序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇村莊清潔行動(dòng)匯報(bào)材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、工作進(jìn)展

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

主要圍繞“道路硬化、村莊凈化、道路亮化、村莊綠化”四個(gè)方面進(jìn)行:

1、建成并硬化7米寬的農(nóng)業(yè)示范區(qū)區(qū)間耕作路2.5公里，通組路硬化1125米已完工。

2、路燈120盞已安裝并使用。

3、解決了中心村194戶安全飲水。

（二）公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)

1、為民服務(wù)綜合樓已竣工并交付使用（內(nèi)含一站式為民服務(wù)大廳、文化室、村民議事室、圖書(shū)室、黨員活動(dòng)室、老年活動(dòng)中心）。

2、3750平方米的休閑健身廣場(chǎng)已竣工。

3、新建了公廁2座、停車場(chǎng)1個(gè)。

（三）環(huán)境整治方面

1、整修并美化山塘4口。

2、清淤并硬化溝渠2300米、完成示范區(qū)1.5公里的河道提升及水車等水景觀工程。

3、完成房屋改貌158戶（統(tǒng)一墻、屋面）。

4、拆除豬圈、廁所、牛欄70個(gè)，拆出危舊房1300平方米。

5、購(gòu)置并安放垃圾桶100只，建立衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制。

6、中心村內(nèi)綠化結(jié)點(diǎn)已設(shè)計(jì)完成并訂購(gòu)景觀樹(shù)300棵。河堤春柳250棵。

7、完成入戶道路美化15公里。農(nóng)戶庭院前后、主干道兩側(cè)綠化區(qū)護(hù)欄正在安裝。

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面

1、已流轉(zhuǎn)土地1500畝，引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，分別發(fā)展瓜蔞、紅心獼猴桃、四季水果和高標(biāo)茶園。

2、側(cè)重村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依托引進(jìn)企業(yè)建設(shè)的基地，村級(jí)流轉(zhuǎn)農(nóng)田和山場(chǎng)500畝，利用租金入股，組織農(nóng)戶為集業(yè)提供生產(chǎn)服務(wù)，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。

二、下一步工作安排

下一步，我們將根據(jù)青樹(shù)中心村美好鄉(xiāng)村建設(shè)遠(yuǎn)景規(guī)劃和溫泉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌周邊龍井萬(wàn)畝藍(lán)莓基地建設(shè)、桃?guī)X殷河中心村擴(kuò)面提升和溫泉鎮(zhèn)區(qū)改造整治規(guī)劃，積極謀劃提升美好鄉(xiāng)村建設(shè)檔次和品味，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)建設(shè)，以景區(qū)的理念持續(xù)推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，把青樹(shù)中心村打造成生態(tài)環(huán)保、宜居宜游的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，建設(shè)成縣城瓜果飄香的后花園。

1、全力整治中心村人居環(huán)境。完成村莊綠化提升工程和2000米的護(hù)欄安裝，持續(xù)集中開(kāi)展清垃圾、清雜草、清亂堆亂放等整治行動(dòng)，健全完善日常保潔長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，向細(xì)節(jié)要美觀。

2、完成水景觀和村莊重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)。用景區(qū)的理念建設(shè)中心村，完成河道綠化、攔河堰、荷塘等水景觀工程和村莊內(nèi)三個(gè)重要景觀節(jié)點(diǎn)的建設(shè)。

3、加快電力、通信等線路改擴(kuò)建。電力、電信、移動(dòng)、廣播等部門已依據(jù)城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)制定改建方案，全力配合相關(guān)部門改建方案的實(shí)施。

4、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。根據(jù)農(nóng)業(yè)服務(wù)站、林業(yè)站前期逐戶調(diào)查摸底的情況，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，深入相關(guān)農(nóng)戶引導(dǎo)并幫助農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

篇（2）

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以改善轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量、確保出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)和推動(dòng)保護(hù)人民群眾健康為根本，進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管力度，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，提高環(huán)境綜合管理水平，確保全縣水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

到年底，等11條出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，白家溝出境斷面水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

到年底，全縣12條出境斷面全部達(dá)到地表水Ⅲ類以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

三、主要工作內(nèi)容和責(zé)任分工

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、卞莊街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

1、負(fù)責(zé)流域環(huán)境綜合整治，保證出境河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)。開(kāi)展沿河環(huán)境綜合整治，清理沿河排污飯店、畜禽養(yǎng)殖戶，嚴(yán)禁將污水直接排入河道；清理河道內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)殖，確保水路暢通；清理沿河垃圾、作物秸稈、腐爛蔬菜等，沿岸50米內(nèi)不得有生活及工業(yè)、農(nóng)業(yè)垃圾堆；對(duì)淤積嚴(yán)重的河段進(jìn)行清淤；要責(zé)任到人并建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

2、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“土小”污染項(xiàng)目清理取締。要做到發(fā)現(xiàn)一處、取締一處。取締標(biāo)準(zhǔn)為停水停電、拆除設(shè)備、清理原料、恢復(fù)原貌。

3、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治。徹底清理城鎮(zhèn)、村莊主要道路兩旁的生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈，做到村容整潔、路面清潔，解決環(huán)境“臟、亂、差”的問(wèn)題。

4、負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)完成環(huán)保專項(xiàng)整治。加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有偷倒廢水等環(huán)保違法行為，立即向縣公安、環(huán)保部門報(bào)告，配合公安、環(huán)保等部門嚴(yán)厲打擊偷排、偷倒劇毒廢水等違法犯罪行為。

5、按照“規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、講究方法、屬地管理”的原則，年底前，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）要建設(shè)1座污水處理池。

（二）縣直有關(guān)部門

1、縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）、縣直有關(guān)部門水質(zhì)保障工作進(jìn)展情況的監(jiān)察和日常考核。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力等造成工作被動(dòng)的，實(shí)行問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2、縣經(jīng)信局：負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造和清潔生產(chǎn)工作；落實(shí)關(guān)停淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的高耗能、高污染項(xiàng)目，會(huì)同環(huán)保局抓好工業(yè)企業(yè)的治理整頓，提供關(guān)閉企業(yè)材料，按規(guī)范化要求整治廠容廠貌。積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為平臺(tái)，對(duì)全縣范圍內(nèi)的重污染企業(yè)進(jìn)行整合，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)入園，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點(diǎn)，集中建設(shè)、集中管理、集中治污，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局合理調(diào)整。

3、縣住建局：負(fù)責(zé)縣污水處理廠運(yùn)行管理及管網(wǎng)配套建設(shè)，確保污水處理廠進(jìn)水COD濃度不低于200mg/L，出水濃度達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)實(shí)施老城區(qū)污水管網(wǎng)改造工程，年年底前要全面完成老城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)工程。

4、縣水利局：負(fù)責(zé)河道管理和水資源調(diào)度，制定重點(diǎn)河道閘壩調(diào)控和維修建設(shè)方案。督導(dǎo)對(duì)水面及沿岸垃圾雜物的清理，適時(shí)合理的調(diào)度水量，改善水體環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)調(diào)度與協(xié)調(diào)，確保防洪及供水安全。建立工作制度，做好跨界河流的綜合整治與協(xié)調(diào)，保證我縣項(xiàng)目按照計(jì)劃實(shí)施；推動(dòng)流域建立水雨情及水情聯(lián)合調(diào)度通報(bào)制度；協(xié)調(diào)會(huì)寶嶺水庫(kù)的優(yōu)化取水調(diào)度，保障下游取水流量。加強(qiáng)西泇河沿線水閘調(diào)度，汛期要排澇防洪，枯水期要及時(shí)放水，最大程度保障河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)。充分發(fā)揮東泇河橡膠壩工程調(diào)污作用，更換橡膠壩壩袋，配備視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)東泇河調(diào)污工程進(jìn)行升級(jí)改造，加快泇河故道配套項(xiàng)目的實(shí)施，最大限度提升調(diào)污能力，保障水質(zhì)安全。會(huì)同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理河道內(nèi)的網(wǎng)箱養(yǎng)殖，保障調(diào)水線路暢通。

5、縣農(nóng)業(yè)局：積極探索防治農(nóng)業(yè)面源污染的方式方法，引進(jìn)示范和推廣防治農(nóng)業(yè)面源污染的新技術(shù)；引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥和地膜，大力促進(jìn)秸稈等農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品和生活廢棄物資源化利用，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活污染；積極推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和范圍。

6、縣畜牧局：負(fù)責(zé)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)綜合治理項(xiàng)目建設(shè)，完成三超養(yǎng)殖專業(yè)合作社沼氣及廢棄物農(nóng)田利用工程、華源肉兔養(yǎng)殖有限公司沼氣及廢棄物農(nóng)田利用工程治理任務(wù)。

7、縣公安局：負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊偷排偷放廢水違法行為，維持執(zhí)法秩序，對(duì)惡意阻撓執(zhí)法的違法行為依法予以打擊，對(duì)造成較大影響的環(huán)境犯罪，提前介入，立案?jìng)刹椋肪啃淌仑?zé)任。

8、縣城管局：負(fù)責(zé)無(wú)害化垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)建設(shè)，對(duì)生活垃圾集中安全處置；負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)境綜合整治，健全衛(wèi)生保潔、垃圾清運(yùn)等管理制度；全面清理河流沿線1公里范圍內(nèi)的填埋場(chǎng)垃圾，做好填埋場(chǎng)內(nèi)的滲濾液處理、垃圾清運(yùn)后填埋場(chǎng)的復(fù)綠，防止垃圾污染水域。

9、縣供電公司：嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制要求，對(duì)全縣范圍內(nèi)所有“土小”污染企業(yè)、停產(chǎn)治理企業(yè)、關(guān)閉企業(yè)停止動(dòng)力供電，未經(jīng)縣政府許可，不得恢復(fù)供電。

10、縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)督導(dǎo)全縣環(huán)境監(jiān)管工作。深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)環(huán)境違法行為的查處力度，做好企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和全縣案件的督導(dǎo)和查處，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）、各部門工作進(jìn)展情況加強(qiáng)檢查、調(diào)度、評(píng)估。負(fù)責(zé)重點(diǎn)污染源監(jiān)督管理和斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，按月通報(bào)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況、環(huán)境違法行為查處情況和水污染防治進(jìn)展情況。加強(qiáng)與棗莊、邳州等周邊地區(qū)相關(guān)部門的合作，針對(duì)等跨界河流污染問(wèn)題，制定相關(guān)河流綜合整治計(jì)劃，分步推進(jìn)治理工作，改善區(qū)域水環(huán)境。年底前，完成縣城區(qū)尾水水質(zhì)凈化人工濕地工程建設(shè)。

四、保障措施

篇（3）

XX鎮(zhèn)位于XXX，東經(jīng)XX北緯XX°，距縣城XX公里、，全鎮(zhèn)幅員面積XX平方公里,耕地XX萬(wàn)畝，林地XX萬(wàn)畝，撂荒地XX畝。轄XX個(gè)行政村，X個(gè)社區(qū)，XX個(gè)村民小組。戶籍人口XXX戶XXX人，邊緣易致貧戶X戶XX人、脫貧不穩(wěn)定戶X戶XX人，致貧原因已全面消除。18-59歲勞動(dòng)力XXX人。外出務(wù)工人員XXX人，專業(yè)技術(shù)人員XX人，主要?jiǎng)?wù)工地為福建省、廣東省、重慶市內(nèi)、浙江省等地，每年人均務(wù)工年收入可達(dá)X萬(wàn)元以上，全鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到XXXX元。

二、主要抓法

一是黨建引領(lǐng)統(tǒng)攬組織振興。持續(xù)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨建引領(lǐng)貫穿于脫貧攻堅(jiān)成效鞏固和鄉(xiāng)村振興全過(guò)程。創(chuàng)建XX個(gè)黨建品牌，X個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)書(shū)記、主任一肩挑，圓滿完成村（社區(qū)）兩委換屆，按常規(guī)開(kāi)展、主題黨日，每月2次黨史學(xué)習(xí)教育集中學(xué)習(xí)、分散自學(xué)，開(kāi)展“為民辦實(shí)事”XX件，領(lǐng)導(dǎo)干部每季度至少到聯(lián)系村上1次專題黨課，脫貧攻堅(jiān)“回頭看”發(fā)現(xiàn)的“兩不愁三保障”問(wèn)題6月底前已實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。全面優(yōu)化干部管理機(jī)制，提高村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”制度，組建XXX個(gè)常態(tài)化網(wǎng)格，明確1名委員掛組全權(quán)負(fù)責(zé)村民小組所有事項(xiàng)，形成黨員帶領(lǐng)干、能人帶頭干、群眾跟著干的良好勢(shì)頭，提升黨員干部治理能力，提高鄉(xiāng)村治理水平。

二是招商引資撬動(dòng)人才振興。做強(qiáng)農(nóng)村電商，XX個(gè)村（社區(qū)）至少各培養(yǎng)1名主播帶貨，每村至少培育1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、1家實(shí)體企業(yè)、1個(gè)經(jīng)濟(jì)特色亮點(diǎn)、1個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)。深入開(kāi)展招商引資，整合教育資源，提高酉一中南北校區(qū)優(yōu)質(zhì)教育水平，公平、公正完成XXX名“小升初”畢業(yè)生抽簽派位，提升群眾對(duì)均衡教育創(chuàng)建認(rèn)可度、滿意度。將XX新城教育資源融入商貿(mào)會(huì)展中心、古樹(shù)文化公園和三甲醫(yī)院等項(xiàng)目進(jìn)行整體規(guī)劃招商引資，把教育當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，積極有效推動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

篇（4）

【正文】

湖溪鄉(xiāng)是一個(gè)因水而得名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在面積134平方公里的版土上密布著10條河流，總長(zhǎng)達(dá)14公里，流域面積達(dá)64.2平方公里。2016年以來(lái)，唐紅梅調(diào)任湖溪鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)，任湖溪鄉(xiāng)河長(zhǎng)，她秉持著“綠水青山就是金山銀山”的理念，戰(zhàn)斗在水環(huán)境保護(hù)的一線。一雙紅雨鞋，一身迷彩服，一本巡河志，是她的巡河標(biāo)配；泥巴裹滿褲腿， 汗水濕透衣背，是她的治水常態(tài)，近五年來(lái)，唐紅梅貫徹好、落實(shí)好、完成好河長(zhǎng)制的各項(xiàng)工作，大力開(kāi)展衛(wèi)生長(zhǎng)效管理、清淤疏浚、排污口清查、興建污水處理廠等水環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。經(jīng)過(guò)不懈努力，幾條群眾反響強(qiáng)烈的河流明顯好轉(zhuǎn)，河道水質(zhì)顯著改善，水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，轄區(qū)內(nèi)水質(zhì)明顯改善，得到了村民的一致好評(píng)。

構(gòu)建工作體系，做“河長(zhǎng)制”的落實(shí)者。

一是建立健全工作隊(duì)伍。2016年，唐紅梅結(jié)合湖溪鄉(xiāng)實(shí)際，圍繞省、市、縣治水辦的相關(guān)文件，制定出適合鄉(xiāng)情的治水方案和制定《湖溪鄉(xiāng)“河長(zhǎng)制”實(shí)施方案》，全面構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格的“河長(zhǎng)制”工作體系，開(kāi)成河長(zhǎng)抓全面，駐村干部、村支部書(shū)記負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的河道的工作格局，健鄉(xiāng)、村、組三級(jí)河長(zhǎng)體系，并延伸至溝、渠、塘等小微水體，全面落實(shí)“一溝一長(zhǎng)、一渠一長(zhǎng)、一池塘一長(zhǎng)”。二是嚴(yán)格河長(zhǎng)考核機(jī)制。作為湖溪鄉(xiāng)“河長(zhǎng)”，唐紅梅多次在全體干部例會(huì)中安排布置“河長(zhǎng)制”工作，結(jié)合實(shí)際，圍繞省、市、縣治水辦的考核要求，制定出臺(tái)湖溪鄉(xiāng)的治水目標(biāo)考核。推行交叉考核和巡查整改的考核機(jī)制，同時(shí)，考核結(jié)果與村干部的獎(jiǎng)金報(bào)酬進(jìn)行掛鉤。三是堅(jiān)持全程徒步巡河。她嚴(yán)格按照河長(zhǎng)包河治水責(zé)任要求，切實(shí)履行全鄉(xiāng)10條河道的治理監(jiān)督工作，堅(jiān)持每月全程徒步巡河，她每到一處都實(shí)地查看河道環(huán)境衛(wèi)生、水質(zhì)等情況，向河段長(zhǎng)詳細(xì)詢問(wèn)河道垃圾處理、排污情況和“河長(zhǎng)制”工作履職情況，認(rèn)真了解河道整治工作進(jìn)度，并就治水工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行交流探討。對(duì)巡河發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)整改。巡查活動(dòng)有力推動(dòng)了湖溪鄉(xiāng)的河道清理，長(zhǎng)效保潔成效明顯，有效杜絕了已治理河道的反彈情況。

二、堅(jiān)持標(biāo)本同治，做“河長(zhǎng)制”的踐行者。

一是開(kāi)展衛(wèi)生長(zhǎng)效管理。為加快城鄉(xiāng)水環(huán)境整治，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，大力推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和綠色小康村創(chuàng)建活動(dòng)。一方面營(yíng)造氛圍，全民動(dòng)員。她結(jié)合“世界水日”、“環(huán)保宣傳日”，號(hào)召全鄉(xiāng)廣大干部充分利用標(biāo)語(yǔ)、宣傳單、宣傳欄等多種形式大力宣傳河長(zhǎng)制工作的重要性和必要性，并制作了河長(zhǎng)制公示牌，接受社會(huì)的監(jiān)督。另一方面細(xì)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。她率先實(shí)行鄉(xiāng)、村、組網(wǎng)格化管理機(jī)制，以各村（居）為主體，研究和解決河長(zhǎng)制落實(shí)工作中的突出問(wèn)題，制定周密的工作方案，細(xì)化工作責(zé)任和目標(biāo)，明確工作時(shí)限要求，把水環(huán)境整治的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二是開(kāi)展集鎮(zhèn)生活污水整治工作。湖溪鄉(xiāng)水系豐富，集鎮(zhèn)居民沿河岸建房，其生活污水直排入河現(xiàn)象非常嚴(yán)重，大大污染水質(zhì)。望著直排入河的管道，唐紅梅痛心不已，多少個(gè)日日夜夜寢食難安，多次向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，向各部門求助，主動(dòng)聯(lián)系有關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地的查看和勘測(cè)。功夫不負(fù)有心人，她的誠(chéng)心得到了認(rèn)可，她的呼吁得到了支持，終于在2019年縣里斥資700余萬(wàn)元在集鎮(zhèn)下游興建污水處理廠，集鎮(zhèn)沿岸布置污水管網(wǎng)，并將于2020年底全面完成污水管網(wǎng)布置及使用，直接解決污水直排入河的現(xiàn)象，大大提高水生態(tài)環(huán)境，同時(shí)也為“河長(zhǎng)制”工作的進(jìn)一步推進(jìn)提供了有效的保障。

三是開(kāi)展各種污染源治理。為加強(qiáng)企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染及農(nóng)業(yè)面源污染防治，對(duì)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖進(jìn)行監(jiān)管，推行生態(tài)化養(yǎng)殖，從源頭上控制畜禽養(yǎng)殖污染，開(kāi)展水庫(kù)水質(zhì)專項(xiàng)整治，唐紅梅對(duì)全鄉(xiāng)6座?。ǘ┮陨纤畮?kù)實(shí)行退出承包養(yǎng)殖。水庫(kù)退養(yǎng)觸動(dòng)了原有水庫(kù)承包者的利益，他們情緒非常抵觸，有的抱著多拖一天多賺一天錢的想法，拖一天是一天，有的請(qǐng)來(lái)社會(huì)閑散人員打電話發(fā)信息恐嚇威脅，她毫不畏懼、不言退縮，帶著干部親自上門逐人逐戶向他們解釋政策、宣傳環(huán)保及安全飲水知識(shí)，一次上門不行，就兩次三次四次……直至與他們簽訂退養(yǎng)協(xié)議，并將養(yǎng)殖設(shè)備撤離現(xiàn)場(chǎng)。

四是加強(qiáng)采砂作業(yè)監(jiān)管。湖溪鄉(xiāng)砂石資源豐富，在方便群眾的同時(shí)，也讓一些人看到了“商機(jī)”，在高額利潤(rùn)的驅(qū)使下，一些不法分子鋌而走險(xiǎn)非法采砂。在了解這一情況后，身為“河長(zhǎng)”的唐紅梅完善了砂石日常執(zhí)法巡查制度，禁止超時(shí)超量超范圍采砂，要求正常的采砂作業(yè)完成后及時(shí)恢復(fù)河道原狀，禁止在河道內(nèi)堆放采砂尾料或棄料。截止目前共處理了12起違規(guī)采砂行為，處理相關(guān)人員16人，確保了采砂作業(yè)的正常運(yùn)作。

篇（5）

一、深入宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)

為進(jìn)一步增強(qiáng)全鎮(zhèn)廣大干部和人民群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，今年來(lái)，我們十分重視加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作宣傳，切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育工作。一是各村（居）委會(huì)、中小學(xué)校利用公用報(bào)欄、黑板報(bào)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等進(jìn)行宣傳，鎮(zhèn)還投入1萬(wàn)多元在城區(qū)各社區(qū)有關(guān)醒目地段，統(tǒng)一制作了30塊永久性噴繪宣傳標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行宣傳。二是舉辦環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)班，年初鎮(zhèn)組織工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)，各村（場(chǎng)）、居委會(huì)主要負(fù)責(zé)人和轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)三產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、總帳會(huì)計(jì)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了環(huán)保工作條例和有關(guān)環(huán)保方面文件精神。中小學(xué)校還開(kāi)設(shè)了環(huán)保課，堅(jiān)持從娃娃抓起。在中學(xué)還開(kāi)展了“清潔校園、美化環(huán)境”主題班會(huì)活動(dòng)。三是抓住“六·五”世界環(huán)境日的契機(jī)，開(kāi)展系列宣傳教育活動(dòng)，今年世界環(huán)境日圍繞“營(yíng)造綠色城市，呵護(hù)地球家園”、“人人參與，創(chuàng)建綠色家園”主題，各村（場(chǎng)）、社區(qū)各居委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位紛紛通過(guò)懸掛橫幅和張貼標(biāo)語(yǔ)，開(kāi)展環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)、環(huán)保科普知識(shí)、有機(jī)食品知識(shí)等環(huán)保專題宣傳，還開(kāi)展了2—3次環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，黨員干部主動(dòng)帶頭走上街頭清理垃圾，清除城市“牛皮癬”等，營(yíng)造了熱烈的環(huán)保宣傳氛圍，有效促進(jìn)了人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)。

二、開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)環(huán)保工作

根據(jù)上級(jí)要求，今年我們結(jié)合實(shí)際，圍繞開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，在改善衛(wèi)生環(huán)境，提高人們生活質(zhì)量的同時(shí)，有效推動(dòng)了全鎮(zhèn)環(huán)保工作的開(kāi)展。

一是創(chuàng)建有機(jī)食品基地。一方面，繼續(xù)搞好有機(jī)蟹養(yǎng)殖基地建設(shè)，注重在養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖模式上下功夫，在原有1000畝的基礎(chǔ)上，今年增擴(kuò)至3000畝的規(guī)模。在養(yǎng)殖模式上，堅(jiān)持科學(xué)化養(yǎng)殖，著力打造綠色生態(tài)品牌，大力推廣“六小品種”搭配和“稀、大、高”養(yǎng)殖，從而使今年蟹的品質(zhì)和產(chǎn)量有了較大的提高。另一方面重視抓好西劉堡村的有機(jī)稻米種植基地，實(shí)行麥套稻新技術(shù)，降低、減少或不使用農(nóng)藥，大力推行生物滅蟲(chóng)，從而使稻米中農(nóng)藥殘留降到了最低限度，今年推廣的豐優(yōu)香占品種，面積達(dá)2200畝，不僅擴(kuò)大了規(guī)模，而且提高了畝產(chǎn)，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民得到實(shí)惠。

二是創(chuàng)建文明城市。我們緊緊抓住省級(jí)文明城市創(chuàng)建的契機(jī)，在全鎮(zhèn)開(kāi)展綠色環(huán)保社區(qū)、生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美村的創(chuàng)建工作，分別選擇安民、城中兩社區(qū)為綠色環(huán)保社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)，北閘村為生態(tài)村創(chuàng)建試點(diǎn)，三里村為環(huán)境優(yōu)美村的試點(diǎn)，堅(jiān)持從基礎(chǔ)工作做起，從每年小事抓起，成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了各項(xiàng)工作制度和基礎(chǔ)臺(tái)帳，并重視在硬件上進(jìn)行投入，先后投入20多萬(wàn)元，在全鎮(zhèn)20個(gè)社區(qū)新建了108座垃圾箱和46個(gè)垃圾筒，在三里、齊心、大橋等村村新建了28處垃圾池（箱）。泰山初級(jí)中學(xué)結(jié)合創(chuàng)建省級(jí)示范初中，堅(jiān)持把建設(shè)“綠色學(xué)?！惫ぷ鞣诺街匾恢茫度?5萬(wàn)元，新增了13340平方米的綠化草坪，組織師生開(kāi)展清理白色垃圾活動(dòng)，每個(gè)班級(jí)開(kāi)設(shè)了環(huán)保科學(xué)教育課，為順利通過(guò)省級(jí)示范初中驗(yàn)收打下了良好基礎(chǔ)。在文明城市創(chuàng)建中，我鎮(zhèn)還把加強(qiáng)市民教育放在突出重要位置，利用市民學(xué)校等多渠道加強(qiáng)對(duì)市民的文明衛(wèi)生教育，建立了一支500多人的環(huán)保志愿者隊(duì)伍，并開(kāi)展了3次較大規(guī)模的“清潔家園”、“爭(zhēng)做文明市民，爭(zhēng)創(chuàng)文明城市”活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部職工和市民開(kāi)展衛(wèi)生大掃除和環(huán)境突擊整治活動(dòng)，收到了較好效果，實(shí)現(xiàn)了城市的綠化、美化，廣大市民的文明素質(zhì)有了明顯度提高，文明衛(wèi)生意識(shí)明顯增強(qiáng)。

三是創(chuàng)建小康村。圍繞“三村聯(lián)創(chuàng)”，把村莊綠化、美化、改水改廁作為重要方面來(lái)抓，作為民心工程，惠民工程來(lái)抓，投入300多萬(wàn)元在北港、西劉堡、南閘等村實(shí)施改水工程、對(duì)農(nóng)民生活垃圾實(shí)行定點(diǎn)投放，嚴(yán)格控制對(duì)周圍環(huán)境造成再次污染。農(nóng)村改廁工作順利排進(jìn)，共改廁794座。夏秋兩季重視抓好嚴(yán)禁焚燒農(nóng)作物秸桿工作，實(shí)行就地還田、科學(xué)利用，減少了對(duì)環(huán)境的污染。今年，我們還結(jié)合開(kāi)展全市小康示范村試點(diǎn)工作，把環(huán)保工作列入試點(diǎn)的重要內(nèi)容，并積極配合，確保所有環(huán)保指標(biāo)都達(dá)小康示范村的要求。

三、加大管理力度，嚴(yán)格執(zhí)法檢查

加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法檢查是環(huán)保工作的重要內(nèi)容。今年來(lái)，我們堅(jiān)持把新建項(xiàng)目、污染項(xiàng)目，以及有關(guān)群眾舉報(bào)反映較強(qiáng)烈的環(huán)保問(wèn)題作為執(zhí)法檢查的重點(diǎn)。

一是對(duì)新上項(xiàng)目實(shí)行審批“三同時(shí)”，并要求鎮(zhèn)工業(yè)園和鎮(zhèn)招商辦，對(duì)新引進(jìn)的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查，不符合環(huán)保要求，對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境和人類身體有危害的項(xiàng)目，堅(jiān)決拒之門外，項(xiàng)目實(shí)施前都必須進(jìn)行環(huán)評(píng)，在所有環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)后，方準(zhǔn)予進(jìn)園建設(shè)。目前，我鎮(zhèn)已進(jìn)園53個(gè)項(xiàng)目均已達(dá)到環(huán)保要求。

二是抓好有污染企業(yè)的治理。對(duì)在生產(chǎn)過(guò)程中有污染的企配合縣環(huán)保監(jiān)測(cè)站開(kāi)展排污達(dá)標(biāo)檢測(cè)工作。目前，已全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，環(huán)境污染得到有效控制。

三是重視群眾來(lái)信來(lái)訪工作。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪工作，做到件件有落實(shí)，事事有回音。今年，我們已接待群眾來(lái)訪4批，12人次，收到群眾來(lái)信1封。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪，除配合縣局主管部門處理1起外，其余都已及時(shí)調(diào)查走訪，給予相應(yīng)的處理。今年7月，我們接到群眾反映化工廠污染一事，我們立即陪同縣環(huán)保執(zhí)法人員登門調(diào)查，走訪群眾，在確認(rèn)沒(méi)有環(huán)保問(wèn)題后，認(rèn)真向當(dāng)?shù)厝罕娮龊眯麄鹘忉尮ぷ?，贏得了群眾的理解，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)和當(dāng)?shù)厝罕姷沫h(huán)保意識(shí)。

四、精心組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)搞好試點(diǎn)

圍繞上級(jí)要求，我們今年注重認(rèn)真抓好企業(yè)清潔生產(chǎn)試點(diǎn)工作。1、選擇試點(diǎn)單位。我們選擇具有一定代表性，又在環(huán)保方面影響較大的板紙廠作為清潔生產(chǎn)試點(diǎn)。2、搞好試點(diǎn)準(zhǔn)備。及時(shí)與試點(diǎn)單位進(jìn)行對(duì)接，認(rèn)真制定了試點(diǎn)工作計(jì)劃、實(shí)施步驟及試點(diǎn)工作有關(guān)要求。3、開(kāi)展試點(diǎn)工作。加強(qiáng)試點(diǎn)企業(yè)“三廢”管理，嚴(yán)格按照要求實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，對(duì)固體廢棄物實(shí)行循環(huán)利用，從而不僅改善了企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，節(jié)約了企業(yè)成本，而且為全鎮(zhèn)各企業(yè)樹(shù)立了榜樣。在此基礎(chǔ)上，我們對(duì)試點(diǎn)工作中取得的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)向面上進(jìn)行推廣，取得了較好的效果。

關(guān)于今年“煙花三月”和“荷藕節(jié)”期間，我鎮(zhèn)簽約落實(shí)情況：

篇（6）

今年以來(lái)，XX市規(guī)劃局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)省市黨代會(huì)及市委十三屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，圍繞“兩聚一高”目標(biāo)任務(wù)，緊扣“五個(gè)牢牢把握”工作導(dǎo)向，按照“大城市”定位，以新一輪城市總體規(guī)劃修編為重點(diǎn)，以深化改革為動(dòng)力，積極發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，努力提升城市功能品質(zhì)。

一、上半年工作總結(jié)

(一)在完善規(guī)劃體系中強(qiáng)化發(fā)展導(dǎo)控

以總規(guī)修編為契機(jī)，加快完善《XX市規(guī)劃管理體制改革實(shí)施方案》確立的“總體規(guī)劃-單元規(guī)劃-控制性詳細(xì)規(guī)劃-村莊規(guī)劃”四級(jí)規(guī)劃編制體系，加強(qiáng)對(duì)城市發(fā)展的引導(dǎo)和控制，努力實(shí)現(xiàn)全市空間管控“一張藍(lán)圖”。

1.初步完成新一輪城市總體規(guī)劃修編。以“多規(guī)融合、存量盤活”為導(dǎo)向，以“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”和諧互動(dòng)為要求，劃定了統(tǒng)一的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，確定了建設(shè)用地總量，形成市域范圍內(nèi)功能結(jié)構(gòu)完備、要素配置合理、通勤就業(yè)均衡、生態(tài)環(huán)境良好的空間發(fā)展格局，并積極融入海綿城市、綠色建筑、特色小鎮(zhèn)等發(fā)展理念。目前正在優(yōu)化調(diào)整用地布局方案，預(yù)計(jì)6月份完成最終成果論證工作。

2.積極推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制及調(diào)整。一是結(jié)合城市總體規(guī)劃修編，以全市單元規(guī)劃確定的邊界逐步開(kāi)展各單元控制性詳細(xì)規(guī)劃修編。已完成F06單元控制性詳細(xì)規(guī)劃，C12、E05單元控規(guī)初步成果，B11單元正在開(kāi)展前期調(diào)研工作。二是落實(shí)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)發(fā)展要求，基本完成千燈、錦溪、周莊老鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，正在對(duì)重點(diǎn)地塊進(jìn)行修建性詳細(xì)設(shè)計(jì)。三是協(xié)助相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)按照法定程序推進(jìn)控規(guī)編制、調(diào)整、報(bào)批工作。報(bào)批完成張浦鎮(zhèn)城東工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，編制完成花橋國(guó)際商務(wù)城南部生活區(qū)、北部片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。調(diào)整完成花橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、陸家鎮(zhèn)、錦溪鎮(zhèn)等相關(guān)區(qū)域控規(guī)調(diào)整方案。

3.組織開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)。一是組織開(kāi)展杜克科創(chuàng)小鎮(zhèn)概念規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)方案征集工作，以“XX智谷”為總定位，征選國(guó)內(nèi)外6家設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展方案設(shè)計(jì)，現(xiàn)已全部提交最終成果。二是組織開(kāi)展前進(jìn)路、長(zhǎng)江路道路沿線景觀提升設(shè)計(jì)。根據(jù)城市公共空間設(shè)計(jì)導(dǎo)則，以前進(jìn)路、長(zhǎng)江路為試點(diǎn)進(jìn)行深化研究，著力提升城市形象品質(zhì)，現(xiàn)已完成初步方案,正在進(jìn)行深化設(shè)計(jì)，計(jì)劃6月份形成最終成果。三是進(jìn)一步完善蘇州市域軌道交通S1線(XX段)沿線城市設(shè)計(jì)，以交通引導(dǎo)理念優(yōu)化城市功能品質(zhì)，已基本形成成果。

4.不斷優(yōu)化鎮(zhèn)村規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)歷史文化資源的保護(hù)傳承，編制完成《XX市錦溪?dú)v史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》，由省住建廳組織論證通過(guò)，報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。會(huì)同市文物部門開(kāi)展第八批省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、名村申報(bào)工作，經(jīng)省住建廳、文物局組織審核并報(bào)省政府批準(zhǔn)，巴城鎮(zhèn)成功入選“江蘇省歷史文化名鎮(zhèn)”。根據(jù)《XX市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》，我市所有31個(gè)特色村、189個(gè)重點(diǎn)村和218一般村(除高新區(qū)22個(gè)一般村無(wú)編制計(jì)劃外)已全部形成規(guī)劃成果，今年上半年，按計(jì)劃繼續(xù)推進(jìn)村莊規(guī)劃成果的公示、論證及審批，完成千燈鎮(zhèn)歇馬橋村村莊規(guī)劃公示、錦溪鎮(zhèn)計(jì)家墩新鄉(xiāng)村生活項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)批工作，以及周市鎮(zhèn)26個(gè)自然村、淀山湖鎮(zhèn)6個(gè)自然村村莊規(guī)劃的審查、論證工作。

(二)在狠抓專項(xiàng)規(guī)劃中增強(qiáng)城市功能

1.增強(qiáng)城市民生功能。進(jìn)一步推進(jìn)《社區(qū)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃》，確定中心城區(qū)核心區(qū)范圍內(nèi)社區(qū)、街道的行政邊界。并以亭林片區(qū)為試點(diǎn)，完成深化設(shè)計(jì)方案，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)設(shè)施配置模型，正在開(kāi)展青陽(yáng)片區(qū)深化設(shè)計(jì)，計(jì)劃6月份形成詳細(xì)方案。

2.優(yōu)化城市生態(tài)功能。繼續(xù)推進(jìn)《XX市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》，現(xiàn)已完成草案，基本形成市域各片區(qū)海綿設(shè)施建設(shè)管控原則及技術(shù)指引。加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)對(duì)接，進(jìn)一步深化《XX市城市“六線”控制規(guī)劃》，涉及道路紅線、河湖水系藍(lán)線、綠化綠線、重大市政設(shè)施黃線、歷史文化保護(hù)紫線、軌道交通橙線，并將道路紅線、河湖水系藍(lán)線錄入規(guī)劃綜合信息平臺(tái)，便于日常審批管控。

3.提升城市交通功能。繼續(xù)積極推進(jìn)蘇州市域軌道S1線XX段規(guī)劃建設(shè)，完成《蘇州市域軌道S1線XX段沿線交通一體化交通詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)》、《蘇州市域軌道S1線施工期間交通疏解方案》中期成果。及時(shí)啟動(dòng)XX市綜合交通規(guī)劃、中心城區(qū)停車系統(tǒng)規(guī)劃等。

4.升級(jí)城市市政功能。按照適度超前原則，編制完善《XX市地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃》成果，并報(bào)請(qǐng)市政府審批通過(guò)。為規(guī)范地下綜合管廊規(guī)劃建設(shè)管理，加快建設(shè)步伐，配套起草了《XX市地下綜合管廊管理辦法(草案)》。為降低建設(shè)成本，提高綜合管廊建設(shè)可行性，向市軌道辦呈報(bào)了《關(guān)于與蘇州市域軌道交通S1線同步建設(shè)綜合管廊的請(qǐng)示》。目前，XX市中心湖二號(hào)路地下綜合管廊已開(kāi)工建設(shè)。為合理布局電動(dòng)汽車充電設(shè)施，有效指導(dǎo)我市電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善《XX市新能源汽車充電設(shè)施布局規(guī)劃(2017-2030)》成果，并報(bào)請(qǐng)市政府審批通過(guò)。

5.完善城市文化功能。為提升我市文化軟實(shí)力，豐富人民群眾文化生活，高質(zhì)量完成市博物館、美術(shù)館方案設(shè)計(jì)。根據(jù)《XX市城市雕塑規(guī)劃》和《XX市雕塑規(guī)劃管理意見(jiàn)》，開(kāi)展了第一批雕塑設(shè)計(jì)方案的征集活動(dòng)。第一批公開(kāi)招標(biāo)的2個(gè)點(diǎn)位已經(jīng)完成方案招標(biāo)相關(guān)工作;另外7個(gè)點(diǎn)位海選工作也已完成專家評(píng)審。

(三)在推進(jìn)改革創(chuàng)新中優(yōu)化審批管理

1.不斷深化管理體制改革。進(jìn)一步完善規(guī)劃管理體制改革方案，并報(bào)城建例會(huì)討論。完善規(guī)劃編制制度建設(shè)，擬定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的通知》，從協(xié)調(diào)機(jī)制、成果入庫(kù)、動(dòng)態(tài)維護(hù)、調(diào)整程序等方面進(jìn)一步規(guī)范我市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。為規(guī)范工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃方案設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)方案的審查指導(dǎo)，結(jié)合XX市規(guī)劃管理實(shí)際，制定了《XX市工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案技術(shù)審查導(dǎo)則》。為全面推進(jìn)我市海綿城市建設(shè)，與市住建局、交通局、水利局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)在工程項(xiàng)目中運(yùn)用海綿城市建設(shè)技術(shù)的審批管理辦法(暫行)的通知》，并在建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施運(yùn)用。

2.努力推進(jìn)審批服務(wù)創(chuàng)新。為提高審批效率，降低企業(yè)成本，方便群眾辦事，打破傳統(tǒng)審批的固化模式，創(chuàng)新推出“容缺受理”彈性審批流程。對(duì)主要條件具備，次要條件或手續(xù)欠缺的審批事項(xiàng)，放寬受理門檻，提前進(jìn)入審查，予以“容缺受理”。并通過(guò)跟蹤服務(wù)，主動(dòng)溝通，確保缺項(xiàng)及時(shí)補(bǔ)正，實(shí)現(xiàn)依法服務(wù)、特色服務(wù)、高效服務(wù)的同步到位。為進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)、方便基層辦事，在“表單整合、項(xiàng)目申報(bào)、網(wǎng)上審批”三個(gè)環(huán)節(jié)創(chuàng)新推出“嵌入式”服務(wù)。通過(guò)“三表合一”建立嵌入式申請(qǐng)、標(biāo)準(zhǔn)格式落實(shí)嵌入式管理、共享數(shù)據(jù)實(shí)行嵌入式審批，非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料由原16項(xiàng)縮減為9項(xiàng);工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料由原10項(xiàng)縮減為6項(xiàng)，切實(shí)方便了項(xiàng)目報(bào)建，提升了服務(wù)效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查59件;核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證28張，用地面積75.34萬(wàn)平方米;建設(shè)工程規(guī)劃許可證408張，建筑面積177.86萬(wàn)平方米;核發(fā)驗(yàn)線證明68張;核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)證73張，建筑面積189.24萬(wàn)平方米;受理及審查店招店牌、戶外廣告21件。

3.著力加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察。建立在建項(xiàng)目雙隨機(jī)抽查工作機(jī)制，對(duì)管轄范圍內(nèi)181項(xiàng)在建項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋監(jiān)管。通過(guò)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展拉網(wǎng)式違法建設(shè)排查認(rèn)定工作。積極參與“263”專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合各區(qū)鎮(zhèn)規(guī)建部門對(duì)全市538家重點(diǎn)監(jiān)管工業(yè)企業(yè)的規(guī)劃建設(shè)情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查，已完成排查372家。對(duì)《2017年蘇州市列入省第十三批清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)企業(yè)名單》中我市涉及企業(yè)(46家)規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)排查，完成排查35家。對(duì)《XX市化工企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查工作方案》中涉及企業(yè)(143家)規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行排查，完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案處罰違法建設(shè)案件6起，做出違法建設(shè)認(rèn)定移交291件，切實(shí)維護(hù)了規(guī)劃嚴(yán)肅性。

(四)在現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用中夯實(shí)規(guī)劃基礎(chǔ)

1.啟動(dòng)全市用地信息普查(重點(diǎn)單元)。擬在測(cè)繪XX市大比例尺“全要素”地形圖基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)用地信息和建筑信息的普查，生成帶有多種屬性信息的標(biāo)準(zhǔn)化地形圖，并引入三維實(shí)景技術(shù)，構(gòu)建具有實(shí)景可視信息和豐富用地、建筑信息的地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為XX統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、合理利用土地提供技術(shù)支撐。目前已完成項(xiàng)目招投標(biāo)。

2.完善規(guī)劃綜合信息平臺(tái)。繼續(xù)根據(jù)實(shí)際需要擴(kuò)充平臺(tái)功能，完成了規(guī)劃監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作，開(kāi)發(fā)了在建項(xiàng)目“雙隨機(jī)”監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃批后監(jiān)管及違建入圖入庫(kù)的信息化、智能化管理。完成了全市城鎮(zhèn)未治理D級(jí)危房檔案信息化入庫(kù)工作。配合經(jīng)信委核對(duì)了全市工業(yè)企業(yè)信息。下一步，還將完成網(wǎng)上報(bào)建系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用拓展項(xiàng)目建設(shè)。

3.推進(jìn)2017年XX電子地圖更新、地下管線數(shù)據(jù)更新測(cè)繪。

(五)在“六個(gè)一”大走訪中密切聯(lián)系群眾

制定了《XX市規(guī)劃局常態(tài)化推進(jìn)“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研工作實(shí)施方案》，第一時(shí)間召開(kāi)“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全局常態(tài)化開(kāi)展走訪調(diào)研目標(biāo)、任務(wù)、要求、組織工作作了全面部署。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，全員參與，緊扣“兩聚一高”，強(qiáng)化政治責(zé)任，突出問(wèn)題導(dǎo)向，全局19個(gè)走訪調(diào)研小組對(duì)所掛鉤的周莊鎮(zhèn)高勇村、雙廟村村民家庭已全部走訪一遍以上，仔細(xì)了解家庭情況，深入收集村民反映的困難和問(wèn)題，并作了詳細(xì)記錄。對(duì)能當(dāng)場(chǎng)能解決的給予反饋解決，對(duì)不能解決或需轉(zhuǎn)辦的，做好解釋工作或給予轉(zhuǎn)辦。

二、下半年工作計(jì)劃

在積極延續(xù)、加快推進(jìn)、全面完成上半年正在開(kāi)展的工作的同時(shí)，下半年，我局還將注重抓好以下幾方面的工作：

1.抓總規(guī)落實(shí)

在完成總規(guī)成果論證、報(bào)批的基礎(chǔ)上，加快總規(guī)的實(shí)施步伐。根據(jù)總規(guī)要求，及時(shí)指導(dǎo)各鎮(zhèn)開(kāi)展鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)規(guī)劃管理體制改革的實(shí)施方案》及《XX市單元規(guī)劃》，逐步對(duì)城市核心區(qū)所涉及的單元及跨區(qū)鎮(zhèn)行政界線的單元組織控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，下半年重點(diǎn)完成B11、C12、E05單元控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。對(duì)市域其它發(fā)展單元，指導(dǎo)各區(qū)鎮(zhèn)根據(jù)單元定位，明確編制要點(diǎn)和內(nèi)容，力爭(zhēng)于年底前完成控規(guī)編制。

2.抓城市設(shè)計(jì)

適時(shí)開(kāi)展城市總體設(shè)計(jì)，強(qiáng)化地域特色、建筑風(fēng)貌、城市文化的“基因”傳承，提升城市品質(zhì)品位。積極推行全市擬出讓地塊必須預(yù)先開(kāi)展城市設(shè)計(jì)工作。

3.抓存量更新

結(jié)合危房治理，開(kāi)展城市更新規(guī)劃研究，計(jì)劃完成老城區(qū)及城北地區(qū)6個(gè)片區(qū)的更新規(guī)劃研究工作。突出民生改善，推進(jìn)被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)更新研究，重點(diǎn)完成張浦鎮(zhèn)大市地區(qū)和千燈鎮(zhèn)石浦地區(qū)更新研究。立足產(chǎn)業(yè)特色，圍繞打造全市10個(gè)特色小鎮(zhèn)目標(biāo)，因地制宜做好規(guī)劃引導(dǎo)和方案設(shè)計(jì)工作。

4.抓空間拓展

城市地下空間作為空間延伸拓展的一個(gè)重要方向，應(yīng)予積極利用。按照建設(shè)緊湊型城市要求，大力開(kāi)展XX市城市地下空間利用規(guī)劃修編，結(jié)合軌道交通S1線沿線站點(diǎn)地下空間規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市地下人防規(guī)劃等，推進(jìn)軌道、管廊、人防等多規(guī)合一，重點(diǎn)研究地下空間的橫向連通開(kāi)發(fā)及豎向分層立體綜合開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步提升城市地下空間開(kāi)發(fā)利用的整體性和系統(tǒng)性。

5.抓生態(tài)控制

結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際，繼續(xù)全力配合及推進(jìn)“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)，加快完成海綿城市、六線控制、綠道網(wǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃，切實(shí)在引導(dǎo)和保障全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升方面貢獻(xiàn)規(guī)劃力量。

6.抓交通引導(dǎo)

結(jié)合新一輪總規(guī)及控規(guī)編制，根據(jù)新的城市發(fā)展戰(zhàn)略布局及方向，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)開(kāi)展新一輪《XX市綜合交通規(guī)劃(2017-2030)》修編，進(jìn)一步優(yōu)化城市現(xiàn)代化交通體系。完善軌交S1線配套規(guī)劃的同時(shí)，適時(shí)開(kāi)展XX軌道K1線預(yù)可行性研究，為XX進(jìn)入軌道交通時(shí)代奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。繼續(xù)開(kāi)展“自愿停駛，綠色出行”實(shí)施方案及運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)城市交通方式轉(zhuǎn)型。

6.抓體制改革

繼續(xù)完善城市規(guī)劃管理體制改革方案，推進(jìn)完善城市規(guī)劃委員會(huì)制度。繼續(xù)推進(jìn)“容缺受理”流程，將服務(wù)固化為制度。由規(guī)劃綜合信息平臺(tái)支持，增設(shè)“容缺受理彈性流程(試運(yùn)行)”，同步進(jìn)行電子審批，實(shí)質(zhì)性提速增效。促進(jìn)全市統(tǒng)一運(yùn)作規(guī)劃綜合信息管理平臺(tái)，統(tǒng)籌規(guī)劃智慧政務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃管理體制改革的支撐作用。

7.抓執(zhí)法監(jiān)察

繼續(xù)完善、實(shí)質(zhì)運(yùn)用規(guī)劃移動(dòng)監(jiān)察系統(tǒng)，推進(jìn)違法建設(shè)認(rèn)定情況入圖入庫(kù)，提升執(zhí)法監(jiān)察效率效能。運(yùn)用雙隨機(jī)抽查工作機(jī)制，切實(shí)做好在建項(xiàng)目定期檢查、抽查工作，力爭(zhēng)早發(fā)現(xiàn)、早制止，減少未報(bào)先建、批建不一現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)履行好事中事后監(jiān)管職能。

8.抓調(diào)研走訪

扎實(shí)開(kāi)展、圓滿完成“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研，傾聽(tīng)搜集基層、百姓心聲，切實(shí)解決基層、百姓的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的群眾路線。

檔案局2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃模板：

上半年，我縣檔案局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞縣委、縣政府“五大”發(fā)展理念，緊扣項(xiàng)目落地年，聚焦“一路二水三項(xiàng)目”中心工作，以面向社會(huì)，服務(wù)民生為重點(diǎn)，以拓寬檔案發(fā)展領(lǐng)域、深挖檔案文化資源、提高檔案利用價(jià)值為抓手，樹(shù)立“科技強(qiáng)檔、依法治檔、服務(wù)活檔”的新理念，各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)，基本做到時(shí)間過(guò)半，目標(biāo)任務(wù)完成過(guò)半。

一、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)

一是啟動(dòng)愛(ài)國(guó)主義教育基地項(xiàng)目建設(shè)。今年縣上安排我局愛(ài)教基地建設(shè)專項(xiàng)資金x萬(wàn)元，主要用于多媒體報(bào)告廳建設(shè)。目前正在實(shí)施過(guò)程中，主要包括基礎(chǔ)裝修工程、視頻器材、桌椅采購(gòu)，項(xiàng)目將6月底前全面完成。

二是開(kāi)展門禁系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。安排落實(shí)項(xiàng)目資金x萬(wàn)元，通過(guò)招標(biāo)，配備館內(nèi)24小時(shí)溫濕度監(jiān)控設(shè)施和檔案館(庫(kù))門禁系統(tǒng)。項(xiàng)目正在施工中，6月底前將全面完成了各項(xiàng)設(shè)施的安裝工作，屆時(shí)將使我縣檔案館庫(kù)現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè)大步向前邁進(jìn)。

三是啟動(dòng)數(shù)字化項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)數(shù)字化項(xiàng)目資金50萬(wàn)元。近段時(shí)間以來(lái)，我局對(duì)多家檔案數(shù)字化機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)研，參觀學(xué)習(xí)了遂寧市、市中區(qū)等檔案局?jǐn)?shù)字化工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)比了我縣檔案工作和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)情況，研究確定了我縣今年數(shù)字化工作的具體實(shí)施方案。目前，該項(xiàng)目正開(kāi)展需求論證，擬于6月份完成項(xiàng)目招標(biāo)，年內(nèi)完成今年的數(shù)字化目標(biāo)任務(wù)。

二、強(qiáng)化檔案資源體系建設(shè)

檔案資源體系建設(shè)是檔案“三大”體系建設(shè)之本，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)中心工作之本，是檔案工作的基礎(chǔ)。圍繞檔案資源體系建設(shè)，上半年，我局主要做了以下四個(gè)方面的工作。

一是制定我縣檔案工作綱領(lǐng)性文件。為切實(shí)貫徹落實(shí)中央國(guó)務(wù)院、省市《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn)的通知》精神，通過(guò)積極主動(dòng)向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，與縣委辦、縣政府辦等相關(guān)部門協(xié)調(diào)，由縣委、縣政府兩辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(x委辦發(fā)﹝2017﹞x號(hào))，對(duì)我縣今后較長(zhǎng)一段時(shí)期的檔案工作提出了明確的要求和工作目標(biāo)。

二是加大我縣檔案移交力度。根據(jù)我縣新館建設(shè)的情況，由縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于做好全縣機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位到期檔案移交工作的通知》，對(duì)全縣近二十年應(yīng)移交的到期檔案制定了接收計(jì)劃，明確了應(yīng)移交進(jìn)館檔案的范圍、質(zhì)量要求、移交程序、組織領(lǐng)導(dǎo)作出明確規(guī)定。今年底前，我局將對(duì)全縣56個(gè)單位2006年前整理規(guī)范后的檔案全部接收進(jìn)館。

三是創(chuàng)新檔案工作，引入中介服務(wù)檔案工作。自今年以來(lái)，縣檔案局大膽探索，立足單位工作實(shí)際和新形勢(shì)下檔案管理服務(wù)的要求，支持和規(guī)范社會(huì)力量參與檔案事務(wù)。在確保檔案保密的前提下，推廣政府購(gòu)買檔案事務(wù)服務(wù)。規(guī)范并支持檔案中介機(jī)構(gòu)、有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供檔案管理技術(shù)、設(shè)施、勞務(wù)等服務(wù)，激活社會(huì)資源、節(jié)約成本、規(guī)范服務(wù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)政府采購(gòu)，選出了兩家質(zhì)量可靠、服務(wù)優(yōu)良的檔案中介機(jī)構(gòu)供各單位選擇，作為我縣各單位專業(yè)檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)了我縣檔案整理規(guī)范化上檔升級(jí)。

四是加大檔案管理人員培訓(xùn)力度。根據(jù)我縣檔案移交工作實(shí)際和檔案整理新規(guī)則的出臺(tái)，今年4月11日，我局和縣行政學(xué)校聯(lián)合舉辦了全縣檔案工作人業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，專門聘請(qǐng)樂(lè)山市檔案局業(yè)務(wù)專家實(shí)地授課，全縣各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、檔案服務(wù)中介機(jī)構(gòu)等100余名檔案工作人員參加了培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，提高了我縣基層檔案管理人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)為全縣檔案工作的健康持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

五是規(guī)范整理遺留檔案。對(duì)十年前移交到我館的轉(zhuǎn)制破產(chǎn)企業(yè)共22個(gè)單位未整理的檔案約x卷，積極組織人力、物力進(jìn)行規(guī)范性整理，于6月中旬整理完成進(jìn)館。

三、下半年工作打算：

一是進(jìn)一步加快檔案數(shù)字化工作。數(shù)字化項(xiàng)目將是我局今后幾年持續(xù)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，要制定和完善數(shù)字化三年規(guī)劃和實(shí)施方案，力爭(zhēng)于2020年我縣館藏檔案全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。

篇（7）

小型企業(yè)數(shù)量多，涉及的行業(yè)門類廣，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的重要組成部分。由于部分行業(yè)管理弱化，小型企業(yè)安全管理基礎(chǔ)比較薄弱，在應(yīng)急管理方面受規(guī)模和資源上的限制，各種傷亡事故多發(fā)，特別在工礦商貿(mào)企業(yè)事故所占比例越來(lái)越突出。因此，重點(diǎn)加強(qiáng)小型企業(yè)安全管理工作，提高企業(yè)應(yīng)急管理水平非常必要。多數(shù)小型企業(yè)管理人員身兼數(shù)職，職能部門也肩負(fù)著多項(xiàng)職責(zé)，小型企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)也不能完全按照大型企業(yè)的模式來(lái)編制，應(yīng)當(dāng)更加注重預(yù)案的簡(jiǎn)潔性和實(shí)用性。小型企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)要立足于本企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)隱患特點(diǎn)，在辨識(shí)和評(píng)估潛在重大危險(xiǎn)、事故類型、事故發(fā)生的可能性、事故后果以及影響嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上進(jìn)行。小型企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案的編制工作，重視關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重要目標(biāo)應(yīng)急預(yù)案的制定，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，提高企業(yè)管理及從業(yè)人員的危機(jī)意識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)處置和防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救的能力。

本范本在編寫(xiě)過(guò)程中得到了北京科技大學(xué)的大力支持，蔣仲安教授、時(shí)訓(xùn)先博士等人在本書(shū)編寫(xiě)過(guò)程中做了大量工作，在此表示感謝。由于時(shí)間緊以及小型企業(yè)涉及的行業(yè)門類多，范本只收錄編寫(xiě)了部分行業(yè)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，其他小型企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)，可在參考范本基礎(chǔ)上并緊密結(jié)合本企業(yè)自身的實(shí)際進(jìn)行編寫(xiě)。

目錄

一、精細(xì)化工公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案1

二、液化氣站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案6

三、加油站火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案12

四、石灰礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案19

五、鐵礦公司尾礦庫(kù)防汛應(yīng)急預(yù)案26

六、服裝加工公司火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案30

七、建筑工程項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故應(yīng)急預(yù)案33

八、水務(wù)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案47

九、游樂(lè)園安全事故應(yīng)急預(yù)案55

十、上網(wǎng)服務(wù)公司火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案63

十一、商場(chǎng)消防安全事故應(yīng)急預(yù)案67

十二、賓館火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案71

十三、高層寫(xiě)字樓火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案81

一、精細(xì)化工公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

1編制目的

為防止重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應(yīng)急管理機(jī)制，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，保護(hù)員工人身和公司財(cái)產(chǎn)安全，本著預(yù)防與應(yīng)急并重的原則，制定本預(yù)案。

2危險(xiǎn)性分析

2.1企業(yè)概況

某精細(xì)化工公司位于北京市××××××。公司占地面積約2008平方米，其中庫(kù)房面積約458.73平方米，現(xiàn)有職工13人。主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)電泳漆、濃縮液、穩(wěn)定劑、溶劑、光盤保護(hù)漆、有機(jī)添加劑等。

2.2危險(xiǎn)性分析

本公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品與人體皮膚和眼睛直接接觸可能造成灼傷，發(fā)生泄漏容易造成人員中毒，其蒸汽與空氣能夠形成爆炸性混合物；生產(chǎn)和庫(kù)存的原料、產(chǎn)品與高熱源、強(qiáng)氧化劑等接觸，易發(fā)生火災(zāi)爆炸。

3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

公司成立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部和相應(yīng)的應(yīng)急救援工作組。

3.1指揮部組成人員和職責(zé)

總指揮：總經(jīng)理

副總指揮：安全主管

成員：其他相關(guān)管理人員

總經(jīng)理不在的情況下由安全主管進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮。

指揮部主要職責(zé)：

（1）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

（2）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

（3）組織安全檢查，及時(shí)消除安全事故隱患；

（4）組織制定并實(shí)施安全事故應(yīng)急預(yù)案；

（5）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)急救的指揮工作；

（6）及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

3.2工作組組成成員和職責(zé)

滅火組：負(fù)責(zé)消防、搶險(xiǎn)。

成員：（略）。

救護(hù)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療、救護(hù)。

成員：（略）。

警戒組：負(fù)責(zé)治安、交通管理。

成員：（略）。

通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)通訊、供應(yīng)、后勤。

成員：（略）。

運(yùn)輸組：負(fù)責(zé)運(yùn)送傷員

成員：（略）。

4預(yù)防與預(yù)警

4.1事故預(yù)防措施

（1）建立健全各種規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；

（2）定期進(jìn)行安全檢查，強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育；

（3）車間、庫(kù)房加強(qiáng)通風(fēng)、完善避雷設(shè)施；

（4）采用便捷有效的消防、治安報(bào)警措施；

（5）保證消防設(shè)備、設(shè)施、器材的有效使用。

4.2報(bào)警與通訊

公司將用于個(gè)體防護(hù)、醫(yī)療救援、通訊裝備及器材配備齊全，并確保器材始終處于完好狀況；

應(yīng)急電話：

火警：119

匪警：110

醫(yī)療急救：120

區(qū)環(huán)保局：81516124

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1滅火處置方案

（1）發(fā)現(xiàn)火情，現(xiàn)場(chǎng)工作人員立即采取措施處理，防止火勢(shì)蔓延并迅速報(bào)告；

（2）滅火組按照應(yīng)急處置程序采用適當(dāng)?shù)南榔鞑倪M(jìn)行撲救；

（3）總指揮根據(jù)事故報(bào)告立即到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮（總指揮不在現(xiàn)場(chǎng)由副總指揮負(fù)責(zé)指揮）；

（4）警戒組依據(jù)可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故類別、危害程度級(jí)別，劃定危險(xiǎn)區(qū)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊區(qū)域進(jìn)行隔離和交通疏導(dǎo)；

（5）救護(hù)組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，如有需要立即將傷員送至醫(yī)院；

（6）通訊組視火情撥打“119”報(bào)警求救，并到明顯位置引導(dǎo)消防車；

（7）撲救人員要注意人身安全。

5.2泄漏處理方案

泄漏處理包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分：

5.2.1泄漏源控制

（1）生產(chǎn)過(guò)程中可通過(guò)關(guān)閉有關(guān)閥門、停止作業(yè)或采取改變工藝流程、物料走副線等方法，并采用合適的材料和技術(shù)手段堵住漏處；

（2）包裝桶發(fā)生泄漏，應(yīng)迅速將包裝桶移至安全區(qū)域，并更換。

5.2.2泄漏物處理

（1）少量泄漏用不可燃的吸收物質(zhì)包容和收集泄漏物（如沙子、泥土），并放在容器中等待處理；

（2）大量泄漏可采用圍堤堵截、覆蓋、收容等方法，并采取以下措施：；

1）立即報(bào)警：通訊組及時(shí)向環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門報(bào)告和報(bào)警；

2）現(xiàn)場(chǎng)處置：在做好自身防護(hù)的基礎(chǔ)上，快速實(shí)施救援，控制事故發(fā)展，并將傷員救出危險(xiǎn)區(qū)，組織群眾撤離，消除事故隱患；

3）緊急疏散；警戒組建立警戒區(qū)，將與事故無(wú)關(guān)的人員疏散到安全地點(diǎn)；

4）現(xiàn)場(chǎng)急救：救護(hù)組選擇有利地形設(shè)置急救點(diǎn)，做好自身及傷員的個(gè)體防護(hù)，防止發(fā)生繼發(fā)性損害；

5）配合有關(guān)部門的相關(guān)工作。

（3）泄漏處理時(shí)注意事項(xiàng)：

1）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須配備必要的個(gè)人防護(hù)器具；

2）嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；

3）應(yīng)急處理時(shí)不要單獨(dú)行動(dòng)。

5.3化學(xué)品灼傷處置方案

5.3.1化學(xué)性皮膚燒傷

（1）立即移離現(xiàn)場(chǎng)，迅速脫去被化學(xué)物污染的衣褲、鞋襪等；

（2）立即用大量清水或自來(lái)水沖洗創(chuàng)面10～15分鐘；

（3）新鮮創(chuàng)面上不要任意涂抹油膏或紅藥水；

（4）視燒傷情況送醫(yī)院治療，如有合并骨折、出血等外傷要在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)處理。

5.3.2化學(xué)性眼燒傷

（1）迅速在現(xiàn)場(chǎng)用流動(dòng)清水沖洗；

（2）沖洗時(shí)眼皮一定要掰開(kāi)；

（3）如無(wú)沖洗設(shè)備，可把頭埋入清潔盆水中，掰開(kāi)眼皮，轉(zhuǎn)動(dòng)眼球洗滌。

5.4中毒處置方案

（1）發(fā)生急性中毒應(yīng)立即將中毒者送醫(yī)院急救，并向院方提供中毒的原因、毒物名稱等；

（2）若不能立即到達(dá)醫(yī)院，可采取現(xiàn)場(chǎng)急救處理：吸入中毒者，迅速脫離中毒現(xiàn)場(chǎng)，向上風(fēng)向轉(zhuǎn)移至新鮮空氣處，松開(kāi)患者衣領(lǐng)和褲帶；口服中毒者，應(yīng)立即用催吐的方法使毒物吐出。

6附則

（1）定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，熟悉各種應(yīng)急處置技術(shù)；

（2）定期組織應(yīng)急處置技術(shù)演練，應(yīng)急預(yù)案綜合演練每半年不少于1次。

7附件

（略）

二、液化氣站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

1編制目的

為預(yù)防事故發(fā)生，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，降低事故造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。

2危險(xiǎn)性分析

2.1企業(yè)概況

公司名稱：某液化氣站。

部門地址：北京市×××××，占地面積：9996m2。

固定資產(chǎn)：220萬(wàn)元，公司人數(shù)：20人。

物質(zhì)名稱：液化石油氣，年均充裝量3000噸。

最大儲(chǔ)存量：200噸，日均充裝量：7噸（400瓶）。

設(shè)備設(shè)施：有100m3儲(chǔ)罐4個(gè)，20m3儲(chǔ)罐1個(gè)，

管線370米，各類閥門22個(gè)。

生產(chǎn)工藝流程：液化石油氣槽車進(jìn)廠卸車臺(tái)貯罐充裝出站

儲(chǔ)罐位置圖（略），充裝區(qū)位置圖（略）。

2.2危險(xiǎn)性分析

2.2.1液化石油氣的理化特性

（1）液化石油氣組成：

液化氣主要成分含有丙烷、丙烯、丁烷、異丁烷、丁烯、異丁烯等低分子類，而一般經(jīng)過(guò)處理的民用液化氣主要成分有：丙烷、正丁烷及異丁烷等，無(wú)色氣體或黃檸色油狀液體、特殊臭味。

（2）理化特性

液化石油氣常壓下為氣態(tài)，具有氣體性質(zhì)，經(jīng)過(guò)降溫和加壓處理后成為液態(tài)，密度增大。閃點(diǎn)為-74℃，引燃溫度為426～537℃，爆炸極限為5%～9.65%。液態(tài)的液化氣揮發(fā)性較強(qiáng)，有液態(tài)揮發(fā)成氣體時(shí)，其體積擴(kuò)大250～300倍，其熱值大，最高燃燒溫度可達(dá)1900℃，體積膨脹系數(shù)約為水的10～16倍，相對(duì)密度為空氣的1.56倍，易在低洼處沉積。

2.2.2危險(xiǎn)源及危害

液化氣站存在的主要危險(xiǎn)源及危害為：

表1危險(xiǎn)源及危害表

生產(chǎn)工藝流程：液化石油氣槽車進(jìn)廠卸車臺(tái)貯罐充裝氣瓶發(fā)放

危險(xiǎn)源危害

（1）儲(chǔ)罐、設(shè)施、輸送氣管、各類閥門、連接法蘭等出現(xiàn)破裂、損壞、液化石油氣泄漏。氣體泄漏擴(kuò)散與空氣形成爆炸性混合物，遇明火燃燒爆炸，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞。

（2）設(shè)備、設(shè)施操作和維護(hù)維修時(shí)，違章作業(yè)。

（3）雷電侵害。

3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

3.1指揮部組成人員和職責(zé)

成立事故應(yīng)急指揮部和相應(yīng)的事故搶險(xiǎn)組。指揮部由總指揮、副總指揮總指揮和聯(lián)絡(luò)員組成?？傊笓]由總經(jīng)理?yè)?dān)任。

指揮部主要職責(zé)：

（1）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

（2）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

（3）組織安全檢查，及時(shí)消除安全事故隱患；

（4）組織制定并實(shí)施安全事故應(yīng)急預(yù)案；

（5）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)急救的指揮工作；

（6）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

總指揮：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作，搶險(xiǎn)救援命令，對(duì)特殊情況進(jìn)行緊急決斷，協(xié)調(diào)副總指揮工作內(nèi)容，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故及處理情況。

副總指揮一：負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮作好搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)工作的緊急組織，具體負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)隊(duì)的指揮，向總指揮匯報(bào)情況，落實(shí)總指揮的搶險(xiǎn)命令。

副總指揮二：負(fù)責(zé)指揮技術(shù)人員，對(duì)搶險(xiǎn)、搶修作業(yè)根據(jù)技術(shù)規(guī)范和工藝情況，提供準(zhǔn)確可行的搶險(xiǎn)方案，并隨時(shí)向總指揮匯報(bào)情況。負(fù)責(zé)義務(wù)消防經(jīng)警人員的安排和現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)及周邊警戒的工作，布置善后的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，維護(hù)工作秩序，防止意外破壞情況發(fā)生。

副總指揮三：負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸搶險(xiǎn)隊(duì)，準(zhǔn)備好人員和車輛，隨時(shí)準(zhǔn)備按指揮命令行動(dòng)。負(fù)責(zé)預(yù)備隊(duì)的組織及材料，膳食等后勤保障，隨時(shí)準(zhǔn)備被充搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

聯(lián)絡(luò)員：負(fù)責(zé)搶修隊(duì)的組織及現(xiàn)場(chǎng)搶救、指揮，隨時(shí)向安全、生產(chǎn)副指揮匯報(bào)。負(fù)責(zé)按指揮部命令進(jìn)行上、下級(jí)的聯(lián)系和各搶險(xiǎn)隊(duì)間的聯(lián)系，做好搶險(xiǎn)工作記錄。協(xié)助檢查預(yù)案執(zhí)行情況，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員的意見(jiàn)，隨時(shí)向指揮部匯報(bào)。接等有關(guān)部門人員的詢問(wèn)。

3.2搶險(xiǎn)組職責(zé)

（1）消防隊(duì)聽(tīng)到報(bào)警后，立即到達(dá)著火地點(diǎn)，迅速就近接通水源或提起滅火器聽(tīng)命令滅火。做到迅速、準(zhǔn)確、有效。一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，隨時(shí)向指揮人員匯報(bào)滅火情況，注意現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。

（2）搶修隊(duì)在聽(tīng)到報(bào)警后，按照《搶險(xiǎn)隊(duì)安全管理規(guī)定》有關(guān)條款，各就各位按照指揮部命令及搶修方案立即投入設(shè)備及管線的搶修。一組負(fù)責(zé)搶修破損的管線或截門：二組負(fù)責(zé)泄漏點(diǎn)的堵漏及其點(diǎn)火炬的搶修所需工具材料等；三組負(fù)責(zé)將搶修專用工具運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)并提供搶修所需工具材料等。搶修中必須注意安全，及時(shí)向指揮人員匯報(bào)情況。其他無(wú)關(guān)人員一律不得在現(xiàn)場(chǎng)停留觀看。

（3）運(yùn)輸隊(duì)在報(bào)警后要迅速按預(yù)定集合待命，接到指揮部命令后，立即投入搶救人員及財(cái)產(chǎn)的運(yùn)輸。隨時(shí)向指揮人員匯報(bào)情況，做好待命搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。

（4）后期組在報(bào)警后，組織預(yù)備隊(duì)在指定地點(diǎn)待命，同時(shí)為搶險(xiǎn)隊(duì)做好材料、膳食和醫(yī)療等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備（預(yù)備隊(duì)）。

（5）保衛(wèi)組聽(tīng)到報(bào)警后按保衛(wèi)預(yù)案到達(dá)指定地點(diǎn)負(fù)責(zé)警戒。當(dāng)發(fā)生液化石油氣大量泄漏時(shí)，應(yīng)隨時(shí)監(jiān)測(cè)濃度及其范圍，根據(jù)擴(kuò)散情況布置警戒，并通知附近機(jī)關(guān)團(tuán)體禁止用電、用火切斷交通等。

4預(yù)防與預(yù)警

對(duì)所轄區(qū)的液化石油氣儲(chǔ)罐、液化石油氣鋼瓶等油氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施設(shè)立符合政府令和行業(yè)規(guī)范的監(jiān)測(cè)控措施，嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查、維護(hù)保養(yǎng)制度。對(duì)泄漏區(qū)域?qū)嵤┎婚g斷進(jìn)行定點(diǎn)與不定點(diǎn)的檢測(cè)，隨時(shí)掌握泄漏區(qū)域濃度和擴(kuò)散范圍，恰當(dāng)?shù)貏澏ň鋮^(qū)，警戒區(qū)內(nèi)禁絕煙火，不得使用非防爆電器，不準(zhǔn)使用手機(jī)和對(duì)講機(jī)。

針對(duì)各種可能發(fā)生的油氣泄漏事故，建立預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1事故報(bào)警

（1）發(fā)生油氣泄漏事故時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人立即就近按下火警按鈕報(bào)警，然后再向消防值班人員說(shuō)明事故情況，目前應(yīng)急救援處理情況及需要提供的救援幫助等。

（2）消防值班人員根據(jù)事故災(zāi)情嚴(yán)重程度，決策是否需要外部援助。如需要外援，應(yīng)撥打119，請(qǐng)求外援。

（3）報(bào)完火警后，消防值班人員立即通過(guò)電話向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告事故情況。報(bào)完警后，消防值班人員指揮有關(guān)人員到路口迎車，指引事故地點(diǎn)。

（4）事故應(yīng)急指揮部接到報(bào)警電話后，立即通知事故應(yīng)急指揮部和事故搶險(xiǎn)組所有人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。

5.2處理措施

（1）報(bào)警（119、120等），并視泄漏量情況及時(shí)報(bào)告政府有關(guān)部門。

（2）建立警戒區(qū)。在指定范圍內(nèi)實(shí)行全面。劃出警戒線，設(shè)立明顯標(biāo)志，以各種方式和手段通知警戒區(qū)內(nèi)和周邊人員迅速撤離，禁止一切車輛和無(wú)關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)。

（3）消除所有火種。立即在警戒區(qū)內(nèi)停電、停火，滅絕一切可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸的火種。進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)前用水槍將地面噴濕，以防止摩擦、撞擊產(chǎn)生火花，作業(yè)時(shí)設(shè)備應(yīng)確保接地。

（4）控制泄漏源。在保證安全的情況下堵漏或翻轉(zhuǎn)容器，避免液體漏出。如管道破裂，可用木楔子、堵漏或卡箍法堵漏，隨后用高標(biāo)號(hào)速凍水泥覆蓋法暫時(shí)封堵。

（5）導(dǎo)流泄壓。若各流程管線完好，可通過(guò)出液管線、排污管線，將液態(tài)導(dǎo)入緊急事故罐，或采用注水升浮法，將油氣界位抬高到泄漏部位以上。

（6）罐體掩護(hù)。從安全距離，利用帶架水槍以開(kāi)花的形式或固定式噴霧水槍對(duì)準(zhǔn)罐壁和泄漏點(diǎn)噴射，以降低溫度和可燃?xì)怏w的濃度。

（7）控制蒸氣云。用中倍數(shù)泡沫或干粉覆蓋泄漏的液相，減少液化氣蒸發(fā)，用噴霧水（或強(qiáng)制通風(fēng)）轉(zhuǎn)移蒸氣云飄逸的方向，使其在安全地方擴(kuò)散掉。

（8）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。隨時(shí)用可燃?xì)怏w檢測(cè)儀監(jiān)視檢測(cè)警戒區(qū)內(nèi)的氣體濃度，人員隨時(shí)做好撤離準(zhǔn)備。

注意事項(xiàng)：禁止用水直接沖擊泄漏或泄漏源，防止泄漏物向下水道、通風(fēng)系統(tǒng)和密閉性空間擴(kuò)散；隔離警戒區(qū)直至油氣濃度達(dá)到爆炸下限25%以下方可撤除。

6應(yīng)急結(jié)束

事故得到控制，事故再次發(fā)生得隱患消除后，應(yīng)急結(jié)束后。消防工作辦公室負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)，對(duì)值班記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔，并起草上報(bào)材料。

按照有關(guān)規(guī)定，有公司向地方政府有關(guān)部門上報(bào)。

7應(yīng)急物資與裝備保障

7.1通訊與信息保障

消防工作辦公室實(shí)行24小時(shí)值班；經(jīng)理、副經(jīng)理及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的管理人員手機(jī)保持24小時(shí)通訊暢通。

7.2物資保障

按照有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，建立應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳，保障應(yīng)急救援物質(zhì)管用有效。

7.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

消防滅火和搶險(xiǎn)救援工作組要加強(qiáng)訓(xùn)練，針對(duì)模擬事故進(jìn)行應(yīng)急演練，并加強(qiáng)救援和管理人員的培訓(xùn)，建立定期演練制度，實(shí)戰(zhàn)性的綜合應(yīng)急演練每年不少于1次，確保救援隊(duì)伍能適應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的需要。

與臨近消防隊(duì)，定期開(kāi)展各專業(yè)聯(lián)防活動(dòng)，需要時(shí)通過(guò)消防值班室電話聯(lián)系，充分發(fā)揮聯(lián)防力量。

8附則

8.1培訓(xùn)和演練

每月對(duì)所有職工進(jìn)行1次安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)，熟悉應(yīng)急預(yù)案和所有消防設(shè)施，明確自己的工作職責(zé)。

8.2預(yù)案修訂

根據(jù)場(chǎng)所變化和演練評(píng)估結(jié)果，定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，并組織學(xué)習(xí)。

9附件

（略）

三、加油站火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

1編制目的

為預(yù)防事故發(fā)生，規(guī)范右安門加油站應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，降低事故造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。

2危險(xiǎn)性分析

2.1企業(yè)概況

某加油站位于北京市××××××，現(xiàn)有從業(yè)人員22名，安全生產(chǎn)管理人員3名。加油站主要經(jīng)營(yíng)：車用燃油（汽油90#、93#、98#，柴油0#）、車輛清洗和便利店銷售（昆侖系列油、日用百貨、飲料、雜志、煙草、車輛養(yǎng)護(hù)用品等）。加油站24小時(shí)營(yíng)業(yè)，共分三個(gè)班，實(shí)行兩班倒工作，每天高峰時(shí)間全勤上崗，低谷時(shí)間輪流休息，實(shí)行彈性工作綜合計(jì)算工時(shí)工作制。

2.2危險(xiǎn)性分析

根據(jù)加油站基本情況和現(xiàn)場(chǎng)布局，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)目標(biāo)及對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)的評(píng)估如下：

油品的性質(zhì)：加油站主要對(duì)社會(huì)車輛提供車用燃料油，即各種汽油、柴油。汽油、柴油均為易燃、易爆、易蒸發(fā)、易滲漏、易產(chǎn)生靜電和具有一定毒性的液體物質(zhì)。

油品的危險(xiǎn)性：其蒸汽與空氣形成爆炸性混合物，遇明火、高熱易引起燃燒、爆炸。

危害程度的范圍：以加油站為中心，50m為半徑的建筑物、設(shè)備及人員有受到危害的可能。

對(duì)建筑物設(shè)備危害程度的預(yù)測(cè)：汽油、柴油一旦著火，具有爆炸后的燃燒可能，燃燒中又有爆炸的特點(diǎn)，并且伴有較強(qiáng)的震蕩、沖擊波和同時(shí)散發(fā)大量的熱量。汽油造成的火災(zāi)具有強(qiáng)烈的突發(fā)性，高熱輻射性及燃爆轉(zhuǎn)換發(fā)生的特點(diǎn)。對(duì)建筑物、設(shè)備有較大的破壞力。

對(duì)人員危害程度的預(yù)測(cè)：一旦發(fā)生泄漏或爆炸，人員會(huì)導(dǎo)致輕度中毒、急性中毒、吸入中毒、輕度燒傷、嚴(yán)重?zé)齻吧ｋU(xiǎn)。

主要危險(xiǎn)部位是：加油現(xiàn)場(chǎng)、卸油作業(yè)區(qū)、配電室、變電柜。

可能發(fā)生火災(zāi)種類有：加油站火災(zāi)、爆炸；車輛火災(zāi)；電氣火災(zāi)。

3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

加油站經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的總體協(xié)調(diào)指揮。

加油站安全計(jì)量員負(fù)責(zé)拉閘斷電。

加油站核算員負(fù)責(zé)通訊、報(bào)警聯(lián)絡(luò)。

加油站加油班長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織人員撲救或施救。

加油站當(dāng)班員工負(fù)責(zé)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮的調(diào)配，完成交辦的任務(wù)。

4預(yù)防與預(yù)警

工作人員發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，經(jīng)過(guò)加油站當(dāng)班班長(zhǎng)以上任意一名管理人員確認(rèn)險(xiǎn)情后，即啟動(dòng)應(yīng)急處置程序。

加油站經(jīng)理（或值班經(jīng)理）應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和事態(tài)的發(fā)展，命令通訊組向不同級(jí)別的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

同時(shí)撥打火警電話119，并通知豐臺(tái)區(qū)縣應(yīng)急指揮中心。

如果事態(tài)擴(kuò)大，情況緊急，要及時(shí)與周邊企業(yè)、附近居民小區(qū)街道辦事處聯(lián)絡(luò)，告知加油站出現(xiàn)的緊急情況，請(qǐng)求配合疏散及救援。

報(bào)警時(shí)應(yīng)講清以下內(nèi)容：

（1）著火單位名稱、詳細(xì)地址；

（2）著火部位、著火物質(zhì)、火情大??；

（3）報(bào)警人姓名、報(bào)警電話號(hào)碼；

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1加油機(jī)火災(zāi)處置方案

（1）站經(jīng)理得到加油機(jī)起火報(bào)告后，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（2）計(jì)量員立即到配電室切斷電源，然后加入滅火隊(duì)伍。

（3）加油班長(zhǎng)帶領(lǐng)加油員馬上攜帶滅火器沖向起火地點(diǎn)，消滅加油機(jī)火情。

（4）核算員清理好財(cái)務(wù)帳目，根據(jù)站經(jīng)理命令，確定是否報(bào)警，然后迅速撤離至安全區(qū)域。

（5）營(yíng)業(yè)員整理好自己賬目后，交到核算員手中，然后作為醫(yī)療組人員參與救護(hù)工作。

（6）火情完全消除，站經(jīng)理確認(rèn)安全后，宣布重新?tīng)I(yíng)業(yè)。

5.2卸油區(qū)火災(zāi)處置預(yù)案

可能出現(xiàn)的起火狀況：

（1）加油站送油罐車在加油站油罐區(qū)卸油過(guò)程中起火；

（2）加油站送油罐車在加油站油罐區(qū)靜止過(guò)程中起火；

（3）加油站卸油罐車在加油站卸油終止后起火；

（4）加油站儲(chǔ)油油罐計(jì)量口起火；

（5）加油站儲(chǔ)油油罐卸油口起火；

（6）因其他原因（雷電）等油罐區(qū)起火。

處理措施：

（1）站經(jīng)理切斷加油站電源總開(kāi)關(guān)，指揮油罐車司機(jī)迅速把著火罐車駛離油站危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行撲救。

（2）搶險(xiǎn)小組成員（當(dāng)班加油員）使用滅火毯堵住罐口，隔絕空氣滅火，火勢(shì)較猛時(shí)，先用滅火器對(duì)準(zhǔn)罐口將大火撲滅，再用滅火毯覆蓋罐口。

（3）搶險(xiǎn)小組組長(zhǎng)（加油站安全計(jì)量員）關(guān)閉卸油罐車卸油口和油罐卸油口閥門，使用滅火毯封住油罐計(jì)量口（卸油口）。

（4）嚴(yán)緊使用水直接撲救，以免水激飛濺油品擴(kuò)大著火范圍。

（5）當(dāng)班加油員立即停止加油，疏散現(xiàn)場(chǎng)加油車輛及閑散人員，引導(dǎo)司機(jī)將車輛開(kāi)往與著火點(diǎn)上風(fēng)口的方向，并要求遠(yuǎn)離100米以外。

（6）立即疏散周邊群眾，對(duì)附近住戶或人群進(jìn)行口頭通告，要求立即遠(yuǎn)離著火點(diǎn)100米以外的地方。

（7）消防隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，主動(dòng)配合消防人員進(jìn)行撲救，避免火災(zāi)擴(kuò)大。

注意事項(xiàng)：

如人身上不小心濺上油火時(shí)，立即用滅火器進(jìn)行撲滅，或快速脫下衣服，將火撲滅；如來(lái)不及脫下衣服，應(yīng)就地打滾，把火撲滅；或迅速跳進(jìn)附近的水池中滅火，然后現(xiàn)場(chǎng)人員幫他脫下衣服。著火人員不要驚慌，亂跑亂跳，這樣不僅影響救助而且可能擴(kuò)大火情。救火時(shí)切忌用衣服掃帚來(lái)回?fù)浯?，以免使油火擴(kuò)大著火范圍。有人員傷亡，同時(shí)啟動(dòng)《加油站人員傷亡應(yīng)急處置預(yù)案》。

5.3加油站油罐區(qū)火災(zāi)處置方案

（1）員工發(fā)現(xiàn)油罐區(qū)起火后，迅速報(bào)告站經(jīng)理。站經(jīng)理下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（2）計(jì)量員切斷加油站電源總開(kāi)關(guān)，然后迅速加入現(xiàn)場(chǎng)滅火組開(kāi)始滅火搶險(xiǎn)。（如果當(dāng)時(shí)正在卸油，計(jì)量員應(yīng)迅速關(guān)閉油罐車閥門，報(bào)告站經(jīng)理發(fā)生火情后，指揮油罐車司機(jī)把著火罐車駛離油站危險(xiǎn)區(qū)域并進(jìn)行撲救，站經(jīng)理負(fù)責(zé)切斷加油站電源總開(kāi)關(guān)。）

（3）當(dāng)班班長(zhǎng)使用滅火毯堵住罐口，隔絕空氣。其他員工用滅火器進(jìn)行滅火。火勢(shì)較猛時(shí)，先用滅火器對(duì)準(zhǔn)罐口將大火撲滅，再用滅火毯覆蓋罐口。

（4）計(jì)量員負(fù)責(zé)關(guān)閉油罐卸油口閥門，使用滅火毯封住油罐計(jì)量口（量油口）。

（5）當(dāng)班加油員立即停止加油，在進(jìn)口處設(shè)立警戒標(biāo)志，疏散現(xiàn)場(chǎng)加油車輛及閑散人員，引導(dǎo)司機(jī)將車輛迅速駛離加油站。并注意引導(dǎo)消防車輛進(jìn)站滅火。

（6）核算員應(yīng)根據(jù)站經(jīng)理命令，在第一時(shí)間報(bào)警并通知周邊群眾撤離。同時(shí)攜帶賬冊(cè)撤至安全區(qū)域。

（7）火情消除后，站經(jīng)理宣布關(guān)閉預(yù)案。確保安全后，重新?tīng)I(yíng)業(yè)。

注意事項(xiàng)：

如人身上不小心濺上油火時(shí)，應(yīng)立即用滅火器進(jìn)行撲滅，或快速脫下衣服，將火撲滅。如來(lái)不及脫下衣服，應(yīng)就地打滾，把火撲滅或迅速跳入附近的水池中滅火，然后現(xiàn)場(chǎng)人員冷靜的幫他脫下衣服。救火時(shí)勿用衣物、掃帚來(lái)回?fù)浯颍悦馐褂突饠U(kuò)大著火范圍。著火人也不要驚慌，亂跑亂跳、跑動(dòng)，這樣既影響救助，又可能擴(kuò)大火情。有人員傷（亡）時(shí)，同時(shí)啟動(dòng)《加油站人員傷亡應(yīng)急處置預(yù)案》。

5.4加油站電器火災(zāi)處置方案

（1）發(fā)生電器火災(zāi)時(shí)，發(fā)現(xiàn)者馬上通知站經(jīng)理。站經(jīng)理宣布啟動(dòng)預(yù)案。

（2）計(jì)量員迅速跑至配電室，切斷電源開(kāi)關(guān)后，迅速回到火場(chǎng)加入撲救。

（3）滅火組（當(dāng)班加油員）取來(lái)離火場(chǎng)最近的手提式滅火器進(jìn)行撲救。

（4）當(dāng)班班長(zhǎng)和核算員把火源周圍的重要物品及可能引發(fā)更大火災(zāi)的可燃、助燃物移至安全地帶，直到火情被完全控制。此時(shí)若火災(zāi)尚未撲滅，核算員按照站經(jīng)理命令，馬上報(bào)警。然后攜帶賬冊(cè)撤至安全區(qū)域。

（5）加油班長(zhǎng)在進(jìn)站口設(shè)立警示標(biāo)識(shí)，順序組織站內(nèi)加油車輛快速駛離加油站。

（6）火災(zāi)撲滅后，站經(jīng)理宣布關(guān)閉預(yù)案，并迅速將情況上報(bào)上級(jí)相關(guān)主管部門。

（7）安全主管部門速派專業(yè)維修人員到站對(duì)電氣線路進(jìn)行維修，恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活。

（8）確保安全后，重新?tīng)I(yíng)業(yè)。

注意事項(xiàng)：

在消防滅火的同時(shí)，首先應(yīng)保證自己的人身安全。當(dāng)消防隊(duì)趕到現(xiàn)場(chǎng)后，協(xié)助消防隊(duì)進(jìn)行滅火。

5.5加油站車輛火災(zāi)處置方案

（1）發(fā)現(xiàn)加油車輛站內(nèi)著火時(shí)，立即報(bào)告站經(jīng)理。站經(jīng)理宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（2）計(jì)量員迅速跑至配電室，切斷電源開(kāi)關(guān)后，回到現(xiàn)場(chǎng)加入撲救。

（3）現(xiàn)場(chǎng)滅火組（當(dāng)班加油員）用滅火器開(kāi)展撲救，火情消除后，將起火車輛推出站外。

（4）核算員按照站經(jīng)理命令，撥打報(bào)警電話，攜帶帳冊(cè)撤至安全區(qū)域。

（5）加油班長(zhǎng)在進(jìn)站口設(shè)立警示標(biāo)識(shí)，順序組織站內(nèi)其他車輛安全駛離加油站。

（6）火情消除后，站經(jīng)理宣布關(guān)閉應(yīng)急預(yù)案。確保安全后，重新?tīng)I(yíng)業(yè)。

提示：

（1）在可能的情況下，將著火車輛駛離到站外處理。

（2）車輛出現(xiàn)冒煙時(shí)，不可在站內(nèi)打開(kāi)機(jī)器蓋。應(yīng)推出站外，進(jìn)行處理。

5.6加油站人員燒傷、燙傷急救程序

（1）燒傷急救就是采用各種有效的措施滅火，使傷員盡快脫離熱源，盡量縮短燒傷時(shí)間。

（2）對(duì)已滅火而未脫衣服的傷員必須仔細(xì)檢查全身情況，保持傷口清潔。傷員的衣服鞋襪用剪刀剪開(kāi)后除去，傷口全部用清潔布片覆蓋，防止污染。

（3）四肢燒傷時(shí)，先用清潔冷水沖洗，然后用清潔布片、消毒紗布覆蓋并送往醫(yī)院。

對(duì)爆炸沖擊波燒傷的傷員要注意有無(wú)腦顱損傷，腹腔損傷和呼吸道損傷。

6應(yīng)急結(jié)束

6.1程序終止條件

確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)危機(jī)已經(jīng)解除，確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境不會(huì)再次發(fā)生危險(xiǎn)，由站經(jīng)理向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到同意后終止應(yīng)急處置程序。

6.2處置現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估

通過(guò)應(yīng)急處置過(guò)程，對(duì)各個(gè)崗位在處置過(guò)程中的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)?？偨Y(jié)事件的起因、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的誘因，在公司內(nèi)進(jìn)行安全經(jīng)驗(yàn)分享，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行教育。

7應(yīng)急物資和裝備保障

（1）加油站配備的8kg手提式滅火器30個(gè)以及35kg手推式滅火器4具；

（2）配電房配置的5kg手提式二氧化碳滅火器2個(gè)，位置在配電室門旁；

（3）醫(yī)用急救包：每站2個(gè)（經(jīng)理辦公室、財(cái)務(wù)室各1個(gè)）。

8附則

8.1演練要求

（1）每年年初，由片區(qū)公司負(fù)責(zé)對(duì)全站員工進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)培訓(xùn)。培訓(xùn)計(jì)劃、材料、試卷應(yīng)報(bào)主管單位批準(zhǔn)并備案。

（2）新員工上崗前，必須接受由加油站安全計(jì)量員、加油班班長(zhǎng)進(jìn)行的安全專項(xiàng)培訓(xùn)。

（3）每次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于2小時(shí)，培訓(xùn)要做好記錄?？荚嚥扇￠]卷形式，由站經(jīng)理主持?？荚嚥缓细裾邞?yīng)重新培訓(xùn)。

8.2預(yù)案修訂和完善

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及北京市相關(guān)法規(guī)規(guī)定，當(dāng)加油站的設(shè)備、工藝流程、工作崗位設(shè)置、加油站作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、施工改造、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和周邊環(huán)境有較大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出書(shū)面變更申請(qǐng)，經(jīng)上級(jí)公司審批或?qū)I(yè)部門重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)批準(zhǔn)后，方可實(shí)施變更。

9附件

（略）

四、石灰礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

1編制目的

為防止重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應(yīng)急管理機(jī)制，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，保護(hù)員工人身和公司財(cái)產(chǎn)安全，本著“預(yù)防與應(yīng)急并重”的原則，制定本預(yù)案。

2危險(xiǎn)性分析

2.1企業(yè)概況

某水泥有限公司礦山部現(xiàn)有員工43人，有一座品質(zhì)優(yōu)良的大型低堿石灰石礦礦山，可開(kāi)采儲(chǔ)量達(dá)到1億噸。應(yīng)急設(shè)備有電鏟3臺(tái)、180推土機(jī)2臺(tái)、鉆機(jī)3臺(tái)、7655風(fēng)鉆2臺(tái)、面包車1臺(tái)、運(yùn)礦車9臺(tái)、水車1臺(tái)、鐵鍬、鎬各5把。公司建有義務(wù)消防隊(duì)和醫(yī)務(wù)室。同有關(guān)備和工具生產(chǎn)企業(yè)建立了工作關(guān)系，需要設(shè)備可以隨時(shí)聯(lián)系。

2.2危險(xiǎn)性分析

礦山生產(chǎn)過(guò)程存在火災(zāi)、爆炸、自然災(zāi)害、設(shè)備傷害、人員中毒、窒息等嚴(yán)重事故的潛在危險(xiǎn)。

事故重點(diǎn)部位有：KQ-200A鉆機(jī)3臺(tái)、WD-400電鏟3臺(tái)、7655風(fēng)動(dòng)鑿巖機(jī)3臺(tái)、KQD-80鉆機(jī)1臺(tái)、3364和3364Q運(yùn)礦車9臺(tái)、撒水車1臺(tái)、值班車1臺(tái)、液壓旋回破碎機(jī)1臺(tái)、圓錐破碎機(jī)2臺(tái)和破碎附屬設(shè)備、爆破現(xiàn)場(chǎng)。

地質(zhì)災(zāi)害地段有：1、所有的運(yùn)礦公路，約3.5公里；2、采場(chǎng)：開(kāi)采范圍0.76平方公里，開(kāi)采海拔高度高于周圍地形20~50米；3、邊坡：一采區(qū)190~140米，邊坡高度50米；二采區(qū)200~180米，邊坡高度米；4、排土場(chǎng)：面積3000平方米；

主要危險(xiǎn)品有：爆破材料、汽油、柴油等危險(xiǎn)品。

3組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

3.1應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：工廠廠長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：副廠長(zhǎng)

組員：（略）

公司成立事故預(yù)防委員會(huì)，由廠長(zhǎng)、安全經(jīng)理及各部門經(jīng)理組成，日常工作由安全辦兼管。發(fā)生重大事故時(shí)，以公司事故預(yù)防委員會(huì)為基礎(chǔ)，即廠長(zhǎng)任總指揮，安全經(jīng)理為副總指揮，負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮，指揮部設(shè)在窯控制室。

3.2事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

現(xiàn)場(chǎng)指揮：礦山部經(jīng)理

現(xiàn)場(chǎng)副指揮：礦山部副經(jīng)理

安全員：（略）

技術(shù)指導(dǎo)：部門經(jīng)理

發(fā)生事故時(shí)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急、搶險(xiǎn)、搶修的工作。

成員：各部門經(jīng)理

施工組：組長(zhǎng)部門經(jīng)理

組員：10人

職責(zé)：利用各種機(jī)械負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的施工。

搶救組：組長(zhǎng)部門經(jīng)理

組員:6人

職責(zé)：對(duì)人員進(jìn)行搶救，對(duì)設(shè)備進(jìn)行搶救、維修。

后勤保障組：組長(zhǎng)部門經(jīng)理

組員：3人

職責(zé)：及時(shí)提供所需的救災(zāi)物資，及時(shí)傳遞各種信息。

預(yù)備組：組長(zhǎng)部門經(jīng)理

組員：破碎車間10人

職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)時(shí)的機(jī)動(dòng)支援。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1事故的分級(jí)

I級(jí)：礦山部不能處理的事故如：大的火災(zāi)、水災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、大的傷亡事故。

II級(jí)：礦山部自己能處理的事故如：一般性火災(zāi)、較小的塌方等地質(zhì)災(zāi)害，受傷事故。

III級(jí)：采礦班組能自行處理的事故，不需啟動(dòng)預(yù)案。

4.2報(bào)警程序

執(zhí)行SP-09應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序

發(fā)現(xiàn)逐級(jí)上報(bào)指揮（或指揮機(jī)構(gòu)）啟動(dòng)預(yù)案

（1）報(bào)警

發(fā)生事故后現(xiàn)場(chǎng)人員立即上報(bào)，根據(jù)事故情況、嚴(yán)重程度采取響應(yīng)的措施和預(yù)案。注意：事故無(wú)論大、小都得逐級(jí)上報(bào)。

礦山部、安全環(huán)保辦有權(quán)決定是否請(qǐng)求公司有關(guān)部門、消防、醫(yī)療機(jī)構(gòu)支援。

安全環(huán)保辦負(fù)責(zé)向區(qū)有關(guān)職能部門匯報(bào)。

（2）指揮與控制

可能發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、地質(zhì)災(zāi)害、水災(zāi)、設(shè)備事故、及其他重大傷、亡事故。

最早發(fā)現(xiàn)者：應(yīng)很熟悉部門或崗位上的情況。如果你認(rèn)為事故可以控制，并能保證人身安全，你可在自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行工作，并嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書(shū)進(jìn)行工作。如果認(rèn)為不可能控制，可立即撤離現(xiàn)場(chǎng)并向班長(zhǎng)、值班主任報(bào)告，不要采取不必要的冒險(xiǎn)措施。

值班主任或礦山部經(jīng)理接到報(bào)警后，應(yīng)迅速下達(dá)按應(yīng)急救援預(yù)案處置的指令，通知指揮部成員及預(yù)案有關(guān)人員迅速趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。

（3）到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，首先查明現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)傷害人員，以最快速度將傷者脫離現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)重者盡快送醫(yī)院搶救。

（4）指揮部成員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度作出相應(yīng)的應(yīng)急決定，并命令各應(yīng)急救援隊(duì)立即開(kāi)展救援。如事故擴(kuò)大時(shí)，安全辦迅速向公安機(jī)關(guān)（消防支隊(duì)、治安支隊(duì)、防火安全委員會(huì)）、安監(jiān)局、衛(wèi)生疾病防控中心報(bào)告事故情況并請(qǐng)求支援。

（5）事故擴(kuò)散危及到廠內(nèi)外人員安全時(shí)，應(yīng)迅速組織有關(guān)人員協(xié)助友鄰單位、廠區(qū)外過(guò)往行人向安全地帶疏散。

（6）醫(yī)療人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)立即救護(hù)傷員或中毒人員，對(duì)中毒人員應(yīng)根據(jù)中毒癥狀及時(shí)采取相應(yīng)的急救措施，對(duì)傷員進(jìn)行清洗包扎或輸氧急救，重傷員及時(shí)送往醫(yī)院搶救。

（7）搶險(xiǎn)搶修隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)指揮部下達(dá)的搶修指令，迅速進(jìn)行搶修設(shè)備，控制事故以防事故擴(kuò)大。

（8）當(dāng)事故得到控制，立即成立兩個(gè)專門工作小組：

組成由安全、保衛(wèi)、生產(chǎn)、工會(huì)、環(huán)保、機(jī)電和發(fā)生事故單位參加的事故調(diào)查小組，調(diào)查事故發(fā)生原因和研究制定防范措施。

成立生產(chǎn)恢復(fù)小組，負(fù)責(zé)在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)，并落實(shí)防范措施。

5現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)與事故調(diào)查

5.1環(huán)境保護(hù)

固體廢棄物的處置執(zhí)行SP-27固體廢棄物排放程序。

液體廢棄物的處置執(zhí)行SP-34油品遺灑及廢油排放程序。

5.2設(shè)備和生產(chǎn)恢復(fù)

礦山部和公司機(jī)電、維修等有關(guān)部門對(duì)損壞設(shè)備緊急搶修，使其在最短時(shí)間恢復(fù)正常。

運(yùn)礦公路、采場(chǎng)有破壞的及時(shí)修復(fù)；邊坡有滑坡地段，要及時(shí)清理石料，對(duì)邊坡加固，消除危險(xiǎn)。

生產(chǎn)條件具備的情況下，由公司安全環(huán)保辦公室組織有關(guān)部門進(jìn)行安全驗(yàn)收，宣布應(yīng)急取消，恢復(fù)生產(chǎn)。

6應(yīng)急準(zhǔn)備

響應(yīng)SP-09應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序

應(yīng)急人員的培訓(xùn)：參加公司組織的應(yīng)急培訓(xùn)和安全教育；礦山部應(yīng)急培訓(xùn)教育；

預(yù)案演習(xí)：參加公司組織的預(yù)案演習(xí)，礦山部每年8月份組織一次預(yù)案演習(xí)

公眾教育：職工教育，每周一次安全例會(huì)。對(duì)全廠職工進(jìn)行礦山安全知識(shí)教育。

對(duì)周圍村民進(jìn)行宣傳，不要進(jìn)入礦區(qū)。警衛(wèi)人員在礦區(qū)值班，發(fā)現(xiàn)進(jìn)入采區(qū)人員進(jìn)行教育。當(dāng)發(fā)生事故時(shí)礦山部全體人員團(tuán)結(jié)合作，正確處理事故。礦山部不能很好處理時(shí)向公司提出幫助。必要時(shí)向公司簽定的救援組織進(jìn)行通報(bào)，尋求立即幫助。

7預(yù)案培訓(xùn)和演習(xí)

應(yīng)急管理人員定期參加公司安全環(huán)保辦公室組織的緊急事故處理的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。參加醫(yī)務(wù)室組織的救援培訓(xùn)，人員懂得心、肺復(fù)蘇和外傷急救知識(shí)。組織觀看公司放映的救援知識(shí)錄像。每年8月礦山部組織一次有關(guān)緊急救援內(nèi)容的演習(xí)，內(nèi)容包括：火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、現(xiàn)場(chǎng)傷員急救、觸電急救等。

組織礦山部人員熟悉事故應(yīng)急救援預(yù)案。

8預(yù)案維護(hù)和改進(jìn)

事故應(yīng)急救援預(yù)案由礦山部制定，每年的1、2月份礦山部組織人員對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改，報(bào)安全環(huán)保辦批準(zhǔn)備案。批準(zhǔn)后下發(fā)到各車間組織學(xué)習(xí)。同時(shí)注意經(jīng)常檢查以下內(nèi)容，如有變更及時(shí)修改事故應(yīng)急救援預(yù)案：

A：應(yīng)急人員的身份和電話；

B：應(yīng)急物資的變化；

C：車間、礦區(qū)地圖的變化；

D：運(yùn)輸線路的變化；

E：應(yīng)急組織的變化。

9經(jīng)費(fèi)保障

礦山事故應(yīng)急救援預(yù)案所需經(jīng)費(fèi)向安全環(huán)保辦提出申請(qǐng)，安全環(huán)保辦應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況滿足需求；災(zāi)害發(fā)生過(guò)程中所需經(jīng)費(fèi)由事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組解決。

10預(yù)案支持附件

SP-1：文件資料管理程序

SP-09：應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序

SP-22：危險(xiǎn)源識(shí)別與評(píng)價(jià)控制程序

SP-32：電器設(shè)備安全管理程序

SP-33：個(gè)人防護(hù)用品控制程序

SP-35：特種設(shè)備控制程序

SP-36：危險(xiǎn)作業(yè)許可控制程序

SP-38：消防安全管理程序

SP-27：固體廢棄物排放程序

SP-34：油品遺灑及廢油排放程序

SM/EHS-011：事故調(diào)查與報(bào)告程序進(jìn)行處理

各工種作業(yè)指導(dǎo)書(shū)

礦山部地質(zhì)災(zāi)害和防汛預(yù)案

爆破施工過(guò)程中的事故處理

礦山部滅火行動(dòng)方案

其他附件

11有關(guān)規(guī)定和要求

為能在事故發(fā)生后，迅速準(zhǔn)確、有條不紊地處理事故，盡可能減小事故造成的損失，平時(shí)必須做好應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和相關(guān)程序。具體措施有：

（1）落實(shí)應(yīng)急救援組織，救援指揮部成員和救援人員應(yīng)按照專業(yè)分工，本著專業(yè)對(duì)口、便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)和開(kāi)展救援的原則，建立組織，落實(shí)人員，每年初要根據(jù)人員變化進(jìn)行組織調(diào)整，確保救援組織的落實(shí)。

（2）按照任務(wù)分工做好物資器材準(zhǔn)備，如：必要的指揮通訊、報(bào)警、消防、搶修等器材及交通工具。上述各種器材應(yīng)指定專人保管，并定期檢查保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)以備急用。

（3）建立完善各項(xiàng)制度：檢查制度，每月結(jié)合安全生產(chǎn)工作檢查，定期檢查應(yīng)急救援工作落實(shí)情況及器具保管情況。例會(huì)制度，每季度第一個(gè)月的第一周召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和救援隊(duì)負(fù)責(zé)人會(huì)議，研究應(yīng)急救援工作?？偨Y(jié)評(píng)比工作，與安全生產(chǎn)工作同檢查、同講評(píng)、同表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

12附件

（略）

五、鐵礦公司尾礦庫(kù)防汛應(yīng)急預(yù)案

1編制目的

為防止尾礦庫(kù)發(fā)生突發(fā)安全生產(chǎn)事故，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)主管部門的要求，本著“安全第一，預(yù)防為主”的方針，制定尾礦庫(kù)汛期防汛重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。本預(yù)案適用于北京懷柔前安嶺鐵礦有限公司鐵選廠尾礦庫(kù)汛期防汛突發(fā)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防及救援工作。

2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

總指揮:選礦車間主任

負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)隱患整治、汛期防汛、安全生產(chǎn)事故及突發(fā)、重大事故救援和人員車輛組織調(diào)配及周邊人員疏散等工作。

成員：（略）

應(yīng)急救援指揮部下設(shè)七個(gè)專業(yè)隊(duì)

（1）搶險(xiǎn)隊(duì)

隊(duì)長(zhǎng)：選礦車間副主任

副隊(duì)長(zhǎng)：選礦生產(chǎn)段長(zhǎng)

隊(duì)員：公司選礦廠在職員工（30人），必要時(shí)動(dòng)用坑口在職員工。

職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)所需搶險(xiǎn)物資的搬運(yùn)及現(xiàn)場(chǎng)搶救工作。

（2）設(shè)備、設(shè)施搶修隊(duì)

隊(duì)長(zhǎng)：鉗工班副班長(zhǎng)

隊(duì)員：鉗工班9人

職責(zé)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行搶修。

（3）通訊和安全保衛(wèi)隊(duì)

隊(duì)長(zhǎng)：選礦電工副班長(zhǎng)

隊(duì)員：電工4人，警衛(wèi)5人。

職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)用電和通訊設(shè)施的完好，指揮部與各隊(duì)的聯(lián)絡(luò)，防汛用車和事故現(xiàn)場(chǎng)的保衛(wèi)工作。

（4）運(yùn)輸隊(duì)

隊(duì)長(zhǎng)：運(yùn)輸車間主任

副隊(duì)長(zhǎng)：運(yùn)輸車間副主任

隊(duì)員：車隊(duì)員工26人，車輛10輛

職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮鏟裝設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)和搶險(xiǎn)物資的運(yùn)輸，通往尾礦庫(kù)公路的暢通。

（5）救護(hù)隊(duì)

隊(duì)長(zhǎng)：化驗(yàn)班長(zhǎng)

隊(duì)員：化驗(yàn)班3人

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。

（6）下游居民撤離工作隊(duì)

隊(duì)長(zhǎng)：選礦生產(chǎn)段長(zhǎng)

副隊(duì)長(zhǎng)：選礦生產(chǎn)段長(zhǎng)

隊(duì)員：公司配備2人，1輛車

職責(zé)：負(fù)責(zé)險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，動(dòng)員下游居民的撤離工作和有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

（7）事故處理隊(duì)

隊(duì)長(zhǎng)：安監(jiān)科長(zhǎng)

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、組織事故分析和事故的上報(bào)。

3尾礦庫(kù)安全防范措施

選礦廠尾礦庫(kù)由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行管理，調(diào)整好放礦位置，采用小管分散放礦，確保子壩高度，并做到均勻放礦，使灘面形成一定坡度，確保有足夠的安全超高，保證有足夠的干灘長(zhǎng)度并做好尾礦庫(kù)的日常管理工作。

嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度

（1）執(zhí)行公司制定的尾礦庫(kù)安全管理細(xì)則，對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行檢查。檢查的重點(diǎn)為：子壩高度、干灘坡度及長(zhǎng)度要符合防汛的要求。壩面防汛以及壩坡面發(fā)現(xiàn)堵塞、沖溝、管涌、滑坡等現(xiàn)象，要及時(shí)進(jìn)行處理。檢查回水設(shè)施，防止堵塞，做好記錄并及時(shí)上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。選礦廠應(yīng)在汛前做好防汛演練。

（2）尾礦庫(kù)安全管理細(xì)則。

（3）防汛物資的準(zhǔn)備。

由選礦廠將尾礦庫(kù)防汛所需各種物資計(jì)劃報(bào)公司供應(yīng)科，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后，由供應(yīng)科采購(gòu)交選礦保存。考慮到尾礦庫(kù)道路難走的問(wèn)題，選礦廠提前將砂石料和部分物資運(yùn)至尾礦庫(kù)保存，以備發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)搶險(xiǎn)之用。

（4）在尾礦庫(kù)山頂安裝報(bào)警裝置，并使下游居民都知道報(bào)警信號(hào)的聲音，聽(tīng)到警報(bào)及時(shí)撤離。

（5）下游撤離工作隊(duì)提前與當(dāng)?shù)卣拖掠未迕褡龊梅婪豆ぷ?，一旦有險(xiǎn)情發(fā)生，及時(shí)通過(guò)當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)做好人員撤離工作。

此預(yù)案由總指揮下令啟動(dòng)并上報(bào)主管部門，必要時(shí)向主管部門申請(qǐng)外援。

（6）避災(zāi)路線及方案

為保證在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，人員能及時(shí)有序地撤出，要制定緊急避災(zāi)路線，保證尾礦庫(kù)一旦發(fā)生事故，救援人員能沿避災(zāi)路線迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)，下游居民能沿避災(zāi)路線撤離到安全地點(diǎn)。

4啟動(dòng)預(yù)案

尾礦庫(kù)如遇特殊情況（滲漏、滑坡等情況），首先值班人員向當(dāng)班工段長(zhǎng)報(bào)告，由工段長(zhǎng)報(bào)告車間主任，車間主任再報(bào)告選礦生產(chǎn)副礦長(zhǎng)，由選礦生產(chǎn)副礦長(zhǎng)報(bào)告礦長(zhǎng)（總指揮），并立即組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)勘察，核實(shí)險(xiǎn)情，根據(jù)實(shí)際情況，險(xiǎn)情不會(huì)對(duì)周邊村莊造成影響的，也沒(méi)有人員傷亡，啟動(dòng)內(nèi)部第二分部、第三分部應(yīng)急救援?，F(xiàn)場(chǎng)指揮由二分部生產(chǎn)副礦長(zhǎng)統(tǒng)一指揮。施工中安全由兩個(gè)分部安全員全權(quán)負(fù)責(zé)。二分部裝填砂石料，三分部運(yùn)輸，進(jìn)行封堵，同時(shí)通知選礦停產(chǎn)，職工撤到安全地帶，并派專人設(shè)置警戒，通知相關(guān)部門。

5應(yīng)急救援指揮與控制

（1）應(yīng)急總指揮地點(diǎn)設(shè)在公司辦公室，分部指揮地點(diǎn)設(shè)在尾礦庫(kù)值班室和采區(qū)值班室。

（2）應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)：一旦事故發(fā)生，需啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案時(shí)，由總指揮下令啟動(dòng)。

（3）各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)急反應(yīng)：接到通知后，各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)要明確災(zāi)害的情況及自己擔(dān)負(fù)的任務(wù)和職責(zé)，按要求有序地完成所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。

（4）企業(yè)外援助：當(dāng)企業(yè)內(nèi)部的救援力量、設(shè)備不足時(shí)，由總指揮部向主管部門申請(qǐng)外援。

6應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)

（1）全員培訓(xùn)

讓所有員工都知道應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容，在事故發(fā)生時(shí)知道如何采取應(yīng)急措施。有針對(duì)性地對(duì)可能發(fā)生的事故情景進(jìn)行演練。

（2）應(yīng)急專業(yè)隊(duì)培訓(xùn)

對(duì)各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)，熟知自己的崗位責(zé)任、搶險(xiǎn)任務(wù)，以及各專業(yè)隊(duì)之間的緊密配合。

（3）訓(xùn)練和演習(xí)

各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)要組織訓(xùn)練，熟練掌握應(yīng)急搶險(xiǎn)業(yè)務(wù)。公司每年進(jìn)行一次模擬演習(xí)，通過(guò)演習(xí)找出不足，及時(shí)修改預(yù)案。

7生產(chǎn)恢復(fù)

事故的生產(chǎn)恢復(fù)，以單位安全生產(chǎn)委員會(huì)為恢復(fù)行動(dòng)組織。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，查清事故的原因。重新進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，要進(jìn)行危險(xiǎn)程度評(píng)估。

8防汛物資準(zhǔn)備

草袋：15000條，鐵锨、鎬各30把，砂石料200立方米。

9附件

（略）

六、服裝加工公司火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

1編制目的

為防止重大火災(zāi)事故發(fā)生，出現(xiàn)火災(zāi)情況下做出快速、正確的反應(yīng)，在事故發(fā)生第一時(shí)間內(nèi)有效地?fù)錅缁馂?zāi)、搶救傷員、疏散傷員和物資，把火災(zāi)損失減少到最低限度，特制定本預(yù)案。

2危險(xiǎn)性分析

2.1企業(yè)概況

某服裝加工公司，位于北京市××××××，占地16000平方米，建筑面積6900平方米；職工總數(shù)243人。

辦公樓：1600平方米三層結(jié)構(gòu)。

車間：3000平方米二層結(jié)構(gòu)。

宿舍樓：1600平方米三層結(jié)構(gòu)。

食堂：700平方米一層結(jié)構(gòu)。

辦公樓：安全出口兩個(gè)，寬度1.6米。

車間：安全出口三個(gè)，寬度1.4米。

宿舍樓：安全出口兩個(gè)，寬度1.6米和1.2米。

2.2消防設(shè)施配置

車間一、二層分別設(shè)防火報(bào)警探頭等62個(gè)。車間內(nèi)設(shè)有六組雙頭消防栓，院內(nèi)分別設(shè)置3組雙頭消防栓。共設(shè)置滅火器44只，按規(guī)定檢測(cè)檢修。

其中：

辦公樓：一層3個(gè)、二層3個(gè)、三層2個(gè)，共8個(gè)。

宿舍樓：一層1個(gè)、二層1個(gè)、三層1個(gè)，共3個(gè)。

車間樓：一層正門開(kāi)關(guān)柜南側(cè)2個(gè)；一層西門開(kāi)關(guān)柜1個(gè)；一層毛領(lǐng)車間1個(gè)；一層整理車間西門2個(gè)；一層里布車間1個(gè)；一層輔料庫(kù)東門2個(gè)（門外側(cè)），西門2個(gè)（北側(cè)）；一層成品庫(kù)4個(gè)；二層維修室對(duì)面3個(gè)；二層縫制車間東門2個(gè)，西門2個(gè)；東燙臺(tái)對(duì)面1個(gè)；二層裁剪車間東門2個(gè)；二層小車間東門2個(gè)，西門1個(gè)；配電室2個(gè)；伙房2個(gè)；鍋爐房1個(gè)，共33個(gè)。

2.3危險(xiǎn)性分析

服裝行業(yè)人員密集，電器線路復(fù)雜，易燃物品多，一旦出現(xiàn)火源易蔓延引起火災(zāi)早成群死群傷。

服裝廠庫(kù)房?jī)?nèi)的服裝衣料的原料可燃且數(shù)量多，各種織物的燃燒速度要比普通木材燃燒速度快得多。同時(shí)，由于服裝廠大量使用電熨斗導(dǎo)致火災(zāi)的因素增多。加工服裝的各種衣料大多是化纖成分，一旦發(fā)生火災(zāi)產(chǎn)生的各種毒氣比普通的火災(zāi)產(chǎn)生的毒氣毒性更強(qiáng)。

存放服裝的倉(cāng)庫(kù)是重點(diǎn)防火點(diǎn)。存放的原料和成品應(yīng)采取墊板存放（若原料長(zhǎng)時(shí)間直接置于地面），受潮發(fā)霉后容易自燃，須定期進(jìn)行檢查。

火災(zāi)因素識(shí)別：電器開(kāi)關(guān)、用電線路；加熱熨斗；偉明樹(shù)脂膠的使用；食堂液化氣罐的存放使用。

3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及與職責(zé)

設(shè)立事故現(xiàn)場(chǎng)指揮組、通信聯(lián)絡(luò)組、火災(zāi)撲救組、人員搶救組、物資疏散組、后勤保障組。

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮組：

組長(zhǎng)：總經(jīng)理

現(xiàn)場(chǎng)指揮：副總經(jīng)理

主要職責(zé)：定期組織安全檢查，消除不安全隱患；對(duì)企業(yè)職工進(jìn)行安全教育，掌握安全消防知識(shí)；對(duì)消防設(shè)備和設(shè)施及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和更新，保障處于有效使用狀態(tài)；當(dāng)接到火災(zāi)報(bào)警后，迅速通知各組負(fù)責(zé)人，到現(xiàn)場(chǎng)按自身任務(wù)迅速施救；組織全體職工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。

（2）通信聯(lián)絡(luò)組：

現(xiàn)場(chǎng)值班員、辦公室值班員。

主要職責(zé)：在指揮組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)與消防、醫(yī)院、公安等有關(guān)部門的聯(lián)系，確保通信暢通。

（3）人員搶救組：

負(fù)責(zé)人：（略）不能略

主要職責(zé)：對(duì)火場(chǎng)內(nèi)被困人員實(shí)施解救或送至醫(yī)院，聽(tīng)從指揮人員調(diào)動(dòng)，不得擅自進(jìn)入火區(qū)。

（4）火災(zāi)撲救組：

負(fù)責(zé)人：（略）、義務(wù)消防人員15名

主要職責(zé)：在指揮組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，利用單位內(nèi)所有的滅火設(shè)施滅火。

（5）物資疏散組：

負(fù)責(zé)人：（略）

主要職責(zé)：對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)或有可能受到火災(zāi)威脅的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)周圍的危險(xiǎn)品、價(jià)值較高的貴重物品進(jìn)行搶救疏散。

（6）后勤保障組：

負(fù)責(zé)人：（略）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)有關(guān)滅火、搶救物資的保障，公安、消防等有關(guān)部門的接待，以及滅火相關(guān)工作，如保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接等有關(guān)人員，協(xié)助火災(zāi)前期調(diào)查等。

5應(yīng)急響應(yīng)

（1）第一發(fā)現(xiàn)火情人員或得知火情的值班人立即報(bào)119。

報(bào)警要求：說(shuō)明失火的具體的地址、失火的位置、單位名稱、失火物品名稱、火勢(shì)大小、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)危險(xiǎn)品、報(bào)警人姓名、報(bào)警所使用的電話號(hào)碼。

（2）現(xiàn)場(chǎng)值班員或負(fù)責(zé)人將火情通知指揮組總指揮（或其它負(fù)責(zé)人），迅速在指定位置集合，聽(tīng)從統(tǒng)一安排部署。

（3）各組成員由本組負(fù)責(zé)人通知，按部署迅速展開(kāi)行動(dòng)。

所有應(yīng)急人員接到通知后要立即到現(xiàn)場(chǎng)。在應(yīng)急搶險(xiǎn)過(guò)程中，本著“救人先于救火”的原則進(jìn)行。參與搶救的人員要勇敢、機(jī)智、沉著，做到緊張有序，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，有問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)指揮組。

本方案一經(jīng)實(shí)施，要組織相關(guān)人員進(jìn)行演練，使每一個(gè)人熟知自己的任務(wù)。如人員、電話等其它情況有變，要及時(shí)對(duì)原方案進(jìn)行修改。

6附件

（略）

七、建筑工程項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故應(yīng)急預(yù)案

1編制目的

為了防止施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應(yīng)急工作機(jī)制，在工程項(xiàng)目發(fā)生事故狀態(tài)下，迅速有序地開(kāi)展事故的應(yīng)急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，制定本預(yù)案。

2危險(xiǎn)性分析

2.1項(xiàng)目概況

（略）

2.2危險(xiǎn)源情況

根據(jù)從事工程的項(xiàng)目特點(diǎn)，所承接的項(xiàng)目主要有機(jī)械設(shè)備、電氣焊、高空作業(yè)等工程施工。可發(fā)生和重大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)安全事故有高空墜落事故、觸電事故、坍塌事故、電焊?jìng)κ鹿?、車輛火災(zāi)事故、交通安全事故、火災(zāi)爆炸事故、機(jī)械傷害事故等。

3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

3.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組與職責(zé)

（1）項(xiàng)目經(jīng)理是應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的第一負(fù)責(zé)人，擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)緊急情況處理的指揮工作。成員分別由商務(wù)經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、項(xiàng)目書(shū)記、總工程師、機(jī)電經(jīng)理組成。安監(jiān)部長(zhǎng)是應(yīng)急救援第一執(zhí)行人，擔(dān)任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)緊急情況處理的具體實(shí)施和組織工作。

（2）生產(chǎn)經(jīng)理是坍塌事故應(yīng)急小組第二負(fù)責(zé)人，機(jī)電經(jīng)理是觸電事故應(yīng)急小組第二負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理是大型腳手架及高處墜落事故、電焊?jìng)κ鹿?、車輛火災(zāi)事故、交通事故、火災(zāi)及爆炸事故、機(jī)械傷害事故應(yīng)急第二負(fù)責(zé)人，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)事故救援組織工作的配合工作和事故調(diào)查的配合工作。

3.2應(yīng)急小組下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（1）搶險(xiǎn)組：組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，成員由安全總監(jiān)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理、機(jī)電經(jīng)理、項(xiàng)目工程師和項(xiàng)目班子及分包單位負(fù)責(zé)人組成。

主要職責(zé)是：組織實(shí)施搶險(xiǎn)行動(dòng)方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險(xiǎn)行動(dòng)；及時(shí)向指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。

（2）安全保衛(wèi)組：組長(zhǎng)由項(xiàng)目書(shū)記擔(dān)任，成員由項(xiàng)目行政部、經(jīng)警組成。

主要職責(zé)是負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒，阻止非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)車輛疏通，維持治安秩序，負(fù)責(zé)保護(hù)搶險(xiǎn)人員的人身安全。

（3）后勤保障部：組長(zhǎng)由項(xiàng)目書(shū)記擔(dān)任，成員由項(xiàng)目物資部、行政部、合約部、食堂組成。

主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)調(diào)集搶險(xiǎn)器材、設(shè)備；負(fù)責(zé)解決全體參加搶險(xiǎn)救援工作人員的食宿問(wèn)題。

（4）醫(yī)療救護(hù)組：組長(zhǎng)由項(xiàng)目衛(wèi)生所醫(yī)生組成，成員由衛(wèi)生所護(hù)士、救護(hù)車隊(duì)組成。

主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的救護(hù)等工作。

（5）善后處理組：組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，成員由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子組成。

主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)做好對(duì)遇難者家屬的安撫工作，協(xié)調(diào)落實(shí)遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費(fèi)問(wèn)題；做好其他善后事宜。

（6）事故調(diào)查組：組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理、公司責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員有項(xiàng)目安全部長(zhǎng)，公司相關(guān)部門，公司有關(guān)技術(shù)專家組成。

主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和圖紙的測(cè)繪，查明事故原因，確定事件的性質(zhì)，提出應(yīng)對(duì)措施，如確定為事故，提出對(duì)事故責(zé)任人的處理意見(jiàn)。

4預(yù)防與預(yù)警

4.1預(yù)防

4.1.1預(yù)防高處墜落的預(yù)防措施

（1）加強(qiáng)安全自我保護(hù)意識(shí)教育，強(qiáng)化管理安全防護(hù)用品的使用。

（2）重點(diǎn)部位項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理專業(yè)人員旁站監(jiān)督制度。

（3）隨施工進(jìn)度，及時(shí)完善各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施，各類豎井安全門欄必須設(shè)制警示牌。

（4）各類腳手架及垂直運(yùn)輸設(shè)備搭設(shè)、安裝完畢后，未經(jīng)驗(yàn)收禁止使用。

（5）安全專業(yè)人員，加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)落實(shí)解決。

4.1.2火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防措施

各施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)各自進(jìn)行的施工工程的具體的情況制定方案，建立各項(xiàng)消防安全制度和安全施工的各項(xiàng)操作規(guī)程。

（1）根據(jù)施工的具體情況制定消防保衛(wèi)方案，建立健全各項(xiàng)消防安全制度，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)操作規(guī)程。

（2）在工程場(chǎng)地內(nèi)不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。

（3）施工單位不得在工程內(nèi)設(shè)置調(diào)料間，不得在工程內(nèi)進(jìn)行油漆的調(diào)配。

（4）工程場(chǎng)地內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，使用各種明火作業(yè)應(yīng)開(kāi)具動(dòng)火證并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

（5）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要配備充足的消防器材。

（6）施工期間工程內(nèi)使用各種明火作業(yè)應(yīng)得到施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部消防保衛(wèi)部門的批準(zhǔn)，并且要配備充足滅火材料和消防器材。

（7）嚴(yán)禁在施工工程現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)存放氧氣瓶、乙炔瓶。

（8）施工作業(yè)時(shí)氧氣瓶、乙炔瓶要與動(dòng)火點(diǎn)保持10米的距離，氧氣瓶與乙炔瓶的距離應(yīng)保持5米以上。

（9）進(jìn)行電、氣焊作業(yè)要取得動(dòng)火證，并設(shè)專人看管，施工現(xiàn)場(chǎng)要配置充足的消防器材。

（10）作業(yè)人員必須持上崗證，到項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)人員處辦理動(dòng)火證，并按要求對(duì)作業(yè)區(qū)域易燃易爆物進(jìn)行清理，對(duì)有可能飛濺下落火花的孔洞采取措施進(jìn)行封堵。

4.1.3觸電事故預(yù)防措施

（1）堅(jiān)持電氣專業(yè)人員持證上崗，非電氣專業(yè)人員不準(zhǔn)進(jìn)行任何電氣部件的更換或維修。

（2）建立臨時(shí)用電檢查制度，按臨時(shí)用電管理規(guī)定對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的各種線路和設(shè)施進(jìn)行檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。

（3）檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套；必須使用電工專用絕緣工具。

（4）臨時(shí)配電線路必須按規(guī)范架設(shè)，架空線必須從采用絕緣導(dǎo)線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設(shè)，不得沿地面明敷。

（5）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的架設(shè)和使用必須符合《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-88）的規(guī)定。

（6）施工機(jī)具、車輛及人員，應(yīng)與線路保持安全距離。達(dá)不到規(guī)定的最小距離時(shí)，必須采用可靠的防護(hù)措施。

（7）配電系統(tǒng)必須實(shí)行分級(jí)配電?，F(xiàn)場(chǎng)內(nèi)所有電閘箱的內(nèi)部設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)定，箱內(nèi)電器必須可靠、完好，其選型、定值要符合有關(guān)規(guī)定，開(kāi)關(guān)電器應(yīng)標(biāo)明用途。電閘箱內(nèi)電器系統(tǒng)需統(tǒng)一樣式，統(tǒng)一配置，箱體統(tǒng)一刷涂桔黃色，并按規(guī)定設(shè)置圍欄和防護(hù)棚，流動(dòng)箱與上一級(jí)電閘箱的連接，采用外搽連接方式（所有電箱必須使用定點(diǎn)廠家的認(rèn)定產(chǎn)品）。

（8）工地所有配電箱都要標(biāo)明箱的名稱、控制的各線路稱謂、編號(hào)、用途等。

（9）應(yīng)保持配電線路及配電箱和開(kāi)關(guān)箱內(nèi)電纜、導(dǎo)線對(duì)地絕緣良好，不得有破損、硬傷、帶電梯、電線受擠壓、腐蝕、漏電等隱患，以防突然出事。

（10）獨(dú)立的配電系統(tǒng)必須采用三相五線制的接零保護(hù)系統(tǒng)，非獨(dú)立系統(tǒng)可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況采取相應(yīng)的接零或接地保護(hù)方式。各種電氣設(shè)備和電力施工機(jī)械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規(guī)定采取可靠的接零或接地保護(hù)。

（11）在采取接地和接零保護(hù)方式的同時(shí)，必須設(shè)兩級(jí)漏電保護(hù)裝置，實(shí)行分級(jí)保護(hù)，形成完整的保護(hù)系統(tǒng)。漏電保護(hù)裝置的選擇應(yīng)符合規(guī)定。

（12）為了在發(fā)生火災(zāi)等緊急情況時(shí)能確?，F(xiàn)場(chǎng)的照明不中斷，配電箱內(nèi)的動(dòng)力開(kāi)關(guān)與照明開(kāi)關(guān)必須分開(kāi)使用。

（13）開(kāi)關(guān)箱應(yīng)由分配電箱配電。注意一個(gè)開(kāi)關(guān)控制兩臺(tái)以上的用電設(shè)備不可一閘多用，每臺(tái)設(shè)備應(yīng)由各自開(kāi)關(guān)箱，嚴(yán)禁一個(gè)開(kāi)關(guān)控制兩臺(tái)以上的用電設(shè)備（含插座），以保證安全。

（14）配電箱及開(kāi)關(guān)箱的周圍應(yīng)有兩人同時(shí)工作的足夠空間和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和雜物。

（15）各種高大設(shè)施必須按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。

（16）分配電箱與開(kāi)關(guān)箱的距離不得超過(guò)30米；開(kāi)關(guān)箱與它所控制的電氣設(shè)備相聚不得超過(guò)3米。

（17）電動(dòng)工具的使用應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。工具的電源線、插頭和插座應(yīng)完好，電源線不得任意接長(zhǎng)和調(diào)換，工具的外絕緣應(yīng)完好無(wú)損，維修和保管有專人負(fù)責(zé)。

（18）施工現(xiàn)場(chǎng)的照明一般采用220V電源照明，結(jié)構(gòu)施工時(shí)，應(yīng)在頂板施工中預(yù)埋管，臨時(shí)照明和動(dòng)力電源應(yīng)穿管布線，必須按規(guī)定裝設(shè)燈具，并在電源一側(cè)加裝漏電保護(hù)器。

（19）電焊機(jī)應(yīng)單獨(dú)設(shè)開(kāi)關(guān)。電焊機(jī)外殼應(yīng)做接零或接地保護(hù)。施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)使用的所有電焊機(jī)必須加裝電焊機(jī)觸電保護(hù)器。接線應(yīng)壓接牢固，并安裝可靠防護(hù)罩。焊把線應(yīng)雙線到位，不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結(jié)構(gòu)鋼筋做回路地線。焊把線無(wú)破損，絕緣良好。電焊機(jī)設(shè)置點(diǎn)應(yīng)防潮、防雨、防砸。

4.2信息報(bào)告

（1）事故發(fā)現(xiàn)人員，應(yīng)立即向組長(zhǎng)（副組長(zhǎng)）報(bào)告。如果是火災(zāi)事故，必須同時(shí)打119向公安消防部門報(bào)警，急救撥打120、999。

（2）組長(zhǎng)接到報(bào)警后，通知副組長(zhǎng)、組員，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援系統(tǒng)。

（3）根據(jù)事故類別向事故發(fā)生地政府主管部門報(bào)告。

（4）報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

——事故發(fā)生時(shí)間、類別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施；

——聯(lián)系人姓名和電話等；

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1大型腳手架及高處墜落事故應(yīng)急處置

5.1.1大型腳手架出現(xiàn)變形事故征兆時(shí)的應(yīng)急措施

（1）因地基沉降引起的腳手架局部變形。在雙排架橫向截面上架設(shè)八字戧或剪刀撐，隔一排立桿架設(shè)一組，直到變形區(qū)外排。八字戧或剪刀撐下腳必須設(shè)在堅(jiān)實(shí)、可靠的地基上。

（2）腳手架賴以生根的懸挑鋼梁撓度變形超過(guò)規(guī)定值，應(yīng)對(duì)懸挑鋼梁后錨固點(diǎn)進(jìn)行加固，鋼梁上面用鋼支撐加U形托旋緊后頂住屋頂。預(yù)埋鋼筋環(huán)與鋼梁之間有空隙，須用馬楔備緊。吊掛鋼梁外端的鋼絲繩逐根檢查，全部緊固，保證均勻受力。

（3）腳手架卸荷、拉接體系局部產(chǎn)生破壞，要立即按原方案制定的卸荷拉接方法將其恢復(fù)，并對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生變形的部位及桿件進(jìn)行糾正。如糾正腳手架向外張的變形，先按每個(gè)開(kāi)間設(shè)一個(gè)5t倒鏈，與結(jié)構(gòu)繃緊，松開(kāi)剛性拉接點(diǎn)，各點(diǎn)同時(shí)向內(nèi)收緊倒鏈，至變形被糾正，做好剛性拉接，并將各卸荷點(diǎn)鋼絲繩收緊，使其受力均勻，最后放開(kāi)倒鏈。

5.1.2大型腳手架失穩(wěn)引起倒塌及造成人員傷亡時(shí)的應(yīng)急措施

（1）迅速確定事故發(fā)生的準(zhǔn)確位置、可能波及的范圍、腳手架損壞的程度、人員傷亡情況等，以根據(jù)不同情況進(jìn)行處置。

（2）劃出事故特定區(qū)域，非救援人員未經(jīng)允許不得進(jìn)入特定區(qū)域。迅速核實(shí)腳手架上作業(yè)人數(shù)，如有人員被坍塌的腳手架壓在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割壓住傷者的桿件，將傷員移出。如腳手架太重可用吊車將架體緩緩抬起，以便救人。如無(wú)人員傷亡，立即實(shí)施腳手架加固或拆除等處理措施。以上行動(dòng)須由有經(jīng)驗(yàn)的安全員和架子工長(zhǎng)統(tǒng)一安排。

5.1.3發(fā)生高處墜落事故的搶救措施

（1）救援人員首先根據(jù)傷者受傷部位立即組織搶救，促使傷者快速脫離危險(xiǎn)環(huán)境，送往醫(yī)院救治，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。察看事故現(xiàn)場(chǎng)周圍有無(wú)其它危險(xiǎn)源存在。

（2）在搶救傷員的同時(shí)迅速向上級(jí)報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)情況。

（3）搶救受傷人員時(shí)幾種情況的處理：

——如確認(rèn)人員已死亡，立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

——如發(fā)生人員昏迷、傷及內(nèi)臟、骨折及大量失血：①立即聯(lián)系120、999急救車或距現(xiàn)場(chǎng)最近的醫(yī)院，并說(shuō)明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據(jù)傷情送往?？漆t(yī)院。②外傷大出血：急救車未到前，現(xiàn)場(chǎng)采取止血措施。③骨折：注意搬運(yùn)時(shí)的保護(hù)，對(duì)昏迷、可能傷及脊椎、內(nèi)臟或傷情不詳者一律用擔(dān)架或平板，禁止用摟、抱、背等方式運(yùn)輸傷員。

——一般性傷情送往醫(yī)院檢查，防止破傷風(fēng)。

5.2觸電事故應(yīng)急處置

（1）截?cái)嚯娫?，關(guān)上插座上的開(kāi)關(guān)或拔除插頭。如果夠不著插座開(kāi)關(guān)，就關(guān)上總開(kāi)關(guān)。切勿試圖關(guān)上那件電器用具的開(kāi)關(guān)，因?yàn)榭赡苷窃撻_(kāi)關(guān)漏電。

（2）若無(wú)法關(guān)上開(kāi)關(guān)，可站在絕緣物上，如一疊厚報(bào)紙、塑料布、木板之類，用掃帚或木椅等將傷者撥離電源，或用繩子、褲子或任何干布條繞過(guò)傷者腋下或腿部，把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)把傷者撥開(kāi)，也不要使用潮濕的物件拖動(dòng)傷者。

（3）如果患者呼吸心跳停止，開(kāi)始人工呼吸和胸外心臟按壓。切記不能給觸電的人注射強(qiáng)心針。若傷者昏迷，則將其身體放置成臥式。

（4）若傷者曾經(jīng)昏迷、身體遭燒傷，或感到不適，必須打電話叫救護(hù)車，或立即送傷者到醫(yī)院急救。

（5）高空出現(xiàn)觸電事故時(shí)，應(yīng)立即截?cái)嚯娫矗褌颂У礁教沟牡胤?，立即?duì)傷人進(jìn)行急救。

（6）現(xiàn)場(chǎng)搶救觸電者的原則：現(xiàn)場(chǎng)搶救觸電者的經(jīng)驗(yàn)原則是：迅速、就地、準(zhǔn)確、堅(jiān)持。迅速——爭(zhēng)分奪秒時(shí)觸電者脫離電源；就地——必須在現(xiàn)場(chǎng)附近就地?fù)尵龋∪擞幸庾R(shí)后在就近送醫(yī)院搶救。從觸電時(shí)算起，5分鐘以內(nèi)及時(shí)搶救，救生率90%左右。10分鐘以內(nèi)搶救，救生率6.15%希望甚微；準(zhǔn)確——人工呼吸發(fā)的動(dòng)作必須準(zhǔn)確；堅(jiān)持——只要有百萬(wàn)分之一希望就要近百分之百努力搶救。

5.3坍塌事故應(yīng)急處置

（1）坍塌事故發(fā)生時(shí)，安排專人及時(shí)切斷有關(guān)閘門，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行聲像資料的收集。發(fā)生后立即組織搶險(xiǎn)人員再半小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)具體情況，采取人工和機(jī)械相結(jié)合的方法，對(duì)坍塌現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。搶救中如遇到坍塌巨物，人工搬運(yùn)有困難時(shí)，可調(diào)集大型的吊車進(jìn)行調(diào)運(yùn)。在接近邊坡處時(shí)，必須停止機(jī)械作業(yè)，全部改用人工扒物，防止誤傷被埋人員。現(xiàn)場(chǎng)搶救中，還要安排專人對(duì)邊坡、架料進(jìn)行監(jiān)護(hù)和清理，防止事故擴(kuò)大。

（2）事故現(xiàn)場(chǎng)周圍應(yīng)設(shè)警戒線。

（3）統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同的原則。坍塌事故發(fā)生后，參戰(zhàn)力量多，現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜，各種力量需在現(xiàn)場(chǎng)總指揮部的統(tǒng)一指揮下，積極配合、密切協(xié)同，共同完成。

（4）以快制快、行動(dòng)果斷的原則。鑒于坍塌事故有突發(fā)性，在短時(shí)間內(nèi)不易處理，處置行動(dòng)必須做到接警調(diào)度快、到達(dá)快、準(zhǔn)備快、疏散救人快、達(dá)到以快制快的目的。

（5）講究科學(xué)、穩(wěn)妥可靠的原則。解決坍塌事故要講科學(xué)，避免急躁行動(dòng)引發(fā)連續(xù)坍塌事故發(fā)生。

（6）救人第一的原則。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)遇有人員受到威脅時(shí)，首要任務(wù)是搶救人員。

（7）傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，請(qǐng)求出動(dòng)急救車輛并做好急救準(zhǔn)備，確保傷員得到及時(shí)醫(yī)治。

（8）事故現(xiàn)場(chǎng)取證救助行動(dòng)中，安排人員同時(shí)做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。

（9）自我保護(hù)，在救助行動(dòng)中，搶救機(jī)械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具，加強(qiáng)自我保護(hù)，確保搶救行動(dòng)過(guò)程中的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。

5.4電焊?jìng)κ鹿蕬?yīng)急處置

（1）未受過(guò)專門訓(xùn)練的人員不準(zhǔn)進(jìn)行焊接工作。焊接鍋爐承壓部件、管道及承壓容器等設(shè)備的焊工，必須按照鍋爐監(jiān)察規(guī)程（焊工考試部分）的要求，經(jīng)過(guò)基本考試和補(bǔ)充考試合格，并持有合格證，方可允許工作。

（2）焊工應(yīng)穿帆布工作服，戴工作帽，上衣不準(zhǔn)扎在褲子里。口袋須有遮蓋，腳下穿絕緣橡膠鞋，以免焊接時(shí)被燒傷。

（3）焊工應(yīng)帶絕緣手套，不得濕手作業(yè)操作，以免焊接時(shí)觸電。

（4）禁止使用有缺陷的焊接工具和設(shè)備。

（5）高空電焊作業(yè)人員，應(yīng)正確佩戴安全帶，作業(yè)面設(shè)水平網(wǎng)兜并鋪彩條布，周圍用密目網(wǎng)維護(hù)，以防焊渣四濺。

（6）不準(zhǔn)在帶有壓力（液體壓力或氣體壓力）的設(shè)備上或帶電的設(shè)備上進(jìn)行焊接。

（7）現(xiàn)場(chǎng)上固定的電源線必須加塑料套管埋地保護(hù)，以防止被加工件壓迫發(fā)生觸電。

（8）電焊施工前，項(xiàng)目要統(tǒng)一辦理動(dòng)火證。

5.5車輛火災(zāi)事故應(yīng)急處置

（1）車輛火災(zāi)事故發(fā)生后，項(xiàng)目應(yīng)立即組織人員滅火，有可能的情況下卸下車上貨物。

（2）疏通事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)道路，保證救援工作順利進(jìn)行，疏散人群至安全地帶。

（3）在急救過(guò)程中，遇有威脅人身安全權(quán)情況時(shí)，應(yīng)首先確保人身安全，迅速組織脫離危險(xiǎn)區(qū)域或場(chǎng)所后，再采取急救措施。

（4）為防止車輛爆炸，項(xiàng)目人員除自救外，還應(yīng)向社會(huì)專業(yè)救援隊(duì)伍求援，盡快撲滅火情。

（5）定期檢查維修車輛，檢查車輛山滅火器的配備，保證良好的車況是防止車輛發(fā)生火災(zāi)的最好措施。

（6）夏季天氣炎熱，車內(nèi)溫度高，為防止車輛自燃現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)盡量將車停在陰涼處或定時(shí)對(duì)車倆灑水降溫。

5.6重大交通事故應(yīng)急處置

（1）事故發(fā)生后，迅速撥打急救電話，并通知交警。

（2）項(xiàng)目在接到報(bào)警后，應(yīng)立即組織自救隊(duì)伍，迅速將傷者送往附近醫(yī)院，并派人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

（3）協(xié)助交警疏通事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)道路，保證救援工作順利進(jìn)行，疏散人群至安全地帶。

（4）做好事后人員的安撫、善后工作。

5.7火災(zāi)、爆炸事故事故應(yīng)急處置

5.7.1火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急流程應(yīng)遵循的原則

（1）緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)警。一旦啟動(dòng)本預(yù)案，相關(guān)責(zé)任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務(wù)，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配和，共同做好工作。因工作不到位或造成嚴(yán)重后果的，要追求有關(guān)人員的責(zé)任。

（2）項(xiàng)目在接到報(bào)警后，應(yīng)立即組織自救隊(duì)伍，按事先制定的應(yīng)急方案立即進(jìn)行自救；若事態(tài)情況嚴(yán)重，難以控制和處理，應(yīng)立即在自救的同時(shí)向?qū)I(yè)隊(duì)伍救援，并密切配合救援隊(duì)伍。

（3）疏通事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)道路，保證救援工作順利進(jìn)行；疏散人群至安全地帶。

（4）在急救過(guò)程中，遇有威脅人身安全情況時(shí)，應(yīng)首先確保人身安全，迅速組織脫離危險(xiǎn)區(qū)域或場(chǎng)所后，再采取急救措施。

（5）切斷電源、可燃?xì)怏w（液體）的輸送，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（6）安全總監(jiān)為緊急事務(wù)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)緊急事物的聯(lián)絡(luò)工作。

（7）緊急事故處理結(jié)束后，安全總監(jiān)應(yīng)填寫(xiě)記錄，并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對(duì)策。

5.7.2火災(zāi)、爆炸事故的應(yīng)急措施

（1）對(duì)施工人員進(jìn)行防火安全教育

目的是幫助施工人員學(xué)習(xí)防火、滅火、避難、危險(xiǎn)品轉(zhuǎn)移等各種安全疏散知識(shí)和應(yīng)對(duì)方法，提高施工人員對(duì)火災(zāi)、爆炸發(fā)生時(shí)的心理承受能和應(yīng)變力。一旦發(fā)生突發(fā)事件，施工人員不僅可以沉穩(wěn)自救，還可以冷靜地配合外界消防員做好滅火工作，把火災(zāi)事故損失降低到最低水平。

（2）早期警告。事件發(fā)生時(shí)，在安全地帶的施工人員可通過(guò)手機(jī)、對(duì)講機(jī)向樓上施工人員傳遞火災(zāi)發(fā)生信息和位置。

（3）緊急情況下電梯、樓梯、馬道的使用

高層建筑在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，不能使用室內(nèi)電梯和外用電梯逃生。因?yàn)槭覂?nèi)電梯井會(huì)產(chǎn)生“煙囪效應(yīng)”，外用電梯會(huì)發(fā)生電源短路情況。最好通過(guò)室內(nèi)樓梯或室外腳手架馬道逃生（本工程建筑高度不高，最好采取這種方法逃生）。如果下行樓梯受阻，施工人員可以在某樓層或樓頂部耐心等待救援，打開(kāi)窗戶或劃破安全網(wǎng)保持通風(fēng)，同時(shí)用濕布捂住口鼻，揮舞彩色安全帽表明你所處的位置。切忌逃生時(shí)在馬道上擁擠。

5.7.3火災(zāi)、爆炸發(fā)生時(shí)人員疏散應(yīng)避免的行為因素

（1）人員聚集

災(zāi)難發(fā)生時(shí)，由于人的生理反應(yīng)和心理反應(yīng)決定受災(zāi)人員的行為具明顯向光性，盲從性。向光性是指在黑暗中，尤其是辨不清方向，走投無(wú)路時(shí)，只要有一絲光亮，人們就會(huì)迫不及待的向光亮處走去。盲從性是指事件突變，生命受到威脅時(shí)，人們由于過(guò)分緊張、恐慌，而失去正確的理解和判斷能力，只要有人一聲招呼，就會(huì)導(dǎo)致不少人跟隨、擁擠逃生，這會(huì)影響疏散甚至造成人員傷亡。

（2）恐慌行為

是一種過(guò)分和不明智的逃離行為，它極易導(dǎo)致各種傷害性情感行動(dòng)。如：絕望、歇斯底里等。這種行為若導(dǎo)致“競(jìng)爭(zhēng)性”擁擠，再進(jìn)入火場(chǎng)，穿越煙氣空間及跳樓等行動(dòng)，時(shí)常帶來(lái)災(zāi)難性后果。

（3）再進(jìn)火場(chǎng)行為

受災(zāi)人已經(jīng)撤離或?qū)⒁冯x火場(chǎng)時(shí)，由于某些特殊原因驅(qū)使他們?cè)俣冗M(jìn)入火場(chǎng)，這也屬于一種危險(xiǎn)行為，在實(shí)際火災(zāi)案例中，由于再進(jìn)火場(chǎng)而導(dǎo)致災(zāi)難性后果的占有相當(dāng)大的比例。

5.8機(jī)械傷害事故應(yīng)急處置

應(yīng)急指揮立即召集應(yīng)急小組成員，分析現(xiàn)場(chǎng)事故情況，明確救援步驟、所需設(shè)備、設(shè)施及人員，按照策劃、分工，實(shí)施救援。需要救援車輛時(shí)，應(yīng)急指揮應(yīng)安排專人接車，引領(lǐng)救援車輛迅速施救。

5.8.1塔式起重機(jī)出現(xiàn)事故征兆時(shí)的應(yīng)急措施

（1）塔吊基礎(chǔ)下沉、傾斜：①應(yīng)立即停止作業(yè)，并將回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)鎖住，限制其轉(zhuǎn)動(dòng)。②根據(jù)情況設(shè)置地錨，控制塔吊的傾斜。

（2）塔吊平衡臂、起重臂折臂：①塔吊不能做任何動(dòng)作。②按照搶險(xiǎn)方案，根據(jù)情況采用焊接等手段，將塔吊結(jié)構(gòu)加固，或用連接方法將塔吊結(jié)構(gòu)與其它物體聯(lián)接，防止塔吊傾翻和在拆除過(guò)程中發(fā)生意外。③用2—3臺(tái)適量噸位起重機(jī)，一臺(tái)鎖起重臂，一臺(tái)鎖平衡臂。其中一臺(tái)在拆臂時(shí)起平衡力矩作用，防止因力的突然變化而造成傾翻。④按搶險(xiǎn)方案規(guī)定的順序，將起重臂或平衡臂連接件中變形的連接件取下，用氣焊割開(kāi)，用起重機(jī)將臂桿取下；⑤按正常的拆塔程序?qū)⑺醪鸪?，遇變形結(jié)構(gòu)用汽焊割開(kāi)。

（3）塔吊傾翻：①采取焊接、連接方法，在不破壞失穩(wěn)受力情況下增加平衡力矩，控制險(xiǎn)情發(fā)展。②選用適量噸位起重機(jī)按照搶險(xiǎn)方案將塔吊拆除，變形部件用氣焊割開(kāi)或調(diào)整。

（4）錨固系統(tǒng)險(xiǎn)情：①將塔式平衡臂對(duì)應(yīng)到建筑物，轉(zhuǎn)臂過(guò)程要平穩(wěn)并鎖住。②將塔吊錨固系統(tǒng)加固。③如需更換錨固系統(tǒng)部件，先將塔機(jī)降至規(guī)定高度后，再行更換部件。

（5）塔身結(jié)構(gòu)變形、斷裂、開(kāi)焊：①將塔式平衡臂對(duì)應(yīng)到變形部位，轉(zhuǎn)臂過(guò)程要平穩(wěn)并鎖住。②根據(jù)情況采用焊接等手段，將塔吊結(jié)構(gòu)變形或斷裂、開(kāi)焊部位加固。③落塔更換損壞結(jié)構(gòu)。

5.8.2小型機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急措施

（1）發(fā)生各種機(jī)械傷害時(shí)，應(yīng)先切斷電源，再根據(jù)傷害部位和傷害性質(zhì)進(jìn)行處理。

（2）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)人員被傷害的程度，一邊通知急救醫(yī)院，一邊對(duì)輕傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。

（3）對(duì)重傷者不明傷害部位和傷害程度的，不要盲目進(jìn)行搶救，以免引起更嚴(yán)重的傷害。

5.8.3機(jī)械傷害事故引起人員傷亡的處置：

（1）迅速確定事故發(fā)生的準(zhǔn)確位置、可能波及的范圍、設(shè)備損壞的程度、人員傷亡等情況，以根據(jù)不同情況進(jìn)行處置。

（2）劃出事故特定區(qū)域，非救援人員、未經(jīng)允許不得進(jìn)入特定區(qū)域。迅速核實(shí)塔式起重機(jī)上作業(yè)人數(shù)，如有人員被壓在倒塌的設(shè)備下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割壓住傷者的桿件，將傷員移出。

（3）搶救受傷人員時(shí)幾種情況的處理：

——如確認(rèn)人員已死亡，立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；

——如發(fā)生人員昏迷、傷及內(nèi)臟、骨折及大量失血：①立即聯(lián)系120、999急救車或距現(xiàn)場(chǎng)最近的醫(yī)院,并說(shuō)明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據(jù)傷情聯(lián)系專科醫(yī)院。②外傷大出血：急救車未到前，現(xiàn)場(chǎng)采取止血措施。③骨折:注意搬動(dòng)時(shí)的保護(hù)，對(duì)昏迷、可能傷及脊椎、內(nèi)臟或傷情不詳者一律用擔(dān)架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。

——一般性外傷：①視傷情送往醫(yī)院，防止破傷風(fēng)。②輕微內(nèi)傷，送醫(yī)院檢查。

——制定救援措施時(shí)一定要考慮所采取措施的安全性和風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)評(píng)價(jià)確認(rèn)安全無(wú)誤后再實(shí)施救援，避免因采取措施不當(dāng)而引發(fā)新的傷害或損失。

6應(yīng)急物資及裝備

（1）救護(hù)人員的裝備：頭盔、防護(hù)服、防護(hù)靴、防護(hù)手套、安全帶、呼吸保護(hù)器具等；

（2）滅火劑：水、泡沫、CO2、鹵代烷、干粉、惰性氣體等；

（3）滅火器：干粉、泡沫、1211、氣體滅火器等；

（4）簡(jiǎn)易滅火工具：掃帚、鐵鍬、水桶、臉盆、沙箱、石棉被、濕布、干粉袋等；

（5）消防救護(hù)器材：救生網(wǎng)、救生梯、救生袋、救生墊、救生滑桿、緩降器等；

（6）自動(dòng)蘇生器：適用于搶救因中毒窒息、胸外傷、溺水、觸電等原因造成的呼吸抑制或窒息處于假死狀態(tài)的傷員。

（7）通訊器材：固定電話一個(gè)，移動(dòng)電話：原則上每個(gè)管理人員一人一個(gè)，對(duì)講機(jī)若干。

7預(yù)案管理

7.1培訓(xùn)

（1）根據(jù)受訓(xùn)人員和工作崗位的不同，選擇培訓(xùn)內(nèi)容，制定培訓(xùn)計(jì)劃。

（2）培訓(xùn)內(nèi)容：鑒別異常情況并及時(shí)上報(bào)的能力與意識(shí)；如何正確處理各種事故；自救與互救能力；各種救援器材和工具使用知識(shí)；與上下級(jí)聯(lián)系的方法和各種信號(hào)的含義；工作崗位存在哪些危險(xiǎn)隱患；防護(hù)用具的使用和自制簡(jiǎn)單防護(hù)用具；緊急狀態(tài)下如何行動(dòng)。

7.2演練

項(xiàng)目部按照假設(shè)的事故情景，每季度至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際演練，將演練方案及經(jīng)過(guò)記錄在案。

8預(yù)案修訂與完善

（1）為了能把新技術(shù)和新方法運(yùn)用到應(yīng)急救援中去，以及對(duì)不斷變化的具體情況保持一致，預(yù)案應(yīng)進(jìn)行及時(shí)更新，必要時(shí)重新編寫(xiě)。

（2）對(duì)危險(xiǎn)源和新增裝置、人員變化進(jìn)行定期檢查，對(duì)預(yù)案及時(shí)更新。

（3）在實(shí)踐和演習(xí)中提高水平，對(duì)預(yù)案進(jìn)一步合理化。

9附件

（略）

八、水務(wù)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

1編制目的

為了全面提高潞洲水司應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保在發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故后，科學(xué)有序、高效迅捷地組織開(kāi)展事故搶險(xiǎn)、救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會(huì)生產(chǎn)和生活秩序。按照《北京市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》和《北京市通州區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求，結(jié)合潞洲水司的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

2危險(xiǎn)性分析

2.1公司基本概況

某水務(wù)有限公司負(fù)責(zé)通州城區(qū)供水工作，公司現(xiàn)有員工257人，機(jī)構(gòu)設(shè)置：公司機(jī)關(guān)有綜合辦公室、企業(yè)管理部、財(cái)務(wù)部、人力資源部、工會(huì)辦公室；基層單位有供水部、營(yíng)銷管理部、安裝公司、水質(zhì)監(jiān)測(cè)站；共計(jì)9個(gè)部門單位。

截止到2006年底，公司主管道覆蓋面積60km2，供水管道總長(zhǎng)度470公里，服務(wù)人口40萬(wàn)人，供水有一座1986年投產(chǎn)的水廠，最大供水能力5.5萬(wàn)m3/日。目前可提供水量3.0萬(wàn)立方米/日（設(shè)計(jì)能力10萬(wàn)m3/日），目前總供水能力8.5萬(wàn)m3/日。2006年供水總量23116263m3，高日供水7.8萬(wàn)m3。

2.2危險(xiǎn)性分析

根據(jù)危險(xiǎn)源分布情況，事故類型主要包括：

（1）管道檢查井、室的毒氣事故：已建成的管道或井、室中常常會(huì)存在有害氣體濃度超標(biāo)，如在進(jìn)入前未進(jìn)行檢查或檢查方法不當(dāng)，可能造成爆炸或人員中毒，導(dǎo)致人員傷亡等事故；

（2）管道爆裂冒水事故：如供水主管道發(fā)生爆裂，可能造成路面坍塌、沉陷以及造成人員傷亡等事故。

（3）水源地高壓輸電線路事故：水源地高壓輸電線路與地面樹(shù)木形成交叉，如不及時(shí)處理，可能會(huì)造成接觸，并導(dǎo)致火災(zāi)、電擊傷人以及水源地掉電供水中斷等事故；

（4）供水部配電柜及配電線路用電事故：配電柜及配電線路應(yīng)定期檢修和按規(guī)程操作，否則可能會(huì)導(dǎo)致用電事故，并可能導(dǎo)致供水部停產(chǎn)和造成人身傷害等事故；

（5）施工工地溝槽塌方事故：在溝槽開(kāi)挖過(guò)程中，如溝深超過(guò)規(guī)定深度和寬度或支護(hù)不當(dāng)，可能會(huì)造成塌方，并造成人員傷亡、交通中斷等事故；

（6）施工工地管材吊裝事故：在管材吊裝過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按著操作要求，并精神集中，否則可能會(huì)造成設(shè)備物件傾倒、墜落、物體撞擊人體導(dǎo)致人員傷亡等事故；

（7）施工工地用電事故：在管道施工過(guò)程中，在抽水作業(yè)前應(yīng)對(duì)水泵進(jìn)行漏電檢查，在使用電動(dòng)夯過(guò)程應(yīng)帶絕源手套穿絕源鞋，如發(fā)生事故，可能造成人員傷亡或引發(fā)火災(zāi)等事故。

3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由公司安全事故應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮中心）、公司安全事故應(yīng)急指揮中心辦公室（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮中心辦公室）、現(xiàn)場(chǎng)指揮中心、公司各職能部門和支持保障部門、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)支持保障力量、相關(guān)單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及救援隊(duì)伍等組成。

3.1應(yīng)急指揮中心

指揮長(zhǎng)：公司總經(jīng)理

副指揮長(zhǎng)：各位副總經(jīng)理、公司副書(shū)記、公司工會(huì)主席

成員：由綜合辦公室主任、企業(yè)管理部主任、安裝公司經(jīng)理、供水部經(jīng)理組成。

以上成員名單、職務(wù)及聯(lián)系方式見(jiàn)附件。

應(yīng)急指揮中心職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)組織公司施工安全事故應(yīng)急預(yù)案的修訂、審核、、演練和總結(jié)；

（2）按季度安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除指令，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令；

（3）組織、指揮協(xié)調(diào)施工安全事故應(yīng)急處置工作；在應(yīng)急處置過(guò)程中，負(fù)責(zé)向區(qū)政府有關(guān)部門求援，配合政府部門應(yīng)急工作及事故調(diào)查處理工作。

（4）加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援建設(shè)。結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)急救援工作的特點(diǎn)，建立具有快速反應(yīng)能力的施工安全事故救援隊(duì)伍，提高救援裝備水平，形成施工安全事故應(yīng)急救援的保障。

（5）做好穩(wěn)定職工的情緒和傷亡人員的善后及安撫工作。

3.2應(yīng)急指揮中心辦公室

應(yīng)急指揮中心下設(shè)應(yīng)急指揮中心辦公室，應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在公司綜合辦公室，主任由綜合辦公室主任擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)辦公室日常工作，企業(yè)管理部主任、安裝公司經(jīng)理?yè)?dān)任副主任，安裝公司經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮工作，企業(yè)管理部主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作。

綜合辦公室主任為總協(xié)調(diào)人，事故發(fā)生后負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮中心的要求，協(xié)調(diào)各部門開(kāi)展工作。

應(yīng)急指揮中心辦公室值班電話60512591，為24小時(shí)應(yīng)急值守。

應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)：

（1）接到事故報(bào)告后，要立即向指揮中心領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按照領(lǐng)導(dǎo)的指示，協(xié)調(diào)所屬各單位做好人員、車輛保障；

（2）隨時(shí)掌握施工安全事故的發(fā)生情報(bào)；

（3）按照應(yīng)急指揮中心指令，及時(shí)將相關(guān)命令信息通知現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部和各工作小組。

3.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部是應(yīng)急指揮中心的派出機(jī)構(gòu)，設(shè)正、副總指揮和各專業(yè)小組，其成員主要由事故發(fā)生單位人員組成。必要時(shí)，應(yīng)急指揮中心另行指派現(xiàn)場(chǎng)總指揮，當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)總指揮不能履行指揮職能時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)接替或應(yīng)急指揮中心立即指派。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部下設(shè)各工作小組，人員主要是由事故發(fā)生單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及救援隊(duì)伍的人員組成。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部：

（1）按照應(yīng)急指揮中心指令，成立各工作小組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作，整合和調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源；

（2）及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)應(yīng)急處置情況；

（3）收集、整理應(yīng)急處置過(guò)程的有關(guān)資料；

（4）核實(shí)應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急指揮中心請(qǐng)示應(yīng)急結(jié)束；

（5）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作總結(jié)。

4預(yù)防與預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

建立健全工程項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控方法與程序，完善危險(xiǎn)源辯識(shí)工作，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估。在技術(shù)和管理措施上加強(qiáng)重大事故危險(xiǎn)的監(jiān)控，防止重、特大事故發(fā)生。對(duì)危險(xiǎn)設(shè)備的危險(xiǎn)區(qū)域予以明顯標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。重大危險(xiǎn)源安全評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)價(jià)出的事故后果危害程度分為三級(jí)：一級(jí)危害程序：可能造在人員死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上或其他性質(zhì)特別嚴(yán)重事故；二級(jí)危害程序：可有造成人員死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上或其他性質(zhì)嚴(yán)重事故；三級(jí)危害程度：可能造成人員傷害或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下或其他性質(zhì)嚴(yán)重事故。

4.2事故報(bào)告與預(yù)警

任何人員接到可能發(fā)生的施工安全事故的信息后，應(yīng)立即報(bào)告本單位應(yīng)急救援指揮部辦公室，并按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，同時(shí)通知有關(guān)單位（部門）采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防和控制事故的發(fā)生、擴(kuò)大。

可能造成I級(jí)或II級(jí)施工安全事故時(shí)，應(yīng)急指揮中心辦公室通知各職能部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)；可能造成III級(jí)施工安全事故時(shí)，應(yīng)急指揮中心辦公室下達(dá)防范措施指令，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。

一旦發(fā)生事故，根據(jù)施工安全事故的等級(jí)，立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施救援。

4.3預(yù)測(cè)預(yù)警支持系統(tǒng)

公司綜合辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速通知全體指揮中心成員，根據(jù)情況由公司綜合辦公室（值班室）或指揮中心主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、聯(lián)系電話、報(bào)告人、傷亡人數(shù)等簡(jiǎn)要情況。

4.4預(yù)警原則

（1）快速反應(yīng)原則：事故處置要堅(jiān)持一個(gè)“快”字，做到反應(yīng)快、報(bào)告快、處置快。事故單位必須在第一時(shí)間向公司綜合辦公室或向公司領(lǐng)導(dǎo)直接報(bào)告，同時(shí)迅速報(bào)警，指揮中心領(lǐng)導(dǎo)要盡快到達(dá)事故地點(diǎn)。

（2）先期處置原則：一旦發(fā)生事故，事故單位應(yīng)立即啟動(dòng)先期處置應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施，盡可能的控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（3）統(tǒng)一指揮原則：發(fā)生重、特大事故后，由指揮中心全面負(fù)責(zé)內(nèi)部的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，并配合、服從上級(jí)有關(guān)部門的對(duì)重、特大事故的統(tǒng)一指揮，保證處置工作的統(tǒng)一高效。

（4）協(xié)調(diào)作戰(zhàn)原則：公司各部門在指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，按照各自職責(zé)，密切協(xié)作，相互配合，共同做好事故的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1現(xiàn)場(chǎng)處置

在領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)之前，事故單位應(yīng)按著救人優(yōu)先的原則，同時(shí)在保障人身安全的情況下盡可能地?fù)尵戎匾Y料和財(cái)產(chǎn)，在此基礎(chǔ)上，注意保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

如遇供水主管線爆裂時(shí)，安裝公司應(yīng)急小分隊(duì)立即出動(dòng)關(guān)閉相應(yīng)閘門，如危及到居民的房屋或周邊建筑物時(shí)，要立即疏散受影響的居民和過(guò)往群眾，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)立即封閉，防止過(guò)往人員、車輛發(fā)生事故。搶修分隊(duì)要立即查明管線爆裂情況并迅速進(jìn)行搶修。同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急供水預(yù)案，以保障受影響地區(qū)的急需用水。

指揮中心領(lǐng)導(dǎo)和成員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即了解事故情況，立即研究部署搶救方案，上級(jí)有關(guān)部門到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，聽(tīng)從上級(jí)的統(tǒng)一指揮，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)的決定，并配合有關(guān)部門對(duì)事故的調(diào)查。

5.2信息報(bào)告和

各部門及時(shí)將事故的進(jìn)展情況報(bào)告應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)匯報(bào)指揮中心。應(yīng)急指揮中心協(xié)同有關(guān)部門做好信息對(duì)外。

6應(yīng)急結(jié)束

事故應(yīng)急處理和搶險(xiǎn)基本結(jié)束后，指揮中心應(yīng)立即做好受傷人員的救治、慰問(wèn)和善后處理工作，并配合相關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析，及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，迅速搶修受損設(shè)施，盡快恢復(fù)正常的供水工作。事后對(duì)事故進(jìn)行徹底清查，責(zé)任到人。

7應(yīng)急保障

7.1通信與信息保障

遇到緊急事故及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，所有信息上報(bào)應(yīng)急辦公室并建立嚴(yán)密的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。具體見(jiàn)聯(lián)絡(luò)方式。

7.2現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障

事故發(fā)生單位必須保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)密封鎖周邊危險(xiǎn)區(qū)域，按本預(yù)案營(yíng)救、急救傷員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)，如若發(fā)生特殊險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)急指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施。

7.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）事故現(xiàn)場(chǎng)搶修小組

組長(zhǎng)由安裝公司主管搶修的副經(jīng)理?yè)?dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員調(diào)配、材料管理等全面工作。安裝班安裝工為組員。

（2）水廠事故現(xiàn)場(chǎng)搶修小組

組長(zhǎng)為水廠廠長(zhǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員調(diào)配、材料管理等全面工作。副組長(zhǎng)為水廠副廠長(zhǎng)，各班長(zhǎng)為組員。

（3）現(xiàn)場(chǎng)警戒

現(xiàn)場(chǎng)警戒由安裝公司巡查隊(duì)負(fù)責(zé)，劃定現(xiàn)場(chǎng)的警戒區(qū)并組織警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序；負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的群眾和無(wú)關(guān)人員；負(fù)責(zé)救援運(yùn)輸車輛的暢通。

7.4物資保障

按照公司目前使用的管材、管徑情況，對(duì)一些經(jīng)常使用的管材、管徑應(yīng)作充足的準(zhǔn)備，做到隨用隨到。如水泵、發(fā)電機(jī)等機(jī)械設(shè)備，安裝公司由專人負(fù)責(zé)定期維修、始終處于良好狀態(tài)。

安全事故應(yīng)急常用物資和設(shè)備有：

（1）常備藥品：消毒藥品、急救物品（創(chuàng)可貼、繃帶、無(wú)菌敷料、仁丹等）及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋等。

（2）搶險(xiǎn)工具：鐵鍬、撬棍、千斤頂、麻繩、氣割工具、加壓泵、消防斧、滅火桶、小型金屬切割機(jī)、電工常用工具等。

（3）應(yīng)急器材：架管、安全帽、安全帶、防毒面具、應(yīng)急燈、小型柴油發(fā)電機(jī)、柴油、對(duì)講機(jī)、電焊機(jī)、水泵、滅火器等。

（4）設(shè)備：挖掘機(jī)、發(fā)電機(jī)、車輛等

8附則

8.1培訓(xùn)與演練

各小分隊(duì)每年應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急課程培訓(xùn)兩次，有針對(duì)性的進(jìn)行應(yīng)急事故實(shí)戰(zhàn)演練一次，并由應(yīng)急中心辦公室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估和總結(jié)。

8.2制定與解釋

本預(yù)案由公司安全生產(chǎn)事故指揮中心制定，具體解釋為公司綜合辦公室。

9其它事項(xiàng)

（1）本《預(yù)案》是潞洲水司針對(duì)可能發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，組織實(shí)施應(yīng)急救援工作并協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見(jiàn)，在實(shí)施過(guò)程中可根據(jù)不同情況隨機(jī)進(jìn)行處理，并不斷完善和充實(shí)。

（2）各單位應(yīng)結(jié)合各自職責(zé)加強(qiáng)安全宣傳教育，提高預(yù)防重、特大事故的意識(shí)，落實(shí)有效的防范措施，防止各類事故的發(fā)生。

（3）公司所屬各單位、各部門和個(gè)人都有責(zé)任、有義務(wù)參加安全生產(chǎn)事故的救援工作，如因畏縮不前或處置不當(dāng)使事態(tài)進(jìn)一步惡化的，將嚴(yán)格追究其責(zé)任。

（4）供水部、安裝公司、營(yíng)銷管理部應(yīng)結(jié)合本單位的情況成立相應(yīng)的指揮中心并制定本單位的預(yù)案。

10附件

（略）

九、游樂(lè)園安全事故應(yīng)急預(yù)案

1編制目的

依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、北京市安全管理?xiàng)l例等相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)并提高公司各部門預(yù)防和控制各類突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力，維護(hù)游客生命財(cái)產(chǎn)安全，保障園區(qū)順暢運(yùn)營(yíng)，根據(jù)公司相關(guān)文件精神和要求，特制定本預(yù)案。

2危險(xiǎn)性分析

2.1企業(yè)概況

北京歡樂(lè)谷是一座新一代文化娛樂(lè)公園，位于北京市的朝陽(yáng)區(qū)，占地面積約56萬(wàn)平方米，2006年的7月正式開(kāi)放經(jīng)營(yíng)、它擁有50多項(xiàng)的主題景觀、每天一場(chǎng)精品鉅獻(xiàn)：《金面王朝》和10多場(chǎng)主題表演、30多項(xiàng)的主題游樂(lè)設(shè)施，30多萬(wàn)平方米的綠化面積和8萬(wàn)平方米的湖面；是華僑城集團(tuán)目前面積最大、投資額最大的主題公園。公園自去年開(kāi)業(yè)以來(lái)，到今年暑期，共接待了250多萬(wàn)人，在黃金周游客高峰期，單日接待量最高近4萬(wàn)人，人均逗留時(shí)間超過(guò)8小時(shí)。

2.2危險(xiǎn)性分析

歡樂(lè)谷屬于人員密集、滯留時(shí)間長(zhǎng)的主題公園，對(duì)企業(yè)的危險(xiǎn)分析如下：

（1）舉辦的活動(dòng)規(guī)模較大、人員相對(duì)密集。

公園屬于人員密集性場(chǎng)所，游客高峰期主要出現(xiàn)在黃金周旅游旺季、節(jié)慶活動(dòng)以及公園舉辦的大型主題文化活動(dòng)時(shí)期。這個(gè)時(shí)期游客量驟增、人員密集，一旦發(fā)生突發(fā)事件，容易導(dǎo)致人員擁擠、產(chǎn)生安全隱患。

（2）擁有大量的大型游樂(lè)設(shè)施。

雖然設(shè)備自身都具有高技術(shù)含量的安全保障系統(tǒng)，而且作為國(guó)內(nèi)著名的主題公園，北京歡樂(lè)谷在安全管理上，有著嚴(yán)密、完善的安全檢查保障制度和嚴(yán)格的安全操作規(guī)程。但由于公園有大量大型設(shè)備，承載人數(shù)多，一旦如停電、設(shè)備故障導(dǎo)致設(shè)備停機(jī)等事故，就有可能存在危害有客人身安全的情況發(fā)生。

（3）室外活動(dòng)區(qū)域廣、易受惡劣天氣影響。

作為人員密集性場(chǎng)所中的一種，歡樂(lè)谷地處北方，在遭遇惡劣天氣時(shí)（如雷電、冰雹以及其他影響運(yùn)營(yíng)的特殊天氣），也容易導(dǎo)致游客驚慌，公園需對(duì)這種情況采取有效的控制辦法、及時(shí)疏導(dǎo)、合理安置游客，避免危害及其他不良影響。

（4）常規(guī)性安全預(yù)防措施不可少。

園區(qū)由于人員密集、混雜，也應(yīng)采取措施預(yù)防和避免治安事件以及園區(qū)其他各類危險(xiǎn)事件的發(fā)生。

3應(yīng)急響應(yīng)

3.1緊急疏散專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

3.1.1公司組織機(jī)構(gòu)

公司領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：總經(jīng)理

組員：其他總經(jīng)理室成員

3.1.2應(yīng)急報(bào)告

當(dāng)發(fā)生夜場(chǎng)停電、惡劣天氣以及治安案件等突發(fā)事件時(shí)，由發(fā)現(xiàn)部門匯報(bào)運(yùn)營(yíng)管理中心，運(yùn)營(yíng)管理中心同時(shí)匯報(bào)值班經(jīng)理和總經(jīng)理室，下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案的指令。由運(yùn)營(yíng)管理中心以短信群發(fā)的形式向各部門負(fù)責(zé)人通報(bào)。

3.1.3應(yīng)急處置措施及相關(guān)部門分工

部門主要職責(zé)具體工作內(nèi)容責(zé)任人

安

全

保

衛(wèi)

部保證游客正常有序疏散1.正常有序疏散游客：

A:當(dāng)值保安接到疏散信息后，立即報(bào)告分隊(duì)長(zhǎng)。報(bào)告內(nèi)容：事發(fā)地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)情況、游客數(shù)量。

B：分隊(duì)長(zhǎng)接報(bào)后，立即將具體情況報(bào)告部門經(jīng)理；同時(shí)

匯報(bào)運(yùn)營(yíng)管理中心，必要時(shí)啟動(dòng)園區(qū)廣播進(jìn)行疏散；同時(shí)通知消防中心實(shí)施監(jiān)控。劉彥彬、方偉

C：部門經(jīng)理接報(bào)后，立即向公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

D:事件區(qū)域責(zé)任分隊(duì)長(zhǎng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，調(diào)派機(jī)動(dòng)組人員，趕赴現(xiàn)場(chǎng)支援。

E：機(jī)動(dòng)分隊(duì)長(zhǎng)接報(bào)后，帶領(lǐng)小組成員攜帶裝備迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)該區(qū)域的安全通道進(jìn)行步崗，保證出口暢通，引導(dǎo)游客離開(kāi)。

2.當(dāng)游客出現(xiàn)投訴抱怨時(shí)，做好戒備工作：

A：命令下達(dá)：

a)部門經(jīng)理接報(bào)后，做出“戒備”級(jí)別指令，同時(shí)命令消防中心對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)控。

b)機(jī)動(dòng)分隊(duì)長(zhǎng)立即帶領(lǐng)機(jī)動(dòng)組趕往現(xiàn)場(chǎng)。

B:現(xiàn)場(chǎng)處置：

a)引導(dǎo)游客疏散后對(duì)該區(qū)域出口實(shí)行封閉。機(jī)動(dòng)分隊(duì)長(zhǎng)帶機(jī)動(dòng)組攜帶裝備到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，打開(kāi)疏散通道，確保游客安全撤離，對(duì)于情緒激動(dòng)者設(shè)法帶離現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)升級(jí)。

b)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)秩序的維護(hù)，防止擁擠、踩踏及惡意破壞等事件的發(fā)生，保證游客安全；待游客疏散后，立即對(duì)該區(qū)域出口實(shí)行封閉。

C:引導(dǎo)游客

a)機(jī)動(dòng)分隊(duì)組織機(jī)動(dòng)力量在現(xiàn)場(chǎng)排成人墻將游客隔離，引導(dǎo)游客上電瓶車，帶至運(yùn)營(yíng)管理中心調(diào)解。

b)引導(dǎo)游客疏散后，對(duì)該區(qū)域出口實(shí)行封閉。消防中心通過(guò)呼叫臺(tái)做好事件處置過(guò)程中重要信息的紀(jì)錄。

3.準(zhǔn)備一定數(shù)量的照明工具，以便突況時(shí)疏散游客之用。

4.判斷事故的危險(xiǎn)程度，判斷是否請(qǐng)求社會(huì)支援。

運(yùn)營(yíng)管理中心協(xié)助疏散，有效處理游客投訴抱怨1.客服人員接到通知后，立即通報(bào)運(yùn)管中心經(jīng)理和各區(qū)域督導(dǎo)員，該區(qū)域督導(dǎo)以最快速度趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助疏散。何小樂(lè)

張璇

2.8名督導(dǎo)員利用話筒、喊話器等工具與游客部、安保部相關(guān)人員組成搜查小組，保證游客安全離園。

1.搜集現(xiàn)場(chǎng)情況，向各相關(guān)部門以及總經(jīng)理室匯報(bào)。

2.以短信群發(fā)的形式向各部門負(fù)責(zé)人通報(bào)。

1.利用園區(qū)廣播和LED向游客最近的疏散通道。

游客服務(wù)部提供電瓶車接送游客配合運(yùn)營(yíng)管理中心和安保人員，派遣應(yīng)急車隊(duì)，負(fù)責(zé)迅速運(yùn)送、疏散游客，巡邏園區(qū)各角落，確保人員全部疏散。馬紀(jì)偉

財(cái)務(wù)管理部向園外游客做好解釋工作1.通知售票窗口公布閉園的信息，向購(gòu)票游客做好解釋工作。

2．配合運(yùn)營(yíng)中心在需要的時(shí)候辦理相關(guān)退賠工作。聶勇

市場(chǎng)部做好危機(jī)公關(guān)工作1.密切關(guān)注媒體記者，在事件開(kāi)始到事后的全過(guò)程危機(jī)公關(guān)，以最大努力使媒體盡可能少出現(xiàn)負(fù)面報(bào)道。歲有國(guó)

后勤服務(wù)部提供后勤支援，做好游客救護(hù)工作1.做好受傷游客的醫(yī)護(hù)處理工作。李法廣

2.做好后勤支援工作。

3.準(zhǔn)備臨時(shí)照明工作，如手電筒等發(fā)放安保、運(yùn)營(yíng)管理中心等有需要的部門，以便突況時(shí)的使用。

工程園林部增加應(yīng)急照明設(shè)施增加應(yīng)急照明設(shè)施，以防夜間發(fā)生停電等突況時(shí)可使用臨時(shí)照明設(shè)施。張志標(biāo)

行政事務(wù)部安排、提供行政車輛必要時(shí)，提供行政車輛，用于游客受傷的緊急救護(hù)。陳紅枚

相關(guān)部門協(xié)助疏散1.保持冷靜，協(xié)助做好游客疏散工作。部門經(jīng)理

2.部門經(jīng)理以上人員分派各個(gè)疏散口，做好游客現(xiàn)場(chǎng)的簽票、退票的處理。行政事務(wù)部、財(cái)務(wù)部、人力資源部、后勤部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)南門疏散工作，工程部、開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)部、預(yù)算部、設(shè)備部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)東門及消防通道疏散工作，游客部、經(jīng)營(yíng)部、市場(chǎng)部、安保部負(fù)責(zé)西門疏散工作。

3.做好信息保密工作，不得對(duì)內(nèi)、外泄露和傳播恐嚇信息。

3.2大型設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

3.2.1公司組織機(jī)構(gòu)

公司領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：總經(jīng)理

組員：其他總經(jīng)理室成員

3.2.2應(yīng)急預(yù)案分級(jí)

（1）事件處理狀態(tài)

按照游客期望程度和處理時(shí)間將事件分為三級(jí)狀態(tài)：

一級(jí)狀態(tài)：處于設(shè)備停運(yùn)初期，游客尚未了解實(shí)情。

二級(jí)狀態(tài)：游客了解設(shè)備停運(yùn)情況后，大部分游客已經(jīng)離開(kāi)，仍有部分并不同意就此離開(kāi)，要求公司給予補(bǔ)償。

三級(jí)狀態(tài)：還有部分游客對(duì)公司提供的解決方案不滿意。

（2）預(yù)案啟動(dòng)程序

一級(jí)預(yù)案：游樂(lè)項(xiàng)目發(fā)生故障，設(shè)備不能正常運(yùn)行的初期，則屬于一級(jí)狀態(tài)，現(xiàn)場(chǎng)指揮是該游樂(lè)項(xiàng)目的領(lǐng)班，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)員工及保安，啟動(dòng)一級(jí)預(yù)案。

二級(jí)預(yù)案：游客了解設(shè)備停運(yùn)情況后，大部分游客已經(jīng)離開(kāi)，還有部分并不同意就此離開(kāi)，要求公司給予補(bǔ)償時(shí)，屬二級(jí)狀態(tài)。此時(shí)應(yīng)急處理則升級(jí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮是運(yùn)管中心的督導(dǎo)，啟動(dòng)二級(jí)處理預(yù)案。

三級(jí)預(yù)案：當(dāng)二級(jí)處理方案仍有游客不接受時(shí)，則狀態(tài)升級(jí)為三級(jí)狀態(tài)，現(xiàn)場(chǎng)指揮是值班經(jīng)理，啟動(dòng)三級(jí)處理預(yù)案。

3.2.3應(yīng)急處置措施及相關(guān)部門分工

（1）一級(jí)預(yù)案

部門崗位應(yīng)急處理流程責(zé)任人

設(shè)

備

管

理

部項(xiàng)目

領(lǐng)班1.領(lǐng)班第一時(shí)間通知維修室前來(lái)?yè)屝?，接著通知二?jí)部主任及部門經(jīng)理。郭蓓

錢永華

2.安排所屬員工進(jìn)行對(duì)懸掛于設(shè)備上的游客進(jìn)行安撫。

3.通知現(xiàn)場(chǎng)保安的負(fù)責(zé)人，讓其做好可能疏散排隊(duì)區(qū)游客的準(zhǔn)備。

4.維修人員到達(dá)后，配合維修人員將游客從項(xiàng)目上解救下來(lái)，并對(duì)游客安撫和疏散。

5.故障維修在5分鐘內(nèi)，則通知保安正常開(kāi)放，若維修時(shí)間較長(zhǎng)，則通知保安開(kāi)始告知游客并疏散，同時(shí)向督導(dǎo)通報(bào)此事。

維修室1.接到通知后，2分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，手動(dòng)解救被困設(shè)備上的游客，后全力展開(kāi)搶修工作。

2.若故障5分鐘內(nèi)排除，則立即通知項(xiàng)目操作班組領(lǐng)班開(kāi)放；如維修時(shí)間較長(zhǎng)，則與項(xiàng)目操作班組領(lǐng)班做簡(jiǎn)短溝通。

3.若故障20分鐘內(nèi)排除，則通知項(xiàng)目操作班組領(lǐng)班請(qǐng)示值班經(jīng)理是否開(kāi)放。

4.若故障排除需20分鐘以上，再次向項(xiàng)目操作班組領(lǐng)班通報(bào)維修情況，并繼續(xù)搶修。

安

全

保

衛(wèi)

部排隊(duì)區(qū)1.負(fù)責(zé)人將設(shè)備故障信息傳達(dá)排隊(duì)區(qū)各成員，做好疏散準(zhǔn)備；五分鐘后接到仍未修好的通知后，向其該項(xiàng)目的所有成員通報(bào)，并向其分隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告請(qǐng)求支援。劉燕彬

方偉

2.室內(nèi)安保人員配合設(shè)備操作人員疏散游客從入口離開(kāi)；室外排隊(duì)區(qū)安保人員從隊(duì)尾開(kāi)始分段向游客告知設(shè)備故障情況，疏散游客。

3.分隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)接到通知后，調(diào)集人員增援，快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，共同疏散游客。

運(yùn)營(yíng)管理中心督導(dǎo)室1.客服人員接到通知后，立即通報(bào)運(yùn)管中心經(jīng)理和各區(qū)域督導(dǎo)員，該區(qū)域督導(dǎo)以最快速度趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助疏散。何小樂(lè)

張璇

信息室1.當(dāng)值信息員收到設(shè)備故障信息后，用電話依次向值班經(jīng)理、總經(jīng)理室、票房主任、游客部閘口、游覽車隊(duì)、市場(chǎng)部、廣播室報(bào)告。

2.以短信群發(fā)的形式向各部門負(fù)責(zé)人通報(bào)。

廣播室1.利用園區(qū)廣播向游客介紹其他設(shè)備項(xiàng)目和表演，引導(dǎo)其游玩。

游客服務(wù)部車隊(duì)1.游覽車隊(duì)負(fù)責(zé)人立即調(diào)度兩輛電瓶車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)附近待命。馬紀(jì)偉

財(cái)務(wù)管理部票房1.通知售票窗口公布故障設(shè)備檢修暫停開(kāi)放的信息，向購(gòu)票游客做好口頭提示。聶勇

市場(chǎng)部品牌室1.密切關(guān)注媒體記者，在事件開(kāi)始到事后的全過(guò)程危機(jī)公關(guān)，以最大努力使媒體盡可能少出現(xiàn)負(fù)面報(bào)道。歲有國(guó)

總經(jīng)

理室值班

經(jīng)理1.快速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，觀察事態(tài)發(fā)展，指導(dǎo)員工處理游客抱怨。陳紅枚

部門

經(jīng)理1.一線部門負(fù)責(zé)人層層通知本部門面向游客服務(wù)的員工，統(tǒng)一口徑，防止誤導(dǎo)游客。

2.二線部門負(fù)責(zé)人密切關(guān)注，隨時(shí)提供可能的支援。

（2）二級(jí)預(yù)案

部門崗位應(yīng)急處理流程責(zé)任人

運(yùn)營(yíng)管理中心督導(dǎo)室1.被困設(shè)備項(xiàng)目的游客解救后，安撫其情緒，帶離現(xiàn)場(chǎng)，可提出免費(fèi)乘坐環(huán)園小火車或免排隊(duì)游玩一個(gè)項(xiàng)目等方案。何小樂(lè)

張璇

2.對(duì)身體不適或受傷游客及時(shí)做好處理。

3.對(duì)室內(nèi)排隊(duì)區(qū)游客，安撫其情緒，從快速通道帶離，可提出免費(fèi)乘坐環(huán)園小火車或免排隊(duì)游玩一個(gè)項(xiàng)目等方案，必要時(shí)可承諾增加免排隊(duì)游玩的數(shù)量。

4.對(duì)室外排隊(duì)區(qū)游客做好疏散解釋工作，必要時(shí)可提出免費(fèi)乘坐環(huán)園小火車或免排隊(duì)游玩一個(gè)項(xiàng)目等方案，并迅速帶離現(xiàn)場(chǎng)。

5.在處理游客投訴抱怨的整個(gè)過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際情況選擇用錄音筆、相機(jī)和DV等做好取證工作。

信息室1.當(dāng)值信息員收到督導(dǎo)關(guān)于事件處理情況進(jìn)展的通報(bào)后，及時(shí)用電話依次向總經(jīng)理室成員匯報(bào)。

2.用短信群發(fā)的形式向各部門負(fù)責(zé)人通報(bào)。

設(shè)備管理部項(xiàng)目

班組1.配合督導(dǎo)疏散游客、聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)指揮。郭蓓

2.其它設(shè)備的班組在接到督導(dǎo)通知后，做好接待優(yōu)先乘坐游客的準(zhǔn)備。

安全保衛(wèi)部排隊(duì)區(qū)1.配合督導(dǎo)疏散游客，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。劉燕彬

方偉

2.其它項(xiàng)目的排隊(duì)區(qū)人員在接到督導(dǎo)人員的通知后，做好接待優(yōu)先乘坐游客的準(zhǔn)備。

（3）三級(jí)預(yù)案

部門崗位應(yīng)急處理流程責(zé)任人

運(yùn)營(yíng)管理中心督導(dǎo)室1.對(duì)于不接受二級(jí)處理方案的游客，經(jīng)請(qǐng)示值班經(jīng)理，給予贈(zèng)送小禮品或簽票處理，控制方案升級(jí)的節(jié)奏。何小樂(lè)

張璇

2.在處理游客投訴抱怨的整個(gè)過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際情況選擇用錄音筆、相機(jī)和DV等做好取證工作。

信息室1.當(dāng)值信息員收到督導(dǎo)關(guān)于事件處理情況進(jìn)展的通報(bào)后，及時(shí)用電話依次向總經(jīng)理室成員匯報(bào)。

2.用短信群發(fā)的形式向各部門負(fù)責(zé)人通報(bào)。

安全保衛(wèi)部排隊(duì)區(qū)1.對(duì)惡意滋事者拉警戒線，必要時(shí)封鎖關(guān)鍵路段，使報(bào)怨游客與其它游客隔離，防止聚眾。劉燕彬

方偉

相關(guān)部門1.游覽車隊(duì)、各游樂(lè)項(xiàng)目班組、律師等根據(jù)值班經(jīng)理的通知，配合處理游客投訴。部門

經(jīng)理

4后期處置

4.1緊急疏散后期處置

事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，并充分做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施；所有游客全部疏散完畢。無(wú)關(guān)工作人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)急工作結(jié)束。及時(shí)做好事后總結(jié)，對(duì)發(fā)生此次事故提交分析報(bào)告。

4.2大型設(shè)備事故后期處置

4.2.1設(shè)備恢復(fù)運(yùn)行

（1）維修人員

當(dāng)設(shè)備排除故障后，可以恢復(fù)運(yùn)行，則由設(shè)備部維修負(fù)責(zé)人直接向值班經(jīng)理匯報(bào)，同意后則通知設(shè)備操作人員、服務(wù)員和排隊(duì)區(qū)保安。如值班經(jīng)理不同意，則在現(xiàn)場(chǎng)待命，直到得到通知為止。

（2）值班經(jīng)理

接到設(shè)備維修人員關(guān)于設(shè)備故障排除的通知后，根據(jù)現(xiàn)狀決定是否重新開(kāi)放，如室內(nèi)排隊(duì)沒(méi)有人惡意滋事等影響其他游客游玩，造成進(jìn)一步混亂的可能，則同意可重新開(kāi)放，并通知信息員和督導(dǎo)。

如果有不良因素存在，則要等到排除后才可恢復(fù)運(yùn)行，如時(shí)間已接近關(guān)園時(shí)間惡意滋事仍未解決，則決定今天不再恢復(fù)運(yùn)行。要通知設(shè)備維修與設(shè)備操作和服務(wù)人員下班。

（3）信息員

用電話依次向總經(jīng)理室、票房主任、游客部閘口、游覽車隊(duì)、市場(chǎng)部報(bào)告。用短信群發(fā)的形式向各部門負(fù)責(zé)人通報(bào)。

（4）相關(guān)部門

各部門通知自己部門的相關(guān)員工，恢復(fù)正常運(yùn)工作。

4.2.2游客報(bào)怨處理結(jié)束

經(jīng)各個(gè)部門的配合，將所有抱怨游客送走，則應(yīng)急結(jié)束。做好信息通報(bào)工作，具體情況同上。

5附件

（略）

十、上網(wǎng)服務(wù)公司火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

1編制目的

為了防止網(wǎng)吧出現(xiàn)重大事故，維護(hù)網(wǎng)吧正常運(yùn)營(yíng)，確保網(wǎng)吧顧客和員工的人身安全，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，制定網(wǎng)吧火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。

2危險(xiǎn)性分析

2.1公司基本概況

（略）

2.2危險(xiǎn)性分析

網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所屬于人員密集場(chǎng)所，具有電器線路多、用電量大、經(jīng)營(yíng)時(shí)間長(zhǎng)、可燃物多、財(cái)物集中、人員混雜難以管理等特點(diǎn)。一旦出現(xiàn)火源易蔓延引起火災(zāi)，造成群死群傷事故。

網(wǎng)吧的選址是否妥當(dāng)、安全出口和疏散標(biāo)志是否滿足要求，以及選用的裝飾材料是否阻燃是影響網(wǎng)吧建筑防火的重要因素。網(wǎng)吧應(yīng)滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，不應(yīng)選在耐火等級(jí)較低的房間甚至是居民住宅樓內(nèi)。同時(shí)，網(wǎng)吧的安全出口數(shù)量、門的寬度、開(kāi)門方向應(yīng)滿足要求。網(wǎng)吧裝修應(yīng)減少用可燃裝修材料，如一旦遇有點(diǎn)火源發(fā)生火災(zāi)時(shí)，這些材料容易著火并產(chǎn)生大量有毒煙氣，導(dǎo)致人員在短時(shí)間內(nèi)窒息死亡。網(wǎng)吧窗口在必要時(shí)可以作為人員緊急逃生的出口。作為網(wǎng)吧不能為了防止財(cái)物的丟失，拒不拆除防護(hù)柵欄，

由于網(wǎng)吧電器線路多、用電量大、經(jīng)營(yíng)時(shí)間長(zhǎng)，因此存在通電線路過(guò)負(fù)荷的危險(xiǎn)。網(wǎng)吧用電應(yīng)滿足安全要求，網(wǎng)吧布線應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行，禁止存在電路超負(fù)荷運(yùn)行，以及亂拉亂接電線、人為損壞電線等情況。此外，引起網(wǎng)吧電氣火災(zāi)的原因還有：①由于斷路造成相間電壓不平衡，燒毀電腦、空調(diào)等用電設(shè)備而引發(fā)火災(zāi)；②電腦、空調(diào)、電取暖器自身故障引燃可燃物發(fā)生火災(zāi)；③網(wǎng)吧工作人員如果過(guò)量使乙醇、丙醇等發(fā)揮性易燃液體作為清潔劑來(lái)擦試微機(jī)的電路板和電器元件及地板，極有可能接觸電氣火花，而導(dǎo)致火災(zāi)。④電腦長(zhǎng)期工作，容易造成電腦元器件大量防熱甚至老化，增大了火災(zāi)的可能性。

網(wǎng)吧人員流動(dòng)性大，不確定因素比較多。因此，人為原因也極易造成火災(zāi)。網(wǎng)吧應(yīng)禁止吸煙，如有顧客不遵守規(guī)定擅自吸煙或吸煙后不及時(shí)熄滅煙頭，直接導(dǎo)致人為起火的可能性。網(wǎng)吧內(nèi)應(yīng)嚴(yán)禁用液化石油氣來(lái)燒水做飯，稍有疏漏，即可能成為火災(zāi)的引火源。此外，網(wǎng)吧應(yīng)加強(qiáng)安全管理，防止人為縱火引發(fā)火災(zāi)。

3組織機(jī)構(gòu)及相應(yīng)職責(zé)

3.1搶救指揮部

總指揮：總經(jīng)理

職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)度指揮，一旦發(fā)生火災(zāi)，總指揮接到通知后立即趕往現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)指揮，負(fù)責(zé)事后調(diào)查，處理善后工作。

副總指揮：副總經(jīng)理

職責(zé)：負(fù)責(zé)配合總指揮工作，總指揮不在時(shí)履行總指揮的一切權(quán)力。

報(bào)警聯(lián)絡(luò)員：吧臺(tái)值班人員

職責(zé)：一旦發(fā)生火災(zāi)要沉著冷靜，立即上報(bào)總指揮、副總指揮、各個(gè)應(yīng)急小組及有關(guān)政府部門。

3.2搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急組

組長(zhǎng)：安全經(jīng)理

組員：4人

職責(zé)：搶先搶修組長(zhǎng)接到通知后，立即派人把事故區(qū)域動(dòng)力電源切斷，制定安全疏散計(jì)劃，按人員分布情況制定在火災(zāi)的緊急情況下安全疏散路線，用醒目的箭頭標(biāo)示出出入口，安全出口的利用率要平均，對(duì)網(wǎng)吧的工作人員，要明確分工平時(shí)要訓(xùn)練以使火災(zāi)發(fā)生時(shí)組織疏散人流有序地進(jìn)行在經(jīng)營(yíng)時(shí)間里，網(wǎng)吧工作人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，并保證安全通道，樓梯和出入口暢通無(wú)阻。安全出口不可鎖閉，通道不可堆放物資，組織疏散時(shí)應(yīng)進(jìn)行宣傳，維持好秩序，穩(wěn)定情緒，按制定的路線盡快地在場(chǎng)人員疏散到安全地區(qū)。

對(duì)網(wǎng)吧的工作人員要求做到會(huì)使用滅火器，學(xué)會(huì)火場(chǎng)自救的基本方法，要求知道安全出口要知道消防器材的擺放位置，要知道逃生的基本的方法。

3.3搶救防范應(yīng)急組

組長(zhǎng)：部門經(jīng)理

組員：3人

職責(zé)：搶救防范組長(zhǎng)接到通知后立即帶領(lǐng)本組成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)搶救人員物資，滅火工作，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)及周邊檢查，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，等待公安調(diào)查取證，負(fù)責(zé)整個(gè)網(wǎng)吧區(qū)域的治安防護(hù)工作，防止不法人員趁機(jī)作案。

4預(yù)防措施

（1）建立和完善各項(xiàng)安全防火責(zé)任制度。

（2）進(jìn)行經(jīng)常性的防火安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火險(xiǎn)隱患和一切違章現(xiàn)象消除整改和制止，對(duì)暫時(shí)難以消除的火險(xiǎn)隱患必須采取應(yīng)急措施，確保消防安全。

（3）建立網(wǎng)吧防火檔案，確定本網(wǎng)吧的防火重點(diǎn)部位，制定單位滅火、疏散、逃生方案。

（4）定期進(jìn)行防火知識(shí)的和滅火技術(shù)的培訓(xùn)，要求人人做到“四知”：知報(bào)警電話：知重點(diǎn)部位：知消防器材位置：知消防器材使用方法。

（5）加強(qiáng)對(duì)當(dāng)班人員的管理，要求當(dāng)班人員身體健康，掌握一定的滅火技能，在日常工作中能及時(shí)有效的撲救初級(jí)火災(zāi)。

5應(yīng)急響應(yīng)

廣大網(wǎng)吧員工要有高度的防火意識(shí)，堅(jiān)持經(jīng)常性的檢查。要牢記：火警電話119；匪警電話110；急救電話120。

（1）火情發(fā)生后，按照滅火預(yù)案，當(dāng)值網(wǎng)吧管理員要馬上通知安全負(fù)責(zé)人，盡快增加援助人手，組織現(xiàn)場(chǎng)人員用滅火器具等進(jìn)行撲救，力爭(zhēng)能夠有效控制火情，盡量把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。

（2）如重大火情，同時(shí)向“119”報(bào)警，當(dāng)值網(wǎng)吧管理員根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴(kuò)散情況及威脅的嚴(yán)重程度首先通知起火樓層，然后，再根據(jù)火情擴(kuò)大附近區(qū)域，逐區(qū)域的通知。

（3）當(dāng)值網(wǎng)吧管理員應(yīng)正確引導(dǎo)網(wǎng)吧內(nèi)的人員向疏散通道疏散，并授之以正確逃離姿勢(shì)，其余人員使用滅火器進(jìn)行滅火，以及進(jìn)行傷員搶救等工作，并清除各種障礙，疏通各種通道，為消防部門的人員、設(shè)備進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)撲救創(chuàng)造條件。

（4）為更好的應(yīng)付緊急情況，當(dāng)值網(wǎng)吧管理員應(yīng)聽(tīng)從并協(xié)助消防工作人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮。

（5）當(dāng)值網(wǎng)吧管理人員要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好為難面前最后一個(gè)離開(kāi)的思想準(zhǔn)備，根據(jù)火情，接受最高的指揮的指令，對(duì)需要搶回的設(shè)備，文件等采取必要措施。

6應(yīng)急結(jié)束

在搶救完畢后，總指揮及事故區(qū)域的人員配合上級(jí)有關(guān)部門調(diào)查，對(duì)賓客等人員做好安撫工作。技術(shù)人員對(duì)損壞的物品設(shè)備進(jìn)行搶修，恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。

7附件

（略）

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十一、商場(chǎng)消防安全事故應(yīng)急預(yù)案

1編制目的

為加強(qiáng)消防安全管理工作，預(yù)防和杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生，保障商場(chǎng)及購(gòu)物群眾的安全，根據(jù)國(guó)家和北京市有關(guān)法律、法規(guī)，本著“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的原則，結(jié)合商場(chǎng)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

2危險(xiǎn)性分析

2.1企業(yè)概況

某商場(chǎng)位于于×××××，是一家擁有建筑面積25526平方米，800多名職工的大型綜合性零售企業(yè)（其他內(nèi)容略）。

2.2危險(xiǎn)性分析

某商場(chǎng)是一家大型的綜合性商業(yè)零售企業(yè)，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，營(yíng)業(yè)面積大，經(jīng)營(yíng)的商品范圍廣，收銀臺(tái)及貴重商品柜臺(tái)多，并且設(shè)置有大量的照明、用電設(shè)備，防火安全是商場(chǎng)工作重中重。

另外，商場(chǎng)也是人員密集的公共場(chǎng)所，一旦發(fā)生各種突發(fā)事件，人員的疏散工作十分重要，建立快速人員應(yīng)急疏散程序非常必要。

3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

3.1成立應(yīng)急指揮部

總指揮：由商場(chǎng)總經(jīng)理?yè)?dān)任（法定代表人）。

副總指揮：由商場(chǎng)主管安全副總經(jīng)理和安保部部長(zhǎng)擔(dān)任

組員：由各部門主要負(fù)責(zé)人及安保部工作人員組成。

總指揮部：設(shè)在監(jiān)控室。

職責(zé)：全面負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案的具體實(shí)施，確保滅火、應(yīng)急疏散行動(dòng)能夠按照預(yù)案順利進(jìn)行。

3.2設(shè)立通訊聯(lián)絡(luò)組

人員組成：由商場(chǎng)辦公室和消防中控室人員組成。

職責(zé)：做到報(bào)警及時(shí)，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通；保證各種指令、信息能夠迅速及時(shí)、準(zhǔn)確的傳達(dá)。

3.3設(shè)立樓層指揮組

人員組成：由商場(chǎng)各樓層主要負(fù)責(zé)人及其辦公室人員組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)本樓層組織、指揮、協(xié)調(diào)滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案的具體實(shí)施；掌握情況，準(zhǔn)確分析局勢(shì)，果斷作出正確判斷；及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行指揮部命令。

3.4設(shè)立滅火行動(dòng)組

人員組成：由各部門的義務(wù)消防隊(duì)員組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)按照預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)指揮員的指令及時(shí)撲救初起火源，控制并消滅火災(zāi)；配合專業(yè)消防人員進(jìn)行滅火搶險(xiǎn)工作。

3.5設(shè)立疏散引導(dǎo)組

人員組成：由安保部門人員和各樓層有關(guān)人員組成。

職責(zé)：在樓層指揮組指揮下，堅(jiān)守崗位，依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線；有秩序地疏散引導(dǎo)本樓層顧客，疏散完畢后有秩序撤離。

3.6設(shè)立防護(hù)救護(hù)組

人員組成：由安保部門人員、商場(chǎng)醫(yī)務(wù)室人員和各樓層經(jīng)過(guò)醫(yī)務(wù)培訓(xùn)的人員組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)配合專職消防人員及醫(yī)護(hù)人員救護(hù)，搶險(xiǎn)火場(chǎng)被困傷員及物資；負(fù)責(zé)向場(chǎng)警戒，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，看守?fù)尵瘸鰜?lái)的物資，保證滅火工作順利進(jìn)行。

3.7設(shè)立后勤保障組

人員組成：由安保部門人員、后勤部門人員、設(shè)備部門人員及指揮部指定人員組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)保障滅火用水供應(yīng)和其它滅火物資設(shè)施供應(yīng)；負(fù)責(zé)滅火后的水、電、現(xiàn)場(chǎng)搶修、恢復(fù)等工作。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1報(bào)警和接警

值班人員或現(xiàn)場(chǎng)工作人員發(fā)現(xiàn)火情后，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，切斷與火災(zāi)相關(guān)的電源，大聲呼救，并按下手動(dòng)報(bào)警按鈕，發(fā)出火災(zāi)聲響警報(bào)，消防中控室接到聲響報(bào)警后，通過(guò)對(duì)講機(jī)立即通知義務(wù)消防隊(duì)員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)撥打“119”火警電話。報(bào)警時(shí)要講清詳細(xì)地址、起火部位、著火物品、火勢(shì)大小、報(bào)警人姓名及電話、行走路線，并派人到約定地點(diǎn)接引消防車進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)和安保部報(bào)告。

4.2應(yīng)急疏散

消防中控室接到聲響報(bào)警后，立即開(kāi)啟火災(zāi)應(yīng)急廣播，說(shuō)明起火部位，疏散路線。疏散組成員立即組織處于著火層等受火災(zāi)威脅的樓層人員沿火災(zāi)蔓延的相反方向，向疏散走道、安全出口部位有序疏散。

4.3撲救初起火災(zāi)

滅火行動(dòng)組接到報(bào)警后，應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)指揮員的指令迅速檢查是否切斷現(xiàn)場(chǎng)電源，利用滅火器材迅速撲救。如火勢(shì)較大，暫時(shí)不能撲滅，應(yīng)立即根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)采取隔離等措施，防止火勢(shì)進(jìn)一步蔓延，并積極配合專業(yè)消防人員完成滅火任務(wù)。

4.4通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)及救護(hù)

通訊聯(lián)絡(luò)組應(yīng)立即按照預(yù)案或指揮員的指令，及時(shí)通知相關(guān)人員，同時(shí)注意保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)準(zhǔn)確地將各種指令、情況及信息上傳下達(dá)。

防護(hù)救護(hù)組應(yīng)立即按照預(yù)案或指揮員的指令，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行警戒，保證消防車輛的暢通無(wú)阻，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，配合好專業(yè)消防員及醫(yī)務(wù)人員搶救火場(chǎng)內(nèi)被困傷員及重要物資。

后勤保障組應(yīng)立即按照預(yù)案或指揮部的指令，迅速調(diào)集滅火所需物資、設(shè)備，為完成滅火、疏散救護(hù)提供必要的支持和保障。

5應(yīng)急結(jié)束

滅火工作結(jié)束后，總指揮部應(yīng)派人對(duì)著火現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施警戒保護(hù)，嚴(yán)禁在場(chǎng)無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，確?，F(xiàn)場(chǎng)的原始狀態(tài)，并配合調(diào)查人員做好事故現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查工作，后勤保障組在總指揮的安排下做好搶修、恢復(fù)工作。

6工作要求

（1）各部門及全體員工要在總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速按照預(yù)案或指揮員的指令，完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（2）各部門值班人員接到報(bào)警后，要立即組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救，掌握情況，同時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

（3）各部門及全體員工要本著遇事冷靜，互相協(xié)調(diào)，通力配合，不慌不亂的原則，盡快完成報(bào)警、撲救、疏散顧客、搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等各項(xiàng)工作。

（4）滅火工作結(jié)束后，由總指揮部下達(dá)各組人員撤離現(xiàn)場(chǎng)的命令，隨后進(jìn)入善后工作處理階段。

7附件

（略）

十二、賓館火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

1編制目的

為全面貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，增強(qiáng)賓館整體應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置能力，減少火災(zāi)事故造成的損失和危害，構(gòu)建安全、舒適的賓館環(huán)境，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。

2危險(xiǎn)性分析

2.1企業(yè)概況

（略）

2.2危險(xiǎn)性分析

（1）賓館業(yè)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)如下：

賓館為開(kāi)放式經(jīng)營(yíng)管理，具有人員密集、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，賓館內(nèi)各項(xiàng)飲食娛樂(lè)配套設(shè)施齊全，客房數(shù)量多，裝修富麗堂皇，賓館還配有各種大型機(jī)電設(shè)備，確保賓館的正常經(jīng)營(yíng)。

（2）火災(zāi)危險(xiǎn)性分析：

賓館大廈主體為框架結(jié)構(gòu)，總建筑面積大，樓高層數(shù)多，建筑立面復(fù)雜。由于賓館配有廚房、高低壓配電房、鍋爐房、發(fā)電機(jī)房、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)等危險(xiǎn)源，加上客人和員工的一些不安全行為和賓館設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)，容易發(fā)生火災(zāi)。一旦賓館發(fā)生火災(zāi)，煙、火蔓延途徑多，容易形成立體火災(zāi)，疏散困難。由于客房?jī)?nèi)有大量的織布用品，火勢(shì)在短時(shí)內(nèi)會(huì)迅速增大，如不及時(shí)撲救，火勢(shì)擴(kuò)大，將難以控制，屆時(shí)將造成嚴(yán)重的人員傷亡。如果重點(diǎn)部位發(fā)生火災(zāi)及爆炸事故將會(huì)使設(shè)備損壞、營(yíng)運(yùn)癱瘓、人員傷亡將更加嚴(yán)重，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失及不良的社會(huì)影響。

3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

賓館火災(zāi)事故應(yīng)急組織體系圖（見(jiàn)附圖1）。

3.2指揮機(jī)構(gòu)及應(yīng)急行動(dòng)組

3.2.1指揮機(jī)構(gòu)

火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)啟動(dòng)后，成立由賓館安委會(huì)、事發(fā)賓館自身的安委會(huì)共同組成的應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部，安委會(huì)主任任總指揮，賓館主管安全工作的第一責(zé)任人任副總指揮，賓館高級(jí)管理人員和安全主任等為成員。現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)召集相關(guān)單位專職安全管理人員組成專家組，負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援策劃工作，為指揮部出謀劃策。

3.2.2應(yīng)急行動(dòng)組

為提高火災(zāi)事故應(yīng)急救援效率，迅速展開(kāi)工作，根據(jù)應(yīng)急救援行動(dòng)的實(shí)際要求，成立五個(gè)基本應(yīng)急行動(dòng)組，應(yīng)急行動(dòng)組由賓館安委會(huì)所有成員組成，分成現(xiàn)場(chǎng)指揮組、滅火救援組、警戒組、設(shè)備管理組、疏散維護(hù)組。現(xiàn)場(chǎng)指揮組由賓館主管安全工作的第一責(zé)任人擔(dān)任組長(zhǎng)；滅火救援組由賓館安全主任擔(dān)任組長(zhǎng)；警戒組由保安部經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)；設(shè)備管理組由工程部經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)；疏散維護(hù)組由行政總監(jiān)擔(dān)任組長(zhǎng)。

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮組：負(fù)責(zé)指揮調(diào)度各部門進(jìn)行營(yíng)救，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況作出評(píng)估，制定合理的應(yīng)對(duì)措施；

（2）滅火救援組：負(fù)責(zé)趕赴現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)用現(xiàn)有消防設(shè)施進(jìn)行滅火或控制火勢(shì)，等待消防人員進(jìn)行撲救，并配合醫(yī)務(wù)人員搶救傷員；

（3）警戒組：負(fù)責(zé)封鎖現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行警戒，確認(rèn)傷亡數(shù)字，盡可能減少對(duì)賓館的人員及經(jīng)濟(jì)的損失；

（4）設(shè)備管理組：負(fù)責(zé)確保賓館內(nèi)所有的大型機(jī)電設(shè)備正常運(yùn)作，切斷受火災(zāi)影響區(qū)域內(nèi)的電源及燃?xì)?，確保整棟賓館的消防應(yīng)急用電；

（5）疏散維護(hù)組：負(fù)責(zé)緊急疏散受火災(zāi)影響的人群，對(duì)賓館內(nèi)的客人及員工進(jìn)行疏導(dǎo)，避免引起恐慌，安撫傷員及其家屬的情緒。

4預(yù)防與預(yù)警

4.1預(yù)防和監(jiān)控

賓館消防中心實(shí)施24小時(shí)值班監(jiān)控制度，充分利用賓館的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)對(duì)各個(gè)部位實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)控，一旦出現(xiàn)報(bào)警立即派巡邏隊(duì)員前往火警現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，同時(shí)，堅(jiān)守崗位，密切注視火警動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)賓館消防設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)，出現(xiàn)故障及時(shí)排除。賓館保安部平時(shí)要加強(qiáng)巡樓制度，對(duì)重點(diǎn)保護(hù)部位或由于維修不及時(shí)失去技防保護(hù)的區(qū)域?qū)嵤﹪?yán)格巡查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)報(bào)告，使人防和技防有效結(jié)合，共同發(fā)揮作用。

4.2預(yù)警行動(dòng)

（1）當(dāng)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)顯示火警信號(hào)或樓層火情報(bào)告后，消防中心值班人員立即通知值班經(jīng)理安排義務(wù)消防隊(duì)員赴出事地點(diǎn)，同時(shí)堅(jiān)守崗位，密切注視火警動(dòng)態(tài)；

（2）義務(wù)消防隊(duì)員接到通知，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)屬火警后，就近按下手動(dòng)報(bào)警按鈕，同時(shí)通過(guò)對(duì)講機(jī)向消防控制中心報(bào)告火災(zāi)情況。通知、組織就近疏散；能自己動(dòng)手滅火的，迅速開(kāi)展滅火工作，或就地打開(kāi)消火栓，展開(kāi)水帶、水槍，等待救援人員的到來(lái)。屬系統(tǒng)誤報(bào)，即時(shí)通知消防中心值班人員復(fù)位；若因設(shè)備故障不能當(dāng)場(chǎng)復(fù)原的，應(yīng)及時(shí)通知維修組進(jìn)行修復(fù)；

（3）消防監(jiān)控中心值班護(hù)管員接到手動(dòng)報(bào)警信號(hào)或巡邏護(hù)管員的電話報(bào)警后，立即通知管理服務(wù)中心，并通過(guò)電梯對(duì)講機(jī)通知電梯中的乘客按下最近樓層的按鈕待電梯門打開(kāi)后迅速撤離電梯，從疏散樓梯撤出大廈；

（4）管理服務(wù)中心首接通知者，應(yīng)立即通知賓館消防中心或撥打“119”報(bào)火警，告知火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)、位置、樓層以及是否有人被困；告知管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)人、安全保衛(wèi)部、公司安全負(fù)責(zé)人；通知值班維修工；

（5）24小時(shí)值班維修工應(yīng)立即趕至消防中心：迫降所有電梯，使消防電梯處于消防待用狀態(tài)；立即切斷大廈的市電電源并及時(shí)啟動(dòng)備用發(fā)電機(jī)確保應(yīng)急供電；立即切斷大廈的煤氣總閥；檢查消防水源是否充足；檢查消防設(shè)備是否處于良好待用狀態(tài)；并配合消防中心值班護(hù)管員密切監(jiān)視消防設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，若有消防設(shè)備無(wú)法聯(lián)動(dòng)，及時(shí)采用手動(dòng)方式強(qiáng)啟設(shè)備。

5信息報(bào)告

5.1火災(zāi)報(bào)警方式

賓館建筑發(fā)生火災(zāi)主要采取如下幾種方式報(bào)火警：

（1）建筑物內(nèi)火災(zāi)探測(cè)器（如煙感、溫感）自動(dòng)向消防監(jiān)控中心報(bào)火警；

（2）建筑物內(nèi)的人發(fā)現(xiàn)火情，及時(shí)通過(guò)手動(dòng)報(bào)警按鈕、消防電話或其它電話向消防監(jiān)控中心報(bào)火警；也可直接撥打“119”向公安消防隊(duì)報(bào)警；

（3）消防監(jiān)控中心值班人員接到火警并確認(rèn)后，要在第一時(shí)間撥打“119”向公安消防隊(duì)報(bào)警。與此同時(shí)，還要立即通知賓館大堂副理、安全主任、安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人、賓館安委辦等領(lǐng)導(dǎo)。

5.2賓館集團(tuán)火災(zāi)報(bào)警程序

賓館集團(tuán)火災(zāi)事故報(bào)警程序圖（見(jiàn)附圖2）。

5.3火災(zāi)事故應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話

消防專用報(bào)警電話：119

急救電話：120

公安接警電話：110

交通疏導(dǎo)：122

賓館集團(tuán)24小時(shí)值班電話：（略）

各賓館總機(jī)：（略）

保安部值班電話：各賓館總機(jī)轉(zhuǎn)值班經(jīng)理

主管領(lǐng)導(dǎo)電話：（略）

6應(yīng)急響應(yīng)

6.1應(yīng)急原則

（1）保障人民群眾的生命安全和身體健康是應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過(guò)采取各種措施，建立健全應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的有效機(jī)制，最大限度減少因火災(zāi)事故造成的人員傷亡。

（2）通過(guò)賓館自身的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，及早實(shí)現(xiàn)火警的預(yù)測(cè)和警報(bào)。安全保衛(wèi)部和工程部要采取得力的防范措施，加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的日常維保，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)排除，確保系統(tǒng)時(shí)刻處于良好狀態(tài)；加強(qiáng)消防檢查，杜絕火災(zāi)隱患，盡一切可能防止火災(zāi)事故的發(fā)生。對(duì)無(wú)法防止或已經(jīng)發(fā)生的火災(zāi)事故，盡可能避免其造成惡劣影響和災(zāi)難性后果。

（3）賓館高級(jí)管理人員要加強(qiáng)對(duì)義務(wù)消防隊(duì)伍（主要是保安人員）的應(yīng)急訓(xùn)練和演練，緊緊圍繞火災(zāi)初期五分鐘，切實(shí)提高義務(wù)消防隊(duì)伍在五分鐘內(nèi)的應(yīng)急反應(yīng)能力和實(shí)戰(zhàn)能力，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制，打造一支“召之即來(lái)、來(lái)之善戰(zhàn)”的火災(zāi)快速反應(yīng)隊(duì)伍。

（4）火災(zāi)應(yīng)急過(guò)程中，始終堅(jiān)持“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)”的應(yīng)急思路，堅(jiān)持火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)指揮制，堅(jiān)持讓最了解火情的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任前沿指揮官，堅(jiān)持讓能最大限度調(diào)用應(yīng)急力量和資源的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任最高指揮官。

（5）鑒于高層賓館“垂直距離高、撲救困難、火災(zāi)蔓延速度快”的特點(diǎn)，賓館消防控制中心立足自救，充分利用建筑自身的消防設(shè)施，充分利用自己打造的應(yīng)急隊(duì)伍，自己動(dòng)手快速撲救初期火災(zāi)，快速疏散被困群眾，快速報(bào)警救援。

6.2基本響應(yīng)程序

（1）賓館發(fā)生火災(zāi)，賓館安全保衛(wèi)部為第一響應(yīng)小組，首知火警人員應(yīng)迅速通知賓館安全保衛(wèi)部所有人員趕至現(xiàn)場(chǎng)。賓館安全主任應(yīng)立即啟動(dòng)賓館現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置機(jī)制或現(xiàn)場(chǎng)處置方案，在公安消防隊(duì)還未到來(lái)之前迅速組織自有力量對(duì)初期火災(zāi)實(shí)施有效撲救和人員疏散。

（2）賓館安全主任迅速將所有員工分成五個(gè)應(yīng)急行動(dòng)組，即指揮組、滅火救援組、警戒組、設(shè)備組、疏散救護(hù)組，并明確各小組人員分工，各負(fù)其責(zé)。

6.2.1指揮組響應(yīng)程序

1）由管理服務(wù)中心主任擔(dān)任滅火救人工作總指揮，保證通訊暢通；

2）組織火情偵察、掌握火勢(shì)發(fā)展情況，確定火場(chǎng)的主要方向，及時(shí)召集力量；向各組明確布置任務(wù)，檢查執(zhí)行情況；

3）公安消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，及時(shí)向公安消防隊(duì)報(bào)告火情，并將指揮權(quán)及時(shí)移交給公安消防隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，服從統(tǒng)一指揮，按照統(tǒng)一部署帶領(lǐng)員工執(zhí)行。

4）打開(kāi)消防中心的消防廣播，供指揮人員按疏散順序指揮大樓內(nèi)的人員從消防通道疏散。

6.2.2滅火救援組響應(yīng)程序

1）由義務(wù)消防隊(duì)員擔(dān)任，由護(hù)管班長(zhǎng)任組長(zhǎng)；

2）接到火警、火災(zāi)撲救的命令，帶上滅火器材和救生、破門工具（多層還應(yīng)根據(jù)著火地點(diǎn)消防設(shè)施配備情況，選擇帶上消防水帶和室外消火栓專用扳手等滅火器材和救援器材），第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，按照現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的統(tǒng)一安排，從疏散樓梯快速上到著火層和相鄰的上下層，迅速展開(kāi)水帶，接上水槍和消火栓，先打開(kāi)消火栓，再打破消火栓按鈕，啟動(dòng)水泵，開(kāi)始滅火和控制火勢(shì)蔓延；

3）若有人被困火中，首先以救人為第一目的；

4）在不明火勢(shì)大小的情況下，采取謹(jǐn)慎的態(tài)度和安全的操作方法；

5）若有爆炸危險(xiǎn)源，應(yīng)及時(shí)清理，消除危險(xiǎn)源。

6.2.3警戒組響應(yīng)程序

1）由賓館保安人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)發(fā)生火警、火災(zāi)的大廈或多層的警戒；

2）第一時(shí)間清除進(jìn)入大廈消防通道的路樁阻擋，保持消防通道的暢通，引導(dǎo)消防車行進(jìn)；

3）阻止圍觀的群眾靠近著火的建筑物周圍，防止滅火和救人時(shí)須打爛的玻璃從高空掉落下來(lái)，造成不必要的傷害。

設(shè)備組

1）由設(shè)備維修人員擔(dān)任，維修主管任組長(zhǎng)，按照各自的分工，各就各位；

2）負(fù)責(zé)供電設(shè)備安全的維修工第一時(shí)間切斷著火樓層的電源，必要時(shí)切斷整個(gè)大樓的非消防電，并確保消防應(yīng)急用電；

3）負(fù)責(zé)煤氣設(shè)備安全的維修工必須在第一時(shí)間切斷相應(yīng)的煤氣總閥；

4）負(fù)責(zé)水泵運(yùn)行的維修工到水泵房觀察消防水泵的運(yùn)行狀況，必要時(shí)，強(qiáng)啟消防泵；

5）在消防中心應(yīng)留一名維修工，隨時(shí)根據(jù)消防中心監(jiān)視信號(hào)，應(yīng)急處理不能運(yùn)行的消防設(shè)備，通知關(guān)閉相應(yīng)樓層總電源，并保障消防設(shè)備正常工作。

6.2.4疏散和救護(hù)組響應(yīng)程序

1）接到火情通報(bào)，立即到現(xiàn)場(chǎng)，保證疏散通道及安全出口暢通；

2）按消防中心的消防廣播指揮的疏散順序，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)群眾從樓梯疏散，疏導(dǎo)、護(hù)送客人和員工有秩序地疏散至安全區(qū)；

3）逐間客房檢查，核實(shí)疏散人員是否安全撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)；

4）對(duì)受傷的人員進(jìn)行簡(jiǎn)單的包扎和處理，對(duì)重傷者，聯(lián)系救護(hù)車并護(hù)送到醫(yī)院進(jìn)行搶救。

6.3擴(kuò)大響應(yīng)

火災(zāi)事故發(fā)生后，賓館消防控制中心必須在第一時(shí)間內(nèi)響應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)賓館現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置機(jī)制，組織自有應(yīng)急力量撲救和控制初期火災(zāi)，疏散被困群眾。與此同時(shí)，賓館消防控制中心還必須在第一時(shí)間內(nèi)撥打“119”火警電話請(qǐng)求專業(yè)消防隊(duì)進(jìn)行援助。

當(dāng)賓館安全保衛(wèi)部自有應(yīng)急力量無(wú)法在第一時(shí)間內(nèi)控制住初期火災(zāi)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮組應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷快速作出啟動(dòng)更高一級(jí)應(yīng)急預(yù)案的決定，立即向賓館申請(qǐng)?jiān)?，賓館負(fù)責(zé)人接到申請(qǐng)后應(yīng)立即啟動(dòng)賓館級(jí)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，立即組成火災(zāi)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部，就近調(diào)動(dòng)附近賓館或鄰近單位的應(yīng)急力量投入到應(yīng)急行動(dòng)中去。指揮權(quán)上移后，賓館安全主任應(yīng)積極配合火災(zāi)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部的應(yīng)急救援工作。

若還是無(wú)法控制火災(zāi)蔓延，應(yīng)立即申請(qǐng)啟動(dòng)集團(tuán)級(jí)或當(dāng)?shù)卣?jí)預(yù)案，并充分調(diào)動(dòng)自有的應(yīng)急力量和資源，積極配合集團(tuán)或當(dāng)?shù)卣畢⑴c火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。

6.5處置措施

（1）賓館安全保衛(wèi)部人員充當(dāng)義務(wù)消防隊(duì)在撲救火災(zāi)時(shí)，一定要針對(duì)不同類型的火災(zāi)分別采取不同的滅火器，通常情況下均采用磷酸銨鹽干粉滅火器，可撲救A、B、C類及電氣火災(zāi)；尤其注意電氣火災(zāi)不能用水撲救；

（2）報(bào)119火警時(shí)一定要清楚準(zhǔn)確地報(bào)出：起火地點(diǎn)，地區(qū)、道路（街）、門牌號(hào)碼、起火部位、火勢(shì)大小、報(bào)警人姓名、報(bào)警的電話號(hào)碼等，并在路口迎候和引導(dǎo)消防車進(jìn)入火場(chǎng)；

（3）義務(wù)消防隊(duì)深入著火樓層實(shí)施撲救救援任務(wù)時(shí)，一定不要單兵作戰(zhàn)，要彼此相互照應(yīng)，隨時(shí)保持聯(lián)系，一旦火勢(shì)嚴(yán)重蔓延要及時(shí)脫離危險(xiǎn)區(qū)域；

（4）在樓層疏散引導(dǎo)人群全部撤離后，最后撤離的人一定要記住關(guān)閉防火門，防止火災(zāi)擴(kuò)散蔓延；

（5）請(qǐng)記住我們的身份是義務(wù)消防員，我們的第一任務(wù)是疏散救人，然后才是撲救初期火災(zāi)，協(xié)助專業(yè)消防隊(duì)員，千萬(wàn)不可一時(shí)逞強(qiáng)，要首先保護(hù)好自己，佩戴必要的防護(hù)器具，掌握必要的火災(zāi)自救逃生和急救知識(shí)。

7善后處理

（1）撲滅火災(zāi)后，警戒組應(yīng)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)；

（2）賓館安全主任應(yīng)查明或協(xié)助查明火災(zāi)原因，核實(shí)或清查火災(zāi)損失情況，向賓館安委會(huì)提交火災(zāi)報(bào)告；

（3）大堂副理應(yīng)安排清潔人員清理地面水漬，走廊地毯；

（4）恢復(fù)供電前，負(fù)責(zé)電氣設(shè)備安全的維修工應(yīng)確保損壞線路已恢復(fù)正常。

（5）賓館火災(zāi)事故應(yīng)急處理流程圖（見(jiàn)附圖3）。

8應(yīng)急物質(zhì)與裝備保障

8.1賓館義務(wù)消防隊(duì)的裝備:

消防服，消防帽，消防鞋，防火手套，空氣呼吸器，防毒面具，腰斧頭，手電筒，滅火器，擔(dān)架，消防太平斧頭，醫(yī)藥箱，濕毛巾，撬棍，消防水帶，水槍，逃生繩索，插孔電話。

8.2其它裝備

運(yùn)輸車輛，救護(hù)車輛，對(duì)講機(jī)，通訊設(shè)施等。

9附件

（略）

圖1：賓館火災(zāi)事故應(yīng)急組織體系圖

圖2：賓館火災(zāi)事故報(bào)警程序圖

十三、高層寫(xiě)字樓火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

1編制目的

為全面貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，增強(qiáng)大廈整體應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置能力，減少火災(zāi)事故造成的損失和危害，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。

2危險(xiǎn)性分析

2.1企業(yè)概況

（略）

2.2危險(xiǎn)性分析

2.2.1大廈建筑特點(diǎn)

1）垂直距離較高，約110米；

2）裝修高檔（尤其高層寫(xiě)字樓），可燃性高分子材料使用較多；

3）設(shè)備復(fù)雜，用電負(fù)荷大，高層住宅樓煤氣管道多；

4）豎向井道多；

5）建筑容積率高，人員比較密集等。

2.2.2火災(zāi)危險(xiǎn)性分析

鑒于以上氣候及建筑特點(diǎn)，大廈在火災(zāi)方面具有如下危險(xiǎn)性：

1）建筑垂直距離高，人員疏散及火災(zāi)撲救比較困難，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車施救高度有限，只能立足自救，對(duì)建筑物本身的消防設(shè)施要求高；

2）誘發(fā)火災(zāi)的因素較多，主要以電氣、煤氣、家庭用火等家居火災(zāi)為主，再加上部分居民防火意識(shí)淡?。ń?jīng)常發(fā)生家里煲湯無(wú)人在家看管導(dǎo)致發(fā)生煤氣泄漏事件），從而引發(fā)火災(zāi)；

3）由于高層建筑豎向井道較多，一旦發(fā)生火災(zāi)，垂直蔓延很快；

4）一旦發(fā)生火災(zāi)，由于裝修材料混雜，通常會(huì)產(chǎn)生大量濃煙和有毒有害氣體，很容易使人在短時(shí)間內(nèi)中毒窒息而死。

3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（1）管理服務(wù)中心根據(jù)所管轄區(qū)配置消防設(shè)備、設(shè)施的不同情況，依據(jù)本規(guī)程制定相應(yīng)的火警、火災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案，成立應(yīng)急處理小組和義務(wù)消防隊(duì)，明確分工，保證發(fā)生火警、火災(zāi)時(shí)，通訊暢通，應(yīng)急處理小組成員和義務(wù)消防隊(duì)員能第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，各負(fù)其責(zé)，有條不紊開(kāi)展滅火工作。

（2）管理服務(wù)中心火警、火災(zāi)應(yīng)急處理小組和義務(wù)消防隊(duì)員按照自己制定的應(yīng)急處理預(yù)案每年上、下半年各進(jìn)行一次消防演習(xí)。

（3）火警、火災(zāi)應(yīng)急處理小組應(yīng)包括管理服務(wù)中心所有成員，分成指揮組、滅火救援組、警戒組、設(shè)備組、疏散救護(hù)組。指揮組應(yīng)由管理服務(wù)中心主任擔(dān)任，滅火救援組、警戒組應(yīng)由義務(wù)消防隊(duì)員擔(dān)任，設(shè)備組由設(shè)備維修人員擔(dān)任，管理服務(wù)中心其余人員擔(dān)任疏散和救護(hù)等工作。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1樓宇火警確認(rèn)

（1）當(dāng)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)顯示火警信號(hào)或接到火情報(bào)告后，消防中心值班護(hù)管員應(yīng)立即通知巡邏護(hù)管員，同時(shí)，堅(jiān)守崗位，密切注視火警動(dòng)態(tài)。

（2）巡邏護(hù)管員接到通知，應(yīng)立即攜帶滅火器和插孔電話從樓梯趕到報(bào)警現(xiàn)場(chǎng)查看確認(rèn)：

a）屬火警，就近打破手動(dòng)報(bào)警按鈕報(bào)火警，同時(shí)通過(guò)電話插孔或固定消防電話向消防中心報(bào)告火災(zāi)的發(fā)生，并簡(jiǎn)要說(shuō)明火災(zāi)情況；通知、組織就近疏散；能自己動(dòng)手滅火的，迅速開(kāi)展滅火工作，否則就地打開(kāi)消火栓，展開(kāi)水帶、水槍，等待救援人員的到來(lái)。

b）屬自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)誤報(bào)，即時(shí)通知消防監(jiān)控中心當(dāng)值護(hù)管員復(fù)位；若因設(shè)備故障不能當(dāng)場(chǎng)復(fù)原的，應(yīng)及時(shí)通知維修組進(jìn)行檢查修復(fù)。

（3）消防監(jiān)控中心值班護(hù)管員接到手動(dòng)報(bào)警信號(hào)或巡邏護(hù)管員的電話報(bào)警后，立即通知管理服務(wù)中心，并通過(guò)電梯對(duì)講機(jī)通知電梯中的乘客按下最近樓層的按鈕待電梯門打開(kāi)后迅速撤離電梯，從緊急通道撤出大廈。

（4）管理服務(wù)中心首接通知者，應(yīng)立即撥打“119”報(bào)火警，告知火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)、位置、樓層以及是否有人被困；通知維修工；報(bào)告管理服務(wù)中心主任和安全保衛(wèi)部24小時(shí)值班室，管理服務(wù)中心主任接到火警后立即報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)及安委辦。

（5）消防維修工應(yīng)立即趕至消防監(jiān)控中心操作或直接打破消防電梯的消防開(kāi)關(guān)玻璃，將消防開(kāi)關(guān)合上，迫降消防電梯，使之處于消防功能服務(wù)狀態(tài)，供消防人員使用；待乘客已安全撤離電梯后立即切斷除消防電梯外的其它電梯的所有電源。

（6）消防中心值班護(hù)管員應(yīng)監(jiān)視消防設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，若有消防設(shè)備沒(méi)有啟動(dòng)，在聯(lián)動(dòng)柜上強(qiáng)制啟動(dòng)。

4.2滅火和疏散

管理服務(wù)中心值班人員應(yīng)迅速通知管理服務(wù)中心所有人員趕至現(xiàn)場(chǎng)。

接到報(bào)警后，管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，在公安消防隊(duì)還未到來(lái)之前應(yīng)迅速啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，將管理服務(wù)中心所有員工分成指揮組、滅火救援組、警戒組、設(shè)備組、疏散救護(hù)組，明確各小組人員分工，各負(fù)其責(zé)。

（1）指揮組

1）由管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任滅火救人工作總指揮，保證通訊暢通。

2）組織火情偵察、掌握火勢(shì)發(fā)展情況，確定火場(chǎng)的主要方向，及時(shí)召集力量；向各組明確布置任務(wù)，檢查執(zhí)行情況。

3）公安消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，及時(shí)向公安消防隊(duì)報(bào)告火情，并將指揮權(quán)及時(shí)移交給公安消防隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，服從統(tǒng)一指揮，按照統(tǒng)一部署帶領(lǐng)員工執(zhí)行。

4）打開(kāi)消防中心的消防廣播，供指揮人員按疏散順序指揮大樓內(nèi)的人員從消防通道疏散。

（2）滅火救援組

1）由義務(wù)消防隊(duì)員擔(dān)任。

2）接到火警、火災(zāi)撲救的命令，帶上滅火器材和救生、破門工具（多層還應(yīng)根據(jù)著火地點(diǎn)消防設(shè)施配備情況，選擇帶上消防水帶和室外消火栓專用扳手等滅火器材和救援器材），第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，按照現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的統(tǒng)一安排，從疏散樓梯快速上到著火層和相鄰的上下層，迅速展開(kāi)水帶，接上水槍和消火栓，先打開(kāi)消火栓，再打破消火栓按鈕，啟動(dòng)水泵，開(kāi)始滅火和控制火勢(shì)蔓延。

3）若有人被困火中，首先以救人為第一目的。

4）在不明火勢(shì)大小的情況下，采取謹(jǐn)慎的態(tài)度和安全的操作方法。

5）若有爆炸危險(xiǎn)源，應(yīng)及時(shí)清理，消除危險(xiǎn)源。

（3）警戒組

1）由義務(wù)消防隊(duì)員擔(dān)任，負(fù)責(zé)發(fā)生火警、火災(zāi)的大廈或多層的警戒。

2）第一時(shí)間清除進(jìn)入大廈消防通道的路樁阻擋，保持消防通道的暢通，引導(dǎo)消防車行進(jìn)；

3）阻止圍觀的群眾靠近著火的建筑物周圍，防止滅火和救人時(shí)須打爛的玻璃從高空掉落下來(lái)，造成不必要的傷害。

（4）設(shè)備組

1）由設(shè)備維修人員擔(dān)任，按照各自的分工，各就各位。

2）負(fù)責(zé)供電設(shè)備安全的維修工第一時(shí)間切斷著火樓層的電源，必要時(shí)切斷整個(gè)大樓的非消防電，并確保消防應(yīng)急用電。

3）負(fù)責(zé)水泵運(yùn)行的維修工到水泵房觀察消防水泵的運(yùn)行狀況，必要時(shí)，強(qiáng)啟消防泵。

4）在消防中心應(yīng)留一名維修工，隨時(shí)根據(jù)消防中心監(jiān)視信號(hào)，應(yīng)急處理不能運(yùn)行的消防設(shè)備，通知關(guān)閉相應(yīng)樓層總電源和大廈空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，并保障消防設(shè)備正常工作。

（5）疏散和救護(hù)組

1）接到火情通報(bào)，立即到現(xiàn)場(chǎng)，保證疏散通道及安全出口暢通。

2）按消防中心的消防廣播指揮的疏散順序，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)群眾從樓梯疏散，疏導(dǎo)、護(hù)送顧客有秩序地疏散至安全區(qū)。

3）逐房檢查，核實(shí)疏散人員是否安全撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

4）對(duì)受傷的人員進(jìn)行簡(jiǎn)單的包扎和處理，對(duì)重傷者，聯(lián)系救護(hù)車并護(hù)送到醫(yī)院進(jìn)行搶救。

4.4火警、火災(zāi)應(yīng)急處理流程

5應(yīng)急結(jié)束

（1）撲滅火災(zāi)后，警戒組應(yīng)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

（2）管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)人應(yīng)查明或協(xié)助查明火警、火災(zāi)原因，核實(shí)或清查火災(zāi)損失情況，向公司安委會(huì)提交火警、火災(zāi)報(bào)告。

篇（8）

1、規(guī)劃編制有新推進(jìn)。為了貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新要求，在《將樂(lè)縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和《將樂(lè)縣城區(qū)總體規(guī)劃》指導(dǎo)下，各項(xiàng)規(guī)劃全面啟動(dòng)：城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制已委托三明市規(guī)劃設(shè)計(jì)院正在編制。各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃編制正在編制中。東門二期規(guī)劃已完成并通過(guò)評(píng)審，待修改后實(shí)施。上河洲小區(qū)規(guī)劃已通過(guò)縣規(guī)劃委員會(huì)評(píng)議，設(shè)計(jì)單位根據(jù)評(píng)議意見(jiàn)進(jìn)行修改，修改后的規(guī)劃設(shè)計(jì)結(jié)果已提交我縣待評(píng)審。府前中路規(guī)劃已在收集資料和論證階段。三華南路開(kāi)發(fā)規(guī)劃已委托三明境景建筑設(shè)有限公司、上海源景建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行規(guī)劃建筑方案設(shè)計(jì)，規(guī)劃方案已完成待評(píng)審。積善工業(yè)園區(qū)二期規(guī)劃已進(jìn)行土石方平衡，場(chǎng)地平整等規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。站前廣場(chǎng)規(guī)劃已委托鐵四院進(jìn)行設(shè)計(jì)，初稿已完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村規(guī)劃修編已召開(kāi)全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作會(huì)議，高唐鎮(zhèn)總規(guī)修編和萬(wàn)安鎮(zhèn)控規(guī)評(píng)審已通過(guò)；完成5個(gè)重點(diǎn)村規(guī)劃編制，10個(gè)重點(diǎn)村完成地形圖測(cè)繪，正在確定規(guī)劃設(shè)計(jì)單位。一縱兩橫、沿河綠化夜景等城市局部景觀設(shè)計(jì)已請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)出兩套夜景設(shè)計(jì)方案，待縣政府審定。

2、規(guī)劃管理有新舉措。一是圍繞《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實(shí)施和針對(duì)城區(qū)亂搭亂建現(xiàn)象，認(rèn)真做好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳工作，制定《將樂(lè)縣開(kāi)展城區(qū)亂搭亂建專項(xiàng)集中整治行動(dòng)方案》，清理整頓城區(qū)違法建設(shè)通告。成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)城區(qū)違法建設(shè)進(jìn)行摸底，截至6月27日共立案查處違法翻建60起，下發(fā)《停建通知書(shū)》88份，暫扣違法施工現(xiàn)場(chǎng)工具67件，拆除搶建部分模板面積410m2，毛石基礎(chǔ)68米，剪斷獨(dú)立柱鋼筋20根，拆除龍池村后山路違法建設(shè)孔樁基礎(chǔ)6座，總深度24米。二是堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，規(guī)范規(guī)劃放樣、驗(yàn)線程序，嚴(yán)格控制好“五線”、建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率及配套設(shè)施指標(biāo)，維護(hù)好規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，凸顯規(guī)劃的龍頭地位。上半年共完成測(cè)繪面積17.9平方公里（鄉(xiāng)鎮(zhèn)15平方公里），共核發(fā)公建項(xiàng)目30項(xiàng)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)12項(xiàng)），占地面積33.43萬(wàn)平方米（鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.25萬(wàn)平方米），建筑面積1.2萬(wàn)平方米；審批私建項(xiàng)目57項(xiàng)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)23項(xiàng)），占地面積0.51萬(wàn)平方米（鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.22萬(wàn)平方米），建筑面積1.43萬(wàn)平方米（鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.79萬(wàn)平方米）。

二、重建設(shè)，完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能

1、續(xù)建工程有新進(jìn)展。東門一期開(kāi)發(fā)建設(shè)水木玉華小區(qū)已完成商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)20.6萬(wàn)平方米，目前已封頂10萬(wàn)平方米；廣場(chǎng)標(biāo)志性建筑大樓已封頂，地面分格線（伸縮縫）暨園林綠化修整已全部完工。天源大飯店已投資約3200萬(wàn)元，主樓已封頂。玉華洞天旅游山莊完成項(xiàng)目投資約2100萬(wàn)元，會(huì)議接待中心、餐飲樓、娛樂(lè)休閑中心工程全面竣工；九幢單體商旅公寓施工主體，綠化工程進(jìn)入二期移植、種植中。城區(qū)垃圾處理場(chǎng)建設(shè)已完成進(jìn)場(chǎng)道路硬化、垃圾壩、庫(kù)區(qū)平整、垃圾防滲工程、截洪溝、調(diào)節(jié)池工程并于4月份投入使用；現(xiàn)抓緊施工滲濾液處理土建工程和機(jī)械設(shè)備安裝，已完成處理站尾水排放管道的測(cè)量和施工圖設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)7月份可全面竣工。城區(qū)主干道夜景改造工程進(jìn)入優(yōu)選夜景改造方案階段。

2、新建項(xiàng)目有序開(kāi)展。汽車站建設(shè)正在進(jìn)行搬遷前期工作，新車站總體平面圖已確定，立面方案已提請(qǐng)有關(guān)專家初審、修改，征用地也已獲省政府批復(fù)，并確定填方取土點(diǎn)，現(xiàn)正在填土。上河洲小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)確定填土取土點(diǎn)--侍郎地，用地規(guī)模146畝，并對(duì)取土點(diǎn)實(shí)物進(jìn)行調(diào)查摸底，目前正抓緊做好地面補(bǔ)償和墳?zāi)惯w移補(bǔ)償工作。同時(shí)與新華、解放村就上河洲新區(qū)開(kāi)發(fā)村民保障方案在進(jìn)行協(xié)商中。東門二期開(kāi)發(fā)建設(shè)華山市場(chǎng)店面已全部拆除并清理完畢；工商局宿舍樓剩余一戶，已申請(qǐng)拆遷仲裁；公路稽征所辦公樓已全部搬遷；新華村村部搬遷協(xié)議已經(jīng)簽訂，村民安置地正在平整。三華南路開(kāi)發(fā)建設(shè)調(diào)查摸底工作已完成，并制定了《三華南路東側(cè)改造拆遷計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償安置方案》、《關(guān)于縣林業(yè)局公有部分產(chǎn)權(quán)房改房拆遷安置辦法》、《關(guān)于調(diào)整三華南路東側(cè)拆遷私人住房產(chǎn)權(quán)調(diào)換新舊差價(jià)、優(yōu)惠價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)事項(xiàng)》等三份文件；縣種子站（公司）、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、林業(yè)總公司等辦公樓大部分已拆除；已簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議42戶，清退承租房（店面）60戶，清退公有住房戶8戶。二橋四星級(jí)賓館開(kāi)發(fā)建設(shè)已完成地塊拍賣工作，現(xiàn)準(zhǔn)備進(jìn)行地塊開(kāi)發(fā)的前期準(zhǔn)備工作。城區(qū)污水處理廠建設(shè)按市政府會(huì)議紀(jì)要精神，由三明恒源供水有限公司投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)，6月份已召開(kāi)城區(qū)污水處理廠工程可研、環(huán)評(píng)的評(píng)審會(huì)，并通過(guò)專家組的意見(jiàn)，目前正與投資商做好子公司的成立、工程初設(shè)、廠區(qū)征地等各項(xiàng)工作。

3、社會(huì)主新農(nóng)村建設(shè)有新成就。一是抓好5個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)改造工作，整治鎮(zhèn)容鄉(xiāng)貌，提升鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平。二是開(kāi)展農(nóng)村住宅戶型設(shè)計(jì)工作。根據(jù)我縣近幾年新村建設(shè)的現(xiàn)狀和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，設(shè)計(jì)了7套適合我縣農(nóng)村特點(diǎn)的住宅戶型（80-120m2），目前已確定4種戶型。三是繼續(xù)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針要求，扎實(shí)有效開(kāi)展農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”，完成漠源、白蓮、黃潭、萬(wàn)全、安仁、大源、余坊7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒處理場(chǎng)建設(shè)，光明鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)也已竣工，擬在7月交付使用。同時(shí)按照“六個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展全縣70個(gè)行政村的整治工作，力爭(zhēng)通過(guò)省、市考評(píng)組的驗(yàn)收，取得上級(jí)資金補(bǔ)助，確保我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。五是抓好掛鉤村新農(nóng)村建設(shè)。今年按照縣委、縣政府分工安排，我們積極與掛鉤松嶺村和溫坊村相互溝通，從資金上、技術(shù)上幫助，精心指導(dǎo)，做好新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作，改善鄉(xiāng)村生活環(huán)境。

4、市政基礎(chǔ)設(shè)施有突破。一是城區(qū)道路改造。三華南路、府前路改造已進(jìn)入規(guī)劃論證階段；新將北路改造結(jié)合東門二期拆遷進(jìn)行改造，通過(guò)改造，逐步提高城區(qū)道路的檔次和品位。二是抓好東門、黨校等公廁改造建設(shè)工作，其中東門公廁已完成外裝修，黨校公廁主體封頂，擬推向市場(chǎng)公開(kāi)拍賣。三是做好城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的日常維護(hù)，完成瀝清修復(fù)900多平方米，城區(qū)修復(fù)人行道破損彩磚200多平方米，城區(qū)溝蓋板維修、更換3塊，疏通排水管堵塞6次。四是積極協(xié)助安然公司推廣使用管道燃?xì)?，城區(qū)完成日照東門燃?xì)夤艿劳ピ汗茕佋O(shè)120米，已有460戶點(diǎn)火通氣。

三、抓管理，樹(shù)立城市對(duì)外形象

1、做好市容市貌管理工作。重點(diǎn)是城區(qū)8個(gè)市場(chǎng)和主要路段上的占道經(jīng)營(yíng)和開(kāi)展城區(qū)“牛皮癬”整治工作，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供一個(gè)良好的環(huán)境。上半年，共審批占道展銷促銷、開(kāi)業(yè)慶典21項(xiàng)，發(fā)出《市容整改通知書(shū)》2000余份，清理各類市容違章行為1000余起、依法暫扣違章物品180件，糾正店外店93起，清洗亂張貼廣告2600多張，噴字110處，拆除違章設(shè)置懸掛標(biāo)語(yǔ)65條、占道廣告牌35塊、簡(jiǎn)易遮陽(yáng)蓬雨披17個(gè)。

2、做好城區(qū)主干道、沿河兩岸和高速公路連接線行道樹(shù)、綠化帶的日常管理工作。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有城區(qū)19公里行道樹(shù)、7.2萬(wàn)平方米公共綠地的管護(hù)，做到定期修剪、定期防治病蟲(chóng)害，確保城區(qū)環(huán)境綠化、美化。半年來(lái)，完成春季義務(wù)植樹(shù)6萬(wàn)株；加強(qiáng)步行街管理，補(bǔ)種紅花繼木、紅背桂等850株、珍珠梅400袋，并投入12715元設(shè)置花池護(hù)蘭283米；修剪行道樹(shù)2478株、草坪4次；防治病蟲(chóng)害5次，查處破壞綠化行為4起。

3、加強(qiáng)街道清掃保潔目標(biāo)管理責(zé)任制，確保生活垃圾日產(chǎn)日清。一是本著“群眾滿意是我們服務(wù)的宗旨”這一出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)健全制度，強(qiáng)化管理，建立衛(wèi)生監(jiān)察制度，做好城區(qū)32萬(wàn)平方米清掃保潔和日產(chǎn)60噸垃圾清運(yùn)工作。二是加大垃圾場(chǎng)填埋和環(huán)衛(wèi)設(shè)施資金投入。今年購(gòu)置垃圾鏟車1臺(tái)，垃圾壓實(shí)機(jī)1臺(tái)，垃圾集裝箱5個(gè)，新建垃圾中轉(zhuǎn)站1個(gè)，果皮箱70個(gè)，并對(duì)城區(qū)18座公廁進(jìn)行修繕。三是按市場(chǎng)化管理模式推進(jìn)，將城區(qū)4座具備條件的公廁收費(fèi)保潔權(quán)推向市場(chǎng)，配合古鏞、水南兩鎮(zhèn)制定二級(jí)環(huán)衛(wèi)管理方案，增加二級(jí)環(huán)衛(wèi)人員數(shù)量和提高工資待遇，確保城區(qū)生活環(huán)境文明整潔。

4、燃?xì)狻⒁夯瘹夤芾?。加大監(jiān)管力度，上半年采取定期和不定期檢查方式，6次對(duì)各液化氣供應(yīng)點(diǎn)進(jìn)行安全檢查，杜絕燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生。

5、建筑工地管理。對(duì)在建項(xiàng)目工地實(shí)施全封閉式管理，按規(guī)定要求設(shè)置圍墻，臨街面腳手架張掛密目網(wǎng)，場(chǎng)內(nèi)各種標(biāo)牌警示明顯，“五小”設(shè)施齊全。同時(shí)，規(guī)范場(chǎng)內(nèi)材料、設(shè)備放置和污水排放，推行建筑棄土運(yùn)輸“準(zhǔn)運(yùn)證”制度，做好建筑垃圾棄土的調(diào)劑消運(yùn)，嚴(yán)禁建筑材料滴、灑、漏行為和塵土飛揚(yáng)現(xiàn)象，確保安全文明施工。

6、夜景工程管理。加強(qiáng)城區(qū)夜景燈巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)與供電公司協(xié)調(diào)修復(fù)整改，今年在迎接省級(jí)文明縣城檢查和“五一”節(jié)期間，共投入15萬(wàn)元對(duì)城區(qū)夜景和路燈進(jìn)行全面修復(fù)，確保城區(qū)亮化。

四、抓整規(guī)，促進(jìn)“二個(gè)”市場(chǎng)健康發(fā)展

（一）深入整頓建筑市場(chǎng)秩序，建筑業(yè)市場(chǎng)管理進(jìn)一步規(guī)范。

半年來(lái)，我局認(rèn)真按照省建筑業(yè)工作會(huì)議要求，狠抓全縣建筑業(yè)管理，繼續(xù)深入開(kāi)展整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作，依法規(guī)范建設(shè)單位和施工單位行為。全縣共完成建筑業(yè)總產(chǎn)值4039.95萬(wàn)元，建筑施工面積13.95萬(wàn)㎡。主要是抓好了以下幾項(xiàng)工作：

1、對(duì)全縣2家建筑施工企業(yè)進(jìn)行了網(wǎng)上資質(zhì)年檢和施工許可證審批。認(rèn)真做好網(wǎng)上申報(bào)工作，各施工企業(yè)的統(tǒng)計(jì)季報(bào)做到了上報(bào)及時(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。上半年共發(fā)施工許可證11項(xiàng)，建筑面積4.32萬(wàn)㎡。

2、加強(qiáng)有形建筑市場(chǎng)及招投標(biāo)管理。嚴(yán)格按照公開(kāi)、公平、公正原則，依法查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)的行為，嚴(yán)格執(zhí)行專家抽取、評(píng)標(biāo)等各項(xiàng)制度，組織開(kāi)展《串通投標(biāo)違法行為專項(xiàng)整治工作宣傳提綱》學(xué)習(xí)活動(dòng)。半年來(lái)，完成工程招投標(biāo)項(xiàng)目5項(xiàng)，建筑面積共91225㎡，中標(biāo)價(jià)567萬(wàn)元，節(jié)約建設(shè)資金約60萬(wàn)元，招標(biāo)率達(dá)100%，進(jìn)入有形市場(chǎng)項(xiàng)目達(dá)100%。

3、嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量、安全關(guān)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。一是按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》等法律法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好工程質(zhì)量監(jiān)督管理，加強(qiáng)建筑材料檢測(cè)工作，進(jìn)一步完善工程竣工驗(yàn)收備案管理制度，及時(shí)督促整改施工過(guò)程中存在的質(zhì)量隱患，促進(jìn)全縣建設(shè)工程質(zhì)量穩(wěn)步提高，質(zhì)量合格率達(dá)100%。半年來(lái)，共受理監(jiān)督建筑項(xiàng)目8項(xiàng)，建筑面積1.66萬(wàn)平方米，并對(duì)在建20個(gè)公建項(xiàng)目進(jìn)行60多次全面抽查，發(fā)整改通知書(shū)31份，提出整改意見(jiàn)80條，完成各類檢驗(yàn)1963組；二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，與各施工單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任人；強(qiáng)化了安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)落實(shí)縣里防汛工作，有效將建筑工地?fù)p失控制在最小值。堅(jiān)持每月召開(kāi)一次安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)和不定期召開(kāi)安全生產(chǎn)專題會(huì)議，組織36人參加安全考核和特種作業(yè)培訓(xùn)，提高施工企業(yè)管理層人員的安全管理水平。制定《開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)方案》，以“治理隱患，防范事故”為主題，認(rèn)真組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，通過(guò)多種形式宣傳安全教育知識(shí)。上半年，重點(diǎn)開(kāi)展了人工挖孔樁、腳手架、臨邊防護(hù)等專項(xiàng)檢查，共發(fā)出事故隱患整改通知書(shū)32份，對(duì)存在重大事故隱患的要求停工或部份停工整改。

4、抓好工程造價(jià)管理。認(rèn)真做好建筑工程主要材料價(jià)格信息的采集、測(cè)算、編制、匯審和，強(qiáng)化工程施工合同價(jià)審核管理；加強(qiáng)工程造價(jià)員的行業(yè)管理工作，積極配合市里做好持證工程概預(yù)算人員年檢。

5、做好城建工程項(xiàng)目檔案管理，及時(shí)做好竣工項(xiàng)目檔案的收集、組卷和上架，確保城市建設(shè)各類檔案齊全完備，檔案利用得到逐步發(fā)揮。上半年，接收建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)技術(shù)檔案110卷，個(gè)人建房110卷，工程項(xiàng)目檔案126項(xiàng)，簽發(fā)工程檔案合格證2項(xiàng)。

（二）創(chuàng)新管理手段，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控力度。

上半年，全縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資8650萬(wàn)元，商品房交易118件，交易面積2.92萬(wàn)平方米，交易金額3658.09萬(wàn)元。

1、繼續(xù)貫徹落實(shí)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策。對(duì)擬開(kāi)發(fā)的東門二期工程嚴(yán)格控制套型在90平方米以內(nèi)的住房結(jié)構(gòu)比例占70%以上。

2、繼續(xù)深入開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。嚴(yán)格房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)和商品房預(yù)售管理，規(guī)范房地產(chǎn)交易行為，維護(hù)好各方權(quán)益。共辦理商品房預(yù)售許可證3宗，批準(zhǔn)預(yù)售面積38145平方米；辦理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)年檢4宗。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理工作。結(jié)合貫徹《房屋登記辦法》實(shí)施，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理工作一體化，落實(shí)了房產(chǎn)測(cè)繪業(yè)務(wù)與測(cè)繪管理相分離的工作機(jī)制，采用便民、利民措施，實(shí)行“一站式”和“一條龍”服務(wù)承諾制度。上半年，辦理產(chǎn)權(quán)初始登記131件，建筑面積7.45萬(wàn)平方米，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移變更245件，他項(xiàng)權(quán)利登記489件，注銷登記450件；核發(fā)所有權(quán)證520本，共有權(quán)證288本，他項(xiàng)權(quán)證489本；房產(chǎn)抵押489件，抵押面積16.02萬(wàn)平方米，抵押金額31454.76萬(wàn)元。

五、促和諧，解決群眾實(shí)際困難

1、保障性住房建設(shè)工作。一是為進(jìn)一步落實(shí)《將樂(lè)縣城區(qū)住房建設(shè)規(guī)劃（20*—2010）》和《將樂(lè)縣解決城區(qū)低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃（20*-2010）》，擬制定出臺(tái)《將樂(lè)縣城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房管理暫行規(guī)定》，完善《將樂(lè)縣城區(qū)廉租住房管理暫行規(guī)定》，計(jì)劃建廉租房100套（50m2/戶），解決城區(qū)符合廉租住房入住條件家庭的住房困難。二是按照農(nóng)民一戶一宅的建設(shè)要求，根據(jù)規(guī)劃統(tǒng)一、配套統(tǒng)一、立面統(tǒng)一“三統(tǒng)一”的原則，制定《將樂(lè)縣城區(qū)農(nóng)民新村暫行管理規(guī)定》，逐步解決好城區(qū)范圍內(nèi)古鏞、水南兩鎮(zhèn)農(nóng)民住房困難問(wèn)題。

2、積極采取措施，防止建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資，有效地維護(hù)了各施工企業(yè)和農(nóng)民工的合法權(quán)益。

3、認(rèn)真做好城市房屋拆遷工作。重點(diǎn)抓好三華南路東側(cè)、東門二期工程拆遷工作。根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)，依法核發(fā)了三華南路東側(cè)拆遷許可證1項(xiàng)，占地面積53659平方米，拆遷房屋面積46175平方米，已拆除11300平方米，并發(fā)安全事故整改通知書(shū)4份，在實(shí)施拆遷過(guò)程中，做到依法依規(guī)，和諧拆遷，切實(shí)維護(hù)拆遷戶的合法利益。

4、積極做好矛盾排查工作，及時(shí)把矛盾解決在源頭和萌芽狀態(tài)，所有問(wèn)題做到了事事有著落，件件有回音，較好地完成了任務(wù)，共辦理矛排件11件。人大代表和政協(xié)委員議提案得到了較好辦理，共辦理人大代表議案7件、政協(xié)委員提案28件，人大代表和政協(xié)委員們對(duì)城建工作表示滿意。

六、建制度，打造務(wù)實(shí)高效機(jī)關(guān)

1、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。根據(jù)上級(jí)的部署，組織廣大黨員收看《忠誠(chéng)黨的創(chuàng)新理論的楷模-方永剛》等電視專題片。同時(shí)，為加強(qiáng)對(duì)黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，年初局下發(fā)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任工作要點(diǎn)。嚴(yán)格按照《黨員干部選拔任用條例》，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理；配齊、配強(qiáng)局班子成員，使局班子具有較大的凝聚力，真正取到堡壘作用。

2、加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)考勤制度，機(jī)關(guān)管理制度，財(cái)務(wù)制度、政務(wù)公開(kāi)制度，提倡“三快一提高”，即快辦理、快審批、快落實(shí)，提高工作效率。

3、抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)素質(zhì)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)、運(yùn)用建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)法律、法規(guī)，做到依法行政，依法辦事，模范執(zhí)法，切實(shí)提高執(zhí)法水平，引導(dǎo)干部職工樹(shù)立正確的權(quán)力觀和利益觀；二是堅(jiān)持廉潔高效。繼續(xù)深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂和規(guī)劃效能監(jiān)察專項(xiàng)工作，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，增強(qiáng)干部職工遵紀(jì)守法和拒腐防變的能力，確保建設(shè)隊(duì)伍達(dá)到高效、廉潔、精干。

4、抓好綜治、精神文明、計(jì)生工作。一是根據(jù)縣委、縣政府創(chuàng)建“平安將樂(lè)”工作部署，抓好“平安單位”創(chuàng)建工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)提高創(chuàng)建綜治合格單位水平；二是認(rèn)真抓好建筑工地流動(dòng)人口計(jì)生管理，確保在責(zé)任范圍內(nèi)不出現(xiàn)計(jì)劃外生育，以及民評(píng)行風(fēng)、精神文明工作，全系統(tǒng)緊扣時(shí)展主題，圍繞中心，服務(wù)大局，與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)，為建設(shè)事業(yè)的改革與發(fā)展提供了有力的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。

5、抓好局工會(huì)、離退休干部職工工作。局時(shí)刻關(guān)心全體干部職工，特別是老同志的身體和生活情況，經(jīng)常組織走訪年老體弱、多病的退休干部、職工，每半年組織退休同志召開(kāi)一次座談會(huì)，向他們匯報(bào)局里的工作和征求意見(jiàn)。局在經(jīng)費(fèi)上給退管辦大力支持，組織參加各種老年健身活動(dòng)。

七、存在問(wèn)題

1、道路改造建設(shè)資金缺乏，城市管理水平的提升缺乏足夠的資金和人員保障，且城市管理設(shè)施設(shè)備大多數(shù)已超過(guò)使用年限，作業(yè)效率下降，管理難度增大。

2、廣大市民參與城市建設(shè)與管理的氛圍不濃，城市設(shè)施遭受破壞的情形時(shí)有發(fā)生，增大了管理難度。城市建設(shè)和管理某些方面的工作基礎(chǔ)還比較薄弱，內(nèi)部的工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善，城市建設(shè)和管理的水平還存在較大差距。

八、下步工作打算

1、堅(jiān)持城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌，引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。抓緊搞好城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的修編，力爭(zhēng)在8月底前完成，確保9月20日通過(guò)評(píng)審。并指導(dǎo)好高唐、黃潭、白蓮3個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)總規(guī)編制及其它7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)的到期修編，確保12月30日前完成。

2、以城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為依托，按照既定的目標(biāo)任務(wù)，著力抓好生活垃圾處理場(chǎng)建設(shè)、日照東門等城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保按期完成建設(shè)任務(wù)；進(jìn)一步挖掘城市資源潛力，加快天源大飯店（四星級(jí)賓館）、玉華洞天旅游渡假山莊、汽車站、上河洲、東門二期、三華南路東側(cè)、二橋四星級(jí)賓館工程和城區(qū)污水處理廠建設(shè)。

篇（9）

多年來(lái)，在加強(qiáng)煤炭企業(yè)管理的實(shí)踐中，礦區(qū)上下煞費(fèi)苦心想了很多辦法，制定了很多措施，但由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，管理粗放，效益低下，人浮于事，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重等十分普遍。當(dāng)今社會(huì)面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，就必須建立新的管理機(jī)制，以適應(yīng)飛速發(fā)展的形勢(shì)。實(shí)施“三化”管理，較好地解決了這些問(wèn)題。

（一）推行準(zhǔn)軍事化管理是增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力的客觀需要

礦區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，企業(yè)效益的不斷提高，使礦區(qū)職工看到了希望，增強(qiáng)了信心，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍逐漸形成。但是，部分員工中存在著的作風(fēng)松散、服從和執(zhí)行意識(shí)差的問(wèn)題，影響著企業(yè)整體戰(zhàn)斗力的提高。有些工作嚴(yán)不起來(lái)、落實(shí)不下去，工作過(guò)程中出現(xiàn)中梗阻，有制度不能完全落實(shí)到位，執(zhí)行過(guò)程中的形式主義，規(guī)程和規(guī)范在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作過(guò)程中不能嚴(yán)格遵守等現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致了集團(tuán)公司黨政的很多決策部署落實(shí)不到位。而推行準(zhǔn)軍事化管理就是把現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)戰(zhàn)場(chǎng)，把員工看成不穿軍裝的軍人，把制度看成軍紀(jì)，把工作看成任務(wù)。在管理上嚴(yán)字當(dāng)頭，執(zhí)行鐵的紀(jì)律，注重團(tuán)結(jié)協(xié)作，保證完成任務(wù)。推行準(zhǔn)軍事化管理，可以增強(qiáng)企業(yè)團(tuán)隊(duì)凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，可以提高集團(tuán)公司安全生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可以培養(yǎng)高素質(zhì)職工隊(duì)伍，可以促進(jìn)集團(tuán)公司現(xiàn)代化生產(chǎn)建設(shè)。

（二）推行市場(chǎng)化運(yùn)作是企業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障

在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是廣大員工都形成了完成上級(jí)下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)為唯一目標(biāo)的觀念，重生產(chǎn)輕效益，成本觀念淡薄。這就造成了集團(tuán)公司雖然及時(shí)完成了上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)，但是由于成本原因留下了許多潛虧的因素，無(wú)論是集團(tuán)公司整體效益還是員工自身的收入情況都停留在較低的水平。多數(shù)單位用行政手段管理經(jīng)濟(jì)往來(lái)，容易導(dǎo)致人為的隨意性，難以形成規(guī)范的企業(yè)行為。制定計(jì)劃目標(biāo)與責(zé)、權(quán)、利脫節(jié)，有計(jì)劃無(wú)責(zé)任，或者只有責(zé)任而無(wú)權(quán)無(wú)利。再加上我們本區(qū)煤炭資源儲(chǔ)量已十分有限，“三下”壓煤比例較大，壓煤村莊搬遷任務(wù)艱巨，煤炭生產(chǎn)增量的空間很小，生產(chǎn)成本將越來(lái)越高。同時(shí)，由于外部市場(chǎng)變化，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇。在這種情況下，對(duì)于沒(méi)有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的煤炭企業(yè)，如何解決“產(chǎn)量不增效益增”的問(wèn)題，如何實(shí)現(xiàn)“降成本增收入”的目標(biāo)，如何增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，成為面臨的突出的課題。因此，通過(guò)內(nèi)部市場(chǎng)化管理，最直接最有效的按照業(yè)務(wù)流程和結(jié)算關(guān)系劃小核算單位，明確市場(chǎng)主體，層層傳遞經(jīng)營(yíng)壓力。通過(guò)市場(chǎng)細(xì)分，核算到點(diǎn)，使承壓支點(diǎn)下移，讓每個(gè)單位、班組、崗位乃至職工個(gè)人都成為市場(chǎng)主體和經(jīng)營(yíng)主體，每個(gè)生產(chǎn)者都變?yōu)榻?jīng)營(yíng)者，人人當(dāng)家理財(cái)，人人把經(jīng)濟(jì)效益放在首位，使每一種供需關(guān)系都通過(guò)價(jià)格來(lái)結(jié)算，使每個(gè)人的勞動(dòng)成果都通過(guò)價(jià)值來(lái)體現(xiàn)，內(nèi)部市場(chǎng)交易都有價(jià)可依、有量可計(jì)。能夠形成一套系統(tǒng)、全面的內(nèi)部管理、內(nèi)部控制、內(nèi)部考核管理體系，保證企業(yè)內(nèi)部物資、資金、技術(shù)、人才、勞動(dòng)力等諸要素合理流動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)成本的降低，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

（三）推行精細(xì)化管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的必然要求

傳統(tǒng)的國(guó)有煤炭企業(yè)內(nèi)部管理上不同程度地存在著人浮于事，職責(zé)不清，效率低下，人力、物力浪費(fèi)嚴(yán)重等問(wèn)題。煤炭企業(yè)管理作為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，面臨著人員素質(zhì)偏低、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、安全威脅較多的情況。問(wèn)題和隱患出于細(xì)微，煤礦井下環(huán)境的特殊性，每一絲細(xì)微之處管理不好，都可能構(gòu)成較大的安全威脅，在這方面我們過(guò)去有深刻的教訓(xùn)。因此，通過(guò)推行精細(xì)化管理，形成一套科學(xué)的過(guò)程作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立一套相對(duì)完善的精細(xì)化管理制度，建立“縱到底、橫到邊，事事有人管、人人有專責(zé)”的崗位標(biāo)準(zhǔn)和操作標(biāo)準(zhǔn)，能夠使各項(xiàng)精細(xì)化的管理滲透到每一個(gè)管理環(huán)節(jié)的“縫隙”，形成科學(xué)、規(guī)范、順暢的生產(chǎn)流程，使得不同崗位的員工按照各自標(biāo)準(zhǔn)操作，可以大大減少工作盲目性和隨意性，避免盲目和隨意造成的諸多問(wèn)題。同時(shí)，推行以人為本精細(xì)化管理能夠促進(jìn)企業(yè)的管理走向精細(xì)化，由制度管理向自主管理過(guò)渡，從而確立了員工在管理中的主導(dǎo)地位，真正實(shí)現(xiàn)了全員自主管理，最大限度地發(fā)揮出了員工的能動(dòng)性，到達(dá)提升企業(yè)管理水平的目的。

二、推行“三化”管理的主要措施

經(jīng)過(guò)基層的實(shí)踐，集團(tuán)公司整合資源，在全礦區(qū)推廣了以準(zhǔn)軍事化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、精細(xì)化考核為內(nèi)容的“三化”管理模式。

（一）推行準(zhǔn)軍事化管理

從某種意義上講，推行準(zhǔn)軍事化管理的最終目的是為了提升公司的執(zhí)行力。一家企業(yè)的成功，30％靠戰(zhàn)略，40％靠執(zhí)行力，另外30％靠運(yùn)氣。在上世紀(jì)90年代以后，凡是發(fā)展快且發(fā)展好的世界級(jí)企業(yè)，都是執(zhí)行力好的企業(yè)。就連世界首富比爾·蓋茨也坦言：“微軟在未來(lái)10年內(nèi)，所面臨的挑戰(zhàn)就是執(zhí)行力?！盜BM總裁魯·郭士納認(rèn)為：“一個(gè)成功的企業(yè)和管理者應(yīng)該具備三個(gè)基本特征，即明確的業(yè)務(wù)核心、卓越的執(zhí)行力及優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)能力?！?/p>

企業(yè)是一個(gè)執(zhí)行的團(tuán)隊(duì)，而每一個(gè)員工的執(zhí)行力，決定著企業(yè)的團(tuán)隊(duì)是否是一個(gè)有效實(shí)踐目標(biāo)的團(tuán)隊(duì)。如果執(zhí)行得不好，一個(gè)好的決策未必有好的結(jié)果。在這一點(diǎn)上，可以說(shuō)軍隊(duì)是最好的執(zhí)行典范，軍人的天職就是對(duì)命令的絕對(duì)服從與執(zhí)行。因此，集團(tuán)公司移植軍隊(duì)特有的管理模式，把“沒(méi)有任何借口”這一美國(guó)西點(diǎn)軍校200年來(lái)最為重要的行為準(zhǔn)則移植于企業(yè)內(nèi)部管理。推行準(zhǔn)軍事化管理，努力建設(shè)一支思想進(jìn)步、訓(xùn)練有素、作風(fēng)頑強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)過(guò)硬的團(tuán)隊(duì)，在這方面，集團(tuán)公司首先廣泛開(kāi)展了全員軍訓(xùn)，并按照思想道德純潔化、工作安排命令化、生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、遵章守紀(jì)規(guī)范化、集體活動(dòng)統(tǒng)一化、言行舉止文明化、穿戴著裝整齊化等“十化標(biāo)準(zhǔn)”，進(jìn)行了準(zhǔn)軍事化管理，使員工形成良好的習(xí)慣養(yǎng)成。為使準(zhǔn)軍事化管理健康發(fā)展，集團(tuán)公司實(shí)施了職級(jí)工銜管理，對(duì)所有員工按照現(xiàn)行崗位職級(jí)劃分為五檔十五級(jí)，佩戴相應(yīng)的職級(jí)工銜標(biāo)識(shí)，使其更好地行使權(quán)力、履行職責(zé)、接受監(jiān)督，從而達(dá)到職級(jí)透明化、責(zé)任清晰化、監(jiān)督公開(kāi)化。同時(shí)，參照中國(guó)人民《內(nèi)務(wù)條令》，結(jié)合企業(yè)的有關(guān)

規(guī)章制度，制定并實(shí)施了《棗莊礦業(yè)集團(tuán)公司準(zhǔn)軍事化管理細(xì)則》，共12章75條，從思想品德、服從執(zhí)行、請(qǐng)示報(bào)告、質(zhì)量安全到會(huì)議活動(dòng)、著裝舉止、禮節(jié)交往、環(huán)境衛(wèi)生，都提出規(guī)范統(tǒng)一嚴(yán)明的要求。建立計(jì)劃、執(zhí)行、考核、追究、獎(jiǎng)懲等閉合循環(huán)的工作落實(shí)機(jī)制，對(duì)安排的工作實(shí)行定時(shí)復(fù)命制，對(duì)重點(diǎn)工程簽訂軍令狀、實(shí)行目標(biāo)管理，保證了事事有落實(shí)、件件有回音。（二）推行市場(chǎng)化運(yùn)作

市場(chǎng)化就是一切法人實(shí)體都作為市場(chǎng)主體依法進(jìn)行等價(jià)交換。但是，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部實(shí)行切塊經(jīng)營(yíng)的各個(gè)單位，大體分為兩種情況：一種是與企業(yè)“母體”分離，在工商稅務(wù)部門獨(dú)立登記成立了公司，領(lǐng)取了工商營(yíng)業(yè)證和稅務(wù)登記證的，一切經(jīng)濟(jì)往來(lái)都以正式稅務(wù)發(fā)票為證。一種是尚未與“母體”分離，還需要“母體”補(bǔ)貼和調(diào)劑，還沒(méi)有領(lǐng)取獨(dú)立的工商企業(yè)證和稅務(wù)登記證，其獨(dú)立經(jīng)營(yíng)是相對(duì)的。集團(tuán)公司的內(nèi)部市場(chǎng)化管理，就是指的后種情況，屬企業(yè)內(nèi)部行為，它們只能使用內(nèi)部憑證進(jìn)行結(jié)算，因而也不必交納工商費(fèi)和稅務(wù)費(fèi)，是企業(yè)內(nèi)部模擬外部市場(chǎng)進(jìn)行運(yùn)作的一種管理模式。

在推行市場(chǎng)化運(yùn)作過(guò)程中，集團(tuán)公司按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，層層劃分市場(chǎng)主體，礦和按條線劃分的經(jīng)營(yíng)單位及各直屬單位為一級(jí)市場(chǎng)，各條線內(nèi)的核算點(diǎn)為二級(jí)市場(chǎng)，各條線內(nèi)的生產(chǎn)班組和各個(gè)崗位為三級(jí)市場(chǎng)，構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)；建立上萬(wàn)種產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)格目錄，大到工程結(jié)算、小到提一壺水、洗一次澡，都有價(jià)可計(jì)。并建立較為完備的從結(jié)算到考核、仲裁的市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則。每個(gè)班組工作任務(wù)完成后，班組長(zhǎng)根據(jù)當(dāng)班的工作量乘以價(jià)格，計(jì)算出當(dāng)班的總收入，減去當(dāng)班的材料、電力等費(fèi)用消耗，剩下的就是當(dāng)班的工資。節(jié)約了工資就增加，支出了工資就減少。然后結(jié)合工程質(zhì)量、工作質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量等四個(gè)質(zhì)量考核情況，職工收入實(shí)現(xiàn)了日清日結(jié)、上墻公布。通過(guò)推行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，員工每天到會(huì)議室的第一件事情，是看自己前一天的收入情況，形成了每一個(gè)生產(chǎn)者都是經(jīng)營(yíng)者、每一個(gè)生產(chǎn)要素都有價(jià)格、每一個(gè)市場(chǎng)行為都能有效控制、每一項(xiàng)工作都講究投入產(chǎn)出的價(jià)值觀。

（三）推行以人為本的精細(xì)化考核

以人為本精細(xì)化管理是提升煤炭企業(yè)管理水平的重要途徑。信息革命和科技迅猛發(fā)展引發(fā)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)浪潮和全球經(jīng)濟(jì)一體化的激蕩，迫切需要國(guó)有企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)的管理思想和管理方式進(jìn)行整體的、深刻的更新改造，不斷提升企業(yè)管理素質(zhì)，升華管理層次，才能使企業(yè)取得參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的入場(chǎng)券。要促進(jìn)煤炭企業(yè)由粗放型管理向集約型管理邁進(jìn)，解決資源性企業(yè)管理手段簡(jiǎn)單、管理形式粗放、管理層次多、有效性逐級(jí)衰減的問(wèn)題，就必須以人本管理思想為指導(dǎo)，實(shí)行精細(xì)化管理。

集團(tuán)公司推行的精細(xì)化管理就是以員工SC行為規(guī)范為基準(zhǔn)，以4E標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐，以四卡閉環(huán)考核、四工動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換、干部走動(dòng)管理為手段，最終達(dá)到管理責(zé)任定量化、管理制度剛性化、工作考核績(jī)效化、人的行為規(guī)范化的“四化”要求。單位根據(jù)不同性質(zhì)和崗位，確定每一人、每一事、每一時(shí)、每一處的具體內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)；員工每天按照以標(biāo)準(zhǔn)化、安全、準(zhǔn)時(shí)、清潔、素養(yǎng)、目標(biāo)為內(nèi)容的SC行為規(guī)范進(jìn)行工作，并進(jìn)行A、B、C卡考評(píng)；管理人員持D卡實(shí)施走動(dòng)式管理；單位按照一定比例定期動(dòng)態(tài)評(píng)出優(yōu)秀員工、合格員工、試用員工和品牌員工，舉行班前禮儀，進(jìn)行SC講評(píng)；員工收入與四卡掛鉤，實(shí)行日清日結(jié)、上墻公布。在此基礎(chǔ)上，棗礦集團(tuán)又延伸精細(xì)化管理內(nèi)涵，引入了“精心、精通、精算、精確、精制、精品”、“細(xì)在崗位、細(xì)在流程、細(xì)在環(huán)節(jié)、細(xì)在規(guī)范、細(xì)在考核、細(xì)在監(jiān)督”的“六精六細(xì)目標(biāo)”，并探索了崗位價(jià)值流程再造、編碼管理、信息化管理、手指口述等新的模式，將精細(xì)化管理推向了更高階段。精細(xì)化管理做到了凡事有章可循、有據(jù)可查、有人負(fù)責(zé)、有人監(jiān)督，達(dá)到了“四化”要求，實(shí)現(xiàn)了管理機(jī)制由被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)變、員工素質(zhì)由粗放型向文明型轉(zhuǎn)變、管理人員由坐等型向走動(dòng)型轉(zhuǎn)變、管理范圍由單項(xiàng)型向覆蓋型轉(zhuǎn)變。

三、實(shí)施“三化”管理的突出成效

準(zhǔn)軍事化管理追求的是執(zhí)行與服從的效果，是落實(shí)市場(chǎng)化管理和精細(xì)化考核的保障手段。市場(chǎng)化運(yùn)作追求的是效益最大化，是對(duì)行為結(jié)果的考核，精細(xì)化考核追求的是行為過(guò)程控制，這三者獨(dú)辟蹊徑、自成系統(tǒng)，相輔相成、相互促進(jìn)，提升了棗礦的管理水平，有力地促進(jìn)了企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體表現(xiàn)為：

(一)降低了生產(chǎn)成本，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。各單位按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要和利潤(rùn)最大化原則自動(dòng)優(yōu)化勞動(dòng)組織，勞動(dòng)力資源按市場(chǎng)化通過(guò)價(jià)格引導(dǎo)合理流動(dòng)，改變靠上級(jí)行政手段下崗分流職工的作法，推動(dòng)了人員合理流動(dòng)，使勞動(dòng)力資源得到合理優(yōu)化，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。實(shí)行市場(chǎng)化管理以后，“工資＝收入—支出”，干部員工的經(jīng)營(yíng)觀念和成本意識(shí)大為增強(qiáng)。各市場(chǎng)主體也自覺(jué)地把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所發(fā)生的各類費(fèi)用變?yōu)樽约旱馁M(fèi)用進(jìn)行管理，單純的行政管理變成了職工的自我管理，使生產(chǎn)成本不斷降低。

篇（10）

(一)認(rèn)真開(kāi)展黨的____教育實(shí)踐活動(dòng)

全縣黨的____教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)后，縣住建局立即行動(dòng)，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《____縣住建局黨的____教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》等活動(dòng)文件，制定了教育實(shí)踐活動(dòng)“十條禁令”和“三桿標(biāo)尺”，為開(kāi)展好活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，明確了方向。在活動(dòng)中，該局組織全體黨員干部集中學(xué)習(xí)15次，邀請(qǐng)紀(jì)委同志授課2次，學(xué)習(xí)焦裕祿、孔繁森先進(jìn)事跡，觀看《之害》專題片，開(kāi)展以“我眼中的群眾觀”為題的黨員群眾座談會(huì)。組織全體黨員到呂玉蘭故鄉(xiāng)臨西縣東留善固村呂玉蘭紀(jì)念館參觀，學(xué)習(xí)玉蘭同志“愛(ài)國(guó)為民、艱苦創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實(shí)、無(wú)私奉獻(xiàn)”的精神。先后開(kāi)展了集中學(xué)習(xí)、查擺問(wèn)題、整改落實(shí)、建章立制等階段，深入開(kāi)展自查自糾、邊學(xué)邊改活動(dòng)，邀請(qǐng)縣督導(dǎo)組長(zhǎng)、縣人大常委會(huì)副主任牛蘭學(xué)同志到局檢查指導(dǎo)工作，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、自查自糾，進(jìn)一步提高了學(xué)習(xí)成效。

(二)房屋征收工作快速完成

根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和縣委、縣政府的工作安排，2014年實(shí)施了劉路疃村莊國(guó)有土地上的房屋征收工作，利用10天時(shí)間完成了劉路疃村房屋征收工作，得到了省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。房屋征收后，為確保后續(xù)工作的順利開(kāi)展，多次召開(kāi)會(huì)議研究確定投資商，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，優(yōu)先建設(shè)回遷安置房。經(jīng)過(guò)比選投資人，確定出讓條件等工作，過(guò)細(xì)研究，逐項(xiàng)分析，在反復(fù)比較篩選的基礎(chǔ)上，確定邯鄲拓鑫房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司為劉路疃區(qū)片的投資人。該公司具有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)豐富經(jīng)驗(yàn)和較好的施工管理經(jīng)驗(yàn)，群眾口碑良好。經(jīng)反復(fù)計(jì)算，確定128畝土地按每畝127萬(wàn)元掛牌出讓。目前，規(guī)劃設(shè)計(jì)已與設(shè)計(jì)院溝通，正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工。

(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目有序推進(jìn)

五年來(lái)實(shí)施了管網(wǎng)建設(shè)、道路建設(shè)、設(shè)施建設(shè)工程，城市道路、市容市貌煥然一新，停車場(chǎng)、公廁、廣場(chǎng)、公園、路燈等城市公共服務(wù)功能日益完善。全縣的小集鎮(zhèn)建設(shè)不斷完善，輻射功能不斷增強(qiáng)，形成了以縣城為中心，____鎮(zhèn)、____鎮(zhèn)為次中心，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)為三級(jí)中心的小城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系。城市規(guī)模增長(zhǎng)迅速，發(fā)展空間不斷拓展。幾年來(lái)先后建成了億豐廣場(chǎng)、超遠(yuǎn)小區(qū)、芙蓉小區(qū)、天竺御景園、金鑫家園、金菊?qǐng)@、祥和一期、溫泉二期、金鳳物流園、鏡明商城、超遠(yuǎn)二期、金陶酈都、龍門美居、同樂(lè)二期等15個(gè)高檔小區(qū)。先后對(duì)金鳳大道、新華路、平安路、永濟(jì)路、東龍街、陶山街等道路進(jìn)行了升級(jí)改造;新建了新能街、文華街、創(chuàng)業(yè)路、興業(yè)路等道路;對(duì)文衛(wèi)街、魏征路進(jìn)行了翻修道路總長(zhǎng)度達(dá)101公里，排水管網(wǎng)長(zhǎng)度達(dá)149公里。

(四)規(guī)范建筑市場(chǎng)發(fā)展認(rèn)真履行職責(zé)

一是狠抓建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。針對(duì)建設(shè)領(lǐng)域存在的未批先建、批多建少、違規(guī)開(kāi)工、非法預(yù)售、物業(yè)不到位等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，該局積極發(fā)揮部門職能作用，抽調(diào)精

干力量，制定詳細(xì)整治方案，分區(qū)域、分階段、分類別，對(duì)所有建筑工程進(jìn)行拉網(wǎng)式排查、梳理、分類，逐一下發(fā)整改通知書(shū)，限期整改。經(jīng)過(guò)我們長(zhǎng)期不懈的努力，目前建設(shè)領(lǐng)域存在的問(wèn)題已初步得到解決。二是狠抓建筑工程質(zhì)量監(jiān)管。五年來(lái)共有80余個(gè)在建工程接受監(jiān)督，監(jiān)督面積達(dá)90萬(wàn)平方米。工作中，該局將監(jiān)管范圍擴(kuò)大延伸至北科園區(qū)、化工園區(qū)和全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，尤其對(duì)保障性住房質(zhì)量安全監(jiān)管、建筑原材料質(zhì)量管理、工程實(shí)體質(zhì)量管理、商品混凝土使用及質(zhì)量的監(jiān)管。該局堅(jiān)持城區(qū)日巡查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周巡查工作制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下發(fā)停工整頓限期整改通知書(shū)，對(duì)檢查不通過(guò)的不得開(kāi)工建設(shè)。(五)真抓實(shí)干關(guān)注民生

一是集中供熱。集中供熱項(xiàng)目一期計(jì)劃用地40畝。該項(xiàng)目由河北藍(lán)保能源科技有限公司施工建設(shè)。目前該項(xiàng)目鳥(niǎo)瞰圖已立好，施工板房搭設(shè)完成。新華路、筑先路、英才路等街道供熱主管網(wǎng)前期勘察測(cè)量已完成、路由已確定，土地等相關(guān)手續(xù)已向省相關(guān)部門提出申報(bào)。供熱項(xiàng)目ppp實(shí)施方案已完成?？h政府已與河北藍(lán)寶集團(tuán)簽定合作協(xié)議，對(duì)我縣分散的燃煤鍋爐房分期、分批進(jìn)行取締或改造，實(shí)施聯(lián)片集中供熱。利用地源熱泵(土壤源)為熱源為主，燃?xì)?燃?xì)忮仩t、燃?xì)獗趻鞝t)供熱為輔，其他方式(空調(diào))彌補(bǔ)的原則對(duì)全縣實(shí)行集中供熱。二是集中供氣。為實(shí)現(xiàn)“氣化邯鄲、縣縣通氣”的目標(biāo)，引進(jìn)西氣東輸管道天然氣，改善我縣能源供給結(jié)構(gòu)，加快城區(qū)供氣實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。全面發(fā)展集中供氣，有助于我縣使用環(huán)保、清潔的高效能源，減少大氣污染。目前，化工園區(qū)天然氣門站主體工程已竣工，主管道已鋪設(shè)到各企業(yè)門口，趙都化工和圣成隆兩個(gè)企業(yè)已開(kāi)始供氣。北科園區(qū)新能街、興業(yè)路、309國(guó)道燃?xì)庵鞴艿冷佋O(shè)已鋪設(shè)完畢。三是保障性住房。五年來(lái)，共新增發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼65戶，開(kāi)工建設(shè)廉租住房100套，開(kāi)工建設(shè)限價(jià)商品住房329套，竣工保障性住房1093套。新開(kāi)工公共租賃住房102套，超額完成了省市下達(dá)的工作任務(wù)。共分配入住保障性住房769套，開(kāi)工改造城市棚戶區(qū)住房66套。四是農(nóng)村危房改造。五年來(lái)共完成農(nóng)村危房改造1399戶，為確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，縣住建局積極行動(dòng)，及早安排，加大宣傳，多次召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)召開(kāi)專門會(huì)議，分解任務(wù)，出臺(tái)改造方案，加強(qiáng)質(zhì)量管理，加大檢查力度，使改造任務(wù)全部竣工完成。同時(shí)，按時(shí)完成了全縣所有農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查，成功舉辦了村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理員培訓(xùn)班，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理員。五是排水管網(wǎng)淤泥沉淀排查及清淤。五年來(lái)共對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的20余條道路排水管網(wǎng)淤泥沉淀情況進(jìn)行了排查。根據(jù)排查情況對(duì)平安路、魏征路、新華路、政府街、文衛(wèi)街、建設(shè)街、衛(wèi)西干渠路疃橋北側(cè)倒虹吸等道路，在主汛期到來(lái)之前進(jìn)行了清淤。六是市政設(shè)施維護(hù)。在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，搞好市政設(shè)施維護(hù)是關(guān)鍵，幾年來(lái)共對(duì)金鳳街、濱河路、文衛(wèi)街、英才路、筑先路、新華路、政府街、創(chuàng)業(yè)路等街道巡查維護(hù)，更換檢查井蓋、井圈1000余套，收水口及蓋板2000余個(gè)，疏通管道15000余米，更換、修補(bǔ)路緣石12000余米，維修便道磚約34000余平方米，校正樹(shù)坑石3000余個(gè)，確保行人及車輛的出行安全。七是污水處理廠運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)爭(zhēng)跑力度，積極向省市爭(zhēng)跑資金，對(duì)污水處理廠進(jìn)行了改建。對(duì)暴氣池、污泥濃縮池、處理工藝、管道等進(jìn)行了升級(jí)改造，目前已投入運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，投資65萬(wàn)元，在東龍街與衛(wèi)西干渠交叉口新建一處提升泵站，目前已投入使用。八是物業(yè)管理服務(wù)。不斷加強(qiáng)物業(yè)管理，縣住建局在2013年成立了物業(yè)科專業(yè)對(duì)縣城物業(yè)管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)向正規(guī)渠道運(yùn)行。目前，全縣25個(gè)住宅小區(qū)，其中有物業(yè)公司監(jiān)管的有17個(gè)，物業(yè)覆蓋率達(dá)到了80%。

(一)指導(dǎo)思想

樹(shù)立抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、抓城市建設(shè)就是抓優(yōu)化環(huán)境，抓城市建設(shè)就是抓發(fā)展機(jī)遇的理念，率先突破基礎(chǔ)設(shè)施，提升載體功能，著力改善城鄉(xiāng)形象。以開(kāi)展城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，加快縣城和重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)，加快小城鎮(zhèn)改革步伐，形成結(jié)構(gòu)合理、配套完善、功能明確、發(fā)展協(xié)調(diào)的縣域城鎮(zhèn)新格局。加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，促進(jìn)人口、資金、資源的聚集，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等方面推進(jìn)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。以規(guī)劃為龍頭，以改革為動(dòng)力，以政策為導(dǎo)向，以工業(yè)化推進(jìn)現(xiàn)代化，以城市化合理組織城鎮(zhèn)體系規(guī)劃結(jié)構(gòu)，把縣域建設(shè)成為城鎮(zhèn)布局合理，職能分工明確，基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)地區(qū)。

(二)發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)縣城總體規(guī)劃，到 2020 年，我縣城市人口規(guī)模將達(dá)到16萬(wàn)人，居住、公共設(shè)施、對(duì)外交通道路、廣場(chǎng)、市政公用設(shè)施、給排水、綠地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完全滿足縣城增加人口的需求，城鎮(zhèn)化水平達(dá) 45%。縣城的建設(shè)模式在用地評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上結(jié)合城市產(chǎn)業(yè)、交通和環(huán)境特點(diǎn)，形成老城看繁榮，新城看發(fā)展的城市布局結(jié)構(gòu)。

1.開(kāi)展城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試點(diǎn)工作

2015年____縣被省政府命名為河北省城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試點(diǎn)縣，試點(diǎn)時(shí)間為2015年7月至2017年底結(jié)束，總體目標(biāo)是逐步實(shí)現(xiàn)“五化”，即城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等化、城鄉(xiāng)化公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)居民收入均衡化、城鄉(xiāng)要素配置合理化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。到2017年，將____縣建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和文化深度融合、城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、居民

生活更加殷實(shí)的宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)強(qiáng)縣。2.建設(shè)“智慧____”

按照省市提出的建設(shè)“智慧城市”要求，縣政府與杭洲銀江集團(tuán)簽定了戰(zhàn)略框架合作協(xié)議，2015年完成“智慧____”調(diào)研規(guī)劃，開(kāi)展智慧教育工作，2016年完成智慧衛(wèi)生、智慧農(nóng)業(yè)、智慧交通工作，2017年完成智慧城管、智慧公安工作。

3.加強(qiáng)城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2016年完成筑先路北延、英才路北延建設(shè)，2017年完成筑先路南延建設(shè)、新北環(huán)建設(shè)。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)維修維護(hù)的同時(shí)對(duì)道路排水、路燈、路沿石、附道鋪設(shè)等工程一并進(jìn)行，確保建成一條完善一條。

4.推進(jìn)海綿城市建設(shè)

海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。2016年將對(duì)新華街北延工程和新能街東延工程以符合海綿城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工建設(shè)。今后對(duì)新建及升級(jí)改造道路逐步實(shí)行符合海綿城市的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

5.實(shí)施民生工程建設(shè)

集中供氣管網(wǎng)鋪設(shè)到位，新、老城區(qū)全部通上天然氣;集中供熱工程完成集中供熱站建設(shè)，使新老小區(qū)實(shí)現(xiàn)集中供熱;農(nóng)村危房改造、保障性住房建設(shè)，按照市下達(dá)的工作任務(wù)，按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。

6.加強(qiáng)物業(yè)管理

推動(dòng)房地產(chǎn)健康發(fā)展。積極配合小區(qū)社區(qū)化管理，引導(dǎo)各小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)，依法開(kāi)展自治管理。積極推進(jìn)物業(yè)管理項(xiàng)目招投標(biāo)，由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步完善住宅維修資金和物業(yè)保證金的收繳工作，加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)監(jiān)管力度，主要抓好開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)許可、銷售環(huán)節(jié)和上房入住環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，推動(dòng)房地產(chǎn)健康發(fā)展。

(三)保障措施

為使縣城建設(shè)工作順利實(shí)施，促進(jìn)我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特制定以下保障措施：

1.輿論宣傳保證措施

在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展城市建設(shè)的輿論宣傳工作，宣傳城市建設(shè)的重要意義和作用，做到家喻戶曉，達(dá)到“人民城市人 民建，建好城市為人民”的良好社會(huì)氛圍，解放思想、更新觀念，取得全縣各族人民的共同支持。

2.規(guī)劃指導(dǎo)保證措施

嚴(yán)格按縣城總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行，發(fā)揮規(guī)劃在市政建設(shè)中的龍頭作用。

3.走經(jīng)營(yíng)城市之路