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時(shí)間：2023-11-17 09:40:23
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇高等教育產(chǎn)教融合范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
產(chǎn)教融合仍停留在口頭上，沒有沖破傳統(tǒng)教育觀念、體制、模式和內(nèi)容的束縛。
（2）部分院校產(chǎn)教融合模式單一
沒有結(jié)合學(xué)校實(shí)際，認(rèn)真思考和探索可行的產(chǎn)教融合模式，沒有與相關(guān)企業(yè)積極進(jìn)行廣泛深入的聯(lián)系與合作。
（3）部分院校產(chǎn)教融合實(shí)施效果較差
未能依據(jù)國家關(guān)于開展產(chǎn)教融合的政策，制定相應(yīng)可操作的規(guī)定辦法和實(shí)施細(xì)則。實(shí)施時(shí)沒有明確的預(yù)期目的和措施，且缺少監(jiān)督和評價(jià)。
（4）許多院校產(chǎn)教融合仍然套用傳統(tǒng)的安排學(xué)生實(shí)習(xí)方式
合作伙伴跳不出國有大中型企業(yè)的圈子。
（5）不少企業(yè)參與合作的熱情不高。
由于企業(yè)尚未獲得合作教育帶來的利益，對產(chǎn)教融合認(rèn)識不足，把培訓(xùn)學(xué)生視為額外負(fù)擔(dān)。有些企業(yè)產(chǎn)教融合只盯住名校、名專業(yè)，對高職學(xué)校不感興趣。
2構(gòu)建產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式的原則
（1）堅(jiān)持產(chǎn)教融合，科學(xué)定位人才培養(yǎng)目標(biāo)。
產(chǎn)教融合是人才培養(yǎng)目標(biāo)制定與人才培養(yǎng)模式改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。滿足行業(yè)企業(yè)工作崗位需求，是人才培養(yǎng)目標(biāo)內(nèi)在要素優(yōu)化和建設(shè)的終極目標(biāo)。首先，科學(xué)定位人才目標(biāo)，開展專業(yè)調(diào)研。其次，培養(yǎng)方案制定后要有動態(tài)跟蹤，通過及時(shí)調(diào)整解決人才培養(yǎng)周期與行業(yè)企業(yè)即時(shí)需求的矛盾。再次，堅(jiān)持人才培養(yǎng)目標(biāo)的導(dǎo)向作用，在改革實(shí)踐中堅(jiān)持學(xué)生主體、能力本位，以學(xué)生成長成才作為教育教學(xué)改革的最高理念。
（2）堅(jiān)持以校為本，尊重高等教育人才培養(yǎng)規(guī)律。
高等職業(yè)院校是培養(yǎng)技術(shù)、技能人才的主陣地，是在中等教育基礎(chǔ)上培養(yǎng)學(xué)術(shù)性或職業(yè)性高級專門人才。專業(yè)教育表明高等教育的性質(zhì)，中等教育是高等教育的起點(diǎn)或基礎(chǔ)，學(xué)術(shù)性或職業(yè)性是對專業(yè)教育類型及產(chǎn)教有機(jī)結(jié)合要求的進(jìn)一步揭示。因此，高等教育的本質(zhì)是立德樹人，促進(jìn)人的全面發(fā)展，從而培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。
（3）堅(jiān)持理實(shí)合一，積極推進(jìn)工學(xué)結(jié)合。
實(shí)踐決定認(rèn)識，認(rèn)識指導(dǎo)實(shí)踐，這是一個(gè)雙向過程。教育心理學(xué)理論認(rèn)為，學(xué)習(xí)者的知識和信仰廣泛地存在于對工作和生活多方面的解釋中，其中最有效率的學(xué)習(xí)是在一定社會實(shí)踐環(huán)境中，學(xué)習(xí)者為自身生存和發(fā)展需要進(jìn)行的積極主動性學(xué)習(xí)。這種基于工作和生活實(shí)踐的體驗(yàn)對學(xué)習(xí)者的刺激最強(qiáng)烈，能夠充分激發(fā)學(xué)習(xí)者的能動性，使學(xué)習(xí)帶有明確的目標(biāo)和針對性，從而扎實(shí)牢固地掌握知識和技能。教育部教職成[2006]4號文件提出：職業(yè)院校推行工學(xué)結(jié)合是遵循職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，全面貫徹黨的教育方針的需要；是堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，有效促進(jìn)學(xué)生就業(yè)的需要；是幫助學(xué)生，特別是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)的需要；是關(guān)系到建設(shè)中國特色職業(yè)教育的一個(gè)帶有方向性的關(guān)鍵問題。
3構(gòu)建產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式的策略
（1）以崗位（群）任職要求確定人才培養(yǎng)方案。
按照“以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨”的職業(yè)教育目標(biāo)，學(xué)校各專業(yè)在專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會指導(dǎo)下，在進(jìn)行充分的市場、行業(yè)、企業(yè)及畢業(yè)生調(diào)研分析基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，確定專業(yè)方向，并由專業(yè)教師與行業(yè)、企業(yè)專家一起分析，得出職業(yè)崗位（群）相對應(yīng)的技術(shù)能力、關(guān)鍵核心能力以及從業(yè)者基本素質(zhì)，根據(jù)生產(chǎn)過程確定培養(yǎng)方案。
（2）以職業(yè)活動為導(dǎo)向，設(shè)計(jì)真實(shí)的企業(yè)生產(chǎn)情境。
遵循為職業(yè)而學(xué)習(xí)的原則，讓職業(yè)成為學(xué)習(xí)的動力和起點(diǎn)。根據(jù)工作任務(wù)精心設(shè)計(jì)，以企業(yè)生產(chǎn)的具體產(chǎn)品的質(zhì)量控制全過程來設(shè)計(jì)檢測項(xiàng)目，進(jìn)行項(xiàng)目化教學(xué)。按照崗位任務(wù)，循序漸進(jìn)地組織學(xué)生進(jìn)行能力訓(xùn)練，以職業(yè)崗位能力為目標(biāo)，構(gòu)建“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式。所有“教學(xué)做”活動均在校內(nèi)或校外實(shí)訓(xùn)基地完成，學(xué)生主動學(xué)習(xí)，教師引導(dǎo)，整個(gè)過程以學(xué)生為主體。
（3）以工作過程為中心，理論實(shí)踐有機(jī)融合。
人才培養(yǎng)方案制定依據(jù)崗位實(shí)際工作過程，通過歸納、抽象、整合，按照實(shí)際生產(chǎn)順序來設(shè)計(jì)課程體系的每一項(xiàng)任務(wù)。學(xué)生通過一項(xiàng)任務(wù)的學(xué)習(xí)就可以完成一個(gè)崗位對應(yīng)的全部任務(wù)；通過若干個(gè)任務(wù)的學(xué)習(xí)，學(xué)生便可以獲得所在崗位的職業(yè)能力和資格。以情境教學(xué)為主，任務(wù)驅(qū)動，按職業(yè)崗位活動的每一個(gè)環(huán)節(jié)來訓(xùn)練和傳授相關(guān)技能，使學(xué)生在完成工作過程中學(xué)習(xí)相應(yīng)理論知識，訓(xùn)練各項(xiàng)技能，實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐的有機(jī)融合。教師在整個(gè)過程中扮演組織者、協(xié)調(diào)者、評價(jià)者角色，應(yīng)及時(shí)提供咨詢、幫助。
4我院產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式構(gòu)建路徑
（1）健全組織機(jī)構(gòu)。
為保證產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)有序進(jìn)行，必須建立健全產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)組織機(jī)構(gòu)，并明確各機(jī)構(gòu)職能。除了校內(nèi)正常教學(xué)組織機(jī)構(gòu)外，還設(shè)立學(xué)術(shù)委員會、校企合作辦公室、專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會等機(jī)構(gòu)，構(gòu)成完整的產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)組織體系。
（2）構(gòu)建服務(wù)平臺。
構(gòu)建服務(wù)平臺是實(shí)現(xiàn)校企合作從“一頭冷一頭熱”到“互惠互利、合作共贏”根本轉(zhuǎn)變的有效途徑。通過構(gòu)建平臺，開展一系列對外服務(wù)和項(xiàng)目對接，為教師和學(xué)生創(chuàng)造更多的科研、學(xué)習(xí)機(jī)會，形成人才培養(yǎng)、科研開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、對外合作交流多層面、多方位合作。
（3）建立產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。
強(qiáng)化教學(xué)過程的實(shí)踐性、開放性和職業(yè)性，鼓勵學(xué)校提供場地和管理，企業(yè)提供設(shè)備、技術(shù)和師資，校企聯(lián)合開展實(shí)訓(xùn)，為學(xué)生提供真實(shí)的崗位訓(xùn)練，營造職場氛圍和企業(yè)文化；鼓勵將課堂建到產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)車間等生產(chǎn)一線；在實(shí)踐教學(xué)方案設(shè)計(jì)與實(shí)施、指導(dǎo)教師配備、協(xié)同管理等方面校企密切合作，從而提升教學(xué)效果。
（4）建設(shè)“雙師”結(jié)構(gòu)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。
“雙師”結(jié)構(gòu)教學(xué)團(tuán)隊(duì)是產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)的實(shí)施者，擔(dān)負(fù)著學(xué)生職業(yè)技能、職業(yè)素質(zhì)和技術(shù)應(yīng)用能力培養(yǎng)3項(xiàng)職責(zé)。因此，建設(shè)一支專兼結(jié)合的“雙師”結(jié)構(gòu)教學(xué)團(tuán)隊(duì)是提高辦學(xué)效益和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保證。為了做好“雙師”結(jié)構(gòu)教師隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)校出臺相關(guān)管理制度，采取一系列措施，最終取得了良好效果。
（5）創(chuàng)新教學(xué)管理與評價(jià)制度。
為規(guī)范產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)工作，提高人才培養(yǎng)實(shí)效，學(xué)校修訂完善了教學(xué)（實(shí)訓(xùn)）管理制度和科研管理制度，對人才培養(yǎng)的組織、實(shí)施、評價(jià)做出規(guī)定，明確科研、教研的重點(diǎn)是人才培養(yǎng)和應(yīng)用技術(shù)開發(fā)，從制度上保障了產(chǎn)教融合工作的開展。
當(dāng)前，在我國內(nèi)陸近3000所高等院校中普遍存在重視對學(xué)生的理論教育、輕視學(xué)生實(shí)踐能力的現(xiàn)象。導(dǎo)致我國在校大學(xué)生動手能力不強(qiáng)，缺乏獨(dú)立思考和解決問題的能力，缺乏自主創(chuàng)新能力，這也從側(cè)面放映出我國高等教育的不足之處。我國工程教育呈現(xiàn)出較為嚴(yán)重的區(qū)域化現(xiàn)象、從事工程教育行業(yè)的教師非工化現(xiàn)象嚴(yán)重。我國工程教育發(fā)展比較晚，高校缺乏工程教育觀念、缺乏可靠的理論指導(dǎo)。
2 工程實(shí)踐對當(dāng)代大學(xué)教育的意義
高等教育的目的在于?櫝a href="lunwendata.com/thesis/List_13.html" title="社會論文" target="_blank">社會培?出具備一定專業(yè)知識和技能的人才。每一個(gè)大學(xué)生必須要面對就業(yè)問題，之所以要進(jìn)行高等教育，就是為了讓每一位受到過高等教育的人能夠更好地適應(yīng)工作崗位，并在工作中充分運(yùn)用自己所學(xué)到的知識為企業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，一些企業(yè)在招收新員工的時(shí)候，往往對有工作經(jīng)驗(yàn)的人才比較青睞，就是因?yàn)樗麄兙邆湟欢ǖ墓こ虒?shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠更好地滿足企業(yè)的工作崗位需求，更有利于企業(yè)的發(fā)展?？梢?，在當(dāng)前在校大學(xué)生教育過程中，工程實(shí)踐環(huán)節(jié)具有其獨(dú)特的意義。
3 我國工程實(shí)踐教學(xué)所暴露出的問題
在我國工程實(shí)踐教學(xué)推行的數(shù)年時(shí)間里，取得了很多成就，同時(shí)也暴露出許多問題。首先是師資問題，雖然我國擁有數(shù)百萬的高等教育工作者，但是比起學(xué)生群體，我們的教師數(shù)量很明顯有些捉襟見肘了。我國從事工程實(shí)踐行業(yè)的教師普遍存在著工程實(shí)踐知識認(rèn)識不清、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足、缺乏自主的創(chuàng)新能力等問題。其次是由于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等因素，導(dǎo)致我國高等教育資源不均衡，一些西部高校在工程實(shí)踐基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及東南沿海地區(qū)。另外，我國由于工程實(shí)踐教育起步晚，致使工程實(shí)踐教育經(jīng)驗(yàn)不足，這也是制約我國工程實(shí)踐教育的關(guān)鍵因素。
4 對于加強(qiáng)工程實(shí)踐教育的若干意見
4.1 校企合作與產(chǎn)教融合
隨著我國社會與經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們對高等教育事業(yè)又提出了全新的要求。我國的教育體制已經(jīng)不能滿足社會的需求，在傳統(tǒng)的教育體制下，高等院校的地位越來越尷尬，高校已經(jīng)不能充分發(fā)揮其為社會輸送人才的職能，教育體制改革迫在眉睫。自從2000年大學(xué)擴(kuò)大招生以來，我國有約300多所高職?？圃盒１惶嵘秊榈胤奖究聘咝?，這些地方本科院校教育背景不同，有的是工程技術(shù)類專業(yè)院校，有的是師范類?？圃盒?。此類院校目前又處在由“地方性本科院校”向“應(yīng)用技術(shù)型”院校的過渡。
我國社會因?yàn)槿瞬排c崗位的不均衡，造成了許多大學(xué)畢業(yè)生處于待就業(yè)的現(xiàn)狀。巨大的就業(yè)壓力下催生出應(yīng)用型大學(xué)的發(fā)展，我國研究型大學(xué)占到絕大多數(shù)，為我國培養(yǎng)了大量的科研人才，然而企業(yè)更樂意接受一個(gè)具備較強(qiáng)的工程實(shí)踐能力的員工，這就是我國大學(xué)生就業(yè)形勢空前嚴(yán)峻的原因。
在市場經(jīng)濟(jì)背景下，推行校企合作與產(chǎn)教融合，有利于為地方本科高校尋找新的定位，有利于提高高校畢業(yè)生就業(yè)率。企業(yè)的加入會幫助高校重新煥發(fā)活力，有利于高等院校的長遠(yuǎn)發(fā)展。高等院校參與到企業(yè)的發(fā)展中來有助于為企業(yè)培養(yǎng)符合企業(yè)發(fā)展要求的人才。同時(shí)，企業(yè)也為在校大學(xué)生提供了優(yōu)良的工程實(shí)踐平臺，有助于大學(xué)生工程實(shí)踐能力、自主創(chuàng)新能力的成長。
新形勢下，如何處理好高等院校與企業(yè)之間的關(guān)系，成為了推進(jìn)校企合作與產(chǎn)教融合的關(guān)鍵。當(dāng)前我國的校企合作模式還不夠完善，普遍存在著企業(yè)因?yàn)榻逃姓块T等第三方的參與下，被動地與高等院校進(jìn)行校企合作。這樣一來，肯定會致使部分企業(yè)失去對高等院校的興趣，最后的結(jié)果必然是校企合作模式的自然破裂。在產(chǎn)教融合的過程中，要想充分讓高等院校和企業(yè)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，充分的利用各自的優(yōu)勢，就需要改善彼此合作的模式、深化合作的內(nèi)容，調(diào)動企業(yè)的活力，主動為企業(yè)尋找合作伙伴，主動與高等院校進(jìn)行校企合作。從校企合作完全過渡到產(chǎn)教融合，需要國家、政府、企業(yè)、高等院校之間統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)行動、深化合作。如此這樣才能真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合。
4.2 加強(qiáng)工程實(shí)踐教育師資力量建設(shè)
加強(qiáng)當(dāng)代大學(xué)生工程實(shí)踐教育的關(guān)鍵在于建設(shè)一支專業(yè)知識豐富，實(shí)踐技能過硬的教師隊(duì)伍，杜絕工程教育教師非工化。就教師的教學(xué)質(zhì)量來說，不難發(fā)現(xiàn)，我國的高等教育教師隊(duì)伍一般是由本科畢業(yè)生、碩士研究生、博士研究生組成。這些教育群體普遍存在的問題就是從事工程實(shí)踐教育知識匱乏、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不足、缺乏主動創(chuàng)新的能力?，F(xiàn)如今，全國各大高校都在爭先建設(shè)特色型專業(yè)，建設(shè)特色型專業(yè)的前提就是建設(shè)一支出色的教師隊(duì)伍、對學(xué)生的動手實(shí)踐能力加以培養(yǎng)、鼓勵創(chuàng)新。在實(shí)際的教學(xué)實(shí)施過程中，注意強(qiáng)調(diào)理論性教育與工程實(shí)踐相結(jié)合。
高等院校應(yīng)該加強(qiáng)對從事工程實(shí)踐教育教師的培訓(xùn)工作，設(shè)置專門的工程實(shí)踐考核標(biāo)準(zhǔn)，定期組織工程實(shí)踐教師赴企業(yè)考察學(xué)習(xí)。同時(shí)高等院校應(yīng)該經(jīng)常與企業(yè)溝通，聘請一批經(jīng)驗(yàn)豐富的工人師傅作為臨時(shí)教師，指導(dǎo)在校大學(xué)生參與工程實(shí)踐。主動吸收一些擁有企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的人才加入到教師隊(duì)伍當(dāng)中，組織在校大學(xué)生利用寒暑假時(shí)間赴企業(yè)參觀實(shí)習(xí)。
4.3 加強(qiáng)工程實(shí)踐教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
目前，我國高等教育事業(yè)發(fā)展參差不齊，在工程實(shí)踐資金投入方面教育部直屬高校和一些省屬地方高校差異巨大。尤其是一些西部高校，在工程設(shè)施建設(shè)方面與東南沿海地區(qū)差距巨大。西部地區(qū)由于區(qū)域條件的限制，致使其經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，這也導(dǎo)致了西部高校在教育條件方面在于其他高等院校的競爭中處于劣勢。
國家應(yīng)該加強(qiáng)在工程實(shí)踐教育方面的資金投入，高等院校應(yīng)該致力于發(fā)展工程實(shí)踐教學(xué)示范中心，確保每一位在校大學(xué)生在在校學(xué)習(xí)期間能夠接受良好的工程實(shí)踐教育。
4.4 吸收借鑒國外工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
1.美國產(chǎn)教融合發(fā)展實(shí)踐。美國產(chǎn)教融合發(fā)展的代表性高校及地區(qū)有斯坦福大學(xué)、哈佛大學(xué)、麻省理工學(xué)院等高校，對硅谷、波士頓乃至整個(gè)美國經(jīng)濟(jì)、科技、社會的發(fā)展都做出了巨大的貢獻(xiàn)。以斯坦福大學(xué)為例，該校為硅谷的興起發(fā)揮了關(guān)鍵的作用。成立之初，斯坦福大學(xué)經(jīng)歷了美國歷史上的經(jīng)濟(jì)大蕭條，加上政府對斯坦福大學(xué)的財(cái)政支持有限，該校曾遭遇了嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)。為了解決辦學(xué)經(jīng)費(fèi)問題，斯坦福大學(xué)教授弗里德里克·特爾曼（Frederick Terman） 提出建立斯坦?？萍紙@，對外出租斯坦福擁有的土地資源。這一措施不但吸引了柯達(dá)公司、通用電氣公司、惠普公司等世界知名公司進(jìn)駐科技園，為學(xué)校籌集了辦學(xué)所需經(jīng)費(fèi)，而且為斯坦福大學(xué)的快速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，促成了美國高科技集聚地——硅谷的形成。斯坦福大學(xué)堅(jiān)持開放辦學(xué)，從教育教學(xué)到科學(xué)研究到社區(qū)生活都與硅谷緊密地融合在了一起。斯坦福大學(xué)與硅谷的深度融合一方面解決了大學(xué)自身經(jīng)費(fèi)不足的難題，另一方面，大學(xué)通過雙方合作培養(yǎng)和鍛煉了適應(yīng)市場需求的高技術(shù)人才，為硅谷源源不斷地注入新的科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新能力。斯坦福大學(xué)與硅谷的這種協(xié)同融合發(fā)展的模式為雙方的未來發(fā)展創(chuàng)造了更為廣闊的空間。斯坦福大學(xué)對教授辦公司非常支持，只要教師完成了學(xué)校規(guī)定的教學(xué)、科研任務(wù)，就可以到公司兼職或創(chuàng)辦自己的公司。斯坦福大學(xué)校長約翰·漢尼斯（John Hennessy）在發(fā)明了MIPS后，便合伙創(chuàng)辦了公司，在此后的幾年時(shí)間里將主要精力投入到公司運(yùn)營中。幾年后，公司在納斯達(dá)克上市，后期將公司出售給SGI公司后，約翰·漢尼斯（John Hennessy）又回到斯坦福大學(xué)擔(dān)任工學(xué)院院長，并于2000年起擔(dān)任斯坦福大學(xué)的校長至今。斯坦福大學(xué)與硅谷的協(xié)同融合發(fā)展成為城市與高校合作發(fā)展的典范。
2.英國產(chǎn)教融合發(fā)展實(shí)踐。英國產(chǎn)教融合的代表案例為牛津大學(xué)與牛津郡的融合發(fā)展。60年代的牛津郡以農(nóng)業(yè)為主，隨著牛津大學(xué)的人才培養(yǎng)、科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用，其對牛津郡及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響力和貢獻(xiàn)度不斷提升。目前，牛津郡地區(qū)80%的高科技企業(yè)由牛津大學(xué)的畢業(yè)生創(chuàng)辦，科技創(chuàng)新及技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化促進(jìn)了牛津地區(qū)的快速發(fā)展。據(jù)牛津大學(xué)校長約翰·胡德（John Hood）介紹，牛津大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心平均每6到8周就能創(chuàng)造一個(gè)新企業(yè)，科技成果的廣泛應(yīng)用為牛津及周邊地區(qū)的科技創(chuàng)新及經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。牛津大學(xué)不僅帶動了牛津地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，還提供了大量的就業(yè)機(jī)會，成為牛津城中僅次于健康服務(wù)部門的最大雇主。據(jù)相關(guān)學(xué)者的測算，牛津大學(xué)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)影響的基本凱恩斯指數(shù)為1.34，即牛津大學(xué)每支出1英鎊，就為地區(qū)增加0.34英鎊的額外收益，可見牛津大學(xué)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合影響力非常明顯，地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展也為牛津大學(xué)的發(fā)展提供了良好的保障。
二、國內(nèi)產(chǎn)教融合的發(fā)展實(shí)踐
1.北京產(chǎn)教融合發(fā)展實(shí)踐。北京產(chǎn)教融合發(fā)展的典型案例是中關(guān)村的建設(shè)及運(yùn)營。中關(guān)村是我國科教智力和人才資源最為密集的區(qū)域，擁有北京大學(xué)、清華大學(xué)等知名高校40余所，中國科學(xué)院等科研院所200余家，國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室67個(gè)，國家工程研究中心、國家工程技術(shù)研究中心、大學(xué)科技園等各近30家，留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園30余家。目前，中關(guān)村聚集了聯(lián)想等高新技術(shù)企業(yè)近2萬家，形成了以移動互聯(lián)網(wǎng)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群以及集成電路等產(chǎn)業(yè)集群為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和高端發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建了“一區(qū)多園”各具特色的發(fā)展格局，成為首都跨行政區(qū)的高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。2014年，實(shí)現(xiàn)企業(yè)總收入超過3.5萬億元，同比增長17%。對首都經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提升。除了國家政策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等保障外，高校及科研院所對中關(guān)村的科技創(chuàng)新和快速發(fā)展提供了巨大的人才、科技支撐。截至2014年10月，北京地區(qū)中央和地方高校、科研機(jī)構(gòu)技術(shù)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目1709項(xiàng)，收入超過百億元。高校與中關(guān)村乃至北京經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了深度融合與共生協(xié)同發(fā)展。在高校與中關(guān)村的協(xié)同發(fā)展中，政府發(fā)揮的推動作用是兩者實(shí)現(xiàn)合作發(fā)展的基礎(chǔ)。
2.上海產(chǎn)教融合發(fā)展實(shí)踐。上海擁有高校67所，其中教育部直屬高校8所，“211工程”高校9所，“985工程”高校4所。高校為上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)大的人才、科技支撐，上海雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、超前的高等教育發(fā)展政策等也為高校的發(fā)展提供了良好的保障。以復(fù)旦大學(xué)為例，正如上海市委書記韓正所說，上海與復(fù)旦大學(xué)在度“蜜月”，并且日后也將越來越“蜜”。上海為復(fù)旦大學(xué)提供了有力的財(cái)政支持，并且在土地等辦學(xué)資源的配置上，也給予了大力支持。復(fù)旦大學(xué)憑借得天獨(dú)厚的優(yōu)勢獲得了飛速發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模和國際影響力明顯提升。截止2014年，復(fù)旦大學(xué)有15個(gè)學(xué)科領(lǐng)域進(jìn)入ESI全球前1%，數(shù)量位居全國第二，理工科有3個(gè)學(xué)科進(jìn)入了世界前100名。復(fù)旦大學(xué)也一直視服務(wù)上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為己任，為上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展輸送了大量的高端人才，憑借自身強(qiáng)大的科研優(yōu)勢幫助企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新和成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，增強(qiáng)服務(wù)上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。2014年11月，復(fù)旦大學(xué)城市發(fā)展研究院成立，研究院立足上海，聚焦城市發(fā)展的重大問題，研究和總結(jié)發(fā)達(dá)國家在城市發(fā)展、城市治理方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尋求解決我國城市發(fā)展現(xiàn)實(shí)問題的新思路、新辦法，探索中國新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑。
3.深圳產(chǎn)教融合發(fā)展實(shí)踐。深圳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展位居全國前列，但是高等教育規(guī)模、辦學(xué)層次及其對深圳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度并不明顯，距離深圳社會、經(jīng)濟(jì)、科技、文化發(fā)展的要求差距明顯，成為深圳城市進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展的軟肋。針對這一問題，近年來，深圳市委市政府不斷加大高等教育的政策、資金投入，進(jìn)一步強(qiáng)化高等教育合作。一方面，重點(diǎn)扶持深圳大學(xué)等本土高校向更高層次發(fā)展。在2015年廣東省高水平大學(xué)建設(shè)計(jì)劃中，深圳大學(xué)有光電技術(shù)與材料學(xué)科群、智能信息處理學(xué)科群、特區(qū)經(jīng)濟(jì)與中國道路學(xué)科群等，3各項(xiàng)目被確定為重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目，為深圳大學(xué)的學(xué)科建設(shè)注入了新的政策和資金保障。另一方面，不斷強(qiáng)化與國內(nèi)外知名高校的合作，由深圳市政府、國外知名高校、國內(nèi)知名高校三方合作，共建高水平大學(xué)，例如深圳市政府與清華大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校共建清華-伯克利深圳學(xué)院，深圳市政府與吉林大學(xué)、澳大利亞昆士蘭大學(xué)共建深圳吉大昆士蘭大學(xué)，深圳市政府與清華大學(xué)、北京大學(xué)共建清華大學(xué)深圳研究院、北京大學(xué)深圳研究院等。
三、國內(nèi)外產(chǎn)教融合實(shí)踐的啟示
作者簡介：劉宏（1966-），男，湖南隆回人，湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授，研究方向?yàn)榫?xì)化工產(chǎn)品教學(xué)與研發(fā)。
基金項(xiàng)目：湖南省教育科學(xué)“十二五”劃課題“綠色化工視域下精細(xì)化學(xué)品生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)探索”（編號：XJK013BZY010），主持人：劉宏。
中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-7518（2016）33-0084-03
國務(wù)院頒發(fā)的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中明確提出“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)教育教學(xué)改革實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式”[1]，各職業(yè)院校一系列的專業(yè)建設(shè)改革關(guān)鍵在于校企合作、工學(xué)結(jié)合的實(shí)施，而生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要平臺。職教集團(tuán)是職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)共同組建的教育團(tuán)體聯(lián)盟組合，是一個(gè)典型的利益相關(guān)者組織[2]，通過外部保障、內(nèi)部凝聚、互惠服務(wù)、自身協(xié)調(diào)等途徑[3]，拓寬集團(tuán)化與集約化辦學(xué)思路，創(chuàng)新職教集團(tuán)的體制[4]，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，學(xué)校與企業(yè)互利共贏、資源互補(bǔ)，近年來已成我國職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制改革的重要舉措。陳友年等[5]闡述了產(chǎn)教融合的內(nèi)涵與實(shí)現(xiàn)途徑，方春龍[6]介紹了產(chǎn)教融合物流專業(yè)校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)情況，但職教集團(tuán)框架下產(chǎn)教融合型精細(xì)化學(xué)品生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)研究較少。探討如何加強(qiáng)產(chǎn)教融合型精細(xì)化學(xué)品生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，是精細(xì)化學(xué)品生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)推行“工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式改革的重要環(huán)節(jié)，也是精細(xì)化工專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)的重要內(nèi)容，具有重要意義。
一、產(chǎn)教融合型生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地特征
對于產(chǎn)教融合的定義，學(xué)術(shù)界目前尚未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，如Michael D. Santoro[7]提出industry-university collaborative ventures（產(chǎn)業(yè)-大學(xué)合作）、Kaufmann， A.& T？idtling， F[8]提出的Science-industry interaction（科學(xué)-產(chǎn)業(yè)互動）、Annamária Inzelt[9]提出university-industry-government relationships（大學(xué)-企業(yè)-政府關(guān)系）等，作者直觀理解產(chǎn)教融合就是產(chǎn)品（企業(yè)）與教學(xué)（院校）的融合，也就是職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)深度合作。產(chǎn)教融合型的生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)依托職教集團(tuán)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺，是通過專業(yè)建設(shè)共建共管生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地，企業(yè)融入學(xué)校人才培養(yǎng)過程，使專業(yè)在人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)基地、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、人才質(zhì)量評價(jià)、專業(yè)文化六個(gè)方面建設(shè)實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的有效對接，構(gòu)建與精細(xì)化工企業(yè)一線操作與管理崗位“零距離”的人才培養(yǎng)平臺。為此，產(chǎn)教融合型生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地必須具備以下特點(diǎn)：
（一）實(shí)習(xí)環(huán)境真實(shí)化
精細(xì)化學(xué)品生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)特征要求學(xué)生通過專業(yè)訓(xùn)練場所生產(chǎn)出典型精細(xì)化工產(chǎn)品，因此，產(chǎn)教融合型生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的選取必須來自于企業(yè)的生產(chǎn)項(xiàng)目，設(shè)備與生產(chǎn)廠家設(shè)備完全一致，按照企業(yè)真實(shí)的生產(chǎn)車間進(jìn)行設(shè)計(jì)與建造，實(shí)訓(xùn)過程嚴(yán)格根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的操作規(guī)程來進(jìn)行，控制工藝生產(chǎn)操作參數(shù)并能生產(chǎn)合格的精細(xì)化工產(chǎn)品，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)訓(xùn)過程就是產(chǎn)品的企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際過程，生產(chǎn)環(huán)境真實(shí)化。
（二）基地功能多元化
校企雙方籌資共建的產(chǎn)教融合型生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地，必須具備多功能性。選擇區(qū)域內(nèi)典型化工產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，營造真實(shí)的職業(yè)環(huán)境與職業(yè)氛圍，學(xué)生可真實(shí)操作、真實(shí)生產(chǎn)。讓產(chǎn)教融合型生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地成為實(shí)踐教學(xué)和生產(chǎn)的主要場所，成為企業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)交流與服務(wù)的平臺，成為全國技能大賽項(xiàng)目訓(xùn)練場所，成為學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的基地，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)互利互惠。
（三）生產(chǎn)工藝綠色化
化工產(chǎn)品是典型的“易燃、易爆、有毒”產(chǎn)品，精細(xì)化工產(chǎn)品也不例外，隨著生產(chǎn)技術(shù)水平的提高和人們對環(huán)保認(rèn)識重要性，加深對現(xiàn)代化工的了解，建設(shè)產(chǎn)教融合型生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地的生產(chǎn)項(xiàng)目工藝必須綠色化。如湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院精細(xì)化學(xué)品技術(shù)專業(yè)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目之一苯―丙乳膠涂料生產(chǎn)，是典型的綠色化生產(chǎn)工藝。它是根據(jù)涂料行業(yè)的發(fā)展趨勢及國家涂料產(chǎn)品環(huán)保的要求，以水代替有機(jī)溶劑，降低VOC（揮發(fā)性有機(jī)化合物）排放，真正做到了涂料產(chǎn)品綠色化。
二、產(chǎn)教融合型生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)問題
湖南化工職業(yè)教育集團(tuán)由省內(nèi)80多家化工、醫(yī)藥等企業(yè)及院校組成，近年來我院精細(xì)化學(xué)品生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)在人才培養(yǎng)模式、特色課程開發(fā)模式、專任教師企業(yè)實(shí)踐制度、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合以及畢業(yè)生就業(yè)等方面成效凸顯。目前該專業(yè)依托職教集團(tuán)開展校企合作，建立了產(chǎn)教融合型生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地，如與湖南湘江涂料有限公司共建的綠色環(huán)保的水性苯-丙乳膠涂料生產(chǎn)車間，為學(xué)院師生提供各種階段的教學(xué)實(shí)踐平臺，提高了學(xué)生動手能力，同時(shí)也為湖南湘江關(guān)西涂料有限公司等企業(yè)培養(yǎng)了具有一定操作技能的后備公司員工隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)雙方互贏互利。
但是目前高職教育中真正做到的產(chǎn)教融合生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的較少，企業(yè)參與基地建設(shè)的程度不高，主要表現(xiàn)在四個(gè)不協(xié)調(diào)：
（一）國家政策與企業(yè)發(fā)展需求不協(xié)調(diào)
政府的引導(dǎo)、政策支持力度較弱，尤其是稅收減免、專項(xiàng)資金補(bǔ)貼等方面，與職教發(fā)達(dá)的國家如德國相較相差甚遠(yuǎn)，而企業(yè)是以生產(chǎn)產(chǎn)能與效益求生存的，具有一定的功利性。因此，不論基地是建在校還是建在廠，在既無法律規(guī)定，又無利益驅(qū)動的情況下，容易導(dǎo)致企業(yè)不愿深入進(jìn)行產(chǎn)教融合生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)工作。
（二）商業(yè)機(jī)密與學(xué)生求知需求不協(xié)調(diào)
一方面企業(yè)生產(chǎn)需要不斷補(bǔ)充優(yōu)秀人才，通過“訂單培養(yǎng)”“生產(chǎn)實(shí)習(xí)”等校企合作教育模式就能較好地培養(yǎng)所需人才，企業(yè)希望學(xué)生掌握新知識新技能；另一方面，如精細(xì)化工生產(chǎn)企業(yè)大量采用配方技術(shù)，具有較強(qiáng)的專業(yè)性與保密性，不希望學(xué)生進(jìn)廠實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，即使進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)操作通常只能集中在一些勞動密集型的生產(chǎn)崗位（如包裝），與所學(xué)的專業(yè)知識關(guān)聯(lián)度不大。
（三）資金投入與基地建設(shè)需求不協(xié)調(diào)
盡管國家提倡大力發(fā)展職業(yè)教育，但相對普通高等本科院校而言，國家財(cái)政對職業(yè)院校教育經(jīng)費(fèi)支持力度要小得多。馬寬斌[10]發(fā)現(xiàn)普通高等教育經(jīng)費(fèi)中本科占80%以上而高職教育不到20%的投入，而發(fā)達(dá)國家高等職業(yè)教育的辦學(xué)成本是普通高等教育的2.64倍。經(jīng)費(fèi)投入的不足，使職業(yè)院校在實(shí)際辦學(xué)過程中很難具有真實(shí)企業(yè)環(huán)境與氛圍的實(shí)訓(xùn)場所，現(xiàn)有的實(shí)訓(xùn)O備簡陋陳舊，落后近被淘汰的生產(chǎn)工藝不能及時(shí)更新，在一定程度上制約了基地建設(shè)中產(chǎn)教的實(shí)質(zhì)融合。
（四）高職教育與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求不協(xié)調(diào)
目前高職院校整體師資力量較弱，大多年輕教師從高校畢業(yè)就來到學(xué)校，沒有企業(yè)的一線生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，不能較好把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對人才的需求，不能把握行業(yè)動態(tài)與生產(chǎn)技術(shù)前沿，高職院校專業(yè)教師不能對“產(chǎn)”進(jìn)行實(shí)時(shí)掌握，當(dāng)然難以建好產(chǎn)教融合型生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地。
三、產(chǎn)教融合型生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)對策
針對當(dāng)前產(chǎn)教融合型生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)中存在的問題，根據(jù)我院精細(xì)化學(xué)品生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)基地建設(shè)實(shí)際，總結(jié)并提出了生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地產(chǎn)教一體、課程體系產(chǎn)教融合、基地協(xié)同運(yùn)行產(chǎn)教互惠、師資隊(duì)伍產(chǎn)教兼容等四個(gè)方面的對策。
（一）建立產(chǎn)教一體的生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地
以精細(xì)化學(xué)品生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)需求和專業(yè)建設(shè)發(fā)展要求為依據(jù)，根據(jù)“專業(yè)+F（Field，指具有職業(yè)情境的技能訓(xùn)練場所）+F（Fruit，指學(xué)生作品）”的專業(yè)建設(shè)模式，營造企業(yè)真實(shí)氛圍，選擇典型化工產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，學(xué)生可真實(shí)操作、真實(shí)生產(chǎn)。同時(shí)，充分利用職教集團(tuán)的優(yōu)勢，選擇技術(shù)先進(jìn)、區(qū)域影響大、人才供需關(guān)系穩(wěn)定的企業(yè)建立緊密的校企合作關(guān)系，積極探索校企共建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。保證每位學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間單元操作、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)等多種實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，能在濃厚的職業(yè)氛圍中得到鍛煉，及時(shí)掌握先進(jìn)的設(shè)備和工藝，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和適應(yīng)社會生產(chǎn)的能力，為學(xué)生就業(yè)和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
（二）建構(gòu)產(chǎn)教融合的專業(yè)課程體系
為了有效對接湖南省“十二五”規(guī)劃中的石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級，在職教集團(tuán)框架下，深入企業(yè)調(diào)研，及時(shí)了解行業(yè)及企業(yè)發(fā)展的動向，較好把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對人才的需求狀況，形成具有典型行業(yè)背景的化工職業(yè)教育特色。構(gòu)建了“以典型精細(xì)化工產(chǎn)品為載體、以生產(chǎn)過程為導(dǎo)向”的課程體系，其主要特色有：（1）課程內(nèi)容與企業(yè)實(shí)踐緊密結(jié)合，形成工學(xué)結(jié)合的高職特色。（2）以真實(shí)工作任務(wù)為載體開發(fā)課程教學(xué)內(nèi)容，將知識點(diǎn)、技能要求與具體工作任務(wù)聯(lián)系起來，突出知識與技能要求的崗位針對性。（3）強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性，制定工學(xué)結(jié)合特色的高職化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目化課程的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）建設(shè)產(chǎn)教互惠的協(xié)同運(yùn)行機(jī)制
校企共建產(chǎn)教融合型生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地，學(xué)院充分利用其師資、技術(shù)、實(shí)驗(yàn)研發(fā)條件等優(yōu)質(zhì)資源，企業(yè)以其資金、設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)等優(yōu)勢，不但為學(xué)院的師生提供了“工學(xué)結(jié)合”的實(shí)踐操作平臺，而且產(chǎn)教融合型生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地也為企業(yè)高技能人才培養(yǎng)、職工培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)服務(wù)、職業(yè)技能鑒定等提供了強(qiáng)有力的保證。此外，產(chǎn)教融合型生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地是以企業(yè)典型的生產(chǎn)產(chǎn)品為項(xiàng)目設(shè)計(jì)開發(fā)組織生產(chǎn)，工藝成熟、安全，在實(shí)現(xiàn)提高學(xué)生專業(yè)知識與操作技能的同時(shí)，其生產(chǎn)產(chǎn)品還能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，保證校企合作的產(chǎn)教融合型生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地能長效良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
（四）建造產(chǎn)教兼容的校企師資隊(duì)伍
師資力量是產(chǎn)教融合型生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的關(guān)鍵因素之一，因此必須打造一支“專任教師精技術(shù)、兼職教師懂教育”的產(chǎn)教兼容的教師隊(duì)伍。首先培養(yǎng)1～2名造詣深厚、有突出技術(shù)特長的專業(yè)帶頭人；然后落實(shí)“雙師工程”和“碩士化工程”，完善其知識、能力標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)體系，促進(jìn)教師及時(shí)掌握化工技術(shù)的發(fā)展前沿，使教師既能解決教學(xué)實(shí)際問題，又能解決生產(chǎn)實(shí)際問題；最后加強(qiáng)專兼職教師之間的交流與溝通，互相取長補(bǔ)短，提高雙方業(yè)務(wù)水平，以形成整體師資“合力”，根據(jù)各專業(yè)教師的專業(yè)特長，合理配置師資資源，實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化，提升專業(yè)（群）的整體師資水平。
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隨著產(chǎn)教融合概念的逐漸推廣，近年來，為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》(〔2017〕95號)精神，各級政府也在積極推動產(chǎn)教融合、校企合作的發(fā)展。這為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的路徑探索無疑是帶來了機(jī)遇，為推動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)提供了更好的發(fā)展路徑［1］。審議通過《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》。這對深化產(chǎn)教融合，發(fā)揮企業(yè)重要的主體作用，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)型都具有重要的意義。在產(chǎn)教融合的背景下，高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)是如何的走向?目前高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在制度規(guī)范、服務(wù)創(chuàng)新、項(xiàng)目培養(yǎng)等方面都有了很大的提升，但是所培養(yǎng)的人才不符合社會用人單位的要求，這是一個(gè)瓶頸。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)充分抓住此次產(chǎn)教融合所帶來的機(jī)遇，理應(yīng)在教育改革發(fā)展中實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展及人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變。
一、產(chǎn)教融合的內(nèi)涵
2013年“產(chǎn)教融合”出現(xiàn)在教育部的文件中，“產(chǎn)”是指產(chǎn)業(yè)，“教”是指教育?！爱a(chǎn)教融合”與以往的“校企合作”存在一定的區(qū)別。“校企合作”的主體是學(xué)校和企業(yè)，而“產(chǎn)教融合”的主體則是產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、教育?！叭诤稀币哺芊从吵龊献髦黧w是合為一體的關(guān)系［2］。在合作主體方面，產(chǎn)業(yè)、企業(yè)人才培養(yǎng)的作用定位與院校是平等的，不再是配合和支持的地位。通過政府搭臺深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才，以適應(yīng)社會的發(fā)展需要［3］。產(chǎn)教融合的目的并不是本身，而是為了提升企業(yè)生產(chǎn)效率和人才的培養(yǎng)質(zhì)量。產(chǎn)教融合是資源之間全方位與全要素的集成整合和一體化的合作，相互補(bǔ)充與融合，是利益與發(fā)展的共同體［4］。在信息技術(shù)高速發(fā)展的新時(shí)代里，高校的創(chuàng)業(yè)教育也應(yīng)打造產(chǎn)教融合的教育新態(tài)勢。目前，產(chǎn)教融合也進(jìn)入了新的發(fā)展階段，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代，大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、5G、VR、AI等信息技術(shù)的高速發(fā)展和日益更迭，人類已經(jīng)不再局限于享受工業(yè)革命時(shí)代所帶來的效能，而是在技術(shù)革命的時(shí)代里有了更高的要求，這也相對應(yīng)地對高校的學(xué)科專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)計(jì)劃提出了新的要求［5］。高校的創(chuàng)新實(shí)踐、科研活動和人才培養(yǎng)計(jì)劃需要讓校企合作達(dá)到新的高度，需要以整個(gè)產(chǎn)業(yè)和整個(gè)行業(yè)的發(fā)展需求為目標(biāo)，以促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，解決科技革命、產(chǎn)業(yè)變革與高等教育系統(tǒng)之間的結(jié)構(gòu)性失衡問題，推進(jìn)轉(zhuǎn)變教育和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與高等教育系統(tǒng)的系統(tǒng)性變革［6］。
二、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的意義
教育部在2015年將創(chuàng)業(yè)教育更名為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，并出臺了《教育部關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是教育發(fā)展、國家創(chuàng)新型人才需求不可或缺的一部分，也是教育發(fā)展、不斷完善教育體系的新階段，如今經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展的時(shí)代迫切需要高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才，迫切要求高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理念走在時(shí)代的前端，跟上時(shí)代的步伐，具有鮮明的時(shí)代性與創(chuàng)新性，教育方法盡可能地體現(xiàn)多樣性和實(shí)踐性，才能夠取得更好的教學(xué)效果。綜上所述，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的變革無疑對于社會、國家、高校、學(xué)生都具有重要意義，而人才的能力不能達(dá)到相關(guān)行業(yè)的要求，理論知識與實(shí)踐不匹配，技術(shù)運(yùn)用等方面還存在著很大的提升空間，可以說高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育面臨著瓶頸。而在產(chǎn)教融合背景下探析高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展模式和路徑，對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
三、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式與實(shí)際相脫節(jié)
高等教育旨在為社會培養(yǎng)高水平與高能力的應(yīng)用型人才，地方院校培養(yǎng)的大學(xué)生應(yīng)該具備區(qū)域企業(yè)所需求的知識和能力。而在現(xiàn)實(shí)中，大多數(shù)高校制定的學(xué)生培養(yǎng)方案不符合企業(yè)的實(shí)際需求，也沒有從本校學(xué)生的實(shí)際情況出發(fā)，導(dǎo)致學(xué)生只是為了取得學(xué)分而失去了學(xué)習(xí)新知識、接受新鮮事物的興趣;學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程注重理論的灌輸而忽視了實(shí)踐的演練操作，課程體系不規(guī)范且不統(tǒng)一，導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與需要培養(yǎng)的專業(yè)技能相脫節(jié);學(xué)生課程的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容過于注重完成任務(wù)卻與企業(yè)不接軌，學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容無法更好地融入到社會中加以運(yùn)用。教學(xué)模式單一，習(xí)慣采取傳統(tǒng)教學(xué)模式，2020年肺炎疫情的暴發(fā)確實(shí)助推了線上教育的發(fā)展，線上的微課、翻轉(zhuǎn)課堂、MOOC等掀起了熱潮。但也伴隨著許多問題的出現(xiàn)，如線上內(nèi)容繁雜沒有重點(diǎn)，教師線上授課能力差，學(xué)生純粹打卡簽到，課程內(nèi)容多但學(xué)而不精等。這些問題帶來的后果是高校培養(yǎng)的人才不符合用人單位的需求，造成畢業(yè)生就業(yè)難、企業(yè)勸退率高等問題?？偠灾壳按蟛糠指咝?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程和教學(xué)還沒有與產(chǎn)教融合發(fā)展體系相融合，教學(xué)模式與手段還不符合新時(shí)代的新要求，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與信息技術(shù)結(jié)合可以說是任重而道遠(yuǎn)。
(二)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師匱乏
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資團(tuán)隊(duì)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中發(fā)揮著極其重要的作用，專職教師資源可以起到重要的引領(lǐng)作用。但是目前大部分高校都存在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師匱乏的問題，也是亟須解決的問題。目前，高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師很大一部分是由高校的輔導(dǎo)員或行政人員擔(dān)任，缺乏傳授創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識與技能的經(jīng)驗(yàn);教師沒有親身到企業(yè)中去體驗(yàn)與鍛煉的經(jīng)歷，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也沒有具體去了解行業(yè)發(fā)展的狀況和前景，對學(xué)生授課泛泛而談，注重理論的傳授而忽視了實(shí)踐操作，甚至從未指導(dǎo)過學(xué)生科研及創(chuàng)新型項(xiàng)目，無法對學(xué)生進(jìn)行更好的指導(dǎo)，無法引導(dǎo)學(xué)生積極參加科研實(shí)踐活動。
(三)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地平臺建設(shè)不完善
高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地平臺是學(xué)生的一個(gè)實(shí)踐平臺，對學(xué)生在校期間培養(yǎng)創(chuàng)新意識、鍛煉創(chuàng)新能力，具有無可替代的作用。但是目前很多高校存在以下幾方面的問題:第一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地平臺基礎(chǔ)設(shè)施不完善，基本的實(shí)驗(yàn)器材無法滿足學(xué)生的使用需求，學(xué)校在基礎(chǔ)設(shè)施方面投入的資金嚴(yán)重不足;第二，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地沒有完整規(guī)范的管理制度，照搬其他學(xué)校的管理機(jī)制，不考慮本校的實(shí)際情況，沒有從本校學(xué)生出發(fā)，忽視了學(xué)生的需求;第三，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地?zé)o法實(shí)時(shí)提供創(chuàng)業(yè)動態(tài)信息和知識，或提供的只是浮于表面、司空見慣的創(chuàng)業(yè)案例，無法成為一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的交流平臺;第四，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地沒有實(shí)現(xiàn)高校與企業(yè)的資源整合，沒有注重開展產(chǎn)教融合與企業(yè)共建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系。
四、產(chǎn)教融合背景下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的新路徑
(一)教學(xué)模式從用人單位出發(fā)
高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式與實(shí)際相脫節(jié)，而這些問題要想得到合理的解決，高校應(yīng)該從用人單位的需求出發(fā)，制定符合企業(yè)用人需求的學(xué)生培養(yǎng)方案，當(dāng)其應(yīng)用效果不顯的時(shí)候更不能操之過急，教育本身就是一個(gè)漸進(jìn)的過程，教學(xué)效果并不能立竿見影，應(yīng)該及時(shí)引入第三方評估機(jī)構(gòu)對其方案及時(shí)定期進(jìn)行評估。學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程、實(shí)驗(yàn)內(nèi)容要注重質(zhì)量的提高，學(xué)生必須自主完成實(shí)踐操作，不能帶有只為了完成任務(wù)取得學(xué)分的思想。高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)模式應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，融入信息技術(shù)，創(chuàng)新線上教學(xué)模式，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢讓創(chuàng)業(yè)名師走進(jìn)大家的視野，讓創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)植入學(xué)生的心中，讓學(xué)生開闊視野，接受更多的新鮮事物，但不能把線下的傳統(tǒng)教學(xué)模式照搬到線上，教學(xué)模式和教學(xué)手段要有所創(chuàng)新，更要突出重點(diǎn)地講解，讓學(xué)生從被動學(xué)習(xí)變?yōu)橹鲃訉W(xué)習(xí)。深化“引企入教”改革，支持引導(dǎo)企業(yè)以多種方式參與學(xué)校教學(xué)設(shè)計(jì)、專業(yè)規(guī)劃、課程設(shè)置、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)等，促進(jìn)企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)。高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系應(yīng)在產(chǎn)教融合的背景下，以企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)高水平與高能力的應(yīng)用型人才，服務(wù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)，拉動經(jīng)濟(jì)的增長。
(二)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教師隊(duì)伍
在多媒體信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，在產(chǎn)教融合的背景下，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教師隊(duì)伍有了更高的要求。缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的輔導(dǎo)員和行政人員去擔(dān)任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專職教師，不符合崗位職能的要求，反而讓學(xué)生失去了學(xué)習(xí)的興趣。高校應(yīng)實(shí)施專職教師優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，增強(qiáng)專職教師的核心競爭力，改革質(zhì)量評價(jià)監(jiān)督機(jī)制，并設(shè)置獎勵機(jī)制讓教師在名譽(yù)和地位上有所提高，切實(shí)讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育落實(shí)到位。高?？勺尳處熥哌M(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地，去親身體驗(yàn)感受實(shí)踐所帶來的沖擊，開展產(chǎn)學(xué)研合作，讓教師走進(jìn)企業(yè)，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)并傳授給學(xué)生，對參加培訓(xùn)提升技能等級的教師予以獎勵或補(bǔ)貼，以調(diào)動積極性。對于高校存在的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資量不足的問題，高?？蓮钠髽I(yè)入手，在產(chǎn)教融合的作用下，讓企業(yè)導(dǎo)師真正地走進(jìn)校園。
(三)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地平臺
首先，開展產(chǎn)教融合，與企業(yè)合作，在一定程度上，企業(yè)提供的資金可以很好地解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地平臺的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，也可對其進(jìn)行改革重組以滿足需求。其次，應(yīng)建立符合本校實(shí)際的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地管理制度，制定具有本校特色的方案，如與企業(yè)合作開辦特色班，請企業(yè)專家走進(jìn)校園授課，企業(yè)導(dǎo)師與學(xué)生交流經(jīng)驗(yàn)與想法，讓實(shí)訓(xùn)基地成為一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的交流平臺，學(xué)生可到企業(yè)去進(jìn)行實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)等，這也會讓畢業(yè)生就業(yè)率得以提高，注重開展產(chǎn)教融合與企業(yè)共建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系。最后，特色班的培養(yǎng)計(jì)劃、教材開發(fā)或選用、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計(jì)均由學(xué)校與合作企業(yè)雙方共同協(xié)商、聯(lián)合指導(dǎo)。
(四)共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)共享平臺
信息技術(shù)已經(jīng)滲透到人們生活的方方面面，高校的教育體系中，多媒體教學(xué)、實(shí)驗(yàn)培訓(xùn)、人工智能、校園進(jìn)出管理智能監(jiān)控等都與其有著密切的聯(lián)系。而在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面，高校與企業(yè)可共同打造數(shù)據(jù)共享平臺。運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)建設(shè)專業(yè)化的開放共享產(chǎn)教融合共享平臺。依托平臺匯聚區(qū)域和行業(yè)人才供需、校企合作、項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)服務(wù)等各類供求信息，為高校規(guī)劃創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供參考。高校與企業(yè)間可通過共建數(shù)據(jù)共享平臺分享優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，高校之間可互相開放實(shí)驗(yàn)室、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。高校與企業(yè)之間可以互相學(xué)習(xí)，通過線上觀摩學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)競賽路演活動與企業(yè)實(shí)訓(xùn)活動，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育載體及內(nèi)容，促進(jìn)教育信息化建設(shè)。
(五)注重科研成果轉(zhuǎn)化與評價(jià)體系的完善
學(xué)生科研成果的轉(zhuǎn)化是指學(xué)生利用專業(yè)知識研發(fā)新產(chǎn)品或新技術(shù)完成知識和技術(shù)的轉(zhuǎn)換。成果轉(zhuǎn)化能鍛煉學(xué)生更強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)思維能力、動手能力、實(shí)踐創(chuàng)新能力，有助于優(yōu)化應(yīng)用型人才的培養(yǎng)模式。首先，在產(chǎn)教融合的背景下，以企業(yè)為主體推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)科研成果技術(shù)的轉(zhuǎn)化。高?？梢詮钠髽I(yè)的需求出發(fā)，讓學(xué)生自主選擇研究的課題，并與企業(yè)簽訂成果轉(zhuǎn)化方案，讓企業(yè)給予指導(dǎo)，參與到科研活動中來，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化。其次，要注重完善科研評價(jià)體系。目前，大部分高校的科研評價(jià)體系還處于初步探索的階段，應(yīng)積極引入第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)，讓評價(jià)體系質(zhì)量得到提升，也更加公平公正。支持社會第三方機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)教融合效能評價(jià)，注重質(zhì)量，完善評價(jià)體系。強(qiáng)化監(jiān)測評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，作為績效考核與表彰激勵的重要依據(jù)。
五、結(jié)束語
在產(chǎn)教融合背景下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目的就是要推動人才培養(yǎng)面向產(chǎn)業(yè)需求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變，解決人才供給與產(chǎn)業(yè)需求之間的矛盾。及時(shí)找出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中存在的問題及瓶頸，聽取各行各業(yè)專業(yè)人士的建議，試點(diǎn)推行，有針對性地探索出新的路徑，以培養(yǎng)支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高素質(zhì)專門人才。
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日本第四次產(chǎn)業(yè)革命借助信息情報(bào)技術(shù)驅(qū)動，通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等物聯(lián)信息系統(tǒng)（CPS）實(shí)現(xiàn)人機(jī)一體，大規(guī)模減少制造業(yè)成本，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)個(gè)性大量定制的轉(zhuǎn)型升級，第四次產(chǎn)業(yè)革命是安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。
（一）聚集日本經(jīng)濟(jì)新增長極
物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、機(jī)器人是第四次產(chǎn)業(yè)革命的核心技術(shù)，是所有產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)革新發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)。物聯(lián)網(wǎng)通過互聯(lián)網(wǎng)使所有產(chǎn)業(yè)信息聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化，并可自由提取應(yīng)用，大數(shù)據(jù)可使收集到的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)即時(shí)便捷的深入分析，人工智能使機(jī)械具有超乎人類的智能判斷能力，機(jī)器人使復(fù)雜高難度操作實(shí)現(xiàn)自動化，由此數(shù)據(jù)化、智能化、信息化成為日本第四次產(chǎn)業(yè)革命的技術(shù)特征。經(jīng)歷“神武景氣”、“巖戶景氣”、“奧林匹克景氣”、“伊奘諾景氣”、“泡沫景氣”等經(jīng)濟(jì)增長階段后，日本即將邁入“迷失的30年”，經(jīng)濟(jì)增長面臨長期停滯的危機(jī)。日本第四次產(chǎn)業(yè)革命以技術(shù)更新為源動力，充分利用社會資源，優(yōu)化要素稟賦結(jié)構(gòu)，開創(chuàng)消費(fèi)新領(lǐng)域（如空中食客Airbnb等），安倍政府以“第四次產(chǎn)業(yè)革命”為中心，成立“未來投資會議”，制定《日本一億總活躍計(jì)劃》，提出到2020年經(jīng)濟(jì)總量增加100兆日元的?目標(biāo)，要求第四次產(chǎn)業(yè)革命相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造出30～40兆日元的附加價(jià)值。第四次產(chǎn)業(yè)革命被賦予極為重要的戰(zhàn)略地位，是日本經(jīng)濟(jì)逆襲增長的關(guān)鍵。
（二）促進(jìn)雇傭環(huán)境的技術(shù)化、女性化和能力化
根據(jù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的預(yù)算，第四次產(chǎn)業(yè)革命背景下，因人工智能、機(jī)器人的投放使用，將會減少735萬低技能就業(yè)崗位，而因第四次產(chǎn)業(yè)革命技術(shù)革新將創(chuàng)造574萬個(gè)工作機(jī)會[1]，職業(yè)結(jié)構(gòu)更新速度加快。根據(jù)2014年5月日本勞動政策研究?研修機(jī)構(gòu)的“面向全員參加的技能勞動者確保與育成”調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，58.1%的企業(yè)認(rèn)為高技能人才短缺，56.2%的企業(yè)認(rèn)為高技術(shù)人才短缺，50.8%的企業(yè)認(rèn)為技術(shù)管理人才短缺[2]，雇傭環(huán)境的技術(shù)化傾向明顯。安倍“女性經(jīng)濟(jì)學(xué)”提出創(chuàng)造“女性活躍社會”，增加女性公務(wù)員、職員、管理崗位供給數(shù)量，到2020年女性管理崗位數(shù)量達(dá)到30%左右，雇傭環(huán)境女性化特征逐步明顯，女性就業(yè)比例增長提高對女性教育數(shù)量與質(zhì)量的要求。伴隨雇傭環(huán)境多樣化，非正式雇傭比例逐步增加，“人力云”等新型彈性工作革命開始活躍[3]，勞動者就業(yè)觀多樣化，結(jié)果本位、能力薪金制成為日本新雇傭思想，更加注重對技能、經(jīng)驗(yàn)、素養(yǎng)等軟實(shí)力以及職業(yè)資格證書的考核。大學(xué)畢業(yè)生短期離職率提高，無業(yè)青年增加，對學(xué)校職業(yè)生涯規(guī)劃教育、職業(yè)教育與培訓(xùn)提出更高要求。
（三）引發(fā)通信情報(bào)業(yè)與醫(yī)療、福祉業(yè)就業(yè)需求增加
以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、機(jī)器人等第四次產(chǎn)業(yè)革命技術(shù)革新為先導(dǎo)，日本政府《第5期科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃》，首次提出“社會5.0”（Society 5.0）的概念，即通過信息通信技術(shù)（ICT）的最大限度活用，實(shí)現(xiàn)虛擬世界與現(xiàn)實(shí)世界融合，使人類達(dá)到生活質(zhì)量高、精神世界富足的自由和諧的“超智慧社會”。日本總務(wù)省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，到2025年日本平均每3人中就有1人是老齡人口，少子老齡社會形勢加劇引發(fā)養(yǎng)老、醫(yī)療、社會保障壓力過大等“2025問題”，繼而引起醫(yī)療、福祉產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)明顯增加并呈現(xiàn)持續(xù)大規(guī)模增長趨勢。2002年醫(yī)療福祉業(yè)就業(yè)474萬人，2015年增加到784萬人[4]，依據(jù)日本勞動政策研究?研修機(jī)構(gòu)預(yù)測，到2030年將增加到962萬人。第四次產(chǎn)業(yè)革命本身促進(jìn)情報(bào)通信業(yè)大發(fā)展，2002年情報(bào)通信業(yè)就業(yè)158萬人，2030年預(yù)計(jì)增加到242萬人（見表1）。與此相對，傳統(tǒng)制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等低技能就業(yè)需求將急劇減少。面對新形勢，學(xué)校應(yīng)及時(shí)更新專業(yè)設(shè)置，提高各類型人才培養(yǎng)質(zhì)量，以適應(yīng)第四次產(chǎn)業(yè)革命及“社會5.0”需求。
二、第四次產(chǎn)業(yè)革命推進(jìn)日本教育結(jié)構(gòu)適應(yīng)性變革
第四次產(chǎn)業(yè)革命是日本經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵推動力，日本政府高度重視第四次產(chǎn)業(yè)革命人才供給，文部科學(xué)省提交《面向第四次產(chǎn)業(yè)革命人才培養(yǎng)綜合提案》，推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)?雇傭?教育”一體化改革，以培養(yǎng)適應(yīng)大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)發(fā)展需要的各級各類人才。
（一）依產(chǎn)業(yè)變遷，適時(shí)增設(shè)“專門職業(yè)大學(xué)”
二戰(zhàn)后日本建立起美式單線“六三三四”學(xué)制，將不能滿足升為大學(xué)條件的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等短期?？茖W(xué)校暫定為短期大學(xué)，1950年短期大學(xué)設(shè)立，1964年短期大學(xué)制度化。伴隨著以制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期的企業(yè)需要大量技術(shù)技能人才，1961年高等專門學(xué)校應(yīng)運(yùn)而生，以工學(xué)、商船學(xué)科為特色。進(jìn)入20世紀(jì)70年代，日本第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，為謀求高等教育多樣化發(fā)展，專修學(xué)校建立，開設(shè)醫(yī)療、衛(wèi)生、福祉、服飾與家政等學(xué)科，適應(yīng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。進(jìn)入21世紀(jì)，日本繼續(xù)加強(qiáng)對高等教育機(jī)構(gòu)的改革，為培養(yǎng)旅游觀光、IT、信息技術(shù)等領(lǐng)域具有“即戰(zhàn)力”的實(shí)踐職業(yè)人才，實(shí)施實(shí)踐的職業(yè)教育，謀求建立新的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)“專門職業(yè)大學(xué)”，于時(shí)值短期大學(xué)制度化55周年的2019年開始實(shí)施招生，重視校企合作，新機(jī)構(gòu)并舉實(shí)施4年制大學(xué)課程與2～3年制短期課程，畢業(yè)相應(yīng)授予學(xué)士學(xué)位與“短期大學(xué)士”學(xué)位。40%的專任教師是具有5年以上企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷的實(shí)務(wù)教師，30～40%的課程為實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課程，接受社會人士入學(xué)，為更廣泛群體提供多元靈活學(xué)習(xí)環(huán)境。加強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量多方評價(jià)，根據(jù)學(xué)生就業(yè)狀況、畢業(yè)生滿意度等辦學(xué)實(shí)績給予資金政策支持[5]，滿足第四次產(chǎn)業(yè)革命與“社會5.0”等日本社會新形勢要求。
20世紀(jì)50年代短期大學(xué)設(shè)置，20世紀(jì)60年代高等專門學(xué)校設(shè)置，20世紀(jì)70年代專修學(xué)校設(shè)置，進(jìn)入21世紀(jì)日本政府謀求設(shè)置“專門職業(yè)大學(xué)”，分別滿足女性教育、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及第四次產(chǎn)業(yè)革命需求。日本高等教育辦學(xué)形式多元化，各類型教育機(jī)構(gòu)各司其職、自由競爭，呈現(xiàn)出靈活、開放、繁榮發(fā)展的新局面。
（二）建特色制度，完善現(xiàn)代教育體系
伴隨著日本各類型教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立，畢業(yè)生升學(xué)出路問題逐漸受到關(guān)注，為促進(jìn)終身學(xué)習(xí)社會構(gòu)建，日本通過制度設(shè)計(jì)，加強(qiáng)不同層級、不同類型教育之間的銜接，形成具有日本特色的現(xiàn)代教育體系。主要制度設(shè)計(jì)包括“專攻科制度”、“大學(xué)編入學(xué)制度”、“科目履修生制度”和“學(xué)分累計(jì)加算制度”等。（1）“專攻科制度”。1992年大學(xué)評價(jià)?學(xué)位授予機(jī)構(gòu)開始實(shí)施“專攻科”制度，短期大學(xué)、高等專門學(xué)校設(shè)有專攻科，招收高職院校畢業(yè)生，修完大學(xué)評價(jià)?學(xué)位授予機(jī)構(gòu)認(rèn)定的專攻科課程，獲得大約62個(gè)學(xué)分，并滿足大學(xué)評價(jià)?學(xué)位授予機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他要求，可向大學(xué)評價(jià)?學(xué)位授予機(jī)構(gòu)申請學(xué)士學(xué)位，獲得與大學(xué)畢業(yè)生同等的社會待遇，并獲得碩士入學(xué)資格。（2）“大學(xué)編入學(xué)制度”?！按髮W(xué)編入學(xué)制度”是通過編入學(xué)考試編入大學(xué)學(xué)習(xí)，畢業(yè)可獲得學(xué)士學(xué)位的制度。大學(xué)編入學(xué)對象包括高等專門學(xué)校、短期大學(xué)、專修學(xué)校（專門課程）等專科畢業(yè)生。（3）“科目履修生制度”。1991年文部省重新修訂《大學(xué)設(shè)置基準(zhǔn)》第31條，規(guī)定在大學(xué)實(shí)施“科目履修生制度”，即大學(xué)在規(guī)定的地點(diǎn)，提供給本大學(xué)以外學(xué)生一科或多科課程，給予考試合格者一定學(xué)分。短期大學(xué)、高等專門學(xué)校、專修學(xué)校（專門課程）等?？飘厴I(yè)生通過“科目履修生制度”，修得一定學(xué)分，經(jīng)過大學(xué)評價(jià)?學(xué)位授予機(jī)構(gòu)的審查認(rèn)定，可獲得學(xué)士學(xué)位。國立大學(xué)科目履修生費(fèi)用大致相同，私立大學(xué)課程費(fèi)用則由學(xué)校自定。“科目履修生制度”擴(kuò)大了高職院校畢業(yè)生的升學(xué)通道，也提高了大學(xué)教育資源的活用效率。（4）“學(xué)分累計(jì)加算制度”。為促進(jìn)日本高等教育個(gè)性化、高度化發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生生涯學(xué)習(xí)體系延長，文部科學(xué)省實(shí)施“學(xué)分累計(jì)加算制度”，學(xué)生可申請?jiān)诙鄠€(gè)高等教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)課程、獲取學(xué)分，滿足一定條件可獲得大學(xué)學(xué)士學(xué)位的制度。伴隨日本第四次產(chǎn)業(yè)革命推進(jìn)，這四項(xiàng)制度的參與度、活用度都不斷提高，為培養(yǎng)第四次產(chǎn)業(yè)革命需要的各級各類人才奠定基礎(chǔ)。
（三）據(jù)技術(shù)革新，強(qiáng)化數(shù)理情報(bào)、計(jì)算機(jī)編程等教育內(nèi)容
物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、機(jī)器人以及人工智能的高度發(fā)展是第四次產(chǎn)業(yè)革命的主要動力，也成為日本教育內(nèi)容革新的主要依據(jù)。為適應(yīng)第四次產(chǎn)業(yè)革命，具有國際化視野、高信息化能力的創(chuàng)新型人才成為人才培養(yǎng)目標(biāo)。為此，（1）全面強(qiáng)化數(shù)理、情報(bào)學(xué)科教育。加強(qiáng)全員數(shù)理、情報(bào)學(xué)習(xí)，日本擬成立“數(shù)理?情報(bào)研究中心”，對大學(xué)中的數(shù)理、情報(bào)學(xué)院進(jìn)行擴(kuò)充、整頓、改革，形成“國際研究據(jù)點(diǎn)”。加大對數(shù)理、情報(bào)教育在資金、人員方面的支持力度，以培養(yǎng)第四次產(chǎn)業(yè)革命需要的數(shù)理、信息化人才。[6]（2）將“計(jì)算機(jī)編程”設(shè)為必修課。世界范圍內(nèi)將“計(jì)算機(jī)編程”設(shè)為必修課是大勢所趨。日本文部科學(xué)省規(guī)定到2020年小學(xué)必須確保為學(xué)生提供計(jì)算機(jī)編程體驗(yàn)學(xué)習(xí)機(jī)會，到2021年初中必須提供計(jì)算機(jī)編程課程內(nèi)容，到2022年高中必須提供情報(bào)科學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定《教育信息化加速計(jì)劃》，根據(jù)學(xué)生個(gè)性需求提供信息化教學(xué)資源，以增進(jìn)學(xué)生對計(jì)算機(jī)、大數(shù)據(jù)等的理解。（3）強(qiáng)化職業(yè)生涯規(guī)劃教育。第四次產(chǎn)業(yè)革命引發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、雇傭環(huán)境變化加速，為培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)認(rèn)知、樹立職業(yè)自主自立意識，日本加強(qiáng)學(xué)校、企業(yè)、地域合作，實(shí)施連續(xù)型體驗(yàn)式職業(yè)生涯規(guī)劃教育，鼓勵學(xué)生選擇理工科以積極應(yīng)對第四次產(chǎn)業(yè)革命，尤其是積極鼓勵女子選擇理工教育。
（四）促多資源活用，升級產(chǎn)教融合模式
教育與市場匹配問題是世界教育問題，日本也存在人才提供與勞動力市場需求脫節(jié)的現(xiàn)象。為促進(jìn)人力資源供需匹配，打破省廳機(jī)構(gòu)等部門壁壘，強(qiáng)化“產(chǎn)業(yè)?雇傭勞動?教育人才”政策聯(lián)結(jié)，各省廳、產(chǎn)業(yè)界、勞動界、教育機(jī)構(gòu)、職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)聯(lián)合召開“第四次產(chǎn)業(yè)革命人才培養(yǎng)推進(jìn)會議”，制定職業(yè)能力開發(fā)政策、教育政策等，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合政策制定升級；由文部科學(xué)省、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、總務(wù)省聯(lián)合學(xué)校及相關(guān)企業(yè)等共同成立“教育官民聯(lián)合體”，增加企業(yè)對教育的投資，到2025年企業(yè)對大學(xué)、國立研究開發(fā)法人的投資增加到現(xiàn)在的3倍水平，超過OECD國家平均水準(zhǔn)，用于開發(fā)優(yōu)質(zhì)教育內(nèi)容，派遣優(yōu)質(zhì)外部人才，高效活用異質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合資源升級；在理工人才培養(yǎng)過程中，開設(shè)“產(chǎn)學(xué)官圓桌會議”，制定行動計(jì)劃，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)界人才需求預(yù)測，精準(zhǔn)學(xué)校人才供給，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)界對學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的反饋，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)過程升級；積極導(dǎo)入大學(xué)、公立研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等的橫向合作制度，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研對話合作，提高技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化效率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合效益升級。產(chǎn)教融合是世界教育發(fā)展趨勢，也是日本教育模式的重要特色。日本產(chǎn)教融合理念先進(jìn)，多主體密切合作，過程精細(xì)化，效益可觀，產(chǎn)教融合模式不斷升級，為日本第四次產(chǎn)業(yè)革命推進(jìn)提供人才保障。
三、??對第四次產(chǎn)業(yè)革命沖擊的專業(yè)設(shè)置特色
日本高等教育主要由大學(xué)、短期大學(xué)、高等專門學(xué)校、專修學(xué)校實(shí)施，2014年共計(jì)4004所。為培養(yǎng)第四次產(chǎn)業(yè)革命適需人才的“專門職業(yè)大學(xué)”的專業(yè)設(shè)置以旅游觀光、IT、信息技術(shù)為特色，于2019年開始招生。日本高等教育機(jī)構(gòu)職能分工明確，錯(cuò)位競爭發(fā)展，專業(yè)設(shè)置符合社會、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，整體運(yùn)行高效。
（一）大學(xué)：專業(yè)設(shè)置多樣化，培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需要的國際化創(chuàng)新型人才
日本高等教育質(zhì)量世界領(lǐng)先，大學(xué)培養(yǎng)國際化推進(jìn)背景下的適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的創(chuàng)新型高水平人才。2016年國立大學(xué)法人化改革進(jìn)入第三期，第三期改革主要強(qiáng)化大學(xué)的地域貢獻(xiàn)、專業(yè)領(lǐng)域、卓越性三個(gè)方面。日本擬建立“卓越研究生院”，積極推進(jìn)“卓越研究員制度”，由大學(xué)、民間企業(yè)、國立研究開發(fā)法人以及海外頂尖大學(xué)聯(lián)合建立“卓越研究生院”，以滿足產(chǎn)業(yè)界需求，實(shí)現(xiàn)文理融合與多領(lǐng)域一體融合，為學(xué)生提供參加產(chǎn)學(xué)共同研究機(jī)會，促進(jìn)人才、技術(shù)流動。2015年本科生中社會科學(xué)學(xué)科學(xué)生數(shù)量最多，占學(xué)生總量的32.4%；碩士生中工學(xué)學(xué)科學(xué)生數(shù)量最多，占學(xué)生總量的41.8%；專業(yè)碩士學(xué)位中社會科學(xué)學(xué)科學(xué)生人數(shù)占比最多高達(dá)76.9%；博士生中醫(yī)學(xué)齒學(xué)、工學(xué)學(xué)生所占比例較高（見表2）。專業(yè)設(shè)置多樣且較為均衡。2016年大學(xué)本科畢業(yè)生就業(yè)率74.7%，其中批發(fā)零售業(yè)、醫(yī)療福祉業(yè)、制造業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)等行業(yè)就業(yè)人數(shù)較多[7]。日本大學(xué)強(qiáng)調(diào)充分利用各類型資源，進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，充分挖掘?qū)W校的科研職能，培養(yǎng)具有國際視野的創(chuàng)新型人才，服務(wù)第四次產(chǎn)業(yè)革命及社會需求。
（二）高等專門學(xué)校：男生多，專業(yè)設(shè)置應(yīng)對第二產(chǎn)業(yè)需求
高等專門學(xué)校以國立為主，招收初中畢業(yè)生，實(shí)施五年一貫制教育，重視實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，培養(yǎng)富有創(chuàng)造性的實(shí)踐技術(shù)人才，備受國家重視與產(chǎn)業(yè)界信賴。2014年高等專門學(xué)校男性學(xué)生比例高達(dá)83.1%，女性學(xué)生僅占16.9%[8]，以男性教育為特色。高等專門學(xué)校專業(yè)設(shè)置以工科、商船學(xué)科為主（見表3），培養(yǎng)第二產(chǎn)業(yè)適需人才，是服務(wù)第四次產(chǎn)業(yè)革命需求的主力機(jī)構(gòu)。為應(yīng)對第四次產(chǎn)業(yè)革命，高等專門學(xué)校積極進(jìn)行學(xué)科再編，增設(shè)信息情報(bào)、國際商務(wù)等相關(guān)學(xué)科，提高專業(yè)設(shè)置的產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平。2014年高等專門學(xué)校40%的畢業(yè)生選擇升學(xué)，60%的學(xué)生選擇就業(yè)。就業(yè)學(xué)生中，93%的畢業(yè)生從事專門技術(shù)工作，51%的學(xué)生進(jìn)入制造業(yè)領(lǐng)域。[9]高等專門學(xué)校是日本制造業(yè)乃至第四次產(chǎn)業(yè)革命重要的人才供給支撐。
（三）短期大學(xué)：女生多，專業(yè)設(shè)置應(yīng)對少子老齡化社會
短期大學(xué)教授學(xué)生研究專門的學(xué)藝，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)、生活所必需的知識、技能、能力，以私立為主，是日本實(shí)施高等職業(yè)教育的重要機(jī)構(gòu)之一。2005年開始實(shí)施“短期大學(xué)士”學(xué)位制度，實(shí)施小規(guī)模精細(xì)化教學(xué)，學(xué)費(fèi)低，就近入學(xué)，之后短期大學(xué)第三方評價(jià)常態(tài)化、義務(wù)化，短期大學(xué)的社會吸引力及國家認(rèn)可度不斷提高。2014年女性學(xué)生比例高達(dá)88.4%[10]，以女性高等職業(yè)教育著稱，短期大學(xué)的教育、家政、保健、人文等專業(yè)學(xué)生數(shù)較多（見表4），以教育、家政、保健等著稱的短期大學(xué)專業(yè)設(shè)置服務(wù)少子老齡化社會，實(shí)現(xiàn)短期大學(xué)與少子老齡化社會優(yōu)質(zhì)對接，是建設(shè)“社會5.0”的重要人才供給機(jī)構(gòu)。隨著日本雇傭環(huán)境的女性活躍度提高，《短期大學(xué)今后的存在方式》提出，服務(wù)少子老齡化社會、提供優(yōu)質(zhì)女性教育、創(chuàng)生地域社區(qū)服務(wù)是短期大學(xué)面臨的重要課題。
（四）專修學(xué)校：強(qiáng)調(diào)“實(shí)務(wù)卓越性”，專業(yè)設(shè)置滿足第三產(chǎn)業(yè)需求
中圖分類號：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）18-0237-02
0 引言
高職教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)有著密切的互動關(guān)系，一方面，區(qū)域產(chǎn)業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)、勞動力結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)效益宏觀上決定并制約著高職教育的層次結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)、發(fā)展速度、教育質(zhì)量，微觀上影響著高職院校專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)組織形式；另一方面，高職教育培養(yǎng)的高素質(zhì)、高技能、應(yīng)用型人才將為區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供高質(zhì)量的人才支撐和高水平的技術(shù)服務(wù)。因此，作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)組成部分的高職教育必須牢固樹立服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦學(xué)宗旨，堅(jiān)持將區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會人才需求的變化趨勢作為確定高職教育人才培養(yǎng)模式構(gòu)建的主要依據(jù)，堅(jiān)持產(chǎn)教深度融合，實(shí)現(xiàn)高職教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)良性互動。
1 高職教育的發(fā)展在一定程度上依賴于區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
1.1 高職教育的發(fā)展依賴于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展 一方面，高職教育的發(fā)展依賴于區(qū)域產(chǎn)業(yè)所提供的人力、財(cái)力和物力。另一方面，高職教育的發(fā)展高度受制于區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級方向直接關(guān)系著高職教育的發(fā)展路徑，決定著高職教育的發(fā)展宗旨、發(fā)展規(guī)劃等。高職教育應(yīng)理性分析和科學(xué)預(yù)測區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)際需求，緊緊圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求的變化不斷調(diào)整自身發(fā)展方向，培養(yǎng)區(qū)域?a業(yè)發(fā)展所需的高素質(zhì)、高技能、應(yīng)用型人才。
1.2 高職教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)受制于區(qū)域產(chǎn)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu) 不同地區(qū)不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布對勞動力的類型結(jié)構(gòu)有著不同的要求，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的趨向及其對勞動力類型的需求結(jié)構(gòu)，直接影響著高職院校的專業(yè)設(shè)置。勞動力需求結(jié)構(gòu)反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對勞動力的需求狀況，而高職院校培養(yǎng)人才的類型不僅反映了所在地區(qū)勞動力的構(gòu)成狀況，也反映了所在地區(qū)勞動力的供給結(jié)構(gòu)狀況。淮安地區(qū)的高職院校應(yīng)緊密結(jié)合“十三五”期間淮安第一產(chǎn)業(yè)比重不斷下降，第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)比重逐步上升的現(xiàn)實(shí)狀況，積極構(gòu)建高職專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)對高職開設(shè)專業(yè)的動態(tài)調(diào)整。
1.3 高職教育的層次結(jié)構(gòu)受制于區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu) 生產(chǎn)的現(xiàn)代化的程度決定了區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)。伴隨著區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，勢必會帶來區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的變動。而技術(shù)結(jié)構(gòu)變動的的趨勢及其對勞動力層次的需求變化直接影響著高職院校培養(yǎng)人才的層次。蘇南作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。為滿足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才類型、層次上的需求，其高職教育培養(yǎng)的技術(shù)型人才已開始延伸至本科甚至研究生層次。今后，隨著蘇北地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高層次的技術(shù)應(yīng)用型人才需求逐步增加，蘇北地區(qū)的高職教育的主體層次相應(yīng)高延也將成為必然的趨勢。
2 高職教育為區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供人才支撐和技術(shù)服務(wù)
2.1 高職教育為區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供高質(zhì)量的人才支撐 技術(shù)人才是知識經(jīng)濟(jì)的支柱，而知識經(jīng)濟(jì)與高等教育有著密不可分的聯(lián)系，高等教育是培養(yǎng)技術(shù)人才的最重要陣地。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級越來越呈現(xiàn)出本土化、特色化，因此，對于適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高素質(zhì)、高技能人才的需求越來越迫切。在這樣的背景下，高等教育追求的不再是華而不實(shí)的學(xué)歷教育，而是提供適應(yīng)各類產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升優(yōu)化而需要的具有針對性的專門人才。高職教育作為培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型專門人才的搖籃，在推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮著越來越重要的作用。
[
關(guān)鍵詞 ]轉(zhuǎn)型發(fā)展省屬地方高校辦學(xué)理念
[作者簡介]寇尚乾（1968-），男，山東新泰人，攀枝花學(xué)院高等教育研究所，研究員，碩士，研究方向?yàn)榻處熃逃⒊扇私逃?、高等教育。（四?攀枝花617000）
[課題項(xiàng)目]本文系2014年四川省新建院校改革和發(fā)展研究中心項(xiàng)目“四川省新建本科院校發(fā)展規(guī)劃研究”（項(xiàng)目編號：XJYX2 014814）和201 3年攀枝花學(xué)院創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目“省屬地方高校辦學(xué)定位與辦學(xué)理念研究——攀枝花學(xué)院建設(shè)地方高水平特色大學(xué)的理性思考”（項(xiàng)目編號：SKL2013TD05）的階段性研究成果。
[中圖分類號]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985(2015)22-0021-03
省屬地方高校是在我國高等教育大眾化和高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下發(fā)展起來的，這類高校在發(fā)展過程中往往簡單照搬和盲目模仿老牌大學(xué)的辦學(xué)模式，在辦學(xué)實(shí)踐中出現(xiàn)了目標(biāo)錯(cuò)位、模式單一、辦學(xué)雷同、特色缺失等弊端。從表面上看，產(chǎn)生這些問題的原因在于這類高校辦學(xué)歷史短，辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，但從深層次分析，則是辦學(xué)理念的問題，省屬地方高校辦學(xué)理念的不先進(jìn)、不準(zhǔn)確、不深刻，是制約這類高校發(fā)展的根本原因。轉(zhuǎn)型發(fā)展，首先是辦學(xué)理念的轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下，省屬地方高校應(yīng)該確立怎樣的辦學(xué)理念，是這類高校高起點(diǎn)繼承，高起點(diǎn)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)成功轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵問題。本文認(rèn)為，轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下，省屬地方高校應(yīng)構(gòu)建“開放”的辦學(xué)理念、“融合”的辦學(xué)理念、“治理”的辦學(xué)理念。
一、開放
凡是從外界吸收物質(zhì)、能量、信息，經(jīng)過加工改造，向外界輸出物質(zhì)、能量、信息的系統(tǒng)，都可以用耗散結(jié)構(gòu)理論加以合理解釋，耗散結(jié)構(gòu)理論作為揭示復(fù)雜系統(tǒng)中的自組織運(yùn)動規(guī)律的一門新興學(xué)科，其理論、概念和方法不僅適用于自然現(xiàn)象，同時(shí)也適用于解釋社會現(xiàn)象，對于高校內(nèi)部結(jié)構(gòu)的運(yùn)行與變化具有重要的理論指導(dǎo)與引領(lǐng)作用。耗散結(jié)構(gòu)理論可概括為：一個(gè)遠(yuǎn)離平衡態(tài)的非線性的開放系統(tǒng)通過不斷地與外界交換物質(zhì)和能量，在系統(tǒng)內(nèi)部某個(gè)參量的變化達(dá)到一定閾值時(shí)，通過漲落，系統(tǒng)可能發(fā)生突變即非平衡相變，由原來的混沌無序狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N在時(shí)間、空間或功能上的有序狀態(tài)。耗散結(jié)構(gòu)理論中的“開放”是所有系統(tǒng)向有序發(fā)展的必要條件：一個(gè)系統(tǒng)，從外界吸收物質(zhì)、能量、信息，是一個(gè)“耗”的過程，產(chǎn)生新的物質(zhì)、能量、信息，則是“散”的過程，系統(tǒng)正是在這個(gè)“耗”與“散”的過程得到發(fā)展。
高校作為一個(gè)系統(tǒng)的組織體系，無時(shí)無刻不在與社會進(jìn)行著信息與能量的交換：從人才培養(yǎng)過程來看，高校首先需要面向社會招生，按照社會需要培養(yǎng)高級專門人才，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生成功就業(yè)，在這個(gè)過程中實(shí)現(xiàn)著與社會的互動與融合，需要與外界交換信息與能量；從科學(xué)研究、服務(wù)社會、文化傳承與創(chuàng)新來看，高校首先需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要確定科學(xué)研究的方向、目標(biāo)、內(nèi)容，立足學(xué)科專業(yè)開展科學(xué)研究，產(chǎn)生創(chuàng)新性成果，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，創(chuàng)新與引領(lǐng)社會文化，在這個(gè)過程中，高校需要與社會深入融合，實(shí)現(xiàn)與社會的交流與合作。從高校這個(gè)自組織的性質(zhì)和特點(diǎn)來看，它是一個(gè)在與社會全方位開放的情況下實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的，不斷在無序和有序之間相互轉(zhuǎn)化的過程，它具備耗散結(jié)構(gòu)的基本特征和規(guī)律。
既然高校這個(gè)自組織具有耗散結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，那么是否可以考慮它應(yīng)該按照耗散結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)與規(guī)律進(jìn)行運(yùn)行的問題？答案是肯定的。耗散結(jié)構(gòu)最大的特點(diǎn)是“開放”，因此，我們認(rèn)為高校應(yīng)該樹立“開放”的辦學(xué)理念，在與社會、市場、企事業(yè)單位“開放”的狀態(tài)下自主辦學(xué)，才能實(shí)現(xiàn)自身的科學(xué)發(fā)展和不斷創(chuàng)新。轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下，高校更應(yīng)該打破相對封閉的狀況，走開放辦學(xué)之路。轉(zhuǎn)型發(fā)展，主要是指地方高校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型。所謂應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，相對普通大學(xué)來說，在教學(xué)上更加注重學(xué)生的專業(yè)能力和實(shí)踐能力，而從科研和技術(shù)改進(jìn)的角度來看，這類大學(xué)更多扮演的是知識、技術(shù)、信息傳播的角色，主要面向產(chǎn)業(yè)、行業(yè)培養(yǎng)從事生產(chǎn)、管理一線的專業(yè)技術(shù)人員。而培養(yǎng)這類專業(yè)技術(shù)人員，學(xué)校需要與產(chǎn)業(yè)開展全方位的深度合作，高校只有了解產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)狀況和產(chǎn)業(yè)一線對技術(shù)人才的真實(shí)需要，才有可能培養(yǎng)出適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技術(shù)人才。由此看來，高校需要面向市場開放辦學(xué)，因?yàn)橹挥虚_放，才能打破高校人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)用人需求割裂的局面，形成“高校按產(chǎn)業(yè)需要培養(yǎng)人才、產(chǎn)業(yè)部門參與高校人才培養(yǎng)過程”的產(chǎn)教融合機(jī)制，也才能使高校與產(chǎn)業(yè)之間不斷進(jìn)行信息、資金、科技、人才的交換與流動，共同培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)真實(shí)需求的技術(shù)人才，形成產(chǎn)業(yè)真實(shí)需要的科技成果，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
省屬地方高校多數(shù)建在地級城市，其辦學(xué)宗旨在于為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)合格人才，其基本特質(zhì)應(yīng)至少包括兩點(diǎn)：地方性、應(yīng)用性。地方性是指此類高校具有“地方舉辦、立足地方、服務(wù)地方”的辦學(xué)特點(diǎn)；應(yīng)用性是指這類高校在人才培養(yǎng)上的實(shí)踐導(dǎo)向和職業(yè)導(dǎo)向，培養(yǎng)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需要的應(yīng)用型人才。省屬地方高校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不能脫離地方性、應(yīng)用性的特點(diǎn)，而應(yīng)在遵循地方性、應(yīng)用性特點(diǎn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式向應(yīng)用技術(shù)人才培養(yǎng)模式的根本性變革。實(shí)現(xiàn)這一變革，根本突破點(diǎn)在于“開放”，在于高校與地方產(chǎn)業(yè)的全面開放辦學(xué)。首先，要樹立開放的意識，形成面向本土的辦學(xué)思路。省屬地方高校要面向區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位開放，與區(qū)域內(nèi)的單位、組織、市場、科技開放合作，“零距離”接觸，充分了解地方需求，按地方需求培養(yǎng)人才，開展科學(xué)研究，發(fā)揮地方“智庫”作用，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷注入新的活力。其次，要提高開放的能力，深化產(chǎn)學(xué)研合作辦學(xué)模式。瞄準(zhǔn)地方支柱產(chǎn)業(yè)和由此形成的產(chǎn)業(yè)鏈，整合辦學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)的交流與合作，在人才培養(yǎng)、科技開發(fā)等方面形成互動與參與機(jī)制，高校教師到產(chǎn)業(yè)部門學(xué)習(xí)、進(jìn)修或調(diào)研，產(chǎn)業(yè)部門參與高校辦學(xué)與管理。最后，要提升開放水平，借鑒同類院校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要開闊視野，克服本土局限，學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)、國內(nèi)甚至全球同類高校的先進(jìn)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，疏通信息化、國際化壁壘，將同類院校的先進(jìn)做法進(jìn)行合理“遷移”，提高自身水平，不斷創(chuàng)新發(fā)展。
二、融合
開放的結(jié)果必然是融合。省屬地方高校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵問題是產(chǎn)教融合，因此，轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下，省屬地方高校應(yīng)在“產(chǎn)學(xué)研合作”辦學(xué)理念的基礎(chǔ)上樹立“產(chǎn)教融合”的辦學(xué)理念。融合，主要是指學(xué)校的辦學(xué)思想要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思路相吻合，辦學(xué)思路（發(fā)展規(guī)劃）要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的趨勢相協(xié)調(diào)，辦學(xué)實(shí)踐要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要相一致，最終達(dá)到學(xué)校辦學(xué)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)一致，你中有我，我中有你，達(dá)到高校服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)、地方產(chǎn)業(yè)支持高校發(fā)展的良性循環(huán)。
融合的目的和手段是合作。省屬地方高校樹立“融合”的辦學(xué)理念，應(yīng)注重與地方企事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)核心部門構(gòu)建合作機(jī)制，突破產(chǎn)、學(xué)、研、用各自為政的壁壘，融通各方利益關(guān)系，建立基于利益共享、資源共享、成果共享的多方合作體系。
1．建立互惠共贏的政產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制。要充分發(fā)揮政府的宏觀協(xié)調(diào)職能，設(shè)立專門的產(chǎn)學(xué)研用合作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，組織、協(xié)調(diào)和規(guī)范高校與社會的合作行為。要加強(qiáng)高校、產(chǎn)業(yè)部門之間的橫向聯(lián)系和互動交流，實(shí)現(xiàn)人才、設(shè)備、學(xué)科等資源共享，建立合作戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成相互合作、相生相長的產(chǎn)學(xué)研用合作生態(tài)鏈。通過協(xié)議約定的形式，將各方合作的工作要求、工作制度、工作規(guī)范、激勵機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等內(nèi)在因素固定下來，并及時(shí)加以檢查、督促、評估。合作各方要以高素質(zhì)人才培養(yǎng)為平臺，以市場機(jī)制驅(qū)動實(shí)現(xiàn)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才互聘等方面的互惠互利，實(shí)現(xiàn)合作各方的利益共贏，促進(jìn)高校人才培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展。
2．建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的人才資源共享機(jī)制。產(chǎn)學(xué)研用各方要建立“項(xiàng)目主導(dǎo)”的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)體系，要主動規(guī)劃設(shè)置制約本部門、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、管理創(chuàng)新的項(xiàng)目，搭建開展應(yīng)用研究的橫向平臺，各方聯(lián)合研發(fā)，按照合作各方人才的學(xué)科優(yōu)勢和技術(shù)專長組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科對接與協(xié)調(diào)，促進(jìn)跨學(xué)科、跨專業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，致力于形成具有創(chuàng)新性、使用性的高水平成果。合作過程中要堅(jiān)持以人為本，充分考慮人才的實(shí)際情況、學(xué)術(shù)技術(shù)專長和性格特質(zhì)，充分考慮激勵因素和激勵機(jī)制的構(gòu)建，最大限度地發(fā)揮人才的作用。
3．建立高效互動的實(shí)踐基地共建機(jī)制。高校應(yīng)用技術(shù)人才培養(yǎng)離不開規(guī)范有效的專業(yè)實(shí)踐基地，實(shí)踐基地不僅是應(yīng)用技術(shù)人才培養(yǎng)的平臺，也是高校學(xué)科集群與產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)集群對接的平臺，校地相融，就是要建立“政策驅(qū)動、產(chǎn)學(xué)投入、研學(xué)互補(bǔ)、學(xué)用結(jié)合”的實(shí)踐基地共享機(jī)制。要充分利用國家關(guān)于地方高校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展、建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的優(yōu)惠政策，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，制定具有激勵效應(yīng)的本土政策，促進(jìn)專業(yè)實(shí)踐基地建設(shè)。產(chǎn)業(yè)和高校要改變發(fā)展思路，舍得在專業(yè)實(shí)踐基地加大投入，從人才培養(yǎng)、科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，逐步增加對實(shí)踐基地的經(jīng)費(fèi)投入，確保實(shí)踐基地建設(shè)逐步完善。高校要充分利用學(xué)科優(yōu)勢和專業(yè)實(shí)踐基地的資源開展科技研發(fā)，帶動學(xué)生開展創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。同時(shí)，將學(xué)生的學(xué)習(xí)、研究與生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合起來，使人才培養(yǎng)經(jīng)過學(xué)習(xí)、研發(fā)、生產(chǎn)、使用的閉環(huán)系統(tǒng)訓(xùn)練，切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。 4．建立成果共享的科研共贏合作機(jī)制。首先要確立“需求驅(qū)動”的科研立項(xiàng)導(dǎo)向，根據(jù)合作各方的實(shí)際需要，確定科研項(xiàng)目，由立項(xiàng)部門牽頭組織團(tuán)隊(duì)開展研究，研究成果供合作各方共享。其次要建立合作各方共同投入的科研實(shí)施過程，在人才資源、設(shè)備使用、經(jīng)費(fèi)投入上建立分擔(dān)機(jī)制，促進(jìn)科研開發(fā)順利開展。最后要建立“聯(lián)合攻關(guān)，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的科研適時(shí)調(diào)控，組建科研團(tuán)隊(duì)聯(lián)合開展科技研發(fā)，合作各方應(yīng)開放科技研發(fā)資源平臺，在研發(fā)過程中如出現(xiàn)不可避免的失敗，合作各方應(yīng)按投入比例分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
在開放的基礎(chǔ)上走與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展融合的辦學(xué)之路，就是要構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用合作培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才機(jī)制，促進(jìn)與實(shí)現(xiàn)知識結(jié)構(gòu)的應(yīng)用化、理論與實(shí)踐的一體化、科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)化，最終實(shí)現(xiàn)高校與地方融合、專業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、人才培養(yǎng)與地方需求匹配、產(chǎn)教融合的辦學(xué)目標(biāo)。
二、管理機(jī)構(gòu)國際化
管理機(jī)構(gòu)的國際化是確保高層次人才國際化交流與合作的必要途徑。設(shè)立相應(yīng)的研究機(jī)構(gòu)，利用開展國際項(xiàng)目合作和課題的機(jī)會，積極與國外聯(lián)合建立管理機(jī)構(gòu)。涉外管理機(jī)構(gòu)的作用是不容忽視的，要設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)，成立專門的咨詢、決策部門。例如，中外合作項(xiàng)目設(shè)有項(xiàng)目聯(lián)合管理辦公室、外事辦公室，大膽借鑒國內(nèi)外同類院校的管理模式和辦學(xué)體制。同時(shí)，為確保具有國際競爭力高層次人才培養(yǎng)的質(zhì)量，還需進(jìn)行教學(xué)管理制度的創(chuàng)新，應(yīng)建立與國外相應(yīng)院校相匹配或可銜接的教學(xué)管理制度、學(xué)籍管理制度、質(zhì)量評價(jià)方法等，使人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)參與國際認(rèn)定，執(zhí)行國際通用標(biāo)準(zhǔn)，從而達(dá)到與國際接軌的目的。我校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的教學(xué)管理行政人員每年都會分批次去國外合作大學(xué)學(xué)習(xí)交流，目前，90%的管理人員都經(jīng)過國外相關(guān)機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)類高層次人才培養(yǎng)國際化的必要性
（一）是提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高層次人才國際競爭力的有效途徑
高等教育的國際化，目標(biāo)是要培養(yǎng)世界公民，其實(shí)質(zhì)就是人才培養(yǎng)的國際化。在中國由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中，國際化人才的培養(yǎng)勢在必行。經(jīng)濟(jì)全球化要求人才具有全球視野，通曉國際規(guī)則。全球化不僅使得世界各地都緊密聯(lián)系在一起，而且引起了不同文化的碰撞。在這樣的時(shí)代，要成為一名成功的人才，就需要了解其他國家的文化、語言、政治和經(jīng)濟(jì)情況，在解決問題時(shí)能從全球的范圍出發(fā)考慮方案，要能在不同的文化和社會環(huán)境中生存。這樣才能提高在國際農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的競爭力。
（二）是增強(qiáng)高等農(nóng)業(yè)院校國際競爭力的必然選擇
全球經(jīng)濟(jì)一體化和信息傳播方式的變革使得高等教育的內(nèi)涵和手段正在經(jīng)歷空前的變革，高等教育國際化已成為不爭的事實(shí)，世界各國的大學(xué)都把國際化作為一個(gè)重要的發(fā)展戰(zhàn)略。高等農(nóng)業(yè)院校要想在國際競爭的舞臺上立于不敗之地，爭奪未來高等教育的制高點(diǎn)，必須大力發(fā)展和培養(yǎng)具有國際視野和全球意識的高素質(zhì)復(fù)合型人才，這已經(jīng)成為我國大學(xué)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，也是辦學(xué)的重要理念和內(nèi)容。同時(shí)，在辦學(xué)模式、培養(yǎng)方案、運(yùn)行機(jī)制等方面急需探索一條國際化道路。
（三）是高等教育生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的需要
在十七大報(bào)告中指出，要全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的總體布局，在十報(bào)告中增加生態(tài)文明建設(shè)作為五位一體的總體布局。高等教育生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的意義是通過協(xié)調(diào)高等教育的各個(gè)生態(tài)因子和環(huán)境因素使之共生、協(xié)調(diào)與發(fā)展，利用生態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制來提高高等教育系統(tǒng)的承載力，解決高等教育生態(tài)系統(tǒng)的矛盾和失衡，從而推動高等教育的健康可持續(xù)發(fā)展。這就需要咱們培養(yǎng)的人才能夠國際化、廣泛借鑒和學(xué)習(xí)國外的經(jīng)驗(yàn)來推進(jìn)我國高等教育生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的進(jìn)度。
四、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)類高層次人才培養(yǎng)國際化的實(shí)現(xiàn)途徑
根據(jù)我校與國外大學(xué)近十年的中外合作辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，尤其是人才培養(yǎng)方案經(jīng)多次專家論證與反復(fù)修訂，并運(yùn)用于實(shí)踐之后，取得了很大的成效，這對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)類高層次人才培養(yǎng)國際化有著借鑒和推動作用。
1.建立雙重項(xiàng)目管理機(jī)制中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的運(yùn)作管理牽涉到國內(nèi)外合作雙方的管理機(jī)制和管理模式。我校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目從2003年起與英國格林威治大學(xué)共同舉辦了會計(jì)、工商行政管理、生物科學(xué)和環(huán)境科學(xué)等專業(yè)的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。為推進(jìn)項(xiàng)目的發(fā)展，雙方經(jīng)多次洽談，在我校設(shè)立了項(xiàng)目聯(lián)合管理辦公室，并定期進(jìn)行高層交流互訪。同時(shí)還與英國格林威治大學(xué)中國代表處建立密切聯(lián)系，雙方可就課堂教學(xué)、師資培訓(xùn)以及專業(yè)建設(shè)等問題進(jìn)行深入探討并達(dá)成共識。這種雙重管理機(jī)制確保了中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的健康運(yùn)行，推動了高等教育本土化與國際化的完美融合。
2.設(shè)置融入本土優(yōu)勢的國際化課程引進(jìn)國外先進(jìn)的專業(yè)課程是引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源的重要手段之一。我校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目本著“大膽引進(jìn)，合理利用”的原則，在大力引進(jìn)英方先進(jìn)課程的同時(shí)，建設(shè)自身特色課程。一方面，利用國外課程“模塊式”教學(xué)特點(diǎn)，改革和創(chuàng)新合作專業(yè)的核心課程；另一方面，積極建設(shè)富有本土特色的通識課程，如我校開設(shè)的“兩課”、《個(gè)人職業(yè)與發(fā)展》、“六求”等大學(xué)生人文素質(zhì)課，在培養(yǎng)學(xué)生積極向上的人生觀、世界觀以及拓寬學(xué)生視野、開闊學(xué)生思路方面達(dá)到了較為理想的效果。
3.形成滲入式與漸進(jìn)式教學(xué)模式課堂教學(xué)是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。我校從舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目以來，高度重視英語語言教學(xué)，一方面將其作為學(xué)生進(jìn)行出國深造的“通行證”來強(qiáng)調(diào)，另一方面是將英語作為一種學(xué)習(xí)技能來培養(yǎng)。在英語教學(xué)中主張文化滲入，將生動多彩的文化寓于語言教學(xué)之中，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，拓展英語思維能力。九年來總結(jié)出了一套較為成功的漸進(jìn)式雙語教學(xué)模式，即從低年級開始開設(shè)專業(yè)雙語課，在英語語言技能獲得較大提升之后再過渡到高年級的雙語直至全英語教學(xué)，這種分階段的漸進(jìn)式教學(xué)模式不但夯實(shí)了學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)，也大大縮短了學(xué)生在國外學(xué)習(xí)的適應(yīng)期，實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)外專業(yè)學(xué)習(xí)的無縫對接。
4.設(shè)置“中西合璧”的考評模式為能在教學(xué)各環(huán)節(jié)與國外合作大學(xué)順利對接。我校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目建立了一種全新的考核模式和教學(xué)評價(jià)模式，即采取“3-3-4”模式（考勤成績30%、平時(shí)成績30%、期末成績40%）考核學(xué)生學(xué)習(xí)水平，全程監(jiān)控學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況。而教師則按照湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)現(xiàn)有模式進(jìn)行考核（學(xué)生網(wǎng)上評教20%，教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)評教30%，領(lǐng)導(dǎo)聽課評教30%，同行評教20%），從課前準(zhǔn)備到課堂教學(xué)全方位督促教師規(guī)范行為?！爸形骱翔怠钡牧己每荚u機(jī)制不但促進(jìn)了教學(xué)工作健康有序地開展，同時(shí)也真正做到了“教學(xué)相長”，為國際化人才培養(yǎng)奠定了可靠保障。
5.建立具有國際管理理念的學(xué)生管理系統(tǒng)國際管理理念的學(xué)生管理系統(tǒng)。就是要培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力的具有國際視野的學(xué)生。我校的學(xué)生管理工作主要在中方展開，秉承“以人為本”的原則，吸取外方寬泛的公民教育理念，挖掘?qū)W生個(gè)性，培養(yǎng)學(xué)生自立自律能力，彌補(bǔ)“放羊式”管理模式的不足。為了營造國際化人才培養(yǎng)氛圍，學(xué)院采取多種活動形式，如聘用英語教師擔(dān)任班主任，舉辦圣誕晚會、組織留學(xué)生文化活動月、暑期三下鄉(xiāng)，社會調(diào)查等，深入課堂內(nèi)外，體驗(yàn)生活，實(shí)踐專業(yè)技能，自我管理，自我鍛煉，全方位提高學(xué)生綜合素質(zhì)。這種別具特色的學(xué)生管理模式既緊貼校情國情，符合本土人才培養(yǎng)需求，又融入了國外合作大學(xué)先進(jìn)的管理理念，彰顯了中外合作辦學(xué)模式下人才培養(yǎng)的新特點(diǎn)和新方向。
五、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)類高層次人才培養(yǎng)國際化的模式
高等農(nóng)業(yè)院校要改變過去單一化的人才產(chǎn)出模式和精英化的高等教育。作為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)類高層次國際化人才的搖籃，在培養(yǎng)模式上要現(xiàn)代化、國際化，應(yīng)及時(shí)利用國際教育資源，加強(qiáng)國際交往,掌握和了解世界上最新人才需求狀況，置身于國際環(huán)境，從而有利于高等教育發(fā)展和社會進(jìn)步。
（一）建立和實(shí)現(xiàn)融合型國際化中外合作辦學(xué)模式
根據(jù)人才培養(yǎng)國際化總體要求，遵照國際上普遍認(rèn)可的原則，主要有三種合作辦學(xué)模式：（1）整體融合式———在人才培養(yǎng)過程中把中外合作學(xué)校的教學(xué)模式完全融合在一起。采取單校園模式（在國內(nèi)接受全部高等教育），引進(jìn)國外的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和教材、相關(guān)教學(xué)手段及教學(xué)方法等，聘請外國教師來中國講課，尤其是核心課程，派遣中國教師去外國進(jìn)修。整體融合式通過引進(jìn)國際合作高校的相關(guān)專業(yè)及其教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置、原版教材、教學(xué)方法和教學(xué)手段，聘請國外教師授課，全面引進(jìn)國際先進(jìn)的教學(xué)模式，為學(xué)生到國外學(xué)習(xí)打下良好的基礎(chǔ)，從而達(dá)到培養(yǎng)出適應(yīng)國際市場需要的合格人才的目的。（2）松散型模式———通過聘請國外教師來我校講學(xué)，借鑒國外的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)教學(xué)方法的國際化。為學(xué)生提供一個(gè)高起點(diǎn)、大范圍、多學(xué)科的學(xué)術(shù)交流平臺，啟迪思想，豐富知識，拓寬視野，推進(jìn)創(chuàng)新。（3）分段聯(lián)合培養(yǎng)———充分保留雙方各自的教學(xué)模式，在學(xué)分及論文互認(rèn)的基礎(chǔ)上，通過聯(lián)合培養(yǎng)使學(xué)生在合作學(xué)校分別完成申請學(xué)校的培養(yǎng)計(jì)劃。聯(lián)合培養(yǎng)采取雙校園模式（3+1模式），保留各自的教學(xué)模式、通過雙方各自對對方開設(shè)課程的評估，互認(rèn)對方學(xué)分，學(xué)生獲得雙方學(xué)校規(guī)定的學(xué)分，國內(nèi)3年學(xué)習(xí)期間，學(xué)校聘請外籍教師來校授課或由出國學(xué)習(xí)過的本國教師授課。國外1年的學(xué)習(xí)由國外大學(xué)老師授課。
（二）建立和完善“產(chǎn)、學(xué)、研”開放式國際化人才培養(yǎng)模式。
利用中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，以需求為導(dǎo)向，以敏銳的眼光瞄準(zhǔn)市場，主動適應(yīng)市場的需要，用創(chuàng)新思維打造名牌專業(yè)，打造與市場零距離的專業(yè)，突出自己的特色，培養(yǎng)滿足社會需要的人才。人才培養(yǎng)要與市場需求高度對接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研的高度融合，培養(yǎng)在農(nóng)業(yè)方面，特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面既有農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識，又掌握國際化知識與技能的研究型、高層次專門人才。產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合教育一方面可以優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)體系，加強(qiáng)學(xué)生對基礎(chǔ)知識和綜合知識的訓(xùn)練和利用；另一方面可以讓學(xué)生直接參與產(chǎn)業(yè)的科研，從而了解更多的本學(xué)科的前沿知識動態(tài)。通過實(shí)踐，學(xué)生的創(chuàng)新能力會得到提高，創(chuàng)業(yè)方向也會更加符合實(shí)際。產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合教育培養(yǎng)學(xué)生將單純的傳統(tǒng)型教育轉(zhuǎn)換成開放式與國際型教育，將創(chuàng)新與學(xué)習(xí)過程緊密結(jié)合，靈活運(yùn)用理論知識，積極進(jìn)行思維，從而使學(xué)生在獲取理論知識的同時(shí)提升自身的能力，也為學(xué)生以后的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)提供了更好的機(jī)會和社會環(huán)境。
（三）建立和打造以人才為本的服務(wù)性國際化管理體制
為確保具有國際競爭力經(jīng)濟(jì)類人才培養(yǎng)的質(zhì)量，高等農(nóng)業(yè)院校在教學(xué)管理制度方面也需要思考和創(chuàng)新，應(yīng)建立可與國外相對應(yīng)院校銜接的教學(xué)管理制度、學(xué)籍管理制度、質(zhì)量評價(jià)方法等，使人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)得到國際認(rèn)定，從而促進(jìn)和加強(qiáng)教育的國際交流與合作。例如，可以大膽借鑒國外同類院校的辦學(xué)規(guī)范和體制，引進(jìn)以學(xué)生為本的服務(wù)性管理體制，推行學(xué)生根據(jù)興趣自主選擇專業(yè)和學(xué)制等的彈性教學(xué)模式。還應(yīng)積極引進(jìn)具有國外學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷的人才，建立高水平的國際化教學(xué)管理隊(duì)伍。結(jié)合高等農(nóng)業(yè)院校的學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)，以中外合作辦學(xué)為平臺并結(jié)合自身特點(diǎn)，大力開發(fā)全英語授課課程和雙語課程。以農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理、環(huán)境科學(xué)、生物科學(xué)、食品科學(xué)為特色和優(yōu)勢，培養(yǎng)具有國際視野、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)國際型人才。同時(shí)積極借鑒和學(xué)習(xí)國內(nèi)外兄弟院校在課程、教學(xué)、教材等方面的經(jīng)驗(yàn)，提高課程建設(shè)水平，積極探索和推進(jìn)特色專業(yè)的開設(shè)，實(shí)現(xiàn)對高層次人才的特色培養(yǎng)。
本次年會展示了高等職業(yè)教育在密切產(chǎn)學(xué)研合作、培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才、服務(wù)企業(yè)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級、加強(qiáng)社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)等方面所做的積極探索和取得的豐碩成果，展示了高職教育下接地氣、直接服務(wù)區(qū)域發(fā)展的實(shí)際成效，展示了高職教育在內(nèi)涵建設(shè)、人才培養(yǎng)模式改革、社會服務(wù)能力提升等方面的活力。
在開幕式上，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長葛道凱解讀了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（下稱《決定》）。葛道凱從如何分析看待當(dāng)前職業(yè)教育改革發(fā)展的總體形勢、如何理解領(lǐng)會全國職教會議精神的豐富內(nèi)涵、如何認(rèn)識把握今后高等職業(yè)教育發(fā)展方向等方面，詮釋了全國職業(yè)教育會議的重大突破，指明了?？齐A段高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的方向。
針對社會上對高職院校的誤解，葛道凱分析了職成司針對2014年高職招生的抽樣調(diào)查及數(shù)據(jù)結(jié)論，鼓勵高職教育工作者要“把握方位，不為所惑”。葛道凱指出，高職教育不是基礎(chǔ)教育，不是其他類型的高等教育，在全社會認(rèn)同的評判標(biāo)準(zhǔn)中，衡量職業(yè)教育最直接、最重要的標(biāo)準(zhǔn)就是就業(yè)。多年來，無論是中職，還是高職，一直保持著很高的就業(yè)率，并且持續(xù)向好。因此，學(xué)習(xí)全國職教會精神，就是要把握職業(yè)教育在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和整個(gè)教育發(fā)展中的位置，不為困難所惑，不為假象所惑，也不為自己的成績而過度陶醉。
對于如何貫徹全國職業(yè)教育工作會議的精神，葛道凱提出要“把握精神，領(lǐng)會核心”。今年的全國職教會和高職學(xué)校直接相關(guān)的重大突破有四個(gè)方面：第一個(gè)突破，重新定義職業(yè)教育。全國職教會議前后的職業(yè)教育，雖然都是職業(yè)教育，但內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了變化。職教會前的職業(yè)教育，主要任務(wù)是培養(yǎng)技能型人才；職教會后的職業(yè)教育，是培養(yǎng)技術(shù)技能型人才。職教會前的職業(yè)教育，主要是高中階段的中等職業(yè)教育，和?？齐A段的高等職業(yè)教育；職教會后的職業(yè)教育，包括高中階段的中等職業(yè)教育、?？齐A段的高等職業(yè)教育、本科階段的高等職業(yè)教育和研究生階段的高等職業(yè)教育。第二個(gè)突破，企業(yè)也是職業(yè)教育的重要辦學(xué)主體。這是改革開放以來教育領(lǐng)域最重大的突破和創(chuàng)造之一。之所以提出企業(yè)是職業(yè)教育的辦學(xué)主體，是要解決職業(yè)院校產(chǎn)教融合、校企合作存在的問題。第三個(gè)突破，職業(yè)教育必須要推進(jìn)體制機(jī)制的重大改革和創(chuàng)新。職業(yè)教育既是教育戰(zhàn)線的事，也是全社會的事，全社會都應(yīng)該關(guān)心、支持、參與到職業(yè)教育中來，如何匯聚全社會關(guān)心支持職業(yè)教育的合力，需要創(chuàng)新體制機(jī)制，綜合運(yùn)用政府和市場“兩只手”的作用，把職業(yè)教育辦好辦強(qiáng)。第四個(gè)突破，必須要繼續(xù)把增強(qiáng)針對性作為提高職業(yè)教育質(zhì)量的努力方向。關(guān)于增強(qiáng)針對性，一是繼續(xù)堅(jiān)持五個(gè)對接：專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對接，職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對接。二是在教育活動組織上，堅(jiān)持校企合作、工學(xué)結(jié)合，強(qiáng)化教學(xué)、學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)相融合的教育教學(xué)活動，并且要強(qiáng)化以育人為目標(biāo)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)考核評價(jià)，讓實(shí)習(xí)回歸到教學(xué)環(huán)節(jié)這個(gè)基本定位上。三是推動與中國企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”相配套的職業(yè)教育發(fā)展模式。
葛道凱指出，全國職教會議的精神，如果用一句話來概括，就是“加快發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式變革以及社會公共服務(wù)相適應(yīng)的、產(chǎn)教深度融合的現(xiàn)代職業(yè)教育?！焙唵蝸碚f就是“推動職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展”，這是這次全國職教會的核心內(nèi)容，其具體內(nèi)涵就是職業(yè)教育要和經(jīng)濟(jì)社會同步規(guī)劃，職業(yè)教育要和產(chǎn)業(yè)建設(shè)同步實(shí)施，職業(yè)教育要和技術(shù)進(jìn)步同步升級。因?yàn)槁殬I(yè)教育是教育，更是經(jīng)濟(jì)，還是民生。因此，職教工作者要確立一個(gè)理念，職業(yè)教育要想有生命力，就必須要和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步；對于經(jīng)濟(jì)社會各行各業(yè)和各級政府來說，也要確立一個(gè)理念，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，社會要進(jìn)步，要想走得穩(wěn)，要想走得遠(yuǎn)，必須要有同步發(fā)展的職業(yè)教育相伴相隨。
對于高職院校未來的發(fā)展，葛道凱提出要“把握方向，堅(jiān)定前行”。高職院校要把握?？齐A段高等職業(yè)教育的發(fā)展方向，在做好各項(xiàng)日常工作的同時(shí)，加強(qiáng)以下四項(xiàng)工作：第一，要科學(xué)布局專科層次的高等職業(yè)教育三個(gè)功能，第一大功能是培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的技術(shù)技能人才；第二大功能，服務(wù)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級，這是技術(shù)技能積累最直接的載體；第三大功能，加強(qiáng)社區(qū)教育和終身教育服務(wù)，促進(jìn)人才的持續(xù)增長。第二，做深做細(xì)內(nèi)涵建設(shè)。建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，高等職業(yè)學(xué)校必定要逐步擴(kuò)大招收中職畢業(yè)生和有實(shí)踐經(jīng)歷人員的比例。這就意味著高職學(xué)校的學(xué)生從單一普通高中起點(diǎn)的學(xué)生，逐步變化為既有普通高中起點(diǎn)的學(xué)生，也有中職畢業(yè)生，還有具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生。因此，高職院校的課程和教學(xué)計(jì)劃要隨之發(fā)生改變，進(jìn)一步增強(qiáng)競爭力。第三，果斷改革高職學(xué)校的招生考試。根據(jù)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（下稱《意見》），到2015年，高等職業(yè)學(xué)校通過分類考試錄取的學(xué)生要占高職院校招生總數(shù)的一半左右，到2017年，非高考形式要成為高等職業(yè)學(xué)校招生的主體形式。所有的高等職業(yè)學(xué)校都要研究新形式下的招生考試改革，實(shí)現(xiàn)中職和高職的雙贏。第四，要注意關(guān)注學(xué)分的積累和轉(zhuǎn)換，《意見》提出要構(gòu)建銜接溝通各級各類教育認(rèn)可的多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)與教育，高職院校要給予關(guān)注，結(jié)合本校的實(shí)際，予以推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)三個(gè)功能的科學(xué)布局提供新的依據(jù)。
教育部發(fā)展規(guī)劃司副司長陳鋒在年會上解讀了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020 年）》（下稱《規(guī)劃》），分析了現(xiàn)代職業(yè)教育體系及其總體框架的形成背景、主要內(nèi)容及相關(guān)制度設(shè)計(jì)，并結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢和高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整總體思路，回答了關(guān)于普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展、應(yīng)用技術(shù)類型高校發(fā)展以及普職關(guān)系、招生制度改革、院校設(shè)置制度改革、本?？沏暯拥戎T多社會關(guān)注的問題。
陳鋒在講話中強(qiáng)調(diào)，職業(yè)教育的調(diào)整和創(chuàng)新，實(shí)際上是整個(gè)教育宏觀結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以期通過現(xiàn)代職業(yè)教育的體系建設(shè)來建立現(xiàn)代教育體系，通過職業(yè)教育的制度創(chuàng)新進(jìn)一步激活教育制度創(chuàng)新的活力。
關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的經(jīng)濟(jì)社會背景，陳鋒指出，概括起來講就是“技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新驅(qū)動?！睔w結(jié)起來，技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新驅(qū)動，是今天整個(gè)高等教育和職業(yè)教育面臨的最大的機(jī)遇和最大的挑戰(zhàn)，也是高職院校面臨的最大的機(jī)遇和最大的挑戰(zhàn)。謀劃現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，謀劃高等教育的結(jié)構(gòu)調(diào)整，就是要根據(jù)國家的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略來確定國家人才培養(yǎng)的終極格局。
陳鋒在解讀中提到，現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的基本指導(dǎo)思想為“就業(yè)導(dǎo)向、系統(tǒng)培養(yǎng)、產(chǎn)教融合、全面發(fā)展”。就業(yè)導(dǎo)向是方向，不管哪個(gè)層次的職業(yè)教育，最基本的職責(zé)、本位就是就業(yè)導(dǎo)向。用就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、長期職業(yè)發(fā)展?jié)摿碓u價(jià)高職院校，是其本身的特點(diǎn)決定的；系統(tǒng)培養(yǎng)是結(jié)構(gòu)，因?yàn)榧夹g(shù)的進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)的升級，對技術(shù)技能的需求是多層次的，所以人才培養(yǎng)也應(yīng)該是多層次的；產(chǎn)教融合是機(jī)制，產(chǎn)教融合是建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系最核心的性質(zhì)、最重要的靈魂、最根本的路徑。對職業(yè)院校來說，只要堅(jiān)持走產(chǎn)教融合的道路，就必然是一個(gè)特色化、多樣化的發(fā)展道路；全面發(fā)展是目標(biāo)，高職院校要堅(jiān)持育人為本、素質(zhì)教育，為學(xué)生的職業(yè)發(fā)展、人生幸福奠定基礎(chǔ)。
現(xiàn)代職業(yè)教育體系具有什么樣的特征？陳鋒指出主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：貫通、銜接、立交、融合。貫通是指從中職到學(xué)位研究生的貫通。銜接包括普通教育和職業(yè)教育銜接，繼續(xù)教育和職業(yè)教育銜接，搭建人才成長多樣化的路線。立交是從現(xiàn)代職業(yè)教育體系的角度而言，更多地體現(xiàn)為建立教育和就業(yè)的旋轉(zhuǎn)門，建立學(xué)習(xí)型社會里教育―就業(yè)―再教育―再就業(yè)的人才成長路徑。融合，即產(chǎn)教融合發(fā)展，要建立有效的機(jī)制，促進(jìn)教育和經(jīng)濟(jì)社會、產(chǎn)業(yè)，特別是學(xué)校與所服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，與所在的城市，所在的社區(qū)，建立命運(yùn)共同體，形成共生共榮的機(jī)制。
建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，有很多工作要做，也面臨很多困難，陳鋒指出，其中最難的就是思想觀念的轉(zhuǎn)變。首先，要從精英化高等教育的思維轉(zhuǎn)向大眾化高等教育的思維。其次，要從供給導(dǎo)向思維轉(zhuǎn)向需求導(dǎo)向思維。第三，要把創(chuàng)造價(jià)值作為評價(jià)學(xué)校的基本標(biāo)準(zhǔn)。第四，始終堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持知與行的統(tǒng)一。
地方本科高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展與高職院校的關(guān)系，是當(dāng)下受到很多關(guān)注的問題。陳鋒強(qiáng)調(diào)，應(yīng)用技術(shù)類高等院校的發(fā)展，實(shí)際上是分兩個(gè)層面的，一個(gè)層面是政策，一個(gè)層面是制度。所謂政策，就是通過示范引領(lǐng)的辦法，選擇一部分普通本科高等學(xué)校，向應(yīng)用技術(shù)類型高等院校轉(zhuǎn)型做試點(diǎn)。所謂制度，即建立高等教育分類體系。政策具有當(dāng)前性，制度建設(shè)則具有長遠(yuǎn)性。轉(zhuǎn)型發(fā)展與高職院校原則上不能升格不是一個(gè)相互沖突的政策，轉(zhuǎn)型發(fā)展是根據(jù)現(xiàn)在高等教育目前的狀況所提出的，是結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)政策，而高職院校原則上不能升格是一個(gè)延續(xù)下來的政策。但是，不可否認(rèn)，轉(zhuǎn)型發(fā)展和高職院校有關(guān)系，那就是必將強(qiáng)化高等教育領(lǐng)域的競爭，而公平競爭則有利于形成高等教育良性發(fā)展的格局。
本次年會圍繞“貫徹落實(shí)職教會議精神?創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育”主題，除了政策解讀外，還設(shè)置了激發(fā)高職院校辦學(xué)活力專題研討、職業(yè)教育信息化專題研討、國家骨干高職院校建設(shè)推進(jìn)會、企業(yè)高職合作項(xiàng)目推介、優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校建設(shè)專題研討和高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展成果展等模塊。
【激發(fā)高職院校辦學(xué)活力專題研討】完善高職現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)，深化辦學(xué)體制改革，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期高職教育創(chuàng)新發(fā)展的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。在分論壇上，教育部法制辦公室副主任王大泉解讀了《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》的有關(guān)內(nèi)容，天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長吳家禮通過案例的方式介紹了學(xué)校章程建設(shè)的做法與成效。韓國映像大學(xué)副校長柳在萬等參與互動交流，各位嘉賓探討了在推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)過程中的學(xué)校章程建設(shè)，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化高職辦學(xué)特色，構(gòu)建社會各方參與的長效機(jī)制等問題。
上海市教育科學(xué)研究院民辦教育研究所所長董圣足以“混合所有制與高職院校的改革發(fā)展”為題進(jìn)行了專題報(bào)告，南通理工學(xué)院副校長唐永澤介紹了高職院校實(shí)行混合所有制的探索與思考。廣東工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書記、執(zhí)行院長勞漢生等嘉賓圍繞“混合所有制”進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，激勵高職院校積極探索股份制、混合所有制辦學(xué)模式，開展職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)改革試點(diǎn)，為職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展引路導(dǎo)航。
【職業(yè)教育信息化專題研討】該模塊從國際視野、建設(shè)成效、應(yīng)用創(chuàng)新三個(gè)方面，以國際、國內(nèi)、地方、學(xué)校為不同視角，呈現(xiàn)了我國高職教育信息化建設(shè)的現(xiàn)狀、問題與發(fā)展趨勢。臺灣中國文化大學(xué)創(chuàng)新教育成中心執(zhí)行長廖肇弘、英特爾教育行業(yè)中國大區(qū)經(jīng)理姜濤，從全球化數(shù)字化教學(xué)發(fā)展趨勢的角度，展望了中國高職教育的未來，展示了國際職業(yè)教育數(shù)字資源融入教學(xué)的方式，為資源建設(shè)與應(yīng)用開拓了全新的視野。為推動教學(xué)改革帶動省校兩級資源建設(shè)，教育部工程研究中心副主任魏順平分析了《國家級職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)與應(yīng)用》，遼寧省展示了本省的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院以本校為例，介紹了學(xué)校專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)狀況。會議認(rèn)為，加強(qiáng)信息化建設(shè)，以全國職業(yè)院校信息化教學(xué)大賽帶動資源庫建設(shè)是一條有效的路徑。
【國家骨干高職院校建設(shè)推進(jìn)會】2010年，教育部、財(cái)政部啟動“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃” 二期――國家骨干高職院校建設(shè)項(xiàng)目。2014年，第二批30所骨干建設(shè)院校接受教育部、財(cái)政部驗(yàn)收。在本次骨干校工作推進(jìn)會上，職成司高職高專處結(jié)合2014年骨干校驗(yàn)收工作所反映出的問題，對第三批骨干校驗(yàn)收工作進(jìn)行了部署，財(cái)務(wù)司專項(xiàng)資金管理處介紹了專項(xiàng)資金監(jiān)管有關(guān)事宜，黑龍江職業(yè)技術(shù)學(xué)院以體制機(jī)制創(chuàng)新為主線，介紹了學(xué)院在專業(yè)、課程、人事、分配和管理方面的改革措施與經(jīng)驗(yàn)。高職與高專教育處就《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展三年行動計(jì)劃（2015-2017）》進(jìn)行了說明。
【企業(yè)高職合作項(xiàng)目推介】企業(yè)高職合作項(xiàng)目模塊包括項(xiàng)目推介會和項(xiàng)目展示兩種形式。甲骨文（中國）軟件系統(tǒng)有限公司、中德諾浩（北京）教育投資有限公司等5家國內(nèi)外知名企業(yè)在推介會上，分別就合作辦學(xué)、課程建設(shè)、教育信息化等方面進(jìn)行了主題發(fā)言。上海中銳教育投資（集團(tuán)）有限公司等10余家企業(yè)圍繞汽車、物流、3D打印等行業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場展示，促進(jìn)校企共同探索合作的機(jī)會與方式。企業(yè)高職合作模塊旨在推進(jìn)高職院校牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新職業(yè)教育校企合作模式；推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，引導(dǎo)社會各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育，提升職業(yè)教育發(fā)展水平，并同步提升企業(yè)價(jià)值。
【優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校建設(shè)專題研討】“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”實(shí)施以來，高職教育基礎(chǔ)能力大幅提升，人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高，建成了一批具有示范引領(lǐng)作用的高職院校。在研討中，美國兩年制學(xué)院校長培訓(xùn)研究院院長唐納德?紐珀特以“優(yōu)質(zhì)高職院校內(nèi)涵建設(shè)與啟示”為主題，介紹了美國優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；上海市教育科學(xué)研究院副院長馬樹超圍繞“從示范高職項(xiàng)目到優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)”，回顧了高職院校的發(fā)展歷程，并提出了優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)涵及實(shí)施路徑。來自江蘇省教育廳、機(jī)械行業(yè)、農(nóng)業(yè)院校、航空院校、建筑院校和綜合性院校的專家學(xué)者，從各自不同的角度，對優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校的建設(shè)展開了深入的交流。
【高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展成果展】本次大會在會場外集中展示了部分高職院校的風(fēng)采，交流教學(xué)改革的經(jīng)驗(yàn)與成果，包括“不可替代的高職教育”、“踐行社會主義核心價(jià)值觀”、“多方支持職業(yè)教育發(fā)展”、“高職教育出彩人生”、“落實(shí)全國職業(yè)教育工作會議精神”、“國家示范（骨干）高職院校建設(shè)”、“專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)”、“職業(yè)教育國家教學(xué)成果獎（高職部分）”等8個(gè)主題216個(gè)典型案例，較全面地反映了高職教育戰(zhàn)線創(chuàng)新發(fā)展取得的成果。
在年會閉幕式上，全國高職高專校長聯(lián)席會議主席李進(jìn)代表主席團(tuán)向大會作報(bào)告。李進(jìn)介紹了校聯(lián)會的年度五項(xiàng)工作：推進(jìn)高職改革項(xiàng)目建設(shè)；組織高職專項(xiàng)課題研究；組織高職質(zhì)量年度報(bào)告；加強(qiáng)宣傳工作網(wǎng)站建設(shè)；開展校聯(lián)會的日常工作。李進(jìn)強(qiáng)調(diào)，校聯(lián)會工作向公眾傳遞的總體信息是納入體系建設(shè)，貫徹現(xiàn)代治理；現(xiàn)代職業(yè)教育體系治理現(xiàn)代化；在職業(yè)教育深化改革實(shí)踐的層面上，體系的頂層設(shè)計(jì)與治理的具體運(yùn)作在現(xiàn)代化的高度有機(jī)地統(tǒng)一起來。
李進(jìn)提出了現(xiàn)代職業(yè)教育體系治理現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵：一是社會共識的治理價(jià)值目標(biāo)，將教育定位聚焦到國家價(jià)值，治理定位聚焦到組織價(jià)值，責(zé)任定位聚焦到個(gè)人價(jià)值。二是有效整合的治理結(jié)構(gòu)要素，包括治理主體與方式、責(zé)權(quán)裁量和利益平衡，治理制度與機(jī)制、規(guī)范程序和靈活實(shí)效，治理行動與效果，有效執(zhí)行和綜合評價(jià)。三是持續(xù)提升的治理綜合能力，包括決策系統(tǒng)的創(chuàng)新運(yùn)行，公共事務(wù)的實(shí)施維系，人力資源的開發(fā)配置。
關(guān)于現(xiàn)代職業(yè)教育體系治理現(xiàn)代化的實(shí)施路徑，李進(jìn)強(qiáng)調(diào)，首先要有基于國家發(fā)展戰(zhàn)略的組織戰(zhàn)略定力，應(yīng)有把握方向的信力，改革發(fā)展的毅力，和制定戰(zhàn)略舉措的魄力。其次，要有基于現(xiàn)代職業(yè)教育平臺的共同治理。政府發(fā)揮主導(dǎo)引導(dǎo)作用，履行公共管理和公共服務(wù)的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合共治，自治組織團(tuán)體作為紐帶支撐，充分反映社會各界的利益訴求。第三，要有基于現(xiàn)代職業(yè)教育開放體系的文化建設(shè)。要營造崇技重德的氛圍，實(shí)施跨文化管理，形成制度文化。
基于以上分析，在遵循職業(yè)教育規(guī)律制定實(shí)施計(jì)劃并創(chuàng)造性工作的過程中，高職院校要把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求，瞄準(zhǔn)職業(yè)教育發(fā)展的新特征，滿足人民群眾招錄的新期盼，推動改革發(fā)展不斷取得新突破。在這一過程中，校聯(lián)會作為第三方自治組織團(tuán)體和現(xiàn)代職業(yè)教育體系的有機(jī)組成部分，要充分發(fā)揮作用。
職業(yè)教育與成人教育司副巡視員周為在閉幕式上發(fā)表了講話，她首先肯定了年會卓有成效的工作，她指出本次年會共同深入學(xué)關(guān)于職業(yè)教育的批示，和全國職業(yè)教育會議的重要精神，分析研判高等職業(yè)教育面臨的改革發(fā)展的形式和任務(wù)，共同探討創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育的辦法和途徑，主題鮮明，重點(diǎn)突出，交流深入，形式豐富，討論熱烈。
周為在講話中介紹了教育部關(guān)于職業(yè)教育工作的一些進(jìn)展。在教育部層面，四個(gè)月來，教育部圍繞全國職教會做了許多具體的工作，重點(diǎn)是把總書記的批示、國務(wù)院的決定，以及一系列關(guān)于現(xiàn)代職業(yè)教育的頂層設(shè)計(jì)落到實(shí)處?？偟乃枷胧前褜W(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)和督促檢查相結(jié)合，主要是從四個(gè)方面來貫徹落實(shí)：一是總體的動員和部署；二是多種形式的傳達(dá)和宣傳；三是推進(jìn)重點(diǎn)改革，對照職教會提出的改革重點(diǎn)，擬定了教育部司局層面22個(gè)配套文件的制定方案，目前已經(jīng)出臺4個(gè)；四是強(qiáng)化落實(shí)，即根據(jù)國務(wù)院決定的基本文本，進(jìn)行了梳理和細(xì)化，把所有的任務(wù)點(diǎn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和督促措施進(jìn)一步完備，并將通過信息采集平臺及時(shí)收集各地貫徹落實(shí)的動態(tài)數(shù)據(jù)，定期公布督查結(jié)果。在省一級層面，已經(jīng)有6個(gè)省份召開了本省的職業(yè)教育工作會議，有二十多個(gè)省份確定在年內(nèi)召開本省的職業(yè)教育工作會。有11個(gè)省份已經(jīng)出臺了省級政府印發(fā)的關(guān)于貫徹國務(wù)院決定的實(shí)施意見和規(guī)劃，各地的文件和制度都在體系建設(shè)、校企合作、教師隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入，以及引導(dǎo)支持社會力量辦學(xué)方面進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)化。各地結(jié)合本地的實(shí)際，把國務(wù)院的“普通話”變成各地可以落實(shí)，可以操作的“地方話”，使政策真正落地。
