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時間：2023-09-01 16:49:31
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇質(zhì)量管理體系的基礎知識范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
中圖分類號：TU3
0 引言
混凝土灌注樁通常是在建筑物、橋梁或構筑物深部土層較弱或上部荷載比較大，而且對沉降有嚴格要求時采用的。近年來，隨著施工技術的不斷進步，大批高層建筑、高等級公路及重要水利工程的建設，混凝土灌注樁憑借其抗震性好、適應性強、施工工藝簡單、承載力大、施工噪音污染較小等特點，在工程建設中得到了廣泛的應用。
1 灌注樁常見的質(zhì)量事故的影響
根據(jù)成孔方法的不同，灌注樁分為鉆孔灌注樁、套管成孔灌注樁、爆擴成孔灌注樁及人工挖孔灌注樁等。作為基礎承載力普遍采用的一種形式—灌注樁，此類工藝正日益完善。但往往由于灌注樁施工作業(yè)的大部分工序均是在地面以下完成的，施工過程無法直接觀測，同時施工結束后的質(zhì)量檢查也不能開挖驗收。同時，施工工藝不當，斷樁、堵管、夾泥、蜂窩、少灌等質(zhì)量問題也時有發(fā)生。因此，正確地選用科學合理的施工工藝，保證混凝土灌注樁的質(zhì)量，使灌注樁達到全部優(yōu)良，是事關主體結構安全性、使用壽命，確保工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。
2 泥漿護壁成孔灌注樁質(zhì)量事故及處理
2.1 孔壁坍塌 現(xiàn)象：孔壁坍塌是在成孔過程中，在排出的泥漿中不斷出現(xiàn)氣泡，或護筒里水位突然下降，這都是坍塌的跡象。
處理措施：發(fā)現(xiàn)塌孔，首先應保持孔內(nèi)水位，如為輕度塌孔，應首先探明塌孔位置，將砂和黏土混合物回填到塌孔位置以上1~2m；如塌孔嚴重，應全部回填，待回填物沉淀密實后采用低鉆速。
2.2 護筒冒水 現(xiàn)象：護筒外壁冒水，嚴重的會引起地基下沉、護筒偏斜和位移，以至造成樁孔偏斜，甚至無法施工。
處理措施：初發(fā)現(xiàn)護筒冒水，可用黏土在四周填實加固，如護筒嚴重下沉或位移，則應返工重填。
2.3 鉆孔偏斜 現(xiàn)象：鉆孔偏斜是指成孔后，空位發(fā)生傾斜，偏離中心線，超過規(guī)范允許值。它的危害除了影像樁基質(zhì)量外，還會造成施工上的困難，如放不進鋼筋骨架等。
處理措施：如已出現(xiàn)斜孔，則應在樁孔偏斜處吊住鉆頭，上下反復掃孔，使孔校直；或在樁孔偏斜處回填砂粘土，待沉積密實后再鉆。
2.4 鉆孔漏漿 現(xiàn)象：鉆孔漏漿是指在成孔過程中或成孔后，泥漿向孔外漏失。
處理措施：加稠泥漿或倒入黏土，慢速轉動，或在回填土內(nèi)摻片石、卵石，反復沖擊，增強護壁。
2.5 流砂 現(xiàn)象：發(fā)生流砂時，樁孔內(nèi)大量冒砂，將孔涌塞。
處理措施：保證孔內(nèi)水位高于孔外水位0.5m以上，并適當增加泥漿密度；當流砂嚴重時，可拋入磚、石、黏土，用錘沖入流砂層，做成泥漿結塊，使其形成堅實孔壁，組織流砂涌入。
2.6 鋼筋籠偏位、變形、上浮 處理措施：在施工中，如已發(fā)生鋼筋籠上浮或下沉，對于混凝土質(zhì)量較好者，可不予與處理，但對承受水平荷載的裝，則應校對核實彎矩是否超標，采取補強措施。
2.7 斷樁 現(xiàn)象：水下灌注混凝土，如樁截面上存在泥夾層，會造成斷樁現(xiàn)象，這種事故使樁的完整性大受損害，樁身強度和強度大大下降。
處理措施：如已發(fā)生斷樁，不嚴重者核算其實際承載力；如比較嚴重，則應進行補樁。
2.8 吊腳樁 現(xiàn)象：吊腳樁是指樁成孔后，樁身下部局部沒有混凝土或加有泥土。
處理措施：注意泥漿濃度，及時清渣。
3 沉管灌注樁質(zhì)量事故及處理
3.1 縮頸 現(xiàn)象：縮頸又稱瓶頸樁。它的特點是在樁的某部分樁徑縮小，截面尺寸不符合設計要求。
處理措施：對于施工中已經(jīng)出現(xiàn)的輕度縮頸，可采用復插法，每次拔管高度以1m為宜；局部縮頸可采用半復打發(fā)，樁身多段縮頸宜采用復打發(fā)施工，或采用下部帶喇叭口的套管。
3.2 斷樁 處理措施：如已發(fā)生斷樁不嚴重者核算其實際承載力，比較嚴重者則應進行補樁。
3.3 吊腳樁 現(xiàn)象：即樁底部的不密實或隔空，或泥砂混入形成松軟層。
處理措施：①沉管時用吊錘檢查。樁尖是否縮入管內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)有，應及時拔出糾正。②為防止活瓣不張開，可采用密振慢抽方法，開始拔管50 crn范圍內(nèi)，可將樁管翻插幾下，再正常拔管，使混凝土正常落下。③沉管時封好樁尖，使活瓣間隙減小。
3.4 樁身下沉 現(xiàn)象：有時在樁成形后，在相鄰壯偉下沉套管時，樁頂?shù)幕炷痢摻罨蜾摻罨\下沉。
處理措施：如發(fā)生樁身下沉，應鏟去樁頂雜物、浮漿，重新補足混凝土。
3.5 樁尖進水、進泥沙 處理措施：對于少量進水（小于200mm），可不做處理，只在灌第一槽混凝土時酌量減少用水量即可；如涌進泥砂及水較多，應將樁管拔出，清除管內(nèi)泥砂，用砂回填樁孔后重新沉入樁管。如樁尖損壞或不密實，可將樁孔拔出，修正后將孔回填，重新沉管。
4 干作業(yè)法成孔灌注樁質(zhì)量事故及處理
4.1 塌孔 處理措施：如已發(fā)生塌孔，應先鉆至塌孔以1~2m再用豆石混凝土或低強度混凝土（C5、C10）填至塌孔位置以上1.0m，待混凝土初凝后，在鉆孔至設計標高。
4.2 樁孔偏斜 現(xiàn)象：樁孔垂直偏差不符合要求。
處理措施：如發(fā)現(xiàn)傾斜，可用素土回填夯實，重新成孔。
4.3 孔底虛土過厚 處理措施：重新清理孔底。
5 人工挖孔樁質(zhì)量事故及處理
5.1 樁孔坍塌 處理措施：對塌方嚴重的孔壁，應用砂石填塞，并在護壁的相應部位設泄水孔，用以排除孔洞內(nèi)水。
5.2 井涌 處理措施：當遇有局部或厚度大于1.5m的流動性淤泥和各種可能出現(xiàn)涌土、涌砂土層時，應將每節(jié)護壁高度降低為300~500mm，還可以采用有效降水措施以減小動水壓力，同時還可將水流方向引向下，從而有效預防井涌。
5.3 護壁裂縫 現(xiàn)象：護壁裂縫是指護壁上、下屆之間脫節(jié)，或出現(xiàn)一些水平、垂直縫和斜裂縫，一般多發(fā)生在樁孔的中、上部。
處理措施：對于護壁產(chǎn)生的裂縫，一般可不處理，但應切實加強施工現(xiàn)場監(jiān)視觀測，發(fā)生問題，及時解決。
6 結束語
樁基礎工程在施工過程中，如不嚴格按規(guī)定操作，通常會出現(xiàn)質(zhì)量事故，影響使用安全。引起灌注樁質(zhì)量事故的原因較多，各個環(huán)節(jié)都可能會出現(xiàn)重大質(zhì)量事故。因此，在樁基工程開工前應做好各項準備工作，這是控制灌注樁質(zhì)量的關鍵。認真審查地質(zhì)勘探資料和設計文件，強調(diào)現(xiàn)場管理人員要有高度責任心，以防為主，對灌注樁的施工全過程進行嚴格的質(zhì)量控制和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取合理措施，及時補救。
參考文獻
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[2]陳躍慶.地基與基拙工程施工技術[M]. 北京.機械工業(yè)出版社.2003.
中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：
1.概述
在軟弱土層上修建構筑物，當淺層地基土的強度和變形不能滿足要求時，便需要因地制宜地采用相應深基礎，其中鉆孔灌注樁就是使用最廣泛的一種，結構物上部結構荷載就是通過它穿過軟弱土層傳遞到較硬、較密實，壓縮性較小的土層或巖石上。
但鉆孔灌注樁施工常發(fā)生孔壁坍塌、鉆孔偏斜、護筒冒水等質(zhì)量問題，直接影響工程整體的質(zhì)量與安全，如何能保證鉆孔灌注樁施工質(zhì)量，順利完成施工任務，下面我以萬水河橋樁基礎工程為例，就鉆孔灌注樁施工中常見質(zhì)量問題的原因分析和處理辦法：
2. 鉆孔灌注樁施工中常見質(zhì)量問題的原因分析和處理辦法
2.1護筒冒水
護筒外壁冒水，嚴重的會引起地基下沉，護筒傾斜和位移，以致造成樁偏斜，甚至無法施工。
2.1.1原因分析
2.1.1.1護筒冒水的原因，是由于埋設護筒時周圍填土不密實。
2.1.1.2或者由于起落鉆頭時碰動。
2.1.2預防及處理措施
2.1.2.1為防止這個問題出現(xiàn)，在埋護筒時，四周的土要分層夯實，并且要選用含水量適當?shù)恼惩撂钪?/p>
2.1.2.2同時在起落鉆頭時，防止碰撞護筒。
2.1.2.3初發(fā)現(xiàn)護筒冒水時，可用粘土在四周填實加固。
2.1.2.4如護筒嚴重下沉或位移，則應返工重埋。
2.2孔壁坍塌：
鉆孔過程中，有時在排出的泥漿中不斷出現(xiàn)氣泡，有時護筒內(nèi)的水位實然下降，這都是塌孔的跡象。
2.2.1原因分析
2.2.1.1護筒埋置過淺，周圍封填不密、漏水。
2.2.1.2操作不當，如提升鉆頭、沖擊（抓）錐或掏渣筒傾倒，或吊放鋼筋骨架時碰撞孔壁。
2.2.1.3泥漿稠度小，起不到護壁作用。
2.2.1.4泥漿水位高度不夠，對孔壁壓力小。
2.2.1.5向孔內(nèi)加水時流速過大，直接沖刷孔壁。
2.2.1.6在松軟砂層中鉆進，進尺太快。
2.2.2預防及處理措施
2.2.2.1坍孔部位不深時，可改用深埋護筒，將護筒周圍回填土、夯實，重新鉆孔。
2.2.2.2輕度坍孔，可加大泥漿相對密度和提高水位。
2.2.2.3嚴重坍孔，用粘土泥膏投入，待孔壁穩(wěn)定后采用低速鉆進。
2.2.2.4汛期或潮汐地區(qū)水位變化過大時，應采取升高護筒，增加水頭或用虹吸管等措施保證水頭相對穩(wěn)定。
2.2.2.5提升鉆頭，下放鋼筋骨架應保持垂直，盡量不要碰撞孔壁。
2.2.2.6在松軟砂層鉆進時，應控制進尺速度，并用較好泥漿護壁。
2.2.3萬水河橋項目在施工過程中發(fā)生過兩次坍孔，就是因為剛開始護筒較短為2.5m，護筒埋置淺，周圍封填不密實、漏水，造成護筒下沉，還好坍孔時鉆進只有5、6m深，采取將護筒加長至4m、深埋，將護筒周圍回填土夯實，重新鉆孔，整改后的效果非常好，至灌注樁結束再沒有出現(xiàn)坍孔現(xiàn)象，非常順利。
2.3鉆孔偏斜
2.3.1原因分析
2.3.1.1樁架不穩(wěn)、鉆桿導架不垂直，鉆機磨耗，部件松動；2.3.1.2土層軟硬不勻，致使鉆頭受力不均；
2.3.1.3鉆孔中遇有較大孤石、探頭石；2.3.1.4擴孔較大處，鉆頭擺動偏向一方；2.3.1.5鉆桿彎曲，接頭不正。
2.3.2預防及處理措施
2.3.2.1檢查、糾正樁架，使之垂直安置穩(wěn)固，并對導架進行水平與垂直校正和對鉆孔設備加以檢修；
2.3.2.2偏斜過大時，填入土石（砂或礫石）重新鉆進，控制鉆速；
2.3.2.3如有探頭石，宜用鉆機鉆透，用沖孔機時，用低速，將石打碎，傾斜基巖時、可用混凝土填平，待其凝固后再鉆。
2.4卡鉆
2.4.1原因分析
2.4.1.1孔內(nèi)出現(xiàn)梅花孔、探頭石、縮孔等未及時處理；
2.4.1.2鉆頭被坍孔落下的石塊或誤落入孔內(nèi)的大型工具卡??；2.4.1.3入孔較深的鋼護筒傾斜或下端被鉆頭撞擊嚴重變形；2.4.1.4鉆頭尺寸不統(tǒng)一，焊補的鉆頭過大；
2.4.1.5下鉆頭太猛，或鋼繩過長，使鉆頭傾斜卡在孔壁上；2.4.1.6沖擊鉆孔，尤易產(chǎn)生卡鉆情況。
2.4.2預防及處理措施
2.4.2.1對于向下能活動的上卡，可用上下提升法，即上、下提動鉆頭，并配以將鋼絲繩左右拔移、旋轉；
2.4.2.2卡鉆后不宜強提，只宜輕提，經(jīng)提不動時，可用小沖擊鉆錐沖或用沖、吸的方法將鉆錐周圍的鉆渣松動后再提出；2.4.2.3施工中注意保持護筒垂直，防止傾斜；鉆頭尺寸應統(tǒng)一，下鉆應控制鉆進速度，不要過猛過快。
2.5掉鉆
2.5.1原因分析
2.5.1.1卡鉆時強提強拉、操作不當，使鋼絲繩或鉆桿疲勞斷裂；2.5.1.2鉆桿接頭不良或滑絲；2.5.1.3馬達接線錯誤，使不應反轉的鉆機反轉，鉆桿松脫。
2.5.2預防及處理措施
2.5.2.1卡鉆時應設有保護繩方能適度強提，嚴防鉆頭空打；2.5.2.2經(jīng)常檢查鉆具、鉆桿、鋼絲繩和聯(lián)結裝置；
2.5.2.3掉鉆落物時，宜迅速用打撈叉、鉤、繩套等工具打撈，若落體已被泥沙埋住，則應用沖、吸的方法，先清除泥砂，使打撈工具接觸落體后再打撈。
2.6擴孔及縮孔
2.6.1原因分析
2.6.1.1擴孔是因孔壁坍塌或鉆錐擺動過大所致；
2.6.1.2縮孔原因是鉆錐磨損過甚，焊補不及時或因地層中有軟塑土，遇水膨脹后使孔徑縮小。
2.6.2預防及處理措施
2.6.2.1注意采取防止坍孔和防止鉆錐擺動過大的措施；
2.6.2.2注意及時焊補鉆錐，并在軟塑地層采用失水率小的優(yōu)質(zhì)泥漿護壁；2.6.2.3已發(fā)生縮孔時，宜在該處用鉆錐上下反復掃孔以擴大孔徑。
2.6.3灌注樁工程都有擴孔現(xiàn)象，定額中給的擴孔充盈系數(shù)為1.2，萬水河橋項目灌注樁結束后，根據(jù)混凝土量計算擴孔系數(shù)為1.12，（根據(jù)圖紙和配合比計算設計用水泥量468噸，而實際用水泥量525噸）。萬水河橋項目清孔采用掏渣清孔法，用沖擊鉆掏出孔底粗鉆渣，并注入相對密度在1.03~1.1之間的泥漿，反復清孔，至孔底剩有少量鉆渣并且泥漿相對密度在1.03~1.1之間時為止。
2.7鋼筋骨架上升
2.7.1在澆注的過程中常見鋼筋骨架上升事故，如不采取有效措施很難避免，而且一經(jīng)發(fā)生，采用任何重壓方法，也不能使它復原。
2.7.2當?shù)卓诰噤摻罟羌艿锥嗽?m以內(nèi)至高于骨架底端1m 之間，且混凝土面距離鋼筋骨架底在1m 內(nèi)時，降低混凝土的澆注速度，完全可以避免鋼筋骨架頂托上升。
2.7.3其他防止鋼筋骨架被頂托上升可將鋼筋上端固定于平臺或護筒上；
2.7.4將鋼筋骨架底端引伸超聲波測管至樁孔底部，使其先埋入混凝土內(nèi)產(chǎn)生抵抗骨架上升的握裹力。
2.7.5使導管底口設置在低于鋼筋骨架底部3m 至高于骨架1m 的方法，可根據(jù)鋼筋骨架底部跟鉆孔底的距離H、感應探頭固定地導管上距導管底口距離h 和采用不同的導管提升高度計算得出。
2.8清孔的注意要點
2.8.1不論采用何種清孔方法，在清孔排渣時，必須注意保持孔內(nèi)水頭，防止坍孔；
2.8.2柱樁應以抽漿法清孔，清孔后，將取樣盒（即開口鐵盒）吊至孔底，待灌注水下混凝土前取出檢查沉淀在盒內(nèi)的渣土，渣土厚度應符合規(guī)范要求；
2.8.3用換漿法和掏漿法清孔后，孔口、孔中部和孔底提出的泥漿的平均值應符合質(zhì)量標準要求；灌注水下混凝土前，孔底沉淀厚度應不大于300mm；2.8.4不得用加深孔底深度的方法代替清孔
2.9導管灌注水下混凝土施工注意要點
2.9.1混凝土拌和物運至灌注地點時，應檢查其均勻性和坍落度等，如不符合要求，應進行第二次拌和，二次拌和后仍不符合要求時，不得使用。2.9.2首批混凝土拌和物下落后，混凝土應連續(xù)灌注。2.9.3在灌注過程中，特別是潮汐地區(qū)和有承壓力地下水地區(qū)，應注意保持孔內(nèi)水頭。
2.9.4在灌注過程中，導管的埋置深度宜控制在2~6m 。2.9.5在灌注過程中，應經(jīng)常測探井孔內(nèi)混凝土面的位置，及時
地調(diào)整導管埋深。
引言
房建工程對于人民群眾居住水平的提高和帶動全社會的經(jīng)濟發(fā)展大有裨益，其施工質(zhì)量的好壞直接關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，在房建施工中占有重要的位置，是基本建設投資效益實現(xiàn)的主要保證。但是，在施工項目開展中，由于質(zhì)量控制能力較差，控制手段不力，造成質(zhì)量水平不穩(wěn)定，甚至下降，致使工程質(zhì)量事故時有發(fā)生，給國家、人民的財產(chǎn)帶來巨大損失。特別是隨著近年來由于施工技術管理不到位，而引發(fā)的建筑工程質(zhì)量問題不時發(fā)生，這無疑更應該為我們關注施工技術及其管理活動敲響警鐘。因此，在施工過程中，我們要認真探究原因，充分認識其危害性，采取相應的措施進行行之有效地治理，確保工程的質(zhì)量能夠達到一定的標準。
1.房建工程質(zhì)量管理重要性
1.1進一步明確技術管理范疇。完善制訂具體的、切合實際的、從接受施工任務到工程驗收全過程的建筑施工技術管理條例，便于施工單位遵守執(zhí)行。應包括：施工前、施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段等幾個方面的技術管理規(guī)范。
1.2推行建設、設計、施工三結合制度。對于立項的建筑工程項目，在初步設計方案的基礎上，承擔建設任務的企業(yè)要積極參與三結合設計討論，這樣可以為確定結構體系，推廣新材料、新結構、新技術、新工藝創(chuàng)造條件，使之更經(jīng)濟合理，施工更加安全方便。尤其是現(xiàn)在設計單位多、施工企業(yè)多，但是很多技術標準不統(tǒng)一，實行三結合制度，可以有效地為施工創(chuàng)造有利條件。
1.3提高房建工程施工的技術水平。目前，國內(nèi)施工企業(yè)技術力量薄弱，技術人員在企業(yè)職工中所占比例很低。所以，要積極引導建筑專業(yè)畢業(yè)的大中專生到建筑施工企業(yè)就業(yè)，在實踐中鍛煉摔打自己，以此充實建筑施工企業(yè)的技術隊伍，達到普遍提高建筑施工技術水平的目的。
2.房建工程質(zhì)量管理存在的問題
房建工程的施工質(zhì)量關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全和國計民生的建設。在施工過程中任何一個環(huán)節(jié)、部位出現(xiàn)問題，都會牽一發(fā)而動全身，造成不必要的后果。因此，施工單位對于房建工程施工質(zhì)量的管理與控制顯得尤為重要。
2.1房建工程市場管理混亂
由于我國工程建設項目眾多，建筑施工單位魚龍混雜、競爭激烈。施工中不按施工組織設計或施工方案執(zhí)行，管理層人員執(zhí)行力不強，管理環(huán)節(jié)薄弱，未形成統(tǒng)一管理和專業(yè)化經(jīng)營，缺乏企業(yè)的競爭力。許多施工單位在一個工程項目未完工而又獲得另一個的工程項目時，往往會聘請專業(yè)性不高的施工隊伍，因此存在著工作積極性不高、施工技術不過關、缺乏必要的責任感等問題。
2.2質(zhì)量管理的不科學性
在施工企業(yè)中很多應該通過數(shù)據(jù)分析進行理性判斷的問題在靠感覺進行，典型的如過程質(zhì)量的評價、數(shù)據(jù)的假設檢驗、抽樣方案的確立；而國外發(fā)達國家企業(yè)對待許多感性的問題卻在用理性分析，例如感性質(zhì)量的定量評價、用戶意見措辭的矢量分析，這樣造成的質(zhì)量差距也就不言而喻了。
2.3房建工程施工材料管理方面
房建工程施工過程中，會使用到各種建筑材料。而與房建工程相關的建筑材料、建構配件、裝修材料形形，一旦施工企業(yè)選購不合理的房建材料進行施工，就有可能導致房建工程的質(zhì)量問題。有些施工企業(yè)采用假冒偽劣建筑材料以次充好，或者在施工過程中偷工減料，都會到房建工程的質(zhì)量產(chǎn)生極大的危害。
2.4房建工程施工隊伍素質(zhì)差
我國龐大的建設隊伍中，有很大一部分是農(nóng)民工，這些農(nóng)民工大多沒有經(jīng)過專門培訓，因此很多施工人員既缺乏建筑的基本知識，又缺乏現(xiàn)場施工的基本操作技能。另外，當前在施工現(xiàn)場直接從事操作的工人中，大部分施工企業(yè)的自有工人由于年齡老化、人數(shù)很少，真正能在現(xiàn)場從事操作的只占極少一部分。在這種情況下，要把工程質(zhì)量提高必然有相當大的難度。
3.房建施工質(zhì)量管理控制措施
針對上述存在的一些問題，筆者認為主要可以采取以下幾點措施進行解決：
3.1制定科學的質(zhì)量管理制度
現(xiàn)場管理制度包括質(zhì)量責任制度、技術復核制度、施工過程控制制度、現(xiàn)場質(zhì)量檢驗制度、質(zhì)量事故報告和處理制度等。要制定科學的質(zhì)量管理制度，嚴格把握工程單位對于質(zhì)量的控制。要考察各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量工作，要結合質(zhì)量計劃相關規(guī)定，檢查質(zhì)量計劃的具體實施情況，要編制項目質(zhì)量報告，上報項目經(jīng)理和上級質(zhì)檢部門。總之，各個部門要相互配合、共同努力，以保證整個項目管理的順利運行。
3.2做好施工的預防工作
做好施工過程中質(zhì)量審核手續(xù)，是要每一個施工環(huán)節(jié)的負責人簽字驗收后才進行下一階段的施工，盡可能早的發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，把責任落實到相應程序的負責人，有效減少施工過程中出現(xiàn)的技術和材料問題。
3.3合理編制實施性施工組織設計
根據(jù)房建工程規(guī)模、項目特點和施工企業(yè)技術力量編制實施性施工組織設計。施工組織設計是指導施工準備和組織施工的全面技術經(jīng)濟文件。實施性施工組織設計要根據(jù)設計文件、工程項目特點、現(xiàn)場條件、施工難易程度、施工工期和施工企業(yè)技術力量等因素進行編制，施工組織設計要有征對性、合理性、可操作性。對施工組織設計要進行兩方面的控制：一是選定施工方案后，制定施工進度時，必須考慮施工順序、施工流向，主要分部分項工程的施工方法，特殊項目的施工方法和技術措施能否保證工程質(zhì)量；二是制定施工方案時，必須進行技術經(jīng)濟比較，使工程項目滿足符合性、有效性和可靠性要求，取得施工工期短、成本低、安全生產(chǎn)、效益好的經(jīng)濟質(zhì)量。
3.4加大監(jiān)督執(zhí)法力度，確保工程質(zhì)量
加強工程質(zhì)量監(jiān)督工作是提高建設工程質(zhì)量的最為有效的措施之一。工程質(zhì)量監(jiān)督和管理機構要加大對工程建設全過程質(zhì)量的監(jiān)管，尤其要加大對工程質(zhì)量的違法違規(guī)行為的執(zhí)法力度，使工程參建單位牢固樹立質(zhì)量意識。監(jiān)督過程中一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，要依法嚴肅處理，切實做到違法必究。必須按照“分項保分部、分部保單位工程”的原則，把質(zhì)量、總目標進層層分解，定出每一個分部、分項工程的質(zhì)量目標。
3.5加強對施工隊伍的培訓
施工隊伍是工程施工直接的操作者，只有他們的管理水平和業(yè)務技術提高了，工程質(zhì)量才能達到既定的目標，因此要著重對施工隊伍進行技術培訓和質(zhì)量教育，幫助施工隊伍提高管理水平，項目對施工隊伍班組長及主要施工人員，按不同專業(yè)進行技術、工藝、質(zhì)量綜合培訓，未經(jīng)培訓或培訓不合格的施工隊伍不允許進場施工。項目要求施工隊伍建立責任制，并將項目的質(zhì)量保證體系貫徹落實到各自施工質(zhì)量管理中，并督促其對各分項工作落實。
4.結束語
房屋建筑工程質(zhì)量管理是整個工程的核心部分，其質(zhì)量的高低不僅關系到企業(yè)的經(jīng)濟效益，同時也關系到人民大眾的利益，建筑工程施工企業(yè)想要在日趨激烈的市場競爭中生存下來，就必須不斷提高自身的管理水平，加強對工程的施工管理力度，在保證工程質(zhì)量的同時提高企業(yè)的效益，增強企業(yè)的技術力量，從而使企業(yè)獲得更加健康、穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻：
中圖分類號：C931.9 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）05-0084-01
1 科研單位組織機構的特殊性
油田企業(yè)的科研單位，承擔著企業(yè)科學技術項目的研發(fā)和推廣工作，長期處于上級行政主管部門的直接管理，科研項目的運行受外界的干擾較少，屬于相對獨立的管理單位。隨著油田企業(yè)改革的不斷深入，科研單位機構改革發(fā)生了不小的變化，同時逐步走入了市場化的運行管理，也為社會打開自己神秘的“面紗”，獨立經(jīng)營、自主經(jīng)營等運行模式成為主體。目前，油田科研項目來源分為縱向和橫向，縱向是上級部門直接指定的生產(chǎn)經(jīng)營任務類的指令性計劃，橫向是向周邊的相關的業(yè)務部門進行的技術合作類的指導性任務，橫向的科研項目合作方對要求合作的科研單位進行必要的質(zhì)量保證審核，所以質(zhì)量管理體系的認證在科研單位得到了逐步的重視。目前橫向項目一般采取招投標制，根據(jù)顧客（甲方）的標書編制投標書，中標后，項目人員著手研究，項目完成后，由顧客組織技術專家和單位一道對項目成果進行鑒定或驗收。無論縱向項目還是橫向項目都主要是項目人員自行管理，而組織管理比較淡化，體系強調(diào)所有過程的質(zhì)量受控制。為了實施質(zhì)量管理體系認證，必須對組織結構進行相應的改革，變完全靠“自檢”為“自檢、互檢、質(zhì)檢”相結合。為了實施質(zhì)量管理體系認證管理，對組織結構進行了調(diào)整，成立技術項目管理、質(zhì)量管理、材料實驗、工程施工和辦公室等相關部門，每個項目都需接受這些部門的管理監(jiān)督，各部門分工不同，各負其責，覆蓋了科研項目的全過程，從而控制項目所有過程的質(zhì)量。
2 科研活動過程的文件化
以往油田科研工作很少形成質(zhì)量記錄，一般只有項目可行性研究報告、成果報告、驗收報告，中間過程幾乎沒有記錄，使質(zhì)量難以控制，即便最后發(fā)現(xiàn)了問題，也來不及更改。為了有效控制質(zhì)量，必須將科研過程文件化，編寫質(zhì)量體系文件。一般講，編寫質(zhì)量體系文件的原則是“寫你所做”，執(zhí)行質(zhì)量體系文件的原則是“做你所寫”。但是由于油田生產(chǎn)開發(fā)的特殊性，油田動態(tài)管理變化較大，科研單位的科研活動不能完全符合體系管理的要求，不能完全按“寫你所做”，必須作一定的更改，即“寫你將做”。質(zhì)量體系文件中應在科研活動的各過程中設置必要的控制點，對控制點進行檢驗，并形成相應的質(zhì)量記錄。主要控制點應為：1.合同評審：由項目管理部門組織各部門代表進行合同評審。合同評審設置在投標書提交顧客之前；或可行性報告提交前；或合同簽訂前。通過合同評審可以檢查投標書是否響應招標書的要求；本單位的人力資源、物力資源、技術能力以及施工難度是否能滿足投標書、可行性報告等要求。2.設計評審：當設計完成后，由質(zhì)量管理部門進行設計評審，以確保滿足質(zhì)量要求。設計評審是多次的，在各個不同階段實施不同設計評審，它包括總體設計、模塊設計、效益評價等。3.進貨檢驗：質(zhì)量管理部門對本單位采購藥劑和工具進行進貨檢驗合格。4.過程檢驗：在設計開發(fā)過程中，設置多級審核檢驗點，及時審核檢驗已完成的設計是否滿足質(zhì)量要求，設計過程檢驗采取多審批的方式，也可以自檢、互檢，也可以由質(zhì)量管理部門組織檢驗。5.現(xiàn)場檢驗：由工程施工項目組對設計方案進行現(xiàn)場實施驗證，完成由設計到實施的轉變。6.最終檢驗：由質(zhì)量管理部門和上級部門或顧客對科研成果進行最終檢驗評價。
3 質(zhì)量管理體系認證的關鍵
科研單位質(zhì)量管理體系認證難度較大，科研人員已習慣于獨立完成課題，難以改變由別人進行的指點把關，再加上搞質(zhì)量管理體系認證，需要增加大量的質(zhì)量記錄，增加科研工作量，所以質(zhì)量管理體系認證最大難度是科研人員的習慣勢力的阻礙，換句話講，最大難度是如何“寫你將做”，又如何堅持“做你所寫”。要搞好質(zhì)量管理體系認證的關鍵是單位主要領導的重視和支持，只要領導層下了決心，扎扎實實去抓，就能夠通過認證。在編寫質(zhì)量體系文件過程中，各相關部門爭論很大，有些意見是合理的，而有些意見是不愿意打破以往的習慣，這就需要領導統(tǒng)一思想，堅持原則，通過質(zhì)量管理體系認證的現(xiàn)場審核是不難的，難的是質(zhì)量管理體系的持續(xù)有效運行是關鍵。上級領導要求科研單位按照第三方認證的形式進行模擬認證的質(zhì)量體系管理，質(zhì)量管理體系運行良好，措施有效率也得到了提高，項目發(fā)包方對科研單位措施質(zhì)量滿意度明顯提高，縱向的措施有效率也顯著提高，說明質(zhì)量管理體系的運行是有效的，顧客也給予了高度的評價。
4 職工培訓的常態(tài)化
除了做正常的職工技術培訓外，需做大量的、多次的職工貫標培訓。首先做到讓職工了解進行質(zhì)量管理體系認證的重要性、迫切性。請咨詢單位老師講解質(zhì)量管理體系的基礎知識。掌握質(zhì)量管理體系基礎知識不單單是幾位內(nèi)審員和幾位領導的事，只有全體職工都參與到質(zhì)量管理體系文件的貫標和執(zhí)行，才能為體系運行打下扎實基礎，每次內(nèi)審過程中出現(xiàn)不合格項，都立即組織有關部門學習體系文件的相關條款，舉一反三，及時做好糾正和預防措施，關閉不合格項，以防止類似不合格重復發(fā)生。
參考文獻
[1] 鐘燦濤科學研究的質(zhì)量保證問題研究[期刊論文]-科研管理，2008（2）.
[2] 鐘燦濤.李強.王偉科研質(zhì)量管理體系建設與高?？萍紕?chuàng)新能力：沖突及解決方法[期刊論文]-科學學與科學技術管理，2008（3）.
關鍵詞: 軍隊院校;有效性;模糊評價;置信度
Key words: army colleges;validity;fuzzy integrated evaluation;confidence
0引言
建立和實施質(zhì)量管理體系的目的是使組織具有持續(xù)提供符合規(guī)定質(zhì)量要求的產(chǎn)品的能力。為達到這一目的,組織應當不斷提高質(zhì)量管理體系的有效性。質(zhì)量管理體系的有效性,是指質(zhì)量管理體系達到所策劃的結果的程度。比如:質(zhì)量管理體系的組成要素,包括組織結構、程序、過程和資源是否合理、完善;組織的質(zhì)量管理活動是否符合組織的實際情況、是否符合質(zhì)量保證模式標準及相關文件的要求;質(zhì)量管理體系的運行是否平穩(wěn)、是否具備自我改進機制以不斷提高其適宜性等等[1]。
2001年,總裝備部在等同采用國家標準GB/T19000～2000的基礎上,增加了對軍工產(chǎn)品的特殊要求,了GJB9001A-2001:質(zhì)量管理體系要求。至此,廣大軍品承制單位包括部分軍隊院校都依據(jù)GJB9001A建立了質(zhì)量管理體系并通過了認證。在質(zhì)量管理體系的建立和實施中,有效性的評價是一個重要問題。通過有效性的評價,可以發(fā)現(xiàn)質(zhì)量管理體系中存在的問題和不足,為改進和完善質(zhì)量管理體系提供依據(jù)。GJB9001A的內(nèi)部審核、管理評審等章節(jié)均要求對質(zhì)量管理體系的有效性進行評價。
由于影響軍隊院校科研質(zhì)量管理體系有效性的指標較多且相互關聯(lián),同時各單項評價指標的評價結果不相容。近來,許多學者都運用了模糊綜合評判的方法對質(zhì)量管理體系的有效性進行了評價。
1模糊綜合評判法[2]
1965年美國控制論專家Zadeh第一次提出了模糊集合的概念,由此開創(chuàng)了一門新的數(shù)學分支――模糊數(shù)學。模糊數(shù)學用隸屬函數(shù)作為橋梁,將模糊性在形式上轉化為確定性,從而可以利用傳統(tǒng)的數(shù)學方法進行分析和處理。模糊綜合評價就是以模糊數(shù)學為基礎,應用模糊關系合成的原理,將一些邊界不清,不易定量的因素定量化、進行綜合評價的一種方法。具體的說,該方法是應用模糊關系合成的原理,從多個因素對被評判事物隸屬等級狀況進行綜合性評判的一種方法。
1.1 評價步驟
①建立評語等級,即V=V,V,V,V={好,較好,一般,差｝。
②確定各評價因素的量值對各評價等級的隸屬度。定性指標一般采用專家咨詢法確定隸屬度;定量指標的隸屬度可以看作是評價等級標準的函數(shù)。
③利用單因素評價結果Rj,選擇合適的模糊合成算子,通過模糊變換Wj Rj,得到單級綜合評價值。
④利用組成,再通過模糊變換W ,得到最終評價值。
1.2 模糊評判法存在的問題但是通過研究發(fā)現(xiàn),模糊評價模型的判別準則――最大隸屬度識別原則有時不適用。舉兩個例子:
①軍隊院校質(zhì)量管理體系的評價等級分為5級C1,C2,C3,C4,C5,依次表示好、較好、一般、差、較差。設評價對象x的隸屬度為(μ(C),μ(C),μ(C),μ(C),μ(C))=(0.1,0.4,0.2,0.2,0.1)其中0.4最大。按照最大隸屬度原則,認為x屬于“較好”。但是,x屬于“一般”、“較差”和“差”的隸屬度之和為0.5,占整個隸屬度總和的一半,因此,認為x為“較好”是不合理的。
②若評價對象x的隸屬度為(μ(C),μ(C),μ(C),μ(C),μ(C))=(0.226,0.226,0.226,0.161,0.161),此時若干按照最大隸屬度原則,那么體系有效性的評價等級應屬于什么呢?顯然是沒有辦法確定的。
1.3 置信度準則[3]上文提到模糊綜合評判法存在的問題――最大隸屬度原則不適用,在此我們引入置信度準則輔助決策。
定義1:設(C1,C2,…,Ck)是評語空間F的一個有序分割類(即評價等級集),λ為置信度。若在C1>C2>…>Ck(即“好>較好>一般>較差>差”)時
k=mink:μ(C)λ,1kK,
若在C1
k=maxk:μ(C)λ,1kK,
則認為x屬于Ck0類。
上述準則是從“強”的角度考慮的,即認為越“強”越好,而且“強”的類應當占相當大的比例。λ為置信度,取值范圍通常為0.5
2實例
首先在總結前人研究成果的基礎上,按照指標體系的構建原則,根據(jù)軍隊院?？蒲匈|(zhì)量管理體系的具體特點,依據(jù)“PDCA循環(huán)”的方法,建立軍隊院?？蒲匈|(zhì)量管理體系有效性評價指標體系(如表1所示的前三列)。其中與分指標對應的括號內(nèi)的數(shù)字是該指標的重要性權重。對于待評院校,當用統(tǒng)計專家打分法確定該院校的各底層指標在5個評語等級上的隸屬度向量后(表1中最后一列向量),則質(zhì)量管理體系運行有效性指標體系可轉化為如表1所示的模糊綜合評價矩陣。
計算步驟:以計算A1規(guī)劃工作的隸屬度為例:
①A1的評價矩陣R(A1)
R(A1)=0.20.30.20.300.10.40.30.1000.40.30.300.20.30.5 0 0,
②權重向量W(A1)
W(A1)=(0.2,0.3,0.35,0.15),
③A1的隸屬度μ(A1)為
μ(A1)=W(A1)*R(A1)=(0.1,0.365,0.31,0.195,0)
同理:
μ(A2)=W(A2)*R(A2)=(0.198,0.377,0.327,0.098,0)
μ(A3)=W(A3)*R(A3)=(0.26,0.245,0.335,0.16,0)
μ(A4)=W(A4)*R(A4)=(0.294,0.326,0.298,0.082,0)
μ(A1)、μ(A2)、μ(A3)和μ(A4)一并構成有效性S的評價矩陣U(S)為:
U(S)=μ(A1)μ(A2)μ(A3)μ(A4)=0.1 0.3650.31 0.19500.1980.3770.3270.09800.26 0.245 0.3350.16 00.2940.3260.2980.0820
與前面步驟一樣,可確定有效性S的隸屬度向量為:
μ(S)=(0.2016,0.3426,0.3181,0.1299,0)
取置信度λ為0.65,因為0.2016+0.3426+0.3181=0.8623>0.65,所以認為該院校的科研質(zhì)量管理體系有效性評定等級為“一般”。
3結語
研究有效性評價的模型和方法,對于推進軍隊院?？蒲匈|(zhì)量管理體系的建設,不斷提高軍隊院校科研管理水平,保證軍隊院?？萍籍a(chǎn)品的質(zhì)量具有重要的意義。本文對現(xiàn)行的質(zhì)量管理體系有效性模糊綜合評價進行了改進,通過實例分析表明,改進后的算法有效地避免了最大隸屬度準則不適用的情況,提高了評價的準確性。
參考文獻:
[1]王志勤,劉興武.質(zhì)量管理體系基礎知識[M].北京時代同方科技服務中心,2008:1-5.
[2]李洪興,汪群,段欽治.工程模糊數(shù)學方法及應用[M].科學技術出版社,1991.
[3]程乾生.屬性識別理論模型及應用[J].北京大學學報(自然科學版),1997,33(1):23～30.
中圖分類號：G71
文獻標識碼：A
一、科研試驗部隊質(zhì)量管理體系建設的必要性
（一）國防科研試驗特點的需要
科研試驗部隊承擔著航天試驗、武器裝備科研試驗任務，事關國家戰(zhàn)略、國防安全，責任重大。航天與武器裝備科研試驗系統(tǒng)龐大、技術度高、投資大、可靠性安全性要求高，具有高科技、高集成、高風險的特點。針對國防科研試驗的特點，建立和運行GJB9001B質(zhì)量管理體系，按GJB9001B質(zhì)量管理體系規(guī)范和方法抓好質(zhì)量工作，是科研試驗任務質(zhì)量管理走向科學化、標準化、國際化的必然趨勢，將使科研試驗任務質(zhì)量管理工作減少經(jīng)驗色彩，從經(jīng)驗走向制度、從制度走向文化，使每一項科研試驗任務真正做到。“嚴肅認真、周到細致、穩(wěn)妥可靠、萬無一失”，是全面提高科研試驗部隊管理水平的時代要求。
（二）國防科研試驗高速發(fā)展的需要
隨著科學技術的飛速發(fā)展，科研試驗任務規(guī)模越來越大，投資越來越多，周期越來越短，風險越來越高，涉及專業(yè)越來越廣泛，內(nèi)部協(xié)調(diào)關系越來越復雜，與此同時科研試驗領域的社會環(huán)境條件也已經(jīng)發(fā)生巨大的變化，與試驗相關的資源保障和協(xié)作單位已向市場經(jīng)濟條件下的運作機制全面轉變，科研試驗不僅要追求成功率，而且要追求綜合效益。因此，科研試驗為確保成功率和綜合效益，對質(zhì)量管理提出了更高的要求。
（三）國防科研試驗標準化管理的需要
國防科研試驗是一項耗資巨大的系統(tǒng)工程，涉及面廣、風險大、準備周期長、技術度大、單位時間物耗大，而且參加的人員多、單位多、崗位多、裝備多、學科多、領域廣，是其他任何項目以比擬的。特別是在高頻任務并行或交叉的情況下，更需要有強有力的統(tǒng)一管理和靈活的快速協(xié)調(diào)機制，這就對質(zhì)量規(guī)范化管理、標準化管理提出了更高標準的要求。
（四）與國防工業(yè)部門管理模式相適應的需要
參與航天試驗及武器裝備科研試驗的各軍工企業(yè)、科研院所、工程施工單位目前都已經(jīng)普遍通過了ISO9000質(zhì)量管理體系認證，并采用了ISO9000質(zhì)量管理體系所提出的質(zhì)量管理標準和方法，因此在與參試單位的合作過程中，必須采用一致的管理思路、術語和標準，才能夠相互適應，協(xié)調(diào)一致。
（五）國防科研試驗與國際合作的需要
隨著我國國際地位的提高，科研試驗技術和手段的發(fā)展，載人航天及其各種軍事裝備科研試驗的圓滿成功，航天試驗從提供發(fā)射服務向參與國際航天試驗項目發(fā)展，各種國際間的軍事合作與交流也日益頻繁，這對國防科研試驗領域?qū)嵤┦澜缤ㄐ械馁|(zhì)量管理體系、標準和方法，提出了極為迫切的要求。
二、科研試驗部隊質(zhì)量管理體系建設人才培訓的需求
（一）技術人才需求
質(zhì)量管理體系建設所需要的技術人才不僅要懂得武器裝備科研試驗技術，還要懂得質(zhì)量控制技術。然而科研試驗部隊大部分專業(yè)技術干部對質(zhì)量控制技術尚不精通，對常用的質(zhì)量管理工具和方法掌握得很少，當前科學技術突飛猛進，質(zhì)量管理工具和方法也在不斷創(chuàng)新和發(fā)展，因此學習先進的質(zhì)量管理技術對于促進部隊質(zhì)量管理體系建設是十分必要的。
（二）管理人才需求
目前在科研試驗部隊范圍內(nèi)，有相當一部分單位和人員，對ISO9000質(zhì)量管理標準還不了解或知之較少，甚至還有些人對建立質(zhì)量管理體系存有種種疑惑。不少人對質(zhì)量管理體系的科學性認識不足，沒有認清建立質(zhì)量管理體系和原有質(zhì)量工作的關系不是另搞一套而是提升和發(fā)展，建立質(zhì)量管理體系不是增添多余的工作，而是使工作走向科學化、制度化和標準化的基礎性工作，是部隊管理工作一次質(zhì)的躍升，因此加強對管理人員的培訓十分重要。
三、科研試驗部隊質(zhì)量管理體系人才培訓的作用
（一）更新理念，提高認識
通過培訓，可以使更多的人員認識到建立質(zhì)量管理體系的重要意義，意識到質(zhì)量管理不僅是某些人員、某些機構的重要工作，而且是所有人員都需要予以關注的工作，質(zhì)量管理體系建設必須“領導重視、全員參與”，各級管理者、骨干、文件編制人員以及內(nèi)審員，如果不參加認證標準的培訓活動，對認證標準的要求不明白、不理解、不掌握，體系建設和運行就會走彎路。
（二）掌握標準，熟悉程序
通過培訓合格的審核員，將對本單位的質(zhì)量管理體系的運行起到監(jiān)督作用，對本單位的質(zhì)量管理體系的保持和改進起到參謀作用，在質(zhì)量管理者與所屬人員之間的溝通方面起到橋梁和紐帶作用，在第二、三方審核中起到內(nèi)外接口的作用，在質(zhì)量管理體系的有效實施方面起到了帶頭作用。
（三）學到技術，提升能力
通過不同班次的教學，使學員除了學習質(zhì)量管理的基本原理、質(zhì)量策劃工具、質(zhì)量控制工具外，還可學到一些質(zhì)量管理的新理念、新技術，如零缺陷管理、六西格瑪管理等，有助于提升在單位科研試驗的質(zhì)量。
（四）發(fā)揮作用，推動建設
參訓學員學成回到單位后，有助于促進部隊質(zhì)量文化建設，使全體成員逐步接受先進的質(zhì)量理念，形成共同的質(zhì)量價值觀，養(yǎng)成良好的質(zhì)量道德和質(zhì)量行為習慣，以此實現(xiàn)由強制性質(zhì)量管理向自主式質(zhì)量管理轉變，從根本上提高工作執(zhí)行力，進而提高質(zhì)量管理的成效。
四、科研試驗部隊質(zhì)量管理體系人才培訓體系構建
（一）構建組訓體系
1 建立院校、部隊兩級組訓體系
院校作為科研試驗部隊質(zhì)量管理人才培訓的重要基地，重點進行領導干部、質(zhì)量管理體系建設骨干培訓。部隊要建設一支質(zhì)量管理人才隊伍，根據(jù)需要開展普及性培訓。
2 區(qū)分培訓層次
為提高總裝部隊質(zhì)量管理體系人才培訓的針對性和有效性，建議分為領導干部、質(zhì)量審核人員和質(zhì)量管理技術人員三個層次。
3 建立常態(tài)機制
必須采取多種形式開展經(jīng)常性、制度化的全員培訓，建立質(zhì)量管理培訓的常態(tài)機制，使部隊始終保持一批能夠充分理解標準內(nèi)涵、明確體系要求的管理人才。
（二）改進方法體系
1 短期培訓，突出專題
現(xiàn)代高技術武器裝備科研試驗伴隨的是科技含量越來越高，參與人員越來越多，時間要求越來越緊，任務種類多、間隔時間短、多項目并行、高密度試驗將是科研試驗部隊今后一段時間內(nèi)任務的主要特點。工學矛盾一直是培訓中以解決的問題，特別是一些專業(yè)技術骨干，脫產(chǎn)培訓就更為困。因此建議將培訓內(nèi)容分散為若干個專題，按專題設置培訓班，時間設置為1～2周，學員可根據(jù)自己的知識積累和工作情況進行選擇，既可解決工學矛盾，又可提高培訓效益。
2 類型多樣，針對性強
電力營銷服務質(zhì)量管理工作是一項十分專業(yè)的工作，原則性比較強，規(guī)則比較多，所以相關的工作人員一定要具有扎實的理論基礎知識，并能在實際工作中不斷總結經(jīng)驗，進而提高工作效率和質(zhì)量，促進電力營銷服務質(zhì)量管理的健康發(fā)展。
一、電力營銷服務質(zhì)量管理體系的要求
（一）文件的編寫和管理方面的要求
貫徹相應的要求，圍繞一定的核心。在編寫電力營銷服務質(zhì)量管理體系的文件過程中，一定要保證圍繞著ISO9000的質(zhì)量管理原則展開，保證整個文件的連貫性及同質(zhì)量管理體系相應標準一致性。以顧客需求為中心，不斷改進服務質(zhì)量水平。
進行全面覆蓋，突出一定的重點。在編寫電力營銷服務質(zhì)量管理體系文件的過程當中，要把相應電力企業(yè)的營銷和服務當中的各個細節(jié)、環(huán)節(jié)等進行全方位的覆蓋，明確規(guī)定質(zhì)量服務管理當中的重點問題。
進行整體性設計，優(yōu)化系統(tǒng)。在編寫和管理電力營銷服務質(zhì)量管理體系文件時，一直都要把電力營銷和服務當做一個整體，梳理清楚各個流程，有效地促進整個相關部門間的系統(tǒng)聯(lián)動，優(yōu)化整個系統(tǒng)。
（二）如何進行質(zhì)量管理體系文件的控制
控制電力營銷服務管理體系文件的時候，首先可以授權特定的工作人員對相應的文件進行審批，審核的時候必須確保文件整體的合理性。其次，對同電力營銷和服務有一定關系的法律法規(guī)和省級公司規(guī)范性的文件要由營銷部的主任或者副主任進行管理，并執(zhí)行相關文件中控制程序的規(guī)定。
二、電力營銷服務質(zhì)量管理體系的工作流程
（一）電力營銷服務質(zhì)量管理體系的主體和其質(zhì)量要求
通常情況下，主體包括各個供電公司實施相應的電力營銷和服務的部門和配套的計量服務中心，各個供電營業(yè)部門也是該體系的一個重要組成部分。這些主體在進行服務的過程當中必須遵循以下質(zhì)量要求：合法性、功能性、準確性。合理性、安全性、便利性、時間性、文明性和經(jīng)濟性。
（二）電力營銷服務質(zhì)量管理體系所關注的焦點
該體系的主要關注焦點為客戶的滿意程度。通過相應的分析工具及手段分析并分解客戶滿意的焦點和目標，分配給各級部門。對相關工作人員進行業(yè)務培訓，提升各部門服務意識。
（三）電力營銷服務質(zhì)量管理體系的方針和目標的管理
供電公司的電力營銷服務質(zhì)量管理體系在運行的過程當中，良好的溝通可以增強電力營銷服務內(nèi)部各個職能及層次對相應的質(zhì)量反震、目標管理理念的理解和貫徹。
（四）電力營銷和服務覆蓋產(chǎn)品實現(xiàn)過程
電力營銷和服務所覆蓋的產(chǎn)品實現(xiàn)過程一般包括兩類，也就是支持性過程和最高管理者過程。前者是支持后者進行相應的經(jīng)營決策的一系列的輔助行為，如記錄管理、文件管理、采購管理、人力資源、標識管理、數(shù)據(jù)分析管理、基礎設施管理等等。
（五）如何控制客戶和相關方的滿意
對客戶機相關方滿意的控制，相關人員可以從客戶產(chǎn)生需求到滿足客戶需求的過程當中，積極收集提高質(zhì)量體系管理水平的信息，這樣才能對相關的問題進行有針對性的改良。
三、電力營銷服務質(zhì)量管理體系的實現(xiàn)過程
（一）積極實現(xiàn)一顧客及相關方為主要關注焦點
首先，盡量滿足顧客的需求及期望；其次，滿足相關的法律法規(guī)的要求；再次，滿足相應電力企業(yè)職工的需求及期望；最后，滿足政府有關部門的需求及期望。
（二）引入相應的質(zhì)量方針
引入相關質(zhì)量方針時一定遵循上級要求進行統(tǒng)一部署，按照相應要求制定出適合自身的量方針。質(zhì)量方針的內(nèi)容必須符合國家的法律法規(guī)和對電力行業(yè)的要求。
（三）服務實現(xiàn)的過程
1.有效策劃電力營銷和服務的實現(xiàn)。該策劃通常包含這樣幾個過程：過程的識別、編制過程控制文件、進行相關資源的配置、明確服務接受的要求、確定相應的監(jiān)控準則、確定記錄等等。
2.有效控制同客戶有關的過程。大客戶服務、電力營銷業(yè)務、客戶服務中心、營銷分部等制定相應的《與客戶有關的過程控制程序》，這樣才能有效控制電力營銷和服務要求的識別、評審和同客戶的溝通過程等。大客戶服務，電力營銷業(yè)務、客戶服務中心及營銷分部負責和各自范圍之內(nèi)的客戶機政府相關的部門溝通，溝通的內(nèi)容通常包括電價政策、電力法律法規(guī)、需求側相關管理信息等。
結論
作為電力企業(yè)，服務質(zhì)量在很大程度上決定了企業(yè)的興衰成敗。電力營銷服務就是體現(xiàn)供電企業(yè)經(jīng)濟價值及社會價值的一個窗口。本文針對建立電力營銷服務質(zhì)量管理體系的有關問題做以間的那分析，描述了工作流程和實現(xiàn)過程，希望能對有關企業(yè)提供一點幫助。
參考文獻：
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1引言
質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系是國際化標準組織編制的管理標準。我國最早引進的是質(zhì)量管理體系標準。隨著標準的制定，先后又等同采用了環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系統(tǒng)，現(xiàn)已被多家企業(yè)采用。在我國部分企業(yè)先是進行了質(zhì)量管理體系認證，隨著標準的，以及市場的需求，之后逐步納入了環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系，實現(xiàn)了三標整合，使企業(yè)管理更具有科學化。
質(zhì)量管理體系是組織的一項戰(zhàn)略決策，每個組織質(zhì)量管理體系的設計和實施都會受到以下因素的影響：組織的環(huán)境、該環(huán)境的變化以及與該環(huán)境有關的風險；組織不斷變化的需求；組織的具體目標；組織所提供的產(chǎn)品；組織所采用的過程；組織的規(guī)模和組織結構。
環(huán)境管理體系規(guī)定了組織建立、實施并保持的環(huán)境管理體系的基本模式和17項基本要求。這樣一個體系可供組織建立一套機制，用來確定環(huán)境方針和目標等，通過環(huán)境管理體系的持續(xù)改進實現(xiàn)組織環(huán)境績效的持續(xù)改進。它的總目的是支持環(huán)境保護和污染預防，協(xié)調(diào)與社會需求和經(jīng)濟需求的關系。
職業(yè)健康安全管理體系旨在為組織規(guī)定有效的職業(yè)健康安全管理體系所應具備的要素，這些要素可與其他管理要求相結合，并幫助組織實施其職業(yè)健康安全目標和經(jīng)濟目標。它使組織能夠制定其職業(yè)健康安全方針，建立實現(xiàn)方針承諾的目標和過程，為改進體系績效并證實其符合本標準的要求而采取必要的措施。3個標準均適用于任何類型和規(guī)模的組織，并適用于各類地理、文化和社會條件。因此各組織的管理體系的結構不同也可統(tǒng)一采用3個標準。環(huán)評工作就是要執(zhí)行國家法律、法規(guī)，對環(huán)境風險進行評價，因此評價工作體現(xiàn)了環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系的特征要求，質(zhì)量管理體系的基本要求也包括了環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系，因此在本文中重點討論質(zhì)量管理體系在環(huán)評中的應用。
2質(zhì)量管理體系概述
2.1標準基本概述
我國等同采用了ISO9001標準，它是一個系列標準，用于組織貫標的為《質(zhì)量管理體系 要求》（GB/T 19001-2008/ISO9001：2008），對組織實施標準化管理體系提出了實施指南。標準的主要條款包括范圍總則、規(guī)范性引用文件、術語和定義、質(zhì)量管理體系、管理職責、資源管理提供、產(chǎn)品實現(xiàn)、測量、分析、引言總則、過程方法。
標準的核心是采用過程方法，鼓勵在建立、實施質(zhì)量管理體系以及改進其有效性時采用過程方法，通過滿足顧客要求，增強顧客滿意。這種方法體現(xiàn)了過去的PDCA循環(huán)的理念，P（plan）策劃：為了達到預期的結果，研究確定必要的目標和過程；D（do）實施：實施策劃確定的過程，以實現(xiàn)目標；C（check）檢查：根據(jù)方針、目標和產(chǎn)品的要求，對過程的結果（產(chǎn)品）進行監(jiān)視、測量并報告檢查結果；A（action）處置：采取措施，以持續(xù)改進過程。
2.2質(zhì)量管理體系
質(zhì)量管理體系是組織貫徹實施質(zhì)量管理體系的具體要求，即環(huán)評工作中要采用實施質(zhì)量管理體系，必須滿足其相應的條款要求。與環(huán)評工作有關的要求主要包括：文件控制、記錄控制、設計和開發(fā)策劃、設計和開發(fā)輸入、設計和開發(fā)輸出、設計和開發(fā)評審、設計和開發(fā)驗證、設計和開發(fā)確認、顧客財產(chǎn)、顧客滿意等。
3有關要求在環(huán)評中的應用
3.1文件控制
質(zhì)量管理體系所要求的文件應予以控制。應編制形成文件的程序，以規(guī)定以下方面所需的控制：確保文件的更新和現(xiàn)行修訂狀態(tài)得到識別；確保文件保持清晰、易于識別；確保組織所確定的策劃和運行質(zhì)量管理體系所需的外來文件得到識別，并控制其分發(fā)；防止作廢文件的非預期使用，如果出于某種目的而保留作廢文件，對這些文件進行適當?shù)臉俗R。在環(huán)境影響評價過程中，對各種失效或作廢環(huán)境標準、法律法規(guī)要進行標識，如采用“作廢”字樣或圖章的形式，防止在環(huán)評過程中誤用，影響環(huán)評質(zhì)量。
3.2記錄控制
記錄是一種特殊類型的文件。為提供符合要求即質(zhì)量管理體系有效運行的證據(jù)而建立的記錄，應得到控制。組織應編制形成文件的程序，以規(guī)定記錄的標識、貯存、保護、檢索、保留和處置所需的控制。記錄應保持清晰、易于識別和檢索。記錄的控制要求，包括：記錄的標識、記錄的貯存、記錄的保護、記錄的檢索、記錄的保存期限、記錄的處置等。環(huán)境影響評價過程中，如電話記錄、會議記錄、產(chǎn)品審核表、現(xiàn)場踏勘記錄等均受此條款控制，按照上述要求可編制標準的記錄表格形式，以方便使用。尤其是敏感的環(huán)評項目，對于保留各種記錄尤為重要，也是環(huán)評單位及編寫人自我保護的一種手段。
3.3設計和開發(fā)策劃
標準要求組織應對產(chǎn)品的設計和開發(fā)進行策劃和控制，組織應確定：設計和開發(fā)的階段；適合于每個設計和開發(fā)階段的評審、驗證和確認活動；設計和開發(fā)的職責和權限。對應于環(huán)境影響評價，屬于接受項目后的策劃階段，在進行策劃時，應明確：項目組人員，包括項目負責人、專題負責人及其職責權限。項目是否召開技術會議、幾級審核、何時進行專家評審。項目的進度安排，包括：確定設計輸入要求、設計輸出文件的和交付，以及專業(yè)協(xié)作等時限。即資料收集要求、環(huán)評文件的編制要求，以及完成時間等。
上述內(nèi)容可按照標準要求，編制標準表格的形式，以方便操作。
3.4設計和開發(fā)輸入
標準要求應確定與產(chǎn)品有關的輸入，并保持記錄。這些輸入應包括：功能要求和性能要求；適用的法律法規(guī)要求；設計和開發(fā)所必需的其它要求。應對這些輸入的充分性和適宜性進行評審，要求應完整、清楚，并且不能自相矛盾。
在評審時，參加評審的人員應包括參與設計的各專業(yè)負責人。評審重點是識別并解決那些不完整不清楚的要求以及質(zhì)量特性之間相互矛盾的問題。評審的結果應體現(xiàn)在設計輸入記錄中。
在環(huán)境影響評價工作中，對應于標準的具體內(nèi)容有：工程任務單、開工報告、策劃表、合同、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)測報告、委托書、有關政府部門及社會的要求。具體如下：顧客提供的基礎資料、監(jiān)測資料、環(huán)境大綱（若有）、專家評估意見、環(huán)保部門咨詢意見、安全評價、水土保持方案、水資源論證、勘察報告、地質(zhì)環(huán)境保護與綜合治理方案、標準及總量批文、各種規(guī)劃及資源利用條件等。項目相關人員在開展工作前應進行現(xiàn)場踏勘，重點收集反映開發(fā)建設活動本身和活動所在區(qū)域環(huán)境的資料，重點分析開發(fā)建設活動主要環(huán)境影響的形式、途徑和活動所在區(qū)域的主要影響情況。以前類似項目環(huán)境影響評價的有關信息，如原有類似環(huán)評文件、監(jiān)測數(shù)據(jù)等。本項目環(huán)境保護特殊要求。如附近有敏感點的位置、功能、規(guī)模等。與工程行業(yè)有關的法律法規(guī)等。危廢鑒別試驗、放射性實驗驗、礦巖全分析、化學品原燃料的化學成分及理化性質(zhì)等。
上述內(nèi)容均為質(zhì)量管理體系標準條款要求的輸入內(nèi)容，并按照標準要求，進行歸檔。
3.5設計和開發(fā)輸出
標準要求：設計和開發(fā)輸出的方式應適合于對照設計和開發(fā)的輸入進行驗證，并應在放行前得到批準。
設計和開發(fā)輸出要求如下：滿足設計開發(fā)輸入的要求；給出采購、生產(chǎn)和服務提供的適當信息；包含或引用產(chǎn)品接收準則。
環(huán)評文件文件在報審或報批前，必須要有授權人批準，如環(huán)評中的承諾以及環(huán)評報告副總經(jīng)理、總工程師簽字或有關領導簽字等。本條款要求的批準不應替代設計驗證。批準應在設計驗證有效實施后進行。
3.6設計和開發(fā)評審
標準條款要求：應依據(jù)所策劃的安排，在適宜的階段對設計和開發(fā)進行系統(tǒng)的評審，以便：評價設計和開發(fā)的結果滿足要求的能力；識別任何問題并提出必要的措施。
評審的參加者應包括與所評審的設計和開發(fā)階段有關的職能的代表。評審結果及任何必要措施的記錄應予以保持。這個過程就是環(huán)境影響評價過程中的部門技術會議。
評審通常采用會議方式，評審的參加者應包括與評審環(huán)評有關職能的代表。常見的環(huán)境影響評價評審形式如：環(huán)評防治措施總體方案討論會、解決系統(tǒng)性技術問題的評審會等。會議通常應由高層技術主管人員主持。
評審應評價環(huán)評的結果滿足要求的能力，識別任何存在的問題并提出解決問題的措施。應記錄評審識別出的問題，以及對這些問題所采取的措施。評審結果應經(jīng)評審主持人簽署認定。
3.7設計和開發(fā)驗證
為確保設計和開發(fā)輸出滿足輸入的要求，應依據(jù)所策劃的安排對設計和開發(fā)進行驗證，驗證結果及任何必要措施的記錄應予保持。
設計驗證通常的方法是將設計輸出文件對照設計輸入要求逐一檢查。
應記錄驗證的結果及針對驗證發(fā)現(xiàn)的問題所采取的措施，記錄內(nèi)容包括：校、審的輸出文件的項目名稱或頁次；校、審發(fā)現(xiàn)的問題；針對問題采取的措施；采取措施后的再次驗證。
這個條款對應于環(huán)評就是大家在環(huán)境影響評價工作中習慣說的各級審核，標準要求編寫人對審核意見修改后，還要有審核人的再次確認，以保證審核意見修改的完整性，并進行歸檔保存。
3.8設計和開發(fā)確認
為確保產(chǎn)品能夠滿足規(guī)定的使用要求或已知的預期用途的要求，應依據(jù)所策劃的安排對設計和開發(fā)進行確認。只要可行，確認結果及任何必要措施的記錄應予保持。
按我國現(xiàn)行的工程建設體制，工程設計的確認由顧客或政府主管部門分階段實施，確認活動包括：可行性研究報告的評估；方案設計的審查；初步設計的審批；施工圖審查機構的審查。
必要時，組織應委派能勝任的人員參與設計確認活動，對確認提出的問題應在適宜的設計后續(xù)階段采取相應的措施。確認的結果（評估、審查、審批的結論）及任何相應措施的記錄應予保持。對應于環(huán)境影響評價工作來說，就是專家技術評估會，會后對專家意見進行修改，將其作為附件納入報告中，并進行歸檔保存。
3.9顧客財產(chǎn)
組織應愛護在組織控制下或組織使用的顧客財產(chǎn)。組織應識別、驗證、保護和維護供其使用或構成產(chǎn)品一部分的顧客財產(chǎn)。如果顧客財產(chǎn)發(fā)生丟失、損壞或發(fā)現(xiàn)不適用的情況，組織應向顧客報告，并保持記錄。
組織應愛護在組織控制下或供組織使用的顧客財產(chǎn)，實施以下控制：通過適用的標識以識別顧客財產(chǎn)；驗證顧客財產(chǎn)與合同規(guī)定的符合性及適用性，如有不適用情況，應向顧客報告，并記錄；保護好顧客財產(chǎn)，如發(fā)生損壞、丟失應向顧客報告，并保持記錄。
環(huán)境影響評價工作中涉及的顧客財產(chǎn)可能涉及：顧客提供的政府主管部門關于項目開展前期工作的函或文件、工程可行性研究報告、地質(zhì)勘查報告、水文地質(zhì)勘查報告、水土保持方案報告書及批復、安全預評價報告及備案登記表、地質(zhì)災害危險性評估報告及備案登記表、礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)恢復方案、礦區(qū)土地復墾報告、原輔料成分及理化性質(zhì)、環(huán)境影響評價委托書等；顧客為其委托的環(huán)評項目提供的具有知識產(chǎn)權的信息和個人信息，如手機號、住宅電話等。
根據(jù)標準要求，環(huán)評人員在接受上述資料后，均要進行登記，記錄使用及返還情況，以便備查。
3.10顧客滿意
作為對質(zhì)量管理體系績效的一種測量，組織應監(jiān)視顧客關于組織是否滿足其要求的感受的相關信息，并確定獲取和利用這種信息的方法。
監(jiān)視顧客感受可以包括從諸如顧客滿意度調(diào)查、來自顧客的關于交付產(chǎn)品質(zhì)量方面數(shù)據(jù)、用戶意見調(diào)查、流失業(yè)務分析、顧客贊揚、索賠和經(jīng)銷商報告之類的來源獲得輸入。
“顧客滿意”定義：顧客對其要求已被滿足的程度的感受。
組織應確定：獲取信息的方法；利用信息的方法。規(guī)定信息在組織內(nèi)部的溝通過程；規(guī)定信息統(tǒng)計、分析的職責權限，適用的統(tǒng)計方法；對存在的問題采取糾正措施或預防措施，持續(xù)改進質(zhì)量管理體系。
現(xiàn)在環(huán)評單位均為服務行業(yè)，在環(huán)評過程中要充分為建設單位服務，在環(huán)評過程中或結束后，可采用顧客滿意調(diào)查表的形式，征求建設單位對環(huán)評單位的意見，在以后環(huán)評工作中預防和防止類似現(xiàn)象再次發(fā)生，以便更好地提高環(huán)評質(zhì)量，并爭取更大的環(huán)評市場。
2014年7月綠色科技第7期4結語
環(huán)境影響評價工作，是一種法律法規(guī)強的技術性工作，可為政府部門決策提供技術支撐。在技術上除了嚴格按照國家法律法規(guī)、導則及相關規(guī)劃外，還要進行標準化管理，嚴格按照三標管理體系的要求，進行過程控制，雖然在開始實施時，對標準的理解有些困難，可以采用循循漸進的方式，讓每位員工理解并應用于環(huán)境影響評價工作中，不但可以規(guī)范環(huán)境影響評價的編寫流程，還可提高編寫質(zhì)量及進度要求。
由于現(xiàn)在的環(huán)評市場競爭激烈，建設單位要求環(huán)評單位編寫的時間很短，因此要求環(huán)評工作者在不斷學習專業(yè)知識的同時，還要將三標管理體系運用于環(huán)評工作中，以提高編寫速度、質(zhì)量，對日益增多的環(huán)境污染事件，可充分保留原始資料，分清責任。
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企業(yè)貫標，首先要求企業(yè)的最高管理者具有強烈的質(zhì)量管理意識，有自覺搞好質(zhì)量管理的愿望。企業(yè)貫標成功與否，領導的決策和重視始終是關鍵。八項質(zhì)量管理原則特別強調(diào)了領導作用，表明一個企業(yè)的領導可以通過建立質(zhì)量管理體系、制定質(zhì)量方針、目標、提供資源和設施、組織持續(xù)改進及正確處理人員、職責、和活動三者間的關系等方面發(fā)揮重要作用。
我公司在貫標籌備階段，針對領導干部中存在的對貫標認證工作認識不清，認為貫標就是“挑毛病，過手續(xù)”，是“吹毛求疵、煩瑣哲學”，從而忽視了質(zhì)量標準與過程管理的關系，忽略了標準是規(guī)范個人行為的重要尺度的思想，多次請咨詢公司專家，對各級領導干部進行質(zhì)量意識教育和ISO9001基礎知識培訓，使各級領導從深層次了解建立完善質(zhì)量管理體系的重要性和緊迫性。與此同時，成立了以經(jīng)理為組長的貫標工作領導組，授權管理經(jīng)驗豐富的總工程師為管理者代表，成立貫標認證辦公室，并培養(yǎng)了一批文化層次高、責任心強、有一定實際工作經(jīng)驗和活動能力的專工為內(nèi)審員，在全公司形成了強有力的貫標工作網(wǎng)絡，從領導意識上，從組織體系上保證了貫標工作的順利開展。
二、建立文件化的管理體系是貫標工作的前提
ISO9001標準的科學性在于他把我們?nèi)粘５墓芾砉ぷ饕?guī)范化、系統(tǒng)化而形成了具有重復性和可追溯性的文件，為企業(yè)溝通意圖、統(tǒng)一行動提供了客觀證據(jù)。企業(yè)只有通過編制切合實際、可操作性強的體系文件，才能使質(zhì)量管理手段和方法制度化、法規(guī)化，從而使企業(yè)各項質(zhì)量管理活動有法可依、有章可循，因此編寫文件是建立體系和確保體系有效運行的前提。
根據(jù)ISO9001：2000標準的要求，結合公司長期以來的管理經(jīng)驗，我們首先對產(chǎn)品實現(xiàn)的總體過程、各個子過程、作業(yè)層的管理與控制進行了明確的界定，理清了各級人員、各部門職責及各專業(yè)間的接口，然后集中技術、生產(chǎn)的專業(yè)管理骨干參與文件編寫，請咨詢公司老師講授文件編寫技巧和要求。為了使文件化的質(zhì)量體系符合實際，并具較強的可操作性，便于具體實施人員嚴格按照文件要求執(zhí)行，貫標辦公室還多次由上而下、由下而上反復地進行征詢和討論修改，并由各專業(yè)副總審核把關，最后形成1部質(zhì)量手冊，25個程序文件、98個作業(yè)指導書及295份質(zhì)量記錄表格。初步建立起了文件化的質(zhì)量管理體系，為質(zhì)量體系的實施運行奠定了良好的基礎。
三、全員培訓是體系有效運行的保障
供電企業(yè)直接服務的對象是廣大電力客戶，每一個員工的行為直接影響著企業(yè)的形象，ISO9001標準強調(diào)全員參與，認為各級人員都是組織之本，只有讓每個員工了解自身貢獻的重要性，以主人翁的責任感發(fā)揮個人潛能，才能全面提高企業(yè)管理水平，增強企業(yè)的素質(zhì)和競爭力。因此加大對員工的培訓學習力度，才能確保體系的有效運行。
貫標工作編好體系文件是前提，實施是根本，所有文件的最終目的都是為了規(guī)范組織管理行為。同時，貫標工作也不是某幾個部門某幾個人的事，需要與產(chǎn)品、工作質(zhì)量有關的人員、部門和現(xiàn)場來共同完成，需要公司各部門、各單位以及廣大干部職工相互協(xié)作、共同參與。因此，我們首先從培訓入手，由貫標辦制定了相應的宣貫計劃，各級領導親自參加標準培訓、內(nèi)審員學習班，各單位內(nèi)審員負責組織基層及班組培訓，此外還編制了貫標宣傳材料，多次利用《大同供電》報、大供電視臺的內(nèi)部媒體為職工宣講貫標的重要性，ISO9001標準及質(zhì)量認證基本知識和質(zhì)量體系文件運行規(guī)則，從思想認識上，從標準的理解上，從文件的實施上保證了體系的有效運行。
四、與舊體系相互融合是體系有效運行的基礎
企業(yè)通過貫標認證，不只是融入國際市場大格局的需要，也是依照國際先進標準改造、完善和提高企業(yè)標準化體系自身檔次的需要。創(chuàng)一流期間，每個企業(yè)都建立并完善了一整套企業(yè)標準，這些企業(yè)標準只有通過貫標認證，才能揚棄舊的，吸納新的，建立起適合自己發(fā)展的、科學的企業(yè)標準化體系。ISO9001標準也只有通過同企業(yè)標準的相互融合，才能將自身要求的干什么、怎么干、干到什么標準？干不到標準如何考核等在新的企業(yè)標準中凸現(xiàn)出來，并規(guī)范到企業(yè)的每個員工和每個崗位。
為了在原有管理體系的基礎上，盡快建立一個更加適宜有效的嶄新的管理體系，貫標初期，我們就對原有的“三大標準”和各種規(guī)章制度等基礎性文件進行了清理、修編、完善和整合，同時規(guī)范了編號、標識，建立了目錄索引，強調(diào)了編審批程序。通過清理文件，及時廢止了過期失效的文件，防止了管理事項類同的文件并列運行的現(xiàn)象發(fā)生，進一步理順了管理職責，明確管理權限，為建立完善質(zhì)量管理體系奠定了基礎。同時按照體系文件要求，我們建立了記錄使用清單，對應該有的記錄進行了確認與規(guī)范，做到所做的各項工作在追溯期內(nèi)有據(jù)可查，事實清楚，責任明確，客觀公正，從而促進了常規(guī)工作朝著規(guī)范有序的方向提高。
五、貫標認證工作的成效
1、更新了管理理念
ISO9001標準是以八項質(zhì)量管理原則為基礎制定的，而八項質(zhì)量管理原則是質(zhì)量管理實踐經(jīng)驗和理論的總結，同時也是組織管理的普遍原則，它強調(diào)了以客戶為關注焦點、過程管理、系統(tǒng)管理和持續(xù)改進的思想。這一切都為傳統(tǒng)管理思想注入了新了涵義。
我公司自貫標以來，明顯改變了過去重結果，輕過程的狀況，對生產(chǎn)、運行、設備缺陷、營銷等工作實施過程控制，通過確立質(zhì)量目標和對目標完成情況的定期考核，使各項工作在各個階段的技術、管理和人的因素處于受控狀態(tài)，使每項工作從制訂計劃到完成任務都形成了有效的閉環(huán)與在線控制，從而克服了過去管理工作中存在的盲目性和隨意性，提高了工作質(zhì)量。
2、規(guī)范了每一個規(guī)章制度的執(zhí)行操作行為
質(zhì)量管理體系文件，有一套科學、嚴密的執(zhí)行操作程序，每個文件的每次操作都要做出記錄，要把做什么、在什么時間、地點、什么人做，做的效果如何都要記錄下來，而且每種操作記錄必須保持完整性、準確性、及時性和可追溯性。同時質(zhì)量體系文件明確了每個部門、每個崗位的職責，每個過程由哪個部門執(zhí)行，哪個崗位執(zhí)行都很清楚，這樣就避免了過去在執(zhí)行規(guī)章制度中出現(xiàn)的越俎代庖或推諉扯皮現(xiàn)象，實現(xiàn)各司其職，各負其責，并且各接口之間還起到相互的監(jiān)督作用。
3、規(guī)范了公司優(yōu)質(zhì)服務工作
供電企業(yè)的公用事業(yè)性，再加上壟斷地位，行業(yè)作風和優(yōu)質(zhì)服務是一個突出的問題，近幾年來在行風建設和優(yōu)質(zhì)服務方面建立了不少規(guī)章制度，花費了大量的人力和物力，收到一定的效果，但有出現(xiàn)時好時壞的現(xiàn)象。而ISO9001標準強調(diào)以顧客為關注焦點，要求企業(yè)的各級領導把這一原則傳達到每個職工，在質(zhì)量方針、質(zhì)量目標中明確，在“產(chǎn)品實現(xiàn)”過程中首先實施“與客戶有關的過程”，在測量分析改進中明確要求組織必須監(jiān)控客戶滿意或不滿意的信息，作為質(zhì)量管理體系績效的一種度量。通過獲取客戶滿意和不滿意的信息來不斷改進組織的質(zhì)量管理體系，推動企業(yè)目標的實現(xiàn)。這樣，ISO9001標準就把讓客戶滿意擴展至“超越客戶的期望”的新階段，真正做到“想用戶所想，急用戶所急”，通過質(zhì)量管理體系的建立，有助于建立一個系統(tǒng)的、規(guī)范的、完整的服務體系，并要接受第三方評審、監(jiān)督、檢查，使公司的行風建設落到實處，優(yōu)質(zhì)服務持之以恒。
4、通過貫標認證，使創(chuàng)一流工作落到實處
企業(yè)創(chuàng)一流與貫標工作是相輔相成的，因為“創(chuàng)一流”提出了各項指標和對安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等各方面的要求，即提出了供電企業(yè)的目標，號召企業(yè)全體職工向著這個目標去努力，這正符合ISO9001標準的管理思想和管理方法，因此，通過貫標更科學、更規(guī)范、更合理的把一流目標轉化為質(zhì)量管理目標，把電壓合格率、供電可靠率、用戶滿意率、設備完好率、安全生產(chǎn)等目標作為質(zhì)量目標，然后把質(zhì)量目標分解到各職能部門、各單位，使他們按照質(zhì)量體系文件來運作，并通過月度績效考核、季度檢查等動態(tài)過程確保目標實現(xiàn)。
我國近些年來經(jīng)濟的快速發(fā)展在一定程度上是犧牲了生態(tài)環(huán)境而獲得發(fā)展的，在我國經(jīng)濟發(fā)展前期，大量傳統(tǒng)的工業(yè)對生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞。就目前而言，我國生態(tài)系統(tǒng)不斷惡化、環(huán)境污染日益嚴重、各類資源日益減少，此類問題的存在在很大程度上制約了我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展。因此，在近些年來，我國相關部門對于生態(tài)系統(tǒng)的維護、環(huán)境的治理、節(jié)能減排等工作越來越重視。而環(huán)境保護工作的主要基礎以及技術支撐便是環(huán)境監(jiān)測，把環(huán)境監(jiān)測這一工作在保護環(huán)境的工作中發(fā)揮出了極大的作用。因此，必須對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的體系進行科學的強化，使環(huán)境監(jiān)測工作獲得的結論具備更高的真實性客觀性。總而言之，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的建設，在環(huán)境保護工作中具有極極為重要的作用，我國各個地區(qū)的各級環(huán)境保護部門必須提高對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設力度，提高重視程度。使其能為我國環(huán)境保護工作的良好進行奠定管理上的基礎，
2現(xiàn)階段我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作現(xiàn)狀淺析
就現(xiàn)階段而言，雖然我國相關部門對于環(huán)境檢測質(zhì)量管理工作已經(jīng)提高了重視程度，同時針對存在的問題進行了管理辦法的制定，并規(guī)定了關于環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的處罰、工作內(nèi)容、機構職責等。并對環(huán)境監(jiān)測人員上崗的條件進行了明確的規(guī)定，促使環(huán)境監(jiān)測人員的上崗實現(xiàn)規(guī)范化、程序化、制度化，最后構建質(zhì)控考核、技術培訓、工作檢查為基礎的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系。就實際情況而言，我國現(xiàn)階段質(zhì)量管理體系仍存在著較大的不足，筆者參閱了相關的文件資料，同時對我國相關的環(huán)境檢測機構到實際情況進行了一定的調(diào)研分析，最后對我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的現(xiàn)狀進行了以下幾個方面的總結：
2.1質(zhì)控手段的缺乏
隨著科學技術的不斷進步，環(huán)境監(jiān)測技術也得到了相應的發(fā)展，但現(xiàn)階段因為質(zhì)控技術的滯后、環(huán)境監(jiān)測標準的失準、技術規(guī)范的不完善等問題，直接導致了質(zhì)控手段無法滿足現(xiàn)代環(huán)境管理的相關要求。同時因為環(huán)境監(jiān)測信息化應用以及環(huán)境標種物質(zhì)開發(fā)程度存在較大的不足，所以導致我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作績效呈現(xiàn)出低下的特點[1]。
2.2體制與制度的不完善
現(xiàn)階段我國諸多環(huán)境監(jiān)測機構其并不具備較為完善的體制機制指導，同時沒有設置相對獨立的質(zhì)量管理部門，縱使已經(jīng)設置了相應管理部門的環(huán)境監(jiān)測機構，也存在著質(zhì)量管理人員欠缺的問題，還存在著職能交叉的問題。最終導致了各個部門之間在環(huán)境監(jiān)測的諸多環(huán)節(jié)之中不能做到工作上的協(xié)調(diào)溝通，甚至出現(xiàn)了諸多環(huán)境監(jiān)測機構對環(huán)境監(jiān)測工作的相互推脫，及環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作無法落實到位。
2.3人員素質(zhì)水平較低
現(xiàn)階段我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作中普遍存在的一個問題，便是相關的專業(yè)管理人員缺少、管理人員素質(zhì)較低的問題。同時在諸多的環(huán)境監(jiān)測機構中出現(xiàn)人員崗位頻繁調(diào)動、不具備系統(tǒng)性專業(yè)的培訓系統(tǒng)性專業(yè)的培訓，這就直接導致一部分質(zhì)量管理人員在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理之中不具備較高的專業(yè)素質(zhì)、較強的技術能力、缺少管理經(jīng)驗等諸多問題，無法滿足質(zhì)量管理工作對人員素質(zhì)的相關要求。
2.4對環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作不夠重視
在現(xiàn)階段環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作中，諸多的環(huán)境保護行政主管部門對環(huán)境監(jiān)測工作的重要性并沒有一個真正的認識以及深入的了解。甚至在具體的環(huán)境監(jiān)測工作中出現(xiàn)了不正當行政干預、私自修改、變更相關的監(jiān)測數(shù)據(jù)。如此惡劣的做法會直接導致其監(jiān)測數(shù)據(jù)失去應有的價值，同時使得環(huán)境監(jiān)測機構缺失了相對的獨立性，導致檢測數(shù)據(jù)失去了公正性和權威性。
3強化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設對策簡析
在上文中我們主要論述了加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的必要性，同時對現(xiàn)階段我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的現(xiàn)狀進行了簡要的分析。通過對上文的論述，我們可以得知，現(xiàn)階段我國生態(tài)環(huán)境的惡化以及保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展得必要手段，便是加強我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的建設。因此，在本節(jié)中，筆者以我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的現(xiàn)狀進行了對策的總結。
3.1完善相關的法律法規(guī)
社會經(jīng)濟的發(fā)展導致我國現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作必須要面對各類復雜的情況，處理繁重的任務?；诖耍瑐鹘y(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理相關的法律法規(guī)已經(jīng)無法滿足現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測工作的實際需求。因此，我國相關政府部門必須對相關的環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)進行全面的完善修訂。切實的構建完善的環(huán)境監(jiān)測制度，最大程度的利用法律的威懾性以及強制性，從而實現(xiàn)對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)的真實性以及準確性的保證。例如，在環(huán)境監(jiān)測工作的過程中，利用相關法律法規(guī)來實現(xiàn)對環(huán)境監(jiān)測工作中的監(jiān)測網(wǎng)絡建立、監(jiān)測人員資格審核、監(jiān)測機構資質(zhì)確認、監(jiān)測規(guī)范制定等各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范約束。最終構建出具有標準化的環(huán)境監(jiān)測，促使環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系具有較高的科學性、合理性[2]。
3.2規(guī)范相應的環(huán)境監(jiān)測技術體系
環(huán)境監(jiān)測技術體系的規(guī)范是保證強化環(huán)境監(jiān)督管理體系建設的主要任務之一，同時其也是提升環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要手段，我國現(xiàn)階段諸多環(huán)境監(jiān)測機構引進的，并取得了較為廣泛的應用。但在實踐過程中，因為存在技術標準嚴重滯后、規(guī)范差異較大等問題，導致著多先進的監(jiān)測設備以及監(jiān)測儀器并沒有切實的發(fā)揮出其應有的作用。因此，筆者認為，我國現(xiàn)階段相關監(jiān)測機構必須提升對各類新型技術以及新的監(jiān)測方法的研發(fā)力度，控制監(jiān)測技術發(fā)展的具體方向。同時提升制定監(jiān)測設備儀器的技術審核制度以及準入制度的速度。對西方發(fā)達國家的先進管理經(jīng)驗予以學習借鑒。對先進的生產(chǎn)設備儀器到相關參數(shù)進行明確的掌握，便能夠切實的解決上述問題。
3.3提高人員素質(zhì)培養(yǎng)力度
質(zhì)量監(jiān)督人員在環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督管理體系中具有不可替代的作用，首先，相關的環(huán)境監(jiān)測機構用人時必須明確其優(yōu)點，讓其選擇能夠熟練掌控的質(zhì)量管理體系。同時這類人員必須具備較強的責任心、豐富的環(huán)境質(zhì)量管理基礎知識等。在人員選擇完成之后，對其必須展開定期的培訓，例如可以展開技能培訓或者管理培訓等，來實現(xiàn)對管理人員管理能力以及技術水平的提升。同時構建較為完善的考核制度，對質(zhì)量監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)水平進行科學合理的考核。
3.4創(chuàng)新相關工作機制
強化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督管理體系的首要工作，便是對工作機制進行一定的創(chuàng)新，其主要是在監(jiān)測活動這一過程中，對存在的各類環(huán)節(jié)的諸多工作進行全程的監(jiān)控，不能僅僅局限在技術層面之中。同時構建同時構建合理而靈活的反饋機制。在環(huán)境監(jiān)測工作過程中，必須以科學技術的不斷發(fā)展以及環(huán)境監(jiān)測工作的發(fā)展為基礎，從而實現(xiàn)對環(huán)境質(zhì)量控制以及環(huán)境質(zhì)量控制標準得不斷調(diào)整，全面落實環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督管理[3]。
4結語
綜合全文而言，強化環(huán)境監(jiān)督管理體系建設是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，同時也是控制我國生態(tài)環(huán)境不斷惡化的主要手段。環(huán)境監(jiān)督這一工作必須重視，同時社會經(jīng)濟的發(fā)展必須要以良好的生態(tài)環(huán)境為基礎，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價而發(fā)展經(jīng)濟。
作者:翟志勇 陳 清 單位:銅陵市環(huán)境監(jiān)測中心站
參考文獻
