序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇機(jī)構(gòu)改革匯報(bào)材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

3月9日，根據(jù)《普洱市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要職責(zé)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制規(guī)定的通知》（普質(zhì)監(jiān)局發(fā)〔〕42號(hào)）文件精神，縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機(jī)構(gòu)改革前行政編制11個(gè)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有辦公室（含財(cái)務(wù)工作室），綜合股（含食品安全監(jiān)察室、特種設(shè)備安全監(jiān)察室、計(jì)量檢定工作室、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量工作室），稽查股三個(gè)工作機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)改革后我局行政編制11個(gè)，用于機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員的事業(yè)編制1個(gè)，現(xiàn)有在職職工9人，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有辦公室（含人事監(jiān)察、計(jì)劃財(cái)務(wù)科技兩個(gè)工作室）、業(yè)務(wù)科（含食品安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)察、標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)量認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量監(jiān)督四個(gè)工作室）、稽查科（含法規(guī)監(jiān)督、稽查兩個(gè)工作隊(duì)室）三個(gè)工作機(jī)構(gòu)。

由于質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)人少事多工作量大，加之我局人員結(jié)構(gòu)老化、工作量過(guò)于集中在部份工作人員身上，工作中存在有許多突出的矛盾和問(wèn)題，職工的工作壓力也很大，導(dǎo)致有的工作無(wú)法正常開(kāi)展，有的工作即使開(kāi)展也沒(méi)有達(dá)到上級(jí)的要求。根據(jù)我局實(shí)際，從根本上解決我局人員分工不明確、工作狀況混亂、工作紀(jì)律散漫、工作隨意性大、人員少等狀況，就是進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。

二、主要做法

本次機(jī)構(gòu)改革從我局實(shí)際情況出發(fā)采取組織定崗的方式，按照干部隊(duì)伍“四化”方針，堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t，保證機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)妥推進(jìn)。成立了以局長(zhǎng)掛帥的機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開(kāi)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議，進(jìn)行反復(fù)認(rèn)真的研究，采取上下結(jié)合的方式，多方征求意見(jiàn)，反復(fù)協(xié)商，合理部署，確保深化和完善機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)任務(wù)的順利完成。

（一）3月9日，局及時(shí)成立了由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)許劍明為組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)李成院為副組長(zhǎng)、辦公室主任李明才、工作人員李碧蕊、姜春梅為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。

（二）3月15日，局機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了全體干部職工參加的機(jī)構(gòu)改革工作動(dòng)員會(huì)。會(huì)上黨組書(shū)記、局長(zhǎng)許劍明全文傳達(dá)學(xué)習(xí)了《普洱市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要職責(zé)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制規(guī)定的通知》即市局給局的“大三定”方案。通過(guò)學(xué)習(xí)，全體干部職工明確了我局的主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制情況。按照市局的要求和部署，結(jié)合局的人員結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，明確了機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)任務(wù)，全面剖析了局的工作情況，指出了存在的問(wèn)題和不足，讓全體干部職工思想上有了震動(dòng)，有了危機(jī)感，特別是局全年工作考核排全市倒數(shù)第一在干部職工中引起共同思考。大家有了一個(gè)共同想法，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，努力干、盡力干，爭(zhēng)取在取得好的成績(jī)。干部職工有了這樣的想法認(rèn)識(shí)，給我局的機(jī)構(gòu)改革順利實(shí)施提供了扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

（三）為了全面深入了解干部職工的思想、想法，局黨組成員多次找干部職工個(gè)別談話，聽(tīng)他們說(shuō)想法、提意見(jiàn)，真正細(xì)致地掌握干部職工的整個(gè)思想動(dòng)態(tài)，知道職工想什么、希望什么、有什么意見(jiàn)，這樣掌握了干部職工的全面情況后，化解矛盾，做到底子清、情況明、心中有數(shù)，為機(jī)構(gòu)改革能順利實(shí)施打下了良好基礎(chǔ)。

（四）機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)專題會(huì)議研究制定《縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施方案），同時(shí)把主要精力放在制定局的人員、崗位、職責(zé)“小三定”方案上。因?yàn)闆](méi)有現(xiàn)成模式和方法，為了能制定出有操作性、有針對(duì)性和有可靠性的方案，我們搜集了大量資料，借鑒了省外發(fā)達(dá)地區(qū)質(zhì)監(jiān)局機(jī)構(gòu)改革的做法、經(jīng)驗(yàn)、也借鑒了省內(nèi)做得好的質(zhì)監(jiān)局的做法，比如借鑒參考了昆明市盤龍區(qū)質(zhì)監(jiān)分局導(dǎo)入iso9001質(zhì)量管理體系的一些有益做法，結(jié)合局的實(shí)際，提出采取組織定崗的方式來(lái)實(shí)施改革，經(jīng)上報(bào)市局同意，最后確定以組織定崗方式實(shí)施局的“三定”方案。在制定《實(shí)施方案》過(guò)程中，注意集思廣益，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，先由專人寫出初稿，由副局長(zhǎng)李成院認(rèn)真把關(guān)修改，再報(bào)局長(zhǎng)許劍明嚴(yán)格審核修改，然后專門召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參加的專題會(huì)議研究進(jìn)一步提出修改意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)三 次修改后才成形。在整個(gè)制定“三定”方案中重點(diǎn)難點(diǎn)是定崗位職責(zé)和定人。定崗位職責(zé)時(shí)，反復(fù)斟酌、反復(fù)推敲、反復(fù)修改，使崗位設(shè)置既按照市局的要求又符合局實(shí)際，做到崗位職責(zé)全面、具體，涵蓋每一塊工作的內(nèi)容，不能有疏漏，經(jīng)過(guò)幾番幾次的修改，直至大家提不出修改意見(jiàn)才最終定稿。定人員上崗時(shí)，采取由領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)確定的崗位和局人員的現(xiàn)狀，提出擬定崗人選的初步意見(jiàn)，在機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議上進(jìn)行討論研究。對(duì)這個(gè)問(wèn)題我們也十分慎重，進(jìn)行了認(rèn)真的斟酌權(quán)衡，經(jīng)過(guò)反復(fù)認(rèn)真地研究，認(rèn)為定員上崗最好是采取“大穩(wěn)定、小調(diào)整”。盡量讓每一個(gè)干部職工都能有崗位，逐一逐一地分析每一個(gè)干部職工的特點(diǎn)、工作能力，根據(jù)干部職工不同的情況確定崗位、人選，使其達(dá)到人事相宜、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的目的。在對(duì)人員現(xiàn)狀進(jìn)行分析當(dāng)中，我們也分析了局人少工作量大的現(xiàn)狀，由于這個(gè)問(wèn)題長(zhǎng)期突出存在，干部職工壓力大，不同程度存在逃避工作的現(xiàn)象，有的采取只要拿著工資，找一些借口少干事，有的圓滑、能滑就滑，有的就干脆不干事混日子。針對(duì)這些問(wèn)題，我們不回避，而是針對(duì)存在的問(wèn)題合理劃分工作量，合理調(diào)整人員搭配，尤其在配合協(xié)作上加強(qiáng)力度，整合力量。比如每一臺(tái)事情不可能一個(gè)人去干，必須要有人配合，過(guò)去是領(lǐng)導(dǎo)只安排工作，不管職工怎樣配合，職工是以個(gè)人角度去請(qǐng)別人幫自己配合干工作，別人高興就去，不高興就找借口不去，久而久之，矛盾積怨重重，互相間都有意見(jiàn)，這樣肯定是干不好工作?，F(xiàn)在我們采取工作統(tǒng)一安排，人員搭配協(xié)作統(tǒng)一安排，強(qiáng)化協(xié)作，工作上需要配合協(xié)作的不能推諉，從個(gè)人求個(gè)人的現(xiàn)象轉(zhuǎn)變成工作上的統(tǒng)一安排，避免了職工之間為工作而發(fā)生不愉快。目前，通過(guò)強(qiáng)化協(xié)作，收到較好成效。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力。認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)十分重要，領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)，干部職工就強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，干部職工就團(tuán)結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)班子正，干部職工就正。局現(xiàn)在局領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真做好表率，工作上帶頭干，作風(fēng)上嚴(yán)格要求，紀(jì)律上帶頭遵守，特別是民主議事制度上要全面加強(qiáng)，大事都要經(jīng)過(guò)集體討論來(lái)定，財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支都要在干部職工大會(huì)上通報(bào)，讓干部職工知曉，工作安排上領(lǐng)導(dǎo)成員互相通氣，在職工管理上不搞疏之、不搞小團(tuán)伙、小派別，干部職工做得好的及時(shí)給予肯定表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)，做得不對(duì)的嚴(yán)肅批評(píng)，不包庇、不護(hù)短、不和稀泥，不做和事佬，做到一是一、二是二，該是什么就是什么，獎(jiǎng)懲嚴(yán)明。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全面帶好干部職工逐步逐步形成風(fēng)清氣正的良好氛圍，大家把精力放在干事上，互相尊重，樹(shù)立形象，提高素質(zhì)，形成一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的集體。目前，通過(guò)努力，局幾塊工作能有人支撐著，比如計(jì)量、食品、特設(shè)、辦公室，工作上的協(xié)作配合有了改觀，初步形成正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn)局面。

三、基本經(jīng)驗(yàn)

（一）必須堅(jiān)持從本單位情況出發(fā)，不脫離實(shí)際、不回避存在的問(wèn)題，不搞形式主義，把存在的問(wèn)題實(shí)實(shí)在在擺到機(jī)構(gòu)改革中來(lái)解決，也就是擺到桌面上來(lái)解決，

（二）既要抓好機(jī)構(gòu)改革工作，又要抓好日常各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，堅(jiān)持兩促進(jìn)、兩不誤。

（三）堅(jiān)持走群眾路線。要增強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革工作的透明度，堅(jiān)持走群眾路線，注重公平公正，進(jìn)一步落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用和人員上崗的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四、取得的主要成效

此次機(jī)構(gòu)改革，按照“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的要求，經(jīng)過(guò)全體干部職工的共同努力，圓滿地完成了任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期的目的，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在：

（一）充分調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性。我局干部職工在機(jī)構(gòu)改革以前，由于存在多方面的因素，工作積極性不高，有時(shí)領(lǐng)導(dǎo)安排的工作也不能按時(shí)完成，存在抵觸情緒，同事間團(tuán)結(jié)干事和凝聚力不強(qiáng)。由于本次機(jī)構(gòu)改革工作是在公開(kāi)、公正、透明的[，！]環(huán)境中進(jìn)行了，職工的意見(jiàn)和想法可以公開(kāi)提出來(lái)，對(duì)自己適合干的工作也充分表達(dá)出自己的意見(jiàn)，每一位職工都明確了自己的崗位職責(zé)，都在自己的崗位上盡職盡責(zé)，工作積極性得到了充分調(diào)動(dòng)。

（二）人員、崗位結(jié)構(gòu)更加合理。工作職責(zé)合理劃分，理順關(guān)系，盡可能協(xié)調(diào)搭配，達(dá)到協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的目的，根據(jù)具體工作設(shè)定相應(yīng)崗位，推行一人多崗，交叉兼崗。通過(guò)機(jī)構(gòu)、崗位的優(yōu)化整合，解決了條塊分割過(guò)細(xì)、力量配備分散、忙閑分布不均、責(zé)任輕重不一的矛盾，較好地整合了職能和人力資源的合理分配，強(qiáng)化了義務(wù)和責(zé)任，為合理配備工作人員探索了一條新路子。

（三）加強(qiáng)組織建設(shè)，著力打造團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子。一是建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子。單位要發(fā)展得好必須有好的領(lǐng)導(dǎo)班子，好的領(lǐng)導(dǎo)班子必然是團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子。我局黨組始終把班子建設(shè)當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，不斷研究改進(jìn)工作方法，不斷提高成員素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷形成團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。二是明確了班子成員的職責(zé)分工，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé)，既能獨(dú)立開(kāi)展工作，又能相互協(xié)作、加強(qiáng)配合。三是健全民主議事機(jī)制，完善民主集中制。在做出制定全局工作計(jì)劃、建立規(guī)章制度、重點(diǎn)工作安排、重大經(jīng)費(fèi)支出、收支預(yù)算、人員職責(zé)調(diào)整等重大內(nèi)部決策之前，均召開(kāi)黨組會(huì)或辦公會(huì)議加以討論研究，確保了決策的正確性。

（四）激發(fā)了人員活力，提高了工作效率。本次機(jī)構(gòu)改革結(jié)合“四亮四評(píng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)職工的工作熱情，鼓舞工作干勁，不斷強(qiáng)化工作人員的執(zhí)行力，抓細(xì)節(jié)，抓薄弱環(huán)節(jié)，抓重點(diǎn)工作關(guān)鍵點(diǎn)，要求全局工作人員在實(shí)際工作中努力做到迅速反應(yīng)，快速行動(dòng)，日清日高，提高工作效率，不斷發(fā)展。每個(gè)月局領(lǐng)導(dǎo)與工作人員人均談心一次，溝通思想，及時(shí)了解工作人員的思想動(dòng)態(tài)，掌握工作、生活和學(xué)習(xí)等方面遇到的問(wèn)題，幫助解決困難、化解矛盾，增強(qiáng)大家的責(zé)任感和工作積極性，形成人心思進(jìn)、團(tuán)結(jié)和諧、共促發(fā)展的良好氛圍，工作效率明確提高，執(zhí)法能力明顯增強(qiáng)。

篇（2）

我局三個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)因機(jī)構(gòu)改革出現(xiàn)正股級(jí)崗位空缺、四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所及公證處等股級(jí)單位因人員調(diào)離等原因出現(xiàn)正股級(jí)崗位空缺。為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，保證正常業(yè)務(wù)的開(kāi)展，根據(jù)股級(jí)職位空缺情況和工作需要，按照《縣股級(jí)干部任免管理暫行辦法》要求，結(jié)合我單位實(shí)際，提出對(duì)部分股級(jí)干部進(jìn)行調(diào)整的意見(jiàn)，并將意見(jiàn)向局長(zhǎng)、黨組書(shū)記魏本江同志匯報(bào)。經(jīng)班子成員醞釀，領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究，根據(jù)我局機(jī)構(gòu)三定方案和股級(jí)崗位缺崗情況，行政編制確定免職4個(gè)，補(bǔ)充正股級(jí)職務(wù)崗位6個(gè)，調(diào)整1個(gè)；我局公證處因原主任辭職，出現(xiàn)正股級(jí)崗位空缺，確定免職1個(gè)，補(bǔ)充正股級(jí)職務(wù)崗位1個(gè)，形成干部調(diào)整工作方案。

二、干部調(diào)整計(jì)劃

本次干部調(diào)整共涉及12人。其中，行政編制免職3人；提拔6人；交流調(diào)整1人（免去原職務(wù)調(diào)整新職務(wù)1人）。事業(yè)編制免職1人；提拔1人。具體情況如下：

（一）免職

4人，因機(jī)構(gòu)改革科室合并撤銷，行政編制免去基層科科長(zhǎng)職務(wù)、免去宣傳科科長(zhǎng)職務(wù)、免去刑罰執(zhí)行科科長(zhǎng)職務(wù)。事業(yè)編制免去公證處主任職務(wù)。

程序方法：由局政治處提出免去基層科科長(zhǎng)、宣傳科科長(zhǎng)、刑罰執(zhí)行科科長(zhǎng)、社區(qū)矯正科科長(zhǎng)職務(wù)及公證處主任職務(wù)的工作意見(jiàn)，形成初步干部調(diào)整工作方案，向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，在局黨組會(huì)上研究通過(guò)后，填報(bào)《空缺職數(shù)使用審批表》，報(bào)縣委組織部干部監(jiān)督室進(jìn)行審核。經(jīng)審核后，形成正式的工作方案，提交局黨組會(huì)研究通過(guò)，形成干部免職請(qǐng)示，報(bào)縣組織部審批?？h組織部經(jīng)過(guò)審核，進(jìn)行批復(fù)。局黨組作出免職決定，下發(fā)免職文件。

（二）提拔

1、政治處副主任（正股級(jí)）

2、機(jī)關(guān)黨支部專職副書(shū)記（正股級(jí)）

崗位要求及資格條件：

①具有大專以上文化程度；

②應(yīng)當(dāng)任科員級(jí)職務(wù)2年以上；

③二年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生重大事故和違紀(jì)問(wèn)題；

④近兩年年度考核為稱職以上等次；

⑤具有正常履行職責(zé)的身體條件；

⑥符合有關(guān)回避的規(guī)定；

⑦其他應(yīng)具備的資格。

選拔范圍：

選拔范圍為局機(jī)關(guān)編制全體公務(wù)員。

程序方法：

①會(huì)議推薦和談話推薦。召開(kāi)推薦會(huì)，由全體機(jī)關(guān)干部、局班子成員、各基層部門負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加推薦。本單位主要負(fù)責(zé)同志主持，由分管領(lǐng)導(dǎo)或干部（人事）科室負(fù)責(zé)人說(shuō)明推薦職位、推薦數(shù)量、任職條件、推薦范圍，提出有關(guān)要求，組織填寫推薦票。會(huì)議推薦結(jié)束后，進(jìn)行個(gè)別談話推薦，談話范圍為參加會(huì)議推薦人員；

②統(tǒng)計(jì)分析確定考察對(duì)象：對(duì)會(huì)議推薦和談話推薦情況進(jìn)行綜合分析，得出推薦結(jié)果。局黨組根據(jù)推薦結(jié)果和平時(shí)考核等情況進(jìn)行綜合考慮，提出考察對(duì)象；

③制定考察工作方案，考察預(yù)告，進(jìn)行考察；綜合分析、作出評(píng)價(jià)、撰寫考察材料，提出任用建議，匯報(bào)考察情況，整理材料歸檔；

④醞釀溝通，召開(kāi)局黨組會(huì)研究確定干部調(diào)整方案，形成干部任免職請(qǐng)示，報(bào)縣委組織部審批。

⑤縣委組織部進(jìn)行任職前審核、批復(fù)。召開(kāi)局黨組會(huì)形成任免決定；任職公示，任前談話，下發(fā)任職通知。

崗位要求及資格條件：

①具有大專以上文化程度；

②應(yīng)當(dāng)任科員級(jí)職務(wù)2年以上；

③熱愛(ài)司法行政工作，具有相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)；

④二年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生重大事故和違紀(jì)問(wèn)題；

⑤近兩年年度考核為稱職以上等次；

⑥具有正常履行職責(zé)的身體條件；

⑦符合有關(guān)回避的規(guī)定；

⑧其他應(yīng)具備的資格。

選拔范圍：

選拔范圍為司法助理編制全體人員。

程序方法：

①會(huì)議推薦和談話推薦。召開(kāi)推薦會(huì)，由全體機(jī)關(guān)干部、局班子成員、各基層部門負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加推薦。本單位主要負(fù)責(zé)同志主持，由分管領(lǐng)導(dǎo)或干部（人事）科室負(fù)責(zé)人說(shuō)明推薦職位、推薦數(shù)量、任職條件、推薦范圍，提出有關(guān)要求，組織填寫推薦票。會(huì)議推薦結(jié)束后，進(jìn)行個(gè)別談話推薦，談話范圍為參加會(huì)議推薦人員；

②統(tǒng)計(jì)分析確定考察對(duì)象：對(duì)會(huì)議推薦和談話推薦情況進(jìn)行綜合分析，得出推薦結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議根據(jù)推薦結(jié)果和平時(shí)考核等情況進(jìn)行綜合考慮，提出考察對(duì)象；

③制定考察工作方案，考察預(yù)告，進(jìn)行考察；綜合分析、作出評(píng)價(jià)、撰寫考察材料，提出任用建議，匯報(bào)考察情況，整理材料歸檔；

④醞釀溝通，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究確定干部調(diào)整方案，形成干部任免職請(qǐng)示，報(bào)縣人社局審批。

⑤縣人社局進(jìn)行任職前審核、批復(fù)。召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議形成任免決定；任職公示，任前談話，下發(fā)任職通知。

7、公證處主任（正股級(jí)）

①具有大專以上文化程度；

②必須具備公證員資格，在公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)達(dá)3年以上；

③二年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生重大事故和違紀(jì)問(wèn)題；

④近兩年年度考核為合格以上等次；

⑤具有正常履行職責(zé)的身體條件；

⑥符合有關(guān)回避的規(guī)定；

⑦其他應(yīng)具備的資格。

選拔范圍：

選拔范圍為公證處編制3年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的公證員。

程序方法：

①會(huì)議推薦和談話推薦。召開(kāi)推薦會(huì)，由全體機(jī)關(guān)干部、局班子成員、各基層部門負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加推薦。本單位主要負(fù)責(zé)同志主持，由分管領(lǐng)導(dǎo)或干部（人事）科室負(fù)責(zé)人說(shuō)明推薦職位、推薦數(shù)量、任職條件、推薦范圍，提出有關(guān)要求，組織填寫推薦票。會(huì)議推薦結(jié)束后，進(jìn)行個(gè)別談話推薦，談話范圍為參加會(huì)議推薦人員；

②統(tǒng)計(jì)分析確定考察對(duì)象：對(duì)談話調(diào)研推薦和會(huì)議推薦情況進(jìn)行綜合分析，得出推薦結(jié)果。局黨組根據(jù)推薦結(jié)果和平時(shí)考核等情況進(jìn)行綜合考慮，提出考察對(duì)象；

③制定考察工作方案，考察預(yù)告，進(jìn)行考察；綜合分析、作出評(píng)價(jià)、撰寫考察材料，提出任用建議，匯報(bào)考察情況，整理材料歸檔；

④醞釀溝通，召開(kāi)局黨組研究確定干部調(diào)整方案，形成干部任免職請(qǐng)示，報(bào)縣委組織部審批。

⑤縣委組織部進(jìn)行任職前審核、批復(fù)。召開(kāi)局黨組會(huì)形成任免決定；任職公示，任前談話，下發(fā)任職通知。

（三）調(diào)整

1、社區(qū)矯正管理科（正股級(jí)）

因機(jī)構(gòu)改革，科室合并撤銷，免去社區(qū)矯正科科長(zhǎng)職務(wù)，調(diào)整到社區(qū)矯正管理科擔(dān)任科長(zhǎng)一職。

篇（3）

一是嚴(yán)把條件資格關(guān)，把知情權(quán)交給群眾。新提拔的局科級(jí)干部必須具備《干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件，在干部推薦前,組織部把推薦的職位、條件、資格進(jìn)行公布，讓干部群眾提前知曉。

二是嚴(yán)把民主推薦關(guān)，把選擇權(quán)交給群眾。在推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子人選時(shí)，我們采取召開(kāi)推薦會(huì)、填寫推薦表、個(gè)別談話等方式進(jìn)行推薦。參加推薦會(huì)的有鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人、村支部書(shū)記。并有意識(shí)地選擇黨委領(lǐng)導(dǎo)成員、機(jī)關(guān)黨員干部、村支部書(shū)記中的代表，進(jìn)行個(gè)別談話，了解他們對(duì)推薦人選的意見(jiàn)。在推薦縣級(jí)工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員人選時(shí)，由機(jī)關(guān)全體干部、下屬單位負(fù)責(zé)人參與推薦。對(duì)個(gè)人向組織推薦的人選，仍要在黨員、干部和職工中進(jìn)行民意測(cè)驗(yàn)和民主推薦，對(duì)多數(shù)人不擁護(hù)的，不能作為考察對(duì)象。

篇（4）

（一）積極做好鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)改革工作，全力服務(wù)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。在鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)改革工作中，我們按照“正確把握改革關(guān)鍵、高度重視社會(huì)穩(wěn)定”的原則，認(rèn)真做好鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作。一是深入基層，搞好調(diào)研。成立了鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)改革工作調(diào)研小組，深入各鎮(zhèn)區(qū)街、企業(yè)和村，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變、行政機(jī)構(gòu)及事業(yè)站所設(shè)置等問(wèn)題，通過(guò)座談、走訪、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式展開(kāi)調(diào)研，充分聽(tīng)取意見(jiàn)。共收集意見(jiàn)和建議16余條，為科學(xué)制定鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)改革方案提供了第一手資料。二是統(tǒng)籌考慮，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照“精簡(jiǎn)、便民、效能”的原則，緊貼全市中心工作、重點(diǎn)工作，圍繞優(yōu)化整合站所資源，著力提高鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)為民服務(wù)的能力，設(shè)立了精簡(jiǎn)效能的綜合性工作機(jī)構(gòu)，為全面建設(shè)美麗富庶和諧幸福新提供組織保障。三是圍繞職能，科學(xué)制定方案。通過(guò)調(diào)研，在對(duì)各鎮(zhèn)街原機(jī)構(gòu)職能認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，形成初步改革方案，幾經(jīng)征求意見(jiàn)并多次向編辦匯報(bào)、溝通和爭(zhēng)取，最終形成了《市鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》。

（二）科學(xué)制定增人計(jì)劃，全力服務(wù)社會(huì)需求。圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和單位需求，堅(jiān)持“三個(gè)”突出的原則，即：突出向衛(wèi)生、教育等事關(guān)民生領(lǐng)域傾斜；突出監(jiān)管、執(zhí)法和一些嚴(yán)重缺乏專業(yè)技術(shù)人員的單位需要；突出向缺編單位傾斜，兼顧人才培養(yǎng)的連續(xù)性，適當(dāng)考慮相關(guān)單位人員需求。在認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)分析，統(tǒng)籌考慮的基礎(chǔ)上，于5月中旬制定了2012年度事業(yè)單位增人計(jì)劃，時(shí)間早于往年，確保了考錄人才的質(zhì)量。今年，全市有關(guān)事業(yè)單位共擬增人170名，其中教育系統(tǒng)58名、衛(wèi)生專業(yè)80名、其他事業(yè)單位32名。

（三）搞好重點(diǎn)領(lǐng)域調(diào)研，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。上半年，我們本著有利于開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，積極探索制約發(fā)展的管理瓶頸，通過(guò)外出學(xué)習(xí)、調(diào)研等形式，就理順開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制等相關(guān)問(wèn)題擬定了初步意見(jiàn)。同時(shí)，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、度假區(qū)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、人員編制等情況進(jìn)行調(diào)研，廣泛征求三區(qū)有關(guān)人員的意見(jiàn)，因地制宜設(shè)置機(jī)構(gòu)，使機(jī)構(gòu)設(shè)置更趨科學(xué)、合理，能更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。此項(xiàng)工作現(xiàn)已進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策程序。

（四）強(qiáng)化民生服務(wù)職能，全力服務(wù)社會(huì)事業(yè)。為增強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，在積極爭(zhēng)取的基礎(chǔ)上，設(shè)置了市食品藥品稽查大隊(duì)；為加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸管理，將市道路運(yùn)輸管理處的建制級(jí)別由股級(jí)調(diào)整為副科級(jí)，設(shè)置綜合科、客運(yùn)科、貨運(yùn)科和安全科四個(gè)股級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。使事關(guān)民生和百姓安全的職能得到了加強(qiáng)，在機(jī)構(gòu)、編制及人員方面予以了保障。

（五）深入鞏固改革成果，全力服務(wù)科學(xué)發(fā)展。為進(jìn)一步鞏固政府機(jī)構(gòu)改革成果，深化行政體制改革，提高行政效能，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。從5月下旬開(kāi)始，利用半個(gè)多月時(shí)間，我們對(duì)涉及政府部門職責(zé)和行政審批項(xiàng)目調(diào)整的31個(gè)部門，通過(guò)采取自查和實(shí)地查看相結(jié)合的方式，對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行了檢查，確保政府部門職責(zé)和行政審批項(xiàng)目調(diào)整落實(shí)到位。

二、圍繞落實(shí)制度規(guī)定，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理

（一）堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制“三個(gè)一”審批制度。為強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制工作地位，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制管理工作的制度化、規(guī)范化，在機(jī)構(gòu)編制管理中，凡涉及職能配置和調(diào)整、機(jī)構(gòu)設(shè)立與變動(dòng)、編制與領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定與增減、經(jīng)費(fèi)管理形式的確定與改變等機(jī)構(gòu)編制事宜，都必須經(jīng)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室一個(gè)部門承辦，由編委領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批，機(jī)構(gòu)編制部門一家行文。各單位不得直接向市委、市政府或市領(lǐng)導(dǎo)打報(bào)告請(qǐng)示機(jī)構(gòu)編制事宜,市直各部門不得在工作文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、檢查評(píng)比中干涉機(jī)構(gòu)的設(shè)置。以此杜絕機(jī)構(gòu)編制管理政出多門、各行其是等不良現(xiàn)象。

（二）規(guī)范機(jī)構(gòu)編制工作程序。為規(guī)范業(yè)務(wù)辦理程序，建立了機(jī)關(guān)、事業(yè)編制審批、增人進(jìn)編審批、事業(yè)單位法人年檢、登記等工作流程，使各科室間的工作協(xié)作程序更加明確，減少重復(fù)性工作。同時(shí)，較好維護(hù)了編制工作的嚴(yán)肅性，促進(jìn)各部門自覺(jué)遵守機(jī)構(gòu)編制管理的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格堵塞機(jī)構(gòu)編制和人員管理中的漏洞。

（三）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查。為認(rèn)真貫徹《省機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法》，我們以龍編辦〔2012〕3號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于對(duì)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的通知》，各單位自查結(jié)束后，組成三個(gè)檢查組利用兩個(gè)周時(shí)間深入各部門，通過(guò)采取聽(tīng)匯報(bào)、查看有關(guān)資料等形式對(duì)全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)地檢查。檢查中做到“兩突出”即：突出檢點(diǎn)內(nèi)容，主要對(duì)各部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況、機(jī)構(gòu)掛牌、事業(yè)單位信息公開(kāi)、人員使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)指出；突出檢點(diǎn)部門，對(duì)這次市政府機(jī)構(gòu)改革中，機(jī)構(gòu)整合、職能調(diào)整較大的部門進(jìn)行重點(diǎn)檢查，鞏固改革成果。通過(guò)檢查，切實(shí)維護(hù)了機(jī)構(gòu)編制管理的法律效力。

（四）嚴(yán)格“編制實(shí)名制”。為強(qiáng)化對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理和人員選配工作的監(jiān)督，2012年在原有紙質(zhì)人員編制臺(tái)賬的基礎(chǔ)上，建立了電子版人員編制臺(tái)賬。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)部署，建立了人員信息采集系統(tǒng)，對(duì)全市在編人員信息進(jìn)行補(bǔ)充完善，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)通了政務(wù)專網(wǎng)，較好落實(shí)了“實(shí)名制”。制定了日常數(shù)據(jù)更新制度，凡人員編制變動(dòng)，隨時(shí)進(jìn)行審核登記，動(dòng)態(tài)反應(yīng)人員增減情況，確保編制數(shù)據(jù)的及時(shí)、準(zhǔn)確。

三、圍繞規(guī)范管理，夯實(shí)事業(yè)單位管理基礎(chǔ)

（一）圓滿完成事業(yè)單位法人年檢工作。建立健全事業(yè)單位登記管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范年檢程序，嚴(yán)把審驗(yàn)材料關(guān)，全面推行網(wǎng)上登記（試行）管理，圓滿完成了登記年檢任務(wù)。截止目前，需參加年檢的436個(gè)事業(yè)法人單位全部參加了年檢，年檢率達(dá)到100%。其中今年新登記法人單位3個(gè)，變更事項(xiàng)109項(xiàng)、注銷事業(yè)單位1個(gè)，補(bǔ)領(lǐng)證書(shū)4個(gè)。

（二）加強(qiáng)事業(yè)單位監(jiān)管。在狠抓登記率、年檢率的同時(shí)，積極搞好后續(xù)跟蹤監(jiān)管和維權(quán)服務(wù)。一是堅(jiān)持日常管理與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。定期和不定期地深入基層對(duì)事業(yè)單位法人執(zhí)行《條例》情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)掌握單位名稱是否變更、法定代表人是否更換、住所是否搬遷、職能履行情況等。針對(duì)存在的問(wèn)題，提出規(guī)范意見(jiàn)和措施。二是堅(jiān)持法人監(jiān)管與法定代表人監(jiān)管相結(jié)合。在事業(yè)單位年度檢驗(yàn)中，充分發(fā)揮舉辦單位的作用，要求主管部門對(duì)其下屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行核查，并加蓋行政印章。通過(guò)單位自身的申報(bào)和主管部門的內(nèi)部審計(jì)，完善了對(duì)事業(yè)單位運(yùn)行狀況的監(jiān)管鏈條，使登記管理部門對(duì)事業(yè)單位運(yùn)行狀況一目了然。三是堅(jiān)持登記管理與編制管理相結(jié)合。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行綜合管理，把事業(yè)單位登記、年檢工作同機(jī)構(gòu)編制管理、財(cái)政工資統(tǒng)發(fā)等結(jié)合起來(lái)，有效促進(jìn)登記、年檢工作的開(kāi)展。

（三）規(guī)范事業(yè)單位登記檔案。按照“材料齊全、內(nèi)容完整、專人管理、存檔規(guī)范”的要求和市事業(yè)單位登記檔案檢查標(biāo)準(zhǔn)，上半年對(duì)全市事業(yè)單位登記檔案進(jìn)行了統(tǒng)一整理、規(guī)范和完善。一是加大力度，整理資料。為做好事業(yè)單位登記檔案的規(guī)范歸檔工作，在人員少、各項(xiàng)工作比較繁忙的情況下，合理安排時(shí)間，加大檔案整理的力度，對(duì)不規(guī)范、不完善的檔案及時(shí)查缺補(bǔ)漏，確保歸檔的文件材料齊全、完整、有效、清晰，簽字蓋章手續(xù)完備。二是嚴(yán)格要求，規(guī)范歸檔。對(duì)事業(yè)單位檔案按單位的形式進(jìn)行歸檔，按照登記、變更、年檢、注銷進(jìn)行分類、排列、編制目錄、統(tǒng)一立卷歸檔保存，實(shí)行專人負(fù)責(zé)。保證檔案材料真實(shí)、有效、齊全。

四、圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)和諧穩(wěn)定

（一）全力做好招商引資工作。在招商引資工作中，突出一個(gè)“早”字，早動(dòng)手，早準(zhǔn)備。在春節(jié)期間，利用節(jié)假日返鄉(xiāng)探親有利時(shí)機(jī)，全員發(fā)動(dòng)，最大范圍搜集招商信息。同時(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，完善服務(wù)，從項(xiàng)目洽談、簽約到投產(chǎn)，實(shí)行全方位服務(wù)。目前，成功引進(jìn)渤海騰飛塑業(yè)項(xiàng)目，已備案公示。

（二）認(rèn)真做好“在線民聲”答復(fù)工作?！霸诰€民聲”自開(kāi)通以來(lái)，我們安排一名工作人員每天定時(shí)查看網(wǎng)站，第一時(shí)間將群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行答復(fù)。在職能范圍之內(nèi)的，在詳細(xì)調(diào)查后，按照規(guī)定程序予以解決。在回復(fù)過(guò)程中，盡量將問(wèn)題講明白、說(shuō)透徹。在非職能范圍之內(nèi)的，也是以最快的速度將事情調(diào)查清楚，并說(shuō)明理由。真正做到“件件有說(shuō)法，事事有回音”。截止目前，共收到“在線民聲”交辦案件7個(gè)，回復(fù)率為100%，處結(jié)率為100%。

（三）積極做好政協(xié)提案答復(fù)工作。上半年，我們共收到政協(xié)提案1件，針對(duì)提案的辦理工作，單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真研究，我們本著“提高辦理實(shí)效、保證辦理質(zhì)量”的原則，對(duì)提案中提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行深入調(diào)研，認(rèn)真答復(fù)，高質(zhì)量地完成了政協(xié)委員提案的回復(fù)工作。

五、圍繞加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升整體工作水平

（一）以加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為主線，不斷提高服務(wù)水平。

按照市委、市政府的要求和部署，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，強(qiáng)化措施，全面完成了學(xué)習(xí)討論、查擺問(wèn)題和制定措施三個(gè)階段的各項(xiàng)工作任務(wù)。并把活動(dòng)向深處延伸，貫穿整個(gè)編制工作之中，從而使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度化、長(zhǎng)期化。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力。堅(jiān)持把提高“三基”能力貫穿整個(gè)工作，認(rèn)真開(kāi)展了政治理論、法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，開(kāi)設(shè)了機(jī)關(guān)干部課堂，并堅(jiān)持做到每周一學(xué)習(xí)，每月一討論，每季一交流，進(jìn)一步提高了廣大干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二是明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任。按照“一對(duì)一”原則，實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、科室及具體工作人員的崗位職責(zé)、任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行明確。同時(shí)，制定了《市編辦崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，主要考核“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)方面，具體分“工作實(shí)績(jī)、作風(fēng)紀(jì)律、民主評(píng)議和獎(jiǎng)罰分”四部分。通過(guò)逐級(jí)分解、強(qiáng)化責(zé)任，形成層層抓落實(shí)的垂直工作責(zé)任目標(biāo)鏈條。三是強(qiáng)化工作督查，抓好工作落實(shí)。在明確工作責(zé)任目標(biāo)的基礎(chǔ)上，研究制定了《編辦工作督查制度》，對(duì)市委、市政府及上級(jí)業(yè)務(wù)部門重要會(huì)議、文件、決定、交辦工作任務(wù)及崗位目標(biāo)責(zé)任制等的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督查，督查情況以簡(jiǎn)報(bào)的形式進(jìn)行公開(kāi)，逐步形成剛性的、常態(tài)化的內(nèi)部督查考核機(jī)制，強(qiáng)化工作落實(shí)效果。

篇（5）

第二條 本辦法所稱機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)調(diào)研評(píng)估是指機(jī)構(gòu)編制部門按照法定管理權(quán)限，對(duì)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)決策前進(jìn)行調(diào)研論證和審批后執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估。

第三條 調(diào)研評(píng)估工作一般由相關(guān)科室組成調(diào)研評(píng)估組具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，必要時(shí)編辦主任或分管主任參加。

第四條 調(diào)研評(píng)估工作應(yīng)遵循客觀公正、科學(xué)規(guī)范、服務(wù)發(fā)展、效能優(yōu)先的原則。

第二章 調(diào)研論證

第五條 凡涉及機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、撤銷以及人員編制的核定、調(diào)整等機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)在審批前，應(yīng)按本辦法進(jìn)行調(diào)研論證。調(diào)研論證事項(xiàng)主要包括：

（一）行政管理體制改革、機(jī)構(gòu)改革，事業(yè)單位管理體制改革、分類改革，重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)體制改革等重大改革事項(xiàng)。

（二）全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等事項(xiàng)。

（三）其他需要進(jìn)行調(diào)研論證的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。

第六條 調(diào)研論證工作應(yīng)按以下程序進(jìn)行：

（一）受理申請(qǐng)報(bào)告。對(duì)部門或單位提報(bào)的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，在事先溝通銜接的基礎(chǔ)上，受理申請(qǐng)報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)寫明機(jī)構(gòu)設(shè)立、調(diào)整的理由和必要性，并提供相關(guān)依據(jù)。

（二）制定調(diào)研方案。承辦科室根據(jù)受理的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，提出調(diào)研論證工作實(shí)施方案，報(bào)經(jīng)主任審批后實(shí)施。方案應(yīng)包含調(diào)研的內(nèi)容、方式方法、時(shí)間安排、范圍選擇、人員組成和其他需要明確的事項(xiàng)。

（三）確定調(diào)研人員。根據(jù)調(diào)研方案要求選調(diào)有關(guān)人員組成調(diào)研組。調(diào)研人員以機(jī)構(gòu)編制部門工作人員為主，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)專家或其他相關(guān)人員參加。

（四）組織實(shí)施調(diào)研。按照調(diào)研方案，采取召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、電話調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察等形式開(kāi)展調(diào)研，收集相關(guān)資料。

（五）提出意見(jiàn)建議。調(diào)研活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)匯總整理有關(guān)調(diào)研資料，并進(jìn)行深入研究分析，撰寫調(diào)研報(bào)告，提出機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)處理意見(jiàn)建議。

第七條 調(diào)研完成后半年內(nèi)未能及時(shí)審批的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，根據(jù)情況應(yīng)重新進(jìn)行調(diào)研論證或補(bǔ)充調(diào)研。

第三章 評(píng)估

第八條 機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)按審批程序批復(fù)六個(gè)月后，應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估。

第九條 評(píng)估方式一般采取單位自評(píng)和實(shí)地評(píng)估相結(jié)合的方式，按以下程序進(jìn)行。

（一）印發(fā)評(píng)估通知。評(píng)估部門以書(shū)面形式將評(píng)估的時(shí)間、內(nèi)容、方式等事項(xiàng)通知被評(píng)估部門。

（二）部門開(kāi)展自評(píng)。被評(píng)估部門應(yīng)當(dāng)按照評(píng)估通知要求進(jìn)行自評(píng)，并及時(shí)將自評(píng)報(bào)告及相關(guān)材料報(bào)送評(píng)估部門。

（三）組織實(shí)地評(píng)估。抽調(diào)人員組成評(píng)估小組，通過(guò)聽(tīng)取被評(píng)估部門對(duì)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)執(zhí)行落實(shí)情況匯報(bào)、查閱相關(guān)資料、個(gè)別訪談、現(xiàn)場(chǎng)查看、召開(kāi)座談會(huì)等形式進(jìn)行。對(duì)一些社會(huì)影響面廣、群眾關(guān)注度高的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，還應(yīng)通過(guò)走訪相關(guān)部門和服務(wù)對(duì)象、訪談人大代表和政協(xié)委員、開(kāi)展社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查或者網(wǎng)上評(píng)議等形式了解社會(huì)評(píng)價(jià)情況。

（四）撰寫評(píng)估報(bào)告。評(píng)估工作完成后，評(píng)估小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)地評(píng)估情況寫出評(píng)估報(bào)告，并報(bào)經(jīng)編辦主任辦公會(huì)審核后形成評(píng)估意見(jiàn)，必要時(shí)應(yīng)將評(píng)估情況向編委進(jìn)行匯報(bào)。

（五）反饋評(píng)估結(jié)果。評(píng)估報(bào)告審定后，應(yīng)及時(shí)將評(píng)估結(jié)果以書(shū)面形式反饋被評(píng)估單位。被評(píng)估單位收到評(píng)估結(jié)果后，如有異議，可在5個(gè)工作日內(nèi)向評(píng)估組提出書(shū)面復(fù)核申請(qǐng)。

第十條 評(píng)估結(jié)果將作為被評(píng)估部門調(diào)整機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的重要依據(jù)，對(duì)審批的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，經(jīng)評(píng)估需要進(jìn)一步調(diào)整明確的，應(yīng)按照機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)審批程序進(jìn)行調(diào)整明確。

第十一條 對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，需要被評(píng)估部門整改或者改進(jìn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施進(jìn)行跟蹤督查，確保落實(shí)到位。

第十二條 對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違規(guī)行為，依據(jù)《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用若干問(wèn)題的解釋》、《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

第四章 附則

篇（6）

首先，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)省、市對(duì)機(jī)構(gòu)編制評(píng)估的工作安排，市編辦向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了認(rèn)真的匯報(bào)。市編委為此專門召開(kāi)編委會(huì)，研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)，形成了思想共識(shí)。市委、市政府成立了機(jī)構(gòu)編制評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委主要領(lǐng)導(dǎo)任第一組長(zhǎng)，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，為評(píng)估工作的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。同時(shí)，市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市委組織部和市編辦、人社、財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門為評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各成員單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成了評(píng)估工作組，建立了精干高效的評(píng)估隊(duì)伍。8月27日，市委、市政府召開(kāi)全市機(jī)構(gòu)編制評(píng)估工作會(huì)議，進(jìn)一步闡釋了機(jī)構(gòu)編制評(píng)估的重要意義和工作要求，引起了全市上下的高度重視。各被評(píng)估部門成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)編制評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，全面啟動(dòng)了評(píng)估工作。

其次，擴(kuò)展評(píng)估范圍。機(jī)構(gòu)編制評(píng)估是厘清政府組成部門機(jī)構(gòu)編制和機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)情況，解決存在的問(wèn)題，提高機(jī)構(gòu)編制管理水平，進(jìn)一步推動(dòng)和深化行政管理體制改革、行政審批制度改革的重要措施。市編委會(huì)認(rèn)為，滕州市委各部委以及人大、政協(xié)、審判、檢察、群團(tuán)機(jī)關(guān)和參公管理單位的職能職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制于2002年機(jī)構(gòu)改革時(shí)確立，已運(yùn)轉(zhuǎn)十余年時(shí)間，其配置合理合規(guī)度和發(fā)展變化情況更需要全面的了解和掌握。市編委會(huì)研究決定，在做好政府組成部門評(píng)估的同時(shí)，根據(jù)《山東省政府部門機(jī)構(gòu)編制評(píng)估辦法》有關(guān)規(guī)定，將評(píng)估范圍延伸擴(kuò)展到全市黨群機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)和參公管理單位，與政府部門評(píng)估同步進(jìn)行、同步推進(jìn)。

第三，科學(xué)制定評(píng)估方案。根據(jù)市編委會(huì)研究的意見(jiàn)，制定出臺(tái)了《關(guān)于在全市開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制評(píng)估工作的通知》，下發(fā)了《山東省政府部門機(jī)構(gòu)編制評(píng)估辦法》，明確了全市評(píng)估工作的時(shí)間安排和任務(wù)要求，從2013年開(kāi)始，利用五年時(shí)間，對(duì)全市黨政群機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)和參公管理80個(gè)單位進(jìn)行一次全面評(píng)估。今年評(píng)估市發(fā)改局、住建局、水務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、安監(jiān)局等5個(gè)政府部門和市委辦公室、紀(jì)委、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、編辦、機(jī)關(guān)黨委等8個(gè)黨委機(jī)關(guān)。評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究制定了《2013年機(jī)構(gòu)編制評(píng)估工作實(shí)施方案》，明確了評(píng)估的具體內(nèi)容、方法程序和時(shí)間要求。為確保評(píng)估內(nèi)容科學(xué)合理，便于操作，結(jié)合滕州實(shí)際，設(shè)計(jì)了《滕州市機(jī)構(gòu)編制評(píng)估調(diào)查統(tǒng)計(jì)表》，重點(diǎn)突出職能配置、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制核定及人員配備、內(nèi)部工作機(jī)制運(yùn)行、下屬事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)等情況的調(diào)查。該《調(diào)查統(tǒng)計(jì)表》根據(jù)黨政機(jī)關(guān)性質(zhì)的不同，分為適用“黨群人大政協(xié)審判檢察機(jī)關(guān)”和適用“行政機(jī)關(guān)”兩類調(diào)查表格，調(diào)查內(nèi)容有所側(cè)重，建立了較為科學(xué)合理的評(píng)估指標(biāo)體系。

二、緊緊抓住嚴(yán)格程序這一關(guān)鍵要求，做到不走過(guò)場(chǎng)

一是嚴(yán)格進(jìn)行部門自評(píng)。部門自評(píng)是評(píng)估的重要一環(huán)。部門能夠認(rèn)真自評(píng)，正確填報(bào)調(diào)查表格，如實(shí)反映問(wèn)題，評(píng)估的質(zhì)量就有了保證。同時(shí)，由于評(píng)估表格涉及較多方面，有些內(nèi)容相互印證，存在一定的邏輯關(guān)系，有的部門工作人員并不能完全理解目的要求，難免發(fā)生不會(huì)填或錯(cuò)填現(xiàn)象。為保證評(píng)估質(zhì)量，在部門自評(píng)階段，評(píng)估組不當(dāng)“甩手客”，市編辦作為牽頭部門，組織有關(guān)人員深入部門進(jìn)行指導(dǎo)。各參評(píng)單位高度重視，精心組織，按照評(píng)估內(nèi)容和要求，認(rèn)真搞好自查自評(píng)，完成自評(píng)任務(wù)。部門自評(píng)完成后，為初步掌握被評(píng)估部門的情況，在實(shí)地評(píng)估之前，評(píng)估組對(duì)參評(píng)單位的自評(píng)報(bào)告、調(diào)查表格，對(duì)照“三定”方案等有關(guān)材料進(jìn)行了仔細(xì)的分析研究，認(rèn)真梳理反映出的有關(guān)情況，拉出實(shí)地評(píng)估需重點(diǎn)調(diào)查的問(wèn)題清單，做到有的放矢，為實(shí)地評(píng)估做好充分準(zhǔn)備。

二是認(rèn)真組織社會(huì)調(diào)查。社會(huì)滿意度調(diào)查是評(píng)估工作的重要內(nèi)容和程序。由于滕州市今年被評(píng)估的單位分別為市委部門和政府部門，調(diào)查的內(nèi)容和對(duì)象并不完全一致，為此，我們采用了兩種方式。對(duì)市委工作部門的滿意度調(diào)查，采取信件調(diào)查的方式進(jìn)行，調(diào)查對(duì)象主要是部門、鎮(zhèn)街的黨委負(fù)責(zé)人和分管黨群工作的負(fù)責(zé)人以及部門、鎮(zhèn)街、村居和企業(yè)中的人大代表、政協(xié)委員，共發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷200余份。對(duì)政府部門的調(diào)查全部委托棗莊市社情民意調(diào)查中心，采取電話訪談的形式進(jìn)行，調(diào)查對(duì)象為人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象和中心城區(qū)居民等，共電話問(wèn)詢2000余人，形成了有效的樣本點(diǎn)。

三是扎實(shí)開(kāi)展實(shí)地評(píng)估。實(shí)地評(píng)估是評(píng)估工作的關(guān)鍵階段。在實(shí)地評(píng)估中，評(píng)估組與部門負(fù)責(zé)人、科室和下屬單位負(fù)責(zé)人分別座談，深入了解部門職能配置、編制核定及人員配備、內(nèi)部工作運(yùn)行機(jī)制、外部協(xié)作配合機(jī)制建立和運(yùn)行、履行職能情況及成效、機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行等情況，全面掌握了第一手資料。

三、緊緊抓住客觀公正這一核心追求，確?？茖W(xué)評(píng)估

機(jī)構(gòu)編制評(píng)估的目的是優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制配置，提高機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行水平，為深化行政管理體制改革、政府機(jī)構(gòu)改革提供重要的決策依據(jù)?？陀^公正反映被評(píng)估單位實(shí)際情況是實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)目標(biāo)的根本要求。實(shí)地評(píng)估結(jié)束后，評(píng)估組成員共同分析掌握的資料，分別發(fā)表意見(jiàn)、集思廣益，確保形成的報(bào)告能夠?qū)嵤虑笫恰⒖陀^公正、科學(xué)規(guī)范。為此，我們主要把握了以下三點(diǎn)。

第一，科學(xué)分析信息資料。評(píng)估資料信息好比法庭證據(jù)。信息資料不真實(shí)，即使有了科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系，也難以得到真實(shí)的評(píng)估結(jié)果，對(duì)收集到的評(píng)估信息資料必須綜合分析，多方印證，去偽存真。在評(píng)估工作中，有的單位反映職能多、任務(wù)重、人員少，要求增設(shè)機(jī)構(gòu)、提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、增加人員編制；有的單位反映職能交叉，外部協(xié)作存有扯皮現(xiàn)象，等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們注重結(jié)合滕州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，從源頭上分析、查找問(wèn)題產(chǎn)生的根源，進(jìn)行科學(xué)的綜合分析研判。

第二，如實(shí)反映存在問(wèn)題。通過(guò)評(píng)估，我們發(fā)現(xiàn)，滕州市2010年政府機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，政府組成部門執(zhí)行“三定”較好、機(jī)構(gòu)編制管理方面存在的問(wèn)題較少，部門職責(zé)清晰、職能履行較好。但市委工作部門由于距離上次（2002年）機(jī)構(gòu)改革時(shí)間較遠(yuǎn)，期間機(jī)構(gòu)編制調(diào)整事項(xiàng)較多，少數(shù)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)際配置情況與原“三定”方案有不一致的地方。這些事項(xiàng)有的經(jīng)過(guò)了機(jī)構(gòu)編制部門的批準(zhǔn)，有的屬于自行調(diào)整。有的單位承擔(dān)的任務(wù)增多，造成職能加強(qiáng)；有的單位由于各方面的原因，某項(xiàng)職能并未履行；有的單位個(gè)別單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)有所交叉，關(guān)系不理順。比如，市委組織部所具有的科級(jí)干部因公因私出國(guó)政審職責(zé)，根據(jù)“三定”方案，分別由干部科和組織二科具體負(fù)責(zé)，但在實(shí)際工作中，組織二科并不了解科級(jí)干部的信息資料，不便于審查，造成了工作的扯皮現(xiàn)象。對(duì)存在的這些問(wèn)題需要真實(shí)反映，實(shí)事求是加以解決。

篇（7）

目前，絕大部分檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)都沒(méi)有配置專職的檔案管理人員，基本上都是由辦公室一人兼數(shù)職來(lái)管理人事檔案。由于思想上的不重視加上業(yè)務(wù)眾多，往往使人事檔案的管理處于“被遺忘的邊緣”。另外，由于人員流動(dòng)和培訓(xùn)滯后，人事檔案管理人員往往不是檔案專業(yè)科班出生甚至缺乏基本的檔案管理常識(shí)。具筆者所知，未經(jīng)過(guò)檔案知識(shí)專業(yè)學(xué)習(xí)就匆匆上任管理人事檔案的情況時(shí)有發(fā)生。這種情況導(dǎo)致人事檔案管理人員素質(zhì)低下，甚至連基本的裝訂程序還未完全掌握，更缺乏檔案收集意識(shí)。

1.2場(chǎng)地不足，設(shè)施缺乏

目前，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)普遍未設(shè)置專門的人事檔案管理場(chǎng)所，僅僅是在檔案室設(shè)立一個(gè)柜子和其他檢驗(yàn)報(bào)告存放在一起，無(wú)法達(dá)到三室分開(kāi)的要求（即檔案庫(kù)房、檔案查閱室、檔案管理人員辦公室）。另外，雖然目前大部分檔案室都配備有空調(diào)，但防盜和防火設(shè)施仍普遍存在不足。

1.3人事檔案材料不全，材料制作不規(guī)范

由于目前社會(huì)上很多公司企業(yè)普遍不重視人事檔案，造成人事檔案的材料不全，當(dāng)一些新進(jìn)人員由外面的企業(yè)調(diào)入檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)時(shí)，往往導(dǎo)致所缺的材料很難不全。另外，由于人事檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，材料的制作往往達(dá)不到國(guó)家的要求，這直接影響到整份檔案的質(zhì)量和價(jià)值。

2、新時(shí)代的人事檔案工作的建議

2.1提高意識(shí)，加強(qiáng)管理

一件事必須重視了才有可能把它做好。特別是在檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中，只有領(lǐng)導(dǎo)重視了才有可能把事情做好。人事檔案管理是一項(xiàng)細(xì)水長(zhǎng)流的工作，不可能一蹴而就、功畢一役。必需將人事檔案管理工作常態(tài)化，列入日常工作計(jì)劃中，成立人事檔案管理小組，在檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)班子成員中明確人事檔案的分工，建立有關(guān)的檢查制度，定期對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、獎(jiǎng)懲。具體經(jīng)辦人員應(yīng)建立常態(tài)化的匯報(bào)渠道，直接將存在問(wèn)題和一些有益的建議上報(bào)至檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)層。

2.2加強(qiáng)人事檔案管理的信息化水平

傳統(tǒng)的紙質(zhì)化管理人力成本高并且容易損壞檔案的原始資料，已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。因此，應(yīng)加大人事檔案信息化建設(shè)的投入，提高科學(xué)管理的水平才有可能提高效率。利用現(xiàn)代化的工具，例如掃描儀、錄音筆、計(jì)算機(jī)、照相機(jī)、錄像機(jī)等完整而真實(shí)地記錄下人事檔案的信息，代替呆板的紙質(zhì)材料。這樣就可以在保密的前提下，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)人事檔案資源的共享，提高人事檔案的利用率、實(shí)用性、時(shí)效性。

2.3加強(qiáng)培訓(xùn)、提高人員素質(zhì)

檔案管理中，人的因素往往起決定性作用，只有提高了人員的素質(zhì)才能做好人事檔案工作。雖然，要在目前的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中配備專業(yè)的檔案管理人員是比較困難，但加強(qiáng)培訓(xùn)還是完全可以做到的，而且也是必須做到的。對(duì)此，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)因建立相應(yīng)的人員培訓(xùn)和考核制度。根據(jù)自身的情況，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加大這方面的培訓(xùn)交流，特別是與一些檔案管理較好的單位開(kāi)展由針對(duì)性的交流，這無(wú)疑是提高人員素質(zhì)的一條捷徑。

2.4加大檔案管理的基礎(chǔ)建設(shè)投入

再好的管理都必需有硬件的配套，良好的硬件投入是管理基礎(chǔ)。人事干部應(yīng)積極爭(zhēng)取單位甚至上級(jí)部門的的支持。完善庫(kù)房的“六防”設(shè)施，即防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫。檔案庫(kù)房、閱檔室和檔案人員辦公室應(yīng)三室分開(kāi)。

2.5重視人事檔案材料的收集工作，提高材料制作水平

材料是人事檔案的骨肉，只有將材料收集完整了，整個(gè)檔案才真實(shí)可靠。對(duì)于檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，人員的職稱經(jīng)常發(fā)生變化。另外，由于檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平要求越來(lái)越高，人員參加各種學(xué)歷和非學(xué)歷教育也相當(dāng)普遍，還經(jīng)常參加各種執(zhí)業(yè)資格考試。作為檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的人事檔案管理人員應(yīng)特別留意收集這方面的材料，及時(shí)豐富人事檔案的內(nèi)容，只有這樣的人事檔案才能真實(shí)反應(yīng)個(gè)人的情況，發(fā)揮人事檔案的作用。另外，由于各種材料的尺寸不盡相同，但按國(guó)家要求都必須使用16開(kāi)規(guī)格的辦公用紙，這就涉及到材料的后期加工，包括折疊、剪裁及裱糊等步驟。筆者建議使用專業(yè)檔案制作設(shè)備，從而降低人力成本，提高工作效率，保證材料制作水平。

篇（8）

一是意義重大。

二是信心十足。**鄉(xiāng)從1995年開(kāi)始就籌備撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作，由于當(dāng)時(shí)的各項(xiàng)指標(biāo)難以達(dá)標(biāo)，一直沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。到了2005年，經(jīng)過(guò)十年的努力，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上幅很大，又開(kāi)始籌備撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作，但因鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，又沒(méi)告一段落。我調(diào)來(lái)以后，牢固樹(shù)立“一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干”的決心，便把撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作作為黨委、政府的工作中心來(lái)抓。

三是要求迫切。撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)是全鄉(xiāng)的大事，多年企盼，自從我提出這一奮斗目標(biāo)后，全鄉(xiāng)更是掀起熱潮，通過(guò)有序組織，全鄉(xiāng)上下，通過(guò)層層召開(kāi)村干部會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)、村民大會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，目前，全鄉(xiāng)上下形成了共識(shí)，希望早日實(shí)現(xiàn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。

篇（9）

一、前一階段工作

主要是開(kāi)展了項(xiàng)工作：

一是組織一次學(xué)習(xí)。全縣農(nóng)村綜合改革動(dòng)員會(huì)以后，我們××鎮(zhèn)立即著手召開(kāi)黨政班子會(huì)議，準(zhǔn)確及時(shí)全面?zhèn)鬟_(dá)會(huì)議精神，并展開(kāi)了班子成員層面的座談交流，就有關(guān)農(nóng)村綜合改革工作進(jìn)行初步商討。同時(shí)把縣委綜合改革的主要精神向機(jī)關(guān)干部進(jìn)行傳達(dá)，使每一位干部對(duì)該項(xiàng)工作做到心中有底。在此基礎(chǔ)上，我們及時(shí)組成了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并就有關(guān)情況進(jìn)行了分組落實(shí)，做到責(zé)任到人，時(shí)間到人。

二是制定一套方案。全鎮(zhèn)班子會(huì)議后，我們立即組織全體黨政班子成員分成個(gè)小組就農(nóng)村綜合改革個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研，聽(tīng)取鎮(zhèn)機(jī)關(guān)老領(lǐng)導(dǎo)、村、廠、事業(yè)單位四個(gè)層面的建議意見(jiàn)，獲得了第一手資料。在綜合聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)縣委綜合改革的實(shí)施方案，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，最終制定了《××農(nóng)村綜合改革實(shí)施方案》?！斗桨浮穼?duì)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革、財(cái)政體制改革、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)務(wù)化解、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)等五方面工作進(jìn)行了明確。在一系列準(zhǔn)備工作完成之后，我們于月日下午，組織全體機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人召開(kāi)了××鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革動(dòng)員會(huì)，對(duì)下階段工作進(jìn)行了充分地動(dòng)員詳細(xì)地布置?？h委常委、組織部長(zhǎng)陳建光同志親臨會(huì)場(chǎng)，對(duì)我鎮(zhèn)的綜合改革工作提出希望和要求。

三是召開(kāi)一次讀書(shū)會(huì)。月日，我們組織全鎮(zhèn)位村支部書(shū)記召開(kāi)了一次讀書(shū)會(huì)，專門邀請(qǐng)縣紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)王群，縣經(jīng)管總站副站長(zhǎng)孫挺軍同志為支部書(shū)記進(jìn)行專題輔導(dǎo)。讀書(shū)會(huì)重點(diǎn)就“一事一議”、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理兩個(gè)方面進(jìn)行座談交流，并就已在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣的錦塢經(jīng)驗(yàn)，深化村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作進(jìn)行了再次強(qiáng)調(diào)布置，主要是以“八個(gè)一活動(dòng)”為載體開(kāi)展工作，即：進(jìn)行一次民主管理培訓(xùn)；發(fā)放一本村民自治手冊(cè)手冊(cè)；疏通一條村務(wù)工作渠道；制訂村級(jí)行事規(guī)則一套制度；規(guī)范一套民主管理程序；推行一項(xiàng)“黨員代表”聯(lián)戶做法；開(kāi)展一項(xiàng)服務(wù)等。通過(guò)“錦塢經(jīng)驗(yàn)”的推廣，把我鎮(zhèn)村級(jí)民主管理的核心定為：民主、依法；團(tuán)結(jié)、和諧；發(fā)展、穩(wěn)定；實(shí)干、誠(chéng)信；服務(wù)、便民；重心定為是重大事情決策“六步法”，實(shí)質(zhì)定為黨內(nèi)民主與群眾民主相結(jié)合，團(tuán)結(jié)依靠群眾與引導(dǎo)服務(wù)群眾相結(jié)合，干部自律與制度監(jiān)督相結(jié)合。

四是開(kāi)展一次培訓(xùn)談心。針對(duì)綜合改革中，建設(shè)、環(huán)保、安監(jiān)、社保四個(gè)部門行政執(zhí)法管理權(quán)限的下放方案，我們邀請(qǐng)上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家及時(shí)對(duì)相關(guān)辦、中心人員開(kāi)展了一次培訓(xùn)，要求相關(guān)辦、中心對(duì)上述下放的四項(xiàng)行政管理職能權(quán)限有較為清晰的判斷和認(rèn)識(shí)。并從這些辦、中心抽調(diào)一批政治思想堅(jiān)定、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)且具有相關(guān)執(zhí)法資格的機(jī)關(guān)干部作為執(zhí)法人員，直接行使縣行政執(zhí)法職能。同時(shí)，我們還組織駐村指導(dǎo)員進(jìn)行了個(gè)別談話，在駐村指導(dǎo)員中，民主選拔推薦副鎮(zhèn)（局）級(jí)后備干部，征求駐村指導(dǎo)員微調(diào)方案。

五是成立一個(gè)委員會(huì)。適應(yīng)農(nóng)村全民教育、終身教育的需要，根據(jù)綜合改革中有關(guān)農(nóng)村教育體制改革的精神，我們對(duì)現(xiàn)行教育行政管理模式進(jìn)行了改革，成立了××鎮(zhèn)教育管理委員會(huì)，由黨委宣傳委員孟雁鳳任主任，教育總支書(shū)記毛太松兼任副主任，另設(shè)委員名。鎮(zhèn)教育管理委員會(huì)主要職能是在在縣教育主管部門和鎮(zhèn)政府的雙重管理下，研究決策全鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)。教育委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室主任由教育總支書(shū)記毛太松兼任。

二、下一階段工作

一是開(kāi)展一項(xiàng)試點(diǎn)。在確保村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)工作中，推行“一事一議”制度的是一項(xiàng)關(guān)鍵性工作。對(duì)于這項(xiàng)工作，下階段，我們將著重把重心放在和兩個(gè)試點(diǎn)村身上，通過(guò)進(jìn)一步健全完善兩村原有的村民自治和民主管理方面的制度，突出““一事一議”制度”，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，再在全鎮(zhèn)面上予以推廣。

二是進(jìn)行一次微調(diào)。在今年年初“四辦兩中心”的機(jī)構(gòu)改革基礎(chǔ)上，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，進(jìn)一步完善“四辦兩中心”的格局，保留黨委政府辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事業(yè)和保障辦公室，村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室、駐村指導(dǎo)中心，將調(diào)處中心改為綜治工作中心，并組建一個(gè)××鎮(zhèn)事業(yè)綜合服務(wù)中心。對(duì)個(gè)別中層干部和駐村指導(dǎo)員崗位進(jìn)行微調(diào)。

三是建立一個(gè)中心。即村級(jí)便民服務(wù)中心。目前，全鎮(zhèn)已有興聯(lián)、錦塢、新迪埠等村建立起村級(jí)便民服務(wù)中心，下一階段，我們將在其余村推廣設(shè)立村級(jí)便民服務(wù)中心，對(duì)村民所托工作實(shí)行全程，要求做到“六個(gè)有”：即有牌子、有房子、有人員、有制度、有記錄、有考核，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)戶辦事不出村、糾紛調(diào)解不出村、信息提供不出村、致富服務(wù)不出村”的目標(biāo)，初步構(gòu)建起“知民情、解民憂、方民便”的新型便民服務(wù)機(jī)制。

篇（10）

根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后我局職能，迅速著手明年和未來(lái)幾年商務(wù)工作的全面規(guī)劃，確立了商務(wù)局代表政府應(yīng)承擔(dān)的主要責(zé)任和應(yīng)該完成的任務(wù)，同時(shí)也給新成立的商務(wù)局應(yīng)該扮演的政府角色進(jìn)行了定位。根據(jù)有關(guān)部門要求，分別制定了《枝江市“十二五”商貿(mào)流通發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》、《枝江市“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》、《枝江市“十二五”外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》三大中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，詳細(xì)論證和規(guī)劃了商務(wù)各方面的工作，具有一定的科學(xué)性、具體性、全面性和可操作性。此外，還制定了冷鏈物流、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)接等單方面內(nèi)容的規(guī)劃。

二、調(diào)查研究，為制定決策和措施全面摸清家底

為配合專項(xiàng)規(guī)劃，還開(kāi)展了專題調(diào)查，主要是對(duì)全市商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了客觀科學(xué)分析，找出目前制約我市商貿(mào)流通大發(fā)展的問(wèn)題及原因，建議政府利用各種有利條件和出臺(tái)優(yōu)惠政策，采取一切措施，加快大商務(wù)發(fā)展步伐，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型。并參與了全市物流業(yè)發(fā)展調(diào)查，以及開(kāi)展了社會(huì)治安、濱江宜居城市、休閑旅游與農(nóng)業(yè)、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等市委政府布置的調(diào)研課題，配合省、宜昌市開(kāi)展了幾次專題調(diào)查。

三、上傳下達(dá)，溝通左右，外樹(shù)形象

通過(guò)創(chuàng)辦的《枝江商務(wù)工作信息》、《情況綜合》、《商務(wù)簡(jiǎn)報(bào)》等內(nèi)部刊物，以及商務(wù)網(wǎng)站、政府政務(wù)信息公開(kāi)網(wǎng)站、各類專項(xiàng)材料等多種形式，介紹新成立商務(wù)局的主要職責(zé)、政務(wù)動(dòng)態(tài)、主要成績(jī)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、政策解讀、商務(wù)執(zhí)法、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村市場(chǎng)、對(duì)外開(kāi)放等情況，起到了內(nèi)督工作、外樹(shù)形象的重要作用。其中，5月份運(yùn)作以來(lái)共發(fā)信息18期，簡(jiǎn)報(bào)8期，情況綜合6期，政府信息公開(kāi)網(wǎng)站上傳各類信息206條，居全市第七位，本局網(wǎng)站也上傳了不少信息。所編簡(jiǎn)報(bào)所含信息量大，覆蓋范圍廣，共有不同信息100多條，對(duì)上發(fā)送單位30多個(gè)，既及時(shí)上報(bào)了情況，又推動(dòng)了各項(xiàng)工作的全面落實(shí)和各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的完成。

四、總結(jié)匯報(bào)找規(guī)律，用以指導(dǎo)面上工作

通過(guò)各類匯報(bào)、總結(jié)報(bào)告和典型經(jīng)驗(yàn)介紹我局工作情況和突出成績(jī)，查找問(wèn)題，研究對(duì)策。先后撰寫了百日攻堅(jiān)匯報(bào)、落實(shí)市委、政府專題會(huì)議紀(jì)要匯報(bào)、對(duì)商務(wù)廳的情況匯報(bào)，商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析、“小進(jìn)限”工程情況匯報(bào)、半年總結(jié)和半年安排，全年總結(jié)和下一年工作安排，處理突發(fā)事件情況報(bào)告等，以及優(yōu)化環(huán)境、行評(píng)方面的綜合性總結(jié)報(bào)告，均從不同角度和重點(diǎn)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、推出先進(jìn)典型、反映突出問(wèn)題、像政府?dāng)M定意見(jiàn)和建議，找出商務(wù)工作的規(guī)律和應(yīng)對(duì)措施。

五、法律法規(guī)宣傳，為依法行政打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

通過(guò)網(wǎng)站宣傳、局內(nèi)宣傳專欄、調(diào)查報(bào)告等形式，大力開(kāi)展法律法規(guī)宣傳教育，通過(guò)制定12.4宣傳日活動(dòng)方案和“五五”普法工作計(jì)劃，部署本系統(tǒng)法制教育，通過(guò)制定《行政過(guò)錯(cuò)追究制》、《行政執(zhí)法公示制》、《行政處罰調(diào)查制》、《自由裁量說(shuō)明制》等10幾項(xiàng)依法行政制度，為規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法奠定了基礎(chǔ)。此外，還向上提供了我局今年的普法與依法治理工作總結(jié)、社會(huì)治安綜合治理報(bào)告、執(zhí)法、效能與履責(zé)工作總結(jié)、行政執(zhí)法自查報(bào)告等全局性全年工作情況、存在問(wèn)題及建議，以引起上級(jí)的關(guān)注。

六、認(rèn)真開(kāi)展全市階段重點(diǎn)基礎(chǔ)工作，確保驗(yàn)收

今年在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)了全市兩大階段性重點(diǎn)活動(dòng)的日常工作，一是優(yōu)化環(huán)境獎(jiǎng)的測(cè)評(píng)工作。從方案的制定，制度的建立，與上級(jí)部門的反饋以及自查報(bào)告等，都做了大量基礎(chǔ)性工作，每月要書(shū)面上報(bào)一次當(dāng)月工作紀(jì)實(shí)情況和下月工作計(jì)劃，還要上報(bào)自評(píng)分?jǐn)?shù)表格；每季度要報(bào)書(shū)面總結(jié)，整個(gè)活動(dòng)資料的整理，共形成了100多件本次活動(dòng)的材料，并裝訂成冊(cè)。全局優(yōu)化環(huán)境工作也得到了上級(jí)肯定，每月綜合測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)均在95分以上，獎(jiǎng)金已經(jīng)全額發(fā)放到我局。二是分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)了全市政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)的日常工作。包括制定方案、安排日程、參加會(huì)議、上報(bào)信息、階段總結(jié)、自查報(bào)告、征求意見(jiàn)、整理記錄、撰寫材料等，整個(gè)活動(dòng)過(guò)程里共寫了100多份材料，并精裝成冊(cè)。在行風(fēng)熱線答復(fù)三起咨詢與投訴，上報(bào)信息被宜昌市商務(wù)局行評(píng)辦采用5期，行風(fēng)熱線采用1期；在測(cè)評(píng)中，基礎(chǔ)工作獲滿分，綜合測(cè)評(píng)排名前12強(qiáng)。此外，還積極參與和配合了機(jī)關(guān)制度的制定、聯(lián)系手冊(cè)的編輯，黨務(wù)紀(jì)檢等方面階段性工作的材料撰寫等工作，以及業(yè)務(wù)科室專項(xiàng)工作匯報(bào)等的撰寫工作。

七、存在問(wèn)題