序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇財務(wù)管理和會計的關(guān)系范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

財務(wù)管理學(xué)是以經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、金融學(xué)、會計學(xué)、統(tǒng)計學(xué)以及其它相關(guān)學(xué)科為基礎(chǔ)的一門管理科學(xué)。管理會計則是屬于會計學(xué)的重要組成部分,它同財務(wù)會計學(xué)、成本會計學(xué)以及其它相關(guān)學(xué)科一樣,屬于會計學(xué)的基礎(chǔ)學(xué)科,雖然會計學(xué)從廣義上來說也是屬于管理科學(xué)的一部分,但是,會計學(xué)從更大程度上來說是一個信息系統(tǒng)。因此,管理會計也是一個信息系統(tǒng),它向信息使用者提供包括全部成本會計、責(zé)任會計在內(nèi)的管理會計信息。

二、管理會計和財務(wù)管理的具體比較

(一)管理會計和財務(wù)管理的內(nèi)容

管理會計與財務(wù)管理有著太多的內(nèi)容重疊,不僅如此,管理會計和成本會計在內(nèi)容上也有交叉和重疊。管理會計和財務(wù)管理在短期經(jīng)營決策、存貨控制以及長期決策、資本預(yù)算等內(nèi)容上是一致的。當(dāng)然,管理會計和財務(wù)會計、成本會計之間也有重復(fù)的內(nèi)容,但這不是本文研究的重點。本文認(rèn)為管理會計雖然和財務(wù)管理有著內(nèi)容上的重疊,但是它的作用和地位,是不能替代的。

(二)管理會計和財務(wù)管理的共性

管理會計是一門新興的會計學(xué)科,處于不斷的發(fā)展階段,其理論和方法尚未形成科學(xué)的、嚴(yán)密的體系,故國內(nèi)外專家對其定義不甚一致。但都能概括出:管理會計實際上是管理和會計的精巧結(jié)合,管理會計的目的是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

財務(wù)管理是企業(yè)管理的一部分,是組織企業(yè)財務(wù)活動、處理財務(wù)關(guān)系的一項管理工作,它通過對不同資產(chǎn)、對外投資、成本、收入、利潤及收益分配的管理來實現(xiàn)財務(wù)管理職能,也就是說,財務(wù)管理是主要涉及資金如何獲取、如何有效使用、如何回收與分配的管理工作。

從上述二者的定義比較分析可以看出,管理會計和財務(wù)管理具有相同的管理屬性,都是為企業(yè)管理服務(wù),甚至是直接參與企業(yè)管理。

(三)管理會計和財務(wù)管理的差別

管理會計和財務(wù)管理理論體系都是在吸收相關(guān)學(xué)科的有關(guān)理論和方法的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展和完善起來的,二者發(fā)展至今,其不同點也逐漸明顯,最根本的區(qū)別是:管理會計是有關(guān)企業(yè)經(jīng)營管理的信息系統(tǒng),考慮的重點是資金如何高效地物化,還考慮物化后的資源在經(jīng)營管理中如何以最佳效率進(jìn)行配置。而且,管理的對象還包括人,它通過責(zé)任會計、業(yè)績評價與控制會計實現(xiàn)對人的成功管理;通過有效的激勵安排,達(dá)到人、崗位、財務(wù)的高效搭配,從而達(dá)到提高經(jīng)營管理效率的目的。而財務(wù)管理主要管理資金,考慮的重點是如何以較低的成本籌集資金,如何提高資金運(yùn)用的效能,關(guān)心資金的回收與收益的分配。財務(wù)管理是連接企業(yè)與外部環(huán)境的紐帶,它與金融市場的運(yùn)行密切相關(guān)。成功的財務(wù)管理是在高度關(guān)心金融市場狀況及其動態(tài)趨勢這一前提下,考慮企業(yè)本身的實際情況,從而為自身尋求寬松的資金運(yùn)作空間,并達(dá)到企業(yè)價值或股東價值最大化目標(biāo)的管理活動。

下面我們再詳細(xì)比較一下管理會計和財務(wù)管理的差異,以說明管理會計不可替代的作用和地位:

1.二者的本質(zhì)不同

管理會計,就其本質(zhì)而言,它是一個信息體統(tǒng),它向企業(yè)內(nèi)部管理當(dāng)局提供管理信息。管理會計是會計學(xué)的主要基礎(chǔ)學(xué)科之一,會計學(xué)的本質(zhì)是一個信息系統(tǒng),它通過特定的方法,對企業(yè)經(jīng)營管理活動中的各種信息(包括財務(wù)信息和非財務(wù)信息等)進(jìn)行鑒定、計量、分類、記錄、整理、匯總等方法,最終形成報告,向企業(yè)內(nèi)部或外部信息使用者提供供其決策使用的財務(wù)或非財務(wù)信息。通過比較,我們很清楚的看到,管理會計和財務(wù)管理其本質(zhì)上的差別。管理信息是為管理服務(wù)的,管理會計所提供的信息可以作為財務(wù)管理進(jìn)行管理活動的依據(jù)。

2.二者的目標(biāo)不同

管理會計是適應(yīng)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營管理,提高企業(yè)競爭力的需要而產(chǎn)生和發(fā)展起來的,因此,管理會計的最終目標(biāo)就是通過提供管理信息而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。為實現(xiàn)提高經(jīng)濟(jì)效益的最終目標(biāo),管理會計必須實現(xiàn)“向各級管理部門提供各種管理信息”這一基本目標(biāo)。

3.二者對象不同

(1)管理會計和財務(wù)管理的研究對象不同

管理會計的研究對象是包括資金運(yùn)動在內(nèi)的所有的經(jīng)濟(jì)活動;而財務(wù)管理的研究對象主要是企業(yè)的資金運(yùn)動及財務(wù)關(guān)系。

(2)管理會計和財務(wù)管理的服務(wù)對象不同

管理會計的服務(wù)對象主要是企業(yè)各級管理人員,是信息反饋的重要內(nèi)容,其目的是使管理者進(jìn)行有效的管理和控制,從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。而財務(wù)管理本身就是一個管理層,是決策者。

(3)管理會計和財務(wù)管理的主體不同

管理會計的主體,可以是整個企業(yè),也可以是企業(yè)的一個部門,一個車間,一個班組,甚至是一個個人都有可能,既可以是整個經(jīng)營活動的全過程,也可以是只針對全過程中的某一個具體環(huán)節(jié),均以不同的目標(biāo)需要而定;而財務(wù)管理是以整個企業(yè)為核算主體,來組織財務(wù)活動、處理財務(wù)關(guān)系。

(4)管理會計和財務(wù)管理所協(xié)調(diào)的關(guān)系也不同

管理會計需要協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的各個職能部門關(guān)系、人和物的關(guān)系、管理者預(yù)備管理者的關(guān)系等。而財務(wù)管理主要協(xié)調(diào)的是所有者、債權(quán)人及國家之間的關(guān)系。財務(wù)管理需要協(xié)調(diào)財務(wù)關(guān)系。即企業(yè)與投資者、受資者、債權(quán)人、債務(wù)人、政府部門、內(nèi)部各單位及員工之間的關(guān)系。

4.管理會計和財務(wù)管理的假設(shè)不同

管理會計假設(shè),是會計人員對那些未經(jīng)確切認(rèn)識和無法正面論證的經(jīng)濟(jì)事務(wù)和會計事項,根據(jù)客觀的正常情況和趨勢所作出的合乎情理的判斷和解釋,它對于架構(gòu)管理會計的基本理論體系具有重要的意義 。財務(wù)管理假設(shè)說明財務(wù)管理的發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)生原因,它是聯(lián)系財務(wù)管理的本質(zhì)、目標(biāo)、要素、程序和方法等理論要素的中介。

5.管理會計與財務(wù)管理的原則不同

長期以來,管理會計常常被誤解為高等數(shù)學(xué)方法和模型的簡單堆砌,因此根本不需要準(zhǔn)則指導(dǎo)或者與財務(wù)會計共用一套準(zhǔn)則體系。實際上,管理會計的綜合性及系統(tǒng)性決定了它必須有恰當(dāng)?shù)臏?zhǔn)則來規(guī)范,同時它與財務(wù)會計的區(qū)別又決定了它不能全盤照搬財務(wù)會計準(zhǔn)則,因此,對管理會計原則的討論就成為必要。財務(wù)管理原則是財務(wù)管理工作必須遵循的基本準(zhǔn)則,是從財務(wù)管理實踐中概括出來的體現(xiàn)財務(wù)活動規(guī)律性的行為規(guī)范。

通過對比不難看出,管理會計的原則、財務(wù)管理的原則中,除了貨幣時間價值原則和投資風(fēng)險報酬原則基本相同外,其他原則各不相同,有的甚至恰恰相反,比如,管理會計要求精確可靠,而財務(wù)管理則要求適度寬松。顯然,二者的研究對象以及目標(biāo)各有差別,應(yīng)遵循的原則自然會不相同。

6.管理會計和財務(wù)管理的內(nèi)容以及所運(yùn)用的方法不同

管理會計和財務(wù)管理在內(nèi)容上雖有交叉,但是絕大部分還是不同的?，F(xiàn)代管理會計包括預(yù)測決策會計、規(guī)劃控制會計和責(zé)任會計三項基本內(nèi)容。而財務(wù)管理的重點起初是研究和分析公司的成立、證券的發(fā)行及公司合并等有關(guān)法律性事務(wù),為企業(yè)籌資管理、投資管理、營運(yùn)資金管理及利潤分配的管理服務(wù)。

在研究方法上,二者還是有明顯的差異的。主要表現(xiàn)在:管理會計主要運(yùn)用成本-效益分析、預(yù)測分析、經(jīng)營決策分析、預(yù)算編制、成本控制、責(zé)任會計以及業(yè)績評價控制等方法。而財務(wù)管理主要運(yùn)用的是時間價值分析、風(fēng)險價值分析、財務(wù)比率分析、資產(chǎn)日常管理及股利政策等方法。

7.管理會計和財務(wù)管理的工作環(huán)境不同

管理會計主要著眼于企業(yè)生產(chǎn)的直接經(jīng)營環(huán)境。而財務(wù)管理主要涉及并注意的是金融市場、國家宏觀調(diào)控等外部環(huán)境的變化。總體上來說,管理會計主要涉及企業(yè)內(nèi)部管理,一般不涉及外部環(huán)境,而財務(wù)管理的研究范圍不但涉及企業(yè)內(nèi)部,而且更多的要涉及到外部環(huán)境諸方面。

8.管理會計和財務(wù)管理的職能不同

篇（2）

雖然財務(wù)管理與會計核算都是以價值運(yùn)動為對象，但是財務(wù)活動抽象來看就是價值運(yùn)動，財務(wù)管理也即是協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的管理活動。

而會計具有兩個最基本的職能，反映與監(jiān)督。會計所反映的是價值，是價值的量，是社會必要勞動時間和個別勞動時間。會計監(jiān)督的是價值的量，它促使商品生產(chǎn)者加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理以降低商品的個別價值。

從財務(wù)管理和會計核算的定義來看，二者具有明顯的區(qū)別。首先，財務(wù)管理突出了價值運(yùn)動和價值管理，在整個財務(wù)管理過程中所采取的管理原則和管理規(guī)律，也是以價值管理為主。其次，財務(wù)管理相對宏觀一些，主要管理對象是若干管理過程，不具體。

從會計的職能來看，會計具有反映和監(jiān)督這兩項職能，會計核算主要是對具體的資金進(jìn)行管理和監(jiān)督，并達(dá)到提高資金管理效果的目的。基于這一認(rèn)識，在會計核算過程中，資金管理是主要內(nèi)容，對資金的反映和監(jiān)督成為了會計核算的主要原則。所以，會計核算更側(cè)重于對資金的管控，管理對象比較明確，與財務(wù)管理存在一定的區(qū)別。

財務(wù)管理和會計核算的聯(lián)系

1.財務(wù)管理必須利用會計核算提供的資料和企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)信息，進(jìn)行分析和預(yù)測。在財務(wù)管理中，要想取得實效，就要以會計核算為主要手段，積極利用會計核算的基礎(chǔ)資料和內(nèi)外部信息，豐富完善財務(wù)管理體系，保證財務(wù)管理取得積極效果。所以，財務(wù)管理過程需要以會計核算為基礎(chǔ)。

2.財務(wù)管理必須根據(jù)會計核算的記錄反映，運(yùn)用必要的經(jīng)濟(jì)手段，通過調(diào)節(jié)資金比例取得最佳管理效果。財務(wù)管理除了需要會計核算的基礎(chǔ)資料以外，還要根據(jù)會計核算的記錄來作為調(diào)節(jié)資金的依據(jù)，由此可見，財務(wù)管理的效果與會計核算具有非常緊密的聯(lián)系，財務(wù)管理的實行與會計核算具有必然聯(lián)系。

3.會計核算必須以財務(wù)管理的規(guī)定和要求為依據(jù)進(jìn)行，管好、用好資金。在會計核算過程中，要想取得預(yù)期效果，就要根據(jù)財務(wù)管理的規(guī)定執(zhí)行，保證會計核算能夠?qū)崿F(xiàn)資金管理的積極效果。由此可見，會計核算與財務(wù)管理也存在緊密聯(lián)系。

 

財務(wù)管理和會計核算的區(qū)別與聯(lián)系相關(guān)文章：

1.財務(wù)管理和會計的具體區(qū)別

2.財務(wù)管理和會計的關(guān)系

篇（3）

會計和財務(wù)管理是經(jīng)濟(jì)上的兩個基本概念,很多人喜歡把這兩個概念混為一談,其實它們之間既有聯(lián)系也有區(qū)別。會計是以貨幣作為主要計量單位,運(yùn)用一系列專門的方法,對企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、全面和綜合的核算和監(jiān)督,并在此基礎(chǔ)上對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行分析、預(yù)測和控制,以提高經(jīng)濟(jì)效益的一種管理活動。財務(wù)管理是指依據(jù)國家的政策、法規(guī),根據(jù)資金運(yùn)動的恃點和規(guī)律,科學(xué)地組織企業(yè)資金運(yùn)動,正確地處理企業(yè)財務(wù)關(guān)系,以提高資金使用效率與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的管理活動。

一、會計與財務(wù)管理的區(qū)別

(一)業(yè)務(wù)分工不同

財務(wù)管理學(xué)研究的是資金運(yùn)動,以企業(yè)為主體,包括資金籌措,使用,投資和資金成果的分配四大內(nèi)容,財務(wù)活動與財務(wù)關(guān)系是并列的,財務(wù)關(guān)系的調(diào)節(jié)體現(xiàn)在財務(wù)活動之中,即體現(xiàn)在籌資、使用,投資和資金成果的分配活動上,它是各財務(wù)活動的抽象,非并列關(guān)系。會計的職能是反映和控制、是在會計準(zhǔn)則和會計制度下、對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行全面、系統(tǒng)、真實的反映。通過對原始憑證的審核,記賬憑證的控制的填制、成本費(fèi)用的核算以及報表的編制等活動,來實現(xiàn)控制和反饋。從兩者本質(zhì)上的區(qū)別可以看出兩者業(yè)務(wù)分工。西方的股份公司已將財務(wù)部與會計列,財務(wù)部的職責(zé)是負(fù)責(zé)資金的運(yùn)籌,由財務(wù)經(jīng)理把關(guān)、負(fù)責(zé)資金的籌措,使用,投資和利潤分配;與稅務(wù),銀行、租賃公司及其他企業(yè)聯(lián)系,經(jīng)常就公司的日?，F(xiàn)金狀況及資本營運(yùn)狀況進(jìn)行分析。會計部由主計長負(fù)責(zé),主要是對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行核算,包括工資的支付,現(xiàn)金的計算及內(nèi)部審計等。

(二)進(jìn)行信息服務(wù)的方式區(qū)別

財務(wù)管理主要是為政府、股東、債權(quán)人、企業(yè)管理當(dāng)局和其它利益相關(guān)者提供信息,管理會計應(yīng)該是為企業(yè)管理當(dāng)局提供信息;財務(wù)管理主要是提供企業(yè)歷史情況的數(shù)據(jù),其目的是解除受托人的責(zé)任,管理會計提供的則是企業(yè)未來的預(yù)測數(shù)據(jù),其目的是為企業(yè)管理當(dāng)局制定短期和長期決策、規(guī)則和控制生產(chǎn)經(jīng)營活動服務(wù);財務(wù)管理主要是采取定期的形式,按規(guī)定的報表格式提供信息,管理會計則采用非定期、不拘一格的形式提供信息。

(三)活動領(lǐng)域的范圍區(qū)別

財務(wù)管理的活動領(lǐng)域從企業(yè)這個角度來看并不覆蓋全部的主產(chǎn)經(jīng)營活動,它相對來講具有較強(qiáng)的專業(yè)性,是種專業(yè)管理,涉及的范圍與管理的內(nèi)容不像管理會計那樣廣泛,它對資金運(yùn)動所進(jìn)行的直接系統(tǒng)的管理是管理會計活動無法替代。管理會計的活動領(lǐng)域從企業(yè)這個角度來看是非常廣闊,它正向主產(chǎn)過程的每一個環(huán)節(jié),向經(jīng)營管理每一個方面滲透,比如它開展質(zhì)量成本的核算與分析,為全面質(zhì)量管理提供有用信息;進(jìn)行產(chǎn)品壽命周期成本的核算與分析,為企業(yè)經(jīng)濟(jì)決策服務(wù);計算產(chǎn)品的邊際收人與邊際成本,為制訂最優(yōu)價格提供依據(jù);計算保本點的銷售量、銷售額、邊際貢獻(xiàn)額、邊際貢獻(xiàn)字,做出銷貨數(shù)量、銷貨價格和最佳產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)的決策等。

二、會計與財務(wù)管理的聯(lián)系

日本學(xué)者宮臣章在《會計情報手冊》中概括了西方學(xué)者的下述觀點,生動地描述了會計與財務(wù)管理的聯(lián)系:財務(wù)是以資本為對象的實體活動,會計是以財務(wù)活動及其結(jié)果為對象的情報(即信息)處理活動,會計的機(jī)能是組織情報,不處理資金籌集供應(yīng)與運(yùn)用,在必要時反映其結(jié)果,即財務(wù)管理是進(jìn)行有關(guān)資金籌集供應(yīng)與運(yùn)用的意向決定,會計是為這種意向決定提供情報的。這里所說的提供情報,也就是提供價值運(yùn)動信息,正是價值運(yùn)動信息,將兩者聯(lián)系起來。財務(wù)部門籌集資金,運(yùn)用資金,以及對盈利的分配,都會反映到會計部門。價值運(yùn)動并沒有進(jìn)入會計部門,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中可以用貨幣表現(xiàn)其量的方面,價值運(yùn)動同生產(chǎn)經(jīng)營活動是不可分離的,進(jìn)入會計部門的不過是被接收的以憑證為載體的價值運(yùn)動發(fā)出的信息。價值運(yùn)動信息就這樣借助于原始憑證“悄悄地”進(jìn)入了會計信息系統(tǒng),并按會計信息使用者的要求進(jìn)行加工處理和輸出。財務(wù)部門籌集的資金是否合理,資金運(yùn)用是否得當(dāng),盈利分配是否科學(xué),均要依據(jù)會計部門提供的信息(加工后的價值運(yùn)動信息即會計信息)同預(yù)定的財務(wù)目標(biāo)進(jìn)行比較后才能做出正確的判斷。起媒介作用的是價值運(yùn)動信息。

(一)從價值鏈的角度,財務(wù)管理和管理會計的內(nèi)在聯(lián)系

邁克爾?波特將“價值鏈”的分析理論引入到了企業(yè)管理中來。價值鏈?zhǔn)莾r值增值的各個環(huán)節(jié)。包括三個部分:縱向價值鏈,主要反映從原材料到產(chǎn)品的價值運(yùn)動過程,要考慮企業(yè)處于縱向價值鏈的哪幾個環(huán)節(jié),是進(jìn)入某個環(huán)節(jié)還是退出,是擴(kuò)展還是收縮環(huán)節(jié)等;橫向價值鏈,主要反映同類產(chǎn)品在不同生產(chǎn)者之間的價格運(yùn)動過程,即考慮企業(yè)目前和潛在的競爭對手,如何獲取競爭優(yōu)勢;內(nèi)部價值鏈,指的是企業(yè)內(nèi)部的價值運(yùn)動。

(二)管理會計對縱向價值鏈的分析

有利于企業(yè)在財務(wù)管理中做出正確的投資決策企業(yè)通過購銷活動實現(xiàn)與供應(yīng)商價值鏈及顧客價值鏈的聯(lián)系,這樣三者便構(gòu)成了一個彼此聯(lián)系、相互作用的有機(jī)整體。形成一條從原料投入到最終產(chǎn)品的形成期間所有價值轉(zhuǎn)移和增值環(huán)節(jié)構(gòu)成的縱向價值鏈。一般而言。某個企業(yè)處于縱向價值鏈上一個括固定資產(chǎn)管理、流動資金管理及遞延、無形資產(chǎn)的管理。而事業(yè)單位卻往往只重視流動資金的管理,忽視固定資產(chǎn)的管理。事業(yè)單位實現(xiàn)企業(yè)化管理的保障加強(qiáng)資產(chǎn)的管理,特別是固定資產(chǎn)的管理。

1.加強(qiáng)資金來源的管理。合理使用本單位的預(yù)算資金,成立內(nèi)部資金管理結(jié)算中心,堅持資金集中統(tǒng)一管理,克服資金管理分散的現(xiàn)象,集中有償使用,內(nèi)部模擬銀行結(jié)算方式。此外,加強(qiáng)對庫存資金的管理,用科學(xué)的方法核定合理庫存,減少資金占用。

2.提高資金的使用效率。要多方面收集各方面的有用信息,主動研究市場。自覺參與投資項目的預(yù)算、論證,選擇投資效益最高的項目,把有限的資金用在效益最好的項目上。最大限度地發(fā)揮資金效用。

3.監(jiān)督資金的使用。跟蹤項目資金的使用,建立項目決策負(fù)責(zé)制,以及決策失誤追究制。財務(wù)部門要監(jiān)控資金的分流,防止過多分流到工資、福利和非業(yè)務(wù)投資等方面。合理制定各部門切塊費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和各項基金使用政策,有效的控制支出與發(fā)展的比例。

(三)會計信息的分析與披露

事業(yè)單位會計報表提供的信息不夠深刻和廣泛,無法滿足上級部門和本單位管理的需要。事業(yè)單位會計報表中的成本核算和收入費(fèi)用核算業(yè)務(wù)反映都不夠充分,有些信息在財務(wù)報告體系中甚至根本沒有得到反映,另外事業(yè)單位的會計報表的設(shè)計也不是按照通用的會計準(zhǔn)則進(jìn)行的。事業(yè)單位會計報表沒有現(xiàn)金流量表,不利于事業(yè)單位的現(xiàn)金管理。事業(yè)單位必須采用通用的會計準(zhǔn)則的標(biāo)準(zhǔn),在單位內(nèi)部披露完備的財務(wù)報表,定期對進(jìn)行事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)營績效考核,并及時披露?？己说脑u價指標(biāo)體系應(yīng)根據(jù)不同事業(yè)單位的不同行業(yè)特點來制定,包括經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)和非經(jīng)濟(jì)性指標(biāo),可以由上級管理部門和事業(yè)單位共同制定,應(yīng)使其盡可能全面、合理,可以綜合反映事業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營情況。

綜上所述,事業(yè)單位財務(wù)管理向企業(yè)化財務(wù)管理轉(zhuǎn)軌是歷史的必然,是時代的要求。事業(yè)單位財務(wù)管理在轉(zhuǎn)軌的過程中,要汲取企業(yè)財務(wù)管理的優(yōu)點。結(jié)合自己單位的具體情況,實施個性化的企業(yè)化財務(wù)管理,其別要注意:觀念創(chuàng)新是前提,成本核算是基礎(chǔ),資產(chǎn)管理是保障,會計信息的分析與披露是有效監(jiān)控措施。

參考文獻(xiàn)

[1]李衛(wèi)衛(wèi).試論管理會計與財務(wù)管理的區(qū)別及聯(lián)系[J].中國商界(下半月).2009(1)

[2]宮景玉,鞠紅兵.對財務(wù)管理與管理會計關(guān)系的探討[J].中國高新技術(shù)企業(yè).2009(3)

篇（4）

［關(guān)鍵詞］ 政府；預(yù)算會計；財務(wù)會計；管理會計

一、引言

政府職能轉(zhuǎn)換和行政管理改革，要求改革現(xiàn)行預(yù)算會計，建立包括政府財務(wù)會計和政府管理會計的新型政府會計體系。一是傳統(tǒng)的行政管理體制成為束縛市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的枷鎖，政府官員缺乏責(zé)任感，導(dǎo)致政府行政管理無效率。這就需要減少政府過多的行政規(guī)則，推動政府機(jī)構(gòu)改革。二是新公共管理運(yùn)動要求政府運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和工商管理技術(shù)方法，引入市場機(jī)制、競爭機(jī)制和績效考核評價體系，建立新型政府會計，為公共管理提供必要的財務(wù)信息。三是隨著民主政治的發(fā)展，公眾知情權(quán)意識的增強(qiáng)，我國正積極倡導(dǎo)建立透明政府、績效政府，這也需要能客觀反映政府公共受托責(zé)任的基于績效的應(yīng)計制政府會計體系。在公共受托責(zé)任背景下，政府的功能正逐步向服務(wù)型、管理型、績效型轉(zhuǎn)變，建立透明政府、績效政府，需要完善政府會計體系，以全面反映政府各項活動，評價其業(yè)績；對政府進(jìn)行有效制約和監(jiān)督，以解脫政府的公共受托責(zé)任。因此，政府職能轉(zhuǎn)變要求建立新型政府會計，體現(xiàn)“立黨為公，執(zhí)政為民”的精神。［1］

二、各國的政府會計體系

（一）英國的資源會計

資源會計包括用于報告英國中央政府支出的一整套應(yīng)計制會計技術(shù)，以及一整套針對各個部的目標(biāo)，并在可能的情況下將其與各個部的產(chǎn)出相掛鉤的支出分析框架。資源會計旨在允許各個部的管理者在相同的基礎(chǔ)上評估使用資本與各種資源的成本，促使各部加強(qiáng)現(xiàn)金管理，并為各部提供更好的方法，即依據(jù)所使用的資源情況確定部門目標(biāo)與產(chǎn)出指標(biāo)。［2］衡量政府的資源管理績效，必須考查5E的遵循情況（經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、公平性和環(huán)保性）。凈值是衡量政府資源管理績效的一個重要參考性指標(biāo)。它是政府受托管理的社會資源存量的結(jié)余。凈值的重要性通過預(yù)算平衡體現(xiàn)出來。計量與報告政府的資源管理績效，應(yīng)以追蹤凈值的變化為側(cè)重點，這要求資源會計以經(jīng)濟(jì)資源流動作為計量焦點。在經(jīng)濟(jì)資源觀下，資產(chǎn)負(fù)債表應(yīng)反映所有的經(jīng)濟(jì)資源及其來源。其中，資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)與長期資產(chǎn)，負(fù)債包括短期負(fù)債與長期負(fù)債。營運(yùn)表反映會計期間業(yè)務(wù)運(yùn)營活動賺得的和法律許可的各項收入，不包括發(fā)行債券和舉債的現(xiàn)金流入，它反映各期間提供物品與服務(wù)的完全成本。

（二）美國的基金會計

政府對公眾所承擔(dān)的公共受托責(zé)任通過政府開展具體的運(yùn)營活動來實現(xiàn)。不同的運(yùn)營活動具有不同的使命和運(yùn)營特點。政府運(yùn)營活動分為政務(wù)類、商務(wù)類和信托類。為了確保特定金額的公共資金用于特定的政府活動以實現(xiàn)特定目標(biāo)，并符合特定制度、限制或約束，對公共資金的管理與使用必須采用基金制?；鹗且唤M具有特定用途，要求?？顚Ｓ?、專項核算和報告的財務(wù)資源。在基金會計系統(tǒng)中，基金可以被解釋為會計主體，即政府為了達(dá)成特定目的或從事特定活動而按照法律法規(guī)及其他限定分開設(shè)立、自求平衡的一組財務(wù)資源及其相關(guān)的負(fù)債和剩余權(quán)益。基金不是一個法律實體，也不等同于銀行賬戶余額，它包含了各種資產(chǎn)、負(fù)債以及基金余額。由某個基金記錄的資產(chǎn)，在實物上并不一定與其他基金所記錄的資產(chǎn)分開。設(shè)置基金有利于保證公共財政資源或其他資源用于限定的用途。政府應(yīng)根據(jù)國家法律、法規(guī)、行政法令、合同協(xié)議的規(guī)定設(shè)立基金。［3］使用基金會計模式的客觀依據(jù)是：政府運(yùn)營的多樣性使單一的會計主體不可能記錄和概括所有政府財務(wù)交易及其績效結(jié)果。某一基金類型總是與一定類型的政府活動相對應(yīng)，不同類型政府活動具有不同的績效目標(biāo)，這就要求用基金會計來計量與報告不同類型政府活動的績效時具有不同的側(cè)重點。美國政府會計準(zhǔn)則委員會（GASB）將基金分為政府基金、權(quán)益基金和信托基金。其中，政府基金關(guān)注法定撥款或法定授權(quán)的支出與可用于籌措支出的收入相配合，其核算目的是確定收取多少在當(dāng)期可支用的稅收，實現(xiàn)“收支平衡，略有節(jié)余”。權(quán)益基金關(guān)注確定使用收費(fèi)對成本的補(bǔ)償。信托基金中的可支用信托基金類似于政府基金；信托基金中的不可支用信托基金則類似于權(quán)益基金。

（三）法國的三軌制政府會計

法國推行三軌制政府會計系統(tǒng)。《財政法解釋條例（2001）》的主要目的是提高中央政府的透明度和績效水平，引進(jìn)應(yīng)計制會計是其整個體系中的重要組成部分。不僅在中央政府整體層面上，而且在各部委和各司局都將充分實施應(yīng)計制，而且中央政府要建立3套會計系統(tǒng)。其中，預(yù)算會計用以對預(yù)算活動的現(xiàn)金收支流動情況進(jìn)行核算，收入在收到現(xiàn)金時核算，費(fèi)用在付出現(xiàn)金時核算，并且都可以在下一年度的追加期內(nèi)記錄。它類似于正在使用的預(yù)算會計。財務(wù)會計應(yīng)當(dāng)對除中央政府特有的業(yè)務(wù)活動外的其他活動進(jìn)行核算，以權(quán)利和義務(wù)的確認(rèn)為基礎(chǔ)，采用修正的應(yīng)計制。成本會計應(yīng)當(dāng)對每個項目進(jìn)行成本核算和分析，以加強(qiáng)成本控制和績效評價，其會計基礎(chǔ)為應(yīng)計制，是與績效預(yù)算相對應(yīng)、為評價公共支出效率而專門設(shè)置的一套會計系統(tǒng)。目前，前兩種會計已經(jīng)開始在政府會計領(lǐng)域使用，公共會計總局使用這兩種方法對國家的每一筆收入和支出進(jìn)行跟蹤。而成本會計由于項目成本核算方法相對復(fù)雜以及牽涉面廣，目前只在一些部門進(jìn)行了試點，全面使用還需要大量的基礎(chǔ)性工作。1999年成立的“中央政府支出核算、定購與支付協(xié)調(diào)”專門委員會，建立了一套新的電算化財政系統(tǒng)，該系統(tǒng)包括所有的預(yù)算和會計活動，需要一個龐大的軟件，來處理法律要求的3套會計系統(tǒng)導(dǎo)致的多分錄記賬問題。改變整個系統(tǒng)是個浩大工程，但還是能實現(xiàn)。對于預(yù)算會計系統(tǒng)，一旦項目的兩難處境得到解決，余下的問題就是編寫相應(yīng)軟件；對于財務(wù)會計系統(tǒng)，如果財務(wù)會計采用完全應(yīng)計制，就有很多問題需要解決，如長期承諾源自何處，折舊如何記錄等；對于成本會計系統(tǒng)，成本會計的目的是計算項目的成本。但2003年項目數(shù)量還不超過120個，不能計算所有有用的成本?？傊?套系統(tǒng)同時運(yùn)行，可能出現(xiàn)很多差錯和協(xié)調(diào)困難。

（四）德國的政府會計體系

1998年，德國政府著手對預(yù)算原則法案進(jìn)行修訂，政府允許采用應(yīng)計制會計，但必須作為現(xiàn)金制會計的補(bǔ)充，在編制和執(zhí)行預(yù)算時增加對彈性和有效性的考慮，同時增加成本意識。為了達(dá)到這個目的，預(yù)算靈活性增加了，而政府部門盡量引入成本會計。聯(lián)邦政府對界定產(chǎn)出導(dǎo)向型預(yù)算作了一些嘗試。這種嘗試主要涉及成本和績效衡量會計系統(tǒng)。成本會計和產(chǎn)出導(dǎo)向型預(yù)算并不完全融合，成本信息只是作為現(xiàn)金信息的補(bǔ)充。根據(jù)這些信息，每個單元的預(yù)算基礎(chǔ)都是績效計劃。每個單元和部門都要單獨(dú)制訂績效計劃?？冃в媱潧Q定這些投資和建設(shè)計劃。核心管理機(jī)構(gòu)的決策主要基于傳統(tǒng)財政。1996年財政部開發(fā)了“標(biāo)準(zhǔn)化的成本和績效系統(tǒng)”。該系統(tǒng)的目標(biāo)是提高成本和績效的透明度；提高計劃的有效性，駕馭和控制成本及績效；支持預(yù)算和執(zhí)行預(yù)算；計算成本加成價格；檢查經(jīng)濟(jì)私有化；完善現(xiàn)有的預(yù)算和會計工具與程序。該系統(tǒng)的功能和程序包括：它是一個內(nèi)部管理系統(tǒng)；關(guān)于外部績效（產(chǎn)品）的決策；該系統(tǒng)的內(nèi)容并不依賴于特定公共實體（權(quán)力機(jī)關(guān)）的內(nèi)部條件；該系統(tǒng)必須保證將成本計劃作為預(yù)算基礎(chǔ)；它是傳統(tǒng)的現(xiàn)金制預(yù)算和會計的補(bǔ)充。聯(lián)邦預(yù)算法第二章要求該系統(tǒng)應(yīng)在“合適的部門”執(zhí)行，而不是應(yīng)用于整個政府層面。每個部長必須考慮哪種實體才算合適。該系統(tǒng)提供了額外的產(chǎn)出信息和應(yīng)計制投入信息。成本會計系記錄了一段時間內(nèi)的交易和事項，同時考慮了資產(chǎn)的貶值和升值，還特別計算了員工的養(yǎng)老金。成本會計系的投入涉及現(xiàn)金制預(yù)算，但沒有提到不同實體間成本和績效的合并。信息從預(yù)算到成本和績效會計系統(tǒng)的傳遞過程是由“轉(zhuǎn)換會計系統(tǒng)”來組織和協(xié)調(diào)。資產(chǎn)信息的轉(zhuǎn)換也遵循同樣方式。為資產(chǎn)單獨(dú)建立一個會計系統(tǒng)是必要的（見圖1）［4］。

（五）葡萄牙的政府會計體系

葡萄牙改革的一個重要特點是新的會計體系（見表1）包含更多的信息，這有利于它被廣泛接受并執(zhí)行。葡萄牙原來的制度不足以體現(xiàn)公共管理領(lǐng)域的現(xiàn)代化，因此政府會計框架的改變是反映和支持公共機(jī)構(gòu)管理和演進(jìn)過程的一個重要工具。從總體上看，改革是基于受托責(zé)任的驅(qū)使，重點是預(yù)算會計和財務(wù)會計。主要目的是改進(jìn)政府對外的預(yù)算報告和財務(wù)報告，以提供更加詳細(xì)可信和容易理解的預(yù)算及財務(wù)信息。它也關(guān)注成本會計（內(nèi)部會計）的發(fā)展，這方面的明顯信號是引入成本會計，并將其和預(yù)算會計及財務(wù)會計整合為一個會計體系。［5］

上述這些系統(tǒng)在計量和報告公共受托責(zé)任的履行上，具有相互補(bǔ)充的作用。首先，沒有健全的預(yù)算會計系統(tǒng)和成本會計系統(tǒng)，政府內(nèi)部就無法對預(yù)算執(zhí)行情況、資源耗費(fèi)情況進(jìn)行跟蹤控制，也就無法掌握客觀真實的預(yù)算執(zhí)行信息與成本信息。而政府自身對這些信息的掌握是滿足政府會計外部信息需要的前提，否則不僅政府內(nèi)部績效評價無法進(jìn)行，也會制約政府會計滿足外部績效評價信息的需求。其次，政府財務(wù)會計的改革如基金會計模式的選擇、應(yīng)計制的引入，以公共資金運(yùn)動而非預(yù)算資金運(yùn)動為會計對象等，可以將政府財務(wù)會計擴(kuò)展為基金會計與資源會計兩個相互支持的核算子系統(tǒng)，不僅有利于滿足外部公眾績效評價的信息需求，還可為政府財務(wù)管理提供便利的信息。再次，基金會計與預(yù)算會計存在著密切的關(guān)系。預(yù)算控制的需要是決定具體基金設(shè)置與設(shè)置基金數(shù)目的重要決定因素。權(quán)益基金和不可支用信托基金所核算管理的政府活動類似于企業(yè)活動，為各種可能的作業(yè)水平而編制的彈性預(yù)算更適合于這些基金的計劃、控制和考核。政府基金與可支用信托基金所核算管理的政府活動，受制于嚴(yán)格的固定金額預(yù)算，年度預(yù)算是考核這些基金運(yùn)營活動情況所遵循的一個法律標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算會計與基金會計的對照，是一個重要的管理控制手段。最后，基金會計、成本會計與資源會計之間的密切關(guān)系?；饡嫴捎眯拚膽?yīng)計制，資源會計采用完全應(yīng)計制，這兩個會計基礎(chǔ)導(dǎo)致兩個核算系統(tǒng)之間的差異包括未納入基金會計系統(tǒng)的普通固定資產(chǎn)、折舊費(fèi)用與普通長期負(fù)債等。折舊費(fèi)用是成本會計的重要內(nèi)容。所以將基金會計的普通固定資產(chǎn)賬戶和普通長期負(fù)債賬戶與成本會計相聯(lián)接，可以與資源會計的數(shù)據(jù)形成對照。

各國應(yīng)計制政府會計改革有一個共同點，都不是新的政府會計系統(tǒng)對傳統(tǒng)政府會計系統(tǒng)的替代，而是在改善傳統(tǒng)政府會計系統(tǒng)功能的同時，引入應(yīng)計制，補(bǔ)充政府績效管理所需要的其他政府會計系統(tǒng)，以實現(xiàn)政府會計系統(tǒng)功能的完善和提升。廣義會計系統(tǒng)分為財務(wù)會計和管理會計兩類，劃分的依據(jù)是信息加工規(guī)范要求的差異。財務(wù)會計要符合對外公開披露的質(zhì)量要求，要遵循一般公認(rèn)的或官方指定的會計準(zhǔn)則和慣例。而管理會計是為了滿足政府內(nèi)部管理的需要，不要求遵循這些準(zhǔn)則和慣例。按照這一分類，資源會計、基金會計都要服務(wù)于公開披露會計信息的需要，應(yīng)歸類于財務(wù)會計，而成本會計和預(yù)算會計的歸類則出現(xiàn)困難。預(yù)算會計既要服務(wù)于公眾及其代表機(jī)構(gòu)評價政府預(yù)算執(zhí)行情況的需要，又要服務(wù)于政府內(nèi)部管理需要，所以預(yù)算會計既要提供對外公開披露的信息，又要為滿足預(yù)算管理的需要提供信息。兩種信息的質(zhì)量要求不同，決定了預(yù)算會計需要運(yùn)用兩種加工機(jī)制來加工會計信息。這樣，預(yù)算會計既有對應(yīng)于財務(wù)會計的部分，又有對應(yīng)于管理會計的部分，成本會計的歸類也出現(xiàn)類似的困難。成本會計既要服務(wù)于社會公眾與立法部門關(guān)于政府活動成本的信息需求，又要服務(wù)于政府管理者實行成本管理的信息需求。所以成本會計既有對應(yīng)于財務(wù)會計的部分，又有對應(yīng)于管理會計的部分。筆者認(rèn)為，新的政府會計系統(tǒng)應(yīng)對現(xiàn)有會計系統(tǒng)進(jìn)行重構(gòu)，在信息共享的基礎(chǔ)上，形成政府財務(wù)會計和政府管理會計，分別履行對外和對內(nèi)報告職能。

三、政府會計體系的重構(gòu)

（一）新的政府會計體系的構(gòu)成

1． 政府財務(wù)會計。政府代表國家行使公共事務(wù)管理和公共行政權(quán)力，按立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的預(yù)算籌集和使用公共資金，負(fù)責(zé)分配、使用和管理公共資金和資源，代表國家管理和運(yùn)營國企，擁有和管理國家的債權(quán)債務(wù)，負(fù)有保護(hù)公共資金、公共資源、公共財產(chǎn)的安全和完整，不斷提高它們的使用效率和效益，確保國有資產(chǎn)的保值增值，防范財務(wù)風(fēng)險，促進(jìn)社會政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，推動經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，維護(hù)公共利益等責(zé)任，這些都是政府承擔(dān)的財務(wù)受托責(zé)任。財務(wù)受托責(zé)任因財務(wù)收支活動的開展、因交易或事項的發(fā)生而處于不斷的變化過程中，必須通過政府會計進(jìn)行全面的確認(rèn)、計量、記錄和報告。所以，應(yīng)當(dāng)將政府承擔(dān)的廣泛財務(wù)受托責(zé)任，將政府的所有財務(wù)收支活動都納入政府會計視野，形成完整的政府會計對象和核算內(nèi)容。為此，建立核算內(nèi)容完整的政府財務(wù)會計，是全面反映政府財務(wù)受托責(zé)任的需要，也是公眾借以評價政府財務(wù)受托責(zé)任履行情況，解脫政府受托責(zé)任的依據(jù)。政府財務(wù)會計應(yīng)能夠全面、完整、系統(tǒng)地反映政府的財務(wù)狀況和財務(wù)活動結(jié)果，全面、客觀、真實地反映政府的成本費(fèi)用，全面、客觀地反映政府的受托業(yè)績。

2． 政府管理會計。政府管理會計對政府開展公共管理和公共服務(wù)活動所耗費(fèi)的公共資源進(jìn)行系統(tǒng)化的核算，不僅有利于反映政府公共管理和公共服務(wù)的真實成本，有利于轉(zhuǎn)變政府官員的公共財務(wù)管理意識，也為客觀評價政府的受托責(zé)任和政府績效提供真實可靠的信息。長期以來，管理會計在商業(yè)領(lǐng)域的實踐中不斷得到豐富和發(fā)展，所形成的一些管理方法與管理工具為企業(yè)績效的改善發(fā)揮了重要的作用。在新公共管理環(huán)境下，管理會計在政府的價值已逐漸被認(rèn)識，并得到諸如美國、英國、法國及國際會計師聯(lián)合會的廣泛關(guān)注。與企業(yè)管理會計相比，政府管理會計具有不同的內(nèi)外環(huán)境，運(yùn)行機(jī)制也有差異。管理會計是一個豐富的工具庫，政府管理會計的內(nèi)容可以隨著時間的推演不斷地豐富與拓展。從當(dāng)前我國政府績效管理的現(xiàn)實需要看，除加強(qiáng)預(yù)算控制外，更重要的是成本控制和績效評價。預(yù)算表明了公共政策和施政重點，也是一種為實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而采取的收入和支出的財政政策的手段，還可以作為績效計量的基準(zhǔn)。成本表明了政府活動所耗費(fèi)的公共資金，在實現(xiàn)既定效果的前提下，可以衡量政府使用公共資金的效率。長期以來，我國預(yù)算會計致力于預(yù)算控制，卻未能達(dá)到預(yù)期的控制效果。原因不僅在于預(yù)算會計本身的問題，還在于整個預(yù)算控制系統(tǒng)的內(nèi)在缺陷。故解決我國預(yù)算控制問題，不應(yīng)孤立地探討預(yù)算會計系統(tǒng)的存與廢，應(yīng)在綜合考慮如何完善我國現(xiàn)行預(yù)算控制系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立管理會計系統(tǒng)，進(jìn)行有效的成本控制、績效評價。［6］

（二）政府財務(wù)會計與政府管理會計的關(guān)系

通常管理會計和財務(wù)會計能有效地使用同一數(shù)據(jù)庫，在財務(wù)會計準(zhǔn)則制定時，應(yīng)考慮對管理會計的影響。企業(yè)的很多財務(wù)會計準(zhǔn)則與管理會計目標(biāo)不一致，政府會計準(zhǔn)則在這方面也存在差異。當(dāng)兩者不一致時，需要進(jìn)行協(xié)調(diào)。即使經(jīng)過協(xié)調(diào)，重大不一致還是會引起困惑和呈報信息可信度的損失。如果兩者處理方式不同，將很難為財務(wù)會計和管理會計提供有效的信息系統(tǒng)。所以，財務(wù)會計準(zhǔn)則與管理會計概念需要同時確定，差異需要盡量縮小。政府的特殊環(huán)境使其會計準(zhǔn)則難以充分反映管理會計的需要。政府有各種不同于企業(yè)的資產(chǎn)和責(zé)任，資本保持和績效衡量的概念不同于企業(yè)。政府希望強(qiáng)調(diào)運(yùn)營成本的決定而不是資產(chǎn)負(fù)債表的價值。國際公共部門和各國制定政府會計準(zhǔn)則時應(yīng)考慮其對管理會計的適用性，這些考慮對報告運(yùn)行結(jié)果有重大影響。新西蘭向政府外部利益相關(guān)者報告政府管理會計信息時，政府管理會計與政府財務(wù)會計的報告基礎(chǔ)基本一致，此時政府管理會計信息包含在政府財務(wù)會計報表中。但兩者的會計基礎(chǔ)通常不一致，如加拿大。當(dāng)然，在一個完全應(yīng)計制的環(huán)境中兩者也有不一致之處。在兩者目標(biāo)不同時，這一點表現(xiàn)得更加明顯。當(dāng)財務(wù)會計標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立和管理會計概念難以協(xié)調(diào)或難以充分考慮兩者的備選方案時，也可能出現(xiàn)不一致。由于兩者的不一致，政府需要采取協(xié)調(diào)措施，減少采用管理會計的成本。從受托責(zé)任角度看，管理會計是一種與財務(wù)會計對應(yīng)的會計。以程序性受托責(zé)任為對象的政府財務(wù)會計不要求追求稀缺資源利用的絕對結(jié)果和相對結(jié)果。但正如程序性受托責(zé)任與結(jié)果性受托責(zé)任不能絕對分開一樣，管理會計與財務(wù)會計也不可能處于絕對對立狀態(tài)，存在一定的聯(lián)系是正常的。正如專家所說：政府管理會計是政府財務(wù)會計在邏輯上的延伸，同時管理會計又是傳統(tǒng)財務(wù)會計與其他領(lǐng)域的技術(shù)和發(fā)展的結(jié)合。管理會計是傳統(tǒng)財務(wù)會計和管理咨詢二者的混合物。［7］兩者可以通過會計基礎(chǔ)的協(xié)同、會計信息的協(xié)同，最終實現(xiàn)功能的協(xié)同。沒有健全的政府管理會計，政府內(nèi)部就無法對預(yù)算執(zhí)行情況、資源耗費(fèi)情況進(jìn)行跟蹤，也無法提供客觀真實的預(yù)算執(zhí)行信息與成本績效信息。沒有建立在應(yīng)計制基礎(chǔ)上的能夠客觀反映經(jīng)濟(jì)資源流動的財務(wù)會計，管理會計就失去了預(yù)算控制、成本控制和績效管理的依據(jù)。

主要參考文獻(xiàn)

［1］李建發(fā)．政府財務(wù)報告研究［M］．廈門：廈門大學(xué)出版社，2006．

［2］陳小悅，陳立齊.政府預(yù)算與會計改革——中國與西方國家模式［M］.北京：中信出版社，2002.

［3］［美］弗里曼，肖爾德斯．政府及非營利組織會計——理論與實踐［M］．第7版.趙建勇，譯. 上海：上海財經(jīng)大學(xué)出版社，2004.

［4］財政部會計司．歐洲政府會計與預(yù)算改革［M］．大連：東北財經(jīng)大學(xué)出版社，2005.

篇（5）

一、財務(wù)會計與管理會計的關(guān)系

財務(wù)會計的本質(zhì)是按照會計準(zhǔn)則，提供財務(wù)外部報告，最大的功能是記錄和監(jiān)督。管理會計相對于財務(wù)會計來說的，和財務(wù)會計主要提供財務(wù)外部報告不同，管理會計提供財務(wù)內(nèi)部報告，價值創(chuàng)造和維護(hù)是其核心理念，旨在提高企業(yè)效益。

（一）財務(wù)會計與管理會計的聯(lián)系

財務(wù)會計和管理會計都起源于原始的會計實踐，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，根據(jù)使用方法的不同，分為兩支；雖然我們劃分了會計的這樣兩個分支，但其實兩者的本質(zhì)和目標(biāo)是一致的，在企業(yè)實際中也是密切聯(lián)系的。

1、會計用財務(wù)會計數(shù)據(jù)作為信息源

財務(wù)會計對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，通過會計確認(rèn)、計量和填制會計憑證的過程，最終體現(xiàn)為各種分類明細(xì)賬的數(shù)據(jù)。管理會計對數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，根據(jù)工作需要對財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選，通過技術(shù)統(tǒng)計、模型運(yùn)算等得到最終數(shù)據(jù)和各種分析報告。兩者對數(shù)據(jù)的采集以及最終數(shù)據(jù)都有區(qū)別，但由于兩者的數(shù)據(jù)來源相同；同時管理會計的信息主要來源于財務(wù)會計信息。財務(wù)會計和管理會計的融合是兩種體系內(nèi)在信息同根同源性的必然結(jié)果。

2、部門界限模糊要求財務(wù)會計與管理會計融合

現(xiàn)代企業(yè)中，生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的聯(lián)系日益密切；而早先按照職能劃分企業(yè)的各部門，如今企業(yè)各部門的界限不斷模糊；職能與業(yè)務(wù)之間的不斷交叉，使得財務(wù)會計與管理會計的融合成為必然趨勢，例如：生產(chǎn)部門需要借助管理會計的知識進(jìn)行成本控制、管理層需要成本效益分析的數(shù)據(jù)輔助投資決策等；管理會計的一系列活動，需要財務(wù)會計的日常業(yè)務(wù)核算提供必要的信息。

3、管理會計能反映智力資本等無形資產(chǎn)

知識經(jīng)濟(jì)時代，知識、技術(shù)、智力資本、大數(shù)據(jù)等無形資產(chǎn)對企業(yè)日益重要，無形資產(chǎn)在企業(yè)經(jīng)營管理和投資決策中的重要性日益上升。財務(wù)會計無法對這些內(nèi)容進(jìn)行反映，需要管理會計來提供相關(guān)的非財務(wù)信息，提取有用的財務(wù)信息。

4、管理會計立足于財務(wù)會計，并使“會計”得到發(fā)展

管理會計在財務(wù)會計的基礎(chǔ)上發(fā)展而來，并且從“控、細(xì)、聯(lián)、促”等方面都使“會計”得到發(fā)展：

（1）控：財務(wù)會計主要控制資金流，而管理會計基于現(xiàn)有的管理梳理和加強(qiáng)內(nèi)控的流程，管住現(xiàn)狀，為進(jìn)一步的管理提升打下良好的基礎(chǔ)。

（2）細(xì)：這個其實是一種思路。細(xì)分才能更明確的比較，也才能更有針對性的控制單元，并且可以有更多的排列組合的形式。這是從財務(wù)會計向管理會計轉(zhuǎn)化的一種思維方式。如果說財務(wù)會計是一種線條結(jié)構(gòu)，那么管理會計是網(wǎng)狀或者說魔方的思維。

（3）聯(lián)：管理會計比財務(wù)會計對聯(lián)系的要求更高，業(yè)務(wù)與財務(wù)的關(guān)聯(lián)更加的密切，財務(wù)內(nèi)部的各項也成為一個密切關(guān)聯(lián)的整體，都聯(lián)系起來考慮和分析問題是管理會計的又一種思維方式。

（4）促：我們抓控制、細(xì)分、聯(lián)系起來看問題，最終的目的不僅僅是為了記錄歷史的發(fā)生，我們更看重促使企業(yè)管理的提升并進(jìn)而帶來經(jīng)濟(jì)效益的改善。促的另一層意義是督促行動方面。我們無論是何管理理念和管理方法，最終的落腳點一定要建立在能夠改革、改變、改善大家的行動上，只要行為規(guī)范、有效并更符合企業(yè)戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)大勢，則通過這種修煉內(nèi)功的過程，企業(yè)的管理和效益必定獲得提高。

（二）財務(wù)會計與管理會計的區(qū)別

在企業(yè)實踐中，財務(wù)會計和管理會計也有一定的不同：

1、工作程序及其成果不同

財務(wù)會計有統(tǒng)一的、即定的工作程序，核算方法較為穩(wěn)定，憑證、賬簿等工作成果都有規(guī)定的格式和內(nèi)容。管理會計工作程序不固定，需要根據(jù)工作目的，采用不同的方法，如計量經(jīng)濟(jì)學(xué)、EXCEL等技術(shù)，隨時設(shè)計表格和報告樣式；雖然管理會計和財務(wù)會計一樣用貨幣計量，但非貨幣量度在管理會計中也經(jīng)常采用。

2、對財會人員的要求不同

財務(wù)會計對財會人員的首要及重要要求是：必須熟悉會計準(zhǔn)則、相關(guān)法規(guī)，職業(yè)判斷每筆業(yè)務(wù)，熟練制作報表等。管理會計要求財會人員具有更高的綜合素質(zhì)，不僅要有會計專業(yè)功底，又要懂企業(yè)管理，會分析經(jīng)營數(shù)據(jù)，還要有應(yīng)變能力。

二、ERP的內(nèi)涵

（一）ERP的含義

在這個信息化水平日新月異的年代，許多的東西都在變革，也包括我們會計的變革。而信息化發(fā)展和會計等企業(yè)管理提升迫切性的要求必然把企業(yè)實行ERP建設(shè)提上日程。

ERP本質(zhì)上是一種企業(yè)資源優(yōu)化配置計劃，其核心和管理會計的本質(zhì)是一致的。但ERP是建立在現(xiàn)代信息技術(shù)基礎(chǔ)上，以系統(tǒng)化的管理思想，為企業(yè)決策層和員工提供決策運(yùn)行手段的管理平臺。

（1）隨著數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，ERP系統(tǒng)并不局限于財務(wù)管理，是面向整個企業(yè)的完整系統(tǒng)，涵蓋了詳細(xì)記錄最原始經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事件（的屬性或語義）在數(shù)據(jù)庫中的表述，以及經(jīng)過人為加工后的會計分錄等；其基本元素不再局限于是科目、分錄、賬簿，極大的推動了會計的發(fā)展。

（2）實體層面的技術(shù)支持是前提條件， ERP管理思想的出現(xiàn)則更為關(guān)鍵，它是影響會計信息系統(tǒng)設(shè)計理念的、精神層面的理念。 ERP是企業(yè)資源計劃（Enterprise Resource Planning）的簡稱。是將物質(zhì)資源管理、財務(wù)資源管理、人力資源管理、信息資源管理集成于一體的企業(yè)管理系統(tǒng)。

（3）面向供應(yīng)鏈?zhǔn)荅RP最核心的理念，這就不僅涵蓋本企業(yè)，而且還涵蓋與本企業(yè)業(yè)務(wù)密切有關(guān)的上游企業(yè)（供應(yīng)企業(yè)）和下游企業(yè)（銷售客戶）；通過與上下游企業(yè)信息的高度整合，在集成企業(yè)內(nèi)部的所有流程、各個環(huán)節(jié)的信息，實現(xiàn)流程管理、信息共享的基礎(chǔ)上；還集成上下游的供應(yīng)商和銷售客戶的信息，及時掌握供應(yīng)鏈的動態(tài)變化，企業(yè)信息能夠?qū)崟r響應(yīng)；保持物流、信息流、資金流的更快流動，以企業(yè)有限的資源來應(yīng)對激烈的市場競爭，能夠以更短的生產(chǎn)周期、更少的消耗、更低的成本來創(chuàng)造盡可能多的經(jīng)濟(jì)效益，而這也正是會計信息系統(tǒng)的管理理念。

（二）ERP的特點

通過對ERP的梳理，我們能總結(jié)ERP的幾個特點：

（1）標(biāo)準(zhǔn)化程度高。標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)的編碼體系。標(biāo)準(zhǔn)化一方面降低系統(tǒng)接口的困難，同時也使不同的系統(tǒng)更容易串聯(lián)起來。

（2）流程導(dǎo)向。不再以職能部門為中心，而是以流程為中心。這樣會帶來工作方式和職能部門間關(guān)系的變革，但最終是為了降低成本和提高效率服務(wù)的。

（3）集成性高。集成性，從業(yè)務(wù)發(fā)生點將數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)，與該數(shù)據(jù)有關(guān)的、其他部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)將同時發(fā)生相應(yīng)的變化。而且，這種集成不僅是業(yè)務(wù)流程上的集成，還包括供應(yīng)鏈上的、價值鏈上的、資金鏈上的。

（4）復(fù)雜性。由于ERP涵蓋了企業(yè)業(yè)務(wù)的方方面面，ERP的實施也要滲透到方方面面，這帶來企業(yè)在技術(shù)、業(yè)務(wù)、管理、行為等各方面的變革，這將在短期內(nèi)增加企業(yè)管理的復(fù)雜性。

（三）ERP的優(yōu)點

企業(yè)實施ERP系統(tǒng)，優(yōu)點顯而易見：

1、自動化程度高，節(jié)省了人力資源成本

利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，只需基本的數(shù)據(jù)錄入，ERP中會計處理模塊自動生成并處理相關(guān)的電子憑證和數(shù)據(jù)；系統(tǒng)按設(shè)定的會計處理方法和流程，自動進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，生成電子記賬憑證，然后自動登賬，月末只需基本的確認(rèn)，即可生成會計報表；還可以通過ERP中的預(yù)測決策模塊對會計信息進(jìn)行分析，減輕了財會人員的工作量，節(jié)省了財會工作所需耗用的人力資源成本。

2、實時傳遞信息，提高了工作效率

企業(yè)完整的ERP系統(tǒng)，涵蓋了企業(yè)的各個部門與業(yè)務(wù)模塊，企業(yè)各部門能夠隨時從ERP中取得各種實時數(shù)據(jù)；集團(tuán)企業(yè)覆蓋完整的ERP系統(tǒng)，集團(tuán)各層面能夠隨時查閱（世界）各地的分公司的實時數(shù)據(jù)，大大提高了集團(tuán)企業(yè)數(shù)據(jù)獲取及分析的工作效率，使得集團(tuán)企業(yè)能夠更快響應(yīng)環(huán)境變化，盡快做出財務(wù)決策。

3、提高了管理預(yù)測能力

ERP的實時響應(yīng)功能，提升了企業(yè)的財務(wù)預(yù)測、決策和控制水平，使得企業(yè)管理層能夠更好地進(jìn)行投融資決策，實現(xiàn)財務(wù)與業(yè)務(wù)的協(xié)同發(fā)展；依據(jù)財務(wù)中心提供的實時數(shù)據(jù)與信息，企業(yè)管理層能夠更快、更好地做出預(yù)測、決策，提升了企業(yè)管理水平，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4、電子貨幣使用頻率更高

隨著全球互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和電子商務(wù)的發(fā)展，會計事務(wù)所審計的紙質(zhì)現(xiàn)金、支票大為減少，各種電子貨幣的使用率日益提高，紙質(zhì)貨幣由實物形態(tài)變成虛擬形態(tài)，效率更高，資金流動更快，減輕了現(xiàn)金日記賬的工作以及出錯率。

5、信譽(yù)度更強(qiáng)，可靠性更高

通過人機(jī)交互合作，接收外部用戶建議，調(diào)用系統(tǒng)內(nèi)部功能軟件為決策服務(wù)，使模型運(yùn)行、數(shù)據(jù)調(diào)用和知識推理達(dá)到有機(jī)地統(tǒng)一。ERP的電子賬戶、賬簿、報表以及ERP自身的系統(tǒng)稽核等功能，提高了財會工作的準(zhǔn)確率和可靠性，提高了財會部門的信譽(yù)。

三、ERP對企業(yè)財務(wù)工作的影響

ERP的實施會帶來各種變革，對財務(wù)來說影響也是深遠(yuǎn)的：

（一）常規(guī)性工作的大幅縮減，解放了會計人員的手腳

不再需要會計人員一筆筆的記錄，業(yè)務(wù)信息將能直接轉(zhuǎn)化為財務(wù)信息。ERP系統(tǒng)幫助我們完成數(shù)據(jù)收集、記錄、儲存等繁瑣而常規(guī)的工作，我們才能施展手腳從財務(wù)會計向管理會計轉(zhuǎn)變。

（二）基礎(chǔ)會計業(yè)務(wù)向各部門分散，會計知識分散化

由于信息從業(yè)務(wù)端發(fā)起，會計人員不在是簡單地核算成本收入，我們更需要了解業(yè)務(wù)的構(gòu)成，供應(yīng)鏈上的細(xì)節(jié)，才能做出有價值的分析供決策者利用。而管理者不是等著會計提供會計報告，隨時隨地獲得會計信息的便利性，使得成本管理責(zé)任從會計部門延伸與分散到職能部門，各職能部門經(jīng)理分擔(dān)了一部分以往會計人員的工作，他們必須擁有一定的會計知識。

（三）會計部門角色發(fā)生轉(zhuǎn)變，更強(qiáng)調(diào)服務(wù)功能

由于數(shù)據(jù)開始就是前端集成而來，會計的記錄核對功能逐漸消弱。但，會計部門為信息需求者提供定制化的會計信息將成為工作重心，最終都是為客戶服務(wù)。

（四）會計信息的預(yù)測能力要求提高

隨著管理者成為企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作信息的使用者和提供者，會計信息不再是歷史數(shù)據(jù)的集合，而應(yīng)該包含更即時的成本信息和動態(tài)的會計信息，這樣才能更好地做各種預(yù)算。

信息化的發(fā)展和ERP的廣泛應(yīng)用，對我們財務(wù)人既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。機(jī)遇在于我們能夠趁此機(jī)會完成從傳統(tǒng)的財務(wù)會計向管理會計的轉(zhuǎn)變，擺脫歷史記錄員的命運(yùn)。但我們也要看到管理會計和ERP對我們的要求更高，稍微停步不前，我們就會被時代淘汰。我們想要跟的上財務(wù)轉(zhuǎn)變的步伐，需要做到“懂戰(zhàn)略、會分析、巧設(shè)計、善配合”。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳力佳.ERP系統(tǒng)環(huán)境中財務(wù)會計工作的變化及應(yīng)對研究[J].西部財會，2013，02：24-26

篇（6）

一、引言

政府職能轉(zhuǎn)換和行政管理改革，要求改革現(xiàn)行預(yù)算會計，建立包括政府財務(wù)會計和政府管理會計的新型政府會計體系。一是傳統(tǒng)的行政管理體制成為束縛市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的枷鎖，政府官員缺乏責(zé)任感，導(dǎo)致政府行政管理無效率。這就需要減少政府過多的行政規(guī)則，推動政府機(jī)構(gòu)改革。二是新公共管理運(yùn)動要求政府運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和工商管理技術(shù)方法，引入市場機(jī)制、競爭機(jī)制和績效考核評價體系，建立新型政府會計，為公共管理提供必要的財務(wù)信息。三是隨著民主政治的發(fā)展，公眾知情權(quán)意識的增強(qiáng)，我國正積極倡導(dǎo)建立透明政府、績效政府，這也需要能客觀反映政府公共受托責(zé)任的基于績效的應(yīng)計制政府會計體系。在公共受托責(zé)任背景下，政府的功能正逐步向服務(wù)型、管理型、績效型轉(zhuǎn)變，建立透明政府、績效政府，需要完善政府會計體系，以全面反映政府各項活動，評價其業(yè)績；對政府進(jìn)行有效制約和監(jiān)督，以解脫政府的公共受托責(zé)任。因此，政府職能轉(zhuǎn)變要求建立新型政府會計，體現(xiàn)“立黨為公，執(zhí)政為民”的精神。［1］

二、各國的政府會計體系

（一）英國的資源會計

資源會計包括用于報告英國中央政府支出的一整套應(yīng)計制會計技術(shù)，以及一整套針對各個部的目標(biāo)，并在可能的情況下將其與各個部的產(chǎn)出相掛鉤的支出分析框架。資源會計旨在允許各個部的管理者在相同的基礎(chǔ)上評估使用資本與各種資源的成本，促使各部加強(qiáng)現(xiàn)金管理，并為各部提供更好的方法，即依據(jù)所使用的資源情況確定部門目標(biāo)與產(chǎn)出指標(biāo)。［2］衡量政府的資源管理績效，必須考查5e的遵循情況（經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、公平性和環(huán)保性）。凈值是衡量政府資源管理績效的一個重要參考性指標(biāo)。它是政府受托管理的社會資源存量的結(jié)余。凈值的重要性通過預(yù)算平衡體現(xiàn)出來。計量與報告政府的資源管理績效，應(yīng)以追蹤凈值的變化為側(cè)重點，這要求資源會計以經(jīng)濟(jì)資源流動作為計量焦點。在經(jīng)濟(jì)資源觀下，資產(chǎn)負(fù)債表應(yīng)反映所有的經(jīng)濟(jì)資源及其來源。其中，資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)與長期資產(chǎn)，負(fù)債包括短期負(fù)債與長期負(fù)債。營運(yùn)表反映會計期間業(yè)務(wù)運(yùn)營活動賺得的和法律許可的各項收入，不包括發(fā)行債券和舉債的現(xiàn)金流入，它反映各期間提供物品與服務(wù)的完全成本。

（二）美國的基金會計

政府對公眾所承擔(dān)的公共受托責(zé)任通過政府開展具體的運(yùn)營活動來實現(xiàn)。不同的運(yùn)營活動具有不同的使命和運(yùn)營特點。政府運(yùn)營活動分為政務(wù)類、商務(wù)類和信托類。為了確保特定金額的公共資金用于特定的政府活動以實現(xiàn)特定目標(biāo)，并符合特定制度、限制或約束，對公共資金的管理與使用必須采用基金制?；鹗且唤M具有特定用途，要求?？顚Ｓ谩ｍ椇怂愫蛨蟾娴呢攧?wù)資源。在基金會計系統(tǒng)中，基金可以被解釋為會計主體，即政府為了達(dá)成特定目的或從事特定活動而按照法律法規(guī)及其他限定分開設(shè)立、自求平衡的一組財務(wù)資源及其相關(guān)的負(fù)債和剩余權(quán)益。基金不是一個法律實體，也不等同于銀行賬戶余額，它包含了各種資產(chǎn)、負(fù)債以及基金余額。由某個基金記錄的資產(chǎn)，在實物上并不一定與其他基金所記錄的資產(chǎn)分開。設(shè)置基金有利于保證公共財政資源或其他資源用于限定的用途。政府應(yīng)根據(jù)國家法律、法規(guī)、行政法令、合同協(xié)議的規(guī)定設(shè)立基金。［3］使用基金會計模式的客觀依據(jù)是：政府運(yùn)營的多樣性使單一的會計主體不可能記錄和概括所有政府財務(wù)交易及其績效結(jié)果。某一基金類型總是與一定類型的政府活動相對應(yīng)，不同類型政府活動具有不同的績效目標(biāo)，這就要求用基金會計來計量與報告不同類型政府活動的績效時具有不同的側(cè)重點。美國政府會計準(zhǔn)則委員會（gasb）將基金分為政府基金、權(quán)益基金和信托基金。其中，政府基金關(guān)注法定撥款或法定授權(quán)的支出與可用于籌措支出的收入相配合，其核算目的是確定收取多少在當(dāng)期可支用的稅收，實現(xiàn)“收支平衡，略有節(jié)余”。權(quán)益基金關(guān)注確定使用收費(fèi)對成本的補(bǔ)償。信托基金中的可支用信托基金類似于政府基金；信托基金中的不可支用信托基金則類似于權(quán)益基金。

（三）法國的三軌制政府會計

法國推行三軌制政府會計系統(tǒng)。《財政法解釋條例（2001）》的主要目的是提高中央政府的透明度和績效水平，引進(jìn)應(yīng)計制會計是其整個體系中的重要組成部分。不僅在中央政府整體層面上，而且在各部委和各司局都將充分實施應(yīng)計制，而且中央政府要建立3套會計系統(tǒng)。其中，預(yù)算會計用以對預(yù)算活動的現(xiàn)金收支流動情況進(jìn)行核算，收入在收到現(xiàn)金時核算，費(fèi)用在付出現(xiàn)金時核算，并且都可以在下一年度的追加期內(nèi)記錄。它類似于正在使用的預(yù)算會計。財務(wù)會計應(yīng)當(dāng)對除中央政府特有的業(yè)務(wù)活動外的其他活動進(jìn)行核算，以權(quán)利和義務(wù)的確認(rèn)為基礎(chǔ)，采用修正的應(yīng)計制。成本會計應(yīng)當(dāng)對每個項目進(jìn)行成本核算和分析，以加強(qiáng)成本控制和績效評價，其會計基礎(chǔ)為應(yīng)計制，是與績效預(yù)算相對應(yīng)、為評價公共支出效率而專門設(shè)置的一套會計系統(tǒng)。目前，前兩種會計已經(jīng)開始在政府會計領(lǐng)域使用，公共會計總局使用這兩種方法對國家的每一筆收入和支出進(jìn)行跟蹤。而成本會計由于項目成本核算方法相對復(fù)雜以及牽涉面廣，目前只在一些部門進(jìn)行了試點，全面使用還需要大量的基礎(chǔ)性工作。1999年成立的“中央政府支出核算、定購與支付協(xié)調(diào)”專門委員會，建立了一套新的電算化財政系統(tǒng)，該系統(tǒng)包括所有的預(yù)算和會計活動，需要一個龐大的軟件，來處理法律要求的3套會計系統(tǒng)導(dǎo)致的多分錄記賬問題。改變整個系統(tǒng)是個浩大工程，但還是能實現(xiàn)。對于預(yù)算會計系統(tǒng)，一旦項目的兩難處境得到解決，余下的問題就是編寫相應(yīng)軟件；對于財務(wù)會計系統(tǒng)，如果財務(wù)會計采用完全應(yīng)計制，就有很多問題需要解決，如長期承諾源自何處，折舊如何記錄等；對于成本會計系統(tǒng)，成本會計的目的是計算項目的成本。但2003年項目數(shù)量還不超過120個，不能計算所有有用的成本。總之，3套系統(tǒng)同時運(yùn)行，可能出現(xiàn)很多差錯和協(xié)調(diào)困難。

（四）德國的政府會計體系

1998年，德國政府著手對預(yù)算原則法案進(jìn)行修訂，政府允許采用應(yīng)計制會計，但必須作為現(xiàn)金制會計的補(bǔ)充，在編制和執(zhí)行預(yù)算時增加對彈性和有效性的考慮，同時增加成本意識。為了達(dá)到這個目的，預(yù)算靈活性增加了，而政府部門盡量引入成本會計。聯(lián)邦政府對界定產(chǎn)出導(dǎo)向型預(yù)算作了一些嘗試。這種嘗試主要涉及成本和績效衡量會計系統(tǒng)。成本會計和產(chǎn)出導(dǎo)向型預(yù)算并不完全融合，成本信息只是作為現(xiàn)金信息的補(bǔ)充。根據(jù)這些信息，每個單元的預(yù)算基礎(chǔ)都是績效計劃。每個單元和部門都要單獨(dú)制訂績效計劃?？冃в媱潧Q定這些投資和建設(shè)計劃。核心管理機(jī)構(gòu)的決策主要基于傳統(tǒng)財政。1996年財政部開發(fā)了“標(biāo)準(zhǔn)化的成本和績效系統(tǒng)”。該系統(tǒng)的目標(biāo)是提高成本和績效的透明度；提高計劃的有效性，駕馭和控制成本及績效；支持預(yù)算和執(zhí)行預(yù)算；計算成本加成價格；檢查經(jīng)濟(jì)私有化；完善現(xiàn)有的預(yù)算和會計工具與程序。該系統(tǒng)的功能和程序包括：它是一個內(nèi)部管理系統(tǒng)；關(guān)于外部績效（產(chǎn)品）的決策；該系統(tǒng)的內(nèi)容并不依賴于特定公共實體（權(quán)力機(jī)關(guān)）的內(nèi)部條件；該系統(tǒng)必須保證將成本計劃作為預(yù)算基礎(chǔ)；它是傳統(tǒng)的現(xiàn)金制預(yù)算和會計的補(bǔ)充。聯(lián)邦預(yù)算法第二章要求該系統(tǒng)應(yīng)在“合適的部門”執(zhí)行，而不是應(yīng)用于整個政府層面。每個部長必須考慮哪種實體才算合適。該系統(tǒng)提供了額外的產(chǎn)出信息和應(yīng)計制投入信息。成本會計系記錄了一段時間內(nèi)的交易和事項，同時考慮了資產(chǎn)的貶值和升值，還特別計算了員工的養(yǎng)老金。成本會計系的投入涉及現(xiàn)金制預(yù)算，但沒有提到不同實體間成本和績效的合并。信息從預(yù)算到成本和績效會計系統(tǒng)的傳遞過程是由“轉(zhuǎn)換會計系統(tǒng)”來組織和協(xié)調(diào)。資產(chǎn)信息的轉(zhuǎn)換也遵循同樣方式。為資產(chǎn)單獨(dú)建立一個會計系統(tǒng)是必要的（見圖1）［4］。

（五）葡萄牙的政府會計體系

葡萄牙改革的一個重要特點是新的會計體系（見表1）包含更多的信息，這有利于它被廣泛接受并執(zhí)行。葡萄牙原來的制度不足以體現(xiàn)公共管理領(lǐng)域的現(xiàn)代化，因此政府會計框架的改變是反映和支持公共機(jī)構(gòu)管理和演進(jìn)過程的一個重要工具。從總體上看，改革是基于受托責(zé)任的驅(qū)使，重點是預(yù)算會計和財務(wù)會計。主要目的是改進(jìn)政府對外的預(yù)算報告和財務(wù)報告，以提供更加詳細(xì)可信和容易理解的預(yù)算及財務(wù)信息。它也關(guān)注成本會計（內(nèi)部會計）的發(fā)展，這方面的明顯信號是引入成本會計，并將其和預(yù)算會計及財務(wù)會計整合為一個會計體系。［5］

上述這些系統(tǒng)在計量和報告公共受托責(zé)任的履行上，具有相互補(bǔ)充的作用。首先，沒有健全的預(yù)算會計系統(tǒng)和成本會計系統(tǒng)，政府內(nèi)部就無法對預(yù)算執(zhí)行情況、資源耗費(fèi)情況進(jìn)行跟蹤控制，也就無法掌握客觀真實的預(yù)算執(zhí)行信息與成本信息。而政府自身對這些信息的掌握是滿足政府會計外部信息需要的前提，否則不僅政府內(nèi)部績效評價無法進(jìn)行，也會制約政府會計滿足外部績效評價信息的需求。其次，政府財務(wù)會計的改革如基金會計模式的選擇、應(yīng)計制的引入，以公共資金運(yùn)動而非預(yù)算資金運(yùn)動為會計對象等，可以將政府財務(wù)會計擴(kuò)展為基金會計與資源會計兩個相互支持的核算子系統(tǒng)，不僅有利于滿足外部公眾績效評價的信息需求，還可為政府財務(wù)管理提供便利的信息。再次，基金會計與預(yù)算會計存在著密切的關(guān)系。預(yù)算控制的需要是決定具體基金設(shè)置與設(shè)置基金數(shù)目的重要決定因素。權(quán)益基金和不可支用信托基金所核算管理的政府活動類似于企業(yè)活動，為各種可能的作業(yè)水平而編制的彈性預(yù)算更適合于這些基金的計劃、控制和考核。政府基金與可支用信托基金所核算管理的政府活動，受制于嚴(yán)格的固定金額預(yù)算，年度預(yù)算是考核這些基金運(yùn)營活動情況所遵循的一個法律標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算會計與基金會計的對照，是一個重要的管理控制手段。最后，基金會計、成本會計與資源會計之間的密切關(guān)系?；饡嫴捎眯拚膽?yīng)計制，資源會計采用完全應(yīng)計制，這兩個會計基礎(chǔ)導(dǎo)致兩個核算系統(tǒng)之間的差異包括未納入基金會計系統(tǒng)的普通固定資產(chǎn)、折舊費(fèi)用與普通長期負(fù)債等。折舊費(fèi)用是成本會計的重要內(nèi)容。所以將基金會計的普通固定資產(chǎn)賬戶和普通長期負(fù)債賬戶與成本會計相聯(lián)接，可以與資源會計的數(shù)據(jù)形成對照。

各國應(yīng)計制政府會計改革有一個共同點，都不是新的政府會計系統(tǒng)對傳統(tǒng)政府會計系統(tǒng)的替代，而是在改善傳統(tǒng)政府會計系統(tǒng)功能的同時，引入應(yīng)計制，補(bǔ)充政府績效管理所需要的其他政府會計系統(tǒng)，以實現(xiàn)政府會計系統(tǒng)功能的完善和提升。廣義會計系統(tǒng)分為財務(wù)會計和管理會計兩類，劃分的依據(jù)是信息加工規(guī)范要求的差異。財務(wù)會計要符合對外公開披露的質(zhì)量要求，要遵循一般公認(rèn)的或官方指定的會計準(zhǔn)則和慣例。而管理會計是為了滿足政府內(nèi)部管理的需要，不要求遵循這些準(zhǔn)則和慣例。按照這一分類，資源會計、基金會計都要服務(wù)于公開披露會計信息的需要，應(yīng)歸類于財務(wù)會計，而成本會計和預(yù)算會計的歸類則出現(xiàn)困難。預(yù)算會計既要服務(wù)于公眾及其代表機(jī)構(gòu)評價政府預(yù)算執(zhí)行情況的需要，又要服務(wù)于政府內(nèi)部管理需要，所以預(yù)算會計既要提供對外公開披露的信息，又要為滿足預(yù)算管理的需要提供信息。兩種信息的質(zhì)量要求不同，決定了預(yù)算會計需要運(yùn)用兩種加工機(jī)制來加工會計信息。這樣，預(yù)算會計既有對應(yīng)于財務(wù)會計的部分，又有對應(yīng)于管理會計的部分，成本會計的歸類也出現(xiàn)類似的困難。成本會計既要服務(wù)于社會公眾與立法部門關(guān)于政府活動成本的信息需求，又要服務(wù)于政府管理者實行成本管理的信息需求。所以成本會計既有對應(yīng)于財務(wù)會計的部分，又有對應(yīng)于管理會計的部分。筆者認(rèn)為，新的政府會計系統(tǒng)應(yīng)對現(xiàn)有會計系統(tǒng)進(jìn)行重構(gòu)，在信息共享的基礎(chǔ)上，形成政府財務(wù)會計和政府管理會計，分別履行對外和對內(nèi)報告職能。

三、政府會計體系的重構(gòu)

（一）新的政府會計體系的構(gòu)成

1． 政府財務(wù)會計。政府代表國家行使公共事務(wù)管理和公共行政權(quán)力，按立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的預(yù)算籌集和使用公共資金，負(fù)責(zé)分配、使用和管理公共資金和資源，代表國家管理和運(yùn)營國企，擁有和管理國家的債權(quán)債務(wù)，負(fù)有保護(hù)公共資金、公共資源、公共財產(chǎn)的安全和完整，不斷提高它們的使用效率和效益，確保國有資產(chǎn)的保值增值，防范財務(wù)風(fēng)險，促進(jìn)社會政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，推動經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，維護(hù)公共利益等責(zé)任，這些都是政府承擔(dān)的財務(wù)受托責(zé)任。財務(wù)受托責(zé)任因財務(wù)收支活動的開展、因交易或事項的發(fā)生而處于不斷的變化過程中，必須通過政府會計進(jìn)行全面的確認(rèn)、計量、記錄和報告。所以，應(yīng)當(dāng)將政府承擔(dān)的廣泛財務(wù)受托責(zé)任，將政府的所有財務(wù)收支活動都納入政府會計視野，形成完整的政府會計對象和核算內(nèi)容。為此，建立核算內(nèi)容完整的政府財務(wù)會計，是全面反映政府財務(wù)受托責(zé)任的需要，也是公眾借以評價政府財務(wù)受托責(zé)任履行情況，解脫政府受托責(zé)任的依據(jù)。政府財務(wù)會計應(yīng)能夠全面、完整、系統(tǒng)地反映政府的財務(wù)狀況和財務(wù)活動結(jié)果，全面、客觀、真實地反映政府的成本費(fèi)用，全面、客觀地反映政府的受托業(yè)績。

2． 政府管理會計。政府管理會計對政府開展公共管理和公共服務(wù)活動所耗費(fèi)的公共資源進(jìn)行系統(tǒng)化的核算，不僅有利于反映政府公共管理和公共服務(wù)的真實成本，有利于轉(zhuǎn)變政府官員的公共財務(wù)管理意識，也為客觀評價政府的受托責(zé)任和政府績效提供真實可靠的信息。長期以來，管理會計在商業(yè)領(lǐng)域的實踐中不斷得到豐富和發(fā)展，所形成的一些管理方法與管理工具為企業(yè)績效的改善發(fā)揮了重要的作用。在新公共管理環(huán)境下，管理會計在政府的價值已逐漸被認(rèn)識，并得到諸如美國、英國、法國及國際會計師聯(lián)合會的廣泛關(guān)注。與企業(yè)管理會計相比，政府管理會計具有不同的內(nèi)外環(huán)境，運(yùn)行機(jī)制也有差異。管理會計是一個豐富的工具庫，政府管理會計的內(nèi)容可以隨著時間的推演不斷地豐富與拓展。從當(dāng)前我國政府績效管理的現(xiàn)實需要看，除加強(qiáng)預(yù)算控制外，更重要的是成本控制和績效評價。預(yù)算表明了公共政策和施政重點，也是一種為實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而采取的收入和支出的財政政策的手段，還可以作為績效計量的基準(zhǔn)。成本表明了政府活動所耗費(fèi)的公共資金，在實現(xiàn)既定效果的前提下，可以衡量政府使用公共資金的效率。長期以來，我國預(yù)算會計致力于預(yù)算控制，卻未能達(dá)到預(yù)期的控制效果。原因不僅在于預(yù)算會計本身的問題，還在于整個預(yù)算控制系統(tǒng)的內(nèi)在缺陷。故解決我國預(yù)算控制問題，不應(yīng)孤立地探討預(yù)算會計系統(tǒng)的存與廢，應(yīng)在綜合考慮如何完善我國現(xiàn)行預(yù)算控制系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立管理會計系統(tǒng)，進(jìn)行有效的成本控制、績效評價。［6］

（二）政府財務(wù)會計與政府管理會計的關(guān)系

通常管理會計和財務(wù)會計能有效地使用同一數(shù)據(jù)庫，在財務(wù)會計準(zhǔn)則制定時，應(yīng)考慮對管理會計的影響。企業(yè)的很多財務(wù)會計準(zhǔn)則與管理會計目標(biāo)不一致，政府會計準(zhǔn)則在這方面也存在差異。當(dāng)兩者不一致時，需要進(jìn)行協(xié)調(diào)。即使經(jīng)過協(xié)調(diào)，重大不一致還是會引起困惑和呈報信息可信度的損失。如果兩者處理方式不同，將很難為財務(wù)會計和管理會計提供有效的信息系統(tǒng)。所以，財務(wù)會計準(zhǔn)則與管理會計概念需要同時確定，差異需要盡量縮小。政府的特殊環(huán)境使其會計準(zhǔn)則難以充分反映管理會計的需要。政府有各種不同于企業(yè)的資產(chǎn)和責(zé)任，資本保持和績效衡量的概念不同于企業(yè)。政府希望強(qiáng)調(diào)運(yùn)營成本的決定而不是資產(chǎn)負(fù)債表的價值。國際公共部門和各國制定政府會計準(zhǔn)則時應(yīng)考慮其對管理會計的適用性，這些考慮對報告運(yùn)行結(jié)果有重大影響。新西蘭向政府外部利益相關(guān)者報告政府管理會計信息時，政府管理會計與政府財務(wù)會計的報告基礎(chǔ)基本一致，此時政府管理會計信息包含在政府財務(wù)會計報表中。但兩者的會計基礎(chǔ)通常不一致，如加拿大。當(dāng)然，在一個完全應(yīng)計制的環(huán)境中兩者也有不一致之處。在兩者目標(biāo)不同時，這一點表現(xiàn)得更加明顯。當(dāng)財務(wù)會計標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立和管理會計概念難以協(xié)調(diào)或難以充分考慮兩者的備選方案時，也可能出現(xiàn)不一致。由于兩者的不一致，政府需要采取協(xié)調(diào)措施，減少采用管理會計的成本。從受托責(zé)任角度看，管理會計是一種與財務(wù)會計對應(yīng)的會計。以程序性受托責(zé)任為對象的政府財務(wù)會計不要求追求稀缺資源利用的絕對結(jié)果和相對結(jié)果。但正如程序性受托責(zé)任與結(jié)果性受托責(zé)任不能絕對分開一樣，管理會計與財務(wù)會計也不可能處于絕對對立狀態(tài)，存在一定的聯(lián)系是正常的。正如專家所說：政府管理會計是政府財務(wù)會計在邏輯上的延伸，同時管理會計又是傳統(tǒng)財務(wù)會計與其他領(lǐng)域的技術(shù)和發(fā)展的結(jié)合。管理會計是傳統(tǒng)財務(wù)會計和管理咨詢二者的混合物。［7］兩者可以通過會計基礎(chǔ)的協(xié)同、會計信息的協(xié)同，最終實現(xiàn)功能的協(xié)同。沒有健全的政府管理會計，政府內(nèi)部就無法對預(yù)算執(zhí)行情況、資源耗費(fèi)情況進(jìn)行跟蹤，也無法提供客觀真實的預(yù)算執(zhí)行信息與成本績效信息。沒有建立在應(yīng)計制基礎(chǔ)上的能夠客觀反映經(jīng)濟(jì)資源流動的財務(wù)會計，管理會計就失去了預(yù)算控制、成本控制和績效管理的依據(jù)。

篇（7）

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷提升，我國會計事業(yè)也得到了極大的發(fā)展，也為會計管理工作的發(fā)展開創(chuàng)了新的研究方向，進(jìn)而形成了兩大分支：財務(wù)會計和管理會計。從形成、對象、職能及方式等多個環(huán)節(jié)，財務(wù)管理和管理會計之間都存在著必然的聯(lián)系，但又存有諸多區(qū)別。在宏觀經(jīng)濟(jì)管理與微觀經(jīng)濟(jì)管理中可以將財務(wù)管理和管理會計的作用充分發(fā)揮出來，必須站在理論的基礎(chǔ)上，對財務(wù)管理和管理會計之間的關(guān)系進(jìn)行探討。財務(wù)會計是指利用企業(yè)的各項財務(wù)數(shù)據(jù)，進(jìn)行匯總，形成相關(guān)報表，為國家宏觀指導(dǎo)提供可靠依據(jù)。管理會計也被叫做微觀會計，通過深加工與再利用企業(yè)財務(wù)信息，對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理加以強(qiáng)化，最終達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化。本文主要對財務(wù)管理和管理會計之間的異同點進(jìn)行了分析與探究。

一、財務(wù)管理和管理會計的概況

1.財務(wù)管理

財務(wù)管理是對企業(yè)資金運(yùn)動及其所體現(xiàn)的財務(wù)關(guān)系所行使的直接管理。優(yōu)化企業(yè)財務(wù)狀況及對財務(wù)成果進(jìn)行有效提升是企業(yè)實行財務(wù)管理的根本目的。財務(wù)管理工作主要包含的內(nèi)容為：核定、籌集、運(yùn)用、收回及分配資金。

2.管理會計

“管理會計”一詞自1952年世界會計師大會上產(chǎn)生，并標(biāo)志著作為一門相對獨(dú)立的學(xué)科管理會計正式形成。隨著時代的變遷，在管理會計中不斷引入新的名詞與內(nèi)容，如系統(tǒng)管理學(xué)派、權(quán)變管理學(xué)派、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、人理論、行為科學(xué)等，這些知識的引入不僅促使會計與管理之間產(chǎn)生了密切的聯(lián)系，豐富了會計的內(nèi)容，提高了技術(shù)水平，還為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升提供了強(qiáng)有力的保障。作為一項以提高經(jīng)濟(jì)效益為最終目的的會計信息處理系統(tǒng)，管理會計主要通過多種方式的應(yīng)用，如確認(rèn)、計量、歸集、分析、編制與解釋、傳遞等，向企業(yè)管理層及重大決策進(jìn)行真實信息的提供，并充分參與到企業(yè)經(jīng)營管理中。現(xiàn)階段，在管理會計中主要包括變動成本法、經(jīng)營預(yù)測、經(jīng)營決策、投資決策、全面預(yù)算、標(biāo)準(zhǔn)成本法、責(zé)任會計、存貨決策、作業(yè)成本計算法等內(nèi)容。

二、財務(wù)管理和管理會計的區(qū)別

作為企業(yè)財會管理的主要內(nèi)容，管理會計和財務(wù)管理水平的高低對企業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵性的作用。目前企業(yè)并不重視財務(wù)管理和管理會計的區(qū)別，對其也沒有一個全面的認(rèn)識，并缺乏責(zé)任意識，在企業(yè)財務(wù)管理及管理會計重要性認(rèn)識中，并沒有對其內(nèi)容、性質(zhì)、范圍進(jìn)行有效區(qū)分。導(dǎo)致信息不真實、管理效率降低，功能無法充分發(fā)揮，甚至影響到管理工作的開展。為此相關(guān)部門及工作人員必須從多角度對財務(wù)管理和管理會計進(jìn)行區(qū)分。

1.工作系統(tǒng)的性質(zhì)區(qū)別

財務(wù)管理可以對資金運(yùn)動過程進(jìn)行直接的系統(tǒng)化管理，主要管理內(nèi)容為對資金運(yùn)動自身進(jìn)行系統(tǒng)性的預(yù)測、決策、計劃、調(diào)度、指揮及控制等，是一種職能性的管理工作。企業(yè)實行財務(wù)管理的目的就是將資金的功能充分發(fā)揮，對其價值實現(xiàn)最大限度增值，進(jìn)而對企業(yè)資金效益進(jìn)行有效提升。作為一個管理信息系統(tǒng)，管理會計的工作性質(zhì)不同于財務(wù)管理，其性質(zhì)主要是對信息的利用、產(chǎn)生、傳遞與解釋，并將經(jīng)營管理所需信息向企業(yè)相關(guān)管理者進(jìn)行提供。其是一種基礎(chǔ)性的管理工作，直接管理著企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的各種信息，是企業(yè)管理中的信息支持系統(tǒng)，是企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營管理有效控制的重要保障，并服務(wù)于財務(wù)管理系統(tǒng)。

2.活動領(lǐng)域的范圍區(qū)別

站在企業(yè)的角度來看，財務(wù)管理覆蓋的活動領(lǐng)域范圍并不是所有的主產(chǎn)經(jīng)營活動，其專業(yè)性較強(qiáng)，是一種專業(yè)管理。管理會計活動領(lǐng)域涉及的范圍與內(nèi)容要多出許多，但管理會計卻無法對資金運(yùn)動進(jìn)行直接系統(tǒng)管理。

3.基本要求區(qū)別

財務(wù)管理活動與管理會計相比，具有相對穩(wěn)定性，要求其管理水平較高。有效組織、指揮及監(jiān)督企業(yè)資金運(yùn)動是財務(wù)管理的基本任務(wù)，而資金運(yùn)動在相應(yīng)期間必須遵循相應(yīng)規(guī)律進(jìn)行不間斷地循環(huán)周轉(zhuǎn)。

4.對象區(qū)別

財務(wù)活動是財務(wù)管理的對象及管理客體，其主要內(nèi)容就是籌集、使用、消耗、回收及分配企業(yè)資金。傳統(tǒng)理念下，財務(wù)活動與籌集、使用及分配資金存在必然的聯(lián)系，往往人們會認(rèn)為資金運(yùn)動也就是財務(wù)管理的對象。但這種說法又較為片面，也就是說資金運(yùn)動屬于財務(wù)活動的范圍，但財務(wù)運(yùn)動卻不僅僅是資金運(yùn)動。資金運(yùn)動是一種價值運(yùn)動，但財務(wù)活動是價值運(yùn)動和人的組織活動的有機(jī)結(jié)合，由此可見，財務(wù)管理不僅要進(jìn)行資金管理，還要進(jìn)行組織管理。

5.進(jìn)行信息服務(wù)的方式區(qū)別

為政府、股東、債權(quán)人、企業(yè)管理層和其它利益相關(guān)者進(jìn)行信息提供是財務(wù)管理的主要服務(wù)對象，為企業(yè)管理層進(jìn)行信息提供是管理會計的主要服務(wù)對象。進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營活動狀況數(shù)據(jù)信息的提供是財務(wù)管理的主要內(nèi)容，解除受托人責(zé)任是財務(wù)管理的目的。進(jìn)行企業(yè)未來預(yù)測數(shù)據(jù)信息的提供是管理會計的主要內(nèi)容，為企業(yè)管理層進(jìn)行短期、長期決策、規(guī)則的制定并對生產(chǎn)經(jīng)營活動服務(wù)進(jìn)行控制是管理會計實行的主要目的。遵循相應(yīng)報表格式進(jìn)行有關(guān)信息的提供，非定期是管理會計的主要形式，其信息提供方式也較為隨意。

現(xiàn)金流量是財務(wù)管理的主要研究對象，并加強(qiáng)資金運(yùn)動組織協(xié)調(diào)能力。管理企業(yè)資金及運(yùn)動價值是財務(wù)管理的意義，主要體現(xiàn)在籌集、應(yīng)用、耗費(fèi)、分配資金等方面，通過管理不同資產(chǎn)與對外投資、成本、收入等，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。通過多種專門方式的應(yīng)用，傳統(tǒng)管理會計可以為實現(xiàn)企業(yè)管理水平的有效提升提供可靠地依據(jù)。在企業(yè)未來計劃制定與協(xié)調(diào)及評價實際執(zhí)行任務(wù)中，管理會計實行的意義就是為企業(yè)發(fā)展提供可靠地信息依據(jù)?，F(xiàn)金流量財務(wù)管理和管理會計研究的對象，在財務(wù)管理中主要對現(xiàn)金流量自身較為重視，傳統(tǒng)管理會計則對現(xiàn)金流量中包含的信息較為重視。

三、財務(wù)管理和管理會計的共同點

作為會計學(xué)專業(yè)兩門并列的核心課程， 管理會計和財務(wù)管理存在著較深的歷史淵源，都出現(xiàn)在上個世紀(jì)20年代，在內(nèi)容上難免有好多交叉重復(fù)，二者有其各自的角度和側(cè)重點，并且有自己特定的研究和服務(wù)對象以及發(fā)展方向。作為一門新興學(xué)科，管理會計的產(chǎn)生主要是通過企業(yè)內(nèi)部管理預(yù)測、決策、控制、考核的需要而出現(xiàn)，有效結(jié)合會計與管理，可以對企業(yè)管理水平進(jìn)行有效提升，還可以對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行有效提高。 作為企業(yè)管理的重要組成部分， 財務(wù)管理通常是指企業(yè)管理的最終績效，并在實際財務(wù)指標(biāo)上進(jìn)行有效落實和反映。

資金運(yùn)動或價值運(yùn)動是管理會計和財務(wù)管理的主要研究對象，主要包含的范圍有六大要點：資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用及利潤，兩者的主要研究方式都是以定量進(jìn)行分析。相同的內(nèi)容與方式，致使存在大量交叉與重疊部分，從以下幾點進(jìn)行財務(wù)管理與管理會計相同點的分析。

從服務(wù)對象角度上看，財務(wù)管理和管理會計都著眼于企業(yè)內(nèi)部管理的需求。從管理內(nèi)容來看，都是對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動信息的控制與處理，并沒有實質(zhì)性的區(qū)別。從核算方面看，財務(wù)管理和管理會計都是對生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程的反映，不僅可以對整個企業(yè)的財務(wù)狀況進(jìn)行反映，還可以具體到某個部門。通常情況下選用統(tǒng)計方式作為兩者的主要核算方式，在核算過程中財務(wù)管理和管理會計都應(yīng)用了諸多現(xiàn)代信息知識與技術(shù)。都是科學(xué)分析財務(wù)會計資料，為企業(yè)管理層決策提供可靠的信息依據(jù)。

管理會計與財務(wù)管理的管理屬性相同，其本質(zhì)都是服務(wù)于企業(yè)管理。從管理方面來看，管理會計和財務(wù)管理都是遵循一定順序進(jìn)行的，如計劃、決策、執(zhí)行及控制等；財務(wù)管理和管理會計的信息來源都是企業(yè)的財務(wù)會計資料，并在此前提下進(jìn)行計劃、決策與控制；企業(yè)財務(wù)管理和管理會計管理過程中出現(xiàn)的報告文本、數(shù)據(jù)資料等文字載體都沒有法律效力，通常情況下對外不用進(jìn)行法律責(zé)任的承擔(dān)；按照企業(yè)經(jīng)營的實際狀況，選用相應(yīng)措施對企業(yè)未來發(fā)展進(jìn)行積極規(guī)劃，并為企業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

四、結(jié)束語

綜上所述，財務(wù)管理與管理會計之間不僅存在必然的聯(lián)系，還存在一定的區(qū)別。即使管理會計與財務(wù)管理在管理內(nèi)容上存在大量交叉與重疊部分，但在企業(yè)經(jīng)營管理運(yùn)用中又發(fā)揮著不同的功效。為此，相關(guān)部門必須調(diào)整重疊內(nèi)容，密切聯(lián)系財務(wù)管理與管理會計，為企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)提供強(qiáng)有力的幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1] 滿國杰. 論財務(wù)會計、管理會計、成本會計與財務(wù)管理的分解與整合[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2012（19）

[2] 余曉丹. 管理會計與財務(wù)管理的課程關(guān)系探討[J]. 無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報， 2009（06）

[3] 姜軒彬.淺析財務(wù)會計、管理會計、成本會計與財務(wù)管理的分解與整合[J]. 時代金融，2013（18）

[4] 甘鋒.論財務(wù)會計、管理會計、成本會計與財務(wù)管理的分解與整合[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息， 2013（03）

篇（8）

會計；審計；財務(wù)管理

一、引言

會計是以貨幣為主要計量單位，以提高經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo)，運(yùn)用專門方法對企業(yè)，機(jī)關(guān)，事業(yè)單位和其他組織的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行全面、綜合、連續(xù)、系統(tǒng)地核算和監(jiān)督，提供會計信息，并隨著社會經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，逐步開展預(yù)測、決策、控制和分析的一種經(jīng)濟(jì)管理活動，是經(jīng)濟(jì)管理活動的重要組成部分。

審計是由國家授權(quán)或接受委托的專職機(jī)構(gòu)和人員，依照國家法規(guī)、審計準(zhǔn)則和會計理論，運(yùn)用專門的方法，對被審計單位的財政、財務(wù)收支、經(jīng)營管理活動及相關(guān)資料的真實性、正確性、合規(guī)性、效益性進(jìn)行審查和監(jiān)督，評價經(jīng)濟(jì)責(zé)任，鑒證經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，用以維護(hù)財經(jīng)法紀(jì)、改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的一項獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動。

財務(wù)管理是在一定的整體目標(biāo)下，關(guān)于資產(chǎn)的購置（投資），資本的融通（籌資）和經(jīng)營中現(xiàn)金流量（營運(yùn)資金），以及利潤分配的管理。財務(wù)管理是企業(yè)管理的一個組成部分，它是根據(jù)財經(jīng)法規(guī)制度，按照財務(wù)管理的原則，組織企業(yè)財務(wù)活動，處理財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟(jì)管理工作。簡單的說，財務(wù)管理是組織企業(yè)財務(wù)活動，處理財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟(jì)管理工作。

會計、審計與財務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的三大支柱，三者之間的關(guān)系，目前理論界主要有三種觀點：1.認(rèn)為會計、審計與財務(wù)管理是三種不同的學(xué)科，它們之間是并列的，即“平行觀”；2、認(rèn)為財務(wù)管理包括會計和審計，即“大財務(wù)觀”；3、認(rèn)為會計包括財務(wù)管理與審計，即“大會計觀”。

從本質(zhì)上說，會計、審計與財務(wù)管理的歷史條件、對象、職能等各方面是不同的；從實踐上說，會計、審計與財務(wù)管理是屬于不同職能部門的，有的甚至還是不相容職務(wù)，也就是說，會計、審計與財務(wù)管理屬于不同的學(xué)科，有著本質(zhì)上的區(qū)別，但是三者之間又有著密切的聯(lián)系。

二、會計、審計與財務(wù)管理之間的區(qū)別

1、會計、審計與財務(wù)管理產(chǎn)生的歷史條件不同

會計產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)管理的需要，萌芽于原始公社時期，形式主要有結(jié)繩計數(shù)，大體上凡狩獵、捕魚、采集、牧養(yǎng)、取種，乃至物物之交換，無不加以計量、記錄，并以此作為生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)之依據(jù)。

審計萌芽于奴隸社會，產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的需要。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，管理者內(nèi)部出現(xiàn)多層次的經(jīng)營管理分權(quán)體制，財產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，形成了受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系。為了維系受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系，需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，于是審計應(yīng)運(yùn)而生。

財務(wù)管理并不是自有人類生產(chǎn)活動就存在，而是人類社會的生產(chǎn)活動發(fā)展到一定階段所進(jìn)行的一種經(jīng)濟(jì)管理活動。在商品經(jīng)濟(jì)初期，理財活動作為企業(yè)一項基本的管理活動，由于財權(quán)的重要性和早期財務(wù)活動的單純性，理財活動往往由企業(yè)業(yè)主親自進(jìn)行，財務(wù)管理并沒有形成一項獨(dú)立的管理工作。財務(wù)管理的對象是企業(yè)的財務(wù)活動。

2、會計、審計與財務(wù)管理產(chǎn)生基礎(chǔ)不同

會計是社會生產(chǎn)發(fā)展到一定階段，為了適應(yīng)生產(chǎn)組織管理的需要而產(chǎn)生的管理活動，最初只是作為生產(chǎn)職能的附帶部分，后來才逐漸從生產(chǎn)中分離出來，成為獨(dú)立的職能，并隨著生產(chǎn)的發(fā)展而不斷得到發(fā)展完善。

審計是獨(dú)立檢查會計賬目，監(jiān)督財政、財務(wù)收支真實、合法、效益的行為。審計產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的需要，萌芽于奴隸社會。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，管理者內(nèi)部出現(xiàn)多層次的經(jīng)營管理分權(quán)體制，財產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)發(fā)生分離，形成了受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系，是財產(chǎn)所有者用以檢查經(jīng)營者是否履行其經(jīng)濟(jì)責(zé)任的一種監(jiān)督活動。其作為驗證會計質(zhì)量的重要手段，最初的審計主要是通過會計資料來審查經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況，隨著會計的發(fā)展，審計的范圍在不斷擴(kuò)大。

財務(wù)管理，是組織資金運(yùn)動、處理資金運(yùn)動中所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一項經(jīng)濟(jì)管理工作，是企業(yè)管理的組成部分。財務(wù)管理并不是自有人類生產(chǎn)活動就存在，而是人類社會的生產(chǎn)活動發(fā)展到一定階段所進(jìn)行的一種經(jīng)濟(jì)管理活動。財務(wù)管理隨著商品貨幣經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生而產(chǎn)生、發(fā)展而發(fā)展，并將隨著商品貨幣經(jīng)濟(jì)的消亡而消亡。而會計只要人類的生產(chǎn)活動存在就將一直存在。

3、會計、審計與財務(wù)管理的對象不同

會計的對象主要是資金運(yùn)動過程，即對本單位的資金及其資金運(yùn)動進(jìn)行核算和控制，不僅反映和監(jiān)督資金運(yùn)動本身，而且也反映資金運(yùn)動所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，即一般偏重于對經(jīng)濟(jì)活動的確認(rèn)、計量、記錄和報告。

審計的對象隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)歷了一個發(fā)展變化的過程，主要是會計資料和其他經(jīng)濟(jì)信息所反映的經(jīng)濟(jì)活動。審計的對象不僅僅局限于會計賬目和會計資料，還包括會計工作是否遵守有關(guān)法律和規(guī)章制度、各項工作是否經(jīng)濟(jì)而有效率以及監(jiān)督各項經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)果是否達(dá)到了預(yù)期的結(jié)果。

財務(wù)管理的對象是資金運(yùn)動，是一種實際活動，屬于物質(zhì)流，財務(wù)管理的性質(zhì)是對資金運(yùn)動所進(jìn)行的直接管理，是一種實體管理，財務(wù)管理部門同勞動管理部門、物資管理等部門一樣，都屬于業(yè)務(wù)管理部門，以人、財、物等為其直接管理對象。

4、會計、審計與財務(wù)管理的職責(zé)權(quán)限不同

會計的基本職能包括進(jìn)行會計核算和實施會計監(jiān)督兩個方面，具體表現(xiàn)為：①運(yùn)用諸如填制憑證、設(shè)置帳戶、復(fù)式記帳、登記帳簿、成本核算、財產(chǎn)清查和編制報表等會計核算專門方法，使會計信息的正確性與真實性得到控制，②運(yùn)用一定的會計標(biāo)準(zhǔn)（有關(guān)法規(guī)和制度），明確可以進(jìn)入會計系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)事項，以及如何進(jìn)行報告，③通過提供信息揭示實際與計劃或預(yù)算的偏差。

審計的基本職能是依法行使審計監(jiān)督權(quán)，對被審計單位的財務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)營管理等情況進(jìn)行審查并加以客觀評價，不直接參與管理活動，也不直接處理日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，是一種綜合的、獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，是對包括會計在內(nèi)的其它業(yè)務(wù)監(jiān)督的再監(jiān)督，其審計報告具有公證效力。

財務(wù)管理是對企業(yè)的一切財務(wù)活動進(jìn)行直接管理，因此具有計劃、指揮、組織、協(xié)調(diào)及監(jiān)控等管理職能。

5、采用的方法不同

會計方法是指用來核算和監(jiān)督會計對象，執(zhí)行會計職能，實現(xiàn)會計目標(biāo)的手段。包括會計核算、會計分析、會計考核、會計預(yù)測和會計決策等方法。通過設(shè)置會計科目、復(fù)式記賬、審核憑證、登記會計賬簿、成本計算、財產(chǎn)清查和編制會計報表等一系列的方法，組成一個科學(xué)完整的會計核算體系，對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行計量、分類、匯總，從而連續(xù)、系統(tǒng)、綜合地按時間順序反映經(jīng)濟(jì)活動，為管理者提供信息。

審計方法是指審計人員為了行使審計職能、完成審計任務(wù)、達(dá)到審計目標(biāo)所采取的方式、手段和技術(shù)的總稱。審計方法體系由規(guī)劃方法、實施方法、管理方法等組成，而實施方法主要是為了確定審計事項、收集審計證據(jù)、對照標(biāo)準(zhǔn)評價，提出審計報告與決定，使用資料檢查法、實物檢查法、審計調(diào)查法、審計分析法、審計抽樣法等，其目的是為了完成審計任務(wù)。

財務(wù)管理方法，簡單地說，是財務(wù)人員用來進(jìn)行資金運(yùn)動管理的各種技術(shù)方法的集合，它通常包括財務(wù)預(yù)測、財務(wù)決策、財務(wù)預(yù)算、財務(wù)控制、財務(wù)分析等方法，這些相互配合、相互聯(lián)系的方法構(gòu)成了“一個完整的財務(wù)管理方法體系”。

6、會計、審計、財務(wù)管理對人員素質(zhì)的要求不同

會計人員要求熟練掌握會計業(yè)務(wù)核算的知識技能，熟悉會計法規(guī)和有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律，有一定的判斷能力，并具有良好的保護(hù)商業(yè)秘密的職業(yè)道德等。審計人員除應(yīng)具備熟悉掌握會計業(yè)務(wù)核算的技能外，還應(yīng)該具備一定的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；熟悉有關(guān)的法律、法規(guī)和政策；掌握審計及相關(guān)專業(yè)知識；有一定的審計或者其他相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗；具有調(diào)查研究、綜合分析、專業(yè)判斷和文字表達(dá)能力。審計工作人員應(yīng)遵循職業(yè)道德規(guī)范：依法審計、忠于職守、堅持原則、客觀公正、廉潔奉公、保守秘密，在辦理審計事項時，與被審計單位或者審計事項有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。審計人員依法行使職責(zé)，受法律保護(hù)，任何組織和個人不得拒絕、阻礙審計人員依法執(zhí)行職務(wù)，不得打擊報復(fù)審計人員。審計人員、、，構(gòu)成違法犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。財務(wù)管理作為一項專業(yè)化的職能管理活動，具有開放性，動態(tài)性和綜合性的特點，要求其人員不僅要有會計方面的專業(yè)技能，更重要的是要有一定的管理能力和決策能力，面對瞬息萬變的市場態(tài)勢，要有敏銳的洞察力和準(zhǔn)確的判別力，善于抓住機(jī)遇，大膽、適時決策，在激烈的市場競爭中掌握主動權(quán)。

三、會計、審計與財務(wù)管理之間的聯(lián)系

1、會計所提供的信息是企業(yè)進(jìn)行審計與財務(wù)管理的基礎(chǔ)

會計信息是審計的基礎(chǔ)，主要表現(xiàn)在：第一，審計的對象是被審計單位的財政、財務(wù)收支及其他經(jīng)濟(jì)活動，包括會計信息及其所反映的財政、財務(wù)收支活動，還包括其他經(jīng)濟(jì)信息及其所反映的其他經(jīng)濟(jì)活動。會計所提供的會計報表、原始憑證、賬簿等是審計的重點內(nèi)容。不管審計如何發(fā)展變化，作為審計對象的會計信息始終不會改變。第二，會計和審計的部分職能是相同的。會計主要反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量，并對企業(yè)經(jīng)營活動和財務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督。會計的基本職能是反映和監(jiān)督。審計是獨(dú)立檢查會計賬目，監(jiān)督財政、財務(wù)收支真實、合法、效益的行為。審計的基本職能是監(jiān)督、鑒證和評價，兩者都有監(jiān)督的職能。

財務(wù)管理的對象是企業(yè)的資金及其運(yùn)動。財務(wù)管理的對象決定著財務(wù)管理的內(nèi)容（職能）。財務(wù)管理的內(nèi)容主要包括資金的籌集、資金的使用和資金的分配。會計與財務(wù)管理的關(guān)系體現(xiàn)在：第一，財務(wù)管理人員用會計所提供的有關(guān)資金占用情況或其所擁有的經(jīng)濟(jì)資源情況的信息，合理地調(diào)度企業(yè)的經(jīng)濟(jì)資源，平衡地使用企業(yè)資金，從而充分利用企業(yè)經(jīng)濟(jì)資源，提高資金使用效率；第二，會計為企業(yè)提供有關(guān)價值運(yùn)動的歷史信息以及預(yù)測信息，財務(wù)管理人員對這些信息加以分類總結(jié)，合理地進(jìn)行財務(wù)預(yù)測；第三，財務(wù)管理人員通過會計所提供的企業(yè)消耗的各種成本和費(fèi)用的信息，控制資金的耗費(fèi)；第四，財務(wù)管理人員通過會計所提供的企業(yè)銷售收入、利潤等信息，進(jìn)行資金和財務(wù)的分配；第五，會計在提供企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動信息的同時，還反映了企業(yè)財務(wù)管理人員的工作業(yè)績，為財務(wù)管理日后的考核評價提供了依據(jù)。

會計所提供的會計信息是企業(yè)進(jìn)行審計和財務(wù)管理活動的前提，這就要求企業(yè)的會計信息必須真實可靠，只有會計所提供的信息在數(shù)量上和質(zhì)量上都滿足審計和財務(wù)管理活動的要求，企業(yè)的各項活動才能順利進(jìn)行。

2、會計、審計與財務(wù)管理的根本目標(biāo)相同

財務(wù)管理、會計、審計是企業(yè)價值管理系統(tǒng)的三個不可或缺的部分，他們的共同目標(biāo)是實現(xiàn)價值的增值，財務(wù)管理通過制定正確的決策，會計通過提供決策有用的信息，審計通過信息鑒證，共同實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。

3、審計和財務(wù)管理發(fā)展和豐富了會計

早期的經(jīng)濟(jì)活動是從會計發(fā)展起來的，后來，發(fā)展了審計和財務(wù)管理。會計、審計和財務(wù)管理都同價值運(yùn)動相關(guān)，會計反映價值運(yùn)動的數(shù)量方面，通過數(shù)量折射出質(zhì)量，為質(zhì)量方面的管理提供信息基礎(chǔ)，審計的產(chǎn)生和發(fā)展是對價值運(yùn)動的會計作了“量”的延伸；財務(wù)管理更多地牽涉價值運(yùn)動的質(zhì)量方面，再以質(zhì)量為基礎(chǔ)管理數(shù)量。在價值運(yùn)動方面，審計和財務(wù)管理是會計在“質(zhì)”方面的發(fā)展與延伸。

四、結(jié)語

綜上所述，會計、審計與財務(wù)管理并不是等同的，它們之間既有區(qū)別又有聯(lián)系，在學(xué)術(shù)理論中，他們屬于不同的概念和學(xué)科，在實踐工作中，他們屬于不同的職能部門，正確認(rèn)識它們之間的區(qū)別與聯(lián)系，使之相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫京海.會計是會計、審計與財務(wù)管理關(guān)系之研究[J].財政監(jiān)督，2005，3.

[2]夏向軍.淺談會計與審計的關(guān)系[J].商品經(jīng)濟(jì)，2009，5.

[3]趙曉云.試論財務(wù)管理與會計之間的關(guān)系[J].財會研究，2009，3.

[4]修麗營.淺析財務(wù)會計與審計的關(guān)系[J].現(xiàn)代商業(yè)，2008，32.

篇（9）

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 01. 009

[中圖分類號] F230；F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）01- 0014- 02

隨著我國現(xiàn)代企業(yè)制度的逐漸建立以及企業(yè)改革工作的不斷推進(jìn)，財務(wù)管理工作在企業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。財務(wù)管理作為企業(yè)管理工作的中心，對企業(yè)管理工作的有效進(jìn)行具有重要作用。在企業(yè)的管理工作中，對企業(yè)會計與財務(wù)管理的關(guān)系進(jìn)行正確區(qū)分與處理，關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進(jìn)行。當(dāng)前，在我國部分企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動中，經(jīng)常將會計與財務(wù)管理混為一談，在企業(yè)的財務(wù)工作中過多強(qiáng)調(diào)企業(yè)會計工作，使得會計的職能被片面擴(kuò)大，同時也使得企業(yè)的財務(wù)管理工作更加被動。因此，對會計與財務(wù)管理兩者的關(guān)系進(jìn)行正確區(qū)分與全面了解具有重要意義。

1 會計概述

1.1 會計的內(nèi)涵

會計以貨幣作為主要的計量單位，將憑證作為主要的依據(jù)，通過特別的技術(shù)方法與手段，對特定單位的資金運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行系統(tǒng)、全面、連續(xù)、綜合的監(jiān)督與核算，并向相關(guān)方面提供全面的會計信息，通過對經(jīng)營管理活動的參與，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高與增長。

1.2 會計的分類

依照不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)，對會計的分類有很大的區(qū)別。按照工作范圍的不同，可將會計劃分為政府會計、私用會計與公用會計。按照工作內(nèi)容的不同，可將會計劃分為材料會計、成本會計、總賬會計與往來會計。按照報告對象的不同，可將會計劃分為管理會計與財務(wù)會計，其中管理會計主要對管理層提供相關(guān)的管理信息，并以此作為各部門的決策依據(jù)，這類會計并沒有特定的標(biāo)準(zhǔn)模式，同時也不受相關(guān)準(zhǔn)則的約束；財務(wù)會計主要負(fù)責(zé)財務(wù)報表的編制，向企業(yè)內(nèi)部與外部的用戶提供相關(guān)信息，其工作重點就是對企業(yè)運(yùn)營情況與財務(wù)狀況進(jìn)行報告，為外部提供參考依據(jù)。

2 財務(wù)管理概述

2.1 財務(wù)管理的內(nèi)涵

財務(wù)管理是指在特定的目標(biāo)下，關(guān)于資產(chǎn)購置、資本融通、現(xiàn)金流量與利潤分配的管理工作。財務(wù)管理作為企業(yè)管理工作的重要組成部分，是根據(jù)相關(guān)的財經(jīng)法律法規(guī)，并依照財務(wù)管理原則，對企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)活動與財務(wù)關(guān)系進(jìn)行組織與處理的一項重要的經(jīng)濟(jì)管理活動。也就是說，財務(wù)管理是處理企業(yè)財務(wù)關(guān)系，組織財務(wù)活動的一項重要經(jīng)濟(jì)管理活動。

2.2 財務(wù)管理的特點

2.2.1 涉及范圍廣

一方面，對于企業(yè)內(nèi)部來說，財務(wù)管理部門不僅為企業(yè)的生產(chǎn)、營銷、質(zhì)量以及人力資源等管理活動提供完整的基礎(chǔ)資料，而且其管理工作涉及企業(yè)的生產(chǎn)、供應(yīng)與銷售等多個環(huán)節(jié)的內(nèi)容。在企業(yè)內(nèi)部各部門之間存在著較密切的資金聯(lián)系，并且財務(wù)人員對于各個部門的資金支出、資金使用等方面進(jìn)行有效指導(dǎo)，同時對各部門的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督與約束。

另一方面，對于企業(yè)外部來說，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境下，在進(jìn)行投資、融資與利潤分配的過程中與不同的利益主體有著非常密切的聯(lián)系，而財務(wù)管理主要負(fù)責(zé)對企業(yè)與各利益主體之間的籌資、投資、營運(yùn)資金以及利潤分配等活動進(jìn)行管理。

2.2.2 有較高的靈敏度

在當(dāng)今現(xiàn)代企業(yè)制度背景下，企業(yè)逐漸發(fā)展成為面向市場的競爭主體，在社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)過程中，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化成為企業(yè)的主要經(jīng)營目標(biāo)。作為現(xiàn)代化企業(yè)，要想健康發(fā)展，就要擴(kuò)大企業(yè)的收入，這也就意味著企業(yè)在人力、物力與財力等方面加大投入力度，而這些變化會以資金流動的方式全面反映在企業(yè)的財務(wù)上，同時對企業(yè)的財務(wù)管理造成了一定影響。而企業(yè)的財務(wù)管理是企業(yè)管理工作的基礎(chǔ)與中心，只有將財務(wù)管理工作落到實處，才能真正保證企業(yè)管理工作的落實、到位。

2.2.3 綜合性極強(qiáng)

現(xiàn)代企業(yè)管理是由多個子系統(tǒng)共同組成的復(fù)雜系統(tǒng)，其中包括企業(yè)的生產(chǎn)、營銷、質(zhì)量、技術(shù)、設(shè)備、財務(wù)、物資以及人事管理等多個管理系統(tǒng)。相對于財務(wù)管理而言，其他管理一般是采用實物計量的管理方法，對企業(yè)某項生產(chǎn)活動進(jìn)行組織與協(xié)調(diào)，并從某一方面對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營起產(chǎn)生作用。而財務(wù)管理是企業(yè)的價值管理，是一項綜合性極強(qiáng)的管理活動，其中包括資產(chǎn)購置、資本融通、現(xiàn)金流量與利潤分配等內(nèi)容，可以說財務(wù)管理工作已融入企業(yè)全部的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

3 會計與財務(wù)管理的關(guān)系

3.1 會計與財務(wù)管理的區(qū)別

3.1.1 工作對象的區(qū)別

會計的主要工作對象是資金在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中形成的相關(guān)信息，是一種信息流，會計主要是對有關(guān)信息進(jìn)行收集、錄入、加工與處理等工作，同時還包括具體的記賬、算賬與報賬等方面，對資金運(yùn)轉(zhuǎn)的管理方式屬于間接管理；財務(wù)管理的主要工作對象是資金運(yùn)動，其中涉及成本管理、資金管理與盈利管理等多個方面，財務(wù)管理工作是一種實際的經(jīng)濟(jì)管理活動，它屬于物質(zhì)流的范疇，同時財務(wù)管理的直接管理對象是企業(yè)的人力、物力與財力，它既是一種業(yè)務(wù)管理，同時又是一種實體管理。

3.1.2 管理方式的區(qū)別

從根本上來講，會計工作并不是一種管理活動，作為企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)的分支，會計需要通過借助其他管理手段，來促進(jìn)企業(yè)財務(wù)工作的順利、有效開展，可以說，會計工作只是對企業(yè)內(nèi)部會計系統(tǒng)的管理，與企業(yè)中其他管理形式并不會發(fā)生沖突；而對于財務(wù)管理來說，它是在商品經(jīng)濟(jì)的條件之下，對于企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)活動、生產(chǎn)經(jīng)營活動等進(jìn)行科學(xué)管理與全面統(tǒng)籌的經(jīng)濟(jì)管理活動，另外，財務(wù)管理還對企業(yè)與企業(yè)外部各利益主體之間所進(jìn)行的貨幣活動進(jìn)行直接管理。

3.1.3 工作職能的區(qū)別

會計的主要職能大致可以分為兩種，即核算職能與監(jiān)督職能。

核算職能主要是指對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行整體反映，一方面為企業(yè)決策者、債權(quán)人以及與企業(yè)存在利害關(guān)系的其他企業(yè)或集團(tuán)提供財務(wù)信息；另一方面對企業(yè)已經(jīng)完成的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行綜合反映，這種反映要有完整的記錄，為全面掌握經(jīng)濟(jì)活動提供有效途徑。監(jiān)督職能，不僅對于已經(jīng)完成的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督，而且對于經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生以前或發(fā)生的過程進(jìn)行監(jiān)督，也就是事先監(jiān)督與事中監(jiān)督。另外，會計對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的效益性進(jìn)行有效監(jiān)督，也就是在保證經(jīng)濟(jì)活動合規(guī)合法的前提下，對其合理性進(jìn)行檢查，以監(jiān)督其效益性。

財務(wù)管理作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的管理，其主要職能包括6個方面，即財務(wù)預(yù)測、財務(wù)決策、財務(wù)計劃、財務(wù)監(jiān)督、財務(wù)控制與財務(wù)分析職能。

其中，財務(wù)預(yù)測職能，主要是通過運(yùn)用定性、定量的預(yù)測方法，對企業(yè)資金的需求量、使用效果與使用風(fēng)險等多方面進(jìn)行預(yù)測，并為企業(yè)的財務(wù)計劃與財務(wù)決策的編制與制定打下基礎(chǔ)；財務(wù)決策職能，作為財務(wù)管理工作的基本職能，主要包括對企業(yè)財務(wù)的籌資、投資與財務(wù)成果分配等方面的決策，在企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)時，資金籌集的來源與方式不同，會影響企業(yè)的收益，因此，在財務(wù)決策工作上，要綜合考慮多種方案，做出科學(xué)決策，促進(jìn)資金的有效分配與利用；財務(wù)計劃職能，主要是通過對財務(wù)計劃的科學(xué)編制，對企業(yè)資金流向與流量進(jìn)行約束與規(guī)劃，提高企業(yè)資金的使用效益；財務(wù)監(jiān)督職能，主要是以國家的財政制度為依據(jù)，遵守國家相關(guān)的規(guī)章制度，對企業(yè)的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，彌補(bǔ)企業(yè)的財務(wù)漏洞，避免產(chǎn)生資金損失與浪費(fèi)現(xiàn)象，以保障國家資金的完整性；財務(wù)控制職能，主要是根據(jù)企業(yè)的財務(wù)計劃、財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資金定額以及資金預(yù)算，通過相應(yīng)的調(diào)節(jié)措施與控制手段，促進(jìn)企業(yè)資金的科學(xué)有效利用，以保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的正常進(jìn)行；財務(wù)分析職能，主要是對企業(yè)財務(wù)計劃、財務(wù)預(yù)算、財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等各方面與實際的執(zhí)行情況進(jìn)行對比，對企業(yè)的財務(wù)管理情況進(jìn)行評估，并分析所存在的問題，及時調(diào)整與改進(jìn)管理方案，促進(jìn)企業(yè)財務(wù)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化。

3.2 會計與財務(wù)管理的聯(lián)系

3.2.1 會計為財務(wù)管理提供一定的財務(wù)信息

在一定程度上可以說，管理的過程是信息變換的過程，作為企業(yè)中的職能管理，財務(wù)管理在客觀上需要會計為其提供關(guān)于企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況的信息，其中包括企業(yè)內(nèi)部資金的分布、結(jié)構(gòu)與流轉(zhuǎn)狀況等。財務(wù)管理是對企業(yè)財務(wù)關(guān)系進(jìn)行處理與管理，而財務(wù)關(guān)系的維持與發(fā)展，需要會計及時有效地提供準(zhǔn)確的財務(wù)信息，保證財務(wù)管理工作的有效性。同時，會計定期為財務(wù)管理提供相關(guān)信息，使財務(wù)部門得以有效進(jìn)入資金市場。

3.2.2 會計與財務(wù)管理都與資金運(yùn)動有關(guān)系

在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，會計與財務(wù)管理都與企業(yè)經(jīng)營管理活動有密切關(guān)系，同時又都以貨幣的形式對企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行計量、計價和評價。在我國大部分的企業(yè)中，為了方便辦公，提高辦公效率，通常情況下，都會將財務(wù)管理部門與會計部門結(jié)合起來，也就是通常所說的合署辦公。對于一個企業(yè)來說，財務(wù)管理部門與會計部門的設(shè)置，一方面可以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的有效實現(xiàn)，另一方面能在一定程度上，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，保障企業(yè)健康、長遠(yuǎn)發(fā)展。

3.2.3 會計與財務(wù)管理有一致的工作導(dǎo)向

在企業(yè)的經(jīng)營管理活動中，會計主要從事的工作是對企業(yè)價值信息進(jìn)行收集、錄入、加工與處理，其工作范圍涵蓋企業(yè)價值運(yùn)動的全部過程；而財務(wù)管理主要從事對企業(yè)財務(wù)關(guān)系的處理工作，其工作范圍包含企業(yè)價值運(yùn)動的全過程，企業(yè)價值的流轉(zhuǎn)速度對財務(wù)管理的過程與目標(biāo)起到重要的影響作用，所以，對企業(yè)生產(chǎn)過程的監(jiān)督與指導(dǎo)是非常有必要的。由此可見，會計與財務(wù)管理在工作導(dǎo)向上存在很強(qiáng)的一致性。

3.2.4 會計與財務(wù)管理的管理對象存在一定的重疊

會計作為企業(yè)管理活動中的參謀，在參與企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的過程中，其工作對象與工作內(nèi)容必然會與財務(wù)管理產(chǎn)生一定的重合，在經(jīng)濟(jì)管理過程中，會計與財務(wù)管理只有嚴(yán)格履行各自的職責(zé)，兩者的管理優(yōu)勢才能充分發(fā)揮。在對會計與財務(wù)管理的協(xié)調(diào)與管理過程中，既不能因為兩者在本質(zhì)上存在區(qū)別，就對其管理對象的一致性進(jìn)行否認(rèn)，同時也不能因為兩者之間在某些方面的重疊，就將其混為一談。

3.2.5 會計與財務(wù)管理是相互依存的

從會計與財務(wù)管理工作關(guān)系上來看，兩者具有密不可分的關(guān)系，會計依靠財務(wù)進(jìn)行資金供應(yīng)，同時在對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督與核算的過程中，以財務(wù)制度與財務(wù)預(yù)算為依據(jù)；而財務(wù)管理的資金預(yù)算工作，必須根據(jù)會計所提供的資料或信息來進(jìn)行。同時會計還要對財務(wù)管理績效進(jìn)行核算與評價，財務(wù)管理通過會計的核算資料才能進(jìn)行財務(wù)分析。

除此之外，在企業(yè)的經(jīng)營管理工作中，會計在提供信息時要對財務(wù)管理工作要求進(jìn)行充分考慮，因此，會計在進(jìn)行信息收集與使用時，要嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度進(jìn)行，在一定程度上可以說，財務(wù)管理能夠保證會計所提供的信息的準(zhǔn)確性與針對性，以此來滿足企業(yè)的各項要求，并有效促進(jìn)企業(yè)中每一項工作的順利進(jìn)行。 4 結(jié) 語

綜上所述，會計與財務(wù)管理兩者之間有很大的區(qū)別，同時也存在著非常密切的聯(lián)系，對于兩者的關(guān)系要用辯證的眼光去看待，不僅要正確區(qū)分兩者的區(qū)別，而且對于兩者之間的聯(lián)系要科學(xué)看待。在企業(yè)的管理工作中，要根據(jù)每個人不同的經(jīng)歷、性格與興趣，對相關(guān)人才進(jìn)行合理選用，使其聰明才智得以充分發(fā)揮，為企業(yè)帶來更多的財富。另外，作為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者，要以會計與財務(wù)管理的層次規(guī)律，進(jìn)行統(tǒng)籌管理，正確處理兩者之間的關(guān)系，加強(qiáng)對財會人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平，使其逐漸發(fā)展成為全面型人才，為企業(yè)創(chuàng)造出更多的財富。

主要參考文獻(xiàn)

[1]董小燕.淺析會計和財務(wù)管理之間的關(guān)系[J].企業(yè)導(dǎo)報，2010（4）.

[2]梁紹平.淺議會計與財務(wù)管理的關(guān)系[J].中國外資，2012（24）.

[3]張麗麗.基于企業(yè)會計財務(wù)管理的重要意義初探[J].現(xiàn)代商業(yè)，2013（8）.

[4]董秀霞.如何做好企業(yè)會計財務(wù)管理之我見[J].科技資訊，2013（6）.

[5]蔡勁林.高校的會計核算和財務(wù)管理初探[J].經(jīng)營管理者，2013（15）.

[6]周景珠.正確處理企業(yè)財務(wù)管理與會計的關(guān)系[J].科技致富向?qū)В?010（20）.

篇（10）

2管理會計與財務(wù)會計的聯(lián)系

管理會計與財務(wù)會計雖然是企業(yè)會計的不同分支，但在企業(yè)實踐中，二者并不是完全分割的，具有密切的聯(lián)系：

2.1功能上的聯(lián)系，管理會計和財務(wù)會計同樣以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，記錄、計算、分析、評價企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動，對企業(yè)中的價值運(yùn)動進(jìn)行過程的控制（監(jiān)督）和觀念的總結(jié)（反映）。

2.2核算對象上的聯(lián)系，管理會計和財務(wù)會計一樣，都是以企業(yè)現(xiàn)在和未來的資金運(yùn)動為核算對象，在核算內(nèi)容上有很多交叉和重疊。如成本核兌過程，財務(wù)會計據(jù)以計算企業(yè)的當(dāng)期損益，為期末存貨計價，而管理會計用它進(jìn)行成本管理和控制。

2.3信息來源上的聯(lián)系，管理會計與財務(wù)會計活動所使用的原始信息，都同樣來自企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生的信息。

3管理會計與財務(wù)會計的區(qū)別

管理會計和財務(wù)會計作為會計的不同分支，在以下幾個方面是有區(qū)別的：

3.1職能與作用不同

管理會計的主要職能是為企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)人員提供財務(wù)和非財務(wù)信息，目的是有助于監(jiān)控和評估組織中生產(chǎn)經(jīng)營流程的效率，并作為進(jìn)行最適當(dāng)?shù)慕?jīng)營和投資決策的參考，職能側(cè)重于對內(nèi)。而財務(wù)會計的主要工作是按照相關(guān)法律、準(zhǔn)則、規(guī)范的要求，向會計主體外部的投資者、債權(quán)人、稅務(wù)機(jī)關(guān)、證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)等利益相關(guān)者提供真實、公允的財務(wù)報告，以便他們及時、準(zhǔn)確地了解組織的經(jīng)營成果和財務(wù)狀況，職能側(cè)重于對外。雖然二者同樣是會計的分支，實際上均兼有反映與監(jiān)督的雙重屬性，但其實際作用是不同的。管理會計反映的是組織內(nèi)部的某個單位或者個人的工作效率和效果，實行的是不同管理層級之間上層對下層的工作績效的監(jiān)督和考評。財務(wù)會計反映的是企業(yè)總體的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，實行的是股東等外部利益相關(guān)者對于承擔(dān)受托責(zé)任的管理層的經(jīng)營績效的監(jiān)督，以及相關(guān)權(quán)力部門對組織合法、合規(guī)情況的監(jiān)督。

3.2遵循的原則和標(biāo)準(zhǔn)不同

財務(wù)會計工作有固定的原則和標(biāo)準(zhǔn)，那就是組織所在國家之中，由政府部門或行業(yè)組織制定的會計法規(guī)、法定或公認(rèn)的會計準(zhǔn)則、會計制度，同時，在向特定主體報送財務(wù)報告時，還應(yīng)當(dāng)遵守特定主體的規(guī)定。這些法律、準(zhǔn)則和制度帶有強(qiáng)制力，財務(wù)會計工作必須按照固定的周期、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)提供財務(wù)報表。因為不同的國家和地區(qū)遵循的法律法規(guī)及會計準(zhǔn)則都不盡相同，同樣的交易和事項，在不同地方的確認(rèn)、計量、記錄和報告的方式都可能并不一樣，在一個地方掌握的財務(wù)會計原則和標(biāo)準(zhǔn)，在另一地可能就不適用。而管理會計作為企業(yè)內(nèi)部的活動，不受會計準(zhǔn)則、會計制度和法律法規(guī)的完全限制和嚴(yán)格約朿，一切以有助于企業(yè)改進(jìn)管理、提高效率為準(zhǔn)繩，沒有固定方法，沒有固定周期，也沒有嚴(yán)格的報告格式和標(biāo)準(zhǔn)，可以根據(jù)企業(yè)的實際情況和管理者的需要隨時進(jìn)行調(diào)整，還可靈活應(yīng)用預(yù)測學(xué)、控制論、信息理論、決策原理等其他經(jīng)濟(jì)和管理理論，并且是超越國界的。

3.3工作方法及其成果不同

財務(wù)會計必須按照固定的會計循環(huán)進(jìn)行，從填制憑證開始，到登記賬簿、編報財務(wù)報告，都有規(guī)定的工作順序，無法隨意變更或顛倒，而且不同的會計主體均須遵守同樣的程序。財務(wù)會計工作過程中形成的成果是憑證、賬簿和財務(wù)報表等會計資料，這些資料都有規(guī)定的格式，不能隨意更改。財務(wù)會計核算時使用的方法也較穩(wěn)定，一般只需要運(yùn)用簡單的算術(shù)方法，計算內(nèi)容基本上都是貨幣金額。而管理會計工作沒有固定的工作程序，企業(yè)可根據(jù)自身的實際情況靈活設(shè)計和更改管理會計工作流程。在工作方法上，可選擇靈活多樣的方法對具體問題進(jìn)行具體分析，在處理過程中可能會大量運(yùn)用到現(xiàn)代數(shù)學(xué)方法和計算機(jī)處理技術(shù)，雖然也以貨幣計量為主，但也大量采用非貨幣量度。管理會計的信息載體和工作成果大多為沒有統(tǒng)一格式的各種核算表格和內(nèi)部報告，企業(yè)可以根據(jù)實際工作的需要，隨時設(shè)計不同的表格和報告樣式，還可以綜合運(yùn)用文字描述和圖表展示，用多樣化的形式來表達(dá)工作成果。