序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇自然災(zāi)害概念范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

選修模塊的教學(xué)時(shí)間緊、任務(wù)重，為了減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，我對(duì)教材進(jìn)行了整合與重組：

1．立足本校教材，借鑒其他版本，聯(lián)系必修模塊，整合教學(xué)內(nèi)容現(xiàn)行四個(gè)版本的教材，各有特色和優(yōu)點(diǎn)。備課時(shí)我立足本校的魯教版教材，分析、比較、吸取其他版本教材，大膽取舍，整合到相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容。

同時(shí)本模塊許多內(nèi)容在必修模塊中已有體現(xiàn)，例如在《必修I》第四單元第二節(jié)《自然災(zāi)害與人類――以洪災(zāi)為例》課標(biāo)中就有“以某種自然災(zāi)害為例，簡(jiǎn)述其發(fā)生的主要原因及危害”的要求。再如四種主要的氣象災(zāi)害：干旱、洪澇、寒潮、臺(tái)風(fēng)的形成都與天氣系統(tǒng)有關(guān)（干旱――反氣旋、冷鋒，洪澇――氣旋、暖鋒，寒潮――冷鋒，臺(tái)風(fēng)――氣旋），課前設(shè)計(jì)學(xué)案時(shí)就要考慮到讓學(xué)生回顧相關(guān)知識(shí)，并整合到自主合作學(xué)習(xí)的內(nèi)容中。

2．抓住基本線索，優(yōu)化教材

《自然災(zāi)害與防治》的教學(xué)重點(diǎn)是地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害和我國(guó)的主要自然災(zāi)害，而對(duì)于災(zāi)害，我們所要探究的基本內(nèi)容是一致的，都可套用“成因危害時(shí)空分布防治措施” 的線索。將零散的知識(shí)串成串、聯(lián)成線，形成脈絡(luò)清晰的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)，理清頭緒，掌握內(nèi)在聯(lián)系，并總結(jié)出相應(yīng)的規(guī)律，使“教”、“學(xué)”的思路更加明確。

二、找準(zhǔn)知識(shí)連接點(diǎn)和切入點(diǎn)，固本拓新，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣

選修課《自然災(zāi)害與防治》體現(xiàn)了地理學(xué)科特點(diǎn)及其應(yīng)用價(jià)值，教學(xué)以基礎(chǔ)地理知識(shí)為背景，同時(shí)要求掌握部分自然災(zāi)害的專業(yè)知識(shí)。地理學(xué)習(xí)的過(guò)程是一個(gè)以學(xué)生已有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)作為新知識(shí)的增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷對(duì)地理知識(shí)進(jìn)行加工和轉(zhuǎn)化的主動(dòng)建構(gòu)過(guò)程，因此要充分利用學(xué)生已掌握的基礎(chǔ)地理知識(shí)和生活經(jīng)驗(yàn)去架橋鋪路，以此為連接點(diǎn)，通過(guò)分析、比較、概括、推理，幫助學(xué)生固本拓新，逐步培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣。

三、充分利用案例教學(xué)，關(guān)注新聞報(bào)道，使知識(shí)具體化

通過(guò)對(duì)學(xué)生的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自然災(zāi)害的基本原理與案例相比較，學(xué)生對(duì)于案例更感興趣。學(xué)生的興趣是學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力，它可以激發(fā)學(xué)生的求知欲。挖掘教材中的趣味點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)，可以極大地調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，提高教學(xué)效率。案例可以把各種抽象的原理、概念具體化，讓學(xué)生通過(guò)對(duì)案例的分析，從例到理，有助于學(xué)生準(zhǔn)確而深刻的理解地理原理、概念，并能清楚地認(rèn)識(shí)到這些原理、概念在實(shí)際生活中的用處與表現(xiàn)，提高對(duì)知識(shí)的應(yīng)用能力。利用案例進(jìn)行教學(xué)，不只是簡(jiǎn)單舉例，還要通過(guò)組織學(xué)生討論、辯論，自主學(xué)習(xí)，并在老師引導(dǎo)下對(duì)案例進(jìn)行概括、提升。

近幾年，海嘯，地震，暴風(fēng)，火山爆發(fā)，沙塵暴……，一次次令人慘痛的自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。將這些及時(shí)引入課堂進(jìn)行補(bǔ)充，運(yùn)用地理原理加以解釋說(shuō)明，鞏固課上所學(xué)知識(shí)。汶川地震發(fā)生后，我特意設(shè)計(jì)一堂專題課，以深受地震重創(chuàng)的四川綿陽(yáng)市北川災(zāi)區(qū)為背景，以震驚、感動(dòng)、奉獻(xiàn)為情感主線，深入淺出地引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)地震災(zāi)害基礎(chǔ)知識(shí)，學(xué)會(huì)用地理知識(shí)化解危難，提高地震防護(hù)、自救能力。結(jié)果，同學(xué)對(duì)地震內(nèi)容掌握的很好。

四、查漏補(bǔ)缺，糾正偏差，準(zhǔn)確掌握學(xué)習(xí)內(nèi)容

篇（2）

地理教材中的有關(guān)自然災(zāi)害的內(nèi)容很多，尤其是新教材，將我國(guó)常見(jiàn)的自然災(zāi)害單獨(dú)做為一節(jié)的內(nèi)容講述，其中就包括我們?yōu)榉罏?zāi)減災(zāi)的所做的措施，以及泥石流和地震的防護(hù)措施。地理課堂作為防災(zāi)減災(zāi)的主陣地，怎樣在教學(xué)中滲透防災(zāi)減災(zāi)的內(nèi)容，怎樣提高學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)及在災(zāi)害中生存的能力，下面我們來(lái)談?wù)勎业目捶ǎ?/p>

一、深刻認(rèn)識(shí)地理教學(xué)中進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)教育的意義

我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。我國(guó)常見(jiàn)的自然災(zāi)害主要有臺(tái)風(fēng)、地震、洪澇等災(zāi)害頻發(fā)發(fā)生，嚴(yán)重威脅到我們的生命財(cái)產(chǎn)安全。每年我們國(guó)家有成千上萬(wàn)受到自然災(zāi)害的威脅，也有上千人因自然災(zāi)害而死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失上千億元?？梢哉f(shuō)自然災(zāi)害猛于虎。面對(duì)災(zāi)害有效措施就是防災(zāi)減災(zāi)，學(xué)校中的防災(zāi)減災(zāi)工作是我們過(guò)防災(zāi)減災(zāi)工作的重要組成部分。我認(rèn)為防災(zāi)減災(zāi)就應(yīng)該在一直滲透于教學(xué)中。平時(shí)多流汗，戰(zhàn)時(shí)少流血。我們平時(shí)就把防災(zāi)減災(zāi)的工作做實(shí)了，到了災(zāi)害時(shí)就能最大限度的保存自己的生命。

二、利用學(xué)科優(yōu)勢(shì)培養(yǎng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

在教學(xué)中，我們發(fā)現(xiàn)了學(xué)生的不良學(xué)習(xí)習(xí)慣，就會(huì)找學(xué)生談話，告訴他這些不良的習(xí)慣，但是效果很一般。為什么呢？我總結(jié)出來(lái)就是沒(méi)有讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到這是不良的習(xí)慣，也就是我們所說(shuō)的意識(shí)。對(duì)于防災(zāi)減災(zāi)的工作，就必須讓學(xué)生先有防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)，才能順利的完成防災(zāi)減災(zāi)的工作。所以首先培養(yǎng)學(xué)生的意識(shí)。

馬克思說(shuō)過(guò)，物質(zhì)決定意識(shí)。所以在教學(xué)中先讓學(xué)生認(rèn)識(shí)災(zāi)害這種物質(zhì)。認(rèn)識(shí)物質(zhì)就是在教學(xué)中認(rèn)識(shí)自然災(zāi)害的種類及會(huì)產(chǎn)生的危害。例如在《海陸變遷》中，我們講到地震主要分布在板塊與板塊的交界處。我們正處于地震帶上，所以我國(guó)是個(gè)多地震的國(guó)家。這是就給學(xué)生加入地震的相關(guān)概念讓學(xué)生從學(xué)術(shù)角度認(rèn)識(shí)地震。彌補(bǔ)在生活中對(duì)地震不完全認(rèn)識(shí)。然后在舉例地震的危害，例如汶川地震，日本地震等，。在講述《地形圖的閱讀》中，我們認(rèn)識(shí)了山谷、山脊、陡崖等地形。在這些地形中易于發(fā)生崩塌，滑坡、泥石流等災(zāi)害，在《季風(fēng)氣候顯著》中講解我國(guó)水旱災(zāi)害。在教學(xué)中，充分的利用教材，讓學(xué)生了解自然災(zāi)害，認(rèn)識(shí)自然災(zāi)害種類及產(chǎn)生的危害，在學(xué)生頭腦中形成自然災(zāi)害的意識(shí)，讓他們認(rèn)識(shí)到災(zāi)害的可怕，自己會(huì)想很多的抗災(zāi)辦法。

三、掌握方法，提高防災(zāi)減災(zāi)的能力

當(dāng)學(xué)生認(rèn)識(shí)到自然災(zāi)害的可怕，他們自己會(huì)想很多的抗災(zāi)辦法，但是這些抗災(zāi)的辦法行不行，到底實(shí)用嗎？這時(shí)，我們可以給學(xué)生講解自然災(zāi)害的形成原因及規(guī)律?？梢愿鶕?jù)災(zāi)害的規(guī)律檢驗(yàn)我們的辦法有用嗎？例如，在講地震時(shí)，結(jié)合地震波分為橫波和縱波，因橫波傳播的快些，縱波傳播得慢些但其破壞程度大的知識(shí)，讓學(xué)生明白當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生時(shí)，如能在橫波傳來(lái)后（左右搖擺）縱波還沒(méi)有到達(dá)的幾分鐘內(nèi)迅速逃到空曠的地方就可以有效地降低人身?yè)p害；而且地震發(fā)生后往往有幾次余震，那么第一次地震后他們就不會(huì)掉以輕心，保持警惕從而有效地減少余震帶來(lái)的損害。另外，還要重視防范地震和地震求生的一些相關(guān)常識(shí)的了解。如常備地震應(yīng)急包；就近躲避伏地待定；不要跳樓、乘電梯求生；盡快關(guān)閉電源、燃?xì)猓槐茈x山坡海邊不急回家；保存體力伺機(jī)求救等，以提高學(xué)生防震減災(zāi)的能力。

實(shí)踐證明，掌握一些防震減災(zāi)措施能夠提高社會(huì)的防震減災(zāi)和地震應(yīng)急的能力，可有效地提高學(xué)生的防災(zāi)避災(zāi)的意識(shí)和技能。如：在汶川大地震中，四川安縣桑棗中學(xué)師生震后1分36秒成功疏散，無(wú)一傷亡。

四、組織課外活動(dòng)，拓寬教育渠道

篇（3）

2自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)要素和風(fēng)險(xiǎn)形成機(jī)理

自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)主要由承災(zāi)體、孕災(zāi)環(huán)境、致災(zāi)因子等要素組成。承災(zāi)體系自然災(zāi)害系統(tǒng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體要素，是指人類及其活動(dòng)所組成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。承災(zāi)體受致災(zāi)因子的破壞后會(huì)產(chǎn)生一定的損失，災(zāi)情即是其損失值的大小，而之所以會(huì)有損失，根本原因是承災(zāi)體有其核心屬性———價(jià)值性。通常脆弱性是指承災(zāi)體對(duì)致災(zāi)因子的打擊的反應(yīng)和承受能力，但學(xué)術(shù)界目前對(duì)于脆弱性的認(rèn)識(shí)并不統(tǒng)一。孕災(zāi)環(huán)境主要包括自然環(huán)境與人文環(huán)境，位于地球表層，是由大氣圈、水圈、巖石圈等自然要素所構(gòu)成的系統(tǒng)。孕災(zāi)環(huán)境時(shí)時(shí)刻刻都在進(jìn)行著物質(zhì)和能量的轉(zhuǎn)化，當(dāng)轉(zhuǎn)化達(dá)到一定條件時(shí)會(huì)對(duì)人類社會(huì)環(huán)境造成一定影響，稱之為災(zāi)變，這種災(zāi)變即為致災(zāi)因子，基于致災(zāi)因子的相關(guān)研究稱之為風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)性分析，故危險(xiǎn)性其實(shí)是表達(dá)了致災(zāi)因子的強(qiáng)度、頻率等因素，比較有代表性的是地震安全性評(píng)價(jià)，在對(duì)孕災(zāi)環(huán)境和歷史災(zāi)情的分析研究后以超越概率的形式給出地表加速度來(lái)表達(dá)某一地區(qū)或某一場(chǎng)地的致災(zāi)因子危險(xiǎn)性。相比于孕災(zāi)環(huán)境和承災(zāi)體之間的復(fù)雜關(guān)系，影響致災(zāi)因子的危險(xiǎn)性大小的來(lái)源相對(duì)單一，完全由孕災(zāi)環(huán)境決定。因此，由孕災(zāi)環(huán)境、承災(zāi)體、致災(zāi)因子等要素組成的自然災(zāi)害系統(tǒng)，是一個(gè)相互作用的有機(jī)整體，揭示的是人類社會(huì)與自然的相互關(guān)系，承災(zāi)體可以影響孕災(zāi)環(huán)境，孕災(zāi)環(huán)境通過(guò)致災(zāi)因子影響承災(zāi)體，三者不僅存在因果關(guān)聯(lián)，在時(shí)間、空間上也相互關(guān)聯(lián)，密不可分。而關(guān)于自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)機(jī)理的表達(dá)，20世紀(jì)90年代以來(lái)，1989年Maskrcy提出自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)是危險(xiǎn)性與易損性之代數(shù)和；1991年聯(lián)合國(guó)提出自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)是危險(xiǎn)性與易損性之乘積，此觀點(diǎn)的認(rèn)同度較高，并有廣泛的運(yùn)用；Okada等認(rèn)為自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)是由危險(xiǎn)性、暴露性和脆弱性這三個(gè)因素相互作用形成的；張繼權(quán)等則認(rèn)為：自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)度=危險(xiǎn)性×暴露性×脆弱性×防災(zāi)減災(zāi)能力，該觀點(diǎn)亦被引入近年的多種災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

3數(shù)學(xué)方法在災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的應(yīng)用

國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中使用的數(shù)學(xué)方法做過(guò)系統(tǒng)的總結(jié)。張繼權(quán)等曾對(duì)國(guó)內(nèi)外氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的數(shù)學(xué)方法做了較系統(tǒng)的總結(jié)，葛全勝等亦對(duì)自然災(zāi)害致險(xiǎn)程度、承災(zāi)體脆弱性及自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)損失度等方面的評(píng)估方法做過(guò)評(píng)述。盡管這些方法因針對(duì)的災(zāi)種不同而不盡相同（如用于地震災(zāi)害的超越強(qiáng)度評(píng)估法、構(gòu)造成因評(píng)估法等，用于洪災(zāi)的水文水力學(xué)模型法、古洪水調(diào)查法等），但總體而言，數(shù)學(xué)方法應(yīng)用及風(fēng)險(xiǎn)定量化表達(dá)已成趨勢(shì)：

①概率統(tǒng)計(jì)：以歷史數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，考慮自然災(zāi)害的隨機(jī)性，估計(jì)災(zāi)害發(fā)生的概率，應(yīng)用多種統(tǒng)計(jì)方法（極大似然估計(jì)、經(jīng)驗(yàn)貝葉斯估計(jì)、直方圖估計(jì)等）擬合概率分布函數(shù)。由于小樣本分析結(jié)果穩(wěn)定不好，為避免與實(shí)際相差過(guò)大，故要求歷史樣本容量較大，常應(yīng)用于臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪災(zāi)、泥石流、地震等災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

②模糊數(shù)學(xué)：以社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、歷史災(zāi)情、自然地理等數(shù)據(jù)為數(shù)據(jù)源，從模糊關(guān)系原理出發(fā)，構(gòu)造等級(jí)模糊子集（隸屬度），將一些邊界不清而不易定量的因素定量化并進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，利用模糊變換原理綜合各指標(biāo)，能較好地分析模糊不確定性問(wèn)題。該方法在多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)實(shí)踐中應(yīng)用較為廣泛，但在確定評(píng)定因子及隸屬函數(shù)形式等方面具一定的主觀性，現(xiàn)主要應(yīng)用于綜合氣象災(zāi)害、洪災(zāi)、泥石流、地震、綜合地質(zhì)災(zāi)害等等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

③基于信息擴(kuò)散理論：以歷史災(zāi)情、自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等數(shù)據(jù)為數(shù)據(jù)源，是一種基于樣本信息優(yōu)化利用并對(duì)樣本集值化的模糊數(shù)學(xué)方法，遵循信息守恒原則，將單個(gè)樣本信息擴(kuò)散至整個(gè)樣本空間。該方法簡(jiǎn)單易行，分析結(jié)果意義清楚，雖然近年來(lái)受到較多學(xué)者推崇和研究，但對(duì)擴(kuò)散函數(shù)的形式及適用條件、擴(kuò)散系數(shù)的確定等尚待進(jìn)一步探討。該方法已有運(yùn)用于低溫冷害、臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)等災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

④層次分析：該方法來(lái)源于決策學(xué)，是一種將定性分析與定量分析結(jié)合的系統(tǒng)分析方法，以歷史災(zāi)情、社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、自然條件等數(shù)據(jù)為數(shù)據(jù)源。它利用相關(guān)領(lǐng)域多為專家的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)對(duì)諸因子的兩兩比較、判斷、賦值而得到一個(gè)判斷矩陣，計(jì)算得到各因子的權(quán)值并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，為評(píng)估模型的確定提供依據(jù)。該方法系統(tǒng)性強(qiáng)、思路清晰且所需定量數(shù)據(jù)較少，對(duì)問(wèn)題本質(zhì)分析得較透徹，操作性強(qiáng)。該方法已經(jīng)應(yīng)用于綜合地質(zhì)災(zāi)害、洪災(zāi)、滑坡、草原火災(zāi)等災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中。

⑤灰色系統(tǒng)：以歷史災(zāi)情、自然地理等數(shù)據(jù)為數(shù)據(jù)源，以灰色系統(tǒng)理論為基礎(chǔ)，應(yīng)用灰色聚類法劃分災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。算法思路清晰，過(guò)程簡(jiǎn)便快捷而易于程序化，但爭(zhēng)議較大，故在國(guó)外研究中運(yùn)用較少，在國(guó)內(nèi)綜合地質(zhì)災(zāi)害、風(fēng)暴潮、洪災(zāi)等災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中有所應(yīng)用。

⑥人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)：以歷史災(zāi)情、自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為數(shù)據(jù)源。選定典型評(píng)估單元（訓(xùn)練樣本），將經(jīng)過(guò)處理后的風(fēng)險(xiǎn)影響因子的數(shù)值作為輸入，通過(guò)訓(xùn)練獲得權(quán)值和閥值作為標(biāo)桿；然后將其余單元的數(shù)據(jù)輸入訓(xùn)練后的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行仿真，進(jìn)而獲得各個(gè)單元的風(fēng)險(xiǎn)度。其特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)是基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，可較好地避免評(píng)估過(guò)程中主觀性引起的誤差，但因收斂速度對(duì)學(xué)習(xí)速率的影響會(huì)導(dǎo)致訓(xùn)練結(jié)果存在差異，且其“黑匣子”般的訓(xùn)練過(guò)程難以清楚解釋系統(tǒng)內(nèi)各參數(shù)的作用關(guān)系。該方法目前已經(jīng)應(yīng)用于洪災(zāi)、泥石流、雪災(zāi)、地震、綜合地質(zhì)災(zāi)害等災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中。

⑦加權(quán)綜合評(píng)價(jià)：同樣以社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、歷史災(zāi)情、自然環(huán)境等數(shù)據(jù)，對(duì)影響自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的因子進(jìn)行分析，從而確定它們權(quán)重，以加權(quán)的、量化指標(biāo)的指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)估。該方法簡(jiǎn)單易行，在技術(shù)、決策或方案進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和優(yōu)選工作中有廣泛運(yùn)用，但需指標(biāo)賦權(quán)的主觀性仍是難以回避的問(wèn)題。該方法目前應(yīng)用于臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪災(zāi)、綜合地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)災(zāi)害、草原火災(zāi)等自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中。（以上幾種方法的綜合比較參考葉金玉等總結(jié)）各種數(shù)學(xué)工具的引入不僅為自然災(zāi)害評(píng)估方法注入了新的活力，同時(shí)也讓人看到各具特色的數(shù)學(xué)方法是對(duì)應(yīng)著不同的自然災(zāi)害種類，這也是一種提示：針對(duì)不同的自然災(zāi)害可以且應(yīng)當(dāng)有不盡相同的評(píng)估方法和研究途徑，但這并不影響自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估走向定量化的步伐。

4多災(zāi)種綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

簡(jiǎn)單的說(shuō)，自然災(zāi)害具有群發(fā)鏈發(fā)的特點(diǎn)，單一一種自然災(zāi)害往往伴隨或者引發(fā)其他伴生（或次生）的災(zāi)害，對(duì)災(zāi)害鏈的研究，馬宗晉等組成的研究小組曾給予高度的關(guān)注，史培軍將其定義為某一種致災(zāi)因子或正態(tài)環(huán)境變化引起的一系列災(zāi)害現(xiàn)象，并將其劃分為群發(fā)災(zāi)害鏈與并發(fā)災(zāi)害鏈兩種，而群發(fā)的災(zāi)害或?yàn)?zāi)害鏈所引發(fā)的災(zāi)情必然是幾種不同災(zāi)害與承災(zāi)體脆弱性共同作用所產(chǎn)生的結(jié)果，同時(shí)，還需認(rèn)識(shí)到，不同自然災(zāi)害之間相互也會(huì)產(chǎn)生一定的影響，因此，對(duì)于這樣的情況做單一災(zāi)種自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估顯然是不合適的，自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估就顯得更有現(xiàn)實(shí)意義。綜合自然災(zāi)害評(píng)估是風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)和難點(diǎn)，直到21世紀(jì)，學(xué)術(shù)界的研究方向才逐漸轉(zhuǎn)向多災(zāi)種的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。高慶華等認(rèn)為，自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是在各單類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上進(jìn)行的，它的內(nèi)容與單類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析基本一致，所以采用的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估方法與單類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中用的方法基本相同，與單類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的根本區(qū)別是把動(dòng)力來(lái)源不同、特征各異的多種自然災(zāi)害放到一個(gè)系統(tǒng)中進(jìn)行綜合而系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，以此來(lái)反映綜合風(fēng)險(xiǎn)程度；Joseph和Donald基于田間損失分布，提出以年總損失的超越概率來(lái)表示綜合風(fēng)險(xiǎn)；而薛曄等卻認(rèn)為，在復(fù)雜的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)中各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)并非簡(jiǎn)單相加，對(duì)目前基本是單一災(zāi)種的簡(jiǎn)單相加的研究成果提出質(zhì)疑，認(rèn)為其缺乏可靠性，并以模糊近似推理理論為基礎(chǔ)，建立了多災(zāi)種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估層次模型，對(duì)云南麗江地區(qū)的地震-洪水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了綜合評(píng)估。

國(guó)內(nèi)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究成果不多，且模型也相對(duì)較簡(jiǎn)單，更好的評(píng)估方法也還有待探索，有待更多數(shù)學(xué)方法的引入。此外，在建立評(píng)估模型的同時(shí)，也要考慮到自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)空特性，即時(shí)間和空間上的分辨率，趙思健認(rèn)為，同任何事物一樣，風(fēng)險(xiǎn)也存在著時(shí)空差異，不同的災(zāi)種在不同時(shí)間、空間尺度上評(píng)估的方法和內(nèi)容應(yīng)有所區(qū)別，這個(gè)問(wèn)題直接影響到該評(píng)估的時(shí)間有效性和適用范圍。因此，由于在某一確定的評(píng)估方法下各單一災(zāi)種在同一時(shí)間空間尺度上的時(shí)間有效性并不一定一致，如何考慮這種不一致對(duì)評(píng)估結(jié)果所造成的影響是多災(zāi)種綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中亟待解決的難題之一。盡管有諸多問(wèn)題困擾著多災(zāi)種自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的發(fā)展，但相比單一災(zāi)種的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，多災(zāi)種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更符合實(shí)際生活中災(zāi)害群發(fā)的特點(diǎn)，其發(fā)展是防災(zāi)減災(zāi)工作的現(xiàn)實(shí)需要，決定了多災(zāi)種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是風(fēng)險(xiǎn)學(xué)科發(fā)展的必然趨勢(shì)。

篇（4）

中圖分類號(hào)： X4 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）001-0000-02

自然因素和社會(huì)因素是構(gòu)成自然災(zāi)害的兩個(gè)基本要素。傳統(tǒng)的自然災(zāi)害理解范式認(rèn)為這兩個(gè)基本要素中，自然力是主導(dǎo)因素，而把社會(huì)看成是完全被動(dòng)的。日本學(xué)者金子史郎將自然災(zāi)害定義為與人類關(guān)系密切，常會(huì)給人類帶來(lái)危害或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象。（金子史郎，1981）但傳統(tǒng)的災(zāi)害理解范式卻解釋不了越來(lái)越頻發(fā)的災(zāi)害和因?yàn)?zāi)害造成的人類生命和物質(zhì)財(cái)產(chǎn)的巨大損失。隨著科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展，人對(duì)自然界的影響程度越來(lái)越深。由全球變暖、環(huán)境破壞導(dǎo)致的自然災(zāi)害數(shù)量正處于上身狀態(tài)，如水土流失、土地鹽堿化、海平面上升而造成的洪澇，這些災(zāi)害的致災(zāi)因子并非完全是自然界，而是人為因素占據(jù)了主要部分。

截至目前，不同學(xué)者對(duì)于自然災(zāi)害定義的語(yǔ)言表述各有側(cè)重，沒(méi)有達(dá)到完全一致的共識(shí)。但有一點(diǎn)是學(xué)界較為公認(rèn)的：由自然界引起對(duì)人類的生產(chǎn)、生活造成損失的才稱為自然災(zāi)害。若對(duì)人類沒(méi)有造成絲毫損失和影響，則稱為自然變異，而非自然災(zāi)害。例如深海下的地震、在荒無(wú)人煙的沙漠地區(qū)的龍卷風(fēng)等。因此，自然災(zāi)害的預(yù)防、發(fā)生后的后果、減災(zāi)措施、重建過(guò)程，都沒(méi)有辦法與人類社會(huì)相割裂開(kāi)來(lái)。雖然目前有關(guān)自然災(zāi)害的學(xué)術(shù)研究多側(cè)重于災(zāi)害的自然屬性，以技術(shù)為主導(dǎo)的自然科學(xué)領(lǐng)域占據(jù)了大部分的話語(yǔ)權(quán)，但社會(huì)學(xué)作為一個(gè)研究人與人、人與社會(huì)之間互動(dòng)的學(xué)科，一定可以在解決災(zāi)害問(wèn)題上做出自己的學(xué)科貢獻(xiàn)。

一、社會(huì)科學(xué)研究自然災(zāi)害的意義

李永祥認(rèn)為如果在研究過(guò)程中僅僅把自然災(zāi)害理解為一個(gè)自然事件，那么在防災(zāi)、應(yīng)災(zāi)、災(zāi)后重建過(guò)程中體現(xiàn)出的諸如社會(huì)文化的變遷、本土經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、社區(qū)成員的主動(dòng)應(yīng)對(duì)等具體問(wèn)題將被忽略。（李永祥，2012）烏丙安認(rèn)為民俗學(xué)家應(yīng)通過(guò)廣闊深厚的自然生態(tài)背景來(lái)研究各種民俗現(xiàn)象的本質(zhì)和其產(chǎn)生根源。（烏丙安，2002）自然災(zāi)害體現(xiàn)的正是人類與自然的互動(dòng)過(guò)程，在全球自然災(zāi)害頻發(fā)的當(dāng)下，從社會(huì)學(xué)、人類學(xué)、民俗學(xué)的視角研究自然災(zāi)害，不僅可以豐富自然科學(xué)的視角。從多方面提供應(yīng)災(zāi)、救災(zāi)的方法和途徑，更可以通過(guò)自然災(zāi)害來(lái)研究社會(huì)的運(yùn)行方式和文化的生成方式。

二、自然災(zāi)害概念的界定

有一類學(xué)者是從自然和人的關(guān)系來(lái)定義自然災(zāi)害的。日本學(xué)者金子史郎將自然災(zāi)害定義為與人類關(guān)系密切，常會(huì)給人類帶來(lái)危害或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象。（金子史郎，1981）在這里，金子史郎把自然災(zāi)害完全看做是一個(gè)自然現(xiàn)象，而把人類看作只是被動(dòng)接受自然災(zāi)害的角色。而后來(lái)的學(xué)者提出，自然災(zāi)害是人類勞動(dòng)與實(shí)踐活動(dòng)共同作用于自然系統(tǒng)引起的。全球范圍內(nèi)的生態(tài)失衡雖然從表面看起來(lái)是由于自然系統(tǒng)遭到破壞而引起的，但實(shí)質(zhì)上它反映的是人與自然關(guān)系的失衡，出現(xiàn)這種問(wèn)題的本質(zhì)是由于人的實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入自然系統(tǒng)導(dǎo)致的。（郭躍，2008）

黃崇福在定義自然災(zāi)害時(shí)更加注重其造成的結(jié)果。他認(rèn)為自然災(zāi)害是由自然事件或力量為主因造成的生命傷亡和人類社會(huì)財(cái)產(chǎn)損失的事件。所以，干旱、海嘯這些本身并不能稱為自然災(zāi)害，而只是一種自然現(xiàn)象，只有當(dāng)它們對(duì)人類造成傷害時(shí)才能稱為是自然災(zāi)害。（黃崇福，2009）

此外，郭躍還從個(gè)人和社會(huì)的角度闡釋了自然災(zāi)害。他將自然災(zāi)害與個(gè)人的不幸區(qū)分開(kāi)來(lái)，災(zāi)害應(yīng)主要指給一個(gè)地區(qū)帶來(lái)?yè)p失的社會(huì)性事件，而不是針對(duì)某個(gè)或者某些少數(shù)人來(lái)講的。（郭躍，2008）

三、社會(huì)學(xué)視角下對(duì)自然災(zāi)害的研究

社會(huì)學(xué)更加偏向把自然看作是一個(gè)社會(huì)性事件。自然災(zāi)害擁有自然和社會(huì)的雙重屬性。從社會(huì)屬性上來(lái)看，災(zāi)害是人不能承受的自然變故，是一種社會(huì)歷史現(xiàn)象。自然災(zāi)害的出現(xiàn)，可能是社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部功能紊亂失衡的結(jié)果，也可能是社會(huì)結(jié)構(gòu)被外部力量破壞的結(jié)果。災(zāi)害的結(jié)果、過(guò)程、成因以及與社會(huì)的關(guān)系都顯現(xiàn)出明顯的社會(huì)學(xué)特征。（郭躍，2008）

四、人類學(xué)視角下對(duì)自然災(zāi)害的研究

李永祥在一人類學(xué)研究中指出自然災(zāi)害是一個(gè)和社會(huì)、文化、人類行為、政治經(jīng)濟(jì)等密切聯(lián)系的過(guò)程。災(zāi)害導(dǎo)致了嚴(yán)重的環(huán)境脆弱性和人類群體脆弱性，災(zāi)害后果、救災(zāi)過(guò)程和預(yù)防方法能夠改變村民的生活方式、居住條件和文化類型。救災(zāi)不應(yīng)僅僅停留在提供物資的層面上，而是注重社會(huì)系統(tǒng)和文化功能的恢復(fù)，這是一個(gè)十分復(fù)雜的過(guò)程。（李永祥，2012）

學(xué)者安東尼?奧立弗-斯密斯、蘇珊娜認(rèn)為在自然災(zāi)害的研究中，人類學(xué)的視角必不可少。他們認(rèn)為堅(jiān)持整體觀、過(guò)程論和綜合性分析的人類學(xué)能夠?qū)?zāi)害成因及其后果影響提供一個(gè)更為完整系統(tǒng)的理論解釋框架，人類學(xué)的災(zāi)害研究甚至能對(duì)當(dāng)前人類生存境遇出現(xiàn)的新情況進(jìn)行分析。（安東尼?奧立弗-斯密斯、蘇珊娜，2011）同樣，我國(guó)學(xué)者張?jiān)?、湯蕓也認(rèn)為應(yīng)該將災(zāi)難的考察融入對(duì)人們生活世界的整體把握之中，而不是將災(zāi)難從社會(huì)生活的經(jīng)驗(yàn)圖景之中剝離出來(lái)成為一個(gè)抽象的研究對(duì)象進(jìn)行分析，這正成為人類學(xué)災(zāi)難研究的一個(gè)基本路徑。所以在某種意義上，人類學(xué)的災(zāi)難研究是要全面地考察人們的生活經(jīng)驗(yàn)圖景，借助對(duì)災(zāi)難現(xiàn)象的分析，就人類的生存環(huán)境、社會(huì)結(jié)構(gòu)、價(jià)值觀念與歷史實(shí)踐進(jìn)行深刻反思，從而審視人類社會(huì)在現(xiàn)代性轉(zhuǎn)型過(guò)程中可能遭遇的種種社會(huì)文化困境，并就地方世界如何應(yīng)對(duì)現(xiàn)代化沖擊，以及怎么維持其生活可持續(xù)性等問(wèn)題進(jìn)行廣泛而深入的討論。（張?jiān)|，2011）

五、自然災(zāi)害、生態(tài)與文化

張曦認(rèn)為周期性與突發(fā)性的災(zāi)害雖然給人類的生命及財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大的損失，但也使人們?cè)谶@過(guò)程中不斷吸取教訓(xùn)、累積經(jīng)驗(yàn)，在這過(guò)程中不斷更新社會(huì)機(jī)制或形成新的文化磧?chǔ)对灾害Ｒ舱沁@種新的文化使人類社會(huì)愈加進(jìn)步。災(zāi)后所生成的新的文化，不僅在災(zāi)難應(yīng)對(duì)中形成新的經(jīng)驗(yàn)，而且對(duì)于揭示社會(huì)的本質(zhì)也具有積極意義。（張曦，2013）

1.自然災(zāi)害、自然環(huán)境與本土知識(shí)

李永祥經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)在泥石流災(zāi)害發(fā)生的時(shí)候，當(dāng)?shù)厝嗣鎸?duì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)都基于當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)知識(shí)，所以我們應(yīng)注重對(duì)地方性應(yīng)災(zāi)知識(shí)的記錄和總結(jié)，這些將會(huì)對(duì)今后以及其他地方的災(zāi)害應(yīng)對(duì)提供有益的經(jīng)驗(yàn)。（李永祥，2012）

2.自然災(zāi)害與集體記憶

櫻井龍彥在2005年對(duì)自然災(zāi)害的民俗學(xué)研究做出了提倡。他通過(guò)對(duì)亞洲特別是日本與地震、海嘯有關(guān)的神話傳說(shuō)等“口頭傳承”、紀(jì)念碑等可視性的“紀(jì)念物”以及慰靈祭祀等“祭祀活動(dòng)”的分析，來(lái)探討這些記憶裝置中的“知識(shí)”與“智慧”的重要性。并通過(guò)挖掘人們對(duì)災(zāi)害的記憶，以及對(duì)各國(guó)家、地區(qū)的災(zāi)害觀、災(zāi)害民俗的國(guó)際性比較，來(lái)考察其普遍性與多樣性。（櫻井龍彥，2010）

基于對(duì)因受修水庫(kù)的影響而遭到毀壞被迫搬遷的村落的研究，突出了哈布瓦赫在理解集體記憶與空間方面所作的理論貢獻(xiàn)，盡管哈布瓦赫主要參照的是已經(jīng)有幸被納入現(xiàn)代城市理論的城市范圍，但他的理論也能很好地適用于鮮有文獻(xiàn)提及的村民。他們似乎是在現(xiàn)代化過(guò)程中失去最多的群體，但在這一過(guò)程他們強(qiáng)有力地團(tuán)結(jié)在一起。（埃米里奧?馬丁內(nèi)斯?古鐵雷斯、馮黛梅，2012）

王曉葵則通過(guò)比較中日兩國(guó)在建構(gòu)地震災(zāi)害記憶空間過(guò)程中的差異，分析了各自災(zāi)害記憶的特點(diǎn)，揭示了其內(nèi)在的原因。由自然災(zāi)害而引起的共同體的崩潰和受災(zāi)者精神上的巨大傷痛，無(wú)法完全由“個(gè)人的時(shí)間”來(lái)自然消除，它需要通過(guò)社會(huì)構(gòu)筑的“追憶的秩序”來(lái)加以消解。而“追憶的秩序”的建構(gòu)則受到國(guó)家權(quán)力、地域社會(huì)文化傳統(tǒng)的影響。（王曉葵，2013）

六、暮籩亟

李永祥認(rèn)為災(zāi)后重建作為歷時(shí)最長(zhǎng)、影響最大、所耗成本最大的災(zāi)害應(yīng)對(duì)階段，其導(dǎo)致的社會(huì)矛盾和文化沖突也最為突出，因此應(yīng)從災(zāi)民的生活狀況出發(fā)，來(lái)總結(jié)災(zāi)后恢復(fù)重建的各種經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。（李永祥，2012；P.263-264）短期的災(zāi)害避險(xiǎn)雖可通過(guò)建立完善的預(yù)警監(jiān)測(cè)制度、村落搬遷與臨時(shí)避讓等方法手段得以實(shí)現(xiàn)，但更為長(zhǎng)期治本的災(zāi)害避險(xiǎn)則需要開(kāi)展體系化的環(huán)境安全建設(shè)。（李永祥，2012）

趙延?xùn)|利用社會(huì)信任理論來(lái)研究在社會(huì)信任在災(zāi)后重建的過(guò)程中起到什么樣的作用。受災(zāi)居民可以通過(guò)自己所在的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)得到正式和非正式的支持。同樣的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)會(huì)對(duì)人們不同類型的活動(dòng)產(chǎn)生不同的結(jié)果。社會(huì)弱勢(shì)群體更加依賴于自己的強(qiáng)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，這可能對(duì)其經(jīng)濟(jì)恢復(fù)帶來(lái)不利影響。就宏觀社會(huì)資本的作用而言，居民的信任對(duì)災(zāi)后恢復(fù)起著相當(dāng)積極的作用，而居民的社會(huì)參與的作用則較為復(fù)雜。（趙延?xùn)|，2007）

參考文獻(xiàn)：

[1]金子史郎.世界大災(zāi)害[M].濟(jì)南：山東科技出版社，1981.

[2]王曉葵.災(zāi)害文化的中日比較――以地震災(zāi)害記憶空間構(gòu)建為例[J].云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2013，06：47-55.

[3]郭躍.自然災(zāi)害的社會(huì)學(xué)分析[J].災(zāi)害學(xué)，2008，02：87-91.

[4]黃崇福.自然災(zāi)害基本定義的探討[J].自然災(zāi)害學(xué)報(bào)，2009，05：41-50.

[5]李永祥.泥石流災(zāi)害的人類學(xué)研究―――以云南省新平彝族傣族自治縣“8?14 特大滑坡泥石流”為例[M].北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2012.

[6]安東尼?奧立弗-斯密斯，蘇珊娜.M.霍夫曼.彭文斌，譯.人類學(xué)家為何要研究災(zāi)難[J].民族學(xué)刊，2011（4）.

[7]張?jiān)?，湯蕓.面向生活世界的災(zāi)難研究―――人類學(xué)的災(zāi)難研究及其學(xué)術(shù)定位[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)：人文社科版，2011（7）.

[8]菅豐.關(guān)于自然之民俗研究的三大潮流.《現(xiàn)代日本民俗學(xué)的理論與方法》/王曉葵，何彬編.北京-學(xué)苑出版社，2010，9.

[9]野本寬一.提倡生態(tài)民俗學(xué).《現(xiàn)代日本民俗學(xué)的理論與方法》/王曉葵，何彬，編.北京：學(xué)苑出版社，2010，9.

[10]鳥越皓之.試論環(huán)境民俗學(xué).《現(xiàn)代日本民俗學(xué)的理論與方法》/王曉葵，何彬，編.北京：學(xué)苑出版社，2010，9.

[11]趙延?xùn)|.社會(huì)資本與災(zāi)后恢復(fù)――一項(xiàng)自然災(zāi)害的社會(huì)學(xué)研究[J].社會(huì)學(xué)研究，2007，05：164-187.

[12]櫻井龍彥.論災(zāi)害民俗學(xué).《現(xiàn)代日本民俗學(xué)的理論與方法》/王曉葵，何彬，編.北京：學(xué)苑出版社，2010，9.

篇（5）

自然災(zāi)害的成因、分布、危害、防治措施、樹立減災(zāi)觀是學(xué)習(xí)各種自然災(zāi)害永恒的主題，所以必須按此思路進(jìn)行重新整合，否則，不利于學(xué)生的學(xué)習(xí)掌握。

課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)選修課程學(xué)習(xí)順序不做具體規(guī)定，選修課程可以在必修課之前、之后或者同時(shí)開(kāi)設(shè)，因而教師的教學(xué)空間很大，不必拘泥于具體知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)，這將有利于教師根據(jù)學(xué)生的情況開(kāi)展創(chuàng)造性的教學(xué)活動(dòng)。

這需要老師下大氣力進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)。

二、選修和必修、區(qū)域地理部分藕斷絲仍連，必修內(nèi)容是通向選修的橋梁

選修中大量的知識(shí)和必修相連，所以他們看起來(lái)是斷了，其實(shí)絲是相連的。

比如：有關(guān)地震的知識(shí)，要涉及到了必修教材當(dāng)中的相當(dāng)一些內(nèi)容：地震波、板塊構(gòu)造學(xué)說(shuō)、分布及成因、地質(zhì)構(gòu)造、“3S”技術(shù)等等；洪水、澇漬、風(fēng)暴潮等水文災(zāi)害要用海陸位置、地形地勢(shì)、大氣降水的時(shí)空分布、天氣系統(tǒng)、、人口分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等等；臺(tái)風(fēng)要用的低壓氣旋；干旱、旱災(zāi)也要用到降水的分布、各種天氣系統(tǒng)等等；沙塵暴、寒潮要用到天氣系統(tǒng)的冷鋒、冷高壓等等；

教師認(rèn)真研讀課程標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)課程精神，仔細(xì)研究學(xué)習(xí)必修課內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和選修5的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，并將選修5與必修課內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)接，比如必修1的天氣系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容與選修5的分析臺(tái)風(fēng)、寒潮、干旱、洪澇等氣象災(zāi)害的形成原因這一教學(xué)內(nèi)容的對(duì)接。地質(zhì)災(zāi)害要用到地形地勢(shì)、地質(zhì)構(gòu)造、人類活動(dòng)等等；生物災(zāi)害要涉及到中國(guó)、世界的種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)分布等等；……

學(xué)生已有的知識(shí)是橋梁，這個(gè)橋梁的搭建關(guān)系到各種自然災(zāi)害的成因、分布等知識(shí)的學(xué)習(xí)。因此學(xué)好、教好必修課是學(xué)習(xí)選修的重要基礎(chǔ)條件。

三、教師大量的特別是學(xué)生熟悉的、身邊的例子，做到旁征博引，對(duì)比分析

唐山大地震、汶川大地震、海地、智利、日本、等地地震、海嘯等許多案例數(shù)字的比較，讓學(xué)生從具體的實(shí)際數(shù)字當(dāng)中體會(huì)地震的特點(diǎn)，影響地震，產(chǎn)生危害的因素等來(lái)分析問(wèn)題，課堂在學(xué)生的感慨、震撼中進(jìn)行、學(xué)生的積極性被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。讓學(xué)生感覺(jué)地理就在身邊。

這需要老師時(shí)刻關(guān)注災(zāi)害的地理時(shí)事、進(jìn)行大量的知識(shí)儲(chǔ)備，為教學(xué)提供好的素材。

三、別拿豆包不當(dāng)干糧，高考對(duì)選修要求也很嚴(yán)格、規(guī)范

因?yàn)樽匀粸?zāi)害很多知識(shí)都和必修地理分不開(kāi)，所以就是我不學(xué)，我還能答題，但是要想得高分，不容易。自然災(zāi)害盡管看似簡(jiǎn)單，但是絕對(duì)不能掉以輕心，概念、機(jī)制、原因、準(zhǔn)確性、科學(xué)性的描述，教學(xué)中是非常重要，絕對(duì)不能滿足，也絕對(duì)不能讓學(xué)生滿足于我了解了。這就要求我們的教學(xué)要嚴(yán)格、規(guī)范。

四、樹立正確的減災(zāi)觀——選修五學(xué)習(xí)的理念

篇（6）

中圖分類號(hào)：G633.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）34-0251-02

一、課標(biāo)理解

課程標(biāo)準(zhǔn)：結(jié)合實(shí)例，說(shuō)明我國(guó)自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)的自然環(huán)境特點(diǎn)。運(yùn)用地圖，指出我國(guó)主要自然災(zāi)害的區(qū)域分布。

本課標(biāo)要求學(xué)生掌握我國(guó)各種主要自然災(zāi)害的分布區(qū)域，及它們之所以分布在這些區(qū)域的原因，特別是這些區(qū)域自然環(huán)境特點(diǎn)方面的原因，能夠運(yùn)用所學(xué)并結(jié)合自然災(zāi)害的實(shí)例，如：汶川地震、臺(tái)風(fēng)海燕等，來(lái)加深對(duì)中國(guó)自然災(zāi)害的特點(diǎn)的理解。

二、教材分析

本節(jié)內(nèi)容總體上簡(jiǎn)單易懂，沒(méi)有深?yuàn)W的概念、原理等需要理解，但它卻有一定的重要性，因?yàn)樗鼘?duì)于第一章的內(nèi)容和第二章剩下部分的內(nèi)容來(lái)說(shuō)，起著一個(gè)承上啟下的作用。本節(jié)在結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)了中國(guó)自然災(zāi)害三方面的特點(diǎn)，每個(gè)特點(diǎn)中都配有相應(yīng)的圖表及思考題，教師通過(guò)講解這些圖表及思考題，有助于學(xué)生更加深刻、具體地理解各個(gè)特點(diǎn)。此外，在本節(jié)的最后，通過(guò)活動(dòng)的形式，使學(xué)生進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到：我國(guó)農(nóng)作物成災(zāi)面積大、農(nóng)業(yè)災(zāi)情嚴(yán)重，災(zāi)害種類多樣且災(zāi)次頻發(fā)。

三、學(xué)情分析

學(xué)生在日常生活中通過(guò)電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，常聽(tīng)說(shuō)中國(guó)的各種自然災(zāi)害，對(duì)各種災(zāi)害的特點(diǎn)應(yīng)該還是有所了解，但這種了解大多僅是停留在膚淺的表面，并沒(méi)有從地理學(xué)科的視角來(lái)更加系統(tǒng)、清晰地認(rèn)識(shí)這些災(zāi)害的特點(diǎn)?；诖耍處熡斜匾ㄟ^(guò)圖表展示、問(wèn)題探究、對(duì)比分析、總結(jié)歸納等方式與學(xué)生互動(dòng)，更好地強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程的體驗(yàn)。

四、教學(xué)目標(biāo)

知識(shí)與技能：從孕災(zāi)環(huán)境、致災(zāi)因子、受災(zāi)體和災(zāi)情等方面，了解中國(guó)自然災(zāi)害的主要特點(diǎn)，深入理解中國(guó)是一個(gè)人口多、農(nóng)業(yè)災(zāi)情嚴(yán)重的大國(guó)國(guó)情。

過(guò)程與方法：學(xué)會(huì)應(yīng)用地圖分析闡述中國(guó)自然災(zāi)害的地域分異特點(diǎn)，并能分析這些地域分異特點(diǎn)形成的原因。

情感態(tài)度與價(jià)值觀：通過(guò)對(duì)我國(guó)自然災(zāi)害的主要特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，使學(xué)生們能夠樹立因地、因時(shí)的防災(zāi)減災(zāi)區(qū)域觀，保護(hù)環(huán)境，減少自然災(zāi)害的發(fā)生，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。

五、教學(xué)重難點(diǎn)

重點(diǎn)：（1）我國(guó)自然災(zāi)害的特點(diǎn)及成因。（2）我國(guó)農(nóng)業(yè)成災(zāi)人口多與農(nóng)業(yè)災(zāi)情嚴(yán)重的形成因素。（3）我國(guó)自然災(zāi)害的地域分異及6個(gè)自然災(zāi)害帶。（4）列表比較我國(guó)東、西部地區(qū)農(nóng)業(yè)孕災(zāi)環(huán)境、受災(zāi)體、主要災(zāi)種和農(nóng)業(yè)災(zāi)情的差異。

難點(diǎn)：我國(guó)災(zāi)害種類多樣且災(zāi)次頻發(fā)的原因及我國(guó)自然災(zāi)害地域分布的規(guī)律為難點(diǎn)。教師應(yīng)結(jié)合必修課模塊的知識(shí)點(diǎn)，如我國(guó)的地理位置、國(guó)土面積、氣候成因、地貌特征等對(duì)學(xué)生進(jìn)行啟發(fā)和引導(dǎo)。

六、教學(xué)方法

讀圖分析法、對(duì)比分析法、例舉法、講授法、問(wèn)題探究法、合作討論法。

七、教學(xué)過(guò)程

1.自主學(xué)習(xí)。教師根據(jù)課程設(shè)計(jì)導(dǎo)案，提前一天發(fā)給學(xué)生。導(dǎo)案上主要呈現(xiàn)“課程標(biāo)準(zhǔn)”、“問(wèn)題導(dǎo)學(xué)”和“優(yōu)培導(dǎo)練”等。學(xué)生根據(jù)問(wèn)題進(jìn)行預(yù)習(xí)，并通過(guò)自學(xué)提出自己的問(wèn)題。（設(shè)計(jì)意圖：沒(méi)有預(yù)習(xí)的學(xué)習(xí)是不完整的學(xué)習(xí)。用問(wèn)題啟思，生成新問(wèn)題。）

2.導(dǎo)入。視頻播放“臺(tái)風(fēng)海燕”，學(xué)生感受臺(tái)風(fēng)海燕對(duì)我國(guó)東南沿海地區(qū)造成的影響，引入該節(jié)課的主題。（設(shè)計(jì)意圖：通過(guò)影像資料的直觀效果，讓學(xué)生感受自然災(zāi)害之一的臺(tái)風(fēng)對(duì)人類造成的破壞性影響，從而引起學(xué)生學(xué)習(xí)本節(jié)內(nèi)容的興趣。）

3.新課教學(xué)。

第一部分：認(rèn)識(shí)多種自然災(zāi)害

PPT展示我國(guó)發(fā)生過(guò)的多種自然災(zāi)害，教師在展示圖片的同時(shí)簡(jiǎn)明扼要地?cái)⑹鏊故镜母鞣N災(zāi)害的定義、特點(diǎn)及其造成的影響等，以便說(shuō)明教師講授本節(jié)課的重要性?？磮D思考：除了PPT上所展示的這些災(zāi)害類型外，還能想到哪些在我國(guó)發(fā)生過(guò)的災(zāi)害類型？（學(xué)生討論回答：略；教師：臺(tái)風(fēng)、海嘯、森林火災(zāi)等）。設(shè)計(jì)意圖：學(xué)生討論回答，在激起學(xué)生參與課堂積極性的同時(shí)，使學(xué)生更能認(rèn)識(shí)到我國(guó)自然災(zāi)害發(fā)生的現(xiàn)狀，從而有助于達(dá)到本節(jié)課教學(xué)的目的。

第二部分：中國(guó)的自然災(zāi)害特點(diǎn)之一――災(zāi)害種類多樣且災(zāi)次頻發(fā)

PPT展示四幅圖片，分別是：中國(guó)在世界自然災(zāi)害帶中的位置，我國(guó)的季風(fēng)區(qū)與非季風(fēng)區(qū)分布圖，全球板塊分布圖，我國(guó)的地形圖。讀圖分析：我國(guó)自然災(zāi)害種類多樣且災(zāi)次頻發(fā)的主要原因（自然方面）？（學(xué)生討論回答：略）教師：1.我國(guó)處于兩大自然災(zāi)害帶的交匯處；2.我國(guó)處于太平洋板塊和亞歐板塊的交界處，地殼運(yùn)動(dòng)強(qiáng)烈；3.我國(guó)2/3的面積是山區(qū)，地貌類型復(fù)雜多樣；4.季風(fēng)氣候不穩(wěn)定，尤其是夏威夷高壓勢(shì)力的大小及位置的移動(dòng)，導(dǎo)致我國(guó)頻繁的旱澇災(zāi)害。（設(shè)計(jì)意圖：通過(guò)學(xué)生討論回答，提高其學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，同時(shí)也有利于幫助學(xué)生溫習(xí)鞏固之前所學(xué)習(xí)的關(guān)于地形、降水、氣候、板塊構(gòu)造、海陸位置等方面的知識(shí)。）

第三部分：中國(guó)自然災(zāi)害的特點(diǎn)之二――自然災(zāi)害地域差異顯著

通過(guò)分析我國(guó)自然災(zāi)害形成的氣候條件、板塊位置、地質(zhì)條件等這些致災(zāi)因子，從而進(jìn)一步歸納出各種致災(zāi)因子所對(duì)應(yīng)的主要自然災(zāi)害類型，并對(duì)各種災(zāi)害類型進(jìn)行具體的舉例，并在PPT上動(dòng)態(tài)展現(xiàn)各種具體的災(zāi)害類型的分布。問(wèn)題探究：我國(guó)主要自然災(zāi)害的地域分異特征是什么？（學(xué)生探究回答：略）教師：洪澇集中在長(zhǎng)江中下游平原和黃淮海平原；旱災(zāi)多發(fā)區(qū)：黃淮海平原、東北平原；地震多發(fā)生在：臺(tái)灣以及華北、西北和西南地區(qū)；滑坡、泥石流集中在西南地區(qū)；東北地區(qū)：低溫冷害；東南沿海：臺(tái)風(fēng)。探究延伸：進(jìn)一步探究根據(jù)我國(guó)自然災(zāi)害的地域分布規(guī)律，可將我國(guó)劃分為哪幾個(gè)災(zāi)害帶？（學(xué)生探究回答：略）教師：（設(shè)計(jì)意圖：通過(guò)學(xué)生的探究回答，培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)解決問(wèn)題的能力，也能更好地加深學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解。）

第四部分：中國(guó)自然災(zāi)害的特點(diǎn)之三――成災(zāi)人口多與農(nóng)業(yè)災(zāi)情嚴(yán)重

對(duì)比我國(guó)人口分布密度圖和我國(guó)重大自然災(zāi)害點(diǎn)位圖，從中不難得出結(jié)論：我國(guó)成災(zāi)人口多。根據(jù)來(lái)源于民政部的資料顯示，不難得出：我國(guó)農(nóng)業(yè)災(zāi)情嚴(yán)重。再以“安徽、江蘇兩省洪澇損失統(tǒng)計(jì)”為例，進(jìn)一步舉例說(shuō)明：我國(guó)成災(zāi)人口多、農(nóng)業(yè)災(zāi)情重。

問(wèn)題探究：我國(guó)東、西部孕災(zāi)環(huán)境、受災(zāi)體、主要災(zāi)種和農(nóng)業(yè)災(zāi)情的差異是什么？（學(xué)生探究回答：略）

教師：（設(shè)計(jì)意圖：通過(guò)學(xué)生的探究回答，使學(xué)生對(duì)我國(guó)東西部孕災(zāi)環(huán)境、受災(zāi)體、主要災(zāi)種和農(nóng)業(yè)災(zāi)情的差異有更深刻的記憶，同時(shí)也使學(xué)生更好地理解了“對(duì)比分析”這種方法。）

第五部分：鞏固練習(xí)

與本節(jié)課所講內(nèi)容有關(guān)的四道選擇題（設(shè)計(jì)意圖：以學(xué)生競(jìng)答的方式進(jìn)行課堂反饋，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和反饋、記憶的積極性。）

篇（7）

一、有效應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害對(duì)提升基層政府公信力的意義

1.重大自然災(zāi)害

自然災(zāi)害是指由于自然界中因異常的變化而造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)失穩(wěn)、資源破壞等現(xiàn)象或一系列事件，它具有不可預(yù)測(cè)性，時(shí)間性，緊迫性，破壞性等特點(diǎn)。重大的自然災(zāi)害其危害性更大，影響范圍更廣，對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全會(huì)造成重大的威脅。

2.政府公信力

英國(guó)著名的政治學(xué)家霍布斯在他的著作《利維坦》中就指出“國(guó)家就是一大群人相互訂立信約，每個(gè)人對(duì)它的行為授權(quán)?！币虼?，“政府公信力”指的就是政府的影響力和號(hào)召力以及在人民心中的誠(chéng)信度。政府公信力是政府贏得公眾信任的能力，它可以反映公民對(duì)政府信任的程度，是對(duì)政府在面對(duì)社會(huì)差異和利益分配，通過(guò)公正、高效、廉潔、民主、負(fù)責(zé)等途徑獲得公眾普遍性信任的能力的概括。我們可以從這個(gè)概念中看出，“政府公信力”涉及一個(gè)主體和一個(gè)客體，即政府和人民群眾，他們之間相互影響。政府主體責(zé)任及義務(wù)的履行，確保了人民群眾這個(gè)客體對(duì)于政府可信任度的提高，信任的提高又加強(qiáng)了政府的權(quán)威性，提高了政府的公信力，主客體間協(xié)調(diào)配合有助于良性循環(huán)過(guò)程的產(chǎn)生，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。

3.應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害與提升基層政府公信力的關(guān)系

重大自然災(zāi)害事件與基層政府公信力之間相互影響，它們之間的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的。有效地應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害對(duì)基層政府公信力建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，同樣基層政府公信力的提升對(duì)于有效地抵御自然災(zāi)害具有積極地促進(jìn)作用。

有效應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害對(duì)提升基層政府公信力具有重要意義。首先，及時(shí)準(zhǔn)確的災(zāi)害預(yù)警可以使民眾遠(yuǎn)離災(zāi)難，在應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害時(shí)可以有效地提高政府公信力，基層政府健全自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，就可以體現(xiàn)出政府的責(zé)任意識(shí)與誠(chéng)信理念。其次，災(zāi)后第一時(shí)間的救援工作，可以最大限度地援救民眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全?；鶎诱陀^地應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害所帶來(lái)的破壞，有效地制定重大自然的預(yù)警方案，加大對(duì)自然災(zāi)害的監(jiān)控力度，完善自然災(zāi)害發(fā)生的應(yīng)急制度，規(guī)范救災(zāi)過(guò)程中的政府行為，通過(guò)制定的具體營(yíng)救措施，提高面對(duì)自然災(zāi)害中的工作效率，展現(xiàn)良好的政府姿態(tài)，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，不斷加強(qiáng)基層政府的公信力建設(shè)。其三，災(zāi)害重建可使民眾樹立生活的信心，因此必須要積極開(kāi)展災(zāi)后重建工作，對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理輔導(dǎo)，鼓勵(lì)各類社會(huì)組織竟相支援，加大輿論的監(jiān)督力度等，以上這些都會(huì)在一定程度上，一定范圍內(nèi)和一定條件下，對(duì)自然災(zāi)害的抵御產(chǎn)生積極地影響，對(duì)基層政府公信力的提升具有能動(dòng)的促進(jìn)作用。相反，如果沒(méi)有制定相關(guān)完善的應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害的災(zāi)前預(yù)警機(jī)制，災(zāi)害一旦發(fā)生，就會(huì)在一定程度上降低政府在人們?nèi)罕娭械恼J(rèn)可度，對(duì)基層政府公信力將會(huì)是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

同時(shí)，具有良好公信力的基層政府可有效應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害?；鶎诱帕Φ臉淞⒉⒉皇且怀幌Φ墓ぷ?，是一個(gè)量的積累，只有在平時(shí)的日常工作中處處彰顯基層政府為人民服務(wù)的宗旨，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，體現(xiàn)公平正義原則，才能不斷促進(jìn)基層政府公信力的提升，才會(huì)在災(zāi)害到來(lái)之時(shí)經(jīng)受的住大自然的考驗(yàn)。在重大自然災(zāi)害到來(lái)之時(shí)，擁有良好公信力的基層政府可以使人民上下一心，更加具有凝聚力、向心力，更加團(tuán)結(jié)、高效的應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，在一定程度上可以減少自然災(zāi)害所帶來(lái)的基層政府的地方危機(jī)，降低人民的恐慌，達(dá)到萬(wàn)眾一心，眾志成城。只有不斷加強(qiáng)基層政府公信力建設(shè)，才能更加有效的應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害所帶來(lái)的影響。

二、基層政府公信力在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害時(shí)面臨的挑戰(zhàn)及原因

1.基層政府應(yīng)急能力不足以及應(yīng)急保障的缺乏

在我國(guó)，自然災(zāi)害大多發(fā)生在偏遠(yuǎn)地區(qū)（或山區(qū)），這些地區(qū)也是政府行政部門中最薄弱的一環(huán)。當(dāng)自然災(zāi)害突發(fā)時(shí)，一些基層政府往往措手不及，驚慌失措，缺乏應(yīng)急處置能力和應(yīng)急保障能力。盡管基層政府會(huì)臨時(shí)組建抗擊自然災(zāi)害的領(lǐng)導(dǎo)班子，試圖提高救災(zāi)過(guò)程中的效能，但由于基層政府的地位導(dǎo)致這種臨時(shí)的指揮所在其運(yùn)行過(guò)程中，會(huì)遇到諸多問(wèn)題，如信息不暢、協(xié)調(diào)失靈、調(diào)度失措、處置不力及保障缺乏等，這些都無(wú)疑影響了自然災(zāi)害的救援。且災(zāi)難一旦過(guò)去，這些所謂的救災(zāi)指揮所就會(huì)在一定時(shí)間內(nèi)解散，生命周期太短，利用價(jià)值不高等問(wèn)題就會(huì)凸顯。對(duì)于我國(guó)而言，并沒(méi)有健全以社會(huì)救助，社會(huì)保險(xiǎn)為主體的社會(huì)保障體系，危機(jī)一旦發(fā)生，應(yīng)急保障物品和人員的缺乏，將進(jìn)一步加劇救災(zāi)局勢(shì)的惡化。同時(shí)，基層政府往往在缺乏科學(xué)知識(shí)和科學(xué)論證情況下，不計(jì)成本，不論代價(jià)地所謂制止災(zāi)害，其結(jié)果甚至可能發(fā)生更大的次生災(zāi)害的發(fā)生。

2.基層政府管理低效，體制僵化，信息滯后以及技術(shù)設(shè)備陳舊

在面對(duì)突發(fā)的自然災(zāi)害時(shí)，基層政府盡管也會(huì)第一時(shí)間處置，但重要的是必須要層層報(bào)批，請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，由上級(jí)政府制定救災(zāi)方案。這往往就錯(cuò)過(guò)了救災(zāi)的最有利時(shí)機(jī)，同時(shí)這也是部分官員推卸責(zé)任的借口。正因須層層報(bào)批，請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，基層政府不能在第一時(shí)間準(zhǔn)確消息，甚至有些基層政府還故意隱瞞消息，所有這些都無(wú)不造成流言滿天飛和人心惶惶的混亂局面，嚴(yán)重影響了自然災(zāi)害的及時(shí)有力處置。與此同時(shí)，基層政府的基礎(chǔ)性的應(yīng)急技術(shù)比較落后，也遲滯了救災(zāi)活動(dòng)的開(kāi)展。例如在2008年南方的冰凍雨雪災(zāi)害和汶川大地震自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，出現(xiàn)了大面積的通信中斷，人們斷水，斷電，中斷了與外界的一切聯(lián)系，人們無(wú)法正常的生活，整個(gè)救援工作也無(wú)法開(kāi)展開(kāi)來(lái)。

3.災(zāi)后援助不利

災(zāi)后重建工作是自然災(zāi)害發(fā)生后最為重要的環(huán)節(jié)之一?；鶎诱诳箵糇匀粸?zāi)害的過(guò)程中投入了大量的人力，物力以及財(cái)力，但在重建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)往往是捉襟見(jiàn)肘。其一是由于救災(zāi)過(guò)程中的大量投入，導(dǎo)致了重建過(guò)程中能力的不足；更重要的是有些基層政府往往把注意力集中在救災(zāi)過(guò)程中，對(duì)于重建的工作只是輕描淡寫的“做樣子”，重救災(zāi)而輕重建的思想，直接會(huì)導(dǎo)致眾多涉及人民群眾切身利益的事情得不到充分的落實(shí)。與此同時(shí)，由于觀念和相關(guān)專業(yè)人員的缺乏等諸多原因，災(zāi)后群眾缺乏及時(shí)心理安撫，這也增加災(zāi)害援助的難度。

4.宣傳教育不足，防范意識(shí)較弱和應(yīng)急人才匱乏

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)政府尤其是基層政府缺乏對(duì)民眾防范自然災(zāi)害的宣傳教育，更沒(méi)有像日本那樣對(duì)民眾進(jìn)行防范自然災(zāi)害、自我逃生及自救演練，甚至有些基層政府和民眾心存僥幸心理，這無(wú)疑在自然災(zāi)害來(lái)臨時(shí)，極大增加他們的恐慌心理，從而造成相當(dāng)程度的混亂，給救災(zāi)帶來(lái)本可避免此時(shí)卻無(wú)法避免的更大災(zāi)害。與此同時(shí)，有些基層政府沒(méi)有樹立預(yù)防第一的理念，功夫并沒(méi)有下在平時(shí)日常預(yù)防與應(yīng)對(duì)上，盡管一些基層政府也有應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)案，但往往是將其束之高閣，成為一紙空文。另外，我國(guó)目前尚相當(dāng)缺乏應(yīng)對(duì)與處置重大自然災(zāi)害的專業(yè)人員。應(yīng)對(duì)與處置重大自然災(zāi)害既需基層政府的努力，更需更需專業(yè)人員的臨場(chǎng)指揮與救援。專業(yè)人員的嚴(yán)重缺乏，對(duì)自然災(zāi)害的拯救無(wú)疑是雪上加霜。

三、應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害以提升基層政府公信力之路徑選擇

1.自然災(zāi)害的預(yù)警階段

（1）逐步完善我國(guó)基層政府的預(yù)警機(jī)制與保障體系

首先需要建立一個(gè)在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)可以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個(gè)部門、整合各類資源、具有一定權(quán)威的綜合性的組織體系，加快落實(shí)長(zhǎng)期性的應(yīng)急指揮體系建設(shè)，不斷健全防災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)，將預(yù)警系統(tǒng)以及指揮系統(tǒng)作為常態(tài)發(fā)展以提高預(yù)警能力。其次，基層政府要建立健全以社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)救助等為主體的保障體系，這既是抗災(zāi)預(yù)防工作的重要內(nèi)容，也是保障救災(zāi)工作順利進(jìn)行的核心力量。對(duì)于不同種類災(zāi)害頻發(fā)的基層地區(qū)不僅要根據(jù)災(zāi)害特點(diǎn)準(zhǔn)備適用的應(yīng)急儲(chǔ)備物品，而且還要有充足的人員保障。同時(shí)，相關(guān)人員要嚴(yán)格規(guī)范救災(zāi)物資的使用條例，避免出現(xiàn)挪用物資、非法占據(jù)的行為，督促基層政府官員落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)上下級(jí)部門及政府間的配合關(guān)系，下放部分權(quán)利，提高責(zé)任意識(shí)，依靠科技力量，健全保障體系和危機(jī)管理體制，從而實(shí)現(xiàn)基層政府應(yīng)急能力的實(shí)質(zhì)性提高。

（2）科學(xué)做好災(zāi)前預(yù)測(cè)和預(yù)防工作信息的

基層政府在不斷完善和更新科技設(shè)備的基礎(chǔ)上，從人本的角度出發(fā)，實(shí)行相關(guān)應(yīng)急專業(yè)人員全天24小時(shí)的災(zāi)害監(jiān)測(cè)制度，定期前往自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)實(shí)地考察，杜絕隱患，不斷加強(qiáng)高發(fā)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)急管理能力。同時(shí)，信息的準(zhǔn)確獲取和是預(yù)防工作的重點(diǎn)，要建立完善應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，滿足公眾的知情權(quán)，快速獲取，及時(shí)的與共享。

2.自然災(zāi)害的應(yīng)急階段

（1）健全基層政府應(yīng)急管理的快速反應(yīng)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制

必須要加強(qiáng)上下級(jí)政府部門之間和同級(jí)政府不同職能部門之間的協(xié)調(diào)能力建設(shè)，應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)應(yīng)急技術(shù)不斷更新應(yīng)急設(shè)備，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制和系統(tǒng)建設(shè)，制定突發(fā)事件預(yù)警信息管理制度，規(guī)范突發(fā)事件預(yù)警信息程序，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備機(jī)制，以提高應(yīng)急反應(yīng)的速率和效率，完善基層政府應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害危機(jī)管理的運(yùn)行機(jī)制，完善基層政府應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害基層政府危機(jī)管理的分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，建立基層政府應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害危機(jī)管理的隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極調(diào)動(dòng)廣大人民群眾，減少損失，統(tǒng)一指揮，分散執(zhí)行，堅(jiān)持不懈的捍衛(wèi)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（2）逐步完善應(yīng)急法律規(guī)范，促進(jìn)政府公信力提升

在抗擊自然災(zāi)害中，政府要發(fā)揮主導(dǎo)性作用，一方面要靠政府自律，但最重要的還是要有法律的約束。逐步完善法律機(jī)制，要以憲法有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，在完善應(yīng)急法律規(guī)范的過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)高效應(yīng)急處置是政府法定責(zé)任的法治精神，通過(guò)總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合上級(jí)政府的立法在應(yīng)急制度建設(shè)方面的原則，使本地區(qū)的應(yīng)急法律規(guī)范可以更加具有針對(duì)性，使應(yīng)急程序的規(guī)范和應(yīng)急能力的提高有法可依，按照法律規(guī)范的程序和原則，最大程度的提高救援的質(zhì)量，這樣才能使民眾的權(quán)利得到保障，從而促進(jìn)政府公信力的提升。

（3）完善基層政府與社會(huì)團(tuán)體協(xié)同救援的多元體系

在基層地區(qū)，災(zāi)害應(yīng)急管理工作的關(guān)鍵在民眾，人民群眾的積極參與是應(yīng)急管理機(jī)制的重要組成部分。首先要強(qiáng)化社會(huì)參與應(yīng)急救災(zāi)的激勵(lì)機(jī)制，《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定，“公民、法人和其他組織有義務(wù)參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作?！比罕娮陨淼奈C(jī)應(yīng)對(duì)意識(shí)、危機(jī)預(yù)防能力和危機(jī)應(yīng)對(duì)水平是決定政府應(yīng)急管理質(zhì)量的重要因素。其次是建立應(yīng)急征用補(bǔ)償?shù)戎贫?，建立專職救援?duì)伍面向社會(huì)服務(wù)和參加社會(huì)救援的補(bǔ)償政策、資金投入政策、工傷保險(xiǎn)政策、指戰(zhàn)員轉(zhuǎn)崗安置政策等。突發(fā)事件發(fā)生地的村委會(huì)和其他組織應(yīng)當(dāng)組織群眾開(kāi)展自救互救，調(diào)動(dòng)社區(qū)、非政府組織等力量在應(yīng)急中發(fā)揮作用?；鶎诱趹?yīng)急管理中要充分發(fā)揮群眾、社會(huì)團(tuán)體的力量，堅(jiān)持權(quán)利運(yùn)用公開(kāi)透明的原則，克服單邊主義的思想，努力構(gòu)建社會(huì)救援的多元體系，促進(jìn)協(xié)調(diào)能力的提高，降低應(yīng)急重心的高度，從而有效的抵御自然災(zāi)害的造成的影響。

3.自然災(zāi)害的恢復(fù)階段

當(dāng)對(duì)自然災(zāi)害進(jìn)行有效的控制之后，災(zāi)情已經(jīng)趨于穩(wěn)定，災(zāi)后重建工作已經(jīng)有序進(jìn)行時(shí)，接下來(lái)我們將面臨一個(gè)重要階段：災(zāi)后恢復(fù)階段。首先，在災(zāi)后恢復(fù)階段，要避免“重救災(zāi)，輕重建”的思想，正確評(píng)估災(zāi)情，啟動(dòng)救災(zāi)專門資金并將其常態(tài)化，安置災(zāi)后民眾，確定重建思路與方案。其次，基層政府在重視物質(zhì)資料建設(shè)的同時(shí)，更要兼顧廣大受災(zāi)群眾的心理教育的輔導(dǎo)。其三，要逐步完善自然災(zāi)害事后的危機(jī)評(píng)估機(jī)制，通過(guò)對(duì)己經(jīng)發(fā)生的自然災(zāi)害事件進(jìn)行評(píng)估后，可以發(fā)現(xiàn)災(zāi)害預(yù)測(cè)、預(yù)警工作、資源投入和監(jiān)督機(jī)制等方面存在的不足，進(jìn)而可以有針對(duì)性的改進(jìn)工作。最后，充分發(fā)揮公眾和媒體的監(jiān)督作用，使民眾的意愿和利益可以得到及時(shí)的反饋和切實(shí)的維護(hù)，只有這樣才能使政府的公信力得到一個(gè)質(zhì)的飛躍，才能在自然災(zāi)害到來(lái)之時(shí)不斷強(qiáng)化基層政府的權(quán)威，促進(jìn)基層政府公信力的穩(wěn)步提升。

應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害事件與基層政府的公信力建設(shè)二者是辯證統(tǒng)一的。提升基層政府公信力要求政府及其公務(wù)人員在態(tài)度、工作上具有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，通過(guò)不斷完善制度法規(guī)，加強(qiáng)宣傳教育力度，擴(kuò)充應(yīng)急保障體系等一系列的措施，將會(huì)對(duì)我國(guó)基層政府的公信力產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的提高，從而在重大自然災(zāi)害到來(lái)之時(shí)可以有效地抵御其帶來(lái)的破壞，切實(shí)保障人民群眾的自身利益。同時(shí)，當(dāng)面對(duì)自然災(zāi)害時(shí)，只要基層政府本著以人為本的宗旨，將廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，提升民眾對(duì)基層政府的認(rèn)可度，才能更加有效的抵御自然災(zāi)害。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳洪彪.公共危機(jī)下的政府公信力研究（D（.河海大學(xué)，2007.

[2]魏成坤.我國(guó)政府公信力的現(xiàn)狀與提升途經(jīng)研究（D（.山東師范大學(xué)，2014.

[3]印海延.我國(guó)政府自然災(zāi)害應(yīng)急管理的探索研究（D（.華中師范大學(xué)，2009.

[4]唐湘林.縣級(jí)政府災(zāi)害應(yīng)急體系構(gòu)建研究（D（.湘潭大學(xué)，2012.

篇（8）

初中地理中有很多自然災(zāi)害，但它是零散的，不系統(tǒng)，有時(shí)一筆帶過(guò)，也不是考試的重點(diǎn)，學(xué)生根本不了解它是如何產(chǎn)生，分布在那里，會(huì)帶來(lái)那些危害，因此教師在教學(xué)時(shí)，應(yīng)深挖教材，把自然災(zāi)害產(chǎn)生的原因、分布、危害講清、講透。如七年級(jí)地理下冊(cè)中講到印度的氣候?yàn)闊釒Ъ撅L(fēng)，經(jīng)常發(fā)生水旱災(zāi)害，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)及大危害。學(xué)生不知道季風(fēng)是如何產(chǎn)生、性質(zhì)如何，如何預(yù)防。因此教師在講到印度的氣候時(shí)，把季風(fēng)是由于海陸熱力差異形成，也就是說(shuō)印度背靠最大的大陸亞歐大陸，面對(duì)較大的洋印度洋，冬季時(shí)陸地氣溫低，空氣下沉，近地面形成高氣壓區(qū)，海洋氣溫高，空氣上升，近地面形成低壓區(qū)，風(fēng)由高壓吹向低壓區(qū)，即風(fēng)由陸地吹向海洋，氣流干燥，降水少；夏季時(shí)陸地氣溫高，空氣上升，近地面形成低壓區(qū)，而海洋氣溫低，空氣下沉，近地面形成高壓區(qū)，風(fēng)由高壓區(qū)吹向低壓區(qū)，即風(fēng)由海洋吹向陸地，氣流濕潤(rùn)，降水多。這時(shí)教師在講什么是季風(fēng)，季風(fēng)分為冬季風(fēng)和下季風(fēng)，它的性質(zhì)不同，學(xué)生容易理解。緊接著教時(shí)講季風(fēng)進(jìn)退規(guī)律的反常，也就是夏季風(fēng)（西南風(fēng)）進(jìn)退規(guī)律的反常，西南季風(fēng)強(qiáng)，來(lái)的早，退的晚，雨季長(zhǎng)，水災(zāi)；西南季風(fēng)弱，來(lái)的晚，退的早，雨季短，降水少，旱災(zāi)。在畫印度季風(fēng)示意圖，讓學(xué)生理解印度的水旱災(zāi)害，這樣學(xué)生對(duì)印度的水旱災(zāi)害理解較深。

二、利用初中地理教材中的活動(dòng)內(nèi)容，分析自然災(zāi)害的形成、分布及帶來(lái)的危害，最終達(dá)到減災(zāi)防災(zāi)的目的

如七年級(jí)下冊(cè)地理課本中講到日本，活動(dòng)設(shè)計(jì)了這樣的內(nèi)容，讀圖說(shuō)明日本多火山、地震的原因及減災(zāi)措施。教師引導(dǎo)學(xué)生讀圖，找到日本，然后分析日本位于那兩大板塊之間，這兩大板塊容易碰撞、擠壓，所以多火山、地震。然后教師展示全球六大板分布圖，讓學(xué)生找出六大板塊的邊界，看世界的火上、地震多分布在那里，找出世界的兩大地震帶，分析地震的成因及分布。教師展示5.12地震的圖片，讓學(xué)生自己體驗(yàn)地震的危害及造成的損失。

三、利用新聞聯(lián)播了解自然災(zāi)害的形成、分布及危害

近兩天，電視臺(tái)播出臺(tái)風(fēng)彩虹最新消息：4日，臺(tái)風(fēng)“彩虹”外圍環(huán)流觸發(fā)了小尺度龍卷風(fēng)，截至今天上午十點(diǎn)，共造成6人死亡，215人受傷。龍卷風(fēng)還導(dǎo)致佛山大面積停電，其中海珠番禺大片街道社區(qū)停水停電、交通燈失靈、停車場(chǎng)擁堵。學(xué)生通過(guò)收聽(tīng)新聞，了解臺(tái)風(fēng)，分析臺(tái)風(fēng)如何形成，并說(shuō)出臺(tái)風(fēng)的概念，并結(jié)合圖說(shuō)出臺(tái)風(fēng)的移動(dòng)路徑并分析其成因，造成的危害及減災(zāi)措施。主要危害：掀翻船只，拔樹倒房，江河決堤，水庫(kù)潰壩，形成洪災(zāi)，破壞海堤、港口，造成人員傷亡；主要危害地區(qū)：東南亞，我國(guó)東南沿海，日本南部。

四、結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況如暴雨、冰雹等自然現(xiàn)象，對(duì)學(xué)生進(jìn)行自然災(zāi)害教育

每到夏季，商洛就會(huì)出現(xiàn)暴雨及冰雹，學(xué)生習(xí)以為常，并不奇怪，他們并不知道暴雨及冰雹對(duì)人類的危害。如果突降暴雨或冰雹后，教師要抓住這以實(shí)際，及時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，知道冰雹是夏季或春夏之交最為常見(jiàn)的自然現(xiàn)象。它是地表的水被太陽(yáng)曝曬氣化，然后上升到了空中，許許多多的水蒸氣在一起，凝聚成云，遇到冷空氣液化，以空氣中的塵埃為凝結(jié)核，形成雨滴，越來(lái)越大，多了云托不住，就下雨了，要是遇到冷空氣而沒(méi)有凝結(jié)核，水蒸氣就凝結(jié)成冰或雪，就是下雪了，如果溫度急劇下降，就會(huì)結(jié)成較大的冰團(tuán)，也就是冰雹。中國(guó)除廣東、湖南、湖北、福建、江西等省冰雹較少外，各地每年都會(huì)受到不同程度的雹?摹S繞涫潛狽降納角?及丘陵地區(qū)，地形復(fù)雜，天氣多變，冰雹多，受害重，對(duì)農(nóng)業(yè)危害很大。猛烈的冰雹打毀莊稼，損壞房屋，人被砸傷、牲畜被砸死的情況也常常發(fā)生；特大的冰雹甚至比柚子還大，會(huì)致人死亡、毀壞大片農(nóng)田和樹木、摧毀建筑物和車輛等。具有強(qiáng)大的殺傷力。雹災(zāi)是中國(guó)嚴(yán)重災(zāi)害之一。

篇（9）

2008年1月我國(guó)發(fā)生雪災(zāi)，暴風(fēng)雪造成多處鐵路、公路、民航交通中斷。此外，電力受損、煤炭運(yùn)輸受阻，不少地區(qū)用電中斷，電信、通訊、供水也受到影響。2008年5月12日，汶川發(fā)生地震，這是我國(guó)成立以來(lái)破壞性最強(qiáng)、波及范圍最大的一次地震，遇難69,225人，受傷374,640人，失蹤17,939人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)8,451億元。2010年4月14日青海省玉樹縣發(fā)生兩次地震，最高震級(jí)7.1級(jí)，地震震中位于縣城附近，地震造成2,220人遇難，失蹤70人。恐怖襲擊、自然災(zāi)害、非典、禽流感等突發(fā)性自然災(zāi)害和公共衛(wèi)生事件造成了大量人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失，這就需要有充足的應(yīng)急物資的補(bǔ)給，而應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和運(yùn)送迫切需要應(yīng)急物流體系發(fā)揮其應(yīng)急功能。

1應(yīng)急物流的概念及特點(diǎn)

1.1應(yīng)急物流的概念

應(yīng)急物流是指以提供突發(fā)性自然災(zāi)害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等突發(fā)性事件所需應(yīng)急物資為目的，以追求時(shí)間效益最大化和災(zāi)害損失最小化為目標(biāo)的特種物流活動(dòng)[1]。

1.2應(yīng)急物流的特點(diǎn)

應(yīng)急物流作為一種特種物流，除了具有普通物流所具有的基本特征外，還具有以下特征：

1）突發(fā)性與不確定性。應(yīng)急物流是由突發(fā)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等方面的突發(fā)公共危機(jī)而引起的物流活動(dòng)，故具有突發(fā)性與不確定性。

2）臨時(shí)性與緊迫性。應(yīng)急物流活動(dòng)是由突發(fā)性的公共危機(jī)引起的，應(yīng)急物流機(jī)構(gòu)往往都是根據(jù)需要臨時(shí)建立的，各種應(yīng)急物流設(shè)置也都是臨時(shí)調(diào)配的，因此具有臨時(shí)性。但應(yīng)急物流的活動(dòng)卻具有緊迫性，之所以是應(yīng)急物流，就在于其“急和快”。

3）弱經(jīng)濟(jì)性與公益性。在災(zāi)難面前，人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全成了第一位的選擇，而常規(guī)物流中的經(jīng)濟(jì)效益原則和成本分析原則不再作為物流活動(dòng)考慮的中心目標(biāo)，因此應(yīng)急物流具有明顯的弱經(jīng)濟(jì)性。在應(yīng)急物流中，更多的是社會(huì)公共事業(yè)物流而非商業(yè)物流，而公共利益相對(duì)于經(jīng)濟(jì)利益也必然具有至高無(wú)上的地位，故應(yīng)急物流體現(xiàn)出了強(qiáng)烈的公益性特征。

2建立應(yīng)急物流體系的必要性

2.1應(yīng)急物流體系是提高減災(zāi)救災(zāi)能力的重要手段

突發(fā)性事件造成人員和財(cái)產(chǎn)的損失，需要大量應(yīng)急物資的供應(yīng)。在救災(zāi)過(guò)程中，大量的醫(yī)療、食品等物資必須及時(shí)運(yùn)達(dá)災(zāi)區(qū)，以保證災(zāi)害損失的最小化。一些自然災(zāi)害更會(huì)直接破壞公路等物流基礎(chǔ)設(shè)施，使一些運(yùn)輸工具無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的物流功能，使貨物不能順暢流通，不利于物流的時(shí)間效用和空間效用的正常發(fā)揮，妨礙了救援活動(dòng)的正常運(yùn)行。應(yīng)急物流的快速反應(yīng)直接對(duì)災(zāi)害事故處理、減少事故損失具有重要作用。應(yīng)急物流體系的建立能夠?yàn)闉?zāi)害地區(qū)提供有力保障，能夠減少損失和危害，縮小影響范圍，為進(jìn)一步的采取救援措施和最大程度地挽回?fù)p失提供契機(jī)。建立緊急物流體系是提高減災(zāi)救災(zāi)能力的重要手段。

2.2應(yīng)急物流體系能減少供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)

突發(fā)性事件會(huì)造成交通運(yùn)輸不暢，鐵路、公路、民航等交通基礎(chǔ)設(shè)施的破壞嚴(yán)重影響了物流體系的流暢性。突發(fā)性事件一旦發(fā)生，必將造成物流服務(wù)的中斷，導(dǎo)致企業(yè)不能在合適的時(shí)間、合適的地點(diǎn)將合適的產(chǎn)品提供給合適的顧客，來(lái)滿足顧客的需求，造成了供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)，這就降低了物流服務(wù)的水平和質(zhì)量，破壞了企業(yè)的商譽(yù)，而商譽(yù)恰是企業(yè)最重要的潛資源。

3應(yīng)急物流體系的建立與完善措施

3.1宏觀層面

1）建立發(fā)達(dá)的預(yù)警系統(tǒng)?？梢栽跒?zāi)害發(fā)生前及時(shí)預(yù)警，使人們提前做好準(zhǔn)備。政府主管部門要加大對(duì)氣象、地震、天文、物理、數(shù)學(xué)、遙感、地球物理、地質(zhì)等研究部門的投入。另外一些公共危機(jī)如公共衛(wèi)生危機(jī)和各種人為災(zāi)害則可以通過(guò)加強(qiáng)預(yù)防和管理來(lái)消除潛在威脅，達(dá)到降低危機(jī)發(fā)生機(jī)率，甚至避免危機(jī)發(fā)生的目的。

2）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的交通運(yùn)輸線，使災(zāi)害發(fā)生后的救援物資能迅速抵達(dá)災(zāi)區(qū)。建立公路、鐵路、航班、水路多維立體的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，確保一條線路中斷，其他線路能及時(shí)補(bǔ)充。

3）建立應(yīng)急儲(chǔ)備系統(tǒng)[2]。在自然災(zāi)害多發(fā)地段建立應(yīng)急儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，這些倉(cāng)庫(kù)的抗自然災(zāi)害能力大，即使發(fā)生自然災(zāi)害，也能保存下來(lái)，自然災(zāi)害發(fā)生后，馬上可以將里面的物資用于救災(zāi)，將災(zāi)害損失降到最低。

4）建立高效的應(yīng)急物流信息網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)急物流信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)可以大幅度地提高應(yīng)急物流的實(shí)施效率，減少損失?？梢砸劳姓残畔⑵脚_(tái)，建立應(yīng)急物流信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)災(zāi)害情況、運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)的最新信息。

5）完善應(yīng)急物流法律法規(guī)。政策的支持進(jìn)一步加強(qiáng)中央和地方救災(zāi)應(yīng)急物流體系的建設(shè)，頒布有利于災(zāi)后經(jīng)濟(jì)體系恢復(fù)的法規(guī)，規(guī)范救災(zāi)行為。

3.2微觀層面

1）企業(yè)需要加強(qiáng)供應(yīng)鏈的管理。美國(guó)的著名物流學(xué)者M(jìn)artin Christopher說(shuō)過(guò)：“21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)不是企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，而是供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)上將只有供應(yīng)鏈，而沒(méi)有企業(yè)”。企業(yè)在突發(fā)性事件沒(méi)發(fā)生時(shí)，就應(yīng)對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)加強(qiáng)管理，需建立多層次的供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)，對(duì)突發(fā)事件防患于未然。備用供應(yīng)商是降低供應(yīng)商供貨能力的一條有效途徑。彈性供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)可以減少風(fēng)險(xiǎn)對(duì)供應(yīng)鏈系統(tǒng)的影響，提高系統(tǒng)輸出的可靠性。

2）針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件制定出相應(yīng)的控制、決策方案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，馬上可以選擇一個(gè)合適的處理方案，將企業(yè)的損失降到最低。

4結(jié)論

我國(guó)是一個(gè)自然災(zāi)難多發(fā)國(guó)家，我們要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物流體系的建設(shè)，以成功應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全，將災(zāi)害損失降到最低。

篇（10）

2物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展

物聯(lián)網(wǎng)最早起源于1990年施樂(lè)公司的網(wǎng)絡(luò)可樂(lè)販賣機(jī)，而后由麻省理工學(xué)院相繼提出物聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)概念，2003年美國(guó)提出傳感網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是未來(lái)改變?nèi)藗兩畹氖蠹夹g(shù)之首，為物聯(lián)網(wǎng)的興起奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。2005年國(guó)際電信聯(lián)盟正式在信息社會(huì)世界峰會(huì)上引用了物聯(lián)網(wǎng)的概念，由此物聯(lián)網(wǎng)正式進(jìn)入大眾的視線。2009年歐盟發(fā)表了歐洲物聯(lián)網(wǎng)計(jì)劃，同年，亦將物聯(lián)網(wǎng)作為我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一，為物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展灑下濃墨重彩的一筆。隨著工業(yè)4.0時(shí)代的到來(lái)，作為其重要的技術(shù)支持--物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展更是如破竹之勢(shì)，迅猛快速。

3物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)研究方向

3.1傳感器技術(shù)

傳感器技術(shù)是從模擬信號(hào)轉(zhuǎn)換為數(shù)字信號(hào)時(shí)就有了，傳感器技術(shù)分為傳感器和傳感器網(wǎng)絡(luò)兩大部分，傳感器是將物品的信息數(shù)字化，然后按照規(guī)律將信息輸出，傳感器網(wǎng)絡(luò)則是有大量傳感器節(jié)點(diǎn)構(gòu)成，用于接收，采集，和處理感知對(duì)象的的各種信息，并將信息傳給用戶。物聯(lián)網(wǎng)需要實(shí)現(xiàn)物物信息交換就是一個(gè)數(shù)字信號(hào)的交換，所以傳感器技術(shù)是物聯(lián)網(wǎng)必不可少的技術(shù)基礎(chǔ)。

3.2RFID標(biāo)簽

射頻識(shí)別技術(shù)是一種利用射頻信號(hào)在空間耦合實(shí)現(xiàn)無(wú)接觸的信息傳輸，并通過(guò)所傳輸?shù)男畔⒆詣?dòng)識(shí)別目標(biāo)對(duì)象的技術(shù)。一個(gè)完整的RFID系統(tǒng)主要包括三個(gè)部分：標(biāo)簽，讀寫器及應(yīng)用控制系統(tǒng)，RFID技術(shù)就像物聯(lián)網(wǎng)的手，幫助物聯(lián)網(wǎng)探取到每一個(gè)物體的信息，同樣也是構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)。RFID的工作原理是，無(wú)源的標(biāo)簽接收到讀寫器發(fā)射的一定頻率的射頻信號(hào)而被激活，從而將產(chǎn)品信息發(fā)送出去，而有源的標(biāo)簽則在不斷發(fā)送射頻信號(hào)，這時(shí)讀寫器接收到以后，讀取信息并將信息交給計(jì)算機(jī)，計(jì)算機(jī)通過(guò)運(yùn)算做出相應(yīng)的反應(yīng)與指令，RFID可以有效的應(yīng)用于自動(dòng)識(shí)別和人工智能等領(lǐng)域。

3.3嵌入式系統(tǒng)技術(shù)

嵌入式系統(tǒng)技術(shù)我們并不陌生，我們的生活隨處可見(jiàn)以嵌入式系統(tǒng)為特征的產(chǎn)品，大到衛(wèi)星系統(tǒng)，小到mp3、手機(jī)。我們的生活正在被嵌入式系統(tǒng)改變著，我們的社會(huì)也因嵌入式系統(tǒng)技術(shù)而不斷進(jìn)步。嵌入式系統(tǒng)技術(shù)是綜合了計(jì)算機(jī)軟硬件、集成電路技術(shù)、傳感器技術(shù)、電子應(yīng)用技術(shù)為一體的復(fù)雜技術(shù)。作為物聯(lián)網(wǎng)的核心技術(shù)，嵌入式系統(tǒng)技術(shù)是用于接收信息并處理這時(shí)物聯(lián)網(wǎng)智能的一大體現(xiàn)，如果說(shuō)傳感器技術(shù)和RFID只是單純的的收集物體信息，形如手，那么嵌入式系統(tǒng)技術(shù)便是物聯(lián)網(wǎng)中的大腦，用于思考。

4物聯(lián)網(wǎng)在各類自然災(zāi)害防御上的應(yīng)用

4.1地震災(zāi)害方面

一個(gè)基于物聯(lián)網(wǎng)的地震報(bào)警系統(tǒng)的專利中提到，在車輛上安裝地震探測(cè)裝置采集地震信息，然后將采集的地震信息傳輸?shù)轿锫?lián)網(wǎng)服務(wù)器，物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器接收所述地震信息并進(jìn)行分析處理，判斷是否發(fā)生地震或?qū)⒁l(fā)生地震，如果判斷結(jié)果為是，則物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器發(fā)出報(bào)警信號(hào)，否則繼續(xù)信息采集和處理。這個(gè)發(fā)明充分利用車輛本身的供電系統(tǒng)和數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，并充分發(fā)揮了車輛分布范圍廣泛的優(yōu)勢(shì)。利用物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器作為信息處理平臺(tái)，可以完全發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理優(yōu)勢(shì)。因?yàn)槲锫?lián)網(wǎng)的應(yīng)用，使得該地震報(bào)警系統(tǒng)探測(cè)點(diǎn)分布范圍更廣，信息獲取分析更加及時(shí)，而且最重要的是成本低。

4.2氣候?yàn)?zāi)害方面

目前，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)被廣泛的用于氣象監(jiān)測(cè)，氣象預(yù)報(bào)和氣象信息傳輸?shù)确矫妫谖锫?lián)網(wǎng)技術(shù)，福建龍巖氣象局和中國(guó)移動(dòng)共同搭建了一個(gè)“災(zāi)害性天氣監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)”，同樣的例子，安徽氣象與電信合作，建立了一個(gè)綠色通道用于氣候?yàn)?zāi)害預(yù)警信息，目的是促進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)工作信息化。在物聯(lián)網(wǎng)改變了人們生活的今天，我們運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將氣候?yàn)?zāi)害的防御趨向信息化，趨向敏捷準(zhǔn)確化，有效的避免毫無(wú)準(zhǔn)備下的暴雪或干旱的襲擊，從而保障人們生命財(cái)產(chǎn)安全。

4.3洪水災(zāi)害方面

通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)結(jié)合氣象系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)降雨的時(shí)長(zhǎng)，強(qiáng)度等信息的預(yù)先采集，建立防洪防汛預(yù)警系統(tǒng)，同時(shí)在排水管道，雨水泵站，河流湖泊等地方安裝水位監(jiān)測(cè)裝置，隨時(shí)采集水位及運(yùn)行情況，全面而準(zhǔn)確的了解排水管道網(wǎng)的水量負(fù)荷狀況以及排放狀況，如此以來(lái)可隨時(shí)采取相應(yīng)措施緩解強(qiáng)降雨或水位猛漲的壓力，有效預(yù)防洪澇災(zāi)害；再者利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)排水管道進(jìn)行日常監(jiān)控管理，可以做到及時(shí)維護(hù)管道，維修受損管道，防范于未然，加強(qiáng)防汛抗洪能力。

5物聯(lián)網(wǎng)在自然災(zāi)害防御上的應(yīng)用的可行性分析

5.1物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)支持

更加完善科技不斷進(jìn)步，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷更新，使得物聯(lián)網(wǎng)更便捷的用于各類領(lǐng)域中。自然災(zāi)害的防御是我們乃至全人類都在關(guān)注和研究的領(lǐng)域，自然也不會(huì)例外。

5.2互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展

使得信息的傳遞更加快捷準(zhǔn)確物聯(lián)網(wǎng)的意義就是傳遞信息，當(dāng)我們?cè)诜烙黝愖匀粸?zāi)害的時(shí)候，需要的就是氣象，地殼，排水管道等等事物的信息，而如何快速準(zhǔn)確的做出決斷或制定緊急預(yù)案，就在于信息獲取采集的速度和準(zhǔn)確性，今天的互聯(lián)網(wǎng)做得到這一點(diǎn)。