序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇學(xué)校學(xué)歷教育范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

成人教育是傳統(tǒng)學(xué)校教育向終身教育發(fā)展的一種新型教育制度，對不斷提高全民族素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重要作用。成人教育管理是教育管理的一個組成部分和分支，是以成人教育系統(tǒng)為對象，為貫徹國家的成人教育方針政策，執(zhí)行成人教育法規(guī)，實(shí)現(xiàn)成人教育培養(yǎng)目標(biāo)所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、控制等一系列有目的的連續(xù)活動。成人教育有學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育，學(xué)歷教育有脫產(chǎn)和業(yè)余形式，在具體教學(xué)形式上有面授、自學(xué)、遠(yuǎn)程教育等形式。中等職業(yè)學(xué)校開展成人學(xué)歷教育在我國很普遍的，大多數(shù)學(xué)校都開展此項(xiàng)工作，它可以使學(xué)校資源得到充分利用，充分發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。中職學(xué)校成人教育的學(xué)歷層次一般有本科、大專、中專三種層次，本科、大專主要與高校成人繼續(xù)教育學(xué)院聯(lián)辦，盡管不是國家提倡的，但客觀上由于節(jié)約學(xué)生成本，市場是很廣擴(kuò)的。中專層次主要面向農(nóng)村培養(yǎng)在職人員。

1. 中職學(xué)校的成人教育管理機(jī)構(gòu)問題 目前，中等職業(yè)學(xué)校盡管開展成人學(xué)歷教育已有較長歷史了，但大多數(shù)學(xué)校沒有專門的成人教育管理機(jī)構(gòu)，相關(guān)工作大多由相應(yīng)職能科室承擔(dān)，但職能科室主要是承擔(dān)全日制學(xué)生的管理工作，因而成教工作成了這些科室的附屬工作。這對教學(xué)管理和學(xué)生學(xué)籍管理等都造成困難，甚至?xí)斐晒芾砩系幕靵y。因而，成人學(xué)歷教育管理在中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立專門的管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范成人教育教學(xué)管理。成人教育的管理機(jī)構(gòu)不一定像大學(xué)成人繼續(xù)教育學(xué)院一樣，有較多層級管理機(jī)構(gòu)，但必要的管理機(jī)構(gòu)是要建立的。首先要有校級領(lǐng)導(dǎo)分管，其次要有專門的科室負(fù)責(zé)學(xué)生管理、教學(xué)管理，再次就是要有專門的管理人員。只有機(jī)構(gòu)健全，職能明確，才是搞好成人教育管理的關(guān)鍵。

2. 中等職業(yè)學(xué)校成人學(xué)歷教育的特點(diǎn)

（一）學(xué)歷層次多 中職學(xué)校成人教育的學(xué)歷層次有本科、?？坪椭袑Ｈ齻€層次，各學(xué)歷層次的學(xué)生進(jìn)校的渠道不同。本科、?？仆ㄟ^國家成高校入學(xué)考試，由高校辦理錄取手續(xù)入校，此種形式名職學(xué)校相當(dāng)于高校成人教育的辦學(xué)點(diǎn)。中專層次主要是培養(yǎng)基層在職管理人員、技術(shù)人員，不通過任何考試手段，一般是由項(xiàng)目承接機(jī)構(gòu)組織相關(guān)行政管理部門招生入校，與普通中職學(xué)生一樣實(shí)行學(xué)籍注冊。

（二）聯(lián)辦機(jī)構(gòu)多 成人學(xué)歷教育有學(xué)校自主招生的，但學(xué)生數(shù)量有限，與其他機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)的學(xué)生數(shù)量較多。大專和本科主要與高等院校聯(lián)辦，中專層次較為復(fù)雜，有行政主管部門、政府、其他社會團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)等。由于不同聯(lián)辦單位學(xué)生來源不同，目的不同，管理要求有差異，在管理上帶來的問題相對較多。

（三）專業(yè)多、各班級人數(shù)差異大 各中等職業(yè)學(xué)校一般都與高校聯(lián)合辦學(xué)與自主招生相結(jié)合開辦成人學(xué)歷教育，專業(yè)數(shù)量比較多，專業(yè)從幾個到幾十個不等，但有的專業(yè)、班級人數(shù)多，有的人數(shù)少，甚至有的專業(yè)、班級一個級只有幾個人，因此有時一個班有100多人，甚至200多人，有時有的班級只有幾個人，給教學(xué)安排和教學(xué)管理都造成了一定的難度。

3. 中等職業(yè)學(xué)校成人學(xué)歷教育存在的普遍問題

（一）學(xué)生學(xué)習(xí)目的不統(tǒng)一 參加成人學(xué)歷教育的學(xué)生來學(xué)習(xí)的目的多種多樣的，多數(shù)學(xué)生是因?yàn)闀x升職稱、晉升職務(wù)和晉升工資的需要，目前也有相當(dāng)一部份年齡較小的學(xué)生是因?yàn)榍舐毜男枰?，只有極少數(shù)學(xué)生是為了學(xué)到實(shí)際知識和技能。由于學(xué)習(xí)目的不同，學(xué)習(xí)的動力和積極性也就不同，學(xué)習(xí)的效果自然就不同。

（二）成人教育學(xué)歷文憑社會認(rèn)可度低 過去相當(dāng)長一段時間，由于國家成人教育管理混亂，社會教育機(jī)構(gòu)為追求經(jīng)濟(jì)利益，降低教學(xué)質(zhì)量，使成人教育文憑含金量下降，造成目前社會對成人教育學(xué)歷認(rèn)可度越來越低。現(xiàn)在國家對用成人教育學(xué)歷參加各種考試采取了一定的限制措施，有的晉職、晉升也受到限制。

（三）學(xué)生工學(xué)矛盾突出 這是一個老生常談的問題，也是解決起來最困難的問題之一。來參加成人學(xué)歷教育的學(xué)生大多數(shù)是中年人，已經(jīng)拖家?guī)Э?，在單位還是業(yè)務(wù)骨干，一到脫產(chǎn)學(xué)習(xí)就問題多多。有的單位支持不夠，請假困難，或是工作崗位特殊無法脫身；有的身懷有孕、臨產(chǎn)或在產(chǎn)褥期；有的家庭有特殊事務(wù)等，總之都是不能正常參加學(xué)校組織的學(xué)習(xí)和考試。

（四）沒有專業(yè)成人教育教師 無論在高校還是在中職學(xué)校，成人教育的教學(xué)工作都是由全日制教師來承擔(dān)，但教師主要精力是集中在全日制教學(xué)上，研究的也主要是針對全日制學(xué)生的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，很少顧及成人教育。教師在觀念上也不重視成人教育，安排到教學(xué)任務(wù)就采取應(yīng)付的辦法，從而影響教學(xué)質(zhì)量。

4. 制定合適的管理制度，保證教學(xué)質(zhì)量

（一）管理原則

原則指說話或行事所依據(jù)的法則或標(biāo)準(zhǔn)。管理原則是決定整個管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。成人教育管理原則是成人教育管理過程中必須遵循的指導(dǎo)原理和行動準(zhǔn)則，是進(jìn)行成人教育管理工作的基本要求。從本質(zhì)上說，成人教育管理活動是國家意志和教育管理客觀規(guī)律的體現(xiàn)，因此我校成人教育管理活動所遵循的管理原則，是以唯物辯證法為指導(dǎo)，以黨和國家的教育方針、政策和法規(guī)為依據(jù)。為了實(shí)現(xiàn)特定的成人教育目標(biāo)和管理目標(biāo)，學(xué)校根據(jù)不同聯(lián)辦機(jī)構(gòu)的要求、成人教育規(guī)律的特點(diǎn)和規(guī)律以及我校的實(shí)際情況，制定具有共性、切實(shí)可行的、便于操作的管理措施。

（二）管理制度

教學(xué)管理制度是教學(xué)質(zhì)量的根本保證，要提高教學(xué)質(zhì)量，首先必須制定較為完善的、系統(tǒng)的教學(xué)管理制度。制定教學(xué)管理制度要根據(jù)管理原則進(jìn)行，它必須切實(shí)可行，便于操作，且要符合學(xué)校的具體情況，符合教育教學(xué)規(guī)律，在制定過程中需要科學(xué)規(guī)劃、充分準(zhǔn)備、多番討論。管理制度至少至少應(yīng)包括以下幾類：一是學(xué)籍管理制度，包括學(xué)生入學(xué)與注冊、請假制度、考勤制度、違紀(jì)的處理與處分；二是教學(xué)管理規(guī)定，包括教師選派制度、教學(xué)計(jì)劃、排課制度、教師職責(zé)、考試制度、教學(xué)督查制度、學(xué)生成績管理；三是教學(xué)評價(jià)制度，對教學(xué)過程怎樣進(jìn)行評價(jià)等。管理制度規(guī)范了學(xué)校校對成人教育管理的方方面面，從學(xué)校內(nèi)部本身而言，管理各部門和教師知道了自己的職責(zé)是什么、應(yīng)該怎樣做，相當(dāng)于“有法可依”。作為學(xué)生而言，他也知道自己在學(xué)校學(xué)習(xí)期間應(yīng)該怎樣學(xué)、怎樣完成學(xué)歷。

5. 討論

（一）中等職業(yè)學(xué)校開展成人學(xué)歷教育勢在必然

1、學(xué)校的教學(xué)資源教師得到充分利用 中等職業(yè)學(xué)校開展成人學(xué)歷教育，是在完成全日制教學(xué)任務(wù)的前提下進(jìn)行的，成人學(xué)歷教育一般都安排在寒暑假，那段時間教學(xué)設(shè)備是閑置的，教師是休息的，因而不影響全日制學(xué)生的教學(xué)。充分。

2、學(xué)生就近入學(xué)，學(xué)習(xí)成本低 成人教育學(xué)生一般都是在職職工比較多，多數(shù)已成家立業(yè)，到省城或外地學(xué)習(xí)，花費(fèi)高，而中等職業(yè)學(xué)校一般各專業(yè)在地區(qū)所在地就有，如能就近入學(xué)學(xué)習(xí)，成本則大大降低。

3、社會需求大 在職職工中低學(xué)歷是普遍現(xiàn)象，而社會的發(fā)展對學(xué)歷的要求較高，無論職務(wù)晉升、職稱晉升、工資提高等都與學(xué)歷掛鉤，因而提升學(xué)歷是這部分人的利益訴求。

（二）中等職業(yè)學(xué)校必須規(guī)范成人學(xué)歷教育管理

篇（2）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校是農(nóng)村成人教育的主要陣地，在基本完成了農(nóng)村掃盲任務(wù)和通過兩基驗(yàn)收以后，成校的主要教育任務(wù)是實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，教育內(nèi)容和形式比較單一，教育面不寬，成人教育缺乏活力。因此如何適應(yīng)新的形勢和群眾的需求，不斷改革成校的辦學(xué)模式，賦予新的教育內(nèi)容，提高辦學(xué)水平，成了成校共同探索的新課題。近十年來，我校以舉辦不同層次的學(xué)歷教育為工作切入點(diǎn)，立足本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才需求，以培養(yǎng)農(nóng)村既有學(xué)歷，又有技術(shù)的人才為目的，作了大膽的探索和嘗試。我校于====年第一次舉辦脫產(chǎn)全日制成人高中班以來，學(xué)歷教育從不間斷過，先后舉辦過一屆業(yè)余工業(yè)企業(yè)管理中專班，二屆中專財(cái)會班，三屆《經(jīng)濟(jì)管理》專業(yè)班，二屆業(yè)余《幼師》班，《旅游花卉專業(yè)》全日制職業(yè)高中班，全日制《機(jī)電專業(yè)》職業(yè)中專班和《行政管理》專業(yè)業(yè)余大專班，畢業(yè)學(xué)生近===名。目前，在校學(xué)生==名，其中全日制職高班==人（正在__*鎮(zhèn)實(shí)習(xí)），全日制職業(yè)中專班==名，業(yè)余大專班==名。

我校遠(yuǎn)離縣城，地處偏僻。多年來，能在開展各類技術(shù)培訓(xùn)的同時，從本地實(shí)際出發(fā)，以職業(yè)技術(shù)教育為重點(diǎn)，堅(jiān)持開展學(xué)歷教育，不斷更新辦學(xué)理念，以社會需求，群眾需求為辦學(xué)宗旨，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培養(yǎng)實(shí)用型人才人辦學(xué)目的，取得了明顯的社會效益?；仡櫴嗄陙淼霓k學(xué)過程，我們主要有以下幾方面的做法和體會。

一、更新辦學(xué)理念，探索辦學(xué)新路

剛開始舉辦學(xué)歷教育班時，我們思想上也曾有過這樣那樣的想法，考慮到辦學(xué)條件，師資聘任，學(xué)生來源等困難和問題，也曾有過猶豫和退縮，但我們不得不正視成校教育的現(xiàn)實(shí)狀況，零打碎敲的短期培訓(xùn)根本解決不了農(nóng)村人才需求的問題。隨著農(nóng)村民營經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和失地農(nóng)民的增多，廣大農(nóng)村青年面臨重新就業(yè)，需要一定的學(xué)歷和技術(shù)成了他們的迫切要求，，同時一部分初中畢業(yè)生，因其基礎(chǔ)較差，升不上普高，但他們同樣需要高一級的學(xué)歷或?qū)W好一、二門技術(shù)，這就為成校開展學(xué)歷教育與職業(yè)技術(shù)教育相結(jié)合的中等學(xué)歷教育提供了廣闊的空間，拓寬了成校的辦學(xué)思路。而且通過多年來成校的自身建設(shè)，許多成校已經(jīng)具備開展學(xué)歷教育的能力。我們也正是在這種情況下，不斷分析新形勢、新情況，認(rèn)真調(diào)查研究，尋找和把握成校辦學(xué)的主攻方向，找準(zhǔn)切入，使成校辦學(xué)取得了新的突破。通過舉辦帶有專業(yè)知識的學(xué)歷教育，帶動了各類技術(shù)培訓(xùn)的開展，過去是一天培訓(xùn)，二天關(guān)門，現(xiàn)在有了學(xué)歷教育班，成校人氣興旺，充滿生機(jī)活力，提高了成校辦學(xué)的知名度。

二、立足本地需求，培養(yǎng)實(shí)用人才

多年來，我校在舉辦學(xué)歷教育過程中，緊緊把握辦學(xué)的目的和方向，把提高學(xué)歷和學(xué)有專長結(jié)合起來，突出學(xué)有所長，學(xué)以致用，根據(jù)本地人才需求，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，辦學(xué)具有一定的針對性。

==年，脫產(chǎn)成人高中班畢業(yè)以后，我們根據(jù)企業(yè)廠長、經(jīng)理缺乏管理知識，舉辦了《企業(yè)管理》業(yè)余中專班，招收學(xué)員==名，又根據(jù)缺乏財(cái)會人員和幼兒教師缺乏專業(yè)知識的情況，在縣電大分校的支持下，辦起業(yè)余中?！敦?cái)會專業(yè)》班和《幼師》班，兩個班近===名學(xué)生。==年，根據(jù)大多數(shù)農(nóng)村基層干部和企業(yè)法人缺乏經(jīng)濟(jì)管理知識的情況，先后舉辦了三屆業(yè)余中?！督?jīng)濟(jì)管理》專業(yè)。====年，根據(jù)我鎮(zhèn)汾湖旅游開發(fā)的啟動，在縣成教辦和縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的支持配合下，開辦了《旅游花卉》專業(yè)全日制職業(yè)高中班，從應(yīng)屆初中畢業(yè)生中招收了==名學(xué)生。全日制職高班的開辦，開創(chuàng)了全縣成校辦學(xué)的先例，同時也體現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校的辦學(xué)功能和辦學(xué)優(yōu)勢。今年，我們又與嘉興市技工學(xué)校合作，開辦了全日制職業(yè)中?！稒C(jī)電》班，重點(diǎn)是為本地企業(yè)培養(yǎng)初中級電工和機(jī)械操作工，招收初中畢業(yè)生==名，去年，根據(jù)部門單位中層干部和部分農(nóng)村基層干部迫切要求提高學(xué)歷的情況，我們及時與縣電大分校聯(lián)系，通過宣傳發(fā)動和報(bào)名入學(xué)考試，《行政管理》業(yè)余大專班錄取了==名，目前已學(xué)完一半課程。

由于我們在學(xué)歷教育中，注重設(shè)置專業(yè)與人才需求掛構(gòu)，提高學(xué)歷與學(xué)習(xí)技能結(jié)合，受到了群眾的支持和歡迎，學(xué)員反映有三大特點(diǎn)：一是快。一般不到二年，就能學(xué)完基礎(chǔ)課和文化課；二是實(shí)。專業(yè)知識聯(lián)系實(shí)際，而且實(shí)用；三是省。業(yè)余學(xué)習(xí)，就近上學(xué)既省錢又省時間，既不妨礙工作，又不耽誤學(xué)習(xí)。由此可見，成人學(xué)校舉辦學(xué)歷教育加職業(yè)技術(shù)教育不失為一種符合 農(nóng)村特點(diǎn)的教育形式，既彌補(bǔ)了農(nóng)村中等職業(yè)技術(shù)教育的滯后，又為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)了人才。

三、依托大專院校，實(shí)行上掛下靠

鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校舉辦學(xué)歷教育，畢竟會遇到如教學(xué)設(shè)施，師資、生源等各種困難，受到多種條件的制約，在社會上的可信度還不高。因此，要辦好學(xué)歷班，辦出質(zhì)量，辦出效益，辦出信譽(yù)。根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)，必須依托大專院校的辦學(xué)優(yōu)勢，師資條件，實(shí)行上下掛靠或聯(lián)合辦學(xué)，在拿出辦學(xué)的可行性方案后，積極取得教育主管部門的支持，根據(jù)所開專業(yè)尋求有關(guān)院校的合作。在以往的辦學(xué)中，我們一是認(rèn)真接受教育主管部門的監(jiān)督檢查；二是與聯(lián)掛學(xué)校積極溝通，互相協(xié)作，按要求制定教學(xué)計(jì)劃，安排課程設(shè)置，決定師資聘任；三是嚴(yán)格辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，不因?yàn)槭青l(xiāng)鎮(zhèn)成校而降低教學(xué)要求，力求做到規(guī)范辦學(xué)，自覺接受檢查指導(dǎo)，加強(qiáng)交流合作，確保教學(xué)質(zhì)量。在與掛靠院校的交流合作中，使成校的教學(xué)管理更加規(guī)范完善，教育信息更加暢通。

四、注重設(shè)施建設(shè)，營造育人環(huán)境

要高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量辦好學(xué)歷教育，必須注重成校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件和學(xué)習(xí)環(huán)境。為此歷年來，我們量力而行，逐年投入，努力改善辦學(xué)條件。建造了學(xué)生用廁，搭建了停車棚，建立了門衛(wèi)室，購置了籃球架、乒乓臺、風(fēng)琴，添置了必要的文體用品，開辟了學(xué)生圖書室，基礎(chǔ)設(shè)施的改善，豐富了學(xué)生的課余生活，優(yōu)化了學(xué)習(xí)環(huán)境，為今后辦學(xué)創(chuàng)造了條件，打下了基礎(chǔ)。

五、建立教育常規(guī)，完善內(nèi)部管理

從技術(shù)培訓(xùn)到學(xué)歷教育，從業(yè)余辦班到全日制辦學(xué)，學(xué)校管理發(fā)生了根本變化，必須建立教育常規(guī)制度確保教學(xué)工作的正常開展。特別是對全日制職高班，職中班來說，他們年輕好動，思維活躍，敢作敢為，基礎(chǔ)較差，少數(shù)學(xué)生在初中時就是有名的頑皮生，管理工作確有一定的難度，對向社會招收的業(yè)余中專班來說，既要考慮到工學(xué)矛盾，又要按照教學(xué)計(jì)劃完成教學(xué)任務(wù)，為此，我們從建立各項(xiàng)制度著手，做到學(xué)校象所學(xué)校，學(xué)生象個學(xué)生。對于全日制教育班，我們按照各科教學(xué)計(jì)劃安排好課時，制定了日課表，作息時間表，值日生輪流表，制定了請假制度和每天點(diǎn)名制度，制定了課堂紀(jì)律，建立了班委會。同時還建立了學(xué)校與學(xué)生家長聯(lián)系制度。

對業(yè)余學(xué)歷班來說，管理方法有所不同，我們要求學(xué)生做到面授必到，作業(yè)必做，考試必去。同時嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，制定好面授輔導(dǎo)日程表，學(xué)生人手一份，使學(xué)生面授時間早知道，本職工作早安排，面授前，還要電話通知一遍，確保面授率。做到每次面授輔導(dǎo)點(diǎn)名，作業(yè)及時收交，由于業(yè)余學(xué)歷班學(xué)生大都是在職人員面授時間都安排在周六或周日進(jìn)行，所以，作為成校教師來說，要做好準(zhǔn)備工作，要都犧牲一點(diǎn)休息時間，帶頭執(zhí)行學(xué)校的規(guī)章制度。

這里還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，也是我們工作中的經(jīng)驗(yàn)，就是選聘教師要慎重，不但業(yè)務(wù)上要勝任，工作上要認(rèn)真負(fù)責(zé)，授課時間要商量，一旦定下，必須按計(jì)劃執(zhí)行，成校要關(guān)心每一位兼職老師，在生活上、交通上給予照顧。目前，我校已初形成了一支業(yè)務(wù)過硬，工作負(fù)責(zé)的兼職教師隊(duì)伍。

六、注重實(shí)際實(shí)效，社會效益明顯

篇（3）

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1009-4156（2013）04-004-02

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，單純的學(xué)歷教育已經(jīng)不能滿足廣大人民群眾對知識的需求，非學(xué)歷教育將在很大程度上彌補(bǔ)單純學(xué)歷教育的不足?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出：“要穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷教育，大力發(fā)展非學(xué)歷教育。”協(xié)調(diào)好學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的關(guān)系，使二者相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，成為構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會的關(guān)鍵因素。

一、學(xué)歷教育為非學(xué)歷教育的大力發(fā)展提供強(qiáng)大保證

我國高校學(xué)歷教育經(jīng)過多年的探索和發(fā)展，在校生人數(shù)保持穩(wěn)定且逐漸增長，教學(xué)和科研水平也處于持續(xù)上升的狀態(tài)，并逐步走向成熟。非學(xué)歷教育的大規(guī)模發(fā)展起步較晚，在高校教育體系里與學(xué)歷教育相比還比較薄弱，需要學(xué)歷教育的支持才能得以發(fā)展。

（一）學(xué)歷教育為非學(xué)歷教育提供資金支持

高校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金主要來源于學(xué)歷教育收費(fèi)、國家對學(xué)歷教育的財(cái)政撥款及科研資金等。高校的非學(xué)歷教育分為營利和非營利兩種，面向特殊群體的培訓(xùn)、提高班等屬于營利性質(zhì)的；面向大眾的普及知識的百姓課堂等屬于高校非學(xué)歷教育中公益性質(zhì)的，沒有收入。無論是營利性質(zhì)的培訓(xùn)，還是公益性質(zhì)的百姓講堂，其媒體宣傳、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、課件制作等前期運(yùn)作都沒有定向撥款，所需資金都需要學(xué)校從學(xué)歷教育的資金范疇里劃撥。

（二）學(xué)歷教育為非學(xué)歷教育提供教學(xué)支持

高校非學(xué)歷教育的快速發(fā)展離不開學(xué)歷教育的大力支持，其中教學(xué)上的支持占據(jù)了大部分的比例。高校的非學(xué)歷教育通常沒有固定的教師資源，而是根據(jù)非學(xué)歷教育的需要從各相關(guān)院系借調(diào)教師上課，這些教師從事學(xué)歷教育多年，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，對某一學(xué)科領(lǐng)域有深入的研究；非學(xué)歷教育的整體課時安排也需要學(xué)歷教育的支持，如何將涉及培訓(xùn)內(nèi)容的理論知識、目前的科學(xué)研究、在實(shí)踐中的應(yīng)用等融入教學(xué)之中，需要根據(jù)學(xué)歷教育的相關(guān)學(xué)科整體發(fā)展?fàn)顩r去設(shè)計(jì)；另外，非學(xué)歷教育與社會需求緊密聯(lián)系，注重實(shí)踐，非學(xué)歷教育的學(xué)員在參加學(xué)習(xí)過程中想要去相同行業(yè)的先進(jìn)單位參觀實(shí)踐，這就要高校利用自身學(xué)歷教育中的校友資源、科研合作單位去實(shí)現(xiàn)非學(xué)歷教育中的實(shí)踐場所問題。

二、非學(xué)歷教育反作用于學(xué)歷教育

（一）非學(xué)歷教育促進(jìn)學(xué)歷教育的穩(wěn)步發(fā)展

非學(xué)歷教育是國民教育中的重要組成部門。高校非學(xué)歷教育的大力發(fā)展可以促進(jìn)學(xué)歷教育的穩(wěn)步發(fā)展。首先，非學(xué)歷教育能刺激大眾在學(xué)歷上提升自己的積極性。一些單位的員工在經(jīng)過非學(xué)歷教育培訓(xùn)后，針對某一方面的技能有所提高，選擇成人繼續(xù)教育，去豐富自己的理論知識。其次，高校非學(xué)歷教育也為學(xué)歷教育提供經(jīng)濟(jì)效益。高校的非學(xué)歷教育也是各高校創(chuàng)收的途徑之一，目前，一些名牌的綜合性或是行業(yè)里知名的高校，每年的非學(xué)歷教育收入也是一筆不小的收入。此外，一些合作單位還會出資在高校建立各項(xiàng)獎學(xué)金和科研基金用來資助學(xué)歷教育相關(guān)的發(fā)展。最后，非學(xué)歷教育能擴(kuò)大高校在社會上的影響力。高校的非學(xué)歷教育可以讓社會更多地了解高校，增加大眾對高校的認(rèn)可度，這些對學(xué)歷教育中的穩(wěn)定生源、促進(jìn)就業(yè)以及吸引社會對學(xué)歷教育建設(shè)的資金都大有幫助。

（二）非學(xué)歷教育彌補(bǔ)學(xué)歷教育的不足

用人單位不僅注重學(xué)歷文憑，更注重人才的實(shí)際工作能力，因而就業(yè)條件往往是學(xué)歷文憑加專業(yè)技術(shù)資格證書。這就要求就業(yè)者通過非學(xué)歷教育來彌補(bǔ)自己在學(xué)歷教育過程中存在的不足，增強(qiáng)自己實(shí)踐技能經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)社會的發(fā)展和變化。此外，非學(xué)歷教育更注重實(shí)踐技能，其投入所產(chǎn)生的成果，也可以在學(xué)歷教育上加以應(yīng)用，彌補(bǔ)學(xué)歷教育中實(shí)踐教學(xué)的不足，增強(qiáng)學(xué)歷教育學(xué)生在實(shí)踐方面的能力，及時更新知識技能。

三、高校學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展中存在的問題

高校學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的發(fā)展仍然存在一系列不均衡的問題。大多數(shù)高校在思想、資金、教學(xué)資源等方面仍傾向于學(xué)歷教育而忽視非學(xué)歷教育，造成了重學(xué)歷教育、輕非學(xué)歷教育的局面。

（一）“重學(xué)歷教育、輕非學(xué)歷教育”的思想根深蒂固

一些高校認(rèn)為，高校就是要重點(diǎn)培養(yǎng)由國家統(tǒng)一招生考試錄取的學(xué)歷教育學(xué)生，其含金量高，能夠得到社會的廣泛認(rèn)可。而非學(xué)歷教育應(yīng)該是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主要工作，和高校關(guān)系不大。即使一些高校在做非學(xué)歷教育等方面的事情，也是簡單地將其當(dāng)作一個創(chuàng)收的渠道，沒有從整體上看待非學(xué)歷教育。高校在思想上沒有足夠的認(rèn)識，造成了非學(xué)歷教育整體停滯不前的局面。

（二）高校在資金投入上也是將重點(diǎn)放到學(xué)歷教育上

高校在資金的使用上，大多以學(xué)歷教育建設(shè)為中心，從學(xué)歷教育建設(shè)的角度考慮、規(guī)劃資金的運(yùn)用，很少會站在非學(xué)歷教育的角度去考慮資金的投入。而非學(xué)歷教育所創(chuàng)造的收益，高校也不會全部投入到非學(xué)歷教育硬軟件的改進(jìn)上，大部分被用于學(xué)歷教育的建設(shè)上，導(dǎo)致了高校非學(xué)歷教育發(fā)展動力不足。

（三）高校在教育資源的分配上也存在偏重學(xué)歷教育的現(xiàn)象

在高校教學(xué)資源投入方面，非學(xué)歷教育低于學(xué)歷教育。好的師資會優(yōu)先于學(xué)歷教育，非學(xué)歷教學(xué)中的教師都是兼職的，他們的時間和精力大多數(shù)都投入到學(xué)歷教育的教學(xué)和科研中，在非學(xué)歷教育上投入得很少，不會花太多的心思去研究非學(xué)歷教育的特點(diǎn)和需求。另外，高校在教材、教室、教學(xué)輔助工具等的安排上也會偏重學(xué)歷教育，將其放到優(yōu)先的位置，從而影響非學(xué)歷教育的質(zhì)量。

四、促進(jìn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育和諧發(fā)展的對策

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和社會對各層次人才需求的擴(kuò)大，高校必須在穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷教育的同時大力發(fā)展非學(xué)歷教育，使學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育互相促進(jìn)、互相補(bǔ)充、和諧發(fā)展，以適應(yīng)及大眾對新知識的需求。

（一）高校應(yīng)在辦學(xué)思想上明確學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的關(guān)系和地位

高校作為學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育實(shí)施的一個平臺，應(yīng)該在辦學(xué)思想上轉(zhuǎn)變以往重學(xué)歷教育輕非學(xué)歷教育的思想，為構(gòu)建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）高校應(yīng)制定出一套行之有效的管理機(jī)制

高校應(yīng)以既往的經(jīng)驗(yàn)和未來自身在學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育上的規(guī)劃思路為依據(jù)，制定出符合本校實(shí)際情況的管理機(jī)制，協(xié)調(diào)好學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育之間的關(guān)系。在教學(xué)工作涉及的教務(wù)、財(cái)務(wù)、后勤及專業(yè)院部等部門，高校應(yīng)設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)，制定管理制度，在各方面協(xié)調(diào)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育，保證學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育能夠長期和諧發(fā)展，共同服務(wù)社會。

（三）高校應(yīng)增加對非學(xué)歷教育的資金投入的比例

非學(xué)歷教育的開展和發(fā)展需要大量的資金支持。高校在得到非學(xué)歷教育創(chuàng)收的同時，也要加大對非學(xué)歷教育資金的投入，以保證非學(xué)歷教育的效果和實(shí)效，使其在競爭激烈的非學(xué)歷市場上占有一席之地。非學(xué)歷教育的教材內(nèi)容、教學(xué)手段及實(shí)訓(xùn)基地要與時俱進(jìn)，不斷更新，以適應(yīng)社會對人才技能更新的需求。這些方面都需要高校在資金上對非學(xué)歷教育的支持才能得以實(shí)現(xiàn)。

篇（4）

[中圖分類號] G72 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2014）07-0148-03

一、探討成人學(xué)歷教育教務(wù)管理

（一）優(yōu)化管理模式，理順關(guān)系， 加強(qiáng)成人學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的建設(shè)

南通大學(xué)是由原南通醫(yī)學(xué)院、南通工學(xué)院、南通師范學(xué)院合并組成，合并之初繼續(xù)教育學(xué)院教務(wù)科實(shí)行的管理方式是：分醫(yī)學(xué)、工學(xué)、師范三個教學(xué)類別實(shí)行教務(wù)縱向管理和學(xué)歷教育經(jīng)費(fèi)管理。這三個教學(xué)類別其實(shí)是三個獨(dú)立的成人學(xué)歷教育教務(wù)管理的全部過程（包括學(xué)籍、考試、學(xué)位、畢業(yè)、教學(xué)過程等）。通過一段時間的運(yùn)行管理，最初設(shè)計(jì)的管理模式逐漸顯現(xiàn)出它的弊端。三個教學(xué)類別各自單獨(dú)進(jìn)行管理，辦事效率不高，浪費(fèi)了大量的人力、物力、精力。

為了保持教學(xué)管理工作的良好運(yùn)行狀態(tài)，進(jìn)一步加強(qiáng)成人學(xué)歷教育的二級管理模式，科室對學(xué)籍、考試組織、成績、畢業(yè)檔案等教學(xué)具體環(huán)節(jié)的管理內(nèi)容及方式做了進(jìn)一步的優(yōu)化，實(shí)行教務(wù)管理模塊化管理方式，進(jìn)行橫向管理。具體可分為：學(xué)籍管理、教學(xué)過程管理（課表、成績、學(xué)位、教材等管理）、考試管理、畢業(yè)管理及證書管理和學(xué)歷教育經(jīng)費(fèi)管理等幾方面，每個模塊由專人負(fù)責(zé)管理。將學(xué)籍、考試、考試組織、成績、畢業(yè)檔案等教學(xué)具體環(huán)節(jié)的管理內(nèi)容作為一個系統(tǒng)工程，將其納入成人學(xué)歷教育的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，做到數(shù)據(jù)資源共享，各管理環(huán)節(jié)無縫對接。同時對原有的成人學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的管理流程及管理模塊做了大量的優(yōu)化及升級改造，使其功能性、實(shí)用性及操作性大大提高，滿足了本部門以及所有學(xué)院、教學(xué)站點(diǎn)的管理需要，提升了各單位管理工作的規(guī)范化、信息化水平，極大地減輕了工作量，提高了管理效率。

（二） 強(qiáng)化成人學(xué)歷教育管理工作，提升成人學(xué)歷教育管理水平

1.加強(qiáng)教學(xué)過程管理，提高質(zhì)量監(jiān)控水平

成人學(xué)歷教育一直被認(rèn)為是“重兩頭，輕中間”，即重視招生及畢業(yè)工作，忽視教學(xué)過程管理的未按嚴(yán)格管理規(guī)范運(yùn)行的一種模式。為了提高南通大學(xué)成人學(xué)歷教育管理水平，保持南通大學(xué)在江蘇成人教育領(lǐng)域的領(lǐng)先水平和競爭優(yōu)勢，讓成人學(xué)歷教育學(xué)員學(xué)有所成、學(xué)有所用，幾年來繼續(xù)教育學(xué)院教務(wù)科高度重視教學(xué)質(zhì)量管理，多次到各院系、多個教學(xué)站點(diǎn)檢查教學(xué)及考試情況，加強(qiáng)教學(xué)監(jiān)督。

為加強(qiáng)我校成人學(xué)歷教育的質(zhì)量管理，切實(shí)提高我校各醫(yī)學(xué)類教學(xué)點(diǎn)的教學(xué)質(zhì)量和水平，這幾年科室牽頭組織開展了醫(yī)學(xué)類教學(xué)點(diǎn)的集體備課活動，涉及內(nèi)科學(xué)、外科學(xué)、兒科學(xué)、婦產(chǎn)科學(xué)、病理生理學(xué)、婦產(chǎn)科護(hù)理、健康評估等醫(yī)學(xué)類主干課程，由我校經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)任課老師根據(jù)各課程的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)的重點(diǎn)、難點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)代教學(xué)理念、專業(yè)建設(shè)及成人學(xué)歷教育的特點(diǎn)，進(jìn)行了詳細(xì)解讀，提高了醫(yī)學(xué)類教學(xué)點(diǎn)任課教師的教學(xué)理論水平及其課堂教學(xué)效果。因此，臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)通過了省成人高等教育特色專業(yè)驗(yàn)收。

通過成人學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)建立與各教學(xué)單位、成人學(xué)歷教育學(xué)員零距離管理通道，及時向成人學(xué)歷教育學(xué)員了解相關(guān)單位的教學(xué)情況，加強(qiáng)對學(xué)院及教學(xué)站點(diǎn)在教學(xué)計(jì)劃、開課計(jì)劃安排、成績管理等方面的實(shí)時監(jiān)督，并及時督促未按要求做好教學(xué)管理的單位及工作人員及時做出整改。

2.加強(qiáng)考試管理，培育良好的考風(fēng)考紀(jì)

注重加強(qiáng)考試組織管理的信息化水平，從考試報(bào)名、準(zhǔn)考證打印基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化，并將成人招生考試的照片信息打印在準(zhǔn)考證上，保證了報(bào)名信息的準(zhǔn)確性，杜絕了考生從報(bào)名環(huán)節(jié)弄虛作假的可能性，提高了考試管理的嚴(yán)肅性。同時加強(qiáng)對各類成人考試監(jiān)考教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及對考試現(xiàn)場的巡查力度，堅(jiān)決杜絕各類考試違紀(jì)現(xiàn)象。

認(rèn)真組織省學(xué)士學(xué)位英語、?？朴?jì)算機(jī)、英語統(tǒng)考、醫(yī)學(xué)類課程統(tǒng)考及畢業(yè)統(tǒng)考等工作，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、科室全體人員高度重視，科室多次牽頭組織學(xué)校后勤管理處、后勤集團(tuán)、保衛(wèi)處、校區(qū)辦公室、相關(guān)學(xué)院及其考務(wù)人員參加的考務(wù)協(xié)調(diào)會，圓滿完成各類考試任務(wù)。

3.保質(zhì)保量做好新生報(bào)到注冊及學(xué)籍管理、學(xué)歷證書電子注冊工作

我校成人學(xué)歷教育新生數(shù)量多，分布于南通市區(qū)及六個縣、鹽城地區(qū)、蘇州地區(qū)、常州地區(qū)、徐州地區(qū)等。本著以廣大成人學(xué)歷教育學(xué)員為本的服務(wù)理念，每年都專門召開新生報(bào)到工作協(xié)調(diào)會，繼續(xù)教育學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)科等科室工作人員及二級學(xué)院的成人學(xué)歷教育教務(wù)員參加會議，對新生錄取名單的整理、錄取通知書的打印發(fā)放、報(bào)到現(xiàn)場的入學(xué)資格審核、繳費(fèi)注冊以及后續(xù)相關(guān)教學(xué)工作做出詳細(xì)的安排，確保新生報(bào)到工作的順利進(jìn)行。根據(jù)各類新生的專業(yè)門類、授課時間、工作地點(diǎn)等實(shí)際情況，每年都在南通大學(xué)校本部的啟秀校區(qū)、鐘秀校區(qū)以及鹽城的大豐、東臺、鹽都、響水等地區(qū)教學(xué)點(diǎn)現(xiàn)場開展新生報(bào)到工作，為廣大成人學(xué)歷教育學(xué)員提供了方便，也擴(kuò)大了南通大學(xué)在這些地區(qū)的影響力和知名度。

學(xué)籍和學(xué)歷管理工作關(guān)系到學(xué)生本人的切身利益，學(xué)籍管理的正常注冊反映了學(xué)生獲得成人高等教育學(xué)歷的合法性。隨著教育部學(xué)籍學(xué)歷查詢網(wǎng)站的影響力的日益擴(kuò)大，越來越多的用人單位十分關(guān)心其新招聘人員的學(xué)歷是否在教育部備案，因此能否保質(zhì)保量地完成學(xué)歷證書的電子注冊工作尤為重要，這不僅關(guān)系到廣大成人學(xué)歷教育學(xué)員的切身利益，也影響到社會的和諧及學(xué)校的聲譽(yù)。繼續(xù)教育學(xué)院教務(wù)科每年都能保質(zhì)保量、順利圓滿地完成成人學(xué)歷教育學(xué)生學(xué)籍注冊、學(xué)歷注冊工作及成人學(xué)歷教育學(xué)位授予工作。對于一些因歷史遺留問題即政策性未能及時注冊的成人學(xué)歷教育學(xué)員做到耐心解釋，并積極與省教育廳等相關(guān)部門做好溝通工作，力爭盡早解決問題。

4.以人為本，加強(qiáng)成人學(xué)歷教育教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)

成人學(xué)歷教育二級管理隊(duì)伍，包括二級學(xué)院成人學(xué)歷教育教務(wù)人員及各教學(xué)站點(diǎn)管理人員。二級學(xué)院的成人學(xué)歷教育教務(wù)人員大多由普教教務(wù)員兼任，工作量大且繁忙；教學(xué)站點(diǎn)的教務(wù)管理人員流動性又比較大；同時由于我們對原有的教學(xué)管理模式進(jìn)行了改革及優(yōu)化，教務(wù)管理從原來的縱向管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)行橫向模塊化管理的方式，從原來的手工操作為主向系統(tǒng)化及網(wǎng)絡(luò)信息化轉(zhuǎn)變?？剖覍ｉT舉辦了提高成人學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)水平的培訓(xùn)班，讓二級學(xué)院及教學(xué)站點(diǎn)的教務(wù)管理人員參加培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)。他們認(rèn)真學(xué)習(xí)成人學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的管理流程、操作規(guī)范，并對成人學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)加強(qiáng)教學(xué)過程管理達(dá)成共識，提高了成人學(xué)歷教育教學(xué)管理隊(duì)伍教務(wù)管理的水平，提高了他們管理工作的效率，減輕了他們的工作壓力。

二、探討成人學(xué)歷教育經(jīng)費(fèi)管理

（一）精益求精，實(shí)現(xiàn)成人學(xué)歷教育經(jīng)費(fèi)管理的無差錯管理

由于成人學(xué)歷教育經(jīng)費(fèi)管理的特殊性，我們采取的管理模式是：繼教院教務(wù)科由專人負(fù)責(zé)成人學(xué)歷教育的經(jīng)費(fèi)核算管理及收益分配工作，按照學(xué)校的規(guī)定督促收繳、結(jié)算成人學(xué)歷教育相關(guān)費(fèi)用。

成人學(xué)歷教育經(jīng)費(fèi)管理可具體分為：1.編制學(xué)歷教育收費(fèi)明細(xì)記載表，核定收費(fèi)明細(xì)（建賬到人）；2.函授站、教學(xué)點(diǎn)經(jīng)費(fèi)核算（結(jié)算分成）、函授站、教學(xué)點(diǎn)結(jié)算分配表的編制；3.學(xué)歷教育經(jīng)費(fèi)分配收費(fèi)記載總表的數(shù)據(jù)錄入及學(xué)歷教育經(jīng)費(fèi)分配總表的編制；4.醫(yī)學(xué)類二次分配的計(jì)算核算工作；5.學(xué)歷教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的編制；6.畢業(yè)生繳費(fèi)清查等具體工作。

繼續(xù)教育學(xué)院教務(wù)科嚴(yán)格按照學(xué)校制定的 《南通大學(xué)繼續(xù)教育辦班管理暫行辦法》 《南通大學(xué)繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)和收益分配暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行：

1.成人學(xué)歷教育的收費(fèi)嚴(yán)格按上級有關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行。

2.學(xué)費(fèi)收入均直接進(jìn)入學(xué)校財(cái)務(wù)賬戶。

3.聯(lián)合辦學(xué)的經(jīng)費(fèi)的收?。孩俸贤?guī)定由學(xué)校統(tǒng)一收費(fèi)的班級，聯(lián)辦單位的費(fèi)用在經(jīng)費(fèi)到賬后一個月內(nèi)劃撥；②由聯(lián)辦單位收費(fèi)的班級，須在合同中明確：學(xué)校應(yīng)收費(fèi)用須在每學(xué)年開學(xué)后或開班后一個月內(nèi)由聯(lián)辦單位劃撥給學(xué)校，否則須承擔(dān)違約責(zé)任。

4.經(jīng)費(fèi)的分配和使用按《南通大學(xué)繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)和收益分配暫行辦法》執(zhí)行。成人學(xué)歷教育經(jīng)費(fèi)由科室專人負(fù)責(zé)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)核算管理工作。在經(jīng)費(fèi)核算完成后，交由學(xué)校財(cái)務(wù)處統(tǒng)一進(jìn)行財(cái)務(wù)系統(tǒng)的賬務(wù)處理。

另外，醫(yī)學(xué)類相關(guān)專業(yè)涉及醫(yī)學(xué)院、護(hù)理學(xué)院、公共衛(wèi)生學(xué)院三個學(xué)院，有許多醫(yī)學(xué)類基礎(chǔ)公共課是由醫(yī)學(xué)院的專任老師授課的，在經(jīng)費(fèi)核算時必須對醫(yī)學(xué)類成人學(xué)歷教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行二次重新分配，明確醫(yī)學(xué)類三個學(xué)院的收益分配情況。

（二）進(jìn)行技術(shù)革新，在成人學(xué)歷教育經(jīng)費(fèi)管理中探討計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用

由于成人學(xué)歷教育經(jīng)費(fèi)管理沒有納入成人學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，沒有可以利用的系統(tǒng)軟件，需要手工進(jìn)行核算，進(jìn)行技術(shù)革新。通過幾年的運(yùn)行，總結(jié)出一些經(jīng)費(fèi)管理的經(jīng)驗(yàn)方法，提高了成人學(xué)歷教育經(jīng)費(fèi)管理的水平，真正實(shí)現(xiàn)成人學(xué)歷教育經(jīng)費(fèi)管理的無差錯管理。

1.Excel表格功能方面：

①為規(guī)范各教學(xué)站點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)分成結(jié)算工作，設(shè)計(jì)了（函授站、教學(xué)點(diǎn)）學(xué)員繳費(fèi)名單表和南通大學(xué)（教學(xué)點(diǎn)、函授站）成人學(xué)歷教育學(xué)歷班費(fèi)用匯總表。

②對成人學(xué)歷教育收費(fèi)明細(xì)記載總表和年度（教學(xué)點(diǎn)、函授站）結(jié)算（費(fèi)用明細(xì)表）進(jìn)行了合理的優(yōu)化，使和教學(xué)站點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)分成結(jié)算的年度函授站結(jié)算（費(fèi)用明細(xì)表）更加合理、明了。

③對醫(yī)學(xué)類經(jīng)費(fèi)的二次分配結(jié)算表的結(jié)構(gòu)、公式進(jìn)行了深入的研究，進(jìn)行優(yōu)化組合。

充分發(fā)揮Excel表格功能強(qiáng)大的運(yùn)算與分析能力，靈活地對數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、計(jì)算、匯總、查詢、分析等處理，快速提高經(jīng)費(fèi)核算的效率，取得了良好效果。

2.在VFP（Visual FoxPro）6.0數(shù)據(jù)庫方面：

①在本部財(cái)務(wù)系統(tǒng)收費(fèi)的學(xué)員收費(fèi)信息方面，采用VFP（Visual FoxPro）6.0數(shù)據(jù)庫進(jìn)行對應(yīng)信息字段的對接，接入收費(fèi)明細(xì)記載表，省去手工記錄需逐條錄入的大量繁瑣工作，而且一次成功，準(zhǔn)確無誤。

②畢業(yè)生繳費(fèi)清查工作，采用VFP（Visual FoxPro）6.0數(shù)據(jù)庫公式進(jìn)行篩選，省去了人工核對的繁瑣過程，VFP（Visual FoxPro）6.0數(shù)據(jù)庫也功不可沒。

三、結(jié)束語

本文對成人學(xué)歷教育教務(wù)管理和成人學(xué)歷教育經(jīng)費(fèi)管理，結(jié)合自己的實(shí)際工作進(jìn)行了探討。在以后的工作中，我們將繼續(xù)保持成人學(xué)歷教育教務(wù)管理橫向模塊化的管理方式和成人學(xué)歷教育經(jīng)費(fèi)的無差錯管理，進(jìn)一步優(yōu)化、努力完善成人學(xué)歷教育管理運(yùn)行方式，并對成人學(xué)歷教育的運(yùn)行管理模式開展適當(dāng)?shù)恼{(diào)研及創(chuàng)新，抓好成人學(xué)歷教育常規(guī)管理，努力提升成人學(xué)歷教育的培養(yǎng)質(zhì)量，加強(qiáng)成人學(xué)歷教育經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)范化管理，提高成人學(xué)歷教育的辦學(xué)效益、增強(qiáng)辦學(xué)活力，以期待更好地為廣大學(xué)員服務(wù)，提高我校在江蘇省成人學(xué)歷教育領(lǐng)域的競爭力。

篇（5）

近年來，全國各高校為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才培養(yǎng)的需求，充分發(fā)揮各自的辦學(xué)資源優(yōu)勢，大力舉辦成人學(xué)歷教育，促進(jìn)了成人學(xué)歷教育事業(yè)的發(fā)展。但高校招生錄取的成人教育學(xué)生除了小部分在學(xué)校本部繳費(fèi)注冊并就讀外，大部分學(xué)生分布在學(xué)校本部以外的其他地方，該部分學(xué)生由當(dāng)?shù)芈?lián)合辦學(xué)的校外教學(xué)點(diǎn)（函授站）負(fù)責(zé)收費(fèi)、注冊、教學(xué)等管理，高校與校外教學(xué)點(diǎn)按合同或協(xié)議進(jìn)行學(xué)費(fèi)分成結(jié)算，聯(lián)合辦學(xué)過程中收費(fèi)管理存在嚴(yán)重不規(guī)范問題，需要采取措施進(jìn)行規(guī)范。

一、高校成人學(xué)歷教育收費(fèi)管理現(xiàn)狀

目前，大部分高校設(shè)立成人繼續(xù)教育管理部門，專門負(fù)責(zé)成人教育的招生錄取、學(xué)費(fèi)催收、學(xué)籍注冊、教學(xué)管理、校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置等。安排在學(xué)校本部的成人學(xué)歷教育學(xué)生由學(xué)校本部注冊、就讀，其學(xué)費(fèi)由高校財(cái)務(wù)部門依照物價(jià)部門審批的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，大部分高校收費(fèi)由高校的合作銀行按計(jì)劃統(tǒng)一進(jìn)行扣繳，高校財(cái)務(wù)部門根據(jù)銀行扣繳后的數(shù)據(jù)開具教育收費(fèi)收據(jù)，學(xué)費(fèi)收入100%歸屬高校，不存在學(xué)費(fèi)按比例分成結(jié)算問題。學(xué)校本部以外的學(xué)生由與高校簽訂聯(lián)合辦學(xué)合同或協(xié)議的校外教學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)注冊、教學(xué)、考試等日常管理，學(xué)生每學(xué)年需繳交的學(xué)費(fèi)主要由校外教學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)組織收取，合作雙方通過合同或協(xié)議對收繳的學(xué)費(fèi)按比例進(jìn)行分成結(jié)算，但聯(lián)合辦學(xué)過程中收費(fèi)管理存在嚴(yán)重不規(guī)范問題。

二、高校成人學(xué)歷教育聯(lián)合辦學(xué)收費(fèi)管理存在的問題及分析

（一）高校設(shè)立聯(lián)合辦學(xué)校外教學(xué)點(diǎn)不規(guī)范，造成校外教學(xué)點(diǎn)數(shù)量過多、形式復(fù)雜。如規(guī)模較大教學(xué)點(diǎn)極少，規(guī)模較小且學(xué)生數(shù)量較少的教學(xué)點(diǎn)占大部分，甚至辦學(xué)單位不具備辦學(xué)資質(zhì)條件也設(shè)立為教學(xué)點(diǎn)，也存在同一地區(qū)設(shè)立多個教學(xué)點(diǎn)或校外教學(xué)點(diǎn)再分包給其他辦學(xué)單位收費(fèi)管理等情況。以某省某高校為例，20××年錄取成人學(xué)生4 983人，其中校外教學(xué)點(diǎn)學(xué)生4 586人，卻設(shè)立了48個校外教學(xué)點(diǎn)，平均每個校外教學(xué)點(diǎn)96名學(xué)生，超過150名學(xué)生的教學(xué)點(diǎn)僅有5個，有個別教學(xué)點(diǎn)甚至僅有3至5名學(xué)生。

（二）校外教學(xué)點(diǎn)學(xué)生學(xué)費(fèi)管理混亂。校外教學(xué)點(diǎn)學(xué)生學(xué)費(fèi)主要由校外教學(xué)點(diǎn)組織收取，教學(xué)點(diǎn)向?qū)W生收取學(xué)費(fèi)時開具其自制票據(jù)，每學(xué)年收費(fèi)后按合同或協(xié)議比例分成結(jié)算給高校，并附上詳細(xì)學(xué)生繳費(fèi)清單，高校收到分成款后開具正規(guī)合法票據(jù)給校外教學(xué)點(diǎn)，該批次的學(xué)費(fèi)分成結(jié)算完畢。其中部分校外教學(xué)點(diǎn)向?qū)W生收取學(xué)費(fèi)時能開具其正規(guī)合法票據(jù)（此部分教學(xué)點(diǎn)大多為國有企、事業(yè)單位，它們可向財(cái)政部門或稅務(wù)部門領(lǐng)用行政事業(yè)收據(jù)或稅票），但學(xué)生收到入學(xué)錄取通知書的高校名稱與開具學(xué)費(fèi)票據(jù)的單位名稱不一致，會引起學(xué)生、家長及社會的質(zhì)疑，甚至認(rèn)為教學(xué)點(diǎn)可能會借高校之名進(jìn)行亂收費(fèi)，社會上也確實(shí)發(fā)生過不法分子借高校招生辦學(xué)之名進(jìn)行詐騙收費(fèi)的案例。也有部分校外教學(xué)點(diǎn)向?qū)W生收取學(xué)費(fèi)時不能開具正規(guī)合法票據(jù)，只開具其在市場上購買的臨時收據(jù)。這樣做不但違反了“學(xué)費(fèi)收費(fèi)必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)”規(guī)定，而且為教學(xué)點(diǎn)偷稅、漏稅創(chuàng)造了有利條件（高校收到分成款后開具正規(guī)合法票據(jù)給校外教學(xué)點(diǎn)）。此部分校外教學(xué)點(diǎn)大多為私立學(xué)?；蛩綘I企業(yè)，其進(jìn)行教學(xué)經(jīng)營活動要向國家申報(bào)繳納營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等相關(guān)稅費(fèi)，該部分校外教學(xué)點(diǎn)為了提高辦學(xué)收益可能會鋌而走險(xiǎn)進(jìn)行偷稅、漏稅。

（三）高校對校外教學(xué)點(diǎn)學(xué)生學(xué)費(fèi)監(jiān)管不力。由于主辦成人學(xué)歷教育的高校監(jiān)督管理不到位，部分校外教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行學(xué)費(fèi)收費(fèi)前不嚴(yán)格實(shí)行教育收費(fèi)公示制度，甚至?xí)岣邔W(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或巧立名目向?qū)W生收費(fèi)。對于主辦高校而言，投訴學(xué)校存在超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、巧立名目等亂收費(fèi)行為，也會因校外教學(xué)點(diǎn)偷稅、漏稅受到稅務(wù)部門處罰而受到牽連，大大損傷了高校在社會上的辦學(xué)聲譽(yù)。

三、對策

按國家現(xiàn)行高校收費(fèi)政策有關(guān)規(guī)定，對于成人學(xué)歷教育的學(xué)生學(xué)費(fèi)，屬于高校行政事業(yè)性收費(fèi)，高校必須依照物價(jià)部門政策按學(xué)年或?qū)W期收取學(xué)費(fèi)。高校作為聯(lián)合辦學(xué)的主體，要按照《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的要求，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)的管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)教育收費(fèi)“收支兩條線”管理的規(guī)定，依照審批項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取，必須嚴(yán)格實(shí)行教育收費(fèi)公示制度。為了進(jìn)一步規(guī)范高校聯(lián)合辦學(xué)的學(xué)費(fèi)收費(fèi)及分成結(jié)算，筆者提出以下對策：

（一）高校設(shè)立聯(lián)合辦學(xué)校外教學(xué)點(diǎn)必須嚴(yán)格把關(guān)。高校的成人繼續(xù)教育管理部門應(yīng)對辦學(xué)單位進(jìn)行充分評估，考察是否具備辦學(xué)資質(zhì)條件，是否指定專人負(fù)責(zé)管理本教學(xué)點(diǎn)的收費(fèi)和財(cái)務(wù)工作等，不符合條件的單位，高校不能與其簽訂聯(lián)合辦學(xué)合同或協(xié)議。對于具備辦學(xué)條件已設(shè)立為聯(lián)合辦學(xué)校外教學(xué)點(diǎn)的辦學(xué)單位，必須對其進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理，杜絕教學(xué)點(diǎn)再分包給其他單位、同一地區(qū)設(shè)立多個教學(xué)點(diǎn)等。對于教學(xué)點(diǎn)提高學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或巧立名目向?qū)W生收費(fèi)，高校要堅(jiān)決制止并追究其法律責(zé)任，必要時終止聯(lián)合辦學(xué)合同或協(xié)議，切實(shí)保障高校辦學(xué)權(quán)益，維護(hù)高校的辦學(xué)聲譽(yù)。

（二）校外教學(xué)點(diǎn)收費(fèi)管理。

1.學(xué)生學(xué)費(fèi)收取的管理。教學(xué)點(diǎn)須根據(jù)合作高校的學(xué)籍管理規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行繳費(fèi)注冊，通知本教學(xué)點(diǎn)學(xué)生在規(guī)定的時間前將學(xué)費(fèi)足額存入到學(xué)校指定的繳費(fèi)銀行卡（或存折）。主辦高校通過銀行扣繳方式定期向?qū)W生扣繳學(xué)費(fèi)并開具教育收費(fèi)收據(jù)，教學(xué)點(diǎn)記錄、核算繳費(fèi)收據(jù)后分發(fā)給學(xué)生。

2.學(xué)費(fèi)分成和票據(jù)的管理。學(xué)生的學(xué)費(fèi)由主辦高校委托教學(xué)點(diǎn)對學(xué)生進(jìn)行收取。收費(fèi)必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，不得擅自使用自制、外購或外單位收據(jù)收費(fèi)。對不使用財(cái)政部門印制票據(jù)的教育收費(fèi)，學(xué)生可以拒付，并向有關(guān)部門舉報(bào)。然后雙方按聯(lián)合辦學(xué)合同或協(xié)議規(guī)定進(jìn)行分成結(jié)算，教學(xué)點(diǎn)憑正規(guī)合法票據(jù)辦理領(lǐng)取其占有比例分成款的手續(xù)，結(jié)算后主辦高校進(jìn)行會計(jì)處理并及時支付分成款給教學(xué)點(diǎn)，該批次的學(xué)費(fèi)分成雙方結(jié)算完畢。為適應(yīng)計(jì)算機(jī)管理和規(guī)范核算的要求，開票時原則上一人一單，并注明姓名、專業(yè)、年級、層次、學(xué)習(xí)形式、辦學(xué)地點(diǎn)等，按班級收費(fèi)也要按要求附詳細(xì)清單。學(xué)費(fèi)收入及時納入學(xué)校財(cái)務(wù)部門核算和管理。按聯(lián)合辦學(xué)的合同或協(xié)議及時分成結(jié)算，教學(xué)點(diǎn)憑正規(guī)合法票據(jù)辦理領(lǐng)取其享有比例分成款手續(xù)，結(jié)算后主辦高校進(jìn)行會計(jì)處理并支付分成款給教學(xué)點(diǎn)，結(jié)算完畢。

參考文獻(xiàn)：

鄺美菊.高校成人教育收費(fèi)管理存在的問題與對策[J].惠州學(xué)院學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2010，（5）.

篇（6）

第三條主辦學(xué)校原則上依托普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校、廣播電視大學(xué)、國家批準(zhǔn)的民辦高等學(xué)校、經(jīng)教育部批準(zhǔn)開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)支持服務(wù)的社會公共服務(wù)體系，建立為開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程高等學(xué)歷教育提供支持服務(wù)的學(xué)習(xí)中心。

主辦學(xué)校如依托其他單位建立為開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程高等學(xué)歷教育提供支持服務(wù)的學(xué)習(xí)中心的，該依托單位須通過省教育廳組織的專門評估。

第四條校外學(xué)習(xí)中心的任務(wù)是：配合主辦學(xué)校進(jìn)行招生宣傳、生源組織、學(xué)生學(xué)習(xí)支持、學(xué)籍和日常管理，開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育支持服務(wù)。

第五條學(xué)習(xí)中心本身不是辦學(xué)主體，不能自行錄取學(xué)生，不得以任何理由接受未經(jīng)正式錄取的人員就讀。不能從事以獨(dú)立辦學(xué)為目的的各類教學(xué)活動和發(fā)放各類畢業(yè)證書或培訓(xùn)資格證書。不得從事與支持現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育無關(guān)的經(jīng)營性活動。

第六條校外學(xué)習(xí)中心不得下設(shè)分支機(jī)構(gòu)性質(zhì)的其他校外學(xué)習(xí)中心。

第七條學(xué)習(xí)中心在業(yè)務(wù)上接受主辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，行政上接受協(xié)辦單位的領(lǐng)導(dǎo)，同時接受省教育廳指導(dǎo)和監(jiān)督。

第八條學(xué)習(xí)中心應(yīng)具備帶寬*以上局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，聯(lián)網(wǎng)多媒體計(jì)算機(jī)數(shù)量每6名學(xué)生不少于1臺，總數(shù)量不少于50臺，并配備相應(yīng)數(shù)量和檔次的服務(wù)器。學(xué)習(xí)時間內(nèi)，每2名學(xué)生不少于1臺計(jì)算機(jī)。隨招生規(guī)模擴(kuò)大，學(xué)習(xí)中心應(yīng)按此標(biāo)準(zhǔn)增加計(jì)算機(jī)數(shù)量，保證學(xué)生課堂學(xué)習(xí)需要。

第九條學(xué)習(xí)中心計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)應(yīng)與*或*等國家公用的傳輸網(wǎng)絡(luò)連接，通過網(wǎng)絡(luò)與主辦學(xué)校實(shí)施交互式遠(yuǎn)程教學(xué)，在線共享主辦學(xué)校的教學(xué)資源。位于縣級以上城市城區(qū)的學(xué)習(xí)中心，接入帶寬不應(yīng)低于2M，其他地區(qū)的學(xué)習(xí)中心應(yīng)逐步達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵學(xué)習(xí)中心在設(shè)備建設(shè)投入上體現(xiàn)前瞻性和充分的靈活性，采用先進(jìn)技術(shù)、新穎方式，開展雙向?qū)崟r交互式遠(yuǎn)程教學(xué)。

第十條主辦學(xué)校通過衛(wèi)星傳輸教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)資源，其學(xué)習(xí)中心必須具備衛(wèi)星接收系統(tǒng)設(shè)備。

第十一條學(xué)習(xí)中心可以與其他單位共建共享場地、設(shè)備、實(shí)驗(yàn)條件，但應(yīng)滿足教學(xué)需要。主辦學(xué)校應(yīng)對這些條件進(jìn)行檢查評估，并將檢查評估的結(jié)果通報(bào)省教育廳。

第十二條學(xué)習(xí)中心可以與其他單位共建共享圖書館、閱覽室。但共建共享圖書館、閱覽室必須配備學(xué)習(xí)中心開設(shè)專業(yè)的全套文字教材、參考資料以及相應(yīng)的工具軟件。主辦學(xué)校應(yīng)對這些條件進(jìn)行檢查評估，并將檢查評估的結(jié)果通報(bào)省教育廳。

第十三條學(xué)習(xí)中心必須有專用辦公場所、配備辦公電話、傳真機(jī)、可接入因特網(wǎng)的辦公計(jì)算機(jī)等。

第十四條校外學(xué)習(xí)中心須安裝相應(yīng)的遠(yuǎn)程教育教學(xué)軟件，保障主辦學(xué)校實(shí)現(xiàn)以下功能：

(一)向?qū)W生提供主辦學(xué)校的教育資源，支持學(xué)生以多種形式實(shí)現(xiàn)有效的學(xué)習(xí);

(二)支持教師、學(xué)生在因特網(wǎng)上搜索信息和傳遞信息;

(三)實(shí)現(xiàn)對學(xué)生學(xué)習(xí)過程及質(zhì)量的監(jiān)控和評定。

第十五條校外學(xué)習(xí)中心所在地應(yīng)交通便利，具有良好的教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)習(xí)環(huán)境，并懸掛規(guī)范標(biāo)識。中心的辦公場所、各類教學(xué)用房應(yīng)集中，并不得使用臨時建筑物。

第十六條學(xué)習(xí)中心應(yīng)配備業(yè)務(wù)水平較高、能力較強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富，熟悉現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作、具有教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任學(xué)習(xí)中心專職行政、教學(xué)、教務(wù)管理人員，配備數(shù)量根據(jù)招生規(guī)模確定，一般100名以內(nèi)學(xué)生配備1至2名管理人員，100至500名學(xué)生配備2至5名管理人員，500名以上學(xué)生配備5名以上管理人員；應(yīng)配備技術(shù)熟練的網(wǎng)絡(luò)管理和其他技術(shù)人員，配備數(shù)量由學(xué)習(xí)中心決定。

第十七條學(xué)習(xí)中心應(yīng)根據(jù)專業(yè)設(shè)置，配備足夠的遠(yuǎn)程教學(xué)輔導(dǎo)教師，選聘的教師應(yīng)得到主辦學(xué)校的認(rèn)可。學(xué)習(xí)中心可根據(jù)需要聘請兼職管理人員。

第十八條校外學(xué)習(xí)中心必須執(zhí)行國家有關(guān)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的方針、政策和法規(guī)，執(zhí)行主辦學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，以培養(yǎng)合格人才為基本出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)保證和不斷提高教學(xué)質(zhì)量。

第十九條嚴(yán)肅考場紀(jì)律，對違反紀(jì)律的學(xué)生和教師，應(yīng)及時上報(bào)主辦學(xué)校，并依照主辦學(xué)校的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第二十條學(xué)習(xí)中心應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)所屬學(xué)生的管理工作，配合主辦學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生的思想政治教育，營造良好的積極向上的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

第二十一條學(xué)習(xí)中心必須按照主辦學(xué)校遠(yuǎn)程教育招生計(jì)劃和招生簡章，配合主辦學(xué)校開展招生宣傳和組織生源等活動。招生廣告應(yīng)經(jīng)省教育廳審查批準(zhǔn)。

第二十二條學(xué)習(xí)中心必須嚴(yán)格執(zhí)行主辦學(xué)校的學(xué)籍管理規(guī)定，配合主辦學(xué)校做好學(xué)生學(xué)籍管理，做好學(xué)生報(bào)到注冊工作和日常管理。

第二十三條學(xué)習(xí)中心必須保護(hù)主辦學(xué)校有關(guān)教育資源的知識產(chǎn)權(quán)，不得非法從事主辦學(xué)校網(wǎng)絡(luò)和電子課件的買賣。

第二十四條加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)傳輸環(huán)境和教學(xué)應(yīng)用軟件平臺的管理，嚴(yán)格審查和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)傳輸內(nèi)容，有效監(jiān)控傳輸過程，確保網(wǎng)絡(luò)和信息的安全。

第二十五條學(xué)習(xí)中心各建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)具有耐久、抗震、防火、防止不均勻沉陷等性能。網(wǎng)絡(luò)教室的耐火等級應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》及《計(jì)算機(jī)場地安全要求》的規(guī)定。學(xué)習(xí)中心應(yīng)對管理人員和學(xué)生定期進(jìn)行安全教育，強(qiáng)化安全意識。

第二十六條申辦遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心需提供如下材料：

(一)教育部批準(zhǔn)主辦學(xué)校開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)的文件（復(fù)印件）；

(二)主辦學(xué)校向省教育廳提交設(shè)立學(xué)習(xí)中心的申請；

(三)依托單位向省教育廳提交設(shè)立學(xué)習(xí)中心的申請；

(四)開辦校外學(xué)習(xí)中心的可行性論證報(bào)告；

(五)擬建校外學(xué)習(xí)中心實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)的方案；

(六)主辦學(xué)校與協(xié)辦單位建設(shè)校外學(xué)習(xí)中心的協(xié)議書（復(fù)印件）；

(七)省級物價(jià)行政主管部門收費(fèi)批文（復(fù)印件）；

(八)依托單位的法人資格證書（復(fù)印件）；

(九)擬開辦專業(yè)和招生人數(shù)；

(十)有關(guān)學(xué)習(xí)中心辦學(xué)地址、負(fù)責(zé)人、設(shè)施設(shè)備等情況。

篇（7）

一些學(xué)校具有悠久的歷史，整個學(xué)校的氛圍已固化，一些教師在一直遵循傳統(tǒng)的教學(xué)方法，這已成為學(xué)校健康發(fā)展的絆腳石。學(xué)校管理的科學(xué)化、精細(xì)化程度都不到位，管理體制很不健全，很多工作都“無章可循”，已成為學(xué)校快速發(fā)展的瓶頸，甚至成為學(xué)校健康發(fā)展的絆腳石。如何解決這些問題，就需要我們必須要以“以人為本、科學(xué)管理、科學(xué)育人”的思想為宗旨，全面提升學(xué)校的整體那不是你能管得了的，教育教學(xué)管理水平。當(dāng)前，在小學(xué)教育教學(xué)管理活動中的問題主要表現(xiàn)為以下四方面：

（一）教師結(jié)構(gòu)不合理

當(dāng)前的小學(xué)教育，存在的一個突出問題就是專職教師結(jié)構(gòu)不合理，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，音樂、體育教師嚴(yán)重不足，從而就導(dǎo)致許多教師存在“教非所學(xué)”的情況，這樣就會導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生的綜合素質(zhì)難以提升，不利于素質(zhì)教育的深入貫徹落實(shí)：其次是學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。目前，小學(xué)教師的學(xué)歷進(jìn)修主要通過函授、電大和自學(xué)等渠道進(jìn)行，且取得的學(xué)歷中有三分之二以上是文科專業(yè)，這種重層次輕專業(yè)的傾向，使得小學(xué)教師學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡的問題十分突出。其次是年齡結(jié)構(gòu)不合理，年齡偏大，特別是一些小學(xué)教學(xué)點(diǎn)，教師隊(duì)伍老齡化趨勢令人擔(dān)憂。由于編制的硬性規(guī)定，新教師難以充實(shí)進(jìn)來，致使需要年青教師的地方，教師的老齡化問題不斷加重。再次是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，當(dāng)前，相當(dāng)一部分學(xué)校的教師不配套，往往是一個教師教兩個互不相關(guān)的學(xué)科，如體育教師教外語、語文教師教物理等。在一些學(xué)校，課程是按規(guī)定開設(shè)了，但教師不能保證，課表形同虛設(shè)。

（二）應(yīng)試教育觀念仍然存在

傳統(tǒng)的管理理念以及思維模式仍然影響著師生，仍然是將學(xué)生的考試成績作為評判學(xué)生綜合能力的重要參考指標(biāo)?？v觀目前小學(xué)課堂的現(xiàn)狀，不少學(xué)校應(yīng)試教育觀念仍然根深蒂固，教學(xué)內(nèi)容提不起學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，教學(xué)目標(biāo)、方法、理念和學(xué)生發(fā)展的不協(xié)調(diào)，師生關(guān)系和評價(jià)方式不和諧；教師與學(xué)生、教師與教法、教師與教材、學(xué)生與學(xué)校、學(xué)生與社會等等方面，存在著許多問題。這不僅背離了社會發(fā)展對教育的要求，而且影響了學(xué)生的個性和身心發(fā)展，阻礙了學(xué)生全面、健康發(fā)展。

二、強(qiáng)化小學(xué)教育教學(xué)管理的對策

如何有效強(qiáng)化小學(xué)教育教學(xué)管理，可以從以下幾個方面入手：

（一）完善專職教師結(jié)構(gòu)

縱觀當(dāng)前的小學(xué)教育教學(xué)管理，專職教師結(jié)構(gòu)不合理成為影響素質(zhì)教育開展的重要因素，因此，不斷完善專職教師結(jié)構(gòu)是很有必要的，從而對教師的專業(yè)素質(zhì)也提出了更高的要求。教師不僅要掌握必要的理論知識和先進(jìn)的技術(shù)手段，而且要結(jié)合學(xué)生的實(shí)際情況制訂出切實(shí)可行的教學(xué)方案。通過優(yōu)化專職教師結(jié)構(gòu)，逐步提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，以更好地貫徹落實(shí)素質(zhì)教育。

（二）貫徹落實(shí)新課程理念

要求教師對新課程提出的基本要求以及關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行充分學(xué)習(xí)，逐步改變傳統(tǒng)教育理念，嚴(yán)格遵守新課改中提出的要求，將實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展作為教學(xué)的根本目標(biāo)。這里所指的學(xué)生的全面發(fā)展就是從整體上來提高學(xué)生的素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維以及創(chuàng)新能力，幫助學(xué)生形成健全的人格。與此同時，教師結(jié)合新課程理念建立起相應(yīng)的學(xué)生評價(jià)以及考核體系也是很有必要的，要注意的是，一定不能夠?qū)W(xué)習(xí)成績作為衡量學(xué)生綜合能力的唯一參考指標(biāo)。

（三）優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

人才培養(yǎng)是學(xué)校的基本職能，培養(yǎng)人才，關(guān)鍵在于教師。作為一個“傳道授業(yè)解惑”的專業(yè)機(jī)構(gòu)，學(xué)校教師隊(duì)伍要高質(zhì)量地完成教學(xué)任務(wù)，必須擁有寬廣的視野、活躍的思維和良好的能力，而這些品質(zhì)的形成有賴于長期且嚴(yán)格的學(xué)歷教育并通過相應(yīng)的職稱級別得以體現(xiàn)；此外，提高教學(xué)質(zhì)量離不開一個老中青搭配合理、交流合作頻繁，善于從對方吸收各種教法精髓的教學(xué)梯隊(duì)。從實(shí)踐層面看，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，吸引優(yōu)秀學(xué)子，培養(yǎng)精英人才，是學(xué)校發(fā)展的共同經(jīng)驗(yàn)。一流的學(xué)校總是擁有一流的教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍是所有學(xué)校的共同追求；除此之外，強(qiáng)化對教師的考核也是很有必要的，學(xué)校逐步建立起完善的教師評鑒體系，建立起一套科學(xué)且合理的考核機(jī)制，以便更好地提高教師的工作水平。倘若有不符合標(biāo)準(zhǔn)的教師，要對其存在的不足進(jìn)行指出，并提供必要的幫助，如果還是不能夠勝任崗位，就應(yīng)該進(jìn)行調(diào)崗。也就是說，教學(xué)管理水平的提高是需要依靠教學(xué)質(zhì)量管理思想作為指導(dǎo)的。

小學(xué)教育對學(xué)生今后的發(fā)展具有重要作用，小學(xué)教育教學(xué)的管理問題，需要教師高度重視。我們不但要制訂出一套合理、科學(xué)、規(guī)范化的制度，更要及時掌握學(xué)生的心理波動，調(diào)動社會的各種力量，在情感和心理上進(jìn)行思考管理。通過營造一個和諧、民主的教學(xué)環(huán)境，加強(qiáng)教師隊(duì)伍的管理建設(shè)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，最終實(shí)現(xiàn)我國小學(xué)教育管理水平的不斷提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]王福英.小學(xué)教學(xué)管理中存在的問題及對策[J].現(xiàn)代閱讀（教育版），2012（24）.

[2]于慧三.論小學(xué)教育教學(xué)的管理制度和措施[J].華章，2013（33）.

篇（8）

普通高校的成人教育通過設(shè)置校外教學(xué)點(diǎn)，方便了學(xué)生就近入學(xué)，擴(kuò)大了高校的辦學(xué)規(guī)模，增強(qiáng)了高校服務(wù)地方社會經(jīng)濟(jì)的能力，創(chuàng)造了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，形成了多方共贏。在設(shè)置校外教學(xué)點(diǎn)中，規(guī)模、地點(diǎn)等問題是必須要面對并解決好，不然會影響到高校辦學(xué)的質(zhì)量、品牌、發(fā)展，設(shè)置校外教學(xué)點(diǎn)一般來講都會考慮這兩個因素。

一、校外教學(xué)點(diǎn)規(guī)模

校外教學(xué)點(diǎn)的規(guī)模最大應(yīng)是多少？設(shè)置多少個教學(xué)點(diǎn)比較合理？教學(xué)點(diǎn)的輻射面積一般是多少？教學(xué)點(diǎn)輻射人口一般可達(dá)到多少？這些問題都是設(shè)置教學(xué)點(diǎn)時我們會思考的，也是影響校外教學(xué)點(diǎn)規(guī)模的幾個約束條件。我們可以從這幾個約束條件對設(shè)置幾個校外教學(xué)點(diǎn)的上限做個測算。根據(jù)教育部2007年底的消息，普通高校2008年開始將取消成人脫產(chǎn)學(xué)歷教育，因此，以下測算均以業(yè)余學(xué)歷教育為對象。

1.教學(xué)點(diǎn)的規(guī)模與數(shù)量測算——師生比計(jì)算法

在影響校外教學(xué)點(diǎn)規(guī)模與數(shù)量的因素中，師資是最大的瓶頸，也是保證教學(xué)質(zhì)量的最重要的條件。按評估的要求必須要有部分課程的教師由主辦高校派出，假設(shè)比例為x%，然后根據(jù)高校普通教育的師生比上限1:18及高?，F(xiàn)有的教師數(shù)量A和學(xué)生數(shù)量B，可計(jì)算出最大業(yè)余學(xué)生規(guī)模C（業(yè)余2個學(xué)生折合成1個脫產(chǎn)的學(xué)生）。公式如下：

C=(36A-2B)÷（1-x%）

在計(jì)算出業(yè)余學(xué)歷教育最大的規(guī)模C后，根據(jù)現(xiàn)有的業(yè)余學(xué)生情況、校本部的業(yè)余學(xué)歷教育規(guī)模D，即可估算出校外教學(xué)點(diǎn)的規(guī)模E。按每個教學(xué)點(diǎn)每年招生200人，3個年級規(guī)模600人，可計(jì)算出最多可設(shè)置校外教學(xué)點(diǎn)的數(shù)量E。公式如下：

E=(C-D)÷600

2.輻射范圍計(jì)算法

交通是決定輻射范圍最重要的因素。一般大城市來講，業(yè)余學(xué)習(xí)市民可接受的花在路上的時間在單程1小時左右，其中從家（單位）到車站一般步行10分鐘左右，乘車40分鐘，下車10分鐘。如到教學(xué)點(diǎn)單程超過1小時，學(xué)生就會覺得太遠(yuǎn)，從而影響其堅(jiān)持學(xué)習(xí)的念頭。

例如，深圳公交道路平均行駛速度為18公里／小時，在國際警戒線以下，作為城市中心組團(tuán)的羅湖和福田在晚高峰時段的公交車速為12公里／小時。也就是說，從方便學(xué)生上下課的角度來講，以平均速度15公里／小時計(jì)算，間隔20公里（20公里=2x15公里x40分鐘/60分鐘）左右就可設(shè)置一個教學(xué)點(diǎn)，以深圳2020平方公里的面積來算，可設(shè)置6-7左右的教學(xué)點(diǎn)，計(jì)算方法如下。

n=m÷(πr2)=6.43（個）

說明：

n：可設(shè)置的教學(xué)點(diǎn)數(shù)量

m：城市面積。深圳為2020平方公里

r：輻射點(diǎn)半徑，即間隔的一半。深圳為10公里

3.輻射人口計(jì)算法

在設(shè)置校外教學(xué)點(diǎn)時，高校需要做決策，一個地區(qū)（街道、鎮(zhèn)）的需求是否能支撐一個教學(xué)點(diǎn)，達(dá)到基本的一個招生人數(shù)。我們可以參考2007年我國部分大城市的成人高考的報(bào)名情況來做一個測算。

通過上表我們可以看出，平均3.76萬人口可以支撐一個教學(xué)點(diǎn)每年招生200人的需求。深圳的情況較為特殊，因其人口流動性較大，要8.28萬人才能支撐一個教學(xué)點(diǎn)每年招生200人的需求。如果我們擬在一個地區(qū)設(shè)教學(xué)點(diǎn)，則可考察其人口的數(shù)量、現(xiàn)有高校教學(xué)點(diǎn)的數(shù)量、每年的招生人數(shù)等因素，然后決定是否應(yīng)該新設(shè)教學(xué)點(diǎn)。

以上三種測算模式均可作為成人教育辦學(xué)規(guī)模的參考，一般來說應(yīng)取以上三種測算模式經(jīng)過再進(jìn)一步推算得出最小的那個規(guī)模作為成人教育辦學(xué)規(guī)模的上限，這需要更進(jìn)一步的考慮學(xué)校、地點(diǎn)等具體情況。

二、設(shè)置校外教學(xué)點(diǎn)應(yīng)以本地設(shè)置為主學(xué)性、邏輯性，并不斷修改保持其先進(jìn)性，正確認(rèn)識評價(jià)病例模擬教學(xué)法，要使用得當(dāng)。在教學(xué)過程中，該教學(xué)法起重要的輔助作用，既摸清了同學(xué)的思維走向，有的放矢地解決疑難問題，也開拓了教師自己的思路，有利于教學(xué)實(shí)效的增強(qiáng)和提高。

參考文獻(xiàn)

［1］熬新.急救護(hù)理學(xué).北京：高等教育出版社，2004.207.

篇（9）

近年來，我市各級各類職業(yè)學(xué)校不斷改善辦學(xué)條件，加大改革力度，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。但在辦學(xué)過程中，個別地方和學(xué)校出現(xiàn)了隨意縮短學(xué)制或?qū)W籍管理不規(guī)范的現(xiàn)象，影響了人才培養(yǎng)質(zhì)量。為維護(hù)中等職業(yè)學(xué)歷教育的嚴(yán)肅性，促進(jìn)依法治校、從嚴(yán)治校，保證中等職業(yè)學(xué)校人才的培養(yǎng)質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)制及學(xué)籍管理，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、教育部《關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理原則意見》和*省教育廳《轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于全面推進(jìn)素質(zhì)教育深化中等專業(yè)教育教學(xué)改革的意見的通知》精神，現(xiàn)就職業(yè)學(xué)校普通中專，職業(yè)中專的學(xué)制、學(xué)籍等有關(guān)問題提出如下意見，請遵照執(zhí)行。

一、各職業(yè)學(xué)校全日制普通中等專業(yè)的學(xué)生，凡實(shí)行學(xué)年制的按以下規(guī)定執(zhí)行：招收初中畢業(yè)生或具有同等學(xué)力的，原則上實(shí)行三年學(xué)制，部分文科、農(nóng)科、林科及三產(chǎn)類專業(yè)經(jīng)市教育局批準(zhǔn)后可進(jìn)行兩年制試點(diǎn)，但必須由學(xué)校提出申請，并附具體的教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置、教學(xué)目標(biāo)、畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等材料，經(jīng)市教育局組織專家考察評估，并由市教育局批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。招收高中畢業(yè)生或同等學(xué)力的學(xué)制為1-2年。職業(yè)中專參照以上意見執(zhí)行。

二、為保證職業(yè)學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，20*年市教育局將對各職業(yè)學(xué)?，F(xiàn)有專業(yè)進(jìn)行考察評估，主要內(nèi)容包括必備辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、教學(xué)計(jì)劃等幾個方面。凡基礎(chǔ)設(shè)施和師資隊(duì)伍達(dá)不到國家相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的，責(zé)令其限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，停止該專業(yè)招生。

三、各職業(yè)學(xué)校的招生計(jì)劃，包括專業(yè)、學(xué)制、招生人數(shù)要在每年四月份以前填寫《中等職業(yè)學(xué)校招生就業(yè)計(jì)劃審批表》（見附件1）報(bào)市教育局核準(zhǔn)備案，否則不允許招生。

四、各中等職業(yè)學(xué)校要以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，樹立以人為本的理念，大力推進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新，健全和完善各項(xiàng)管理制度，規(guī)范管理行為，不斷提高管理水平，努力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者。新生入學(xué)后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時向主管教育行政部門備案，師范類、衛(wèi)生類學(xué)校直接到省教育廳學(xué)生處備案，其他各職業(yè)學(xué)校（包括民辦學(xué)校）到市教育局職成科辦理備案手續(xù)。職業(yè)學(xué)校實(shí)行春秋兩季招生，春季招收的學(xué)生要在每年4月15日以前到市教育局備案，秋季招收的學(xué)生要在每年11月15日以前到市教育局備案。

五、學(xué)生在學(xué)校規(guī)定年限內(nèi)，修完教育教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的內(nèi)容，達(dá)到畢業(yè)要求的準(zhǔn)予畢業(yè)。中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行學(xué)歷證書電子注冊制度，各職業(yè)學(xué)校要按文件要求將頒發(fā)的畢（結(jié)）業(yè)證書信息報(bào)市教育局注冊備案并驗(yàn)印，學(xué)歷證書電子注冊備案及驗(yàn)印每年兩次，春季畢業(yè)的3月15日前完成，秋季畢業(yè)的8月15日前完成。

六、各職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生的學(xué)籍檔案，學(xué)生的學(xué)業(yè)考核項(xiàng)目和內(nèi)容由學(xué)校規(guī)定，學(xué)生的轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)、休學(xué)、退學(xué)由學(xué)校依據(jù)《*省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法》以及本校學(xué)籍管理規(guī)定執(zhí)行，并報(bào)市教育局備案。

篇（10）

成人高等醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育是我國高等醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育的重要組成部分，是普通高等醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育在提高衛(wèi)生人力質(zhì)量上的延伸，成人高等醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育更是醫(yī)學(xué)終身教育的主渠道[1]。

一、該校成人高等學(xué)歷教育的招生情況概述

1、該校成人高等學(xué)歷教育的招生有以下五個特點(diǎn)

（一）以?？茖哟螢橹鳎瑢Ｉ緦哟螢檩o（見表1）。

（二）學(xué)生中女多男少，?？茖哟斡绕涿黠@。

（三）入學(xué)年齡集中在30歲以下。

（四）專業(yè)以臨床醫(yī)學(xué)和護(hù)理學(xué)為主，在專科及專升本層次中兩者所占比例有所不同。

（五）生源地主要集中在校本部周邊及校外聯(lián)合辦學(xué)點(diǎn)所在地區(qū)，目前校本部生源逐年減少，各地州生源有所增加（見表2）。

表1 2002-2012年招生層次構(gòu)成情況

錄取年份 專科 專升本 合計(jì)

n % n %

2002 1251 65.7 653 34.3 1904

2003 1461 56.0 1147 44.0 2608

2004 1376 54.1 1168 45.9 2544

2005 1619 53.5 1406 46.5 3025

2006 887 53.2 779 46.8 1666

2007 787 44.9 967 55.1 1754

2008 1707 54.6 1422 45.4 3129

2009 1190 53.1 1049 46.9 2239

2010 1444 61.6 899 38.4 2343

2011 1247 55.5 1000 44.5 2247

2012 1797 61.9 1106 38.1 2903

總計(jì) 14766 56.0 11596 44.0 26362

表2 2002-2012年生源地分布情況

錄取

年份 校本部 伊犁地區(qū) 昌吉州 巴州 和田地區(qū) 喀什地區(qū) 其他 合計(jì)

n % n % n % n % n % n % n %

2002 829 43.5 151 7.9 111 5.8 165 8.7 75 3.9 154 8.1 419 22.0 1904

2003 1627 62.4 78 3.0 274 10.5 149 5.7 133 5.1 132 5.1 215 8.2 2608

2004 1502 59.0 129 5.1 184 7.2 80 3.1 207 8.1 117 4.6 325 12.8 2544

2005 1358 44.9 326 10.8 230 7.6 184 6.1 266 8.8 287 9.5 374 12.4 3025

2006 727 43.6 134 8.0 102 6.1 200 12.0 164 9.8 135 8.1 204 12.2 1666

2007 677 38.6 184 10.5 214 12.2 226 12.9 59 3.4 188 10.7 206 11.7 1754

2008 1136 36.3 302 9.7 322 10.3 547 17.5 245 7.8 355 11.3 222 7.1 3129

2009 855 38.2 427 19.1 253 11.3 228 10.2 92 4.1 237 10.6 147 6.6 2239

2010 1007 43.0 468 20.0 159 6.8 168 7.2 69 2.9 198 8.5 274 11.7 2343

2011 844 37.6 382 17.0 197 8.8 201 8.9 147 6.5 283 12.6 193 8.6 2247

2012 682 23.5 922 31.8 163 5.6 234 8.1 159 5.5 589 20.3 154 5.3 2903

總計(jì) 11244 42.7 3503 13.3 2209 8.4 2382 9.0 1616 6.1 2675 10.1 2733 10.4 26362

1.2 產(chǎn)生以上特點(diǎn)的原因