序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇思想政治的定義范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

在小學(xué)數(shù)學(xué)作業(yè)訂正過程中，有的學(xué)生答案是正確的，但是當(dāng)你追問學(xué)生這道題當(dāng)時為什么會做對呢，或者請說明具體的解釋過程時，學(xué)生給出的答案往往是“我剛才會做，現(xiàn)在忘了”，或者給出的解題過程風(fēng)馬牛不相及。這樣的現(xiàn)象屢見不鮮，長此以往學(xué)生的學(xué)習(xí)成績不僅會下降，還會影響教師的教學(xué)水平。

一、何謂“偽訂正”

數(shù)學(xué)作業(yè)在數(shù)學(xué)教學(xué)過程中是具有重大意義的，作業(yè)是讓學(xué)生鞏固知識、聯(lián)系課堂內(nèi)外的重要工具。但教師在訂正作業(yè)的過程中，出現(xiàn)了很多問題。例如，當(dāng)學(xué)生將錯題改正之后，教師問起具體的解題過程時，學(xué)生經(jīng)常支支吾吾說了些毫無關(guān)系的解題方法。作業(yè)的答案中正確而實際的解決過程卻沒有掌握，這就是數(shù)學(xué)作業(yè)中的“偽訂正”。

二、數(shù)學(xué)作業(yè)中出現(xiàn)“偽訂正”的原因

1.教師反饋不準(zhǔn)確

在數(shù)學(xué)教學(xué)過程中，數(shù)學(xué)作業(yè)質(zhì)量的好壞直接反映了教師的教學(xué)效果以及學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量。但是在批改作業(yè)的過程中，大多數(shù)教師還是以正確率判斷學(xué)生對知識的掌握情況，從而忽略了學(xué)生的解題思路是否合理。例如，我在教學(xué)過程中曾經(jīng)遇到這樣一道題目，一個直徑為50米的花園，在這個花園的邊線每隔兩米就要栽樹，問實際情況中能栽樹多少？很多學(xué)生都給出了正確答案78棵，但是當(dāng)我問一位學(xué)生的解決過程時，學(xué)生則這樣回答：“π*d=3.14*50=157，157-1=156，156÷2=78?！笨此坪軐Φ慕Y(jié)果，學(xué)生卻是這樣理解的。教師不準(zhǔn)確的反饋表面上加快了訂正作業(yè)的速度，實際上學(xué)生對于題目的解法還是不明白，這就造成了學(xué)生的學(xué)習(xí)成績慢慢下降。

2.學(xué)生思考能力差

小學(xué)生由于年齡問題，獨立自主的思考能力和學(xué)習(xí)的自律性還是較差。大部分學(xué)生都是想著應(yīng)付作業(yè)，而不是用腦、用心去完成作業(yè)。缺乏主動思考錯題的能力，久而久之就形成了惡性循環(huán)。例如，在教師批改錯題的過程中，思考能力較差的學(xué)生遇到相同錯題，很少與原來的錯題進(jìn)行比較，大多數(shù)學(xué)生都是參考其他學(xué)生的答案或者等著教師統(tǒng)一講解，這樣缺乏思考能力的學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中總是顯得很被動，思考能力也就逐漸變差了。

3.教師、學(xué)生對作業(yè)的思想認(rèn)識

教師、學(xué)生在面對數(shù)學(xué)作業(yè)時普遍存在不重視的現(xiàn)象。例如，忽略了數(shù)學(xué)作業(yè)訂正過程的重要性，將全部的精力都集中在數(shù)學(xué)作業(yè)的答案上，有的教師認(rèn)為答案正確了學(xué)生基本上也就會了；學(xué)生一看教師沒有問自己解題過程，對自己的錯題也就敷衍了事，這種思想上的不重視阻礙了學(xué)生的發(fā)展。同時學(xué)生在寫作業(yè)的過程中，抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重，造成了教師無法了解學(xué)生的真實情況，教師變成了訂正作業(yè)的機(jī)器，學(xué)生變成了寫作業(yè)的機(jī)器，“偽訂正”的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，數(shù)學(xué)作業(yè)難以發(fā)揮其在教學(xué)過程中的根本作用。最終導(dǎo)致教學(xué)效果不佳，學(xué)生的整體成績下滑。

三、如何從“偽訂正”到“知其意”

教師如何改變數(shù)學(xué)作業(yè)中的偽訂正現(xiàn)象，并讓學(xué)生真正地“知其意”還需要不斷地研究對策。下面將簡介幾條策略。

1.加強(qiáng)思想認(rèn)識

小學(xué)生的思想往往是天馬行空的，同時學(xué)生的思想也是很容易糾正的。教師在訂正作業(yè)時，應(yīng)該先提高自身的思想意識讓學(xué)生重視作業(yè)的訂正過程，了解訂正作業(yè)的目的，真正理解錯題的錯誤之處。

2.加強(qiáng)師生合作

教師在批改作業(yè)過程中應(yīng)該將每個學(xué)生的錯誤之處記錄下來，并在訂正作業(yè)之前應(yīng)先將學(xué)生作業(yè)中的共同問題講述一遍，之后讓有特殊問題的學(xué)生把自己的錯誤之處講解一遍，并用彩色筆將錯誤標(biāo)記出來，之后教師再針對有特殊問題的學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，通過畫圖、舉反例、實驗等方法讓學(xué)生更容易理解錯誤之處。

3.加強(qiáng)學(xué)生之間的合作

在訂正過程中，為了加強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，可以將學(xué)生編成學(xué)習(xí)小組，將學(xué)習(xí)能力強(qiáng)和學(xué)習(xí)能力較差的學(xué)生安排在一起。將個人訂正與小組訂正相結(jié)合，最大限度地提升學(xué)生的學(xué)習(xí)水平，減少“偽訂正”的現(xiàn)象。

總之，數(shù)學(xué)教師在訂正作業(yè)過程中只要有足夠的耐心，就可以輕而易舉地解決作業(yè)中的這種不和諧的現(xiàn)象。為了能讓學(xué)生了解真正的解題過程、明白題目真正的含義，培養(yǎng)學(xué)生舉一反三的能力，教師應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的實際情況并結(jié)合上文中的對策指導(dǎo)學(xué)生。讓批改作業(yè)中不再出現(xiàn)“偽訂正”的現(xiàn)象，讓學(xué)生都能“知其意”。

篇（2）

1高校思政課法制教育的定位

高校思政課是一種德育課程、理論課程、公共必修課程。準(zhǔn)確界定高校思政課法制教育的定位，必須以高校思政課的具體功能為指導(dǎo)思想和理論依據(jù)。高校思政課具有如下功能：第一，整合功能。思政課是一種直接以馬克思理論與思想政治教育為內(nèi)容的學(xué)科課程，在所有思想政治教育渠道中，具有把其他類型、性質(zhì)的教育渠道中的思想政治教育因素進(jìn)行整合的功能，使其在其他教育渠道和形式下所形成的感性認(rèn)識或零星的觀點和思維在理論上得到提升，形成整體的思想政治素質(zhì)的功能。第二，導(dǎo)向功能。一方面它可以引導(dǎo)或帶動各種類型和形態(tài)的教育活動，為其他形式的教育活動提供了一個客觀的標(biāo)尺。另一方面，對學(xué)生個體有良好的導(dǎo)向功能。理論教育的實施過程，實質(zhì)上是把社會主導(dǎo)的價值觀念轉(zhuǎn)化為學(xué)生個體思想政治觀念的過程。第三，發(fā)展功能。思想政治理論課不僅具有促進(jìn)個體思想道德的社會化，形成社會所需要的思想道德素質(zhì)的功能，而且增進(jìn)了學(xué)生個體的發(fā)展，具有發(fā)展性的功能。第四，享用功能。通過德育形成了個體的一定的思想道德素質(zhì)。這種凝聚于個體自身的思想道德，一方面具有它的工具價值，它使個體與他人、群體、社會的這種關(guān)系能得到協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，這種個體的思想道德素質(zhì)還具有一種本體的價值，也就是說各種德性本身就是具有滿足個體需要之價值。高校思政課的這四項功能，決定了該課程法制教育具有以下幾方面的作用和任務(wù)：

（1）整合學(xué)生通過各種渠道所獲取的零星法律知識，使其較為系統(tǒng)、全面地了解我國的法律體系，將學(xué)生對于各種法律現(xiàn)象的感性認(rèn)識提高到理性認(rèn)識的層面。當(dāng)代社會是信息社會，各種信息來源呈現(xiàn)多元化趨勢。在上高校思政課以前，學(xué)生會從不同的信息渠道了解到各種法律知識，這些法律通常具有以下特點：①非體系性。通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等信息來源，學(xué)生會了解到各種涉及法律知識的信息，但這些法律知識通常是零星的、瑣碎的，而不具有完整的體系性。②感性認(rèn)知性。由于不是通過正規(guī)課程學(xué)習(xí)到的法律知識，學(xué)生缺乏運(yùn)用理性認(rèn)知的角度和正確的法律思維方法來認(rèn)知自己所接觸到的法律現(xiàn)象，其對各種法律現(xiàn)象的理解認(rèn)知只能停留在感性認(rèn)知層面。③未區(qū)分部門法。由于未進(jìn)行體系性學(xué)習(xí)，學(xué)生對接觸到的各種法律知識通過并不清楚它涉及的是民法、刑法還是行政法的范疇，而只是籠統(tǒng)地知道其與法律有關(guān)。④激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。由于接觸過一些零星法律知識，學(xué)生通常因此具有進(jìn)一步了解和學(xué)習(xí)法律的興趣，法制教育也成為思政課中學(xué)生學(xué)習(xí)興趣最高的組成部分。由于學(xué)生接觸的法律知識具有上述特點，思政課因此具有將學(xué)生已了解和未了解的法律知識進(jìn)行整合并將其體系化的任務(wù)，使學(xué)生④能夠大致了解我國法律體系的基本構(gòu)成，能夠清晰地區(qū)分不同部門法的范疇，能夠初步了解正確的法律思維方法。

（2）使學(xué)生準(zhǔn)確了解法律的價值理念和立法導(dǎo)向，初步了解合法行為與違法行為、罪與非罪的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，建立自己在社會生活中恰當(dāng)?shù)男袨闃?biāo)準(zhǔn)。由于思政課具有公共課性質(zhì)以及學(xué)時的限制，該課程不可能使普通學(xué)生受到法學(xué)專業(yè)學(xué)生那樣全面、細(xì)致的專業(yè)教育。這決定了思政課應(yīng)當(dāng)在有限的課堂教學(xué)中完成最基本的法制教育導(dǎo)向任務(wù)。一方面，應(yīng)當(dāng)使學(xué)生在宏觀上準(zhǔn)確了解法律的各項價值理念，例如民法上的平等原則、誠實信用原則，刑法上的罪刑法定原則、罪刑相適應(yīng)原則，行政法上的三公原則等。這些基本價值理念是貫穿于各部門法的靈魂和精髓，它指明了法律的基本立法導(dǎo)向，準(zhǔn)確理解了這些價值理念，即使不清楚具體法律規(guī)范，也可以對各種法律現(xiàn)象得出大致正確的判斷。另一方面，完成對學(xué)生的個體導(dǎo)向功能，即在學(xué)生了解法律基本價值理念的基礎(chǔ)上，建立以該價值理念為指導(dǎo)的行為模式和行為標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生應(yīng)當(dāng)初步了解合法行為與違法行為、罪與非罪的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，并了解實施違法行為、犯罪行為所產(chǎn)生的法律后果和法律責(zé)任，在個體上建立良好的守法觀念及恰當(dāng)?shù)男袨槟Ｊ健?/p>

（3）使學(xué)生了解正確的法律思維方式，具備作為一個合格公民所應(yīng)具備的基本法律素養(yǎng)，為其將來進(jìn)入社會獲得良好發(fā)展打下堅實的素質(zhì)基礎(chǔ)。在現(xiàn)代社會，大學(xué)畢業(yè)生所面臨的擇業(yè)競爭是全面素質(zhì)的競爭，這種競爭既包括專業(yè)素養(yǎng)和實踐經(jīng)驗的競爭，也包括法律素養(yǎng)、生活經(jīng)驗等各種非專業(yè)素養(yǎng)的競爭，還包括智商和情商等綜合素養(yǎng)的競爭。思政課法制教育有利于全面培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，有利于提高學(xué)生獲得良好發(fā)展的綜合競爭力。①法制教育有助于提高學(xué)生維護(hù)自身合法權(quán)益的能力?，F(xiàn)代社會是風(fēng)險社會，蘊(yùn)藏著各種不法侵害的風(fēng)險，當(dāng)在?；虍厴I(yè)學(xué)生受到不法侵害時，應(yīng)當(dāng)知道如何應(yīng)對、如何尋求法律救濟(jì)。②具備良好的法律素養(yǎng)，能夠提高畢業(yè)生的擇業(yè)綜合競爭力。良好的法律素養(yǎng)，不僅指熟知相關(guān)法律知識，還包括能夠嫻熟地運(yùn)用法律思維解決實際問題的能力。一個具備良好法律素養(yǎng)的學(xué)生，必然會在其言談舉止、待人接物等細(xì)小方面體現(xiàn)出來，而比其他競爭者具有更為突出的競爭力。③具備良好的法律素養(yǎng)，可以使畢業(yè)生在工作過程中獲得意想不到的發(fā)展機(jī)會。杜拉拉升職記里的臺詞說：“所謂的二八原則，即80%的產(chǎn)出來自20%最至關(guān)重要的行動。”一個循規(guī)蹈矩員工的升職機(jī)會，遠(yuǎn)小于在一些重要事件中有突出表現(xiàn)的員工的升職機(jī)會。試想一下，一個從事非法律事務(wù)的員工如果發(fā)現(xiàn)了合同中不明顯但潛藏巨大風(fēng)險的漏洞，而該漏洞卻被本公司專職法律顧問忽略了，該員工會給老板留下何等深刻的印象。④對有志于從事法律職業(yè)的非法學(xué)專業(yè)學(xué)生，法制教育發(fā)揮了重要的引導(dǎo)、激勵作用。現(xiàn)實生活中不乏這樣的事例，一些非法學(xué)專業(yè)學(xué)生通過學(xué)習(xí)思政課的法律基礎(chǔ)知識，激發(fā)了他們進(jìn)一步學(xué)習(xí)法律的興趣和欲望，通過輔修雙學(xué)位或完全通過自學(xué)，最終通過了司法考試而從事了專職法律工作。對于這些具有強(qiáng)烈學(xué)習(xí)興趣并有志于將來從事法律職業(yè)的學(xué)生，教師應(yīng)當(dāng)特別予以引導(dǎo)、激勵。

（4）使學(xué)生充分體會和享受學(xué)習(xí)法律的樂趣，初步具備運(yùn)用所學(xué)法律知識分析各類社會現(xiàn)象的能力。子曰：“古之學(xué)者為己，今之學(xué)者為人?！睂W(xué)習(xí)的目的，應(yīng)該是通過學(xué)習(xí)提升自身的修養(yǎng)并享受學(xué)習(xí)本身的樂趣，而不應(yīng)該是以所學(xué)知識向人炫耀。法律是與人打交道的學(xué)問，是人與人之間建立和諧關(guān)系的基本行為準(zhǔn)則，現(xiàn)代法律蘊(yùn)含了人類數(shù)千年歷史發(fā)展的文明成果。通過學(xué)習(xí)法律，青年學(xué)生可以體會到他們學(xué)習(xí)專業(yè)知識完全不同的樂趣。思政課法制教育，在教授學(xué)生常用法律知識的同時，應(yīng)當(dāng)著重培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用理論知識分析各類社會現(xiàn)象的能力，只有具備這樣的能力，青年學(xué)生在將來走向社會時，才能夠理性地看待各類社會現(xiàn)象并了解是哪些法律因素和非法律因素導(dǎo)致了這些現(xiàn)象的發(fā)生。

2高校思政課法制教育的建議

2.1關(guān)于教學(xué)內(nèi)容的取舍

受到學(xué)時限制，思政課法律基礎(chǔ)部分不可能在課堂教學(xué)環(huán)節(jié)完整地講授各部門法的知識，因此必須解決教學(xué)內(nèi)容的取舍問題。如何從內(nèi)容繁雜、性質(zhì)各異的法律知識中選取恰當(dāng)?shù)乃夭淖鳛檎n堂教學(xué)的內(nèi)容，是困擾很多思政課教師的一個問題。本文認(rèn)為，對于教學(xué)內(nèi)容的取舍，應(yīng)當(dāng)遵循以下幾個原則：（1）應(yīng)選取能夠體現(xiàn)基本法律理念、立法導(dǎo)向的內(nèi)容，不宜選取純技術(shù)性法律規(guī)范的內(nèi)容。例如憲法部分里國體、政體，民法的基本原則，犯罪的基本構(gòu)成等，是各部門法中最核心的內(nèi)容，體現(xiàn)了各部門法獨特的價值理念和根本準(zhǔn)則，應(yīng)當(dāng)選取。而具體的有名合同、具體的罪名構(gòu)成等，則不宜作為針對非法學(xué)專業(yè)學(xué)生的教學(xué)內(nèi)容。（2）應(yīng)選取貼近生活實際的內(nèi)容，不宜選取理論性過強(qiáng)的內(nèi)容。例如民法部分有關(guān)合同成立、結(jié)婚的條件、善意取得等內(nèi)容，刑法中正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險等內(nèi)容，都與日常生活聯(lián)系緊密，容易使學(xué)生理解并激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣。（3）應(yīng)選取與社會熱點問題聯(lián)系緊密的內(nèi)容，不宜選取適用范圍偏狹窄的內(nèi)容。青年學(xué)生一般對社會熱點問題較為關(guān)注，聯(lián)系熱點問題講授相關(guān)法律知識，極易引起學(xué)生的共鳴并引導(dǎo)其進(jìn)一步了解法律的欲望。例如運(yùn)用物權(quán)法知識分析小產(chǎn)權(quán)房現(xiàn)象、用勞動法知識分析農(nóng)民工權(quán)益保障的合法途徑等。

2.2關(guān)于多媒體教學(xué)手段的運(yùn)用

現(xiàn)在各高校已普遍運(yùn)用多媒體教學(xué)手段來輔助教學(xué)，但在多媒體教學(xué)手段的運(yùn)用上也存在一定的問題。事實上，多媒體教學(xué)手段是一柄雙刃劍，運(yùn)用得好可提高教學(xué)效率、活躍課堂氣氛，運(yùn)用得不恰當(dāng)也會產(chǎn)生一些弊端。對多媒體教學(xué)手段的運(yùn)用，應(yīng)當(dāng)遵循以下幾個原則：（1）必要性。即僅在有必要的前提下才使用放映視頻、電影的手段。為分析案例、介紹案情而放映視頻，是可以的，但經(jīng)常性地放映整部電影，則有越俎代庖、混課時之嫌。（2）輔。放映視頻、電影只能作為課堂教學(xué)的輔助手段，而不能直接代替課堂教學(xué)。在放映了視頻或電影片段之后，教師應(yīng)當(dāng)就其涉及的法律問題給予點評和分析。（3）多元性。多媒體的使用不應(yīng)當(dāng)排斥傳統(tǒng)教學(xué)手段，如課堂提問、課堂討論等。將各種不同的教學(xué)形式有效的結(jié)合起來，才能取得最佳的教學(xué)效果。而且，多媒體的使用形式也應(yīng)當(dāng)是多樣的，包括PPT課件、播放視頻、圖表分析等，而不應(yīng)當(dāng)僅限于對課件的使用。

篇（3）

摘　要：我國的食品安全政策制定中存在著德洛爾定義的“逆境”?；诘侣鍫柲婢持械恼咧贫ㄋ枷?，并結(jié)合我國食品安全政策制定的現(xiàn)狀以及政策無能情況，應(yīng)當(dāng)從加強(qiáng)政府中樞決策系統(tǒng)的權(quán)威，鼓勵地方政府的政策制定活動，建立獨立的食品安全政策評估機(jī)構(gòu)，提高公民對食品安全政策的認(rèn)識幾方面來改進(jìn)我國食品安全政策的制定。

關(guān)鍵詞 ：食品安全；政策制定；德洛爾

中圖分類號：F713.56

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1000-8772（2014）16-0182-02

政策科學(xué)家葉?？āさ铝_爾在20世紀(jì)80年代提出了逆境中的政策制定命題。德洛爾指出在各項政策的制定過程中，逆境是一個普遍條件。政府在逆境中進(jìn)行的政策制定，容易暴露其政策制定的問題和統(tǒng)治方式的缺陷。改善政府的政策制定，必須正確的認(rèn)識這些問題和缺陷。從2001年起我國政府各部門已陸續(xù)制定了一系列的食品安全政策。然而，由于食品安全政策無能的存在，現(xiàn)行的食品安全政策未能有效遏制食品安全事故的發(fā)生。因此，借鑒德洛爾的政策制定思想，將德洛爾論述的逆境中政策制定的原則和改進(jìn)政策制定的建議用于完善我國食品安全政策的制定具有一定的現(xiàn)實意義。

一、德洛爾逆境中政策制定基本思想

在1986年出版的《逆境中的政策制定》一書中，德洛爾將逆境定義為各種社會緊張狀態(tài)，而這種社會緊張狀態(tài)是由由不同原因造成的，且難以消除。逆境泛指政策制定過程中面臨的各種形式的嚴(yán)重困難[1]5。德洛爾的逆境中政策制定思想主要包括逆境中政策制定的原則以及改進(jìn)政策制定的建議。其中，德洛爾的逆境中政策制定的原則主要包括：社會改造原則；臨界質(zhì)量原則；有選擇的激進(jìn)主義原則；準(zhǔn)備承擔(dān)風(fēng)險，避免萬一原則；產(chǎn)出價值優(yōu)先原則；能動乃至強(qiáng)制原則。德洛爾提出的改進(jìn)政策制定的九條建議則包括：為政府首腦建立政策規(guī)劃和政策分析機(jī)構(gòu)；針對重大政策問題和政策制定問題作深入研究的需要，建立高級智囊團(tuán)；構(gòu)建獨立的國情與政策考查機(jī)構(gòu)；提高高層干部的素質(zhì)；建立國家政策學(xué)院；第三世界國家的政策制定應(yīng)當(dāng)考慮到軍隊；應(yīng)當(dāng)鼓勵并給予基層活動自主發(fā)展的余地；提高公民的政策認(rèn)識；應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行憲法修正。

二、我國食品安全政策制定的現(xiàn)狀與無能

（一）食品安全政策制定現(xiàn)狀

針對我國21世紀(jì)以來的食品安全事故屢屢頻發(fā)現(xiàn)象，我國政府及相關(guān)各部門已經(jīng)制定了一系列的食品安全政策，目前我國已經(jīng)建立了一個較為完善的食品安全政策系統(tǒng)。從2001年至今，我國在國家層面上針對食品安全問題主要制定了以下政策：農(nóng)業(yè)部分別在2001年、2006年、2012年推行并頒布了強(qiáng)制性無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度，《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理辦法》和《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識管理辦法》，以及《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理辦法》；[2]衛(wèi)生部于2002年、2005年、2010年、2011年建立并頒布了追溯承諾和定點跟蹤監(jiān)測制度，《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》，《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，以及《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》、《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》等新的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)；國家質(zhì)檢總局于2003年啟動食品生產(chǎn)加工經(jīng)營企業(yè)的食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，頒布《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》；國家衛(wèi)生和計劃生育委員會2013年頒布《新食品原料安全性審查管理辦法》。

（二）食品安全政策制定無能

根據(jù)德洛爾的論述，政策制定無能是指由于不能滿足政策制定要求而出現(xiàn)的失敗，有時也要包括失敗的原因；還可以把政策制定無能看成是造成了政策制定質(zhì)量巨大赤字的原因[1]133。德洛爾認(rèn)為幾類主要的政策制定無能包括：利用過去的認(rèn)知圖示和教條來分析不斷變化的現(xiàn)實，而造成的了解新模式的診斷過程固有的無能；集團(tuán)決策的固有局限；組織具有的先天性特征；大眾行為的頑固特征；各種結(jié)構(gòu)與過程之間的內(nèi)部矛盾和緊張關(guān)系；處于所有這些和其他無能之下的人類思維與精神情感過程的基本特征[1]133-134。

在食品安全政策制定過程中，政府組織具有的先天性特征是一種政策制定的無能。我國目前的《辦理食品衛(wèi)生檢驗單位證書的手續(xù)》等規(guī)定多是為了解決八十年代末的食品安全問題，制定于幾十年前，而食品安全問題隨著經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展不斷有新的問題出現(xiàn)，這就導(dǎo)致政府的政策無法解決面對的新情況。這一方面體現(xiàn)了政府組織面對食品安全逆境中易于滿足現(xiàn)狀和漸進(jìn)主義的傾向，另一方面，也體現(xiàn)了其僅僅依靠以前的認(rèn)知圖式和教條來認(rèn)識不斷變化的現(xiàn)實，因而造成了其了解新的食品安全問題的診斷過程固有的無能。各種結(jié)構(gòu)與過程之間存在的內(nèi)部矛盾和緊張關(guān)系也是一種形式的食品安全政策制定無能。我國的食品安全監(jiān)管領(lǐng)域涉及政府的多個部門，而每個部門都有著不同的部門利益，各個部門會受到本部門利益的驅(qū)動，而謀求部門利益的最大化。各個部門之間關(guān)于利益的爭奪會使得政策主體在政策制定的過程中產(chǎn)生內(nèi)部矛盾和一種緊張關(guān)系，由此引起的不可避免的限制和摩擦構(gòu)成了“固有的無能”。此外，由于法律沒有明確規(guī)定各部門在食品安全監(jiān)管中的權(quán)限，在政策制定的過程中，各部門需要進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)并尋求相互的支持，這就導(dǎo)致了政府組織具有集體決策的固有局限。

三、德洛爾政策制定思想對我國食品安全政策制定的啟示

（一）加強(qiáng)政府中樞決策系統(tǒng)的權(quán)威

從制定制定原則中的“能動乃至強(qiáng)制原則”可以得知，為了有效應(yīng)對食品安全政策制定中的逆境，政府的中樞決策系統(tǒng)必須享有一定的發(fā)號施令的權(quán)威，中樞決策系統(tǒng)的權(quán)力應(yīng)當(dāng)集中到可使制定的食品安全政策達(dá)到一個臨界質(zhì)量點。針對我國目前食品安全管理部門眾多，各部門基于各自的職權(quán)制定政策導(dǎo)致食品安全政策體系混亂，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各部門之間缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的情況，在國家層面建立一個具有高度權(quán)威性的、權(quán)力集中的、超越各職能部門具體工作的綜合管理協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)是很有必要的。而這一綜合管理協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以由各學(xué)科專家和相關(guān)各政府職能部門成員構(gòu)成，并要充分利用和推動高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和學(xué)會、研究會等學(xué)術(shù)組織，開展政策和技術(shù)等方面的研究，為政府的食品安全決策提供技術(shù)咨詢和支持[3]。此外，綜合管理協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要完善食品安全立法監(jiān)督體系，開展有關(guān)食品安全保障機(jī)制的研究，積極評估我國食品安全政策制定情況。

（二）鼓勵地方政府的政策制定活動

鼓勵并給予食品安全政策制定的基層活動自主發(fā)展的余地也是改進(jìn)食品安全政策制定的有效途徑之一。中央的額外職能下放給地方和地區(qū)當(dāng)局的辦法可以減輕中樞決策系統(tǒng)的決策負(fù)擔(dān)。無論從價值觀上，還是結(jié)合實踐來看，地方政府的食品安全政策制定活動的加強(qiáng)都是合乎需要。且可以結(jié)合地方的具體條件，可以使民眾更好地參與食品安全的維護(hù)工作。同時，也可以有效的抗衡中央決策系統(tǒng)過分集權(quán)化的力量。針對我國各地區(qū)面臨的食品安全問題的特殊性，必須有效利用并整合各地方已經(jīng)建立的食品安全管理體系的作用，各地區(qū)所轄范圍內(nèi)的食品安全政策制定應(yīng)當(dāng)由各地方政府負(fù)責(zé)。同時，也要在中央和地方政府之間構(gòu)建獨立而又協(xié)同的食品安全政策制定體系，在食品安全標(biāo)準(zhǔn)上，中央和地方政府必須保持很好的協(xié)調(diào)[4]。對于中央已經(jīng)制定的食品安全政策或標(biāo)準(zhǔn)的，地方政府必須根據(jù)中央的政策或標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行食品安全政策的細(xì)化。對于涉及到幾個地區(qū)食品安全問題的政策則應(yīng)主要由上級政府制定統(tǒng)一的食品安全政策。

（三）建立獨立的食品安全政策評估機(jī)構(gòu)

德洛爾認(rèn)為“政策評估的法律化和制度化，并確保其他獨立的研究機(jī)構(gòu)可以從事這項工作”是建立獨立的國情與政策考查機(jī)構(gòu)可以采取的恰當(dāng)措施。目前，我國食品安全政策主要由政府來評估，缺少第三方組織對于食品安全政策的獨立、客觀地評估。而政府同時作為食品安全政策的制定者和評估者，就會導(dǎo)致評估結(jié)果的有效性較低，主觀性較強(qiáng)。從這一角度出發(fā)，要想根本上改變我國政策制定過程中的各種弊端，必須重視獨立的食品安全政策評估機(jī)構(gòu)的建立。首先，要加大宣傳和教育的力度，讓獨立的食品安全政策評估機(jī)構(gòu)建立的重要性深入人心。要重視獨立的食品安全政策評估機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)和長期發(fā)展，充分發(fā)揮其在研究的客觀、獨立性方面的獨特優(yōu)勢。要將優(yōu)秀的專門評估人才納入評估機(jī)構(gòu)之中，將群眾的滿意度等指標(biāo)作為評估食品安全政策的核心指標(biāo)，更有效反映廣大民眾的要求。其次，為了更好地發(fā)揮獨立評估機(jī)構(gòu)的客觀性，對于評估機(jī)構(gòu)的組成人員應(yīng)當(dāng)采取合同雇傭方式，以免隸屬于行政機(jī)構(gòu)而受其影響。同時，可以建立專門的評估基金以維持評估機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn) [5]。除了資金上的保障之外，政府也應(yīng)當(dāng)通過法律途徑確保其評估的結(jié)果可以得到充分地利用，使評估的結(jié)果作為食品安全政策制定及調(diào)整的重要參考。

（四）提高公民對食品安全政策的認(rèn)識

根據(jù)德洛爾的論述，改進(jìn)食品安全政策制定質(zhì)量的重要先決條件之一便是采取各種有效的措施來提高公眾對于食品安全政策的認(rèn)識。通過各種媒體宣傳的方式，恰當(dāng)?shù)胤治鍪称钒踩珕栴}及其政策制定情況，政府可以引導(dǎo)公眾的認(rèn)知，并進(jìn)而獲得公眾的支持。因而，政府要加強(qiáng)公民對于國內(nèi)外食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)知識的教育宣傳，在確保公眾對于食品安全問題的知情權(quán)的同時，使公眾養(yǎng)成對于食品安全政策的判斷力。而由于食品安全問題涉及的地域范圍之廣以及形式之復(fù)雜多樣，各地區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的具體情況采取多樣的宣傳途徑配合進(jìn)行 [6]。加強(qiáng)公眾對于食品安全政策制定的參與也是提高公民對于政策認(rèn)知的有效途徑，通過對政策制定的參與，公民可以了解到政策制定的流程，并將將公眾的意見和建議反應(yīng)在政策制定之內(nèi)。同時，政府也要加強(qiáng)社會公眾對食品安全政策制定過程的監(jiān)督，并可以建立以滿足全體公眾對于食品安全政策要求為服務(wù)內(nèi)容的智囊團(tuán)，建立專門研究機(jī)構(gòu)研究公眾對食品安全政策的理解。

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篇（4）

《高等學(xué)校會計制度》自1998年1月1日施行以來，在15年的時間里，對高校會計行為的規(guī)范及會計管理發(fā)揮了積極的作用。但隨著高等教育體制的改革及高校資金籌措的多元化等發(fā)展，原制度已不能適應(yīng)高校發(fā)展的需求。為此，財政部頒布了《高等學(xué)校會計制度（修訂）（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）。《征求意見稿》在兼顧預(yù)算管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、績效評價信息需求的同時適當(dāng)引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，體現(xiàn)了預(yù)算會計體系的特點，既滿足了財政預(yù)算管理和高校內(nèi)部財務(wù)管理的需要，又充實完善了公共財政體制改革的成果，創(chuàng)造性地增加了成本核算的設(shè)計，對促進(jìn)高校財務(wù)管理具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實意義。筆者在認(rèn)真學(xué)習(xí)研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合大學(xué)財務(wù)工作實踐對《征求意見稿》的部分內(nèi)容進(jìn)行深入分析，并力圖提出一些意見和建議。

一、《征求意見稿》中值得商榷的內(nèi)容

（一）關(guān)于成本費用

筆者認(rèn)為《征求意見稿》中沒有充分體現(xiàn)《高等學(xué)校財務(wù)制度》第十章六十二條中關(guān)于成本核算的要求，《征求意見稿》中“教育事業(yè)支出”、“科研事業(yè)支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”、“離退休支出”的分類也與《高等學(xué)校財務(wù)制度》第十章六十條中關(guān)于費用的分類不一致，《征求意見稿》中設(shè)計的支出與成本費用調(diào)節(jié)表的設(shè)計也過于簡單。

（二）關(guān)于支出科目

支出科目不需要區(qū)分“教育事業(yè)支出”、“科研事業(yè)支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”、“離退休支出”五個總賬科目，統(tǒng)一用“事業(yè)支出”總賬科目。因為“教育事業(yè)支出”、“科研事業(yè)支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”、“離退休支出”這些項目是學(xué)校內(nèi)部管理或成本核算費用歸集與分配的主體，直接升級為或者說把“事業(yè)支出”分解為五個總賬科目，然后在這五個科目之下再分“基本支出”和“項目支出”，這樣一方面給總的“基本支出”和“項目支出”的統(tǒng)計帶來不便，另一方面也給期末結(jié)賬帶來不便。

另外，《征求意見稿》中對“教育事業(yè)支出”、“科研事業(yè)支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”的劃分也不十分明確，存在內(nèi)容交叉，如果真要劃分應(yīng)當(dāng)明確按學(xué)校部門分類還是按費用性質(zhì)分類。

（三）關(guān)于收入科目

1.收入科目不需要區(qū)分“教育事業(yè)收入”和“科研事業(yè)收入”兩個總賬科目。因為財政的撥款按用途分為財政教育撥款、財政科研撥款、財政其他撥款，但是按財政預(yù)算安排的分類所有撥款都在“財政補(bǔ)助收入”科目下區(qū)分為“基本支出”和“項目支出”，然后在兩個一級明細(xì)科目之下再細(xì)分。而如果把“教育事業(yè)收入”、“科研事業(yè)收入”和“財政補(bǔ)助收入”并列設(shè)為總賬目，在科目體系上容易產(chǎn)生誤解，在記賬時也有可能誤記，即應(yīng)當(dāng)計入財政補(bǔ)助收入的款項可能會計入“教育事業(yè)收入”、“科研事業(yè)收入”。

“教育”和“科研”在高等學(xué)校都應(yīng)屬于其基本的事業(yè)活動，在高等院校按照其職能定位科研活動在一定程度上還是其教育活動的輔助活動，因此，在高等院校，“教育”和“科研”活動也應(yīng)當(dāng)是在“事業(yè)收入”之下進(jìn)行區(qū)分。

總的來看，單設(shè)一個“科研事業(yè)收入”，既容易與“財政補(bǔ)助收入”相混淆，也容易與“教育事業(yè)收入”相混淆。

2.“其他收入”科目中列舉的銀行存款利息收入、租金收入等應(yīng)進(jìn)一步明確為不實行收支兩條線管理的地方。因為有些地區(qū)對高等學(xué)校的銀行存款利息收入、租金收入等全部實行收支兩條線管理，按照收支兩條線管理規(guī)定返還的款項不屬“其他收入”，而應(yīng)當(dāng)計入“事業(yè)收入”。

（四）關(guān)于校內(nèi)獨立核算單位會計信息的編報

1.建議在制度中以附注或題注的形式詳細(xì)解釋 “校內(nèi)非獨立法人單位”、“校內(nèi)獨立核算單位”、“附屬獨立核算單位”、“附屬單位”等概念及“教學(xué)科研及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動”的界定。因為，學(xué)校的附屬單位有后勤部門（如食堂、招待所、車隊、物業(yè)等），有附屬醫(yī)院、附屬中小學(xué)，有高職院校以校企合作形式建立的生產(chǎn)性實訓(xùn)業(yè)務(wù)，有掛靠高校的出版社、校辦廠、印刷廠等。學(xué)校的這些附屬單位在產(chǎn)權(quán)關(guān)系上、人事關(guān)系上、管理形式上差異較大，情況也比較復(fù)雜，是高校財務(wù)管理亟待規(guī)范的內(nèi)容，在財務(wù)管理、會計核算上如果操作稍有不慎就有可能形成“小金庫”，容易失控。

2.由于校內(nèi)獨立核算單位種類較多，情況也比較復(fù)雜，體現(xiàn)財務(wù)統(tǒng)管的做法應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)內(nèi)部控制來體現(xiàn)，而非收支平行并入。所以，筆者贊同《征求意見稿》對高校校內(nèi)獨立核算單位的會計信息應(yīng)區(qū)分情況納入學(xué)校財務(wù)報表，最好采用以收支相抵后的凈額“并表”的方法，并建議按年并表。

（五）關(guān)于附屬單位返還人員費用處理

筆者認(rèn)為對于高校收回附屬單位返還的人員經(jīng)費應(yīng)當(dāng)作沖減相關(guān)支出處理。因為，高校附屬單位返還的水電費、福利費等各學(xué)校目前的做法都是作沖減相關(guān)支出處理，附屬單位返還的人員經(jīng)費與返還的水電費、福利費等一并作沖減相關(guān)支出處理較為方便，既符合一貫性原則，也便于學(xué)校進(jìn)行績效考核。

二、具體修訂建議

1.高校的成本核算應(yīng)首先確定成本核算對象?！陡叩葘W(xué)校財務(wù)制度》第十章六十二條中確定的成本核算對象分為學(xué)校、院系、專業(yè)、不同層次的學(xué)生及科研項目，成本范圍包括各個層次的總成本和生均成本，成本要素分為教育費用、科研費用、管理費用、離退休費用和其他費用。

2.各個層次的總成本應(yīng)該界定成本包括的具體要素，如院系成本中就不應(yīng)當(dāng)包括折舊和攤銷等，折舊和攤銷應(yīng)當(dāng)放在學(xué)?？偝杀?，科研項目成本應(yīng)當(dāng)單獨歸集（也應(yīng)當(dāng)包括其使用設(shè)備的折舊及無形資產(chǎn)的 攤銷）。

3.核算各個層次成本應(yīng)在“事業(yè)支出”核算的同時，按學(xué)校教學(xué)、科研、行政后勤科室分別歸集直接費用和間接費用，然后逐級分?jǐn)?。目前的科目編碼也能實現(xiàn)這個要求，一些高校已有比較成熟的作法。

另外，根據(jù)《高校財務(wù)制度》要求，高等學(xué)校成本核算實施細(xì)則將由國務(wù)院財政部門會同教育主管部門制定，《高校會計制度》最好應(yīng)與成本核算實施細(xì)則同時出臺。

4.“事業(yè)支出”總賬科目應(yīng)當(dāng)按照“基本支出”和“項目支出”，“財政補(bǔ)助支出”、“非財政專項資金支出”和“其他資金支出”等層級進(jìn)行明細(xì)核算，并按照《政府收支分類科目》中“支出功能分類”相關(guān)科目進(jìn)行明細(xì)核算?！盎局С觥焙汀绊椖恐С觥泵骷?xì)科目下應(yīng)當(dāng)按照《政府收支分類科目》中“支出經(jīng)濟(jì)分類”的款級科目進(jìn)行明細(xì)核算。同時，在“基本支出”明細(xì)科目下按照“人員經(jīng)費”和“日常公用經(jīng)費”進(jìn)行明細(xì)核算，在“項目支出”明細(xì)科目下按照具體項目進(jìn)行明細(xì)核算。

5.取消“財政應(yīng)返還額度”的明細(xì)科目。根據(jù)各地對高校國庫集中支付制度實施的具體情況，“財政應(yīng)返還額度”科目屬年終過渡性科目，僅用于反映財撥款預(yù)算數(shù)與當(dāng)年已撥款數(shù)的差額，年底財政也僅作總額核對，多數(shù)地方?jīng)]有區(qū)分直接支付和授權(quán)支付，因此無明細(xì)核算的必要。

6.“事業(yè)收入”總賬科目應(yīng)當(dāng)按照事業(yè)收入類別、項目、《政府收支分類科目》中“支出功能分類”相關(guān)科目等進(jìn)行明細(xì)核算。事業(yè)收入中如有專項資金收入，還應(yīng)按具體項目進(jìn)行明細(xì)核算。

高等學(xué)校承擔(dān)或參與非同級財政部門委托的科研項目取得的科研事業(yè)收入，應(yīng)當(dāng)作為委托項目放在“財政補(bǔ)助收入”中的“其他財政撥款”的項目支出撥款，或在“上級補(bǔ)助收入”、“其他收入”進(jìn)行明細(xì)核算。

7.建議在“其他應(yīng)收款”科目下增設(shè)“應(yīng)收學(xué)費”、“應(yīng)收住宿費”明細(xì)科目，借方反映學(xué)校應(yīng)收學(xué)費總額，上繳財政專戶時從貸方轉(zhuǎn)出，科目余額反映應(yīng)收未收學(xué)費、住宿費。

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篇（5）

“以人為本”的基本要求就是了解人、信任人、關(guān)心人和團(tuán)結(jié)人，把不斷提高人的價值作為一切工作的出發(fā)點，作為對工作質(zhì)量的優(yōu)劣與工作水平的高低的評價尺度。

我場樹立“以人為本”理念的基本要求就是了解一線職工、退休職工、困難職工的思想動態(tài)和工作生活上疾苦，在工作上信任他們，在生活上關(guān)心他們，在福利待遇上傾斜他們，團(tuán)結(jié)每一名職工，讓他們不掉隊不受歧視，共同進(jìn)步共同提高!

一、林場職工家屬思想情況和基本現(xiàn)狀的分析

(一)、新勝林場是三四百人的老場，至今仍然承擔(dān)局主伐生產(chǎn)的三分之一產(chǎn)量，近年來生產(chǎn)任務(wù)都在四萬多立方米。職工隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化，尤其是一線工人年齡偏大，平均年齡在43.3周歲，許多五十多歲的工人仍然堅持在一線，生產(chǎn)作業(yè)勞動強(qiáng)度又非常大，一天下來腰酸背痛、非常勞累非常辛苦。許多工人都發(fā)自內(nèi)心的都干不動了，但崗位又沒有其它工作可以選擇，為了養(yǎng)家為了培養(yǎng)下一代，為了完成林業(yè)局的生產(chǎn)任務(wù)，只能堅持工作，沒有選擇!

(二)、還有新勝林場也經(jīng)受了01-03年的下崗減員和一次性安置工作，總計有298名工人下崗進(jìn)行了一次性安置，許多家庭的雙職工變成了單職工，這部分職工受家庭和培養(yǎng)孩子因素也都不能走出去，變成了洗衣做飯照顧丈夫和孩子的家屬，偶而在多種經(jīng)營和農(nóng)忙時做一些臨時工以添補(bǔ)家用，所以生活相對也不寬裕，遇有職工大病、兩個孩子上學(xué)、孩子老人有病等情況，生活就很困難。

(三)、另外由于新勝林場是個經(jīng)營了多少年的老場，多少年歷史形成的工傷死亡遺屬和死亡遺屬較多。林場至今仍有工傷死亡遺屬有8戶；死亡遺屬有74戶。這些人的生活水平很低，受歷史遺留問題的影響，社會發(fā)展的變化很快，原來的生活費已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在生活水平的需要。這些年林業(yè)局隨著企業(yè)的發(fā)展變化，企業(yè)辦社會功能逐漸退出歷史舞臺，這些人的生活保障主要依靠地方民政來處理解決。而地方民政的財力有限，短期內(nèi)也不能全力解決這部分人的生活水平提高的問題，只能維持生活。

(四)、新勝林場職工家屬的思想觀念還很陳舊，對企業(yè)辦社會的依賴思想還非常嚴(yán)重。就業(yè)問題、收入問題和生活問題對企業(yè)的依賴還將長期存在。有什么問題都要靠企業(yè)靠林場來給解決，否則就有非常大的思想情緒問題不能自行化解。就業(yè)渠道單一，多種經(jīng)營的思路狹窄，沒有工作或放假期間除了靠林場來安排工作以外，幾乎沒有其它辦法，自主就業(yè)能力極差。生活困難了主要渠道就是對林場的等靠要來解決，不能解決就產(chǎn)生偏激心理。對領(lǐng)導(dǎo)和單位不滿意，有不正常的心態(tài)。

(五)由于林業(yè)已經(jīng)剝離了辦社會的功能，而地方政府對這一塊的管理和關(guān)注，不能及時介入，勢必造成了空白，職工群眾的生活設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施都年久失修不能正常使用了，有的甚至威脅人民群眾的身體健康和生命安全。例如職工四棟樓房的自來水、下水道、樓蓋破損、便民橋年久失修、河水污染、垃圾堆等等問題，這些問題不能及時解決，再加上職工群眾依賴林業(yè)局和林場的這種傳統(tǒng)思想還依然存在，就會把這筆帳算到了現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子和林業(yè)局身上，產(chǎn)生不満情緒和仇視的心理。

(六)、由于職工房屋產(chǎn)權(quán)的改革后產(chǎn)權(quán)歸個人，可以自由買賣，許多下崗分流的職工離開后，使的其他人員入住后，造成居民區(qū)居民情況復(fù)雜，再加上社會治安歸地方政府管理，地方公安部門由于戰(zhàn)線長人手少等原因，管理不能完全到位，社會治安問題也比較棘手，治案案件的頻發(fā)，職工群眾必然會有不安全感，會對社會產(chǎn)生不満情緒，而同樣的道理職工群眾又會把這筆帳算到林場和領(lǐng)導(dǎo)班子身上。

二、林場已經(jīng)解決的問題和產(chǎn)生的效果

一個單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，要樹立“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，首先必須懂得“以人為本”的基本內(nèi)容和基本要求，有針對性地開展工作，使自己的想法、愿望、目標(biāo)相一致。

了解人是基礎(chǔ)。人是每個領(lǐng)導(dǎo)者需要面對的對象，人的問題是每個領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)解決好的實際問題。

信任人是核心。信任人、尊重人是“以人為本”的核心內(nèi)容。

關(guān)心人是關(guān)鍵。關(guān)心人是一個成功領(lǐng)導(dǎo)的基本素質(zhì)。

團(tuán)結(jié)人是目標(biāo)。團(tuán)結(jié)凝聚力量，團(tuán)結(jié)提高效率。

新勝林場今年把“以人為本，尊重理解關(guān)心職工群眾，幫助和扶持困難群體，切實做好穩(wěn)定工作”確定為我們場今年的一項重要工作。

新勝林場是林業(yè)局效益最好的單位之一，但也是困難戶最多的單位之一，收入差別很大。一線工人收入每年兩三萬元，而82名死亡遺屬和工傷死亡遺屬每年的補(bǔ)助費卻很低，，加上在職和退休的長病戶每年都有一百多困難戶。這是一個很大的弱勢群體，部分困難戶也成了老上訪戶，這確是一個不穩(wěn)定的因素。

去年開始我們就加強(qiáng)了對林業(yè)局在困難幫扶方面的宣傳和教育。通過接待來訪的困難職工和群眾，通過走訪困難戶的方式進(jìn)行說服、解釋、教育來宣傳林業(yè)局困難幫扶的新規(guī)定，讓他們也了解理解林場、林業(yè)局的難處，轉(zhuǎn)變觀念爭取地方政府民政部門的幫扶和資助，為林業(yè)局卸包袱解憂困做了大量具體工作。

另外我們在確定困難戶補(bǔ)助方面采取了“多調(diào)查走訪和班組推薦相結(jié)合，工會和班子集體研究把關(guān)相結(jié)合

，發(fā)放前和發(fā)放后公示相結(jié)合”的“三結(jié)合”原則嚴(yán)格控制補(bǔ)助費的公平公正的發(fā)放，收到較好效果。今年黨政班子堅持“以人為本”的思想，想群眾所想急群眾所急，為職工群眾辦了許多保穩(wěn)定、解憂助困、活躍文化生活的好事，總結(jié)有以下幾件：

(一)、今年我們完善了幫扶機(jī)制和包保制度，上半年我們走訪困難戶129戶，補(bǔ)助了106戶，發(fā)放了補(bǔ)助金18，800元，解決燒柴四車。其中春節(jié)補(bǔ)助了57戶；五一節(jié)補(bǔ)助了34戶；死亡遺屬15戶。補(bǔ)助人數(shù)和補(bǔ)助金較去年都成倍的削減，開展這項工作，今年面臨困難很大，但我們由于走訪和解釋工作到位，采取了公開公示制度，做到了公正合理，群眾反響很好。

(二)、今年由于糧油漲價等原因也給一部分職工生活帶來了影響。林場班子研究決定拿出四萬多元錢為每名職工購買了米面油，解決了部分職工的實際困難，安撫了人心，穩(wěn)定了思想。

(三)、今年是奧運(yùn)年，治安工作和保衛(wèi)工作是合諧穩(wěn)定工作的重要部分。

我們場圍繞局場職代會、政工例會、安全保衛(wèi)工作會議的精神，多次召開專門會議研究布置具體工作，在人防、技防等項綜合治理工作上下功夫。

這些年來林場隨著外來人口的不斷進(jìn)入，場區(qū)治安狀況變得很復(fù)雜，很不穩(wěn)定，縱火犯罪、盜竊案件時有發(fā)生，雖然轄區(qū)的管理是移交地方公安局和派出所管理，但地區(qū)的治安工作好壞我們有著不可推缷的責(zé)任。

鑒于林場居民區(qū)房屋密集、陳舊，存在火災(zāi)隱患和縱火犯罪的問題，林場在去年居民區(qū)全部線路改造、制造一臺消防專用車、成立專門救援隊和治安巡邏隊的基礎(chǔ)上，林場再投資120__元，為全場住平房的職工每人投了40元的家財防火防盜保險，保額為40000元，解除了職工對縱火犯罪和盜竊犯罪的恐懼和后顧之憂。

(四)、在場區(qū)、家屬區(qū)等重點部位的安全防范上，林場舍得投入，采取一系列技防措施。

現(xiàn)已投入近2萬元，對辦公室，車庫，中修場，油庫等重點部位安裝了5套紅外線光柵報警裝置，為炸藥庫安裝了電視監(jiān)控系統(tǒng)。專門救援隊利用自制的消防車定期進(jìn)行消防演練，家屬區(qū)所有巷道全部貫通，夜間巡邏隊不間斷巡邏，有效遏制了各種犯罪。

(五)、今年我場根據(jù)局黨委的“五四三”規(guī)劃的要求，開展了豐富多彩的主題實踐活動和文體活動，以活躍職工的文化生活，陶冶情操，提升正氣，以多種方式來宣傳林業(yè)局的深化改革的成果。

上半年開展了“保安全創(chuàng)高產(chǎn)降成本上質(zhì)量勞動竟賽”、“森林管護(hù)行業(yè)的三增兩創(chuàng)勞動竟賽”；在五一節(jié)期間為迎接局乒乓球比賽，我場組織了“奧運(yùn)杯”乒乓球選拔賽。

下半年為迎接局參加集團(tuán)運(yùn)動會的選拔，我們利用放假期間，在全場范圍內(nèi)舉辦了一場有一百多人參加有近百名職工家屬觀看的趣味運(yùn)動會，場面熱烈，情緒高漲，這又是我場繼去年職工文藝匯演的又一次較大型的文體活動，深受職工群眾的喜愛。

通過這次活動我們?yōu)閰⒓蛹瘓F(tuán)運(yùn)動會選出了許多運(yùn)動員，今年參加集團(tuán)運(yùn)動會我場有八名隊員參加，通過一個月的認(rèn)真組織訓(xùn)練，在此次運(yùn)動會上我場幾名運(yùn)動員都取得了較好的成績。

(六)、六月份我們在放假期間正趕上四川發(fā)生地震災(zāi)害，林場領(lǐng)導(dǎo)都能密切注意事態(tài)的發(fā)展，關(guān)注災(zāi)區(qū)，我們在局黨委和工會的倡議下先后組織了三次捐款行動，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭，場長書記每人捐八百元、副場長每人六百元，黨員機(jī)關(guān)干部帶頭的自愿捐款，場黨總支、工會提出倡議并及早把捐款名單公布于眾，帶動了此次活動的開展，后來有些困難戶都參加了捐款行動，總計捐款16，855.00元，很感動人。

三、對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的新問題的了解和解決思路

學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，我們通過召開座談會和下基層調(diào)研和征求意見，收集和整理了以下群眾反映強(qiáng)烈的問題和意見，情況如下：

(一)、居民區(qū)河水污染和連帶飲用水污染的問題。

自鐵礦開采以來，河水污染嚴(yán)重，居民區(qū)飲用水等生活用水無法保證質(zhì)量。

(二)、居民區(qū)有兩處橋涵破損，需要林場給恢復(fù)修理。

(三)、居民區(qū)有一處鋼絲繩木板橋已年久失修，已有多人次皮外傷，需要林場給予修復(fù)。

(四)、居民區(qū)兩條排水溝已經(jīng)阻塞不能用了，每逢訊期職工家中院子一片泥濘并且由此引發(fā)了多起鄰里糾紛，林場也參與調(diào)節(jié)多次。這也是林場的不穩(wěn)定因素之一。

(五)、林場垃圾場都被有些退休職工種地侵占和阻塞，衛(wèi)生工推垃圾要走出很遠(yuǎn)，不方便也造成清除不及時，老森鐵路基變成了家屬區(qū)的臨時垃圾場，清除不及時不徹底使得環(huán)境衛(wèi)生受影響。

(六)、自來水水塔已多年沒清洗，水不干凈，影響職工家屬飲用，希望林場組織清洗一次。

(七)、居民樓的下水井蓋丟失，希望林場能給配上。

(八)、居民樓年久失修，樓蓋破損，希望林場能想辦法給予修理。

對以上問題解決的思路和辦法：

篇（6）

一、運(yùn)用適當(dāng)教學(xué)方法提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性

差異化教學(xué)方法的實質(zhì)是以新課改提出的因材施教作為基礎(chǔ)理論，突破性的把學(xué)生進(jìn)行“分類”，“分類”的真正目的在于對學(xué)生進(jìn)行分層次的開展教學(xué)。也就是說，為不同層次的學(xué)生制定不同的學(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)習(xí)方法，讓每個學(xué)生都能在對政治知識了解的基礎(chǔ)之上獲得新的提高，讓每個學(xué)生都能在自己的“提高區(qū)”體驗自己的成長，從而提高每個學(xué)生學(xué)習(xí)政治的興趣。比如，在講“公民的義務(wù)和權(quán)利”一課時，教師首先要明確課堂的教學(xué)目標(biāo)，是通過學(xué)生對公民義務(wù)和權(quán)利一致性的學(xué)習(xí)，讓學(xué)生養(yǎng)成自覺履行義務(wù)的能力，通過理論聯(lián)系實際，培養(yǎng)學(xué)生歸納和分析問題的能力。教學(xué)目標(biāo)明確后，教師根據(jù)學(xué)生不同理解能力和理解方式，制定出不同的學(xué)習(xí)方法。教師可以采用故事的形式吸引學(xué)生的注意力、應(yīng)用哲理的形式感染學(xué)生、應(yīng)用感性與理性的結(jié)合深化學(xué)生對該課堂知識認(rèn)識的深度等。不管采用哪種方式，最終的教學(xué)目標(biāo)只有一個，改變的只是學(xué)生對知識的獲得的方式。

政治課程差異化的教學(xué)方式的基礎(chǔ)得益于學(xué)生的自主學(xué)習(xí)，自主學(xué)習(xí)體現(xiàn)的是學(xué)生學(xué)習(xí)的“主角”位置，以及教師從“保姆型”到“自由型”角色的轉(zhuǎn)變。自主學(xué)習(xí)倡導(dǎo)的是把更多的學(xué)習(xí)時間留給學(xué)生，把更多的發(fā)揮空間還給學(xué)生的教學(xué)的理念。比如，我們提到的“公民的義務(wù)和權(quán)利”一課，在講這一課前，學(xué)生肯定先要知道，公民的含義，權(quán)利和義務(wù)的含義，如果單純的靠教師用抽象的文字去論述兩者的定義，那么學(xué)生對兩者的定義的理解便在無形中增加了約束成分。但是，最為政治教師要意識到，政治知識只是學(xué)生學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)素材，高效的學(xué)習(xí)方法才是學(xué)生受益終生的關(guān)鍵所在。因此，教師不妨把學(xué)習(xí)的時間讓學(xué)生自己來掌握，讓每個學(xué)生的不同的理解能力和不同的思維模式都能得到開發(fā)。最后，讓學(xué)生自己去“說”對政治知識和觀點的認(rèn)識。這樣一來，不但改變學(xué)生被動接受知識的狀態(tài)，而且還展示了學(xué)生對知識的駑駕能力，從而讓學(xué)生在主動學(xué)習(xí)中，體會到了收獲的快樂，為調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)政治的積極性打下了良好的基礎(chǔ)。此外，學(xué)生自主學(xué)習(xí)的結(jié)果，也給教師下一步的教學(xué)目標(biāo)的確立提供第一手資料。

二、回歸生活，讓政治理論及時得到實踐

政治知識學(xué)習(xí)的內(nèi)在意義在于潛移默化中對學(xué)生綜合素質(zhì)、身心修養(yǎng)、價值觀念的影響。眾所周知，中學(xué)生正處在人生發(fā)展的重要階段，對自己人生的發(fā)展定位尚處在“雛形期”，因此，如何讓政治知識發(fā)揮出特有的導(dǎo)向和基礎(chǔ)作用，將對學(xué)生的成長產(chǎn)生重要的影響?；诖?，文章提出了讓政治課堂回歸生活的教學(xué)理念。也就是說，在教學(xué)過程中，巧設(shè)生活場景，用生活化的思路去叩開學(xué)生的理解的閘門，從而培養(yǎng)學(xué)生對政治知識的發(fā)散性思維。

我們知道，每一個政治觀點都是在事實中總結(jié)歸納出來的，如果，我們單純的從知識的關(guān)鍵字眼的理解和講解去開展教學(xué)，將會使學(xué)生對政治知識的理解變得抽象，反過來講，我們用生活中的事實去驗證觀點，也就是運(yùn)用不同的“數(shù)據(jù)”去倒推一個“數(shù)學(xué)等式”，那么這個政治觀點將會變得真實，學(xué)生對知識的理解程度也會更加深刻。例如在講“正確認(rèn)識自我”一課時，教師可以把課堂模擬成一場綜合性的拓展活動，比如可以播放“我相信”等帶有激烈作用的歌曲等，來營造一種挑戰(zhàn)自我的氣氛，然后，教師可以出一些帶有政治觀點題目，讓學(xué)生用自己實際生活的例子進(jìn)行回答，教師對學(xué)生的回答加以評論。在這個過程中，學(xué)生不但學(xué)到了課堂的知識，而且還對自己平生生活中的表現(xiàn)做了比較準(zhǔn)確的定位。可見通過教學(xué)過程中生活場景化生活片段的引入，增加了學(xué)生與課堂的粘著力，使課堂氣氛一直處在活躍的狀態(tài)，提高了教學(xué)質(zhì)量。

三、新課改下，創(chuàng)建思想政治教學(xué)的和諧課堂。

新課程改革下，思想政治課堂提倡合作、民主和開放式的教學(xué)方式，教師不僅是思想政治知識傳授者，更是組織者和引導(dǎo)者。教師還可以參與學(xué)習(xí)和探討，師生之間保持良好的互動和交流是教學(xué)的重點，要培養(yǎng)學(xué)生在課堂中的主人翁精神和團(tuán)結(jié)合作精神。在思想政治課堂上，學(xué)生可以就思想政治的內(nèi)容發(fā)表自己的建議和看法，教師要適時對學(xué)生做出鼓勵和表揚(yáng)，要多與學(xué)生溝通和交流，鼓勵學(xué)生在思想政治課中自由發(fā)表自己的見解和主張，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)思想政治時，有輕松愉快的教學(xué)環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境。

篇（7）

（楚雄醫(yī)藥高等專科學(xué)校 云南 楚雄 675000）

摘要：隨著數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展，新媒體已經(jīng)逐漸滲透到人們生活的各方面，新媒體作為新時期思想政治教育的一種重要載體，對大學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)和思想起著至關(guān)重要的作用，也為大學(xué)生的思想政治教育的開展提供了相應(yīng)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。本文分析了新媒體的內(nèi)涵，并提出了新媒體環(huán)境下大學(xué)生思想政治教育工作創(chuàng)新的策略。

關(guān)鍵詞：新媒體環(huán)境下  大學(xué)生  思想政治教育  工作創(chuàng)新

在新媒體迅猛發(fā)展的環(huán)境下，新媒體在很大程度上改變了人們的行為與生活方式，對大學(xué)的思想政治教育者來說，如何做好新媒體環(huán)境下大學(xué)生思想政治教育的創(chuàng)新工作，提高教學(xué)的效率是現(xiàn)今的首要任務(wù)，本文就新媒體環(huán)境下大學(xué)生思想政治教育的創(chuàng)新進(jìn)行了相應(yīng)的探討。

1   新媒體內(nèi)涵的界定

現(xiàn)今，新媒體作為一種全新的技術(shù)，雖然它的發(fā)展時間不長，但是卻發(fā)展的較為迅速。關(guān)于新媒體的界定，有些研究者認(rèn)為新媒體是依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)字技術(shù)等為人們提供信息技術(shù)的服務(wù)，這種方式和電話、報刊、電影和廣播等傳統(tǒng)的媒體相比更勝一籌。還有一些研究者認(rèn)為新媒體是高新技術(shù)應(yīng)用于傳媒的文化成果，而廣義的新媒體則是指其形成于二戰(zhàn)以后，是依托網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化處理技術(shù)和通信網(wǎng)絡(luò)的一種新型的信息媒介的總稱。但是這種定義較為宏大，不利于研究者進(jìn)行實證研究，因此，為了方便研究一般定義新媒體為依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)等新技術(shù)的向人們提供信息服務(wù)的新興媒體。

2   新媒體環(huán)境下大學(xué)生思想政治教育工作創(chuàng)新的策略

2.1創(chuàng)新大學(xué)生思想政治教育觀念

大學(xué)生思想政治教育應(yīng)該樹立以人為本的理念，即堅持思想政治教育以學(xué)生為本，全面激發(fā)廣大青年學(xué)生在思想政治教育中的積極性、主動性、創(chuàng)造性，既把學(xué)生作為接受教育的對象，又把學(xué)生作為實施教育的主體。在新媒體環(huán)境下，想要創(chuàng)新大學(xué)生的思想政治工作，首先應(yīng)該更新大學(xué)生的思想政治教育觀念，建立良性的認(rèn)知循環(huán)系統(tǒng)，新媒體的發(fā)展為思想政治工作教育者和大學(xué)生提供了一個平等交流的平臺，在一定程度上克服了以前傳統(tǒng)面對面的教育手段，可以極大程度的保護(hù)學(xué)生的隱私，使學(xué)生更加愿意參與到思想政治的學(xué)習(xí)中來，例如在網(wǎng)上設(shè)立相應(yīng)的咨詢室，可以讓學(xué)生自由的參與進(jìn)來，不但提高學(xué)生學(xué)習(xí)思想政治的興趣，還可以有效的提高大學(xué)生思想政治教育的效率，使思想政治教育更加具備針對性和實效性。

2.2 構(gòu)建學(xué)生紅客隊伍，加強(qiáng)校園的輿論引導(dǎo)

采取構(gòu)建學(xué)生紅客隊伍，可以有效的引導(dǎo)校園網(wǎng)絡(luò)的輿論，使網(wǎng)上不良的信息從被動的圍堵，轉(zhuǎn)變成為主動進(jìn)行疏導(dǎo)，學(xué)生紅客隊伍的建立可以引導(dǎo)學(xué)生樹立關(guān)注國家發(fā)展和社會進(jìn)步的責(zé)任，通過網(wǎng)上交流的方式可以及時的收集學(xué)生的思想反應(yīng)，使教師及時的了解學(xué)生的思想動態(tài)，這樣做不但可以把沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的學(xué)生拉回到現(xiàn)實當(dāng)中，從而有效的拓展素質(zhì)教育。除此之外，校園網(wǎng)絡(luò)的建立應(yīng)該接近學(xué)生的思想和生活實際，積極解決學(xué)生遇到的各種問題，以此來提高大學(xué)生思想政治教育的有效性。

2.3 將新媒體文化納入校園文化建設(shè)，構(gòu)筑新媒體教育陣地

在新媒體環(huán)境下，高校應(yīng)該把新媒體文化納入到校園文化建設(shè)中，構(gòu)建新媒體教育陣地。高?？梢越ㄔO(shè)相應(yīng)的主體教育網(wǎng)站，充分發(fā)揮新媒體傳播的效應(yīng)，樹立學(xué)生正確的思想觀，并且通過校園網(wǎng)站的建立可以及時的更新網(wǎng)站內(nèi)容，使思想政治教育內(nèi)容更加豐富多彩。除此之外，高校還應(yīng)該加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)管力度，對垃圾信息進(jìn)行刪除，加大對正面事件和先進(jìn)事例的宣傳工作，以此來有效的凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，放大精彩的評論，從而形成先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化，有效增加正面控制力，只有這樣才可以做好新媒體環(huán)境下大學(xué)生思想政治教育的創(chuàng)新工作。

2.4 重視對新媒體的運(yùn)用， 充分發(fā)揮新舊媒體各自的作用

在大學(xué)生思想政治教育工作中，教師應(yīng)該在傳統(tǒng)媒體教育的基礎(chǔ)上，重視對新媒體的運(yùn)用，使新舊媒體有效的結(jié)合在一起，只有這樣才可以有效的加強(qiáng)和改進(jìn)高校的思想政治教育工作。例如，現(xiàn)今人們對需求越來越高，利用手機(jī)媒體來傳播思想政治工作可以達(dá)到事半功倍的作用，因此，高校應(yīng)該開辟手機(jī)論壇和網(wǎng)絡(luò)訪談的工作來提高學(xué)生對熱點和難點問題的關(guān)注，并且高校應(yīng)該采取報紙和雜志等來報道先進(jìn)人物的先進(jìn)事跡，以此來引領(lǐng)校園優(yōu)良的思想政治教育發(fā)展方向。

2.5 發(fā)揮新媒體的技術(shù)優(yōu)勢， 改進(jìn)思想政治教育手段

以前傳統(tǒng)的大學(xué)生思想政治教育由于受到時間、方法的限制，使得學(xué)生覺得思想政治教育課較為枯燥，有些甚至?xí)霈F(xiàn)抵觸的情緒，這就在一定程度上降低了大學(xué)生思想政治教育課的質(zhì)量。發(fā)揮新媒體的技術(shù)優(yōu)勢，利用QQ、BBS、E- mail等新媒體技術(shù)，通過學(xué)生和教師、學(xué)生和學(xué)生之間進(jìn)行相互的交流，不但可以解決以前傳統(tǒng)思想政治教育手段無法做到的工作，還可以使學(xué)生在虛擬的網(wǎng)絡(luò)中袒露心聲，讓教師了解他們的內(nèi)心世界。教師只有了解學(xué)生的真正想法，才可以更好的實施思想政治教育，使思想政治教育更加具備針對性。

2.6 加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，提升思想政治教育工作的有效性

由于高校思想政治教師是開展大學(xué)生思想政治教育工作的重要力量，因此，在新媒體環(huán)境下，教師應(yīng)該不斷的提高自身的專業(yè)素質(zhì)，還應(yīng)該了解新媒體的技術(shù)發(fā)展動態(tài)，設(shè)法將多媒體技術(shù)有效的運(yùn)用到學(xué)生日常的思想政治教育工作中。除此之外，教師還應(yīng)該建設(shè)相應(yīng)的思想政治教育的網(wǎng)絡(luò)平臺，并且指導(dǎo)學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)來學(xué)習(xí)思想政治教育內(nèi)容，作為思想政治教師應(yīng)該做好對學(xué)生引導(dǎo)，關(guān)注網(wǎng)上的信息和言論，開展相應(yīng)的調(diào)研工作，以此來提升思想者恒指教育工作的有效性。除此之外，應(yīng)該加強(qiáng)大學(xué)生思想政治師資隊伍的建設(shè)，根據(jù)班級里學(xué)生學(xué)習(xí)的實際情況，改進(jìn)教育的方式，使大學(xué)生思想政治教育工作更加貼近學(xué)生的生活，讓學(xué)生更加樂于參與到思想政治學(xué)習(xí)當(dāng)中，從而有效的提高思想政治教育的效率。

2.7 建立和完善符合大學(xué)生思想政治教育素質(zhì)評價體系

想要在新媒體環(huán)境下做好大學(xué)生思想政治教育的創(chuàng)新，就應(yīng)該建立和完善符合大學(xué)生思想政治教育素質(zhì)評價體系，以提高學(xué)生素質(zhì)教育為主要目標(biāo)。由于大學(xué)生思想政治教育工作是以培養(yǎng)學(xué)生正確世界觀和人生觀為主，以前傳統(tǒng)的以學(xué)生的考試成績?yōu)橹鞯脑u價方式對提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性無法起到推到的作用，而且無法適應(yīng)新媒體環(huán)境下大學(xué)生思想政治教育的工作要求。因此，采取符合大學(xué)生思想政治教育素質(zhì)評價體系，可以從大學(xué)生各個方面進(jìn)行充分的考慮，充分反映大學(xué)生思想道德素質(zhì)的狀況，使大學(xué)生思想政治教育工作落實到實處，從而有效地做好大學(xué)生素質(zhì)教育，樹立大學(xué)生正確的人生觀和世界觀。

2.8 積極推進(jìn)輔導(dǎo)員博客建設(shè)，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)傳播先進(jìn)文化

博客作為一種新的網(wǎng)絡(luò)媒體形式，其具備個性突出、趣味性強(qiáng)和操作簡便的特點受到人們的廣泛應(yīng)用。高校輔導(dǎo)員作為大學(xué)生最基層的思想政治教育工作者，是引導(dǎo)學(xué)生具備正確的思想政治觀，立場和武裝學(xué)生頭腦的關(guān)鍵，在新媒體環(huán)境下，積極推進(jìn)輔導(dǎo)員博客建設(shè)，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)傳播先進(jìn)文化，利用真實的情感來引發(fā)學(xué)生產(chǎn)生情感共鳴，這樣不但可以使學(xué)生實現(xiàn)思想對接，還可以使學(xué)生和教師出現(xiàn)觀點碰撞。除此之外，大學(xué)生輔導(dǎo)員通過博客的信息收集、整理和，可以讓學(xué)生充分的了解自身的思想政治工作情況，并且對輔導(dǎo)員工作進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督，輔導(dǎo)員的思想在一定程度上影響這學(xué)生的思想政治理念的建立，所以輔導(dǎo)員向?qū)W生傳播主流文化，對學(xué)生進(jìn)行正面的引導(dǎo)是非常必要的。博客作為輔導(dǎo)員實施思想政治的重要傳輸工具，是引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注現(xiàn)實生活的關(guān)鍵，也是引領(lǐng)學(xué)生健康成才的重要基礎(chǔ)，只有這樣做才可以創(chuàng)新大學(xué)生思想政治教育工作，從而提高思想政治教育工作的質(zhì)量。

3  結(jié)束語

綜上所述，想要在新媒體環(huán)境下創(chuàng)新大學(xué)生思想政治教育工作，首先應(yīng)該創(chuàng)新大學(xué)生思想政治教育觀念，構(gòu)建學(xué)生紅客隊伍，加強(qiáng)校園的輿論引導(dǎo)，將新媒體文化納入校園文化建設(shè)，構(gòu)筑新媒體教育陣地，并且充分發(fā)揮新舊媒體各自的作用，發(fā)揮新媒體的技術(shù)優(yōu)勢， 改進(jìn)思想政治教育手段。除此之外，還應(yīng)該加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，提升思想政治教育工作的有效性，建立和完善符合大學(xué)生思想政治教育素質(zhì)評價體系，積極推進(jìn)輔導(dǎo)員博客建設(shè)，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)傳播先進(jìn)文化，只有這樣才可以有效的推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的創(chuàng)新和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 余東暉. 對新媒體環(huán)境下大學(xué)生思想政治教育創(chuàng)新的思考[J]. 阜陽師范學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版), 2011,(02) .

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篇（8）

1、在差異化教學(xué)方法中提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性

差異化教學(xué)方法的實質(zhì)是以新課改提出的因材施教作為基礎(chǔ)理論，突破性的把學(xué)生進(jìn)行“分類”，“分類”的真正目的在于對學(xué)生進(jìn)行分層次的開展教學(xué)。也就是說，為不同層次的學(xué)生制定不同的學(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)習(xí)方法，讓每個學(xué)生都能在對政治知識了解的基礎(chǔ)之上獲得新的提高，讓每個學(xué)生都能在自己的“提高區(qū)”體驗自己的成長，從而提高每個學(xué)生學(xué)習(xí)政治的興趣。比如，在講“公民的義務(wù)和權(quán)利”一課時，教師首先要明確課堂的教學(xué)目標(biāo)，是通過學(xué)生對公民義務(wù)和權(quán)利一致性的學(xué)習(xí)，讓學(xué)生養(yǎng)成自覺履行義務(wù)的能力，通過理論聯(lián)系實際，培養(yǎng)學(xué)生歸納和分析問題的能力。教學(xué)目標(biāo)明確后，教師根據(jù)學(xué)生不同理解能力和理解方式，制定出不同的學(xué)習(xí)方法。教師可以采用故事的形式吸引學(xué)生的注意力、應(yīng)用哲理的形式感染學(xué)生、應(yīng)用感性與理性的結(jié)合深化學(xué)生對該課堂知識認(rèn)識的深度等。不管采用哪種方式，最終的教學(xué)目標(biāo)只有一個，改變的只是學(xué)生對知識的獲得的方式。

政治課程差異化的教學(xué)方式的基礎(chǔ)得益于學(xué)生的自主學(xué)習(xí)，自主學(xué)習(xí)體現(xiàn)的是學(xué)生學(xué)習(xí)的“主角”位置，以及教師從“保姆型”到“自由型”角色的轉(zhuǎn)變。自主學(xué)習(xí)倡導(dǎo)的是把更多的學(xué)習(xí)時間留個學(xué)生，把更多的發(fā)揮空間還給學(xué)生的教學(xué)的理念。比如，我們提到的“公民的義務(wù)和權(quán)利”一課，在講這一課前，學(xué)生肯定先要知道，公民的含義，權(quán)利和義務(wù)的含義，如果單純的靠教師用抽象的文字去論述兩者的定義，那么學(xué)生對兩者的定義的理解變在無形中增加了約束成分。但是，最為政治教師要意識到，政治知識只是學(xué)生學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)素材，高效的學(xué)習(xí)方法才是學(xué)生受益終生的關(guān)鍵所在。因此，教師不妨，把學(xué)習(xí)的時間讓學(xué)生自己來掌握，讓每個學(xué)生的不同的理解能力和不同的思維模式都能得到開發(fā)。最后，讓學(xué)生自己去“說”對政治知識和觀點的認(rèn)識。這樣一來，不但改變學(xué)生被動接受知識的狀態(tài)，而且還展示了學(xué)生對知識的駑駕能力，從而讓學(xué)生在主動學(xué)子中，體會到了收獲的快樂，為調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)政治的積極性打下了良好的基礎(chǔ)。此外，學(xué)生自主學(xué)習(xí)的結(jié)果，也給教師下一步的教學(xué)的目標(biāo)的確立提供第一手資料。

2、回歸生活，讓政治理論及時得到實踐

政治知識學(xué)習(xí)的內(nèi)在意義在于潛移默化中對學(xué)生綜合素質(zhì)、身心修養(yǎng)、價值觀念的影響。眾所周知，中學(xué)生正處在人生發(fā)展的重要階段，對自己人生的發(fā)展定位尚處在“雛形期”，因此，如何讓政治知識發(fā)揮出特有的導(dǎo)向和基礎(chǔ)作用，將對學(xué)生的成長產(chǎn)生重要的影響?；诖?，文章提出了讓政治課堂回歸生活的教學(xué)理念。也就是說，在教學(xué)過程中，巧設(shè)生活場景，用生活化的思路去叩開學(xué)生的理解的閘門，從而培養(yǎng)學(xué)生對政治知識的發(fā)散性思維。

我們知道，每一個政治觀點都是在事實中總結(jié)歸納出來的，如果，我們單純的從知識的關(guān)鍵字眼的理解和講解去開展教學(xué)，將會使學(xué)生對政治知識的理解變得抽象，反過來講，我們用生活中的事實去驗證觀點，也就是運(yùn)用不同的“數(shù)據(jù)”去倒推一個“數(shù)學(xué)等式”，那么這個政治觀點將會變得真實，學(xué)生對知識的理解程度也會更加深刻。例如在講“正確認(rèn)識自我”一課時，教師可以把課堂模擬成一場綜合性的拓展活動，比如可以播放“我相信”等帶有激烈作用的歌曲等，來營造一種挑戰(zhàn)自我的氣氛，然后，教師可以出一些帶有政治觀點題目，讓學(xué)生用自己實際生活的例子進(jìn)行回答，教師對學(xué)生的回答加以評論。在這個過程中，學(xué)生不但學(xué)到了課堂的知識，而且還對自己平生生活中的表現(xiàn)做了比較準(zhǔn)確的定位?？梢娡ㄟ^教學(xué)過程中生活場景化生活片段的引入，增加了學(xué)生與課堂的粘著力，使課堂氣氛一直處在活躍的狀態(tài)，提高了教學(xué)質(zhì)量。

3、政治知識點的遷移、拓展教學(xué)法

眾所周知，政治知識是學(xué)生的思想支柱，是開展其他學(xué)科學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)之一。政治知識點的遷移與拓展的教學(xué)法，是以政治知識的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建為基礎(chǔ)，因此作為教師首先要幫助學(xué)生構(gòu)建一個比較系統(tǒng)和全面的的基礎(chǔ)知識的結(jié)構(gòu)框架，讓學(xué)生具備知識點的遷移與拓展的結(jié)構(gòu)脈絡(luò)。然后采用關(guān)聯(lián)發(fā)散思維的方式從新編排教學(xué)內(nèi)容，從學(xué)生認(rèn)知的發(fā)展模式出發(fā)，提出知識拓展的方向。例如，在講“正常情緒”一課時，教師可以發(fā)出這樣的提問：“情緒的影響因素有哪些？”“當(dāng)人產(chǎn)生情緒時，人的身體各部分將發(fā)生什么變化？”等一系列的問題，這樣，通過政治知識與生物知識的結(jié)合，讓學(xué)生對政治知識的了解更加深刻，對生物知識也有了突破性的認(rèn)識。

4、總結(jié)

新的課程改革背景的政治課堂，教學(xué)方法只是可被定義為教師培養(yǎng)學(xué)生的一種手段，學(xué)生懂得高效的學(xué)習(xí)方法和掌握對人生的認(rèn)知規(guī)律才是政治教學(xué)的最終目的。因此，在政治課程的教學(xué)過程中，要本著“因材施教”的教學(xué)目標(biāo)，對學(xué)生開展層次教學(xué)，通過對學(xué)生差異化培養(yǎng)讓學(xué)生一起進(jìn)步，共同提高；要善于應(yīng)用生活中的素材，深化政治知識，讓學(xué)生懂得學(xué)習(xí)與實踐結(jié)合的學(xué)習(xí)方法；要給學(xué)生提供知識遷移與拓展的方向，從而促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)全面進(jìn)步與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]玉芳.河北省召開初中思想政治課改革實驗觀摩會[J].思想政治課教學(xué);1987年06期

篇（9）

一﹑對于新課程的認(rèn)識

（一）生活性

思想政治新課程以生活為基礎(chǔ)，立足于學(xué)生現(xiàn)實的生活經(jīng)驗，著眼于學(xué)生的發(fā)展需求，把理論觀點的闡述寓于社會生活的主題之中，構(gòu)建學(xué)科知識與生活現(xiàn)象、理論邏輯與生活邏輯有機(jī)結(jié)合的課程模塊。課前，學(xué)生自己去觀察、記錄，使“思想政治”課上所要討論的問題來源于學(xué)生；課上，學(xué)生討論交流的是自己或他人親身經(jīng)歷的事情、發(fā)自內(nèi)心的真實感想；課后，學(xué)生在講演、討論、模仿等活動中深化了思想認(rèn)識，有關(guān)道德信念通過生活深深地鐫刻在他們心中。

“思想政治”新課程的生活性鮮明的體現(xiàn)在新的必修課和選修課的內(nèi)容設(shè)置上，特別是必修課強(qiáng)調(diào)的是“經(jīng)濟(jì)與生活”“政治與生活”“文化與生活”“哲學(xué)與生活”，也就是要求我們的政治課的基本內(nèi)容立足生活，反映生活，與生活緊密聯(lián)系，為生活服務(wù)。這一改過去強(qiáng)調(diào)理論知識的學(xué)習(xí)而和生活實際聯(lián)系不密切的弊端。同時強(qiáng)調(diào)，在教育教學(xué)中要恰當(dāng)運(yùn)用哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)等學(xué)科的基本觀點、原理去指導(dǎo)生活；圍繞學(xué)生關(guān)注的社會生活問題組織教學(xué)，全面落實課程目標(biāo)。

（二）實踐性

“實踐性”是在思想政治新課程標(biāo)準(zhǔn)指引下開展的高中政治新課程的一個亮點。它“要引領(lǐng)學(xué)生在認(rèn)識社會、適應(yīng)社會、融入社會的實踐活動中，感受經(jīng)濟(jì)、政治、文化各個領(lǐng)域應(yīng)用知識的價值和理性思考的意義”?！耙淮误w驗勝過十次說教”，思想政治課程作為一門實踐性很強(qiáng)的學(xué)科，遵循高中生活的邏輯，以高中生的現(xiàn)實生活為基礎(chǔ)和源泉，為教師和學(xué)生提供了課前、課后、課內(nèi)、課外大量的實踐活動，注重學(xué)生的感性知識積累，讓學(xué)生在實踐的基礎(chǔ)上自己感悟每一個生活體驗。記得前幾天我們上《生活中的法律常識》，講到婚姻時，我先讓學(xué)生舉具體的案例來說明什么樣的夫妻關(guān)系受到法律的保護(hù)？從而引出課本的教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)生明白要成為合法的的夫妻必須具備的條件及應(yīng)到相關(guān)部門去登記。

（三）人文性

新課程堅持“以人為本”，其根本目標(biāo)是讓學(xué)生學(xué)做進(jìn)步的現(xiàn)代人，使人活得更自覺、更高尚、更高雅，擁有更開闊的心胸，更加重視精神追求，包括人對完善自己的追求，對真善美的追求，對人的同情，對遭受不幸的憐憫等等。

二、如何實施新課程

第一、要結(jié)合政治新教材的內(nèi)容，有針對性地分析現(xiàn)實社會及生活中活生生的各種政治、經(jīng)濟(jì)、文化現(xiàn)象或事例，尤其是要善于將當(dāng)今國內(nèi)外發(fā)生的重大事件、時政熱點與書本中抽象的政治理論知識生動、形象地相結(jié)合起來。

第二、在政治課教學(xué)過程中，教師還要特別重視學(xué)生的主體地位和作用，要想方設(shè)法讓他們動起來。比如，在課堂教學(xué)過程中，可以鼓勵學(xué)生在全班同學(xué)面前談自己在生活和學(xué)習(xí)中遇到的問題和困難，讓大家一起討論研究問題之所在，并從課本中尋找解決的辦法。

第三、政治教師還要結(jié)合新課程的要求，針對不同的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)任務(wù)采取形式多樣的教學(xué)方法。比如，除常規(guī)方法外，還要求教師盡快掌握體現(xiàn)時代性特征的現(xiàn)代化教學(xué)手段和教學(xué)方式并運(yùn)于教學(xué)過程之中。而這一點在政治課教學(xué)中體現(xiàn)更為明顯、要求更為迫切。通過多媒體課件等現(xiàn)代化教學(xué)手段，或者是照片、圖片、掛圖等生動、形象且直觀的教學(xué)手段，或者通過師生的講述，把學(xué)生帶入某種特定的情景之中，使學(xué)生有如身臨其境。通過這種情感渲染和傳達(dá)，使學(xué)生更容易接受對知識的詮釋和理解，免去了生澀與呆板，也達(dá)到使學(xué)生學(xué)會對知識活學(xué)活用的目的。

第四、政治教師在創(chuàng)新教學(xué)形式時，要注意教學(xué)實效，要把教學(xué)形式的更新與教學(xué)的效果很好地結(jié)合起來。成功的、高效的課堂教學(xué)一定是務(wù)實的課堂教學(xué)。如果課堂教學(xué)形式不能保證“雙基”的落實和學(xué)生的實際收獲，課堂教學(xué)再熱鬧也是需要質(zhì)疑的。

第五、新課改的政治教學(xué)必須將群體教育與個別教育結(jié)合起來。高中政治新教材的內(nèi)容和事例的設(shè)置很強(qiáng)調(diào)體現(xiàn)學(xué)生的個性差異性，這就要求在政治教學(xué)中要針對不同生活經(jīng)歷、性格氣質(zhì)、興趣愛好的學(xué)生，進(jìn)行多側(cè)面、多樣化的個別教育，以此來調(diào)動每一位學(xué)生的學(xué)習(xí)政治的積極性、主動性。同時，通過群體教育個人，給學(xué)生以溫暖和信心，使集體成員間互相激勵，促進(jìn)個人的進(jìn)步。

第六、教師應(yīng)不斷地提高自身素質(zhì)

篇（10）

一、高校思想政治教育價值實現(xiàn)的含義

思想政治教育價值，是指作為價值客體的大學(xué)生思想政治教育與作為價值主體的大學(xué)生的需要滿足、引導(dǎo)和提升的效應(yīng)關(guān)系。所謂高校思想政治教育價值的實現(xiàn)，就是高校思想政治教育活動對人和社會的發(fā)展產(chǎn)生實際效應(yīng)，產(chǎn)生積極影響。價值實現(xiàn)是思想政治教育的重要內(nèi)容、目的和歸宿，思想政治教育的價值要通過價值的實現(xiàn)程度來體現(xiàn)。

二、影響高校思想政治教育價值實現(xiàn)的困境

1.思想政治教育價值實現(xiàn)的含義模糊。要使思想政治教育價值順利實現(xiàn)，首先必須要科學(xué)的認(rèn)識思想政治教育的價值。當(dāng)前，對思想政治教育價值主要存在三種偏見：“萬能論”推演出思想政治教育是萬能的，認(rèn)定思想政治教育能夠解決社會歷史發(fā)展過程中的一切問題。 “無用論”則是人們對思想政治教育的反感和憂慮，認(rèn)為思想政治教育是無用的?！按嬲摗笔侨藗冋J(rèn)為思想政治教育并不是一定要有的，是可以用其它的手段代替的。 以上這些看法都停留在表面現(xiàn)象的歸納上，從而把思想政治教育已有的某些相對負(fù)價值絕對化，錯誤地當(dāng)作思想政治教育的本質(zhì)和絕對負(fù)價值，對思想政治教育價值應(yīng)該全面科學(xué)的分析，深入本性的分析。

2.高校思想政治教育理念忽視了主體需要。高校思想政治教育理念的落后性表現(xiàn)在當(dāng)下高校思想政治教育的理念沒有充分豐富和發(fā)展主體需要，沒有體現(xiàn)“以人為本”的精神和理念，過于局限于思想性的理論教育，這樣的教育方式將會導(dǎo)致受教育者并不能真正的認(rèn)同，致使高校思想政治教育不能達(dá)到真正的效果。再如很多高校教育者就認(rèn)為高校思想政治就是上政治課，完全忽視了實際生活中的思想政治教育，使高校思想政治教育陷入僵局。高校思想政治教育要取得好的效果，應(yīng)當(dāng)以人為本，而且還要將這種精神灌輸?shù)饺粘５慕逃顒又小?/p>

3.高校思想政治教育方式的單一性。很多高校實施思想政治教育過程中主要采用硬性的課堂灌輸法，這樣也顯得高校思想政治教育的方式單一，思想政治教育的積極價值也不能充分實現(xiàn)。單一的高校思想政治教育方式也忽視學(xué)生的情感體驗，使學(xué)生思想觀念的形成缺乏了內(nèi)化動力與調(diào)節(jié)，不能在學(xué)生思想深處扎根，在市場經(jīng)濟(jì)的某些負(fù)面影響的沖擊下便顯得蒼白無力，因此高校思想政治教育的單一性必須得到改善。

4.高校思想政治教育知識更新落后。知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，引起了物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)生了以下變化：一是生產(chǎn)物質(zhì)財富的條件發(fā)生了變化。二是知識經(jīng)濟(jì)時代對勞動者素質(zhì)的要求提高了。知識經(jīng)濟(jì)為高校思想政治教育帶來機(jī)遇與挑戰(zhàn)，如知識的更新快、現(xiàn)代化工具的運(yùn)用等，也給新時期的思想政治教育帶來了挑戰(zhàn)。 在這樣的時代背景下，教育內(nèi)容、教育方法、教育載體、教育環(huán)境等都需要及時的改進(jìn)。

三、提升高校思想政治教育價值實現(xiàn)的途徑

1.科學(xué)認(rèn)識思想政治教育的價值。高校思想政治教育價值，是指作為價值客體的大學(xué)生思想政治教育與作為價值主體的大學(xué)生的需要滿足、引導(dǎo)和提升的效應(yīng)關(guān)系。高校思想政治教育價值的實現(xiàn)，就是高校思想政治教育活動對人和社會的發(fā)展產(chǎn)生實際效應(yīng)，產(chǎn)生積極影響。這就是探討高校思想政治教育所產(chǎn)生的實際效應(yīng)，這個定義從本質(zhì)上是反映思想政治教育的實現(xiàn)程度，因此，要高校思想政治教育價值順利的實現(xiàn)，首先要科學(xué)認(rèn)識思想政治教育的價值。

2.豐富受教育者主體需要。當(dāng)今高校的思想政治教育工作者，在大學(xué)生思想政治工作過程中，面對的是動態(tài)的社會和復(fù)雜的學(xué)生，要充公尊重思想政治受教育的主體性，盡最大努力來豐富和發(fā)揮主體需要。高校思想政治教育需要彰顯學(xué)生的主體性，高校思想政治教育要樹立以學(xué)生主體性的理念，重視學(xué)生的思想變化，根據(jù)學(xué)生的思想變化來進(jìn)行符合學(xué)生實際情況的思想政治教育。思想政治教育的主體性不同于思想政治教育者的主體性，思想政治教育的對象具有能動性、自主性、創(chuàng)造性。