時(shí)間:2023-08-31 16:37:57
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇水利工程資料管理范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
中圖分類(lèi)號(hào):TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
當(dāng)前,我國(guó)正處于改革開(kāi)放和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期,水利事業(yè)正經(jīng)歷著從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利加速轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。水利工程資料管理是水利工程建設(shè)管理過(guò)程中一項(xiàng)十分重要的工作。雖然水利工程資料管理工作不直接作用于水利工程建設(shè),但它是水利部門(mén)在水資源規(guī)劃、水利建設(shè)、水利管理工作中的依據(jù),是水利部門(mén)進(jìn)行水利建設(shè)的真實(shí)記錄。建立完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的水利檔案,充分利用水利檔案,對(duì)加快全社會(huì)的水利建設(shè),提高各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。因此,水利檔案事業(yè)的發(fā)展要跟上水利事業(yè)的前進(jìn)步伐,更好地為水利事業(yè)的發(fā)展建設(shè)提供服務(wù)。水利工程資料是工程建設(shè)的全過(guò)程的歷史記錄,是水利科技檔案的重要組成部分。近年來(lái),隨著建筑業(yè)迅速發(fā)展和市場(chǎng)的不斷規(guī)范,注重工程建設(shè)資料管理尤為重要。在此,就水利工程資料管理談一點(diǎn)自己的認(rèn)識(shí)。
1 工程資料管理的重要性
工程資料不僅在建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量評(píng)定、事故原因分析、工程的階段與竣工驗(yàn)收等工作中具有重要作用,而且也是建成后運(yùn)行、檢查、維護(hù)、管理工作中不可缺少的依據(jù)和條件。各建設(shè)部門(mén)對(duì)工程資料管理工作都非常重視,并明確指出:任何一項(xiàng)工程,如果技術(shù)資料不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,則判斷該工程為不合格,對(duì)工程質(zhì)量具有否決權(quán)。隨著建筑業(yè)迅速發(fā)展和市場(chǎng)的不斷規(guī)范,注重工程建設(shè)資料管理尤為重要。
1.1 水利工程資料是保證工程質(zhì)量的重要組成部分。一項(xiàng)工程從開(kāi)工籌建到工程竣工收尾,施工資料則詳細(xì)記錄著整個(gè)工程實(shí)施的過(guò)程,是保證工程質(zhì)量的重要組成部分。施工過(guò)程中的質(zhì)檢資料反映了檢驗(yàn)批從原材料到最終驗(yàn)收各施工工序的操作依據(jù),檢查情況及保證質(zhì)量所必須的管理制度。對(duì)其完整性的檢查,實(shí)際上也是對(duì)過(guò)程控制的確認(rèn),是整個(gè)工程資料的核心。施工技術(shù)資料最直接地說(shuō)明了工程各部分已按設(shè)計(jì)和規(guī)范要求實(shí)施完成,并且驗(yàn)收合格,是整個(gè)資料的主要內(nèi)容。一個(gè)合格的工程必須要有一份內(nèi)容齊全、原始資料記錄完整、文字記載真實(shí)、可靠的資料做保證。對(duì)于優(yōu)良工程的評(píng)定,更有賴于資料的完整無(wú)缺。
1.2 水利資料是工程結(jié)算及簽證的重要依據(jù)。對(duì)于任何一個(gè)建設(shè)工程而言,工程變更和合同外的簽證是必不可少的。施工過(guò)程中由于各種原因發(fā)生一些變更和采取一些措施,并且事后有些情況已經(jīng)隱蔽或不存在或建設(shè)單位和施工單位在合同變更項(xiàng)目上存在分歧,設(shè)計(jì)變更和技術(shù)聯(lián)系單是記錄這些過(guò)程的重要證明文件,是對(duì)這些增加部分結(jié)算的主要依據(jù)。所以及時(shí)合理地做好相關(guān)資料使工程簽證更加合情合理,這樣才能保護(hù)施工企業(yè)的合法利益。
1.3 水利工程資料是工程竣工驗(yàn)收必備條件也是認(rèn)定各方責(zé)任的依據(jù)。根據(jù)《水利工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》中“驗(yàn)評(píng)分離、強(qiáng)化驗(yàn)收、完善手段、過(guò)程控制”的方針,水利工程竣工驗(yàn)收應(yīng)在施工單位自身評(píng)定合格的基礎(chǔ)上由建設(shè)單位組織驗(yàn)收,除了要具備完整的工程資料外還要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查,最后經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)驗(yàn)收人員簽字認(rèn)可形成竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。同時(shí),施工資料詳細(xì)、準(zhǔn)確地記錄著各施工部位設(shè)計(jì)、施工內(nèi)容、材料選用及驗(yàn)收狀態(tài)、責(zé)任人等信息,這些直接為質(zhì)量事故分析認(rèn)定提供第一手資料和證據(jù),是事后追究質(zhì)量責(zé)任的依據(jù)。
1.5 水利工程資料反映施工企業(yè)的管理水平。一家好的施工企業(yè)其施工資料必定是及時(shí)的、真實(shí)的、準(zhǔn)確的、完整的。當(dāng)前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,許多施工企業(yè)想盡各種辦法大力宣傳自己,其實(shí)一套精美、規(guī)范的施工資料不就是一套好的宣傳冊(cè)嗎?
2 水利工程資料管理中存在的問(wèn)題
思想意識(shí)和觀念問(wèn)題致使工程資料不能完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的記錄并保管。在項(xiàng)目建設(shè)中,很多項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及工程管理人員,檔案資料意識(shí)淡薄,認(rèn)識(shí)不到位。有的僅在口頭上說(shuō)一下,并不落實(shí)在具體工作中,平時(shí)只注意抓工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等工作。在施工過(guò)程中不注意文件、資料的收集、整理、歸檔,工作不是按照施工過(guò)程中每一個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)產(chǎn)生資料,往往是工程施工快結(jié)束了,才突擊搞竣工資料。資料管理人員總體業(yè)務(wù)水平不夠,工程項(xiàng)目上的資料管理人員大多是新參加工作的同志,沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。他們對(duì)建設(shè)工程認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)了解較少,加之沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)和監(jiān)督,使工程資料與施工不能同步進(jìn)行,不能及時(shí)準(zhǔn)確的跟蹤記錄。造成資料收集速度慢、資料不齊全、不規(guī)范等很多問(wèn)題。資料管理制度不健全、分工不明確,目前,很多工程建設(shè)項(xiàng)目在制定內(nèi)部管理制度時(shí),沒(méi)有制訂應(yīng)有的資料管理規(guī)章制度,有些施工單位雖然有制訂,但也不健全。分工不明確,一個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)都由不同的工作部門(mén)來(lái)完成,如生產(chǎn)技術(shù)部,質(zhì)量安全部,綜合辦事處等,各部門(mén)都有各自的資料管理工作,但很多項(xiàng)目沒(méi)有明確的分工,只指定一個(gè)資料管理員來(lái)完成整個(gè)工程資料的整編歸檔,使資料缺乏真實(shí)性和全面性。資料管理制度不健全,資料管理人員流動(dòng)性很大,出現(xiàn)人走資料走、人走資料沒(méi)人管的現(xiàn)象。
3 加強(qiáng)水利工程資料管理的對(duì)策
隨著各級(jí)水利工程管理單位創(chuàng)建工作的全面開(kāi)展,對(duì)水利工程資料的整理提出了更高的要求,由于水利工程資料存在項(xiàng)目多并且內(nèi)容復(fù)雜等因素,結(jié)合對(duì)水利工程資料整理的經(jīng)驗(yàn),對(duì)如何規(guī)范、快捷的整理水利工程資料進(jìn)行一些分析,并對(duì)解決當(dāng)前工程管理資料規(guī)范化中所存在的資料管理標(biāo)準(zhǔn)性、規(guī)范性及現(xiàn)代化程度比較缺乏等問(wèn)題所產(chǎn)生原因的解決之道提出一些自己的淺見(jiàn)。
3.1 加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念。水利檔案管理工作是一項(xiàng)服務(wù)性、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作,需要給予高度重視,領(lǐng)導(dǎo)重視檔案工作是管好用好檔案的關(guān)鍵。每個(gè)工程項(xiàng)目應(yīng)從開(kāi)工就制定檔案管理辦法和實(shí)施細(xì)則,樹(shù)立思想意識(shí),把檔案管理工作滲透到工程建設(shè)的全部過(guò)程。
3.2 強(qiáng)化訓(xùn)練,提高資料管理人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。水利工程資料管理是專(zhuān)業(yè)性、 技術(shù)性很強(qiáng)的工作,應(yīng)定期和不定期的舉辦檔案管理人員培訓(xùn)班,使大家對(duì)資料管理內(nèi)容提前了解,在工作中更好的發(fā)揮、注意積累資料。同時(shí),管理部門(mén)應(yīng)經(jīng)常派有經(jīng)驗(yàn)的資料管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),使資料管理工作和工程同步進(jìn)行,為今后的工程竣工驗(yàn)收工作奠定了基礎(chǔ),是資料的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化有切實(shí)的保障。
3.3 建立完善的工程檔案管理制度,落實(shí)崗位責(zé)任制為規(guī)范資料的管理,提供管理水平,在工程建設(shè)開(kāi)始,項(xiàng)目管理制度中應(yīng)明確項(xiàng)目資料管理的分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)職責(zé)分工,將項(xiàng)目文件的形成、積累和管理列入有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)、人員的職責(zé)范圍或崗位責(zé)任制。同時(shí),建立內(nèi)部管理激勵(lì)機(jī)制,把資料管理工作目標(biāo)分解細(xì)化,層層加以落實(shí),列入年度崗位目標(biāo)責(zé)任制中,既要列入分管領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)責(zé)任制,更要具體落實(shí)到有關(guān)人員的職責(zé)中,年終要有總結(jié),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,真正地把崗位責(zé)任制貫穿于從建項(xiàng)目開(kāi)始到工程竣工驗(yàn)收全過(guò)程。
4 結(jié)束語(yǔ)
水利工程資料管理是一項(xiàng)復(fù)雜而又細(xì)致的工作,涉及專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目和內(nèi)外縱橫相關(guān)部門(mén)很多,資料發(fā)生和收集整理的環(huán)節(jié)錯(cuò)綜復(fù)雜,有一個(gè)環(huán)節(jié)錯(cuò)位,即可造成資料拖延或遺漏不全,甚至出現(xiàn)假資料??傊こ藤Y料管理工作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中一項(xiàng)邊緣性、基礎(chǔ)性工作,對(duì)一個(gè)企業(yè)自身發(fā)展和企業(yè)形象存在著不可磨滅的重要性,是衡量一個(gè)企業(yè)管理水平高低的標(biāo)準(zhǔn)之一。我們以加強(qiáng)建設(shè)工程資料管理的成效為動(dòng)力,以高度的責(zé)任感和緊迫感來(lái)推進(jìn)建設(shè)工程資料管理工作,為提高工程質(zhì)量,確保工程資料在水利建設(shè)和水利管理中充分發(fā)揮作用,更好地為水利事業(yè)服務(wù)。
中圖分類(lèi)號(hào):G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、工程概況
永定新河位于天津市市區(qū)北側(cè),是天津市北部的防洪屏障。河道開(kāi)挖于1971年,全長(zhǎng)66km,沿途納入機(jī)場(chǎng)排水河、北京排污河、潮白新河等,河口處控制流域面積8.3萬(wàn)km2,對(duì)天津市防洪、沿岸及支系河道的排澇等均起到了十分重要的作用。
本次治理建設(shè)內(nèi)容為:樁號(hào):53+000~66+000進(jìn)行河道清淤;樁號(hào):63+041處新建防潮閘一座;閘下永定新河右岸新建漁船碼頭一座;樁號(hào)59+600~62+177長(zhǎng)2577m永定新河右堤復(fù)堤及閘左、右岸引堤工程;管理用房及水文站工程;管理區(qū)、防潮閘區(qū)水土保持綠化工程等。
二、檔案資料管理工作的難點(diǎn)
1、本工程建設(shè)歷時(shí)50個(gè)月,在工程實(shí)施期間,由于北塘鎮(zhèn)拆遷,現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)歷數(shù)次搬家,檔案資料容易丟失。
2、本工程涉及的專(zhuān)業(yè)種類(lèi)比較多,給檔案資料收集、整編帶來(lái)了很大困難。
3、本工程共分為4個(gè)監(jiān)理標(biāo)段、27個(gè)施工標(biāo)段和5個(gè)設(shè)備采購(gòu)標(biāo),由于工程分標(biāo)較多,無(wú)形中增加了檔案資料管理工作量。
三、施工準(zhǔn)備階段的檔案資料管理工作
1、要求選派有檔案資料管理經(jīng)驗(yàn)、精通業(yè)務(wù)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、工作能力強(qiáng)的工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)各自標(biāo)段的檔案資料管理工作。
2、根據(jù)工程性質(zhì),將施工標(biāo)段分為防潮閘主體工程、碼頭工程、河道清淤工程、堤防工程、房屋建筑工程、綠化工程、設(shè)備采購(gòu)工程和臨時(shí)工程計(jì)八類(lèi),在監(jiān)理工作程序交底時(shí),分別對(duì)不同類(lèi)型的工程提出工程檔案資料的管理要求。
3、根據(jù)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目劃分和檢測(cè)計(jì)劃,初步確定各標(biāo)段應(yīng)形成的工程檔案資料數(shù)量。
4、監(jiān)理機(jī)構(gòu)主動(dòng)與項(xiàng)目法人和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)聯(lián)系,確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、適用的表格樣式,以免發(fā)生資料大量返工。
5、監(jiān)理機(jī)構(gòu)制定文件傳遞程序,凡不符合文件傳遞程序規(guī)定的文件,一律視為無(wú)效文件,并建立文件收發(fā)臺(tái)帳。
6、監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)檔案資料管理人員進(jìn)行必要的培訓(xùn),做到工程檔案資料齊全、規(guī)范。
四、施工階段的檔案資料管理工作
1、工程檔案資料的形成和責(zé)任人
根據(jù)“誰(shuí)施工,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由現(xiàn)場(chǎng)職能人員形成工程檔案資料,并對(duì)工程資料負(fù)責(zé),例如:持證上崗的測(cè)量員進(jìn)行實(shí)地測(cè)量,對(duì)在外業(yè)工作結(jié)束后形成的測(cè)量成果負(fù)責(zé),測(cè)量工程師對(duì)測(cè)量成果的核驗(yàn)負(fù)責(zé)。質(zhì)檢員和專(zhuān)業(yè)工程師,分別對(duì)質(zhì)量自檢和質(zhì)量抽檢負(fù)責(zé),施工員和監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)值班人員,分別形成各自的施工現(xiàn)場(chǎng)記錄,并對(duì)其負(fù)責(zé)。重點(diǎn)防范施工單位的檔案資料由資料員一人在室內(nèi)編造形成,只有將工程檔案資料的形成過(guò)程和責(zé)任人落實(shí)在工程實(shí)施過(guò)程中,才能保證工程資料的真實(shí)性。
2、工程檔案資料與施工進(jìn)度同步
在工程施工過(guò)程中往往因各種原因發(fā)生所謂“搶工期、趕進(jìn)度”的情況,這時(shí)就會(huì)出現(xiàn)檔案資料不能與施工同步的情況,為了確保檔案資料與工程進(jìn)度同步,除了做好施工前的各種準(zhǔn)備工作外,重點(diǎn)要解決征地拆遷等外部條件,如發(fā)生工程檔案資料不能與施工進(jìn)度同步,監(jiān)理機(jī)構(gòu)則要求施工單位增加資料管理人員,對(duì)于嚴(yán)重滯后,又不采取措施的施工標(biāo)段,則采取暫停施工或暫停工程價(jià)款支付的辦法促使施工單位進(jìn)行整改,做到檔案資料與工程同步。
3、定期檢查制度
在施工過(guò)程中,對(duì)施工單位的工程檔案實(shí)行定期檢查制度,永定新河治理一期工程對(duì)防潮閘工程、碼頭工程、堤防工程等每月檢查一次,由總監(jiān)、檔案資料工程師和專(zhuān)業(yè)工程師及施工單位有關(guān)職能人員參加,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,監(jiān)理機(jī)構(gòu)以書(shū)面形式向施工單位提出,并要求限期整改,必要時(shí)通報(bào)項(xiàng)目法人,要求施工單位撤換相關(guān)的職能人員。
4、工程檔案資料的應(yīng)用
本工程除了注重檔案資料形成的及時(shí)、真實(shí)、完整性外,還注重其在施工過(guò)程中的應(yīng)用,例如:在高噴防滲墻施工過(guò)程中,通過(guò)施工記錄和防滲墻的檢測(cè),及時(shí)調(diào)整了防滲墻的施工參數(shù),使防滲墻的質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求的指標(biāo),在防潮閘第一塊閘底板施工過(guò)程中,通過(guò)混凝土溫控記錄,發(fā)現(xiàn)混凝土的內(nèi)外溫差超過(guò)25℃,有可能出現(xiàn)溫度裂縫,除了通過(guò)預(yù)埋冷卻水管調(diào)節(jié)溫度外,及時(shí)調(diào)整了混凝土配合比,適當(dāng)減少水泥用量,增加摻合料用量,使混凝土內(nèi)外溫差控制在25℃左右,防止溫度裂縫的出現(xiàn)。
所以工程檔案資料不僅在工程完工后是工程管理的重要依據(jù),在施工過(guò)程中,其靈活運(yùn)用對(duì)提高工程質(zhì)量也起到十分重要的作用。
四、竣工期檔案資料管理工作
竣工期檔案資料管理工作的重點(diǎn)是對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及施工標(biāo)段已經(jīng)形成并完成整編的工程檔案資料,按照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定》(水辦[2005]480號(hào))、《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》(SL223-2008)、《關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收管理辦法的通知》(水辦[2008]336號(hào))等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次全面的核查。
組織核查
各標(biāo)段通過(guò)單位工程完工驗(yàn)收后,監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織檔案管理專(zhuān)職工程師、現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師及施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人、資料員、施工員、測(cè)量員、材料員、質(zhì)檢員和試驗(yàn)員對(duì)該標(biāo)段的工程檔案資料(包括竣工圖紙)進(jìn)行全面審核。
2、檔案資料的范圍和內(nèi)容
監(jiān)理機(jī)構(gòu)檔案資料的范圍包括:3個(gè)監(jiān)理標(biāo)段、27個(gè)施工標(biāo)段和5個(gè)設(shè)備采購(gòu)標(biāo)段,審核的主要內(nèi)容有:工程建設(shè)程序文件,質(zhì)量保證文件,質(zhì)量評(píng)定文件,施工記錄文件,工程變更文件,工程價(jià)款支付和工程索賠文件,設(shè)備采購(gòu)文件和竣工圖紙等。
3、檔案資料的審核方法
(1)工程建設(shè)程序文件的審核方法
根據(jù)基本建設(shè)程序和監(jiān)理工作程序,逐一審核施工單位的程序文件,如:進(jìn)場(chǎng)通知,合同項(xiàng)目開(kāi)工申請(qǐng),分部工程開(kāi)工申請(qǐng),人員、施工設(shè)備、試驗(yàn)室進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn),施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃,質(zhì)量保證措施,安全及環(huán)境保護(hù)措施,專(zhuān)項(xiàng)措施計(jì)劃的申報(bào)及批復(fù),設(shè)計(jì)交樁,設(shè)計(jì)交底,基準(zhǔn)點(diǎn)復(fù)核及施工測(cè)量成果報(bào)驗(yàn),材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)等。
(2)質(zhì)量保證文件的審核
對(duì)于工程中所使用的原材料/構(gòu)配件和中間產(chǎn)品,施工單位應(yīng)首先報(bào)送材料采購(gòu)計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后方進(jìn)行采購(gòu),材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)進(jìn)行外觀質(zhì)量檢查,檢查合格后按檢測(cè)計(jì)劃進(jìn)行取樣試驗(yàn),試驗(yàn)合格后向監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn),批準(zhǔn)后用于工程指定部位。檔案資料審核時(shí),除了檢查材料檢驗(yàn)報(bào)告的各項(xiàng)指標(biāo)符合設(shè)計(jì)要求外,還要審核各種材料的取樣個(gè)數(shù)滿足批準(zhǔn)的檢測(cè)計(jì)劃要求。
(3)質(zhì)量評(píng)定文件的審核
根據(jù)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目劃分,審核單位工程、分部工程及單元工程質(zhì)量評(píng)定表的填寫(xiě)內(nèi)容是否符合《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》(SL176-2007)的要求,以及其數(shù)量是否與工程項(xiàng)目劃分一致,評(píng)定表中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與合同(或設(shè)計(jì))要求及現(xiàn)行規(guī)范一致,工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。
(4)施工記錄文件的審核
施工記錄文件審核時(shí)應(yīng)與施工日志、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)記錄、監(jiān)理日志等文件對(duì)照進(jìn)行審核,核查現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)項(xiàng)目和數(shù)量是否與檢測(cè)計(jì)劃相一致,例如:回填土的擊實(shí)試驗(yàn)或相對(duì)密度試驗(yàn),現(xiàn)場(chǎng)碾壓試驗(yàn),各種形式樁基的施工參數(shù)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn),樁機(jī)的施工記錄,砼澆筑記錄,監(jiān)理旁站記錄等。
(5)工程變更文件的審核
審核的主要內(nèi)容有:工程變更是否符合合同有關(guān)規(guī)定,確定變更的責(zé)任方和變更程序是否符合有關(guān)規(guī)定,以及工程變更是否得到批準(zhǔn)。
(6)竣工圖紙的審核
在單位工程完工驗(yàn)收后,要求施工單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交竣工圖,按原圖組織施工或修改部分不超過(guò)原圖1/3的施工圖按有關(guān)規(guī)定可以作為竣工圖,施工單位加蓋竣工圖章,監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核并簽字確認(rèn),對(duì)原施工圖修改超過(guò)1/3的應(yīng)重新繪制竣工圖,監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)工程變更文件、設(shè)計(jì)通知等文件,逐張進(jìn)行審核,并加蓋監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)章,監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)。
水利工程資料是工程建設(shè)的全過(guò)程的歷史記錄,是水利科技檔案的重要組成部分。近年來(lái),隨著建筑業(yè)迅速發(fā)展和市場(chǎng)的不斷規(guī)范,注重工程建設(shè)資料管理尤為重要。在此,就水利工程資料管理談一點(diǎn)自己的認(rèn)識(shí)。
1 資料管理的重要性
1.1水利工程資料是保證工程質(zhì)量的重要組成部分
一項(xiàng)工程從開(kāi)工籌建到工程竣工收尾,施工資料則詳細(xì)記錄著整個(gè)工程實(shí)施的過(guò)程,是保證工程質(zhì)量的重要組成部分。施工過(guò)程中的質(zhì)檢資料反映了檢驗(yàn)批從原材料到最終驗(yàn)收各施工工序的操作依據(jù),檢查情況及保證質(zhì)量所必須的管理制度。對(duì)其完整性的檢查,實(shí)際上也是對(duì)過(guò)程控制的確認(rèn),是整個(gè)工程資料的核心。施工技術(shù)資料最直接地說(shuō)明了工程各部分已按設(shè)計(jì)和規(guī)范要求實(shí)施完成,并且驗(yàn)收合格,是整個(gè)資料的主要內(nèi)容。一個(gè)合格的工程必須要有一份內(nèi)容齊全、原始資料記錄完整、文字記載真實(shí)、可靠的資料作保證。對(duì)于優(yōu)良工程的評(píng)定,更有賴于資料的完整無(wú)缺。
1.2水利資料是工程結(jié)算及簽證的重要依據(jù)
對(duì)于任何一個(gè)建設(shè)工程而言,工程變更和合同外的簽證是必不可少的。施工過(guò)程中由于各種原因發(fā)生一些變更和采取一些措施,并且事后有些情況已經(jīng)隱蔽或不存在或建設(shè)單位和施工單位在合同變更項(xiàng)目上存在分歧,設(shè)計(jì)變更和技術(shù)聯(lián)系單是記錄這些過(guò)程的重要證明文件,是對(duì)這些增加部分結(jié)算的主要依據(jù)。所以及時(shí)合理地做好相關(guān)資料使工程簽證更加合情合理,這樣才能保護(hù)施工企業(yè)的合法利益。
1.3水利工程資料是工程竣工驗(yàn)收必備條件也是認(rèn)定各方責(zé)任的依據(jù)
根據(jù)《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》中“驗(yàn)評(píng)分離、強(qiáng)化驗(yàn)收、完善手段、過(guò)程控制”的方針,建筑工程竣工驗(yàn)收應(yīng)在施工單位自身評(píng)定合格的基礎(chǔ)上由建設(shè)單位組織驗(yàn)收,除了要具備完整的工程資料外還要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查,最后經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)驗(yàn)收人員簽字認(rèn)可形成竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。同時(shí),施工資料詳細(xì)、準(zhǔn)確地記錄著各施工部位設(shè)計(jì)、施工內(nèi)容、材料選用及驗(yàn)收狀態(tài)、責(zé)任人等信息,這些直接為質(zhì)量事故分析認(rèn)定提供第一手資料和證據(jù),是事后追究質(zhì)量責(zé)任的依據(jù)。
1.4水利工程資料反映施工企業(yè)的管理水平
一家好的施工企業(yè)其施工資料必定是及時(shí)的、真實(shí)的、準(zhǔn)確的、完整的。當(dāng)前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,許多施工企業(yè)想盡各種辦法大力宣傳自己,其實(shí)一套精美、規(guī)范的施工資料不就是一套好的宣傳冊(cè)嗎?
2 水利工程資料管理中普遍存在一些問(wèn)題
思想意識(shí)和觀念問(wèn)題致使工程資料不能完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的記錄并保管。在項(xiàng)目建設(shè)中,很多項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及工程管理人員,檔案資料意識(shí)淡薄,認(rèn)識(shí)不到位。有的僅在口頭上說(shuō)一下,并不落實(shí)在具體工作中,平時(shí)只注意抓工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等工作。在施工過(guò)程中不注意文件、資料的收集、整理、歸檔,工作不是按照施工過(guò)程中每一個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)產(chǎn)生資料,往往是工程施工快結(jié)束了,才突擊搞竣工資料。資料管理人員總體業(yè)務(wù)水平不夠,工程項(xiàng)目上的資料管理人員大多是新參加工作的同志,沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。他們對(duì)建設(shè)工程認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)了解較少,加之沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)和監(jiān)督,使工程資料與施工不能同步進(jìn)行,不能及時(shí)準(zhǔn)確的跟蹤記錄。造成資料收集速度快、資料不齊全、不規(guī)范等很多問(wèn)題。資料管理制度不健全、分工不明確。目前,很多工程建設(shè)項(xiàng)目在制定內(nèi)部管理制度時(shí),沒(méi)有制訂應(yīng)有的資料管理規(guī)章制度,有些施工單位雖然制訂有,但也不健全。分工不明確,一個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)都由不同的工作部門(mén)來(lái)完成,如生產(chǎn)技術(shù)部,質(zhì)量安全部,綜合辦事處等,各部門(mén)都有各自的資料管理工作,但很多項(xiàng)目沒(méi)有明確的分工,只指定一個(gè)資料管理員來(lái)完成整個(gè)工程資料的整編歸檔,使資料缺乏真實(shí)性和全面性。資料管理制度不健全,資料管理人員流動(dòng)性很大,出現(xiàn)人走資料走、人走資料沒(méi)人管的現(xiàn)象。
3 加強(qiáng)工程資料管理的幾點(diǎn)建議
3.1加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念
水利檔案管理工作是一項(xiàng)服務(wù)性、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作,需要給予高度重視,領(lǐng)導(dǎo)重視檔案工作是管好用好檔案的關(guān)鍵。每個(gè)工程項(xiàng)目應(yīng)從開(kāi)工就制定檔案管理辦法和實(shí)施細(xì)則,樹(shù)立思想意識(shí),把檔案管理工作滲透到工程建設(shè)的全部過(guò)程。
3.2強(qiáng)化訓(xùn)練,提高資料管理人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力
水利工程資料管理是專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作,應(yīng)定期和不定期的舉辦檔案管理人員培訓(xùn)班,使大家對(duì)資料管理內(nèi)容提前了解,在工作中更好的發(fā)揮、注意積累資料。同時(shí),管理部門(mén)應(yīng)經(jīng)常派有經(jīng)驗(yàn)的資料管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),使資料管理工作和工程同步進(jìn)行,為今后的工程竣工驗(yàn)收工作奠定了基礎(chǔ),是資料的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化有切實(shí)的保障。
3.3建立完善的工程檔案管理制度,落實(shí)崗位責(zé)任制
為規(guī)范資料的管理,提供管理水平,在工程建設(shè)開(kāi)始,項(xiàng)目管理制度中應(yīng)明確項(xiàng)目資料管理的分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)職責(zé)分工,將項(xiàng)目文件的形成、積累和管理列入有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)、人員的職責(zé)范圍或崗位責(zé)任制。同時(shí),建立內(nèi)部管理激勵(lì)機(jī)制,把資料管理工作目標(biāo)分解細(xì)化,層層加以落實(shí),列入年度崗位目標(biāo)責(zé)任制中,既要列入分管領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)責(zé)任制,更要具體落實(shí)到有關(guān)人員的職責(zé)中,年終要有總結(jié),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,真正地把崗位責(zé)任制貫穿于從建項(xiàng)目開(kāi)始到工程竣工驗(yàn)收全過(guò)程。
4 工程技術(shù)資料管理要具有可追溯性
這也是技術(shù)資料的價(jià)值之一。嚴(yán)格要求內(nèi)業(yè)資料,不單純是內(nèi)業(yè)資料形式上的規(guī)范性,更重要的是保證實(shí)體工程質(zhì)量。對(duì)工程技術(shù)資料提出可追溯性要求,是對(duì)實(shí)體工程質(zhì)量的被動(dòng)的后期控制,然而卻是十分必要和有效的。從原材料到半成品到產(chǎn)成品,從進(jìn)貨渠道到采購(gòu)者到合同簽訂者,從現(xiàn)場(chǎng)接料到檢測(cè)試驗(yàn)到組織施工者等等,都要進(jìn)行相應(yīng)的、完備的具體“標(biāo)識(shí)”,并將其“標(biāo)識(shí)”作為工程技術(shù)資料的一部分進(jìn)行歸檔。這些“標(biāo)識(shí)”和原始的測(cè)繪資料等一般不在傳統(tǒng)模式的工程技術(shù)資料管理規(guī)定的范疇之內(nèi),盡管沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)形式(有些是廠商具)但都是非常重要的,在要求“質(zhì)量終身制”的今天,對(duì)于大型、關(guān)健性工程的施工過(guò)程,反映在資料上,使其具有可追溯性的要求是極其必要的,這是我們各方管理者要充分認(rèn)識(shí)的方面。
5 新的環(huán)境,對(duì)技術(shù)資料檔案的適用性提出了新的要求
工程資料記錄工程從第一步到最后一步所有內(nèi)容,與質(zhì)量關(guān)系密切,從根本上反映出工程質(zhì)量,同時(shí)也是項(xiàng)目開(kāi)展檢查、質(zhì)量評(píng)價(jià)以及后續(xù)修護(hù)的有效資料,是農(nóng)田水利建設(shè)檔案的重要構(gòu)成部分[1]。
1農(nóng)田水利工程施工中技術(shù)資料的作用
農(nóng)田水利工程包含不同的類(lèi)型,即農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)的分類(lèi)、機(jī)電排灌、小型農(nóng)田水利,實(shí)施管理需要更加高效且規(guī)范性的整理施工技術(shù)資料。當(dāng)農(nóng)田水利工程在交付并使用了一段時(shí)間后,可能由于之前的施工存在各種各樣的問(wèn)題,例如設(shè)備老化導(dǎo)致工程逐漸顯現(xiàn)出質(zhì)量隱患。此時(shí),技術(shù)資料檔案就顯得十分重要,通過(guò)閱讀農(nóng)田水利工程的技術(shù)資料,可找到有效、合適的方法進(jìn)行后續(xù)維護(hù)保養(yǎng)工作[2]。
2技術(shù)資料的根本要求
2.1真實(shí)性
資料可客觀、真實(shí)反映農(nóng)田水利工程實(shí)際質(zhì)量情況,因此技術(shù)資料需要真實(shí)。技術(shù)資料對(duì)于工程質(zhì)量評(píng)價(jià)、驗(yàn)收而言十分重要,是工程建設(shè)、管理的根據(jù),特別是有關(guān)單位在使用、管理、維護(hù)、改擴(kuò)建設(shè)過(guò)程中均要參考技術(shù)資料才能更好實(shí)施[3]。
2.2規(guī)范性
在編撰施工技術(shù)資料時(shí)參考模板格式與要求,整理技術(shù)資料過(guò)程中要參考相關(guān)工程標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等要求,確保技術(shù)資料完整、規(guī)范[4]。例如工程檢查記錄填寫(xiě)結(jié)合技術(shù)復(fù)核、質(zhì)量檢查等工作,根據(jù)要求填寫(xiě)農(nóng)田水利工程的名稱、部位、檢查項(xiàng)目、檢查意見(jiàn)、檢查人、日期等,涉及設(shè)計(jì)變更和洽商部位需要詳細(xì)寫(xiě)明根據(jù),方便之后的工程結(jié)算參考,可以保證技術(shù)資料規(guī)范性。
2.3信息化
農(nóng)田水利工程施工單位的施工技術(shù)資料完畢之后,需要及時(shí)送到建設(shè)管理局歸檔、保存。技術(shù)資料是在工程開(kāi)展建設(shè)以及設(shè)施管理中所形成的,可以真實(shí)記錄并反映工程建設(shè)的實(shí)際情況,是工程在投入使用后維護(hù)、管理等可靠的真實(shí)資料,也是工程建設(shè)中不可或缺的,具有實(shí)用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值[5]。
3施工技術(shù)資料管理中存在的問(wèn)題
3.1填寫(xiě)工序質(zhì)量評(píng)價(jià)的問(wèn)題
在檢查竣工資料的過(guò)程中常常遇到檢點(diǎn)數(shù)不準(zhǔn)的問(wèn)題。實(shí)際應(yīng)檢點(diǎn)數(shù)是以質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),檢測(cè)頻率、點(diǎn)數(shù)規(guī)定則要準(zhǔn)確計(jì)算工程數(shù)量,原本數(shù)據(jù)要保證準(zhǔn)確性[6]。
3.2試驗(yàn)記錄單缺陷
試驗(yàn)記錄單的填寫(xiě),有時(shí)基坑處理壓實(shí)度超出最大干密度(超過(guò)100%),現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢人員填寫(xiě)評(píng)定表時(shí),不應(yīng)該采取超出百分百壓實(shí)度數(shù)據(jù)。當(dāng)工地進(jìn)行灌砂法、環(huán)刀法實(shí)驗(yàn)時(shí),如果結(jié)果超出百分百需二次實(shí)驗(yàn),同時(shí)找到原因,消除干擾。
3.3基礎(chǔ)資料簽字難、簽字不全
竣工資料整理過(guò)程中,簽字不全是影響竣工資料整理的一大阻礙。一方面由于簽字人員請(qǐng)假或出差等客觀原因;另一方面由于施工單位自身原因,即資料與施工不同步,后期人員崗位調(diào)動(dòng)或其他原因?qū)е沦Y料簽字不及時(shí)、簽字不齊全,影響竣工資料交付歸檔[7]。
4資料管理出現(xiàn)問(wèn)題的主要原因
主要是由于施工單位一般存在重視工程實(shí)體,但卻輕視資料管理的情況,在施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的責(zé)任心不強(qiáng)且能力不足,未能及時(shí)形成施工過(guò)程中的資料。同時(shí),資料管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)比較低,時(shí)常需要更換。有的監(jiān)理單位未能很好履行監(jiān)理的責(zé)任,監(jiān)理工程師未能?chē)?yán)格把關(guān)、審核。
5完善施工技術(shù)資料管理的建議
5.1做好工程技術(shù)資料記錄、收集
農(nóng)田水利工程施工過(guò)程中需要有指定的人員負(fù)責(zé)管理工程各項(xiàng)技術(shù)方面的資料,負(fù)責(zé)對(duì)質(zhì)保資料進(jìn)行跟蹤、收集、整理,同時(shí)還要做好各分項(xiàng)質(zhì)量評(píng)定的原始記錄,同步資料與工程,做到內(nèi)容連續(xù)不中斷。
5.2確保各技術(shù)資料的真實(shí)
農(nóng)田水利工程技術(shù)資料一定要真實(shí)可靠,如果資料不具有真實(shí)性,可能會(huì)造成極為嚴(yán)重的后果,不可采用事后補(bǔ)充的造假操作,特別是砂漿、混凝土強(qiáng)度,檢驗(yàn)方法是隨機(jī)抽樣。取樣的科學(xué)、真實(shí)性十分重要,不能對(duì)制作試塊樣料特殊處理,否則若工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,資料完全起不到應(yīng)有的作用,反而可能造成技術(shù)資料的失真導(dǎo)致不正確的判斷[8]。
5.3確保工程技術(shù)資料的準(zhǔn)確
農(nóng)田水利工程技術(shù)資料的填寫(xiě)要保證內(nèi)容的具體性,不能采用模糊的語(yǔ)言來(lái)統(tǒng)一描述,如“符合/滿足要求”等。基本項(xiàng)目每一個(gè)子項(xiàng)目等級(jí)需要根據(jù)優(yōu)良百分比來(lái)明確并輔以文字說(shuō)明,不能隨意用符號(hào)替代。同時(shí),需要特別注意,檢查農(nóng)田水利工程項(xiàng)目不能出現(xiàn)不合格的地方,在資料上不能出現(xiàn)“×”這一類(lèi)的符號(hào)?,F(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)不合格的地方需要及時(shí)要求返工處理。5.4技術(shù)內(nèi)業(yè)資料須完整一個(gè)單位有若干個(gè)子單位,需要分別負(fù)責(zé)施工的幾個(gè)分部工程時(shí),工程質(zhì)量由總包單位全權(quán)負(fù)責(zé),各子單位根據(jù)水利行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),即《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》(SL223-2008)相應(yīng)規(guī)范,檢驗(yàn)分部以及單元工程的質(zhì)量,同時(shí)做好資料的整理工作,所評(píng)價(jià)的結(jié)果及所編寫(xiě)的資料提交給總承包單位,由參加單位進(jìn)行評(píng)定,使農(nóng)田水利工程資料更加完善。
5.5完善質(zhì)量記錄,做好資料整理工作
水利水電工程施工的檔案資料是反映整個(gè)施工過(guò)程的真實(shí)歷史資料,衡量施工質(zhì)量的重要依據(jù),工程驗(yàn)收與工程管理運(yùn)行的重要技術(shù)文獻(xiàn)資料。施工資料的整編管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工作,必須從工程施工的開(kāi)始抓起,建立完善的管理制度和規(guī)范,強(qiáng)化日常管理工作,并通過(guò)資料整編管理人員培訓(xùn),提高員工素質(zhì)和工效,進(jìn)一步提高水利工程施工質(zhì)量的驗(yàn)收工作效率,真實(shí)反映出工程的施工質(zhì)量,工程竣工驗(yàn)收時(shí),真正發(fā)揮出施工資料的憑證作用。
1、水利工程資料的重要性
工程資料可以有效地對(duì)工程建設(shè)與管理過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤。拿一個(gè)單項(xiàng)水利工程來(lái)說(shuō),可行性報(bào)告和招投標(biāo)文件表示工程實(shí)施的嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范化,開(kāi)工申請(qǐng)資料表示工程已經(jīng)開(kāi)始,單元工程質(zhì)量評(píng)定反映工程的質(zhì)量與進(jìn)度。
工程資料可以有效地反饋工程監(jiān)督建設(shè)與管理工作。每一個(gè)施工工序都能從工程資料上反映它的時(shí)間、數(shù)量、人員、規(guī)格等特性,能明顯地看出工程是否含有缺陷,如工程建設(shè)是否缺少許可、不符進(jìn)度、數(shù)量誤差等,都可以從中看出。就拿隱蔽工程驗(yàn)收單來(lái)說(shuō),要有施工單位提供隱蔽驗(yàn)收的項(xiàng)目、結(jié)構(gòu)、數(shù)量,然后匯同建設(shè)單位和監(jiān)理單位進(jìn)行抽樣檢查,檢查情況和結(jié)果記錄在工程驗(yàn)收單上,施工單位據(jù)此可以對(duì)自己施工質(zhì)量狀況和尚未注意的問(wèn)題進(jìn)行糾正,對(duì)于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來(lái)說(shuō),可以較為清楚地知道問(wèn)題所在,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)與管理做到了如指掌。
2、施工資料管理現(xiàn)存的問(wèn)題及原因
2.1標(biāo)準(zhǔn)和制度不健全
在水利工程施工過(guò)程中,沒(méi)有制定相關(guān)技術(shù)資料整理的收集整理及保管、移交制度,沒(méi)有建立標(biāo)準(zhǔn)的資料歸檔系統(tǒng),導(dǎo)致歸檔的技術(shù)資料沒(méi)有統(tǒng)一的格式,編號(hào)混亂;在項(xiàng)目劃分過(guò)程中未按照程序進(jìn)行劃分和申報(bào),劃分的單元名稱、分部名稱及單位名稱與施工合同及施工圖紙不一致,或設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目劃分沒(méi)有重新進(jìn)行上報(bào)備案造成漏項(xiàng)。
2.2施工單位的資料整編管理意識(shí)薄弱
在工程施工過(guò)程中,特別是一些小型水利工程,施工單位往往只重視工程質(zhì)量建設(shè)而忽視工程資料的收集整理,資料員不能及時(shí)到位,原始資料的收集不及時(shí)、原始記錄不完整;沒(méi)有建立原材料試驗(yàn)臺(tái)賬,原材料檢驗(yàn)批不夠、原材料漏檢;資料存在缺項(xiàng),順序錯(cuò)亂的情況。
2.3沒(méi)有配置專(zhuān)業(yè)的資料管理人員
資料員的專(zhuān)業(yè)化是做好內(nèi)業(yè)資料的整理重要前提,而通常情況下,施工單位施工資料的編寫(xiě)、整理,大部分由工作線上的技術(shù)人員完成,由于日常技術(shù)工作繁多,整理編寫(xiě)施工資料時(shí)就會(huì)存在隨意性,很可能存在不能按時(shí)簽字,日期不定,事項(xiàng)不清,簽字人員不合適等問(wèn)題?;蛞粋€(gè)資料員從事多個(gè)工程的資料整理工作,施工資料原件不齊全,有些施工技術(shù)文件在下發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)到后,因保管不善造成遺失、破損,整理不規(guī)范,內(nèi)容不完善。
2.4施工資料填寫(xiě)沒(méi)有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
由于施工單位輕視施工資料管理,對(duì)資料整理的重要性認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有制定統(tǒng)一的施工資料填寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn),施工原始驗(yàn)收簽證資料填寫(xiě)不規(guī)范,原始驗(yàn)收簽證資料與實(shí)際施工情況不相符,驗(yàn)收項(xiàng)目有空白欄出現(xiàn),有的數(shù)據(jù)出現(xiàn)前后矛盾,有的資料所填時(shí)間與實(shí)際時(shí)間不符,有的缺乏蓋章或簽字認(rèn)證。
3、加強(qiáng)施工資料管理的措施
3.1 及時(shí)做好工程技術(shù)資料記錄和收集工作
由于試驗(yàn)人員水平參差不齊,或施工單位為了整理資料方便,或施工單位出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮,使得試驗(yàn)中取樣缺乏代表性,取樣頻率不足,代表數(shù)量不確切的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn),因而試驗(yàn)結(jié)果不能較全面地反映工程的實(shí)際情況。由于施工人員沒(méi)有及時(shí)收集資料,待工程竣工時(shí),才發(fā)現(xiàn)缺少某種材料合格證或試驗(yàn)報(bào)告。因此,在承建工程開(kāi)工之時(shí),應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理工程技術(shù)資料,負(fù)責(zé)對(duì)質(zhì)保資料逐項(xiàng)跟蹤收集,并及時(shí)做好分項(xiàng)分部質(zhì)量評(píng)定等原始記錄,使資料的整理與工程進(jìn)度取得同步。
3.2 確保技術(shù)資料的真實(shí)性
目前我國(guó)許多工程項(xiàng)目的技術(shù)資料都是后整理而成。不僅不能真實(shí)反映工程實(shí)況,而且極易造成工程技術(shù)資料混亂,失去其作為工程檔案的意義。因此,工程檢測(cè)單位要對(duì)試驗(yàn)負(fù)責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行見(jiàn)證取樣制度,不符合要求的堅(jiān)決不出具試驗(yàn)報(bào)告。同時(shí),監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督站要加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,不僅要查質(zhì)量、查安全,同時(shí)也要檢查技術(shù)資料。
3.3 防止施工資料與現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度脫節(jié)
施工資料是施工活動(dòng)中過(guò)程控制的重要體現(xiàn),也是區(qū)別于傳統(tǒng)的檢驗(yàn)型質(zhì)量管理體系和統(tǒng)計(jì)型質(zhì)量管理體系的重要體現(xiàn)。因此,施工資料應(yīng)該與現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度同步。但是,目前一些項(xiàng)目的情況是:某種材料早已使用,但相應(yīng)的產(chǎn)品合格證、質(zhì)保單和材料復(fù)試結(jié)果還未送達(dá)現(xiàn)場(chǎng),致使施工資料與現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度脫節(jié)。這就要求在保證施工進(jìn)度的同時(shí),施工管理人員要相互配合,提前協(xié)調(diào)好各工序前期準(zhǔn)備工作,做到工序之間縱橫向交叉。
3.4 隱蔽工程檢查記錄填寫(xiě)要完整、規(guī)范
隱蔽工程檢查記錄的填寫(xiě),要結(jié)合技術(shù)復(fù)核、質(zhì)量檢查工作進(jìn)行,并按要求填寫(xiě)工程名稱、部位、隱蔽檢查項(xiàng)目、檢查意見(jiàn)及檢查人、檢查日期等。對(duì)涉及設(shè)計(jì)變更及洽商的部位要詳細(xì)說(shuō)明并寫(xiě)明依據(jù),以便后工程結(jié)算參考。隱蔽檢查記錄上不能存在未完事項(xiàng),文字表述清晰。
結(jié)束語(yǔ):
水利工程施工資料是評(píng)定工程質(zhì)量、竣工交付使用的必要條件,也是對(duì)工程進(jìn)行檢查、管理、改建等的依據(jù),做好工程資料的搜集和整理也是工程質(zhì)量管理的重要組成部分,本文基于以上問(wèn)題提出了相應(yīng)的管理措施,具有一定的指導(dǎo)性意義。
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引言
近年來(lái),隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,水利工程質(zhì)量管理和實(shí)施工作的不斷規(guī)范,管理模式和管理手段的不斷更新,檔案管理工作也應(yīng)逐步走向科學(xué)化和規(guī)范化,工程檔案管理工作質(zhì)量也有了很大的提高。但部分水利工程檔案仍存一些問(wèn)題需要我們改進(jìn)。
一、水利工程檔案管理的重要性
水利工程科技檔案是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中形成的文字、圖表、聲像等信息材料,是生產(chǎn)、科研及其建設(shè)過(guò)程中形成的原始記錄,它客觀的記述和反映了整個(gè)歷史過(guò)程和真實(shí)原貌。因而科技檔案的有效管理必然是工程建設(shè)過(guò)程中的重點(diǎn),也是難點(diǎn)。水利工程的建設(shè)主要經(jīng)過(guò)前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招(投)標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等一系列復(fù)雜的階段,內(nèi)容繁多,周期較長(zhǎng)。因此,需做好科技文件材料的日常收集、分類(lèi)儲(chǔ)存及規(guī)范化管理的工作。科技檔案的形成自工程立項(xiàng)開(kāi)始,與工程建設(shè)進(jìn)度同步,并貫穿其各個(gè)階段??萍紮n案的有效管理,有利于資料備查、后期審核,是提高項(xiàng)目質(zhì)量、提高工作效率的有力保障,也可為以后的工程項(xiàng)目提供可靠的參考。另一方面,檔案管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展也起到了重要的作用。每一個(gè)工程項(xiàng)目的檔案資料,是企業(yè)文化的積淀。也為積累工程經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、不斷提高企業(yè)工作質(zhì)量和工作效率提供了參考。因此,做好水利工程科技檔案的有效管理工作十分重要。
二、水利工程檔案管理中存在的問(wèn)題
1、檔案管理體制和制度不健全
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,在工程建設(shè)領(lǐng)域,工程招投標(biāo)制度、竣工驗(yàn)收備案制度、監(jiān)理制度、市場(chǎng)稽查制度正在逐步完善。為適應(yīng)政府管理職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革的要求,工程建設(shè)項(xiàng)目檔案的內(nèi)容、形式,以及各種檔案載體都發(fā)生了相應(yīng)變化,但與之相對(duì)應(yīng)的各種檔案管理制度、法規(guī)卻未能及時(shí)地調(diào)整和修改。目前,水利企事業(yè)單位或者是專(zhuān)業(yè)的檔案館普遍存在管理制度不規(guī)范的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:第一,檔號(hào)不規(guī)范。第二,案卷標(biāo)題不規(guī)范。第三是大部分案卷缺少卷內(nèi)目錄。第四是組卷混亂現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
2、缺乏高素質(zhì)的檔案管理專(zhuān)業(yè)人才
工程項(xiàng)目資料管理人員大多是臨時(shí)抽調(diào)、沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的人員,且身兼數(shù)職,致使檔案管理水平普遍較差,在項(xiàng)目檔案管理工作上遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化管理。還有許多施工企業(yè)檔案管理體制不健全,檔案規(guī)章制度形同虛設(shè),沒(méi)有形成有效的管理和監(jiān)督機(jī)制。
3、檔案管理工作的前期投入和管理不足
檔案管理工作的前期投入精力不足,往往在工程項(xiàng)目建設(shè)的后期,才開(kāi)始著手進(jìn)行檔案資料的收集、整理工作,從而造成檔案資料的復(fù)印件較多,原件很少,特種載體檔案嚴(yán)重缺失。這是因?yàn)椋旱谝唬?fù)責(zé)工程項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)及工程管理人員,檔案意識(shí)淡薄,認(rèn)識(shí)不到位。有的僅在口頭上說(shuō)一下,并不落實(shí)在具體工作中,平時(shí)只注意抓工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等工作。第二,施工單位不注意施工過(guò)程中文件、資料的收集、整理、歸檔工作不是按照施工過(guò)程中每一個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)產(chǎn)生資料,往往是工程施工快結(jié)束了,才突擊搞竣工資料。
4、檔案檢索效率不高
檔案檢索方式有手工檢索和計(jì)算機(jī)檢索。目前在水利行業(yè),傳統(tǒng)的手工檢索占有很大比重。雖然部分檔案管理部門(mén)在手工檢索的途徑上做了大量的工作,編制了多種形式的檢索工具,但也出現(xiàn)了求“多”不求“精”的現(xiàn)象,既造成了資源利用不充分,也導(dǎo)致檔案檢索效率不高。
5、對(duì)水利科技檔案的保密性缺乏足夠的重視
一般而言,水利工程科技檔案均屬于秘密文件,查詢或利用均需通過(guò)相關(guān)手續(xù)。但從本人的工作實(shí)踐看來(lái),大部分水利單位在科技檔案保密性方面缺乏足夠的重視,制度不健全,責(zé)任落實(shí)不到位,在當(dāng)今信息飛速發(fā)展的時(shí)代,水利科技信息安全面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
三、加強(qiáng)水利工程檔案管理的對(duì)策
1、提高工程檔案的歸檔意識(shí),建立完善的檔案管理制度
檔案行政管理部門(mén)和工程建設(shè)管理部門(mén)要采取多種形式加大宣傳力度,組織參建單位領(lǐng)導(dǎo)、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定》等相關(guān)的法律、法規(guī),提高大家對(duì)水利工程檔案工作的認(rèn)識(shí)。把檔案工作納入水利工程建設(shè)的總體格局之中,明確具體責(zé)任,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),專(zhuān)人負(fù)責(zé)。在工程建設(shè)初期就制定本工程檔案的收集、整理、保管等一系列制度,并嚴(yán)格執(zhí)行;在建設(shè)過(guò)程中建立健全涉及建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等部門(mén)的檔案網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制,做到檔案工作各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循、有法可依。
2、構(gòu)建科學(xué)適用的檔案管理體制
做好檔案工作要把檔案工作納入水利工程總體格局之中,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),專(zhuān)人負(fù)責(zé),部門(mén)分級(jí)配合、協(xié)調(diào)的原則。建設(shè)單位在工程建設(shè)初期根據(jù)檔案管理的有關(guān)法規(guī)、規(guī)定和技術(shù)要求,制定本工程的檔案管理辦法、實(shí)施細(xì)則,對(duì)檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé),材料歸檔要求、檔案的案卷質(zhì)量、檔案的利用與管理等做出具體規(guī)定,使整個(gè)檔案工作從工程建設(shè)一開(kāi)始就納入正常管理軌道,真正做到檔案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循,有法可依。在工程準(zhǔn)備與建設(shè)階段,檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員應(yīng)及時(shí)了解工程建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃、規(guī)模、性質(zhì)、進(jìn)度等,并且經(jīng)常與工程資料員保持聯(lián)系,使得檔案的跟蹤收集工作從工程立項(xiàng)開(kāi)始就與工程同步進(jìn)行。提高水利工程檔案報(bào)送的質(zhì)量,以及成套性和完整性。在工程建設(shè)后階段,加強(qiáng)對(duì)檔案的預(yù)驗(yàn)收工作,以確保資料齊全、完整和準(zhǔn)確。
3、提高水利工程檔案管理人員的綜合素質(zhì)
水利檔案管理者不但要學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)知識(shí),也要學(xué)習(xí)水利工程管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。建設(shè)單位應(yīng)定期組織相關(guān)人員參加檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,幫助他們熟悉檔案理論知識(shí)和具體操作方法,使他們懂業(yè)務(wù)、懂相關(guān)規(guī)章制度。工作中提倡愛(ài)崗敬業(yè),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和能力。同時(shí)要學(xué)習(xí)現(xiàn)代化管理知識(shí),不斷提高自身的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力,切實(shí)擔(dān)負(fù)起水利工程檔案管理的職責(zé)。
4、明確水利工程技術(shù)資料的歸檔范圍
《水利工程建設(shè)項(xiàng)目文件材料歸檔范圍與保管期限表》是對(duì)項(xiàng)目法人等相關(guān)單位應(yīng)保存檔案的原則規(guī)定,劃定一定的范圍,可以規(guī)范各級(jí)管理人員收集、分類(lèi)、整理、立卷、編目、鑒定等歸檔行為。以大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程為例,大體包括以下范圍:工程建設(shè)前期文件材料:項(xiàng)目立項(xiàng)、勘測(cè)設(shè)計(jì)、可研報(bào)告、初設(shè)報(bào)批及審批文件等。工程建設(shè)管理文件:開(kāi)工報(bào)告、建設(shè)征地及其申批文件;重要合同、會(huì)議紀(jì)要等。施工文件材料:組織設(shè)計(jì);設(shè)計(jì)變更文件;各種監(jiān)測(cè)、隱蔽工程記錄;施工總結(jié)等。監(jiān)理文件材料。設(shè)備開(kāi)箱檢驗(yàn)記錄、圖紙等。工程概算、預(yù)決算、審計(jì)等文件;工程竣工驗(yàn)收文件:各類(lèi)工程竣工總結(jié)及報(bào)告;全部竣工圖。有關(guān)工程的照片、錄音帶、錄像帶、光盤(pán)等聲像資料。工程所獲得的榮譽(yù)資料。其它需要收集、整理的資料。
5、推進(jìn)水利工程檔案管理現(xiàn)代化
隨著水利事業(yè)及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,水利工程各階段同時(shí)也產(chǎn)生了大量電子文件,在工程建檔時(shí),紙質(zhì)檔案與同版電子文件同時(shí)收集整理,使其互為補(bǔ)充,相互印證。根據(jù)新的檔案管理標(biāo)準(zhǔn),以簡(jiǎn)化整理、深化檢索為宗旨,實(shí)現(xiàn)科學(xué)化,規(guī)范化的管理。利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),加大信息資源的存儲(chǔ)及加工量,實(shí)現(xiàn)檔案資源的數(shù)據(jù)化管理和網(wǎng)絡(luò)化傳遞,滿足工程建設(shè)多方面整理利用檔案的需求,不斷提高水利工程檔案管理水平。
結(jié)束語(yǔ)
總之,為了保證水利工程建設(shè)竣工的質(zhì)量,必須做好工程檔案的管理工作,使工程檔案工作貫穿于工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、鑒定等各個(gè)環(huán)節(jié),有效地適應(yīng)并服務(wù)于各項(xiàng)水利工程建設(shè),促進(jìn)水利工程檔案工作沿著正確軌道健康發(fā)展,為水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展做好信息資源服務(wù)工作。
參考文獻(xiàn)
1水利工程資料采集與管理的必要性
水利工程項(xiàng)目從項(xiàng)目立項(xiàng)之初到竣工,是周期比較長(zhǎng)且各種程序非常復(fù)雜的過(guò)程。在這期間,會(huì)形成大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、往來(lái)文件、影像檔案、質(zhì)量保證資料、報(bào)驗(yàn)資料以及質(zhì)量評(píng)定資料等,通過(guò)資料的記載,可以對(duì)工程中的每一個(gè)施工工藝與施工程序的施工效果進(jìn)行記錄,換而言之,資料可以證明施工質(zhì)量,而且也是工程運(yùn)行管理與驗(yàn)收和養(yǎng)護(hù)的重要憑證和依據(jù)。通過(guò)對(duì)水利工程施工資料進(jìn)行歸類(lèi)與采集,并且按照統(tǒng)一的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理,能夠使水利工程的運(yùn)行更加順暢,也可以對(duì)一些重點(diǎn)施工工藝或者施工難點(diǎn)進(jìn)行記錄,從而積累更多的施工經(jīng)驗(yàn)[1]。此外,在水利工程的施工過(guò)程中,還存在較多的隱避項(xiàng)目,利用施工資料對(duì)其進(jìn)行全過(guò)程記錄,不僅可以成為工程竣工后追溯的憑證,也可以為工程的后續(xù)開(kāi)展提供重要憑證。所以,工程資料的規(guī)范化采集與管理對(duì)整個(gè)工程的開(kāi)展都有重要的意義。
2水利工程施工資料采集與管理現(xiàn)狀分析
2.1重視程度不足
水利工程項(xiàng)目的施工范圍非常大,導(dǎo)致工作人員比較分散,很多基層工作中存在明顯的人員不足情況,而且業(yè)務(wù)范圍也比較單一,缺乏對(duì)工程資料與建設(shè)管理的正確認(rèn)識(shí)。很多企業(yè)在實(shí)際管理過(guò)程中,只采用比較粗糙的管理方法,容易產(chǎn)生管理漏洞,缺乏責(zé)任性的落實(shí)與執(zhí)行力,而且整體的專(zhuān)業(yè)能力與綜合素質(zhì)也不夠充足,集體凝聚力不足。同時(shí),在管理人員方面,因?yàn)槠髽I(yè)重視程度不足,導(dǎo)致從事資料管理的人員不足,業(yè)務(wù)能力與業(yè)務(wù)水平也無(wú)法滿足崗位的實(shí)際需求,很多企業(yè)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)往往更加關(guān)注工程的施工進(jìn)度等,忽略了工程資料管理的重要性,從而降低了工程資料管理的效果,阻礙了其作用與價(jià)值的發(fā)揮。
2.2資料采集工作存在漏洞
很多企業(yè)在采集資料時(shí)態(tài)度敷衍,導(dǎo)致很多設(shè)備、原材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí),相關(guān)的文件資料不夠完善。比如,設(shè)備的出廠質(zhì)量報(bào)告、合格證以及年檢合格證等資料均不全,或者很多材料的資料出現(xiàn)重復(fù)的情況,影響了材料登統(tǒng)的準(zhǔn)確性,進(jìn)而影響后續(xù)工作。同時(shí),采集相關(guān)的技術(shù)資料時(shí),也會(huì)出現(xiàn)一些漏洞,比如,需要管理人員簽字時(shí),并非本人簽字,而是代簽,或者直接使用原來(lái)的設(shè)計(jì)圖代替竣工圖,無(wú)法對(duì)真實(shí)的施工情況進(jìn)行記錄。
2.3施工資料信息系統(tǒng)構(gòu)建不完善
如果在水利工程的施工建設(shè)中無(wú)法根據(jù)實(shí)際的施工要求建立資料信息系統(tǒng),則不能及時(shí)解決施工過(guò)程中發(fā)生問(wèn)題,從而對(duì)整個(gè)工程造成不必要的損失。同時(shí),如果資料記錄不全,使很多優(yōu)秀的施工方案、經(jīng)典的施工工藝不能得到數(shù)據(jù)支撐,無(wú)法為后續(xù)的施工提供更好的施工經(jīng)驗(yàn)[2]。所以,施工資料是水利工程開(kāi)展過(guò)程中進(jìn)行工序調(diào)整、工程資源調(diào)配的主要依據(jù),會(huì)直接影響施工質(zhì)量。
3水利工程施工資料采集與管理的建議
3.1完善采集與管理制度,建立組織管理機(jī)構(gòu)
在水利工程的開(kāi)展過(guò)程中,應(yīng)結(jié)合工程的特點(diǎn)、規(guī)模以及運(yùn)行情況合理選擇組織模式,根據(jù)工程的特性建立具有針對(duì)性的組織管理結(jié)構(gòu),將各項(xiàng)分工進(jìn)行細(xì)化,明確每個(gè)崗位的職責(zé),按照施工情況完善管理制度,確保整個(gè)管理過(guò)程呈現(xiàn)出動(dòng)靜結(jié)合、層次分明且有條不紊的局面,全面調(diào)動(dòng)各個(gè)管理部門(mén),優(yōu)化施工管理過(guò)程。此外,要對(duì)各個(gè)施工參與方進(jìn)行協(xié)調(diào),建立共享信息平臺(tái),確保各種數(shù)據(jù)可以及時(shí)得到及時(shí)的反饋與記錄,形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和程序化的項(xiàng)目管理模式。
3.2提高管理人員工作能力,強(qiáng)化日常管理
對(duì)于水利工程資料的采集與管理,管理人員是順利開(kāi)展工作的保障。所以,應(yīng)對(duì)管理人員進(jìn)行規(guī)范化的管理,進(jìn)行資料采集管理時(shí),應(yīng)先結(jié)合工程的特點(diǎn)與施工范圍等情況合理的配置人力資源,確保其能夠掌握該項(xiàng)目工程的各種施工技術(shù)與資料采集相關(guān)工作內(nèi)容,建立人員層次搭配合理且專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)的資料管理團(tuán)隊(duì)。同時(shí),管理人員也要強(qiáng)化日常管理,在工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中,執(zhí)行與落實(shí)崗位責(zé)任制度,以此提高工作人員自身的責(zé)任感。此外,要定期組織工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、理論知識(shí)學(xué)習(xí)以及安全教育等,從而全面提高工作人員的專(zhuān)業(yè)能力與綜合素質(zhì),確保資料采集與管理的規(guī)范化。
3.3完善制度建設(shè),規(guī)范資料信息
水利工程項(xiàng)目的施工資料應(yīng)貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中,而且施工資料不僅是對(duì)工藝流程、施工與管理程序的真實(shí)記錄,也是對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、整理和歸檔的結(jié)果,所以,應(yīng)結(jié)合施工情況完善制度方面的建設(shè),確保資料的準(zhǔn)確性,同時(shí),根據(jù)制度建立完善的工作流程,對(duì)一些重要的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注,確保環(huán)環(huán)相扣,避免漏洞的發(fā)生,尤其是對(duì)于一些重要施工內(nèi)容和環(huán)節(jié),必須由各個(gè)管理負(fù)責(zé)人進(jìn)行簽字確認(rèn),以此保障資料信息的真實(shí)性與可靠性。此外,要深入了解政府部門(mén)最新出臺(tái)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,及時(shí)掌握水利工程施工領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài),尤其是對(duì)新出臺(tái)的施工質(zhì)量評(píng)定表格與標(biāo)準(zhǔn)等,要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)范內(nèi)容,掌握表格的使用規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)格按照要求填寫(xiě)表格,以此保障工程施工資料可以得到更加全面、準(zhǔn)確的記錄。為了更好地進(jìn)行資料采集與管理工作,要合理利用信息技術(shù),建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建立多方共同監(jiān)督機(jī)制,以此降低施工成本、縮短工程周期、提高工程質(zhì)量。
中圖分類(lèi)號(hào):TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
水利工程科技檔案包括從工程項(xiàng)目的提出、可行性研究、設(shè)計(jì)、決策、招投標(biāo)、施工、質(zhì)檢、監(jiān)理到竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行等全過(guò)程中形成的、應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文字、圖紙、圖表、聲像、計(jì)算材料等不同形式與載體的各種歷史記錄,它對(duì)工程建成投產(chǎn)后的管理、運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)等技術(shù)工作的決策、設(shè)計(jì)起著重要的憑證和依據(jù)作用,對(duì)其他工程也起著借鑒與參考的作用。本文在著重闡述水利科技檔案的管理重要性及其做法的同時(shí),結(jié)合實(shí)際事例重點(diǎn)詳述了工程資料整理的步驟,因?yàn)橹挥凶龅秸砗霉こ探ㄔO(shè)資料,才能更好實(shí)現(xiàn)水利技術(shù)檔案的正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,更全面的服務(wù)于水利工程建設(shè)事業(yè)。
1.檔案工作的重要性
水利工程檔案是歷史的記錄,是水利科技檔案的重要組成部分。
它來(lái)源于工程建設(shè)全過(guò)程,不僅在建設(shè)過(guò)程中具有重要作用,而且在工程建成后的運(yùn)行、管理工作中,也是不可缺少的依據(jù)和條件。借助檔案,人們可以查尋需要了解掌握過(guò)去的資料與情況,尤其是在建立工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制的今天,檔案的憑證作用更為重要。如果忽視檔案管理,造成檔案資料的殘缺或不準(zhǔn)確,將直接影響檔案資料作用的發(fā)揮。所以水利部領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)強(qiáng)調(diào),水利工程“五不驗(yàn)收”中,就包括“檔案不合格不驗(yàn)收”。因此,對(duì)每一個(gè)工程項(xiàng)目不管是建設(shè)法人的甲方,承建項(xiàng)目的乙方以及設(shè)計(jì)、監(jiān)理等任何一個(gè)單位,對(duì)工程設(shè)計(jì)、報(bào)批立項(xiàng)、建設(shè)與竣工的全過(guò)程、務(wù)須高度重視各個(gè)階段的檔案資料的原始記錄、保存與管理。加強(qiáng)工程檔案管理,是加強(qiáng)工程建設(shè)與管理工作的重要內(nèi)容,同志曾題詞:“檔案工作是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),這個(gè)基礎(chǔ)不牢固,將來(lái)我們要負(fù)歷史責(zé)任的”。主席也指出“檔案是人類(lèi)活動(dòng)的真實(shí)記錄,是人們認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。借助檔案,我們能夠更好地了解過(guò)去,把握現(xiàn)在,預(yù)見(jiàn)未來(lái)。檔案事業(yè)是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一個(gè)不可缺少的方面,是一項(xiàng)崇高的事業(yè)”??梢?jiàn)檔案管理工作的重要性與肩負(fù)的神圣責(zé)任。
2如何做好水利科技檔案管理工作
建立檔案管理網(wǎng)絡(luò),確保管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化加強(qiáng)對(duì)檔案工作的集中統(tǒng)一管理是水利工程檔案齊全、完整、規(guī)范的重要保證。一是成立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)檔案管理工作,由主管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)對(duì)檔案室配備專(zhuān)職檔案人員,在各業(yè)務(wù)部門(mén)指定專(zhuān)門(mén)人員擔(dān)任兼職或?qū)B殭n案員。二是要設(shè)計(jì)出可使用的檔案管理信息管理軟件,將輸入的數(shù)字檔案信息進(jìn)行分類(lèi)排列和編目,實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化,信息組織與管理的有序化。三是建立健全檔案管理的各種規(guī)章制度,修訂崗位責(zé)任制及檔案管理制度,做到職責(zé)分明。四是建立科學(xué)的歸檔制度,歸檔時(shí)應(yīng)對(duì)文件進(jìn)行全面、認(rèn)真的檢查,在內(nèi)容方面檢查歸檔的文件是否齊全完整。無(wú)論是在工程各階段還是單位內(nèi)的各個(gè)部門(mén),都能從組織上保證文件材料不疏漏、不散失,使檔案管理工作達(dá)到系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。 3.工程資料的整理要求
一是工程檔案工作應(yīng)與工程建設(shè)同步管理;二是檔案應(yīng)完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng),并做到圖面整潔、裝訂整齊、簽字手續(xù)完備,圖片、照片等要附情況說(shuō)明;三是竣工圖應(yīng)反映實(shí)際情況,必須做到圖物相符,做好施工記錄、檢測(cè)記錄、交接驗(yàn)收記錄和簽證,并加蓋竣工圖章;四是施工過(guò)程中的圖片、照片、錄音、錄像等材料,以及施工過(guò)程中的重大事件、事故等,應(yīng)有完整的文字說(shuō)明,同時(shí)要詳細(xì)地填寫(xiě)檔案資料情況登記表。強(qiáng)化檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高檔案管理水平水利工程檔案管理的范圍和要求,對(duì)檔案工作人員的素質(zhì)提出了更高的要求。從事水利工程檔案工作的人員,專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能應(yīng)該比一般單位的檔案人員更全面,他們不僅要懂文書(shū)檔案,還要懂科技檔案以及與水利工程相關(guān)的一些專(zhuān)業(yè)類(lèi)別檔案,因此,為達(dá)到水利工程檔案整理規(guī)范化的要求,應(yīng)對(duì)各專(zhuān)職或兼職檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。這種培訓(xùn)與檔案管理工作和工程同步進(jìn)行,為今后建檔工作奠定了基礎(chǔ),使檔案的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化有一個(gè)切實(shí)的保障。
4.S8標(biāo)工程資料整理實(shí)例
4.1資料編碼程序
根據(jù)監(jiān)理S8資料管理范圍,資料編碼分為:①工程開(kāi)工建設(shè)資料;②工程建設(shè)及施工技術(shù)資料;③工程鑒定檢測(cè)資料;④工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告資料;⑤工程驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)定資料。其中:
(1)工程開(kāi)工建設(shè)資料分為:①可研、初設(shè)、地勘、批復(fù)計(jì)劃等有關(guān)文件資料;②工程招標(biāo)文件等資料;③承發(fā)包、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各種合同書(shū)資料;④監(jiān)督、質(zhì)量保證、項(xiàng)目劃分等有關(guān)批準(zhǔn)資料;⑤其它資料。
(2)工程建設(shè)及施工技術(shù)資料分為:①會(huì)議記錄資料;②監(jiān)理資料;③施工圖紙、變更、技術(shù)說(shuō)明、圖紙會(huì)審、通知及審批等資料;④施工組織設(shè)計(jì)、方案、日記、往來(lái)函件及檢查處理等資料;⑤運(yùn)用、度汛、調(diào)度方案等資料。
(3)工程鑒定檢測(cè)資格分為:①設(shè)備產(chǎn)品說(shuō)明、調(diào)試、鑒定及試運(yùn)行等資料;②施工測(cè)量、測(cè)試及各種觀測(cè)記錄;③各種原材料構(gòu)件質(zhì)量鑒定、檢查、檢測(cè)試驗(yàn)資料;④各種試驗(yàn)報(bào)告單;⑤其它相關(guān)檢測(cè)資料。
(4)工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告資料:①建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、管理、運(yùn)行、報(bào)告等資料;②竣工決算、竣工審計(jì)、竣工自查等報(bào)告資料;③其他有關(guān)資料;④竣工圖紙;⑤工程照片。
(5)工程驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)定資料:①隱蔽工程驗(yàn)收記錄資料;②單元工程質(zhì)量評(píng)定資料;③分部工程質(zhì)量評(píng)定資料;④單位工程質(zhì)量核定資料;⑤其他有關(guān)資料。
4.2建立資料庫(kù)
我們實(shí)施信息化管理,將檔案資料及時(shí)輸入電腦,隨時(shí)為業(yè)務(wù)部門(mén)提供更全面的信息資源,這些檔案信息無(wú)疑為我們水利事業(yè)提供了很大的幫助。每當(dāng)業(yè)務(wù)部門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從利用檔案中獲得信息時(shí),他們也會(huì)更積極主動(dòng)地向檔案室歸檔文件材料,從而保證工程檔案的完整性,促使檔案管理更上新臺(tái)階
對(duì)工程建設(shè)的各種資料進(jìn)行分類(lèi)、歸檔、錄入、打印、裝訂,經(jīng)過(guò)驗(yàn)收存入相關(guān)的資料庫(kù)中,這樣,即快捷方便,又保證了資料的真實(shí),完整。通過(guò)我們的工作,S8標(biāo)工程科技檔案有一套較全面的數(shù)據(jù)庫(kù)。一式三份,一份交南水北調(diào)中線局檔案室,一份交南水北調(diào)建管局檔案室,一份由河北省水利工程局檔案室保管,確保了資料的準(zhǔn)確性、完整性
5.結(jié)語(yǔ) 工程檔案如實(shí)反映了水利工程建設(shè)管理的全過(guò)程,具有依據(jù)和憑證作用,對(duì)于工程運(yùn)行和充分發(fā)揮效益至關(guān)重要,而水利工程檔案管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜、細(xì)致而瑣碎的工作,這就要求檔案管理人員愛(ài)崗敬業(yè)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),規(guī)范檔案管理行為,使檔案在水利工程建設(shè)中發(fā)揮最大利用效率。
中圖分類(lèi)號(hào):TV51 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-5349(2017)14-0101-01
以目前我國(guó)水利水電工程發(fā)展的狀況來(lái)看,普遍的一個(gè)問(wèn)題就是,大部分的施工單位對(duì)于資料的管理工作是不重視的,成堆的施工資料,隨意堆放,沒(méi)有進(jìn)行分類(lèi)和妥善保存,造成后期很多施工環(huán)節(jié)脫離設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),因此施工單位加強(qiáng)對(duì)施工資料的管理是非常有必要的。筆者就此問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的論述。
一、水利水電工程資料管理的現(xiàn)狀
隨著這些年水利工程的發(fā)展,我們發(fā)現(xiàn),大多數(shù)施工單位對(duì)于施工資料的管理工作重視度較低,隨著施工的進(jìn)行,所產(chǎn)生的施工資料會(huì)越來(lái)越多,如果不進(jìn)行科學(xué)的管理,隨著積累量的加大,會(huì)影響到后期的施工質(zhì)量。雖然目前我國(guó)許多水利水電工程施工單位已經(jīng)認(rèn)識(shí)到資料管理的重要性,但是管理的方法卻有待提高,使用傳統(tǒng)的記臺(tái)賬方式進(jìn)行管理的單位不在少數(shù),造成施工資料條理性差,缺少直觀的組織聯(lián)系性,相關(guān)的人員查找資料仍然困難。
二、水利水電工程施工資料管理的主要內(nèi)容
(1)在施工的準(zhǔn)備階段。好的開(kāi)始是成功的一半,科學(xué)的準(zhǔn)備工作對(duì)于工程的結(jié)果來(lái)說(shuō),有非常重要的意義,水利水電工程施工前的資料管理內(nèi)容主要有以下幾方面的內(nèi)容:與工程相關(guān)的施工協(xié)議;施工準(zhǔn)許證件;施工單位的相關(guān)證件(營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等);承建書(shū);工程許可報(bào)告;相關(guān)的施工場(chǎng)地質(zhì)量管理檢查記錄,我們這里所說(shuō)的施工場(chǎng)地檢查記錄,主要包括,相關(guān)的管理制度、特殊工種的人員證書(shū)、施工的設(shè)計(jì)方案等;施工圖紙的審核記錄、施工地點(diǎn)的地質(zhì)勘察資料;水利水電工程周邊建筑物的測(cè)量資料;施工原材料的檢驗(yàn)報(bào)告以及合格證書(shū)等。
(2)在對(duì)于工程基礎(chǔ)主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行施工時(shí),主要a生的資料有,相關(guān)的施工工藝及質(zhì)量檢錄(施工工藝性能檢驗(yàn)報(bào)告、相關(guān)施工材料檢驗(yàn)合格證書(shū)等);水泥混凝土質(zhì)量檢查報(bào)告(廠家、品種、強(qiáng)度、出廠的日期等),另外水泥作為工程施工的主要材料,其質(zhì)量是非常重要的,相關(guān)的技術(shù)人員,要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)行使用。
(3)工程結(jié)束后的相關(guān)驗(yàn)收資料,工程的總包單位對(duì)于相關(guān)施工資料進(jìn)行整理匯總,檢查各流程資料是否全面和真實(shí),根據(jù)工程開(kāi)始時(shí)簽訂的相關(guān)施工協(xié)議,對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收,看協(xié)議內(nèi)容是否履行完畢。綜合考慮水利水電工程,將各方面的施工資料進(jìn)行分類(lèi)整理并裝訂,嚴(yán)格按照工程驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行驗(yàn)收,尤其是在工程竣工圖上,如果實(shí)際的施工沒(méi)有對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行更改,就使用最初的設(shè)計(jì)圖紙作為竣工圖紙,如果有較大范圍的修改,或者原有圖紙損毀,要要求設(shè)計(jì)單位重新出具施工圖紙,并將此變更納入實(shí)施資料中,進(jìn)行裝訂存檔。
三、對(duì)于水利水電工程施工單位資料管理的幾點(diǎn)建議
1.選擇優(yōu)秀的施工隊(duì)伍
筆者認(rèn)為施工隊(duì)伍的技術(shù)水平是提高施工資料管理水平的關(guān)鍵所在,在實(shí)際的水利水電工程施工過(guò)程中,需要涉及的內(nèi)容有很多方面,施工單位以及工程監(jiān)理單位要對(duì)工程的設(shè)計(jì)、工程的招標(biāo)、施工情況等各個(gè)方面做到了解,尤其是施工單位必須重視各個(gè)施工階段材料的整理工作,選擇優(yōu)秀的資料管理員,不要讓資料管理的崗位流于形式,充分發(fā)揮其崗位的作用。施工單位及監(jiān)理單位的相關(guān)工程負(fù)責(zé)人要認(rèn)真學(xué)習(xí)工程規(guī)范,對(duì)于哪個(gè)施工階段需要收集哪些資料要心中有數(shù),并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,落實(shí)施工材料的整理工作,為將來(lái)工程結(jié)束后的驗(yàn)收、運(yùn)行管理及后期的維護(hù)提供科學(xué)詳細(xì)的參考。
2.提高認(rèn)識(shí)
水利水電各個(gè)環(huán)節(jié)的資料管理員以及相關(guān)的工程負(fù)責(zé)人,首先自身要認(rèn)識(shí)到施工資料整理的重要意義,要嚴(yán)格遵守工程施工的各項(xiàng)管理流程,落實(shí)崗位職責(zé),規(guī)范整理施工資料,不要出現(xiàn)閉門(mén)造車(chē)的現(xiàn)象,要保證資料的準(zhǔn)確性、科學(xué)性以及全面性。
3.各方施工協(xié)調(diào)整理資料
水利水電工程分為很多不同的施工階段,雖然每個(gè)階段的重點(diǎn)大不相同,但是相關(guān)的資料都是相互聯(lián)系的,所以在進(jìn)行資料整理時(shí),要各個(gè)施工階段協(xié)調(diào)工作,共同重視,將工程資料進(jìn)行科學(xué)的分類(lèi),對(duì)于同一階段的工程資料可以分清主次以及側(cè)重點(diǎn),進(jìn)行分別整理,避免資料重疊,造成工作困擾。
四、結(jié)語(yǔ)
文章以上的內(nèi)容,只是筆者自己簡(jiǎn)單的一些看法,在實(shí)際的工作中,還存在許多問(wèn)題。鑒于水利水電工程對(duì)于人們生產(chǎn)生活的重要性,在今后的施工中,我們一定要重視資料的管理工作,不斷優(yōu)化施工技術(shù),促進(jìn)水利水電工程的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
【摘要】隨著各級(jí)水利工程管理單位創(chuàng)建工作的全面開(kāi)展,水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)資料的整理提出了更高的要求,水利工程水利工程資料存在項(xiàng)目多并且內(nèi)容復(fù)雜等因素,結(jié)合近年來(lái)在達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作中對(duì)水利工程資料整理的經(jīng)驗(yàn),對(duì)如何規(guī)范、快捷的整理水利工程技術(shù)資料進(jìn)行探討,并對(duì)解決當(dāng)前工程管理資料規(guī)范化中所存在的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)性、規(guī)范性及現(xiàn)代化程度比較缺乏等問(wèn)題所產(chǎn)生的原因及解決之道提出一些自己的淺見(jiàn)。
關(guān)鍵詞 水利工程資料;規(guī)范化管理
漳衛(wèi)南運(yùn)河是海河流域的重要的河道,堤防長(zhǎng)度1536千米,擔(dān)負(fù)著防洪保安全的重任,2002年以來(lái),按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)體改辦關(guān)于水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》([2002]45號(hào)、“海河水利委員會(huì)水利工程管理體制改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)”和“漳衛(wèi)南水利工程管理體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案”的有關(guān)要求,進(jìn)行了水管體制改革工作。隨著2006年經(jīng)費(fèi)的到位,維修養(yǎng)護(hù)工作全面鋪開(kāi),按照全面展開(kāi)、重點(diǎn)提高的工作思路,各水管單位積極開(kāi)展維修養(yǎng)護(hù)工作,工程面貌發(fā)生較大變化,成效顯著。但是隨著各級(jí)水利工程管理單位創(chuàng)建工作的全面開(kāi)展,水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)資料的整理提出了更高的要求,水利工程水利工程資料存在項(xiàng)目多并且內(nèi)容復(fù)雜等因素,作者結(jié)合近年來(lái)在達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作中對(duì)水利工程資料整理的經(jīng)驗(yàn),對(duì)如何規(guī)范、快捷的整理水利工程技術(shù)資料進(jìn)行探討,并對(duì)解決當(dāng)前工程管理資料規(guī)范化中所存在的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)性、規(guī)范性及現(xiàn)代化程度比較缺乏等問(wèn)題所產(chǎn)生的原因及解決之道提出一些自己的淺見(jiàn)。
1.工程維修養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)資料的重要性?
工程水利工程技術(shù)資料是在維修養(yǎng)護(hù)及相關(guān)活動(dòng)中直接形成的一套較為全面、規(guī)范的文件材料。主要包括項(xiàng)目的提出、籌備、設(shè)計(jì)、施工、竣工、運(yùn)行等內(nèi)容,主要由相關(guān)文件、圖紙、圖表、計(jì)算材料、聲像圖片等組成,是評(píng)定工程質(zhì)量、竣工交付使用的必要條件,也是對(duì)工程進(jìn)行檢查、維護(hù)、管理、使用、改建和擴(kuò)建的依據(jù)。因此,工程維修養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)資料及其檔案規(guī)范化管理就顯得尤為重要。每個(gè)資料必須具有真實(shí)可靠性、質(zhì)量記錄及其過(guò)程管理的規(guī)范性、工程施工過(guò)程的可追溯性等要求。這也是部頒《水利工程管理考核辦法》及其考核標(biāo)準(zhǔn)(水建管[2008]187號(hào))的一項(xiàng)具體要求,對(duì)水利工程管理單位的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化管理有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2.工程維修養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)資料管理現(xiàn)狀?
水利維修養(yǎng)護(hù)工程施工的特點(diǎn)是:工程項(xiàng)目多、工期長(zhǎng)、工程技術(shù)復(fù)雜,因而造成在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生各種相對(duì)條件的變化。在整理過(guò)去的工程維修養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)資料管理中,我發(fā)現(xiàn)多數(shù)都存在以下的不足:?
2.1紙張不標(biāo)準(zhǔn)。原始資料的用紙和有關(guān)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,鑒定書(shū)及簽證紙張規(guī)格不符合歸檔要求,存在著紙質(zhì)不同的問(wèn)題。特別是由多個(gè)參建單位資料匯總裝訂時(shí)情況更嚴(yán)重,致使資料檔案的質(zhì)量無(wú)法得到保證。?
2.2書(shū)寫(xiě)不規(guī)范。原始簽證資料五花八門(mén),有用純藍(lán)墨水、藍(lán)黑墨水、碳素墨水、圓珠筆、鉛筆等,這些都與竣工資料歸檔要求不符,給后期資料編制工作帶來(lái)極大的困難。?
2.3資料不齊全。施工管理文件原件不齊全。個(gè)別施工管理重要文件,在下發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)到后,因保管不善造成遺失、破損。?
2.4整理不規(guī)范,內(nèi)容不完善。資料存在缺項(xiàng),順序錯(cuò)亂的情況.有的數(shù)據(jù)出現(xiàn)前后矛盾,有的資料所填時(shí)間與實(shí)際時(shí)問(wèn)不符,有的缺乏蓋章或簽字認(rèn)證。?
2.5施工原始驗(yàn)收簽證資料填寫(xiě)不規(guī)范。原始驗(yàn)收簽證資料與實(shí)際施工情況不相符,驗(yàn)收項(xiàng)目有空白欄出現(xiàn),簽字筆跡龍飛鳳舞和隨意涂改等現(xiàn)象,降低了竣工資料的使用價(jià)值。?
2.6是整理移交不及時(shí)。工程竣工驗(yàn)收后,不能按規(guī)定及時(shí)匯總,整理審查,移交竣工資料,造成管理錯(cuò)亂。
3.工程維修養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)資料不規(guī)范的原因?
3.1領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,沒(méi)有完善健全的檔案管理制度。
主管領(lǐng)導(dǎo)檔案意識(shí)薄弱,存在重建設(shè)、輕資料的現(xiàn)象。忽視檔案管理,檔案資料流向制度不健全,使得工程建設(shè)中技術(shù)、施工人員調(diào)動(dòng)、變更,出現(xiàn)人走檔案走、人走檔案沒(méi)人管的現(xiàn)象;對(duì)工程檔案管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)缺乏應(yīng)有力度,人員配備及裝備投入上都有待于提高。?
3.2工程資料驗(yàn)收簽證不齊全,歸檔不夠及時(shí),資料不規(guī)范。盲目滿足工程施工進(jìn)度的需要,工程驗(yàn)收后,沒(méi)有按照國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求辦理書(shū)面簽字,以致驗(yàn)收小組解散后找不到當(dāng)事人簽字而出現(xiàn)代簽現(xiàn)象。對(duì)竣工資料管理重視不夠,缺乏有效控制竣工資料質(zhì)量的具體措施。在工程資料管理過(guò)程中,對(duì)規(guī)范資料管理不細(xì)不嚴(yán),不夠深入。尤其是個(gè)別施工單位技術(shù)力量薄弱、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)少、管理水平低下是造成施工過(guò)程中竣工原始資料文件不規(guī)范、質(zhì)量不高的重要因素。?
3.3檔案管理人員非專(zhuān)業(yè)化現(xiàn)象普遍。在水利工程管理單位中,普遍缺乏專(zhuān)業(yè)檔案管理人員,檔案管理人員大都是臨時(shí)抽調(diào),沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),且兼職現(xiàn)象多,專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足,精力有限。檔案人員只是被動(dòng)地從工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員那接收、移交過(guò)來(lái),往往或多或少存在著內(nèi)容缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、簽章手續(xù)不齊、隱蔽工程驗(yàn)收記錄不準(zhǔn)、整理不規(guī)范等現(xiàn)象。案卷質(zhì)量差、不規(guī)范等很多問(wèn)題,嚴(yán)重影響著歸檔質(zhì)量。
4.解決管理難題,尋求水利工程檔案的未來(lái)發(fā)展之路?
4.1提高思想認(rèn)識(shí),確保管理質(zhì)量。努力提升單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí),明確相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)工程檔案工作的監(jiān)管責(zé)任,形成領(lǐng)導(dǎo)層面有人負(fù)責(zé),具體工作有人抓、有人管,相關(guān)部門(mén)通力配合,共同促進(jìn)工程檔案工作開(kāi)展的良好工作局面。?
4.2明確職責(zé)任務(wù),提升管理水平。嚴(yán)格落實(shí)工程檔案與工程項(xiàng)目建設(shè)的同步管理要求,將工程檔案納入項(xiàng)目管理工作程序,嚴(yán)格要求,同步管理。力求做到工程計(jì)劃任務(wù)與工程文件材料歸檔要求同步,檢查計(jì)劃進(jìn)度與檢查文件材料同步,項(xiàng)目驗(yàn)收成果與驗(yàn)收檔案同步;檔案人員提早介入,積極參與到工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收之中,做到組織上有保證,制度上有規(guī)定,職責(zé)上有分工,工作上有安排,管理上有考核。?
4.3加大投入力度、走管理現(xiàn)代化之路。檔案管理手段的現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的基本標(biāo)志。必須通過(guò)加大人力物力的投入力度,實(shí)現(xiàn)檔案資料的數(shù)據(jù)化管理和網(wǎng)絡(luò)化的報(bào)送、傳遞,滿足多方位、多區(qū)域利用檔案資料的需求,提供方便、快捷、高效的檔案服務(wù),從而切實(shí)實(shí)現(xiàn)檔案資料分類(lèi)科學(xué)化,工作標(biāo)準(zhǔn)化。?