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時間：2022-12-21 05:55:47
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇市場價格調(diào)研報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
今年我縣遭遇了特大洪澇災(zāi)害，為災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，安頓人民生活，縣委縣政府認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省、市人民政府《關(guān)于認(rèn)真落實政策保證市場供應(yīng)維護(hù)副食品價格穩(wěn)定》的有關(guān)文件精神，落實“菜籃子”行政首長負(fù)責(zé)制度,縣財政安排xx萬元建立了“菜籃子”市場調(diào)節(jié)基金，撥付專項基金用于建立蔬菜、瓜果基地及“菜籃子”專業(yè)市場的培育；全縣已建立x個蔬菜生產(chǎn)基地和4個果樹生產(chǎn)基地，xx個水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。2007年蔬菜種植xxxxx公頃,產(chǎn)量xx.x萬噸。為應(yīng)對蔬菜因災(zāi)存在的缺口，xx蔬菜批發(fā)商及時從山東、河南等地調(diào)進(jìn)蔬菜，蔬菜市場供應(yīng)價格雖然漲幅較大，但品種依然較為豐富，市場供求相對比較平穩(wěn)。對全縣的生豬生產(chǎn)和供應(yīng)，縣政府出臺了《關(guān)于2007年促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的意見》x政秘（2007）xx號和《關(guān)于2007年以獎代補(bǔ)扶持畜牧養(yǎng)殖小區(qū)（場）建設(shè)實施意見》x政秘（2007）xx號等一系列的優(yōu)惠政策，對建筑面積超過xxxm2年出欄xxxx頭或存欄能繁母豬xx頭的給予獎勵x.x萬元；同時對市、縣級規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）實行良種補(bǔ)貼，屬正常生產(chǎn)經(jīng)營的，縣財政每年分別補(bǔ)貼x元和0.x萬元，對年出欄5000頭或存欄能繁母豬400頭的養(yǎng)殖小區(qū)一次獎補(bǔ)x萬元，我縣現(xiàn)有x個上規(guī)模肉食冷藏庫，一般保持肉食儲藏量近千噸。近期我縣肉食市場零售價格，每公斤豬25元，牛30元，羊32元，菜雞11元,我縣豬肉等主要副食品價格雖然較去年同期上漲幅度較大，但與周邊縣市相比供求相對穩(wěn)定。工業(yè)品及人民生活必需品市場繁榮活躍，商品供應(yīng)充足，價格基本平穩(wěn)。
二、主要措施
（一）成立組織，制定工作方案。為更有效地保障我縣春節(jié)期間商品供應(yīng)和物價穩(wěn)定，縣政府成立了由縣商務(wù)辦牽頭，物價、發(fā)改、工商、農(nóng)委、財政、糧食、衛(wèi)生、公安等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加的商品市場供應(yīng)價格監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公地點設(shè)在縣商務(wù)辦。制定了《xx縣生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，分工協(xié)作，明確職責(zé)。
（二）加強(qiáng)節(jié)日期間市場管理，維護(hù)春節(jié)市場秩序。在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織xxxx超市、xx商城、xx農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場增加肉、禽、蛋、菜等購進(jìn)調(diào)入量，疏通流通渠道,保證市場供應(yīng),加強(qiáng)產(chǎn)銷區(qū)的銜接,保障生活必需品不斷檔、市場不脫銷，保持市場價格穩(wěn)定；嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，實行質(zhì)量追溯和召回制度，查處流通領(lǐng)域侵犯消費者權(quán)益的案件，嚴(yán)厲查處銷售假冒偽劣商品等各類違法經(jīng)營活動；加強(qiáng)生活必需品流通的衛(wèi)生監(jiān)督管理，處理生活必需品污染及危害人體健康的事件；加強(qiáng)進(jìn)出口環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的計量監(jiān)督管理工作，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等違法活動和生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的計量違法活動；維護(hù)生活必需品供應(yīng)場所的治安秩序，及時打擊擾亂市場秩序的犯罪活動。由商務(wù)、工商、物價、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門組織一個聯(lián)合執(zhí)法組，對我縣糧油供應(yīng)、維護(hù)市場價格穩(wěn)定情況進(jìn)行一次全面徹底的檢查。
（三）建立春節(jié)商品、蔬菜市場預(yù)測預(yù)警機(jī)制。重點對我縣豬、牛、羊等肉食，糧食、食用油、家禽、禽蛋、奶制品等生活必需品以及蔬菜等商品供求情況進(jìn)行監(jiān)測、分析和預(yù)警，實行日報制度，及時掌握上述商品的生產(chǎn)、本地需求、外銷數(shù)量、流通渠道和銷售網(wǎng)絡(luò)等情況，對市場供求狀況和價格走勢做出預(yù)測預(yù)警，及時向社會商品市場信息，引導(dǎo)生產(chǎn)和消費。針對突出問題制訂和完善市場應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案，準(zhǔn)確掌握應(yīng)急商品，增強(qiáng)應(yīng)急商品的調(diào)運能力，提高統(tǒng)籌利用社會資源的能力。
（四）及時組織貨源，確保春節(jié)商品供應(yīng)。商業(yè)、糧食、供銷等商務(wù)部門充分發(fā)揮重點企業(yè)主渠道作用，抓住商品銷售的黃金季節(jié)，及時組織貨源，完善重要物資儲備體系，加強(qiáng)對儲備糧、儲備油、儲備肉等重要物資的管理，確保關(guān)鍵時刻能調(diào)得出，用得上，確保我縣災(zāi)區(qū)重要物資供應(yīng)，千方百計地滿足市場需求。其中潁上三八購物廣場以零售為主體，計劃購進(jìn)面粉、大米、食用油油和肉、禽、蛋主要副食品以及各類工業(yè)品xxxx萬元以上來滿足春節(jié)市場供應(yīng)，其加盟的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市、連鎖店備貨充沛，品種齊全。xx農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場貨源充足，購銷兩旺。糧食生產(chǎn)加工企業(yè)要開足馬力生產(chǎn)，不準(zhǔn)停工。目前，我縣糧食儲備xxxx噸，安全儲備量x至x萬噸，對儲備缺口問題，糧食部門正在安排落實。
1022臺出租車中有200余臺為公車公營模式，其余為買斷運營。車輛燃料以車用天然氣為主，車用天然氣的價格目前為4.5元/立方米，__城區(qū)有5個加氣點，不存在“加氣難”的問題。
__城區(qū)建有6個治安服務(wù)站（出租汽車治安卡點），12個出租車上下客招呼站，另計劃增設(shè)340個招停點。
__市城區(qū)出租車現(xiàn)在執(zhí)行的是__年12月28日后調(diào)整的價格。具體為：白天起步價為5元/1.5公里（含1.5公里）；之后每公里租價為1.40元，每500米跳表一次，計價0.70元。夜間（22時至次日5時）在白天價格基礎(chǔ)上上浮30％，返程空駛超過8公里，每公里按運價增加50%的返程費，免費等候時間為10分鐘，超時按每5分鐘加收一公里租價。
公車公營的200余臺出租車司機(jī)需每月向上繳納5500元的費用，這5500元的費用中包含司機(jī)的管理費、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險等費用；買斷運營的800多臺出租車司機(jī)每個月需向公司繳納500余元的管理費和390余元的租金。據(jù)走訪的出租車司機(jī)李師傅稱，相對全省其他城市，__出租車行業(yè)的這個收費標(biāo)準(zhǔn)并不算高。
__出租車分白班和夜班兩個班次，據(jù)相關(guān)部門測算，一個班次一臺車一個月的毛收入在5500元以上，剔除燃料費用2400元后（平時每天70至80元，車用天然氣），實際收入在3000元以上，春運期間可達(dá)4000元以上。
另，財政對每臺出租車有直接到卡的燃油補(bǔ)助，金額為16000至20000元/年。運營收入加上燃油補(bǔ)助，扣減燃料費、上交的管理費、租金后，每位司機(jī)的凈收入為每年20000至40000元不等。
從調(diào)查情況看，__出租車市場雖說運營情況整體良好，但仍存在下列問題：
__城區(qū)出租車總量為1022輛，城區(qū)人口為76.46萬（__年人口普查數(shù)據(jù)，下同），萬人擁有出租車數(shù)量為13.37臺。而周邊地級市城區(qū)如宜昌、襄陽、荊州等地出租車萬人擁有量均在15臺以上，其中襄陽市城區(qū)人口128.2萬，擁有出租車2200輛，萬人擁有量為17.16臺；宜昌市城區(qū)人口89.12萬，擁有出租車1704輛，萬人擁有量為19.12臺；荊州市城區(qū)人口115.41萬，擁有出租車1908輛，萬人量為16.53臺。
出租車的數(shù)量和人均擁有量是反映城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的一個重要指標(biāo)。從以上數(shù)據(jù)看，__的出租車，無論是總量還是人均擁有量都明顯低于我省其他城市，這與我市在全省的地位不相符，也不利于我市“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，建設(shè)鄂東特大城市的戰(zhàn)略部署”的實施。
從調(diào)查看，在現(xiàn)有的出租車司機(jī)偏愛的候車區(qū)中，市中心，即__商場、三醫(yī)院、新百百貨、__飯店等人流密集區(qū)，司機(jī)們最愛蹲守。團(tuán)城山武商量販、新街口菜場、__港客運站等地次之，偏遠(yuǎn)區(qū)域和人流稀少或易堵地段，司機(jī)寧愿拒載。有記者曾連續(xù)數(shù)小時蹲點__二中、__港區(qū)紡織社區(qū)、下陸區(qū)安達(dá)路等路段，發(fā)現(xiàn)過往的出租車寥寥。這種現(xiàn)象在上下班高峰期或者節(jié)假日表現(xiàn)尤其明顯，導(dǎo)致候車區(qū)域“冷”、“熱”不均，偏遠(yuǎn)地區(qū)打不上的車市民頗多怨言。
__市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年前3個季度全市1783家“四上”企業(yè)的平均工資為30085元，而出租車司機(jī)的人均年收入只在30000元左右。出租車司機(jī)這個職業(yè)已由10年前的收入相對高、人人羨慕的好崗位，逐漸成為“拼死拼活也就能混個溫飽”，一般人不愿意干的一般性職業(yè)。由于收入偏低，就出現(xiàn)了“拼車”、“不打表”或者趁機(jī)加價等問題，這進(jìn)一步導(dǎo)致了市民不滿。
一是因歷史原因，__港區(qū)、西塞山區(qū)很多路段道路狹窄，每逢用車高峰期就堵住。如__大道的部分路段、武漢路全路段、明珠廣場路口、八卦嘴路段。司機(jī)們因堵車減少了收入，不滿意。
二是為司機(jī)服務(wù)的配套設(shè)施不足。出租車司機(jī)普遍反映有吃飯難、上廁所難、停車休息難。因為這“三難”，司機(jī)們身體不能得到及時恢復(fù)，影響了情緒，致使態(tài)度不好，服務(wù)質(zhì)量不高，易引發(fā)司機(jī)和顧客矛盾。
從調(diào)查情況看，我市出租車行業(yè)基本穩(wěn)定，出租車司機(jī)對當(dāng)前收入基本滿意，大面積出租車司機(jī)停工罷運的現(xiàn)象在我市將不會存在。但是針對當(dāng)前__出租車行業(yè)和司機(jī)及市民反映的問題，也應(yīng)引起重視，努力加以解決。為此，建議
1、97年柴油價格為1.65元/升，90#汽油價格為2.01元/升，目前柴油價格為3.55元/升，上漲了115%，汽油價格為3.70元/升，上漲了85%。
2、汽車配件及易損易耗件價格上揚。隨著燃油和金屬材料市場價格的上漲，汽車輪胎、油、壓盤、磨擦片、鋼板等配件及耗材價格均大幅上揚，銅質(zhì)、鋁質(zhì)及鋼板等配件上漲幅度達(dá)到100%。
3、車輛保險費快速上升。由于《交通安全法》的實施，賠償標(biāo)準(zhǔn)的提高等，營運客車單車風(fēng)險a級的保險金與97年相比翻了一翻多。
4、司乘人員工資及管理經(jīng)費提高。隨著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工資整體水平的提高，駕駛員月工資由97年的1200元提高到目前的1700元，另外，實施農(nóng)村班線公司化改造后，管理成本與個體經(jīng)營時期相比，也有一定的提高。
5、社會效益投入增大。為方便群眾工作生活，無論是公交車或是農(nóng)村班車，在經(jīng)營線路布局上，都必須考慮社會效益。目前，通村班車，冷線、支線公交車大多都只講社會效益，在經(jīng)濟(jì)上入不敷出，另外，城市公交還承擔(dān)了殘疾軍人免費乘車的社會義務(wù)。
由于經(jīng)營成本大幅提高，運價自97年以來又一直未做調(diào)整，而且還有部分線路收費不能到位，目前客運經(jīng)營企業(yè)大多處于保本、虧損的經(jīng)營狀態(tài)，據(jù)各農(nóng)村便捷客運公司測算，農(nóng)村便捷客車每公里經(jīng)營成本為0.208元，高于現(xiàn)行運價0.16元/公里.座。
二、客運車輛現(xiàn)運價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
1、公交車
旅客乘坐公交車不論里程長短,每人每票1.00元。
2、出租車
起步價：營運里程在3公里（含）以內(nèi)的，每車次5.00元，超過3公里的，每車公里2.20元，半公里計費一次，每次1.10元。
3、縣境內(nèi)城鄉(xiāng)客運班車
以5公里為一站，第一站不滿5公里按5公里計，末站不滿2.5公里按半站計，超過2.5公里不滿5公里按一站計。旅客第一站基本票價為1.00無，從第二站起，每增加一站，票價增加0.80元，增加半站，票價增加0.40元，凡客運西站上車的旅客可加收站務(wù)費每人次0.30元。
三、營運客車稅費負(fù)擔(dān)
各類營運客車國家稅費平均負(fù)擔(dān)明細(xì)見下表：
單位：元/輛.月
項目
金額
養(yǎng)路費
公建金
運管費
稅金
合計
備注
類型
公交車
66.86
27.89
139.03
207.88
441.66
交通規(guī)費已優(yōu)惠
出租車
550.00
30.00
52.00
212.73
844.73
農(nóng)村班車
164.20
150.28
145.36
301.30
761.14
各項規(guī)費已減免2/3
長途班車
1033.75
2172.38
259.80
3465.93
1、公交車、農(nóng)村班車公路規(guī)費已按上級政策予以減征，長途班車、出租車公路規(guī)費全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，縣級無權(quán)減免。
2、公交車、出租車、農(nóng)村班車負(fù)擔(dān)中，稅金占了相當(dāng)比重，公交車占47.1%，出租車占25.2%，農(nóng)村班車占40.0%。
四、建議措施
交通運輸是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，與人民群眾的工作生活息息相關(guān)，同時交通運輸企業(yè)又是高危行業(yè)，關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。客運市場中存在的經(jīng)營成本與價格體系的矛盾如不能得到及時妥善解決，勢必影響群眾利益和社會穩(wěn)定。為此，我們特提出如下對策、措施：
1、公交車票價：考慮到社會穩(wěn)定及歷史習(xí)慣，不宜作調(diào)整，建議減免稅金。
2、出租車基本票價不變，建議縮短起步里程3公里為2公里，每車次5.00元，超過2公里的，每車公里由原來的2.20元提高到2.40元，半公里計費1次，每次1.20元。
3、農(nóng)村便捷班車執(zhí)行交通部、國家發(fā)展計劃委員會交公路發(fā)[1998]502號文。即：
（1）、里程單位：旅客運輸計費單位以千米為單位，尾數(shù)不是千米的，進(jìn)為1千米。
（2）、計費里程：按旅客乘車站至到達(dá)站的區(qū)間里程計算。在兩站之間下車的旅客，到達(dá)站按前方站（點）計算。在兩站之間上車的旅客，乘車站按后方站（點）計算。
（3）、計費票價：按原基本運價0.10元/人公里加0.035元/人公里客運附加費，合計0.135元/人公里。
中型中級客車運價在原基本運價的基礎(chǔ)上加成70%～120%；中型普通級客車運價在原基本運價的基礎(chǔ)上加成20%～50%。具體加成幅度可由物價部門限定。
（4）、運費單位：每張客票起始票價1.00元，尾數(shù)不足0.50元進(jìn)整為0.50元，尾數(shù)超過0.50元進(jìn)整為1.00元。
1、我市居民消費價格指數(shù)為102.96%，每月均能及時上報指數(shù)報表。（考評分4分，自查得4分）
2、積極開展價格工作理論調(diào)研，上報市局調(diào)研文章4篇。上報信息。（考評分2分，自查得2分）
3、認(rèn)真做好價格宣傳工作，向《市物價局信息網(wǎng)》、《價格調(diào)研通訊》投稿55篇，登出30篇。在市兩辦、報、電視臺上投稿送新聞報道達(dá)100余篇（次），刊（播）出稿件新聞44篇。（考評分3分，自查得3分）
4、《價格月刊》征訂數(shù)量124.5份，超過計劃24.5份。比2011年增加1.5份。（考評分3分，自查得3分）
二、價格管理（考評分10分，自查得10分）
1、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國價格法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的調(diào)價程序，沒有越權(quán)出臺價格文件，不亂作為，不錯位，相關(guān)調(diào)定價都能進(jìn)行監(jiān)審，文件均能及時上報備案。（考評分2分，自查得2分）
2、加強(qiáng)了對液化氣、成品油、藥品、公路客運票價管理，及時調(diào)整了液化氣價格，并能與相鄰縣市銜接，及時上報了成品油調(diào)價有關(guān)情況。沒有出現(xiàn)不作為投訴。（考評分4分，自查得4分）
3、落實了保障性隹房定價措施。對錦繡花園等6個物業(yè)服務(wù)小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了核定。無投訴案件。（考評分2分，自查得2分）
4、對居民階梯電價政策進(jìn)行了廣泛的宣傳，并順利實施。加強(qiáng)了小水電價格管理，上報了要求審批達(dá)陂·陶珠水庫電站上網(wǎng)電價的報告及要求調(diào)整2013年度小水電上網(wǎng)電價調(diào)整方案的報告。（考評分2分，自查得2分）
三、收費管理（10分）
1、沒有出現(xiàn)越權(quán)審批和擅自設(shè)立收費項目，提高收費標(biāo)準(zhǔn)行為。（考評分2分，自查得2分）
2、認(rèn)真組織開展了一年一度收費年審工作，年審單位44個，年審率達(dá)100%，審驗收費總額4562.09萬元，比上一年度4832.01萬元減少5.6%，占全市財政收入81006萬元的5.63%，并按時按質(zhì)報送了行政事業(yè)性收費統(tǒng)計報表和分析報告。（考評分4分，自查得4分）
3、嚴(yán)格執(zhí)行上級文件規(guī)定，規(guī)范涉農(nóng)、教育收費、醫(yī)療、數(shù)字電視、殯葬收費管理。對教育收費管理兩個學(xué)期的開學(xué)初都下發(fā)了有關(guān)收費問題的通知，組織了5個督查組，對全市各個中小學(xué)校收費情況進(jìn)行督查，堅決制止各種形式的教育亂收費。并對非義務(wù)教育階段學(xué)校服務(wù)性收費、代收費進(jìn)行了清理規(guī)范。及時轉(zhuǎn)發(fā)了省發(fā)改委、衛(wèi)生廳《關(guān)于制定我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一般診療費收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》及《關(guān)于補(bǔ)充修訂醫(yī)療服務(wù)項目價格的通知》，轉(zhuǎn)發(fā)了市物價局等三家《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市殯儀服務(wù)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》、轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開展涉農(nóng)亂收費等農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題專項治理的通知》的通知、市物價局轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委《關(guān)于省有線電視基本收視維護(hù)費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》的通知，規(guī)范了涉農(nóng)、醫(yī)療、數(shù)字電視、殯葬管理服務(wù)收費。（考評分2.5分，自查得2.5分）
4、按時報送了《城市生活垃圾處理及收費相關(guān)信息匯總表》和《城市價格供水情況表》。（考評分1分，自查得1分）
5、根據(jù)規(guī)定及時報送了有關(guān)收費文件資料。（考評分0.5分，自查得0.5分）
四、價格監(jiān)測分析（考評分10分，自查得9分）
1、根據(jù)上級文件和會議精神，認(rèn)真落實價格監(jiān)測報告制度，及時向市局和市委、市政府報送了價格監(jiān)測表和市場價格形勢分析。對糧、油、肉、禽、蛋等居民生活必需品價格進(jìn)行了“一日一監(jiān)測”、“一周一分析”、“一月一專報”，為市委、市政府決策提供了第一手資料，并做到了及時準(zhǔn)確完整。（考評分3分，自查得3分）
2、建立了價格監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，每周、每月、每季均有價格分析材料。編發(fā)了每月一期的價格監(jiān)測專報和物價運行形勢分析報告上報局、我市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及市委、市政府和相關(guān)部門。使我局對市場價格監(jiān)測分析具有連續(xù)性。為當(dāng)?shù)卣?jīng)濟(jì)決策提供科學(xué)依據(jù)。我市黨政領(lǐng)導(dǎo)非常重視，經(jīng)常向我局查詢相關(guān)數(shù)據(jù)并以此為決策依據(jù)。（考評分2分，自查得2分）
3、制定了系統(tǒng)的價格監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，預(yù)警信息報送渠道暢通、節(jié)假日安排專人進(jìn)行市場巡查，及時掌握市場價格異動情況。預(yù)警電話24小時暢通。（考評分2分，自查得2分）
4、積極完成省、市安排的專項調(diào)查任，在市級物價刊物上發(fā)表了2篇專項調(diào)研報告。（考評分1分，自查得1分）
5、設(shè)立了20個價格監(jiān)測網(wǎng)點。布局合理，每個網(wǎng)點都有專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的測報工作，都能做到準(zhǔn)確及時。形成了完整的價格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，能夠積極宣傳貫徹落實《省價格監(jiān)測規(guī)定，完善了日常監(jiān)測管理制度》。（考評分2分，自查得2分）
五、價格認(rèn)證（考評分8分，自查得8分）
1、我局價格認(rèn)證中心取得了省局頒發(fā)的規(guī)范化價格認(rèn)證中心稱號，按時按質(zhì)完成上級價格認(rèn)證報表和材料，工作制度健全完善。（考評分1分，自查得1分）
2、價格鑒定客觀、公正、及時、有效，沒有發(fā)生訴訟案、錯案、爭議案、復(fù)核裁定案。（考評分2分，自查得2分）
3、積極拓寬價格認(rèn)證服務(wù)工作領(lǐng)域，探索了應(yīng)稅物品鑒定理論調(diào)研的新領(lǐng)域。（考評分2分，自查得2分）
4、檔案管理規(guī)范、完整。（考評分2分，自查得2分）
5、局領(lǐng)導(dǎo)高度審視價格認(rèn)證業(yè)務(wù)培訓(xùn)，凡上級安排的業(yè)務(wù)培訓(xùn)都按要求派人參加。今年安排了3人次參加全省價格鑒證師繼續(xù)教育培訓(xùn)。（考評分1分，自查得1分）
六、價格調(diào)節(jié)基金征收（考評分10分，自查得10分）
1、以市政府瑞府發(fā)[2007]29號文件下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)市價格調(diào)節(jié)基金征收使用和管理辦法”，并成立了市價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組（瑞府辦發(fā)[2008]391號），健全規(guī)范了內(nèi)部管理制度。出臺了加強(qiáng)價格調(diào)節(jié)基金管理的通知，規(guī)范了對代征單位行為的督查和管理。及時按質(zhì)地報送了上級布置的相關(guān)材料，沒有缺報、遲報、漏報現(xiàn)象。加大價格調(diào)節(jié)基金征收力度，全年征收額達(dá)到327.7萬元，比去年245.6萬元，超收82.1萬元，增幅33%，達(dá)歷史最高年份。（考評分7分，自查得7分）
2、今年1-2月份，由于低溫雨雪天氣，造成以蔬菜為主的副食品價格普遍上漲。我局根據(jù)《社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制》，建議動用價格調(diào)節(jié)基金補(bǔ)貼困難群眾。得到了市政府同意，撥出70萬元調(diào)節(jié)基金對我市優(yōu)撫對象等低收入群體實行每月10元的一次性臨時價格補(bǔ)貼。共計補(bǔ)貼1-2月份2個月。（考評分1分，自查得1分）
3、我局推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品平價商店建設(shè)，并運用價格調(diào)節(jié)基金扶持平價商店建設(shè)，已成立市物價局農(nóng)副產(chǎn)品平價商店建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向市政府上報了《市關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品平價商店建設(shè)工作實施方案》。（考評分2分，自查得2分）
七、價格成本監(jiān)審工作（考評分6分，自查得6分）
1、我局配備了2名專職價格成本監(jiān)審人員。（考評分1分，自查得1分）
2、嚴(yán)格執(zhí)行《市政府制定價格成本監(jiān)審實施辦法》，認(rèn)真做好成查監(jiān)審工作，對所有制定和調(diào)整價格均依法實施了成本監(jiān)審。（考評分2分，自查得2分）
3、按今年工作要點，完成了污水處理費和自來水成本監(jiān)審。
（考評分3分，自查得3分）
八、價格監(jiān)督檢查（考評分20分，自查得20分）
1、價格監(jiān)督。能嚴(yán)格執(zhí)行省、市統(tǒng)一安排的專項價格檢查，及時上報檢查情況，未出現(xiàn)擅自違規(guī)檢查和提前檢查行為。
（考評分5分，自查得5分）
2、案件審理。查處的違法案件做到了集體審案制度，并做到事實清楚，證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、手續(xù)完備、程序合法。沒有出現(xiàn)行政復(fù)議，行政訴訟案件。（考評分2分，自查得2分）
3、加大市場價格監(jiān)管力度，成立了以舉報中心為平臺的市場價格專職監(jiān)管機(jī)構(gòu)，專職對市場調(diào)節(jié)價格和明碼標(biāo)價情況進(jìn)行檢查。全力推進(jìn)全市商品和服務(wù)明碼實價工作。開展了價格誠信創(chuàng)建活動，下發(fā)了文件，成立了機(jī)構(gòu)。（考評分4分，自查得4分）
4、案卷規(guī)范。價格監(jiān)督檢查文書案卷制作規(guī)范、整潔、完整。（考評分2分，自查得2分）
5、價格舉報。12358價格舉報電話有值班接聽登記，呈批、督辦、反饋等制度。今年接到舉報案件30件，當(dāng)場答復(fù)8件，其余全部及時辦結(jié)，辦結(jié)率100%。（考評分2分，自查得2分）
6、按時按質(zhì)完成價格檢查，價格舉報報表及相關(guān)文件資料上報工作。（考評分2分，自查得2分）
7、參與了物流領(lǐng)域亂收費專項治理工作，成立了協(xié)調(diào)小組，制定了實施方案，按時上報工作進(jìn)程情況。（考評分3分，自查得3分）
九、價格公共服務(wù)能嚴(yán)格按照《市2010年價格服務(wù)進(jìn)萬家活動考評方案》的要求進(jìn)行。有方案、有機(jī)構(gòu)、有總結(jié)、有重點、有事例。（考評分10分，自查得10分）
（一）總目標(biāo)：
全面貫徹落實國家及省、市相關(guān)要求，2013年全市居民消費價格總水平預(yù)期目標(biāo)為：居民消費價格總水平（CPI）年度漲幅控制在省定水平。
（二）責(zé)任單位：
各街道辦事處、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、農(nóng)辦、民政局、財政局、人社局、物價局、商務(wù)局、工商分局。
（三）目標(biāo)責(zé)任分解：
1、完善價格調(diào)控機(jī)制。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)，圍繞穩(wěn)定價格總目標(biāo)，分解制定落實總目標(biāo)的具體工作措施。（各責(zé)任單位）
2、建立健全價格調(diào)節(jié)和補(bǔ)貼專項資金。全面貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)規(guī)定，建立健全價格調(diào)節(jié)和補(bǔ)貼專項資金制度。并于每年2月、5月、8月、11月的10日前，向區(qū)穩(wěn)定價格保障群眾基本生活工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送上一季度專項資金使用情況。規(guī)范調(diào)節(jié)資金使用管理，確保發(fā)揮調(diào)控市場，穩(wěn)定價格的作用。（區(qū)財政局、物價局）
3、穩(wěn)定主副食品市場價格。采取有力措施保障主副食品供應(yīng)，切實穩(wěn)定市場價格。加強(qiáng)轄區(qū)副食品市場綜合平均價格漲跌幅度測報工作。（區(qū)物價局、商務(wù)局）
4、加強(qiáng)副食品生產(chǎn)。續(xù)建0.2萬畝標(biāo)準(zhǔn)化菜地，擴(kuò)大秋冬季蔬菜種植面積和蔬菜套（復(fù)）種面積，積極整合財政資金，大力推進(jìn)設(shè)施蔬菜建設(shè)，確保周年生產(chǎn)均衡上市，保證我區(qū)葉菜自給率明顯提高。（區(qū)農(nóng)辦）
5、落實主副食品儲備和調(diào)運制度。按市商務(wù)局要求，組織落實豬肉、牛肉、蔬菜、糧食的儲備目標(biāo)任務(wù)，確保市場不斷檔、不脫銷。在惡劣天氣等緊急情況下，啟動臨時調(diào)運補(bǔ)貼，保障市場供應(yīng)。（區(qū)商務(wù)局、發(fā)改局、財政局）
6、有序推進(jìn)平價直銷店建設(shè)。按照省市的統(tǒng)一部署和要求，合理規(guī)劃平價直銷店布局，全年新增平價直銷店2家。同時，不斷擴(kuò)大平價商店經(jīng)營品種，規(guī)范平價商店日常管理，積極探索建立長效機(jī)制，促進(jìn)平價直銷店持續(xù)健康發(fā)展。（區(qū)物價局、商務(wù)局、各街道辦事處）
7、強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管。完善農(nóng)貿(mào)市場攤位費備案管理制度。創(chuàng)成市級綠色市場2個，新建菜市場1個，農(nóng)貿(mào)市場升級改造8個。落實好各項優(yōu)惠政策，推動農(nóng)副產(chǎn)品基地與農(nóng)貿(mào)市場掛鉤直銷。（各街道辦事處、區(qū)物價局、商務(wù)局、工商分局）
8、加強(qiáng)市場價格監(jiān)管。完善市場價格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大監(jiān)測面，增加監(jiān)測品種，提高價格信息頻次；擴(kuò)大價格爭議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)經(jīng)營者自主定價合理性；暢通“12358”價格舉報通道，及時受理群眾舉報，完善價格社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對市場價格的日常監(jiān)督。（區(qū)物價局）
9、主動引導(dǎo)社會輿論。加強(qiáng)與媒體的溝通協(xié)調(diào)，積極做好輿情監(jiān)測和信息反饋工作，正確引導(dǎo)社會輿論。媒體要強(qiáng)化正面宣傳和主動引導(dǎo)，及時宣傳各級政府、部門促進(jìn)生產(chǎn)、保障供應(yīng)、穩(wěn)定價格的各項措施，確保本地區(qū)價格秩序井然與社會和諧。（區(qū)委宣傳部、物價局）
10、推動企業(yè)價格自律。對大型超市、農(nóng)貿(mào)市場等主副食品經(jīng)營者宣傳價格政策，開展政策提醒。積極倡導(dǎo)各大超市讓利于民，多推大眾菜、優(yōu)惠菜。（區(qū)物價局）
11、開展市場聯(lián)合檢查。加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場、超市等單位的市場聯(lián)合大檢查，堅決查處捏造散布漲價信息、惡意囤積、哄抬價格、變相漲價、相互串通、價格欺詐等違法行為，切實保護(hù)消費者的合法權(quán)益。（區(qū)物價局、商務(wù)局、工商分局）
12、加強(qiáng)消費維權(quán)。暢通“12315”消費者投訴舉報渠道，認(rèn)真受理并及時處理消費者咨詢、申訴和舉報，對不正當(dāng)競爭和壟斷等哄抬價格行為，依法進(jìn)行查處，切實保護(hù)消費者合法權(quán)益。（區(qū)工商分局）
13、建立快速反應(yīng)機(jī)制。建立市場價格異動快速反應(yīng)機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，迅速介入，妥善處置。暢通各責(zé)任單位舉報通道，確保“12345”政府熱線24小時專人值守，認(rèn)真受理舉報，及時化解矛盾，維護(hù)群眾利益。（各責(zé)任單位）
14、適時提請出臺干預(yù)措施。在價格上漲過快時，落實相關(guān)預(yù)案規(guī)定，確保市場價格總水平的基本穩(wěn)定。（區(qū)物價局）
15、加強(qiáng)社會救助。做好低保戶、低保邊緣戶、低收入困難家庭季審、半年審和年審工作。做好領(lǐng)取失業(yè)保險金人員登記審核工作。強(qiáng)化動態(tài)管理，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)出即出、應(yīng)調(diào)即調(diào)”，各類困難群體臨時生活補(bǔ)貼不重復(fù)享受，按“就高不就低”的原則，確保各項保障資金和各類救助資金真正惠及困難群眾。每年1月、4月、7月、11月的10日前，向區(qū)穩(wěn)定價格保障群眾基本生活工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送上一季度“物價上漲與困難家庭臨時生活補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制”實施情況。（區(qū)發(fā)改局、財政局、民政局、人社局、物價局）
16、全面倡導(dǎo)價格行為規(guī)范。實行商品和服務(wù)明碼標(biāo)價制度，按照省市統(tǒng)一部署和時間節(jié)點推行明碼實價，倡導(dǎo)價格誠信經(jīng)營，規(guī)范價格行為。（各街道辦事處、區(qū)物價局）
二、治亂減負(fù)目標(biāo)責(zé)任制
（一）總目標(biāo)：
國家、省市取消、取締的收費項目和降低收費標(biāo)準(zhǔn)的政策執(zhí)行到位，落實收費減免優(yōu)惠政策。執(zhí)行各項收費管理規(guī)定，全年無違法、違規(guī)收費行為發(fā)生。
（二）責(zé)任單位：
各街道辦事處、區(qū)住建局、農(nóng)辦、教育局、公安分局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、環(huán)保局、城管局、民政局、人社局、衛(wèi)生局、旅游局、人防辦、開發(fā)總公司、建華開發(fā)公司。
（三）目標(biāo)責(zé)任分解：
1、嚴(yán)格執(zhí)行各項收費管理規(guī)定。確保國家、省市宣布取消、取締的收費項目和降低的收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位，全年無擅自立項、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、搭車收費等行為發(fā)生。（各責(zé)任單位）
2、落實各項收費優(yōu)惠政策。落實涉及企業(yè)改革、促進(jìn)和諧發(fā)展的各項收費優(yōu)惠政策。落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)和低保對象等群體的各項收費減免優(yōu)惠政策。（各責(zé)任單位）
3、規(guī)范教育收費。認(rèn)真貫徹《省幼兒園收費管理辦法》，落實義務(wù)教育免雜費、課本費、作業(yè)本費政策。執(zhí)行公辦高中“三限”政策（限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)），規(guī)范服務(wù)性收費和代收費行為，嚴(yán)禁收取與入園、入學(xué)掛鉤的贊助費。（區(qū)教育局）
4、加強(qiáng)房地產(chǎn)價格監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《市保障性住房價格管理辦法》和商品房銷售明碼標(biāo)價及價格申報制度，維護(hù)和規(guī)范房地產(chǎn)市場價格秩序。（區(qū)住建局、開發(fā)總公司、建華開發(fā)公司）
5、加強(qiáng)醫(yī)藥價格（收費）監(jiān)管。落實藥品價格和醫(yī)療服務(wù)收費政策，探索社區(qū)醫(yī)療服務(wù)收費管理措施。落實惠民醫(yī)院醫(yī)療收費減免政策，規(guī)范收費公示，公示率達(dá)100%。（區(qū)衛(wèi)生局）
6、加強(qiáng)旅游價格監(jiān)管。強(qiáng)化景點價格監(jiān)管，凈化旅游市場價格環(huán)境，規(guī)范旅游價格明碼標(biāo)價行為，倡導(dǎo)旅游誠信經(jīng)營，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展。（區(qū)物價局、旅游局）
7、貫徹落實涉農(nóng)價格（收費）政策。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)排灌水、電費等監(jiān)管，無亂收費和亂加價行為。（涉農(nóng)街道、區(qū)物價局）
8、建立健全農(nóng)村價格管理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)并正常開展工作。街道、行政村涉農(nóng)價格和收費公示欄達(dá)到“看的清、讀的懂、留的住、不破損”的要求，公示率達(dá)到100%。（涉農(nóng)街道、區(qū)物價局）
9、規(guī)范收費行為。收費單位要建立健全收費公示和收費清單制度，公示規(guī)范、醒目，公示率、準(zhǔn)確率均達(dá)100%。收費票據(jù)開具規(guī)范，收費項目、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確無誤。（各責(zé)任單位）
三、考核辦法
（一）考核對象：
區(qū)發(fā)改局、農(nóng)辦、住建局、教育局、民政局、財政局、人社局、物價局、投促局、環(huán)保局、城管局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、人防辦、工商分局、開發(fā)總公司、建華開發(fā)公司、莫愁湖街道辦事處、興隆街道辦事處、南苑街道辦事處、沙洲街道辦事處、雙閘街道辦事處、江心洲街道辦事處
（二）操作規(guī)程：
具體考核工作由區(qū)穩(wěn)定價格保障群眾基本生活工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，會同區(qū)有關(guān)部門組織實施。
考核由日?？己?、半年考核和年終考核組成。
日常考核以區(qū)穩(wěn)定價格保障群眾基本生活工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常目標(biāo)管理和檢查臺賬、檔案為依據(jù)，日?？己朔终既昕偡值?0%。
半年考核是各責(zé)任單位每半年對目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行一次自查、總結(jié)，并將總結(jié)報送區(qū)穩(wěn)定價格保障群眾基本生活工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，報送情況占全年總分的20%。
年終考核，由區(qū)穩(wěn)定價格保障群眾基本生活工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成考核組進(jìn)行年終全面考核，年終考核分占全年總分的40%。
凡在年度里有下列情形之一的“一票否決”：一是因價格或亂收費問題，引發(fā)群眾聚集、群訪等惡性事件的；二是因重大價格違法、違規(guī)行為或亂收費問題被舉報并查實的；三是因保供穩(wěn)價措施不力，引起本區(qū)域和管理范圍內(nèi)居民生活必需品等重要商品斷檔脫銷，造成價格暴漲的；四是對價格違法、違規(guī)行為或亂收費問題未能及時予以糾正，造成惡劣影響的。
日常考核、半年考核、年終考核結(jié)果由區(qū)穩(wěn)定價格保障群眾基本生活工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室考核后匯總排序并進(jìn)行全區(qū)通報。
（三）加分辦法：
凡有下列情況之一的給予一定加分，累計加分不超過20分。不重復(fù)計分，以所加最高分為準(zhǔn)。
1、在國家、省、市、區(qū)級有關(guān)會議上介紹穩(wěn)定價格和治亂減負(fù)工作經(jīng)驗的，或作為現(xiàn)場會召開點，或被列為學(xué)習(xí)參觀點的，加分如下：國家級加10分；省級加8分；市級加6分；區(qū)級加3分。
（一）、積極推進(jìn)價格改革和價格調(diào)整，疏導(dǎo)價格矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一是匯同市環(huán)衛(wèi)局對我市生活垃圾處理成本進(jìn)行核算，制訂了我市居民和非居民生活垃圾處理費征收標(biāo)準(zhǔn)，并上報省物價局批準(zhǔn)執(zhí)行。調(diào)整后的垃圾費征收標(biāo)準(zhǔn)為：居民戶6元/月/戶，非居民戶140元/噸；二是啟動價格和運價聯(lián)動機(jī)制，調(diào)整了我市公路客運價格，并相應(yīng)地對我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)車站發(fā)班費進(jìn)行了調(diào)整。平均調(diào)價幅度為10%；三是對一些旅游景點門票價格進(jìn)行了適度調(diào)整。東坡書院門票價格從原來15元/人調(diào)整為25元/人；四是在成本調(diào)整的基礎(chǔ)上，及時制定了白馬井新地水廠、東成水廠自來水價格，調(diào)整了海頭水廠自來水價格。價格調(diào)整后上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活用水價格為1.5元/噸，與那大城區(qū)價格基本保持一致，為上述水廠的正常生產(chǎn)經(jīng)營和供水安全創(chuàng)造了條件；五是對涉及保障性住房建設(shè)的經(jīng)營服務(wù)性收費實行了優(yōu)惠辦法，按國家和省價格主管部門規(guī)定收費標(biāo)準(zhǔn)的50%收取，促進(jìn)了我市保障性住房的建設(shè)；六是調(diào)整了我市跨糖蔗收購價格。普通糖蔗收購價格調(diào)整為360元/噸，良種糖蔗收購價格調(diào)整為370元/噸。價格提高幅度達(dá)20%。糖蔗收購價格的提高，對提高我市農(nóng)民收入，促進(jìn)我市糖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意義重大。此外，我們還重新核定了種子種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試收費，按省局的統(tǒng)一部署調(diào)整了我市的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收標(biāo)準(zhǔn)，適時調(diào)整了成品油和液化石油氣價格，還對部份民辦學(xué)校的收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。價格和收費的適度調(diào)整，進(jìn)一步疏導(dǎo)了價格矛盾，理順價格關(guān)系，一定程度上緩解了企業(yè)的經(jīng)營困難，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。
（二）、切實開展旅游價格秩序綜合整潔，促進(jìn)我市旅游業(yè)健康發(fā)展
今年初，我局根據(jù)省物價局的統(tǒng)一部署，迅速成立了市物價局旅游價格秩序綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《市海南國際旅游島建設(shè)旅游價格綜合整治工作實施方案》，抽調(diào)了得力人員組成若干個整治工作小組，對我市松濤天湖風(fēng)景區(qū)、八一石花水洞地質(zhì)公園、海南熱帶植物園及東坡書院等游覽參觀點門票價格進(jìn)行全面清查整頓。在旅游價格秩序綜合整治工作中，我們要求各旅游景點在售票的醒目位置公示門票價格標(biāo)準(zhǔn)，并將服務(wù)項目、服務(wù)承諾、優(yōu)惠辦法、價格投訴舉報等內(nèi)容向游客公示，接受游客監(jiān)督；我們在客房價格管理方面，定期或不定期對各賓館酒店進(jìn)行監(jiān)督檢查；在“五一”黃金周、中高考期間，為制止酒店、賓館客房價格異常波動，根據(jù)《價格法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，對我市客房價格實行限價管理；根據(jù)海南省物價局、海南省旅游發(fā)展委和海南省工商行政管理局《關(guān)于對我省“十一”期間賓館酒店客房價格實施臨時干預(yù)的通知》，在“十一”期間對我市賓館酒店客房價格實施臨時干預(yù)。我局全體干部職工在“十一”期間堅持上班，加強(qiáng)檢查，確保了“十一”期間全市旅游價格的穩(wěn)定。
通過開展旅游市場價格秩序的整治，使全市旅游價格秩序井然，無亂收費，無投拆，進(jìn)一步優(yōu)化了我市旅游消費市場環(huán)境。
（三）、加強(qiáng)價格調(diào)控管理，努力保持市場物價的基本穩(wěn)定
一是建立市場價格監(jiān)測預(yù)警制度，對與人民群眾生活密切關(guān)聯(lián)的重要商品價格跟蹤監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)市場價格異常變動，隨時向市政府和上級物價部門報告，以便政府采取相應(yīng)措施平抑物價。今年共上報各類價格監(jiān)測報表396份，價格監(jiān)測分析材料22份，省物價局在上半年全省物價工作會議上對我局的價格監(jiān)測預(yù)警工作給予了充分肯定。二是加大價格異常波動的干預(yù)力度。在重要節(jié)假日和高考、中考期間對賓館、酒店客房價格實行臨時價格干預(yù)，有效地平抑了客房價格的上漲。三是做好價格調(diào)節(jié)基金的征收工作，提高政府調(diào)控物價能力。全年共征收價格調(diào)節(jié)基金家園0764元。共投入價格調(diào)節(jié)基金904559元支持我市的糖業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，使我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展。
（四）、加強(qiáng)價格監(jiān)督檢查，進(jìn)一步整頓價格秩序
積極開展物價檢查工作，遏制價格違法行為。一年來，共檢查行政事業(yè)單位、企業(yè)及個體工商戶1298個次，其中行政事業(yè)單位113個次，企業(yè)、個體工商戶1185個次。查出價格違法所得443636.89元，已退還給消費者293036元,正在退還消費者77893.14元，沒收和罰沒上繳國庫15萬元。
開展春運和節(jié)日客運票價專項檢查。在春運和“五一”、“十一”黃金周期間組織精干人員，在市交通局的配合下對客運票價進(jìn)行檢查。在春運檢查中，共責(zé)令車主退還多收款3365元。在“五一”、“十一”黃金周期間，共責(zé)令車主退還多收票款2680元。
開展液化氣和成品油價格專項檢查。我局定期對各液化氣營銷點和加油站進(jìn)行檢查，嚴(yán)格把液化氣和成品油價格控制在政府指導(dǎo)價格之內(nèi)。通過檢查，使我市液化氣價格在海南西部是始終保持最低水平,成品油價格也控制在規(guī)定范圍之內(nèi)。
開展教育收費專項檢查。我局主動與教育局、糾風(fēng)辦等有關(guān)部門聯(lián)系，派出檢查人員深入到各中、小學(xué)校進(jìn)行春季和秋季學(xué)期收費檢查。對個別存在亂收費問題的學(xué)校進(jìn)行重點檢查。一年來共責(zé)令退還給學(xué)生多收款370563.64元。
開展電力價格專項檢查。我局對各項涉及生產(chǎn)、生活電價政策的執(zhí)行及供電企業(yè)落實各項價格優(yōu)惠政策等方面的情況進(jìn)行全面檢查。重點檢查電價調(diào)整政策執(zhí)行情況，企業(yè)優(yōu)惠電價政策的落實情況，國家取消的收費項目的貫徹情況，以及在農(nóng)村電網(wǎng)改造以及在城市電網(wǎng)一戶一表改造中，有沒有超標(biāo)準(zhǔn)或自定標(biāo)準(zhǔn)亂收費；農(nóng)業(yè)用電價格中有沒有超標(biāo)準(zhǔn)和價外收費的行為。通過檢查督促了電力企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行電價政策。
開展價格法律法規(guī)宣傳。在重大節(jié)假日和“3.15”期間，組織全局人員上等街設(shè)置價格咨詢點，宣傳《價格法》等有關(guān)法律法規(guī)，解答價格難點疑點問題，發(fā)放價格法律法規(guī)宣傳單，在那大主要商業(yè)街懸掛宣傳標(biāo)語。一年來，共發(fā)放價格法律法規(guī)宣傳資料5680張，接受群眾咨詢102人次，懸掛橫幅25條，發(fā)放標(biāo)簽58000張，共對250家（次）商場和個體戶進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。提高了經(jīng)營者和消費者的價格法律意識。
認(rèn)真受理群眾價格投拆舉報工作。價格投訴舉報是價格監(jiān)督檢查工作的重要部分，是價格主管部門了解社情民意的窗口，直接關(guān)系黨和政府在群眾中的威信。一年來，我們認(rèn)真落實價格舉報處理制度，共受理群眾價費舉報投訴案件32件，已處理30件，待處理2件。確保“12358”價格舉報電話的暢通無阻。
（五）、強(qiáng)化收費管理，切實做好清費治亂工作
進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)性收費管理，規(guī)范收費行為。一是開展行政事業(yè)性收費年審工作。全市應(yīng)年審的收費單位133個（不含醫(yī)療機(jī)構(gòu)，下同），實際年審的收費單位113個，年審率達(dá)85%；年審行政事業(yè)性收費項目73項；核換收費許可證221套，取消收費項目53項，涉及收費金額564萬元。通過年審，我市行政事業(yè)性收費管理得到進(jìn)一步規(guī)范。二是開展涉農(nóng)涉企收費專項整頓。我們對住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、計劃生育、就業(yè)、交通、海洋漁業(yè)等有涉農(nóng)涉企收費的單位開展專項治理。取得了明顯效果。進(jìn)一步規(guī)范了我市涉農(nóng)涉企收費行為。例如市國土環(huán)境資源局和市衛(wèi)生監(jiān)督所自立名目收費和多收費問題在專項治理中得到有效制止。
（六）、抓好價格公共服務(wù)，提高價格服務(wù)水平
我們不斷拓寬價格公共服務(wù)領(lǐng)域。將物價工作融入到市委市政府的中心工作中去，為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展服務(wù)。一是積極受理和開展價格鑒證工作。一年來共受理價格鑒證1200宗，涉案金額近16600000元；二是參與白馬井跨海通道南連接線項目以及洋浦區(qū)外征地項目拆遷物的估價工作，為上述項目的順利開工提供服務(wù)；三是積極開展價格成本調(diào)查和成本監(jiān)審工作。對我市經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房成本進(jìn)行監(jiān)審和認(rèn)證，為市政府合理制定上述保障性住房價格提供了依據(jù)。全年印發(fā)《價格成本調(diào)研》共10期。撰寫的《當(dāng)前農(nóng)業(yè)用水水費現(xiàn)狀問題及建議》調(diào)研報告得到市有關(guān)部門的重視；四是做好市場價格信息的工作，創(chuàng)刊《物價動態(tài)》，每月印發(fā)2—3期。堅持每月在政務(wù)網(wǎng)上我市相關(guān)價格信息，為企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營提供服務(wù)。發(fā)動506家單位加入海南價格信息網(wǎng)絡(luò)，共享全省價格信息成果。
（七）、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)
我局十分重視隊伍的自身建設(shè)。一是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。先后派出了7名干部參加了國家發(fā)改委和省物價局舉辦的各類培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。培訓(xùn)內(nèi)容涉及收費管理、價格管理、價格成本監(jiān)審以及價格認(rèn)證等。提高了隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)；二是建章立制。我局先后修訂完善了工作、學(xué)習(xí)、考勤、財務(wù)、車輛管理等制度，堅持辦好“政務(wù)公開欄”，通過各種制度的建立和完善，使各項工作有章可循，有規(guī)可依；三是加強(qiáng)干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)。按照市委的統(tǒng)一部署，從今年四月起在全局范圍內(nèi)開展“作風(fēng)建設(shè)百日活動”。全局上下對自身存在的問題深挖根源、正視不足。通過查找問題、集中整改、總結(jié)提高三個階段的集中整頓，使干部作風(fēng)和部門行業(yè)風(fēng)氣得到明顯好轉(zhuǎn)，群眾對物價工作的滿意度明顯提高。有效解決了“慢”、“混”、“散”、“滿”、“浮”、“懶”、“庸”、“差”等長期存在于干部中的突出問題；四是對中層領(lǐng)導(dǎo)崗位實行公開競崗。通過公開競崗選拔了物價局價格綜合辦公室副主任和物價檢查所所長。干部有為才有位的意識有了較大增強(qiáng)
（八）、其它工作
積極參與我市的“農(nóng)村基礎(chǔ)工程”建設(shè)工作，堅持定時深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點，配合鎮(zhèn)政府開展救災(zāi)、計劃生育、社會治安等工作。今年來，在單位經(jīng)費比較困難的情況下，先后支持和慶鎮(zhèn)政府和東成鎮(zhèn)政府計劃生育、社會治安綜合治理、救災(zāi)工作經(jīng)費16000元。為聯(lián)系點工作盡了我們應(yīng)有的努力。
二、存在問題
一年來，我們認(rèn)真貫徹省物價局以及市委市政府的工作部署，較好地完成了全年的各項工作任務(wù)，取得了一定的成績。但在工作中也存在一些問題和不足：一是對國家已放開的市場價格的調(diào)控欠缺，處理和解決這些問題的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是市場經(jīng)濟(jì)條件下，物價工作面臨的新情況、新問題研究得不夠，職能發(fā)揮不充分；三是制度執(zhí)行力還不強(qiáng)。
三、年工作計劃
認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，以“服務(wù)發(fā)展、關(guān)注民生、促進(jìn)和諧”為主線。內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，充分發(fā)揮價格扛桿作用，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)資源產(chǎn)品的價格改革，疏導(dǎo)價格矛盾。注重抓好價格服務(wù)，著力解決涉及民生的突出的價格和收費問題，不斷推動物價工作上新臺階。具體工作計劃為：
（一）、繼續(xù)開展對醫(yī)療、教育、供電、成品油、液化氣、涉企涉農(nóng)收費專項檢查，加強(qiáng)市場價格監(jiān)管，規(guī)范市場價格行為。
（二）、抓好民生價格監(jiān)管，著力解決醫(yī)藥價格虛高問題，努力解決群眾看病難、治病難問題。進(jìn)一步規(guī)范教育收費行為，防止義務(wù)教育階段“一邊免費，一邊亂收費”問題發(fā)生。
（三）、根據(jù)省局的統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)資源產(chǎn)品價格改革，疏導(dǎo)價格矛盾。
（四）、繼續(xù)著力價格公共服務(wù)工作，加強(qiáng)價格監(jiān)測預(yù)警工作；開通價格網(wǎng)站，不斷提高價格公共服務(wù)水平。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)深進(jìn)實踐,科學(xué)發(fā)展觀試點工作扎實有效。我局深進(jìn)開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作,牢牢圍繞“優(yōu)化工作思路,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,努力開創(chuàng)物價工作新局面”這一主題,以“穩(wěn)物價、保民生、創(chuàng)環(huán)境、強(qiáng)服務(wù)”為重點,以“七查七進(jìn)”“四解決四建立”為載體,通過全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)、廣泛深進(jìn)調(diào)研、綜合分析檢查、開展“五查五看”和“雙諾整推”等一系列活動,干部群眾反映的四方面價格熱門難點題目得到較好解決,群眾測評滿足度達(dá)100%,并調(diào)研提出了《*縣價格調(diào)節(jié)基金征收使用治理暫行辦法》(討論稿),《*縣物業(yè)收費治理辦法》(討論稿),制定了《*縣物價工作科學(xué)發(fā)展規(guī)劃》,建立了物價工作科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制,全面系統(tǒng)進(jìn)行了總結(jié),圓滿完成了試點工作任務(wù)。
(二)強(qiáng)化措施綜合調(diào)控,市場價格總水平保持基本穩(wěn)定。我局把民生價格題目做為工作的重點,集中氣力,強(qiáng)化措施,加大力度,積極采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律綜合措施,全力穩(wěn)定市場價格秩序。一是制定了《全縣保障市場供給加強(qiáng)價格監(jiān)管工作的實施意見》,在全市率先出臺了《*縣應(yīng)對市場價格異常波動工作預(yù)案》。二是加強(qiáng)市場的監(jiān)測巡查。抽調(diào)職員組成市場巡查監(jiān)測小組,對糧油、肉食、蔬菜、煤炭、石油、液化氣及防震救災(zāi)物資、災(zāi)后重建物資價格實行日報告制度,在政府網(wǎng)站公布價格監(jiān)測數(shù)據(jù),分析猜測價格走勢,按時上報價格監(jiān)測報表70份,印發(fā)價格監(jiān)測信息36期。及時處理價格矛盾糾紛,對苗頭性、傾向性題目做好預(yù)警預(yù)告,形成了物價形勢成因分析建議對策報告7篇,提出調(diào)控建議,防止價格異常波動。三是實行調(diào)價備案和提價申報臨時價格干預(yù)措施,有效控制價格過快上漲。按照省市文件精神,我們對萬家和超市、新世紀(jì)超市等6戶企業(yè)經(jīng)營的面粉、大肉、牛羊肉、食用植物油、雞蛋等119個品種,實行了調(diào)價備案臨時價格干預(yù)措施;6月份又對9家水泥、磚瓦、砂石、建材等災(zāi)后重建物資經(jīng)營企業(yè)實行調(diào)價申報臨時價格干預(yù)措施,天天逐企業(yè)巡查,嚴(yán)格監(jiān)管價格漲幅。四是加強(qiáng)價格收費監(jiān)管。嚴(yán)格審核收費項目,取消公安系統(tǒng)信息技術(shù)查詢費等不公道收費3項,控制出臺新調(diào)價項目,對上報的城鎮(zhèn)自來水價格,人飲工程供水等5項調(diào)價項目,廣泛調(diào)研,暫穩(wěn)原價。
五是開展執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊價格違法行為。聯(lián)合工商、商務(wù)、糧食、質(zhì)檢、藥監(jiān)、農(nóng)牧等部分,集中時間,集中氣力,開展市場食品價格大檢查15次、抗震救災(zāi)物資大檢查13次,集中整治市場價格,規(guī)范明碼標(biāo)價及經(jīng)營者的價格行為。依法果斷查處串通漲價、價格欺詐等違法違規(guī)行為,共查處價格違法行為26起。對蔬菜市場欺行霸市題目,聯(lián)合工商、公用事業(yè)局、公安局了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管的公告》,進(jìn)行了專項整治,嚴(yán)厲打擊市場欺行霸市違法行為,聯(lián)合運管部分集中整治了出租車亂收費行為,取得了較好效果。六是落實優(yōu)惠政策。積極落實下崗失業(yè)職員各種收費減免優(yōu)惠政策,對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸、銷售、攤位等各環(huán)節(jié),該減免的收費一律減免,落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售“綠色通道”規(guī)定,減輕農(nóng)民不公道負(fù)擔(dān),進(jìn)步糧油肉蛋等生活必須品的生產(chǎn)能力,確保市場有效供給。同時加強(qiáng)了醫(yī)療、物業(yè)等群眾反映強(qiáng)烈的民生價費監(jiān)管,取得了明顯成效。目前,我縣居民消費品價格穩(wěn)中有降,市場供給充足,市場價格秩序穩(wěn)定。
(三)加強(qiáng)收費和政府定價治理,努力營造良好投資環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)收費治理,對全縣189個單位的行政事業(yè)性收費許可證和52個經(jīng)營服務(wù)性收費許可證進(jìn)行了年審,及時變更收費標(biāo)準(zhǔn)18項,取消了個體工商治理費、農(nóng)貿(mào)市場治理費、公安信息技術(shù)查詢費等收費5項,實行價格收費公示制,進(jìn)步價格收費透明度。按照“適度、穩(wěn)妥、擇重、銜接”的原則,對春播玉米、胡麻種子,華汭物業(yè)服務(wù)收費、民用爆破器材經(jīng)營價格、職教中心學(xué)生公寓住宿收費等價格,在認(rèn)真進(jìn)行本錢監(jiān)審認(rèn)證,廣泛征求意見和調(diào)查了解周邊市、縣情況的基礎(chǔ)上,堅持按程序和權(quán)限審批的調(diào)價制度,在把握好調(diào)價時機(jī)和幅度的情況下,科學(xué)、公道平穩(wěn)的進(jìn)行了調(diào)批價工作。實行進(jìn)企業(yè)收費兩證一書一票一卡制度,對水利、環(huán)保、消防、土管、建設(shè)等7個涉企部分的收費執(zhí)行情況進(jìn)行了重點督查,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,努力為企業(yè)減負(fù)增效,營造良好價格投資環(huán)境。
(四)加大價格監(jiān)視檢查力度,全力解決民生價格題目。我們把民生價格收費題目作為全年價格監(jiān)視檢查工作的重中之重,主要從農(nóng)資價格和涉農(nóng)收費、教育收費、醫(yī)療收費、物業(yè)收費和供熱價格等群眾關(guān)注的價格收費熱門題目進(jìn)手,全力維護(hù)群眾利益。一是開展了農(nóng)資價格和涉農(nóng)收費專項檢查。經(jīng)對全縣32個化肥經(jīng)銷點,43個農(nóng)藥、農(nóng)膜經(jīng)銷點的農(nóng)資,12個農(nóng)村人飲工程供水價格,10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及1個開發(fā)區(qū)、13個農(nóng)村合作醫(yī)療點的收費情況的檢查,落實了化肥價格干預(yù)措施,打擊了摻雜、摻假、以假充真、以次充好、短斤少兩等價格欺詐行為,規(guī)范了各部分的涉農(nóng)收費行為,維護(hù)了農(nóng)民群眾的正當(dāng)權(quán)益;二是開展了教育收費專項檢查。對全縣176所農(nóng)村中小學(xué)的收費進(jìn)行了檢查,通過看收費票據(jù),抽查詢問學(xué)生,我縣義務(wù)教育階段“一費制”收費執(zhí)行良好,學(xué)校也都能按要求進(jìn)行公示。三是開展了醫(yī)療服務(wù)專項檢查。共檢查醫(yī)院4所,主要針對醫(yī)院掛號費、b超、彩超、一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料費、ct、心電圖等6項收費進(jìn)行了重點檢查,對重復(fù)收取一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料、擅自進(jìn)步收費標(biāo)準(zhǔn)等題目,進(jìn)行了責(zé)令清退立即糾正。四是對群眾關(guān)心的城市供水、供熱、供電、物業(yè)治理價格收費進(jìn)行了監(jiān)視檢查,規(guī)范價格服務(wù)行為,化解了價格矛盾糾紛,維護(hù)了人民群眾利益。五是開展了抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建物資和奶市場秩序?qū)ｍ棛z查,維護(hù)了非常時期重點物品市場價格秩序。六是加大價格舉報案件查處力度。對群眾的價格舉報,我們都做到了有案必查,違法必究,執(zhí)法必嚴(yán),而且件件有著落,事事有覆信。對受理的客運票價、電費、垃圾費、出租車價格等16起價格舉報案件進(jìn)行了監(jiān)視檢查,糾正了違規(guī)行為,及時反饋舉報人,受到了群眾的好評。
(五)增強(qiáng)價格服務(wù)新本領(lǐng),為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我局按照科學(xué)發(fā)展觀試點活動要求,努力增強(qiáng)價格服務(wù)新本領(lǐng)。牢牢圍繞全縣工作大局,積極為新農(nóng)村建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項目建設(shè)、節(jié)能減排等中心工作開展價格服務(wù)。一是深進(jìn)開展“價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動。以價格服務(wù)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)景區(qū)”為重點,鞏固現(xiàn)有成果,查找存在題目,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗,以價格收費公示和價格監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)為載體,將“價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動延伸到各個層面,推進(jìn)活動向縱深發(fā)展。二是加強(qiáng)價格認(rèn)證服務(wù)。積極開展涉案物品價格認(rèn)證和調(diào)價前本錢審核認(rèn)證,為司法工作和企業(yè)價格制定提供服務(wù)。至目前共受理委托認(rèn)證案件15起,認(rèn)證財物132件。對城市自來水價格、惠民苑小區(qū)住房價格本錢進(jìn)行了調(diào)定價前本錢監(jiān)審認(rèn)證,為企業(yè)公道定價提供依據(jù)。三是開展了涉農(nóng)價格監(jiān)視檢查、煤炭市場價格上漲情況、環(huán)境保護(hù)價格收費專題調(diào)研,撰寫有價值、有見解調(diào)研報告3份,為政府正確決策提供科學(xué)依據(jù)。四是加強(qiáng)價格政策信息服務(wù)。今年我局印發(fā)物價信息簡報25期,開通了*縣價格信息網(wǎng)站,暢通了價格信息渠道,居民生活必須品價格監(jiān)測數(shù)據(jù)表37份。做到了價格政策法規(guī)、物價工作動態(tài)、價格監(jiān)測信息公布及時,全方位為社會各界提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(六)狠抓招商項目建設(shè),努力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。我局積極開展新一輪“千名干部訪客商”活動,廣泛聯(lián)系,多方洽商,引資4000萬元的華興運業(yè)有限責(zé)任公司已建成。逾額完成了2200萬元的招商引資任務(wù)。全國規(guī)范化物價檢查所達(dá)標(biāo)項目,已將文件資料上報省市等待檢查驗收。同時,在縣污水處理廠項目申報中,我局積極配合提供文件資料,全力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)。
二、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),靠實工作責(zé)任。按照工作分工,將全局工作職員分成四組,形成統(tǒng)分結(jié)合,責(zé)任明確的工作落實機(jī)制,制定目標(biāo)任務(wù),劃分責(zé)任界限,實行目標(biāo)責(zé)任制考核,把全年各項工作落到實處。
2、突出工作重點,集中氣力攻堅。以深進(jìn)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀試點活動為統(tǒng)攬,竭盡全力控制物價過快上漲,集中精力狠抓強(qiáng)化監(jiān)管保民生,優(yōu)化環(huán)境抓招商,增強(qiáng)本領(lǐng)搞服務(wù)三項重點工作,以重點工作的突破,帶動全局工作水平的提升。
3、建強(qiáng)班子隊伍,創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),進(jìn)步素質(zhì)修養(yǎng),加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,開展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型、*型”五型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動。建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、勤政為民、清正廉潔、公正執(zhí)法的價格工作隊伍,全面進(jìn)步價格工作水平。
4、強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。深進(jìn)開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,廣泛征求意見,積極落實整改,進(jìn)步業(yè)務(wù)能力,進(jìn)步綜合素質(zhì)。嚴(yán)格落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和價格服務(wù)承諾制,強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能,增強(qiáng)責(zé)任意識,切實轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)深入實踐，科學(xué)發(fā)展觀試點工作扎實有效。我局深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作，緊緊圍繞“優(yōu)化工作思路，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，努力開創(chuàng)物價工作新局面”這一主題，以“穩(wěn)物價、保民生、創(chuàng)環(huán)境、強(qiáng)服務(wù)”為重點，以“七查七進(jìn)”“四解決四建立”為載體，通過全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)、廣泛深入調(diào)研、綜合分析檢查、開展“五查五看”和“雙諾整推”等一系列活動，干部群眾反映的四方面價格熱點難點問題得到較好解決，群眾測評滿意度達(dá)100%，并調(diào)研提出了《**縣價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理暫行辦法》（討論稿），《**縣物業(yè)收費管理辦法》（討論稿），制定了《**縣物價工作科學(xué)發(fā)展規(guī)劃》，建立了物價工作科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制，全面系統(tǒng)進(jìn)行了總結(jié)，圓滿完成了試點工作任務(wù)。
（二）強(qiáng)化措施綜合調(diào)控，市場價格總水平保持基本穩(wěn)定。我局把民生價格問題做為工作的重點，集中力量，強(qiáng)化措施，加大力度，積極采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律綜合措施，全力穩(wěn)定市場價格秩序。一是制定了《全縣保障市場供應(yīng)加強(qiáng)價格監(jiān)管工作的實施意見》，在全市率先出臺了《**縣應(yīng)對市場價格異常波動工作預(yù)案》。二是加強(qiáng)市場的監(jiān)測巡查。抽調(diào)人員組成市場巡查監(jiān)測小組，對糧油、肉食、蔬菜、煤炭、石油、液化氣及防震救災(zāi)物資、災(zāi)后重建物資價格實行日報告制度，在政府網(wǎng)站公布價格監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析預(yù)測價格走勢，按時上報價格監(jiān)測報表70份，印發(fā)價格監(jiān)測信息36期。及時處理價格矛盾糾紛，對苗頭性、傾向性問題做好預(yù)警預(yù)報，形成了物價形勢成因分析建議對策報告7篇，提出調(diào)控建議，防止價格異常波動。三是實行調(diào)價備案和提價申報臨時價格干預(yù)措施，有效控制價格過快上漲。按照省市文件精神，我們對萬家和超市、新世紀(jì)超市等6戶企業(yè)經(jīng)營的面粉、大肉、牛羊肉、食用植物油、雞蛋等119個品種，實行了調(diào)價備案臨時價格干預(yù)措施；6月份又對9家水泥、磚瓦、砂石、建材等災(zāi)后重建物資經(jīng)營企業(yè)實行調(diào)價申報臨時價格干預(yù)措施，每天逐企業(yè)巡查，嚴(yán)格監(jiān)管價格漲幅。四是加強(qiáng)價格收費監(jiān)管。嚴(yán)格審核收費項目，取消公安系統(tǒng)信息技術(shù)查詢費等不合理收費3項，控制出臺新調(diào)價項目，對上報的城鎮(zhèn)自來水價格，人飲工程供水等5項調(diào)價項目，廣泛調(diào)研，暫穩(wěn)原價。
五是開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊價格違法行為。聯(lián)合工商、商務(wù)、糧食、質(zhì)檢、藥監(jiān)、農(nóng)牧等部門，集中時間，集中力量，開展市場食品價格大檢查15次、抗震救災(zāi)物資大檢查13次，集中整治市場價格，規(guī)范明碼標(biāo)價及經(jīng)營者的價格行為。依法堅決查處串通漲價、價格欺詐等違法違規(guī)行為，共查處價格違法行為26起。對蔬菜市場欺行霸市問題，聯(lián)合工商、公用事業(yè)局、公安局了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管的公告》，進(jìn)行了專項整治，嚴(yán)厲打擊市場欺行霸市違法行為，聯(lián)合運管部門集中整治了出租車亂收費行為，取得了較好效果。六是落實優(yōu)惠政策。積極落實下崗失業(yè)人員各種收費減免優(yōu)惠政策，對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸、銷售、攤位等各環(huán)節(jié)，該減免的收費一律減免，落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售“綠色通道”規(guī)定，減輕農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)，提高糧油肉蛋等生活必需品的生產(chǎn)能力，確保市場有效供應(yīng)。同時加強(qiáng)了醫(yī)療、物業(yè)等群眾反映強(qiáng)烈的民生價費監(jiān)管，取得了明顯成效。目前，我縣居民消費品價格穩(wěn)中有降，市場供應(yīng)充足，市場價格秩序穩(wěn)定。
（三）加強(qiáng)收費和政府定價管理，努力營造良好投資環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)收費管理，對全縣189個單位的行政事業(yè)性收費許可證和52個經(jīng)營服務(wù)性收費許可證進(jìn)行了年審，及時變更收費標(biāo)準(zhǔn)18項，取消了個體工商管理費、農(nóng)貿(mào)市場管理費、公安信息技術(shù)查詢費等收費5項，實行價格收費公示制，提高價格收費透明度。按照“適度、穩(wěn)妥、擇重、銜接”的原則，對春播玉米、胡麻種子，華汭物業(yè)服務(wù)收費、民用爆破器材經(jīng)營價格、職教中心學(xué)生公寓住宿收費等價格，在認(rèn)真進(jìn)行成本監(jiān)審認(rèn)證，廣泛征求意見和調(diào)查了解周邊市、縣情況的基礎(chǔ)上，堅持按程序和權(quán)限審批的調(diào)價制度，在把握好調(diào)價時機(jī)和幅度的情況下，科學(xué)、合理平穩(wěn)的進(jìn)行了調(diào)批價工作。實行進(jìn)企業(yè)收費兩證一書一票一卡制度，對水利、環(huán)保、消防、土管、建設(shè)等7個涉企部門的收費執(zhí)行情況進(jìn)行了重點督查，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，努力為企業(yè)減負(fù)增效，營造良好價格投資環(huán)境。
（四）加大價格監(jiān)督檢查力度，全力解決民生價格問題。我們把民生價格收費問題作為全年價格監(jiān)督檢查工作的重中之重，主要從農(nóng)資價格和涉農(nóng)收費、教育收費、醫(yī)療收費、物業(yè)收費和供熱價格等群眾關(guān)注的價格收費熱點問題入手，全力維護(hù)群眾利益。一是開展了農(nóng)資價格和涉農(nóng)收費專項檢查。經(jīng)對全縣32個化肥經(jīng)銷點，43個農(nóng)藥、農(nóng)膜經(jīng)銷點的農(nóng)資，12個農(nóng)村人飲工程供水價格，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及1個開發(fā)區(qū)、13個農(nóng)村合作醫(yī)療點的收費情況的檢查，落實了化肥價格干預(yù)措施，打擊了摻雜、摻假、以假充真、以次充好、短斤少兩等價格欺詐行為，規(guī)范了各部門的涉農(nóng)收費行為，維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益；二是開展了教育收費專項檢查。對全縣176所農(nóng)村中小學(xué)的收費進(jìn)行了檢查，通過看收費票據(jù)，抽查詢問學(xué)生，我縣義務(wù)教育階段“一費制”收費執(zhí)行良好，學(xué)校也都能按要求進(jìn)行公示。三是開展了醫(yī)療服務(wù)專項檢查。共檢查醫(yī)院4所，主要針對醫(yī)院掛號費、b超、彩超、一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料費、ct、心電圖等6項收費進(jìn)行了重點檢查，對重復(fù)收取一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料、擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)等問題，進(jìn)行了責(zé)令清退立即糾正。四是對群眾關(guān)心的城市供水、供熱、供電、物業(yè)管理價格收費進(jìn)行了監(jiān)督檢查，規(guī)范價格服務(wù)行為,化解了價格矛盾糾紛,維護(hù)了人民群眾利益。五是開展了抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建物資和奶市場秩序?qū)ｍ棛z查，維護(hù)了非常時期重點物品市場價格秩序。六是加大價格舉報案件查處力度。對群眾的價格舉報，我們都做到了有案必查，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，而且件件有著落，事事有回音。對受理的客運票價、電費、垃圾費、出租車價格等16起價格舉報案件進(jìn)行了監(jiān)督檢查，糾正了違規(guī)行為，及時反饋舉報人，受到了群眾的好評。
（五）增強(qiáng)價格服務(wù)新本領(lǐng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我局按照科學(xué)發(fā)展觀試點活動要求，努力增強(qiáng)價格服務(wù)新本領(lǐng)。緊緊圍繞全縣工作大局，積極為新農(nóng)村建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項目建設(shè)、節(jié)能減排等中心工作開展價格服務(wù)。一是深入開展“價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動。以價格服務(wù)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)景區(qū)”為重點，鞏固現(xiàn)有成果，查找存在問題，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，以價格收費公示和價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)為載體，將“價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動延伸到各個層面，推進(jìn)活動向縱深發(fā)展。二是加強(qiáng)價格認(rèn)證服務(wù)。積極開展涉案物品價格認(rèn)證和調(diào)價前成本審核認(rèn)證，為司法工作和企業(yè)價格制定提供服務(wù)。至目前共受理委托認(rèn)證案件15起，認(rèn)證財物132件。對城市自來水價格、惠民苑小區(qū)住房價格成本進(jìn)行了調(diào)定價前成本監(jiān)審認(rèn)證，為企業(yè)合理定價提供依據(jù)。三是開展了涉農(nóng)價格監(jiān)督檢查、煤炭市場價格上漲情況、環(huán)境保護(hù)價格收費專題調(diào)研，撰寫有價值、有見解調(diào)研報告3份，為政府正確決策提供科學(xué)依據(jù)。四是加強(qiáng)價格政策信息服務(wù)。今年我局印發(fā)物價信息簡報25期，開通了**縣價格信息網(wǎng)站，暢通了價格信息渠道，居民生活必需品價格監(jiān)測數(shù)據(jù)表37份。做到了價格政策法規(guī)、物價工作動態(tài)、價格監(jiān)測信息公布及時，全方位為社會各界提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（六）狠抓招商項目建設(shè)，努力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。我局積極開展新一輪“千名干部訪客商”活動，廣泛聯(lián)系，多方洽談，引資4000萬元的華興運業(yè)有限責(zé)任公司已建成。超額完成了2200萬元的招商引資任務(wù)。全國規(guī)范化物價檢查所達(dá)標(biāo)項目，已將文件資料上報省市等待檢查驗收。同時，在縣污水處理廠項目申報中，我局積極配合提供文件資料，全力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)。
二、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任。按照工作分工，將全局工作人員分成四組，形成統(tǒng)分結(jié)合，責(zé)任明確的工作落實機(jī)制，制定目標(biāo)任務(wù)，劃分責(zé)任界限，實行目標(biāo)責(zé)任制考核，把全年各項工作落到實處。
2、突出工作重點，集中力量攻堅。以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀試點活動為統(tǒng)攬，竭盡全力控制物價過快上漲，集中精力狠抓強(qiáng)化監(jiān)管保民生，優(yōu)化環(huán)境抓招商，增強(qiáng)本領(lǐng)搞服務(wù)三項重點工作，以重點工作的突破，帶動全局工作水平的提升。
3、建強(qiáng)班子隊伍，創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)修養(yǎng)，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，開展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型、和諧型”五型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動。建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、勤政為民、清正廉潔、公正執(zhí)法的價格工作隊伍，全面提高價格工作水平。
4、強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，廣泛征求意見，積極落實整改，提高業(yè)務(wù)能力，提高綜合素質(zhì)。嚴(yán)格落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和價格服務(wù)承諾制，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能，增強(qiáng)責(zé)任意識，切實轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。
三、存在的問題
一是物價工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，專業(yè)人員相對緊缺；
二是物價局歷年欠帳較大，辦公設(shè)備落后，檢查專用車輛報廢期已過，不能滿足市場調(diào)控的需要。
四、2009年工作打算
2009年我縣物價工作，以全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和縣委十四屆八次全委（擴(kuò)大）會議精神為統(tǒng)攬，以爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展觀示范單位為切入點，按照“主攻大項目，全力保民生，增強(qiáng)新本領(lǐng)”的總體要求，以爭創(chuàng)全國規(guī)范化物價檢查所和全省規(guī)范化價格認(rèn)證中心為目標(biāo)，“科學(xué)監(jiān)管穩(wěn)物價，增強(qiáng)服務(wù)保民生”，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管，突出重點，狠抓落實，努力開創(chuàng)價格工作新局面，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。工作思路是：全力實施“114”工作計劃。即堅持一個統(tǒng)攬（以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀試點活動為統(tǒng)攬）；圍繞一個主題（全力控制物價過快上漲）；突出抓好三項重點工作（強(qiáng)化監(jiān)管保民生，優(yōu)化環(huán)境抓招商，監(jiān)督檢查維秩序，增強(qiáng)本領(lǐng)搞服務(wù)）。重點抓好以下六個方面工作：
一是加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高規(guī)范管理水平。以爭創(chuàng)全國規(guī)范化物價檢查所和全省規(guī)范化價格認(rèn)證中心為目標(biāo)，制定培訓(xùn)計劃，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，完善工作制度，提高物價執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力，提高服務(wù)質(zhì)量，在全局上下開展“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”活動。
二是加強(qiáng)涉農(nóng)價格監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。認(rèn)真落實國家、省、市農(nóng)產(chǎn)品價格政策，加強(qiáng)農(nóng)資價格監(jiān)管，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格基本穩(wěn)定。不斷強(qiáng)化涉農(nóng)價格信息服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。
三是強(qiáng)化市場綜合調(diào)控，確保價格基本穩(wěn)定。按照“政府協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動、突出重點、綜合調(diào)控”的方針，加強(qiáng)收費管理，嚴(yán)格控制調(diào)價項目，開征價格調(diào)節(jié)基金，狠抓明碼標(biāo)價，實行價格信用等級晉級制，充公發(fā)揮示范帶動作用。
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)深入實踐，科學(xué)發(fā)展觀試點工作扎實有效。我局深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作，緊緊圍繞“優(yōu)化工作思路，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，努力開創(chuàng)物價工作新局面”這一主題，以“穩(wěn)物價、保民生、創(chuàng)環(huán)境、強(qiáng)服務(wù)”為重點，以“七查七進(jìn)”“四解決四建立”為載體，通過全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)、廣泛深入調(diào)研、綜合分析檢查、開展“五查五看”和“雙諾整推”等一系列活動，干部群眾反映的四方面價格熱點難點問題得到較好解決，群眾測評滿意度達(dá)100%，并調(diào)研提出了《××縣價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理暫行辦法》（討論稿），《××縣物業(yè)收費管理辦法》（討論稿），制定了《××縣物價工作科學(xué)發(fā)展規(guī)劃》，建立了物價工作科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制，全面系統(tǒng)進(jìn)行了總結(jié)，圓滿完成了試點工作任務(wù)。
（二）強(qiáng)化措施綜合調(diào)控，市場價格總水平保持基本穩(wěn)定。我局把民生價格問題做為工作的重點，集中力量，強(qiáng)化措施，加大力度，積極采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律綜合措施，全力穩(wěn)定市場價格秩序。一是制定了《全縣保障市場供應(yīng)加強(qiáng)價格監(jiān)管工作的實施意見》，在全市率先出臺了《××縣應(yīng)對市場價格異常波動工作預(yù)案》。二是加強(qiáng)市場的監(jiān)測巡查。抽調(diào)人員組成市場巡查監(jiān)測小組，對糧油、肉食、蔬菜、煤炭、石油、液化氣及防震救災(zāi)物資、災(zāi)后重建物資價格實行日報告制度，在政府網(wǎng)站公布價格監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析預(yù)測價格走勢，按時上報價格監(jiān)測報表70份，印發(fā)價格監(jiān)測信息36期。及時處理價格矛盾糾紛，對苗頭性、傾向性問題做好預(yù)警預(yù)報，形成了物價形勢成因分析建議對策報告7篇，提出調(diào)控建議，防止價格異常波動。三是實行調(diào)價備案和提價申報臨時價格干預(yù)措施，有效控制價格過快上漲。按照省市文件精神，我們對萬家和超市、新世紀(jì)超市等6戶企業(yè)經(jīng)營的面粉、大肉、牛羊肉、食用植物油、雞蛋等119個品種，實行了調(diào)價備案臨時價格干預(yù)措施；6月份又對9家水泥、磚瓦、砂石、建材等災(zāi)后重建物資經(jīng)營企業(yè)實行調(diào)價申報臨時價格干預(yù)措施，每天逐企業(yè)巡查，嚴(yán)格監(jiān)管價格漲幅。四是加強(qiáng)價格收費監(jiān)管。嚴(yán)格審核收費項目，取消公安系統(tǒng)信息技術(shù)查詢費等不合理收費3項，控制出臺新調(diào)價項目，對上報的城鎮(zhèn)自來水價格，人飲工程供水等5項調(diào)價項目，廣泛調(diào)研，暫穩(wěn)原價。五是開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊價格違法行為。聯(lián)合工商、商務(wù)、糧食、質(zhì)檢、藥監(jiān)、農(nóng)牧等部門，集中時間，集中力量，開展市場食品價格大檢查15次、抗震救災(zāi)物資大檢查13次，集中整治市場價格，規(guī)范明碼標(biāo)價及經(jīng)營者的價格行為。依法堅決查處串通漲價、價格欺詐等違法違規(guī)行為，共查處價格違法行為26起。對蔬菜市場欺行霸市問題，聯(lián)合工商、公用事業(yè)局、公安局了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管的公告》，進(jìn)行了專項整治，嚴(yán)厲打擊市場欺行霸市違法行為，聯(lián)合運管部門集中整治了出租車亂收費行為，取得了較好效果。六是落實優(yōu)惠政策。積極落實下崗失業(yè)人員各種收費減免優(yōu)惠政策，對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸、銷售、攤位等各環(huán)節(jié)，該減免的收費一律減免，落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售“綠色通道”規(guī)定，減輕農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)，提高糧油肉蛋等生活必需品的生產(chǎn)能力，確保市場有效供應(yīng)。同時加強(qiáng)了醫(yī)療、物業(yè)等群眾反映強(qiáng)烈的民生價費監(jiān)管，取得了明顯成效。目前，我縣居民消費品價格穩(wěn)中有降，市場供應(yīng)充足，市場價格秩序穩(wěn)定。
（三）加強(qiáng)收費和政府定價管理，努力營造良好投資環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)收費管理，對全縣189個單位的行政事業(yè)性收費許可證和52個經(jīng)營服務(wù)性收費許可證進(jìn)行了年審，及時變更收費標(biāo)準(zhǔn)18項，取消了個體工商管理費、農(nóng)貿(mào)市場管理費、公安信息技術(shù)查詢費等收費5項，實行價格收費公示制，提高價格收費透明度。按照“適度、穩(wěn)妥、擇重、銜接”的原則，對春播玉米、胡麻種子，華汭物業(yè)服務(wù)收費、民用爆破器材經(jīng)營價格、職教中心學(xué)生公寓住宿收費等價格，在認(rèn)真進(jìn)行成本監(jiān)審認(rèn)證，廣泛征求意見和調(diào)查了解周邊市、縣情況的基礎(chǔ)上，堅持按程序和權(quán)限審批的調(diào)價制度，在把握好調(diào)價時機(jī)和幅度的情況下，科學(xué)、合理平穩(wěn)的進(jìn)行了調(diào)批價工作。實行進(jìn)企業(yè)收費兩證一書一票一卡制度，對水利、環(huán)保、消防、土管、建設(shè)等7個涉企部門的收費執(zhí)行情況進(jìn)行了重點督查，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，努力為企業(yè)減負(fù)增效，營造良好價格投資環(huán)境。
（四）加大價格監(jiān)督檢查力度，全力解決民生價格問題。我們把民生價格收費問題作為全年價格監(jiān)督檢查工作的重中之重，主要從農(nóng)資價格和涉農(nóng)收費、教育收費、醫(yī)療收費、物業(yè)收費和供熱價格等群眾關(guān)注的價格收費熱點問題入手，全力維護(hù)群眾利益。一是開展了農(nóng)資價格和涉農(nóng)收費專項檢查。經(jīng)對全縣32個化肥經(jīng)銷點，43個農(nóng)藥、農(nóng)膜經(jīng)銷點的農(nóng)資，12個農(nóng)村人飲工程供水價格，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及1個開發(fā)區(qū)、13個農(nóng)村合作醫(yī)療點的收費情況的檢查，落實了化肥價格干預(yù)措施，打擊了摻雜、摻假、以假充真、以次充好、短斤少兩等價格欺詐行為，規(guī)范了各部門的涉農(nóng)收費行為，維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益；二是開展了教育收費專項檢查。對全縣176所農(nóng)村中小學(xué)的收費進(jìn)行了檢查，通過看收費票據(jù)，抽查詢問學(xué)生，我縣義務(wù)教育階段“一費制”收費執(zhí)行良好，學(xué)校也都能按要求進(jìn)行公示。三是開展了醫(yī)療服務(wù)專項檢查。共檢查醫(yī)院4所，主要針對醫(yī)院掛號費、b超、彩超、一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料費、ct、心電圖等6項收費進(jìn)行了重點檢查，對重復(fù)收取一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料、擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)等問題，進(jìn)行了責(zé)令清退立即糾正。四是對群眾關(guān)心的城市供水、供熱、供電、物業(yè)管理價格收費進(jìn)行了監(jiān)督檢查，規(guī)范價格服務(wù)行為,化解了價格矛盾糾紛,維護(hù)了人民群眾利益。五是開展了抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建物資和奶市場秩序?qū)ｍ棛z查，維護(hù)了非常時期重點物品市場價格秩序。六是加大價格舉報案件查處力度。對群眾的價格舉報，我們都做到了有案必查，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，而且件件有著落，事事有回音。對受理的客運票價、電費、垃圾費、出租車價格等16起價格舉報案件進(jìn)行了監(jiān)督檢查，糾正了違規(guī)行為，及時反饋舉報人，受到了群眾的好評。
（五）增強(qiáng)價格服務(wù)新本領(lǐng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我局按照科學(xué)發(fā)展觀試點活動要求，努力增強(qiáng)價格服務(wù)新本領(lǐng)。緊緊圍繞全縣工作大局，積極為新農(nóng)村建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項目建設(shè)、節(jié)能減排等中心工作開展價格服務(wù)。一是深入開展“價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動。以價格服務(wù)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)景區(qū)”為重點，鞏固現(xiàn)有成果，查找存在問題，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，以價格收費公示和價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)為載體，將“價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動延伸到各個層面，推進(jìn)活動向縱深發(fā)展。二是加強(qiáng)價格認(rèn)證服務(wù)。積極開展涉案物品價格認(rèn)證和調(diào)價前成本審核認(rèn)證，為司法工作和企業(yè)價格制定提供服務(wù)。至目前共受理委托認(rèn)證案件15起，認(rèn)證財物132件。對城市自來水價格、惠民苑小區(qū)住房價格成本進(jìn)行了調(diào)定價前成本監(jiān)審認(rèn)證，為企業(yè)合理定價提供依據(jù)。三是開展了涉農(nóng)價格監(jiān)督檢查、煤炭市場價格上漲情況、環(huán)境保護(hù)價格收費專題調(diào)研，撰寫有價值、有見解調(diào)研報告3份，為政府正確決策提供科學(xué)依據(jù)。四是加強(qiáng)價格政策信息服務(wù)。今年我局印發(fā)物價信息簡報25期，開通了××縣價格信息網(wǎng)站，暢通了價格信息渠道，居民生活必需品價格監(jiān)測數(shù)據(jù)表37份。做到了價格政策法規(guī)、物價工作動態(tài)、價格監(jiān)測信息公布及時，全方位為社會各界提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（六）狠抓招商項目建設(shè)，努力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。我局積極開展新一輪“千名干部訪客商”活動，廣泛聯(lián)系，多方洽談，引資4000萬元的華興運業(yè)有限責(zé)任公司已建成。超額完成了2200萬元的招商引資任務(wù)。全國規(guī)范化物價檢查所達(dá)標(biāo)項目，已將文件資料上報省市等待檢查驗收。同時，在縣污水處理廠項目申報中，我局積極配合提供文件資料，全力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)。
二、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任。按照工作分工，將全局工作人員分成四組，形成統(tǒng)分結(jié)合，責(zé)任明確的工作落實機(jī)制，制定目標(biāo)任務(wù)，劃分責(zé)任界限，實行目標(biāo)責(zé)任制考核，把全年各項工作落到實處。
2、突出工作重點，集中力量攻堅。以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀試點活動為統(tǒng)攬，竭盡全力控制物價過快上漲，集中精力狠抓強(qiáng)化監(jiān)管保民生，優(yōu)化環(huán)境抓招商，增強(qiáng)本領(lǐng)搞服務(wù)三項重點工作，以重點工作的突破，帶動全局工作水平的提升。
3、建強(qiáng)班子隊伍，創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)修養(yǎng)，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，開展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型、和諧型”五型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動。建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、勤政為民、清正廉潔、公正執(zhí)法的價格工作隊伍，全面提高價格工作水平。
4、強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，廣泛征求意見，積極落實整改，提高業(yè)務(wù)能力，提高綜合素質(zhì)。嚴(yán)格落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和價格服務(wù)承諾制，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能，增強(qiáng)責(zé)任意識，切實轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。
三、存在的問題
一是物價工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，專業(yè)人員相對緊缺；
二是物價局歷年欠帳較大，辦公設(shè)備落后，檢查專用車輛報廢期已過，不能滿足市場調(diào)控的需要。
四、2009年工作打算
2009年我縣物價工作，以全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和縣委十四屆八次全委（擴(kuò)大）會議精神為統(tǒng)攬，以爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展觀示范單位為切入點，按照“主攻大項目，全力保民生，增強(qiáng)新本領(lǐng)”的總體要求，以爭創(chuàng)全國規(guī)范化物價檢查所和全省規(guī)范化價格認(rèn)證中心為目標(biāo)，“科學(xué)監(jiān)管穩(wěn)物價，增強(qiáng)服務(wù)保民生”，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管，突出重點，狠抓落實，努力開創(chuàng)價格工作新局面，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。工作思路是：全力實施“114”工作計劃。即堅持一個統(tǒng)攬（以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀試點活動為統(tǒng)攬）；圍繞一個主題（全力控制物價過快上漲）；突出抓好三項重點工作（強(qiáng)化監(jiān)管保民生，優(yōu)化環(huán)境抓招商，監(jiān)督檢查維秩序，增強(qiáng)本領(lǐng)搞服務(wù)）。重點抓好以下六個方面工作：
一是加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高規(guī)范管理水平。以爭創(chuàng)全國規(guī)范化物價檢查所和全省規(guī)范化價格認(rèn)證中心為目標(biāo)，制定培訓(xùn)計劃，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，完善工作制度，提高物價執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力，提高服務(wù)質(zhì)量，在全局上下開展“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”活動。
二是加強(qiáng)涉農(nóng)價格監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。認(rèn)真落實國家、省、市農(nóng)產(chǎn)品價格政策，加強(qiáng)農(nóng)資價格監(jiān)管，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格基本穩(wěn)定。不斷強(qiáng)化涉農(nóng)價格信息服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。
三是強(qiáng)化市場綜合調(diào)控，確保價格基本穩(wěn)定。按照“政府協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動、突出重點、綜合調(diào)控”的方針，加強(qiáng)收費管理，嚴(yán)格控制調(diào)價項目，開征價格調(diào)節(jié)基金，狠抓明碼標(biāo)價，實行價格信用等級晉級制，充公發(fā)揮示范帶動作用。
中圖分類號：F233 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-5937（2014）13-0012-05
2006年頒布的《企業(yè)會計準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》認(rèn)為可靠性是會計信息質(zhì)量的首要質(zhì)量要求。由于目前我國還缺乏有效的市場環(huán)境，公允價值計量屬性引入我國會計準(zhǔn)則后，其可靠性難以保證。因此，對于公允價值計量屬性是否應(yīng)在我國推廣應(yīng)用，學(xué)術(shù)界還存在較大的爭議。筆者認(rèn)為公允價值信息是否可靠同是否具備完善的信息控制機(jī)制密切相關(guān)，有效的內(nèi)部控制能提高會計信息的質(zhì)量，因而可以從健全內(nèi)部控制來探討投資性房地產(chǎn)信息控制機(jī)制的構(gòu)建。
一、公允價值信息控制的必要性
（一）公允價值信息控制將有效提高會計信息的質(zhì)量
公允價值指公開公平交易中，熟悉情況的交易雙方自愿進(jìn)行資產(chǎn)交換或者債務(wù)清償?shù)慕痤~。在我國市場中，市場交易有效性不強(qiáng)，難以存在絕對的公平交易，公允價值的取得將會使用估值技術(shù)，公允價值信息的生成離不開職業(yè)判斷。通過加強(qiáng)公允價值信息生成過程的控制，可以一定程度上避免公允價值的失真，提高會計信息的真實可靠性。
（二）公允價值信息控制將促進(jìn)內(nèi)部制度的完善
公允價值信息高度依賴企業(yè)管理當(dāng)局的重視與判斷，內(nèi)部監(jiān)督制度完善與否直接影響到公允價值信息的公允性。公允價值信息控制過程涉及到公允價值計量資產(chǎn)的確認(rèn)、公允價值的取得、審核及審批等方面制度的規(guī)范。通過不斷完善內(nèi)部制度建設(shè)，為公允價值信息控制機(jī)制的形成提供有力保障。
（三）公允價值信息控制將有助公允價值計量屬性的推廣應(yīng)用
由于我國資本市場、房地產(chǎn)市場尚不成熟，存在各種違規(guī)交易行為，這些都制約公允價值的推廣應(yīng)用。公允價值信息控制從多個角度加強(qiáng)管理控制，包括不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)審批控制等，較大程度上消除人為因素影響，提高公允價值信息的透明度，降低公允價值會計風(fēng)險，有利于其推廣使用。
二、公允價值信息控制機(jī)制核心：內(nèi)部控制制度建設(shè)
公允價值應(yīng)用于會計實踐中，形成公允價值計量和披露。謝詩芬（2003）認(rèn)為：“公允價值計量技術(shù)本身較難掌握，涉及許多估計、假設(shè)和判斷，因而容易造成可靠性較差；有人會利用這一點，故意制造虛假會計信息?！标悋剑?007）認(rèn)為：“上市公司管理層蓄意造假是公允價值成為利潤操縱工具的一個重要因素，為了加強(qiáng)對企業(yè)管理層的約束，進(jìn)一步建立健全公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制制度就顯得尤為重要?！蓖鹾＃?007）也指出：“公允價值的運用需要處理及時響應(yīng)（On Demand）外部環(huán)境變化的節(jié)奏，公司內(nèi)部控制框架和流程亟須進(jìn)一步調(diào)整和理順?！惫蕛r值信息的計量與披露都與企業(yè)主體密切相關(guān)，目前公允價值應(yīng)用中會計人員的專業(yè)素質(zhì)跟不上，公允價值信息的生成存在較大會計風(fēng)險，因而企業(yè)須不斷加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)，才能抑制會計舞弊，確保公允價值會計信息的價值相關(guān)性和可靠性，提高公允價值會計信息的決策有用性。
三、投資性房地產(chǎn)公允價值計量內(nèi)部控制現(xiàn)狀分析
隨著公允價值的應(yīng)用，我國對公允價值內(nèi)部控制制度的監(jiān)管也在加強(qiáng)，證監(jiān)會于2008年12月公布的《公開發(fā)行證券的公司信息披露編報規(guī)則第20號――公允價值計量相關(guān)的信息披露（征求意見稿）》規(guī)定“公司應(yīng)在招股說明書、年度報告和半年度報告中的‘管理層討論與分析’部分披露同公允價值計量相關(guān)的內(nèi)部控制”。公允價值內(nèi)部控制相關(guān)信息的披露將增強(qiáng)投資者對企業(yè)財務(wù)報告的理解與信任。公允價值計量模式在我國上市公司的投資性房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的應(yīng)用尚不太廣，有關(guān)投資性房地產(chǎn)公允價值計量內(nèi)部控制制度建設(shè)存在不足，這點可以從年報數(shù)據(jù)披露的信息分析得知。2010年，我國有27家上市公司采用公允價值計量投資性房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，本文選取這些上市公司2011年年度報告作為分析對象，剔除數(shù)據(jù)不全的2家，如表1所示，分析投資性房地產(chǎn)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀。
（一） 公允價值確定方法及其實際選擇
投資性房地產(chǎn)公允價值計量的前提條件是所在地有活躍的房地產(chǎn)交易市場，并且能夠取得同類或類似房地產(chǎn)的市場價格及相關(guān)信息對投資性房地產(chǎn)的公允價值作出科學(xué)合理估計。投資性房地產(chǎn)公允價值估計基本可以分為以下三個層次：第一層次是參考活躍市場同類房地產(chǎn)的市場價格估算公允價值；第二層次是參考類似房地產(chǎn)的市場價格為基礎(chǔ)調(diào)整估算公允價值；第三層次是根據(jù)同類或類似房地產(chǎn)市場的相關(guān)信息（如區(qū)域狀況、商圈繁華程度等）進(jìn)行評估確定公允價值。我國目前房地產(chǎn)交易市場尚不十分成熟，企業(yè)往往委托專業(yè)的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)來評估獲取投資性房地產(chǎn)的公允價值。資產(chǎn)評估的基本方法有：市場法、收益法、成本法。為了規(guī)范投資性房地產(chǎn)的評估業(yè)務(wù)行為，中國資產(chǎn)評估協(xié)會于2009年12月《投資性房地產(chǎn)評估指導(dǎo)意見（試行）》，并且規(guī)定對投資性房地產(chǎn)的評估主要采用方法是市場法和收益法。從表1數(shù)據(jù)來看，尚存在以下不足現(xiàn)象：
1.部分公司忽視披露公允價值確定方法，公允價值信息真實性值得懷疑
由表1可知，投資性房地產(chǎn)公允價值的確定方法采用以外部資產(chǎn)評估報告為主，其次是公司參考同類或類似房地產(chǎn)市場價格，再次是采用市場調(diào)查報告。也還存在一些公司沒有披露公允價值的確定方法，如泛海建設(shè)、世茂股份、海島建設(shè)和海欣股份。其中世茂股份的投資性房地產(chǎn)資產(chǎn)比重超過30%，公允價值變動損益占利潤總額比重超過10%；海島建設(shè)的資產(chǎn)比重超過25%；海欣股份的公允價值變動損益占利潤總額的比例達(dá)到53%，這些數(shù)據(jù)表明投資性房地產(chǎn)在上市公司資產(chǎn)及其盈利中占有重要地位。忽視披露公允價值確定方法將影響公允價值信息的真實可靠性，財務(wù)報告也容易受到投資者的質(zhì)疑。
2.多數(shù)上市公司未披露估值方法，少數(shù)選擇市場法
采用調(diào)查報告、參考同類或類似房地產(chǎn)價格確定投資性房地產(chǎn)公允價值的上市公司，其估值方法選擇主要采用市場價格為基礎(chǔ)調(diào)整、參考可比項目成交價格。公允價值確定方法以外部資產(chǎn)評估報告為主的上市公司只有少數(shù)披露估值方法采用市場法，如正和股份，多數(shù)上市公司沒有披露具體的估值方法，可見，在信息披露方面上市公司還不夠嚴(yán)謹(jǐn)，有關(guān)制度的執(zhí)行還不到位。
（二）公允價值內(nèi)部控制內(nèi)容及實際披露
投資性房地產(chǎn)公允價值內(nèi)部控制的內(nèi)容包括公允價值計量會計政策選擇的依據(jù)、公允價值計量的估值技術(shù)和估值程序、公允價值計量的業(yè)務(wù)處理、對公允價值計量結(jié)果采取的內(nèi)部或外部驗證程序等等。這些內(nèi)容大部分在《公開發(fā)行證券的公司信息披露編報規(guī)則第20號――公允價值計量相關(guān)的信息披露（征求意見稿）》也進(jìn)行了規(guī)定。據(jù)筆者對2011年上市公司年度報告披露的數(shù)據(jù)分析，目前投資性房地產(chǎn)公允價值內(nèi)部控制方面尚存在以下幾點不足：
1.內(nèi)部控制披露信息參差不齊，欠缺關(guān)鍵控制程序
據(jù)統(tǒng)計分析，上市公司披露的投資性房地產(chǎn)公允價值內(nèi)部控制相關(guān)內(nèi)容主要有以下幾點：一是投資性房地產(chǎn)的含義及范圍；二是投資性房地產(chǎn)公允價值計量條件及公允價值計量會計政策選擇依據(jù)；三是公允價值確定方式；四是公允價值計量處理；五是估值的關(guān)鍵假設(shè)及不確定因素。大部分公司基本做到前面四點內(nèi)容的披露，只有少數(shù)公司沒有做到，如：泛海建設(shè)沒有披露公允價值計量條件及依據(jù)、公允價值確定方式。關(guān)于估值的關(guān)鍵假設(shè)和不確定因素卻只有正和股份、中航地產(chǎn)和昆百大A這三家公司予以披露，大部分上市公司都忽略這點信息。勝利股份2011年度的投資性房地產(chǎn)公允價值變動損益占利潤總額的比重達(dá)到900%多，卻沒有披露估值技術(shù)、關(guān)鍵控制程序等信息。
2.公允價值計量制度披露較少，內(nèi)部控制制度的健全性存疑
從2011年年度報告披露的數(shù)據(jù)分析，只有少數(shù)公司披露到投資性房地產(chǎn)公允價值計量制度。金融街有披露《投資性房地產(chǎn)公允價值計量管理辦法》，中航地產(chǎn)有披露《關(guān)于投資性房地產(chǎn)公允價值處理的議案》，方大集團(tuán)有披露《方大集團(tuán)股份有限公司關(guān)于資產(chǎn)以公允價值計量的內(nèi)部控制制度》，還有昆百大A、沱牌舍得、白云山A也明確提到相關(guān)內(nèi)部控制制度。多數(shù)公司沒有披露到投資性房地產(chǎn)公允價值內(nèi)部控制制度，一方面可能是披露的疏漏，另一方面也可能是公司缺少建立投資性房地產(chǎn)的公允價值計量內(nèi)部控制制度，這點需要引起重視。
四、投資性房地產(chǎn)公允價值信息控制機(jī)制的構(gòu)建
投資性房地產(chǎn)公允價值會計信息的生成要經(jīng)歷公允價值確認(rèn)、計量和披露等程序。公允價值計量屬性的應(yīng)用本身會存在一定的會計風(fēng)險，保障公允價值信息的公允性需要完善內(nèi)部控制制度建設(shè)。國內(nèi)對公允價值內(nèi)部控制的研究已經(jīng)展開，如：趙彥鋒（2011）認(rèn)為公允價值信息控制機(jī)制框架構(gòu)建應(yīng)包括確認(rèn)控制、計量控制、披露控制、持續(xù)監(jiān)督；姬魯璐等（2012）認(rèn)為公允價值會計內(nèi)部控制組織框架的建立需要健全企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，厘清管理權(quán)責(zé)。公允價值計量投資性房地產(chǎn)將使其價值隨著房地產(chǎn)市場的波動而調(diào)整，隨之影響企業(yè)的財務(wù)狀況，也使公允價值確認(rèn)、計量和披露過程中的風(fēng)險防范顯得至關(guān)重要。
筆者認(rèn)為公允價值信息控制要確保投資性房地產(chǎn)公允價值計量及其披露的規(guī)范性，企業(yè)結(jié)合實際情況，需要制定具有控制職能的業(yè)務(wù)操作程序、審核審批制度等相關(guān)控制措施。投資性房地產(chǎn)公允價值計量內(nèi)部控制現(xiàn)狀分析也表明公允價值的確定方法需要進(jìn)一步明確，公允價值計量的相關(guān)制度要進(jìn)一步完善，尤其要做好關(guān)鍵性程序控制。
（一） 公允價值信息控制流程圖（見圖1）
（二）公允價值信息控制要點
投資性房地產(chǎn)公允價值信息的控制涉及到多個部門的參與，如：商業(yè)資產(chǎn)運營部門、財務(wù)部門、內(nèi)部審計部門、董事會、股東大會，因而公允價值信息控制要明確各部門的權(quán)責(zé)，做好以下幾點關(guān)鍵性程序控制：
1.公允價值取得、審核及審批控制
公允價值的取得宜采取市場調(diào)研報告或評估機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評估報告，商業(yè)資產(chǎn)運營部門作為投資性房地產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)著收集公允價值信息的責(zé)任，應(yīng)成立調(diào)研小組和選擇有資質(zhì)的房產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)。財務(wù)部門審核商業(yè)資產(chǎn)運營部門提交的市場調(diào)查報告、資產(chǎn)評估報告的真實性，審查不同物業(yè)估值程序的合理性。估值中存在的關(guān)鍵性假設(shè)、不確定因素考慮。注意同類或類似房產(chǎn)市場價格的公允性，選擇的可比項目在地理位置、新舊程度、使用狀況等方面的可比性。市場交易價格調(diào)整系數(shù)確定是否綜合考慮物業(yè)的商圈位置、周邊商業(yè)繁華度、房屋裝修狀況等因素。財務(wù)部門審核過程中同商業(yè)資產(chǎn)運營部門加強(qiáng)信息溝通及反饋。董事會嚴(yán)格履行審批公允價值的市場調(diào)查報告、資產(chǎn)評估報告和商業(yè)資產(chǎn)運營部門提交的公允價值變動分析報告，對企業(yè)財務(wù)狀況帶來重大影響的要提交股東大會決定。
2.公允價值核算控制
只有正確地對公允價值進(jìn)行計量核算才能使財務(wù)報告信息真實地反映企業(yè)的財務(wù)狀況，財務(wù)部門據(jù)以會計核算的公允價值以經(jīng)過董事會、股東大會審批的市場調(diào)查報告或資產(chǎn)評估報告為準(zhǔn)，其公允價值核算控制包括以下內(nèi)容：一是確認(rèn)納入公允價值計量的投資性房地產(chǎn)符合企業(yè)會計準(zhǔn)則規(guī)定的公允價值計量條件；二是確認(rèn)轉(zhuǎn)換及處置的投資性房地產(chǎn)的相關(guān)條件是否滿足；三是確認(rèn)投資性房地產(chǎn)的公允價值計量賬務(wù)處理是否符合企業(yè)會計準(zhǔn)則規(guī)定，包括公允價值的賬戶設(shè)置及其使用。
3.公允價值審計監(jiān)督及披露控制
公允價值計量屬性在我國應(yīng)用時間還不長，不論是會計人員還是資產(chǎn)評估人員在專業(yè)技術(shù)上還有所欠缺，因而對公允價值信息開展審計是非常必要的，企業(yè)通常由內(nèi)部審計部門或者委托外部機(jī)構(gòu)承擔(dān)審計監(jiān)督任務(wù)，審計監(jiān)督方面的控制包括公允價值計量報告書的審查、估值模型的合理性及計算結(jié)果的驗證、財務(wù)部門賬務(wù)處理正確性審查、內(nèi)部制度執(zhí)行有效性評價。按照企業(yè)會計準(zhǔn)則以及公開發(fā)行證券的公司信息披露編報規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露投資性房地產(chǎn)公允價值計量的方法，損益影響、估值程序等信息。董事會、股東大會對外披露公允價值信息控制包括以下內(nèi)容：一是注意披露經(jīng)過審計的投資性房地產(chǎn)公允價值信息；二是披露的報告書具備有關(guān)部門責(zé)任人的簽章；三是注意披露公允價值計量內(nèi)部控制度的有效性評價及存在的估值假設(shè)、不確定因素。
五、結(jié)論
公允價值計量屬性在我國的應(yīng)用尚不十分成熟，從上市公司年報數(shù)據(jù)披露來看，投資性房地產(chǎn)的公允價值計量內(nèi)部控制制度建設(shè)及其披露比較薄弱，影響投資者對投資性房地產(chǎn)公允價值信息的理解。本文從健全內(nèi)部控制角度構(gòu)建公允價值信息控制機(jī)制，明確各部門的權(quán)責(zé)，做好關(guān)鍵性程序控制，包括公允價值取得、審核及審批控制，還有公允價值核算控制、公允價值審計監(jiān)督及披露控制。建立投資性房地產(chǎn)公允價值信息控制機(jī)制不僅能防范會計風(fēng)險，也將會增強(qiáng)會計信息可靠性，促進(jìn)公允價值計量屬性在我國的推廣使用。
【參考文獻(xiàn)】
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