時間:2022-07-25 11:07:16
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇工程質(zhì)量管理履職報告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
摘要房屋質(zhì)量監(jiān)督工作的重要性已經(jīng)受到各方的重視,因此政府部門監(jiān)督人員要嚴格按照相關(guān)章程,結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對施工的質(zhì)量進行嚴格的監(jiān)督,并及時地反應(yīng)出現(xiàn)的問題,快速做出反應(yīng)予以解決,保證損失降低到最小并且問題得到徹底地解決。
關(guān)鍵詞 建設(shè)工程 質(zhì)量監(jiān)督 監(jiān)督管理 管理關(guān)鍵
建筑的結(jié)構(gòu)是否合理,建筑的質(zhì)量是否過關(guān),以及日后的使用過程中是否會出現(xiàn)問題,這些都取決于施工過程中質(zhì)量監(jiān)督管理是否發(fā)揮了效力。筆者在多年的工作實踐中總結(jié)出,質(zhì)量問題出現(xiàn)的原因主要有三點:一是施工工期過長,采用的材料批次就不盡相同,并且施工的技術(shù)也在不斷發(fā)展和進步,這使得工程出現(xiàn)的問題解決起來較棘手;二是市場的管理不規(guī)范,造成了一些縮短工期,偷工減料,監(jiān)管不嚴,粗制濫造等不規(guī)范的行為出現(xiàn)。
為了杜絕上述問題的產(chǎn)生,政府監(jiān)督部門務(wù)必加強質(zhì)量監(jiān)督的措施,對施工質(zhì)量進行有效監(jiān)督。
一、規(guī)范建筑市場,從源頭上加強監(jiān)督管理
凡是建筑工程、建設(shè)項目的實施,都必須嚴格審查參建單位的企業(yè)資質(zhì),查明該企業(yè)有無不良記錄,是否在建設(shè)部門辦理了注冊登記手續(xù)。徹底禁止有不良記錄的企業(yè)參與工程建設(shè)項目的活動。建議在簽訂施工合同的同時,參建單位簽訂廉政責(zé)任書。在工程竣工時一并檢查驗收,確保工程建設(shè)項目在安全、穩(wěn)定、廉潔的環(huán)境下順利進行。
二、加強對各方質(zhì)量責(zé)任主體(建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、勘察單位)和檢測單位的監(jiān)督管理
(1)建設(shè)單位處于整個建設(shè)過程中的重要地位,對項目施工質(zhì)量起著重要的作用。作為質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要認真按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定,嚴格執(zhí)行施工圖設(shè)計審查制度。在建設(shè)單位辦理監(jiān)督手續(xù)時,無施工圖設(shè)計審查批準書不予辦理;在施工過程中,涉及結(jié)構(gòu)安全、使用功能以及建筑節(jié)能的重大設(shè)計修改變更和技術(shù)處理方案,必須重新報審。未經(jīng)審查和審查不合格的,不得用于施工。通過嚴格執(zhí)行施工圖審查制度,可使勘察、設(shè)計質(zhì)量有保證,確保結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能,從源頭上有效地控制工程質(zhì)量。
(2)為保證建筑工程施工質(zhì)量,施工單位應(yīng)重視施工質(zhì)量安全管理,建立完善的建筑工程施工質(zhì)量保證體系,為每項工程施工現(xiàn)場配備固定的項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員及資料員,落實責(zé)任制嚴格考核,提高施工單位的質(zhì)量責(zé)任意識。作為質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),應(yīng)按項目類型和規(guī)模,明確規(guī)定施工企業(yè)平配備上述管理人員的數(shù)量和資質(zhì),提高對企業(yè)質(zhì)量管理人員的素質(zhì)要求。加大巡查力度,重點檢查工程實體質(zhì)量是否符合國家質(zhì)量驗收規(guī)范標準及強制性標準,進場原材料是否先試后用,實體檢測報告的內(nèi)容是否符合國家規(guī)范及設(shè)計標準,施工資料是否真實、完整;對逃避質(zhì)量管理工作,未嚴格按照質(zhì)量施工規(guī)范施工等違法行為,要加大查處力度,并計入企業(yè)不良行為記錄。對造成嚴重后果的,依法追究有關(guān)機構(gòu)和個人的責(zé)任。
(3)對于監(jiān)理單位,同樣要求其按項目類型和規(guī)模,配備相應(yīng)的總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理及監(jiān)理員。監(jiān)理單位要對施工單位的施工方案、分包單位人員和資質(zhì)進行審批,并對施工單位進場的原材料及構(gòu)配件進行嚴格的報驗審批。對施工現(xiàn)場進行旁站監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患要責(zé)令施工企業(yè)進行整改,并對整改過程及整改結(jié)果進行跟蹤。對施工單位資料進行審查,并完善自身的監(jiān)理資料。作為質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在檢查中要重點檢查監(jiān)理資料及監(jiān)理人員是否履職到位,對監(jiān)理資料缺失、沒有履職到位的監(jiān)理單位應(yīng)進行嚴肅處理,從而提高監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任意識。
(4)對于設(shè)計單位及勘察單位,首先應(yīng)審查單位資質(zhì)有無超范圍經(jīng)營。其次,要求其對每項工程項目配備固定的設(shè)計人員及勘察人員,避免因人員流動性過大,而造成驗收簽字流于形式。
(5)對于檢測單位,除對其資質(zhì)及經(jīng)營范圍審查外,還要檢查其檢測報告是否真實準確,如發(fā)現(xiàn)檢測報告作假的情況,應(yīng)對其嚴肅查處。
三、規(guī)范見證取樣檢測
對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位見證下現(xiàn)場取樣,并送具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測單位進行檢測。為保證試樣真實可靠,材料質(zhì)量能夠得到有效控制,在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作中應(yīng)嚴格檢查見證取樣檢測的有關(guān)資料。不定期抽查見證取樣檢測的執(zhí)行情況,核查見證記錄是否及時、真實、準確,對違反見證取樣檢測有關(guān)規(guī)定的要下發(fā)問題處理通知書并督促整改。
四、加強施工過程監(jiān)督檢測
監(jiān)督檢查中要根據(jù)結(jié)構(gòu)部位的重要程度及施工現(xiàn)場質(zhì)量情況對工程結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量進行隨機抽樣,科學(xué)定量分析其內(nèi)在質(zhì)量,及時發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量隱患,確保工程結(jié)構(gòu)安全。配置鋼筋掃描儀,回彈儀、混凝土快速測定儀、激光測距儀等結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢測設(shè)備。特點是快速、準確、智能、便攜,非常適合建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。用科學(xué)數(shù)據(jù)對結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量進行判定,實現(xiàn)由人工定性判斷向儀器定量檢測的轉(zhuǎn)化,維護監(jiān)督工作的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性。通過加強監(jiān)督檢測,強化工程質(zhì)量監(jiān)督的過程控制。
五、嚴格竣工驗收監(jiān)督管理,把好備案關(guān)和交付使用關(guān)
(1)嚴格審查竣工驗收條件。審閱設(shè)計文件,設(shè)計變更和施工合同,掌握工程是否完成設(shè)計文件和合同約定的各項內(nèi)容。審查施工單位的工程竣工報告、勘察、設(shè)計單位的工程質(zhì)量檢查報告、監(jiān)理單位的工程質(zhì)量評估報告,審查質(zhì)量控制資料、建設(shè)單位制定的工程驗收方案,審查日常監(jiān)督抽樣中所發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的處理整改報告。
(2)嚴格對建設(shè)單位組織的竣工驗收進行監(jiān)督,重點監(jiān)督:是否按所提交的工程驗收方案進行驗收,驗收參加人員是否到位,人員資質(zhì)是否符合要求。審查工程質(zhì)量,查驗的工程部位要有代表性和一定的數(shù)量,通過嚴格竣工驗收監(jiān)督,可確保工程質(zhì)量。建筑工程經(jīng)竣工驗收合格后,方可交付使用。
(3)工程竣工驗收合格之日起15 個工作日內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)及時提出竣工驗收報告,向工程所在建設(shè)行政主管部門(及備案機關(guān))備案。
六、結(jié)束語
根據(jù)住建局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排部署,針對我縣教育建設(shè)項目參建各質(zhì)量責(zé)任主體的市場質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量展開集中整治檢查,依據(jù)關(guān)于印發(fā)《社旗縣教育建設(shè)項目工程質(zhì)量安全集中整治活動方案》的通知(社住建字【2019】40號文件),我站立即抽調(diào)專業(yè)精干力量配合縣教育體育局于2019年7月1日至7月2日對我縣城內(nèi)賒店一小、二小、七小、縣第二初級中學(xué)、宛東實驗高中、潘河街道中心小學(xué)(柳營小學(xué))、縣新時代國際學(xué)校,共七所學(xué)校進行實體質(zhì)量、質(zhì)量行為進行檢查。
按照方案內(nèi)容要求,經(jīng)過各項目建設(shè)、監(jiān)理、施工單位近20天的自查自糾后,在本次檢查中仍發(fā)現(xiàn)較多嚴重問題,現(xiàn)匯報如下:
1、七所學(xué)校未按照國家《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第十三條辦理質(zhì)量監(jiān)督及施工許可手續(xù),工程參建各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為和在建實體工程未按照規(guī)定接受建設(shè)行政主管部門的有效監(jiān)督;
2、賒店一小、二小、七小、縣第二初級中學(xué)、潘河街道中心小學(xué)(柳營小學(xué))、縣新時代國際學(xué)?,F(xiàn)場使用的施工圖紙未經(jīng)圖紙審查機構(gòu)審查,違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第十一條;
3、七所學(xué)校項目的項目經(jīng)理、項目總監(jiān)及各重要崗位人員未到崗履職盡責(zé);在檢查時,賒店一小、二小、七小、縣第二初級中學(xué)、宛東實驗高中、潘河街道中心小學(xué)(柳營小學(xué))、監(jiān)理人員無一人到崗履職;
4、賒店一小、二小、七小、縣第二初級中學(xué)、潘河街道中心小學(xué)(柳營小學(xué))、縣新時代國際學(xué)校未能提供施工保障資料及原材料檢測報告,建設(shè)單位所委托的檢測機構(gòu)未按照社住建字(2018)58號文件要求,在建設(shè)行政主管部門登記;
5、由于未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、無法提供施工保障資料,導(dǎo)致參建七方質(zhì)量責(zé)任主體不明確;
6、2019年7月1日,在對七小新建工程B/15框架柱混凝土現(xiàn)場回彈法檢測強度后,發(fā)現(xiàn)該項目使用的混凝土在超過28天齡期情況下,強度值不符合圖紙設(shè)計要求;
在對一小續(xù)建教學(xué)樓實體質(zhì)量檢查時,發(fā)現(xiàn)部分基礎(chǔ)圈梁混凝土破損嚴重及露筋、個別樓梯欄桿立桿間距違反國家強制性條文、部分窗臺壓頂進墻長度不符合GB50300-2013驗收規(guī)范要求、外立面窗臺高度違反國家強制性條文、構(gòu)造柱未按圖紙要求加設(shè)箍筋加密區(qū)、主體結(jié)構(gòu)部分砂漿觀感強度低;
2019年7月2日,在對新時代國際學(xué)校節(jié)能部分施工過程中,發(fā)現(xiàn)其外墻保溫過程施工過程中擅自加沙(非保溫材料);
7、七所學(xué)校,現(xiàn)場未留置同條件及標準養(yǎng)護試塊,不符合國家強制性標準;
8、賒店一小、二小、七小、縣第二初級中學(xué)、潘河街道中心小學(xué)(柳營小學(xué))、縣新時代國際學(xué)校建設(shè)單位未按規(guī)定組織實施防雷驗收計劃、合同及檢測。
通過自查和檢查達到發(fā)現(xiàn)問題、舉一反三、及時整改、促進建設(shè)工程質(zhì)量管理水平的提高,確保建設(shè)工程質(zhì)量。深入開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理行動,深化隱患排查治理工作,促進安全生產(chǎn)責(zé)任制落實,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,傷亡事故控制在考核指標之內(nèi),促進我區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、檢查內(nèi)容
(一)工程質(zhì)量。按照建設(shè)部5號令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》和《省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施辦法》,進一步強化住宅工程質(zhì)量監(jiān)督管理,重點檢查預(yù)拌混凝土質(zhì)量。
(二)安全生產(chǎn)。按照《市建設(shè)與管理局關(guān)于開展建筑施工模板工程專項整治工作的通知》79號)、《市建設(shè)與管理局關(guān)于開展外腳手架和建筑起重機械施工安全專項整治工作的通知》77號)部署,重點檢查模板工程、外腳手架、臨邊圍護。
(三)防火安全。按照市建設(shè)與管理局《建設(shè)工程施工現(xiàn)場防火安全管理暫行規(guī)定》30號)、《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于開展建筑工地消防安全大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)大練兵活動的通知》6號)的要求開展建設(shè)工程防火安全檢查,重點檢查阻燃安全網(wǎng)使用情況和消防設(shè)施配備情況、年度建設(shè)工程消防工作目標責(zé)任落實情況。
(四)起重機械。按照《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于加強建筑起重機械安全管理的通知》52號)文件的要求以及建設(shè)部第166號令、省廳和市建設(shè)與管理局關(guān)于建筑起重機械設(shè)備的相關(guān)規(guī)定開展建筑起重機械安全檢查。
(五)文明施工?!妒薪ㄔO(shè)與管理局關(guān)于施工現(xiàn)場推行建筑施工安全文明標準化的通知》109號)、《市建設(shè)與管理局關(guān)于深入開展城市建設(shè)戰(zhàn)役建筑工地文明施工標準化建設(shè)與整治工作的通知》17號)的要求開展建設(shè)工程文明施工檢查,重點檢查場地硬化、食堂、宿舍、廁所衛(wèi)生整潔。
(六)人員到位履職。根據(jù)《建筑施工企業(yè)負責(zé)人及項目負責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》和《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于開展施工及監(jiān)理單位項目管理人員到位履職專項檢查的通知》51號)開展施工、監(jiān)理管理班子主要成員到崗履職情況檢查。
(七)勞務(wù)管理。按照《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于加強建筑勞務(wù)分包管理的通知》26號)文件要求開展工程款和農(nóng)民工工資支付情況檢查。
三、檢查時間
(一)以工程項目為單位,即日起到10月11日,由監(jiān)理單位牽頭,組織施工、建設(shè)、起重機械租賃、安裝、檢測單位、勞務(wù)單位聯(lián)合開展全面自查自糾,并將自查自糾報告送區(qū)質(zhì)安站。
(二)10月12日至10月20日我局各檢查組開展大檢查。
(三)為整合提高監(jiān)管力度,將邀請區(qū)安監(jiān)局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)人勞局、區(qū)消防大隊聯(lián)合檢查。
(四)我局將在第三季度工程質(zhì)量安全生產(chǎn)文明施工形勢分析會對檢查情況進行通報。
四、檢查程序
(一)各檢查組分別聽取建設(shè)、監(jiān)理、施工單位開展自查自糾情況匯報。
(二)各檢查組檢查內(nèi)業(yè)資料和項目備案人員到位情況。
(三)各檢查組檢查現(xiàn)場。
(四)各檢查組口頭反饋檢查情況。
(五)各檢查組下達書面整改通知書。
五、其它要求
中圖分類號:TU198 文獻標識碼: A
引言
隨著我國經(jīng)濟建設(shè)和城市化步伐的快速發(fā)展,城市建設(shè)規(guī)模不斷擴大,人們對建設(shè)工程質(zhì)量和使用功能的要求也越來越高。本著對國家,對人民生產(chǎn)生活以及財產(chǎn)安全負責(zé)任的工作態(tài)度,切實提高和促進建筑行業(yè)質(zhì)量管理的發(fā)展水平。
1、我國工程質(zhì)量監(jiān)督制度的簡要回顧
我國從1984年起建立建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度,按照政府職能在監(jiān)督管理中的作用和位置可分為三個發(fā)展階段,即:全面監(jiān)督階段、被動監(jiān)督階段和主動監(jiān)督階段。
1.1(1984―2000年):全面監(jiān)督階段
1984年國務(wù)院《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》(國發(fā)[1984]123號)明確提出:改革工程質(zhì)量監(jiān)督辦法。隨后,建設(shè)部印發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督暫行規(guī)定》等規(guī)范性文件,規(guī)定了工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的工作范圍、監(jiān)督程序、監(jiān)督性質(zhì)、監(jiān)督費用和機構(gòu)人員編制、監(jiān)督與檢測的關(guān)系。該制度還是較好的符合我國當(dāng)時的社會形勢,對遏制嚴重的工程質(zhì)量事故,起到了很重要的作用。但隨著社會的不斷進步,該制度本身的問題越發(fā)明顯,尤其是八十年代末期監(jiān)理制度被引入我國后,監(jiān)督機構(gòu)與監(jiān)理企業(yè)的關(guān)系問題,引發(fā)了人們的議論。甚至有人認為,應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督機構(gòu)改為企業(yè),推向社會,采取社會監(jiān)管方式。
1.2(2000―2010年):被動監(jiān)督階段
2000年1月30日頒布實施的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》明確規(guī)定:工程竣工驗收由建設(shè)單位組織。隨后,建設(shè)部《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》(建設(shè)部令第78號),對工程質(zhì)量監(jiān)督方式由核驗制改為備案制,這一制度是我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度的第二次重大變革。2003年,建設(shè)部《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》,重新明確了質(zhì)量監(jiān)督的基本概念、監(jiān)督范圍、監(jiān)督內(nèi)容和工作要求。隨著情況的變化,制度運行中也逐漸暴露一些帶有普遍性的、新的問題如:一是沿用多年的“三到位”的監(jiān)督方式在某種程度上已經(jīng)不能適應(yīng)工作任務(wù)的需要,預(yù)約式的“三到位”檢查,達不到了解掌握“正常施工狀況下工程質(zhì)量”的目的。二是長期形成的“重實體輕行為”的監(jiān)督習(xí)慣以及監(jiān)督人員執(zhí)法意識不強等多種因素影響,監(jiān)督機構(gòu)以行政執(zhí)法為核心的工作機制尚未建立。
1.3(2010年9月―至今):主動監(jiān)督階段
2010年9月1日《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號)(以下簡稱5號令)的頒布施行和《工程質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)則》的廢止,這是我國工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度的第三次重大轉(zhuǎn)變。部令有以下特點:
一是明確了監(jiān)督機構(gòu)性質(zhì)。這是我國政府第一次以部門規(guī)章的形式,肯定了監(jiān)督機構(gòu)的行政執(zhí)法機構(gòu)性質(zhì)。是對監(jiān)督站行政執(zhí)法機構(gòu)性質(zhì)的確認,是認定監(jiān)督機構(gòu)性質(zhì)的最直接的法律依據(jù)。
二是對質(zhì)量監(jiān)督方式作出重大調(diào)整,將監(jiān)督方式改為以抽查為主。除了對工程竣工驗收需要到位監(jiān)督以外,部令明確將對工程實體質(zhì)量、質(zhì)量行為和主要建筑材料、建筑構(gòu)配件質(zhì)量的監(jiān)督方式規(guī)定為抽查,大大地減少了《工程質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)則》規(guī)定的過多的“應(yīng)當(dāng)”檢查即“必查”的內(nèi)容,第一次以部門規(guī)章的形式明確了質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容和程序。
2、加強工程質(zhì)量監(jiān)督工作的措施
2.1、轉(zhuǎn)變監(jiān)督工作模式
目前大部分監(jiān)督站仍然延續(xù)沿襲了十幾年的單一實體質(zhì)量監(jiān)督、預(yù)約通知式的監(jiān)督檢查方式等傳統(tǒng)監(jiān)督模式。根據(jù)近年來工程建設(shè)呈現(xiàn)體量大、技術(shù)難度高等特征。監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)實現(xiàn)從單一實體監(jiān)督的模式而轉(zhuǎn)變?yōu)閷こ谈鞣截?zé)任主體行為的監(jiān)督。監(jiān)督人員在日常質(zhì)量監(jiān)督工作中不應(yīng)只檢查工程實體質(zhì)量,更應(yīng)該透過工程實體質(zhì)量轉(zhuǎn)為對各方責(zé)任主體的管理行為、質(zhì)保體系的建立和執(zhí)行情況和現(xiàn)場施工人員的到位履職情況等。把對工程實體的監(jiān)督作為工程質(zhì)量監(jiān)督的切入點,以檢查工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為為最終目的。把對工程實體的監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)閷Α叭恕钡谋O(jiān)管,施工質(zhì)保體系人員要到位,到位人員要真實,現(xiàn)場人員要發(fā)揮出應(yīng)有的作用,把對參建各方放在工程質(zhì)量責(zé)任第一要位。實現(xiàn)由實體質(zhì)量監(jiān)督向質(zhì)量行為監(jiān)督發(fā)生轉(zhuǎn)變。
轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式變監(jiān)督工作被動通知向主動抽查的轉(zhuǎn)變。由提前通知式監(jiān)督形式向隨機抽查、巡查等形式的轉(zhuǎn)變?!督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》中第三十條明確“施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度,嚴格工序管理,作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前,施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)?!贝藯l已經(jīng)明確了施工單位的職責(zé),在工程施工完畢隱蔽之前應(yīng)該通知工程所在地的監(jiān)督機構(gòu)。監(jiān)督人員接到施工單位通知開展抽查工作,應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理單位檢查合格基礎(chǔ)上進行的隨機抽查,這種檢查相對被動。因此監(jiān)督人員在不被告知時也可主動出擊檢查,變被動檢查為主動抽查,隨機檢查現(xiàn)場施工質(zhì)量和人員的工作狀態(tài)和到崗履職情況。
因此,監(jiān)督人員在監(jiān)督工作中要采取通知檢查、隨機檢查和工程質(zhì)量巡查等相結(jié)合的檢查方式,建立主動檢查、隨時檢查、隨機檢查和“掃大街”檢查的新型機制,以確保建設(shè)工程質(zhì)量為主要目的,以保證地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、竣工驗收等階段的質(zhì)量監(jiān)督檢查為主要內(nèi)容,采取對工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查為主要方式,以竣工驗收備案制為主要手段,改變原來通知式的監(jiān)督檢查方式,強化隨機抽查和巡查聯(lián)動機制,現(xiàn)場核查工程質(zhì)量控制資料的真實性、完整性和有效性,保證檢查內(nèi)容和部位能夠真實地反映施工的質(zhì)量狀況。
2.2、提高監(jiān)督人員素質(zhì)
在我國,對建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督是由建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)來實施的,這些建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門或機構(gòu)的管理人員的綜合素質(zhì)在一定程度上決定著建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作能否順利進行,我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員的綜合素質(zhì)有待于進一步的提高。首先,加強對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的認識。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督能夠保證建筑工程的施工質(zhì)量,保證建筑建成之后的有效運行,管理人員不僅要認識到建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的重要性,還應(yīng)該認識到加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督必須保證建筑的使用功能和結(jié)構(gòu)安全符合建筑設(shè)計及相關(guān)規(guī)范標準的要求。其次,加強對于建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)法律法規(guī)及工程建設(shè)的強制性標準的認識。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督是一種行政執(zhí)法行為,管理人員不僅要熟悉相關(guān)的法律法規(guī),保證建筑工程質(zhì)量監(jiān)督是在法律的指導(dǎo)下進行的,而且還要對相關(guān)法律法規(guī)進行充分的認識和理解,保證建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的順利進行。同時,這種行為也將不斷促進建筑工程質(zhì)量監(jiān)督法律體系的建立和健全。最后,管理人員要不斷提高自己的管理水平。管理者的管理理念和管理方法對于建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)工作的有效進行具有重要的作用。因此,管理人員應(yīng)該不斷學(xué)習(xí),更新自己的思想和理念,培養(yǎng)自身的創(chuàng)新能力,在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃和目標,調(diào)動監(jiān)督機構(gòu)工作人員的積極性和主動性,不斷提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門或機構(gòu)的工作效率。
2.3、建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理機制
監(jiān)督管理體制完善的管理制度是一項工作順利開展的要保障。因此,一定要健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制,強化監(jiān)督執(zhí)法力度。5號令為現(xiàn)階段我國的工程質(zhì)量監(jiān)督工作提供了新的依據(jù)。部令明確質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的職責(zé)和定位,規(guī)范監(jiān)督程序和內(nèi)容,轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式、強化監(jiān)督巡查和抽查。嚴格監(jiān)督機構(gòu)和人員的考核。加強繼續(xù)教育,提高監(jiān)督人員執(zhí)法水平,提高監(jiān)管效能。根據(jù)建筑市場實際情況,科學(xué)合理的制定出質(zhì)量監(jiān)管制度,并要認真落實,促使工程質(zhì)量監(jiān)督工作程序化、規(guī)范化,從而提高工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法的有效性和權(quán)威性;加強日常監(jiān)督,重點工程重點監(jiān)察,可以采取定期全面檢查或者不定期抽查的方式;加強對建設(shè)過程中各方責(zé)任主體質(zhì)量行為以及質(zhì)量責(zé)任制落實情況的檢查,經(jīng)常組織開展專項、綜合、聯(lián)合執(zhí)法檢查,確保工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的實效性。
2.4、強化監(jiān)理單位監(jiān)督管理
建設(shè)工程監(jiān)理單位的工作對保證工程項目的質(zhì)量具有重要意義。因此,一定要強化監(jiān)理單位的監(jiān)管工作。對于監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的質(zhì)量生產(chǎn)職責(zé)做出明確規(guī)定,監(jiān)理單位需要細化和真正落實質(zhì)量生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任;監(jiān)理單位要全面梳理工程情況,明確監(jiān)理的部位和監(jiān)理的重點內(nèi)容并完全納入到監(jiān)理規(guī)劃之中,重點對對施工單位和施工人員的資質(zhì)資格進行嚴格審查,對施工單位的質(zhì)量生產(chǎn)保證體系、質(zhì)量通病防治措施、對施工現(xiàn)場人員進行培訓(xùn)情況等進行嚴格檢查。在督促施工單位加強質(zhì)量問題防護等方面,要明確建設(shè)單位在施工準備、施工及工程竣工等階段監(jiān)理單位監(jiān)理工作的程序和措施,要充分發(fā)揮出監(jiān)理單位的監(jiān)督作用。
2.5、重視施工前的質(zhì)量監(jiān)管
嚴格監(jiān)督質(zhì)量責(zé)任主體各方注冊審查與施工過程中的檢查。工程建設(shè)項目在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊時,必須認真審查責(zé)任主體提供的資料,表現(xiàn)為各方主體的質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)保體系和人員資格是否符合法律法規(guī)的要求。在施工過程中,檢查責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任、人員資格是否落實到位;監(jiān)督地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、竣工驗收過程中的組織形式、驗收程序、人員到位等情況。強化質(zhì)量責(zé)任,采取人員到位簽名制度,并存入監(jiān)督檔案。審查施工單位竣工報告、建設(shè)單位竣工驗收報告、監(jiān)理單位質(zhì)量評估報告、勘察設(shè)計單位的質(zhì)量檢查報告是否客觀真實,是否符合規(guī)定要求。
2.6、創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)督手段
近年來,我國工程建設(shè)每年保持在20%左右的增長速度增長,而監(jiān)督人員的數(shù)量卻一直保持不變,面對著監(jiān)督工作緊、任務(wù)重的重大問題,傳統(tǒng)的監(jiān)督模式面臨巨大挑戰(zhàn)。5號令出臺后,對監(jiān)督模式提出了新的要求,在新形勢下監(jiān)督機構(gòu)迫切需要一種科學(xué)的監(jiān)督方式開展監(jiān)督管理工作,充分利用標準化、信息化和現(xiàn)代科技技術(shù),重點研究和推進質(zhì)量監(jiān)管手段的改進,嚴格工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法程序和內(nèi)容,規(guī)范各方質(zhì)量責(zé)任主體行為,做到各方主體質(zhì)量行為相互制約,質(zhì)量責(zé)任清晰可辨,質(zhì)量管理痕跡有據(jù)可查,執(zhí)法過程逐步規(guī)范,監(jiān)管手段先進有效。采用統(tǒng)一的監(jiān)督模式和制式,要求監(jiān)督人員采用統(tǒng)一監(jiān)督做法,實現(xiàn)監(jiān)督工作標準化,可以規(guī)范各方責(zé)任主體統(tǒng)一質(zhì)量行為,改變現(xiàn)場管理的隨意性和客觀性,改變百個工地百張面孔的局面。
3、結(jié)束語
結(jié)通過全文的簡單分析,我們發(fā)現(xiàn)了目前建筑工程中的質(zhì)量監(jiān)管問題核心所在,也適當(dāng)提出了一些解決方法,在不斷發(fā)展的過程中通過實踐和應(yīng)用逐漸找到更合適的解決方法,讓建筑工程的工程質(zhì)量監(jiān)管效率不斷提升,只有這樣才能為建筑行業(yè)開辟更廣闊的發(fā)展前景。
參考文獻
[1]董新.如何提升建筑工程質(zhì)量監(jiān)督措施的分析[J].科技創(chuàng)業(yè)家,2014,02:50.
[2]王世雄.提升建筑工程質(zhì)量監(jiān)督措施探析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2013,17:247.
1縣級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的定位
水利部《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》:水行政主管部門主管水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作,水利工程質(zhì)量監(jiān)督站是水利部門對水利工程質(zhì)量管理的專管機構(gòu)。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)分為總站、中心站、站,縣級質(zhì)量管理機構(gòu)是2016年提出并增設(shè)的一級機構(gòu),這是一級新的質(zhì)量管理機構(gòu),因此要加大機構(gòu)建設(shè)和投入,包括匹配的專職質(zhì)量監(jiān)督人員、足夠的質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)費,必要的檢測設(shè)備,納入本級財政預(yù)算,建立健全相關(guān)的法律和制度等,以強化質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的執(zhí)法屬性,使得基層的質(zhì)量管理人員可以放開手腳強力執(zhí)行工程的質(zhì)量監(jiān)督,建好基層水利工程,更好地服務(wù)基礎(chǔ)水利經(jīng)濟。
2質(zhì)量監(jiān)督的方法和要點
影響工程質(zhì)量的因素錯綜復(fù)雜,從實踐情況來看,主要有兩方面的因素:一是人的因素,主要包括參建各方的資質(zhì)等級、管理人員和工人的技術(shù)水平、質(zhì)量管理體系、建設(shè)行為等,二是客觀因素,主要包括原材料、施工工藝、施工設(shè)備及環(huán)境因素。因此抓工程質(zhì)量監(jiān)督必須有針對性、有重點地進行監(jiān)督。(1)嚴格執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督程序,在質(zhì)量監(jiān)督過程中嚴格按程序辦事,在工程開工前辦理好質(zhì)量報監(jiān)手續(xù)和項目劃分報批手續(xù),明確工程主要分部工程和關(guān)鍵部位;在工程實施過程中,遇有項目劃分調(diào)整、重大設(shè)計變更等必須報質(zhì)監(jiān)站批復(fù)和備案;在工程實施的各階段,及時進行了質(zhì)量等級的核定。(2)監(jiān)督檢查各參建單位工程質(zhì)量責(zé)任制的落實情況,工程建設(shè)項目是質(zhì)量終身負責(zé)制。每一個水利工程的項目法人代表、施工單位的法人代表和項目經(jīng)理、監(jiān)理單位的法人代表和總監(jiān)理工程師、設(shè)計單位的法人代表和項目設(shè)計負責(zé)人都要依法對其經(jīng)手的工程質(zhì)量負終生責(zé)任。在工程實施過程中,重點監(jiān)督檢查工程質(zhì)量管理制度的建立,以及各參建單位工程質(zhì)量責(zé)任制的落實情況。(3)加強對質(zhì)量保證和控制體系的檢查,重點對監(jiān)理、設(shè)計、施工和檢測單位的資質(zhì)進行核查,監(jiān)督檢查建設(shè)、監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查體系、施工單位的質(zhì)量保證體系以及設(shè)計單位的現(xiàn)場服務(wù)質(zhì)量,監(jiān)督檢查有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量評定標準的執(zhí)行情況,檢查施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位對工程質(zhì)量進行檢驗和評定的情況。①加大對原材料、設(shè)備采購的質(zhì)量監(jiān)督:a、抽查原材料的性能、質(zhì)量是否符合設(shè)計要求和強制性標準。b、通過招投標采購的檢查是否是中標廠家生產(chǎn),出廠合格證、技術(shù)標準是否與設(shè)計要求相符。c、重點檢查施工機械設(shè)備是否符合要求、性能是否良好。d、核查檢測單位出具的檢測報告的準確性和真實性,確保材料設(shè)備的質(zhì)量。②對工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢查:a、每個工程開工前,找出關(guān)鍵節(jié)點,關(guān)鍵部位,重點工序,重要的隱蔽工程,然后進行重點監(jiān)督,確保每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)都經(jīng)得起檢驗,保證每一道工序都滿足要求。b、嚴抓外觀質(zhì)量,通過現(xiàn)場檢查,使得外觀質(zhì)量達到設(shè)計和規(guī)范要求。c、通過對工程質(zhì)量檢驗資料的抽查和對工程實物質(zhì)量的抽查,以及檢查監(jiān)理單位開展的平行檢測,使得每一道工序,每一個隱蔽工程都合格,然后才進入下一道工序施工,確保施工質(zhì)量。
3質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題
(1)質(zhì)量監(jiān)督體制的問題??h級質(zhì)量監(jiān)督站在業(yè)務(wù)上接受市級質(zhì)量監(jiān)督站的指導(dǎo)。當(dāng)前縣級的水利工程項目,項目法人由縣水利局承擔(dān)或者由縣水利局組建,縣級水利工程質(zhì)量監(jiān)督站又隸屬于縣水利局,要縣級水利工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督,由縣水利局成立的項目法人,其實就是兒子管老子,監(jiān)督的力度和權(quán)威性就大打折扣了,想管好卻難以管好,要解決這個問題恐怕還得從制度設(shè)計上著手。(2)檢測體系的問題。水利工程的檢測手段主要是試塊檢測,以試塊檢測結(jié)果來評價工程實體質(zhì)量,但試塊的質(zhì)量和工程實體的質(zhì)量還是有區(qū)別的,比如混凝土試塊的振搗、養(yǎng)護和實體混凝土有區(qū)別,如果再加上人為的“做試塊”,那么混凝土試塊的質(zhì)量就根本不能代表工程實體質(zhì)量,因此必須加強工程實體質(zhì)量的監(jiān)督。(3)質(zhì)量監(jiān)督人員素質(zhì)的問題。水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員監(jiān)督檢查工程建設(shè)的整個過程,還包括對業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位進行質(zhì)量監(jiān)督的任務(wù),從業(yè)性質(zhì)決定了監(jiān)督人員要有較高的素質(zhì),良好的業(yè)務(wù)技能,良好的職業(yè)道德??h級質(zhì)量監(jiān)督站的監(jiān)督人員往往業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,技能參差不齊,整體水平不高,難以達到監(jiān)督的效果。(4)各參建單位建設(shè)不規(guī)范。一些施工單位缺少質(zhì)量保證體系,或者只做不執(zhí)行,重視經(jīng)濟效益,不重視質(zhì)量等。監(jiān)理單位履職不到位,現(xiàn)場監(jiān)理人員缺失,存在“只監(jiān)不理”現(xiàn)象。設(shè)計單位沒有堅持原則,隨便同意施工、業(yè)主提出的設(shè)計變更,或者設(shè)計沒有優(yōu)化,仍然采用較老的工藝,在一定程度上存在質(zhì)量隱患。
公司質(zhì)量管理工作總結(jié)1一、20__年工作目標
為了貫徹“科學(xué)管理,誠信守法、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、持續(xù)改進”的質(zhì)量方針,加強施工質(zhì)量管理,提高我項目部承擔(dān)的______工程質(zhì)量水平,建立健全質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理機構(gòu),明確施工質(zhì)量管理職責(zé),實現(xiàn)“工程合格率100%,____、讓業(yè)主滿意?!钡馁|(zhì)量目標。
二、質(zhì)量管理規(guī)章制度建立及完善
為保證20__年對施工質(zhì)量的控制達到規(guī)范管理和嚴格驗收的目的,并且做到有章可依的工作要求,計劃制定和健全以下規(guī)章制度:
(1)質(zhì)量保證體系
(2)質(zhì)量管理制度
(3)質(zhì)量管理措施
(4)質(zhì)量管理獎懲辦法
(5)質(zhì)量管理工藝策劃
(6)質(zhì)量管理實施細則
三、質(zhì)量管理組織機構(gòu)
1、項目經(jīng)理崗位職責(zé)
(1)領(lǐng)導(dǎo)項目部的一切工作,對項目部所承擔(dān)的施工質(zhì)量活動全權(quán)負責(zé),為質(zhì)量管理第一責(zé)任人,負責(zé)質(zhì)量保證體系的建立和在本單位的有效運行。
(2)負責(zé)貫徹質(zhì)量方針,確保質(zhì)量目標的實現(xiàn)。
(3)負責(zé)質(zhì)量計劃、施工組織設(shè)計的審批,并組織實施。
(4)負責(zé)配置資源,確保合同順利實施。
2、工程技術(shù)部質(zhì)量職責(zé)
(1)協(xié)助內(nèi)部質(zhì)量審核和質(zhì)量體系正常運行,使質(zhì)量方針順利貫徹執(zhí)行。
(2)對實施合同內(nèi)容中的技術(shù)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(3)負責(zé)施工組織設(shè)計的審核,負責(zé)施工技術(shù)措施的審核編制。
(4)負責(zé)選用項目適用的標準、規(guī)范,組織對設(shè)計圖紙的審查及技術(shù)交底工作,對工程質(zhì)量負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(5)對施工過程中的產(chǎn)品質(zhì)量、檢查和試驗、進場物資和設(shè)備、不合格產(chǎn)品的控制、竣工交付、內(nèi)部驗收、質(zhì)量記錄負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(6)負責(zé)項目新工藝、新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用和統(tǒng)計技術(shù)應(yīng)用工作。
(7)協(xié)助項目經(jīng)理搞好質(zhì)量保證體系運行工作及人員培訓(xùn)工作。
3、質(zhì)安環(huán)保部質(zhì)量職責(zé)
(1)貫徹項目部質(zhì)量方針、目標,負責(zé)工程項目的總進度計劃控制和技術(shù)工作,就工程技術(shù)問題,負責(zé)同業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理工程師進行聯(lián)系。
(2)負責(zé)編制施工組織設(shè)計,施工技術(shù)措施,工藝操作規(guī)程,作業(yè)指導(dǎo)書等技術(shù)文件,確保工程順利進行。
(3)負責(zé)對設(shè)計文件,圖紙進行審核和技術(shù)交底,及時和業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理進行工作聯(lián)系,負責(zé)技術(shù)記錄的控制、監(jiān)督和整理保管。
(4)是實施質(zhì)量控制的關(guān)鍵部門,是具有單獨行使質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)。負責(zé)生產(chǎn)過程的質(zhì)量監(jiān)督,按規(guī)定進行檢驗、測量和試驗,確保不合格工序在糾正前不能進行下一工序的施工。
(5)參與進場設(shè)備、材料的檢驗和試驗。對經(jīng)手的檢驗、測量、試驗報告結(jié)果和數(shù)據(jù)負直接責(zé)任。負責(zé)對質(zhì)量記錄的控制、監(jiān)督和作好質(zhì)量記錄。
(6)負責(zé)對施工過程中工序和單元工程進行監(jiān)督檢查和驗收,負責(zé)對不合格品的調(diào)查和處置,以及對較大不合格品(包括質(zhì)量事故)的上報工作,負責(zé)監(jiān)督產(chǎn)品標識和可追溯性的實施,以及檢驗、測量、試驗設(shè)備的控制,負責(zé)不合格品的糾正、預(yù)防,搬運、貯存、包裝、防護和竣工交付工作。
(7)負責(zé)安裝過程中施工質(zhì)量的檢查、驗收和竣工資料的收集、整理和保管工作。負責(zé)項目質(zhì)量計劃的編制和工程驗收程序、質(zhì)量評定及簽證。
(8)嚴格執(zhí)行即定的工藝方案和質(zhì)量目標,落實“三檢制”的過程和各級檢查負責(zé)人,建立健全質(zhì)量保證體系。
(9)ISO9000族質(zhì)量管理模式,制定相應(yīng)的施工質(zhì)量責(zé)任制、獎懲辦法等規(guī)章制度,帶動質(zhì)量體系有效運轉(zhuǎn)。負責(zé)質(zhì)量體系內(nèi)審和外審的具體工作。
(10)對質(zhì)量事故進行取證分析,明確責(zé)任,在項目經(jīng)理和總工領(lǐng)導(dǎo)下,按“三不放過”原則處理。
4、設(shè)備物資部質(zhì)量職責(zé)
(1)貫徹執(zhí)行項目部的質(zhì)量方針、目標,負責(zé)工程項目主要物資的采購、物料管理等工作,就顧客(業(yè)主)提品及合格物資同顧客(業(yè)主)、監(jiān)理聯(lián)系。
(2)負責(zé)編制工程項目采購計劃、設(shè)備配件計劃,從“我公司合格分承包方名錄”中選擇合格分承包方,負責(zé)采購記錄的整理和保管。
(3)負責(zé)對顧客(業(yè)主)提品的控制及對工程項目采用的物資進行管理,負責(zé)監(jiān)督實施搬運、貯存、包裝防護和交付工作,確保工程項目使用合格物資;
(4)協(xié)助搞好設(shè)備采購、產(chǎn)品標識和可追溯性、設(shè)備管理、檢驗和試驗、檢驗、測量和試驗設(shè)備控制、檢驗和試驗狀態(tài)、不合格品的控制、糾正和預(yù)防措施、工程服務(wù)、統(tǒng)計技術(shù)應(yīng)用等工作。
5、施工隊質(zhì)量職責(zé)
(1)貫徹執(zhí)行工程局質(zhì)量方針和目標,對所施工項目的質(zhì)量具體負責(zé)。
(2)按質(zhì)量保證體系文件程序和設(shè)計文件、施工規(guī)程、規(guī)范、作業(yè)指導(dǎo)書進行施工作業(yè),確保工程質(zhì)量滿足合同要求。
(3)對文件和資料進行管理并使用有效版本。
(4)對產(chǎn)品進行標識,使其具有可追溯性,不使用不合格原材料。
(5)嚴格按作業(yè)指導(dǎo)書、規(guī)格、規(guī)范施工,加強自檢和復(fù)檢,未經(jīng)檢驗合格和未經(jīng)驗收的工序及單元工程不得轉(zhuǎn)序,隱蔽工程未經(jīng)驗收不得隱蔽。
(6)機械設(shè)備操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn),持證上崗,嚴格按操作規(guī)程操作,對設(shè)備進行日常維護和保養(yǎng),使其滿足施工需要。
(7)精心施工,杜絕不合格品(質(zhì)量事故)的發(fā)生,如施工過程發(fā)生不合格品(質(zhì)量事故)應(yīng)立即上報項目部質(zhì)安環(huán)保部,較大以上不合格品(質(zhì)量事故)應(yīng)停工等候處理,實施糾正和預(yù)防措施,杜絕不合格品(質(zhì)量事故)的再發(fā)生。
(8)做好搬運、貯存、包裝和防護、竣工交付、質(zhì)量記錄、統(tǒng)計技術(shù)等工作。
(9)搞好質(zhì)量體系培訓(xùn)和內(nèi)審工作。
6、質(zhì)量員崗位職責(zé)
(1)根據(jù)不同專業(yè)和職責(zé)對采購物資、施工過程、竣工內(nèi)部驗收及交付,獨立行使檢查驗收職權(quán);
(2)質(zhì)檢人員在自檢、復(fù)檢合格后,進行項目部內(nèi)部終檢。在施工或檢驗過程中發(fā)現(xiàn)不合格品(質(zhì)量事故)或工序不合格,有權(quán)停止施工,進行平處理。發(fā)現(xiàn)較大以上不合格品及時上報質(zhì)安環(huán)保部或項目總工程師。
(3)質(zhì)量檢驗員有權(quán)代表項目部拒絕使用不合格物資(原材料)。
(4)質(zhì)量檢驗員根據(jù)試驗報告填寫檢驗報告,按有關(guān)規(guī)定有權(quán)判定產(chǎn)品合格與否。
(5)質(zhì)量檢驗員在內(nèi)部終檢合格后,負責(zé)聯(lián)系監(jiān)理進行檢查驗收簽證,并做好檢驗記錄。
(6)檢驗員負責(zé)竣工資料的收集、整理和交付。
四、質(zhì)量培訓(xùn)計劃
(1)一個月開一次質(zhì)量總結(jié)會;
(2)每季度開一次質(zhì)量自查自糾報告學(xué)習(xí)會;
(3)3月針對部門和班組技術(shù)人員電氣安裝技術(shù)學(xué)習(xí)會;
(4)6月針對電氣安裝質(zhì)量驗收規(guī)范文件進行學(xué)習(xí);
(5)9月針對施工過程中需整改的問題匯總進行交流學(xué)習(xí);
(6)12月項目部管理人員、技術(shù)人員、班組長對20__年質(zhì)量工作進行總結(jié)學(xué)習(xí)。
五、QC小組活動計劃
積極推進和實施QC小組,至少成立2個QC小組,制定研究課題,開展小組活動。
(1)___
(2)___
六、質(zhì)量風(fēng)險識別
質(zhì)量風(fēng)險識別的核心是針對工程質(zhì)量、安全的全面管理與監(jiān)督,以提高工程質(zhì)量、降低風(fēng)險、減少損失為工作目標。我部為此制定了相應(yīng)的計劃措施:
(1)加強設(shè)計風(fēng)險的識別與風(fēng)險控制。
(2)建立風(fēng)險控制臺賬,實行風(fēng)險動態(tài)管理。
(3)強化安全教育和施工方案審核,完善安全監(jiān)管體系。
(4)強化重大危險源的跟蹤控制和應(yīng)急預(yù)案的可執(zhí)行性進行過程控制,有利于風(fēng)險事故
的減少。
七、量器具檢定及自查自糾計劃
計量器具的檢定直接關(guān)系到工程質(zhì)量標準的準確性,我部將把計量器具的定期檢驗做好相應(yīng)臺賬,到期前10天內(nèi)拿到具有檢定資質(zhì)的單位進行鑒定。
自查自糾計劃表
八、建立質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃
我部將一如既往建立質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃,創(chuàng)優(yōu)良工程必須要做到“三高”、“三嚴”?!叭摺笔歉哔|(zhì)量意識、高質(zhì)量標準、高質(zhì)量目標;“三嚴”是嚴格管理、嚴格控制、嚴格檢驗。所以創(chuàng)優(yōu)良工程必須要求我單位每個員工具備“三高”、“三嚴”標準,特別是項目部管理層,在整個施工過程中,要在高質(zhì)量標準上狠下功夫。這為提升我公司_品牌奠定了良好的基礎(chǔ)。
九、顧客滿意調(diào)查
為增強顧客滿意度:今年將組織對重點建設(shè)單位進行回訪,組織回訪小組,了解、征詢建設(shè)單位對我部門建設(shè)的工程及后期服務(wù)的意見,對建設(shè)單位的意見和反饋,進行認真記錄,提出對自身的改進措施。
公司質(zhì)量管理工作總結(jié)2201_轉(zhuǎn)眼就要過去了,在2021年度工作中,我為自己制定如下目標:
一、繼續(xù)做好產(chǎn)品質(zhì)量標準文件的制修訂與落實工作
通過以往一段時間的工作,認識到當(dāng)前實施的產(chǎn)品質(zhì)量標準有部分要求和實際存在一定偏差,一些是因為標準設(shè)置的不盡合理,還有一些是因為沒有認真落實。今后要適時進行調(diào)整和完善,保證品質(zhì)管理工作有章可依,同時要嚴把執(zhí)行關(guān),讓產(chǎn)品質(zhì)量與標準要求盡可能的接近,直到一致。
二、規(guī)范進料檢驗工作
在過去的進料檢驗工作中,僅做到了大宗、重要原料的檢驗,并且檢驗項目不夠全面,檢驗記錄不夠完整,偶爾會出現(xiàn)進料品質(zhì)不良影響產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)象。自9月上旬開始,對外購大宗物料,全部采用aql抽樣檢驗;對貴重物品或質(zhì)量影響大的原料,執(zhí)行全數(shù)檢驗;對于難以驗證的原料,要求供應(yīng)商提供品質(zhì)保證函。所有進料檢驗工作,按物料別留下完整檢驗記錄。對于來料品質(zhì)異常的,及時發(fā)出car(品質(zhì)異常通知單)要求改正,并跟進檢測改進的結(jié)果。
三、加強過程質(zhì)量控制
近幾日,因交期緊,糊制環(huán)節(jié)人員緊缺,臨時抽調(diào)2名巡檢幫忙檢封,致過程質(zhì)量控制主要由各車間主管承擔(dān)。因各車間主管的工作重點各有不同,品質(zhì)狀況堪憂。為保證制程質(zhì)量,計劃自9月4前要各現(xiàn)場巡檢人員歸位,以加強過程環(huán)節(jié)的控制。
制造環(huán)節(jié)有些品質(zhì)問題再三復(fù)發(fā),主要是因為沒有及時對出現(xiàn)的問題給予處理懲戒。自9月上旬,對新發(fā)現(xiàn)的批量質(zhì)量事故,必須做到發(fā)現(xiàn)事故2小時內(nèi)發(fā)出car(品質(zhì)異常通知單),發(fā)現(xiàn)事故4小時內(nèi)拿出臨時糾正措施,24小時內(nèi)拿出長期預(yù)防措施,2天內(nèi)提出處理意見。
四、開始進行fqc產(chǎn)成品抽樣檢驗工作
早期,由于對過程的關(guān)注,沒有充分認識到產(chǎn)成品抽樣檢驗的重要性,導(dǎo)致,經(jīng)常到客戶驗貨時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品不良。自9月上旬開始,需對要入庫的產(chǎn)成品進行aql抽樣檢測,并對檢查結(jié)果做好完整記錄。如檢查過程中發(fā)現(xiàn)與標準、合約要求存在偏差的,及時通知生產(chǎn)部門修正。
五、做好質(zhì)量相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析工作
認真做好質(zhì)量管理相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作,及時報送各類質(zhì)量報表,為領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門提供可靠的質(zhì)量信息。進料、過程、成品檢驗相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)每周通報。
六、定期召集質(zhì)量例會
每月召集質(zhì)量例會,就上個月的質(zhì)量問題進行通報分析,完善糾正和預(yù)防措施,做好會議記錄,對實施情況進行跟蹤監(jiān)督。
公司質(zhì)量管理工作總結(jié)3一、總體目標
總的工作目標是:消除監(jiān)管盲區(qū),全區(qū)報建工程受監(jiān)率1%,受監(jiān)工程竣工驗收合格率1%;全區(qū)所有符合條件的監(jiān)管工程均積極創(chuàng)建省級安全質(zhì)量標準化工地,爭取創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)工程1項;全區(qū)力保安全生產(chǎn)零死亡,確保不發(fā)生一般及以上安全生產(chǎn)事故。
二、工作措施
(一)進一步強化監(jiān)督工作規(guī)范化,全面提升監(jiān)管隊伍業(yè)務(wù)能力
一是是強化層級監(jiān)管力度,嚴格監(jiān)督人員的考核和責(zé)任追究,以規(guī)范化監(jiān)督為主要內(nèi)容,進一步優(yōu)化考核指標;以省總站監(jiān)督規(guī)范化記錄用表“填寫示例”為范本,以抽查監(jiān)督人員項目監(jiān)督記錄的及時、真實、完整性為主要手段,組織開展考核評價,建立獎懲機制,切實提高監(jiān)督人員工作責(zé)任心,重點解決監(jiān)管信息錄入不全、監(jiān)督記錄與現(xiàn)場實際情況不符、違法違規(guī)行為查處不嚴等問題。二是對考核發(fā)現(xiàn)的不認真履職的一線監(jiān)督人員組織到市站跟班學(xué)習(xí),全面提高一線監(jiān)督人員的監(jiān)管水平。
(二)大力推進“示范工地、示范工程”創(chuàng)建工作,認真開展建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化達標驗收工作
明確目標,認真執(zhí)行《湖南省建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化達標驗收辦法》規(guī)定,將階段性達標驗收作為安全監(jiān)督的日常工作,將達標驗收落到實處,力爭全區(qū)施工現(xiàn)場達標驗收率達1%。全區(qū)要力爭創(chuàng)省級“示范工地”2個以上。
(三)進一步加強監(jiān)督工作信息化建設(shè)
一是繼續(xù)加強監(jiān)管信息錄入和使用工作。進一步加強監(jiān)督信息錄入工作,確保監(jiān)督信息內(nèi)容錄入及時、準確、真實。同時,充分利用信息平臺查詢功能,及時查處項目關(guān)鍵崗位人員配備不符合規(guī)定或一人多崗的違規(guī)行為。二是繼續(xù)推進在建工程遠程監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)工作。規(guī)模以上城區(qū)工程積極推行遠程視頻監(jiān)控,一線監(jiān)督工程師嚴格履行監(jiān)督執(zhí)法職責(zé),加強現(xiàn)場質(zhì)量安全控制,提高對項目的控制能力和管理水平。三是積極推進關(guān)鍵崗位人員定期考勤制度,要求全區(qū)所有在建工程施工、監(jiān)理項目部關(guān)鍵崗位人員應(yīng)每周到質(zhì)安站進行指紋及影像考勤,并簡報本周工作,從根本上解決關(guān)鍵崗位人員不到崗或者到崗不履職的積難問題。
(四)科學(xué)管理,全面提升工程質(zhì)量水平
(一)強化工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量控制。嚴格落實《關(guān)于加強施工現(xiàn)場結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量控制的通知》要求,切實加強對模板支撐系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)抗震措施以及鋼筋連接和砌體結(jié)構(gòu)組砌方法、構(gòu)造柱等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管,有效提升混凝土、砌體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量及觀感水平。
(二)強化保障性安居工程質(zhì)量管理。嚴格貫徹執(zhí)行《關(guān)于進一步加強全省保障性安居工程質(zhì)量安全管理的通知》(湘建建〔211〕274號)要求,一要加強施工圖審查、施工許可、竣工驗收等程序落實情況的監(jiān)督檢查;二要加強保障性安居工程施工過程中的質(zhì)量控制,嚴格質(zhì)量監(jiān)測管理和工序質(zhì)量控制,認真落實分戶驗收、竣工備案、工程質(zhì)量保修等制度的執(zhí)行;三要強化行為監(jiān)督,督促相關(guān)責(zé)任主體切實落實工程項目質(zhì)量責(zé)任公示制度、施工過程質(zhì)量責(zé)任公示制度以及工程質(zhì)量終身責(zé)任制等各項質(zhì)量責(zé)任制度;四要引導(dǎo)施工企業(yè)開展保障性安居工程創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
(三)強化建筑節(jié)能質(zhì)量控制。重點把好施工過程中建筑節(jié)能設(shè)計變更及審查、施工質(zhì)量檢測和控制、竣工驗收及備案管理關(guān),確保建筑節(jié)能強制性標準的貫徹執(zhí)行,確保外墻外保溫結(jié)構(gòu)安全。
(四)強化市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)督管理。重點監(jiān)督預(yù)應(yīng)力工程、橋梁、高危邊坡?lián)跬翂Φ墓こ藤|(zhì)量監(jiān)督,加強對市政道路軟基處理、路基填筑、主體結(jié)構(gòu)混凝土以及主要功能的抽查和抽測,著力消除市政工程質(zhì)量通病。
(五)強化工程質(zhì)量檢測試驗監(jiān)督管理。一是嚴格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》,加強工程質(zhì)量檢測試驗市場的監(jiān)管,以及預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、使用的監(jiān)督管理,嚴格質(zhì)量檢測試驗機構(gòu)的資質(zhì)審查,嚴格市場準入管理。二是強化對工程項目檢測試驗方案制定及實施情況的監(jiān)管。
(六)強化對工程監(jiān)理的監(jiān)督管理。一是加強對工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師依法履職的監(jiān)管;二是加強監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員違法違規(guī)行為的查處力度。
(五)深化專項整治,強化質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法工作
(一)細化重大危險源防控管理。逐步完善重大危險源識別控制、臺賬管理、巡查檢查等監(jiān)控機制;繼續(xù)開展建筑起重機械、高大模板、深基坑、腳手架等危險性較大工程施工安全專項整治,重點要強化支模架專項整治;;嚴格執(zhí)行差別化管理工作要求,加強對重點區(qū)域、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位人員的督查和抽查力度;對關(guān)鍵崗位人員、特種作業(yè)人員做到有檢必查,堅決杜絕無證上崗。
(二)完善建筑起重機械安全監(jiān)管。一是要貫徹執(zhí)行建筑施工起重機械設(shè)備使用登記制度。二是要加強對施工起重機械設(shè)備安拆使用單位、施工作業(yè)程序的督查力度。三是要強化對起重機械設(shè)備群塔作業(yè)防碰撞的安全監(jiān)管。
(三)加強施工現(xiàn)場消防安全監(jiān)管。要嚴把五個環(huán)節(jié)的關(guān)口,一是開工安全條件審查時是否有消防措施方案。二是督促建立施工現(xiàn)場施工用電用火審批制度,嚴格火源電源管理。三是督促相關(guān)責(zé)任單位及時清理施工現(xiàn)場易燃易爆物品。四是督促按規(guī)定配備施工現(xiàn)場滅火器材和水源。五是要求明確重點防火部位,設(shè)置警示標識和消防通道。
(四)強化稽查執(zhí)法。進一步強化措施,加大執(zhí)法查處力度,結(jié)合“打非治違”專項行動的深入開展,重點解決未報先建、違規(guī)建設(shè)等問題,堅持把專項行動與安全生產(chǎn)大檢查與專項整治有機結(jié)合起來,同步推進,嚴厲查處各類違法違規(guī)行為,進一步規(guī)范我區(qū)建筑市場秩序,及時消除施工現(xiàn)場各類質(zhì)量安全隱患。
(六)深入開展文明施工專項治理,強力推進“創(chuàng)建”工作
為實現(xiàn)我區(qū)建設(shè)“國際旅游休閑度假區(qū)”的目標,結(jié)合安全質(zhì)量標準化工作的強力推進,通過嚴把開工前條件審查關(guān)、強化日常巡查力度,深入開展文明施工專項治理,實行嚴管重罰,著力提升城區(qū)在建項目文明施工管理水平,確保在建工地文明施工管理到位。
(七)落實安全生產(chǎn)教育,打造高素質(zhì)從業(yè)隊伍
2__年度開展的施工、監(jiān)理管理人員安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)及項目標準化競賽活動,取得了良好效果,對于我區(qū)建筑業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)提升、項目安全生產(chǎn)整體水平提高起到了很大的促進作用。好的經(jīng)驗應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚,今年,我們將擴大教育面,讓安全生產(chǎn)教育不僅僅局限于管理層面,要采取多種形式的教育培訓(xùn)方法,爭取讓一般管理人員及班組長受到系統(tǒng)、正規(guī)的教育。同時,今年繼續(xù)開展項目標準化競賽活動,并且要細分獎項,指出每個項目的優(yōu)缺點,使每個項目能看到自身的優(yōu)點、學(xué)習(xí)他人的長處,進一步提升競賽活動的影響力和促進作用。
(八)加強政治思想和隊伍建設(shè),樹立監(jiān)督執(zhí)法良好形象
一是加強思想道德教育。加強“科學(xué)發(fā)展觀”等重要理論學(xué)習(xí),牢固樹立正確的人生觀、價值觀和道德觀。
二是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴格執(zhí)行《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)工作人員廉潔自律準則》規(guī)定,在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行廉政承諾制度,要求監(jiān)督人員向每個受監(jiān)項目相關(guān)參建責(zé)任主體就監(jiān)督工作程序和廉潔自律“十不準”等方面作出公開承諾,進一步確保規(guī)范監(jiān)管行為,堅決杜絕“索、拿、卡、要”等不廉潔行為。
三是加強效能建設(shè)。嚴格依照《建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督績效考核辦法》的規(guī)定實施考核,強化對監(jiān)督執(zhí)法人員的效能監(jiān)察和責(zé)任追究。
通過采取上述措施,確保隊伍廉政建設(shè)、質(zhì)量安全兩條“底線”,努力打造權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力、作風(fēng)優(yōu)良的監(jiān)督執(zhí)法隊伍。
公司質(zhì)量管理工作總結(jié)4質(zhì)量管理部在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,各部門的配合下,八月份順利的取得了《藥品經(jīng)營許可證》,并于十二月份又順利的通過了GSP認證。在此期間,質(zhì)管部作為質(zhì)量管理的職能部門,始終堅持“質(zhì)量第一”的思想,在購進、儲存、銷售等環(huán)節(jié)能夠嚴格把關(guān),保證公司依法經(jīng)營,對樹立公司在外界的形象,提高公司在同行中的信譽起到了重要作用?,F(xiàn)對本部門在20__年工作做如下總結(jié):
一、質(zhì)量管理方面;
根據(jù)總部的質(zhì)量管理規(guī)程和操作細則,結(jié)合本公司的實際情況,制定了適合本公司發(fā)展需要的質(zhì)量管理規(guī)程和操作細則。
為了確保公司銷售的合法性,銷售客戶的證照需經(jīng)質(zhì)管部審核合格后才能開戶,全年共開戶1429家,并向國藥主數(shù)據(jù)庫申報了國藥編碼。
為了保證質(zhì)量管理體系的有效運行,質(zhì)管部將收集到的質(zhì)量公告信息和有關(guān)法律法規(guī)信息及時傳遞到各個部門,以便公司員工能及時了解藥品管理方面的相關(guān)信息,從而杜絕假劣藥品流入本公司。每季有質(zhì)量信息分析以供上級決策。
對于首營企業(yè)、首營品種均按公司的相關(guān)質(zhì)量管理制度執(zhí)行,做到先審批后購進,在審批過程中嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),保證公司從合法渠道購進藥品,同時也保證了經(jīng)營品種的合法性,全年共審核首營企業(yè)62家,首營品種202個,并建立了首營品種檔案。對新增品種還做了品種信息的維護。
為提高員工的素質(zhì),質(zhì)管部配合人力資源部制訂了培訓(xùn)計劃,對員工進行了藥品專業(yè)知識、法律法規(guī)及制度程序等內(nèi)容的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)考核,大多數(shù)員工在專業(yè)技能方面有所提高,同時也激發(fā)了他們的學(xué)習(xí)熱情。
按照公司質(zhì)量管理制度的要求,質(zhì)管部協(xié)助人力資源部每季對各部門質(zhì)量管理制度執(zhí)行情況進行全面考核,并對執(zhí)行不到位的地方進行追蹤整改。
不合格藥品嚴格按照公司質(zhì)量管理制度執(zhí)行,對不合格藥品的報告、報損、銷毀質(zhì)管部進行嚴格地監(jiān)控。到目前為止,無不合格藥品報告,這有賴于各部門的相互配合和對不合格藥品的嚴格把控。
二、藥品驗收方面;
公司質(zhì)量驗收員嚴格按照《藥品驗收細則》的要求對購進藥品與銷后退回藥品進行逐批驗收,特別是對藥品外包裝檢查,驗收員嚴格執(zhí)行國家食品藥品監(jiān)督管理局第24號令的要求,對外包裝不符合要求以及藥品性狀不符合規(guī)定的予以拒收,有效杜絕假劣藥品流入公司。全年共購進驗收藥品5454批次,拒收藥品62批次,銷后退回驗收藥品671批次。并對新增品種建立了商品字典,在國藥主數(shù)據(jù)庫進行了品種信息的維護。
三、藥品養(yǎng)護方面;
藥品養(yǎng)護員遵循“三、三、四”原則對在庫藥品進行了養(yǎng)護檢查,對主營品種、質(zhì)量不穩(wěn)定的品種、生物制品作為重點養(yǎng)護并建立養(yǎng)護檔案,每月進行養(yǎng)護檢查。全年三、三、四制養(yǎng)護了1092批次,重點養(yǎng)護養(yǎng)護了118批次。
為保證庫存藥品的儲存條件,養(yǎng)護員每天進行二次的溫濕度檢查,發(fā)現(xiàn)不符合條件的及時采取措施。為保證有關(guān)數(shù)據(jù)的準確性,質(zhì)管部安排有關(guān)人員對計量器具進行校正。養(yǎng)護員對養(yǎng)護設(shè)施設(shè)備每季度進行檢查,并對所有設(shè)施設(shè)備建立了檔案。每季對近效期藥品進行催銷,并報相關(guān)部門,使公司因失效造成的損失降到最低。近效期藥品催銷70批次。
在過去的一年里,質(zhì)管部能履行自己的職責(zé),為公司經(jīng)營的正常進行起到了舉足輕重的作用。質(zhì)量管理是一門永無止境的學(xué)問,在今后的工作中,質(zhì)管部應(yīng)集思廣益,不斷開辟新的思路,將質(zhì)量管理的內(nèi)容深入到公司的各部門各崗位,讓每一位員工自覺自發(fā)地參與質(zhì)量管理,讓GSP工作成為一種日常行為習(xí)慣,這才是我們所要達到的目的。
公司質(zhì)量管理工作總結(jié)5一、概況
本工程道路設(shè)計等級為城市主干道Ⅰ級,設(shè)計時速50km/h,雙向四車道規(guī)模,城市二類隧道。
工程位于福州市晉安區(qū),金雞山南麓。線路西起湖東路,穿越晉安河,下穿金雞山山體,東至三八路,全長1.9km;其中隧道長約1.6km,雙向四車道規(guī)模。工程內(nèi)容主要包括隧道、20m跨簡支梁橋一座及兩端接線。隧道明挖段采用單箱雙室結(jié)構(gòu),暗挖段采用分離式雙孔隧道,線形整體呈魚腹形布置。隧道呈雙洞雙線布置,線路東西走向,全長1650m,最小曲線半徑700m。起點K0+000位于湖東路,距金泉路約90m,在K0+524.6進入隧道暗挖段,下穿學(xué)校及鶴林村民房,在K1+350進入明挖暗埋段,終點位于三八路,距東二環(huán)約200m。隧道暗挖段凈距5m~24m。沿線設(shè)置六個橫通道,其中為五個車行橫通道,一個車行兼人行橫通道,兩個雨水泵房,一座管理用房。線路縱坡呈W型布置,縱坡5.5%,最小縱坡0.3%。
二、質(zhì)量管理重點
根據(jù)福州項目20__年施工計劃安排。今年的質(zhì)量管理主要有鉆孔樁施工、鋼筋施工、混凝土施工、明挖段防排水工程、隧道開挖施工、注漿施工、鋼拱架制作及安裝、噴射混凝土、錨桿施工和隧道防排水施工。
施工中易出現(xiàn)的質(zhì)量問題
1、鉆孔樁:孔徑、孔深不夠,灌注混凝土出現(xiàn)斷樁,浮籠等現(xiàn)象。
2、鋼筋施工:鋼筋間距大,焊接質(zhì)量差,套筒連接絲口不平造成漏絲過多或套絲不夠標準,鋼筋未除銹。
3、混凝土施工:模板加固不牢固,倉內(nèi)清理不干凈,混凝土供應(yīng)不及時造成冷縫,坍落度不符合要求,外觀質(zhì)量差等現(xiàn)象。
4、明挖段防排水:圍護樁漏水,防水卷材鋪設(shè)前砂漿抹面不平,防水卷材粘貼不牢固、孔洞未修補。
5、隧道開挖:
(1)超欠挖嚴重。
(2)注漿:隧道注漿歷來是質(zhì)量控制的難點,經(jīng)常出現(xiàn)注漿壓力達不到要求,不安配合比拌漿,造假資料,易出現(xiàn)漏灌現(xiàn)象。
(3)鋼拱架施工:拱架連接板小于設(shè)計鋼板厚度,螺栓強度不夠(用非國標螺栓),拱架弧度不標準,拱架安裝間距大于設(shè)計值。
(4)噴射混凝土:不按設(shè)計要求初噴或初噴厚度不夠,噴射混凝土背后有孔洞。
(5)錨桿施工:錨桿長度不夠、間距不夠、不注漿。
(6)防排水:止水帶安裝不垂直,破損未補,防水板漏焊不嚴密,孔洞未及時處理。
根據(jù)以上問題,將采取以下措施防止事故發(fā)生:
1、鉆孔樁施工前進行詳細技術(shù)交底,交底要有可操作性,無套話、白話,交底要交到每個班組、每臺鉆機、每個工人。
終孔后由我項目部技術(shù)人員親自驗孔,并對測繩進行復(fù)核。下鋼筋籠前先下標準檢孔器,達到要求方可進行下一道工序。灌樁過程中,要根據(jù)料斗大小計算導(dǎo)管長度,且導(dǎo)管口距離孔底不得超過70cm。根據(jù)方量計算灌注長度,由現(xiàn)場技術(shù)員控制拆管長度。灌注前進行沖孔,測試泥漿比重,防止浮籠。
2、鋼筋施工中,鋼筋間排距進行劃線布筋,技術(shù)員現(xiàn)場過程跟蹤控制,嚴格按照圖紙施工。
鋼筋焊接要選用有證且技術(shù)熟練的電焊工進行焊接,套筒連接個的鋼筋要用砂輪機切割,禁止用切斷機,切斷機切的鋼筋接頭不平,套絲后里面不能很好的對接。鋼筋進場要上蓋下墊,生銹的鋼筋要除銹后方可使用。
3、混凝土施工前進行技術(shù)交底,嚴格按照工程技術(shù)部門制定的方案進行模板加固。
我項目采用商砼,每次混凝土澆筑前,提前一天通知拌和站,澆筑時避開室內(nèi)車流高峰期,保證混凝土供應(yīng)不間斷。每次澆筑對拌和站混凝土進行坍落度測試,不符合要求予以退回。澆筑完成后進行抹面,脫模后進行灑水養(yǎng)護,保證混凝土平整美觀。
三、質(zhì)量管理目標
工程質(zhì)量目標
(1)工程一次交驗合格率100%。
中圖分類號:F253.3 文獻標識碼: A 文章編號:
建筑工程質(zhì)量的重要性,是不分社會階層和行業(yè)的人群所共同關(guān)注的。眾所周知,如果工程質(zhì)量差,輕則影響美觀,進而影響建筑物(構(gòu)筑物)使用功能,重則危及結(jié)構(gòu)安全。一旦工程質(zhì)量出現(xiàn)問題,其后果往往不僅僅是因返工造成經(jīng)濟損失那么簡單,它既危及人民群眾生命財產(chǎn)安全,甚至給我們創(chuàng)建和諧社會帶來負面影響。
用什么方法來保證和提高工程質(zhì)量,是一個技術(shù)含量很高的課題?!笆褂煤细竦慕ㄖ牧希匆?guī)范和設(shè)計要求施工”,是人所共知的常識,然而話雖簡單,要真正做到這一點卻并不容易。
近年來,我國多次出現(xiàn)房屋、橋梁坍塌等嚴重質(zhì)量事故,“豆腐渣工程”屢見不鮮。造成工程質(zhì)量低劣的原因很多,有些涉及相關(guān)部門或人員腐敗、瀆職等層面的問題另當(dāng)別論,而與工程質(zhì)量直接相關(guān)的,如建筑材料方面、施工過程等方面,同行人士已有很多著述,這里也不再重復(fù)。作者是一名從業(yè)多年的工程質(zhì)量監(jiān)督工作者,一直潛心探索工程質(zhì)量控制的方法和途徑,積累了一定的經(jīng)驗,尤其經(jīng)過對云龍縣太極商住城建設(shè)項目的工程質(zhì)量監(jiān)督管理,有一些體會和感受。這里從自己履職的角度,深入地分析其它層次的原因,談?wù)剬こ藤|(zhì)量實行事前控制的重要性。
一般說來,在建筑材料質(zhì)量得到保證的前提下,工程質(zhì)量主要是由施工質(zhì)量決定的,但施工前有很多因素也會對工程質(zhì)量產(chǎn)生重大影響,因而工程質(zhì)量控制又可分為質(zhì)量的事前控制和施工過程控制兩大部分。過去一些工程質(zhì)量達不到預(yù)期目標甚至出現(xiàn)事故,除了材料品質(zhì)、施工過程的原因外,就是沒有找準影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素,沒有做好事前控制工作。表現(xiàn)在為一個建設(shè)項目所建立的質(zhì)量控制體系沒有針對性和實用性;或控制措施雖然制訂得非常好,卻流于形式而沒有真正落到實處。所以說,工程質(zhì)量的事前控制是決定工程建設(shè)成敗非常關(guān)鍵的一環(huán)。這里著重討論工程質(zhì)量事前控制的作用和意義,并就如何做好事前控制發(fā)表自己的見解。
一.堅持以人的因素作為事前質(zhì)量控制的核心
我認為,“人的因素第一”這句話是非常正確的,因為人是質(zhì)量的創(chuàng)造者,質(zhì)量控制必須以人為核心,發(fā)揮人主觀能動性,即積極性、創(chuàng)造性和責(zé)任感,樹立質(zhì)量第一的思想;提高人的素質(zhì),以人的工作質(zhì)量保證工序質(zhì)量,實現(xiàn)工程質(zhì)量目標。為此首先要做好對工程質(zhì)量具有最直接影響的責(zé)任主體單位的“人”的控制管理工作。
1.對施工隊伍及人員質(zhì)量的控制
施工企業(yè)是工程質(zhì)量的實施主體。項目經(jīng)理部是施工現(xiàn)場的直接管理機構(gòu),全體施工人員是工程質(zhì)量的直接行為人,施工人員的技術(shù)素質(zhì)高低及質(zhì)量意識強弱是工程質(zhì)量的直接影響因素。項目經(jīng)理部應(yīng)合理配備滿足本工程需要的各類人員,制訂完整有效的施工組織設(shè)計和各種專項施工方案,并按規(guī)定向監(jiān)理部報批。監(jiān)理工程師必須對項目經(jīng)理部構(gòu)成情況進行認真審查。對項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、工長、技術(shù)員、質(zhì)檢員、安全員、試驗人員的管理水平、技術(shù)能力等進行綜合考察;對施工組織設(shè)計和施工方案進行審查;對特殊作業(yè)以及關(guān)鍵部位的施工工藝或新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用等要進行考核評審。對國家規(guī)定需持證上崗的人員,一定要經(jīng)審查合格后方允許上崗。這些都是“事前控制”不可或缺的重要環(huán)節(jié),實踐經(jīng)驗告訴我們,綜合素質(zhì)高的施工隊伍,這些方面的工作都是做得比較到位和滿意的。
2.對監(jiān)理隊伍及人員質(zhì)量的控制
一個合格的項目監(jiān)理部,應(yīng)有能力對該工程項目的投資、進度、質(zhì)量、安全進行全面的監(jiān)督管理。工程建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的技術(shù)服務(wù)活動,工程建設(shè)監(jiān)理的從業(yè)者,必須具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體素質(zhì)、道德素質(zhì),監(jiān)理工程師應(yīng)該是具備設(shè)計、施工、經(jīng)濟管理、建設(shè)法律法規(guī)等多學(xué)科的綜合專業(yè)知識,具有較豐富的實踐經(jīng)驗的復(fù)合型人才。并能夠隨著社會的發(fā)展、科技的進步,不斷更新知識充實自己,做到一專多能。
尤其總監(jiān)理工程師,應(yīng)有更高的標準要求。在這個崗位上必須具有更寬廣的知識面,對地基基礎(chǔ)、建筑、結(jié)構(gòu)、裝飾、給水排水、強電弱電、供氣、采暖以及通風(fēng)、空調(diào)、電梯等內(nèi)部設(shè)備等諸多方面具備更淵博的學(xué)識,同時應(yīng)有較強的人際溝通協(xié)調(diào)能力。沒有較強的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和溝通協(xié)調(diào)能力是當(dāng)不好總監(jiān)理工程師的??疾旃こ瘫O(jiān)理部的人員配置狀況,確認其具有履行監(jiān)理職責(zé)的能力,是監(jiān)督機構(gòu)的重要工作內(nèi)容,也是對工程質(zhì)量進行事前控制的重要組成部分。
二.對用于工程的原材料、半成品、構(gòu)配件和永久性設(shè)備的控制
工程所需的原材料、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備等,將永久成為工程的組成部分。所以,其質(zhì)量應(yīng)當(dāng)從采購、加工制造、運輸、裝卸、存放、檢驗、使用等方面進行系統(tǒng)地全過程地監(jiān)督與控制。
1.采購過程中的質(zhì)量控制
在材料、設(shè)備的進貨過程中,監(jiān)理工程師僅限于索取出廠合格證、
使用說明書是遠遠不夠的。首先應(yīng)監(jiān)督施工企業(yè)選擇信譽好、產(chǎn)品質(zhì)量有保證的供貨廠家。一般材料按相關(guān)要求檢查驗收;對于重要的材料應(yīng)提供供試驗或鑒定用樣品,有些材料則要求供貨單位提交有效檢測報告,確認為合格品方可訂貨;對永久性設(shè)備、器材或構(gòu)配件,應(yīng)在其質(zhì)量滿足有關(guān)標準、規(guī)范和設(shè)計要求的情況下訂貨。
2. 材料、設(shè)備進場的質(zhì)量控制
進入施工現(xiàn)場的原材料、半成品和構(gòu)配件等,均應(yīng)有產(chǎn)品出廠合格證、技術(shù)說明書,并按規(guī)定要求履行進場報驗程序和見證送檢。經(jīng)監(jiān)理方審查確認后,依據(jù)供方提供的技術(shù)說明書、質(zhì)量保證文件和檢驗報告進行驗收,確認質(zhì)量合格后,方可簽署驗收單。
3.材料、設(shè)備存放條件的控制
從材料、設(shè)備等進場,到其使用或施工安裝通常都存在一定的時間間隔,在此時段內(nèi),如果存放、保管不善,將可能導(dǎo)致質(zhì)量狀況的惡化,如損傷、變質(zhì)、毀壞等。因此,應(yīng)根據(jù)其對貯存條件的不同要求,安排適宜的存放環(huán)境。并加以明顯標識,避免混淆、錯用。
在產(chǎn)品裝卸、運輸環(huán)節(jié),也應(yīng)有相應(yīng)保護措施,避免受到損壞。
三.對設(shè)計圖紙的事前控制
設(shè)計圖紙是進行質(zhì)量控制的重要依據(jù)?,F(xiàn)在實行施工圖設(shè)計文件審查制度,經(jīng)過專門機構(gòu)審查后,重大的設(shè)計缺陷一般已被排除,但仍然會有一些相對細微的問題存在,多表現(xiàn)于設(shè)計深度不夠或細節(jié)錯誤,比較常見的如:建筑圖與安裝圖軸線標注不一致;建筑圖與結(jié)構(gòu)圖、平面圖與同一部位相應(yīng)的剖面圖標高不一致;建筑圖預(yù)留洞口與結(jié)構(gòu)圖、安裝圖洞口位置標注不一致;所選設(shè)備與使用功能要求不相符;構(gòu)件幾何尺寸或位置沖突導(dǎo)致無法施工等。鑒于這些情況,設(shè)計交底、施工圖會審等事前控制工作就顯得尤為重要,監(jiān)理部應(yīng)及時組織協(xié)調(diào)設(shè)計單位、施工單位共同做好圖紙會審,及時發(fā)現(xiàn)問題。事前控制做到位,就可以避免施工返工事故,保證施工順利進行。
四.對施工的組織設(shè)計、施工方案、方法和工藝的控制
工程正式開工之前,監(jiān)理工程師要對施工組織設(shè)計、專項施工方案、技術(shù)措施的針對性、有效性進行認真審查,視其是否科學(xué)合理;審核其質(zhì)量管理體系組成情況;對有可能發(fā)生的特殊情況和易發(fā)生安全、質(zhì)量事故的部位或環(huán)節(jié)有沒有預(yù)案,比如在酷暑、嚴寒、大雨氣候條件下有沒有應(yīng)對處置措施等。
五.“事前控制”的首次實踐
云龍縣太極商住城,是外地投資商在我縣開發(fā)的一個建設(shè)項目,建筑面積達12萬多平米,最高幢號地上地下共20層。這是我縣有史以來最大的一個房地產(chǎn)建筑工程項目,全縣各界對它的關(guān)注程度是可想而知的。
我們之前從未接觸過這么大的建設(shè)項目,尤其是高層建筑,而作為工程質(zhì)量監(jiān)督客體的該項目各方責(zé)任主體,從開發(fā)商到勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位,全部來自外地。我們意識到身上責(zé)任重大,頓感壓力倍增。為做好這個項目的質(zhì)量監(jiān)督工作,我們作了精心的安排,制訂了周密的監(jiān)督計劃,其中最核心的就是列出了每一個有可能影響工程質(zhì)量環(huán)節(jié),對其進行事前控制。
我們按既定的監(jiān)督計劃履行監(jiān)督職能,開工之前督促監(jiān)理部召集相關(guān)參建單位進行圖紙會審,把發(fā)現(xiàn)的問題反饋到設(shè)計方后得到及時的回復(fù)。工程開工后,在各責(zé)任主體單位密切配合下,共同及時妥善地處理遇到的問題,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。現(xiàn)在,該項目多數(shù)幢號主體施工已接近封頂,迄今為止,未出現(xiàn)過大的質(zhì)量問題。這個工程的建設(shè)過程中,“事前控制” 的效果得到了切切實實的證明。
六.一點體會
我們是受建設(shè)行政主管部門委托的監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu),對工程質(zhì)量進行監(jiān)管是監(jiān)督人員責(zé)無旁貸的使命,而有效合理的監(jiān)管方法是達到監(jiān)管效果和目的的前提。為此,履職時要結(jié)合云龍縣實際,嚴格按照相關(guān)建設(shè)法律法規(guī),審查參建單位資質(zhì)及人員的從業(yè)資格;以規(guī)程規(guī)范和設(shè)計要求為依據(jù),加強對各方質(zhì)量責(zé)任主體質(zhì)量行為的抽查和巡查,督促施工單位和監(jiān)理單位規(guī)范質(zhì)量行為,提前找出容易出現(xiàn)問題的關(guān)鍵點,作出準確的預(yù)判,采取針對性措施,這樣就可以掌控每一個有可能影響工程質(zhì)量的環(huán)節(jié)。如果真正做到了這一點,就可以避免或減少質(zhì)量事故,就能確保工程質(zhì)量,使我縣工程建設(shè)管理水平和工程質(zhì)量水平得到進一步提升。
參考文獻:
當(dāng)前,我國的國有企業(yè)正處于加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,與之相適應(yīng)的企業(yè)管理制度體系也在不斷的制定完善之中。企業(yè)效能監(jiān)察是一項富有特色的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督活動,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮著十分重要的作用,也是目前國有企業(yè)的監(jiān)察部門的重要工作方式。
(一)企業(yè)效能監(jiān)察工作的主要對象是企業(yè)各所屬單位、內(nèi)部部門、各級管理者以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中一個或多個業(yè)務(wù)流程。
(二)企業(yè)效能監(jiān)察工作要重點檢查有關(guān)經(jīng)營管理者是否遵循合法性、合規(guī)性、合理性、時限性等四項標準履行職責(zé):
(1)經(jīng)營管理者履職行為應(yīng)該是合法授權(quán)行為必須符合國家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定并接受監(jiān)督,即所謂合法性;
(2)經(jīng)營管理者履職行為要符合相關(guān)管理程序和業(yè)務(wù)流程,即所謂合規(guī)性;
(3)經(jīng)營管理者履職行為在職權(quán)范圍內(nèi)的合理量裁應(yīng)該符合成本效益等管理原則,即所謂合理性;
(4)經(jīng)營管理者履職行為對強調(diào)有時限要求的事項不可以擅自改變時限,即所謂時限性。
(三)企業(yè)效能監(jiān)察工作應(yīng)堅持的原則包括:全面性原則、客觀性原則、重點性原則、及時性原則、實事求是的原則、依法監(jiān)察的原則。
(四)企業(yè)效能監(jiān)察工作的重點主要包括:
(1)企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)法規(guī)和授權(quán)履行職責(zé)的情況;
(2)企業(yè)內(nèi)部各崗位和業(yè)務(wù)流程的工作質(zhì)量和數(shù)量;
(3)對企業(yè)經(jīng)濟效益、管理效率可能產(chǎn)生影響的重點問題。
(五)企業(yè)效能監(jiān)察工作方式:主要采取事前監(jiān)察、事中監(jiān)察、事后檢查、專項檢查等方式。
(六)企業(yè)效能監(jiān)察工作程序一般為:首先是確定效能監(jiān)察項目、進行效能監(jiān)察立項審批等;第二是制定效能監(jiān)察項目實施方案、下達效能監(jiān)察通知等準備工作;第三是組織實施具體效能監(jiān)察工作;第四在效能監(jiān)察現(xiàn)場工作初步完成后擬定效能監(jiān)察報告;第五是提出效能監(jiān)察處理意見和建議;第六是檢查落實效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)披露有關(guān)問題的整改情況;最后是評審、總結(jié)和效能監(jiān)察資料歸檔等。
(七)下面筆者以某國有大型煤化工銷售企業(yè)為例,談?wù)勂髽I(yè)效能監(jiān)察的主要內(nèi)容:
(1)圍繞經(jīng)營活動開展效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查管理層有關(guān)人員在日常企業(yè)經(jīng)營管理的過程中,是否嚴格遵守國家法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度;管理層在“三重一大”等決策方面,有無違反集體決策程序,個人擅自決定企業(yè)的大額資金運作、企業(yè)重大經(jīng)營決策、重要人事任免等事項的行為。
(2)圍繞煤炭銷售、油化品銷售開展效能監(jiān)察,主要監(jiān)察是否按照企業(yè)制度規(guī)定確定銷售價格,有無擅自定價的問題;在貿(mào)易煤銷售過程中,是否存在關(guān)聯(lián)交易銷售;是否準確結(jié)算銷售合同收款金額,及時收回應(yīng)收款項;在電子交易方面是否執(zhí)行企業(yè)的有關(guān)規(guī)定;是否建立電子交易臺賬并動態(tài)更新每筆交易實際情況以便及時跟蹤產(chǎn)品發(fā)貨、到貨情況;有無違反煤質(zhì)管理相關(guān)規(guī)定,是否按照規(guī)定程序執(zhí)行采、制樣及化驗流程,是否及時與港口進行結(jié)果比對,確?;灲Y(jié)果準確、及時;是否定期檢測煤質(zhì)偏差并進行數(shù)據(jù)分析,確?;灲Y(jié)果偏差在合理范圍內(nèi)。
(3)圍繞設(shè)備管理進行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查固定資產(chǎn)有無明細帳,防止國有資產(chǎn)的流失;是否按照神華集團的規(guī)章制度轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn),若未按照制度執(zhí)行,是否造成國有資產(chǎn)流失。
(4)圍繞合同管理進行效能監(jiān)察。主要監(jiān)察合同簽訂前是否對簽約方的資質(zhì)進行審查,是否執(zhí)行合同簽訂的審批程序,是否按照合同履行,是否定期對合同執(zhí)行情況進行檢查,以及是否存在未能正確履行合同遭受損失的問題。
(5)圍繞資產(chǎn)、財務(wù)管理開展效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查是否按照國家及上級的有關(guān)財政法規(guī)、財經(jīng)紀律、財務(wù)制度、進行財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督;是否按照預(yù)算計劃,消耗定額和費用標準,加強對成本和支出活動進行有效監(jiān)督和控制。
(6)圍繞招標采購方面開展效能監(jiān)察,主要監(jiān)督檢查在招標采購方面是否按照企業(yè)的規(guī)定執(zhí)行,是否存在因盲目采購造成設(shè)備積壓浪費的問題。
(7)圍繞基建及其它工程項目開展效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查是否按國家和上級的有關(guān)規(guī)定進行報批立項、報建、招標投標、工程質(zhì)量驗收;是否在工程管理上執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制和加強資金管理及工程質(zhì)量管理的監(jiān)督檢查,是否嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定和定額標準審核工程量、工程費用。
(八)企業(yè)效能監(jiān)察的工作目標:通過企業(yè)效能監(jiān)察工作,發(fā)現(xiàn)企業(yè)在經(jīng)營管理過程中的薄弱環(huán)節(jié)和錯漏舞弊行為;通過有針對性的分析探究,提出準確、妥善的改進意見,督促有關(guān)單位和人員采取積極負責(zé)的態(tài)度和妥善的應(yīng)對措施,完善相關(guān)規(guī)章制度的建設(shè)并保障各項規(guī)章制度的嚴格執(zhí)行,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的管理行為;通過效能監(jiān)察的評價和責(zé)任追究制度,促進企業(yè)管理層有關(guān)人員廉潔勤政、提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。
企業(yè)效能監(jiān)察工作能夠持續(xù)有效地開展,對于目前的國有企業(yè)經(jīng)營管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化,以及實現(xiàn)國有企業(yè)資產(chǎn)的保值增值都有著極其重要的意義。
建筑工程質(zhì)量關(guān)系到工程項目的投資效益、社會效益和環(huán)境效益,工程質(zhì)量涉及國家和人民生命財產(chǎn)的安全,影響國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的安定。高度重視、嚴格控制工程質(zhì)量,是工程建設(shè)參建各方義不容辭的責(zé)任,同時是工程建設(shè)中政府維護國家和公眾利益質(zhì)量職能的主要體現(xiàn)。因此,為了提高建設(shè)工程質(zhì)量,必須嚴格把控工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
一、建筑工程管理存在的問題
1.建設(shè)單位建設(shè)程序不標準。一些開發(fā)商違規(guī)違法操作,留下質(zhì)量隱患。從實際工作中看,開發(fā)商違規(guī)違法行為,已成為工程質(zhì)量問題源頭。其表現(xiàn);不辦理任何手續(xù),先施工后申報;干成后不申報,甚至先售后建等,回避質(zhì)量監(jiān)督與管理。
2.承包方技術(shù)力量不到位。施工單位專業(yè)技術(shù)人員少、施工人員未經(jīng)崗前培訓(xùn)盲目上崗,嚴重制約、影響建筑業(yè)健康發(fā)展和工程質(zhì)量。成為保證、提高質(zhì)量一大障礙。
3.監(jiān)理單位監(jiān)督力度欠缺。由于監(jiān)理人員多數(shù)受雇于施工單位,容易形成建設(shè)單位說什么,聽什么,就干什么,導(dǎo)致獨立發(fā)揮職能不夠,權(quán)威性不強,監(jiān)管不力。
4.違法分轉(zhuǎn)包。市場經(jīng)濟條件下,由于利益驅(qū)動,追求效益最大化,承建商、承包商,采取利用高資質(zhì)企業(yè)牌子,層層分包、轉(zhuǎn)包、發(fā)包最后可能由不具備相應(yīng)資質(zhì)的隊伍施工等手段,建設(shè)過程中趕工省錢,使用偽劣材料、偷工減料,粗建盲造,形成用最低質(zhì)量換取最大效益的惡性循環(huán)。
二、針對質(zhì)量監(jiān)督的解決措施,做到“五個必須”
1.必須實施強制性技術(shù)標準,規(guī)范施工行為。實施強制性技術(shù)標準,規(guī)范施工行為,是確保工程質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)。多年來,國家三令五申頒布出臺一系列監(jiān)管條例和政策,因此,作為政府質(zhì)量監(jiān)督部門認真履職,不斷在新形勢下做好質(zhì)監(jiān)與管理是義不容辭責(zé)任。那么,作為質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)從哪些方面監(jiān)督與管理呢?筆者認為,應(yīng)從監(jiān)督技術(shù)標準為突破口,強化檢查與管理。在直接監(jiān)督上重點放在兩個方面:(1)審核設(shè)計文件,包括工程結(jié)構(gòu)、建筑消防、地基承載結(jié)構(gòu)受力分析與計算等內(nèi)容為基礎(chǔ)。(2)監(jiān)督施工全過程,包括建筑施工的材料檢測,施工單位是否規(guī)范施工,監(jiān)理單位是否履行了職責(zé)以及建設(shè)單位有沒有授意要求設(shè)計、施工、材料供應(yīng)單位使用不合格材料來降低工程質(zhì)量等行為。施工過后,經(jīng)核驗出具結(jié)構(gòu)安全報告,存檔備案。在間接監(jiān)督上,要把握“誰的工程誰負責(zé),誰施工誰負責(zé)”的原則,政府質(zhì)監(jiān)部門主要協(xié)助指導(dǎo)好兩個質(zhì)量控制體系,一是建設(shè)單位質(zhì)量控制體系。建設(shè)單位要對質(zhì)量負責(zé),因為從項目立項到設(shè)計、選擇施工單位以及施工中所聘監(jiān)理都是建設(shè)單位所為,理應(yīng)對工程負總責(zé)。二是具體施工單位(直接生產(chǎn)單位)質(zhì)量控制體系。施工單位要按要求保證質(zhì)量。政府質(zhì)量監(jiān)督與管理部門主要對其施工單位資質(zhì)、市場準入把關(guān),保證生產(chǎn)者質(zhì)量??傊?,無論從直接監(jiān)督質(zhì)量還是從間接監(jiān)督質(zhì)量其基點都應(yīng)放在檢查對強制性技術(shù)標準貫徹,核驗、備案等責(zé)任制落實情況上。不可缺失及偏廢。
2.必須強化法律法規(guī)意識,形成依法建設(shè)良好氛圍,做好崗前普法培訓(xùn)。一是對開發(fā)商、發(fā)展商進行《建筑法》及地方建筑法規(guī)、條例及政策學(xué)習(xí),促進他們學(xué)法、知法、懂法,守法。在法律、法規(guī)范圍內(nèi)規(guī)范自己行為。二是對承包人、監(jiān)理人項目負責(zé)人,進行有關(guān)履行崗位職責(zé)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)與培訓(xùn),強化施工質(zhì)量責(zé)任感和道德水準,使之不敷衍、馬虎施工、違心施工,杜絕失職行為發(fā)生。三是加強對施工隊伍法制教育。從目前參建單位施工人員來看,他們相當(dāng)一部分,文化水平不高,法律知識缺乏,法制意識較為淡薄,因此對他們有針對性集中崗前法律法規(guī)學(xué)習(xí)與培訓(xùn),是必不可少重要環(huán)節(jié)。抓住上述三個環(huán)節(jié)、三個層面的法制教育,整體提高全員法律素質(zhì),將對提高施工質(zhì)量與管理,奠定良好基礎(chǔ)。
3.必須建立使用許可制度,保證工程安全。施工許可制度和使用許可制度是當(dāng)前很多企業(yè)對于建筑工程質(zhì)量微觀管理的重要組成部分,通過施工許可和使用許可的具體實施,既避免了不具備條件的工程項目盲目上馬,給工程建設(shè)參與各方造成不必要的浪費;又杜絕了質(zhì)量不合格的建筑工程交付使用,給國家和使用者合法權(quán)益帶來不必要的損害。在發(fā)達國家,竣工驗收由建設(shè)單位、承包商及中介機構(gòu)負責(zé)完成,建設(shè)主管部門并不直接參與具體的竣工驗收工作,也沒有核驗工程質(zhì)量等級的任務(wù),頒發(fā)使用許可證是在竣工驗收之后。我國《建筑法》確立了施工許可制度和竣工驗收制度,工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)需要介入竣工驗收并核驗工程質(zhì)量等級,筆者認為,借鑒國際通行做法,建立使用許可制度,已經(jīng)成為大勢所趨。本著“誰設(shè)計誰負責(zé)”、“誰施工誰負責(zé)”的國際慣例原則,工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)由核驗工程質(zhì)量等級轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督竣工驗收工作。針對目前建筑工程質(zhì)量存在種種問題,在市場經(jīng)濟條件下,建立使用許可制度是完全必要的。使建筑工程質(zhì)量監(jiān)督貫穿于事前、事中、直至竣工全過程。以此保證建成后工程使用安全可靠,造福于民,服務(wù)社會。
[中圖分類號] Q741+.2 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X(2013)-12-266-2
1施工單位、業(yè)主單位不清楚資料組卷
首先是施工單位在施工階段應(yīng)收集、整理好質(zhì)量保證資料、質(zhì)量管理資料,為工程驗收做好準備。但從實際監(jiān)督檢查情況來看,不管是國有大礦還是民營煤礦,在這方面普遍做的不好,不是相關(guān)資料整理不完善,就是根本未做(這種現(xiàn)象多出現(xiàn)在自營施工項目中)。直接導(dǎo)致要申請相關(guān)驗收時,才催促施工單位重新組織人員進行資料收集、整理,不僅浪費時間,而且資料后補很麻煩,從側(cè)面反映出業(yè)主選擇施工單位時考察不嚴或者施工單位技術(shù)能力有限,對國家相關(guān)資料要求不熟悉。而在進行認證時也同樣存在問題,雖然我站在業(yè)主進行監(jiān)督備案的時候就對相關(guān)資料整理要求進行了告知,并提供資料表格,要求業(yè)主單位以單位工程來組卷,在自行組織竣工驗收合格的基礎(chǔ)上向我站提出認證申請。但在實際組卷中不是組卷單位工程的名稱不正確,就是與實際單位工程不符,或者缺少質(zhì)量保證、質(zhì)量管理資料,并且有些資料中存在蓋章、簽字等的不完整,反應(yīng)出施工、業(yè)主單位技術(shù)資料人員不熟悉相關(guān)要求,對資料工作沒有給與充分重視。在進行認證資料填寫時業(yè)主單位要么對所有單位工程內(nèi)容填寫一樣,要么與初步設(shè)計、安全專編和現(xiàn)場實際施工情況不符,反映出資料人員脫離實際,應(yīng)對了事。
2工程質(zhì)量監(jiān)督工作中存在的問題
(1)受各種實際情況影響,存在不同程度的工期延誤,業(yè)主單位希望盡快完工,但對影響進度的措施準備不足;
(2)自行組織施工的工程質(zhì)量不高,如在進行砌碹施工中存在干縫、瞎縫,巷道部分地方因壓力過大出現(xiàn)變形未及時修復(fù);
(3)機電安裝方面雖然煤礦普遍重視,但部分煤礦也存在接地系統(tǒng)為串聯(lián)連接,個別煤礦的建筑無避雷系統(tǒng)或者防雷引下線,風(fēng)機房設(shè)施、設(shè)備未嚴格按照規(guī)程設(shè)置,個別中央變電所門開啟方向錯誤等問題,反映出礦方相關(guān)技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)不高。
(4)煤礦重設(shè)備使用,輕維護管理,有些煤礦主提升絞車鋼繩竟然一個月沒有進行保養(yǎng),材料堆放雜亂,有的煤礦入井檢查不認真履職,礦方管理人員卻視而不見,反映出煤礦相關(guān)管理不到位。
3開工前的質(zhì)量監(jiān)督
開工前召開項目參與各方參加的首次監(jiān)督會議,公布監(jiān)督工作方案,提出監(jiān)督要求,并進行第一次監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容為工程參與各方的工作質(zhì)量保證體系建立和是否完善的情況的審查。
(1)檢查項目參與各方的質(zhì)保體系,包括組織機構(gòu)、質(zhì)量控制方案及質(zhì)量責(zé)任制等等制度;
(2)審查施工組織設(shè)計、監(jiān)理規(guī)劃等文件及審批手續(xù);
(3)各方人員的資質(zhì)證書;
(4)檢查的結(jié)果記錄保存。
4對建筑工程質(zhì)量重點控制部位的監(jiān)督
實體質(zhì)量監(jiān)督以抽查方式為主,并輔以科學(xué)的檢測手段。對礦、土、安工程進行如下檢查:
4.1對工程實體質(zhì)量的監(jiān)督
4.1.1礦建工程實體質(zhì)量的監(jiān)督檢點:
重點監(jiān)督檢查部位:每個單位工程每月要進行一次監(jiān)督檢查、檢測。重點監(jiān)督檢查內(nèi)容:
(1)井筒邊線和巷道、硐室中腰線的設(shè)置及完好情況。
(2)井筒中深孔爆破和巷道、硐室實施光面爆破及掘進斷面眼痕率情況。
(3)井筒、巷道、硐室永久(臨時)支護厚度、斷面尺寸、強度、壁后充填和模板設(shè)置情況。
(4)基礎(chǔ)深度、尺寸。
(5)井筒、巷道、硐室防水情況,以及地面預(yù)注漿、工作面預(yù)注漿和壁后注漿情況。
(6)支護材料的合格證及各類試驗資料。
4.1.2土建工程實體質(zhì)量的監(jiān)督檢點
應(yīng)對地基基礎(chǔ)工程的驗收進行監(jiān)督,并對下列內(nèi)容進行重點抽查:(抽樣數(shù)量不得低于10%)
(1)柱基、地基處理的施工質(zhì)量及檢測報告、驗收記錄、驗槽記錄。
(2)防水工程的材料和施工質(zhì)量。
(3)地基基礎(chǔ)分部工程的質(zhì)量驗收情況。
應(yīng)對主體結(jié)構(gòu)工程的驗收進行監(jiān)督,并對下列內(nèi)容進行重點抽查:(抽樣數(shù)量不得低于10%)
(1)鋼結(jié)構(gòu)、混凝土結(jié)構(gòu)等重要部位及有特殊要求部位的質(zhì)量及隱蔽驗收。
(2)混凝土、鋼筋及砌體等工程關(guān)鍵部位,必要時進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
(3)主體結(jié)構(gòu)分部工程的質(zhì)量驗收資料。重點抽查涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的主要建筑材料、構(gòu)配件、半成品及設(shè)備的質(zhì)量;(抽樣數(shù)量不得低于20%)
4.1.3機電安裝工程實體質(zhì)量的監(jiān)督檢點
(1)大型機電設(shè)備工程的開箱驗收、基礎(chǔ)交接驗收、設(shè)備的操平找正、二次灌漿、柜內(nèi)配線、隱蔽工程、試運轉(zhuǎn)。
(2)設(shè)備、線路、管道工程驗槽、基礎(chǔ)、防腐、鋪設(shè)、打壓試驗、調(diào)試、試運轉(zhuǎn)、接地。
(3)壓力容器壓力、密封試驗。
(4)有關(guān)電氣試驗。
(5)安裝工程使用功能的檢測及運行記錄。
(6)鋼結(jié)構(gòu)工程的連接、防腐。
4.2對工程質(zhì)量保證資料的監(jiān)督核驗
在對工程質(zhì)量保證資料進行監(jiān)督核驗時,一方面檢查質(zhì)量保證資料是否及時,準確、完整;另一方面把質(zhì)量保證資料與工程實體質(zhì)量進行對照,檢查二者是否相符。
工程質(zhì)量保證資料(兩個部分):(1)工程材料質(zhì)量保證資料(①工程材料材出廠量證明資料;②現(xiàn)場后必須進行的質(zhì)量抽樣檢驗);(2)工程施工質(zhì)量記錄資料(把每一個分項工程的施工質(zhì)量情況真實記錄下來,作為工程質(zhì)量的驗證材料存檔備查)。
5工程施工監(jiān)督方式、程序
質(zhì)量站監(jiān)督工程師根據(jù)工程的規(guī)模、特點、性質(zhì)、隱蔽部位的重要程度采取隨機抽查的方式,對施工現(xiàn)場進行全面監(jiān)察督促。對于工程的關(guān)鍵部位的隱蔽工程驗收應(yīng)到場,對參加隱蔽工程驗收各方的人員資格、驗收程序以及工程實物進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)成責(zé)任方予以糾正(地基驗收必須準時到位)。
中間驗收程序:施工單位進行自檢,并在隱蔽和自檢表上填寫簽證完,通知建設(shè)單位代表(監(jiān)理單位代表)檢查驗收,施工單位準備好驗收記錄,驗收合格后及時簽字認可,施工單位就可以進行隱蔽或繼續(xù)施工,同時接受監(jiān)督站監(jiān)督工程師的執(zhí)法監(jiān)察。
6工程竣工驗收的監(jiān)督
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),在工程竣工驗收監(jiān)督時,重點對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收規(guī)范情況等實行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,責(zé)令改正;并將對工程竣工驗收的監(jiān)督情況列為工程質(zhì)量監(jiān)督報告的重要內(nèi)容。
6.1工程符合下列條件要求方可進行竣了驗收
(1)工程項目各種審批手續(xù)齊全;
(2)主要生產(chǎn)系統(tǒng)已形成,并進行聯(lián)合試運轉(zhuǎn)時間不少于一個月;
(3)竣工單位工程個數(shù)達到設(shè)計總數(shù)的85%以上,且均已通過單位工程質(zhì)量認證;
(4)工程質(zhì)量監(jiān)督費按規(guī)定全部繳納。
6.2工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)按以下程序進行
(1)工程完工后,施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報告,申請工程竣工驗收。實行監(jiān)理的工程,工程竣工報告必須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見。
(2)建設(shè)單位收到工程竣工報告后,對符合竣工驗收要求的工程,組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗收組,制定驗收方案。
(3)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收7個工作日前將驗收的時間、地點及驗收組名單通知負責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。
7工程質(zhì)量認證
竣工的單位工程,需經(jīng)煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站進行工程質(zhì)量認證后,方可進行工程竣工結(jié)(決)算、投入使用??⒐さ膯雾椆こ?,須經(jīng)煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站進行單項工程質(zhì)量認證后,才能對安全設(shè)施和全部工程進行竣工驗收。
8監(jiān)督論證
建設(shè)項目審批手續(xù)齊全,主要生產(chǎn)系統(tǒng)全部按設(shè)計建成,聯(lián)合試運轉(zhuǎn)正常,已達到投產(chǎn)標準。工程質(zhì)量符合驗收標準。參建各方責(zé)任主體質(zhì)量行為符合規(guī)定??⒐べY料和認證資料基本齊全,該建設(shè)項目論證結(jié)果為合格。