序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

示范旗縣：縣域范圍內(nèi)所有行政嘎查村環(huán)境質(zhì)量全面提升，村容村貌顯著改善，農(nóng)牧民的身邊增綠意識(shí)明顯增強(qiáng)，綠化美化的管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制、財(cái)政投入機(jī)制等基本建立，整體綠化覆蓋率達(dá)到35%以上。

篇（2）

一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的專班，實(shí)行責(zé)任分工，通過收集資料，下鄉(xiāng)調(diào)研，征求意見，開門問策，進(jìn)行科學(xué)謀劃。

二、制定工作思路

根據(jù)縣政府“十四五”規(guī)劃的總體要求，“十四五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的規(guī)劃思路是：以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線，以項(xiàng)目建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化農(nóng)村改革為重點(diǎn)，以“6個(gè)提高”為目標(biāo)（1、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，2、提高產(chǎn)業(yè)效益，3、提高生產(chǎn)效率，4、提高農(nóng)民素質(zhì)，5、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，6、提高農(nóng)民收入），以“十大舉措”為抓手（1、實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)行動(dòng)。2、實(shí)施高效種養(yǎng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)。

3、實(shí)施綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)。4、實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群培育行動(dòng)。5、實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建行動(dòng)。6、實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)培育行動(dòng)。7、實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)行動(dòng)。8、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動(dòng)。9、實(shí)施新型經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)。10、實(shí)施農(nóng)業(yè)科技支撐行動(dòng)。）推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

三、工作開展情況

篇（3）

農(nóng)商銀行搭建三重平臺(tái)，助推整村授信工作穩(wěn)步推進(jìn)

整村授信工作啟動(dòng)后，通化農(nóng)商銀行本著建好隊(duì)伍，促進(jìn)發(fā)展的思路，專門督導(dǎo)支行成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由支行長(zhǎng)任組長(zhǎng)，包村客戶經(jīng)理為組員，全員分組配合，制定了科學(xué)合理的工作流程，做到具體工作專人推動(dòng)，遇到問題合力解決，形成了全行“上下聯(lián)動(dòng)，分工協(xié)作，密切配合”的良好局面，由原來的被動(dòng)調(diào)查轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)授信，由等客上門到主動(dòng)獲客，同時(shí)采用“日匯報(bào)、周總結(jié)、月通報(bào)”的方式，及時(shí)掌握全行全員的工作情況和思想動(dòng)態(tài)，全面推動(dòng)整村授信工作有效開展。

為進(jìn)一步做好整村授信工作，該行充分利用好“三個(gè)平臺(tái)”。一是利用好與當(dāng)?shù)厝罕姷母星槠脚_(tái)。通化農(nóng)商銀行將群眾需求放在首位，切實(shí)為群眾服務(wù)，贏得了群眾的交口稱贊。在整村授信工作中，大打“感情牌”，深入到群眾中去，利用老信貸員地頭熟的優(yōu)勢(shì)，跳出授信去授信，在力所能及的范圍內(nèi)全面解決轄區(qū)百姓遇到的各項(xiàng)問題，特別是金融領(lǐng)域的問題，例如農(nóng)業(yè)惠民政策宣講，社?？せ钍褂?，農(nóng)保繳納，農(nóng)電繳納等等，在為群眾切實(shí)解決生產(chǎn)生活的實(shí)際工作中，評(píng)級(jí)授信。

二是利用好與當(dāng)?shù)卣臏贤ㄆ脚_(tái)。此次整村授信工作，不僅滿足客戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)的金融需求，更是緊扣鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，重點(diǎn)傾斜特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)融資的需求，有力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，獲得了鄉(xiāng)政府的大力支持。通化農(nóng)商銀行利用農(nóng)區(qū)支行長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大身份，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)等渠道充分與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及政府溝通，本著振興鄉(xiāng)村，資本現(xiàn)行的精神，積極對(duì)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)的項(xiàng)目提供資金支持。

三是利用好與村委班子的協(xié)作平臺(tái)。在評(píng)級(jí)授信工作中，通化農(nóng)商銀行要求各支行，積極與村委干部、村民小組長(zhǎng)一起，深入村內(nèi)一起調(diào)查、宣傳政策，加強(qiáng)對(duì)客戶資料的收集，每個(gè)行政村每周固定設(shè)立客戶經(jīng)理每周駐村辦公日，通過各村委微信群及時(shí)通知到村民，集中處理村民在金融領(lǐng)域需要解決的各種問題，配合實(shí)地走訪及時(shí)更新信息，保持客戶信息的完整性和準(zhǔn)確性，利用這個(gè)契機(jī)，對(duì)每戶的情況做一個(gè)全面評(píng)價(jià)，確保授信額度合理，工作落到實(shí)處。

篇（4）

草店鎮(zhèn)以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游，開創(chuàng)了科學(xué)發(fā)展的新局面。如今草店鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，人居環(huán)境優(yōu)美靚麗，人民群眾安居樂業(yè)，處處彰顯著崇德向善的文明鄉(xiāng)風(fēng)、實(shí)干苦干的優(yōu)良作風(fēng)、勇往直前的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和頑強(qiáng)拼搏的進(jìn)取精神。

一、黨建引領(lǐng)，文明團(tuán)結(jié)譜新篇  

做好村干部的培訓(xùn)管理。以“創(chuàng)業(yè)草店、開放草店、生態(tài)草店、幸福草店”建設(shè)為引領(lǐng)，牢固樹立“不忘初心、牢記使命”，執(zhí)政為民的思想，充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理工作，提升干部能力素質(zhì)。舉辦村干部培訓(xùn)班，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、黨建工作、紀(jì)檢規(guī)范化建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)工作等進(jìn)行全面地系統(tǒng)培訓(xùn)，增強(qiáng)了村干部履職盡責(zé)的能力和擔(dān)當(dāng)。

加強(qiáng)黨員干部理論學(xué)習(xí)。通過“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強(qiáng)全體黨員干部的理論學(xué)習(xí)，通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論，緊跟時(shí)代步伐，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，不斷提升個(gè)人能力素質(zhì)和水平。

抓好黨群服務(wù)中心陣地建設(shè)。打造為民服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)黨群服務(wù)中心，配套黨員活動(dòng)室、圖書室、老年活動(dòng)室、文體廣場(chǎng)等活動(dòng)場(chǎng)地。黨群(文體)服務(wù)體系集“黨群、政務(wù)、文體”服務(wù)于一體，成為黨和群眾緊密聯(lián)系的紐帶，成為為居民服務(wù)的一站式平臺(tái)。黨員群眾活動(dòng)有場(chǎng)地，處處有笙歌，在黨員模范帶動(dòng)下，文明新風(fēng)悄然盛行。  

二、產(chǎn)業(yè)振興，發(fā)展步入快車道  

大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，科學(xué)制定戰(zhàn)略規(guī)劃，走上了鄉(xiāng)村振興的快車道。以特色支柱產(chǎn)業(yè)香菇產(chǎn)業(yè)為突破口，堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路，形成了集菌種生產(chǎn)、集中制棒、規(guī)模種植、加工出口于一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)，注重轉(zhuǎn)型升級(jí)，耀興大海食用菌有限公司投資300余萬元，建設(shè)了智能化香菇分揀生產(chǎn)線，極大地提高香菇的分揀水平和加工效率，為該鎮(zhèn)食用菌加工環(huán)節(jié)開辟一條高科技、高產(chǎn)出、高品質(zhì)、高效率的發(fā)展之路。

進(jìn)一步壯大筑牢產(chǎn)業(yè)。車云山毛尖茶“湯清葉綠、香味高濃”，與信陽毛尖同一源產(chǎn)地，在省內(nèi)外享有較高聲譽(yù)，為提升茶葉的附加值，今年又引進(jìn)湖北恒泰實(shí)業(yè)有限公司投資2000萬元在紫金山興建了恒泰茶葉深加工出口公司，上馬茶葉出口項(xiàng)目，預(yù)計(jì)年茶葉加工能力2000噸，出口500萬美元，創(chuàng)造利稅300萬元。  

引進(jìn)系列產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化支撐。名揚(yáng)家具廠落戶雨蒙村，年制家具2000余套，銷售額可達(dá)500余萬元。車云山滑翔傘基地建設(shè)、華禹制衣有限公司落戶觀音寺村，滑翔傘基地可進(jìn)行動(dòng)力傘、無動(dòng)力傘、三角翼等滑翔，建成后將成為省內(nèi)高水平的滑翔傘訓(xùn)練、體驗(yàn)基地。華禹制衣有限公司主要生產(chǎn)面料多樣化的時(shí)尚休閑女裝、學(xué)生安全校服及迷彩服等系列服裝產(chǎn)品，年產(chǎn)量計(jì)劃達(dá)80萬余件。

三、環(huán)境變靚，生態(tài)旅游煥異彩    

深入開展“五清一改”和“三三工程”。以鎮(zhèn)村為主導(dǎo)，發(fā)動(dòng)黨員、志愿者對(duì)國(guó)省道沿線、河流沿線、村民主要居住地等區(qū)域地面垃圾、亂搭亂建進(jìn)行清理整治，以點(diǎn)帶面，連點(diǎn)成線，全面打造靚麗鄉(xiāng)村景觀。涌現(xiàn)了一批金鑼山、觀音寺為代表的美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)。在人居環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，通過項(xiàng)目爭(zhēng)取、鄉(xiāng)賢捐資、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，整合資金500余萬元建設(shè)金鑼山鄉(xiāng)村公園，公園總面積達(dá)到1000余畝，成為群眾登高望遠(yuǎn)、休閑健身、賞花觀景的好去處。  

充分挖掘生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，通過招商引資發(fā)展生態(tài)旅游。引進(jìn)“善溪谷”民宿項(xiàng)目，投入1.2億元，打造以休閑農(nóng)業(yè)為主題的高端民宿項(xiàng)目；引進(jìn)淮河源油茶基地項(xiàng)目，結(jié)合低丘嶺改造，將周邊荒山打造成萬畝油茶基地，即可觀光旅游，又配套車云山茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展；引進(jìn)謝家灣家庭農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目投資400余萬元，配套建設(shè)餐飲、住宿設(shè)施，計(jì)劃打造成為475省道沿線集采摘種植、旅游觀光、休閑垂釣、餐飲住宿為一體的現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游農(nóng)場(chǎng)。  

依靠古民居建筑群和厚重的歷史文化。檀山芍藥園經(jīng)過幾年發(fā)展，園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，目前檀山芍藥園面積超過1000畝，園區(qū)完善了3公里環(huán)形道路、2400平方米生態(tài)停車場(chǎng)和旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，服務(wù)水平進(jìn)一步提升。積極申報(bào)古村落保護(hù)，柯家寨被納入第五批國(guó)家級(jí)古村落保護(hù)名錄。  

四、脫貧攻堅(jiān)，同心共筑小康夢(mèng)    

篇（5）

2020年以來，縣緊緊圍繞2020年全省脫貧攻堅(jiān)《工作要點(diǎn)》工作整體布局，狠抓脫貧攻堅(jiān)收官“五大戰(zhàn)役”的落地落實(shí)。

（一）聚焦重點(diǎn)區(qū)域，打好深度貧困“殲滅戰(zhàn)”?？茖W(xué)制定《21個(gè)專項(xiàng)扶貧實(shí)施方案》《深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年脫貧任務(wù)》《脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案》等文件，整合攻堅(jiān)資源，強(qiáng)化攻堅(jiān)舉措，狠抓力量?jī)A斜、狠抓措施制定、狠抓項(xiàng)目實(shí)施、狠抓掛牌督戰(zhàn)、狠抓督導(dǎo)檢查，確保圓滿完成114戶貧困戶脫貧任務(wù)“最后一公里”。

（二）聚焦三個(gè)層面，打好問題整改“突擊戰(zhàn)”。先后召開3次縣委常委會(huì)、3次領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議、4次辦公室例會(huì)，確保問題整改工作有力有序推進(jìn)。同時(shí)，按照核定措施、確定效果、議定成果、審定結(jié)果、認(rèn)定銷號(hào)“五定”工作法，從大排查發(fā)現(xiàn)問題、中、省反饋問題和近期自查問題三個(gè)層面，開展問題整改清零工作。

（三）聚焦四個(gè)不摘，打好鞏固成果“持久戰(zhàn)”。嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求，制定《持續(xù)深化脫貧攻堅(jiān)鞏固提升實(shí)施方案》、《防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作實(shí)施方案》、《2020年脫貧攻堅(jiān)“回頭看”項(xiàng)目實(shí)施方案》等文件，投入資金25049.76萬元，安排項(xiàng)目355個(gè)，對(duì)已退出的129個(gè)貧困村、3194戶14959名脫貧人口和4戶脫貧監(jiān)測(cè)戶、19戶邊緣戶，分類別、分區(qū)域開展差異化、精準(zhǔn)化扶持。同時(shí)，按照“3+3+n”工作法，持續(xù)開展扶智扶志活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力。

（四）聚焦全面小康，打好總結(jié)宣傳“輿論戰(zhàn)”。一是圍繞工作大局，聚焦脫貧攻堅(jiān)理念和政策宣傳，運(yùn)用通俗易懂的形式，依托“4+2”宣傳機(jī)制、農(nóng)牧夜校、“小蜜蜂”播放器等平臺(tái)，形象生動(dòng)地向干部群眾宣傳宣講關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作重要論述；二是立足主流陣地，集結(jié)各方面的宣傳力量形成工作合力，明確職責(zé)分工，實(shí)行任務(wù)分解，全面加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)信息謀劃、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、案例收集，宣傳先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)，宣傳脫貧攻堅(jiān)給貧困村貧困戶帶來的新變化。

（五）聚焦有機(jī)銜接，打好相對(duì)貧困“破局戰(zhàn)”。積極探索鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的有機(jī)銜接，按照“1+6+n”的工作思路，編制《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2027）》、6個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃以及7個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，將針對(duì)絕對(duì)貧困的脫貧攻堅(jiān)舉措逐步調(diào)整為針對(duì)相對(duì)貧困的常態(tài)化幫扶措施，將現(xiàn)有特惠幫扶政策逐步向普惠性民生政策準(zhǔn)變，升級(jí)、擴(kuò)大現(xiàn)有社會(huì)保障制度的標(biāo)準(zhǔn)、范圍，確保實(shí)現(xiàn)解決絕對(duì)貧困向解決相對(duì)貧困的重心轉(zhuǎn)移，著力構(gòu)建解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、七個(gè)突出，打好精準(zhǔn)扶貧“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

自2014年以來，縣全面落實(shí)中央、省、州委系列決策部署，著力抓實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出等各項(xiàng)工作，確保了脫貧過程扎實(shí)、脫貧成果真實(shí)。

（一）突出增收渠道，打好“兩不愁”攻堅(jiān)戰(zhàn)。做深做細(xì)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、社會(huì)保障兜底等工作，確保3304戶15431名貧困人口人均收入超過2020年4500元的脫貧標(biāo)準(zhǔn)。在產(chǎn)業(yè)扶貧上，立足“大中小、長(zhǎng)中短”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，搶抓機(jī)遇，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，助推脫貧奔康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展。在就業(yè)扶貧上，充分挖掘保潔員、護(hù)林員、巡河員等就業(yè)扶貧公益性崗位；通過對(duì)口幫扶、以工代賑等方式加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；大力開展技能培訓(xùn)，提升貧困群眾致富奔康能力。在消費(fèi)扶貧上，用好“扶貧”公益商標(biāo)標(biāo)識(shí)和扶貧“832”平臺(tái)，采取線上、線下銷售的方式，深入推進(jìn)消費(fèi)扶貧。在社會(huì)保障兜底上，全面落實(shí)農(nóng)村低保政策；實(shí)施殘疾人扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼、重點(diǎn)殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度。

（二）突出提質(zhì)增效，打好“資金項(xiàng)目管理”攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于扶貧資金項(xiàng)目管理各項(xiàng)會(huì)議精神，在項(xiàng)目清理上，組織縣財(cái)政、發(fā)改、教育、衛(wèi)生健康等行業(yè)主管部門，系統(tǒng)清理資金項(xiàng)目、做到扶貧資金項(xiàng)目家底清；全面收集整理資料、做到扶貧資金項(xiàng)目情況明；及時(shí)更新數(shù)據(jù)信息、做到系統(tǒng)數(shù)據(jù)完整真實(shí)；優(yōu)化項(xiàng)目管理流程、依法合規(guī)加快項(xiàng)目實(shí)施。在項(xiàng)目庫(kù)規(guī)范完善上，組織各行業(yè)主管部門及時(shí)將每個(gè)年度的扶貧資金項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表鎖定的項(xiàng)目及資金規(guī)模與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行比對(duì)，做到錄入項(xiàng)目庫(kù)的扶貧項(xiàng)目與實(shí)際實(shí)施的扶貧項(xiàng)目賬賬相符、賬實(shí)相符。

篇（6）

1引言

當(dāng)前，我國(guó)建筑業(yè)正在經(jīng)歷從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。資質(zhì)改革也將會(huì)對(duì)建筑行業(yè)進(jìn)行重塑，傳統(tǒng)的建筑企業(yè)在經(jīng)營(yíng)模式、創(chuàng)新發(fā)展、管理提升等方面將迎來新的機(jī)遇[1]。特別是在數(shù)字化大潮的影響下，建筑企業(yè)必須轉(zhuǎn)變觀念，守正創(chuàng)新，敢于走出舒適區(qū)，以科學(xué)合理、高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為動(dòng)力，通過科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等多種手段創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式和管理模式，從而不斷提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

2戰(zhàn)略規(guī)劃

戰(zhàn)略規(guī)劃，是企業(yè)結(jié)合國(guó)家政策、行業(yè)發(fā)展、自身特色和發(fā)展定位制定的長(zhǎng)期目標(biāo)，并分解為階段性目標(biāo)而付諸實(shí)施的計(jì)劃，其對(duì)企業(yè)發(fā)展起到引領(lǐng)和指向作用，決定了企業(yè)未來發(fā)展的方向和任務(wù)?？茖W(xué)合理地制訂戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。特別是人工智能、大數(shù)據(jù)、量子、衛(wèi)星等新技術(shù)的發(fā)展，加快了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)的變革，建筑企業(yè)的發(fā)展也將在這種改革中受到極大影響。公路施工企業(yè)抓住“百年未有之大變局”這一歷史機(jī)遇，緊密結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，制訂兩年規(guī)劃、五年規(guī)劃、十年規(guī)劃等。在國(guó)家層面上“十四五發(fā)展”規(guī)劃綱要、交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要等都對(duì)交通建設(shè)行業(yè)的發(fā)展提出明確的發(fā)展方向?！笆奈濉币?guī)劃中指出要“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)”；交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要指出“構(gòu)建便捷順暢的城市（群）交通網(wǎng)、形成廣覆蓋的農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)”。企業(yè)在制定戰(zhàn)略規(guī)劃中的經(jīng)營(yíng)方向時(shí)，要認(rèn)真解讀前述政策文件，在公路綠色建造技術(shù)、城市通路網(wǎng)、城郊交通路網(wǎng)、農(nóng)村路網(wǎng)等業(yè)務(wù)面重點(diǎn)部署。另外，在區(qū)域上也要重點(diǎn)謀劃，如京津冀城市群、成渝城市群、珠三角城市群、長(zhǎng)三角城市群、長(zhǎng)株潭城市群、粵港澳大灣區(qū)[2]等國(guó)家級(jí)城市群的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體量巨大，機(jī)遇空前。戰(zhàn)略規(guī)劃要分級(jí)規(guī)劃、明晰發(fā)展方向、匹配相關(guān)資源、制定激勵(lì)政策、強(qiáng)化執(zhí)行等，以確保規(guī)劃有序?qū)嵤?/p>

3經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新

3.1市場(chǎng)開發(fā)模式

大多數(shù)公路施工企業(yè)仍然以傳統(tǒng)公路施工項(xiàng)目為主，通過施工總承包、專業(yè)分包等模式開展經(jīng)營(yíng)，并未能跟上國(guó)家推行政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目、工程總承包（EPC、EPCM、D+B）項(xiàng)目等新開發(fā)模式的步伐，未能夠及時(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念來迎接機(jī)遇和挑戰(zhàn)，逐漸被行業(yè)所淘汰。企業(yè)家要緊跟國(guó)家政策、研讀分析，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新市場(chǎng)開發(fā)模式，融合投融資、設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)資源，開展EPC、PPP、TOT等項(xiàng)目，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力[3]。

3.2市場(chǎng)結(jié)構(gòu)布局

市場(chǎng)開發(fā)是根本，是持續(xù)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)，沒有市場(chǎng)，企業(yè)生存將難以得到保障。因此，企業(yè)家要高度重視市場(chǎng)開發(fā)。為規(guī)避區(qū)域性政策風(fēng)險(xiǎn)對(duì)公路施工企業(yè)的影響，可優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)布局，設(shè)置區(qū)域劃分明確的市場(chǎng)開發(fā)機(jī)構(gòu)，多區(qū)域、強(qiáng)協(xié)同、共享資源地進(jìn)行市場(chǎng)開發(fā)。要在國(guó)家重點(diǎn)支持的國(guó)家級(jí)城市群、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域深耕細(xì)作，同時(shí)要培養(yǎng)市場(chǎng)開發(fā)人員綜合能力，提高合法經(jīng)營(yíng)能力，規(guī)避開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

3.3經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)多元化

公路施工企業(yè)應(yīng)逐步從單一公路施工向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多元化產(chǎn)業(yè)鏈延伸。內(nèi)部可細(xì)化為路基、路面、橋梁等專業(yè)公司，形成專業(yè)化公司，打造專業(yè)化班組，提高施工效率。外部可嘗試由只提供公路施工產(chǎn)品向提供融資投資、規(guī)劃設(shè)計(jì)、材料供應(yīng)、施工建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、咨詢服務(wù)等綜合型服務(wù)發(fā)展，同時(shí)延伸公路行業(yè)向市政、建筑、水利等多領(lǐng)域、多元化發(fā)展，適當(dāng)分散投資風(fēng)險(xiǎn)。

4管理機(jī)制創(chuàng)新

4.1公司制管理

集團(tuán)化公司要推行集團(tuán)—分（子)公司—施工項(xiàng)目部三級(jí)管理、兩級(jí)考核，強(qiáng)化一線目標(biāo)責(zé)任成本管控措施，要充分調(diào)動(dòng)基層管理人員的積極性，制定超額利潤(rùn)分配辦法，通過超額利潤(rùn)分配激勵(lì)廣大基層干部職工投身工程建設(shè)。公司管理要推行全面預(yù)算，公路建設(shè)投資體量大，全面預(yù)算可顯著提高資金周轉(zhuǎn)效率，減少流動(dòng)資金閑置，提升企業(yè)綜合管理水平[4]。

4.2財(cái)務(wù)管理

資金是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的核心。公路建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大、利潤(rùn)低等導(dǎo)致公路施工企業(yè)負(fù)債較重。如何盤活資金、提高資金使用效率、如何在新的投融資模式下降低融資成本都是企業(yè)需要深刻思考的問題。目前，國(guó)內(nèi)融資模式較多，企業(yè)要結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)能力和融資能力，選擇適宜的產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)常用的融資模式有銀行貸款、信托貸款、公司債、承兌匯票、民間融資、融資租賃、股權(quán)眾籌、資產(chǎn)證券化、中期票據(jù)等，同時(shí)財(cái)務(wù)管理也要由傳統(tǒng)手工記賬方式向信息化和數(shù)字化方向轉(zhuǎn)變，推行業(yè)財(cái)一體化，提高財(cái)務(wù)統(tǒng)籌管理和動(dòng)態(tài)管理水平。

4.3工程管理

公路施工企業(yè)要推行工程管理信息化向數(shù)字化發(fā)展，通過信息化管理手段動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)各施工項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)情況，加強(qiáng)過程控制，提出虧損臨界預(yù)警，動(dòng)態(tài)糾正數(shù)據(jù)偏差。通過推行數(shù)字化，對(duì)工程成本進(jìn)行匯總、分析和使用，利用信息化工具考核施工項(xiàng)目部管理水平，并為經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供重要的數(shù)據(jù)支撐。同時(shí)，工程管理信息化系統(tǒng)要充分體現(xiàn)工、料、機(jī)價(jià)格和供應(yīng)情況，對(duì)單價(jià)過大的子項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)警，對(duì)閑置設(shè)備或冗余材料進(jìn)行提示，以便于項(xiàng)目間、公司間的橫向調(diào)配，減少資源浪費(fèi)。

4.4人事管理

人才戰(zhàn)略是未來企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)取勝的法寶。如何打造積極活潑、公平公正、開放競(jìng)爭(zhēng)的用人環(huán)境至關(guān)重要。企業(yè)要建立人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，搭建科學(xué)的人力資源管理體系，打造動(dòng)態(tài)的人力資源數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新選人用人機(jī)制，通過競(jìng)聘、演講、才藝展示、層層推薦選拔等多種模式為職工提供展示才華的機(jī)會(huì)，同時(shí)要有序推進(jìn)老、中、青三級(jí)人才梯隊(duì)建設(shè)；建設(shè)企業(yè)大學(xué)，開展職業(yè)技能、特殊工種、綜合管理等方面的專項(xiàng)培訓(xùn)，為員工成長(zhǎng)成才提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)和廣闊舞臺(tái)，真正打造人盡其才、才盡其能、各盡所能的用人環(huán)境[5]。

5科技創(chuàng)新

創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力。要充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和工程建設(shè)實(shí)際需求，搭建產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，開展自主攻關(guān)和聯(lián)合攻關(guān)。

5.1資金扶持

我國(guó)公路施工企業(yè)在創(chuàng)新方面的投入嚴(yán)重不足，而技術(shù)的突破需要有強(qiáng)大的資金支撐。國(guó)家高度重視科技創(chuàng)新工作，先后出臺(tái)了大量鼓勵(lì)開展科技創(chuàng)新的政策：被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)所得稅由25%降為15%，實(shí)施企業(yè)所得稅研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了良好的環(huán)境。企業(yè)家要真正認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)和支撐作用，只有充分保證創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的投入，支持創(chuàng)新工作的順利開展，才能夠通過創(chuàng)新催生出一大批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀成果，為企業(yè)發(fā)展帶來新的內(nèi)生動(dòng)力和利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

5.2產(chǎn)研融合

公路施工企業(yè)相對(duì)于高等院校、科研院所，其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，但施工任務(wù)繁重、科研能力欠缺，而科研院校理論豐富、人才濟(jì)濟(jì)，但實(shí)踐較弱，因此，施工企業(yè)要學(xué)會(huì)向高校智庫(kù)借力和借智，搭建融合創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)研深度融合，整合資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打通科研和應(yīng)用鏈條，使科學(xué)研究為工程建設(shè)服務(wù)，使科學(xué)研究具有更加旺盛的實(shí)踐土壤，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。

5.3精準(zhǔn)科研

公路施工企業(yè)要面向行業(yè)重點(diǎn)支持的綠色建造方向開展科研攻關(guān)。路基路面方面要在長(zhǎng)壽命路面、道路養(yǎng)護(hù)改造技術(shù)、自融雪路面、自修復(fù)路面、冷熱再生技術(shù)、溫拌瀝青技術(shù)等開展攻關(guān)；橋梁方面要在裝配式橋梁、鋼混組合橋梁、超高性能混凝土、深?；A(chǔ)施工、數(shù)字化梁場(chǎng)、智能建造等開展攻關(guān)；隧道方面要在超前預(yù)報(bào)、智能化隧道掘進(jìn)施工一體機(jī)、智能監(jiān)測(cè)等開展攻關(guān)；交通設(shè)施要向智慧交通設(shè)施等方面開展攻關(guān)。

5.4創(chuàng)新人才

企業(yè)要高度重視創(chuàng)新人才培養(yǎng)建設(shè)，為創(chuàng)新人才提供開放寬松的研究環(huán)境，重點(diǎn)打造企業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)頭人，以創(chuàng)新領(lǐng)頭人帶動(dòng)創(chuàng)新學(xué)科的發(fā)展，提升企業(yè)創(chuàng)新影響力。

5.5成果轉(zhuǎn)化

企業(yè)要積極融入全國(guó)行業(yè)學(xué)術(shù)交流和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，在行業(yè)中宣傳和推廣先進(jìn)的創(chuàng)新成果，同時(shí)要充分依托自身承攬項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，開展成果轉(zhuǎn)化，用科技成果提高市場(chǎng)占有率，助力企業(yè)發(fā)展。

6結(jié)語

公路施工企業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)激烈的大潮中自立，必須要緊跟時(shí)代步伐、緊跟行業(yè)政策，在改革中找準(zhǔn)定位、在創(chuàng)新中謀求發(fā)展，以戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以數(shù)字化為契機(jī)，通過模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等方法不斷優(yōu)化企業(yè)管理脈絡(luò)和經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，助力企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展的道路上行穩(wěn)走遠(yuǎn)。

【參考文獻(xiàn)】

【1】蘇立超,孟曉迪,穆潔.分析五大發(fā)展理念對(duì)建筑施工企業(yè)的啟發(fā)[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì),2020(11):255-256.

【2】李金華.中國(guó)十大城市群的現(xiàn)實(shí)格局與未來發(fā)展路徑[J].中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào),2020(6):47-56.

【3】余強(qiáng).中交二公局發(fā)展戰(zhàn)略研究[D].西安:西北大學(xué),2012.

篇（7）

1建立全面預(yù)算管理的迫切性

1.1全面預(yù)算管理有助于理順治理結(jié)構(gòu)

村鎮(zhèn)銀行獨(dú)有的“發(fā)起人制度”使村鎮(zhèn)銀行從誕生之日起就與發(fā)起行有著千絲萬縷的聯(lián)系。銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)銀行公司治理的指導(dǎo)意見》中規(guī)定：“主發(fā)起行應(yīng)根據(jù)村鎮(zhèn)銀行需要提供信息科技、支付結(jié)算、人員培訓(xùn)等服務(wù)，指導(dǎo)村鎮(zhèn)銀行完善內(nèi)部控制、創(chuàng)新服務(wù)模式、提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力和金融服務(wù)水平”。同時(shí)在《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)村鎮(zhèn)銀行健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》中指出，主發(fā)起行應(yīng)維護(hù)村鎮(zhèn)銀行的獨(dú)立法人地位和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。這就要求村鎮(zhèn)銀行處理好所有者與管理者的關(guān)系，明晰雙方的責(zé)權(quán)。通過建立與公司治理結(jié)構(gòu)匹配的全面預(yù)算組織體系，規(guī)范股東、董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層的管理責(zé)任，約束各方行為，避免相互拉扯、相互干擾。

1.2全面預(yù)算管理有助于實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略

預(yù)算是企業(yè)在戰(zhàn)略規(guī)劃和預(yù)測(cè)、決策的基礎(chǔ)上，以數(shù)量和金額形式反映的特定期間的具體行動(dòng)計(jì)劃。全面預(yù)算是聯(lián)結(jié)戰(zhàn)略與執(zhí)行的管理工具。通過全員參與逐步培養(yǎng)部門與員工的主動(dòng)參與意識(shí)，將戰(zhàn)略思想傳達(dá)到每一位員工。通過業(yè)務(wù)預(yù)算、投融資預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算，明確資源配置重點(diǎn)，使企業(yè)的戰(zhàn)略、長(zhǎng)短期目標(biāo)和年度行動(dòng)計(jì)劃協(xié)同配合。通過考核評(píng)價(jià)，建立責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，提高部門與員工的“自我管理”意識(shí)，將預(yù)算管理工作延伸到業(yè)務(wù)活動(dòng)層面，減少無效、低效作業(yè)，持續(xù)改善盈利能力，促進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

2構(gòu)建以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理體系

2.1探尋適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特色的發(fā)展戰(zhàn)略

企業(yè)戰(zhàn)略是指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的生存和發(fā)展，在綜合分析企業(yè)內(nèi)部條件和外部環(huán)境的基礎(chǔ)上作出的一系列帶有全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的謀劃。由于企業(yè)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境千差萬別，使企業(yè)戰(zhàn)略具有特殊性、唯一性和不可復(fù)制性。村鎮(zhèn)銀行因業(yè)務(wù)范圍被嚴(yán)格限制的當(dāng)?shù)胤秶谥贫☉?zhàn)略時(shí)不能完全照搬發(fā)起行，必須充分收集并分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局等外部環(huán)境信息，結(jié)合企業(yè)的組織資源和能力，把握好國(guó)家實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的有利時(shí)機(jī)，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，制定符合自身實(shí)際情況的戰(zhàn)略目標(biāo)并加以分解，形成與之對(duì)應(yīng)的戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

2.2實(shí)施全面管理的預(yù)算管理制度

村鎮(zhèn)銀行明確戰(zhàn)略目標(biāo)以后，將戰(zhàn)略目標(biāo)融入全面預(yù)算管理，促使村鎮(zhèn)銀行在明確戰(zhàn)略定位的基礎(chǔ)上合理配置資源，在保持平穩(wěn)發(fā)展的同時(shí)處理好短期目標(biāo)與中、長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃的關(guān)系，調(diào)動(dòng)企業(yè)資源重點(diǎn)培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造企業(yè)品牌，建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。通過實(shí)施全員參與、全業(yè)務(wù)覆蓋、全流程控制的預(yù)算管理體制，實(shí)現(xiàn)成本費(fèi)用精細(xì)化管理，有效降低運(yùn)營(yíng)成本，改善管理質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，提升經(jīng)濟(jì)效益，落實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略。

2.3建立、健全與符合治理結(jié)構(gòu)匹配的全面預(yù)算管理組織體系

建立與公司治理相匹配的預(yù)算組織體系，主要是指建立與公司治理相匹配的預(yù)算決策機(jī)構(gòu)。預(yù)算決策機(jī)構(gòu)在預(yù)算組織體系中居于核心地位，通常包括股東(大)會(huì)、董事會(huì)、預(yù)算管理委員會(huì)和高級(jí)管理層。股東(大)會(huì)是法定權(quán)力機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議批準(zhǔn)預(yù)算方案；董事會(huì)是法定決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制訂預(yù)算方案；預(yù)算管理委員會(huì)是專業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)編制和平衡預(yù)算草案；高級(jí)管理層負(fù)責(zé)執(zhí)行經(jīng)股東會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算方案。通過全面預(yù)算管理制度安排，明確了各機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，能較好地規(guī)范和約束發(fā)起行參與經(jīng)營(yíng)管理的行為。發(fā)起行以股東身份參與村鎮(zhèn)銀行公司治理，按照市場(chǎng)化原則處理業(yè)務(wù)往來關(guān)系，有利于保護(hù)其他股東利益，推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行健康發(fā)展。

2.4建立基于全面預(yù)算管理的績(jī)效評(píng)價(jià)體系

篇（8）

一、牽好牛鼻子，深耕試點(diǎn)工作責(zé)任田。

一是以統(tǒng)籌推進(jìn)為起點(diǎn)建好試點(diǎn)工作機(jī)制，成立了書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，和鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作專班，建立了鎮(zhèn)村建辦牽頭主抓，全鎮(zhèn)廣泛參與配合的工作機(jī)制，全面加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、后勤保障等工作，確保了工作有力推進(jìn)。二是以協(xié)調(diào)爭(zhēng)取為原點(diǎn)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，加強(qiáng)與區(qū)交通運(yùn)輸部門對(duì)接爭(zhēng)取，通過了《關(guān)于提升×農(nóng)村交通運(yùn)輸服務(wù)水平試點(diǎn)的工作方案》，從路網(wǎng)建設(shè)、公路管養(yǎng)、運(yùn)輸發(fā)展等方面落實(shí)了具體工作要求。三是以目標(biāo)任務(wù)為焦點(diǎn)著力提升。從試點(diǎn)啟動(dòng)、試點(diǎn)推進(jìn)、全面實(shí)施三個(gè)時(shí)間階段細(xì)化了推進(jìn)步驟。到2025年，在短期和中長(zhǎng)期目標(biāo)上，農(nóng)村公路等級(jí)和農(nóng)村公路網(wǎng)服務(wù)水平進(jìn)一步提升，基本形成對(duì)外快速輻射、周邊暢通連接及縣、鄉(xiāng)、村道路網(wǎng)主次分明的交通網(wǎng)絡(luò)，建成主城區(qū)一刻鐘經(jīng)濟(jì)圈。四是以督促考核為重點(diǎn)確保完滿完成。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)堅(jiān)持親自安排、協(xié)調(diào)、督促，鎮(zhèn)村建辦以發(fā)點(diǎn)球的方式，按年度制定工作推進(jìn)方案，鎮(zhèn)綜合辦按照計(jì)劃對(duì)完成情況進(jìn)行考核，形成了月報(bào)進(jìn)度、按月考核、季度會(huì)商、分年完成的推進(jìn)機(jī)制。

二、勾勒新路徑，建好主動(dòng)脈暢通微循環(huán)。

一是在規(guī)劃編制上下功夫。緊緊圍繞實(shí)施交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和省市區(qū)各項(xiàng)戰(zhàn)略規(guī)劃布局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，推進(jìn)×加快融入綿陽和成渝雙城圈，不斷提升區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深化“×”綿陽后花園建設(shè)，提升交通+農(nóng)業(yè)旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展+現(xiàn)代物流融合發(fā)展，主動(dòng)謀劃對(duì)接十四五國(guó)省干線布局思路，加強(qiáng)與大通道接網(wǎng)，與市區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生需求銜接。以現(xiàn)有國(guó)省干線、農(nóng)村公路為依托，結(jié)合撤并建制村道路現(xiàn)狀，布局連接建制村組，通達(dá)支撐鎮(zhèn)域發(fā)展的交通節(jié)點(diǎn)，將20.4公里縣道、25.6公里鄉(xiāng)道、156.1公里村道公路納入路網(wǎng)規(guī)劃，并做好國(guó)土空間控制規(guī)劃，預(yù)留線路走向。二是在質(zhì)量提升上下功夫。充分利用×這一品牌，促進(jìn)交通+農(nóng)旅深度融合，提升道路通行能力，積極對(duì)接上級(jí)政策機(jī)遇，規(guī)劃開展道路黑化美化亮化綠化工程，對(duì)主干道路進(jìn)行提檔提升，對(duì)重要支路進(jìn)行擴(kuò)寬。目前，實(shí)施的×提檔升級(jí)工程，將路面由3米擴(kuò)寬至6.5米，已完成路基擴(kuò)寬工程，預(yù)計(jì)12底完成路面硬化，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后交通融發(fā)展，提升群眾的認(rèn)同感和幸福感。三是在速度加快上下功夫?！潦俏益?zhèn)一條重要的對(duì)外主通道，按照一路一景、一段一景與山景、水系相結(jié)合，營(yíng)造了一個(gè)停車休憩、觀山看水、餐飲娛樂為主題的多功能交通綜合體，項(xiàng)目以點(diǎn)線片融合了車行道、騎行道、人行橋、公路驛站，建成后將進(jìn)一步串聯(lián)×等景點(diǎn)，完成總工程70%，預(yù)計(jì)年底完成主體工程，2021年中旬全面完工。

三、筑牢基礎(chǔ)樁，管好幸福路養(yǎng)好致富路

篇（9）

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施下，鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)得到了有效的發(fā)展與提升。鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的前提。2018年，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，提出了實(shí)施鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)與修復(fù)重大工程，完善重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)制度，促進(jìn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活環(huán)境穩(wěn)步改善，自然生態(tài)系統(tǒng)功能和穩(wěn)定性全面提升，生態(tài)產(chǎn)品供給能力進(jìn)一步增強(qiáng)。這也為生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的環(huán)境下，除了常規(guī)的采摘、種植體驗(yàn)、民宿、特色飲食服務(wù)之外，鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品的營(yíng)銷也是重要的商業(yè)模式。文化旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及銷售，可以有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，提供多種就業(yè)崗位，同時(shí)還能夠吸引先進(jìn)的技術(shù)和人才投入到旅游文化產(chǎn)品的開發(fā)和設(shè)計(jì)中來。隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的逐步發(fā)展，鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品也越來越豐富。除了旅游帶動(dòng)的本地消費(fèi)之外，一些地區(qū)還通過互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)形式，實(shí)現(xiàn)了更大范圍的產(chǎn)品銷售，成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特色。

1鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品概述

文創(chuàng)產(chǎn)品是指文化創(chuàng)意產(chǎn)品，是依靠創(chuàng)意人的智慧、技能和天賦，借助于現(xiàn)代科技手段對(duì)文化資源、文化用品進(jìn)行創(chuàng)造與提升，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運(yùn)用而產(chǎn)出的高附加值產(chǎn)品。好的文創(chuàng)產(chǎn)品需要具備三個(gè)特點(diǎn)：審美、功能、內(nèi)涵，缺一不可。鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品，就是以鄉(xiāng)村文化，包括風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)俗、地域特點(diǎn)等作為創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)內(nèi)容而推出的具有鄉(xiāng)村地域特點(diǎn)的文創(chuàng)產(chǎn)品。鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品的開發(fā)，是特色鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是鄉(xiāng)村歷史文化價(jià)值的最直觀的體現(xiàn)，具有突出特色、宣傳教育及文化傳播等多元化的功能。目前，我國(guó)的鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品已經(jīng)十分豐富，各個(gè)特色鄉(xiāng)村的建設(shè)都將開發(fā)和推廣文創(chuàng)產(chǎn)品作為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充足的動(dòng)力。

2鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與開發(fā)原則

2.1審美價(jià)值

審美價(jià)值是鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品的主要內(nèi)容，也是消費(fèi)者購(gòu)買的最直觀的感受。文創(chuàng)產(chǎn)品在設(shè)計(jì)和開發(fā)中，要始終將審美價(jià)值作為主要的思路。首先，鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品在設(shè)計(jì)中，要充分考慮到受眾群體的審美觀，審美觀的個(gè)人特色比較明顯，在產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)中，既要考慮大眾審美，也應(yīng)該考慮個(gè)體獨(dú)特的審美觀。這樣，才能夠豐富產(chǎn)品的多樣性。其次，要考慮審美的時(shí)代性，不同的時(shí)代對(duì)于美學(xué)的整體感受也不同。傳統(tǒng)文化要與現(xiàn)代元素緊密結(jié)合，才能夠符合當(dāng)下的時(shí)代審美觀。同時(shí)，在鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)中，也要充分結(jié)合鄉(xiāng)村元素，將鄉(xiāng)村元素充分融入到產(chǎn)品的設(shè)計(jì)中。

2.2文化價(jià)值

文化價(jià)值是鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品的核心價(jià)值，也是文創(chuàng)產(chǎn)品區(qū)別于其他商品的本質(zhì)。我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)的傳統(tǒng)文化十分豐富，而且各個(gè)地區(qū)的文化內(nèi)容也不盡相同。傳統(tǒng)文化的開發(fā)是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)，也是吸引游客的主要因素。在文化創(chuàng)意產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和開發(fā)中，要將文化元素深入地融入其中。目前來看，許多地區(qū)和機(jī)構(gòu)，也都推出了相關(guān)的文化創(chuàng)意產(chǎn)品。比如故宮博物院就推出了眾多豐富多彩的文創(chuàng)產(chǎn)品，以其收藏的文物內(nèi)容以及歷史元素，深入地融入其中，這些文創(chuàng)產(chǎn)品對(duì)于傳播故宮文化、了解故宮的館藏文物有著十分重要的作用。鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品在設(shè)計(jì)和開發(fā)中，也應(yīng)該充分借鑒這種良好的形式，將自身的地域文化和歷史文化特色充分融入其中，通過文創(chuàng)產(chǎn)品來傳播鄉(xiāng)村文化。

2.3經(jīng)濟(jì)價(jià)值

文創(chuàng)產(chǎn)品要體現(xiàn)出一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，才能夠在市場(chǎng)上進(jìn)行流通，從而獲得一定的收益。經(jīng)濟(jì)價(jià)值要從外形、材料和用途等方面綜合來考慮。不僅可以滿足消費(fèi)者的購(gòu)買欲望，同時(shí)還能夠產(chǎn)生勞動(dòng)剩余價(jià)值。文創(chuàng)產(chǎn)品在設(shè)計(jì)和開發(fā)過程中，要充分考慮到消費(fèi)者的購(gòu)買需求，對(duì)不同工藝的產(chǎn)品設(shè)定合理的價(jià)格區(qū)間，來保證文創(chuàng)產(chǎn)品的自身經(jīng)濟(jì)效益。文創(chuàng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值主要體現(xiàn)在兩方面，一是產(chǎn)品的美學(xué)性，可以用在欣賞、裝飾等領(lǐng)域；二是產(chǎn)品的實(shí)用性。實(shí)用的產(chǎn)品才能夠體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)價(jià)值。鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品可以與多種實(shí)用型產(chǎn)品結(jié)合，體現(xiàn)出產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，才能夠取得較為穩(wěn)定的收益。

3生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展下的文創(chuàng)產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展思路

3.1加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村特色元素的開發(fā)

基于生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展下的文創(chuàng)產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展，首先要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村特色元素的開發(fā)，將這些特色元素融入到文創(chuàng)產(chǎn)品中，來體現(xiàn)出文創(chuàng)產(chǎn)品的獨(dú)特性。比如，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化中，會(huì)保留一些文化元素符號(hào)，比如圖騰符號(hào)、祭祀使用的器具符號(hào)，或是一些色彩符號(hào)。尤其是一些少數(shù)民族地區(qū)，會(huì)保留眾多的本民族的特色文化，地域和民族文化色彩十分濃郁。這些獨(dú)特的文化內(nèi)容，加入到文創(chuàng)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和開發(fā)中，能夠有效地的吸引消費(fèi)者的好奇心和購(gòu)買欲望。同時(shí)，在鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品的營(yíng)銷中，還要加大對(duì)本地文化內(nèi)涵的傳播。通過音樂、影視劇、文學(xué)等文化內(nèi)容的輸出和傳播，使觀眾能夠?qū)︵l(xiāng)村地區(qū)的傳統(tǒng)文化深入地了解，才能夠?qū)︵l(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品產(chǎn)生較為感性的認(rèn)識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品的消費(fèi)和購(gòu)買。

3.2注重產(chǎn)品的工藝性和環(huán)保性

在鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)中，要注重工藝性和環(huán)保性。對(duì)于產(chǎn)品的工藝造型，要盡可能地精致。另外，除了對(duì)傳統(tǒng)手工的要求之外，還需要加強(qiáng)對(duì)工藝的自動(dòng)化制造研究和開發(fā)。傳統(tǒng)的手工制造自然在工藝上比較高端，但是所產(chǎn)生的勞動(dòng)價(jià)值并不高，同時(shí)也不能夠?qū)崿F(xiàn)較大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。而通過部分工藝的自動(dòng)化生產(chǎn)，可以有效地節(jié)約成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的最大化。在進(jìn)行文創(chuàng)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)時(shí)，還要加強(qiáng)工藝和材料上的節(jié)能環(huán)保。創(chuàng)新性地使用農(nóng)村中常見的天然材料，比如一些陶瓷制品和竹編制品，達(dá)到物美價(jià)廉的效果。大部分的文創(chuàng)產(chǎn)品都是日常家居使用，其環(huán)保性自然也是消費(fèi)者所看重的。環(huán)保性不僅體現(xiàn)在工藝和材料上，還體現(xiàn)在文創(chuàng)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)理念上。比如鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品可以以環(huán)保為主題來進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)，傳播環(huán)保理念。

3.3兼顧文創(chuàng)產(chǎn)品的實(shí)用性

篇（10）

當(dāng)前，雖然我國(guó)農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)遍開經(jīng)濟(jì)之花，但是其產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式仍未脫離老舊的分散式經(jīng)營(yíng)框框，其框架式、分散式、小規(guī)模式的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的提升，制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)助力作用的充分發(fā)揮，筆者基于現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村旅游現(xiàn)狀進(jìn)行分析，研究旅游營(yíng)銷訴求的統(tǒng)一方法，以期找出最優(yōu)的、最具競(jìng)爭(zhēng)潛力的營(yíng)銷手段。

一、日本農(nóng)村旅游特點(diǎn)及其對(duì)我國(guó)農(nóng)村旅游發(fā)展的啟示

特點(diǎn)：日本農(nóng)村旅游的最大特點(diǎn)是將科技旅游與觀光旅游相結(jié)合，從而衍生出一種全新的旅游形態(tài)，日本農(nóng)村旅游崇尚精英示范聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，精英即：在地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化水平、公信力以及社會(huì)關(guān)系等方面相對(duì)優(yōu)勢(shì)明顯的個(gè)人，其通常具備較強(qiáng)的參與意識(shí)和自我意識(shí)，并且其能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展造成一定積極影響和推動(dòng)作用的村民。筆者僅以日本上野縣四賀村現(xiàn)任村長(zhǎng)為例，此人在當(dāng)?shù)責(zé)煒I(yè)、蠶業(yè)運(yùn)作失敗、村民生活狀況每況愈下時(shí)，利用廢棄的桑園地等帶領(lǐng)四賀村村民開發(fā)了逗留型市民休閑農(nóng)園，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也促使其他村民積極參與到鄉(xiāng)村旅游接待中來，從而實(shí)現(xiàn)了四賀村經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

啟示：日本政府認(rèn)為在農(nóng)村人口外流比例失衡、生產(chǎn)萎縮等不利情況下，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，一方面能夠穩(wěn)步提高農(nóng)村人口收益，同時(shí)也可以滿足城市人口的休閑及消費(fèi)需求，縱觀日本五個(gè)綜合國(guó)土規(guī)劃，通過發(fā)展農(nóng)村旅游振興農(nóng)村地區(qū)策略也是用愈加清晰、明確。自此我國(guó)提出三農(nóng)改革，其很多地方都以農(nóng)村旅游發(fā)展為契機(jī)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村旅游市場(chǎng)營(yíng)銷策略問題分析

當(dāng)前我國(guó)很多農(nóng)村旅游社在營(yíng)銷過程中存在較多問題，其實(shí)際營(yíng)銷成果并不理想，已經(jīng)成為阻礙我國(guó)農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)有效發(fā)展的重要因素。

（一）市場(chǎng)營(yíng)銷理念的缺位現(xiàn)象

一是近年來我國(guó)農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)呈持續(xù)上漲態(tài)勢(shì)，特別是旅游黃金周時(shí)段農(nóng)村旅游景點(diǎn)都求不應(yīng)供，以至于很多農(nóng)村旅游社過于自信，自認(rèn)為其知名度能夠長(zhǎng)久維持單位的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展，忽略了促銷的重要性；二是個(gè)別旅游單位對(duì)促銷的瞬時(shí)效應(yīng)報(bào)以過多期望，總希望投入促銷經(jīng)費(fèi)后能夠立即收回，在一段時(shí)間內(nèi)缺乏客觀認(rèn)知促銷目的的意識(shí)，致促銷所能帶來的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)利益而不顧，無法堅(jiān)持長(zhǎng)期營(yíng)銷規(guī)劃，從而導(dǎo)致長(zhǎng)期利益不顯、短期利益得不到等問題的發(fā)生；三是忽略了農(nóng)村旅游定位，許多農(nóng)村旅游社沒有根據(jù)自身資源配置營(yíng)銷市場(chǎng)，不顧及差異化的品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)訴求，不僅影響了農(nóng)村旅游社的社會(huì)效益，同時(shí)也影響了旅游產(chǎn)業(yè)的整體形象。

（二）營(yíng)銷工作沒有系統(tǒng)的指導(dǎo)依據(jù)

營(yíng)銷這門學(xué)科涉及的內(nèi)容十分豐富，農(nóng)村旅游社在運(yùn)用營(yíng)銷策略時(shí)，應(yīng)從調(diào)研工作做起，明確營(yíng)銷群體及營(yíng)銷目的，制定科學(xué)合理的營(yíng)銷計(jì)劃，最后才能實(shí)施執(zhí)行工作，農(nóng)村旅游社在任一營(yíng)銷環(huán)節(jié)都必須認(rèn)真考核其科學(xué)性與可行性，不能有絲毫馬虎。但是就我國(guó)農(nóng)村旅游社營(yíng)銷策略運(yùn)用現(xiàn)狀來看，其營(yíng)銷計(jì)劃與營(yíng)銷策略的運(yùn)用仍停留于初始階段，許多農(nóng)村旅游社在制定營(yíng)銷計(jì)劃時(shí)缺乏完整規(guī)劃，更不要說分幾步走、如何走等細(xì)節(jié)規(guī)劃了。雖也有某些農(nóng)村旅游社非常重視營(yíng)銷策略，并制定了較為健全的營(yíng)銷規(guī)劃，但因單位缺乏營(yíng)銷指導(dǎo)依據(jù)，使得營(yíng)銷策略的制定總不能準(zhǔn)確定位市場(chǎng)需求，很難達(dá)到經(jīng)濟(jì)之花遍地開的效果。再加上很多農(nóng)村旅游社僅逐短利，不能更不愿制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃，使單位在一段時(shí)間內(nèi)積累的旅游價(jià)格優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)品營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)在短時(shí)間內(nèi)消散一空。

（三）旅游營(yíng)銷市場(chǎng)缺乏規(guī)范秩序

強(qiáng)化法制管控力度，以法律為武器規(guī)范市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)是我國(guó)農(nóng)村旅游社必須重視的關(guān)鍵性問題。據(jù)筆者了解某些農(nóng)村旅游社以不正當(dāng)營(yíng)銷手段為武器拉攏游客，例如：詆毀其它農(nóng)村旅游社的聲譽(yù)或以虛假信息拉攏游客等，這些不正當(dāng)?shù)臓I(yíng)銷手段不僅損害了企業(yè)的社會(huì)形象，同時(shí)也嚴(yán)重威脅到農(nóng)村旅游市場(chǎng)的發(fā)展前景。還有的農(nóng)村旅游企業(yè)采取個(gè)人承包或旅行社承包方式運(yùn)作，經(jīng)營(yíng)人員只顧及短期效益，忽視了品牌營(yíng)造等問題，在處理營(yíng)銷方式運(yùn)用問題上不得當(dāng)，經(jīng)常發(fā)生違約等客商糾紛事件，此類做法在擾亂市場(chǎng)營(yíng)銷秩序的同時(shí)，也損壞了旅游單位的形象，使旅游供求市場(chǎng)都極受影響。從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來看“依法經(jīng)營(yíng)、守法營(yíng)銷、競(jìng)爭(zhēng)有序”是維護(hù)農(nóng)村旅游社及游人雙方權(quán)益的最有效手段。

（四）營(yíng)銷方法與手段落后