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時(shí)間：2022-08-09 23:25:59
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇事業(yè)單位會(huì)計(jì)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
正常情況下的預(yù)算一般是要求從基層單位開(kāi)始，然后逐漸進(jìn)行編制，實(shí)現(xiàn)層層匯總，從而能夠在最大程度上避免盲目性的出現(xiàn)，以便能夠使編制預(yù)算變得更加合理，但是，有些事業(yè)單位的部門(mén)并沒(méi)有嚴(yán)格按照這種流程進(jìn)行，這樣就不能非常詳細(xì)、準(zhǔn)確地將決算報(bào)表與預(yù)算報(bào)表進(jìn)行對(duì)比，除此之外，還有些事業(yè)單位并不只是依靠財(cái)政資金來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，其資金的來(lái)源呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)，從而使現(xiàn)有的預(yù)算會(huì)計(jì)制度不能非常系統(tǒng)、全面地提供會(huì)計(jì)信息。
1．2不能適應(yīng)公共財(cái)政管理的需要
就目前我國(guó)事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)模式而言，基本上都是選擇收付實(shí)現(xiàn)制來(lái)進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)，這種計(jì)算模式存在一個(gè)非常大的弊端，就是在同一會(huì)計(jì)期間內(nèi)支出與收入不相符。例如，現(xiàn)有的預(yù)算會(huì)計(jì)制度不能準(zhǔn)確、完整地將政府從國(guó)際金融組織計(jì)入的債務(wù)反映出來(lái)，因此，現(xiàn)有的預(yù)算會(huì)計(jì)模式在很大程度上制約著事業(yè)單位的健康發(fā)展。
2事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革與創(chuàng)新的對(duì)策
2．1加強(qiáng)預(yù)算會(huì)計(jì)的目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的預(yù)算編制
為了確保事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，要對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算編制加強(qiáng)進(jìn)行管理，對(duì)于編制的重復(fù)性的避免，要積極實(shí)行對(duì)預(yù)算編制的細(xì)致化工作，對(duì)財(cái)務(wù)管理的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)預(yù)算資金得到最大化的利用，真正做到公共資金進(jìn)行公共化利用，以及會(huì)計(jì)信息的科學(xué)性和真實(shí)性。
2．2加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位預(yù)算活動(dòng)的監(jiān)督
一部分事業(yè)單位中，由于領(lǐng)導(dǎo)的不重視或者監(jiān)管不到位，導(dǎo)致了事業(yè)單位普遍存在預(yù)算會(huì)計(jì)失真的不良現(xiàn)象，因此，事業(yè)單位一定要加強(qiáng)對(duì)單位預(yù)算活動(dòng)的監(jiān)督力度，對(duì)預(yù)算計(jì)劃以及預(yù)算使用的具體情況進(jìn)行適時(shí)的監(jiān)督和控制，簡(jiǎn)化事業(yè)單位的預(yù)算體系，避免出現(xiàn)預(yù)算以外的資金變動(dòng)，對(duì)單位預(yù)算進(jìn)行規(guī)范管理，主要包括事業(yè)單位內(nèi)全部費(fèi)用的收入和支出情況，仔細(xì)分析研究單位的每筆資金收入和支出，利用政府的力量對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算情況進(jìn)行監(jiān)督。
2．3將會(huì)計(jì)核算內(nèi)容進(jìn)一步完善，對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)核算的方式進(jìn)行創(chuàng)新
近年來(lái)，社會(huì)主義市場(chǎng)化越來(lái)越深入，現(xiàn)代事業(yè)單位對(duì)于會(huì)計(jì)核算的要求已經(jīng)不是傳統(tǒng)的收付實(shí)現(xiàn)制能夠滿(mǎn)足的，因此，為了更好地滿(mǎn)足事業(yè)單位對(duì)于預(yù)算會(huì)計(jì)核算的需求，配合會(huì)計(jì)工作的發(fā)展進(jìn)程，也為了將事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)的基本財(cái)務(wù)狀況能夠真實(shí)有效而且完整地反映出來(lái)，權(quán)責(zé)發(fā)生制的引進(jìn)是迫在眉睫的。改進(jìn)現(xiàn)有的預(yù)算會(huì)計(jì)科目，按部門(mén)設(shè)置一級(jí)科目，并且增設(shè)二級(jí)和三級(jí)核算會(huì)計(jì)科目，使預(yù)算科目的分類(lèi)能夠更好地滿(mǎn)足部門(mén)預(yù)算制度的要求，全面真實(shí)地反映事業(yè)單位的預(yù)算管理情況，對(duì)于現(xiàn)有的預(yù)算會(huì)計(jì)核算進(jìn)行范圍上的拓寬，對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)進(jìn)行更深一步的改革以及完善，優(yōu)化固定資產(chǎn)的核算，對(duì)收支類(lèi)賬戶(hù)的明細(xì)核算項(xiàng)目進(jìn)行重新設(shè)置。
2．4加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位預(yù)算活動(dòng)的監(jiān)督
目前事業(yè)單位由于監(jiān)管力度不強(qiáng)而造成的預(yù)算會(huì)計(jì)失準(zhǔn)現(xiàn)象非常普遍，所以，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度監(jiān)督的力度顯得尤為重要，這樣就能夠?qū)㈩A(yù)算計(jì)劃編制和資金預(yù)算的使用情況控制在合理的計(jì)劃內(nèi)，而且就目前我國(guó)事業(yè)單位的預(yù)算體系來(lái)說(shuō)，主要包括兩個(gè)方面：①事業(yè)單位內(nèi)部所有費(fèi)用的收入；②事業(yè)單位內(nèi)部所有費(fèi)用的支出。因此，確保這兩項(xiàng)就能夠在最大程度上避免出現(xiàn)預(yù)算以外的資金流動(dòng)現(xiàn)象，從而能夠在很大程度上確保單位資金具有更加完整、規(guī)范的管理，因此，事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算資金的監(jiān)督力度，對(duì)收入和支出的資金要進(jìn)行詳細(xì)的研究和分析，從而確保資金在合理的預(yù)算范圍內(nèi)。
二、加強(qiáng)事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的措施
在事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用中，問(wèn)題的出現(xiàn)會(huì)嚴(yán)重影響到事業(yè)單位的發(fā)展問(wèn)題，因此，相應(yīng)的解決措施是必不可少的。第一，提高管理會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)水平。首先，要對(duì)工作人員進(jìn)行思想上的疏導(dǎo)，讓他們認(rèn)識(shí)到人們對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)可，使其獲得工作的激情，更有利于管理會(huì)計(jì)這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行；然后，工作人員要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能的鞏固和增強(qiáng)，適當(dāng)?shù)膶?duì)工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能的培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)人員從事管理會(huì)計(jì)工作的效率和質(zhì)量，培養(yǎng)出一支具有高水平、高素質(zhì)的管理會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)，使管理會(huì)計(jì)在事業(yè)單位中的應(yīng)用得到推廣，促進(jìn)管理會(huì)計(jì)的發(fā)展。第二，雖然說(shuō)，管理會(huì)計(jì)工作的主要任務(wù)就是為了使得管理者更加科學(xué)地管理單位，將單位內(nèi)部的信息傳遞出去。但是，在新思想的指引下，為了適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，管理會(huì)計(jì)的工作模式也需要做出相應(yīng)的調(diào)整。不能僅進(jìn)行內(nèi)部信息的管理，也要學(xué)會(huì)掌握社會(huì)上的信息，緊跟社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，幫助事業(yè)單位更加順利地適應(yīng)并融入到快速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，讓管理會(huì)計(jì)對(duì)事業(yè)單位的作用得到很大程度上的展現(xiàn)，促進(jìn)事業(yè)單位和管理會(huì)計(jì)的共同進(jìn)步。第三，在事業(yè)單位建立起相應(yīng)的管理會(huì)計(jì)制度，會(huì)使得管理工作在科學(xué)理論的指導(dǎo)下取得較為明顯的效果。在進(jìn)行管理會(huì)計(jì)工作的過(guò)程中，通過(guò)歸納總結(jié)等可以得出較為科學(xué)的結(jié)論，從而可以建立起相應(yīng)的管理會(huì)計(jì)制度。在制度的指引下，進(jìn)行工作時(shí)可以準(zhǔn)確地了解到事物發(fā)展的規(guī)律和方向，從而使得管理會(huì)計(jì)制度得到更大程度上地完善，也使得管理會(huì)計(jì)能夠在事業(yè)單位中得到有效地推廣和使用。第四，事業(yè)單位要重新審視管理會(huì)計(jì)這項(xiàng)工作，在實(shí)際的工作中，使得管理會(huì)計(jì)的作用能夠得到極大地發(fā)揮。要想讓事業(yè)單位將管理會(huì)計(jì)重視起來(lái)，要做到以下幾點(diǎn)：首先，事業(yè)單位的管理者要更新自己的思想，跟上時(shí)展的步伐，認(rèn)識(shí)到事業(yè)單位要想獲得經(jīng)濟(jì)效益和強(qiáng)大的綜合能力，就要將管理會(huì)計(jì)當(dāng)成重點(diǎn)采取的措施，大力推廣管理會(huì)計(jì)在事業(yè)單位中的應(yīng)用；其次，事業(yè)單位還要對(duì)從事其他職務(wù)的人員進(jìn)行思想上的修正，讓管理會(huì)計(jì)發(fā)揮出更大的作用，事業(yè)單位的工作人員相互配合、相互促進(jìn)，共同確保單位能夠更好更快地發(fā)展；最后，事業(yè)單位可以成立一些關(guān)于管理會(huì)計(jì)方面的組織等，這將更有利于提高從事管理會(huì)計(jì)工作的人員的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平，同時(shí)也能夠促進(jìn)管理會(huì)計(jì)在事業(yè)單位中的應(yīng)用得到推廣。
（二）會(huì)計(jì)與核算存在分離現(xiàn)象在當(dāng)前中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，一些像大型體育場(chǎng)等類(lèi)型的事業(yè)單位，兼具有公共服務(wù)和自身經(jīng)營(yíng)的雙重性，其收入也包括財(cái)政撥款和自營(yíng)盈利兩方面，其經(jīng)濟(jì)核算方式也是獨(dú)立的。包括修購(gòu)和醫(yī)療基金在內(nèi)的專(zhuān)項(xiàng)基金，將直接被列為支出項(xiàng)目進(jìn)行提取，借方以“事業(yè)支出”為由，記作設(shè)備購(gòu)置費(fèi)或者社會(huì)保障費(fèi)，貸方則以“專(zhuān)用基金”為由。事業(yè)單位實(shí)際上可以以支出的形式處理發(fā)生的醫(yī)療和固定資產(chǎn)購(gòu)置費(fèi)用，而不用專(zhuān)用基金。假如年底，以“調(diào)節(jié)基金”的名義記錄修購(gòu)和醫(yī)療基金，將支出規(guī)模和結(jié)余做人為的控制調(diào)整，則事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息必然會(huì)失去真實(shí)性。當(dāng)前，《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》普遍被事業(yè)單位的基建會(huì)所采用，而《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》又是事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)所采用的，由于采用的會(huì)計(jì)制度的不同，事業(yè)單位的基本建設(shè)借款就會(huì)受到影響，例如，有的單位將他們使用的基建借款放在基建賬上，往來(lái)賬的報(bào)表上顯示不出借款的痕跡，在資產(chǎn)負(fù)債表來(lái)看，其單位的借入資金為零，如此一來(lái)，其會(huì)計(jì)信息也會(huì)失去真實(shí)性。
（三）預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告系統(tǒng)存在缺陷收入支出表與資產(chǎn)負(fù)債表構(gòu)成了一個(gè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表。其中收入支出表的形態(tài)是動(dòng)態(tài)的，一個(gè)單位在某一時(shí)間段內(nèi)的收入和支出情況以及財(cái)產(chǎn)分配情況都由此體現(xiàn)，而資產(chǎn)負(fù)債表的形態(tài)主要是靜態(tài)的，它體現(xiàn)的是特定時(shí)間段內(nèi)，一個(gè)單位的財(cái)務(wù)情況。事業(yè)單位是在“資產(chǎn)+支出一負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入”的基礎(chǔ)上編制資產(chǎn)負(fù)債表的，我們可以看出，其資產(chǎn)負(fù)債表中也體現(xiàn)除了收支狀況，反映出來(lái)的信息也包括靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩個(gè)形態(tài)，這完全脫離了以反映某一時(shí)間段內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況為理論的基礎(chǔ)，這樣做出來(lái)的財(cái)務(wù)報(bào)表缺乏一定的合理性。在當(dāng)前的預(yù)算制度下，負(fù)債、資產(chǎn)、基金以及支出和收入等項(xiàng)目都是目前事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債表中的內(nèi)容，這些重疊的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)使得負(fù)債、資產(chǎn)和基金總金額出現(xiàn)虛增，使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況得不到很好的體現(xiàn)。當(dāng)前，中國(guó)的事業(yè)單位還缺乏健全的預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告體制，設(shè)計(jì)制作預(yù)算報(bào)表的事業(yè)單位工作人員對(duì)自己?jiǎn)挝坏呢?cái)務(wù)情況缺乏了解，其作出的會(huì)計(jì)報(bào)告不能全面完整的概括整個(gè)財(cái)務(wù)狀況，獲取財(cái)務(wù)信息的途徑被束縛，如此一來(lái)，資金動(dòng)向的情況不能完整的反映到事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層，從而進(jìn)一步限制事業(yè)單位整體運(yùn)營(yíng)管理工作的開(kāi)展。
二、事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革措施
（一）權(quán)責(zé)發(fā)生制的采納與應(yīng)用當(dāng)前中國(guó)的財(cái)經(jīng)制度受多方面因素的制約，其改革具有復(fù)雜多樣的特點(diǎn)，而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，事業(yè)單位要跟上時(shí)代的步伐，其財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)制度就必須進(jìn)行有效的改革和調(diào)整。第一，權(quán)責(zé)發(fā)生制的采用，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)狀況可以在這一制度下得到準(zhǔn)確完整的體現(xiàn)，使會(huì)計(jì)的信息系統(tǒng)保持完整與全面，從而進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量；第二，一個(gè)單位的內(nèi)外部資金動(dòng)向都可以通過(guò)權(quán)責(zé)發(fā)生制得以體現(xiàn)，從而使事業(yè)單位能夠清楚明白的進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)，從根本上杜絕會(huì)計(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生；第三，單位使用資金的狀況得到準(zhǔn)確的體現(xiàn)，使事業(yè)單位的四項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)真實(shí)客觀的體現(xiàn)其完成情況。
（二）推進(jìn)預(yù)算會(huì)計(jì)體系信息化滿(mǎn)足需求信息人員對(duì)信息的使用需求是預(yù)算會(huì)計(jì)信息體系的關(guān)鍵性作用之一。對(duì)事業(yè)單位而言，要使其預(yù)算會(huì)計(jì)信息滿(mǎn)足使用該信息人員的需求，其會(huì)計(jì)制度就必須具有一定的針對(duì)性和全面性。所以，推進(jìn)預(yù)算會(huì)計(jì)信息制度的發(fā)展，建立健全事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息體系勢(shì)在必行，從而加快獲取信息的效率，使事業(yè)單位評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)業(yè)績(jī)的系統(tǒng)得以完整，使核算效率得以提升，財(cái)務(wù)報(bào)告更加具有公開(kāi)性與透明度，進(jìn)而提高財(cái)務(wù)預(yù)算工作的質(zhì)量。針對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)信息使用者無(wú)法滿(mǎn)足于預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告系統(tǒng)的現(xiàn)狀，我們采用創(chuàng)建會(huì)計(jì)信息體系的方式，使財(cái)務(wù)信息更加系統(tǒng)全面，進(jìn)一步加大事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)告公開(kāi)力度，使可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略朝著更加堅(jiān)實(shí)的目標(biāo)邁進(jìn)。
（三）不斷完善會(huì)計(jì)核算方式與內(nèi)容收付實(shí)現(xiàn)制是原有經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物，在現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)核算的發(fā)展需求。而權(quán)責(zé)發(fā)生制則是適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境的產(chǎn)物，它可以使事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)狀況得到客觀、全面、有效的體現(xiàn)。為了上述管理目標(biāo)，我們改進(jìn)了當(dāng)前的會(huì)計(jì)預(yù)算科目，為了使各部門(mén)的預(yù)算制度與其部門(mén)情況相適應(yīng)，將部門(mén)設(shè)定為一級(jí)科目；同時(shí)，為了使事業(yè)單位的預(yù)算狀況得到客觀真實(shí)的體現(xiàn)，我們將預(yù)算會(huì)計(jì)核算的范圍作了擴(kuò)大，分別增加了二級(jí)、三級(jí)會(huì)計(jì)科目。繼續(xù)改進(jìn)與健全事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)，將核算業(yè)務(wù)等與財(cái)政改革相關(guān)的國(guó)庫(kù)集中支付進(jìn)行修訂，將會(huì)計(jì)核算的方式進(jìn)行改革，將收支類(lèi)的財(cái)務(wù)明細(xì)核算內(nèi)容做改革重置，進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)核算，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算要把基建業(yè)務(wù)納入其范圍，將原有的“應(yīng)繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)款”和“應(yīng)繳預(yù)算款”進(jìn)行改革，使預(yù)算會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)更加健全和完善。
2知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員及財(cái)務(wù)管理的影響
2．1知識(shí)經(jīng)濟(jì)拓寬了事業(yè)單位會(huì)計(jì)上作的內(nèi)容
人力資源的管理開(kāi)始進(jìn)入事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理領(lǐng)域，20世紀(jì)80年代后傳入我國(guó)的會(huì)計(jì)核算領(lǐng)域,其發(fā)展依據(jù)是隨著計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)的飛速發(fā)展,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)越來(lái)越依靠智力和知識(shí)的創(chuàng)新。從現(xiàn)行的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)資產(chǎn)的定義來(lái)看,人力資源作為無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)視為事業(yè)單位的資產(chǎn)進(jìn)行單獨(dú)計(jì)量核算。否則,事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算和管理的內(nèi)容將不完整。
2．2知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員工作方式提出了新的挑戰(zhàn)
傳統(tǒng)會(huì)計(jì)目標(biāo)主要是以實(shí)體資本出資者與債權(quán)人作為出發(fā)點(diǎn)來(lái)詳細(xì)記錄會(huì)計(jì)主體與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的事項(xiàng)與活動(dòng),達(dá)到有關(guān)利益最大化的效果。知識(shí)經(jīng)濟(jì)以知識(shí)資本作為基礎(chǔ),可以確保經(jīng)濟(jì)主體資本達(dá)到保值增值的效果。知識(shí)經(jīng)濟(jì)使傳統(tǒng)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理在空間和形式上發(fā)生了很大的變化，信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)的連通,使得全球的經(jīng)濟(jì)逐步走向網(wǎng)絡(luò)化和虛擬化,有形的會(huì)計(jì)憑證逐步被無(wú)紙化核算所代替，資本的流動(dòng)速度更加快捷方便,但操作風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大,在客觀上要求傳統(tǒng)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作方式必須與時(shí)俱進(jìn)。
2．3知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的影響
傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告主要以資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表和現(xiàn)金流量表等組成，制式化、具體化的會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、有效的體現(xiàn)出事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息。當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)的背景下，財(cái)務(wù)信息和市場(chǎng)信息面對(duì)的是一個(gè)動(dòng)態(tài)的變化機(jī)制，知識(shí)和技術(shù)的指向性明顯。會(huì)計(jì)報(bào)告的內(nèi)容就有了新的要求，增加了獲取最準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)輔助決策的難度。
2．4知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求事業(yè)單位有一批高素質(zhì)的會(huì)計(jì)管理人員
知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求，需有一批高素質(zhì)的會(huì)計(jì)管理人員。新知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代不僅需要事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理的模式有所改變,而且急切需要一批精通業(yè)務(wù)的綜合性管理人員。會(huì)計(jì)管理者不僅需要具備比較高的政治素養(yǎng)和職業(yè)道德水平,還必須要求掌握比較新的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)。不只是具有事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理的基本基礎(chǔ),而且應(yīng)熟悉國(guó)際上通用的管理會(huì)計(jì)和審計(jì)知識(shí),進(jìn)一步掌握相關(guān)經(jīng)濟(jì)、法律、財(cái)稅、金融知識(shí),基本具備現(xiàn)代會(huì)計(jì)管理能力。
2．5知識(shí)經(jīng)濟(jì)將使事業(yè)單位會(huì)計(jì)的職能改變
傳統(tǒng)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)職能主要包括會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督和決策三項(xiàng)內(nèi)容。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)在為人們提供快捷、便利的同時(shí)，也拓展了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的智能。知識(shí)在會(huì)計(jì)工作中成為重要部分。并要求事業(yè)單位會(huì)計(jì)要參與企業(yè)單位經(jīng)營(yíng)決策,提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和信息,這將成為事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的一項(xiàng)重要工作。只有充分利用會(huì)計(jì)核算信息,才能了解市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況。新形勢(shì)下事業(yè)單位也需要依靠市場(chǎng)生存，所以，如何提高自己?jiǎn)挝坏馁Y金使用效率，如何使資金發(fā)揮最佳效果直接關(guān)系著單位的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展水平。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建立一整套事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度成為必然選擇。
3應(yīng)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理創(chuàng)新策略
第一，加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)法制建設(shè)。其一是為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的必然選擇，另外是為了能更好的保證會(huì)計(jì)規(guī)則的秩序。相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)照《會(huì)計(jì)法》出臺(tái)的各項(xiàng)法規(guī)，對(duì)本單位的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行規(guī)范化管理，保證本單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)運(yùn)行受到一定監(jiān)督，這樣就可以極大的維護(hù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的法規(guī)，很規(guī)范的對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，更好的保障納稅人的權(quán)益。國(guó)家還可以設(shè)立相應(yīng)的基金，對(duì)于那些國(guó)家財(cái)產(chǎn)保護(hù)的實(shí)績(jī)進(jìn)行宣傳并且獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)那些違法行為則追究到底，以打擊挪用公款，公款吃喝現(xiàn)象。
第二，進(jìn)行事業(yè)單位財(cái)會(huì)各項(xiàng)相關(guān)制度的改革，應(yīng)該具體明確事業(yè)單位財(cái)會(huì)管理基本職能，即規(guī)范事業(yè)單位的具體財(cái)務(wù)管理，以避免由于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中財(cái)會(huì)管理和會(huì)計(jì)核算職能的相互影響，克服并相應(yīng)改變過(guò)于重視會(huì)計(jì)核算，對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理狀況加以輕視，并能夠結(jié)合事業(yè)單位具體特點(diǎn)，制定出適合本單位的合理的財(cái)務(wù)管理方法，做到支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合。最后，要注意加強(qiáng)對(duì)于事業(yè)單位管理績(jī)效的考核管理，以鞏固和促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度的革新成果。
2加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法制建設(shè)
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展，需要事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的完善。我國(guó)的國(guó)情要求事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)高度重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作，加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的法制建設(shè)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行管理。為了更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)人員的核算和監(jiān)督職能，事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定和完善管理制度和法制建設(shè)。使用激勵(lì)機(jī)制激發(fā)和調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的工作積極性和熱情，做到對(duì)優(yōu)秀財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)和對(duì)出現(xiàn)工作錯(cuò)誤的人員的相關(guān)的懲罰，從整體上提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的認(rèn)知水平和工作能力，不斷完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的法制建設(shè)。
3強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督控制，建立內(nèi)部審核審核制度
事業(yè)單位在制定相關(guān)的制度的重要依據(jù)是自身的實(shí)際發(fā)展情況，監(jiān)督工作的主要內(nèi)容涉及到購(gòu)買(mǎi)以及相關(guān)金額的監(jiān)督、對(duì)預(yù)算支出的監(jiān)督、對(duì)財(cái)政工作落實(shí)中的過(guò)程的監(jiān)督，要實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部監(jiān)督的制度化和規(guī)范化，需要建立和完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督過(guò)程中，應(yīng)做到監(jiān)督的具體化，把各項(xiàng)責(zé)任明確到個(gè)人上，按照相關(guān)的規(guī)章制度和法律法規(guī)進(jìn)行專(zhuān)人專(zhuān)項(xiàng)的監(jiān)督。審計(jì)人員對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的過(guò)程和相關(guān)崗位進(jìn)行監(jiān)督和核實(shí)，尤其是比較重要的項(xiàng)目和活動(dòng)做好嚴(yán)格的審計(jì)和監(jiān)督工作，杜絕違規(guī)現(xiàn)象和損害國(guó)家利益和單位利益的事情出現(xiàn)，最大限度地保護(hù)國(guó)家和單位利益，規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，促進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度的創(chuàng)新，從而促進(jìn)事業(yè)單位的整體發(fā)展和創(chuàng)新。
4構(gòu)建全面的現(xiàn)代化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)
隨著科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)被應(yīng)用于生活和生產(chǎn)的各個(gè)方面，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理也不例外。網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用加快了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)的信息化，提高了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作效率，完善了經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的發(fā)展過(guò)程和效率。因此，作為政府和黨的形象部門(mén)，事業(yè)單位應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，把事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理與信息技術(shù)相結(jié)合，建立和完善現(xiàn)代化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，加快財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)創(chuàng)新措施的落實(shí)步伐。事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員應(yīng)依據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展分析單位的財(cái)務(wù)狀況，不斷提高工作效率和能力，推進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的進(jìn)行。
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，會(huì)計(jì)行業(yè)也需要不斷完善現(xiàn)有的管理體系。無(wú)論是事業(yè)單位還是企業(yè)，都要建立較為合理、完善的會(huì)計(jì)員工培訓(xùn)制度，以此讓員工了解最新的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)辦理的流程。但是就目前的情況而言，我國(guó)事業(yè)單位忽視了對(duì)會(huì)計(jì)員工的培養(yǎng)過(guò)程，很多會(huì)計(jì)員工不能按照國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)工作，會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)差錯(cuò)。除此之外，會(huì)計(jì)員工不能學(xué)習(xí)新的會(huì)計(jì)法規(guī)，也會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位會(huì)計(jì)員工的工作效率下降。
（二）缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制
事業(yè)單位對(duì)于會(huì)計(jì)部門(mén)的管理也較為落后，例如：很多事業(yè)單位都沒(méi)有安排專(zhuān)職的會(huì)計(jì)人員，即使有會(huì)計(jì)部門(mén)也不重視對(duì)該部門(mén)的管理。久而久之，會(huì)計(jì)工作者覺(jué)得單位并不重視其工作，員工就會(huì)失去工作積極性，工作效率低下直接影響事業(yè)單位的正常工作，這樣更不能培養(yǎng)會(huì)計(jì)的職業(yè)道德修養(yǎng)了。因此，事業(yè)單位還要建立有效的激勵(lì)制度，重視事業(yè)單位的會(huì)計(jì)部門(mén)。
（三）后期培訓(xùn)工作并未落實(shí)
目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于快速發(fā)展階段。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作人員要想跟上時(shí)代的腳步，就需要通過(guò)后期不斷地學(xué)習(xí)，以此補(bǔ)充新知識(shí)和常識(shí)。由于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作者和我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接掛鉤，這對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作者的專(zhuān)業(yè)知識(shí)有著更高的要求。然而，事業(yè)單位為了節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本，領(lǐng)導(dǎo)為了滿(mǎn)足自己的私欲，并沒(méi)有定期組織單位的會(huì)計(jì)工作者參加培訓(xùn)。會(huì)計(jì)工作者缺乏新知識(shí)、缺乏獲得新知識(shí)的手段，這使得會(huì)計(jì)人員遇到新問(wèn)題時(shí)無(wú)從解決，也會(huì)影響到事業(yè)單位正常工作。
二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)培養(yǎng)與思考
（一）強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員綜合素質(zhì)
提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)是事業(yè)單位需要重視的首要問(wèn)題。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)從基礎(chǔ)做起，不斷提高會(huì)計(jì)人員的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平，例如：定期組織單位會(huì)計(jì)人員參加相關(guān)會(huì)計(jì)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國(guó)家最新的法律法規(guī)；同時(shí)企業(yè)還應(yīng)該結(jié)合我國(guó)未來(lái)發(fā)展情況，將國(guó)家的相關(guān)思想傳達(dá)給單位的會(huì)計(jì)工作人員，以此提高員工的綜合素質(zhì)。除此之外，還要提高會(huì)計(jì)人員的貨幣時(shí)間意識(shí)，這樣才能夠發(fā)揮事業(yè)單位資金投資的價(jià)值，能為事業(yè)單位獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益，也能推動(dòng)我國(guó)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）及時(shí)更新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員財(cái)務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu)
我國(guó)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)較為落后，已經(jīng)是阻礙事業(yè)單位發(fā)展的另一問(wèn)題。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員應(yīng)該學(xué)會(huì)總結(jié)工作中的問(wèn)題，善于將理論知識(shí)聯(lián)系到實(shí)際工作中，并要不斷學(xué)習(xí)國(guó)家最新的會(huì)計(jì)人員工作流程，以此更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)。除此之外，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員還應(yīng)經(jīng)常鞏固電算化基礎(chǔ)知識(shí)，掌握好基礎(chǔ)才能不斷探索新的工作方法和技能。及時(shí)更新事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作人員的財(cái)務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu)，有利于提高員工的工作效率，同時(shí)還能保證事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作順利展開(kāi)，為國(guó)家和事業(yè)單位提供重要的經(jīng)濟(jì)信息。
（三）構(gòu)建有效的監(jiān)督體系
我國(guó)應(yīng)該建立更為完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，以此監(jiān)督我國(guó)的事業(yè)單位。我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員出現(xiàn)的問(wèn)題，大多是受到單位領(lǐng)導(dǎo)地唆使，為了遏制這種不正之風(fēng)，國(guó)家應(yīng)該建立更為嚴(yán)格的監(jiān)督體系，對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題的個(gè)人和單位一定要嚴(yán)懲不貸，不能忽視任何一個(gè)細(xì)節(jié)。例如：國(guó)家可以定期派出中央巡查小組，以此檢查各個(gè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息，巡查小組要進(jìn)行突擊檢查，不能將檢查信息提前告知相關(guān)事業(yè)單位，這樣可以保證調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性；同時(shí)，我國(guó)還應(yīng)完善現(xiàn)有的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理守則，將近些年事業(yè)單位出現(xiàn)的財(cái)務(wù)問(wèn)題都列入守則中，以此規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的日常工作行為。
（四）強(qiáng)化職業(yè)道德教育和法制觀念
利益問(wèn)題在我國(guó)的事業(yè)單位尤為突出，為了避免我國(guó)的事業(yè)單位出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛，就要強(qiáng)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德和法制觀念。例如：各級(jí)政府定期組織單位會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，向員工講述違法事件，以此提高員工的法制觀念和職業(yè)道德。與此同時(shí)，我國(guó)政府還應(yīng)該不斷完善現(xiàn)有的會(huì)計(jì)法規(guī)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)處在高速發(fā)展的階段，這也會(huì)帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。因此，國(guó)家應(yīng)完善現(xiàn)有的會(huì)計(jì)法規(guī)，以此強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作者的法制觀念。
（一）單位內(nèi)部工作人員進(jìn)行信息化財(cái)務(wù)管理的意識(shí)較差
在信息化的條件下，行政事業(yè)單位內(nèi)部工作人員財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理意識(shí)較差，是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中存在的問(wèn)題之一。在信息化管理?xiàng)l件下，行政事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)人員由于意識(shí)較差，過(guò)分重視傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作操作手法，難以在掌握會(huì)計(jì)賬務(wù)處理辦法的同時(shí)熟練地掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)，進(jìn)而影響信息技術(shù)在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中的運(yùn)用。
（二）單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系不完善
由于信息化管理在我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部的運(yùn)用還處于探索的階段，因此在信息化管理?xiàng)l件下行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體系尚不完善。而信息化管理下行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體系不完善主要體現(xiàn)在：行政事業(yè)單位內(nèi)部預(yù)算管理制度不完善；行政事業(yè)單位內(nèi)部各個(gè)部門(mén)之間的溝通存在一定的問(wèn)題。
（三）單位財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)管不完善
除了上述的兩點(diǎn)外，信息化條件下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)管不完善，也是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作存在的問(wèn)題之一。信息化條件下行政事業(yè)單位內(nèi)部沒(méi)設(shè)立一套完整地內(nèi)部控制監(jiān)管體系，難以對(duì)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，進(jìn)而難以提高行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理水平。
二、信息化下如何提高行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理水平
（一）提高單位內(nèi)部管理者和財(cái)務(wù)工作人員的信息化管理意識(shí)
作為行政事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)促使財(cái)務(wù)部門(mén)積極的參與到行政事業(yè)單位信息化的管理中。信息化的管理環(huán)境下，會(huì)使行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作管理水平得到很快的發(fā)展，因此作為行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)，并熟練的運(yùn)用相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件，促使行政事業(yè)單位能夠提高內(nèi)部整體的財(cái)務(wù)管理水平。其次，作為行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)信息管理人員以及行政事業(yè)單位內(nèi)部較高層次的管理人員也應(yīng)當(dāng)不斷的提升自己的信息化內(nèi)部控制管理意識(shí)，通過(guò)提升自己的內(nèi)部控制信息化的管理意識(shí)，進(jìn)而影響行政事業(yè)單位內(nèi)部其他人員的信息化的內(nèi)部控制管理意識(shí)，并建立一整套完整的內(nèi)部控制管理體系，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部人員進(jìn)行定期的思想教育培訓(xùn)，促使行政單位內(nèi)部所有人員的內(nèi)部控制管理意識(shí)能夠提升，進(jìn)而促使行政事業(yè)單位內(nèi)部整體控制管理水平的提升，使行政事業(yè)單位在未來(lái)社會(huì)中更快更好的發(fā)展。
（二）建立健全內(nèi)部控制體系
在行政事業(yè)單位內(nèi)部建立健全完善的內(nèi)部控制管理體系，也是信息化條件下提高行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理水平的重要措施之一。而要想建立健全的內(nèi)部控制管理體系，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手。首先，行政事業(yè)單位內(nèi)部的管理人員應(yīng)當(dāng)建立以信息管理為導(dǎo)向的內(nèi)部控制管理。行政事業(yè)單位內(nèi)部的管理人員，應(yīng)當(dāng)以信息技術(shù)為依托，使用信息技術(shù)實(shí)施單位內(nèi)部監(jiān)管，盡可能的使用信息技術(shù)不斷地完善企業(yè)內(nèi)部控制管理制度，提高單位內(nèi)部控制管理水平。其次，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立信息化的管理考核體系。在信息化管理?xiàng)l件下，建立相應(yīng)的考核體系，依據(jù)內(nèi)部工作人員在網(wǎng)上所登記的內(nèi)容，對(duì)單位內(nèi)部員工進(jìn)行考核，對(duì)于不能完成相應(yīng)工作目標(biāo)的工作人員，進(jìn)行一定形成處罰，而對(duì)于能夠超額完成相應(yīng)工作的人員給予一定形式的獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)而促使行政事業(yè)單位在信息化的管理?xiàng)l件下，內(nèi)部財(cái)務(wù)管理水平能夠得到更進(jìn)一步的提升。
（三）使單位內(nèi)部財(cái)務(wù)信息化管理的監(jiān)管體制日益完善
使行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)信息管理的監(jiān)管體制日益完善，也是信息化條件下，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平得以提升的方法之一。在信息化的管理?xiàng)l件下，完善行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制監(jiān)督管理是十分重要的，那么應(yīng)當(dāng)如何晚上行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)信息監(jiān)管呢？首先，行政事業(yè)單位內(nèi)部的控制管理人員，應(yīng)當(dāng)在信息技術(shù)環(huán)境中，建立一套完整的信息監(jiān)督管理制度。將信息技術(shù)環(huán)境作為財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，并據(jù)此作為依托，建立符合行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理的規(guī)章制度，促使行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理水平能夠得到提升，并促使行政事業(yè)單位能夠?qū)崿F(xiàn)其既定的規(guī)劃目標(biāo)，以及在未來(lái)社會(huì)中能夠得到更快更好的發(fā)展。其次，還應(yīng)當(dāng)在行政事業(yè)單位內(nèi)部各個(gè)小部門(mén)中建立一套管理規(guī)章制度，依據(jù)所設(shè)立的整體的規(guī)章制度，建立一套符合每個(gè)部門(mén)自身發(fā)展管理的規(guī)章制度，進(jìn)而促使行政事業(yè)單位內(nèi)部的發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理水平的提升，以及行政事業(yè)單位在未來(lái)社會(huì)中更快更好的發(fā)展。
（四）以?xún)?nèi)部控制手段降低單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作風(fēng)險(xiǎn)
財(cái)務(wù)軟件為財(cái)務(wù)信息化管理依托的載體，財(cái)務(wù)軟件的開(kāi)發(fā)方式，分為自行開(kāi)發(fā)、外購(gòu)調(diào)試、業(yè)務(wù)外包。行政事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)部門(mén)在開(kāi)發(fā)與使用財(cái)務(wù)軟件過(guò)程中存在著安全風(fēng)險(xiǎn)。在開(kāi)發(fā)階段，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)工作業(yè)務(wù)流程、關(guān)鍵控制點(diǎn)、處理規(guī)則嵌入到系統(tǒng)程序中。但是，在實(shí)際工作中，由于開(kāi)發(fā)者的技術(shù)局限，和成本效益原則，往往難以嵌入的盡善盡美，進(jìn)而提高了行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)率。并且，因其開(kāi)發(fā)方式不同，在運(yùn)行與維護(hù)過(guò)程中安全風(fēng)險(xiǎn)的特征也不同。針對(duì)不同特征的安全風(fēng)險(xiǎn)，行政事業(yè)單位內(nèi)部的管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)補(bǔ)救性的內(nèi)部控制制度，以降低財(cái)務(wù)信息化管理的安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，聘用既能夠了解財(cái)務(wù)管理知識(shí)的又掌握相應(yīng)的計(jì)算機(jī)技術(shù)的德才兼?zhèn)涞娜藛T，管理行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)軟件的使用。在技術(shù)和職業(yè)道德層面，為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作風(fēng)險(xiǎn)的降低提供保障。
（一）對(duì)固定資產(chǎn)管理產(chǎn)生的影響。事業(yè)單位在發(fā)展經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)于固定資產(chǎn)的管理問(wèn)題是財(cái)務(wù)管理當(dāng)中的重點(diǎn)問(wèn)題，比如捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)在管理的時(shí)候無(wú)法給其開(kāi)具相應(yīng)的發(fā)票或者也沒(méi)有合同可以進(jìn)行參考，市場(chǎng)上也沒(méi)有相似物品進(jìn)行計(jì)價(jià)，這樣在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理當(dāng)中就無(wú)法對(duì)這部分固定資產(chǎn)進(jìn)行具體規(guī)定和管理。新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則當(dāng)中對(duì)于這部分固定資產(chǎn)進(jìn)行了規(guī)定，可以用資產(chǎn)的名義價(jià)值來(lái)入賬，這樣不僅能夠提升單位當(dāng)中會(huì)計(jì)報(bào)表的規(guī)范性，對(duì)各類(lèi)固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，而且還能夠通過(guò)報(bào)表將事業(yè)單位當(dāng)中的資產(chǎn)價(jià)值情況真實(shí)反映出來(lái)，保證了事業(yè)單位資產(chǎn)管理的準(zhǔn)確性。另外，新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)固定資產(chǎn)管理的規(guī)定也使得事業(yè)單位不會(huì)因無(wú)法確定資產(chǎn)價(jià)值而出現(xiàn)拒絕資產(chǎn)登記入賬的情況出現(xiàn)，保證了事業(yè)單位資產(chǎn)本身的安全性，保證了事業(yè)單位資產(chǎn)的可靠性。對(duì)于事業(yè)單位當(dāng)中的固定資產(chǎn)或者是無(wú)形資產(chǎn)在新的準(zhǔn)則當(dāng)中進(jìn)行了折舊和攤銷(xiāo)處理，不僅能夠提升報(bào)表本身的真實(shí)性，而且還能夠幫助事業(yè)單位通過(guò)報(bào)表來(lái)及時(shí)了解單位資產(chǎn)上因?yàn)闀r(shí)間或是管理所產(chǎn)生的損耗情況。再者，這一規(guī)定還能夠有效提升單位會(huì)計(jì)報(bào)表本身的可比性，不僅能夠和其他單位進(jìn)行對(duì)比，而且還能夠和會(huì)計(jì)制度的財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，使得財(cái)務(wù)報(bào)表更加具有趨同性。（二）對(duì)制度建設(shè)和會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生的影響。當(dāng)前形勢(shì)下所頒布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是符合當(dāng)前時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和相應(yīng)法律、法規(guī)政策的，是當(dāng)前事業(yè)單位發(fā)展所需要的，因而事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度在建設(shè)上也應(yīng)該符合當(dāng)前單位財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況，還需要結(jié)合國(guó)家相關(guān)的財(cái)務(wù)制度和準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照一定的制度和要求來(lái)辦事，對(duì)單位管理當(dāng)中存在的不足及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)，不斷提升單位辦事效率，從而推動(dòng)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。在傳統(tǒng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理影響下，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理并沒(méi)有對(duì)預(yù)算和會(huì)計(jì)這一部分加以重視，從而影響了事業(yè)單位的運(yùn)作和管理。而在新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)單位當(dāng)中的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行了全面體現(xiàn)，并且在對(duì)會(huì)計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行完善的同時(shí)還強(qiáng)調(diào)科學(xué)化的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理。在進(jìn)行具體會(huì)計(jì)核算過(guò)程中，事業(yè)單位能用真實(shí)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、事項(xiàng)來(lái)作為核算的依據(jù)，保證會(huì)計(jì)工作實(shí)施的真實(shí)性以及可靠性。在新的準(zhǔn)則規(guī)定下所增加的全面性要求會(huì)更加突出財(cái)務(wù)管理當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)核算等，從而能夠使財(cái)務(wù)管理當(dāng)中所體現(xiàn)出來(lái)的財(cái)務(wù)信息更加完整和全面。（三）對(duì)財(cái)務(wù)工作者產(chǎn)生的影響。事業(yè)單位在發(fā)展過(guò)程中，其工作質(zhì)量是由其工作人員素質(zhì)決定的，因而需要專(zhuān)業(yè)的人員來(lái)對(duì)單位財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并且需要將培訓(xùn)的內(nèi)容具體化，比如具體到會(huì)計(jì)制度，具體的變更項(xiàng)目、實(shí)施細(xì)則、報(bào)表編制方法等等，而這樣具體完整的培訓(xùn)也是當(dāng)前事業(yè)單位發(fā)展所必須的。從事業(yè)單位本身的財(cái)務(wù)管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，在新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則影響下，財(cái)務(wù)管理工作方法、模式等必然會(huì)發(fā)生變化，而要適應(yīng)這種變化就需要財(cái)務(wù)管理人員通過(guò)自身努力來(lái)強(qiáng)化對(duì)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)，不斷提升自身的財(cái)務(wù)管理水平，適應(yīng)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作的新變化，這樣才能夠保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作順利進(jìn)行，并且在新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則交替的當(dāng)下，更需要對(duì)財(cái)務(wù)管理當(dāng)中的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行增減，以便為財(cái)務(wù)管理當(dāng)中的核算問(wèn)題連續(xù)性提供保障。
原事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的法規(guī)體系為：《會(huì)計(jì)法》《事業(yè)行政單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度》；新事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的法規(guī)體系為：《會(huì)計(jì)法》《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》。也即事業(yè)單位的會(huì)計(jì)法規(guī)在會(huì)計(jì)制度這一層次上已與行政單位會(huì)計(jì)法規(guī)相分離，并采用“準(zhǔn)則”加“制度”的規(guī)范模式。事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度與行政單位會(huì)計(jì)制度相分離的主要原因，可以歸納為這樣幾個(gè)方面，即事業(yè)單位與行政單位：
（1）性質(zhì)不同。即事業(yè)單位屬于公益性質(zhì)，行政單位屬于政權(quán)性質(zhì)。
（2）經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容不同。即事業(yè)單位主要從事事業(yè)活動(dòng)，生產(chǎn)精神產(chǎn)品；行政單位主要從事行政活動(dòng)，維持社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)。
（3）財(cái)務(wù)管理的要求不同。即事業(yè)單位可以嚴(yán)格實(shí)行“核定收支，定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助，超支不補(bǔ)，結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法”，預(yù)算一旦確定，一般不予調(diào)整；但行政單位則可能不一定能?chē)?yán)格實(shí)行如事業(yè)單位的這種預(yù)算管理辦法，可能需要根據(jù)行政管理情況的變化，適當(dāng)增加預(yù)算的彈性，國(guó)家不能一天沒(méi)有行政管理。
（4）對(duì)市場(chǎng)的依賴(lài)程度不同。即事業(yè)單位，尤其是有條件走向市場(chǎng)的事業(yè)單位，其對(duì)市場(chǎng)的依賴(lài)程度要比行政單位大，也即事業(yè)單位可能會(huì)有一筆數(shù)字較大的事業(yè)收入；但行政單位沒(méi)有相應(yīng)的“行政收入”，只有財(cái)政撥入經(jīng)費(fèi)。
（5）收支情況復(fù)雜程度不同。即事業(yè)單位收入來(lái)源多渠道，如有財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位繳款、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入等渠道，支出使用多用途，如有事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助、上繳上級(jí)支出等用途；而行政單位收入的來(lái)源主要依靠財(cái)政撥款，一般只有撥入經(jīng)費(fèi)和預(yù)算外資金收入，支出也主要是用于行政管理方面的支出，一般只有經(jīng)費(fèi)支出，行政單位一般要求與所屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤。事業(yè)單位實(shí)行“準(zhǔn)則”與“制度”規(guī)范模式的主要原因，可以歸納為：
（1）事業(yè)單位涉及的行業(yè)較多，如科研、教育、文化、衛(wèi)生、體育等，各行業(yè)在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、活動(dòng)方式、對(duì)財(cái)政撥款的依賴(lài)程度、會(huì)計(jì)核算的要求和會(huì)計(jì)管理水平等方面差別較大，必須有較高層次的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范，以確保各行業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可比性。
（2）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則由于其層次較高，因此，內(nèi)容不可能具體，為便于實(shí)務(wù)工作者實(shí)際操作，就有必要再根據(jù)準(zhǔn)則制定制度，制度就比較詳細(xì)具體，基層單位可以依照其規(guī)定具體操作。改革后的事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的法規(guī)體系更加完善。
2．會(huì)計(jì)與財(cái)政的關(guān)系有所改變?cè)凇对贫取分校瑢?huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容混合在一起，如“第四章貨幣資金的核算與管理”，“第五章全額預(yù)算收支的核算與管理”，“第六章預(yù)算外收支的核算與管理”等等，內(nèi)容雜亂。在《新制度》中，著重規(guī)范了會(huì)計(jì)核算工作，突出了會(huì)計(jì)核算的方法，而將財(cái)務(wù)管理的要求全部納入《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和有關(guān)行業(yè)財(cái)務(wù)制度中。這樣，《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》與《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和行業(yè)財(cái)務(wù)制度兩者相輔相成，相得益彰。通過(guò)改革，會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)的關(guān)系得到了理順。
3．會(huì)計(jì)主體有所改變?cè)凇对贫取分?，將事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主體認(rèn)為是預(yù)算資金活動(dòng)，即“以預(yù)算資金活動(dòng)作為記賬主體”。這使得事業(yè)單位變成了是國(guó)家財(cái)政的一個(gè)報(bào)銷(xiāo)單位，事業(yè)單位加強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)管理的觀念淡薄。《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第四條明確規(guī)定“會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以事業(yè)單位自身發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為對(duì)象，記錄和反映事業(yè)單位自身的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。”這就從概念上明確了事業(yè)單位是一個(gè)會(huì)計(jì)主體。事業(yè)單位會(huì)計(jì)主體的確立，有利于事業(yè)單位加強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)管理，提高資金使用效益，同時(shí)也有利于事業(yè)單位以主體的身分參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，謀求自身發(fā)展。可以認(rèn)為，事業(yè)單位會(huì)計(jì)主體地位的確立，是這次事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革的最主要的內(nèi)容之一，事業(yè)單位會(huì)計(jì)要素的改變、會(huì)計(jì)核算平衡公式的改變、預(yù)算內(nèi)外資金核算方法的改革以及會(huì)計(jì)報(bào)表的改變等，都在某種程度上體現(xiàn)了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主體地位。
4．確定了會(huì)計(jì)核算的一般原則在《原制度》中，只注重對(duì)具體會(huì)計(jì)核算方法的規(guī)定，沒(méi)有對(duì)指導(dǎo)會(huì)計(jì)核算工作的一般原則作出全面而系統(tǒng)的規(guī)定。這種情況對(duì)提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量帶來(lái)很多不利的因素?！妒聵I(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第一次集中、全面而又系統(tǒng)地提出了11條會(huì)計(jì)核算的一般原則。這11條一般原則是：客觀性原則、適應(yīng)性原則、可比性原則、一致性原則、及時(shí)性原則、清晰性原則、收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、配比原則、專(zhuān)款專(zhuān)用原則、實(shí)際成本原則、重要性原則。會(huì)計(jì)核算一般原則的確定，對(duì)于統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門(mén)、各行業(yè)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算具有重要的作用。
5．會(huì)計(jì)要素有所改變?cè)凇对贫取分校O(shè)置了三個(gè)會(huì)計(jì)要素，即資金來(lái)源、資金運(yùn)用和資金結(jié)存。很明顯，這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物，事業(yè)單位圍繞資金運(yùn)動(dòng)組織會(huì)計(jì)核算，不確立事業(yè)單位會(huì)計(jì)地位?！缎轮贫取穼?duì)此作了根本性的改變，確定了資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出五個(gè)會(huì)計(jì)要素。這五個(gè)會(huì)計(jì)要素的設(shè)置，體現(xiàn)了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主體地位，有利于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息更好地滿(mǎn)足各有關(guān)方面的需要，也有利于國(guó)際交流。
6．記賬方法有所改變?cè)凇对贫取分?，記賬方法規(guī)定采用資金收付記賬法。這與當(dāng)時(shí)事業(yè)單位的資金主要依賴(lài)財(cái)政預(yù)算資金以及由此采用
收付實(shí)現(xiàn)制的記賬基礎(chǔ)相關(guān)?！妒聵I(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第八條規(guī)定“會(huì)計(jì)記賬采用借貸記賬法”。改變記賬方法的原因可以歸納為以下兩個(gè)方面：
（1）目前的事業(yè)單位已經(jīng)形成收人來(lái)源多渠道、支出使用多用途的基本格局，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)越來(lái)越復(fù)雜，資金收付記賬法難以適應(yīng)，而借貸記賬法有一套完整、嚴(yán)密而科學(xué)的方法體系，能適應(yīng)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要。
（2）目前，企業(yè)會(huì)計(jì)通過(guò)改革，已經(jīng)全部采用了借貸記賬法，國(guó)際上也普遍使用借貸記賬法，為與國(guó)內(nèi)企業(yè)會(huì)計(jì)以及與國(guó)際會(huì)計(jì)交流方便起見(jiàn)，事業(yè)單位也采用借貸記賬法非常有必要。
7．會(huì)計(jì)核算平衡公式有所改變?cè)凇对贫取分?，?huì)計(jì)核算平衡公式為：資金來(lái)源－資金運(yùn)用＝資金結(jié)存。該公式是一個(gè)資金平衡公式，無(wú)法全面、正確地反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況和收支情況，沒(méi)有體現(xiàn)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主體地位。在《新制度》中，會(huì)計(jì)核算平衡公式為：資產(chǎn)＝負(fù)債＋凈資產(chǎn)。采用這個(gè)公式不僅有利于在會(huì)計(jì)核算上能明確區(qū)分債權(quán)人權(quán)益和凈資產(chǎn)的增減變化，而且還能全面反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況，為政府提供宏觀管理所需要的經(jīng)濟(jì)信息，為事業(yè)單位本身提供有利于加強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)管理的有用的信息，為有關(guān)方面提供決策有用的信息。新公式體現(xiàn)了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主體地位。
8．會(huì)計(jì)科目的設(shè)置有所改變?cè)凇对贫取分校聵I(yè)單位的會(huì)計(jì)科目按全額預(yù)算管理、差額預(yù)算管理和自收自支預(yù)算管理單位分別設(shè)置三套會(huì)計(jì)科目，并且還按預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金分別設(shè)置兩套會(huì)計(jì)科目。會(huì)計(jì)科目的設(shè)置不可謂不復(fù)雜。在《新制度》中，所有事業(yè)單位統(tǒng)一設(shè)置一套會(huì)計(jì)科目，即會(huì)計(jì)科目不再按三類(lèi)預(yù)算管理單位設(shè)置，也不再按預(yù)算內(nèi)外資金設(shè)置，而是按新的會(huì)計(jì)要素設(shè)置。這樣設(shè)置會(huì)計(jì)科目的原因，可以歸納為以下兩個(gè)方面：
（1）《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》取消了三類(lèi)預(yù)算管理單位的區(qū)別，所有事業(yè)單位可以認(rèn)為全部是接受財(cái)政的補(bǔ)助，無(wú)非是補(bǔ)助金額的多少，補(bǔ)助的金額也可以為零。這樣，在各事業(yè)單位之間，就不再是階梯式的差別了，而是平滑式的差別，這有利于國(guó)家對(duì)各事業(yè)單位進(jìn)行更為科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理。由此，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)科目也沒(méi)有必要再區(qū)分三類(lèi)預(yù)算管理單位，分設(shè)三套會(huì)計(jì)科目。
二、會(huì)計(jì)過(guò)程管理
會(huì)計(jì)過(guò)程管理通常就是指在能夠保證會(huì)計(jì)組織條件的前提下，為了能夠更好地實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作的實(shí)際效果的一個(gè)重要的時(shí)間段，會(huì)計(jì)過(guò)程管理能夠有效提升會(huì)計(jì)信息資源的質(zhì)量，其重要作用主要包括以下幾個(gè)方面：首先，要根據(jù)會(huì)計(jì)工作環(huán)境的變化不斷進(jìn)行相關(guān)制度和工作方式的調(diào)整，這樣能夠有效提高會(huì)計(jì)工作的準(zhǔn)確性。其次，要不斷適應(yīng)復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境，從而使會(huì)計(jì)工作能夠更好地對(duì)市場(chǎng)環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)做出反應(yīng)，防止發(fā)生更大的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)還要不斷使其和社會(huì)各種資源有效協(xié)調(diào)。最后，要不斷發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)管理活動(dòng)中存在的不足，采用相應(yīng)的管理方法和手段來(lái)改進(jìn)，提高工作效率，從而促進(jìn)會(huì)計(jì)管理活動(dòng)最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以下筆者就會(huì)計(jì)管理活動(dòng)中的主要內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析和闡述。
（一）會(huì)計(jì)決策會(huì)計(jì)決策是為了能夠更好地實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作的實(shí)際效果，要根據(jù)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)提出的問(wèn)題和相應(yīng)的解決措施進(jìn)行有效的分析，并且在比較之后選擇最佳的處理方案進(jìn)行實(shí)施，會(huì)計(jì)決策是一個(gè)相對(duì)比較復(fù)雜的過(guò)程，在這一過(guò)程中期針對(duì)性非常強(qiáng)，還要充分考慮到實(shí)際情況對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行有效管理，所以，在會(huì)計(jì)決策的過(guò)程中需要充分發(fā)揮集體的力量，同時(shí)還要求領(lǐng)導(dǎo)者必須要在決策的過(guò)程中充分發(fā)揮積極作用。
（二）會(huì)計(jì)計(jì)劃計(jì)劃是指針對(duì)一定對(duì)象即將開(kāi)展的會(huì)計(jì)事項(xiàng)在時(shí)間和資源配置及使用方面所進(jìn)行的事先安排。計(jì)劃是會(huì)計(jì)工作安排不可或缺的重要環(huán)節(jié)，也是會(huì)計(jì)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。計(jì)劃在會(huì)計(jì)管理中的作用主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是為會(huì)計(jì)人員指明會(huì)計(jì)工作方向和協(xié)調(diào)工作中的各種關(guān)系,減少和避免內(nèi)耗；二是對(duì)會(huì)計(jì)環(huán)境變化作出預(yù)測(cè)判斷和分析，對(duì)不確定的問(wèn)題作出應(yīng)對(duì)安排，有效降低會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；三是對(duì)有效的會(huì)計(jì)資源作出必要調(diào)配和整合,避免和減少會(huì)計(jì)資源的浪費(fèi)和重疊，更好地利用和使用有限的會(huì)計(jì)資源；四是有利于會(huì)計(jì)過(guò)程的控制，因?yàn)橛?jì)劃是控制的先導(dǎo)，它為控制確定了會(huì)計(jì)目標(biāo)和實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)。
（三）會(huì)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)計(jì)管理活動(dòng)中主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)環(huán)境變化過(guò)程中極強(qiáng)的適應(yīng)能力，同時(shí)還能夠在會(huì)計(jì)管理活動(dòng)中對(duì)復(fù)雜的會(huì)計(jì)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)有效地處理，如果在管理的過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)不能發(fā)揮積極作用，會(huì)計(jì)管理的質(zhì)量很難得到有效保障。
（四）會(huì)計(jì)激勵(lì)激勵(lì)包括激發(fā)與鼓勵(lì)、斥責(zé)與批評(píng)兩種含義。會(huì)計(jì)管理的激勵(lì)是指在一定的會(huì)計(jì)環(huán)境下,會(huì)計(jì)組織通過(guò)為會(huì)計(jì)崗位職責(zé)設(shè)置一定的職業(yè)規(guī)范和獎(jiǎng)懲措施來(lái)引導(dǎo)、保持和激發(fā)會(huì)計(jì)人員工作的積極性,挖掘他們的潛在能力，以便更好地完成會(huì)計(jì)任務(wù),實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)組織目標(biāo)的系統(tǒng)活動(dòng)。激勵(lì)是建立在心理活動(dòng)之上的人的行為,就會(huì)計(jì)管理激勵(lì)而言,它具有促進(jìn)性、融合性、過(guò)程性和適應(yīng)性等特點(diǎn)。會(huì)計(jì)管理激勵(lì)應(yīng)當(dāng)遵循物質(zhì)與精神激勵(lì)相結(jié)合、獎(jiǎng)勵(lì)（正）與懲罰（負(fù)）激勵(lì)相結(jié)合、個(gè)性化與整體化激勵(lì)相結(jié)合、公平性與合理性激勵(lì)相結(jié)合、效率與效果性激勵(lì)相結(jié)合等原則。事業(yè)單位的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了根本變化,已經(jīng)從單純依靠財(cái)政資金,轉(zhuǎn)向多渠道籌集資金。它的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)方法也必然要發(fā)生很大的變化,特別是原有資產(chǎn)、技術(shù)和人力的作用方面已不同于過(guò)去,因此,事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理也應(yīng)適應(yīng)更廣泛的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要,會(huì)計(jì)過(guò)程管理尤為重要,決策、計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)、激勵(lì)和控制五個(gè)內(nèi)容都對(duì)會(huì)計(jì)工作提出較高要求。
（五）會(huì)計(jì)控制會(huì)計(jì)管理的控制是指對(duì)會(huì)計(jì)計(jì)劃實(shí)施跟蹤監(jiān)督，并隨時(shí)糾正會(huì)計(jì)實(shí)際工作偏差的過(guò)程。會(huì)計(jì)工作的過(guò)程之所以需要控制，是因?yàn)闀?huì)計(jì)工作往往會(huì)由于會(huì)計(jì)組織內(nèi)部因素的變化（如人員變動(dòng)、物質(zhì)條件的改變、相關(guān)部門(mén)配合的不到位等）和外部環(huán)境條件的變化（如社會(huì)、政治、自然等條件的變化,金融、稅收、財(cái)政等經(jīng)濟(jì)政策的變化）不可能完全按照原計(jì)劃的設(shè)想去實(shí)施，而只有通過(guò)會(huì)計(jì)控制才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正會(huì)計(jì)計(jì)劃實(shí)施中的問(wèn)題，并最終實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)目標(biāo)，完成會(huì)計(jì)任務(wù)。
