相關(guān)期刊
時(shí)間：2022-11-16 20:19:36
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇街鎮(zhèn)雙擁工作計(jì)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
1、城鄉(xiāng)低保工作規(guī)范開展。我區(qū)城鄉(xiāng)低保金“一卡通”發(fā)放率為99%，居四個(gè)區(qū)前列。城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)，由390元調(diào)到450元，農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由原來的300元調(diào)整到360元。2013年，全區(qū)共有城鄉(xiāng)低保5817戶，16995人。全年累計(jì)發(fā)放各類城鄉(xiāng)低保資金4250.77萬(wàn)元。
2、農(nóng)村五保供養(yǎng)工作進(jìn)展順利。農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)再次提高，由每人每月350元，提高到每人每月480元。2013年，全區(qū)共有農(nóng)村五保戶1333人，累計(jì)發(fā)放五保供養(yǎng)金759.96萬(wàn)元。
3、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和孤兒救助制度不斷完善。2013年,預(yù)累計(jì)救助城鄉(xiāng)醫(yī)療困難對(duì)象2634人，累計(jì)發(fā)放醫(yī)療救助金557.5萬(wàn)元。
4、救災(zāi)救濟(jì)工作規(guī)范有序。2013年，補(bǔ)助2戶因?yàn)?zāi)倒房重建4.2萬(wàn)元；采購(gòu)救災(zāi)大米64.5噸31.99萬(wàn)元；救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)支出3.35萬(wàn)元。
(二)不斷完善民主管理制度，扎實(shí)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。
扎實(shí)開展第七屆村級(jí)組織換屆選舉工作。全區(qū)第七屆村委會(huì)換屆選舉共產(chǎn)生新一屆村(居)委會(huì)94個(gè)，完成率100%，產(chǎn)生新一屆全區(qū)共選出村委會(huì)干部410名，居委會(huì)干部164名，全區(qū)共有42個(gè)村和24個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，分別占70個(gè)村和24個(gè)社區(qū)的60%和100%；深入開展改革和創(chuàng)新城市社區(qū)管理體制工作。指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道根據(jù)居委會(huì)的實(shí)際情況，科學(xué)劃分了城市社區(qū)網(wǎng)格，完成了22個(gè)社區(qū)(村)216個(gè)網(wǎng)格劃分。
(三)全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，推進(jìn)雙擁優(yōu)撫工作不斷發(fā)展
深入開展雙擁共建工作。我區(qū)美社村被評(píng)為省軍區(qū)民兵預(yù)備役“八個(gè)能力”建設(shè)示范點(diǎn)，省商校連續(xù)兩屆被評(píng)為“全國(guó)愛國(guó)擁軍模范單位”。駐區(qū)部隊(duì)等單位被評(píng)為“從嚴(yán)治軍先進(jìn)單位”、“軍事訓(xùn)練先進(jìn)單位”等；全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策。2013年，各項(xiàng)優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)支出779.38萬(wàn)元，確保我區(qū)優(yōu)撫工作的和諧開展；長(zhǎng)效保障安置工作順利進(jìn)行。多次組織退伍兵與企業(yè)面試招聘，共推薦就業(yè)60多名，有效地促進(jìn)退役士兵安置工作。接收?qǐng)?bào)到2012年退役士兵和士官171名(其中城鎮(zhèn)兵92名、農(nóng)村兵79名)。
(四)拓展為老服務(wù)實(shí)事項(xiàng)目，不斷提高為老服務(wù)工作質(zhì)量。
全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作已覆蓋了2個(gè)街道，城區(qū)12個(gè)社區(qū)，為轄區(qū)62名“三無(wú)”、孤寡、特困高齡老人提供無(wú)償上門送時(shí)服務(wù)。為轄區(qū)300名社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象和優(yōu)撫對(duì)象老人發(fā)放老年人專用手機(jī)。2013年，全區(qū)共有高齡老人5804人，發(fā)放高齡補(bǔ)貼588.05萬(wàn)元。為轄區(qū)老年人制發(fā)優(yōu)待證940張。
(五)搭好公共事務(wù)服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮民政社會(huì)管理服務(wù)職能
婚姻登記管理工作依法開展。2013年，共辦理登記4339件，其中結(jié)婚登記2748對(duì)，離婚登記311對(duì)，出具婚姻證明1280件；民間組織健康發(fā)展。2013年，全區(qū)共有民間組織97個(gè)，其中：民辦非企業(yè)88家，社會(huì)團(tuán)體9家；落實(shí)孤兒保障。2013年，全區(qū)共有孤兒補(bǔ)助對(duì)象36人，共發(fā)放補(bǔ)助金12.42萬(wàn)元；極實(shí)行人性化的社會(huì)救助。2013年，共救助流浪乞討人員58人。
(六)把握民政惠民工作重點(diǎn)，全面完成為民辦實(shí)事項(xiàng)目
全面完成我區(qū)2013年為民辦實(shí)事項(xiàng)目——新建東山敬老院內(nèi)部設(shè)施配套項(xiàng)目。投入150萬(wàn)元，按照規(guī)模一流，環(huán)境一流，服務(wù)一流的示范性敬老院的要求，為東山敬老院配備了房間、廚房和餐廳等內(nèi)部設(shè)施用品，美化綠化了東山敬老院庭院，配備了相應(yīng)管理人員，并由東山鎮(zhèn)政府委托東山鎮(zhèn)夕陽(yáng)紅老年人服務(wù)中心管理該院。目前，已入住36名五保老人。全面完成我區(qū)2013年為民辦實(shí)事項(xiàng)目——港社區(qū)老年人日間照料中心項(xiàng)目。投入205.5萬(wàn)元，對(duì)港社區(qū)老年人日間照料中心進(jìn)行裝修改造，完善了其內(nèi)部配套設(shè)施，對(duì)庭院進(jìn)行了美化綠化。2014年1月份可正式投入使用，屆時(shí)可為轄區(qū)老人提供膳食供應(yīng)、個(gè)人照顧、保健康復(fù)、健身娛樂、精神慰寄等日間照料服務(wù)，讓轄區(qū)老人平安養(yǎng)老、健康養(yǎng)老、幸福養(yǎng)老。
二、存在問題
(一)基層工作力量薄弱。每個(gè)鎮(zhèn)、街道只有1-2名民政助理，卻擔(dān)負(fù)著轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)社會(huì)救助工作的情況調(diào)查、對(duì)象確定、收入核實(shí)、監(jiān)督檢查，同時(shí)還要參與鎮(zhèn)(街道)各項(xiàng)中心工作的落實(shí)，精力、體力長(zhǎng)期處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，影響了工作效率和質(zhì)量。
(二)救助資金明顯不足。而隨著救助體系的逐步完善，救助標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，使低收入家庭數(shù)呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，各類救助對(duì)象人數(shù)不斷增加。雖然每年用于社會(huì)救助的資金不斷增加，但仍然未能滿足各類救助，特別是醫(yī)療救助和農(nóng)村五保供養(yǎng)的需要。
(三)救助資源相對(duì)分散。民政、殘聯(lián)、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生、建設(shè)、教育、工青婦等相關(guān)部門分頭實(shí)施，各自為政，導(dǎo)致了救助資源相對(duì)分散，不可避免地出現(xiàn)了救助額度隨意性和救助
對(duì)象重復(fù)、遺漏等現(xiàn)象，導(dǎo)致新的不公平，增加了救助成本，降低了救助效率，影響了救助效果。
三、2014年工作計(jì)劃
一、創(chuàng)新五保老人集中供養(yǎng)新路子。繼續(xù)加大農(nóng)村敬老院建設(shè)力度，積極探索農(nóng)村敬老院管理模式，為進(jìn)一步提高五保集中供養(yǎng)率提供制度保障。
二、完善規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)操作規(guī)程，增強(qiáng)低保制度可操作性，協(xié)助市民政局做好信息比對(duì)工作；進(jìn)一步完善“一卡通”發(fā)放機(jī)制，幫助鎮(zhèn)(街道)民政辦建立“一卡通”系統(tǒng)。
三、提高醫(yī)療救助水平。進(jìn)一步提高醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，低保對(duì)象個(gè)人自付部分醫(yī)療費(fèi)由60%提高到80%,特困戶個(gè)人自付部分醫(yī)療費(fèi)由30%提高到70%。
四、提高救災(zāi)應(yīng)急能力。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。深入開展“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)海榆東社區(qū)的創(chuàng)建工作。
五、完善村民自治制度。繼續(xù)深化落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的實(shí)施意見》投入100萬(wàn)元，新建石山居委會(huì)辦公樓。
以黨的十會(huì)議精神為指導(dǎo)，以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)、以維護(hù)民權(quán)、解決民生為工作主線，以切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題為目的，以落實(shí)惠民政策，完善保障制度，健全救助體系為中心，推進(jìn)民政事業(yè)全面發(fā)展。
二、上半年工作情況
（一）依法行政、規(guī)范程序、愛崗敬業(yè)、勤政為民。嚴(yán)格按照政策規(guī)定將各種優(yōu)待金、撫恤金、救災(zāi)款、救濟(jì)款等各種專項(xiàng)資金和救災(zāi)物資及時(shí)、足額發(fā)放到災(zāi)民和弱勢(shì)群體手中，確保各項(xiàng)資金的安排使用做到公開、公平、公正，杜絕優(yōu)親厚友、截留挪用和對(duì)群眾卡、壓、冷、硬、拖的行為。
（二）建立健全各種信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握各種自然災(zāi)害、家庭災(zāi)害發(fā)生的情況和相關(guān)數(shù)據(jù)，并及時(shí)準(zhǔn)確向上級(jí)報(bào)告，為上級(jí)提供救助方案和決策依據(jù)，將各種自然災(zāi)害給人民群眾造成的損失降到最低程度。
（三）推進(jìn)實(shí)事工程，落實(shí)惠民行動(dòng)。根據(jù)上級(jí)的安排，在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，對(duì)困難優(yōu)撫對(duì)象的危房進(jìn)行摸底調(diào)查，并對(duì)有條件有能力在本年度修建的進(jìn)行規(guī)劃。
（四）健全社會(huì)保障制度，完善救助體系。1、嚴(yán)格按照政策規(guī)定和操作程序，強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民低保的動(dòng)態(tài)管理；2、全面實(shí)施城市、農(nóng)村特困家庭大、重病醫(yī)療救助資料報(bào)批及發(fā)放工作；3、強(qiáng)化救災(zāi)救濟(jì)職能。及時(shí)對(duì)我鎮(zhèn)2個(gè)村6個(gè)組遭受“5.13”風(fēng)雹災(zāi)后自救工作。
（五）嚴(yán)格法律程序，規(guī)范婚姻登記。完善信息網(wǎng)絡(luò)制度建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)水平，堅(jiān)持婚姻登記持證上崗制度，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理婚姻登記。上半年，全鎮(zhèn)共辦理結(jié)婚登記126對(duì)、離婚登記6對(duì)。無(wú)違法違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)。
（六）推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治進(jìn)社區(qū)，營(yíng)造和諧氛圍。在期間，充分發(fā)揮基層群眾自治組織的優(yōu)勢(shì)，圍繞“居民自治，管理有序，服務(wù)完善，治安良好，環(huán)境優(yōu)美，文明祥和”的目標(biāo)，充分利用社區(qū)資源，開展以“除陋習(xí)，樹新風(fēng)”為主題的居民健康文明教育活動(dòng)，組織環(huán)衛(wèi)保潔人員、鎮(zhèn)干部在社區(qū)、河道、各大街進(jìn)行集中治理“五亂”，實(shí)現(xiàn)環(huán)境狀況的徹底改觀。
（七）建立統(tǒng)計(jì)制度，推進(jìn)村民自治。堅(jiān)持各種報(bào)表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)上報(bào)。推行村民自治、居民自治、村務(wù)公開，設(shè)置政務(wù)、財(cái)務(wù)、村務(wù)、居務(wù)公開欄，及時(shí)向廣大人民群眾公布各類優(yōu)撫、撫恤、低保、醫(yī)療救助和各種救災(zāi)、救濟(jì)資金物資的安排情況，促進(jìn)民政工作制度化、規(guī)范化、公開化、透明化。
（八）加強(qiáng)對(duì)老齡工作的組織和指導(dǎo)，促進(jìn)老齡社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。對(duì)全鎮(zhèn)的老齡工作認(rèn)真研究，深入探討，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定了五年老齡工作發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，發(fā)展和壯大老齡組織。倡導(dǎo)全社會(huì)都來關(guān)心、關(guān)愛老年人的愛心活動(dòng)，為全鎮(zhèn)的老齡同志營(yíng)造寬松和諧的社會(huì)環(huán)境，使老同志老有所享、老有所樂。
（九）建立登記制度。高度重視人民群眾反映的各種意見和建議，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和問題，杜絕因民政工作引起的各種上訪事件，努力構(gòu)建民政事業(yè)與人民群眾息息相關(guān)的工作局面。
一、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，切實(shí)保障和改善困難群眾基本生活
繼續(xù)完善以最低生活保障為基礎(chǔ)，以災(zāi)民救助、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、低收入家庭認(rèn)定、流浪乞討人員救助為主要內(nèi)容，以臨時(shí)救助為補(bǔ)充，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系，保障和改善困難群眾的基本生活。
2、完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。繼續(xù)加強(qiáng)敬老院建設(shè)力度，計(jì)劃建嵩縣中心敬老院一所，改擴(kuò)建2所。切實(shí)提高敬老院管理和服務(wù)水平，組織五保對(duì)象足額入住敬老院，對(duì)全縣五保對(duì)象進(jìn)行全面普查，把符合五保條件的對(duì)象全部納入五保范圍，不斷提高五保對(duì)象集中供養(yǎng)率。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府確保我市集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于1800元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于1100元的要求，保障資金及時(shí)足額到位，切實(shí)保障五保對(duì)象的生活水平。
3、鞏固和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。加大爭(zhēng)取上級(jí)醫(yī)療救助資金力度。提高醫(yī)療救助的覆蓋率、資金使用率和救助水平。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)困難群眾補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和大病醫(yī)前救助制度，搞好與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的銜接，緩解我縣3.2萬(wàn)名困難群眾看病難問題。
4、建立城市低收入家庭認(rèn)定制度。配合我縣廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房等工作，做好城市低收入家庭廉租住房保障工作，確保符合廉租住房保障條件的申請(qǐng)家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
二、加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)，提高災(zāi)害救助能力
1、全面貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《嵩縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，完善救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制，提高減災(zāi)救災(zāi)工作水平，確保受災(zāi)群眾基本生活。
2、加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，擴(kuò)大救災(zāi)物資儲(chǔ)備和品種。規(guī)范救災(zāi)款物管理使用制度，確保救災(zāi)款物安全、合理。
3、切實(shí)抓好農(nóng)村困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造工作，緩解農(nóng)村困難群眾住房難問題。早籌劃、早安排、早動(dòng)手，完成全縣117戶351間農(nóng)村困難群眾危房改造任務(wù)。
三、積極發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，改善和提高孤老、孤兒、孤殘人員的供養(yǎng)水平
加快發(fā)展“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)”為重點(diǎn)的社會(huì)福利事業(yè)，推動(dòng)補(bǔ)缺型社會(huì)福利向適度普惠型社會(huì)福利發(fā)展。要進(jìn)一步完善孤兒救助制度，今年要將全縣農(nóng)村孤兒全部納入五保供養(yǎng)、對(duì)所有城市孤兒實(shí)行全額低保救助。依法做好兒童收養(yǎng)工作，規(guī)范收養(yǎng)行為。要努力改善“三孤”人員居住條件，將孤兒、孤老、孤殘人員住房?jī)?yōu)先納入危房改造規(guī)劃。規(guī)范流浪乞討人員救助管理，加強(qiáng)流浪未成年人救助保護(hù)，切實(shí)解決流浪精神病人、智障人員、危重病人的救助、返鄉(xiāng)和安置難問題。
加強(qiáng)福利彩票發(fā)行管理工作。強(qiáng)化政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，為福利彩票發(fā)行創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，夯實(shí)福彩工作基礎(chǔ)。擴(kuò)大發(fā)行規(guī)模，增加發(fā)行數(shù)量，年內(nèi)力爭(zhēng)突破1500萬(wàn)元，為社會(huì)福利事業(yè)籌集更多的資金。
加快推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)xx和回良玉副總理在中華慈善大會(huì)上的重要講話精神，健全“政府推動(dòng)、民間運(yùn)作、社會(huì)參與、各方協(xié)作”的工作機(jī)制，以宣傳推動(dòng)和政策激勵(lì)為主要方式，充分發(fā)揮慈善組織作用，更廣泛地動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)慈善事業(yè)。
四、全面落實(shí)和完善雙擁優(yōu)撫安置政策，保障和維護(hù)優(yōu)撫安置對(duì)象的合法權(quán)益
1、要以創(chuàng)建雙擁模范縣活動(dòng)為載體，推動(dòng)雙擁工作深入開展。進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的國(guó)防意識(shí)，不斷加大軍地相互支持力度，深入開展關(guān)愛功臣和軍民共建、科技擁軍等活動(dòng)，推進(jìn)雙擁政策法規(guī)落實(shí)。組織開展好慶祝建國(guó)60周年期間的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)和軍休活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面。
2、落實(shí)各類優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助、軍休人員生活待遇、退役士兵扶持就業(yè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和分散安置的一至四級(jí)殘疾退役士兵建房補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，確保按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位。對(duì)全縣優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行全面普查，建立優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理和報(bào)批。落實(shí)一至六級(jí)殘疾醫(yī)療保障制度和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療減免政策。推行優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助資金社會(huì)化發(fā)放、殘疾軍人撫恤金“一卡通”工程。 [1]
3、繼續(xù)深化自謀職業(yè)、技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)“三位一體”的退役士兵安置改革，落實(shí)自謀職業(yè)補(bǔ)助金、技能培訓(xùn)費(fèi)、待分配期間生活補(bǔ)助費(fèi)。加大退役士兵的培訓(xùn)力度，尤其是加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)自謀職業(yè)退役士兵的培訓(xùn)，力爭(zhēng)年度內(nèi)使城鎮(zhèn)自謀職業(yè)退役士兵都能得到一次免費(fèi)技能培訓(xùn)和技能鑒定，為其有效就業(yè)創(chuàng)造條件。為退役士兵就業(yè)提供高質(zhì)量的服務(wù)。下大力度推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作，完成市局下達(dá)我縣的自謀職業(yè)40%的任務(wù)。依法做好指令性安置就業(yè)工作，重點(diǎn)做好在部隊(duì)榮立二等功以上人員和轉(zhuǎn)業(yè)士官的安置，7月底前做好安置的前期準(zhǔn)備工作，10月底前安置率要達(dá)到95%以上。要認(rèn)真做好軍休人員服務(wù)管理工作，落實(shí)軍休人員政治和生活待遇。繼續(xù)做好復(fù)退軍人穩(wěn)定工作，及時(shí)化解矛盾和隱患，有效處置突發(fā)事件，防止復(fù)退軍人大規(guī)模赴市、省進(jìn)京上訪。
五、積極推進(jìn)農(nóng)村基層民主和社區(qū)建設(shè)，探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制
1、加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。建立健全農(nóng)村社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生和治安設(shè)施，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，使廣大農(nóng)村居民共享改革發(fā)展成果，筑牢社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基層群眾自治活動(dòng)，堅(jiān)持完善民主管理制度與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大群眾民利與增強(qiáng)黨和政府有效管理能力有機(jī)統(tǒng)一，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體，發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)在基層社會(huì)穩(wěn)定中的基礎(chǔ)作用。
2、完善村民自治制度。認(rèn)真做好第六屆村委會(huì)換屆選舉后“兩委”班子培訓(xùn)和穩(wěn)定工作，積極開展村務(wù)公開民主管理示范創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)以村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事為主要形式的民主決策，以自我教育、自我管理、自我服務(wù)為主要目的的民主管理，以村務(wù)公開、財(cái)務(wù)監(jiān)督、群眾評(píng)議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督，努力提高村民自治制度化、規(guī)范化、程序化水平，落實(shí)農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
六、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)
要把養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期民政工作一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，擺上重要工作日程，堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民參與的方針，加快建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。要把養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取納入政府為民辦實(shí)事的“民生工程”。加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的投入，逐步建立養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，推行政府購(gòu)買服務(wù)，積極爭(zhēng)取財(cái)政對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入，爭(zhēng)取政府面向城鄉(xiāng)孤寡老人、低收入老人及其他有特殊困難老人的收養(yǎng)型、護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。著手制定嵩縣老年公寓建設(shè)規(guī)劃，力爭(zhēng)一兩年內(nèi)建成1個(gè)規(guī)模較大、功能齊全、服務(wù)完善的養(yǎng)老院。完善和落實(shí)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持優(yōu)惠政策，有序推進(jìn)民辦公助和公建民營(yíng)。逐步形成黨政主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會(huì)參與的工作格局，促進(jìn)老齡事業(yè)全面發(fā)展，維護(hù)老年人的合法權(quán)益。
七、加強(qiáng)社會(huì)組織培育發(fā)展和監(jiān)督管理，充分發(fā)揮服務(wù)社會(huì)功能
繼續(xù)堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)功能，發(fā)揮社會(huì)組織在促進(jìn)社會(huì)和諧中的積極作用。著力發(fā)展和培育公益慈善類和城鄉(xiāng)基層社會(huì)組織，大力發(fā)展教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利等類型的民辦非企業(yè)單位。進(jìn)一步完善社會(huì)組織登記管理機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)管理，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)行為，優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
八、加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)行政事務(wù)管理，不斷提升民政公共服務(wù)水平
1、加強(qiáng)行政區(qū)劃科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理，完善行政區(qū)劃調(diào)整審核論證制度，加大區(qū)劃調(diào)整力度，完成德亭鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作任務(wù)。適度開展其他鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作，加快我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
2、繼續(xù)推進(jìn)地名公共服務(wù)工程，規(guī)范地名標(biāo)志設(shè)置和管理，完成縣城二、三期開發(fā)街道命名和地名標(biāo)志設(shè)置工作；大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地地名設(shè)標(biāo)工作，年底前，要有70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地完成地名設(shè)標(biāo)工作。推進(jìn)地名數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)地名信息的網(wǎng)上查詢，拓展地名信息化服務(wù)方式和領(lǐng)域。
3、加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理工作。認(rèn)真組織行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查，完成區(qū)劃調(diào)整后的勘界任務(wù)。強(qiáng)化行政區(qū)域界線管理，加強(qiáng)界樁管護(hù)，依法調(diào)處邊界糾紛，開展平安邊界建設(shè)，維護(hù)邊界地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
4、加強(qiáng)和改進(jìn)殯葬改革工作。加大殯葬改革宣傳力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革，鞏固和提高火化率，確保完成市下達(dá)100%火化率目標(biāo)任務(wù)。防止和化解殯葬改革過程中引發(fā)的矛盾和問題。繼續(xù)開展平墳擴(kuò)耕活動(dòng)，加快農(nóng)村公益性墓地(骨灰堂)建設(shè)，提高農(nóng)村公益性墓地(骨灰堂)入墓率。積極探索拓展殯
民政工作承擔(dān)社會(huì)保障、基層政權(quán)、社會(huì)事務(wù)管理的工作，涉及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章八十多部，呈現(xiàn)工作范圍廣、事情雜、牽涉法律法規(guī)多等特點(diǎn)。隨著我國(guó)法制的不斷完善，民政法律法規(guī)也在不斷地健全和完善之中；現(xiàn)在民政工作的社會(huì)事務(wù)管理和基層自治組織建設(shè)等工作，實(shí)質(zhì)上都成了執(zhí)法工作。為此，我把推進(jìn)依法行政與貫徹執(zhí)行民政法規(guī)緊密結(jié)合起來，與依法做好具體的民政工作緊密結(jié)合起來，以達(dá)到在推進(jìn)依法行政的同時(shí)，推進(jìn)民政法規(guī)的落實(shí)，推進(jìn)民政工作的規(guī)范開展，促進(jìn)了我縣社會(huì)文明進(jìn)步。著重做了以下幾方面工作：
（一）依法推進(jìn)殯葬改革，在全縣范圍內(nèi)全面推行遺體火化。根據(jù)上級(jí)黨委、政府和民政部門的要求，按縣委縣政府的統(tǒng)一部署，我縣從年月日起全面推行遺體火化，全縣除萬(wàn)人因交通不便劃為逐步推行火化區(qū)外，全縣都實(shí)行了遺體火化。實(shí)行遺體火化近一年來，全縣共火化遺體具，火化區(qū)遺體火化率為；骨灰集中安放、生態(tài)墓區(qū)建設(shè)走在全市前列，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)和民政部門的肯定和推廣；同時(shí)，革除喪葬陋習(xí)，文明節(jié)儉辦喪事也取得良好效果，喪葬陋習(xí)也得到了有效改觀。著重抓了二個(gè)方面：
、認(rèn)真做好推行殯葬改革的前期準(zhǔn)備工作。一是明確遺體火化、骨灰集中安放、革除喪葬陋習(xí)同步推進(jìn)的工作思路。二是堅(jiān)持依法推進(jìn)殯葬改革?？h人大常委會(huì)作出了關(guān)于全縣推行殯葬改革的決定，為推行殯葬奠定了法律和工作基礎(chǔ)。為了落實(shí)殯葬改革法規(guī)，我們認(rèn)真研究起草了《__縣殯葬管理實(shí)施辦法》、《__縣鄉(xiāng)村公益性墓地建設(shè)實(shí)施意見》等規(guī)范性文件。在制定規(guī)范性文件過程中，我們召開了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表、政協(xié)委員、及縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)干部群眾參加的征求意見座談會(huì)二百多個(gè)，促使規(guī)范性文件更加切實(shí)可行，同時(shí)促進(jìn)殯葬改革法規(guī)的宣傳貫徹。三是加強(qiáng)殯葬改革的宣傳教育工作。針對(duì)群眾千年殯葬意識(shí)的根深蒂固，我們開展了廣泛的殯葬改革宣傳，層層召開宣傳發(fā)動(dòng)會(huì)議，組織工作人員進(jìn)鄉(xiāng)入村宣傳，在報(bào)紙、廣播開辟殯葬改革專題，印發(fā)宣傳資料萬(wàn)份（冊(cè)），創(chuàng)辦出刊《殯葬改革簡(jiǎn)報(bào)》期，增大新聞宣傳力度等等。使殯葬改革深入人心，家喻戶曉。
、重視及時(shí)處理違反殯葬改革法規(guī)事件。在整個(gè)推進(jìn)殯葬改革過程中，雖然整體上進(jìn)展順利，但發(fā)生過二起骨灰裝棺入葬和私埋遺體事件發(fā)生。一起是去年月，發(fā)生在__鄉(xiāng)__下村骨灰裝棺在非村級(jí)公益性墓地入葬事件；一起是今年月，發(fā)生在__鎮(zhèn)__村私埋遺體事件。這二起事件發(fā)生后，引起縣委縣政府的高度重視，立即采取各項(xiàng)措施，對(duì)喪戶做細(xì)致的思想教育和進(jìn)行法制威懾，在強(qiáng)大思想工作和法制威懾下，二起事件的喪主都自行糾正了違法行為，促進(jìn)了推行遺體火化的順利進(jìn)行。在處理這二起事件中，我主要做了三項(xiàng)事情：一是及時(shí)向縣殯葬領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并提出處理建議，為縣領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；二是及時(shí)向發(fā)生事件鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極做好工作；三是組織帶領(lǐng)干部連夜深入到喪戶做細(xì)致的說服教育工作，促使喪戶及時(shí)糾正自己的違法行為。
（二）認(rèn)真貫徹《婚姻法》，全縣婚姻登記實(shí)行集中辦理。根據(jù)《婚姻法》、《婚姻登記條例》和省政府有關(guān)文件精神，為切實(shí)加強(qiáng)我縣婚姻登記的規(guī)范化、法制化、專業(yè)化建設(shè)，從今年月日開始，全縣婚姻登記集中縣民政局辦理。集中登記三個(gè)月來，共辦理婚姻登記對(duì)，工作進(jìn)展順利，有效杜絕了違法婚姻登記和婚姻登記搭車收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，群眾反響良好。同時(shí)，開展了新《婚姻法》、《婚姻登記條例》等法規(guī)宣傳。
（三）依法加強(qiáng)對(duì)民間組織和地名工作管理。積極開展社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位的年檢年審工作，全縣家社團(tuán)和家民辦非企業(yè)單位全部參加了年檢年審。加強(qiáng)民間組織的培育和發(fā)展，新注冊(cè)登記成立社團(tuán)家。認(rèn)真貫徹《地名管理?xiàng)l例》，推進(jìn)地名的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進(jìn)程。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，整頓和設(shè)置門牌、樓牌、幢牌等標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志共約余塊。結(jié)合勘界資料和地名普查成果，編制出 了《松陽(yáng)縣標(biāo)準(zhǔn)地名圖冊(cè)》，圖冊(cè)通過了省市級(jí)專家會(huì)審。開展新建街道、住宅區(qū)等名稱的審批。
（四）認(rèn)真宣傳貫徹《村民委員會(huì)組織法》和《居民委員會(huì)組織法》，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。積極指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）加強(qiáng)村委會(huì)自治組織建設(shè)，配合 有關(guān)部門開展了第六屆村委會(huì)換屆選舉回頭看活動(dòng)。開展村委會(huì)選舉的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，接受業(yè)務(wù)咨詢，對(duì)有關(guān)村委會(huì)提出的罷免要求給予程序上的解答。配合有關(guān)部門組織開展全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開檢查，對(duì)當(dāng)前在村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開中存在的不足，提出改進(jìn)意見。開展縣城社區(qū)居委會(huì)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。
二、樹立“以民為本”理念，努力保障民政對(duì)象的基本生活
民政部門承擔(dān)的救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、移民等工作，就是為“最可憐的人”和“最可愛的人”服務(wù)。他們包括社會(huì)兩大群體：社會(huì)最弱勢(shì)群體，包括社會(huì)特困戶、農(nóng)村五保對(duì)象和城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象，災(zāi)民等；社會(huì)最光榮群體，包括革命復(fù)員軍人、退伍軍人以及為國(guó)家建設(shè)貢獻(xiàn)自己家園的大型水電站移民。努力為這些人做好服務(wù)，是我應(yīng)盡的職責(zé)。
（一）全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，保障社會(huì)成員共享發(fā)展成果。_年底全縣共有____人列入了低保，占全縣總?cè)丝诘摹５侥耆径?，全縣共有低保對(duì)象____人。最低生活保障制度在全省率先實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理，使符合低保條件的生活困難對(duì)象，及時(shí)得到最低生活保障。在低保工作中，堅(jiān)持確定低保對(duì)象與發(fā)放低保補(bǔ)助金二條線運(yùn)行。確認(rèn)低保對(duì)象和補(bǔ)助金，由低保對(duì)象提出申請(qǐng)，村委會(huì)核查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查，報(bào)縣民政局批準(zhǔn)，縣民政局對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行抽查；低保資金由縣財(cái)政設(shè)立專戶，發(fā)放低保補(bǔ)助金，由縣民政局向相關(guān)金融機(jī)構(gòu)提供批準(zhǔn)的低保對(duì)象清單，由金融機(jī)構(gòu)直接匯到低保對(duì)象所在地的信用社，低保對(duì)象憑低保補(bǔ)助證和銀行有關(guān)規(guī)定直接領(lǐng)取補(bǔ)助金。從而實(shí)現(xiàn)了低保工作規(guī)范化管理。
（二）認(rèn)真做好救災(zāi)救濟(jì)工作。年我縣共發(fā)生“.”雪災(zāi)、“.”風(fēng)雹災(zāi)、“.”洪澇災(zāi)、下半年的旱災(zāi)，今年發(fā)生了號(hào)臺(tái)風(fēng)、“.”洪災(zāi)等自然災(zāi)害。災(zāi)害給我縣人民群眾的財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，給災(zāi)民帶來一定的生活、生產(chǎn)困難。災(zāi)情發(fā)生后，我及時(shí)帶領(lǐng)相關(guān)同志，及時(shí)深入災(zāi)區(qū)，做好查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi)、救災(zāi)、慰問災(zāi)民等工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)災(zāi)情，爭(zhēng)取上級(jí)的重視，為爭(zhēng)取救災(zāi)資金創(chuàng)造條件。二年共爭(zhēng)取上級(jí)救災(zāi)救濟(jì)資金萬(wàn)元，共救濟(jì)災(zāi)民及貧困對(duì)象.萬(wàn)人。有效緩解了全縣災(zāi)民和貧困對(duì)象的生活困難。如：今年月日晚上__、__等地發(fā)生洪災(zāi)，當(dāng)晚我就聯(lián)系有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解災(zāi)情，次日凌晨就帶領(lǐng)局核災(zāi)小組，趕赴受災(zāi)最重的__、__、__等受災(zāi)點(diǎn)，查看災(zāi)情，并及時(shí)向上匯報(bào)，引起了上級(jí)的高度重視，當(dāng)日市領(lǐng)導(dǎo)、省市民政部門就趕到現(xiàn)場(chǎng)察看災(zāi)情，使上級(jí)第一時(shí)間了解我縣災(zāi)情。同時(shí)，及時(shí)做好救災(zāi)工作，當(dāng)日中午就下發(fā)救災(zāi)米、食用油、衣被等生活用品，當(dāng)日緊急下?lián)苤x村鄉(xiāng)救災(zāi)資金萬(wàn)元，及時(shí)保障了災(zāi)民的基本生活。同時(shí)，認(rèn)真做好訪貧問苦活動(dòng)，組織人員走訪低保對(duì)象、五保戶、貧困戶、老游擊隊(duì)員、老交通員、敬老院老人、二等以上傷殘軍人等，充分體現(xiàn)黨和政府以及社會(huì)對(duì)他們的關(guān)愛。
（三）積極開展“五?！奔泄B(yǎng)工作。五保集中供養(yǎng)是構(gòu)筑新型社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容，被列為五大百億工程、德政工程、省長(zhǎng)工程，省市政府非常重視這項(xiàng)工作。為此，從今年開始，我把這項(xiàng)工作作為重點(diǎn)民政工作來抓。一是深入開展了調(diào)查研究，經(jīng)調(diào)查，全縣共有符合五保條件對(duì)象和城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象人。同時(shí)，對(duì)適合建敬老院的閑置國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行了調(diào)查，在調(diào)查過程中，我自己帶領(lǐng)相關(guān)工作人員到五個(gè)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)選擇點(diǎn)就達(dá)四次以上，初步選定了個(gè)敬老院建設(shè)選擇點(diǎn)，報(bào)縣政府選擇。并經(jīng)月日的縣政府常務(wù)會(huì)議同意。二是制訂詳細(xì)五保集中供養(yǎng)規(guī)劃和工作計(jì)劃。全縣計(jì)劃建敬老院所，今年完成__、__、__、__所，明年完成__、__所。完成省定的目標(biāo)要求，即：全縣集中供養(yǎng)率今年達(dá)到以上，明年達(dá)到以上。目前__敬老院、__敬老院、__敬老院、__敬老院的修建工作正在進(jìn)行之中。預(yù)計(jì)__敬老院在月中旬開院運(yùn)營(yíng)，其它所敬老院預(yù)計(jì)在月開院運(yùn)營(yíng)。
(四)認(rèn)真做好移民安置和老移民管理工作。移民安置工作，把它作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓。根據(jù)上級(jí)的安排，安置任務(wù)非常繁重。為把這項(xiàng)工作切實(shí)做好，我們認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。移民安置工作正有條不紊地進(jìn)行，其中，第一批移民已經(jīng)落實(shí)移民生產(chǎn)生活用地、建房用地。參加考察對(duì)接移民代表按照“一戶一人一點(diǎn)”的對(duì)接原則，每位代表分別到各自安置點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地考察，與安置地干部群眾進(jìn)行了交流、協(xié)商，并與安置點(diǎn)的村委會(huì)簽訂了安置協(xié)議。簽約率達(dá)。月日，圓滿完成對(duì)接復(fù)核，復(fù)核率達(dá)。移民安置工作走在了全市的前列。
在認(rèn)真做好灘坑移民安置工作的同時(shí)，積極做好老庫(kù)區(qū)移民的管理扶持工作，積極向上爭(zhēng)取扶持項(xiàng)目，解決老移民的遺留問題。二年經(jīng)省移辦審核批準(zhǔn)扶持項(xiàng)目共有個(gè)，有效地解決了__*水電站移民在生活、生產(chǎn)中的實(shí)際困難，加快了我縣移民脫貧致富小康的步伐。同時(shí)，積極做好移民的思想工作，近年來，沒有發(fā)生過移民越級(jí)*，移民思想穩(wěn)定。這也為我縣____*移民安置打下了群眾基礎(chǔ)。
（五）認(rèn)真做好優(yōu)待撫恤與退伍安置工作。一是退伍安置改革得到進(jìn)一步鞏固。、二年冬季退伍士兵共有__*名，其中需要政府安置的城鎮(zhèn)退役士兵、傷殘退伍士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官共__名，全部選擇了自謀職業(yè)，自愿領(lǐng)取了自謀職業(yè)補(bǔ)償金。這表明我縣以鼓勵(lì)退伍軍人自謀職業(yè)為主要內(nèi)容的退伍安置改革，得到了進(jìn)一步的鞏固。連續(xù)三年被省政府、省軍區(qū)評(píng)為退伍安置先進(jìn)單位，退伍安置改革成了全國(guó)典型經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)退伍安置改革會(huì)上交流。農(nóng)村籍退役士兵兩用人才開發(fā)率達(dá)以上，通過勞務(wù)輸出部門推薦外出勞務(wù)達(dá)以上。
二是認(rèn)真做好優(yōu)待撫恤工作和雙擁工作。重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象定期補(bǔ)助，全部按省定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放到位，群眾優(yōu)待費(fèi)也能及時(shí)全額落實(shí)到位。符合《__*縣重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助實(shí)施辦法》條件的醫(yī)療補(bǔ)助，全部及時(shí)落實(shí)。在春節(jié)、八一期間，積極配合縣領(lǐng)導(dǎo)，走訪慰問駐__部隊(duì)，力所能及地為駐軍解決實(shí)際問題。認(rèn)真做好烈士褒揚(yáng)工作，今年二位救火英雄，從報(bào)批到被省政府批準(zhǔn)為革命烈士，僅用了一個(gè)月時(shí)間。積極做好清明期間干部、群眾、學(xué)生等社會(huì)各界人士祭奠與瞻仰革命烈士活動(dòng)。積極做好*退役進(jìn)藏兵和老復(fù)員軍人的思想工作，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（六）認(rèn)真做好民政*、老齡工作。我縣經(jīng)濟(jì) 落后，低保對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象等民政對(duì)象生活困難的相對(duì)較多，每年接待受理來信來訪都在__*人次以上。在處理*件過程中，對(duì)重要*件、集體*件、上級(jí)下轉(zhuǎn)的*件，我都能自己過問處理情況甚至直接參與處理。在*過程中，能熱情接待來訪群眾，認(rèn)真做好*件的處理，及時(shí)報(bào)結(jié)上級(jí)交辦的*件。積極配合上級(jí)政府開展領(lǐng)導(dǎo)下訪工作，積極做好領(lǐng)導(dǎo)下訪批示件的妥善落實(shí)，努力變*為下訪，把群眾困難解決的基層，把群眾矛盾化解在萌芽之中。由于我們的努力，使我縣民政*工作得到了上級(jí)的肯定，被民政部評(píng)為先進(jìn)單位。認(rèn)真做好老齡工作，繼續(xù)開辦某省老年電大，積極抓好老齡工作的基層組織建設(shè)，努力創(chuàng)造條件，為老年人多辦實(shí)事。
三、加強(qiáng)自身建設(shè)，夯實(shí)民政實(shí)力，努力提高民政保障能力
（一）加強(qiáng)民政隊(duì)伍自身建設(shè)。上一任領(lǐng)導(dǎo)班子提出了“發(fā)展民政事業(yè)，壯大民政實(shí)力，提高民政社會(huì)地位”，為我縣民政事業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。俗話說：“創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難”，我到民政后，深感肩上的壓力很重。但我堅(jiān)信，在上任班子創(chuàng)下的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上，通過努力，完全能使民政工作更上一個(gè)新的臺(tái)階。為此，我在“發(fā)展民政事業(yè)，壯大民政實(shí)力，提高民政社會(huì)地位”的基礎(chǔ)上，增加了“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”二句話，加強(qiáng)民政隊(duì)伍自身建設(shè)。一是在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作方面，我著重做好好和班子成員之間的溝通，做到“放權(quán)不放手，掌權(quán)不獨(dú)載”，自覺遵守“民主集中制”原則，對(duì)于重大問題、重要工作、人事問題等都由班子討論集體做出。同時(shí)，協(xié)調(diào)班子成員之間的溝通與協(xié)作，增強(qiáng)班子的凝聚力。幾年來，班子成員能相互“補(bǔ)臺(tái)”，做到思想統(tǒng)一、分工明確、協(xié)作融洽、力量一致。沒有出現(xiàn)內(nèi)扛、內(nèi)耗現(xiàn)象。二是組織開展了干部職工的政治理論、道德素養(yǎng)、科學(xué)文化、電腦操作、民政業(yè)務(wù)等一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，增強(qiáng)了干部職工的綜合素質(zhì)。三是改善了辦公設(shè)施，每個(gè)辦公室配備了空調(diào)，每個(gè)科室配備一臺(tái)電腦以上，開通了機(jī)關(guān)局域網(wǎng)和公共互聯(lián)網(wǎng)，建成了松陽(yáng)民政等業(yè)務(wù)網(wǎng)站，辦公環(huán)境和數(shù)字民政建設(shè)走在了全市前列。
（二）積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持和社會(huì)的支持。我縣是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，財(cái)政困難，需要保障和扶持的困難群眾也多。為此，想方設(shè)法向上爭(zhēng)取資金補(bǔ)助和扶持，成為增強(qiáng)我縣民政保障扶持能力的主要渠道。通過努力，二年共向上爭(zhēng)取各項(xiàng)補(bǔ)助、扶持資金____萬(wàn)元。促進(jìn)我縣困難群眾的生活保障，同時(shí)，也促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。積極開展慈善捐助活動(dòng)。在年開展的“扶貧濟(jì)困送溫暖”捐贈(zèng)活動(dòng)有關(guān)工作，共收到__*個(gè)單位捐贈(zèng)的資金____萬(wàn)元，衣物__*件。積極爭(zhēng)取縣外慈善捐助，對(duì)我縣__名孤兒的結(jié)對(duì)助學(xué)，這__名同學(xué)，將每年獲得____元的資助，一直到高中畢業(yè)。近期又爭(zhēng)取到____公司的敬老院建設(shè)意向贊助__萬(wàn)元；________*有限公司的敬老院用被意向捐助__*條，價(jià)值____*元。
（三）加快民政福利企業(yè)發(fā)展。年，共實(shí)現(xiàn)福利生產(chǎn)產(chǎn)值____萬(wàn)元，比上年度有較快的增長(zhǎng)。今年—月，完成工業(yè)產(chǎn)值__*萬(wàn)元，比去年又有較大幅度的增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)今年福利生產(chǎn)產(chǎn)值可突破億元大關(guān)。積極利用福利企業(yè)政策進(jìn)行招商引資，年引進(jìn)兩家產(chǎn)值在萬(wàn)元以上的福利企業(yè)。其中科馬摩擦材料有限公司在自身的努力以及政策的扶持下，又投資萬(wàn)元，建造了新廠房取得了更好的效益。認(rèn)真開展福利企業(yè)年檢年審工作，保護(hù)殘疾職工的合法權(quán)益，傷殘職工全部進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)。近幾年，連續(xù)被評(píng)為全省福利生產(chǎn)管理先進(jìn)單位。
（四）結(jié)合民政業(yè)務(wù)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資。去年結(jié)合殯葬改革，完成了縣火化殯儀館建設(shè)，共完成火化殯儀館工程建設(shè)投資近__*萬(wàn)元。同時(shí)，在國(guó)有資金非常困難的情況下，采取向職工籌集的形式，有效地解決骨灰公墓建設(shè)資金問題，縣十五里公墓完成征地、規(guī)劃工作，動(dòng)工興建，并采取邊建邊用的方式投入了使用，現(xiàn)已經(jīng)投入近__*萬(wàn)元。今年，結(jié)合五保集中供養(yǎng)工作，有效地盤活了國(guó)有資產(chǎn)，并預(yù)計(jì)投入__*萬(wàn)元資金進(jìn)行維修，改建成四所敬老院。同時(shí)，新建葉村敬老院。此項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)敬老院的固定資產(chǎn)上千萬(wàn)元。
四、廉政建設(shè)情況
二年來能牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，做到為民行政。運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想改造客觀世界的同時(shí)，努力改造主觀世界。做到廉潔奉公，忠于職守，認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守《干部選拔任用條例》的有關(guān)規(guī)定，選用好每個(gè)干部；嚴(yán)格遵守《財(cái)務(wù)制度》，管好每項(xiàng)資金；不收受與行使職權(quán)有關(guān)單位和個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和公款旅游；不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物、饋贈(zèng)和宴請(qǐng)；嚴(yán)格執(zhí)行單位工程項(xiàng)目和物資如公墓投資業(yè)主確定，救濟(jì)棉被、辦公用具等物資實(shí)行政府公開采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定。始終做到物資采購(gòu)、工程投標(biāo)不參與，也不推薦。在生活中做到勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，不用公款大吃大喝、揮霍浪費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行住房有關(guān)規(guī)定。做到潔身自好，增強(qiáng)“八小時(shí)”以外生活圈、交際圈的自律、慎交朋友。管好自己身邊工作人員。班子成員、干部多次退還或上交服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送的禮物、禮券。在發(fā)現(xiàn)殯儀館人員收受紅包現(xiàn)象后，及時(shí)進(jìn)行查處。管好配偶、子女，沒有以權(quán)為親人謀利，如我哥哥是六十年代退伍軍人，去年由于受傷骨折，化了很多醫(yī)療費(fèi)，給原本困難的家庭雪上加霜，本屬于補(bǔ)助對(duì)象，好心人勸說：“你這種情況可以要求民政局給予一定困難補(bǔ)助”，哥哥開口向我提出困難補(bǔ)助的要求，我當(dāng)場(chǎng)予以了拒絕。
六、存在的不足和困難
、民政資金投入不足。根據(jù)上級(jí)的許多規(guī)定，民政資金投入以當(dāng)?shù)刎?cái)政為主，上級(jí)補(bǔ)助也必須有大比例的當(dāng)?shù)嘏涮踪Y金投入。由于我縣財(cái)政十分困難，地方財(cái)政對(duì)民政的資金投入嚴(yán)重不足，直接影響了我縣民政工作的開展和民政事業(yè)的發(fā)展。例如，由于資金不足，民政事業(yè)的許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以改善，具體的如火化殯儀館，現(xiàn)只有四輛殯儀車，完全滿足不了工作需要，但由于現(xiàn)已經(jīng)貸款__*萬(wàn)元，難以再籌集資金增加車輛，福利院修理、敬老院建設(shè)等，也由于資金問題而進(jìn)展緩慢。
、對(duì)當(dāng)前民政工作難題破解不力。如因病致貧人群的救助問題，難以拿出更好的解決辦法；又如社會(huì)福利事業(yè)如何利用市場(chǎng)化手段，發(fā)揮民間和社會(huì)的積極性，政府退居管理角色方面，依然無(wú)力可施；再如村委會(huì)選舉賄選問題，也未能探索出更好的制約辦法。
、五保集 中供養(yǎng)工作處于落后狀態(tài)。五保集中供養(yǎng)工作是這二年省委省政府的重點(diǎn)工作之一，各地都已于去年紛紛開展這項(xiàng)工作，到今年上半年，全省的五保集中供養(yǎng)率已經(jīng)達(dá)__以上，而我縣現(xiàn)在仍然只有__。在全省處于落后狀態(tài)，急需我們加快敬老院建設(shè)，努力趕上全省的進(jìn)度。
、向上宣傳民政工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。民政工作需要縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)的理解和大力支持，需要省、市民政部門的指導(dǎo)和幫助，這就需要宣傳，讓領(lǐng)導(dǎo)了解民政、知道民政。作為民政局長(zhǎng)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)民政工作的宣傳，特別是民政工作的困難和問題，只有縣領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)民政部門了解了，才有可能得到支持和幫助，以利于困難和問題的解決。
、對(duì)自己的干部職工要求干得多，關(guān)心得少。如對(duì)干部的政治前途關(guān)心不夠，單位干部職工的經(jīng)濟(jì)待遇偏低等，甚至連大部分職工的住宅到現(xiàn)在都找不到。
