序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇建設(shè)美麗新農(nóng)村范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

（二）社會制度文明

社會制度文明包括社會制度、社會體制、社會政策、社會法律等?？腕w是人為的、外在的、容易變化的。《禮記•中庸》：“文武之政，布在方策。其人存，則其政舉；其人亡，則其政息?！保?］社會客體文明是社會主體——人進(jìn)行社會實踐的產(chǎn)物，說的再直接一點，諸如社會制度、體制、政策、法律等客體都是人創(chuàng)造出來的，只有它們?yōu)槿朔?wù)才有現(xiàn)實意義。相應(yīng)的社會客體制度、體制、政策、法律制定、頒布出來在特定的范圍內(nèi)針對相應(yīng)的人群具有一定強制性的，促使人們?nèi)プ袷剡@些行為規(guī)范，如果越界就會受到制裁。在社會主義美麗新農(nóng)村建設(shè)中同樣需要推行社會客體文明為其提供外在的保駕護(hù)航，把社會主體的社會實踐約束在“客體的籠子里”。當(dāng)前少數(shù)民族偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)在社會客體文明建設(shè)中存在的問題包括：一是社會保障制度有待加強。健全完善的社會保障制度是維系社會和諧、人心穩(wěn)定的根本。少數(shù)民族偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)因為經(jīng)濟(jì)落后導(dǎo)致社會保障制度出現(xiàn)缺失。例如柳州市近幾年在所轄的幾個縣施行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，許多農(nóng)民都參加了此項惠民工程，但是每個月領(lǐng)到的養(yǎng)老金還是不多，像經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的柳江縣參保農(nóng)民每月可以領(lǐng)到55元的養(yǎng)老金，如果是失地農(nóng)民則可以像城鎮(zhèn)居民一樣繳納養(yǎng)老保險，年滿60歲以后每月領(lǐng)到數(shù)千元不等的養(yǎng)老金。但是失地農(nóng)民畢竟是少數(shù)，絕大多數(shù)人特別是少數(shù)民族群眾的居住地基本上非常偏遠(yuǎn)根本不可能成為“失地人”，所以即使參加了養(yǎng)老保險，等到60歲以后領(lǐng)到的錢也只能是杯水車薪。醫(yī)療保險制度近幾年來在桂中地區(qū)許多少數(shù)民族農(nóng)村實行得還是較好的，例如融水縣從2012年9月起，實行新農(nóng)合“50+0”住院醫(yī)療，即在實行基本藥物制度下，參合農(nóng)民在上述定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院時，繳納規(guī)定的起付線50元金額后，其基本醫(yī)療費用予以全額報銷，實行免費治療。但是，在一些政府財政收入較少的鄉(xiāng)村有時候就有點困難了，民族群眾一些小病還可以進(jìn)入統(tǒng)籌，一遇到大病醫(yī)療費用報銷就非常麻煩，經(jīng)常要花不少錢，跑不少路，折騰很久都不一定能辦下來。二是鄉(xiāng)規(guī)民約制度有待完善。鄉(xiāng)規(guī)民約是村民經(jīng)過集體協(xié)商結(jié)合本村實際，自發(fā)制定的用于約束本村人員的不具有法律效力的臨時制度，里面既有只適用于本村人的規(guī)約，還有一些則適用于外來人。規(guī)約從道德和行為上對鄉(xiāng)民產(chǎn)生約束作用，保障了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。存在的問題主要是一些少數(shù)民族鄉(xiāng)村還沒有制定出完善可行的規(guī)約，對于不少損害集體利益的行為緊緊根據(jù)過往的經(jīng)驗做出裁決，另外就是所制定實現(xiàn)的規(guī)約與國家政策、法規(guī)相抵觸，往往是國有國法，家有家規(guī)這樣一種矛盾狀態(tài)。例如近幾年少數(shù)不法分子竄入村里偷盜牛、狗等，如果被抓住，情緒激動的村民經(jīng)常把盜賊毆打成重傷甚至死亡，等民警趕到現(xiàn)場已經(jīng)來不及，這個時候要懲罰打人者也是非常棘手的案子，一些不懂法的村民通常會制定攻守同盟使辦案人員無從下手，最后為了平息眾怒只得大事化小，小事化了。在少數(shù)民族偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)社會主義美麗新農(nóng)村建設(shè)中如何加強社會客體文明，即加強社會制度文明建設(shè)是必須要求各方不斷努力推進(jìn)的。鄉(xiāng)風(fēng)文明的前提條件之一是廣大的民族群眾生產(chǎn)、生活上沒有太多的后顧之憂，因此只有把社會保障等制度切實搞好了，使他們中的絕大多數(shù)都實現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教、住有所居，大家才會安下心來投入到美麗新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中。另外，地方黨委、政府和法律機(jī)構(gòu)除了應(yīng)該經(jīng)常深入鄉(xiāng)間開展普法宣傳外，還應(yīng)該在鄉(xiāng)規(guī)民約的制定和實施上加強指導(dǎo)，要盡可能平衡法律和規(guī)約之間的關(guān)系，盡量不要制定出與國家法律矛盾沖突的規(guī)約。

（三）社會關(guān)系文明

社會關(guān)系文明主要是指民族群眾之間以及與其他民族之間的關(guān)系能夠和諧融洽、和睦相處。當(dāng)前少數(shù)民族群眾內(nèi)部以及其他民族的關(guān)系總體上是良好的，大雜居、小聚居，民族融合團(tuán)結(jié)的安定友好局面能夠長期穩(wěn)定的保持下去。在大好的形勢下有時也會出現(xiàn)某些不和諧影響各族群眾團(tuán)結(jié)的聲音，表現(xiàn)在：一是一些歷史遺留下來的問題還未得到根本解決。歷史遺留問題在解放初期的一段時間本來已經(jīng)得到了較好的控制，但是因為改革開放以后特別是市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使各方之間的部分利益多樣化、復(fù)雜化、尖銳化，根本上是經(jīng)濟(jì)利益的糾紛成為主要矛盾，本來一些被冷處理的歷史遺留問題這時候又浮出水面，例如山林糾紛、土地糾紛、水源糾紛、礦產(chǎn)糾紛等。解決的根本出路還是推動民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，協(xié)調(diào)好各方利益，不要把經(jīng)濟(jì)矛盾上升為民族矛盾。二是黨群、干群之間的關(guān)系有待進(jìn)一步改善。部分民族地區(qū)干群關(guān)系的不和諧根源不在民族群眾，而是少數(shù)黨員干部出現(xiàn)了、形式主義等思想作風(fēng)，不把群眾利益冷暖放在心上，越來越脫離群眾。黨的群眾路線是“一切為了群眾，一切依靠群眾。從群眾中來，到群眾中去”，黨員干部應(yīng)該時刻時刻堅持群眾利益至上，事無巨細(xì)地深入到群眾中去與他們打成一片，水融，這樣才能真正搞好黨群、干群關(guān)系。

（四）社會行為文明

人們的行為可以分為合法的和非法的、文明的和不文明的等?？傮w而言，少數(shù)民族偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)群眾的日常行為還是比較良好的，主要是淳樸的民風(fēng)熏陶，另外跟當(dāng)?shù)剌^為封閉，受外界不良風(fēng)氣影響小有很大關(guān)系。雖然經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，但是村民還是具有較高的守法意識，違法犯罪行為大大低于外面地區(qū)，普遍的輕微違法行為主要涉及買、賭博等，特別是在農(nóng)閑時間，進(jìn)到村里經(jīng)?？梢钥吹饺罕娙宄扇壕奂谝粔K，十有八九與賭博有關(guān)。賭博風(fēng)氣的小范圍蔓延與群眾的精神文化生活貧乏有很大關(guān)系。在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)活動中，遇到群眾的不文明行為主要是亂扔亂放垃圾，導(dǎo)致村里村外垃圾成堆無人處理，臭氣熏天眾人捂鼻。政府在其中應(yīng)該發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)作用，加大各項投入，約束群眾的亂扔亂放行為，清理衛(wèi)生死角，還村民一個優(yōu)美環(huán)境，還要形成長效機(jī)制，實現(xiàn)從清潔鄉(xiāng)村向生態(tài)鄉(xiāng)村升級版的轉(zhuǎn)變。

篇（2）

為了貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于“物的新農(nóng)村”與“人的新農(nóng)村”建設(shè)同步推進(jìn)，打造新農(nóng)村建設(shè)升級版，促進(jìn)美麗吉林建設(shè)，從2015年開始，我省大力開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范，經(jīng)過村申報、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）把關(guān)、縣（市、區(qū)）推薦、市（州）審核、省綜合確定等工作程序，并經(jīng)專家論證會討論通過，吉林省社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，最終，確定榆樹市五棵樹鎮(zhèn)愛國村等108個行政村為2015年省級美麗鄉(xiāng)村，名單已經(jīng)發(fā)至各地。為了進(jìn)一步對108個美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行再完善，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平再提高，經(jīng)過省檢查組實地督查和專家論證后，現(xiàn)提出今后建設(shè)完善提升工作意見。

一、完善提升工作的主要內(nèi)容

總體上分為10個方面的建設(shè)內(nèi)容：一是進(jìn)一步完善建立農(nóng)村路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施長效維護(hù)機(jī)制；二是進(jìn)一步完善建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理日常保潔機(jī)制，建立有效可行的村規(guī)民約制度；三是進(jìn)一步完善農(nóng)村綠化美化建設(shè)水平；四是著力打造新農(nóng)村建設(shè)文化品牌，包括完善文化廣場、建立宣傳欄、豐富墻體文化、挖掘歷史名人、保護(hù)古井古樹等歷史古跡、建立村史館等；五是完善村級“一站式”大廳服務(wù)功能，主要是增加農(nóng)村電子商務(wù)、快遞、便民服務(wù)等；六是推動新農(nóng)村與高效農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游結(jié)合，完善生態(tài)環(huán)境建設(shè)；七是進(jìn)一步加強基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；八是進(jìn)一步完善和豐富農(nóng)村便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)；九是加強規(guī)劃村屯未來建設(shè)方向和項目安排；十是進(jìn)一步加強集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，強化新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐。針對每個村的今后完善意見見附件。

二、完善提升工作的時間安排

從2015年末至2016年末，利用1年時間，對108個美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行再完善、再提高。

三、完善提升工作的資金安排

完善提升資金由市、縣兩級專項資金投入為重點，鄉(xiāng)村和農(nóng)民投入為主體。

四、完善提升工作的有關(guān)要求

一是各地要加強領(lǐng)導(dǎo)，切實把美麗鄉(xiāng)村完善提升工作作為年度工作重點，加強部署，積極作為，制定具體實施完善意見，積極組織開展完善提升工作，全力打造本地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新目標(biāo)、新標(biāo)準(zhǔn)、新面貌。

二是各部門要加大對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的幫扶支持力度，充分發(fā)揮本部門的職責(zé)權(quán)限，加強規(guī)劃指導(dǎo)，整合部門力量，傾力支持農(nóng)村建設(shè)。

篇（3）

近年來，磐石市以“集中攻堅、打造亮點、全面推進(jìn)”原則，“建立體系、實施工程、完善機(jī)制”三措并舉，全力推進(jìn)環(huán)境美化工作。全市268個行政村、962個自然屯，村村路邊都是花，每年栽種花卉達(dá)750公里。幾年來，全市農(nóng)村道路沿線共修建植樹臺586公里，植樹120.3萬株，42條生態(tài)長廊道路兩邊全部實現(xiàn)綠滿栽嚴(yán)。培訓(xùn)班邀請磐石市農(nóng)業(yè)局、黑石鎮(zhèn)、明城鎮(zhèn)古城村負(fù)責(zé)人分別從縣、鎮(zhèn)、村三個層面介紹了綠化、美化、亮化工作經(jīng)驗，花卉種植專家詳細(xì)講解了花卉種植技術(shù)和需要注意的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，現(xiàn)場參訓(xùn)的12個縣新農(nóng)村辦負(fù)責(zé)人開展了熱烈的互動交流，培訓(xùn)班取得實效。

如何在城鎮(zhèn)化深入發(fā)展背景下加快新農(nóng)村建設(shè)步伐、實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮，是新農(nóng)村建設(shè)工作需要破解的一個重大問題。今后一個時期，我省新農(nóng)村建設(shè)工作將立足改革創(chuàng)新，調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，完善體制機(jī)制，加快推進(jìn)步伐，在總體安排、統(tǒng)籌推進(jìn)、建設(shè)時序、選點布局、建設(shè)方式、文化挖掘、增收致富、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)內(nèi)涵和組織推動等方面實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。

篇（4）

一、引 言

從黨的十六屆五中全會作出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策起，黨和國家就不斷努力為建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村而不斷努力。新聞傳媒在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了舉足輕重的作用，目前農(nóng)村面貌煥然一新，社會主義新農(nóng)村已經(jīng)發(fā)生了重大變化，同時新聞傳媒在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中也發(fā)生了變化，因而有必要對新聞傳媒在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的功能定位和作用發(fā)揮情況進(jìn)行重新分析和定位研究。

二、社會主義新農(nóng)村建設(shè)中新聞媒介現(xiàn)狀分析

從黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)起，新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)經(jīng)歷了將近7年的發(fā)展。農(nóng)民的生活和作業(yè)方式都發(fā)生了翻天覆地的變化。這一系列的變化與社會主義新聞傳媒的力量是分不開的。電視節(jié)目對于農(nóng)村、農(nóng)民來說，給他們帶來了豐富的文化生活。隨著網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村地區(qū)的不斷普及，農(nóng)民學(xué)習(xí)、娛樂有了新的途徑，農(nóng)民對于網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識由最初的排斥和盲目已經(jīng)逐漸變成了對于網(wǎng)絡(luò)的探究和學(xué)習(xí)，這些變化無疑是新聞媒體對于農(nóng)村地區(qū)的重要貢獻(xiàn)。

然而，相對于城市受眾而言，農(nóng)村受眾目前依然處在某種程度的“傳媒缺失”狀態(tài)之中，各種“涉農(nóng)傳媒”依然處在邊緣化的尷尬困境。目前來說主要表現(xiàn)在兩方面：一是面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的涉農(nóng)傳媒數(shù)量比較匱乏。二是涉農(nóng)的傳媒本身就存在節(jié)目分配機(jī)制的先天性缺陷，涉農(nóng)內(nèi)容簡單。 總體來說，涉農(nóng)傳媒在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)該積極為農(nóng)民知曉國家惠農(nóng)政策提供途徑和學(xué)習(xí)的平臺。

三、陜西關(guān)中地區(qū)新農(nóng)村與傳統(tǒng)農(nóng)村媒介接觸的對比調(diào)查分析

為了給傳媒在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的價值和功能的探究奠定實踐基礎(chǔ)，我們對于社會主義新農(nóng)村建設(shè)中新農(nóng)村典型代表和落后的農(nóng)村進(jìn)行對比分析，研究對象選擇了陜西咸陽花馬村與羅堡村?；R村是黨和國家進(jìn)行社會主義新農(nóng)村建設(shè)中產(chǎn)生的示范村，而羅堡村由于各種現(xiàn)實條件的限制目前依然屬于傳統(tǒng)農(nóng)村。兩個村子同屬第一產(chǎn)業(yè)，花馬村從新農(nóng)村建設(shè)中逐漸走上了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，新農(nóng)村和傳統(tǒng)農(nóng)村村民對于社會主義新農(nóng)村的認(rèn)知存在差異?；R村村民對新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容較為了解，清楚本村的發(fā)展方向。羅堡村卻對于新農(nóng)村的概念了解不清晰。分析產(chǎn)生差異的原因是多方面的，從傳媒角度來分析，一個重要原因是接收信息、理解信息方面存在差異從而導(dǎo)致決策的不同。兩個存在對于社會主義新農(nóng)村的認(rèn)知恰好驗證了“媒介示范論”，即媒介對兩個村村民的行為具有模式化的示范效果。

新農(nóng)村和傳統(tǒng)農(nóng)村對于信息的需求產(chǎn)生較大差異。對花馬村村民發(fā)放的問卷中，我們發(fā)現(xiàn)該村村民都對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類信息和致富類信息關(guān)注度較高，而羅堡村對于該類信息的需求量較少?；R村村民對娛樂和法制教育這類信息的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于羅堡村的村民。這一對比可以看出在信息閉塞的環(huán)境中，環(huán)境以外的事物是無法影響到環(huán)境之內(nèi)的事物的。正如羅堡村村民對娛樂和法制教育這類信息的需求度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于花馬村一樣。由于環(huán)境的影響，外界的聲音傳入這一地區(qū)的力度也是微乎其微的，羅堡村的村民接受到的新鮮事物還很缺乏，對法制教育的著重關(guān)注，說明他們自身并沒有在這方面受到過信息的傳遞，在該方面屬于輕度的閉塞。

四、新聞傳媒在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的功能定位與作用發(fā)揮

(一)保障“受眾權(quán)利”，實現(xiàn)下情上達(dá)

受眾在大眾傳播中的基本權(quán)利有傳播權(quán)、知曉權(quán)和傳媒接近權(quán)[1]。新聞傳媒作為保障受眾權(quán)利的直接中堅，負(fù)有不可推卸的責(zé)任和義務(wù)，保障農(nóng)民的該項權(quán)利，以實現(xiàn)下情上達(dá)，更好的為農(nóng)民了解外界事物服務(wù)以及為國家做出決策提供信息支持。然而面對長期城鄉(xiāng)二元化的體制模式和大眾傳媒的商業(yè)化利益的驅(qū)使，農(nóng)民、農(nóng)村一向作為弱勢群體的現(xiàn)實決定了他們在媒體世界中的弱勢狀態(tài)，農(nóng)民由于信息的閉塞和知識的匱乏普遍缺乏參與傳播活動的機(jī)會和途徑，缺乏接近媒介的條件和能力，在大眾傳播過程中經(jīng)常處于“失語者”和“缺席者”的境況。新聞傳媒作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵，應(yīng)該努力的豐富涉農(nóng)新聞和信息，深入到基層和人民群眾之中，了解他們的需求，及時將信息進(jìn)行反饋和交流，做到下情上達(dá)。以陜西咸陽花馬村與羅堡村為例，作為新農(nóng)村和傳統(tǒng)農(nóng)村的典型代表，同樣在新聞傳媒上的劣勢不言而喻，作為新農(nóng)村建設(shè)的前沿，涉農(nóng)傳媒應(yīng)該積極的深入農(nóng)村，了解群眾的需求和現(xiàn)實生活狀態(tài)，在實踐基礎(chǔ)上進(jìn)行宣傳和報道。

(二)實現(xiàn)“信息滑板”，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)

隨著社會的變遷，當(dāng)前農(nóng)村、農(nóng)民面貌發(fā)生了巨大變化。近十多年來，大量農(nóng)民離家、離開土地奔赴中國東南部發(fā)達(dá)城市去打工的情形徹底改變，許多農(nóng)民在打工的過程中學(xué)習(xí)到了許多新本領(lǐng)，掌握了許多新技術(shù)，許多農(nóng)民不再單純的去打工，而是積極回到家鄉(xiāng)去自主創(chuàng)業(yè) 。面對新農(nóng)村發(fā)生變化的實際情況，新聞媒體應(yīng)該在功能定位和作用發(fā)揮上進(jìn)行相應(yīng)變革。當(dāng)前農(nóng)村勞動力整體文化素質(zhì)并不高，雖然他們在外打工積累了不少經(jīng)驗，但是缺乏專業(yè)的技術(shù)和技能培訓(xùn)，加上農(nóng)村信息化建設(shè)相對于大城市來說遠(yuǎn)遠(yuǎn)較為落后，農(nóng)民從城市回來后獲取農(nóng)業(yè)信息和科技知識的渠道非常稀少，當(dāng)前媒介娛樂化現(xiàn)象普遍存在，涉及農(nóng)村信息和信息的節(jié)目匱乏，這給農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶來了不少困難。因而，媒體首先要“培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民”，但目前傳媒的節(jié)目設(shè)置顯然還沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。解決該問題的基礎(chǔ)便是積極的推動和實現(xiàn)“信息滑板”功能。在信息時代，凡可以隨信息一起運動的區(qū)域發(fā)展與勞動力要素密切相關(guān)的文化教育成分等，都可以隨現(xiàn)代信息傳播跨地域、跨梯度地進(jìn)行，從而使相關(guān)領(lǐng)域差別逐漸縮小。這便是新聞傳媒的“信息滑板”功能[2]。在信息滑板價值下，新聞媒介應(yīng)當(dāng)積極的增加涉農(nóng)媒體的數(shù)量，在宣傳和報道的內(nèi)容上積極增加農(nóng)業(yè)科技和最新惠農(nóng)政策等內(nèi)容，為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)提供信息和政策支持。

(三)發(fā)揮“活血化瘀”作用，構(gòu)建和諧新農(nóng)村

當(dāng)前我國城鄉(xiāng)面貌都發(fā)生著重大變化，城鄉(xiāng)之間、農(nóng)民之間以及農(nóng)民與政府機(jī)關(guān)之間的各種矛盾時有發(fā)生，現(xiàn)實中各種顯現(xiàn)或者隱藏的矛盾時時刻刻有可能爆發(fā)出來，這一系列矛盾必然將會影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐和質(zhì)量。新聞媒體必須在新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮“活血化瘀”的作用，將隱藏在新農(nóng)村建設(shè)中的各種矛盾不斷的尋找出來，為政府決策和農(nóng)村的和諧發(fā)展貢獻(xiàn)力量。新聞傳媒首先應(yīng)該發(fā)揮自身預(yù)警功能，善于見微知著，捕捉新農(nóng)村建設(shè)中的不和諧癥狀，并進(jìn)行深入剖析，幫助受眾認(rèn)清其危害，將問題消除在萌芽狀態(tài)[3]。不可否認(rèn)，在新農(nóng)村建設(shè)中也顯現(xiàn)了不少問題，由于農(nóng)村、農(nóng)民群體的利益不被重視，他們的心聲沒有一個適當(dāng)?shù)陌l(fā)泄途徑，這使得各種群體性事件以及上訪等社會不和諧因素不斷的顯現(xiàn)出來。新聞媒介在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)當(dāng)不斷的發(fā)揮其本身所具備的價值功用，在對待“群體性事件”上，新聞媒體應(yīng)當(dāng)切實承擔(dān)起營造和諧氣氛、疏通渠道的職責(zé)，通過有效輿論的引導(dǎo)來不斷化解矛盾，維護(hù)農(nóng)村的穩(wěn)定，預(yù)防“群體性事件”等不和諧因素的發(fā)生。構(gòu)建和諧的新農(nóng)村，矛盾的發(fā)現(xiàn)比矛盾的存在和解決更有難度，所以我們必須在媒體功能發(fā)揮上下重力氣。花馬村與羅堡村在村民矛盾的解決方式上還是存在著若干差異，花馬村側(cè)重對媒體力量的尋求來不斷的加大對村民的宣傳，以此來化解村民間存在的若干矛盾。而處在傳統(tǒng)農(nóng)村下的羅堡村對媒體的運用還很欠缺。

(四)推動“環(huán)境監(jiān)測”，適時調(diào)整農(nóng)村發(fā)展

環(huán)境監(jiān)測被認(rèn)為是大眾傳媒的首要功能。大眾傳媒所擁有的信息豐富與觸角廣泛的特點，決定了它可以最大程度地向大多數(shù)人提供有用、能夠作為決策依據(jù)的信息，使公眾在條件許可的情況下盡可能地了解周圍的環(huán)境，適時對自己的行為做出相應(yīng)調(diào)整[4]。新聞媒介發(fā)揮監(jiān)測環(huán)境的功能被施拉姆形象的比喻為“社會雷達(dá)”，它可以充分的了解農(nóng)村地區(qū)的最新變化，為政府做出農(nóng)村決策提供依據(jù)。新聞報道中，新聞媒介可以多多報道農(nóng)村地區(qū)建設(shè)的最新情況和趨勢，及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)中存在的問題，為國家及時采取措施提供信息支持，更好的推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。新聞媒體在花馬村中農(nóng)業(yè)成就的宣傳和報道可以增強村民建設(shè)新農(nóng)村的信息，同時也能尋找出新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題，為上級領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略決策提供啟示。

五、結(jié) 語

探究傳媒在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的功能定位與作用發(fā)揮是建設(shè)新農(nóng)村過程中對于媒體價值的重新調(diào)整和整合，建設(shè)社會主義新農(nóng)村中固然還存在著許多問題，但是通過對新農(nóng)村與傳統(tǒng)農(nóng)村的對比分析以及傳媒在建設(shè)中作用探究，我們可以明顯的發(fā)現(xiàn)未來新農(nóng)村發(fā)展的方向，據(jù)此來更加深入的推動新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 吳信順.中國東西部傳媒經(jīng)濟(jì)的失衡及其對策[J].新聞記者，2004(1).

篇（5）

（一）2016年創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村情況。主要是按照年初美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作方案的有關(guān)要求，對今年申報創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行實地考核，并評比打分。

（二）2016年美麗庭院、干凈人家活動開展情況。主要是對今年美麗庭院、干凈人家評選活動進(jìn)行督查。

（三）重點村項目建設(shè)情況。主要是2016年省級重點村專項資金補助項目建設(shè)情況。重點檢查以下內(nèi)容：一是項目招投標(biāo)情況；二是項目開工和完工情況；三是專項資金兌現(xiàn)情況；四是檔案建立情況；五是績效目標(biāo)完成情況。

（四）村級“一站式”服務(wù)群眾平臺建設(shè)情況。重點對今年重點村申報村部建設(shè)項目進(jìn)行檢查。

（五）農(nóng)村環(huán)境綜合整治情況。主要是檢查各地環(huán)境整治情況，以及工作部署、保潔經(jīng)費、保潔隊伍、垃圾清運、長效管理等方面的落實情況。

（六）新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)情況。主要是整縣美化工作開展情況、整體推進(jìn)縣工作開展情況、整片區(qū)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)情況、新農(nóng)村建設(shè)完善提升工作開展情況、美麗鄉(xiāng)村文化品牌打造情況等。

（七）新農(nóng)村建設(shè)項目資金專項整治工作情況。主要是按照《吉林省社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展省級新農(nóng)村建設(shè)項目補助資金使用突出問題專項整治工作實施方案的通知》（吉新農(nóng)村辦字〔2016〕14號）文件要求，對各縣（市、區(qū)）自查自糾檢查情況進(jìn)行抽查。

二、工作方式方法

（一）聽取匯報。聽取各市（州）和各縣（市、區(qū)）相關(guān)情況匯報。匯報內(nèi)容要實事求是、客觀真實。

（二）實地檢查。對2016年申報創(chuàng)建的美麗鄉(xiāng)村要逐村檢查；對申報美麗庭院、干凈人家的要進(jìn)行抽查；對2016年重點村項目進(jìn)行重點抽查；對今年申報建設(shè)村部項目的重點村檢查；對農(nóng)村環(huán)境整治、整縣推進(jìn)、整片區(qū)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)完善提升、整縣美化、文化品牌打造情況進(jìn)行沿路檢查和抽查。

（三）查閱資料。查閱相關(guān)票據(jù)、美麗鄉(xiāng)村影像證明材料、美麗庭院和干凈人家評選文件、文化品牌打造相關(guān)資料以及各項工作的有關(guān)文件資料等。

（四）評比打分。主要是對創(chuàng)建的美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行評比打分。

（五）填報表格。各項表格需要各市（州）組織各縣（市、區(qū)）進(jìn)行提前填報，待檢查組成員實地考察進(jìn)行復(fù)核。

三、檢查時間及人員組成

篇（6）

按照全省東、西兩片全面推進(jìn)脫貧攻堅的總體部署，從2016年開始，將全省15個貧困縣和1500個貧困村納入新農(nóng)村建設(shè)總體扶貧工作計劃，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全面提升新農(nóng)村建設(shè)水平。

二、工作內(nèi)容

（一）推進(jìn)貧困村新農(nóng)村項目建設(shè)。從2016年開始，按照每2年開展一輪新農(nóng)村重點村建設(shè)，到2019年開展2輪新農(nóng)村重點村建設(shè)工作計劃的要求，每輪支持貧困村40個，2輪支持80個，約占支持15個貧困縣重點村的40%，每個貧困村年支持額度40萬元左右，2年累計支持80萬元左右，總計支持資金6400萬元左右，其中每年支持額度1600萬元左右。

全省按照東、西兩片劃分，東片重點支持靖宇、長白、柳河、龍井、和龍、汪清、安圖、圖們8個縣市，兩輪支持36個貧困村，支持資金額度為2880萬元左右；西片重點支持鎮(zhèn)賚、通榆、大安、洮南、洮北、長嶺、雙遼7個縣市，兩輪支持44個貧困村，支持額度3520萬元左右。支持項目主要有5類：道路建設(shè)、排水溝建設(shè)、村部建設(shè)、休閑文化廣場建設(shè)和圍墻大門改造項目，具體以當(dāng)年項目申報指南為準(zhǔn)。

（二）推進(jìn)貧困村村干部和村級合作組織帶頭人培訓(xùn)。結(jié)合省里新一輪萬名村干部培訓(xùn)，每年對500名貧困村黨組書記、村委會主任和村級合作組織帶頭人進(jìn)行重點培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“三農(nóng)”政策和深化農(nóng)村改革，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，脫貧攻堅任務(wù)目標(biāo)和政策措施等，提高基層干部和職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、帶富和致富能力，確保實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。每期培訓(xùn)10天，到2018年，按照每村培訓(xùn)1名的標(biāo)準(zhǔn)，全面完成1500個貧困村村干部和村級合作組織帶頭人的培訓(xùn)任務(wù)。

（三）推進(jìn)貧困村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照各美其美、全面發(fā)展的要求，積極推進(jìn)貧困村打造新農(nóng)村升級版，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。重點是推進(jìn)部分貧困地區(qū)整縣美化、積極打造美麗庭院和干凈人家，加強農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)和法制建設(shè)。到2019年，在15個貧困縣的貧困村中打造新農(nóng)村建設(shè)文化名村50個。

三、措施保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。切實將全面推進(jìn)脫貧攻堅工作納入到各級黨委、政府和有關(guān)部門工作的重要日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，精心組織，科學(xué)推進(jìn)，確保如期保質(zhì)保量完成新農(nóng)村支持貧困村建設(shè)任務(wù)。

（二）整合資金投入。以新農(nóng)村支持貧困村為平臺，按照一名領(lǐng)導(dǎo)、一個部門、一戶企業(yè)三幫一的要求，加大新農(nóng)村幫扶工作力度，進(jìn)一步整合涉農(nóng)項目，集中向貧困村傾斜，切實解決好貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)滯后問題，全面整治好農(nóng)村環(huán)境。

（三）加強督導(dǎo)檢查。將新農(nóng)村支持貧困村建設(shè)納入督點，重點督查貧困村規(guī)劃制定情況、項目建設(shè)情況、資金使用情況、基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)情況、農(nóng)村環(huán)境綜合整治情況、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建情況，堅持標(biāo)準(zhǔn)，不打折扣，加強監(jiān)管，保證項目建設(shè)平穩(wěn)運行，發(fā)揮應(yīng)有效益。

（四）創(chuàng)新機(jī)制模式。在推進(jìn)新農(nóng)村支持脫貧工作中，要積極創(chuàng)新能人治村、民主管理、整合投入、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)興村、商貿(mào)活村等新農(nóng)村建設(shè)體制機(jī)制和工作模式，切實增強新農(nóng)村幫扶工作的力度和成效。

四、責(zé)任分工

全面推進(jìn)脫貧攻堅新農(nóng)村建設(shè)工作由省農(nóng)委負(fù)責(zé)，按照“省級規(guī)劃引導(dǎo)、市州協(xié)調(diào)推進(jìn)、縣為責(zé)任主體”的原則，明確各自職責(zé)。

篇（7）

一是美麗鄉(xiāng)村文化品牌建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大生命力。放眼世界，無論是工業(yè)企業(yè)還是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，文化品牌建設(shè)無不成為企業(yè)家們最為關(guān)注的核心元素之一，這也是企業(yè)做大做強的必然途徑。同樣的，農(nóng)業(yè)的發(fā)展強大也一定要注重文化品牌的打造，美麗鄉(xiāng)村文化品牌打造是農(nóng)業(yè)文化品牌的落腳點。我省的一些名特優(yōu)產(chǎn)品、24節(jié)氣農(nóng)耕文化、農(nóng)產(chǎn)品的地理標(biāo)識、漁獵文化等，都是農(nóng)業(yè)文化的一部分。所以，美麗鄉(xiāng)村文化品牌建設(shè)是一個大概念，不能完全局限在環(huán)境建設(shè)上，更應(yīng)該作為一項系統(tǒng)工程直接影響“三農(nóng)”全局。

二是文化品牌建設(shè)是美麗鄉(xiāng)村的靈魂所在。文化品牌是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂，失去了這個魂，根就會斷，新生代人們就會出現(xiàn)對農(nóng)村文化的傳承斷層。近年來，中央提出物的新農(nóng)村與人的新農(nóng)村同步推進(jìn)，要各美其美，全面發(fā)展。人的新農(nóng)村建設(shè)本質(zhì)上就是要加強農(nóng)村文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、法制建設(shè)和提高職業(yè)農(nóng)民綜合素質(zhì)。因此，加強農(nóng)村文化建設(shè)，打造美麗鄉(xiāng)村文化品牌就成為了新農(nóng)村建設(shè)的題中應(yīng)有之意，也是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的當(dāng)務(wù)之急。

三是美麗鄉(xiāng)村文化品牌建設(shè)是農(nóng)民增收致富重要源泉。2015年“十一”期間，我省旅游總收入為59.45億元，排名全國第14位，同期的山東省排名第1，旅游總收入為392億元，我省僅為山東省的15%，差距顯而易見。有資料顯示，我省鄉(xiāng)村旅游在整個旅游收入中的占比也非常小。江蘇、浙江兩省，建設(shè)的美麗鄉(xiāng)村都形成了獨特的文化品牌，有江南十八怪景之一，有十里桂花長廊，有薰衣草基地，有茶山，有紅樓稻香村、有孝村，有洋家樂等，每年每村接待的游客不下十幾萬，農(nóng)民每戶房產(chǎn)收入、經(jīng)營收入都非常可觀。我省是國家生態(tài)建設(shè)示范省，具有得天獨厚的旅游資源，尤其是鄉(xiāng)村旅游理應(yīng)做大做強。由此可見，美麗鄉(xiāng)村文化品牌的打造與挖掘，大有可為，理應(yīng)成為農(nóng)民增收致富的直接推動力。

在打造新農(nóng)村建設(shè)文化品牌的活動中，要特別大力宣傳吉林特有文化，積極展示東北關(guān)東文化，注重挖掘中華民族歷史文化，歸納起來主要有以下12類。一是吉林省民族文化和歷史文化。主要是我省特有的集安高句麗文化、葉赫和烏拉街等滿族文化、延邊州朝鮮族文化、松原伯都那文化、伊通薩滿文化、前郭蒙古族文化、敦化渤海國、農(nóng)安遼塔、琿春敬信鎮(zhèn)土字牌晚清文化，梨樹蔡家柳條邊、伯都那鄉(xiāng)2250年古井，還有松原古城、農(nóng)安遼塔等。二是吉林省革命烈士和紅色旅游文化。楊靖宇、馬占山、陳瀚章、張笑天等一批抗日英雄和文化名人，四平戰(zhàn)役紀(jì)念館、臨江四保臨江戰(zhàn)役紀(jì)念館、靖宇楊靖宇犧牲地紀(jì)念館、通化楊靖宇烈士紀(jì)念館、琿春張古峰戰(zhàn)役紀(jì)念館等。三是吉林省物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。集安好太王碑和將軍墳、敦化六頂山古墓群、吉林文廟、長春文廟、四平葉赫部城址、梨樹偏臉城城址、楊靖宇烈士陵園等物質(zhì)文化遺產(chǎn)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括朝鮮族農(nóng)樂舞、朝鮮族食品、朝鮮族蹺蹺板、蕩秋千，蒙古族馬頭琴音樂，朝鮮族洞簫音樂、東豐農(nóng)民畫、東遼葫蘆畫、長白山根雕、白山石硯等。四是吉林省特有的關(guān)東文化。東北四大怪，吉林二人轉(zhuǎn)、東北大秧歌、查干湖冬捕、長白山森林號子等。五是中華神話傳說。大禹治水、女媧補天、精衛(wèi)填海、夸父逐日。我省的遼河源頭傳說、長白山人參故事、于鳳至家族故事、大布蘇傳說、臥龍泉傳說等。六是國學(xué)精粹。比如：弟子規(guī)、三字經(jīng)、論語、千字文等。七是成語故事和寓言故事。畫蛇添足、草船借箭、三顧茅廬、一諾千金、刻舟求劍、鄭人置履、盲人摸象等。八是中華孝文化。新、舊二十四孝，家訓(xùn)、祖教、校風(fēng)、家譜。九是世界和中國歷史人物、偉人等。十是社會主義核心價值觀。富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善。十一是自然知識、健康知識、法律知識、科學(xué)知識等一些常識。十二是激勵人們積極向上的警句和格言、漫畫、圖畫，還有攝影書法等。上述這些，只是新農(nóng)村建設(shè)文化品牌打造的一部分，現(xiàn)實生活中還能發(fā)現(xiàn)許許多多的科技、知識、文化、實踐類的東西，供宣傳和弘揚?？傊?，豐富農(nóng)村文化，潛力巨大，空間巨大，可以大有作為。

挖掘和打造我省美麗鄉(xiāng)村文化品牌，至少應(yīng)該從以下四個方面來加強以后的工作。

一是要注重美麗鄉(xiāng)村文化品牌的挖掘與保護(hù)。東北文化其實質(zhì)就是一部農(nóng)耕文化史，每一個美麗傳說、歷史故事、民俗，都沒有離開這片黑土地，都凝聚著我們祖先在這片土地上的汗水與結(jié)晶，這些精神同時也是我們中華民族勤勞、勇敢、善良的重要組成部分。但可惜的是，有一些文化已經(jīng)離我們越來越久遠(yuǎn)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快，這些文化被丟棄、被失憶。各級新農(nóng)村辦和農(nóng)民畫家朋友們要多上心、多留意、多收集、多整理，去粗取精、去偽存真，取其精華、去其糟粕，努力把新農(nóng)村文化建設(shè)搞得豐富多彩、積極向上。

二是要加大對美麗鄉(xiāng)村文化品牌的宣傳力度。對美麗鄉(xiāng)村文化品牌的宣傳，省新農(nóng)村辦在今后工作中要對各地進(jìn)行調(diào)度，既要看宣傳的次數(shù)，還要看宣傳的平臺，更要看宣傳的效果。各地也可以與省新農(nóng)村辦積極合作，通過省辦與省級和國家級媒體加強聯(lián)系，對各地美麗鄉(xiāng)村的文化品牌加大宣傳。中央電視臺在敦化市雁鳴湖鎮(zhèn)小山村拍攝的《美麗鄉(xiāng)村》，不日將在國家媒體播放，必將極大促進(jìn)該地旅游業(yè)的發(fā)展。這些年我省在國家媒體播放的電視劇《插樹嶺》、《種啥得啥》、《圣水湖畔》、《走在陽光路上》等，都極大的提高了當(dāng)?shù)氐闹?，促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，也極大促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富。

三是要深入落實百名文化專家進(jìn)百村打造文化品牌活動。今年，省新農(nóng)村辦下發(fā)了百名文化專家進(jìn)百村打造文化品牌活動方案，要求省、市、縣三級每個地方都要聘請學(xué)識淵博、知名度高、影響力大、熱愛新農(nóng)村事業(yè)的文化專家3～5人，選擇具有代表性的2～3個美麗鄉(xiāng)村，集中挖掘整理當(dāng)?shù)卮迓湮幕兔袼孜幕?，結(jié)合現(xiàn)代文化建設(shè)，豐富和完善鄉(xiāng)村文化內(nèi)容，打造美麗鄉(xiāng)村文化品牌，全省集中打造美麗鄉(xiāng)村文化品牌村100個。這項工作，經(jīng)過各地積極努力工作，實際打造的文化品牌村就達(dá)到300多個，明年各地還計劃打造文化品牌村300多個，同時還保護(hù)挖掘了一大批古井、古樹和古跡。

四是要加強文化專家與新農(nóng)村辦工作聯(lián)絡(luò)和合作。這次培訓(xùn)班主要目標(biāo)是發(fā)揮各位文化專家的聰明才智，豐富全省各地新農(nóng)村建設(shè)文化內(nèi)容，使全省新農(nóng)村建設(shè)文化品牌打造的更加深入、更加扎實、更富有成效。大家要繼續(xù)努力，堅持不懈的把這一合作深入開展下去，為推進(jìn)全省新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

篇（8）

黨的十給中國的建設(shè)發(fā)展指明了方向，同時提出了建設(shè)“美麗中國”的偉大構(gòu)想，這是我國的一個重要的歷史時期，也是一個難得的發(fā)展機(jī)遇。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌的推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)取得了長足的發(fā)展，新農(nóng)村規(guī)模不斷擴(kuò)大，各地紛紛涌現(xiàn)各色新型小城鎮(zhèn)。然而，建設(shè)新農(nóng)村是一項長期而復(fù)雜的艱巨任務(wù)，只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持從實際出發(fā)，制定科學(xué)的規(guī)劃和部署，調(diào)動各方面力量參與，才能獲得最終成功。隨著新農(nóng)村進(jìn)程的推進(jìn)，中國也日益面臨農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村社會保障、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)繁榮和金融支持等一系列問題。但我縣的小城鎮(zhèn)建設(shè)還存在一定的問題，對此，我有以下幾點思考：

一、科學(xué)規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)

道真自治縣地處黔北偏遠(yuǎn)山區(qū)，經(jīng)濟(jì)貧窮落后，但資源及區(qū)位優(yōu)勢明顯。在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)五種不良傾向：一是以村容規(guī)劃代替新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，在內(nèi)容上忽視發(fā)展生產(chǎn)。二是以城市住宅小區(qū)規(guī)劃代替農(nóng)家群落規(guī)劃，忽視了庭院經(jīng)濟(jì)和民族風(fēng)俗特點。三是以新產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃代替當(dāng)前主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，忽視糧食生產(chǎn);四是以行政領(lǐng)導(dǎo)的意圖代替村民自愿，忽視農(nóng)戶的家庭支出能力;五是關(guān)注宅基地整理后的土地開發(fā)，忽視原有宅基地和承包地農(nóng)戶的產(chǎn)權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)。

這些傾向集中反映出政府職能部門對農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)政策觀念的淡薄。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃是一種社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合規(guī)劃，其基礎(chǔ)是農(nóng)村土地的集體所有和家庭承包經(jīng)營，以及農(nóng)民家庭、家族生產(chǎn)的自然條件和生活習(xí)慣。搬用城市規(guī)劃的方法和程序搞農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，搬用城市居民小區(qū)的圖紙搞農(nóng)村民宅建設(shè)，顯然脫離實際。

這里還有一個規(guī)劃的法律依據(jù)問題，目前國家只有城鎮(zhèn)規(guī)劃方面的法規(guī)，沒有農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的法規(guī)，在制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中只能依據(jù)當(dāng)前的農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)政策，依據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活的需要探索編制。

二、堅持科學(xué)規(guī)劃，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐

在新農(nóng)村建設(shè)過程中，樹立長遠(yuǎn)觀念，堅持科學(xué)發(fā)展，規(guī)范農(nóng)村土地使用與管理，杜絕主觀臆斷、拒絕盲目隨意。牢牢把握建設(shè)用地置換契機(jī)，合理利用土地資源，盤活存量土地，科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格依法用地、規(guī)范用地、依法管地，嚴(yán)禁違章、違法用地。堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)。只有高起點編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，才能高質(zhì)量高水平建設(shè)新農(nóng)村的未來。全面編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，把社會發(fā)展規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等有機(jī)結(jié)合起來，通過對村鎮(zhèn)人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)狀況和各行各業(yè)優(yōu)勢的分析，客觀地評估新農(nóng)村的實際消費水平，在規(guī)劃編制中合理確定村寨人口、商業(yè)、服務(wù)業(yè)規(guī)模，注重把新農(nóng)村建設(shè)同發(fā)展招商引資、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有機(jī)結(jié)合起來，把建設(shè)與管理有機(jī)結(jié)合起來，以此促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的健康發(fā)展。

三、加大政策資金扶持力度，使新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展

在新農(nóng)村建設(shè)過程中，只有是多渠道籌集資金建設(shè)新農(nóng)村，才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。把新農(nóng)村建設(shè)提升到政府重點發(fā)展的戰(zhàn)略高度，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入。多年來，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，雖然在有些方面存在一定的優(yōu)勢，但一直苦于沒有強有力的資金支持，集鎮(zhèn)與村鎮(zhèn)建設(shè)速度受到明顯阻礙，鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)面積不夠大，人口密度也顯不足，嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程。建設(shè)新農(nóng)村，需要穩(wěn)步推進(jìn)。加大政策、資金的扶持。目前，基層領(lǐng)導(dǎo)缺乏新農(nóng)村科學(xué)發(fā)展觀，對新農(nóng)村建設(shè)的艱巨性、復(fù)雜性和長期性缺乏深刻認(rèn)識，則往往會走偏，以至于出現(xiàn)用行政力量來扶持大戶，把有限的資源過分集中在少數(shù)試點上，形成了新舊懸殊太大。甚至人為地造成農(nóng)村內(nèi)部的“二元分化”，違背了新農(nóng)村建設(shè)的宗旨。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地的自然資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的特殊需求為導(dǎo)向，因地制宜地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作，要在不同地區(qū)探索符合當(dāng)?shù)厍闆r的新農(nóng)村建設(shè)路徑與做法。

四、新農(nóng)村建設(shè)要突出“新”

在目前新農(nóng)村建設(shè)中，往往是利用有限的地理空間，來建設(shè)自己特色。在新農(nóng)村建設(shè)中，只有堅持區(qū)域設(shè)施的共建共享，統(tǒng)籌規(guī)劃好交通、通信、教育、衛(wèi)生、消防、供水、休閑、垃圾處理等公共設(shè)施和社會公益設(shè)施建設(shè)，才能突出新農(nóng)村建設(shè)的“新”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。如：陽溪四坪村、洛龍鎮(zhèn)大塘村等形成了中藥材、鄉(xiāng)村旅游很具特色的產(chǎn)業(yè)。但這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展太過分散。如飲水安全、道路硬化、排水管網(wǎng)、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還跟不上。雖然產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整，鄉(xiāng)村旅游在加快，諸如學(xué)校教學(xué)點卻在消失。這些都與新農(nóng)村建設(shè)不協(xié)調(diào)。在新農(nóng)村建立中，逐步健全社會保障體系，加快推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險進(jìn)度大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育，充分利用教育資源、提高辦學(xué)效益，為新農(nóng)村儲備跟多的基礎(chǔ)人才。

篇（9）

以全面建成小康社會和建設(shè)美麗吉林為目標(biāo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)和黨的建設(shè)，堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)村文化提升并重、改善人居環(huán)境與弘揚農(nóng)村人文景觀并重、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與豐富農(nóng)村文化內(nèi)涵并重，以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為核心，注重挖掘歷史文化、名人文化、古跡文化和民俗文化，注入現(xiàn)代文明和新時期特色文化，全面豐富新農(nóng)村建設(shè)文化，充分體現(xiàn)各美其美、各具特色，精心打造新農(nóng)村“軟實力”，提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。

二、主要任務(wù)

省、市、縣三級每個地方都要聘請學(xué)識淵博、知名度高、影響力大、熱愛新農(nóng)村事業(yè)的文化專家3～5人，選擇具有代表性的2～3個美麗鄉(xiāng)村，集中挖掘整理當(dāng)?shù)卮迓湮幕兔袼孜幕?，結(jié)合現(xiàn)代文化建設(shè)，豐富和完善鄉(xiāng)村文化內(nèi)容，打造美麗鄉(xiāng)村文化品牌，全省集中打造美麗鄉(xiāng)村文化品牌村100個。具體要做好以下幾項工作：

（一）開展歷史文化、名人文化、古跡文化、民俗文化普查。以縣（市、區(qū)）為單位，對本轄區(qū)內(nèi)的古跡建筑、歷史名人、當(dāng)代名人、祖訓(xùn)家教、孝文化、風(fēng)俗習(xí)慣、農(nóng)耕文明和神話傳說等進(jìn)行廣泛調(diào)查，摸清底數(shù)，掌握第一手資料，為打造美麗鄉(xiāng)村文化品牌奠定基礎(chǔ)。

（二）廣泛收集具有歷史性文化的有關(guān)書籍和資料。主要是通過到書店購書、重要古跡建筑景點購書收集資料、網(wǎng)上搜尋相關(guān)信息、搜集查閱地方志、獲取民俗文化專家研究成果、走訪文物局和考古研究會、與有關(guān)研究歷史文化的名人座談等，廣泛收集全省歷史文化、人物事跡、民俗文化，全方位掌握各地歷史文化特點和特色。

（三）突出關(guān)東文化、名人文化和各民族特有文化的挖掘整理。主要是我省特有的集安高句麗文化、葉赫和烏拉街等滿族文化、延邊州朝鮮族文化、伊通薩滿文化、前郭蒙古族文化、敦化渤海國、農(nóng)安遼塔和梨樹偏臉城遼代文化、琿春敬信鎮(zhèn)土字牌晚清文化，楊靖宇、馬占山、張瀚章、張笑天等一批抗日英雄和文化名人，朝鮮族農(nóng)樂舞、長白山滿族剪紙、東北二人轉(zhuǎn)、吉林漢族大秧歌、東豐農(nóng)民畫、東遼葫蘆畫、長白山根雕、長白山人參故事等一大批民間舞蹈、傳統(tǒng)手工技藝、傳統(tǒng)曲藝、傳統(tǒng)美術(shù)、民間文學(xué)類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，四戰(zhàn)四平、四保臨江、張鼓峰戰(zhàn)役等涉及的重點村莊人物英雄事跡，朝鮮族特色食品、長白山人參、東北大米等特產(chǎn)品文化和二十四節(jié)氣的農(nóng)耕文化，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村特色旅游文化等。通過挖掘整理，打造地域文化，在美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行集中展示宣傳。

（四）打造美麗鄉(xiāng)村文化品牌典型。根據(jù)每個村所在的地域文化，打造具有區(qū)域性代表性的、具有本村特色的美麗鄉(xiāng)村文化品位。可以在歷史古跡、名人文化上做文章，可以彰顯關(guān)東特色文化、農(nóng)耕文化、民俗文化，可以宣傳以教育激勵人為主的孝文化、弟子規(guī)、歷史故事、民間傳說、家訓(xùn)祖教、家族家譜，也可以展示宣傳新農(nóng)村新農(nóng)民新風(fēng)貌現(xiàn)代農(nóng)村文化、村規(guī)民約和各項管理制度、農(nóng)民攝影藝術(shù)、書畫、詩歌等。積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民開展扭秧歌、跳廣場舞、辦小劇團(tuán)和舉辦農(nóng)民藝術(shù)節(jié)等多種活動。要對現(xiàn)有的街路、橋涵、廣場、河流、旅游景觀進(jìn)行命名，賦予生命力。在村莊顯著位置廣泛懸掛美麗鄉(xiāng)村標(biāo)識?？傊?，文化內(nèi)容豐富，特色鮮明，彰顯新農(nóng)村文化地位。

三、保障措施

篇（10）

據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展中心副主任程新元介紹，本次活動以發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、傳承農(nóng)業(yè)文明、促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、弘揚民俗文化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會為宗旨，既是一次推動全國農(nóng)業(yè)休閑與鄉(xiāng)村旅游工作的盛會，也是一次‘積極拓展農(nóng)業(yè)多功能，推進(jìn)會、2011中國(寧國)休閑農(nóng)業(yè)與美麗和諧鄉(xiāng)村建設(shè)高峰論壇、中國旅游協(xié)會休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會第一屆理事會第三次會議等。

程新元強調(diào)，系列活動之所以選在安徽寧國，是因為寧國堅持生態(tài)立市，通過開展美麗和諧鄉(xiāng)村建設(shè)，大力實施城鄉(xiāng)一體化的大和諧發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同、和諧發(fā)展，探索走出了一條符合寧國實際的新農(nóng)村建設(shè)之路，形成了經(jīng)濟(jì)高效、環(huán)境優(yōu)美、文化大的地區(qū)，探索在工業(yè)先期發(fā)展之后，如何實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的“接二連三”，并最終實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展道路積累了寶貴經(jīng)驗。

安徽省宣城市委常委、寧國市委書記孫正東介紹說，寧國市地處皖東南，位居中國經(jīng)濟(jì)最活躍的長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，處于著名的黃山、九華山旅游區(qū)結(jié)合部，是安徽省重點山區(qū)縣市之一，總面積2487平方公里，總?cè)丝?8萬。2010年，全市實現(xiàn)財政收入20.1億半分田，半分道路和莊園”之稱；享有“中國山核桃之鄉(xiāng)”、“中國元竹之鄉(xiāng)”、“中國竹子之鄉(xiāng)”和“中國前胡之鄉(xiāng)”的美譽。全市綜合經(jīng)濟(jì)實力躋身全省科學(xué)發(fā)展一類縣市，被評為中國中小城市科學(xué)發(fā)展百強和中國十佳“兩型”中小城市。

“寧國模式”可以進(jìn)一步概括為五大生態(tài)體系：

相融的自然生態(tài)。堅持生態(tài)優(yōu)先原則，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)布局，切實加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)和治理。以創(chuàng)建國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村為抓手，深入推進(jìn)“美麗和諧鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)評，積極倡導(dǎo)以節(jié)能減排和低碳循環(huán)為特征的清潔生產(chǎn)、綠色生活和消費模式。加強對原生態(tài)山林資源的保護(hù)，并匹配相應(yīng)的財政支持和獎懲措施。

高效的經(jīng)濟(jì)生態(tài)。致力于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的高效統(tǒng)一。構(gòu)建企業(yè)家社會，提升農(nóng)民企業(yè)家社會地位，充分激發(fā)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的“內(nèi)生動力”。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和生態(tài)人居，推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建健康休閑綠色產(chǎn)業(yè)體系。

開放的文化生態(tài)。寧國新農(nóng)村建設(shè)十分注重文化內(nèi)涵，突出文化效能，把打造新農(nóng)村建設(shè)的軟實力放在重要地位。一方面，針對寧國特有的移民性城市的特征，打造特色鮮明的多元文化生態(tài)，塑造新時代“寧國翠竹”這一人文精神(即勇破勇立的拼搏創(chuàng)新精神、自信自強的艱苦創(chuàng)業(yè)精神、競風(fēng)競節(jié)的爭先創(chuàng)優(yōu)精神)。另一方面，組織開展“感動寧國十佳人物”、“孝敬公婆好兒媳”等活動，營造鼓勵創(chuàng)新、倡導(dǎo)美德的文化氛圍。

協(xié)同的政治生態(tài)。著力營造干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。以遠(yuǎn)謀近施的發(fā)展愿景鼓舞人，以不拘一格的用人理念吸納人，以科學(xué)發(fā)展的績效考核機(jī)制激勵人，以協(xié)作共事的工作氛圍感染人，以科學(xué)民主的決策程序信服人。

和諧的社會生態(tài)。寧國新農(nóng)村建設(shè)模式的一個亮點是重視民生和社會和諧，將新農(nóng)村建設(shè)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展緊密結(jié)合，切實保障和改善民生，提升農(nóng)民的幸福指數(shù)。

通過二十多年的探索，寧國逐漸形成美麗和諧鄉(xiāng)村建設(shè)的五種主要類型：景區(qū)帶動型、舊村改造型、項目領(lǐng)動型、生態(tài)依托型、城郊結(jié)合型。美麗和諧鄉(xiāng)村建設(shè)取得了突出成效，鄉(xiāng)村旅游有了新突破，新農(nóng)村建設(shè)有了新面貌，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了新發(fā)展，文明新風(fēng)有了新氣象，民主管理有了新機(jī)制。形成了生態(tài)與經(jīng)濟(jì)齊抓共管，鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)齊頭并進(jìn)，優(yōu)美生態(tài)與富裕農(nóng)村相映成趣的富裕文明、美麗和諧的新農(nóng)村生態(tài)美景，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、文化等五個方面。

經(jīng)濟(jì)更高效。形成了以山核桃、竹筍、茶葉、畜禽、種苗等特色產(chǎn)業(yè)為主體的生態(tài)農(nóng)業(yè)立體化開發(fā)格局和以資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型為導(dǎo)向的環(huán)保節(jié)能新型產(chǎn)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)工業(yè)齊頭并進(jìn)，發(fā)展迅猛。截至目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)共協(xié)議簽約入?yún)^(qū)企業(yè)36家，開工建設(shè)25家，竣工投產(chǎn)19家，產(chǎn)值達(dá)1.4億元。建立綠色農(nóng)產(chǎn)品基地20萬余畝，58個農(nóng)產(chǎn)品獲得國家綠色食品認(rèn)證，81個農(nóng)產(chǎn)品獲得國家有機(jī)認(rèn)證。形成鄉(xiāng)村特色“農(nóng)家樂”旅游148家，國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，省級龍頭企業(yè)16家、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)90家，發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社254家。2010年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到8475元，高出全省平均數(shù)3190元。

環(huán)境更宜人。森林覆蓋率從2003年的67.3％提高到2011年74.9％，被譽為“安徽省園林城市”、“全國綠色小康縣”、“全國生態(tài)示范區(qū)”、“中國最優(yōu)秀旅游城市”、“安徽省首屆文明城市”、“安徽農(nóng)村衛(wèi)生示范縣(市)”。

產(chǎn)業(yè)更協(xié)調(diào)。依托先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，努力拓展工業(yè)發(fā)展空間，帶動“以健康休閑為主的綠色產(chǎn)業(yè)”的快速發(fā)展。依托生態(tài)資源、人文景觀、鄉(xiāng)村民俗，快速推進(jìn)了農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合，鄉(xiāng)村旅游綜合效益顯著提升。把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點支柱產(chǎn)業(yè)來抓，形成了會展、物流、金融、商貿(mào)、休閑體驗、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展并與農(nóng)業(yè)相互滲透的發(fā)展局面，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。