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時(shí)間：2024-01-17 15:49:41
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇老年人法律知識(shí)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
緩慢性心律失常是現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的定義：是指竇性緩慢性心律失常、房室交界性心律、心室自主心律、傳導(dǎo)阻滯（包括竇房傳導(dǎo)阻滯、心房?jī)?nèi)傳導(dǎo)阻滯、房室傳導(dǎo)阻滯）等以心率減慢為特征的疾病。臨床常見(jiàn)的有竇性心動(dòng)過(guò)緩、病態(tài)竇房結(jié)綜合癥、房室傳導(dǎo)阻滯[1]。臨床以心、腦等臟器供血不足的癥狀，如發(fā)作性眩暈、黑蒙、乏力等，嚴(yán)重者可發(fā)生暈厥、猝死。常見(jiàn)于竇性停搏、竇房傳導(dǎo)阻滯、病態(tài)竇房結(jié)綜合征。中醫(yī)學(xué)中“遲脈”、“結(jié)脈”、“代脈”屬于緩慢性心律失常的范疇[2]。
1診斷依據(jù)
以發(fā)作性眩暈、黑蒙、乏力，心悸，或暈厥，舌淡，苔白，脈結(jié)或代無(wú)力為主癥，心電圖描記心室率在30-50次/min。
2資料
近5年收集臨床中以心電圖檢測(cè)和患者據(jù)有心、腦等臟器供血不足的臨床癥狀為依據(jù)，心室率在33-47次/min的病者，年齡在63-72歲以上，依賴于異丙腎上腺素治療，不接受起搏器治療，愿意接受中醫(yī)藥治療的患者；其中男性6例，女性4例。其中：Ⅰ°房室傳導(dǎo)阻滯5例，Ⅱ°房室傳導(dǎo)阻滯3例，Ⅲ°房室傳導(dǎo)阻滯2例。
3中醫(yī)藥的治療
擬溫陽(yáng)復(fù)脈之法，藥用：制附片9g，白人參15g，五味子15g，田七10g，黃芪20g，丹參15g。癥見(jiàn)，舌質(zhì)紅，少苔，脈細(xì)者，酌加玄參，麥冬。第一劑，水煎服，100ml/次/2小時(shí)，連服三次后，150ml/次/4小時(shí)；第二劑，150ml/次/6小時(shí)；第三劑，150ml/次/8小時(shí)。
4療效判斷
1-3劑，心室率維持在60次/以上為顯效；3-5劑使心室律維持在60次/min左右或心室律維持在50次/min以上為有效；5劑以上心室率沒(méi)有明顯提高為無(wú)效。
5結(jié)果
顯效5例，有效4例，無(wú)效1例（病態(tài)竇房結(jié)綜合征于2012年安植起捕 器）?？傆行蕿?0%。
隨訪：生存4年以上3例；3年以上3例；2年以上2例；1年以上2例。6例尚能從事一些體力活動(dòng)，4例生活能自理。
6體會(huì)
緩慢性心律失常，當(dāng)心律在40-50次/min時(shí)，常出現(xiàn)Ⅰ°或Ⅱ°房室傳導(dǎo)阻滯，心律在40次/min以下時(shí)易出現(xiàn)高度房室傳導(dǎo)阻滯。如何有效提高心室率成了治療成敗的關(guān)鍵。隨心率的增加才能有效增加心、腦、腎等臟器血氧的供給，以減輕或消除房室傳導(dǎo)阻滯，防止心肌梗死?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)的治療：常根據(jù)患者心律情況、有無(wú)合并癥，輕者常用阿托品（0.5-2.0mmg靜脈注射）可提高房室傳導(dǎo)阻滯時(shí)的心律；當(dāng)心室率≤40次/min時(shí)，有醫(yī)療條件應(yīng)急時(shí)安植臨時(shí)起搏器，以防止急性心肌梗死和高度房室傳導(dǎo)阻滯；無(wú)醫(yī)療條件的可用異丙腎上腺素（1-4vg/min靜脈滴注），使心律維持在50次/min以上。若無(wú)法停用異丙腎上腺素者，主張安植永久性起捕器以維持心律?！爱惐I上腺素雖適應(yīng)任何房室傳導(dǎo)阻滯的治療；但對(duì)急性心肌梗死時(shí)應(yīng)十分慎重，因可能導(dǎo)致嚴(yán)重室性心律失常；阿托品、異丙腎上腺素使用超過(guò)數(shù)天，往往效果不佳且易發(fā)生嚴(yán)重的不良反應(yīng)”[3]?，F(xiàn)代藥理研究：“附子的煎劑能顯著降低大鼠腎上腺皮質(zhì)內(nèi)維生素丙的含量，增加尿中17-酮類(lèi)固醇的排泄量，減少末梢血流中嗜酸性白細(xì)胞數(shù)，說(shuō)明對(duì)垂體-腎上腺皮質(zhì)系統(tǒng)有興奮作用[4]；“也有文獻(xiàn)指出，附子與烏頭的有效成分為非生物堿部分，煎煮后一般不破壞，仍保留強(qiáng)心作用，經(jīng)動(dòng)物實(shí)驗(yàn)，附子煎出液能增強(qiáng)心搏”[5]。在欠發(fā)達(dá)的邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)，利用心電圖的適時(shí)描記結(jié)合患者的臨床特征，運(yùn)用中醫(yī)藥辨證施治，要嚴(yán)格掌握好附片的用量和煎制方法，可使此類(lèi)患者得到急時(shí)的救治，使更多的患者延長(zhǎng)壽命。
參考文獻(xiàn)
[1]《內(nèi)科查房手冊(cè)》.黃峻，主編，1999.0.3 P254.
[2]《中醫(yī)診斷學(xué)》.朱文鋒，主編，2002.08 P119.
老年人的權(quán)益保障一直是我國(guó)政府關(guān)注的重要項(xiàng)目之一，同時(shí)也是社會(huì)各界最為關(guān)注的話題之一。關(guān)于老年人的權(quán)益保障問(wèn)題應(yīng)當(dāng)從社會(huì)、法律、家庭等不同的層面出發(fā)，通過(guò)與實(shí)際情況的相結(jié)合構(gòu)建相應(yīng)的保障體系。我國(guó)現(xiàn)階段，包含《婚姻法》在內(nèi)的多部法律都對(duì)老人的權(quán)利保障做出的規(guī)定，包含了老人在生活、健康、發(fā)展、婚姻等等多方面的權(quán)益保障問(wèn)題。然而，在眾多法律的維護(hù)之下由于我國(guó)的法律保護(hù)仍然存在許多的不足之處，導(dǎo)致老人的權(quán)益還會(huì)受到一定程度的侵害?！痘橐龇ā肥轻槍?duì)家庭關(guān)系所指定的相關(guān)的法律規(guī)范，是對(duì)老人婚姻和家庭關(guān)系權(quán)益的保障，文章將以《婚姻法》為主要研究對(duì)象對(duì)其中關(guān)于老人權(quán)益的內(nèi)容進(jìn)行梳理，以提出相關(guān)的對(duì)老人權(quán)益進(jìn)行維護(hù)的對(duì)策。
一、《婚姻法》視角下的老年人權(quán)益保障的內(nèi)容
（一）婚姻自由權(quán)
老年人對(duì)自己的生活方式和力所能及的工作等方面具有自由選擇的權(quán)利，這也關(guān)于老年人在精神方面的自由權(quán)力。而婚姻的自由也從屬于精神自由的范圍之內(nèi)，其中包含了老年人對(duì)自己婚姻生活的方式享有自主決定的權(quán)利、對(duì)婚姻的意愿享有自主選擇的權(quán)利。老年人依以法律規(guī)定可以自由結(jié)婚、再婚或者是離婚不受子女的干預(yù)。如《婚姻法》的第一章第二條第二項(xiàng)條約明確規(guī)定了對(duì)老年人在婚姻中應(yīng)享有的合法權(quán)利應(yīng)當(dāng)予以充分的保護(hù)；又如《婚姻法》的第一章第三條的條約規(guī)定了在老年人的婚姻中禁止一切具有強(qiáng)制干涉的發(fā)生等等都明確規(guī)定了老年人的婚姻自由。
（二）再婚自由權(quán)
我國(guó)《婚姻法》在規(guī)定了老年人婚姻自由權(quán)的基礎(chǔ)上還針對(duì)老年人的再婚自由權(quán)做了具體的規(guī)定。比如在結(jié)婚時(shí)男女雙方享有自主意愿的權(quán)利，且除男女雙方外的任何一方包括父母、子女等都無(wú)權(quán)進(jìn)行干涉和強(qiáng)迫。又比如父母在婚姻中所享有的權(quán)利應(yīng)當(dāng)受到子女的尊重，子女無(wú)權(quán)對(duì)其婚后的生活或者是再婚的行為進(jìn)行干涉，且子女不能以父母的再婚為借口而終止對(duì)父母的贍養(yǎng)義務(wù)。關(guān)于老年人再婚方面的問(wèn)題一直是我國(guó)最為關(guān)注的問(wèn)題之一，通過(guò)法律的約束不僅能有效使老年應(yīng)享有的權(quán)益得到保護(hù)，還能為生活生中類(lèi)問(wèn)題的處理和解決提供法律依據(jù)。
（三）受尊重權(quán)
我國(guó)《婚姻法》第一章第四條條約明文規(guī)定在家庭中的各成員應(yīng)當(dāng)以維護(hù)家庭之間的和睦關(guān)系和實(shí)現(xiàn)家庭中各成員之間的平等權(quán)力為目的對(duì)家庭中的長(zhǎng)輩予以充分的尊重，對(duì)家庭中的幼兒予以充足的愛(ài)護(hù)。并指出了老年人應(yīng)當(dāng)受家庭成員的尊重，使其能夠在晚年保持心情的愉悅。這種受尊重權(quán)也是指家庭成員中長(zhǎng)輩所享有的晚輩對(duì)自己的尊敬權(quán)，也是一種衍生出的可稱(chēng)之為孝敬權(quán)的家庭成員中長(zhǎng)輩成員所享有的基本權(quán)利，及要求家庭成員中的晚輩要對(duì)長(zhǎng)輩尊重、孝敬，已維護(hù)老年人在家庭中應(yīng)享有的受尊重權(quán)利。
（四）受贍養(yǎng)權(quán)
我國(guó)《婚姻法》的第三章第二十一條第一項(xiàng)的條約明文規(guī)定了家庭中的老年人應(yīng)享有受子女贍養(yǎng)的權(quán)利。這里的受贍養(yǎng)權(quán)主要有精神上和物質(zhì)上兩方面的內(nèi)容，首先，物質(zhì)方面指的是子女應(yīng)當(dāng)為父母的晚年生活的保障提供物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)助；其次，精神方面指的是子女應(yīng)當(dāng)給予父母精神上的支持比如給予父母充分的尊重，或者是使其保持愉悅的心情等等?！痘橐龇ā返牡谌碌诙粭l第三項(xiàng)條約明文規(guī)定父母有充足的權(quán)利向不對(duì)自己形式贍養(yǎng)義務(wù)的子女要求其旅行贍養(yǎng)的義務(wù)，可見(jiàn)父母所享有的受子女贍養(yǎng)的權(quán)利是具有一定強(qiáng)制性的，且是子女無(wú)條件必須承擔(dān)的義務(wù)。當(dāng)子女拒絕承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)時(shí)父母課通過(guò)直接索要、組織協(xié)調(diào)或是采取相關(guān)的法律手段來(lái)獲得自己應(yīng)享有的贍養(yǎng)權(quán)。
（五）遺產(chǎn)繼承權(quán)
我國(guó)《婚姻法》第三章第二十四條第二項(xiàng)條約根據(jù)父母子女雙方的所具有的身份而規(guī)定了子女對(duì)父母的遺產(chǎn)享有繼承權(quán)，而父母對(duì)子女的遺產(chǎn)也享有繼承權(quán)。并且根據(jù)遺產(chǎn)的繼承問(wèn)題在我國(guó)的《繼承法》種做了詳細(xì)的介紹。在遺產(chǎn)繼承問(wèn)題中，子女作為父母遺產(chǎn)的第一順位繼承人享有遺產(chǎn)繼承的權(quán)利，而父母同樣作為子女遺產(chǎn)的第一順位繼承人享有遺產(chǎn)繼承的權(quán)利。因此，當(dāng)父母過(guò)世之后子女有權(quán)對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行繼承，同樣的當(dāng)子女過(guò)世時(shí)，父母也有權(quán)對(duì)子女的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行繼承，這也說(shuō)明無(wú)論是父母還是子女在繼承權(quán)中都具有一定的獨(dú)立性。
二、《婚姻法》視角下的老年人權(quán)益保障存在的不足
（一）婚姻和再婚兩方面自由權(quán)中的不足
《婚姻法》的第一章第二條第二項(xiàng)條約明確規(guī)定了對(duì)老年人在婚姻中應(yīng)享有的合法權(quán)利并且應(yīng)當(dāng)予以充分的保護(hù)。老年人同樣也是國(guó)家公民，因此在婚姻中也應(yīng)當(dāng)與其他人一樣享有法律的保護(hù)。老年人的婚姻或者是再婚應(yīng)想享有的自由的權(quán)利并禁止一切具有強(qiáng)制干涉的發(fā)生，且老年人也想有自我選擇婚姻生活方式的權(quán)利也不得被包括子女在內(nèi)的第三方干預(yù)。這些都是對(duì)老年人的婚姻和再婚自由所做的以法律條約形式進(jìn)行的明文保護(hù)，使得老年人的婚姻行為都有法律條約作為依據(jù)。然而，在現(xiàn)實(shí)中對(duì)老人在婚姻和再婚中權(quán)利的保護(hù)仍然存在了許多的不足之處，首先，當(dāng)老年人的婚姻自由受到干預(yù)時(shí)往往會(huì)因傳統(tǒng)思想的限制而選擇依從。究其原因主要是因?yàn)閷?duì)《婚姻法》中老年人各項(xiàng)權(quán)利保障的宣傳工作不完善，導(dǎo)致大多數(shù)老年人都不清楚自己主要可享有哪些權(quán)利。而有的老人自己也會(huì)存有不想讓子女感到麻煩的無(wú)耐心理而在子女提出無(wú)理的要求之后選擇依從，從而使得自己應(yīng)享有的權(quán)利得不到保障。其次，現(xiàn)階段針對(duì)老年人婚姻自由的救助措施仍不完善，使得多數(shù)老年人在面對(duì)家人對(duì)自己再婚的干預(yù)時(shí)得不到幫助，使得自己在再婚方面的權(quán)利無(wú)法得到保障。
（二）受贍養(yǎng)權(quán)方面存在的不足
我國(guó)《婚姻法》的第三章第二十一條第一項(xiàng)的條約明文規(guī)定了家庭中的老年人應(yīng)享有受子女贍養(yǎng)的權(quán)利，這是對(duì)老年人的晚年生活保障所做的法律保護(hù)。然而由于現(xiàn)實(shí)中老年人的受贍養(yǎng)權(quán)在可執(zhí)行和救助方面的措施仍不完善，導(dǎo)致有很多老年人在面對(duì)子女對(duì)自己拒絕贍養(yǎng)時(shí)，不懂得如何維護(hù)自身的受贍養(yǎng)權(quán)利。通常，對(duì)老年人的贍養(yǎng)可分為物質(zhì)和精神兩方面的贍養(yǎng)，而現(xiàn)階段人們生活水平的提高子女大多都可以保證對(duì)父母的物質(zhì)贍養(yǎng)，但也有些子女因自身的經(jīng)濟(jì)能力無(wú)法滿足的對(duì)父母的贍養(yǎng)要求人不能給予父母足夠的物質(zhì)贍養(yǎng)，這就要求國(guó)家對(duì)相關(guān)的救助制度進(jìn)行完善。當(dāng)然也有很少一部分的子女在自身經(jīng)濟(jì)條件足夠的情況下卻由于一些其他方面的原因不對(duì)父母盡贍養(yǎng)義務(wù)，而老人也因涉及到面子問(wèn)題或者是不具備足夠的法律知識(shí)因而不會(huì)利用法律武器對(duì)自身應(yīng)享有的權(quán)利進(jìn)行維護(hù)。在精神贍養(yǎng)方面，由于工作生活的節(jié)奏日漸加快，且誒呦法律條約對(duì)精神贍養(yǎng)而定明文規(guī)定，很多子女在日常生活中無(wú)法顧及到對(duì)父母的精神贍養(yǎng)，而使得老年人會(huì)出現(xiàn)一些心理上的問(wèn)題。
三、《婚姻法》視角下的老年人權(quán)益保障的策略
（一）加強(qiáng)對(duì)老年人的《婚姻法》權(quán)益保障條約的宣傳
對(duì)相關(guān)法律知識(shí)的了解不完善是導(dǎo)致老年人在婚姻自由方面權(quán)利受限的主要原因之一。老年人自己、子女和親屬對(duì)《婚姻法》沒(méi)有全民的了解，或是受傳統(tǒng)思想的限制，又或者是處于對(duì)自身利益問(wèn)題的維護(hù)，導(dǎo)致了老年人在婚姻中的自由方面受到了限制。因此，國(guó)家的相關(guān)部分應(yīng)當(dāng)充分利用社區(qū)的宣傳作用通過(guò)宣傳欄和宣傳報(bào)的制作或者是宣傳單的派發(fā)加強(qiáng)對(duì)老年在婚姻自由方面的法律知識(shí)宣傳，也可以開(kāi)展相關(guān)的法律知識(shí)講座或是在社區(qū)活動(dòng)中融入相關(guān)的法律知識(shí)來(lái)加強(qiáng)老年人對(duì)婚姻和再婚自由方面的認(rèn)識(shí)。
（二）在《婚姻法》中增加精神贍養(yǎng)的內(nèi)容
《婚姻法》中關(guān)于對(duì)老年人精神贍養(yǎng)方面的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律條約的規(guī)定和家庭成員之間的關(guān)系來(lái)明確具體的贍養(yǎng)內(nèi)容。其中承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)的應(yīng)當(dāng)是具有民事能力的被贍養(yǎng)人的子女或者是親屬。在《婚姻法》中關(guān)于精神贍養(yǎng)方面的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)從以下的三點(diǎn)問(wèn)題出發(fā)進(jìn)行擬定：第一，自尊的需求。這一需求指的是子女在日常生活中應(yīng)當(dāng)給予老年人充分的尊重，包括對(duì)老年人的生活方式和在問(wèn)題思考方面的模式；第二，期待的需求。這一需求指的是子女在日常生活中應(yīng)當(dāng)要盡自己最大的能力去滿足老年的內(nèi)心需求，以此來(lái)帶給老年人在晚年生活中的精神安慰；第三，親情的需求。這一需求指的是子女要能從內(nèi)心情感方面給予老年人慰藉，尤其是老年人在晚年會(huì)對(duì)親情有極大的需求，因此，需要子女晚輩給予他充足的請(qǐng)安慰藉來(lái)使他們的情感有所寄托。
（三）在《婚姻法》中增加精神贍養(yǎng)的履行方式
首先，明確規(guī)定子女有義務(wù)對(duì)老年人進(jìn)行探視?！痘橐龇ā分幸?guī)定了婚姻關(guān)系結(jié)束之后，父母中對(duì)孩子不進(jìn)行直接撫養(yǎng)的一方對(duì)孩子有探視的權(quán)利。那么反之，老年人也應(yīng)當(dāng)享有權(quán)利要求子女對(duì)自己行使探視的義務(wù)。因此，《婚姻法》中應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定哺育老年人同住的且具有行為能力的成年子女應(yīng)當(dāng)定期的對(duì)老年人進(jìn)行探視。其次，明確規(guī)定老年人享有對(duì)孫子輩探視的權(quán)利。《婚姻法》中僅僅規(guī)定了婚姻關(guān)系結(jié)束之后，父母中對(duì)孩子不進(jìn)行直接撫養(yǎng)的一方對(duì)孩子有探視的權(quán)利，卻沒(méi)有明確規(guī)定老年人的探視權(quán)。因此，《婚姻法》應(yīng)當(dāng)對(duì)該權(quán)利進(jìn)行明確規(guī)定，以此來(lái)滿足老年人的親情情感需求。
（四）《婚姻法》中明確不履行贍養(yǎng)義務(wù)的法律責(zé)任
在《婚姻法》中既然需要對(duì)贍養(yǎng)的義務(wù)內(nèi)容和行為進(jìn)行規(guī)定，那么對(duì)不履行贍養(yǎng)義務(wù)的法律責(zé)任也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行明文規(guī)定以做到有法可依。比如，在《婚姻法》中可以規(guī)定，子女如果對(duì)老年人不履行贍養(yǎng)的義務(wù)可要求子女對(duì)老年人支付相應(yīng)的精神損害費(fèi)用，且贍養(yǎng)義務(wù)的履行要能保證維護(hù)家庭關(guān)系的和諧為基礎(chǔ)，從而來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)老年權(quán)益的有效保障。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，在《婚姻法》視角下針對(duì)老年人權(quán)益保障的問(wèn)題所采取的措施，應(yīng)當(dāng)建立在維護(hù)家庭關(guān)系和諧的基礎(chǔ)上，從婚姻和再婚的自由以及贍養(yǎng)方面的問(wèn)題出發(fā)，以維護(hù)老年人的根本權(quán)益為最終目標(biāo)，通過(guò)法律知識(shí)的宣傳和相關(guān)內(nèi)容的明文規(guī)定來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)老年人權(quán)益的保障。
參考文獻(xiàn)：
[1]龍正鳳．婚姻法視角下老年人權(quán)益法律保護(hù)措施的不足與完善．山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)．2012(3)．
老年人作為一個(gè)龐大的社會(huì)群體，同時(shí)也是一個(gè)相對(duì)容易忽視的社會(huì)群體。盡管社會(huì)在進(jìn)步，但是，我們看到，無(wú)論在物質(zhì)領(lǐng)域還是在精神領(lǐng)域，他們似乎都還是一個(gè)被社會(huì)邊緣化的群體。老年人贍養(yǎng)已經(jīng)作為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題凸顯出來(lái)。贍養(yǎng)好老人，這不僅是為當(dāng)代老年人造福，也是為自己的未來(lái)鋪路。
一、當(dāng)?shù)乩夏耆速狆B(yǎng)法律意識(shí)現(xiàn)狀
通過(guò)調(diào)研，當(dāng)前農(nóng)村群眾依法贍養(yǎng)老年人的法律素質(zhì)可分為三種類(lèi)型，一是法律通型;二是似懂非懂型;三是法盲型。
(一)、法律通型。在調(diào)研的幾個(gè)村的部分村兩委成員和普通群眾共80人，有17%的干部群眾屬法律通型的，他們主要是通過(guò)觀看電視節(jié)目、閱讀報(bào)紙、書(shū)籍，縣、鄉(xiāng)司法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)組成的法律講師團(tuán)下村講課來(lái)學(xué)習(xí)關(guān)于老年人贍養(yǎng)的法律知識(shí)。他們往往會(huì)用法律的知識(shí)武裝、充實(shí)自己的頭腦，法律通型的干部群眾較善于用法律的武器維護(hù)自己的權(quán)益。其中還有5%的老年人會(huì)用法，與子女簽訂老人贍養(yǎng)協(xié)議。
(二)、似懂非懂型。在調(diào)研的120人中，有大約57%的屬于這一類(lèi)型。他們對(duì)老年人贍養(yǎng)的法律往往是一知半解，似懂非懂。他們獲取法律知識(shí)的途徑主要是通過(guò)別人說(shuō)和評(píng)論。他們往往不輕易犯法，但不能更好的用法律的武器維護(hù)自己。
(三)、法盲型。法盲型的干部群眾對(duì)法律一點(diǎn)都不知道，這種人占26%。這種類(lèi)型的人不懂什么是法，什么是違法，只知道自己做的是對(duì)的。
二、當(dāng)?shù)厝罕娎夏耆速狆B(yǎng)法律意識(shí)不強(qiáng)的制約因素
(一)子女的問(wèn)題
1.子女經(jīng)濟(jì)緊張致使老年人贍養(yǎng)折扣。
對(duì)于以務(wù)農(nóng)為生的子女來(lái)說(shuō)，由于目前農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，多數(shù)農(nóng)民收入不高，很多家庭難以承受撫養(yǎng)孩子和贍養(yǎng)老人的雙重壓力。在現(xiàn)代家庭中老年人已經(jīng)失去支配地位的情況下，家庭贍養(yǎng)老人的質(zhì)量大打折扣，這些人有的還在貧困線上掙扎，有的自己生活都成問(wèn)題，也根本無(wú)能力贍養(yǎng)自己的父母。
2.子女道德缺失造成老年人贍養(yǎng)丟棄。
據(jù)了解，2006年1至5月份，金山區(qū)法院共接待各類(lèi)老年人現(xiàn)場(chǎng)來(lái)訪80人次。從來(lái)訪的老年人情況來(lái)看，到訪老年人自身多屬行動(dòng)或視力、聽(tīng)力不便者，且多在無(wú)親屬陪同情況下單獨(dú)來(lái)訪。到訪者多數(shù)文化水平較低，法律知識(shí)欠缺。來(lái)訪咨詢內(nèi)容大多涉及子女贍養(yǎng)、退休工資待遇、房屋拆遷、婚姻家庭、父母出資為子女購(gòu)房等相關(guān)問(wèn)題。部分來(lái)訪者所反映的問(wèn)題不屬法院管轄范疇，因不知解決途徑，到法院來(lái)尋求幫助。這些老人往往因過(guò)分傷心而產(chǎn)生較大的情緒波動(dòng)。
2006年6月1日，兒童節(jié)。這天上午，地處上海西郊的金山區(qū)人民法院來(lái)了一位88歲的老太太，其表示欲狀告與其共同生活的養(yǎng)女及女婿，但具體要求又含糊不清，對(duì)自己及養(yǎng)女、女婿的住址及單位也說(shuō)不明。
為了弄清情況，切實(shí)維護(hù)老人的合法權(quán)益，立案庭負(fù)責(zé)接待的三位同志根據(jù)庭長(zhǎng)的指派，決定上門(mén)服務(wù)。他們引導(dǎo)老人回憶家庭情況和所在村落。憑借老人的印象，法官們找到了老太太所在的村委會(huì)。
經(jīng)詳細(xì)了解，老人家庭真實(shí)狀況并非如其所言。那天早晨，老太太和養(yǎng)女在言語(yǔ)上發(fā)生了一點(diǎn)小爭(zhēng)吵。之后，老太太就趁人不備悄悄走出家門(mén)不告而別，在旁邊的公路上攔了輛公交車(chē)直奔法院來(lái)。
老太太平時(shí)很少出門(mén)，又沒(méi)有帶通訊工具，如果有什么閃失事情就大了，為此，著急的養(yǎng)女及養(yǎng)女婿到處尋找，時(shí)近中午依然沒(méi)有消息。直到村委會(huì)來(lái)電話告知金山區(qū)法院的三位法官已將老太太送回來(lái)了，大家懸著的心才落了下來(lái)。養(yǎng)女及養(yǎng)女婿得知老太太為一點(diǎn)小事就去法院告他們，心里感到很不好意思，在向法官感謝的同時(shí)一再表示以后會(huì)好好善待老人。
“老有所養(yǎng)，老有所居”。
近些年，城市建設(shè)日新月異，很多居民的居住環(huán)境由此得到了很大的改善，但金山區(qū)法院的法官們卻發(fā)現(xiàn)，老年人來(lái)訪反映動(dòng)拆遷后無(wú)處居住的情況卻比以前反而多了，經(jīng)深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其主要原因是：
一些被拆遷的房屋系老人建造后給子女作為婚房居住使用，但在動(dòng)拆遷過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)未嚴(yán)格審查房屋的產(chǎn)權(quán)證、農(nóng)村宅基地使用權(quán)證等相關(guān)資料，直接與其子女簽訂協(xié)議，并將拆遷補(bǔ)償款直接支付給其子女，致使老人的居住無(wú)著落；
一些老人自己建造房屋后，將房屋分給子女，老人的居住問(wèn)題則采取在子女間輪流居住的形式，但房屋遇拆遷后，子女們用拆遷補(bǔ)償款購(gòu)置了商品房，卻以房屋產(chǎn)權(quán)上未有老人份額為由，拒絕老人居??；
一些子女漠視父母的合法權(quán)益，將父母的拆遷補(bǔ)償款據(jù)為己有，不安排父母的居住。
為此，金山區(qū)人民法院的來(lái)訪接待人員熱心解答問(wèn)題，積極為老人提供法律幫助，引導(dǎo)他們通過(guò)法律途徑保護(hù)自己的合法權(quán)益。
關(guān)鍵詞：老年人；法治宣傳；權(quán)益保障；立法
一、上海市老年人法治宣傳教育已初具規(guī)模
（一）上海市關(guān)于老年人權(quán)益保障立法已初步完善
十八屆四中全會(huì)明確說(shuō)明這樣一個(gè)事實(shí)：“必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者?！狈ㄖ涡麄鞯膶?duì)象應(yīng)該是每一個(gè)公民，每個(gè)人都有獲得法治宣傳教育的機(jī)會(huì)。
上海作為人口老齡化最為突出的城市，其對(duì)老年人權(quán)益保障的相關(guān)法律規(guī)定已初步完善，在2015年6月18日上午，《上海市老年人權(quán)益保障條例（修訂草案）》修改二稿提交市十四屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議進(jìn)行審議，此次提交審議的條例修訂草案對(duì)適用范圍、支持家庭養(yǎng)老、長(zhǎng)期護(hù)理保障、老年照料護(hù)理需求評(píng)估制度、促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展、醫(yī)療支持養(yǎng)老服務(wù)、既有居住建筑適老性改造、發(fā)揮老年專(zhuān)業(yè)人才作用等方面作了進(jìn)一步的修改。1上海對(duì)于老年人權(quán)益保障已有專(zhuān)門(mén)立法，并將不斷完善，為老年人提供了法治宣傳教育工作的藍(lán)本。
（二）上海市關(guān)于老年人權(quán)益保障已有的宣傳教育途徑
1.社區(qū)普法――法治知識(shí)的傳播
一般情況下，在上海小區(qū)的宣傳欄上都會(huì)看到有關(guān)法律知識(shí)的宣傳，尤其是與社區(qū)居民自身利益密切相關(guān)的。該種形式為休閑時(shí)間較為充裕的老年人，他們對(duì)于這些信息的接收程度要比其他人相對(duì)要高一些。當(dāng)然，社區(qū)的普法活動(dòng)也會(huì)在居委會(huì)的牽頭下進(jìn)行組織，由居委會(huì)提供場(chǎng)地，法律專(zhuān)業(yè)人員提供專(zhuān)業(yè)知識(shí)的講解。一般情況下，該種形式的法治宣傳活動(dòng)的觀眾往往是老年人。
2.媒體傳法――法治環(huán)境的熏陶
我們生活在被媒體包圍的環(huán)境之中，“眼”可以看電視，這里有相關(guān)政策、法律的信息；可以看報(bào)紙，報(bào)紙一般會(huì)涉及關(guān)于法律的報(bào)道；可以看新媒體，如微博、微信關(guān)于法律問(wèn)題的推送等?！岸笨梢月?tīng)到廣播之聲，可以通過(guò)電視等渠道捕捉到想聽(tīng)到的信息；“身體”可以感受發(fā)生在身邊的事情，用身邊形形的例子積累對(duì)法治的認(rèn)識(shí)。老年人在平時(shí)的生活中，通過(guò)傳統(tǒng)媒體與新興媒體的方式了解最新的法律動(dòng)態(tài)，并遴選出對(duì)自己有益的信息。
3.大家說(shuō)法――法治理念的交流
老年人茶余飯后會(huì)小范圍的聚在一起，彼此之間會(huì)進(jìn)行一些家長(zhǎng)里短的閑聊，與其日常生活相關(guān)的法律案例也會(huì)通過(guò)這樣小范圍的討論而得以傳播；同時(shí)，他們也會(huì)交流與其權(quán)益保障的相關(guān)法律，大家可以共同學(xué)習(xí)，法治氛圍在此小范圍得以產(chǎn)生。
二、建立老年人群體法治宣傳教育工作亟需解決的幾個(gè)問(wèn)題
（一）如何化法治宣傳教育為法律維權(quán)工具
在法治宣傳教育席卷全國(guó)的時(shí)候，上海作為老齡人口最為龐大的城市之一，對(duì)老年人的法治宣傳教育也在進(jìn)行不同程度的開(kāi)展，法治宣傳教育的廣度和深度在且不論，老年人至少知道可以有法律作為維權(quán)的工具，但是知道法律與運(yùn)用法律是兩個(gè)層面的事情。即使他們對(duì)法律有需求，但礙于客觀原因他們無(wú)法將接受的法治宣傳教育轉(zhuǎn)化為解決自身問(wèn)題的工具，那么法治宣傳教育將失去其存在的實(shí)用功能。
（二）如何平衡老年人對(duì)物質(zhì)需求和法治宣傳教育需求之間的關(guān)系
一般來(lái)說(shuō)，老年人希望自己的老年生活能夠安穩(wěn)，他們首先希望的是滿足基本生活需求，即為滿足老年人的物質(zhì)需求；在老年人物質(zhì)需求基本得以滿足的前提下，老年人才有可能進(jìn)一步尋求精神需求，如參加各種文體活動(dòng)，或者了解一些關(guān)于老年人權(quán)益保障的法律規(guī)定，為自己謀權(quán)或者為自己的老伙伴出謀劃策。老年人物質(zhì)保障的問(wèn)題依舊是管理老年人群體的重難點(diǎn)問(wèn)題，在該問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決的時(shí)候，如何有效開(kāi)展老年人法治宣傳教育工作依舊是個(gè)難題，因?yàn)椴皇菦](méi)需求，是還沒(méi)“輪的上”這個(gè)需求。
（三）如何在法治宣傳教育大潮下不忘老年人群體
法治宣傳教育席卷我國(guó)是大勢(shì)所趨，盡管老年人占有上?？?cè)丝谳^高的比例，但是經(jīng)過(guò)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)老年人的法治宣傳教育開(kāi)展得并不明顯。盡管可以在老年人服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)看到法治宣傳教育工作的影子，但是與對(duì)其他對(duì)象的法治宣傳教育工作相比，老年人這個(gè)群體的確被我們所忽視。老年人是人口基數(shù)龐大的群體，同時(shí)，他們也是弱勢(shì)群體，需要社會(huì)公眾對(duì)其給予充分的關(guān)注，但很顯然的是，老年人群體是在被關(guān)注，但是法治宣傳教育工作確亟待加強(qiáng)。
三、關(guān)于老年人群體法治宣傳教育工作的幾點(diǎn)想法
（一）對(duì)癥下藥――有針對(duì)性內(nèi)容的法治宣傳教育
法治宣傳教育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)、繁雜、專(zhuān)業(yè)、針對(duì)性強(qiáng)的工作，針對(duì)不同群體而展開(kāi)的法治宣傳教育是有所側(cè)重的，如針對(duì)青少年主要進(jìn)行《未成年人保護(hù)法》、《刑法》中關(guān)于尋釁滋事、故事傷害、搶劫、等內(nèi)容的講解。老年人則不同，對(duì)涉及自身權(quán)益事項(xiàng)，需要了解《老年人權(quán)益保護(hù)法》及地方法規(guī)；對(duì)與子女財(cái)產(chǎn)爭(zhēng)議的需要了解《民法通則》、《物權(quán)法》、《婚姻法》和《繼承法》等。因此，不能盲目的針對(duì)老年人開(kāi)展法治宣傳教育，而是有所側(cè)重，滿足其對(duì)法治的需要。
（二）自我診治――理解吸收于身有益的法治教育
doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2009.07.111
老年住院患者主要安全問(wèn)題
夜間急癥發(fā)生率高：①由于老年人的身體機(jī)能的特點(diǎn)決定老年人有些疾病易在睡眠時(shí)急性發(fā)作，而且往往比白天發(fā)病更為兇險(xiǎn)。如腦梗死發(fā)病時(shí)，病人突然半身不遂、肢體麻木、口歪眼斜、視物模糊，這主要是夜間睡眠時(shí)，心率減慢、血流遲緩，血小板凝固，形成血栓而發(fā)病。另外，膽絞痛、痛風(fēng)、心絞痛、哮喘都是老年患者夜間易發(fā)的急癥。②跌倒：老年患者都有不同程度的視力、聽(tīng)力障礙。地面光滑、潮濕、有果皮、病房?jī)?nèi)設(shè)施多、過(guò)道障礙物、臥床時(shí)間長(zhǎng)等均可使患者站立不穩(wěn)而跌倒。據(jù)報(bào)道有患者因術(shù)后臥床時(shí)間長(zhǎng)，在慌張起身接電話中跌倒，導(dǎo)致顱底骨折［2］。
告知行為不規(guī)范：告知行為反映了護(hù)士職業(yè)情感以及對(duì)患者的尊重，告知過(guò)程中的不恰當(dāng)，會(huì)給患者帶來(lái)不穩(wěn)定感和心理負(fù)擔(dān)，甚至導(dǎo)致治療的失敗，同時(shí)也給醫(yī)院帶來(lái)負(fù)面影響。如老年人失眠時(shí)服用的安定與異搏定同用時(shí)可造成肝炎；與杜冷丁同用時(shí)可引起呼吸停止；與利眠寧合用可引起遺尿；與苯巴比妥合用可引起精神錯(cuò)亂［3］。
安全管理對(duì)策
建立健全規(guī)章制度：建立健全規(guī)章制度是護(hù)理安全的保證，重視安全教育應(yīng)在落實(shí)上下功夫，組織全體護(hù)士學(xué)習(xí)《老年病診療手冊(cè)》、《醫(yī)院管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故管理辦法》，學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識(shí)，提高法律知識(shí)，提高法律意識(shí)。從職業(yè)道德和法律的高度規(guī)范護(hù)士的管理行為，確保各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處，使護(hù)士認(rèn)識(shí)到遵守規(guī)章制度也是一種自我保護(hù)，提高護(hù)士自覺(jué)性，消除隱患，防范于未然。鼓勵(lì)護(hù)理人員在工作中講奉獻(xiàn)、講協(xié)作、創(chuàng)一流服務(wù)。我們充分考慮老年患者身體功能有不同程度損害的特殊性，以患者為中心，為患者解決實(shí)際問(wèn)題，加強(qiáng)老年病知識(shí)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，定期召開(kāi)護(hù)理工作講評(píng)會(huì)，聽(tīng)取護(hù)士的意見(jiàn)和建議，重新修訂相應(yīng)的護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范護(hù)理行為。
建立防護(hù)措施：保持每塊地面清潔干燥，病房和通道內(nèi)簡(jiǎn)化設(shè)施，走廊、廁所、浴室設(shè)有扶手，電話由床尾改裝在床頭，并在床頭設(shè)置呼叫器，夜班護(hù)士按時(shí)巡視病房。對(duì)術(shù)后和臥床時(shí)間長(zhǎng)的患者提醒其做到3個(gè)30秒，即醒后30秒再起床，起床后30秒再站立，站后30秒再行走，以防跌倒［2］。
加強(qiáng)老年病健康宣教：為落實(shí)健康教育，請(qǐng)專(zhuān)業(yè)醫(yī)生講解各疾病的特點(diǎn)及注意事項(xiàng)，要求責(zé)任護(hù)士在患者入院3天內(nèi)，講解疾病知識(shí)，護(hù)士長(zhǎng)對(duì)入院3天的患者就健康教育知曉率進(jìn)行檢查，并把此次檢查以優(yōu)、中、差納入護(hù)士量化考核中，直接與獎(jiǎng)金和年終考核掛鉤。護(hù)士長(zhǎng)每周召開(kāi)1次護(hù)患座談會(huì)，傾聽(tīng)患者對(duì)診療護(hù)理及病區(qū)安全管理方面的意見(jiàn)，及時(shí)改進(jìn)工作，對(duì)潛在的隱患妥善處理，從而保證了安全，如一長(zhǎng)期服用安定的老年患者通過(guò)責(zé)任護(hù)士的健康宣教知道了自己服用安定后不能服用異搏定等知識(shí)，避免了不良反應(yīng)的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
俗話說(shuō)：生不帶來(lái)死不帶去。生老病死乃自然界之規(guī)律，時(shí)下，隨著我國(guó)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，許多老年人或多或少地?fù)碛辛艘欢ǖ呢?cái)產(chǎn)和積蓄。對(duì)此，有的老年人生前能妥善處置，解決了“后顧之憂”；有的則抱著任其自然“無(wú)所謂”的態(tài)度，身后往往發(fā)生子女間對(duì)遺產(chǎn)處分的糾紛，有的還影響社會(huì)安定。在現(xiàn)實(shí)生活中，有些老年人缺乏對(duì)身后遺產(chǎn)處分的法律知識(shí)，對(duì)自己的遺產(chǎn)不知如何處置。為了幫助老年人妥善處置好自己的遺產(chǎn)，筆者介紹一些有關(guān)這方面的法律知識(shí)。
一、處置遺產(chǎn)的方式。我國(guó)《繼承法》第16條規(guī)定：公民可以依照本法規(guī)定立遺囑處分個(gè)人財(cái)產(chǎn)，并可以指定遺囑執(zhí)行人；公民可以立遺囑將個(gè)人財(cái)產(chǎn)指定由法定繼承人的一人或者數(shù)人繼承；公民可以立遺囑將個(gè)人財(cái)產(chǎn)贈(zèng)給國(guó)家、集體或者法定繼承人以外的人。
二、立遺囑的形式。根據(jù)《繼承法》第17條規(guī)定，立遺囑形式有公證遺囑、自書(shū)遺囑、代書(shū)遺囑、錄音和口頭遺囑五種。（一）公證遺囑由遺囑人經(jīng)公證機(jī)關(guān)辦理；（二）自書(shū)遺囑由遺囑人親筆書(shū)寫(xiě)，簽名，注明年、月、日；（三）代書(shū)遺囑。代書(shū)遺囑應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)以上見(jiàn)證人在場(chǎng)見(jiàn)證，由其中一人代書(shū)，注明年、月、日，并由代書(shū)人、其他的證人和遺囑人簽名；（四）錄音遺囑。以錄音形式立的遺囑，應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)以上見(jiàn)證人在場(chǎng)見(jiàn)證；（五）口頭遺囑。遺囑人在危急情況下，可以立口頭遺囑?？陬^遺囑應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)以上見(jiàn)證人在場(chǎng)見(jiàn)證。危急情況解除后，遺囑人能夠用書(shū)面或者錄音形式立遺囑的，所立的口頭遺囑無(wú)效。
三、下列人員不能作遺囑見(jiàn)證人?！独^承法》第18條規(guī)定，下列人員不能作為遺囑見(jiàn)證人：（一）無(wú)行為能力人、限制行為能力人如未成年人、精神病患者等；（二）繼承人、受遺贈(zèng)人；（三）與繼承人、受遺贈(zèng)人有利害關(guān)系的人，如繼承人的配偶、子女。
四、遺囑應(yīng)寫(xiě)明的內(nèi)容。一般來(lái)說(shuō)，遺囑必須寫(xiě)清以下內(nèi)容：（一）指明接受主體。明確指明誰(shuí)是遺產(chǎn)繼承人，如果是遺贈(zèng)還必須寫(xiě)清楚誰(shuí)是遺贈(zèng)的接受者。（二）指明分配方法即數(shù)額。（三）指明要求。對(duì)某些遺產(chǎn)，遺囑人可以指明某特殊要求，如遺產(chǎn)作什么用，接受遺產(chǎn)的同時(shí)應(yīng)履行什么義務(wù)等。
老年人 法律援助 協(xié)作機(jī)制
進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)大部分的農(nóng)村地區(qū)進(jìn)入老齡化行列。據(jù)全國(guó)第五次人口普查資料顯示：我國(guó)農(nóng)村60歲以上老人超過(guò)農(nóng)村總?cè)丝诘?1%。某網(wǎng)站20__年曾經(jīng)調(diào)查了解，60歲以上農(nóng)村老年人中有收入但不固定的占50%；沒(méi)有收入來(lái)源的占10%；有固定收入來(lái)源的僅占40%。他們的現(xiàn)有收入不能滿足養(yǎng)老需要，絕大多數(shù)人無(wú)任何醫(yī)療保障措施。從近幾年來(lái)，我區(qū)農(nóng)村老年人法律援助案件的類(lèi)型來(lái)看，主要集中在贍養(yǎng)糾紛、婚姻家庭矛盾糾紛、向子女索要醫(yī)療費(fèi)用以及交通事故索賠糾紛等方面。20__年度我區(qū)受理老年人維權(quán)案件共9 起，20__年度，我區(qū)加大了對(duì)《法律援助條例》的宣傳力度，通過(guò)多種渠道積極宣傳，到10月底為止，我區(qū)已經(jīng)受理老年人維權(quán)案件42起，是去年的4倍多。
一、 農(nóng)村老年人申請(qǐng)法律援助的主要原因。
一是社會(huì)養(yǎng)老機(jī)制還不健全。大部分的農(nóng)村老年人都沒(méi)有參加社會(huì)保障，醫(yī)療、生活費(fèi)用沒(méi)有很好的保障。一旦生病、住院就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重，自己無(wú)力支付費(fèi)用。
二是農(nóng)村多數(shù)老年人一生無(wú)儲(chǔ)蓄或儲(chǔ)蓄很少，自力能力差。受傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”的思想影響，多數(shù)老人把一切投入和積蓄都用到子女身上，因而老年生活更為拮據(jù)。
三是養(yǎng)老負(fù)擔(dān)大部分落在了家庭。隨著農(nóng)村獨(dú)生子女增多，大家庭養(yǎng)老格局解體，家庭小型化和老齡化社會(huì)逐步形成，這就對(duì)傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式提出了新的挑戰(zhàn)，家庭養(yǎng)老矛盾日趨突出。
四是隨著目前就業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)，許多農(nóng)村青年沒(méi)有一技之長(zhǎng)，導(dǎo)致其自身經(jīng)濟(jì)收入不高，又要養(yǎng)家糊口，對(duì)于贍養(yǎng)老人的義務(wù)有的兄弟之間相互推脫，有的就能拖就拖，結(jié)果老年人的養(yǎng)老問(wèn)題沒(méi)有著落。
二、 建立健全農(nóng)村老年人維權(quán)的機(jī)制和渠道
近年來(lái)，我區(qū)法律援助中心在維護(hù)老年人權(quán)益工作中，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》為依據(jù)，本著“尊老敬老愛(ài)老”的中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，與區(qū)老齡委聯(lián)手，充分發(fā)揮老年人法律援助工作站的作用，同時(shí)積極依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律援助工作站，大力開(kāi)展老年人法律援助、特別是農(nóng)村老年人的法律援助工作。通過(guò)老年人法律援助工作站以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律援助工作站的設(shè)立，大大方便了老年人申請(qǐng)法律援助的渠道和途徑，可以使老年人特別農(nóng)村老年人能夠多渠道、更加方便便捷地、在家門(mén)口享受到法律援助。
三、 不斷加大對(duì)農(nóng)村老年人法律援助的宣傳力度
區(qū)法律援助中心十分重視老年人維權(quán)的宣傳工作，經(jīng)常在《司法信息》上刊登老年人維權(quán)的典型案例和維權(quán)信息，并組織工作人員經(jīng)常到駐地社區(qū)居委會(huì)為老年人上法制宣傳課，介紹老年人維權(quán)法律知識(shí)，解答老年人法律咨詢。在每年的“老人節(jié)”、“學(xué)雷鋒日”，法援中心還協(xié)調(diào)政法各部門(mén)，開(kāi)展老年人權(quán)益保障專(zhuān)題法律咨詢活動(dòng)，邀請(qǐng)專(zhuān)職律師參加值班解答，宣傳《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》法律援助制度是國(guó)家以法律化、制度化的方式為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的當(dāng)事人提供無(wú)償法律幫助，以保障其合法權(quán)益得到實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)法律制度，同時(shí)也是完善老年人維權(quán)機(jī)制的重要保障。對(duì)于老年人維權(quán)，我們首先要讓他們了解有哪些維權(quán)途徑。在法律援助維護(hù)老年人權(quán)益方面，必須要通過(guò)多種形式的宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大法律援助的知曉度。對(duì)于一些比較典型的有代表性的援助案例，我們通過(guò)報(bào)紙或者新聞媒體的作用，廣泛宣傳援助制度。此外，對(duì)于一些老年人，特別是農(nóng)村的老年人，由于他們獲取信息的渠道比較單一，有的人平時(shí)既不看報(bào)紙又不看電視新聞。針對(duì)這一人群的特點(diǎn)，我們還經(jīng)常組織律師、法律援助工作人員、法律援助志愿者等，多次送法下鄉(xiāng)，用簡(jiǎn)單樸實(shí)的語(yǔ)言給他們講解《江蘇省法律援助條例》，告訴他們遇到哪些情況，可以向住所地的司法所申請(qǐng)法律援助，可以通過(guò)法律的途徑來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。
四、 加強(qiáng)農(nóng)村老年人法律援助的協(xié)作機(jī)制
老年人是社會(huì)的弱勢(shì)群體，維護(hù)老年人的合法權(quán)益是法律援助工
老年人工作計(jì)劃。大力推進(jìn)為老服務(wù)工作,本著“以人為本”的原則,努力解決老年生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難,特制訂2011年老齡工作計(jì)劃,如下:
一、鞏固本社區(qū)原有的資源,在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,始終把老齡工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù),充分發(fā)揮老齡委的作用,齊抓共管,形成合力,整體推進(jìn)社區(qū)老齡事業(yè)的發(fā)展。社區(qū)要從廣大老年人精神生活需要出發(fā),組織開(kāi)展各種有益活動(dòng),推動(dòng)“***社區(qū)”的建設(shè)。
二、 進(jìn)一步做好社區(qū)獨(dú)居老人關(guān)愛(ài)工作,針對(duì)各種不同需求的獨(dú)居老人提供各類(lèi)相關(guān)的服務(wù),鞏固所有老人一對(duì)一的結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)活動(dòng)。大力宣傳“安康通”呼叫裝置,為有這方面需求的老人做好服務(wù)工作。
三、認(rèn)真做好老年人來(lái)訪、來(lái)信工作,熱情接待,及時(shí)解決他們提出的困難。
四、深入開(kāi)展敬老活動(dòng),對(duì)小區(qū)困難老人及時(shí)送溫暖,經(jīng)常走訪,及時(shí)了解他們的生活狀況,發(fā)現(xiàn)困難及時(shí)解決。在春節(jié)、端午節(jié)、重陽(yáng)節(jié)、夏季高溫等重大節(jié)日前夕對(duì)無(wú)業(yè)老人、高齡老人、離休干部等做好走訪慰問(wèn)工作,在“三八”婦女節(jié),組織文體骨干排練節(jié)目,為社區(qū)中的老人們表演,
工作計(jì)劃《老年人工作計(jì)劃》
五、加強(qiáng)老年人權(quán)益維護(hù)力度,利用小區(qū)科普畫(huà)廊、小黑板等宣傳工具廣泛宣傳法律知識(shí),對(duì)社區(qū)老人在贍養(yǎng)、家庭、財(cái)產(chǎn)等糾紛問(wèn)題及時(shí)處理和調(diào)解,并在社區(qū)開(kāi)設(shè)法律維權(quán)講座,增強(qiáng)老人們自我維權(quán)意識(shí)。
六、發(fā)揮社區(qū)內(nèi)三個(gè)“睦鄰點(diǎn)”的特色功能,繼續(xù)作好“空中老年大學(xué)”的工作。
七、充分發(fā)揮離休老干部作用,使他們的余熱能得到發(fā)揮。
八、定期開(kāi)展志愿者送溫暖活動(dòng),擴(kuò)大為老服務(wù)志愿者讀物,為特殊困難居民送醫(yī)、免費(fèi)測(cè)量血壓、健康咨詢、理發(fā)等。
“浦東新區(qū)女律師聯(lián)誼會(huì)”（簡(jiǎn)稱(chēng)“浦東女律聯(lián)”）是上海市首個(gè)區(qū)縣級(jí)女性律師社團(tuán)法人，成立五年來(lái)，女性特有的母性情懷和律師務(wù)實(shí)理性的職業(yè)特點(diǎn)，使浦東女律聯(lián)所到之處，皆傳遞著一份恰當(dāng)?shù)呐狻?我的財(cái)產(chǎn)我該如何做主
“小姑娘，你們要再來(lái)啊，這些知識(shí)我們平時(shí)接觸不到，不過(guò)很需要?。 逼謻|新區(qū)一家養(yǎng)老院的幾位老人談到定期來(lái)做法律專(zhuān)題講座的律師姑娘們總是贊不絕口，不久前，“我的財(cái)產(chǎn)我做主”的專(zhuān)題法律講座尤其引起老人們的興趣。
浦東新區(qū)女律師聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)周蘭萍告訴記者，近年來(lái)，受房?jī)r(jià)急劇翻倍的現(xiàn)實(shí)影響，涉及房屋繼承、房產(chǎn)遺贈(zèng)的訴訟頻發(fā)，在遺產(chǎn)繼承糾紛中占有很大比例。老年人權(quán)益保障，成為了整個(gè)社會(huì)關(guān)注的一個(gè)重大問(wèn)題。上海這個(gè)高度老齡化的城市，養(yǎng)老問(wèn)題尤其突出?！拔覀兤謻|女律聯(lián)的律師們?cè)谧哌M(jìn)社區(qū)的日子里發(fā)現(xiàn)，很多老年人實(shí)際上對(duì)遺囑的制定形式、內(nèi)容以及效力等問(wèn)題存在很多盲區(qū)?！?/p>
送法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)的過(guò)程中，浦東女律聯(lián)曾經(jīng)遇到這樣一件事――童老先生沒(méi)有什么財(cái)物，唯有正在住的一套老房子，他想把這套房子留給照顧自己最多的小兒子。他把這個(gè)想法小心翼翼地寫(xiě)在了紙上，并把這張紙寶貝似的藏了起來(lái)。在他看來(lái)，這是一份能左右房屋未來(lái)走向的遺囑。然而他不知道的是，這套房子是使用權(quán)房，不能被繼承。
童老先生的誤區(qū)也是很多老人的法律盲點(diǎn)，不僅是使用權(quán)房不能被繼承這條，窘迫的現(xiàn)實(shí)是，很多老人根本就不知道一份有效的遺囑該是怎樣的。
就這樣，“將合法遺囑在民間普及推廣”的想法促成了“公益遺囑進(jìn)社區(qū)”的誕生，這個(gè)由女律聯(lián)攜手浦東新區(qū)婦聯(lián)開(kāi)展的項(xiàng)目始于2014年，在廣大社區(qū)老人的歡迎聲中迅速成為女律聯(lián)的品牌之一。
女律師們利用自身的專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)為社區(qū)以及養(yǎng)老院的老人們以案釋法，普及遺囑相關(guān)法律知識(shí)，解答老人關(guān)于人身、財(cái)產(chǎn)等方面的問(wèn)題，幫助老年人通過(guò)合法有效的方式去處置自己的財(cái)產(chǎn)，維護(hù)自身的合法權(quán)益，亦減少因權(quán)屬不明所引發(fā)的家庭糾紛。
“這個(gè)過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)，這不僅僅是老年人感興趣的話題和需要補(bǔ)充的常識(shí)，很多年輕人也覺(jué)得這是需要了解的法律知識(shí)?！敝芴m萍說(shuō)：“基于這種廣泛需求，公益遺囑進(jìn)社區(qū)將在2015年元旦后進(jìn)行更大規(guī)模的推廣。”女律聯(lián)會(huì)在其公眾微信開(kāi)設(shè)“公益遺囑進(jìn)社區(qū)”的專(zhuān)欄，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)使更多人接觸并學(xué)到相關(guān)法律知識(shí)，并為此打造一個(gè)專(zhuān)屬案例庫(kù)，包括基本法律知識(shí)的匯編、經(jīng)典案例的解讀，最終這些信息會(huì)結(jié)集成一本小冊(cè)子。
此外，會(huì)長(zhǎng)周蘭萍還將會(huì)帶領(lǐng)女律聯(lián)的理事對(duì)目前1500多名在會(huì)女律師進(jìn)行各自專(zhuān)業(yè)的梳理，凡是在遺囑、繼承方面有所專(zhuān)長(zhǎng)，并且有做公益意愿和條件的，都將成為這個(gè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備人才，為更多社區(qū)和老人護(hù)理機(jī)構(gòu)提供普法服務(wù)。
“我們往往在被動(dòng)地接受一些咨詢，這時(shí)糾紛已經(jīng)發(fā)生了，但在我們的案例宣講中，很多老人通過(guò)學(xué)習(xí)，能意識(shí)到一些問(wèn)題，并對(duì)其進(jìn)行防范，維護(hù)自身權(quán)益的同時(shí)，對(duì)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定也有好處。”周蘭萍會(huì)長(zhǎng)和幾位女律聯(lián)理事充滿干勁地說(shuō)。 老弱婦孺的強(qiáng)力外援
據(jù)全國(guó)婦聯(lián)的一項(xiàng)最新抽樣調(diào)查表明，家庭暴力現(xiàn)象目前在我國(guó)具有相當(dāng)普遍性。而全國(guó)2.7億個(gè)家庭中，遭受過(guò)家庭暴力的婦女已高達(dá)30%，其中施暴者九成是男性。 百場(chǎng)講座入百所學(xué)校，“律師進(jìn)校園”活動(dòng)對(duì)培養(yǎng)和引導(dǎo)青少年法治思維和理念將起到更好的作用
在浦東女律聯(lián)律師們的日常工作中包括在婦聯(lián)法律援助中心值班，其間，女律師們接到了許多前來(lái)咨詢婚姻家庭糾紛的女性，而她們當(dāng)中曾遭受家庭暴力的情況非常普遍，這種暴力行為甚至波及未成年子女。然而遺憾的是，由于各種原因，很多女性在遭遇暴力后不愿及時(shí)求助，或者擔(dān)心在求助后會(huì)面臨更為嚴(yán)重的家暴。
一次，一位女當(dāng)事人前來(lái)咨詢。一番談話后，接受咨詢的女律師發(fā)現(xiàn)，她是長(zhǎng)期受丈夫家暴的典型，曾多次報(bào)警但苦無(wú)證據(jù)，因?yàn)檎煞蛎看螝蛲晁?，便將其鎖在房屋內(nèi)，等其傷口自動(dòng)愈合后再將其放出，所以警方也沒(méi)辦法積極介入。這名受盡的女性，最終在女律聯(lián)律師的幫助下，通過(guò)離婚的方式將自己從這段悲慘的命運(yùn)中解脫出來(lái)，并獲得了相應(yīng)的損害賠償。
2012年，浦東女律聯(lián)志愿者的身影開(kāi)始出現(xiàn)在新區(qū)婦聯(lián)的法援值班窗口，在婦女兒童權(quán)益維護(hù)工作中發(fā)揮著重要作用。女律師們經(jīng)常向社區(qū)居委干部和居民等開(kāi)展講座及義務(wù)法律咨詢，普及關(guān)于反家庭暴力的相關(guān)法律知識(shí)和取證及維權(quán)方法，以喚醒更多的受害婦女運(yùn)用法律的武器來(lái)捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。
2014年，國(guó)務(wù)院法制辦對(duì)《反家庭暴力法》向社會(huì)征求意見(jiàn)，這個(gè)法律的提出和制定非常有現(xiàn)實(shí)意義?！斗醇彝ケ┝Ψā凡莅负?，女律聯(lián)的律師們第一時(shí)間進(jìn)行了學(xué)習(xí)、研究并結(jié)合自己的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和想法提出了不少修改意見(jiàn)和建議。她們中間有很多人既為人妻又為人母，對(duì)于長(zhǎng)期在家庭暴力陰影下生存的弱勢(shì)群體心存憐惜，真切希望有一部法律可以保護(hù)這些婦女兒童。
除了以老年人和女性權(quán)益保護(hù)為主題的公益普法活動(dòng)外，青少年也是女律聯(lián)重點(diǎn)關(guān)注的群體。青少年的成長(zhǎng)關(guān)系著國(guó)家的未來(lái)，學(xué)校又是影響乃至塑造青少年思想及行為的重要場(chǎng)所。這樣的背景下，“律師進(jìn)校園”項(xiàng)目順勢(shì)啟動(dòng)，“讓孩子們有法律意識(shí)，知道他們有些什么權(quán)利義務(wù)，包括學(xué)校在內(nèi)，也應(yīng)明白自身的權(quán)利義務(wù)，將那些過(guò)去習(xí)以為常的做法進(jìn)行篩選，看看哪些合適，哪些是需要改變的?！币晃恢v師告訴記者。
值得一提的是，“律師進(jìn)校園”的法制宣講主題還融入了十八屆四中全會(huì)提出的“依憲治國(guó)”理念。因?yàn)閷?duì)憲法，一般學(xué)生大多認(rèn)識(shí)膚淺，只知“憲法是國(guó)家的根本大法”，將“憲法是什么”“憲法規(guī)定的公民的權(quán)利義務(wù)究竟為何”等這些知識(shí)融入校園法制宣講活動(dòng)，用一些生動(dòng)的案例引起學(xué)生的探知興趣，讓學(xué)生在自我意識(shí)覺(jué)醒的年齡懂得憲法，進(jìn)而將憲法的知識(shí)引入更多的家庭。而在整個(gè)宣講活動(dòng)中，女律師的專(zhuān)業(yè)水平也得到了提升，更加自信，更接地氣。
目前，在浦東新區(qū)司法局、教育局和中倫律師事務(wù)所（北京中倫公益基金會(huì)）的支持下，女律聯(lián)與浦東新區(qū)律師青聯(lián)組織40名律師正聯(lián)手開(kāi)展“律師進(jìn)校園”活動(dòng)，2014-2015年度預(yù)期將有百場(chǎng)講座進(jìn)入百所學(xué)校。 那些年，我們義務(wù)做過(guò)的法律服務(wù)
有人說(shuō)，法律是督促人們規(guī)范行為、回歸理性的武器，因此它必然是冷硬的。其實(shí)不然，只要運(yùn)用得法，法律恰能給予人們一份守護(hù)與溫暖。
在女律聯(lián)為浦東眾多街道社區(qū)提供義務(wù)法律咨詢服務(wù)中，還會(huì)涉及一些無(wú)償?shù)姆稍Ｆ渲?，有?duì)母女令她們印象深刻。
王女士是一名超市員工，家住濰坊社區(qū)，有一個(gè)女兒讀初中。她的丈夫嗜賭成性，家里的生活全靠她微薄的收入維持。突然有一天晚上，一個(gè)陌生人敲開(kāi)了王女士的家門(mén)，拿出一份《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》，要求她們限期搬離住所。
王女士接過(guò)合同一看，她的丈夫竟然背著她將一家三口唯一的小房子以極其低廉的價(jià)格賣(mài)給了眼前的陌生人，王女士和女兒頓時(shí)哭作一團(tuán)，而她的丈夫則不見(jiàn)蹤影。接連幾個(gè)晚上，買(mǎi)家不斷上門(mén)逼她們騰房。被逼無(wú)奈的王女士撥打了110報(bào)警，但警察上門(mén)了解發(fā)現(xiàn)這是一起民事糾紛，建議王女士通過(guò)法律途徑解決。
王女士和女兒頓時(shí)傻了眼，她微薄的薪水如何負(fù)擔(dān)高昂的律師費(fèi)用？但若房子沒(méi)了，今后她和女兒又將怎么辦？王女士悲痛欲絕。目睹這一幕，王女士的女兒提起筆給時(shí)任上海市市長(zhǎng)的韓正寫(xiě)了一封信，請(qǐng)求韓正市長(zhǎng)幫忙保護(hù)她和媽媽的房子。
濰坊街道得知這一消息后，第一時(shí)間安排人員前往王女士住處，由于涉及法律方面的問(wèn)題，街道也通知了女律聯(lián)的律師們一同前往，在暫時(shí)安撫了王女士和女兒的情緒后，女律師們隨即調(diào)查了房屋目前的權(quán)屬情況，明確該房產(chǎn)屬于王女士和其丈夫的婚后共同財(cái)產(chǎn)。
之后，她們聯(lián)系了該房屋的買(mǎi)家，經(jīng)過(guò)對(duì)合同認(rèn)真審閱后發(fā)現(xiàn)，合同中只有王女士丈夫的單獨(dú)簽字，而且房屋價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)。在未取得房屋共有權(quán)人同意的情況下，以明顯低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格惡意出售房屋，房屋買(mǎi)賣(mài)行為應(yīng)視為無(wú)效。女律師們立即就案件情況向在場(chǎng)的街道工作人員及王女士進(jìn)行了細(xì)致的講解，并建議她立即提訟維護(hù)自己的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
考慮到王女士的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況，女律師們?yōu)樗峁┝嗣赓M(fèi)的法律援助，無(wú)償?shù)亓巳吭V訟程序。后經(jīng)浦東新區(qū)法院判決房屋買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效，王女士贏回了房屋，在拿到判決書(shū)的那一天，她久久地拉住女律師們的手，不斷表示感謝。
這樣的故事，在社區(qū)還有很多。一些居民因?yàn)椴欢?，往往采取一些極端或者不明智的方式維護(hù)自己權(quán)利，結(jié)果往往適得其反。
