相關(guān)期刊
時(shí)間：2022-09-05 00:41:00
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇籌建工作思路范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
中圖分類號(hào)：F113 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）21-0178-04
一、中國與中亞國家能源合作的基礎(chǔ)
（一）中國能源需求對(duì)外依存度高，尋求與中亞能源合作以保障能源安全
我國能源總量較大，但分布不均衡，開發(fā)難度較高，加之我國長期粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式使得能源消耗驚人，需求量激增，因此，我國能源安全和能源供給問題日趨突出。我國自1993年開始進(jìn)口石油，當(dāng)年的進(jìn)口量僅為176.12萬噸，對(duì)外依存度僅為1.21%，到2001年石油進(jìn)口量達(dá)7 416萬噸，到2003年石油進(jìn)口量高達(dá)9 113萬噸，我國成為僅次于美國的世界第二大石油進(jìn)口國。2009年我國石油進(jìn)口總量首次突破2億噸，此后石油進(jìn)口量連續(xù)六年達(dá)2億噸以上。2014年石油進(jìn)口量創(chuàng)下歷年新高，達(dá)到3.1億噸，突破3億噸關(guān)口（見圖1）。我國石油對(duì)外依存度近年來也不斷走高，2005年的石油對(duì)外依存度為42.9%，到2014年，石油對(duì)外依存度高達(dá)59.6%，逼近60%（見圖2）。我國自2007年方才進(jìn)口天然氣，當(dāng)年的進(jìn)口量為13億方，對(duì)外依存度僅為1.82%，而到2014年，天然氣進(jìn)口量已高達(dá)580億方，對(duì)外依存度也增加到32.2%（見圖3）。近年來，我國逐步加大節(jié)能減排力度，注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，而目前國內(nèi)天然氣的產(chǎn)量供應(yīng)有限，因此對(duì)清潔能源天然氣的對(duì)外依存度會(huì)越來越高。中亞國家油氣資源豐富但工業(yè)不發(fā)達(dá)，能源供大于求，迫切需要發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)，通過能源出口來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，因而我國可以尋求與中亞合作以保障能源安全。
（二）中亞國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，但擁有豐富的能源，需通過能源貿(mào)易來提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力
中亞國家經(jīng)濟(jì)總量小且基礎(chǔ)薄弱。中亞的主要國家中，只有哈薩克斯坦的GDP超過千億美元，2014年的GDP為2 122.48億美元，而烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦的GDP分別僅有626.44億美元和479.32億美元（見表1）。在189個(gè)國家GDP排名中，中亞國家中經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的哈薩克斯坦都排在第50位以后。然而中亞地區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的油氣資源（見表2）。其中，哈薩克斯坦的石油年產(chǎn)量和探明儲(chǔ)量在中亞地區(qū)排名第一。 2014年，哈薩克斯坦天然氣探明儲(chǔ)量占世界天然氣探明儲(chǔ)量0.7%，達(dá)1.3萬億立方米，石油探明儲(chǔ)量更是占世界石油探明儲(chǔ)量1.8%，高達(dá)39.3億噸。土庫曼斯坦天然氣資源占世界天然氣探明總儲(chǔ)量的9.3%，是中亞最大的天然氣能源國，探明儲(chǔ)量高達(dá) 17 500億立方米，世界排名第四。位于環(huán)里海油氣帶的烏茲別克斯坦同樣擁有豐富的油氣資源，天然氣探明儲(chǔ)量1 100億立方米。此外，中亞國家人口少，工業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，對(duì)能源的需求量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于供應(yīng)量，因而有著巨大的能源出口潛力，以通過自身的能源資源優(yōu)勢來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
二、中國與中亞國家能源合作的現(xiàn)狀
我國從20世紀(jì)90年代開始和中亞國家有了能源方面的合作往來。隨后，中亞地區(qū)為了發(fā)展優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)而修建的石油和天然氣管道，更使得中國在中亞油氣資源的地緣格局中占據(jù)了重要地位。
（一）中國進(jìn)口中亞能源的規(guī)模逐年擴(kuò)大
近年來，中亞各國的外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)沒有發(fā)生大的變化，主要的出口商品仍是礦產(chǎn)品和能源資源。土庫曼斯坦主要出口天然氣、電力、石油產(chǎn)品，哈薩克斯坦的出口商品以天然氣、石油等能源為主，烏茲別克斯坦則以出口天然氣為主。我國和中亞各國互補(bǔ)型的資源貿(mào)易結(jié)構(gòu)促進(jìn)了雙方的經(jīng)貿(mào)往來，中亞各國主要從我國進(jìn)口紡織品等輕工業(yè)品，而我國主要從中亞進(jìn)口工業(yè)原材料、天然氣、石油等。2005―2014年間，我國從中亞各國進(jìn)口的能源總量逐年攀升。通過下頁圖4可以看出，2007年和2010年我國進(jìn)口中亞能源總量大幅提升，這主要是得益于2006年中哈石油管道和2009 年中亞―中國天然氣管道的開通。
（二）清潔能源領(lǐng)域合作發(fā)展前景良好
在清潔能源領(lǐng)域，中國和中亞國家的合作項(xiàng)目逐漸增多，發(fā)展前景良好。2009年8月烏茲別克斯坦地礦委和我國廣東原子能公司成立合資公司，開始合作開發(fā)軸礦，2014年已開始投入生產(chǎn)。2010年哈薩克斯坦烏利賓斯克冶金廠已經(jīng)完成在我國核工業(yè)集團(tuán)下屬建中核燃料元件公司的燃料鈾的認(rèn)證，烏利斯賓克利冶金廠從2014年起實(shí)驗(yàn)性地向中國出口大概2噸燃料鈾，計(jì)劃之后逐年增加，到2020年實(shí)現(xiàn)出口燃料鈾200～400噸。2011年，哈薩克斯坦AES Sogrinsk TETS LLP公司和我國天辰工程公司簽署了改造索格林斯克熱電站功率的總承包合同，計(jì)劃將25MW 改造成50MW，建成后功率達(dá)到80兆瓦。此外，我國其他水電公司在烏茲別克斯坦承擔(dān)的項(xiàng)目也在順利建設(shè)中。
（三）石油天然氣領(lǐng)域合作項(xiàng)目逐年增多
2009年以來，我國和中亞國家在油氣資源領(lǐng)域有了諸多的合作項(xiàng)目，如我國與哈薩克斯坦簽署的《關(guān)于中哈石油管道二期二階段建設(shè)的框架協(xié)議》，哈薩克斯坦國家油氣公司計(jì)劃將中哈石油管道的年輸送能力翻一番，從1 000 萬噸提升至2 000 萬噸，計(jì)劃向我國每年出口天然氣50～100 億立方米。我國MI 能源控股公司與美國BMB Munai Inc.公司達(dá)成了購買其在哈薩克斯坦子公司 Emir Oil 的協(xié)議，獲得了勘探鉆探技術(shù)，在里海擁有了自己的油氣田。2011年哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫到中國進(jìn)行國事訪問，在雙方共同努力下，中哈在能源領(lǐng)域簽署了一系列合作協(xié)議，比如我國進(jìn)出口銀行與哈薩克斯坦國家開發(fā)銀行在建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施及一體化天然氣化學(xué)綜合體項(xiàng)目上簽署了具體貸款協(xié)議等。
三、中國與中亞國家能源合作存在的問題
（一）中亞地區(qū)社會(huì)不穩(wěn)定，投資環(huán)境不佳
中亞地區(qū)與阿富汗接壤，暴力恐怖、宗教極端主義和民族分裂勢力對(duì)中亞各國局勢的穩(wěn)定造成嚴(yán)重威脅，中亞各國存在著諸多不穩(wěn)定因素。中亞四國哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦在世界銀行2014年全球190個(gè)國家的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境排名中分列于第48名、第69名、第140名和第152名?！?014年法律和法規(guī)環(huán)境地圖”（英國風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公司Maplecroft公布）顯示，哈薩克斯坦和土庫曼斯坦分別為法律和法規(guī)環(huán)境差的高風(fēng)險(xiǎn)國家和極端風(fēng)險(xiǎn)國家。此外吉爾吉斯斯坦發(fā)生的“”是美國為了影響中亞各國的政局，在經(jīng)濟(jì)和政治上資助中亞各國反對(duì)派，對(duì)中亞各國進(jìn)行“民主改造”的結(jié)果，對(duì)中亞其他國家的政局間接產(chǎn)生了負(fù)面效應(yīng)。因此，中亞國家社會(huì)動(dòng)蕩，投資環(huán)境不容樂觀，給投資帶來相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)。
（二）俄羅斯、歐盟、美國激烈爭奪中亞國家能源利益
中亞地區(qū)油氣資源豐富，中亞各國之間對(duì)能源的爭奪本已相當(dāng)激烈，然而俄羅斯、歐盟、美國又相繼插手中亞地區(qū)的能源開發(fā)，導(dǎo)致該地區(qū)的能源利益分配格局異常復(fù)雜，這對(duì)我國與中亞能源合作非常不利。
長期以來，俄羅斯控制著中亞地區(qū)的油氣生產(chǎn)及運(yùn)輸，壟斷著中亞各國油氣資源生產(chǎn)和銷售網(wǎng)絡(luò)，俄羅斯出于自身在中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益和地緣政治利益考慮，為保持對(duì)中亞能源的壟斷地位，對(duì)中國與中亞國家的能源合作多有顧忌。
歐盟近年來也積極參與中亞能源開發(fā)。2007年之前，歐盟主要從俄羅斯進(jìn)口天然氣、石油。而俄羅斯的石油和天然氣其中很大一部分也是來自中亞地區(qū)，2007年，歐盟出于自身利益考慮，致力于與中亞各國建立發(fā)展國際能源政策友好關(guān)系，承諾向中亞各國提供經(jīng)濟(jì)援助參與能源開發(fā)，以實(shí)現(xiàn)自身的能源安全保障。此外，歐盟有意建設(shè)一條從中亞直接跨海的能源輸送管道以繞道俄羅斯。
美國歷來將控制中亞里海地區(qū)的油氣資源作為其長遠(yuǎn)目標(biāo)。美國在中亞相繼啟動(dòng)了CPC管道項(xiàng)目及卡拉恰干納克油田、卡沙干油田、田吉茲油田等項(xiàng)目，推動(dòng)實(shí)施了TAP（土庫曼斯坦―阿富汗―巴基斯坦）天然氣管道計(jì)劃。一方面，美國將中亞國家作為其與歐佩克談判的籌碼，使自身的能源來源多元化以削弱歐佩克的力量從而保障能源安全；另一方面，阻礙中國從中亞地區(qū)獲取能源，打破俄羅斯對(duì)中亞油氣資源的壟斷開發(fā)控制權(quán)。
四、中國與中亞國家能源合作的升級(jí)途徑
（一）構(gòu)建新的能源合作機(jī)制
為了進(jìn)一步與中亞地區(qū)進(jìn)行能源合作，我國應(yīng)積極構(gòu)建新的合作機(jī)制，以適應(yīng)現(xiàn)在國際情況。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶自由貿(mào)易區(qū)的建立，提高了我國對(duì)中亞能源投資的便利。第一，投資、融資機(jī)制的建設(shè)。能源投資不同于其他項(xiàng)目的投資，根據(jù)能源投資的特點(diǎn)，構(gòu)建市場化的能源價(jià)格機(jī)制和能源運(yùn)行機(jī)制等，通過上合組織開發(fā)銀行進(jìn)行投資和融資，保障項(xiàng)目實(shí)施過程中的資金需求，使中國和中亞地區(qū)的能源合作長期持續(xù)健康發(fā)展。第二，項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制的建設(shè)。任何項(xiàng)目實(shí)施前都會(huì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，再?zèng)Q定該計(jì)劃是否值得實(shí)施，所以各國應(yīng)該聯(lián)合起來組成專家評(píng)估機(jī)構(gòu)，降低項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)，減少損失，以滿足合作雙方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。第三，信息共享機(jī)制的建設(shè)?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，我們應(yīng)該根據(jù)這個(gè)時(shí)代的特點(diǎn)，制訂相關(guān)計(jì)劃，通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行各國之間的交流，同時(shí)分享各國之間的實(shí)際情況，降低投資的風(fēng)險(xiǎn)。第四，對(duì)話協(xié)調(diào)機(jī)制的建設(shè)。為了達(dá)到中國與中亞雙贏的目的，我國通過建設(shè)上海合作組織能源俱樂部，積極組織能源管理部門與能源企業(yè)的交流溝通，通過和平的方式解決各國為了利益而引起的糾紛。
（二）探索新的能源貿(mào)易合作方式
隨著我國與中亞地區(qū)的能源貿(mào)易往來逐漸增多，應(yīng)該探索發(fā)展新的貿(mào)易合作方式：第一，探索展開易貨貿(mào)易。我國的輕工業(yè)產(chǎn)品（如家電、塑料制品、紡織品等）和農(nóng)產(chǎn)品（如花卉、干果、蔬菜等）供大于求，而中亞各國的輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)，生活必需品和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)緊張，我國可以用農(nóng)產(chǎn)品和輕工業(yè)產(chǎn)品來與中亞國家的能源進(jìn)行易貨貿(mào)易。第二，探索展開能源期貨交易。作為資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的能源產(chǎn)業(yè)，前期的勘探開發(fā)和后續(xù)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新等均需要投入大量的資金，而投資回報(bào)的周期又特別長。因此，能源企業(yè)在資金上往往遭遇短缺的問題。中國可以嘗試與中亞各國開展能源期貨交易，滿足投資需求的同時(shí)又可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，從而在國際能源合作中掌握定價(jià)權(quán)。第三，直接投資能源貿(mào)易。我國之前均以參股方式與中亞國家開展能源合作，主要是受限于中亞國家的能源政策，難以以獨(dú)資形式實(shí)施。然而經(jīng)歷國際金融危機(jī)后，中亞各國期待國際資本注入資金匱乏的能源領(lǐng)域。因此，我國應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，積極嘗試以獨(dú)資形式在中亞國家的油氣深加工、能源勘探開發(fā)等方面展開能源貿(mào)易合作。
（三）加大能源安全防護(hù)合作
中亞地區(qū)豐富的油氣資源使其成為歐亞大陸的“巴爾干”，引起世界各大經(jīng)濟(jì)體在此地區(qū)的能源利益上的競爭。根據(jù)上合組織（SCO）成員國簽訂的關(guān)于聯(lián)合反恐和軍事聯(lián)合演習(xí)內(nèi)容的協(xié)議，中國與中亞各國有必要加強(qiáng)軍事交流，開展軍事合作、加大能源安全防護(hù)合作，中國應(yīng)對(duì)中亞各國提供在軍事、技術(shù)方面的大力援助，對(duì)宗教極端勢力、暴力恐怖勢力、民族分裂勢力這在中亞地區(qū)的犯罪活動(dòng)予以打擊，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為能源勘探開發(fā)提供安全保障。
（四）采用貿(mào)易本幣兌換和結(jié)算方法
目前的國際金融市場和能源交易市場，基本上全都采用美元定價(jià)，無論是期貨、現(xiàn)貨還是衍生品市場，受美元匯率波動(dòng)的影響很大。在國際能源市場上我國素來議價(jià)能力弱，幾乎沒有定價(jià)話語權(quán)，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)油氣等能源的需求會(huì)越來越大，預(yù)計(jì)到2030年將進(jìn)口石油4億噸。因此，我國進(jìn)口大規(guī)模的天然氣、石油所支付的費(fèi)用受美元匯率波動(dòng)的影響極大。我國與中亞的能源合作可采用本幣兌換結(jié)算方法，以此來規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。我國與中亞能源合作如果采用貿(mào)易本幣兌換和結(jié)算，可以節(jié)省中間環(huán)節(jié)，降低流通成本，取得能源貿(mào)易結(jié)算的主動(dòng)權(quán)，避免匯率損失。
參考文獻(xiàn)：
[1] 劉曉嬋.基于絲綢之路視角的中國與中亞能源合作研究[J].經(jīng)濟(jì)論壇，2015，（4）.
一、嚴(yán)格自律，主動(dòng)融入。本著“盡職不越位、幫忙不添亂”的原則，堅(jiān)持“三個(gè)做到”：掛職單位安排的各項(xiàng)工作任務(wù)認(rèn)真完成，掛職單位的總體情況及其工作思路、工作程序基本了解，與掛職單位的工作聯(lián)系機(jī)制初步建立。
二、虛心學(xué)習(xí)，大膽工作。掛職期間協(xié)助主任起草《烏當(dāng)區(qū)供銷社綜合改革實(shí)施意見》，多次牽頭組織集中討論修改，歷經(jīng)一個(gè)多月，經(jīng)區(qū)深改辦審批后下發(fā)。協(xié)助做好資產(chǎn)運(yùn)營公司的籌建工作，通過司法調(diào)解、深入基層社做思想工作，解決籌建工作中職工侵占社有資產(chǎn)和社有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰等問題。
三、鍛煉自我，廣交朋友。本著“掛一次職、交一群友、架一座橋，促進(jìn)共羸發(fā)展”的思路，積極參加省、市供銷社調(diào)研活動(dòng)，與省、市、區(qū)供銷社的同志建立了良好的友誼關(guān)系。
三個(gè)月的掛職學(xué)習(xí)，不僅讓我開闊了眼界，也認(rèn)識(shí)到了差距和不足。
今年，是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是我區(qū)大力推進(jìn)城市化進(jìn)程，深化改革，促進(jìn)發(fā)展的重要一年。為深入貫徹區(qū)委六屆八次全會(huì)擴(kuò)大會(huì)議精神，進(jìn)一步推動(dòng)舊村改造工作，特?cái)M定本工作思路：
一、舊村改造時(shí)間安排
1、2006年下半年，繼續(xù)做好吳家、勝豐（蕭甬鐵路以西部分）的舊村改造工作和甬臺(tái)溫鐵路海曙段的籌建工作。
2、2006年底前啟動(dòng)聯(lián)豐、雙楊舊村改造工作，同時(shí)實(shí)施前豐的周江岸自然村和勝豐蕭甬鐵路以東部分的城中村改造。
3、2007年計(jì)劃實(shí)施西成村、后孫村的改造，并兼帶兩個(gè)城中村改造。
4、2008年始，計(jì)劃每年改造兩個(gè)舊村，力爭2010年之前完成全區(qū)的舊村改造任務(wù)。
二、主要工作措施
1、積極組織實(shí)施舊村改造區(qū)域的土地征收（征用）工作；組織實(shí)施集體土地房屋拆遷管理工作，對(duì)拆遷過程中出現(xiàn)的問題和已拆遷地塊遺留問題進(jìn)行協(xié)調(diào)、處理。
2、根據(jù)拆遷工作的需要，做好舊村改造及道路建設(shè)具體拆遷地塊的拆遷安置工作，包括房屋調(diào)查測量、權(quán)屬確定、拆遷協(xié)議簽訂和拆遷戶的安置等工作。
3、加強(qiáng)宣傳。在今后的舊村改造工作中，要及時(shí)向拆遷戶宣傳有關(guān)政策、法規(guī)，并加強(qiáng)與街道、村的溝通交流，請(qǐng)他們共同協(xié)助做好這項(xiàng)工作，做到公開化、透明化，從而得到村民的支持與配合。
4、認(rèn)真總結(jié)近幾年來舊村改造工作的經(jīng)驗(yàn)、做法和深刻教訓(xùn)。要深入調(diào)查當(dāng)前拆遷安置過程中突出問題和主要矛盾。在嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)的前提下，善于總結(jié)我區(qū)實(shí)際情況，特別是政策執(zhí)行中的一些歷史問題補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以及經(jīng)過幾年實(shí)踐已經(jīng)被廣大村民認(rèn)同的具體問題解決辦法，建議區(qū)政府用書面形式固定下來，視為我區(qū)《實(shí)施細(xì)則》。
從2007年2月21日市局黨組確定籌建酒店至4月16日正式開業(yè)，其間只有短短的40多天時(shí)間，在酒店一無所有的情況下,員工需要招聘,物品需要采購,各項(xiàng)規(guī)章制度及工作流程需要建立。面對(duì)這些方方面面的大量準(zhǔn)備工作,加之籌建人員又缺乏經(jīng)驗(yàn)，可以說是時(shí)間緊，任務(wù)重,人員少。能否按時(shí)開業(yè)，像一塊石頭壓在酒店領(lǐng)導(dǎo)的心上，但又毫不猶豫的達(dá)成了共識(shí)，市局黨組的決定就是命令，時(shí)間再緊，任務(wù)再重，一定要堅(jiān)決按時(shí)完成。為此飯店領(lǐng)導(dǎo)一班人積極動(dòng)腦筋想辦法，認(rèn)真研究領(lǐng)會(huì)籌備方案，并帶領(lǐng)臨時(shí)招聘來的幾個(gè)人員加班加點(diǎn)，夜以繼日的開展工作。
1、協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)一步完善老干部“兩費(fèi)”保障機(jī)制。
2、加強(qiáng)老干部政策調(diào)研，深入基層解決實(shí)際問題，排查不穩(wěn)定因素。
3、及時(shí)辦理、審批老干部改變待遇的各類報(bào)表及手續(xù)。
4、搞好老干部工作檢查，促進(jìn)政策全面落實(shí)。
5、開展尊老敬老活動(dòng)，表彰各類先進(jìn)典型。
二、管理服務(wù)有舉措
1、結(jié)合公司“12345”黨建工程考核的內(nèi)容，制定本處考核細(xì)則，搞好每月的工作目標(biāo)考核，滿腔熱情為老干部服務(wù)。
2、在工作人員中開展聯(lián)系、幫助特困老干部活動(dòng)，每人每月家訪、病訪不少于5人次，并有反饋記錄。
3、在工作人員中開展文明禮貌用語活動(dòng)，做到服務(wù)周到、熱情、規(guī)范化。
4、舉辦老干部工作人員培訓(xùn)班，進(jìn)行業(yè)務(wù)政策法規(guī)考試。
三、發(fā)揮作用有典型
1、籌建“老年科協(xié)”、“老年藝協(xié)”組織，爭取早日啟動(dòng)，發(fā)揮作用。
2、繼續(xù)抓好“關(guān)工委”組織建設(shè)，建立工作網(wǎng)絡(luò)。
3、圍繞公司安全生產(chǎn)、黨的建設(shè)、青工管理、干部生產(chǎn)技能培訓(xùn)、為老干部發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。
4、鼓勵(lì)老同志自我管理、自我服務(wù)，各項(xiàng)活動(dòng)逐步社區(qū)化。
5、繼續(xù)抓好青少年“中華魂”讀書活動(dòng)，抓好各類典型的宣傳報(bào)道工作。
四、文體活動(dòng)有創(chuàng)新
1、抓好新區(qū)活動(dòng)場所的擴(kuò)建工作，把活動(dòng)室辦成老干部休閑娛樂、增進(jìn)健康的場所，更新知識(shí)接受的課堂，保持黨員先進(jìn)性、發(fā)揮作用的陣地。努力提高活動(dòng)室的品位，發(fā)揮活動(dòng)室的綜合功能，使之成為新區(qū)的一大亮點(diǎn)。
2、各項(xiàng)活動(dòng)要保持原有的優(yōu)勢項(xiàng)目，開發(fā)新的活動(dòng)項(xiàng)目，增強(qiáng)吸引力和趣味性，使具有不同愛好的老干部都能參加自己所喜愛的活動(dòng)，從而普及老年健身活動(dòng)，做到天天有活動(dòng)、月月有比賽。
3、在新的一年里要多開展一些文藝項(xiàng)目，如文藝演唱、書法、美術(shù)、攝影、文藝創(chuàng)作等。
4、六月份組織慶祝建黨90周年老干部書畫攝影作品展。
五、黨建工作有新思路
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，努力構(gòu)建和諧社區(qū)，建立完善在職領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系老干部制度，老干部處要主動(dòng)作好雙向聯(lián)系的紐帶和橋梁，并做好記錄。
2、堅(jiān)持在職領(lǐng)導(dǎo)向老干部通報(bào)工作的制度，要求各單位每季向老干部通報(bào)一次工作，重要文件及時(shí)傳達(dá)，重大問題及時(shí)征求意見，聽取反映。
3、按照公司黨委黨建“12345”工程的要求，充分發(fā)揮老干部黨支部在穩(wěn)定工作中的積極作用，努力搞好老干部黨的組織建設(shè)和思想建設(shè)，建立保持老干部黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。
六、穩(wěn)定有力度
1、進(jìn)一步加強(qiáng)老干部處工作力度，每月召開一次工作例會(huì)，及時(shí)排查不穩(wěn)定因素，互通信息，盡可能把問題解決在萌芽狀態(tài)。
2、調(diào)整充實(shí)工作網(wǎng)絡(luò)，建立工作責(zé)任制，加強(qiáng)案件查辦力度，作好接待記錄。
1、協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)一步完善老干部“兩費(fèi)”保障機(jī)制。
2、加強(qiáng)老干部政策調(diào)研，深入基層解決實(shí)際問題，排查不穩(wěn)定因素。
3、及時(shí)辦理、審批老干部改變待遇的各類報(bào)表及手續(xù)。
4、搞好老干部工作檢查，促進(jìn)政策全面落實(shí)。
5、開展尊老敬老活動(dòng)，表彰各類先進(jìn)典型。
二、管理服務(wù)有舉措
1、結(jié)合公司“12345”黨建工程考核的內(nèi)容，制定本處考核細(xì)則，搞好每月的工作目標(biāo)考核，滿腔熱情為老干部服務(wù)。
2、在工作人員中開展聯(lián)系、幫助特困老干部活動(dòng)，每人每月家訪、病訪不少于5人次，并有反饋記錄。
3、在工作人員中開展文明禮貌用語活動(dòng)，做到服務(wù)周到、熱情、規(guī)范化。
4、舉辦老干部工作人員培訓(xùn)班，進(jìn)行業(yè)務(wù)政策法規(guī)考試。
三、發(fā)揮作用有典型
1、籌建“老年科協(xié)”、“老年藝協(xié)”組織，爭取早日啟動(dòng)，發(fā)揮作用。
2、繼續(xù)抓好“關(guān)工委”組織建設(shè)，建立工作網(wǎng)絡(luò)。
3、圍繞公司安全生產(chǎn)、黨的建設(shè)、青工管理、干部生產(chǎn)技能培訓(xùn)、為老干部發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。
4、鼓勵(lì)老同志自我管理、自我服務(wù)，各項(xiàng)活動(dòng)逐步社區(qū)化。
5、繼續(xù)抓好青少年“中華魂”讀書活動(dòng)，抓好各類典型的宣傳報(bào)道工作。
四、文體活動(dòng)有創(chuàng)新
1、抓好新區(qū)活動(dòng)場所的擴(kuò)建工作，把活動(dòng)室辦成老干部休閑娛樂、增進(jìn)健康的場所，更新知識(shí)接受的課堂，保持黨員先進(jìn)性、發(fā)揮作用的陣地。努力提高活動(dòng)室的品位，發(fā)揮活動(dòng)室的綜合功能，使之成為新區(qū)的一大亮點(diǎn)。
2、各項(xiàng)活動(dòng)要保持原有的優(yōu)勢項(xiàng)目，開發(fā)新的活動(dòng)項(xiàng)目，增強(qiáng)吸引力和趣味性，使具有不同愛好的老干部都能參加自己所喜愛的活動(dòng)，從而普及老年健身活動(dòng)，做到天天有活動(dòng)、月月有比賽。
3、在新的一年里要多開展一些文藝項(xiàng)目，如文藝演唱、書法、美術(shù)、攝影、文藝創(chuàng)作等。
4、六月份組織慶祝建黨90周年老干部書畫攝影作品展。
五、黨建工作有新思路
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，努力構(gòu)建和諧社區(qū)，建立完善在職領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系老干部制度，老干部科要主動(dòng)作好雙向聯(lián)系的紐帶和橋梁，并做好記錄。
2、堅(jiān)持在職領(lǐng)導(dǎo)向老干部通報(bào)工作的制度，要求各單位每季向老干部通報(bào)一次工作，重要文件及時(shí)傳達(dá)，重大問題及時(shí)征求意見，聽取反映。
3、按照公司黨委黨建“12345”工程的要求，充分發(fā)揮老干部黨支部在穩(wěn)定工作中的積極作用，努力搞好老干部黨的組織建設(shè)和思想建設(shè)，建立保持老干部黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。新晨
六、穩(wěn)定有力度
1、進(jìn)一步加強(qiáng)老干部科工作力度，每月召開一次工作例會(huì)，及時(shí)排查不穩(wěn)定因素，互通信息，盡可能把問題解決在萌芽狀態(tài)。
1協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)一步完善老干部“兩費(fèi)”保障機(jī)制。
深入基層解決實(shí)際問題，2加強(qiáng)老干部政策調(diào)研。排查不穩(wěn)定因素。
3及時(shí)辦理、審批老干部改變待遇的各類報(bào)表及手續(xù)。
促進(jìn)政策全面落實(shí)。4搞好老干部工作檢查。
表彰各類先進(jìn)典型。5開展尊老敬老活動(dòng)。
二、管理服務(wù)有舉措
制定本處考核細(xì)則，1結(jié)合公司“12345黨建工程考核的內(nèi)容。搞好每月的工作目標(biāo)考核，滿腔熱情為老干部服務(wù)。
每人每月家訪、病訪不少于5人次，2工作人員中開展聯(lián)系、幫助特困老干部活動(dòng)。并有反饋記錄。
做到服務(wù)周到熱情、規(guī)范化。3工作人員中開展文明禮貌用語活動(dòng)。
進(jìn)行業(yè)務(wù)政策法規(guī)考試。4舉辦老干部工作人員培訓(xùn)班。
三、發(fā)揮作用有典型
爭取早日啟動(dòng)，1籌建“老年科協(xié)”老年藝協(xié)”組織。發(fā)揮作用。
建立工作網(wǎng)絡(luò)。2繼續(xù)抓好“關(guān)工委”組織建設(shè)。
3圍繞公司安全生產(chǎn)、黨的建設(shè)、青工管理、干部生產(chǎn)技能培訓(xùn)、為老干部發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。
各項(xiàng)活動(dòng)逐步社區(qū)化。4鼓勵(lì)老同志自我管理、自我服務(wù)。
抓好各類典型的宣傳報(bào)道工作。5繼續(xù)抓好青少年“中華魂”讀書活動(dòng)。
四、文體活動(dòng)有創(chuàng)新
把活動(dòng)室辦成老干部休閑娛樂、增進(jìn)健康的場所，1抓好新區(qū)活動(dòng)場所的擴(kuò)建工作。更新知識(shí)接受的課堂，保持黨員先進(jìn)性、發(fā)揮作用的陣地。努力提高活動(dòng)室的品位，發(fā)揮活動(dòng)室的綜合功能，使之成為新區(qū)的一大亮點(diǎn)。
開發(fā)新的活動(dòng)項(xiàng)目，2各項(xiàng)活動(dòng)要保持原有的優(yōu)勢項(xiàng)目。增強(qiáng)吸引力和趣味性，使具有不同愛好的老干部都能參加自己所喜愛的活動(dòng)，從而普及老年健身活動(dòng)，做到天天有活動(dòng)、月月有比賽。
如文藝演唱、書法、美術(shù)、攝影、文藝創(chuàng)作等。3新的一年里要多開展一些文藝項(xiàng)目。
4六月份組織慶祝建黨90周年老干部書畫攝影作品展。
五、黨建工作有新思路
努力構(gòu)建和諧社區(qū)，1認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神。建立完善在職領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系老干部制度，老干部科要主動(dòng)作好雙向聯(lián)系的紐帶和橋梁，并做好記錄。
要求各單位每季向老干部通報(bào)一次工作，2堅(jiān)持在職領(lǐng)導(dǎo)向老干部通報(bào)工作的制度。重要文件及時(shí)傳達(dá)，重大問題及時(shí)征求意見，聽取反映。
充分發(fā)揮老干部黨支部在穩(wěn)定工作中的積極作用，3按照公司黨委黨建“12345工程的要求。努力搞好老干部黨的組織建設(shè)和思想建設(shè)，建立保持老干部黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。
六、穩(wěn)定有力度
每月召開一次工作例會(huì)，1進(jìn)一步加強(qiáng)老干部科工作力度。及時(shí)排查不穩(wěn)定因素，互通信息，盡可能把問題解決在萌芽狀態(tài)。
一、落實(shí)政策有機(jī)制
1協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)一步完善老干部“兩費(fèi)”保障機(jī)制。
深入基層解決實(shí)際問題，2加強(qiáng)老干部政策調(diào)研。排查不穩(wěn)定因素。
3及時(shí)辦理、審批老干部改變待遇的各類報(bào)表及手續(xù)。
促進(jìn)政策全面落實(shí)。4搞好老干部工作檢查。
表彰各類先進(jìn)典型。5開展尊老敬老活動(dòng)。
二、管理服務(wù)有舉措
制定本處考核細(xì)則，1結(jié)合公司“12345黨建工程考核的內(nèi)容。搞好每月的工作目標(biāo)考核，滿腔熱情為老干部服務(wù)。
每人每月家訪、病訪不少于5人次，2工作人員中開展聯(lián)系、幫助特困老干部活動(dòng)。并有反饋記錄。
做到服務(wù)周到熱情、規(guī)范化。3工作人員中開展文明禮貌用語活動(dòng)。
進(jìn)行業(yè)務(wù)政策法規(guī)考試。4舉辦老干部工作人員培訓(xùn)班。
三、發(fā)揮作用有典型
爭取早日啟動(dòng)，1籌建“老年科協(xié)”老年藝協(xié)”組織。發(fā)揮作用。
建立工作網(wǎng)絡(luò)。2繼續(xù)抓好“關(guān)工委”組織建設(shè)。
3圍繞公司安全生產(chǎn)、黨的建設(shè)、青工管理、干部生產(chǎn)技能培訓(xùn)、為老干部發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。
各項(xiàng)活動(dòng)逐步社區(qū)化。4鼓勵(lì)老同志自我管理、自我服務(wù)。
抓好各類典型的宣傳報(bào)道工作。5繼續(xù)抓好青少年“中華魂”讀書活動(dòng)。
四、文體活動(dòng)有創(chuàng)新
把活動(dòng)室辦成老干部休閑娛樂、增進(jìn)健康的場所，1抓好新區(qū)活動(dòng)場所的擴(kuò)建工作。更新知識(shí)接受的課堂，保持黨員先進(jìn)性、發(fā)揮作用的陣地。努力提高活動(dòng)室的品位，發(fā)揮活動(dòng)室的綜合功能，使之成為新區(qū)的一大亮點(diǎn)。
開發(fā)新的活動(dòng)項(xiàng)目，2各項(xiàng)活動(dòng)要保持原有的優(yōu)勢項(xiàng)目。增強(qiáng)吸引力和趣味性，使具有不同愛好的老干部都能參加自己所喜愛的活動(dòng)，從而普及老年健身活動(dòng)，做到天天有活動(dòng)、月月有比賽。
如文藝演唱、書法、美術(shù)、攝影、文藝創(chuàng)作等。3新的一年里要多開展一些文藝項(xiàng)目。
4六月份組織慶祝建黨90周年老干部書畫攝影作品展。
五、黨建工作有新思路
努力構(gòu)建和諧社區(qū)，1認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神。建立完善在職領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系老干部制度，老干部科要主動(dòng)作好雙向聯(lián)系的紐帶和橋梁，并做好記錄。
要求各單位每季向老干部通報(bào)一次工作，2堅(jiān)持在職領(lǐng)導(dǎo)向老干部通報(bào)工作的制度。重要文件及時(shí)傳達(dá)，重大問題及時(shí)征求意見，聽取反映。
充分發(fā)揮老干部黨支部在穩(wěn)定工作中的積極作用，3按照公司黨委黨建“12345工程的要求。努力搞好老干部黨的組織建設(shè)和思想建設(shè)，建立保持老干部黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。
六、穩(wěn)定有力度
1、協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)一步完善老干部“兩費(fèi)”保障機(jī)制。
2、加強(qiáng)老干部政策調(diào)研，深入基層解決實(shí)際問題，排查不穩(wěn)定因素。
3、及時(shí)辦理、審批老干部改變待遇的各類報(bào)表及手續(xù)。
4、搞好老干部工作檢查，促進(jìn)政策全面落實(shí)。
5、開展尊老敬老活動(dòng)，表彰各類先進(jìn)典型。
二、管理服務(wù)有舉措
1、結(jié)合公司“12345”黨建工程考核的內(nèi)容，制定本處考核細(xì)則，搞好每月的工作目標(biāo)考核，滿腔熱情為老干部服務(wù)。
2、在工作人員中開展聯(lián)系、幫助特困老干部活動(dòng)，每人每月家訪、病訪不少于5人次，并有反饋記錄。
3、在工作人員中開展文明禮貌用語活動(dòng)，做到服務(wù)周到、熱情、規(guī)范化。
4、舉辦老干部工作人員培訓(xùn)班，進(jìn)行業(yè)務(wù)政策法規(guī)考試。
三、發(fā)揮作用有典型
1、籌建“老年科協(xié)”、“老年藝協(xié)”組織，爭取早日啟動(dòng)，發(fā)揮作用。
2、繼續(xù)抓好“關(guān)工委”組織建設(shè)，建立工作網(wǎng)絡(luò)。
3、圍繞公司安全生產(chǎn)、黨的建設(shè)、青工管理、干部生產(chǎn)技能培訓(xùn)、為老干部發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。
4、鼓勵(lì)老同志自我管理、自我服務(wù)，各項(xiàng)活動(dòng)逐步社區(qū)化。
5、繼續(xù)抓好青少年“中華魂”讀書活動(dòng)，抓好各類典型的宣傳報(bào)道工作。
四、文體活動(dòng)有創(chuàng)新
1、抓好新區(qū)活動(dòng)場所的擴(kuò)建工作，把活動(dòng)室辦成老干部休閑娛樂、增進(jìn)健康的場所，更新知識(shí)接受的課堂，保持黨員先進(jìn)性、發(fā)揮作用的陣地。努力提高活動(dòng)室的品位，發(fā)揮活動(dòng)室的綜合功能，使之成為新區(qū)的一大亮點(diǎn)。
2、各項(xiàng)活動(dòng)要保持原有的優(yōu)勢項(xiàng)目，開發(fā)新的活動(dòng)項(xiàng)目，增強(qiáng)吸引力和趣味性，使具有不同愛好的老干部都能參加自己所喜愛的活動(dòng)，從而普及老年健身活動(dòng)，做到天天有活動(dòng)、月月有比賽。
3、在新的一年里要多開展一些文藝項(xiàng)目，如文藝演唱、書法、美術(shù)、攝影、文藝創(chuàng)作等。
4、六月份組織慶祝建黨90周年老干部書畫攝影作品展。
五、黨建工作有新思路
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，努力構(gòu)建和諧社區(qū)，建立完善在職領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系老干部制度，老干部處要主動(dòng)作好雙向聯(lián)系的紐帶和橋梁，并做好記錄。
2、堅(jiān)持在職領(lǐng)導(dǎo)向老干部通報(bào)工作的制度，要求各單位每季向老干部通報(bào)一次工作，重要文件及時(shí)傳達(dá)，重大問題及時(shí)征求意見，聽取反映。
3、按照公司黨委黨建“12345”工程的要求，充分發(fā)揮老干部黨支部在穩(wěn)定工作中的積極作用，努力搞好老干部黨的組織建設(shè)和思想建設(shè)，建立保持老干部黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。
六、穩(wěn)定有力度
1、進(jìn)一步加強(qiáng)老干部處工作力度，每月召開一次工作例會(huì)，及時(shí)排查不穩(wěn)定因素，互通信息，盡可能把問題解決在萌芽狀態(tài)。
責(zé)任人：*州鐵路籌建處處長程世達(dá)
整改目標(biāo)：爭取新建云桂鐵路項(xiàng)目盡快開工建設(shè)
完成時(shí)間：2009年內(nèi)
整改措施：一是鞏固學(xué)習(xí)成果，堅(jiān)定推進(jìn)我州鐵路籌建工作的信心。州鐵路籌建處將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立“思鐵路、謀鐵路、建鐵路，造福*人民”的理念，繼續(xù)鞏固深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，堅(jiān)定信心，創(chuàng)新工作思路，更好推進(jìn)我州鐵路籌建的各項(xiàng)工作。二是加強(qiáng)匯報(bào)銜接，全力以赴地配合推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。進(jìn)一步加大向國家和省有關(guān)部門匯報(bào)銜接的力度，全力以赴地配合推進(jìn)項(xiàng)目可研評(píng)審及批復(fù)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等前期工作。同時(shí)主動(dòng)配合上級(jí)各行業(yè)主管部門和項(xiàng)目業(yè)主做好用地預(yù)審、林地占用、礦產(chǎn)壓覆和環(huán)評(píng)、水保方案等相關(guān)報(bào)件的審批辦理。三是做好先期開工段的各項(xiàng)目前期工作。積極配合云桂鐵路客專（云南）公司籌備組做好我州境內(nèi)先期開工段的各項(xiàng)目前期工作，力爭新建云桂鐵路項(xiàng)目第四季度開工建設(shè)，并形成實(shí)物工作量。
二、爭取新建云桂鐵路建設(shè)動(dòng)員大會(huì)在我州舉行并做好各項(xiàng)籌備工作
責(zé)任人：*州鐵路籌建處處長程世達(dá)
整改目標(biāo)：認(rèn)真做好新建云桂鐵路建設(shè)動(dòng)員大會(huì)的籌備工作
完成時(shí)間：2009年內(nèi)
整改措施：一是積極爭取新建云桂鐵路建設(shè)動(dòng)員大會(huì)在我州舉行。新建云桂鐵路是鐵道部和云南省政府確定今年新開工的重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)動(dòng)員大會(huì)在*州舉行，是宣傳*、展示*和擴(kuò)大對(duì)外影響，進(jìn)一步爭取國家和省對(duì)我州鐵路建設(shè)更大支持的良機(jī)。州鐵路籌建處將按照州委、州人民政府的部署，加強(qiáng)同省發(fā)改委、省鐵建辦和云桂鐵路客專（云南）公司籌備組的溝通銜接，積極爭取新建云桂鐵路建設(shè)動(dòng)員大會(huì)在我州普者黑火車站址舉行。二認(rèn)真做好籌備工作。積極主動(dòng)配合云桂鐵路客專（云南）公司籌備組，協(xié)調(diào)配合州縣有關(guān)部門，精心組織，落實(shí)新建云桂鐵路建設(shè)動(dòng)員大會(huì)方案，并認(rèn)真做好各項(xiàng)籌備工作，使建設(shè)動(dòng)員大會(huì)如期在我州圓滿舉行。
三、抓好新建云桂鐵路的征地拆遷工作
責(zé)任人：*州鐵路籌建處處長程世達(dá)
整改目標(biāo)：2009年底前完成征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的測算和包干協(xié)議的簽訂。
完成時(shí)間：2010年內(nèi)
整改措施：據(jù)初步測算，新云桂鐵路項(xiàng)目在我州境內(nèi)需征用土地1萬多畝，拆遷近6萬多平方米，涉及丘北、廣南、富寧、硯山縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。征地拆遷是當(dāng)前鐵路建設(shè)中由地方政府承擔(dān)的主要工作，關(guān)系到千家萬戶的切身利益，出現(xiàn)的矛盾和問題較多，州鐵路籌建處將全力抓好這一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第一，開展征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的測算。根據(jù)相關(guān)政策的規(guī)定，結(jié)合各縣實(shí)際，參照我州在建的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)，在進(jìn)行摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，開展新建云桂鐵路征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的測算，提出科學(xué)合理、符合實(shí)際的征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。第二，研究制定新建云桂鐵路*州境內(nèi)段的征地拆遷工作方案，按照“包資金、包任務(wù)、包時(shí)限、包穩(wěn)定”原則，層層簽訂責(zé)任書，認(rèn)真組織實(shí)施，按期提供項(xiàng)目建設(shè)用地，特別控制性工程的建設(shè)用地，為項(xiàng)目的順利實(shí)施創(chuàng)造良好條件。
四、加強(qiáng)思想建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量
責(zé)任人：*州鐵路籌建處處長程世達(dá)
整改目標(biāo)：提高工作效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
