時(shí)間:2022-03-20 21:27:50
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保險(xiǎn)業(yè)在我國發(fā)展的時(shí)間并不長,但是發(fā)展速度驚人。作為朝陽行業(yè),我國保險(xiǎn)業(yè)處于快速成長期,業(yè)務(wù)擴(kuò)張非??欤由蠂獗kU(xiǎn)公司的涌入,行業(yè)的繁榮,市場主體的增加,隨著人口紅利期的到來,投資理財(cái)觀念的更新,保險(xiǎn)業(yè)也將受到越來越多的關(guān)注。
1.我國保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
1.1改革開放以來,我國保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)
展取得了一系列成果一個(gè)以國有保險(xiǎn)公司為主體,中外保險(xiǎn)公司并存,外資保險(xiǎn)公司爭相入市,多家保險(xiǎn)公司竟?fàn)幇l(fā)展的保險(xiǎn)市場新格局已初步形成。
自1980年恢復(fù)國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以來,我國的保險(xiǎn)業(yè)保持了持續(xù)快速、健康發(fā)展的良好勢頭。體制改革進(jìn)展順利。部分股份制保險(xiǎn)公司通過吸收外資和民營資本參股,股權(quán)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,治理結(jié)構(gòu)逐步完善,經(jīng)營管理水平進(jìn)一步提高。1995年《中華人民共和國保險(xiǎn)法》頒布實(shí)施,標(biāo)志著我國保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)入了有法可依、依法管理階段。為適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織的需要,2001年國務(wù)院頒布了《外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例》,我國保監(jiān)會(huì)積極清理了與世貿(mào)組織規(guī)則不符的法律法規(guī)和規(guī)章。2002年頒布實(shí)施了新的保險(xiǎn)法,與此同時(shí)我國保監(jiān)會(huì)依據(jù)新保險(xiǎn)法的有關(guān)規(guī)定,先后制定、修改了保險(xiǎn)公司管理規(guī)定等一系列配套的規(guī)章和制度。一個(gè)適合我國保險(xiǎn)市場發(fā)展的法律法規(guī)體系已經(jīng)逐步形成,保險(xiǎn)監(jiān)管逐步與國際接軌,償付能力監(jiān)管邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐,頒布了《保險(xiǎn)公司償付能力額度及監(jiān)管指標(biāo)管理規(guī)定》,建立了償付能力預(yù)警指標(biāo)體系,符合我國國情的償付能力監(jiān)督制度框架初步建立。與此同時(shí),實(shí)施了《財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)監(jiān)管指標(biāo)》、《財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司分險(xiǎn)種監(jiān)管報(bào)表》以及《人身保險(xiǎn)新型產(chǎn)品精算規(guī)定》等一系列監(jiān)管規(guī)章。
促進(jìn)發(fā)展的政策措施有了新的突破。一是保險(xiǎn)市場準(zhǔn)入機(jī)制不斷完善,新的市場主體相繼產(chǎn)生。以前國內(nèi)新成立一家保險(xiǎn)公司是不太容易的,而且多年來新的中資保險(xiǎn)公司基本沒有批,但2004年批準(zhǔn)了一批新保險(xiǎn)公司籌建,包括批準(zhǔn)設(shè)立第一家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司,第一家建筑保險(xiǎn)專業(yè)公司,第一家養(yǎng)老金保險(xiǎn)公司,在保險(xiǎn)公司的專業(yè)化經(jīng)濟(jì)和組織形式創(chuàng)新方面取得了新的突破。截止08年9月國內(nèi)已成立壽險(xiǎn)保險(xiǎn)公司59家,財(cái)險(xiǎn)保險(xiǎn)公司161家,同時(shí)還增設(shè)了一批保險(xiǎn)公司的分支機(jī)構(gòu)促進(jìn)了市場的競爭。
1.2與發(fā)達(dá)國家相比,我國的保險(xiǎn)業(yè)就以下幾個(gè)方面與之存在著巨大的差距
1.2.1從保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模上看
我國保險(xiǎn)公司的數(shù)量、保費(fèi)總收入和資產(chǎn)總量都相對(duì)很少。規(guī)模是行業(yè)和企業(yè)發(fā)展水平的基本標(biāo)志,從各方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)該看到,我國保險(xiǎn)業(yè)還處在起步階段。
1.2.2從保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度上看我國在這兩方面都處于相當(dāng)?shù)偷乃?,與發(fā)達(dá)國家相距甚遠(yuǎn)。保險(xiǎn)深度是一個(gè)國家和地區(qū)年保費(fèi)收入與同期國內(nèi)生產(chǎn)總值之比。目前,發(fā)達(dá)國家保險(xiǎn)市場的保險(xiǎn)深度已達(dá)12%左右。而我國2007年的保險(xiǎn)深度為2.8%。保險(xiǎn)密度指標(biāo)是指人均保費(fèi)。發(fā)達(dá)國家已達(dá)2000—3000美元,日本高達(dá)4600美元。而我國人均保費(fèi)只有127.7元,約15美元,美國1600美元,人均保費(fèi)是我國的107倍,日本是我國的307倍。保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度是衡量保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。
1.2.3從我國民眾對(duì)保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)的程度上看,保險(xiǎn)觀念還較差人們對(duì)保險(xiǎn)在穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì),維護(hù)個(gè)人切身利益上的作用認(rèn)識(shí)不夠。主動(dòng)買保險(xiǎn)的個(gè)人寥寥無幾,整個(gè)保險(xiǎn)業(yè),特別是人身保險(xiǎn)是個(gè)買方市場,迫使百萬保險(xiǎn)推銷大軍四處奔波,推銷保險(xiǎn)產(chǎn)品。保險(xiǎn)作為市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,作為社會(huì)的穩(wěn)定器,必須讓人們從切身利益上認(rèn)識(shí)其作用。
2.預(yù)計(jì)未來我國保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢綜觀國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢,我國保險(xiǎn)業(yè)正處于難得的發(fā)展機(jī)遇期。經(jīng)過二十多年的發(fā)展,保險(xiǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷加強(qiáng),改革向縱深推進(jìn),我國保險(xiǎn)業(yè)正在轉(zhuǎn)型,預(yù)計(jì)在未來一個(gè)較長時(shí)期內(nèi),我國保險(xiǎn)業(yè)將出現(xiàn)以下發(fā)展趨勢:
2.1市場化程度不斷提高國有保險(xiǎn)公司的成功改制標(biāo)志著以現(xiàn)代股份制為主要特征的混合所有制成為我國保險(xiǎn)企業(yè)制度的主要形式。保險(xiǎn)公司逐步成為真正的市場競爭主體。從1997年開始,人民銀行從整頓人入手調(diào)整了航意險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車險(xiǎn)的退費(fèi)、手續(xù)費(fèi),大力整頓保險(xiǎn)市場,許多違規(guī)行為被制止,我國保監(jiān)會(huì)成立后,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要逐漸規(guī)范市場秩序,加大對(duì)違規(guī)機(jī)構(gòu)和違規(guī)行為的打擊處罰力度,取得顯著成效。從1995年《保險(xiǎn)法》頒布實(shí)施特別是1998年11月我國保監(jiān)會(huì)成立以來的情況來看,建設(shè)和完善我國保險(xiǎn)市場體系的步伐正在加快,一個(gè)體系完整、門類齊全、法規(guī)健全的我國保險(xiǎn)市場體系正在建立。
2.2經(jīng)營業(yè)務(wù)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展隨著我國保險(xiǎn)體制改革的深化,出口信用保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)將從商業(yè)保險(xiǎn)公司中分離出來,由國家成立專門的政策性保險(xiǎn)公司。與此同時(shí),在未來幾年也會(huì)成立專營諸如火險(xiǎn)或機(jī)動(dòng)車險(xiǎn)業(yè)務(wù)的專營保險(xiǎn)公司。
2.3保險(xiǎn)產(chǎn)品品格化加強(qiáng)在逐漸成熟的市場里,產(chǎn)品要占領(lǐng)市場只能靠品牌+價(jià)格+服務(wù),這就是品格化。就保險(xiǎn)產(chǎn)品的品格化而言,它所包含的不僅是利益保障功能或投資功能、儲(chǔ)蓄功能或產(chǎn)品的組合功能,更主要的是它的價(jià)格水平與服務(wù)水平。保險(xiǎn)的功能作用逐漸向縱深方向發(fā)展。隨著保險(xiǎn)功能不斷深化拓展使社會(huì)對(duì)保險(xiǎn)的需求向更高層次發(fā)展。對(duì)政府來說可以運(yùn)用保險(xiǎn)這一市場經(jīng)濟(jì)手段,輔助社會(huì)管理,降低管理成本提高管理效率。對(duì)企業(yè)來說,保險(xiǎn)作為風(fēng)險(xiǎn)管理的有效手段,在提高其管理水平方面可以發(fā)揮重要作用。對(duì)個(gè)人和家庭來說人們?cè)卺t(yī)療、保險(xiǎn)、教育方面的保障更多地需要保險(xiǎn)來解決。
2.4保險(xiǎn)制度創(chuàng)新化涌現(xiàn)根據(jù)我國的具體情況,我國的保險(xiǎn)創(chuàng)新內(nèi)容主要包括產(chǎn)品開發(fā)、營銷方式、業(yè)務(wù)管理、組織機(jī)構(gòu)、電子技術(shù)、服務(wù)內(nèi)容以及用工制度、分配制度、激勵(lì)機(jī)制等方面的創(chuàng)新。通過上述內(nèi)容的創(chuàng)新,促進(jìn)我國民族保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展,使國內(nèi)保險(xiǎn)公司在與國外保險(xiǎn)公司的競爭中立于不敗之地。
2.5經(jīng)營管理日益集約化在市場競爭日益激烈的背景下,國內(nèi)各保險(xiǎn)公司都已意識(shí)到原來只注重?cái)U(kuò)大規(guī)模、搶占市場的弊端,而紛紛尋求走效益型道路,向內(nèi)涵式集約化發(fā)展,追求經(jīng)濟(jì)效益最大化。
2.6行業(yè)發(fā)展國際化程度不斷加深在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢下,我國保險(xiǎn)業(yè)與國際接軌是必由之路。越來越多的外資保險(xiǎn)公司進(jìn)入我國保險(xiǎn)市場,外資公司在我國保險(xiǎn)市場扮演著越來越重要的角色,在全球范圍內(nèi)分散風(fēng)險(xiǎn),使國際再保險(xiǎn)市場對(duì)我國保險(xiǎn)產(chǎn)品和定價(jià)的影響力加大。隨著保險(xiǎn)公司境外融資和保險(xiǎn)、外匯資金的境外運(yùn)用,國際金融市場對(duì)我國保險(xiǎn)市場的影響越來越大。加入世貿(mào)組織過渡期結(jié)束后,我國保險(xiǎn)市場對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大,將逐步融入國際保險(xiǎn)市場,成為國際保險(xiǎn)市場的重要組成部分。中資保險(xiǎn)公司也會(huì)到國外設(shè)立分支機(jī)構(gòu),加強(qiáng)與國際保險(xiǎn)(再保險(xiǎn))市場的技術(shù)合作和業(yè)務(wù)合作,積極開展國際保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
參考文獻(xiàn)
糧食批發(fā)市場作為一種經(jīng)濟(jì)組織,為買賣雙方及其人提供糧食批量交易的場地、設(shè)施及交易服務(wù)。經(jīng)過改革開放30多年來的發(fā)展,我國糧食批發(fā)市場主要包括三個(gè)層次:一是在農(nóng)產(chǎn)品商品主要集散地、交通轉(zhuǎn)運(yùn)中心和消費(fèi)者密集的大城市建立全國性的跨地區(qū)跨部門的大型中央糧食批發(fā)市場。二是區(qū)域糧食批發(fā)市場又稱“地方糧食批發(fā)市場”,它一般設(shè)在產(chǎn)地。三是自由糧食批發(fā)市場,它交易的規(guī)模較小,甚至也進(jìn)行少量的零售交易。
我國糧食批發(fā)市場在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用
(一)政府對(duì)糧食市場實(shí)施宏觀調(diào)控的有效載體
目前,糧食批發(fā)市場成為我國儲(chǔ)備糧輪換的市場渠道。我國儲(chǔ)備糧在三年內(nèi)必須輪換,有時(shí)還會(huì)有大量的陳化糧的銷售,以前這些運(yùn)營主要采取行政分配的形式,改革以后采取在糧食批發(fā)市場公開拍賣。國家和地方儲(chǔ)備糧在批發(fā)市場競價(jià)銷售,是政府調(diào)控市場與市場發(fā)現(xiàn)價(jià)格的有機(jī)結(jié)合,有利于儲(chǔ)備糧的正常管理與運(yùn)作;是政府積極培育和利用市場,促進(jìn)糧食有序流通的有機(jī)結(jié)合;可以減少用糧企業(yè)資金占?jí)?,緩解企業(yè)庫存和流動(dòng)資金緊張的現(xiàn)狀。
(二)促進(jìn)糧食價(jià)格形成
改革開放以后,我國逐漸放開了糧食的零售市場價(jià)格,改變了以往那種糧食價(jià)格主要依靠指令性計(jì)劃來確定的做法,轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食的少量收購價(jià)格由政府確定,其價(jià)格更多地通過批發(fā)市場來形成。隨著批發(fā)業(yè)務(wù)的發(fā)展及其信息功能的增強(qiáng),按照規(guī)范化建立的糧食批發(fā)市場,除了采用由批發(fā)市場工作人員組織下的協(xié)商成交方式協(xié)商價(jià)格之外,拍賣成了交易成交的一種重要方式。由于糧食批發(fā)市場具有較大范圍內(nèi)集散糧食商品的功能,來自全國各地的糧食商品同場競爭,同一種糧食商品就可以通過比較,按質(zhì)論價(jià),有利于反映糧食商品價(jià)值和供求關(guān)系的價(jià)格迅速形成。糧食批發(fā)市場所產(chǎn)生的價(jià)格比較真實(shí),能在一定程度上起到穩(wěn)定糧食商品市場價(jià)格的作用。
(三)合理配置糧食資源
我國地域廣博,各地的糧食資源千差萬別,互為優(yōu)勢。區(qū)域間的糧食批量交易主要通過批發(fā)市場進(jìn)行,批發(fā)市場成為實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)聯(lián)結(jié)、南糧北調(diào)、北出南進(jìn)、北糧南運(yùn)、北糧南儲(chǔ)的重要渠道。糧食批發(fā)市場的信息功能對(duì)于合理配置糧食資源極為重要。糧食批發(fā)市場聯(lián)接著產(chǎn)需兩頭,糧食信息來源比較多,加之糧食批發(fā)市場擁有多樣化的信息傳遞手段,是一個(gè)良好的收集、整理、信息的場所,實(shí)際成了糧食信息中心。
我國糧食批發(fā)市場的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)糧食市場體系不完善且市場規(guī)范不完備
我國糧食市場體系不完善主要體現(xiàn)在:主產(chǎn)區(qū)市場和主銷區(qū)市場利益沒有理順、糧食批發(fā)市場啟動(dòng)和市場運(yùn)行的手段街接到位性差,糧食市場本身抗風(fēng)險(xiǎn)性能力較弱以及現(xiàn)有大型批發(fā)市場模式滯后于糧食市場外部環(huán)境變化等方面。
由于我國糧食主產(chǎn)區(qū)市場和主銷區(qū)市場利益沒有理順,市場管理委員會(huì)、理事會(huì)基本上以主產(chǎn)區(qū)所在地省政府、主辦單位上級(jí)主管部門構(gòu)成,主辦單位一般是主產(chǎn)區(qū)地方政府,承辦單位一般是主產(chǎn)區(qū)糧食主管部門、糧食企業(yè),這種構(gòu)造的市場在一定程度上很難處理好糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)之間的利益關(guān)系,往往出現(xiàn)傾斜于主產(chǎn)區(qū)利益的市場政策,造成產(chǎn)銷利益的不公正。糧食歉收年,主銷區(qū)到主產(chǎn)區(qū)讓渡利益大,主產(chǎn)區(qū)辦的批發(fā)市場呈現(xiàn)繁榮景象;糧食豐收年,“賣糧難”現(xiàn)象嚴(yán)重,銷糧省擇購權(quán)大,主銷區(qū)讓渡主產(chǎn)區(qū)利益小,主產(chǎn)區(qū)辦的批發(fā)市場呈現(xiàn)蕭條現(xiàn)象。
(二)糧食批發(fā)市場布局不合理且缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和有效管理
由于我國糧食市場法規(guī)建設(shè)滯后,缺乏國家統(tǒng)一規(guī)劃和行之有效的管理,導(dǎo)致我國糧食批發(fā)市場低水平重復(fù)建設(shè)、盲目和趨同投資建設(shè)等現(xiàn)象,造成資源的極大浪費(fèi),從而不利于糧食統(tǒng)一市場體系的形成。我國許多糧食批發(fā)市場不是按照經(jīng)濟(jì)區(qū)域而是按照行政區(qū)域布局的,層層人為造市場的做法顯然違背了客觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,結(jié)果到處是市場,到處都有成交價(jià)格,市場機(jī)制不能有效發(fā)揮作用,輻射范圍有限。
我國對(duì)于糧食批發(fā)市場的管理缺乏有效的法律依據(jù)。隨著我國糧食批發(fā)市場與國際糧食市場逐漸接軌,迫切需要制定規(guī)范糧食交易市場行為的相關(guān)法律法規(guī),以明確糧食市場運(yùn)行的基本規(guī)則,主要包括:批發(fā)市場資格審查制度和政府授權(quán)制度、交易商入市登記制度、交易商資格審查制度、商品質(zhì)檢制度、保證金制度、結(jié)算制度、出境準(zhǔn)運(yùn)制度等;國家專儲(chǔ)糧通過批發(fā)市場吞吐輪換辦法;糧食批發(fā)市場的各種職能;糧食進(jìn)出口管制;糧食零售等。
(三)交易行為不規(guī)范且場內(nèi)交易不活躍
現(xiàn)階段我國糧食現(xiàn)貨市場基本處于集貿(mào)市場水平,新建立的地市縣糧食批發(fā)市場,由于基礎(chǔ)設(shè)施不健全,輻射和影響力較小,有些地方的市場投資者與管理者合二為一,甚至以經(jīng)營者或變相經(jīng)營者的身份參于交易,市場運(yùn)行缺乏公開、公正的準(zhǔn)則規(guī)范,不僅造成場內(nèi)交易不活躍,區(qū)際交易頻繁、效率低,而且嚴(yán)重?fù)p害了市場監(jiān)管的權(quán)威性和公正性。另外,一些糧食經(jīng)營者行為不規(guī)范、違法、違約行為突出,在計(jì)量和質(zhì)量方面,嚴(yán)重危害消費(fèi)者的利益;糧食加工、儲(chǔ)存、包裝、質(zhì)撿方面達(dá)不到有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn);盜用其他經(jīng)營者的商標(biāo)、品牌、商號(hào)等侵權(quán)行為嚴(yán)重。
由于我國多數(shù)地、縣糧食批發(fā)交易市場交易行為不規(guī)范,糧食批發(fā)市場的交易量較小,且交易不活躍,“有市無場”和“有場無市”的現(xiàn)象同時(shí)存在。多數(shù)地、縣沒有規(guī)范化的糧食批發(fā)交易場所,糧食交易主要在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)自發(fā)形成的混合型集貿(mào)市場進(jìn)行,規(guī)模小、分布散、秩序亂,缺乏專業(yè)性。
(四)部分區(qū)域性糧食批發(fā)市場功能過于單一
我國一些糧食批發(fā)市場,尤其是那些自發(fā)形成的區(qū)域性糧食批發(fā)市場經(jīng)營規(guī)模較小且分散,缺乏規(guī)模效益,物流成本高,與市場經(jīng)濟(jì)的大市場、大流通的矛盾依然突出。主要表現(xiàn)在市場投資主體單一,主要是私人單一投資。而單一投資帶來的問題是資金不足,短期行為,嚴(yán)重制約交易和市場的發(fā)展;功能單一,主要作為糧食集散場所,而不是批量、原糧成品糧兼營,批發(fā)市場的其他功能更無法發(fā)揮;由于市場是自發(fā)的、私人投資的,相互之間缺乏聯(lián)系和互動(dòng),各自為政,不能形成一個(gè)有機(jī)整體,削弱市場整體功能的發(fā)揮,交易層次、交易方式不能適應(yīng)糧食大流通的需要。
許多糧食批發(fā)市場主要是作為糧食批發(fā)交易的場所,而其他功能沒有得到充分發(fā)揮?,F(xiàn)代化糧食批發(fā)市場應(yīng)有的功能還包括集散功能、結(jié)算功能、價(jià)格功能、配送功能、信息功能、質(zhì)量檢驗(yàn)功能、展示功能以及生活服務(wù)等多種功能。
加快我國糧食批發(fā)市場建設(shè)的策略(一)重視糧食批發(fā)市場的戰(zhàn)略地位
加強(qiáng)我國糧食批發(fā)市場建設(shè)必須重視并確定糧食批發(fā)市場在我國國民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位。糧食批發(fā)市場、國家對(duì)糧食的宏觀控制和現(xiàn)代糧食企業(yè)制度三者是市場經(jīng)濟(jì)不可分割的主要組成部分。糧食批發(fā)市場是聯(lián)系后二者的中心環(huán)節(jié)。國家對(duì)糧食的宏觀調(diào)控一定要通過糧食批發(fā)市場,公開、公正、公平地進(jìn)行。同時(shí),主要糧食品種的省間大批量交易要通過政府指定的糧食批發(fā)市場進(jìn)行,并吸引公私糧食企業(yè)進(jìn)場交易。在糧食主產(chǎn)區(qū)的縣以上城鎮(zhèn)盡快建立和完善各縣、各地區(qū)的糧食批發(fā)市場,不斷提高批發(fā)能力,滿足銷區(qū)糧食批發(fā)企業(yè)和單位到產(chǎn)區(qū)采購糧食的要求,做到資源充足,保障供應(yīng)。要加快糧食企業(yè)的改革,盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
(二)強(qiáng)化市場管理并規(guī)范交易行為
加快市場立法,建立健全糧食市場交易規(guī)則,提供公開公正的交易場所,改善交易條件,克服目前糧食交易無章可循、零亂無序和有法不依的現(xiàn)象。依靠和配合工商行政管理部門強(qiáng)化市場管理,管好管住收購市場,嚴(yán)格實(shí)行糧食批發(fā)準(zhǔn)入制度,積極引導(dǎo)和支持糧食經(jīng)營企業(yè)和用糧單位進(jìn)入市場交易,有效遏制私商糧販的非法收購行為。同時(shí)規(guī)定任何地區(qū)和部門不得以任何借口阻礙在縣以上糧食市場交易和委托收購糧食的運(yùn)銷,賦予縣以上糧食批發(fā)市場合法運(yùn)銷權(quán),以增強(qiáng)交易吸引力。
對(duì)于糧食批發(fā)市場的發(fā)展,國家除了要制定優(yōu)惠政策,繁榮市場,還必須實(shí)行統(tǒng)一的交易規(guī)則,管理者不參加經(jīng)營,經(jīng)營者不參與管理,管理與服務(wù)兩分離,以保證管理的公正性和權(quán)威性,保證經(jīng)營者的獨(dú)立性和自主性。還要加強(qiáng)糧食批發(fā)市場的整合管理,要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求,對(duì)現(xiàn)有的各類糧食批發(fā)市場進(jìn)行規(guī)范。對(duì)盲目建設(shè)、有場無市、經(jīng)營困難的糧食批發(fā)市場,要采取兼并、關(guān)閉、轉(zhuǎn)向等方式進(jìn)行整合。要結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌鼋ㄔO(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮糧食批發(fā)市場建設(shè)問題,可以通過土地置換調(diào)整糧食批發(fā)市場布局,但要充分利用糧食批發(fā)市場的輻射范圍,以防止重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)和無序競爭。
(三)加強(qiáng)不同層次的糧食批發(fā)市場建設(shè)
加強(qiáng)糧食批發(fā)市場建設(shè)既要重視全國性的大型糧食中心批發(fā)市場建設(shè),又要加快區(qū)域和地方糧食批發(fā)市場建設(shè)。通過建立和完善糧食市場管理法律法規(guī),改善糧食市場建設(shè)環(huán)境,減少不必要的行政干預(yù),消除地區(qū)封鎖,為創(chuàng)建全國性的中央糧食批發(fā)市場發(fā)展創(chuàng)造條件。在統(tǒng)一規(guī)劃下,主要通過競爭和自然選擇,在全國形成運(yùn)作規(guī)范,功能齊全,交易集中,現(xiàn)貨、期貨、中遠(yuǎn)期合同交易都運(yùn)作的覆蓋全國的大型糧食中心批發(fā)市場、交易所,真正發(fā)揮糧食批發(fā)市場組織交易,集中競價(jià),發(fā)現(xiàn)價(jià)格,規(guī)范流通秩序,降低流通成本等功能,促進(jìn)全國統(tǒng)一的大糧食流通實(shí)現(xiàn),為國家調(diào)控糧食市場和吞吐儲(chǔ)備糧食提供立足點(diǎn)。
參考文獻(xiàn):
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3.胡非凡,施國慶,吳志華.試析我國糧食物流中心發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢[J].經(jīng)濟(jì)問題,2007(02)
1山西農(nóng)村技術(shù)市場發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題
農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、國家自主的基礎(chǔ),而我省發(fā)展農(nóng)業(yè)面臨著土地減少、水資源貧乏、人口增加等諸多制約因素。要發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),使我省5年實(shí)現(xiàn)糧食自求平衡、農(nóng)村達(dá)小康目標(biāo),關(guān)鍵在于依靠科技進(jìn)步。
農(nóng)村技術(shù)市場是科技與經(jīng)濟(jì)的橋梁。發(fā)展和開拓農(nóng)村技術(shù)市場,加速溝通科技部門與農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的聯(lián)系,加速農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技成果由知識(shí)形態(tài)向商品形態(tài)、由潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,縮短農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,才能實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)。
山西省農(nóng)村技術(shù)市場發(fā)展形勢一直較好,特別是國家科委于1992年確定洪洞縣、襄汾縣為全國農(nóng)村技術(shù)市場試點(diǎn)縣后,我省農(nóng)村技術(shù)市場得到長足發(fā)展,涌現(xiàn)出一大批技術(shù)市場先進(jìn)縣和鄉(xiāng),如朔州城區(qū)、夏縣、侯馬市、壽陽縣、大同市小南頭鄉(xiāng)等。但也存在許多問題:一是農(nóng)村技術(shù)市場管理薄弱,大多數(shù)技術(shù)市場管理機(jī)構(gòu)無編制、無人員、無經(jīng)費(fèi),難以開展經(jīng)常性的管理和服務(wù)工作;二是缺乏發(fā)展和開拓農(nóng)村技術(shù)市場的優(yōu)惠政策,難以調(diào)動(dòng)科技人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民的積極性;三是普遍沒有實(shí)行技術(shù)合同,現(xiàn)有的技術(shù)市場優(yōu)惠政策難以落實(shí);四是技術(shù)信息少、資金少,難以轉(zhuǎn)化技術(shù)成果;……。
目前,要發(fā)展和開拓農(nóng)村技術(shù)市場,就必須逐步解決農(nóng)村技術(shù)市場存在的上述主要問題,同時(shí)要加強(qiáng)和開發(fā)農(nóng)村技術(shù)市場的服務(wù)功能,扎扎實(shí)實(shí)為農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦一件或幾件實(shí)事,轉(zhuǎn)化一項(xiàng)或幾項(xiàng)技術(shù),推銷一個(gè)或幾個(gè)新產(chǎn)品,逐步把農(nóng)民及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸引到技術(shù)市場上來,靠技術(shù)市場求生存、找出路、謀發(fā)展。
2關(guān)于發(fā)展山西農(nóng)村技術(shù)市場的幾點(diǎn)意見
(1)緊緊圍繞山西省科教興農(nóng)的5大重點(diǎn)工程吸收、應(yīng)用、推廣新技術(shù)。
種子工程、節(jié)約灌水工程、旱作農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)畜產(chǎn)品加工工程、人才開發(fā)工程等5大重點(diǎn)工程的完成,要靠科技,要靠科技成果的轉(zhuǎn)化。為此,要充分發(fā)揮農(nóng)村技術(shù)市場在科技成果轉(zhuǎn)化過程中的重要作用。凡有利于完成5大重點(diǎn)工程的科技成果,應(yīng)及時(shí)匯報(bào)、積極吸引、認(rèn)真推廣。其中:種子工程:應(yīng)抓選育,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種,有條件的縣,應(yīng)逐步形成新品種選育、引進(jìn)、試驗(yàn)、生產(chǎn)一條龍服務(wù)。節(jié)約灌水工程:應(yīng)研究當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,引進(jìn)、推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù),有條件的,可引進(jìn)高效節(jié)水技術(shù)設(shè)備。旱作農(nóng)業(yè)工程:應(yīng)抓改土和保墑新技術(shù)和設(shè)備。農(nóng)畜產(chǎn)品加工工程:應(yīng)抓農(nóng)畜產(chǎn)品保鮮、加工、儲(chǔ)運(yùn)、包裝技術(shù)和設(shè)備。
人才開發(fā)工程:應(yīng)抓緊對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn),特別是宣傳普及實(shí)用技術(shù),培育農(nóng)民科技人才。
(2)積極為省科委確定的龍頭企業(yè)服務(wù)。
山西省科委為了打好科技扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),搞好農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè),1997年培育和完善了大約100個(gè)以科技為先導(dǎo)的“公司加農(nóng)戶”龍頭企業(yè)。農(nóng)村技術(shù)市場應(yīng)把壯大龍頭企業(yè)作為今后的一項(xiàng)重要任務(wù)。一要加強(qiáng)與龍頭企業(yè)的聯(lián)系,深入了解龍頭企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)現(xiàn)狀、農(nóng)戶要求及存在問題,提出建設(shè)性意見;二是盡快研究掌握龍頭企業(yè)對(duì)科技成果的需求,有的放矢地開展服務(wù)工作,引進(jìn)科技成果,幫助技術(shù)改造等,提高龍頭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;三是協(xié)助龍頭企業(yè)引進(jìn)人才和資金,促進(jìn)龍頭企業(yè)攀登新高峰;四是發(fā)現(xiàn)和培育各行各業(yè)的新的“公司加農(nóng)戶”龍頭企業(yè);五是不斷總結(jié)農(nóng)村技術(shù)市場為“公司加農(nóng)戶”龍頭企業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn),并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,召開專門會(huì)議交流、研究。
(3)建立農(nóng)村技術(shù)市場網(wǎng)絡(luò),交流情報(bào),開展聯(lián)銷。
農(nóng)村技術(shù)市場受縣域和地(市)域的影響,各方面的交流都比較困難,因此建立省、地(市)、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級(jí)技術(shù)市場網(wǎng)絡(luò)交流情報(bào)、開展聯(lián)銷十分必要。
交流情報(bào)。即要求省、地(市)、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級(jí)科技部門各指定一名技術(shù)市場管理人員負(fù)責(zé)搜集農(nóng)村技術(shù)市場買賣雙方的供求信息,然后由下而上逐級(jí)傳遞,每傳遞一次,接受部門應(yīng)整理、過濾一次,對(duì)本地區(qū)能夠消化的供求信息,不再向上傳遞。反之,仍應(yīng)向上傳遞,一直傳遞到省技術(shù)市場管理辦公室。省市場辦對(duì)下邊傳遞的供求信息應(yīng)認(rèn)真對(duì)待,整理后輸入計(jì)算機(jī),并盡快將供求信息傳遞到有關(guān)部門,然后將供求銜接情況逐級(jí)或直接反饋回去。開展聯(lián)銷。聯(lián)銷是技術(shù)市場服務(wù)的一種形式,負(fù)責(zé)農(nóng)村技術(shù)市場技術(shù)信息供求的人員可兼任聯(lián)銷員。聯(lián)銷員的主要責(zé)任是負(fù)責(zé)技術(shù)成果和新產(chǎn)品的銷售。聯(lián)銷方法同情報(bào)交流。聯(lián)銷側(cè)重推銷縣“龍頭”企業(yè)產(chǎn)品、各種優(yōu)良品種、各種新肥料、新的農(nóng)作方法以及適合農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科技成果。
(4)開展技術(shù)市場“結(jié)對(duì)”活動(dòng)。
一、再保險(xiǎn)含義及其發(fā)展歷史
1.再保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)市場的含義。再保險(xiǎn)又稱分保,它是保險(xiǎn)人將自己承保的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的一部分或全部向其它保險(xiǎn)人再進(jìn)行投保的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。再保險(xiǎn)在本國范圍進(jìn)行,成為“國內(nèi)再保險(xiǎn)”,若在國際保險(xiǎn)市場上進(jìn)行分保的業(yè)務(wù)稱為“國際再保險(xiǎn)”。而再保險(xiǎn)市場則是保險(xiǎn)公司與再保險(xiǎn)公司及其他保險(xiǎn)公司之間的風(fēng)險(xiǎn)分散處理的二級(jí)市場。
2.再保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)類型。再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)又可以分為法定分保和商業(yè)分保。我國目前的《保險(xiǎn)法》規(guī)定了除人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)外,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)將其承保的每筆業(yè)務(wù)的20%向中國再保險(xiǎn)公司法定分保。同時(shí)還規(guī)定各保險(xiǎn)公司的商業(yè)分保應(yīng)優(yōu)先向國內(nèi)的保險(xiǎn)公司辦理。在這樣的背景下,中國再保險(xiǎn)公司在我國再保險(xiǎn)市場上具有舉足輕重的地位,業(yè)務(wù)發(fā)展也相當(dāng)迅速。1998年公司分保費(fèi)收入118.02億元,貨幣資產(chǎn)由公司成立之初的9.49億元增加到74.88億元,長期責(zé)任資本金由1996年的48.7億元提高到60億元。按凈保費(fèi)計(jì)算,中國再保險(xiǎn)公司已進(jìn)入世界再保險(xiǎn)公司20強(qiáng)之內(nèi),初步確立了中國再保險(xiǎn)在國際保險(xiǎn)業(yè)的地位。
3.中國再保險(xiǎn)發(fā)展歷史。我國再保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的歷史不長。建國后我國保險(xiǎn)業(yè)一直是獨(dú)家經(jīng)營,再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由原中國人民保險(xiǎn)公司(人保)專營。隨著其他保險(xiǎn)主體的出現(xiàn),1988年根據(jù)《保險(xiǎn)企業(yè)管理暫行條例》的規(guī)定,國內(nèi)開始辦理30%法定分保業(yè)務(wù),由人保再保部代行國家再保險(xiǎn)公司的職能。1996年人保組建集團(tuán)公司,成立了中保再保險(xiǎn)有限公司(中保再)。至此,國內(nèi)才有了一家經(jīng)營再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的專業(yè)公司。1999年3月,中國再保險(xiǎn)公司(中國再)在中保再的基礎(chǔ)上組建成立,從此中國民族再保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。
二、再保險(xiǎn)市場發(fā)展現(xiàn)狀
1.我國再保險(xiǎn)市場的發(fā)展現(xiàn)狀。據(jù)中國再保險(xiǎn)公司的統(tǒng)計(jì),該公司1999年再保險(xiǎn)保費(fèi)收入為122.14億元,其中,法定分保保費(fèi)收入為118.3億元,同比增長4%。但我們從中也可看出,其業(yè)務(wù)的97%來自《保險(xiǎn)法》規(guī)定的法定分保,只有3%來自國內(nèi)外商業(yè)性再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。其中,來自國內(nèi)的商業(yè)性分保業(yè)務(wù),年均僅占國內(nèi)市場的3%,其余的96%均因各種原因分流到了國外。
最近公布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,到2002年底,中國再保險(xiǎn)公司資產(chǎn)總額207.6億元,合25億美元左右,凈資產(chǎn)27.8億元。而慕尼黑再保險(xiǎn)公司和瑞士再保險(xiǎn)公司的權(quán)益性資產(chǎn)分別達(dá)到114億美元和94.7億美元。。
2.我國再保險(xiǎn)市場存在問題。(1)缺乏良好的外部環(huán)境。一方面再保險(xiǎn)市場的監(jiān)管機(jī)制落后。目前,特別是再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)技術(shù)含量相對(duì)較高,管理機(jī)關(guān)也就疏于監(jiān)管,或監(jiān)管力度不夠,暴露出法規(guī)不健全、基礎(chǔ)工作太薄弱。另一方面再保險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)不健全。目前,我國只有唯一的專業(yè)再保險(xiǎn)公司——中保再保險(xiǎn)有限公司行使國家再保險(xiǎn)公司的職能,具體經(jīng)辦法定再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。各保險(xiǎn)公司必須將其承保業(yè)務(wù)的20%向中保再保險(xiǎn)有限公司辦理法定再保險(xiǎn),而非法定再保險(xiǎn)仍沒得到很好的解決,并且中保再保險(xiǎn)公司只接受各家保險(xiǎn)公司的人民幣分入業(yè)務(wù),而不能將人民幣業(yè)務(wù)向國際市場分出。各保險(xiǎn)公司不得自行向國外辦理分保。這種再保險(xiǎn)格局是一種完全壟斷的模式,無法滿足國內(nèi)各保險(xiǎn)企業(yè)對(duì)再保險(xiǎn)需求。(2)再保險(xiǎn)市場尚未形成任何一個(gè)市場的形成必須有成熟的市場主體,有買賣雙方的交換關(guān)系。雖然目前我國從事商業(yè)分保的再保險(xiǎn)市場主體很多,但再保險(xiǎn)市場還遠(yuǎn)未形成。從1999年商業(yè)分保情況看,國內(nèi)商業(yè)分保占總商業(yè)分保的6%,國外商業(yè)分保占94%,這說明我國再保險(xiǎn)市場功能還很弱,再保險(xiǎn)市場尚未形成,所以我國的再保險(xiǎn)綜合承保能力就難以形成,再保險(xiǎn)整體優(yōu)勢就很難發(fā)揮。(3)再保險(xiǎn)國際化步伐較慢。再保險(xiǎn)起源于海上保險(xiǎn)。隨著國際貿(mào)易的發(fā)展,海上運(yùn)輸引發(fā)的危險(xiǎn)的發(fā)生往往跨越國界。因此,再保險(xiǎn)從本質(zhì)上看是最國際化的業(yè)務(wù)。但目前我國再保險(xiǎn)市場走向國際化的步履很艱難。第一,從保險(xiǎn)國際化方式上很乏力。如投資外國保險(xiǎn)市場的能力很低,沒辦法向外國保險(xiǎn)市場滲透;投資國外資本市場受到我國《保險(xiǎn)法》關(guān)于保險(xiǎn)公司資金運(yùn)用規(guī)定的限制;開放本國保險(xiǎn)市場的程序較低等。第二,由于人民幣還沒有實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目下可自由兌換,人民幣保費(fèi)業(yè)務(wù)不能與國際再保險(xiǎn)市場接軌。(4)人民幣業(yè)務(wù)分保機(jī)制尚未形成。從我國保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)看,目前人民幣業(yè)務(wù)仍是我國各保險(xiǎn)公司的主要業(yè)務(wù),在業(yè)務(wù)總規(guī)模中占有絕對(duì)比重。但從目前實(shí)際情況看,人民幣業(yè)務(wù)分保工作的形勢不容樂觀。按照我國《保險(xiǎn)法》規(guī)定,經(jīng)營財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司,當(dāng)年的自流保費(fèi)不得超過其實(shí)有資本金加公積金總和的4倍;保險(xiǎn)公司承保的每一危險(xiǎn)單位,不得超過其實(shí)有資本金加公積金總和的10%。但是,由于分保購匯渠道不暢以及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,不少公司不顧自身的承保能力,將承保的人民幣業(yè)務(wù)在扣除法定分保后全部自留,這種做法對(duì)部分公司的償付能力形成了一定的風(fēng)險(xiǎn)。(5)超承保能力承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任現(xiàn)象較為嚴(yán)重。按照我國《保險(xiǎn)法》規(guī)定,保險(xiǎn)公司承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任范圍應(yīng)與承保能力相適應(yīng),不得無限制地接受保險(xiǎn)業(yè)務(wù),以保證保險(xiǎn)公司有足夠的償付能力。而目前我國的保險(xiǎn)公司普遍存在保費(fèi)收入與其經(jīng)營能力、總準(zhǔn)備金與其承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任嚴(yán)重失衡的狀況,這將嚴(yán)重影響再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開展與保險(xiǎn)業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營。
3.即將面臨的問題。(1)在短期內(nèi)可能會(huì)導(dǎo)致再保險(xiǎn)市場占有率的下降。我國再保險(xiǎn)市場面臨開放的壓力,同時(shí)由于再保險(xiǎn)業(yè)的特殊性和我國再保險(xiǎn)公司技術(shù)水平的落后,我國再保險(xiǎn)公司不適應(yīng)市場競爭,可能會(huì)面臨市場占有率的下降。在短期內(nèi),法定分保原則在確保中國再保險(xiǎn)公司穩(wěn)步成長的前提下,將促進(jìn)中國再保險(xiǎn)公司與外資再保險(xiǎn)公司在非比例再保險(xiǎn)這一領(lǐng)域進(jìn)行激烈競爭。但受國民待遇原則的約束,法定分保比例將隨著時(shí)間的推移而逐步下降,直至失效。在這種情況下,外資再保險(xiǎn)公司將與我國再保險(xiǎn)公司在各個(gè)領(lǐng)域展開全面的競爭。外資再保險(xiǎn)公司不僅規(guī)模大、技術(shù)好,而且具有良好的聲譽(yù),與國際上許多保險(xiǎn)公司都保持著合作關(guān)系。并且由于再保險(xiǎn)公司的客戶是原保險(xiǎn)公司,是一個(gè)非人格化的主體,文化因素對(duì)再保險(xiǎn)公司的進(jìn)入限制比對(duì)原保險(xiǎn)公司的進(jìn)入限制小得多,因而中資再保險(xiǎn)公司所面臨的市場競爭激烈程度將遠(yuǎn)大于中資原保險(xiǎn)公司。(2)再保險(xiǎn)市場將由壟斷市場轉(zhuǎn)變?yōu)閴艛喔偁幨袌?。?jīng)過數(shù)年的發(fā)展,中國再保險(xiǎn)業(yè)已初步形成了以我國為主導(dǎo)的、各直保公司參與的初級(jí)的再保險(xiǎn)市場。但是,由于市場的惡性競爭和商業(yè)分保需求不旺,導(dǎo)致直保公司之間難以在相互信任、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的基礎(chǔ)上建立起有效的商業(yè)分保機(jī)制和渠道,難以成長為名符其實(shí)的再保險(xiǎn)主體。在這種特殊的市場情況下,經(jīng)營法定分保業(yè)務(wù)的中國再就在初級(jí)的再保險(xiǎn)市場中處于絕對(duì)的壟斷地位。新的外資再保險(xiǎn)公司的進(jìn)入和以同等條件參與市場競爭,將會(huì)改變目前再保險(xiǎn)市場的壟斷狀況,整個(gè)再保險(xiǎn)市場結(jié)構(gòu)將由中國再主導(dǎo)下的初級(jí)的壟斷市場轉(zhuǎn)變?yōu)閴艛喔偁幨袌?,競爭模式也將逐漸從以非技術(shù)創(chuàng)新、非服務(wù)創(chuàng)新為主的競爭模式向以技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新為主的競爭模式轉(zhuǎn)變,中國再保險(xiǎn)市場的國際化程度和競爭強(qiáng)度將大大增強(qiáng)。
三、再保險(xiǎn)市場的發(fā)展分析
1.積極推行以全面提升民族再保險(xiǎn)主體的核心競爭力和國際競爭力為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。(1)培育中國再保險(xiǎn)市場的旗艦企業(yè)。在日益開放的市場經(jīng)濟(jì)條件下,一個(gè)再保險(xiǎn)主體能不能真正成為超大型的旗艦企業(yè),首先應(yīng)當(dāng)是市場選擇的結(jié)果。但是,中國再保險(xiǎn)市場作為初級(jí)市場、再保險(xiǎn)業(yè)作為幼稚產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí),就要求政府在過渡期內(nèi)采取特殊政策以促使其早日成為能夠主導(dǎo)再保險(xiǎn)市場,抗衡外資保險(xiǎn)公司的大型金融服務(wù)集團(tuán)。為此,就應(yīng)當(dāng)加速推進(jìn)國有獨(dú)資保險(xiǎn)企業(yè)股份制改造的進(jìn)程;逐步放松投資管制,允許保險(xiǎn)公司成立控股的子公司式的資產(chǎn)管理公司或基金管理公司,以機(jī)構(gòu)投資者身份全面進(jìn)入資本市場;在分業(yè)經(jīng)營的監(jiān)管框架內(nèi),允許業(yè)績良好、管理水平較高的國有公司首先進(jìn)行兼業(yè)經(jīng)營的嘗試,待條件成熟后再全面推行。(2)推動(dòng)中國再保險(xiǎn)市場的發(fā)育。再保險(xiǎn)市場開放后,外資再保險(xiǎn)公司的進(jìn)入,將改變目前再保險(xiǎn)市場的壟斷狀態(tài),再保險(xiǎn)市場將逐步演變?yōu)榈湫偷膲艛喔偁幨袌?。再保險(xiǎn)市場越成熟、競爭越充分,其所傳遞的再保險(xiǎn)價(jià)格就越準(zhǔn)確,就越有助于推動(dòng)各再保險(xiǎn)主體的制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。因此,建立一個(gè)成熟、發(fā)達(dá)的再保險(xiǎn)市場,是中國保險(xiǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展的內(nèi)在需要。
2.充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場的再保資源。從地域的概念看,保險(xiǎn)市場可分為國內(nèi)保險(xiǎn)市場和國際保險(xiǎn)市場兩個(gè)市場。再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)具有開放性和國際性的特點(diǎn),這就決定了它是聯(lián)結(jié)兩個(gè)市場的紐帶。從事再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營和管理,一定要具有全球化的市場觀念,要了解和跟蹤國際市場,掌握國際再保險(xiǎn)市場的動(dòng)態(tài),充分利用國際再保險(xiǎn)市場的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和管理方式,以及國際再保險(xiǎn)人才。通過與國際市場的交流與合作,不斷提高我國再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營水平與經(jīng)濟(jì)效益,提高我國再保險(xiǎn)業(yè)的國際競爭力。
3.建立國家巨災(zāi)保險(xiǎn)保障機(jī)制。目前,國內(nèi)保險(xiǎn)公司在自然巨災(zāi)方面已存在巨額的責(zé)任累積。巨災(zāi)的特點(diǎn)決定了巨災(zāi)保險(xiǎn)所具有的公共產(chǎn)品性質(zhì)。因此,要真正實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)的保險(xiǎn)保障功能,政府就有必要通過合理的“市場干預(yù)”,建立國家巨災(zāi)保險(xiǎn)保障基金。根據(jù)發(fā)達(dá)國家巨災(zāi)保險(xiǎn)保障基金的組織、管理經(jīng)驗(yàn),我們認(rèn)為,該基金應(yīng)當(dāng)由國家再保險(xiǎn)公司擔(dān)任基金管理公司,具體負(fù)責(zé)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)條款、費(fèi)率的制定,責(zé)任累積的研究等,基金則主要來源于各保險(xiǎn)公司的巨災(zāi)保險(xiǎn)保費(fèi),單獨(dú)立帳、單獨(dú)核算。政府對(duì)巨災(zāi)保障基金應(yīng)予免稅,放寬其資金運(yùn)用渠道。最后,需要特別指出的是,政府要作為該基金的“最后的再保險(xiǎn)人”,在巨災(zāi)基金不足以應(yīng)付賠款支出或達(dá)到某一收支臨界點(diǎn)時(shí),政府應(yīng)當(dāng)提供強(qiáng)有力的財(cái)政支持。
1對(duì)我國債券市場發(fā)展的回顧
1.1債券市場規(guī)模不大,各子市場發(fā)展不均衡,流通性有待提高
1999年末,我國發(fā)行的國債、政策性金融債券、中央銀行融資券、企業(yè)債券的總余額為17985.33億元,占當(dāng)年GDP的22%,仍遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平。其中94%是國債和政策性金融債券,其他債券的發(fā)行規(guī)模很小,從二級(jí)市場來看,也是國債和政策性金融債券的交易規(guī)模相對(duì)較大,其他債券的市場份額較小,且整個(gè)債券二級(jí)市場的交易規(guī)模不是很大。1999年滬深證交所和銀行間市場的債券交易總量占當(dāng)年GDP的比重不到1/3。除了國債,其他各種債券的流通性仍然較差。
1.2債券市場的框架結(jié)構(gòu)不完善
第一,場外形式的銀行間市場與場內(nèi)形式的證交所市場在很大程度上相互隔離。后者以證券公司、證券投資基金、保險(xiǎn)公司、企業(yè)等機(jī)構(gòu)和個(gè)人投資者為主,而前者的參與者主要是各類存款貨幣金融機(jī)構(gòu),企業(yè)和個(gè)人暫時(shí)被排除在外,兩個(gè)市場的參與者交集構(gòu)成主要是二、三十家保險(xiǎn)公司、證券公司和證券投資基金。參與者種類的不同造成了資金流動(dòng)在較大程度上被阻塞,兩個(gè)市場的表現(xiàn)差異很大:證交所市場交易活躍,規(guī)模相對(duì)較大;銀行間市場雖然集中托管了國內(nèi)發(fā)行的大部分債券(1999年底銀行間市場托管的各類債券余額為13264.61億元,占債券總余額的74%),但市場流動(dòng)性較低,交易規(guī)模相對(duì)較小(1999年交易量約占證交所國債交易量的1/4)。第二,零售市場沒有充分發(fā)育,且與批發(fā)市場相互隔離。銀行間債券市場目前暫不對(duì)企業(yè)和個(gè)人開放,故與零售市場處于分割的狀態(tài)。而且,目前的零售市場基本上只局限于交易所市場內(nèi)部。第三,一級(jí)市場與二級(jí)市場聯(lián)動(dòng)性不夠。二級(jí)市場需要的短期債券品種很少,1999年底的余額只有260億元;企業(yè)短期融資券基本上年年發(fā),但數(shù)量逐年減少,1999年累計(jì)發(fā)行55.6億元。此外,一級(jí)市場的債券發(fā)行利率與二級(jí)市場的收益率有時(shí)會(huì)存在較大差異。第四,債券市場的層次性不分明,尤其是場外市場的組織結(jié)構(gòu)比較單一,中間交易商和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)還沒有充分培育。
1.3債券市場的定價(jià)機(jī)制和信息傳播機(jī)制不完善
一是做市商、商、經(jīng)紀(jì)商制度在我國債券市場上還沒有得到普遍推廣和運(yùn)用。其中,商制度和經(jīng)紀(jì)商制度在證交所市場已經(jīng)得到廣泛運(yùn)用;部分銀行間市場參與者從1998年下半年開始試行融資行業(yè)務(wù),但在實(shí)踐中還沒得到有效推廣;有部分銀行間市場參與者從1999年開始嘗試進(jìn)行債券的買入和賣出雙邊報(bào)價(jià),揭開了做市商的萌芽,但還很不成熟。二是債券一級(jí)市場發(fā)行機(jī)制和定價(jià)機(jī)制不盡完善,尤其是在中國目前金融機(jī)構(gòu)之間實(shí)力差距十分懸殊的客觀條件下,如何制定合理的機(jī)制,盡可能減少少數(shù)幾家特大型銀行的壟斷影響,保證承銷團(tuán)等其他金融機(jī)構(gòu)的合理權(quán)益,從而維護(hù)市場的公平與效率,還很值得研究。
2對(duì)我國債券市場發(fā)展的展望
有鑒于此,我國債券市場的發(fā)展方向應(yīng)該確定為:保證政府能夠有效控制其成本和風(fēng)險(xiǎn),調(diào)整好政府的資產(chǎn)和債券發(fā)行工作的成功及二級(jí)市場的有效運(yùn)作。最終形成一個(gè)高效運(yùn)作且與國家貨幣政策目標(biāo)相互協(xié)調(diào)發(fā)展的債券市場。
2.1財(cái)政部應(yīng)繼續(xù)發(fā)行憑證式國債,以滿足具有儲(chǔ)蓄偏好的國債投資者
國債的發(fā)行目的,從國家角度,是為了彌補(bǔ)財(cái)政赤字,發(fā)展經(jīng)濟(jì)。從個(gè)人角度,是為滿足我國廣大個(gè)人投資者日益增加的對(duì)國債的需求。從目前的狀況看,大批的個(gè)人投資者是不直接在市場中運(yùn)作的,也沒有精力和能力去運(yùn)作,他們基本上是買了以后持有,到期兌付,所以國債的二級(jí)市場對(duì)他們意義不大。為滿足這一部分人的需求,財(cái)政部應(yīng)該繼續(xù)發(fā)行憑證式國債。這種國債雖然不能上市,但可以提前兌取,并且可以避免市場風(fēng)險(xiǎn),目前這一品種在我國國債市場上成了國債的發(fā)持主體,并且實(shí)踐證明效果很好。像歐美一些發(fā)達(dá)國家,至今仍然保留著儲(chǔ)蓄債券這種不上市的、完全對(duì)個(gè)人的品種。但憑證式國債畢竟是不上市的債券,它與世界各國國債券市場的發(fā)展趨勢不一致,不應(yīng)作為國債發(fā)行的主體。因此,在我國為了保證個(gè)人投資者的需求,在繼續(xù)保留一定發(fā)行量的該品種的國債基礎(chǔ)上,應(yīng)該積極探索個(gè)人投資者投資的可上市的國債品種。
2.2增發(fā)長期國債,有利于降低國債的籌資成本,有助于調(diào)整國債規(guī)模
長期以來,我國國債基本上是以3~5年期的中期國債為主,既沒有10年期以上的長期國債,又幾乎沒有1年期以內(nèi)的短期國債,中期國債的期限結(jié)構(gòu)比較單一,國債期限結(jié)構(gòu)缺乏均衡合理的分布。這種單一的期限結(jié)構(gòu),使國債嚴(yán)重缺乏選擇性,不利于投資者進(jìn)行選擇,很難滿足持有者對(duì)金融資產(chǎn)期限多樣化的需求,從而大大縮小了國債的發(fā)行范圍,而且也造成國債發(fā)行規(guī)模增加過快。由于國債期限不穩(wěn)定,又呈逐年縮短的趨勢,再加上付息方式過于單調(diào),大都是一次性還本付息,使得債務(wù)償付年度不均,導(dǎo)致國債集中到期,形成償債高峰。償債高峰又逼得財(cái)政增加借新還舊的比例,加重還本付息的負(fù)擔(dān)和壓力,從而大大加劇了償債年份中央財(cái)政支出的壓力,不利于財(cái)政收支的平衡。在我國目前通貨膨脹率不斷下降的情況下,抓住有利時(shí)機(jī)發(fā)行長期國債,符合降低國債發(fā)行成本的要求。以后若能每年發(fā)行一定數(shù)量的10年期以上的長期國債將會(huì)在一定程度上解決這類矛盾。
2.3積極探索個(gè)人投資者投資可上市的國債品種,培養(yǎng)投資于國債二級(jí)市場的個(gè)人投資者
我國20世紀(jì)50年代和80年行的國債都主要是對(duì)個(gè)人發(fā)行的,人們把購買國債看作是支援國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的愛國行為。如今人們購買國債是從經(jīng)濟(jì)的角度來考慮,隨著國債發(fā)行逐步走向市場化,為個(gè)人投資者購買國債提供方便,是一個(gè)亟需解決的問題。因?yàn)椋环矫?,居民投資是國債資金的主要來源,鼓勵(lì)群眾購買國債,可以充分發(fā)揮國債吸收社會(huì)閑散資金、變個(gè)人消費(fèi)資金為國家生產(chǎn)建設(shè)資金的作用,另一方面,隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入水平的提高,人們的金融意識(shí)增強(qiáng),國債作為一種證券投資工具,將會(huì)成為廣大投資者的重要選擇。尤其是在個(gè)人投資渠道不足情況下,國債投資更是成為許多家庭除銀行之外第二個(gè)穩(wěn)定的理財(cái)渠道。目前個(gè)人購買方式有紙化、非上市流通券的比較多,購買定價(jià)發(fā)行的多,而在二級(jí)市場上購買國債的人卻很少,這與人們對(duì)國債的了解不足,對(duì)國債交易提供的設(shè)施、信息較少有關(guān)。為便于個(gè)人投資者投資于國債二級(jí)市場,可采取在證券交易所掛牌分銷和在證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)柜臺(tái)委托購買的方式向公眾公開發(fā)售,這種方式1996年以來發(fā)行過幾次,但今后要逐步增加這種形式的債種。因?yàn)檫@種方式有利于個(gè)人投資者認(rèn)識(shí)國庫券作為金融資產(chǎn)的投資意義,有利于股票持有人把國庫券納入資產(chǎn)組合,投資者可以用同一證券帳戶進(jìn)行國庫券和股票的買賣,這就為投資者進(jìn)行國債和股票間的資產(chǎn)轉(zhuǎn)換提供了極大的便利。隨著這種方式發(fā)行的國庫的增多,債券的二級(jí)市場會(huì)更加活躍,股票市場與債券市場的相互影響也會(huì)更加明顯。
2.4優(yōu)化債券市場結(jié)構(gòu),大力發(fā)展企業(yè)債券,鼓勵(lì)非國有企業(yè)融資
長期以來,國債是債券市場的主體,而其他債種則停止不前。這樣,不僅財(cái)政每年到期的還本付息任務(wù)增大,而且,由于國家大量投資于固定資產(chǎn)建設(shè),致使國家財(cái)政負(fù)擔(dān)過重,只好靠舉債過日子,雪球越滾越大,非常不利于國家的長遠(yuǎn)發(fā)展。只有激活股市以及其他券種的市場(如企業(yè)債券),才能使財(cái)政卸下沉重的包袱,讓財(cái)政投資的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)為由社會(huì)投資來進(jìn)行。從理論上講,發(fā)行企業(yè)債券具有防止出現(xiàn)控股、發(fā)行新債券手續(xù)簡單、利息可在納稅時(shí)予以剔除而降低籌資成本以及免受通脹影響等優(yōu)點(diǎn)。正因?yàn)槿绱?,企業(yè)債券市場應(yīng)成為資本市場的發(fā)展重點(diǎn)。但就當(dāng)前國情看,發(fā)行企業(yè)債券還不能成為國有企業(yè)籌資的主要途徑。因?yàn)?國有企業(yè)最重要的問題就是債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。不過,對(duì)非國有企業(yè),卻應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)其進(jìn)入債市融資。眾所周知,我國目前非國有企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)與其獲得的信貸支持嚴(yán)重地不對(duì)稱。在需要保持一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的前提下,應(yīng)為非國有企業(yè)提供一個(gè)更加寬松、公平的競爭環(huán)境。因此,當(dāng)前適當(dāng)支持那些效益好、自身資本結(jié)構(gòu)合理的非國有企業(yè)通過企業(yè)債券市場來融資。
2.5改進(jìn)承購包銷辦法,實(shí)行招標(biāo)方式發(fā)行,努力實(shí)現(xiàn)利率市場化
1991年第一次采取承購包銷的方式發(fā)行國債,實(shí)現(xiàn)了發(fā)行方式由行政分配任務(wù)和對(duì)個(gè)人、單位派購的方式向投資人自愿購買的市場方向轉(zhuǎn)變。1992年采取一級(jí)自營商在一級(jí)市場上認(rèn)購國債方式,使一級(jí)市場進(jìn)一步向市場化的方向發(fā)展,促進(jìn)和提高了二級(jí)市場的流動(dòng)性。但是在銀行利率尚沒有市場化以前,國債的票面利率仍然只能隨著存款利率的變動(dòng)而變動(dòng)。1996年我國曾嘗試通過招標(biāo)方式發(fā)行了記帳式國債,但由于非常不規(guī)范,1997年又回到承購包銷方式,不過完全以招標(biāo)方式發(fā)債券是國債的發(fā)展方向。目前,我國可采取分步走的策略:第一步,完善和發(fā)展一級(jí)自營組織,使自營商考慮國債長期包銷的收益而不計(jì)較一次包銷國債的得失,避免那種今年承購包銷,明年不干的短期行為。第二步,逐步實(shí)現(xiàn)招標(biāo)方式和承購包銷方式相結(jié)合,可以對(duì)實(shí)行承購包銷國債的一部分實(shí)行招標(biāo),也可以先實(shí)行招標(biāo),然后再實(shí)行承購包銷。由于一級(jí)自營商也承擔(dān)一定的承銷義務(wù),這樣有助于在過渡時(shí)期保證國債發(fā)行任務(wù)的完成。第三步,過渡到完全招標(biāo)方式和直接向個(gè)人發(fā)售相結(jié)合的方式,這時(shí)國債市場的大宗國債以無券記賬形式通過招標(biāo)方式發(fā)行,小規(guī)模國債的發(fā)行主要供個(gè)人投資者購買,這樣可以建立兩條籌集資金的渠道。
除此之外,發(fā)展債券衍生金融工具。成熟的債券市場需要發(fā)展債券和與金融變量相聯(lián)系的衍生工具。2001年全球金融衍生產(chǎn)品中,利率性衍生產(chǎn)品占到95%。發(fā)展債券期貨、期權(quán)、遠(yuǎn)期等債券衍生金融工具,可以為投資者提供避險(xiǎn)的手段這對(duì)于長期進(jìn)行大量債券投資的機(jī)構(gòu)投資者來說十分重要。
參考文獻(xiàn)
(1)政府監(jiān)管效力不高。在我國,保險(xiǎn)市場的監(jiān)管機(jī)構(gòu)是中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì),保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人是由保監(jiān)會(huì)的保險(xiǎn)中介監(jiān)管部進(jìn)行監(jiān)管。根據(jù)我國國情,保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人實(shí)施監(jiān)管是以《中國人民共和國保險(xiǎn)法》和《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》等法律法規(guī)為主要依據(jù),確定了對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管的目標(biāo)、內(nèi)容和方式,保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管基本走向了制度化和法制化。但在實(shí)際工作中,對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管在很多方面都沒落到實(shí)處,對(duì)一些違法違規(guī)行為打擊力度不夠,比如一些未經(jīng)批準(zhǔn)、不具備保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立條件的境外保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人,在境內(nèi)非法從事保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的市場退出實(shí)施不嚴(yán)等。
(2)社會(huì)監(jiān)管機(jī)制缺位。在保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)制度成熟的發(fā)達(dá)國家,保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的資信等級(jí)由社會(huì)上一些權(quán)威評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)定,并建立有保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人同業(yè)組織,如保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)等,通過市場和同業(yè)輿論來調(diào)節(jié)和引導(dǎo)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)營行為,在保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行自我管理、自我約束,維護(hù)市場公平秩序,以促進(jìn)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)健康有序發(fā)展。目前,我國尚未建立保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的資信評(píng)級(jí)制度,行業(yè)自律管理幾乎為零,雖然在大中城市基本上都建立了保險(xiǎn)同業(yè)協(xié)會(huì),但行業(yè)自律的作用還沒發(fā)揮出來。
(3)內(nèi)控機(jī)制不健全。目前國內(nèi)許多保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司還沒有形成完善的內(nèi)控機(jī)制,公司治理結(jié)構(gòu)差,有的經(jīng)紀(jì)公司甚至還是家族企業(yè)式管理。激勵(lì)約束機(jī)制尚未建立,信息披露不完全,對(duì)外提供虛假信息,不能有效化解保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),無法最大限度的保證保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、社會(huì)公眾對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的認(rèn)知度低
由于我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)制度建立還不到十年,政府、媒體、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人都缺乏相應(yīng)的宣傳,社會(huì)公眾對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的作用知之甚少,相當(dāng)多已買了保險(xiǎn)或?qū)ΡkU(xiǎn)有一定了解的個(gè)人或企業(yè),對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)還不夠了解,不知道保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人會(huì)給他們?cè)O(shè)計(jì)出最佳的風(fēng)險(xiǎn)管理方案,能幫助他們進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制和規(guī)避。由于社會(huì)公眾不了解保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的作用,不愿意通過保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行咨詢和投保,當(dāng)然談不上產(chǎn)生對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的迫切需求,這就使得保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人很難進(jìn)行展業(yè)工作。
3、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人市場定位不準(zhǔn)確
我國現(xiàn)時(shí)的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司為盡快擴(kuò)展市場占有份額,每家經(jīng)紀(jì)公司的業(yè)務(wù)范圍都基本囊括了市場上的所有保險(xiǎn)業(yè)務(wù),從財(cái)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)到再保險(xiǎn),只要能找到的業(yè)務(wù)都做。這種全面開發(fā)的業(yè)務(wù)模式,無法體現(xiàn)經(jīng)紀(jì)公司的專業(yè)特征。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司無法向投保人提供獨(dú)特的、專業(yè)化的保險(xiǎn)中介服務(wù),就無法在市場上樹立自己的品牌。這種情況使投保人在市場上是選擇這家經(jīng)紀(jì)公司還是那家經(jīng)紀(jì)公司,是選擇經(jīng)紀(jì)公司還是保險(xiǎn)公司,沒有本質(zhì)區(qū)別。許多保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司在進(jìn)入保險(xiǎn)市場前缺少對(duì)市場客戶的細(xì)分,在開展業(yè)務(wù)時(shí)缺乏準(zhǔn)確的市場定位,內(nèi)置的業(yè)務(wù)部門缺乏對(duì)客戶和險(xiǎn)種的針對(duì)性,直接導(dǎo)致有些經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)被經(jīng)紀(jì)公司做成了業(yè)務(wù),不能依據(jù)自己的專業(yè)優(yōu)勢有的放矢,最終落得維持基本生存都十分困難。
4、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人自身實(shí)力不雄厚
(1)資本實(shí)力不雄厚。我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的資本實(shí)力與整個(gè)中國保險(xiǎn)市場的發(fā)展極不協(xié)調(diào),與世界其他國家和地區(qū)同行業(yè)的發(fā)展相比存在不小的差距。
《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》第十一條規(guī)定:“保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)以合伙企業(yè)或者有限責(zé)任公司形式設(shè)立的,其注冊(cè)資本或者出資不得少于人民幣500萬元;以股份有限公司形式設(shè)立的,其注冊(cè)資本不得少于人民幣1000萬元?!睆谋kU(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立時(shí)的注冊(cè)資本起點(diǎn)來看,與發(fā)達(dá)國家相比有不少差距,其資本實(shí)力不雄厚,更說不上有好的經(jīng)營業(yè)績,其償付能力非常有限,很難承擔(dān)較大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
(2)業(yè)務(wù)水平低。目前國內(nèi)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的業(yè)務(wù)水平總體上還處于低層次的發(fā)展階段,大量業(yè)務(wù)集中在促使投保人和保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)合同的簽訂等中介業(yè)務(wù)方面,收入主要來源于保費(fèi)傭金,而在保險(xiǎn)咨詢、風(fēng)險(xiǎn)管理和控制以及新興產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉足很少,專業(yè)技術(shù)水平低,經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)范圍狹窄,經(jīng)營業(yè)績較差。從業(yè)務(wù)占比看,高達(dá)80%以上的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)來自保費(fèi)傭金,而來源于保險(xiǎn)咨詢、風(fēng)險(xiǎn)管理等業(yè)務(wù)占比卻不到20%,還不能充分為客戶提供多元化高附加值的風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù),沒有體現(xiàn)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢。全國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的業(yè)務(wù)70%來源于股東業(yè)務(wù),而廣闊的經(jīng)紀(jì)市場需求卻仍處于待開發(fā)狀態(tài)。
(3)高素質(zhì)的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人才嚴(yán)重短缺。我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的專業(yè)技術(shù)非常薄弱,保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人才極度稀缺。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的人才匱乏已成為制約我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。首先,保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人才數(shù)量上的短缺。相對(duì)于英、美、法、瑞士等發(fā)達(dá)國家的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司數(shù)量而言,我國的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員在數(shù)量上有不小的差距。其次,從事新興產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)的專業(yè)人才缺乏。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展還處于初期階段,專業(yè)技術(shù)人才極度短缺,開展業(yè)務(wù)時(shí)所呈現(xiàn)的專業(yè)技術(shù)水平不高,總體上還處在比較低的層次。
二、發(fā)展我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人市場的策略選擇
1、加強(qiáng)保險(xiǎn)公司與保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的分工與合作
(1)明確定位與分工。保險(xiǎn)公司應(yīng)定位為知識(shí)密集型和技術(shù)密集型的專業(yè)承保公司,主要分工是設(shè)計(jì)保險(xiǎn)產(chǎn)品、風(fēng)險(xiǎn)控制、保險(xiǎn)資金的投資與運(yùn)用,履行保險(xiǎn)補(bǔ)償與給付職能等。借鑒國際上的成熟經(jīng)驗(yàn),中國的保險(xiǎn)公司應(yīng)主要著眼于產(chǎn)品研發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)控制和資金的管理與運(yùn)用等核心業(yè)務(wù),而將展業(yè)、投保、分保、定損理賠等職能從經(jīng)營中剝離出來,由保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人逐步取代。
保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)準(zhǔn)確定位于有專長、有特色的專業(yè)技術(shù)服務(wù),加強(qiáng)新業(yè)務(wù)的拓展,尤其應(yīng)當(dāng)集中拓展有良好品牌效應(yīng)的項(xiàng)目。在專業(yè)化分工的業(yè)務(wù)流程中,保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)前端的客戶開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、投保方案安排和末端的日常服務(wù)、協(xié)助客戶索賠、防災(zāi)防損等服務(wù)。在市場開發(fā)中,保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),采用市場導(dǎo)向型的開發(fā)模式,力爭在傳統(tǒng)中求創(chuàng)新,充分尊重并理解客戶需求,提供量身定做的個(gè)性化服務(wù)。
保險(xiǎn)公司與保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人通過準(zhǔn)確的市場定位與合理的專業(yè)分工,兩者形成一種既聯(lián)系緊密又相互獨(dú)立、相互制約的關(guān)系。保險(xiǎn)公司與保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人兩者良性互動(dòng),共同推動(dòng)保險(xiǎn)市場的繁榮。
(2)加強(qiáng)合作。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的合作。保險(xiǎn)公司如果將部分產(chǎn)品銷售職能和理賠定損職能轉(zhuǎn)移給專業(yè)的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人,自身可以專注于提升保險(xiǎn)公司在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品宣傳、客戶服務(wù)等方面的能力,降低企業(yè)的經(jīng)營成本,培養(yǎng)和增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭能力。而保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人通過與保險(xiǎn)公司的緊密合作,也可以在市場價(jià)格、客戶信息、保險(xiǎn)技術(shù)等多方面與保險(xiǎn)公司進(jìn)行資源共享,使業(yè)務(wù)獲得長足的發(fā)展并獲得合理的收入。在節(jié)約保險(xiǎn)公司展業(yè)成本的基礎(chǔ)上,及時(shí)向保險(xiǎn)公司反饋客戶的產(chǎn)品評(píng)價(jià)信息,并對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品的開發(fā)提出建議,在損失理算與防災(zāi)防損等服務(wù)方面,公正、客觀地處理保險(xiǎn)服務(wù)中遇到的問題,提高保險(xiǎn)理算的科學(xué)合理性,提高防災(zāi)防損服務(wù)的專業(yè)性,從而將社會(huì)潛在的保險(xiǎn)需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的需求,在廣度和深度上拓展保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域,滿足社會(huì)對(duì)保險(xiǎn)的不同層面的需求。二是信息技術(shù)與資源共享。加強(qiáng)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人與保險(xiǎn)公司的合作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)公司的發(fā)展戰(zhàn)略,涉及到電子信息技術(shù)水平。在電子化水平落后的情況下,保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)公司的合作受到很多限制,比如核保問題、資金結(jié)算問題、異地承保問題等等,而通過保險(xiǎn)電子商務(wù),能夠使很多實(shí)際操作難題迎刃而解。電子商務(wù)系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)遠(yuǎn)程核保、核賠,網(wǎng)上結(jié)算等多項(xiàng)功能,輔之以全國統(tǒng)一的電話服務(wù)系統(tǒng)與各地的客戶服務(wù)中心和理賠中心,構(gòu)成完整、簡便、安全、高效的業(yè)務(wù)體系和流程,可以提供一整套與中介機(jī)構(gòu),特別是保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作的技術(shù)方案,保證信息流、物流的暢通聯(lián)結(jié)。
2、發(fā)展實(shí)力雄厚的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人主體
(1)鼓勵(lì)社會(huì)資本流入。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)只有具備了雄厚的資本實(shí)力,才可能增強(qiáng)其承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力和提高其核心競爭力,但通過自身來積累資本,對(duì)于處于發(fā)展初期的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)來說是比較困難的。因?yàn)閲鴥?nèi)大多數(shù)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司都屬于中小型企業(yè),設(shè)立時(shí)間短,其盈利能力非常有限,要想在短時(shí)間內(nèi)凝聚大量資本根本不可能。所以,建議政府能夠出臺(tái)一些政策措施如稅費(fèi)減免、信用擔(dān)保等來扶持保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本向保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)流入。
(2)整合保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人主體。到目前為止,國內(nèi)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司雖然已經(jīng)達(dá)到200多家,但大多數(shù)公司的規(guī)模偏小,各自為政,相互之間惡性競爭,并不利于我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的發(fā)展。監(jiān)管部門可以借鑒前幾年對(duì)證券、信托等行業(yè)的治理整頓經(jīng)驗(yàn),依據(jù)嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入、退出機(jī)制,淘汰不合規(guī)范的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司,而對(duì)那些符合規(guī)范、業(yè)務(wù)量小、資本實(shí)力比較薄弱的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司進(jìn)行整合,通過公司并購整合,合理配置資源,壯大保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人主體,增強(qiáng)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的市場競爭力。
(3)建立合理的傭金支付體系。通過保險(xiǎn)法規(guī)或者由保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭建立保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)傭金支付制度,拓寬保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的收入渠道,擴(kuò)大獲利空間,增強(qiáng)其資本實(shí)力。對(duì)于保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)傭金支付標(biāo)準(zhǔn),因地域、險(xiǎn)種、市場的不同而各有差異,一般占保費(fèi)收入的10%~21%,通常在15%左右。監(jiān)管機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)規(guī)定傭金和服務(wù)費(fèi)支付的波動(dòng)范圍,根據(jù)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的資信等級(jí)以及其提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)的種類、質(zhì)量與數(shù)量,由保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人與保險(xiǎn)公司或客戶協(xié)商決定報(bào)酬,實(shí)行差別報(bào)酬支付。
3、建立三位一體的監(jiān)管體系
(1)加強(qiáng)政府監(jiān)管。政府主要監(jiān)督管理部門應(yīng)該注意傾聽來自市場主體及社會(huì)各界的呼聲,及時(shí)制定和修改相關(guān)政策和監(jiān)管法規(guī),促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的健康發(fā)展,應(yīng)以監(jiān)管促發(fā)展,不斷改進(jìn)監(jiān)管方式,提高監(jiān)管水平,注重保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場秩序的整頓和規(guī)范,把事前預(yù)防和事后檢查、正面引導(dǎo)和處罰違規(guī)行為、監(jiān)督管理和行業(yè)自律有機(jī)結(jié)合起來,真正做到標(biāo)本兼治。以實(shí)施監(jiān)管責(zé)任制為主線,逐步建立完善的保險(xiǎn)監(jiān)管工作框架,加強(qiáng)管理和內(nèi)控建設(shè),整頓規(guī)范保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場,維護(hù)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場秩序。
(2)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管。一是建立保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的資信評(píng)級(jí)制度。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的信用評(píng)級(jí)由社會(huì)上權(quán)威的資信評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的信譽(yù)進(jìn)行評(píng)定,是企業(yè)信用評(píng)級(jí)的一部分。建立保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人資信評(píng)級(jí)制度,對(duì)完善保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)制度具有重要意義。一方面可以消除保險(xiǎn)市場買賣雙方因保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人加入后,保險(xiǎn)信息不對(duì)稱的風(fēng)險(xiǎn),保證保險(xiǎn)公司通過經(jīng)紀(jì)人獲得的關(guān)于保險(xiǎn)標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)的真實(shí)信息,也能保證投保人通過保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人獲得保險(xiǎn)產(chǎn)品、保險(xiǎn)公司的完整信息,從而保護(hù)保險(xiǎn)買賣雙方的利益。另一方面,有利于強(qiáng)化保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)自身信譽(yù)的培育,使信譽(yù)不好的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)被自動(dòng)淘汰。對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的信用評(píng)級(jí),可由社會(huì)上權(quán)威的資信評(píng)估機(jī)構(gòu)作為評(píng)估主體,評(píng)估的對(duì)象是保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司。評(píng)估的客體不同于一般企業(yè)圍繞籌資和償債能力進(jìn)行評(píng)估,而是重點(diǎn)圍繞企業(yè)信譽(yù),包括高管人員的素質(zhì)、從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)能力、履約情況、市場業(yè)務(wù)量占有率等。
二是組建保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人行業(yè)自律組織。世界各國都十分注重運(yùn)用行業(yè)自律組織來實(shí)現(xiàn)對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管。如英國的自律組織主要是英國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人注冊(cè)理事會(huì)及英國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì),它們負(fù)責(zé)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人從業(yè)資格的審查,傭金的管理,日常行為規(guī)范的監(jiān)督等。我國目前在大中城市基本都建立了保險(xiǎn)同業(yè)協(xié)會(huì),但與西方保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)相比,我國的保險(xiǎn)公司同業(yè)協(xié)會(huì)無法體現(xiàn)保險(xiǎn)中介人的自律架構(gòu)。行業(yè)自律組織作為政府監(jiān)管部門的補(bǔ)充,可以通過建立嚴(yán)格的懲罰機(jī)制,對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的資格、信譽(yù)、服務(wù)、財(cái)務(wù)等方面進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理,并引入信用評(píng)級(jí)制度來引導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)的發(fā)展,在維持行業(yè)水準(zhǔn)和信譽(yù)等方面充分發(fā)揮自律作用。建議在國內(nèi)具備條件的地區(qū)建立保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì),監(jiān)督執(zhí)行行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)則,維護(hù)行業(yè)共同利益和市場競爭規(guī)則,約束成員的市場行為,維護(hù)共同生存和發(fā)展的市場環(huán)境和秩序,并對(duì)會(huì)員遇到的法律、財(cái)務(wù)等方面的問題提供指導(dǎo)和幫助。
(3)完善內(nèi)控機(jī)制。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)要有嚴(yán)格的內(nèi)部管理和執(zhí)業(yè)規(guī)范,這既是機(jī)構(gòu)自身生存發(fā)展的需要,也是維護(hù)市場秩序和社會(huì)公眾利益的需要。
保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)的內(nèi)部控制是保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)為完成既定的工作目標(biāo)和防范風(fēng)險(xiǎn),對(duì)內(nèi)部各職能部門及其工作人員從事的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制、制度管理和相互制約的方法、措施和程序的總稱。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)的內(nèi)部控制是保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)的一種自律、自理行為,是保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)制度能有效執(zhí)行的保證,也是保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)自身發(fā)展的要求。通過建立內(nèi)部控制制度,建立公司法人治理結(jié)構(gòu)和激勵(lì)約束機(jī)制,可以有效化解保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),最大限度的保證保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4、大力培養(yǎng)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)人才
保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司對(duì)人才的綜合素質(zhì)要求比較高,不但要熟悉保險(xiǎn)市場和法律環(huán)境,掌握保險(xiǎn)標(biāo)的特征和保險(xiǎn)條款,還要擅長營銷技巧。同時(shí),對(duì)各類保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人員還有專門要求,如從事涉外保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的要通曉外語,從事風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢的要掌握風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理方案的設(shè)計(jì)等等。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)努力培養(yǎng)高素質(zhì)職專業(yè)化的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人才,職業(yè)化應(yīng)是保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的努力方向,必須將培養(yǎng)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)化人才作為一項(xiàng)重要工程來抓。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)教育,做好人才儲(chǔ)備,在高等院校開設(shè)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)。二是培養(yǎng)和提高我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人職業(yè)素質(zhì)。抓緊完善保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)資格考試體系,加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人的資格管理,提升資格證書獲得者的整體素質(zhì)。三是加強(qiáng)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)從業(yè)人員的在崗培訓(xùn)。此外,經(jīng)紀(jì)公司還可以從通過保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人資格考試的人員中篩選出一些具有保險(xiǎn)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的人加以重點(diǎn)培養(yǎng),甚至可以從中挑選一些優(yōu)秀者派往國外保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司去接受培訓(xùn),在較短時(shí)間內(nèi)迅速提高專業(yè)技能以滿足民族保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)發(fā)展壯大的需要。
5、加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的影響力
大力宣傳保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人在促進(jìn)我國保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)與國際接軌等方面的積極作用。目前,鑒于我國的國民保險(xiǎn)意識(shí)普遍不高,保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場處于發(fā)展初期,保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的執(zhí)業(yè)特點(diǎn)及意義并沒有被社會(huì)各階層真正理解,存在著認(rèn)識(shí)上的誤差,加上保險(xiǎn)公司對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的認(rèn)可程度低,保險(xiǎn)監(jiān)管部門應(yīng)在適當(dāng)?shù)膱龊蠟楸kU(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人正名,明確肯定保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的正面作用。要讓各個(gè)階層的保險(xiǎn)消費(fèi)者真正認(rèn)識(shí)并接受保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人,然后享受保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人提供的保險(xiǎn)服務(wù),需要有一個(gè)過程。為此,需要保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人加強(qiáng)在大眾媒體上宣傳,讓社會(huì)公眾知曉保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的含義、性質(zhì),與保險(xiǎn)人的區(qū)別及主要的經(jīng)營范圍,明白保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人在幫助廣大客戶取得保險(xiǎn)保障服務(wù)上的各種優(yōu)勢。
【摘要】隨著我國保險(xiǎn)市場對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大,保險(xiǎn)業(yè)的競爭日趨激烈,保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人發(fā)揮的作用將更加明顯。在此背景下,本文在分析我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人在發(fā)展過程中存在的問題和原因的基礎(chǔ)上,提出確立保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人市場定位與發(fā)展策略,建立一個(gè)完善的、與國際慣例接軌的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人市場,從而促進(jìn)中國保險(xiǎn)業(yè)健康、全面的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人市場定位發(fā)展策略
【參考文獻(xiàn)】
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一、引言
在1998年以前,中國的棉花加工企業(yè)仍舊處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,因?yàn)槊藁ㄊ袌錾形捶砰_,而生產(chǎn)和價(jià)格都由國家進(jìn)行控制,并且收購和銷售環(huán)節(jié)由供銷社統(tǒng)一經(jīng)營。1998年,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于深化棉花流通體制改革的決定》,提出要逐步建立起在國家宏觀調(diào)控下,主要依靠市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)棉花資源合理配置的新體制。從1999年開始,棉花流通領(lǐng)域開始出現(xiàn)松動(dòng)。2001年,國務(wù)院頒布《關(guān)于進(jìn)一步深化棉花流通體制改革的意見》,確定了“一放、二分、三加強(qiáng),走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子”的改革思路,從而使得新的棉花流通體制基本確立。
國家相繼放開棉花市場,為棉花流通開辟了新的道路,棉花加工企業(yè)更是異軍突起。按照國務(wù)院的決定,凡符合《棉花收購加工與市場管理暫行辦法》規(guī)定、經(jīng)省級(jí)人民政府資格認(rèn)定的國內(nèi)各類企業(yè),均可從事棉花收購。棉花市場放開后,棉花加工企業(yè)根據(jù)市場合理安排自身的生產(chǎn)與經(jīng)營,經(jīng)濟(jì)效益明顯增長;由于國有企業(yè)占據(jù)資金、設(shè)備以及技術(shù)和人員方面的優(yōu)勢,規(guī)模迅速膨脹,依靠其雄厚的實(shí)力,很快贏得了市場;同時(shí),打破了棉花經(jīng)營中的行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖,實(shí)現(xiàn)多渠道經(jīng)營和有序競爭,充分發(fā)揮市場機(jī)制在調(diào)節(jié)棉花生產(chǎn)、流通中的基礎(chǔ)性作用,為私營加工業(yè)的成長帶來了發(fā)展空間。目前,棉花加工企業(yè)已經(jīng)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代,現(xiàn)在市場上具備棉花收購資格認(rèn)定的企業(yè)有8000家,但據(jù)棉花協(xié)會(huì)不完全統(tǒng)計(jì),實(shí)際存在的收購企業(yè)達(dá)1.8萬家。
放開棉花購銷的政策的實(shí)施,意味著幾十年來我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形成的棉花加工行業(yè)體系被徹底打破,一種新型的、具有活力的棉花加工新格局、新機(jī)制將會(huì)在市場競爭中逐步形成。棉花加工企業(yè)如何適應(yīng)新形勢,已成為當(dāng)務(wù)之急。
二、棉花加工企業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
放開棉花購銷渠道后,我國仍然實(shí)行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度,凡符合《棉花收購、加工與市場管理暫行辦法》規(guī)定,經(jīng)省級(jí)人民政府資質(zhì)認(rèn)定的國內(nèi)各類企業(yè)都可以從事棉花收購、加工業(yè)務(wù)。因此,供銷社棉花加工企業(yè)要抓住深化市場化改革的機(jī)遇,依靠科技進(jìn)步、科學(xué)管理、廣采博覽,以新的姿態(tài)迎接國際、國內(nèi)市場的挑戰(zhàn)。
(1)棉花加工企業(yè)的機(jī)遇。進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代,棉花加工業(yè)將與國際市場融為一體,這正是涉足國際市場的有利時(shí)機(jī)。只有依靠科技進(jìn)步、發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢,做到優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、安全、低耗,才能以優(yōu)質(zhì)的、低廉的棉花產(chǎn)品擴(kuò)大在國際市場的份額,從而促進(jìn)我國棉花生產(chǎn)和紡織工業(yè)的發(fā)展。同時(shí),放開棉花購銷渠道,更有利于棉花加工企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢,充分利用社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力充實(shí)自己、發(fā)展自己。
(2)棉花加工企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。首先是來自國內(nèi)的挑戰(zhàn)。放開棉花購銷渠道以后,棉花加工企業(yè)現(xiàn)行管理體制和運(yùn)行機(jī)制將受到一定程度的沖擊,一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的非棉花企業(yè)會(huì)通過各種方式涉足棉花加工行業(yè),使加工能力已經(jīng)過剩的現(xiàn)有棉花加工企業(yè)受到嚴(yán)重威脅,新一輪的結(jié)構(gòu)調(diào)整在所難免。對(duì)此,棉花加工企業(yè)要有充分的思想準(zhǔn)備,及早采取應(yīng)對(duì)措施。其次是來自國際的沖擊?!叭胧馈币院螅瑖庖恍┟藁ㄘ?cái)團(tuán),會(huì)通過多種途徑滲透到中國的棉花加工行業(yè)。他們有可能不惜代價(jià),占領(lǐng)中國棉花市場,直接挑戰(zhàn)中國的棉花產(chǎn)業(yè)。一場“大魚吃小魚、小魚吃蝦米”的景象可能會(huì)在棉花加工行業(yè)發(fā)生,并最終達(dá)到平衡,形成新的格局。
三、市場經(jīng)濟(jì)背景下棉花加工企業(yè)存在的問題
當(dāng)前我國棉花加工企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小的現(xiàn)象是比較突出的,棉花加工企業(yè)的實(shí)力與規(guī)模仍然難以適應(yīng)競爭激烈的國內(nèi)和國際棉花市場。
(一)重復(fù)性投資嚴(yán)重,原料供應(yīng)緊缺,造成企業(yè)開工不足,設(shè)備閑置。由于市場的放開,棉花加工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益尤為可觀,一些小型棉花加工企業(yè)紛紛上馬,棉花加工能力急劇擴(kuò)大,雖然當(dāng)?shù)卦S多棉販每年都會(huì)從相鄰棉區(qū)購進(jìn)大量棉花,但仍然不能滿足當(dāng)?shù)孛藁庸て髽I(yè)的生產(chǎn)需要,企業(yè)普遍存在著開工不足和設(shè)備閑置的問題。
(二)技術(shù)裝備落后。由于我們國家棉花市場長期沒有放開,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,棉花加工企業(yè)缺少進(jìn)行技術(shù)革新的動(dòng)力,所以,長期以來棉花加工企業(yè)的設(shè)備存在老化想象,不能夠適應(yīng)提高生產(chǎn)率的要求,這是在市場經(jīng)濟(jì)背景下亟需解決的問題。
(三)棉花加工企業(yè)實(shí)行《經(jīng)營許可證管理制度》不規(guī)范。國家放開棉花市場,只是不再由政府直接進(jìn)行統(tǒng)購統(tǒng)銷,改為許可證管理制度。按照有關(guān)規(guī)定,棉花加工企業(yè)必須持有省級(jí)以上工商、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)等五部門核發(fā)的《棉花收購與加工資格認(rèn)定證書》,但地方政府出于自身利益考慮,對(duì)這部分無證企業(yè)給予一定的保護(hù)政策,使得新上無證棉花加工企業(yè)越來越多。從調(diào)查情況看,大部分新上棉花加工企業(yè)并沒有棉花加工許可證。
四、市場化條件下棉花加工企業(yè)發(fā)展壯大的對(duì)策
針對(duì)進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代棉花加工企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,以及目前棉花加工企業(yè)存在的問題,我們認(rèn)為,以下幾個(gè)方面應(yīng)當(dāng)引起重視:
在實(shí)際交易活動(dòng)中,交易商總是基于過去經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)存條件以及未來預(yù)測制定行動(dòng)方案,因此,交易商的主觀判斷——信念(belief)在交易商戰(zhàn)略選擇過程中起著非常重要作用。在對(duì)信息的搜集和處理過程中,交易商經(jīng)常出現(xiàn)認(rèn)知偏差,這些偏差造成不同交易商對(duì)于相同信息的判斷出現(xiàn)差異,最終導(dǎo)致在交易戰(zhàn)略的選擇上出現(xiàn)分化。同時(shí),不同交易商的信息條件不同,也導(dǎo)致戰(zhàn)略選擇出現(xiàn)差異。
戰(zhàn)略的本義是對(duì)戰(zhàn)爭全局的謀劃和指導(dǎo),泛指指導(dǎo)或決定全局的策略。交易商戰(zhàn)略是指,交易商根據(jù)自身?xiàng)l件和市場發(fā)展趨勢,在尋求利潤和(或)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)過程中所選擇的交易方式,以及為實(shí)現(xiàn)交易目的所采取的重大舉措,這些交易方式對(duì)外匯交易商會(huì)產(chǎn)生重大和深遠(yuǎn)的影響。具體說來,交易商戰(zhàn)略可以分為以下幾種類型:
(一)風(fēng)險(xiǎn)控制者與存貨控制型交易戰(zhàn)略
就單個(gè)交易商而言,外匯市場上規(guī)模較小的交易商風(fēng)險(xiǎn)承受能力較弱,為了控制外匯頭寸的風(fēng)險(xiǎn)暴露,他們必須根據(jù)外匯市場交易實(shí)情不斷調(diào)險(xiǎn)頭寸。而那些規(guī)模較大的交易商,在做市過程中,面臨其他交易者所提交的大量買入和賣出指令,由于這些指令是隨機(jī)的,買入和賣出指令之間會(huì)產(chǎn)生不平衡,為避免破產(chǎn),做市商必須保持一定的頭寸,通過交易來平衡這種買入和賣出指令之間的不平衡。因此,這類以風(fēng)險(xiǎn)控制為目的的交易模式被稱為存貨控制型外匯交易。一般認(rèn)為,存貨控制型交易戰(zhàn)略直接影響到外匯市場短期運(yùn)行,造成外匯市場日內(nèi)交易量、價(jià)差和市場波動(dòng)性出現(xiàn)有規(guī)律運(yùn)動(dòng)。
(二)投機(jī)者與信息驅(qū)動(dòng)型交易戰(zhàn)略
外匯市場上,不同的交易商擁有不同的信息集合,他們根據(jù)自己對(duì)市場的判斷進(jìn)行投機(jī),這類交易以投機(jī)為特征,其出發(fā)點(diǎn)是交易商的信息條件,因此被稱為信息驅(qū)動(dòng)型交易。交易商的信息驅(qū)動(dòng)型交易也會(huì)對(duì)外匯市場起重要影響,它既可能起到穩(wěn)定現(xiàn)有市場結(jié)構(gòu)的作用,也可能驅(qū)使市場體系發(fā)展成一種新的穩(wěn)定結(jié)構(gòu),這種穩(wěn)定結(jié)構(gòu)甚至可能會(huì)對(duì)應(yīng)一種新的市場動(dòng)態(tài)機(jī)制。例如,當(dāng)所有的交易者就市場運(yùn)動(dòng)方向達(dá)成一致意見時(shí),就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)單向市場,即:當(dāng)所有交易者都認(rèn)為英鎊下跌時(shí),他們就會(huì)都想賣空英鎊,所有人都想做相同的事情,最后英鎊的價(jià)格會(huì)跳到一個(gè)新的水平。
(三)噪音交易者與正反饋交易戰(zhàn)略
噪音交易者是指對(duì)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)未來收益分布形成錯(cuò)誤理念,并按照這種錯(cuò)誤理念選擇交易戰(zhàn)略的投資者。這些投資者在市場中收集和處理信息以及形成預(yù)期收益的某一環(huán)節(jié)中出現(xiàn)了行為上的偏差,也有可能由于他們過于相信自己的判斷,錯(cuò)誤的評(píng)估了與收益相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。
大量調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),噪音交易者在交易中存在正反饋交易行為,他們?cè)谕鈪R資產(chǎn)價(jià)格上升時(shí)買入,價(jià)格下跌時(shí)賣出。導(dǎo)致交易者選擇這種交易戰(zhàn)略的因素有許多。首先,從交易者對(duì)外匯資產(chǎn)價(jià)格的主觀預(yù)期來看,導(dǎo)致交易者選擇正反饋交易戰(zhàn)略的原因,可能是因?yàn)樗麄儗?duì)價(jià)格預(yù)期采用簡單的外推或者追逐潮流的做法;其次,從外匯交易機(jī)制來看,在主動(dòng)交易過程中,交易商買賣外匯資產(chǎn)的限價(jià)指令性質(zhì)也可能會(huì)導(dǎo)致其選擇正反饋交易,因?yàn)橄迌r(jià)指令使得在外匯資產(chǎn)價(jià)格下跌時(shí),交易者加速賣出;再次,從交易模式來看,在外匯交易過程中,交易商也有可能因不能滿足債權(quán)人追加保證金要求,而被迫平倉,從而選擇正反饋交易戰(zhàn)略;此外,外匯交易商往往在外匯交易機(jī)制設(shè)計(jì)過程中,對(duì)交易員設(shè)置一定的頭寸限額,鼓勵(lì)其進(jìn)行止損交易,這種交易結(jié)果也會(huì)導(dǎo)致交易商的正反饋交易。一般而言,在實(shí)踐中,投資者愿意選擇這種交易戰(zhàn)略,因?yàn)樵谕鈪R資產(chǎn)價(jià)格上升時(shí),其財(cái)富水平得到提高,同時(shí),也傾向于承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)套利者和知情者下注(SmartMoney)戰(zhàn)略
除了加劇外匯市場波動(dòng)的噪音交易者外,另一類外匯交易商在市場中利用噪音交易者對(duì)市場的錯(cuò)誤判斷,根據(jù)自身優(yōu)勢,將外匯資產(chǎn)價(jià)格推回到與基本面相符的水平,這類交易者經(jīng)常被稱為套利者。他們經(jīng)常性的在各個(gè)外匯市場間,吞吐各類外匯資產(chǎn),充當(dāng)噪音交易者的對(duì)手。一般而言,套利者具有更高超的交易技巧,更靈通的信息,善于捕捉市場中的各類獲利機(jī)會(huì),往往被認(rèn)為是穩(wěn)定市場的力量。具體來說,套利者利用噪音交易者對(duì)市場判斷不準(zhǔn)的缺點(diǎn),在后者過分樂觀,大量購買外匯資產(chǎn)時(shí),向市場拋售存貨;而當(dāng)噪音交易者過分悲觀,積極拋售外匯資產(chǎn)時(shí),大量買進(jìn)。這類建立在對(duì)市場信息有較為準(zhǔn)確判斷基礎(chǔ)之上的交易戰(zhàn)略被稱為知情者下注戰(zhàn)略。
這幾類交易戰(zhàn)略是從不同角度來刻畫的,其中存貨控制型交易與信息驅(qū)動(dòng)型交易是從交易商的交易動(dòng)機(jī)出發(fā)的,它們分別對(duì)應(yīng)于外匯交易商的風(fēng)險(xiǎn)控制與投機(jī)行為,因此,這兩類交易戰(zhàn)略是最基本的。后兩類交易戰(zhàn)略是從交易商行為特征來刻畫的,是前兩種交易戰(zhàn)略在實(shí)際交易活動(dòng)中的體現(xiàn)。因此本文以前兩種交易戰(zhàn)略作為考察重點(diǎn)。
二、交易商戰(zhàn)略影響因素分析
(一)風(fēng)險(xiǎn)與交易商戰(zhàn)略選擇
投資理論認(rèn)為投資者的交易行為和交易戰(zhàn)略是建立在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和收益的判斷基礎(chǔ)之上的,風(fēng)險(xiǎn)最小和收益最大化是行為準(zhǔn)則。許多研究表明國際資產(chǎn)組合多樣化是減小風(fēng)險(xiǎn)的最有效途徑之一,作為國際間資產(chǎn)組合經(jīng)營者,外匯交易商可以通過投資多個(gè)國際市場實(shí)現(xiàn)多樣化。
在外匯市場實(shí)際操作中,為了消除風(fēng)險(xiǎn),外匯交易商采取改善交易機(jī)制、開發(fā)交易工具、加強(qiáng)管理等措施,推動(dòng)了外匯市場的發(fā)展。但在面臨具體風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的決策方式直接導(dǎo)致了交易主體在交易過程中會(huì)經(jīng)常性地出現(xiàn)認(rèn)知與行為的偏差,造成外匯市場出現(xiàn)許多異?,F(xiàn)象,其中比較著名的要算是“比索問題”?!氨人鲉栴}”是指1976年墨西哥比索在預(yù)期貶值之前較長的一段時(shí)間,比索就開始出現(xiàn)貶值的現(xiàn)象。盡管最后市場預(yù)期被證明是正確的,而且可能是理性的,但是實(shí)際貶值和預(yù)期貶值不一致,存在一個(gè)時(shí)間差,實(shí)際貶值提前。Krasker(1980)指出決定匯率的潛在變量較大變化有一個(gè)小概率,在無限時(shí)間的跨度內(nèi),該事件發(fā)生的可能性較大,但在一定限度的樣本期間內(nèi),該事件可能根本不會(huì)發(fā)生,這樣這個(gè)小概率的重大事件在檢驗(yàn)的有限樣本期間內(nèi)可能就反應(yīng)不出來。這個(gè)小概率重要事件的潛在發(fā)生對(duì)市場參與者的行為和預(yù)期有重要影響。“比索問題”表明一些外匯市場參與者,主要是外匯交易商在從事外匯交易過程中,在其認(rèn)為貶值風(fēng)險(xiǎn)將要增加的情況下,決策權(quán)重發(fā)生了明顯變化,紛紛提前采取措施,導(dǎo)致比索提前貶值,而在看到其他交易商的行為后,另外一些交易商迅速改變自己的預(yù)期,最終形成羊群效應(yīng),導(dǎo)致整個(gè)市場波動(dòng)。
(二)信息決策與交易商戰(zhàn)略選擇
外匯交易商的交易活動(dòng)是以其期望或預(yù)測為基礎(chǔ)的,他們對(duì)外匯資產(chǎn)價(jià)格未來運(yùn)動(dòng)的看法是決策關(guān)鍵。交易商對(duì)匯率運(yùn)動(dòng)方向的預(yù)測是其可得信息的函數(shù)。一般而言,信息不僅包括事實(shí),也包括評(píng)估事實(shí)所需的技術(shù)或人力資本;不僅包括新聞報(bào)道,還包括有關(guān)新聞報(bào)道的意義價(jià)值。除了信息本身外,交易商對(duì)新聞的任何舉措也都屬于信息的研究范疇。通常情況下,市場中不同的交易商所獲的信息不同,并因之產(chǎn)生不同的期望后才可進(jìn)行交易。
交易商獲取信息是有成本的,否則便沒有人會(huì)不辭勞苦、想方設(shè)法搜集第一手信息資料。如果沒有消息依據(jù)的人在市場上可以和有情報(bào)根據(jù)的人一樣應(yīng)付自如,那就不會(huì)有任何人愿意閱讀媒體消息、觀看路透社行情并進(jìn)行追蹤研究。正因?yàn)樾畔⑹怯绊懡灰咨虘?zhàn)略的重要因素,很多理論都以信息條件作為劃分交易商戰(zhàn)略特征的重要標(biāo)尺。
信息對(duì)外匯市場的影響是通過交易商行為實(shí)現(xiàn)的。外匯市場微觀結(jié)構(gòu)理論的大量實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),交易量和波動(dòng)性之間存在高度的日內(nèi)相關(guān)性。例如Frankel和Froot(1990)指出,同期的交易量和波動(dòng)性之間存在相關(guān)性。他們認(rèn)為形成這種相關(guān)性的原因可能有兩個(gè):第一,外匯市場用一種有效的方式處理信息。市場將單個(gè)人的微量信息加總,以相對(duì)較快且平穩(wěn)的速度傳遞給每一位交易者。外匯市場對(duì)信息的反映比較及時(shí),利用信息優(yōu)勢,有些交易商能夠通過交易獲利,外匯市場交易商信息條件存在異質(zhì)性;第二,交易量自身能夠產(chǎn)生“過度波動(dòng)性”,市場存在大量的“噪音交易”(Goodhart,1988;FrankelandFroot,1990)。
在外匯市場眾多的參與者中,以交易商身份出現(xiàn)的各種市場參與者是外匯市場主導(dǎo)力量,他們的戰(zhàn)略選擇在很大程度上決定了外匯市場的發(fā)展。資產(chǎn)組合理論認(rèn)為,投資者在進(jìn)行投資時(shí),總是根據(jù)各種資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)、收益以及流動(dòng)性特征等來決定持有量。作為一個(gè)高度簡化的理論,他指明了交易商在投資過程中的基本行為特征。但對(duì)現(xiàn)實(shí)的交易來說,交易商所考慮的因素遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。具體說來,交易商在選擇交易戰(zhàn)略過程中受到客觀和主觀兩方面因素的影響。其中,客觀因素包括交易商所面臨的市場條件和自身?xiàng)l件兩個(gè)層次;主觀因素主要是指風(fēng)險(xiǎn)和信息對(duì)交易商決策所起的影響作用。后者,直接導(dǎo)致交易商交易行為的異質(zhì)性。正是由于交易商所具備的條件不同、行為方式不同,才會(huì)引起不同的交易需求,最終形成外匯市場巨大的交易量,使外匯市場成為全球最大的金融市場。
三、交易商戰(zhàn)略與我國外匯市場發(fā)展
外匯市場運(yùn)行效率主要體現(xiàn)在市場對(duì)信息的反映是否充分、信息能否在各交易主體間迅速傳播、外匯資產(chǎn)的價(jià)格能否對(duì)信息做出充分調(diào)整、潛在的交易需求能否迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的交易等方面。具體說來,外匯市場的發(fā)展和效率的提高需要滿足以下三個(gè)條件:第一,愿意并能夠交易本外幣的個(gè)人和機(jī)構(gòu)之間的網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建立,愿意并能夠賣出貨幣的個(gè)人與愿意并能夠買入的個(gè)人相連接,對(duì)雙方均有益的交易不會(huì)因?yàn)槿狈B接而不能進(jìn)行;第二,交易得以安全、迅速和低成本地進(jìn)行;最后,市場能發(fā)現(xiàn)外匯供求平衡的匯率水平,也就是市場出清。總之,外匯市場運(yùn)行效率的提高是以外匯交易主體是否能夠方便、快捷、低成本的交易作為衡量標(biāo)準(zhǔn),而外匯交易商戰(zhàn)略選擇空間的大小正是這一標(biāo)準(zhǔn)的體現(xiàn)。因此,從交易商戰(zhàn)略選擇空間出發(fā),我國外匯市場發(fā)展應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手,提高外匯市場效率:
(一)有步驟、按次序地取消資本管制,擴(kuò)大外匯可兌換范圍
資本自由流動(dòng)、貨幣自由兌換、匯率自由波動(dòng)是發(fā)達(dá)外匯市場所應(yīng)具備的三大基本條件。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的深入,人民幣正在逐步走向世界市場,取消資本管制擴(kuò)大外匯可兌換范圍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇,也是外匯市場發(fā)展的前提。就外匯市場而言,這些措施可以增加外匯交易量、提高市場流動(dòng)性,但同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致匯率波動(dòng)加劇。就后者而言,匯率波動(dòng)會(huì)給一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成沖擊,但隨著金融體系完善,外匯市場發(fā)展,這些沖擊會(huì)得到部分化解。保羅.克魯格曼曾在《匯率的不穩(wěn)定》一文中指出,對(duì)于(20世紀(jì))80年代的浮動(dòng)匯率,一個(gè)最令人困惑不解,因而也是最重要的方面是匯率的大幅波動(dòng)對(duì)真實(shí)經(jīng)濟(jì)的任何方面都只有輕微的影響。同時(shí),對(duì)于資本過度流入和匯率過度波動(dòng)帶來的負(fù)面影響,可以通過采取一些措施來加以防范。例如,建立外匯平準(zhǔn)基金,或是利用外匯儲(chǔ)備建立海外投資機(jī)構(gòu)在國際外匯市場操作等等。
(二)培育外匯交易商,促進(jìn)外匯交易主體結(jié)構(gòu)合理化
不同的交易主體對(duì)外匯市場發(fā)展起不同作用。雖然說,外匯市場客戶是外匯市場最終推動(dòng)者,但國際外匯市場發(fā)展表明,外匯市場交易商在外匯市場發(fā)展過程中起著決定性作用,是外匯市場的主導(dǎo)力量。一方面,外匯交易商的交易規(guī)模大,對(duì)外匯市場的影響較大;另一方面外匯交易商的交易技巧高、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新欲望強(qiáng),容易形成實(shí)際的推動(dòng)力。
交易主體的結(jié)構(gòu)決定外匯市場利益分配關(guān)系,交易主體結(jié)構(gòu)是否合理決定了外匯市場發(fā)展是否平穩(wěn)。按外匯市場交易主體在交易中表現(xiàn)出的行為特征來看,有些交易者,例如規(guī)模較大的機(jī)構(gòu)投資者,在外匯交易中一般充當(dāng)知情交易者角色,對(duì)于穩(wěn)定外匯市場、溝通外匯供求、傳遞市場信息具有重要的作用;而另一些交易者,如規(guī)模較小的交易主體往往充當(dāng)了噪音交易者的角色,往往是加劇外匯市場波動(dòng)的作俑者。因此,不同交易主體的比例,及其構(gòu)成對(duì)一個(gè)有效的外匯市場起著重要的作用。
(三)完善外匯交易機(jī)制,提高交易效率
外匯交易機(jī)制是外匯市場參與者共同遵循的交易規(guī)則,其主要功能是將外匯市場潛在供求轉(zhuǎn)換成現(xiàn)實(shí)的交易。在這一轉(zhuǎn)換過程中,價(jià)格發(fā)現(xiàn)過程是關(guān)鍵。不同的交易機(jī)制在價(jià)格發(fā)現(xiàn)過程中的作用各不相同。各交易機(jī)制在所允許的指令類型、交易可能發(fā)生的時(shí)間、交易提交時(shí)投資者所能獲得的市場信息數(shù)量和質(zhì)量以及對(duì)做市商提供流動(dòng)性的依賴程度都有所不同,外匯交易機(jī)制是外匯交易商實(shí)施交易戰(zhàn)略的制度前提。外匯交易機(jī)制決定了外匯交易方式,而交易方式是實(shí)現(xiàn)市場效率的關(guān)鍵因素之一。交易方式對(duì)貨幣價(jià)值的確定、供求關(guān)系的協(xié)調(diào)、信息的溝通、政策的傳導(dǎo)等等都具有重要意義。因此,外匯市場的發(fā)展必須要完善交易機(jī)制,提高外匯交易效率。
不同交易機(jī)制具有不同特征,對(duì)外匯市場效率的影響也不盡相同。按照交易機(jī)制與交易安排的關(guān)系,可以把交易機(jī)制分為集中化的市場安排和分散化的市場安排兩大類。一方面,分散化的市場安排對(duì)做市商集體來說是有效的,但外匯買賣價(jià)差較大,波動(dòng)性較高,而集中化的市場買賣價(jià)差較小,波動(dòng)性較低;另一方面分散化的市場要比集中化的市場面臨市場崩潰的可能性要小得多。我國外匯市場通過采用電子經(jīng)紀(jì)系統(tǒng)和集中清算,緩解了信用風(fēng)險(xiǎn),但市場流動(dòng)性較差。為進(jìn)一步發(fā)展我國銀行間外匯市場,健全外匯市場運(yùn)行機(jī)制,2003年9月9日國家外匯管理局《關(guān)于銀行間外匯市場開展雙向交易的通知》,決定自2003年10月1日起,在銀行間外匯市場實(shí)行雙向交易。允許各會(huì)員單位通過銀行間外匯市場交易系統(tǒng)在同場交易中進(jìn)行買賣雙向交易。為引進(jìn)了做市商機(jī)制,增強(qiáng)市場流動(dòng)性、完善匯率形成機(jī)制創(chuàng)造了條件。
(四)促進(jìn)外匯交易工具創(chuàng)新,滿易需求
在外匯市場上,不同的交易主體對(duì)獲利要求不同,風(fēng)險(xiǎn)偏好也不同,因此,他們?cè)诮灰坠ぞ叩倪x擇上也具有多樣性。一個(gè)成熟的、有效的市場應(yīng)該能提供多樣化的交易工具來滿易主體的不同需求。因此,為了擴(kuò)大交易商戰(zhàn)略選擇空間、提高外匯市場效率,必須不斷促進(jìn)外匯交易工具的創(chuàng)新,滿足外匯交易商的各種交易需求。
由于藍(lán)籌股在股市上表現(xiàn)獨(dú)特,國外市場上投資基金將大量的投資目標(biāo)鎖定在藍(lán)籌股上。藍(lán)籌股出色的市場表現(xiàn),贏得投資者的青睞,也帶動(dòng)了相關(guān)金融創(chuàng)新品種產(chǎn)生和發(fā)展,藍(lán)籌股基金、股指期貨、指數(shù)基金、教育儲(chǔ)蓄投資基金、養(yǎng)老基金和保險(xiǎn)基金等金融創(chuàng)新產(chǎn)品不斷推出,它們多數(shù)投資于藍(lán)籌股或基于藍(lán)籌股的衍生產(chǎn)品如藍(lán)籌股指數(shù),以其投資風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小,市場形象好,吸引了大量投資者。但是,在我們這樣一個(gè)只有短短十年歷史的證券市場上,投資者對(duì)藍(lán)籌股的認(rèn)識(shí)還相當(dāng)有限,甚至市場還缺乏真正意義上的藍(lán)籌股。
在本研究中,將集中探討在我們這樣一個(gè)不太成熟的股票市場上,有沒有藍(lán)籌股存在?能否構(gòu)建一套合理的定量指標(biāo)體系來篩選中國市場的藍(lán)籌股?對(duì)所篩選出的藍(lán)籌股能否通過市場實(shí)證檢驗(yàn)來判斷其波動(dòng)性、收益性的狀況?如果目前中國市場的藍(lán)籌股缺乏或過少,我們又怎樣來培育之?以及如何開發(fā)中國市場的藍(lán)籌股指數(shù)類產(chǎn)品,包括中國藍(lán)籌股指數(shù)、藍(lán)籌股指數(shù)基金以及其他的藍(lán)籌股指數(shù)衍生產(chǎn)品等?開展對(duì)這些問題的研究探討,對(duì)于改善我國證券市場結(jié)構(gòu)、培育正確的投資理念和投資行為以及提高證券市場效率具有十分重要的意義。
本報(bào)告重點(diǎn)研究以下內(nèi)容:
一、篩選藍(lán)籌股的基本方法、步驟。我們采用逐步淘汰法來篩選藍(lán)籌股。首先,根據(jù)上市日期,選出符合條件的股票(為保證有足夠的觀察時(shí)間,本研究確定1997年12月31日以前已經(jīng)在上海和深圳兩個(gè)交易所發(fā)行A股和B股并掛牌交易的上市公司股票作為備選對(duì)象,研究結(jié)束期為1999年12月31日,即至少有24個(gè)月的上市交易記錄)。然后,根據(jù)不同的指標(biāo)條件,逐步選出符合條件的股票。最后,選出符合所有條件的股票,將所有符合條件的股票作為樣本藍(lán)籌股。并通過放松各指標(biāo)和約束條件,選出不同標(biāo)準(zhǔn)的樣本藍(lán)籌股,進(jìn)行綜合比較分析。
二、中國藍(lán)籌股的篩選指標(biāo)體系構(gòu)建。在綜合考慮既有藍(lán)籌股基本概念和研究成果的基礎(chǔ)上,首先我們提出了一套反映藍(lán)籌股特征的指標(biāo)體系,包括:總股本、每股收益、凈資產(chǎn)收益率、主營利潤比重、凈利潤增長率。其次,確定藍(lán)籌股的具體選擇標(biāo)準(zhǔn):以1997-1999年整個(gè)市場均值的三年移動(dòng)平均值為基準(zhǔn),即總股本2.8億股,每股收益0.24元,凈資產(chǎn)收益率9.14%,主營利潤比重354.14%,凈利潤增長率9.82%,并根據(jù)證券市場的實(shí)際狀況有條件地放松和約束部分指標(biāo),作為選擇藍(lán)籌股的依據(jù)。最后,我們確定三種不同標(biāo)準(zhǔn)來分別選取不同的樣本藍(lán)籌股,以便進(jìn)行比較分析。其中,樣本藍(lán)籌股的標(biāo)準(zhǔn)I為:僅以1999年度值為參照,總股本5.6億股;每股收益0.36元;凈資產(chǎn)收益率10%;主營利潤比70%;凈利潤增長率10%.根據(jù)我們?cè)O(shè)定的條件,只有8只股票完全符合標(biāo)準(zhǔn),由此組成樣本藍(lán)籌股I.樣本藍(lán)籌股標(biāo)準(zhǔn)II為:以1997-1999年各上市公司三年均值為參照,按照每股收益高于市場25%,即0.30元;凈資產(chǎn)收益率維持配股條件,即≧10%;主營利潤比重70%;凈利潤增長率超過市場平均水平的50%,即14%;總股本超過市場平均的100%,即5.6億股。計(jì)算備選股票以上藍(lán)籌股指標(biāo)的三年均值,利用EXCEL軟件的數(shù)據(jù)排序功能,采取逐步篩選的辦法,選出符合所有條件的股票10只,組成樣本藍(lán)籌股II.樣本藍(lán)籌股標(biāo)準(zhǔn)III為:仍以1997-1999年各上市公司的三年均值為選擇依據(jù),但按照每股收益0.36元;凈資產(chǎn)收益率10%;主營利潤比重70%;凈利潤增長率略為超過市場平均水平,即10%;總股本略微超市場均值的50%,即4億股的標(biāo)準(zhǔn)。采取與樣本藍(lán)籌股II同樣的篩選方法,選出符合所有條件的股票21只,組成樣本藍(lán)籌股III.
三、樣本藍(lán)籌股的實(shí)證分析。樣本藍(lán)籌股的實(shí)證分析主要包括對(duì)各樣本藍(lán)籌股與整個(gè)市場的流動(dòng)性、波動(dòng)性及風(fēng)險(xiǎn)性的市場檢驗(yàn)。我們以所篩選出的藍(lán)籌股為樣本,構(gòu)造藍(lán)籌股基本數(shù)據(jù)的時(shí)間序列,并通過定量分析手段探討藍(lán)籌股與我國股市之間的關(guān)系。實(shí)證結(jié)果表明,1998年整個(gè)市場的流動(dòng)性平均為0.075,而三種標(biāo)準(zhǔn)的樣本藍(lán)籌股平均流動(dòng)性分別為0.082(標(biāo)準(zhǔn)I)、0.057(標(biāo)準(zhǔn)II)、0.072(標(biāo)準(zhǔn)III),即:BL1%26gt;ML%26gt;BL3%26gt;BL2.因此,整個(gè)市場的流動(dòng)性強(qiáng)于標(biāo)準(zhǔn)II和標(biāo)準(zhǔn)III的樣本藍(lán)籌股的流動(dòng)性,而比標(biāo)準(zhǔn)I的樣本藍(lán)籌股流動(dòng)性要小。在1998年,樣本藍(lán)籌股流動(dòng)性指標(biāo)和市場流動(dòng)性指標(biāo)之間存在著正相關(guān)(如,標(biāo)準(zhǔn)II的樣本藍(lán)籌股流動(dòng)性指標(biāo)與市場流動(dòng)性指標(biāo)的相關(guān)系數(shù)為0.546981,表明兩者存在中等程度的正線性相關(guān)),兩者的變化態(tài)勢基本相同。
從理論上來說,藍(lán)籌股應(yīng)該有較好的穩(wěn)定市場作用,藍(lán)籌股的波動(dòng)性要比整個(gè)市場的波動(dòng)性小很多。但從實(shí)證結(jié)果來看,標(biāo)準(zhǔn)I的樣本藍(lán)籌股波動(dòng)性指標(biāo)比市場的波動(dòng)性指標(biāo)波動(dòng)幅度還要大。不過,標(biāo)準(zhǔn)II和標(biāo)準(zhǔn)III的樣本藍(lán)籌股在上海股市非急速波動(dòng)的一段時(shí)期(1998年1月-1999年6月,如圖3-4),其波動(dòng)幅度要略小于整個(gè)市場的波動(dòng)幅度,表現(xiàn)出一定的市場穩(wěn)定作用。
計(jì)量分析結(jié)果顯示,標(biāo)準(zhǔn)I、標(biāo)準(zhǔn)II和標(biāo)準(zhǔn)III的樣本藍(lán)籌股值分別為1.15、1.03和0.87,即(1)%26gt;(2)%26gt;(3)。因此,三種標(biāo)準(zhǔn)的樣本藍(lán)籌股風(fēng)險(xiǎn)水平與市場風(fēng)險(xiǎn)的平均水平相差不大,標(biāo)準(zhǔn)I、II樣本藍(lán)籌股的風(fēng)險(xiǎn)水平略高于市場的平均風(fēng)險(xiǎn)水平,標(biāo)準(zhǔn)III的樣本藍(lán)籌股風(fēng)險(xiǎn)水平略低于市場的平均風(fēng)險(xiǎn)水平。這同時(shí)也表明,目前市場上樣本藍(lán)籌股還不能較好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
四、中國證券市場藍(lán)籌股的培育。以上選取的樣本藍(lán)籌股市場表現(xiàn)不佳,這在較大程度上表明目前我國證券市場上還缺乏真正意義上的藍(lán)籌股,因此必須加快對(duì)藍(lán)籌股的培育。
結(jié)合我國證券市場發(fā)展的具體情況和藍(lán)籌股發(fā)展的各種環(huán)境,我們提出了以下的藍(lán)籌股培育措施:(1)提高上市公司業(yè)績,培育公司的持續(xù)發(fā)展能力。業(yè)績是評(píng)價(jià)企業(yè)好壞與否的重要砝碼,也是作為藍(lán)籌股公司最基本的條件;(2)改革和完善上市公司的經(jīng)營管理制度,完全按照現(xiàn)代企業(yè)制度來構(gòu)建和運(yùn)作企業(yè);(3)大力發(fā)展主營業(yè)務(wù),培育上市公司的綜合競爭力;(4)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)上市公司的國有股減持計(jì)劃,通過適當(dāng)降低國有股比例促使其投資主體的多元化,最終達(dá)到完善上市公司股本結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)之目的;(5)我國各級(jí)政府和管理部門應(yīng)積極推出各種切實(shí)可行的優(yōu)惠政策,并加強(qiáng)市場監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊各種市場違規(guī)行為,盡快實(shí)施上市公司退市機(jī)制,把真正優(yōu)秀的企業(yè)留給證券市場,為我國藍(lán)籌股的培育和發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的市場環(huán)境;(6)通過對(duì)投資者進(jìn)行宣傳教育,倡導(dǎo)正確的投資理念,使投資者逐步改變炒題材、炒概念的投機(jī)習(xí)慣,樹立中長期的價(jià)值型投資理念和理性投資行為。
五、我國藍(lán)籌股指數(shù)類產(chǎn)品的初步設(shè)計(jì)。根據(jù)實(shí)際需要,我們對(duì)中國藍(lán)籌股指數(shù)、藍(lán)籌股指數(shù)期貨和藍(lán)籌股指數(shù)基金等品種進(jìn)行了初步設(shè)計(jì),其中中國藍(lán)籌股指數(shù)的設(shè)計(jì)是重點(diǎn)。
而從企業(yè)的角度分析而言,企業(yè)在市場營銷中,無論從事市場調(diào)研、產(chǎn)品開發(fā),還是確定價(jià)格、廣告宣傳,都強(qiáng)調(diào)以消費(fèi)者的需求為導(dǎo)向,不僅滿足消費(fèi)者已有的現(xiàn)實(shí)需求,還要激發(fā)、轉(zhuǎn)化各種潛在需求,進(jìn)而引導(dǎo)和創(chuàng)造新的需求;不僅滿足消費(fèi)者的近期、個(gè)別需要,還要顧及消費(fèi)的長遠(yuǎn)需要,維護(hù)社會(huì)公眾的整體利益。
二、新時(shí)期市場營銷在發(fā)展中所存在的問題
隨著現(xiàn)代商場的不斷壯大和發(fā)展,其促銷的方式和手段也發(fā)生了巨大的變化。由于經(jīng)濟(jì)體制以及決策者個(gè)人因素的影響,我國現(xiàn)代商場在促銷的過程中出現(xiàn)不少的問題。
首先,促銷理念缺乏創(chuàng)新,促銷文化無特色。在競爭異常激烈的今天,大多數(shù)的現(xiàn)代商場都想以“新”、“奇”、“特”的促銷方式來吸引更多的消費(fèi)者,為的是在競爭中立于不敗之地,這種想法本身是積極的,但是許多現(xiàn)代商場的促銷理念是錯(cuò)誤的,他們一般只求在形式上的新、奇、特,而忽略了在實(shí)質(zhì)上的創(chuàng)新。
其次,促銷組合沒有進(jìn)行有機(jī)整合。由于在當(dāng)今社會(huì),信息的傳播速度非常之快,往往幾家商場里的促銷形式都是大同小異,甚至有的就是直接照搬重復(fù),沒有任何新意。而且,商場里的促銷方式比較單一,沒有對(duì)促銷組合進(jìn)行有機(jī)整合單調(diào)、無新鮮感的促銷活動(dòng)很難給消費(fèi)者造成強(qiáng)烈的視覺沖擊和留下深刻的印象,達(dá)不到促使人們購買產(chǎn)品的目的。
再次,促銷人員素質(zhì)不高,促銷激勵(lì)體制不完善?,F(xiàn)代商場的規(guī)模都很大,其員工的流動(dòng)性很強(qiáng),綜合素質(zhì)也不高,這就給促銷活動(dòng)的開展帶來了一定難度。目前有不少商場促銷的激勵(lì)體制不完善。一是缺乏激勵(lì)的意識(shí)。二是缺乏科學(xué)績效評(píng)估體系,很多商場沒有建立科學(xué)的績效評(píng)估體系,員工績效的好壞幾乎都由業(yè)主根據(jù)自己的主觀意識(shí)斷定,而且,大多不對(duì)員工公開。
三、在新形勢下確立全新的市場營銷策略
第一,創(chuàng)新是市場營銷的靈魂。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的生命在于不斷創(chuàng)新,創(chuàng)新的速度、方向和規(guī)模決定了整個(gè)國家或企業(yè)的競爭力和興衰成敗。在市場營銷的發(fā)展階段上,技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品換代將更加頻繁,各經(jīng)濟(jì)部門必須適應(yīng)創(chuàng)新、學(xué)會(huì)創(chuàng)新、善于創(chuàng)新和推進(jìn)創(chuàng)新。人們應(yīng)主動(dòng)把握創(chuàng)新,把握買方市場,從市場需求角度調(diào)整產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和方向??梢哉f,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,離開以知識(shí)創(chuàng)新為核心的持續(xù)創(chuàng)新能力,經(jīng)濟(jì)就會(huì)失去賴以發(fā)展的前提。
第二,實(shí)現(xiàn)營銷策略的網(wǎng)絡(luò)化二十一世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,是日新月異的時(shí)代,也是標(biāo)新立異的時(shí)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)正在改變著市場營銷的法則。首先網(wǎng)絡(luò)可以向位于世界任何地方的用戶提供全天候的商品信息,顧客無須離家或辦公室就可以得到大量的有關(guān)公司、產(chǎn)品和競爭者的信息。他們可以把注意力集中于客觀的判斷標(biāo)準(zhǔn)上,而無須面對(duì)銷售人員,可以避免各種勸說的影響以及情感的因素。這是以往任何傳媒無法做到的。其次,它突破了雙向交流與單向交流的界線。目前企業(yè)與消費(fèi)者的雙向交流必須由推銷員完成,與消費(fèi)者群體的單向交流則要借助大眾傳媒,而互聯(lián)網(wǎng)同時(shí)具有以上兩種功能。再次,它極大地降低了溝通成本。
第三,觀念的形成是一項(xiàng)緩慢的系統(tǒng)工程,觀念一旦形成后,很難更改。所以,企業(yè)要重視觀念的競爭,開發(fā)出的產(chǎn)品,只有被用戶認(rèn)可后才是成功的。要讓用戶認(rèn)可,就要引導(dǎo)和培育消費(fèi)者的觀念,逐漸在消費(fèi)者的觀念中樹立名牌,實(shí)施名牌戰(zhàn)略,提高產(chǎn)品知名度。未來的營銷是品牌的營銷,企業(yè)要擁有自己的市場,必須擁有占主導(dǎo)地位的品牌,品牌既是企業(yè)綜合競爭力的體現(xiàn),也是企業(yè)立于市場的基石。只有在市場營銷工作中,進(jìn)行準(zhǔn)確的品牌定位,才能在客戶中樹立有價(jià)值的地位。
第四,適當(dāng)時(shí)期技巧性實(shí)施價(jià)格策略。產(chǎn)品的價(jià)格是消費(fèi)者購買時(shí)注重的信息。市場營銷時(shí)應(yīng)根據(jù)市場的需求及當(dāng)時(shí)消費(fèi)者的心理需求,對(duì)不同階層不同支付能力的消費(fèi)者,提供各種價(jià)格的產(chǎn)品。同時(shí),可通過充分知悉消費(fèi)者心理的喜好,做一定的升價(jià)或降價(jià)調(diào)整,既有利于產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)價(jià)值,又能獲得一定的利潤。
參考文獻(xiàn):
[1]程秀麗.我國非營利組織的營銷研究.中國地質(zhì)大學(xué),2007.