時間:2023-09-01 16:49:52
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇工程監(jiān)理的必要性和作用范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
隨著現(xiàn)階段我國通信行業(yè)的不斷發(fā)展,通信工程項目越來越多,其自身復(fù)雜性也越來越強。為了滿足人們對于通信建設(shè)工程項目提出的各方面高要求,在通信建設(shè)工程中必然需要確保其具備應(yīng)有的質(zhì)量和功能,降低質(zhì)量隱患問題出現(xiàn)概率?;诖?,通信建設(shè)工程除了要求業(yè)主以及相應(yīng)承建單位重點把握好質(zhì)量管控,往往還需要充分依托監(jiān)理單位參與到建設(shè)工程管理中,切實發(fā)揮監(jiān)理價值。當然,針對現(xiàn)階段通信建設(shè)工程監(jiān)理中存在的問題進行詳細分析,進而采取有效應(yīng)對策略優(yōu)化完善,同樣也極為必要。
1通信建設(shè)工程監(jiān)理概述
1.1通信建設(shè)工程監(jiān)理的特點
通信建設(shè)工程監(jiān)理工作主要就是接受建設(shè)單位的委托,針對項目進行全面監(jiān)督和管理,以確保通信建設(shè)工程具備理想完成效果,及時指出建設(shè)過程中存在的缺陷和問題,及時要求相關(guān)單位進行修復(fù)和改正。通信建設(shè)工程監(jiān)理工作在現(xiàn)階段往往面臨著較高的要求,在監(jiān)理執(zhí)行中同樣也需要遵循應(yīng)有原則,應(yīng)該表現(xiàn)出以下基本特點。首先,通信建設(shè)工程監(jiān)理工作應(yīng)該具備全面性。監(jiān)理單位可以針對整個工程項目的各個方面進行詳細、嚴格地監(jiān)督把關(guān),尤其是對于相對關(guān)鍵的合同、質(zhì)量以及經(jīng)濟因素等,更是需要加大監(jiān)督力度,力求為通信建設(shè)工程的有序施工營造理想條件。在通信建設(shè)工程所用各類材料以及相關(guān)人力資源方面,也應(yīng)該加大監(jiān)督審查力度,將監(jiān)理工作做到事無巨細。其次,通信建設(shè)工程監(jiān)理工作往往還需要表現(xiàn)出較強的獨立性。其作為通信建設(shè)工程項目的第三方,應(yīng)該為該項目的建設(shè)提供應(yīng)有監(jiān)督保障,避免過度依賴于業(yè)主,進而導(dǎo)致自身監(jiān)督管理價值受損。這也就需要在選擇監(jiān)理單位時重點考察其資質(zhì)和能力,同時明確其權(quán)責,確保其具備較為理想的工作條件。再次,通信建設(shè)工程監(jiān)理工作還需要具備較高的專業(yè)性。因為通信建設(shè)工程相對于一般的工程項目更為復(fù)雜,涉及的相關(guān)技術(shù)手段也比較先進,往往任何細微偏差問題都很可能導(dǎo)致嚴重后果出現(xiàn)。這也就必然對于監(jiān)理人員提出了更高的要求,需要其掌握較為充分的監(jiān)理知識以及通信建設(shè)工程知識,如此才能夠在后續(xù)具體監(jiān)理工作開展中具備較強崗位勝任力,發(fā)揮理想的監(jiān)督和管理作用。最后,通信建設(shè)工程監(jiān)理工作需要表現(xiàn)出較強的協(xié)調(diào)性。因為通信建設(shè)工程監(jiān)理工作中往往涉及了較多的參與者,而監(jiān)理單位作為重要的協(xié)調(diào)監(jiān)督主體,必然也就需要圍繞著相關(guān)事項開展恰當合理的溝通協(xié)調(diào),以求更好地發(fā)揮出所有項目參與者的最大作用,盡量減少相互之間出現(xiàn)矛盾沖突的可能性。
1.2通信建設(shè)工程監(jiān)理的必要性
在通信建設(shè)工程項目中積極引入監(jiān)理機制極為必要,其對于整個項目建設(shè)具備理想保障作用,也是當前通信行業(yè)發(fā)展必不可少的重要因素。從通信建設(shè)工程入手進行分析,監(jiān)理工作的參與和執(zhí)行可以更好地明確其中存在的各個不良問題,及時發(fā)現(xiàn)常見的一些影響因素。監(jiān)理人員能夠有效借助于自身應(yīng)有權(quán)限,有效管理和控制這些問題,最終確保通信建設(shè)工程項目可以滿足應(yīng)有要求,杜絕質(zhì)量缺陷。從通信行業(yè)發(fā)展來看,因為當前通信建設(shè)工程復(fù)雜性越來越突出,相應(yīng)建設(shè)壓力較大,比較容易出現(xiàn)偏差問題,最終對于通信建設(shè)工程的后續(xù)應(yīng)用產(chǎn)生較大阻礙,不利于通信行業(yè)發(fā)展?;诖耍谕ㄐ沤ㄔO(shè)工程中有效引入監(jiān)理機制,必然也就可以在保障自身項目規(guī)范有序落實的同時,更好地推動整個通信行業(yè)的發(fā)展,尤其是對于一些新技術(shù)以及新材料的運用,更是可以在監(jiān)理參與下得到實踐驗證,優(yōu)化效果。基于此,在未來通信建設(shè)工程中加大對于監(jiān)理工作的關(guān)注度極為必要,但是目前通信建設(shè)工程監(jiān)理效果并不是特別理想,深入分析其中存在的問題,從多個角度予以優(yōu)化完善,成為未來通信行業(yè)發(fā)展的重要關(guān)注點,具備研究價值。
2當前通信建設(shè)工程監(jiān)理存在的問題
2.1受重視程度不高,獨立性缺失
在現(xiàn)階段通信建設(shè)工程監(jiān)理工作開展過程中,其首先面臨的限制因素來自建設(shè)方。因為建設(shè)方對于監(jiān)理工作的重視度不夠高,沒有能夠有效選擇適宜合理的監(jiān)理單位,對于監(jiān)理工作的職權(quán)設(shè)定不清晰,必然會造成后續(xù)監(jiān)理工作的開展相對混亂,很難達成應(yīng)有的監(jiān)督管理目的。當下依然存在一些企業(yè)過度重視自身經(jīng)濟效益,忽視了監(jiān)理的必要性,監(jiān)理的形式化現(xiàn)象較為突出,隨意選擇不具備監(jiān)理資質(zhì)的單位。在監(jiān)理作用無法發(fā)揮的前提下,就很可能導(dǎo)致較為嚴重的經(jīng)濟損失出現(xiàn)。當然,對于通信建設(shè)工程具體施工單位而言,如果其不能夠給予充分配合,對于監(jiān)理單位的一些監(jiān)督管理意見不夠重視,同樣也會影響其應(yīng)有作用價值,造成監(jiān)理工作名存實亡。通信建設(shè)工程中監(jiān)理單位的受重視程度不足,建設(shè)單位的制約作用較為明顯,施工單位又無法給予積極配合。如此也就必然會導(dǎo)致監(jiān)理單位失去獨立性,很難在工作開展中表現(xiàn)出較強的公正性,進而也就致使自身應(yīng)有的職能得不到發(fā)揮,自身在工作執(zhí)行中容易出現(xiàn)一些明顯應(yīng)付問題,最終造成通信建設(shè)工程監(jiān)理工作流于形式,越來越受不到應(yīng)有的重視,影響了整個監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。
2.2監(jiān)理的全面性不足
在當前通信建設(shè)工程監(jiān)理工作開展過程中,全面性是比較基本的一項要求,但是具體踐行效果卻并不是特別理想,全面性往往不足,容易存在較多的缺陷和漏洞,致使整個通信建設(shè)工程項目受到明顯影響。比如,當前很多通信建設(shè)工程項目僅僅是在施工環(huán)節(jié)才引入監(jiān)理機制,監(jiān)理工作僅能夠在施工現(xiàn)場中得到應(yīng)用,缺少了對于通信建設(shè)工程前期準備階段的充分參與,不僅形成直接監(jiān)理缺失,還會導(dǎo)致后續(xù)施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作不夠理想,更加容易出現(xiàn)監(jiān)理偏差問題。此外,監(jiān)理的全面性不足往往還表現(xiàn)在具體監(jiān)理任務(wù)的缺失上,比如監(jiān)理工作人員僅僅高度關(guān)注通信建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)管,要求其具備較為理想的質(zhì)量保障作用,忽視了對于通信建設(shè)工程成本以及進度的監(jiān)管,同樣也不利于通信建設(shè)工程的有序發(fā)展,由此形成的問題不容忽視。
2.3監(jiān)理人員方面存在問題
當下通信建設(shè)工程監(jiān)理中存在的問題具體表現(xiàn)在監(jiān)理人員方面,因為部分監(jiān)理人員不具備與被監(jiān)理項目相匹配的專業(yè)能力,崗位勝任力相對較低,如此也就必然會影響到最終監(jiān)理效果。隨著當前我國通信行業(yè)的發(fā)展,通信建設(shè)工程數(shù)量的增多使得其對于專業(yè)技術(shù)人員的需求量更大,同時往往還表現(xiàn)出了更高的技術(shù)性要求,這一點在監(jiān)理方面的表現(xiàn)同樣如此。因為現(xiàn)階段監(jiān)理人員的需求量較大,監(jiān)理人員的素質(zhì)要求同樣也比較高,所以容易形成人員方面的缺陷,在具體監(jiān)理工作開展中出現(xiàn)較多偏差問題。監(jiān)理人員方面表現(xiàn)出來的問題首先和監(jiān)理工作存在密切聯(lián)系,因為自身不能夠熟練、全面地掌握監(jiān)理工作的具體職責要求,對于監(jiān)理工作開展所用的一些技術(shù)手段不夠熟悉,進而也就容易在工作執(zhí)行中出現(xiàn)較多問題和缺陷。另外,監(jiān)理人員存在的崗位勝任力較差問題還表現(xiàn)在專業(yè)性方面,通信建設(shè)工程和其他工程項目存在明顯差異,需要監(jiān)理人員了解一些基本的通信工程知識和理論,準確掌握相關(guān)技術(shù)參數(shù),如此才能夠在后續(xù)監(jiān)理工作中做出準確判斷,該方面的缺失同樣也會制約監(jiān)理效果。
3通信建設(shè)工程監(jiān)理優(yōu)化對策
3.1提高重視度,完善制度體系
在未來通信建設(shè)工程監(jiān)理工作的開展過程中,為了保障監(jiān)理工作的執(zhí)行更為規(guī)范有序,往往需要提高對于該項工作的重視程度,確保監(jiān)理工作能夠得到應(yīng)有權(quán)限,保障自身具備較強獨立性,避免因受到嚴重忽視,各項工作流于形式?;诖?,未來通信建設(shè)工程的業(yè)主需要接受必要教育和培訓(xùn),明確監(jiān)理工作的必要性,充分意識到監(jiān)理工作對于整個通信建設(shè)工程項目的重要價值,為監(jiān)理機制的運行提供較強支持條件。比如在遴選監(jiān)理單位時,就需要關(guān)注監(jiān)理單位的資質(zhì),避免僅僅關(guān)注監(jiān)理價格成分,造成后續(xù)監(jiān)理工作難以有序執(zhí)行。對于施工單位而言,同樣也需要充分配合監(jiān)理人員,確保監(jiān)理人員可以有序發(fā)揮自身監(jiān)督管理作用,避免出現(xiàn)過于應(yīng)付問題。為了較好地保障監(jiān)理工作的獨立性,在通信建設(shè)工程中還需要逐步完善相關(guān)監(jiān)理制度,明確監(jiān)理人員的權(quán)責,要求監(jiān)理單位在通信建設(shè)工程中具備較強權(quán)威性,在保障自身應(yīng)有權(quán)力的基礎(chǔ)上,發(fā)揮出監(jiān)督管理作用。結(jié)合當前我國相關(guān)法律法規(guī)對于監(jiān)理工作的具體要求,具體到通信建設(shè)工程中需要進一步明確和細化,注重協(xié)調(diào)好監(jiān)理單位、業(yè)主以及施工方的關(guān)系,保障三者間都能夠明晰對方職責和權(quán)力,從而便于后續(xù)監(jiān)理工作的有序執(zhí)行,避免出現(xiàn)嚴重相互矛盾和沖突問題。
3.2規(guī)范監(jiān)理流程
在通信建設(shè)工程監(jiān)理工作開展過程中,為了確保其表現(xiàn)出更強的作用價值,往往還需要著眼于具體監(jiān)理工作任務(wù),對其進行優(yōu)化落實,確保其能夠在體現(xiàn)規(guī)范性的基礎(chǔ)上,具備更強的全面性。首先,監(jiān)理工作的參與和執(zhí)行需要盡量具備全過程性,要求監(jiān)理人員盡量全面參與通信建設(shè)工程,避免僅僅監(jiān)督控制現(xiàn)場施工操作。在前期通信建設(shè)工程準備階段中,監(jiān)理人員需要加大對相應(yīng)工程項目的了解,掌握相關(guān)建設(shè)要求,以此明確自身監(jiān)理職責和任務(wù)。比如,針對通信建設(shè)工程的設(shè)計會審工作就需要監(jiān)理人員積極參與,重點了解通信建設(shè)工程的施工要求是否能夠在該設(shè)計方案中得到滿足,積極協(xié)調(diào)設(shè)計單位以及業(yè)主,對于設(shè)計方案進行優(yōu)化完善,同時為后續(xù)監(jiān)理工作的開展提供必要支持。工程交底會同樣也應(yīng)該成為監(jiān)理人員的關(guān)注點,監(jiān)理人員需要依托工程交底會針對設(shè)備、材料以及施工技術(shù)等形成全面詳細的審查報告,對于存在的明顯隱患問題或者難以在現(xiàn)場執(zhí)行的內(nèi)容進行糾正。具體到通信建設(shè)工程施工過程中,監(jiān)理工作更是需要落實到位,采取精細化理念,有效監(jiān)管各個施工工序,優(yōu)化施工效果。此外,監(jiān)理流程的優(yōu)化還需要重點表現(xiàn)在各個監(jiān)理任務(wù)的協(xié)同落實上,尤其是對于通信建設(shè)工程的質(zhì)量、成本、進度以及安全等基本目標,更是需要全面關(guān)注,制定更為詳細可行的監(jiān)督管理計劃,避免任何一方面受到影響,增強相互之間的協(xié)調(diào)性。
3.3加強監(jiān)理隊伍建設(shè)
0 引言
軟件工程監(jiān)理是指依法設(shè)立且具備相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位,受業(yè)主單位委托,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準和信息系統(tǒng)工程監(jiān)理合同,對信息系統(tǒng)工程項目實施的監(jiān)督管理。我國軟件工程監(jiān)理處在一個剛剛起步的階段,相關(guān)標準、規(guī)范還比較缺乏。軟件工程監(jiān)理關(guān)系中,業(yè)主(建設(shè)單位)授予監(jiān)理方對項目的管理和控制權(quán)力,監(jiān)理單
位代表業(yè)主從事項目管理活動。一些監(jiān)理公司依據(jù)有關(guān)的信息技術(shù)規(guī)范和軟件工程項目合同規(guī)定,憑著自己的經(jīng)驗進行監(jiān)理,大多數(shù)監(jiān)理公司的做法比較零散,很難形成一個具有數(shù)據(jù)衡量的監(jiān)理評估體系。本文在仔細的研究分析軟件工程特點的
基礎(chǔ)上,論證業(yè)主和軟件工程承包商之間增加監(jiān)理的必要性,并對在軟件工程監(jiān)理在今后可能的發(fā)展方向做出研究和設(shè)計。
1 軟件工程的全生命期
軟件工程的全生命期根據(jù)ISO的中的定義,軟件工程全生命期的階段劃分為實施階段、使用階段和維護階段,其中實施階段又進一步細分為準備、設(shè)計和施工。結(jié)合我國實際情況,軟件工程的生命周期有四個階段。第一個階段是“誕生”階段,即系統(tǒng)的決策階段,一旦系統(tǒng)通過決策,系統(tǒng)就進入第二個階段,即設(shè)計階段,在該階段建立系統(tǒng)模型。第三個階段是“生產(chǎn)”階段,即系統(tǒng)投入開發(fā)和施工階段。第四個階段是“運營維護”階段,即系統(tǒng)投入運行階段。
2 軟件工程監(jiān)理評估模型
信息化工程監(jiān)理的目標是利益實現(xiàn)。在軟件工程監(jiān)理評估的過程中,業(yè)主和軟件工程承包商簽訂合同后,就形成了二元關(guān)系。無論是業(yè)主還是開發(fā)方,單方面都難以解決這兩個問題,而監(jiān)理的作用是可以減緩雙方當事人的不對稱壓力。因此第三方監(jiān)理的出現(xiàn)是必然的。監(jiān)理方、業(yè)主和開發(fā)方形成了三元組織關(guān)系。軟件工程監(jiān)理是外包工程,其評估的模型具有統(tǒng)計學意義的公式如下:
文檔,撰寫工程總結(jié),為建設(shè)單位日后對新建系統(tǒng)的運行管理與維護打好基礎(chǔ)。軟件工程監(jiān)理雖然增加了項目的成本,但是從長遠來看,監(jiān)理的存在提高了項目成功的比例,降低了社會凈資產(chǎn)的流失。
對軟件工程監(jiān)理進行評估。其模型如圖1所示。
圖2 權(quán)重影響因素
目前,我國軟件工程項目建設(shè)風險較大,建設(shè)市場還需要進一步規(guī)范。為了減少軟件工程建設(shè)的風險,規(guī)范軟件工程建設(shè)市場,保證業(yè)主和承建單位雙方利益,對軟件工程建設(shè)進行有組織、規(guī)范化的監(jiān)理評估就顯得更加迫切和重要。
3 軟件工程監(jiān)理的必要性和發(fā)展趨勢
軟件工程技術(shù)在最近10年取得了飛速的發(fā)展,如今在各行各業(yè)紛紛投入大量的資金進行信息化建設(shè),工業(yè)自動化控制系統(tǒng)、企業(yè)ERP系統(tǒng)、數(shù)字化校園系統(tǒng)等軟件工程項目不斷的涌現(xiàn)和飛越式發(fā)展。然而,由于軟件工程監(jiān)理的起源、發(fā)展以及相關(guān)的法規(guī)制度還不是很完備,對于軟件工程的監(jiān)理遠遠不能和成熟的建筑工程監(jiān)理相比,工程監(jiān)理的成熟度還比較差,所以,在今后,軟件工程監(jiān)理的發(fā)展還有很大的發(fā)展空間,在軟件工程項目中,軟件工程監(jiān)理將會起到越來越重要的作用。經(jīng)過信息過程建設(shè)和軟件工
圖3 軟件工程監(jiān)理的分類
1)規(guī)范有序的競爭機制
信息項目監(jiān)理市場尚未形成規(guī)范有序的競爭機制。大量監(jiān)理單位為承攬任務(wù)而爭相壓價,甚至采取給回扣、好處費等不正當手段拉客戶。這些問題有關(guān)部門應(yīng)該有一個好的監(jiān)理手段,否則這種狀況將很難改善。
2)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力差
信息項目監(jiān)理行業(yè)要強化先進應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)與推廣,制定強制推廣措施,使行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力得到實質(zhì)性提高。
3)信息監(jiān)理企業(yè)規(guī)范化。
部分信息項目監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部管理混亂,只收錢,少做工,服務(wù)意識差。就整體而言,監(jiān)理企業(yè)規(guī)范化管理水平參差不齊。監(jiān)理企業(yè)規(guī)模普遍偏小,資金力量、技術(shù)力量薄弱,難予與國內(nèi)外大公司,大業(yè)相抗衡。
綜上所述,隨著信息化建設(shè)如火如荼的開展,軟件工程監(jiān)理正被我國逐漸地接受和應(yīng)用,在信息化建設(shè)中將發(fā)揮越來越重要的作用,監(jiān)理公司要注意本身的質(zhì)量保證和管理,按照規(guī)范來要求自己,軟件工程監(jiān)理必將一步步的走向可規(guī)范評估、制度化、專業(yè)化和社會化,并逐漸形成一個成熟和完善的市場,在信息化建設(shè)的大潮中發(fā)揮更大的作用。
參考文獻
在項目法人的委托下,由監(jiān)理單位按照國家出臺的相關(guān)法律和文件、工程建設(shè)合同、工程建設(shè)監(jiān)理合同及其建設(shè)法規(guī)等對工程實施的管理和監(jiān)督即稱之為工程建設(shè)監(jiān)理。而從事工程項目管理的企業(yè)以項目建設(shè)的相關(guān)要求為依據(jù),在業(yè)主的委托下,將雙方合約履行,并服務(wù)和管理工程建設(shè)的部分環(huán)節(jié)和全過程的即稱之為工程項目管理。兩者之間具有顯著的差異性,但是與此同時也存在著相關(guān)性,而這也將是下面我們將詳細探討的重點。
一、工程項目管理與工程監(jiān)理的差異性
1.法律地位差異
以上兩者在管理活動目標上具有一致性,但是在法律地位上卻存在顯著差異,其中工程項目管理屬于一種管理手段,而工程監(jiān)理則是一種管理制度,對于工程項目的建設(shè)而言,項目管理屬于建設(shè)單位或是項目業(yè)主的自主行為,并不受法律限制和規(guī)定。
2.服務(wù)對象差異
建設(shè)施工單位和工程業(yè)主是工程監(jiān)理服務(wù)的主要對象,而工程項目管理除此之外還涉及到了咨詢和工程管理服務(wù)等,相關(guān)規(guī)定顯示,金融、擔保機構(gòu)、施工單位、設(shè)計機構(gòu)、建設(shè)單位和業(yè)主均可以是工程咨詢機構(gòu)服務(wù)的對象,并且基于委托人利益的不同,在進行工程項目管理時在處理方式和原則上也會有差異性。而只為建設(shè)單位提供服務(wù)的是工程監(jiān)理,因此在處理問題的方式上具有一致性。
3.實施主體差異
建設(shè)方和業(yè)主委托的主要是工程監(jiān)理,并且管理服務(wù)主要是由監(jiān)理單位提供,因此就對工程監(jiān)理單位和企業(yè)的資質(zhì)提出了高要求。而根據(jù)工程項目管理主體的差異性,又可將其分為供應(yīng)管理、施工管理、設(shè)計管理和項目管理等,由此可見,在主體范圍上工程項目管理具有廣泛性。
4.同類業(yè)務(wù)屬性差異
監(jiān)理單位是實施工程監(jiān)理的主體,建設(shè)單位、項目業(yè)主是服務(wù)客體,承包商是監(jiān)理的客體,在委托單位委托監(jiān)理單位的情況下,后者就是將相應(yīng)的服務(wù)提供,并且在此期間,管理行為都是程監(jiān)理行為。而在服務(wù)上雖然工程項目管理單位與其具有相似性,但是卻沒有監(jiān)理資格,因此服務(wù)并不屬于工程監(jiān)理。
5.業(yè)務(wù)范圍差異
通常情況下,工程監(jiān)理主要是對施工階段的監(jiān)管,然而就整個工程而言,還涉及到了項目試運行、風險管理、項目評估、招投標、供應(yīng)管理、設(shè)計、總承包管理及其立項等多個階段,而以上各個階段的管理多由工程項目管理來執(zhí)行,由此可見,后者在業(yè)務(wù)范圍上更廣。
6.資質(zhì)要求差異
對于監(jiān)理企業(yè)而言,必須具備業(yè)務(wù)許可,保證所有監(jiān)理人員為符合規(guī)定的注冊監(jiān)理工程師。而對于工程項目管理單位而言,由于涉及的業(yè)務(wù)范圍較廣,因此相關(guān)的管理者除了滿足注冊監(jiān)理師的條件之外,還要熟悉造價、估價、評估、城市規(guī)劃等相關(guān)業(yè)務(wù)。
二、通信工程項目管理和工程監(jiān)理的相關(guān)性
1.通信工程監(jiān)理離不開工程項目管理
雖然目前在管理職能上政府逐漸趨于完善,但是相關(guān)政策的落實和穩(wěn)定依舊得不到保障,進而對管理部門內(nèi)部的協(xié)調(diào)造成了嚴重的影響,同時內(nèi)部缺乏溝通,使得企業(yè)執(zhí)行效率和質(zhì)量不高。再者就是要想有效規(guī)范業(yè)主行為,實現(xiàn)工程項目管理企業(yè)的更好發(fā)展,就必須將通信監(jiān)理企業(yè)存在的一些弊端有效的彌補。除此之外通信監(jiān)理企業(yè)由于自身問題,對有效健全通信監(jiān)理系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)節(jié)極為不利,這樣就對通信監(jiān)理工作的發(fā)展造成了嚴重的制約和影響。還有就是目前嚴重匱乏項目管理人才,進而對項目管理工作的正常有序開展造成了直接影響,并且導(dǎo)致企業(yè)定位出現(xiàn)偏差和人員結(jié)構(gòu)不平衡現(xiàn)象的發(fā)生,嚴重制約了監(jiān)理人員素質(zhì)的提升,再加上不健全的培訓(xùn)機制也對企業(yè)綜合效益造成了嚴重的影響。由此可見,要想有效的彌補通信工程監(jiān)理的不足,就必須將工程項目管理充分的應(yīng)用,以此來推進通信工程監(jiān)理工作的更好開展。
2.工程項目管理的推進離不開工程監(jiān)理
要想保證項目管理環(huán)節(jié)的有效進行,加強培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)型人才具有必要性,這是保證竣工驗收、項目實施、招標、設(shè)計和施工研究環(huán)節(jié)有效開展的關(guān)鍵,更是工程項目管理的需要。這就要求了監(jiān)理企業(yè)必須實現(xiàn)職能的過渡,將人才結(jié)構(gòu)建立,將人才引進,保證項目管理的更好開展。再者就是健全工作規(guī)則標準系統(tǒng),保證項目管理運行的有效性、協(xié)調(diào)性,并且滿足項目管理企業(yè)的自身發(fā)展需求。并且結(jié)合企業(yè)自身內(nèi)部管理將規(guī)范和標準建立,并將企業(yè)精神和文化體現(xiàn),并將這些工作規(guī)范和標準作為員工業(yè)務(wù)手冊,以此實現(xiàn)企業(yè)正常運作。積極開拓市場具有必要性,要想通信工程的項目管理有效進展,就必須有效的選擇工程監(jiān)理,以此來保證工程項目管理的有序開展,協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各個環(huán)節(jié),實現(xiàn)通信企業(yè)的更好發(fā)展。
三、結(jié)語
就目前而言,工程監(jiān)理在通信市場上仍具有一定的作用和地位,但是隨著通信事業(yè)的進一步發(fā)展和擴張,推進工程監(jiān)理向工程項目管理過渡是一種必然的趨勢,并且為了更好的滿足業(yè)主和建設(shè)單位等多方的利益,自然工程監(jiān)理也會沿著工程項目管理方向發(fā)展。也只有這樣,才能夠?qū)⒐こ添椖抗芾砗凸こ瘫O(jiān)理的功效充分的發(fā)揮,進而進一步的促進通信市場的發(fā)展。
參考文獻:
中圖分類號:TU198 文獻標識碼:A
市政工程是關(guān)乎城市居民生活問題的重要項目,隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,對于建筑工程質(zhì)量的要求也越來越高,工程質(zhì)量控制成為業(yè)界人士關(guān)注的焦點問題,監(jiān)理行業(yè)應(yīng)運而生對于工程建筑施工行業(yè)來說,質(zhì)量責任重于泰山,與人們的生命財產(chǎn)安全有很大的關(guān)系,市政工程也是如此。工程監(jiān)理在施工過程中對質(zhì)量控制起到很大的作用,要根據(jù)簽訂的合同確立相應(yīng)的質(zhì)量目標,制定計劃,指導(dǎo)施工的順利開展。
一、市政建筑工程監(jiān)理的必要性
市政建筑工程與城市居民的生活密切相關(guān),關(guān)乎到人們的工作與出行,是一項非常重要的工程項目。建筑工程的質(zhì)量決定了居民生活是不是安全和舒適。目前,市政建筑工程的質(zhì)量高低衡量了整個城市建設(shè)與發(fā)展的水平。作為質(zhì)量監(jiān)督部門,市政監(jiān)理對于建筑工程的成本和質(zhì)量以及工程的進度負責,保證建筑目標的實現(xiàn),讓城市居民早日享受到市政建筑工程帶來的好處。所以,在市政建筑工程施工過程中,必須要做好建筑監(jiān)理工作,對于建工的工期、質(zhì)量等進行有效的監(jiān)督,全方位保障市政建筑工程質(zhì)量繼、安全和施工進度。
二、市政建筑工程監(jiān)理的問題
(一)行政管理模式限制了監(jiān)理工作的開展
就目前情況來看,市政建筑工程施工過程中,監(jiān)理部門主要是在建筑單位委托下實施監(jiān)理工作,這存在一種上下機關(guān)的隸屬關(guān)系。所以,在監(jiān)理工作開展的時候是處于建筑單位的領(lǐng)導(dǎo)下進行的。這種行政管理模式下,監(jiān)理工作的有效性很難得到保障。而且建筑單位不是特別重視監(jiān)理合同,在合同中對于委托人的權(quán)利和義務(wù)都沒有一個相對明確的規(guī)定,這就在一定程度上影響了監(jiān)理的公平性和權(quán)威性。
(二)片面追求工期,忽視質(zhì)量環(huán)節(jié)
在市政建筑工程施工中,工期是衡量施工單位業(yè)績的一個重要標準,所以,在實際建筑過程中,建筑單位就只重視工期進度,沒有重視工程的質(zhì)量。他們認為質(zhì)量是監(jiān)理部門的事情,出現(xiàn)了質(zhì)量問題應(yīng)該由監(jiān)理部門負責。就造成了為了趕工期,不顧工程質(zhì)量的局面。
(三)市政工程項目繁多,監(jiān)理協(xié)調(diào)困難
市政工程建設(shè)項目比較多,每一項施工都需要專業(yè)人員進行。所以,在市政工程施工的時候,每個環(huán)節(jié)都是相互獨立的,而且不同的施工單位所屬的部門也不相同,這就造成了監(jiān)理在協(xié)調(diào)的時候出現(xiàn)了困難,導(dǎo)致了監(jiān)理工作效率較低,還對工期進度產(chǎn)生影響。
(四)監(jiān)理團隊建設(shè)有待提高
監(jiān)理人員是實施監(jiān)理工作的保障,所以,監(jiān)理團隊的水平跟市政建筑工程質(zhì)量的水平有很大的關(guān)系。但是,我國市政建筑工程的監(jiān)理隊伍水平急需提高。在市政工程建設(shè)中,牽涉到排水、管線等不同專業(yè)類型,而且都有強的專業(yè)性,這就需要工程監(jiān)理人員要具備很強的專業(yè)知識。但是,由于監(jiān)理的收費標準不高,監(jiān)理人員不多,而且存在人員流動的狀況,整個建立團隊的整體素質(zhì)有待提高。
三、市政建筑工程監(jiān)理的對策
(一)不斷規(guī)范建筑單位行為
在進行市政建筑監(jiān)理的時候,要把宣傳工作做到位,讓各級領(lǐng)導(dǎo)都領(lǐng)會到監(jiān)理工作的宗旨和原則,明確建立工作的重要性,取得各個單位的支持,為建立工作的開展提供保障。還要組成建筑單位學習相關(guān)法規(guī),明確建筑標準和規(guī)范,保證施工單位進行有效的合同管理,從而使監(jiān)理工作能夠順利的開展。
(二)制定質(zhì)量管理制度
在市政建筑項目開發(fā)前期,要針對項目的主要特點,深刻分析相關(guān)質(zhì)量管理體系,確立質(zhì)量控制目標的科學合理性。在制定了項目目標之后,沒有特殊情況不能進行隨意的變動,否則會產(chǎn)生不利的影響。建立嚴格的質(zhì)量評審制度是實現(xiàn)工程質(zhì)量的保障,也是為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟交織。為了保證建筑質(zhì)量,需要項目評審機構(gòu)發(fā)揮其應(yīng)有的作用,指導(dǎo)項目工作的開展。監(jiān)理人員要參與質(zhì)量控制方案的設(shè)計,綜合各個方面的因素開展施工準備工作。
(三)加強監(jiān)理工作與業(yè)主以及施工方等的協(xié)調(diào)
在市政建筑施工過程中,由于施工面相對比較廣泛,對于各個環(huán)節(jié)的工序控制的問題已經(jīng)擺在的眼前。監(jiān)理人員要對整體工程進行質(zhì)量控制的同時,也不能忽視那些技術(shù)要求相對較高、施工難度較大的環(huán)節(jié)。在施工的時候,要控制好每一道工序的先后順序,認真分析可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題,提出可行性方案。,并通過與業(yè)主、設(shè)計方和施工方的有效協(xié)調(diào)來做好對工程的有效管理和控制。
(四)做好建筑驗收階段的質(zhì)量控制和監(jiān)理工作
在市政建筑工程竣工階段,監(jiān)理人員要對其質(zhì)量進行驗收,根據(jù)相關(guān)標準對這項工程項目作出評價。這是監(jiān)理的最后一個環(huán)節(jié),也是出現(xiàn)質(zhì)量問題后的最后一個補救環(huán)節(jié)。在進行工程驗收的時候,一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,監(jiān)理人員要及時的對這個項目作出整改。分析產(chǎn)生質(zhì)量問題的原因,找出整改的方案。在確保施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上,不延誤施工工期。
(五)加強監(jiān)理團隊建設(shè)
針對我國監(jiān)理團隊建設(shè)方面存在的問題,市政工程建筑施工過程中一定要做好監(jiān)理團隊的完善工作。要對現(xiàn)有的監(jiān)理人員進行培訓(xùn)和教育,提高他們的專業(yè)基礎(chǔ)知識,還要設(shè)法引進一批高素質(zhì)的綜合性監(jiān)理人才,為監(jiān)理團隊建設(shè)提供保障。
總之,市政建筑質(zhì)量與居民的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān),而建筑項目涉及的范圍又比較廣,在施工中不可避免的出現(xiàn)一些問題。要確保施工安全和施工質(zhì)量,就要從多個環(huán)節(jié)入手進行工程施工監(jiān)督,積極發(fā)揮監(jiān)理人員在質(zhì)量控制中的作用。
中圖分類號: U415.1 文獻標識碼: A 文章編號: 1673-1069(2016)18-72-2
0 引言
與一般的工程不一樣,公路工程建設(shè)過程呈現(xiàn)強程序、多環(huán)節(jié)、高投入、長產(chǎn)品周期等特點,這些特點決定了公路需要進行必要的監(jiān)督,對其施工過程和施工質(zhì)量進行把控。自20世紀末開始,我國在工程項目中進行工程項目監(jiān)理制度,雖然經(jīng)過幾十年的發(fā)展,由監(jiān)理方、施工方和業(yè)主方合作進行的三方管理模式已經(jīng)初具雛形,但是依然存在一定的問題,需要進行探討解決。
1 進行公路工程監(jiān)理的必要性
1.1 工程監(jiān)理能對工程質(zhì)量進行有效把控
質(zhì)量是工程的生命。開展公路工程監(jiān)理,通過督促的方式對各個施工部門的工作進行監(jiān)管,通過質(zhì)量定期審核,促進施工水平的進步與提升,能有效保證工程各個項目施工質(zhì)量。
1.2 工程監(jiān)理能實現(xiàn)項目投資效益的增收
市場經(jīng)濟的大背景下,無論是國家還是企業(yè)進行投資的最終目的都是追求效益的最大化。在公路工程建設(shè)過程中,監(jiān)理工程對公路施工涉及到的材料的使用、時間的把控等各個方面進行通盤考慮,如果工程監(jiān)理工作不到位,使工程投資資金沒有得到有效的使用,反而會使公路工程能獲得的經(jīng)濟效益和社會效益受到損害。
1.3 工程監(jiān)理能有效控制工程成本
在公路工程、鐵路建設(shè)等迎來建設(shè)大發(fā)展的時期,建筑行業(yè)內(nèi)部之間的競爭趨于白熱化,進行公路工程監(jiān)理,對設(shè)計單位和施工單位在建設(shè)過程中的資金使用進行督促,能夠有效的提高項目資金的利用率,從而達到有效控制工程成本的目的,在一定程度上能提高企業(yè)自身的市場競爭力。
2 目前公路工程監(jiān)理存在的問題
2.1 監(jiān)理人員專業(yè)素養(yǎng)缺乏
工程監(jiān)理是一項專業(yè)型相當強的工作,對從業(yè)人員要求高,不但需要專業(yè)的知識技能,還需要具有一定的綜合分析能力。
然而目前我國監(jiān)理從業(yè)人員存在兩極分化的趨勢,一部分監(jiān)理工作人員專業(yè)素質(zhì)缺乏,并不具有相應(yīng)的專業(yè)知識,屬于無證從業(yè)者;還存在一部分科班出身的監(jiān)理人員,雖然有著雄厚的專業(yè)技能,但由于參與實際工作比較少,缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗,理論有余,經(jīng)驗不足。這一現(xiàn)象正是我們當前監(jiān)理工作所面臨的人員素質(zhì)兩級分化的大問題。
相當多的監(jiān)理人員具備有工程方向的知識,卻對工程邊緣的監(jiān)理、法律、組織管理等知識層面了解甚少,呈現(xiàn)出知識結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)象。而且工程監(jiān)理普遍性收費較低,自然工程監(jiān)理工作人員的待遇也偏低,使得許多有能力的優(yōu)秀人才并不愿意從事工程監(jiān)理工作。
2.2 監(jiān)理人員職業(yè)操守不夠
現(xiàn)有的監(jiān)理工作人員隊伍中,不乏有一些道德品質(zhì)水平低的人員,自身工作責任感不強,對監(jiān)理工作的重要性認識不足,只是掛著監(jiān)理的名頭,在工作中存在敷衍了事的現(xiàn)象,并沒有有效落實監(jiān)理工作。同時還有個別人員,在監(jiān)理過程中亂拿亂要,收取他人財物后進行工程、產(chǎn)品的推薦的現(xiàn)象時有發(fā)生。監(jiān)理從業(yè)人員這種亂象,直接影響著監(jiān)理的公正性,使得工程無法達到預(yù)期的要求。
2.3 工程監(jiān)理不具備獨立性,監(jiān)理范圍狹隘
雖然我國通過法律的方式對工程監(jiān)理的獨立性進行了規(guī)定,但是實際建設(shè)過程中卻很難到位。目前許多公路監(jiān)理單位大多是由政府公路交通相關(guān)部門組織成立的,并不具有社會獨立性,這在一定程度上阻礙了監(jiān)理工作積極性的發(fā)揮。
公路工程監(jiān)理應(yīng)該是對工程的工程費用、工程質(zhì)量、工程進度等方面進行全面控制,可是現(xiàn)實情況卻是,大多數(shù)監(jiān)理工作人員在工作中受業(yè)主制約,權(quán)利受限,只能對公路工程的質(zhì)量進行管理,涉及到費用、進度則束手無策,難以有效進行監(jiān)理,這在很大程度上影響了工作人員的工作積極性,工程監(jiān)理的實際作用也不能得到有效發(fā)揮。
3 公路工程監(jiān)理有效性的策略建議
3.1 重視人才監(jiān)理人員素質(zhì)的提升,不斷引進人才
注重人才的選取過程。在聘用監(jiān)理人才的時候,不僅要注重其專業(yè)素養(yǎng),更要關(guān)注其道德素質(zhì)水平的高低。
工程監(jiān)理是需要持證才能上崗的職業(yè),在保證現(xiàn)有的監(jiān)理工作人員都能持證上崗的基礎(chǔ)上,制定科學合理的職業(yè)考核計劃,積極引進國外先進的工程監(jiān)理理念與方法,定期組織監(jiān)理從業(yè)人員進行技能培訓(xùn),補充專業(yè)知識和相關(guān)職業(yè)技能,相互之間經(jīng)驗交流與總結(jié)。
監(jiān)理費是公路工程監(jiān)理賴以生存的基礎(chǔ),針對目前公路工程監(jiān)理費用偏低的情況,需要建立并完善公路工程監(jiān)理收費體系,執(zhí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則,在提高監(jiān)理工作的質(zhì)量的同時,充分調(diào)動監(jiān)理人員的工作積極性。
3.2 從制度上規(guī)范公路工程監(jiān)理的程序
公路工程監(jiān)理是針對公路工程項目的監(jiān)理,其本身也需要受到一定的制約。國家相關(guān)部門需要在聽取監(jiān)理單位的意見之后,有針對性的建立并健全科學合理的公路工程監(jiān)理市場制度和單位管理制度,有效指導(dǎo)監(jiān)理單位工作開展,從制度上為監(jiān)理工作的質(zhì)量提供保障。
3.3 處理好業(yè)主與監(jiān)理的關(guān)系
公路工程周期長,牽涉到的部門單位以及人員多而復(fù)雜,在合作過程中肯定會出現(xiàn)各種各樣的矛盾,尤其是業(yè)主與監(jiān)理方的矛盾最為突出,不處理好對工程監(jiān)理工作的有效開展有相當大的影響。業(yè)主必須充分意識到,當與監(jiān)理單位簽訂合同后,雙方就是委托與被委托的關(guān)系,要充分保護監(jiān)理單位的權(quán)利。
3.3.1 做好記錄備案,責任落實到人
在監(jiān)理過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)業(yè)主臨時對工程做出的各種口頭指令,事后遺忘,給監(jiān)理和施工方都帶來一定的影響,對此,監(jiān)理人員要及時對這類臨時性的指示做好記錄備案工作,遇到比較重大的問題,則可以向業(yè)主進行書面提醒,請業(yè)主重視。
3.3.2 靈活應(yīng)對業(yè)主單位的行政指令
實際工作中,業(yè)主潛意識把監(jiān)理方看成是自己聘用的員工,會要求監(jiān)理方按照自己的意識進行監(jiān)理工作,監(jiān)理人員需要注意避免與業(yè)主產(chǎn)生爭執(zhí),應(yīng)該靈活處理業(yè)主單位的干預(yù),如果是正確的,可以執(zhí)行,如果是錯誤的,則應(yīng)該肩負起監(jiān)理的職責,及時提醒業(yè)主。
3.3.3 維護監(jiān)理人員對工程時間和資金的監(jiān)控權(quán)
工程監(jiān)理需要通盤監(jiān)理公路工程的方方面面,包括但不限于是工程質(zhì)量的監(jiān)理,還包括對項目資金、工程具體進度等方面,對各部門統(tǒng)籌規(guī)劃,并管理工程涉及的信息檔案。業(yè)主要落實監(jiān)理方的權(quán)利,不隨意干涉監(jiān)理方的監(jiān)理工作開展,積極配合,使工程監(jiān)理能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
4 結(jié)語
公路工程投入使用,與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān),不僅是國家經(jīng)濟進一步發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),更攸關(guān)人們的生命安全。抓好公路工程的質(zhì)量把關(guān)工作是公路工程建設(shè)至關(guān)重要的一環(huán)。
所以,監(jiān)理工作在工程建設(shè)過程中的作用是不可或缺的,在進行工程監(jiān)理過程中,要對現(xiàn)存的問題及時發(fā)現(xiàn)并改正,確保監(jiān)理工作落實到位,發(fā)揮應(yīng)有的作用。
參 考 文 獻
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中圖分類號:TU7 文獻標識碼:A 文章編號:
監(jiān)理工作的主要內(nèi)容就是對工程質(zhì)量、費用、進度和合同進行監(jiān)督和管理。工程費用的控制是保證監(jiān)理工程師有效控制工程質(zhì)量與進度的最有力手段,關(guān)系到業(yè)主與承包人的雙方利益,是各方關(guān)注的核心和焦點。費用監(jiān)理是通過準確的計量和合理的支付來實現(xiàn)的。
1 工程監(jiān)理的必要性
監(jiān)理工作的主要內(nèi)容就是對工程質(zhì)量、費用、進度和合同進行監(jiān)督和管理。工程費用的控制是保證監(jiān)理工程師有效控制工程質(zhì)量與進度的最有力手段,關(guān)系到業(yè)主與承包人的雙方利益,是各方關(guān)注的核心和焦點。費用監(jiān)理是通過準確的計量和合理的支付來實現(xiàn)的。
2工程監(jiān)理的作用
工程監(jiān)理制度是以國際通用土木工程合同為基礎(chǔ),建立起建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方相互制約的管理模式。這種模式適合市場經(jīng)濟的需要,適應(yīng)了企業(yè)為主體的市場經(jīng)濟運行模式。它主要有以下特點:一是參建各方責任和權(quán)力更為合理、明確,有利于建設(shè)各方增強合同意識,提高管理水平;二是突破建設(shè)單位“自編、自導(dǎo)、自演”的小生產(chǎn)管理方式的局限,有利于積累經(jīng)驗,促使工程管理更加專業(yè)化、社會化方式轉(zhuǎn)變。由于工程監(jiān)理制度的引入,開始在制度上建立起一種比較科學的制約機制,我國的工程管理逐步從依賴行政手段轉(zhuǎn)向信合同、守程序、講科學的依法管理的方向過渡。工程工程監(jiān)理制度在我國工程工程建設(shè)過程中正不斷完善,水平也不斷提高,對我國的工程建設(shè)發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用,我國工程建設(shè)質(zhì)量的穩(wěn)步提高正說明了這一點。
3 監(jiān)理工作的三個重要控制
3.1 工程質(zhì)量控制是關(guān)鍵
質(zhì)量控制的主要依據(jù)是合同條款、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計圖紙。設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范規(guī)定了工程的質(zhì)量標準,而合同條款則是要求施工單位按照設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范中注明的材料性能、施工工藝和允許偏差進行施工。質(zhì)量控制的基本要求是對原材料和施工的過程進行良好控制
。因此要根據(jù)質(zhì)量控制的依據(jù)和要求進行現(xiàn)場監(jiān)督和管理。嚴格控制原材料的進場質(zhì)量是工程質(zhì)量控制的基礎(chǔ),一旦發(fā)現(xiàn)不合格就要拒其進場或拒其使用,將影響質(zhì)量的隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。全過程監(jiān)理是工程質(zhì)量控制的基本方法。全過程監(jiān)理是對某項工程質(zhì)量的開始前進行控制、施工中控制、施工后控制。事前控制是指對工程準備階段的控制,如測量成果的復(fù)核,試驗數(shù)據(jù)的審批,施工工藝的慎重推敲等;事中控制是指對工程施工過程的控制,如突發(fā)事件的處理、人為因素的監(jiān)督等;事后控制是指對工程結(jié)束后質(zhì)量的控制?,F(xiàn)場監(jiān)督是監(jiān)理監(jiān)控的重要措施,現(xiàn)場監(jiān)督主要通過巡視和旁站來完成。監(jiān)理工程師對工程施工中的每一道工序都要巡視、旁站、抽樣和檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題并提醒承包商采取有效的處理措施,使質(zhì)量誤差控制在允許范圍內(nèi),以便充分保證工程施工質(zhì)量。而對于每一次巡視檢查的情況都要詳細記錄下來,以便以后能夠查找資料,及時對整個工程的質(zhì)量做出綜合評定。
3.2 工程進度控制
工期安排的合理性,應(yīng)符合合同工期的要求、關(guān)鍵施工工序的階段性控制和材料設(shè)備的進場計劃,避免或減少天氣及其他因素的影響,并為工期留有一定的余地。工程的工期在合同中是有明確規(guī)定的,同時工程能否按期竣工涉及到業(yè)主和承包商的重大利益,因此監(jiān)理工程師要根據(jù)合同嚴格控制施工時間即工期??刂剖┕すて谵k法是由施工單位編制可行的施工計劃來完成的,但是還會受一些外界不可抗拒的因素影響,這樣監(jiān)理在控制工程進度時首先要考慮到影響施工單位的不利因素,把這些不利因素一一找出,并將其分析后逐步去解決,引導(dǎo)施工單位排除不利因素的干擾,真正有效地控制好施工工期。監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場的組織安排、施工順序、人員設(shè)備對工程有較大的影響時,有必要建議業(yè)主要求施工單位做出計劃調(diào)整,以符合施工需要。
3.3 工程費用控制
費用的管理是與工程質(zhì)量和進度相輔相成的,都是工程監(jiān)理的基本手段和環(huán)節(jié)。只有質(zhì)量合格的已完工程才能計量支付,因此工程質(zhì)量是費用支付的基礎(chǔ),而進度是計量支付的保障。因而在進行質(zhì)量和進度控制的同時也要對施工費用進行有效的控制。費用的控制主要是通過計量支付來實現(xiàn)的,合理的計量支付有助于工程的管理,但必須防止兩種傾向的發(fā)生:一是超前支付,它容易造成業(yè)主的資金緊張,更容易造成承包商的依賴思想,不愿更多地投入;二是滯后支付,它容易造成承包商的資金緊張,甚至會因資金的周轉(zhuǎn)問題而影響工程進度和質(zhì)量。另外,根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行的優(yōu)化設(shè)計,可以為業(yè)主節(jié)省費用;合理的變更設(shè)計,可以使業(yè)主的有限資金得到更好的利用。
4.工程監(jiān)理費用支付方式
近年來,工程事故頻發(fā),如何改善這一狀況?在工程建設(shè)實務(wù)中,應(yīng)充分完善工程監(jiān)理費用的支付方式,不但可以使監(jiān)理公司相對從經(jīng)濟利益的制約中解放出來,有效確保監(jiān)理作用的發(fā)揮,更能鞏固我國現(xiàn)行的建設(shè)工程監(jiān)理制度,對重大工程質(zhì)量問題起到防微杜漸的作用。
我國當前的建設(shè)工程行業(yè),有的建設(shè)單位以監(jiān)理費的遲付、拒付、調(diào)減等為籌碼牽制監(jiān)理單位;有的建設(shè)單位則無視監(jiān)理單位的存在,隨意變更設(shè)計、替換材料,完全不顧及工程質(zhì)量的安全性。而我國當前的制度則規(guī)定,監(jiān)理單位參加工程建設(shè)監(jiān)理采取的是建設(shè)單位委托制,即由建設(shè)單位選聘監(jiān)理單位并簽訂委托合同,監(jiān)理費用也是由建設(shè)單位直接支付的?!霸诖四J较?,監(jiān)理工作的"權(quán)、責、利"之間就產(chǎn)生了沖突,監(jiān)理工作的公正、獨立和自主性無法得到保證,難免就會發(fā)生"受人錢財、替人消災(zāi)"的現(xiàn)象以及上述種種抑制監(jiān)理作用有效發(fā)揮的絆腳因素?!庇嘘P(guān)專家建議,要改變建設(shè)監(jiān)理工作的現(xiàn)狀,就要改變監(jiān)理費用的支付方式??梢园凑找韵铝鞒剔k理:監(jiān)理公司仍然由建設(shè)單位選定,雙方簽訂委托合同,由建設(shè)單位按照委托合同約定的標準,將委托合同以及監(jiān)理費上繳給工程所在地的政府主管部門,然后再根據(jù)委托合同約定的付款時間和數(shù)額,由監(jiān)理單位分批向該主管部門申領(lǐng)。為保證建設(shè)單位及時上繳,可以規(guī)定將上繳監(jiān)理費作為頒發(fā)施工許可證的前置條件之一。
5結(jié)束語
工程監(jiān)理工作是工程建設(shè)質(zhì)量的有力保證。在監(jiān)理過程中,要重視建立有效組織機構(gòu)來實施監(jiān)理工作,同時離不開專業(yè)監(jiān)理人員和必要的儀器設(shè)備作為工作保障。工程工程監(jiān)理工作的實質(zhì)就是對“質(zhì)量、進度、費用”的有效控制,最終獲得工程建設(shè)工作的最佳經(jīng)濟效益。隨著我國工程建設(shè)進一步深入,與國際慣例的進一步接軌,我國的工程工程監(jiān)理體制將會進一步完善。
參考文獻:
[1]楊忠林.工程工程監(jiān)理探討[J] .江交通科技,2011.10
一、建設(shè)工程監(jiān)理中進行合同管理的必要性分析
對建設(shè)工程在建項目進行監(jiān)理是為了保證工程能夠順利實施,對建設(shè)工程建設(shè)總進度、建設(shè)質(zhì)量、施工安全以及項目投資最終目的進行保證,而建設(shè)工程選擇監(jiān)理主要有兩種方式:第一種是由項目建設(shè)單位直接委托一些具備監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位對建設(shè)項目進行現(xiàn)場監(jiān)理;第二種是項目建設(shè)單位通過招標的形式選擇監(jiān)理單位。不管是采取哪一種監(jiān)理方式,工程建設(shè)方和監(jiān)理方都必須簽署監(jiān)理合同,這是對監(jiān)理單位自身權(quán)益能夠被有效維護的最佳手段,也可以保證在建設(shè)工程出現(xiàn)質(zhì)量問題的時候,對于事故責任的劃分給予理論依據(jù)。由此可見,對建設(shè)工程監(jiān)理合同進行管理是相當有必要的,能夠發(fā)揮合同約束力,對簽訂合同的雙方所產(chǎn)生的誤會進行化解,還可以對完成監(jiān)理目標給予支持。對監(jiān)理合同進行管理更是監(jiān)理工作順利展開的基礎(chǔ)條件,下文即為對建設(shè)工程監(jiān)理中對監(jiān)理合同進行管理的必要性分析。
(一)發(fā)揮合同約束力,強化工程監(jiān)理效果
建設(shè)工程在建項目進行監(jiān)理工作的開展最為基本的依據(jù)就是根據(jù)合同條款開展監(jiān)理工作,在工程建設(shè)過程中可能會出現(xiàn)一些不好的現(xiàn)象,比如監(jiān)理人員不聽指揮、現(xiàn)場工作人員不服從監(jiān)管、建設(shè)管理人員、施工人員浪費建設(shè)材料等等,利用監(jiān)理合同可以很好的對這些不良行為進行全面管制,將監(jiān)理合同自身所特有的約束力發(fā)揮的淋漓盡致,對建設(shè)單位以及監(jiān)理單位都是一種完好的管制措施,最終對在建工程監(jiān)理產(chǎn)生強化作用,保證在建項目能夠順利的完成,達到最終建設(shè)目標。
(二)對監(jiān)理目標給予支持
對建設(shè)工程實施監(jiān)理最終的目標就是保證建設(shè)項目在施工過程中不會出現(xiàn)違規(guī)操作,建設(shè)材料質(zhì)量不會存在問題,建設(shè)工程設(shè)計圖紙能夠保持科學合理,建設(shè)規(guī)劃能夠合乎建設(shè)現(xiàn)場實際情況。
在建工程實施監(jiān)理,可以對目標進行全面支持:一是可以對建設(shè)過程中應(yīng)該注意的安全事項進行全面落實,控制現(xiàn)場安全事故的發(fā)生;二是對于建設(shè)工程質(zhì)量可以進行穩(wěn)固,監(jiān)理人員能夠?qū)κ┕げ牧系氖褂昧窟M行嚴格把握,對施工過程中所使用到的各種材料進行對比,發(fā)現(xiàn)不合理的材料可以立即上報,這樣可以對建設(shè)質(zhì)量進行全面控制;三是對建設(shè)工程的工程進度進行控制,監(jiān)理人員可以利用雙方簽署的合同督促施工單位嚴格按照監(jiān)理工程師審核批準的施工進度計劃來進行施工,避免工期提前或延誤;四是對施工項目的總體投資進行干預(yù),使得建設(shè)資金可以和預(yù)期投資目標一樣。所以只有保證監(jiān)理合同完善科學,才能夠順利的完成監(jiān)理任務(wù),實現(xiàn)最終監(jiān)理目標。
(三)保證監(jiān)理工作順利開展
因為建設(shè)工程在建項目中所有項目建設(shè)費用、建設(shè)質(zhì)量以及工程制作的每一個環(huán)節(jié)中的進度控制都是嚴格按照合同規(guī)定進行的,而監(jiān)理工程師是按照合同規(guī)定開展工作,所以實際的建設(shè)工程中實施監(jiān)理合同管理是相當有必要的。監(jiān)理工作是否順利開展就取決于合同是否科學合理,只有在合同雙方彼此給出的規(guī)定比較合理,才能夠保證合同簽訂雙方按照合同規(guī)定辦事,對于建設(shè)項目開始施工或者開展監(jiān)理工作都是一樣的,所以對建設(shè)工程進行監(jiān)理合同管理對于開展監(jiān)理工作具有很大的決定意義。
二、建設(shè)工程監(jiān)理中合同管理存在的問題分析
(一)工程合同缺乏管理意識
合同是為了能夠保證建設(shè)工程建設(shè)質(zhì)量以及總體規(guī)劃和理想中的目標不存在偏差,但是從建設(shè)工程實際操作中發(fā)現(xiàn),很多建設(shè)工程監(jiān)理中對于合同管理形同虛設(shè)。我國《建筑法》第三十一條明確規(guī)定,建設(shè)單位與其委托的監(jiān)理單位應(yīng)當以書面形式訂立建設(shè)工程監(jiān)理合同,換句話說就是建設(shè)工程中對于監(jiān)理工作的正確實施必須進行授權(quán),但是大多數(shù)的建設(shè)工程一般都是先開展項目施工,之后才開始簽訂相關(guān)合同,這樣的現(xiàn)象對于工程建設(shè)質(zhì)量、具體建設(shè)進度以及建設(shè)過程中所消耗的成本都沒有起到監(jiān)控作用,導(dǎo)致監(jiān)理人員無據(jù)可依,監(jiān)理工作陷入窘境。
除此之外,工程監(jiān)理中合同管理意識缺乏還表現(xiàn)在責任追究方面,比如一個建設(shè)工程由于是施工之后才開始進行合同簽訂,那么導(dǎo)致監(jiān)理機構(gòu)正常工作不能開展,施工過程中部分管理人員貪污或者濫用權(quán)力導(dǎo)致建設(shè)材料質(zhì)量不過關(guān),但是監(jiān)理人員又沒有發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致項目建設(shè)完工之后,檢測不過關(guān),這個時候就很難分清是誰的責任,導(dǎo)致監(jiān)理方和施工方各執(zhí)一詞,對責任劃分很不利。所以必須對建設(shè)工程監(jiān)理過程中進行合同管理,加強工程合同管理意識的培養(yǎng),只有這樣才能夠避免建設(shè)工程質(zhì)量差的弊端。
(二)合同管理人員素質(zhì)過低
目前從我國專業(yè)的建設(shè)工程監(jiān)理合同管理的人才輸出情況來看,遠遠不能滿足實際需求,很多建設(shè)項目對于監(jiān)理合同進行管理工作的時候,所選取的工作人員素質(zhì)大多參差不齊,只要有一些文化知識,然后讓其培訓(xùn)幾天,再交給老員工熟悉下工作內(nèi)容就可以順利上崗了,這樣的人才培養(yǎng)模式存在很大的弊端,導(dǎo)致合同管理人員素質(zhì)過低,所掌握的專業(yè)技能遠遠不能滿足實際的管理工作。這些素質(zhì)過低的合同管理人員在對監(jiān)理合同進行審核的時候,對于一些比較專業(yè)的錯誤是難以發(fā)現(xiàn)的,導(dǎo)致監(jiān)理合同中就算有些條款約定已經(jīng)超出國家相關(guān)規(guī)定還是可以被實施,對于后期工程建設(shè)過程中開展監(jiān)理工作會有所誤導(dǎo)。還有的合同管理人員在對合同進行管理的時候,態(tài)度不端正,導(dǎo)致有些合同沒有備份丟失或者損壞,導(dǎo)致施工過程中工程款不按時發(fā)放或者工程施工進度變化的現(xiàn)象時有發(fā)生。
(三)合同履行過程中缺乏監(jiān)督
施工單位在施工的過程中有的時候會出現(xiàn)工程量增加的情況,這樣施工方可能會以工程量增加提出申請,向建設(shè)單位索要增加的工程量酬勞,但是從正常途徑來說,必須要監(jiān)理單位對實際的工程量進行嚴格審核,監(jiān)理單位一旦發(fā)現(xiàn)施工方存在虛報工程量這一問題,監(jiān)理人員根據(jù)監(jiān)理工作職責,絕對不能在工程量變更簽證審批單上簽字。而有的施工單位為了能夠通過審核,就主動給予監(jiān)理人員好處,這樣的行為對于施工過程中科學合理的開展監(jiān)理工作產(chǎn)生了嚴重阻礙,對于監(jiān)理單位更是缺乏監(jiān)督,給建設(shè)工程實施監(jiān)理工作的正常運行造成了嚴重的影響。
三、完善建設(shè)工程監(jiān)理合同管理存在問題的措施分析
(一)加大合同管理意識
對于建設(shè)工程監(jiān)理合同管理意識缺乏這一現(xiàn)狀,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須予以重視,因為監(jiān)理合同的管理最根本的原則就是管理公正,假若合同管理意識缺乏,就會使得監(jiān)理工作缺乏公平性,難以取得較好的監(jiān)理效果。建設(shè)工程應(yīng)該對監(jiān)理合同進行全方位的配合,以此來提升監(jiān)理工作在建設(shè)工程中的地位,另外監(jiān)理單位應(yīng)該定期或者不定期的舉行監(jiān)理合同管理必要性的講座。
還應(yīng)該對監(jiān)理人員進行法律風險防范措施的培訓(xùn)提升風險意識,對于合同管理意識進行強化,對其本身工作和合同存在一些關(guān)系的部分進行監(jiān)督。另外還必須對合同簽訂雙方進行充分交流,盡量的讓他們對彼此的需求進行明確了解。尤其是一些單位共同建設(shè)的工程,應(yīng)該對權(quán)利分配等更加完善,還必須對權(quán)利分配過程中進行監(jiān)督,避免工作人員出現(xiàn)工作錯誤。
(二)加大管理人員培訓(xùn)力度
監(jiān)理合同管理人員素質(zhì)過低會導(dǎo)致建設(shè)單位對監(jiān)理人員缺乏信任度,對建設(shè)工程全面施工也不能進行保證,所以必須加大監(jiān)理合同管理人員培訓(xùn)力度,打造出更多更好的監(jiān)理合同管理人員,為合同監(jiān)理能夠順利開展給予理論支持。
我國可以利用大量的教育機構(gòu)進行監(jiān)理合同管理人員專業(yè)人員的培養(yǎng),設(shè)置合同管理專業(yè),這樣就可以輸送更多的優(yōu)秀管理人員。老員工帶新員工雖然有些效果,可以很好的傳授管理經(jīng)驗,但是更多的理論知識以及管理要點卻還是不知道,所以必須杜絕這種培養(yǎng)模式。通過教育機構(gòu)培養(yǎng)合同管理人員可以將監(jiān)理合同管理的理論知識進行全面講解,對于管理要點能夠進行重點強調(diào),理論知識完全掌握之后就可以進行實習,在實習過程中可以很好的將理論知識和實際情況對應(yīng)使用,增長自身管理經(jīng)驗,為后期正式成為合同管理人員給予支持。
(三)對合同履行過程進行監(jiān)督
對于施工單位虛報工程量,以此來讓建設(shè)單位支付一些多余的費用的現(xiàn)象我們應(yīng)該在監(jiān)理合同實施過程中進行監(jiān)督,對監(jiān)理人員進行思想教育,提升監(jiān)理人員的責任心避免監(jiān)理人員的現(xiàn)象發(fā)生。監(jiān)理單位對于施工單位具體的工程量應(yīng)該進行全面掌握,在施工過程中應(yīng)該注意是否存在虛假施工,對施工進度進行全面控制,避免施工進度和具體施工時間有所出入。
結(jié)論
建設(shè)工程中簽訂監(jiān)理合同對建設(shè)工程建設(shè)質(zhì)量能夠有所保證,還可以實現(xiàn)監(jiān)理目標,保障監(jiān)理工作順利進行,所以必須對監(jiān)理合同進行全面管理??v觀我國建設(shè)項目監(jiān)理合同管理的情況來看,我國建設(shè)項目監(jiān)理合同管理情況還是不容樂觀的,在對監(jiān)理合同進行管理的時候,存在很多問題,比如:缺乏管理意識、管理人員素質(zhì)過低、合同履行缺乏監(jiān)督以及管理缺乏法律性等等,這些問題都已經(jīng)嚴重影響到建設(shè)項目監(jiān)理工作的順利開展,所以相關(guān)部門必須加大合同管理意識、對管理人員進行培訓(xùn)、對合同履行進行監(jiān)督,提升合同法律性等,只有這樣才能夠保證整個建設(shè)工程中監(jiān)理工作全面開展,更好的保障建設(shè)質(zhì)量。鑒于本人學識有限,在本文撰寫過程中存在不足之處,望各位同仁能夠及時指出,以便日后修改。
參考文獻
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[2]張誼.我國建設(shè)工程合同管理存在的問題及改進措施[J].科技信息,2011.
引言
建筑工程監(jiān)理是建筑施工過程中的重要環(huán)節(jié),對于建筑項目的整體質(zhì)量有著重要的控制作用,同時也影響著建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。我國建筑工程監(jiān)理行業(yè)起步較晚,發(fā)展時間不長,從1988年開始第一次試運行算起,至今發(fā)展了近30年的時間,雖然我們在這30年的實踐發(fā)展中取得了不錯的成績,但其中存在的問題也不容忽視。尤其是近幾年我國建筑行業(yè)市場的火爆,建筑項目的不斷增多,對于建筑工程監(jiān)理工作提出了更大的挑戰(zhàn)。為了對工程建設(shè)市場秩序進行合理規(guī)劃,提高建筑工程的整體質(zhì)量,加強對建筑工程監(jiān)理的規(guī)范化研究是非常有必要的。
1建筑工程項目實施監(jiān)理的必要性
建筑工程項目實施監(jiān)理在目前是十分有必要的,也具有重要的現(xiàn)實意義。首先建筑工程項目最重要的就是質(zhì)量和安全,而建筑工程監(jiān)理正是為了確保建筑項目的質(zhì)量和安全所采取的一種必要手段,尤其近幾年我國建筑工程項目發(fā)生的質(zhì)量和安全事故不斷增多,給國家、社會和人民群眾帶來了極大地經(jīng)濟損失和生命安全威脅,建筑工程質(zhì)量越來越無法滿足人們對于建筑質(zhì)量和安全的要求,為了確保建筑施工質(zhì)量,保障人們的生命安全,建筑工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管就顯得比較重要。其次我國建筑工程監(jiān)理發(fā)展比較緩慢,發(fā)展時間也不長,因此一些企業(yè)沒有意識到建筑工程監(jiān)理的重要性,對建筑工程的監(jiān)理大多都是企業(yè)內(nèi)部自行組織、自行監(jiān)理,自己監(jiān)理自己必然存在許多弊病,不僅無法實現(xiàn)對建筑工程質(zhì)量的有效管理,也影響了工程施工技術(shù)的提高。隨著全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展,我國加入WTO之后與國外之間的交流和聯(lián)系越來越密切,我國建筑企業(yè)承包的國外工程項目越來越多,為了與國際市場接軌,對建筑工程項目實施專業(yè)化、全面化、職業(yè)化以及現(xiàn)代化的監(jiān)督管理是未來發(fā)展的必然趨勢。
2建筑工程監(jiān)理的現(xiàn)狀分析
我國建筑工程監(jiān)理最早開始于1988年,當時的試點運行標志著我國建筑項目監(jiān)理的開始,但是直到1996年才開始在全國范圍內(nèi)推廣起來,1997年我國了第一部建筑工程監(jiān)理法《中華人民共和國建筑法》,這是我國第一次用法律的形式規(guī)定了建筑監(jiān)理制度,從此之后建筑工程監(jiān)理作為建筑項目的一部分開始得到人們的普遍認同。我國建筑工程監(jiān)理主要經(jīng)歷了監(jiān)理試點、穩(wěn)定發(fā)展和全面深化三個發(fā)展階段,目前看來,也取得了一定的好成績,整體發(fā)展形勢還是不錯的。首先我國從1997年開始頒布第一部關(guān)于建筑監(jiān)理的法規(guī)制度,從而為我國建筑監(jiān)理的發(fā)展提供了法律依據(jù),此后相關(guān)法規(guī)制度不斷頒布,我國也形成了一套比較完整的法律體系,這在很大程度上保障了政府部門、建筑監(jiān)理企業(yè)能夠在實際監(jiān)理工作中有章可循、有法可依,也極大的限制了一些不法分子的不法行為。另外,我國建筑監(jiān)理專業(yè)人才比較少,高校對于建筑工程監(jiān)理專業(yè)的重視程度不夠,校企聯(lián)合機制不健全,缺乏對學生實踐能力的培養(yǎng),一些高校甚至缺乏具有專業(yè)知識和能力的教師,臨時聘用其他專業(yè)的老師代課,這難以保證對學生們專業(yè)知識的教育,目前國家、社會以及一些企業(yè)也認識到了這個問題,相關(guān)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,國內(nèi)已有的各種工程監(jiān)理單位多達7000余家,其中達到國家規(guī)定的甲級監(jiān)理企業(yè)有800余家,達到乙級的建筑監(jiān)理單位有近4000家,而從事建筑工程項目監(jiān)理的人員有近35萬人,取得建筑工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格證的人員已經(jīng)達到了8萬人,另外還有大量的人員在接受工程監(jiān)理專業(yè)的教育,高學歷的專業(yè)性工程監(jiān)理人才越來越多,而報考建筑工程監(jiān)理專業(yè)的學生正呈逐年上升趨勢。
3當前國內(nèi)建筑工程監(jiān)理存在的問題分析
3.1我國建筑監(jiān)理行業(yè)法規(guī)制度不健全
目前,我國建筑工程監(jiān)理行業(yè)存在的主要問題就是行業(yè)法規(guī)制度不健全,尤其是建筑工程監(jiān)理行業(yè)的法規(guī)體系沒有建立起來,其次是建筑工程監(jiān)理法規(guī)存在不規(guī)范、不適應(yīng)時展的現(xiàn)象,這嚴重制約了我國建筑工程監(jiān)理的發(fā)展。究其原因筆者認為首先是由于我國建筑工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展時間不長,起步比較晚導(dǎo)致的,目前我國僅出臺了幾部關(guān)于建筑工程監(jiān)理的法規(guī)和制度,不能包含概括建筑全行業(yè),其次建筑工程監(jiān)理的法規(guī)制度不完善,給了一些不法分子可乘之機,一些不法分子利用法律上的漏洞,損壞國家利益,破壞建筑工程質(zhì)量,給國家和社會帶來了極大的損失。
3.2建筑工程監(jiān)理人員整體素質(zhì)不高
建筑工程監(jiān)理人員的整體素質(zhì)決定了我國建筑工程監(jiān)理質(zhì)量,目前我國建筑工程監(jiān)理人員的素質(zhì)參差不齊,建筑監(jiān)理工程師的整體結(jié)構(gòu)比較分散,有監(jiān)理職業(yè)資格證的專業(yè)監(jiān)理人員比較少,更多的是缺乏實踐監(jiān)理經(jīng)驗,對國際慣例不了解,并且對監(jiān)理的重要性缺乏認識,語言溝通能力比較差的監(jiān)理工程師,這對于我國建筑監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展形成了一定的障礙。建筑監(jiān)理工程師必須具備一定的專業(yè)知識和一定的實踐經(jīng)驗,而且還要熟悉法律法規(guī)和行業(yè)制度。目前我國建筑工程監(jiān)理人員大多是各高校畢業(yè),而高校培養(yǎng)的學生普遍存在缺乏實踐經(jīng)驗,一些院校甚至缺乏對學生法律法規(guī)和行業(yè)制度的教育,這些高校培養(yǎng)的監(jiān)理人員雖可以獲取建筑監(jiān)理職業(yè)資格證,但由于缺乏法律知識和管理知識,在實際的監(jiān)理工作中不能有效的發(fā)揮組織,協(xié)調(diào)和管理的作用,也難以取得良好的監(jiān)理效果。
3.3監(jiān)理收費低,制約了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展
在過去的十多年間,由于我國監(jiān)理行業(yè)的法規(guī)和制度并不健全,另外也缺乏專業(yè)的監(jiān)理人員,其次也由于近幾年市場環(huán)境的影響,建筑行業(yè)的競爭越來越激烈,導(dǎo)致一些建筑工程監(jiān)理企業(yè)收費比較低,監(jiān)理行業(yè)的收費水平明顯低于設(shè)計單位和造價咨詢服務(wù)行業(yè),這樣難以留住專業(yè)性的人才,一些建筑監(jiān)理企業(yè)為了獲得生存空間,大多都是保本經(jīng)營,收取較低的服務(wù)費用,這樣不僅難以培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能的專業(yè)性人才,也不利于建筑監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。
3.4政府監(jiān)督缺乏管理力度
我國工程監(jiān)理發(fā)展的時間不長,行業(yè)法規(guī)和制度也不完善,國家和政府部門對于工程監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)督缺乏管理力度,尤其是工程監(jiān)理市場比較混亂,一些地方的建筑工程監(jiān)理流于形式,走走過程,難以真正確保建筑工程質(zhì)量,另外也由于法規(guī)制度的不完善和不健全,一些政府部門無法可依,在實際的監(jiān)管過程中,即使發(fā)現(xiàn)了問題,也由于沒有法律依據(jù)只能放棄監(jiān)管。
3.5業(yè)主對施工過程的干預(yù)過多
業(yè)主一般是不具備工程監(jiān)理知識和能力的,但業(yè)主方為了自身的利益,會在建筑施工過程中采取盲目壓價,在委托監(jiān)理業(yè)務(wù)時僅委托質(zhì)量控制,隨意壓低監(jiān)理費,拖欠監(jiān)理費;在工程施工過程中,過多干預(yù)監(jiān)理工作。
4建筑工程監(jiān)理規(guī)范化措施
4.1加強質(zhì)量控制規(guī)范化程度
在對建筑進行監(jiān)理的過程中,建筑監(jiān)理的最終目的是為了確保建筑施工安全和質(zhì)量,因此,建筑監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該加強對質(zhì)量的控制,嚴格管理建筑施工過程中的質(zhì)量環(huán)節(jié),比如加強對建筑施工材料的監(jiān)管,嚴格按照國家規(guī)定的標準檢查施工材料,對于不符合建筑施工標準的以及一些偽劣產(chǎn)品堅決抵制,不允許進入施工現(xiàn)場,相關(guān)監(jiān)理人員應(yīng)該加強自身的監(jiān)管能力,提高覺悟,避免因一時的利益與不法分子勾結(jié),破壞建筑施工質(zhì)量。其次要加強對施工工藝的管理,尤其是施工方案,要反復(fù)檢驗試驗數(shù)據(jù),最好是通過會議的形式來確定施工方案,其次在建筑施工過程中,要定期組織相關(guān)人員在施工現(xiàn)場巡邏,尤其是項目的關(guān)鍵施工部位,做好檢查監(jiān)督記錄,在進行項目監(jiān)理前,要根據(jù)施工現(xiàn)場的情況做好應(yīng)急預(yù)案,對于可能發(fā)生的緊急突況要有多種處理方案,盡量做好質(zhì)量控制規(guī)范化。
4.2健全完善我國建筑監(jiān)理法規(guī)
首先,國家相關(guān)部門應(yīng)該盡快健全和完善建筑監(jiān)理法規(guī)和制度,由于法規(guī)制度的不健全嚴重制約了我國建筑監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。政府應(yīng)該組織社會聽證會,對于目前法規(guī)制度中的不足之處和存在漏洞的地方要盡快完善起來,增加強制監(jiān)理的范圍,要規(guī)定好不委托監(jiān)理不允許開工不予竣工驗收,并按違章進行處罰。另外各地方政府應(yīng)該根據(jù)本地區(qū)的具體情況,制定行業(yè)法規(guī),同時加強政府在行業(yè)中的規(guī)范作用,指導(dǎo)市場行為,對于建筑工程監(jiān)理發(fā)展過程中存在的各種矛盾要及時解決,同時要加強對建筑監(jiān)理法規(guī)的宣傳,健全政府的監(jiān)理職能,確定法律和政府的權(quán)威性。
4.3提高建筑監(jiān)理隊伍的整體素質(zhì)
相關(guān)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該加強對監(jiān)理人員的職業(yè)技能培訓(xùn),首先就要監(jiān)理和完善監(jiān)理人員的培訓(xùn)體系,定期組織培訓(xùn)講座,聘請行業(yè)有實踐經(jīng)驗的人加強培訓(xùn)教育,其次各高校要加強對學生實踐能力的培養(yǎng),通過校企合作來不斷提高學生監(jiān)理的實踐能力。其次已經(jīng)在崗的人員也要不斷通過自學來提高專業(yè)技術(shù)水平和管理能力,發(fā)揮監(jiān)理的真正作用。
4.4提高費用,促進行業(yè)發(fā)展
政府應(yīng)該加強行業(yè)市場規(guī)范作用,提高監(jiān)理行業(yè)的收費標準,同時要加強監(jiān)理企業(yè)對于監(jiān)理人員的薪資待遇和福利水平,從而逐步提升建筑監(jiān)理人員的穩(wěn)定性,吸引更多更好的人才加入到監(jiān)理隊伍中,這樣也更加有利于我國監(jiān)理行業(yè)的健康有序發(fā)展。
5結(jié)語
通過上文,我們已經(jīng)對建筑工程監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀和存在的問題進行了分析,同時也給出了規(guī)范化的意見和措施,建筑工程監(jiān)理不僅需要政府部門建立健全法規(guī)制度,規(guī)范市場行為,建筑監(jiān)理企業(yè)也應(yīng)該不斷加強對人才的培養(yǎng),做好監(jiān)理質(zhì)量和安全管理規(guī)范化,通過多方位的共同努力來促進建筑監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。
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我國軟件工程的產(chǎn)生和發(fā)展是在二十世紀八十年代后期,至今為止發(fā)展時間還比較短。與發(fā)達國家相比,我國軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在很多的不足之處:第一,相關(guān)的法律法規(guī)還未完善,尤其是在軟件的著作權(quán)和稅收方面還存在很多的爭議,與軟件產(chǎn)業(yè)特點相符合的法律法規(guī)還有待完善;第二,國內(nèi)軟件企業(yè)的規(guī)模普遍較小,無法形成強有力的競爭優(yōu)勢,通過調(diào)查和研究發(fā)現(xiàn),雖然我國的軟件企業(yè)數(shù)量很多,但是大多數(shù)企業(yè)的規(guī)模較小,缺乏強有力的資金支持和技術(shù)創(chuàng)新,因此與其他國外的大型軟件企業(yè)相比,還缺乏核心競爭力;第三,我國的軟件人才非常缺乏,尤其是具有創(chuàng)新能力和實踐能力的高精尖人才,大多數(shù)從事軟件工程的人才的主要工作內(nèi)容是軟件應(yīng)用、軟件教學,真正從事軟件開發(fā)和軟件管理的人才非常稀少;第四,我國的軟件企業(yè)管理水平落后,一套軟件系統(tǒng)在開發(fā)或者維護過程中,都會產(chǎn)生很多管理方面的問題,這些問題無疑增加了軟件系統(tǒng)的成本,從而影響了軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(二)軟件工程監(jiān)理的緊迫性。
通過以上的分析和論述可知,我國軟件產(chǎn)業(yè)要想獲得長足的發(fā)展,必須要引入計算機軟件工程監(jiān)理機制。同時,軟件工程監(jiān)理機制的引入不僅僅具有必要性,而且還具有緊迫性的特征,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:第一,軟件企業(yè)對監(jiān)理的迫切需求,目前我國的軟件產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展,一些軟件企業(yè)的規(guī)模也在逐步擴大,但是一些小規(guī)模軟件企業(yè)的發(fā)展卻受到了資金、人才和技術(shù)創(chuàng)新等條件限制,從而阻礙了其未來的長遠發(fā)展;同時,一些大型軟件企業(yè)需要對人員、技術(shù)等內(nèi)容進行管理和維護,因此軟件企業(yè)對于軟件工程監(jiān)理機制的需求是迫切的;第二,用戶對監(jiān)理工作的迫切需求,用戶作為計算機軟件的最終使用者,卻往往無法對軟件開發(fā)進行全程的了解,用戶對監(jiān)理工資的迫切需求主要是:一方面,用戶需要慎重選擇軟件開發(fā)商,需要通過軟件工程監(jiān)理機制深入了解軟件企業(yè)的價格、優(yōu)勢和技術(shù)等等,才能夠最終確定軟件開發(fā)商;另一方面,軟件系統(tǒng)在開發(fā)過程中需要不斷明確用戶的需求,同時用戶也需要及時掌握軟件研發(fā)的進度和質(zhì)量等等,這些都離不開軟件工程監(jiān)理機制。
二、計算機軟件工程監(jiān)理的基本內(nèi)容
計算機軟件工程監(jiān)理的基本內(nèi)容在不同的軟件工程階段有著不同的體現(xiàn)。因此,可以保證軟件工程監(jiān)理機制在軟件工程的各個階段都能夠起到一定的監(jiān)督和管理功能,從而確保軟件工程的順利實施,解決軟件工程在運用過程中遇到的重要問題。下面分別根據(jù)軟件工程的不同階段介紹計算機軟件工程監(jiān)理的基本內(nèi)容:
(一)軟件工程需求分析階段的監(jiān)理內(nèi)容。
需求分析階段是軟件工程的重要階段,也是軟件工程開始實施的階段。做好軟件工程的需求分析對于項目的設(shè)計和實現(xiàn)都有一定的促進作用。因此,在軟件需求分析這一重要階段,必須要引入計算機軟件工程監(jiān)理機制,軟件工程監(jiān)理在軟件需求階段的內(nèi)容主要包括以下幾個方面:第一,對軟件工程的需求分析階段進行管理,促進用戶與軟件設(shè)計人員的溝通和交流。由于軟件系統(tǒng)的用戶和軟件系統(tǒng)的設(shè)計人員具有不同的知識背景,如何能夠?qū)⒂脩舻男枨笄宄乇磉_給軟件設(shè)計人員,這是軟件工程監(jiān)理機制的重要內(nèi)容,也是軟件工程需求階段的重要內(nèi)容;第二,計算機軟件工程監(jiān)理在需求分析階段的另一個內(nèi)容是監(jiān)督,監(jiān)理人員需要監(jiān)督和確認用戶與軟件公司之間的需求分析材料,監(jiān)督和管理需求分析階段產(chǎn)生的文檔和協(xié)議等等。軟件工程監(jiān)理人員通過對需求分析階段進行管理和監(jiān)督,確保軟件工程需求分析階段的順利進行,從而推動整個軟件項目的進度。
(二)軟件工程招、投標階段的監(jiān)理內(nèi)容。
用戶在明確自己的需求之后,可以采用招標的方式選取多個軟件公司來競標,并從其中選擇一個實力較強、更適合設(shè)計和研發(fā)產(chǎn)品的公司。計算機軟件工程監(jiān)理在該階段的內(nèi)容主要包括以下幾個方面:第一,對軟件公司的報價進行監(jiān)督,軟件公司在進行競標的過程中會提供一定的報價,同時提供該報價的支持依據(jù),計算機軟件工程的監(jiān)理人員需要對該報價進行監(jiān)督,通過分析該報價和支持報價的依據(jù),從而確定軟件競標公司的報價是否合理,并協(xié)助用戶最終選取合理的報價;第二,用戶在選擇軟件公司的過程中,除了需要參考多個軟件公司的報價以外,還需要對軟件公司的技術(shù)水平進行綜合性的評估。因此,計算機軟件工程的監(jiān)理人員需要在該階段對軟件公司的投標書進行認真審閱,并針對軟件系統(tǒng)中關(guān)鍵問題的解決方案進行深入對比,從而確定軟件公司的技術(shù)實力。
(三)軟件工程實施階段的監(jiān)理內(nèi)容。
軟件工程的實施階段是軟件工程中的核心階段,該階段的進度和質(zhì)量直接決定了軟件系統(tǒng)的質(zhì)量。因此,在軟件工程的實施階段也必須引入軟件工程的監(jiān)理機制,其監(jiān)理的主要內(nèi)容包括以下幾個方面:第一,在軟件工程的概要設(shè)計階段,監(jiān)理人員需要根據(jù)軟件工程的概念,監(jiān)督軟件公司進行軟件系統(tǒng)的概要設(shè)計,需要與軟件公司進行協(xié)商制定相應(yīng)的工作計劃,并按照工作計劃確認軟件公司是否按時完成工作內(nèi)容,這樣才能不斷督促軟件公司進行軟件系統(tǒng)的概要設(shè)計,并確保軟件系統(tǒng)的質(zhì)量和進度;第二,在軟件工程的詳細設(shè)計階段,監(jiān)理人員需要對詳細設(shè)計的文檔進行審閱,確保詳細設(shè)計的方案與概要設(shè)計吻合,同時針對一些需要變動的地方進行及時修改,確保詳細設(shè)計方案的完善性,不斷督促和推進軟件系統(tǒng)的實現(xiàn)。
(四)軟件工程測試、驗收階段的監(jiān)理內(nèi)容。
軟件系統(tǒng)在進行詳細設(shè)計和實現(xiàn)后,必須要經(jīng)過嚴格的測試才能夠使用和運行,因此測試和驗收階段也是軟件工程的重要階段,是確保軟件質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。因此,軟件工程監(jiān)理工作也在該階段發(fā)揮著重要的作用,其監(jiān)理內(nèi)容主要包括以下幾個方面:第一,軟件在進行測試和驗收之前,需要將軟件系統(tǒng)進行部署和安裝,在這一過程中,軟件工程的監(jiān)理人員對軟件實施人員進行監(jiān)督,確保其安裝步驟和部署方案符合規(guī)范;同時,軟件工程的監(jiān)理人員需要對設(shè)備進行檢查,確保其能夠正常地運行;第二,在軟件工程的測試和驗收階段需要用戶的參與,因此軟件工程的監(jiān)理人員需要對用戶和測試人員進行協(xié)調(diào),使得用戶和測試人員相互配合、相互協(xié)助,從而確保測試和驗收工作的順利進行;同時,當用戶和測試人員在驗收測試階段出現(xiàn)意見不一致的情況時,軟件工程的監(jiān)理人員也需要進行一定的協(xié)調(diào)。
三、計算機軟件工程監(jiān)理體系的建立
通過以上的分析和論述可知,計算機軟件工程的監(jiān)理工作非常重要,是解決目前軟件工程問題的重要方案。但是,由于我國的計算機軟件工程監(jiān)理體制發(fā)展時間較短,詳細和完善的監(jiān)理體系還沒有建立。為促進軟件工程監(jiān)理體系的建立和完善,可以做到以下幾點:
(一)明確監(jiān)理工作的內(nèi)容和目標。
通過以上的分析和論述可知,軟件工程的監(jiān)理工作具有很重要的作用,因此必須要在軟件工程的各個階段中引入軟件工程監(jiān)理機制。但是,建立和完善軟件工程監(jiān)理體系,首先要明確監(jiān)理工作的內(nèi)容和目標,為此需要做到以下幾點:第一,明確軟件工程監(jiān)理工作在軟件工程不同階段的內(nèi)容和目標,軟件工程被劃分為多個不同的階段,這些階段都有不同的工作內(nèi)容,因此建立軟件工程的監(jiān)理體系,需要明確軟件工程各個階段的工作內(nèi)容和工作特點,從而明確軟件工程監(jiān)理工作的工作內(nèi)容和工作目標;第二,雖然軟件工程劃分為各個階段,但是這些階段不是孤立存在的,它們之間具有一定的聯(lián)系,因此在建立軟件工程監(jiān)理體系的過程中,需要將軟件工程的各個階段進行緊密聯(lián)系,不能將其生硬地分割開來,從而保持軟件工程和軟件工程監(jiān)理體系內(nèi)容的完整性。
(二)完善監(jiān)理工作的質(zhì)量監(jiān)督方案。
隨著軟件規(guī)模的逐漸擴大,軟件質(zhì)量問題成為阻礙軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要難題;軟件系統(tǒng)的質(zhì)量無法滿足用戶需求、軟件系統(tǒng)使用壽命短、維護成本高等問題,都是軟件質(zhì)量問題的重要表現(xiàn),因此在建立軟件工程監(jiān)理體系的過程中,必須要不斷完善監(jiān)理工作的質(zhì)量監(jiān)督方案,從而能夠進一步提高軟件系統(tǒng)的質(zhì)量。為此,可以從以下幾點做起:第一,充分了解用戶對軟件系統(tǒng)的質(zhì)量要求,軟件質(zhì)量是衡量軟件系統(tǒng)好壞的重要標準,因此在進行軟件工程監(jiān)理工作時,必須要充分了解用戶對軟件系統(tǒng)的質(zhì)量要求,并將這一要求充分實施到軟件工程的監(jiān)理工作中,從監(jiān)理工作的各個階段提高對軟件質(zhì)量的監(jiān)督力度,從而不斷督促軟件公司的軟件設(shè)計質(zhì)量;第二,對軟件系統(tǒng)的質(zhì)量進行嚴格的監(jiān)督和檢查,軟件工程的監(jiān)理人員可以利用第三方測試機構(gòu)對軟件系統(tǒng)進行獨立測試,確保軟件系統(tǒng)的功能和質(zhì)量能夠符合用戶的需求;同時,在軟件公司進行軟件系統(tǒng)的設(shè)計和實現(xiàn)的過程中,要不斷確認設(shè)計方案是否符合用戶的需求,這也是保證軟件質(zhì)量的重要途徑。
中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A
一、實行建筑工程施工監(jiān)理的必要性
一個國家能否保證建筑工程的高質(zhì)量以及能否提供高質(zhì)量的建筑工程服務(wù),是其成熟程度的重要標志。同時,建筑工程質(zhì)量還體現(xiàn)著國家的綜合水平和科技水平。當前,我國建筑行業(yè)正處在新的發(fā)展時期,為了改革傳統(tǒng)的建筑工程管理體制,建立新的工程項目管理制度,就必須實行建設(shè)監(jiān)理。時展的驅(qū)使下,只有由監(jiān)理單位、承建商和項目業(yè)主三方參加的管理體制,才能夠適應(yīng)新時展的需要,才是符合世界標準的新體制,從而促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展,提高建筑工程質(zhì)量。
二、建筑工程施工監(jiān)理中存在的問題
(一)不能正確的認識建筑工程監(jiān)理制度
目前,我國大多監(jiān)理單位不能正確的認識建筑工程監(jiān)理,安全監(jiān)理的意識非常低。在建筑工程監(jiān)理中,把過多的精力放在了對建筑施工的質(zhì)量、工程施工進度和資金投入等方面,把建筑工程的施工質(zhì)量過硬,施工進度按期完成作為了監(jiān)理的主要工作,忽略了在建筑工程中非常重要的方面,建筑施工安全監(jiān)理。對于一些新成立的監(jiān)理公司,甚至沒有安全監(jiān)理人員。有很多建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)的安全監(jiān)理意識也非常的淡薄,這間接的影響到了施工人員的思想和行為,致使在建筑工程施工的時候存在著大量的安全隱患。
(二)建筑工程監(jiān)理人員缺乏責任意識
建筑工程監(jiān)理單位中,也存在著很大的問題。由于我國建筑監(jiān)理制度的不完善,缺乏大量的專業(yè)的監(jiān)理工程師,這就導(dǎo)致了部分職業(yè)素質(zhì)低下的人員加入了建筑工程的監(jiān)理中,這些人員不能正確的認識到自己的工作職責,甚至無法全面、科學的認識到監(jiān)理工作的重要性。由于專業(yè)技術(shù)的缺失,他們無法發(fā)現(xiàn)在建筑工程施工過程中出現(xiàn)的問題,這就給安全施工帶來了不確定隱患,這對建筑工程的整體質(zhì)量影響是非常大的。
(三)市場環(huán)境和監(jiān)理制度存在局限性
在我國,建筑工程監(jiān)理的市場環(huán)境和制度存在著一定程度上的區(qū)域局限性。地方保護主義尤為嚴重。由于監(jiān)理市場的抵制和封鎖,對于監(jiān)理單位的任用,往往選擇本地熟悉的監(jiān)理公司,排斥外來的監(jiān)理單位加入,這種現(xiàn)象屢見不鮮,是建筑工程監(jiān)理制度在我國發(fā)展的一個比較大的絆腳石。我國在工程管理中,過多的向監(jiān)理單位強調(diào)建筑工程施工質(zhì)量問題,這就導(dǎo)致了監(jiān)理單位把監(jiān)理工作的核心放到了施工質(zhì)量管理中,缺乏對施工中其他問題的管理,造成了監(jiān)理制度的局限性,阻礙了監(jiān)理工程事業(yè)的全面發(fā)展。
三、建筑工程施工監(jiān)理的改進策略
(一)建立科學的監(jiān)理體系
科學的監(jiān)理體系能夠使監(jiān)理者在體系范圍內(nèi)開展工作,提高工作的效率。具體說來,需要從以下幾點入手。
第一,要監(jiān)理行之有效的法律制度,使得監(jiān)理工作能夠有法可依。這一點,需要國家相關(guān)部門的配合,國家需要對建筑工程監(jiān)理工作制定相關(guān)的規(guī)章制度,并對工程監(jiān)理企業(yè)的相關(guān)責任和行駛的職能進行詳細規(guī)定,對于不同等級的監(jiān)理職責和水平進行嚴格的監(jiān)督控制,以此來提升監(jiān)理的整體水平,使監(jiān)理工作更為規(guī)范。
第二,工程監(jiān)理企業(yè)需要根據(jù)實際情況制定完善的監(jiān)理機制,優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu),完善激勵機制,并不斷協(xié)調(diào)項目投資、施工進度、工程質(zhì)量、安全性能以及合同管理各方面之間的關(guān)系,使得監(jiān)理工作者能夠更好的開展工作。
第三,需要規(guī)范監(jiān)理行為,對于監(jiān)理單位在施工中存在的一些嚴重不負責任的現(xiàn)象,要進行嚴厲的處罰,杜絕這類行為再次發(fā)生,用懲罰措施規(guī)范監(jiān)理者的行為,促使監(jiān)理作用的更好發(fā)揮。
第四,要完善監(jiān)理工作人員的配置,做到崗位責任制。針對當前我國監(jiān)理單位工作人員內(nèi)部結(jié)構(gòu)不科學,很多人員無事可干的情況,需要進一步建立起崗位責任制,精簡監(jiān)理單位的結(jié)構(gòu),真正的發(fā)揮每個監(jiān)理工作者的作用和價值,并將優(yōu)秀的監(jiān)理人員放在最前線,形成合力,確保監(jiān)理工作真正的做到有的放矢,發(fā)揮良好的效果。
(二)注重建筑工程監(jiān)理人員素質(zhì)的提升
第一,建筑工程監(jiān)理單位應(yīng)該采取一定的措施留住高素質(zhì)監(jiān)理人員。建筑工程監(jiān)理單位應(yīng)該重點培養(yǎng)工程監(jiān)理技術(shù)多樣型人才,為建筑工程單位市場競爭力的提升奠定良好的基礎(chǔ),確保單位實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的后備力量。
第二,監(jiān)理工作人員應(yīng)注重加強積累經(jīng)驗,對監(jiān)理過程中產(chǎn)生的問題進行不斷的總結(jié)。在實施每道工序前,監(jiān)理人員應(yīng)該事先預(yù)測經(jīng)常出現(xiàn)的質(zhì)量問題,在整個進度中,應(yīng)注重認真和仔細檢查落實。
第三,要重視強化再培訓(xùn)建筑工程監(jiān)理單位人員工作??偙O(jiān)理工程師應(yīng)具備較高的業(yè)務(wù)水平和管理等能力。同時,應(yīng)該注重從注冊監(jiān)理工程師中選拔建筑工程總監(jiān)理工程師,注重運用再培訓(xùn)注冊監(jiān)理工程師方式,把監(jiān)理工程師業(yè)務(wù)素質(zhì)提升上來。因此,應(yīng)當充分的重視再培訓(xùn)建筑工程監(jiān)理工程師制度的建立,確保建筑工程監(jiān)理工作水平的不斷提升,為工作方法的大力改善提供有效保障。
(三)嚴格建筑監(jiān)理單位進入門檻
政府監(jiān)管部門必須采取一定的措施,把建筑監(jiān)理單位進入門檻嚴格建立起來,從而提升一些監(jiān)理單位的監(jiān)理資質(zhì)和監(jiān)理信譽。
1、重點抓好監(jiān)理單位的資質(zhì)檢查工作,把監(jiān)理單位不遵守相關(guān)法律規(guī)定的行為納入資質(zhì)檢查工作之中,從而對建筑監(jiān)理單位行為發(fā)揮有效的制約和規(guī)范;
2、監(jiān)管部門必須嚴肅查處所發(fā)現(xiàn)的監(jiān)理單位不符合法律規(guī)定的行為,嚴重的對其資質(zhì)證書進行吊銷,消除監(jiān)理市場的隱患。
3、對監(jiān)理單位市場準入制度必須嚴格執(zhí)行,遵循優(yōu)中選優(yōu)原則,在監(jiān)理市場中堅決杜絕不具備資質(zhì)的監(jiān)理單位進入。
4、對地方保護和部門分割的狀況給予扭轉(zhuǎn),把建筑工程監(jiān)理市場建成具備較強的競爭力和統(tǒng)一格局,對監(jiān)理市場的混亂秩序要堅決給予糾正。
(四)提高監(jiān)理法制理念,完善法律法規(guī)體系
由于建筑工程是一個復(fù)雜的項目,所以對建筑工程項目的管理就需要專業(yè)和系統(tǒng)的管理規(guī)范。在建筑工程監(jiān)理單位實行監(jiān)理權(quán)利的時候,與建筑工程監(jiān)理相應(yīng)的法律法規(guī)是監(jiān)理單位的保障。對于建筑工程項目的施工質(zhì)量、資金投入和施工進度控制,都需要相應(yīng)的法律法規(guī)進行介入。這樣才能保證對建筑工程項目的建設(shè)實施高效的管理,這也充分顯示了提高監(jiān)理法制理念的重要性。
目前由于我國關(guān)于建筑工程監(jiān)理的法律法規(guī)還不夠健全,使得一些不符合規(guī)范的監(jiān)理單位大打球,嚴重影響了監(jiān)理單位法制化的進程。這些監(jiān)理能力低下的監(jiān)理單位,對建筑工程的施工質(zhì)量也是一個重大的隱患。為了解決這個問題,相關(guān)單位應(yīng)該盡快健全與建筑工程監(jiān)理相關(guān)的法律法規(guī),完善監(jiān)理市場制度。整改或取消一些不符合相應(yīng)規(guī)范的、監(jiān)理能力低下的監(jiān)理單位。
(五)與不同對象的組織協(xié)調(diào)工作
將監(jiān)理與設(shè)計、承包方和建設(shè)單位的關(guān)系進行協(xié)調(diào)處理,這是監(jiān)理工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要內(nèi)容之一。根據(jù)現(xiàn)行建設(shè)體制、我國國情和合同規(guī)定的權(quán)力和義務(wù),“監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)”是監(jiān)理的工作方針,與建設(shè)單位、承包方多交往和配合在監(jiān)理實踐過程中是非常重要的,既要熱情幫助又要嚴格管理,從而達到高質(zhì)量、進度快和節(jié)約投資資金的目的。監(jiān)理要取得建設(shè)單位的信任、支持和放心滿意,前提是監(jiān)理隊伍需要有實踐經(jīng)驗豐富,工作作風踏實,而且服務(wù)周到。本著對建設(shè)單位負責,尊重建設(shè)單位意見和嚴格履行合同的原則來進行協(xié)調(diào),同時,再出現(xiàn)不同意見時要多家解釋,換取建設(shè)單位的理解,努力做到讓建設(shè)單位滿意。
結(jié)語
綜上,對于保證建筑工程施工質(zhì)量和人員的生命財產(chǎn)安全,建筑工程監(jiān)理起到了重要的作用。目前,在我國的建筑工程監(jiān)理制度中還有一些不足之處。國家應(yīng)該規(guī)范監(jiān)理市場管理,完善監(jiān)理招標制度及相應(yīng)的法律法規(guī),使監(jiān)理工作做到有理可據(jù)、有法可依,使我國的建筑工程監(jiān)理發(fā)揮出越來越顯著的作用。