序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇單位財(cái)務(wù)管理情況范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

從歷年的財(cái)政收支情況來(lái)看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎所有財(cái)力, 縣直大約三分之二財(cái)力, 用于行政事業(yè)單位人員工資發(fā)放及辦公經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支?？梢哉f(shuō)大部分財(cái)政收入都是在行政事業(yè)單位“花”出去的。目前，盡管縣財(cái)力狀況還不能完全滿足行政事業(yè)單位的開(kāi)支需要,部分單位經(jīng)費(fèi)開(kāi)支還十分緊張, 但從全縣總體情況和資金的總額來(lái)看, 涉及所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直八十多個(gè)單位,資金數(shù)千萬(wàn),面廣量大,這就不容忽視地存在財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題。為此,我們展開(kāi)調(diào)查,試從加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的角度, 尋找一些突破, 以規(guī)范管理、節(jié)約和有效使用資金,促進(jìn)財(cái)政工作上水平。

篇（2）

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題

1.財(cái)務(wù)管理職能較弱,資金使用效益低下

行政事業(yè)單位的行政職能使得其不能完全市場(chǎng)化,部門(mén)預(yù)算不規(guī)范,經(jīng)費(fèi)相互擠占,費(fèi)用支出無(wú)計(jì)劃、無(wú)定額,或是有計(jì)劃定額但流于形式。財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理常常是事后核算,忽視了資金使用前的預(yù)測(cè)和使用中的控制,對(duì)經(jīng)費(fèi)收支的考核也只是停留在表面平衡上,很少對(duì)資金使用效率進(jìn)行考核。因此,資金的使用效率低下。

2.行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算不恰當(dāng)

其主要表現(xiàn)在:(1)我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)是以現(xiàn)金制為基礎(chǔ),其目的是匯報(bào)支出,為決算服務(wù),它不進(jìn)行成本核算,因而無(wú)法計(jì)算和統(tǒng)計(jì)行政成本,也無(wú)法評(píng)價(jià)資金的使用效益。(2)有的預(yù)算單位對(duì)項(xiàng)目支出的核算不區(qū)分不同的專項(xiàng)項(xiàng)目資金,統(tǒng)一使用規(guī)定的行政事業(yè)單位的科目核算,不利于專項(xiàng)項(xiàng)目資金的管理;而有的單位則只按專項(xiàng)項(xiàng)目歸集各項(xiàng)費(fèi)用,不按科目核算,不利于單位各項(xiàng)費(fèi)用的整體控制管理。(3)現(xiàn)行預(yù)算單位會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)科目的設(shè)置和核算內(nèi)容上,與部門(mén)預(yù)算編報(bào)口徑不一致;一般預(yù)算支出科目與行政事業(yè)單位科目不一致,導(dǎo)致在編制決算時(shí),預(yù)算單位必須將會(huì)計(jì)科目合并或拆分后才能得出預(yù)算科目。WWw.133229.COM

3.行政事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行方面,缺乏應(yīng)有的約束力和嚴(yán)肅性

(1)有的預(yù)算單位在資金使用中,支出控制不嚴(yán),超支浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,嚴(yán)重影響了政府部門(mén)的公眾形象。(2)有的預(yù)算單位在項(xiàng)目支出資金管理使用中,基本支出和項(xiàng)目支出界定不清,用項(xiàng)目支出來(lái)彌補(bǔ)基本支出經(jīng)費(fèi)的不足,用于維持日常公用支出,沒(méi)有做到?？顚Ｓ谩?3)有的預(yù)算單位在專項(xiàng)資金使用過(guò)程中,沒(méi)有樹(shù)立講求經(jīng)濟(jì)效益的理財(cái)理念,重?fù)芸疃p管理,重預(yù)算審核而輕實(shí)際效果,對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)際使用績(jī)效缺乏有效地監(jiān)督和考核。

二、行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度體系的原則

1.合法性原則。行政事業(yè)單位在建立內(nèi)部控制制度時(shí),必須遵循國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī),并把國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)落實(shí)到內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度中去。這是建立內(nèi)部控制制度體系的基礎(chǔ)。

2.有效性原則。內(nèi)部財(cái)務(wù)控制應(yīng)當(dāng)約束單位內(nèi)部涉及財(cái)務(wù)工作的所有人員。任何人都不得擁有超越內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的權(quán)力。

3.全面性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)涵蓋單位內(nèi)部涉及財(cái)務(wù)工作的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及相關(guān)崗位,并針對(duì)業(yè)務(wù)處理過(guò)程中的關(guān)鍵控制點(diǎn),落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)。

4.不相容職務(wù)相分離原則。內(nèi)部財(cái)務(wù)控制應(yīng)當(dāng)保證單位內(nèi)部實(shí)際財(cái)務(wù)工作的機(jī)構(gòu)、崗位的合理設(shè)置及其職責(zé)權(quán)限的合理劃分,堅(jiān)持不相容職務(wù)相互分離,確保不同機(jī)構(gòu)和崗位之間權(quán)責(zé)分明、相互制約、相互監(jiān)督。

5.成本效益原則。內(nèi)部財(cái)務(wù)控制應(yīng)當(dāng)遵循成本效益原則,以合理的控制成本達(dá)到最佳的控制效果。成本效益原則要求各單位在內(nèi)部財(cái)務(wù)控制中必須運(yùn)用科學(xué)合理的方法,以較小的控制成本和管理成本獲得交好的經(jīng)濟(jì)效益,保證實(shí)施內(nèi)部財(cái)務(wù)控制所花費(fèi)的代價(jià)低于因此而獲得的效益。

6.適時(shí)性原則。每個(gè)單位的外部環(huán)境都在不斷發(fā)生變化。環(huán)境的變化是不以單位的意志為轉(zhuǎn)移的,所以,每一個(gè)單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)都應(yīng)隨著外部環(huán)境的變化、單位業(yè)務(wù)職能的調(diào)整和管理要求的提高,不斷修訂和完善。

三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè),建立有效的支出約束機(jī)制。(1)綜合性的管理制度。(2)單項(xiàng)的管理制度。(3)相關(guān)性的管理制度。這樣,可以從單位內(nèi)部建立起有效的支出約束機(jī)制,做到有章可循,并且嚴(yán)格按制度辦事,以堵塞漏洞,節(jié)約資金,防止經(jīng)費(fèi)支出中的跑、冒、滴、漏,最大限度地提高各項(xiàng)資金的使用效益。

2.細(xì)化部門(mén)預(yù)算,提高財(cái)務(wù)管理的計(jì)劃與預(yù)測(cè)能力。現(xiàn)階段,應(yīng)盡快推廣國(guó)庫(kù)集中支付制度的改革,建立科學(xué)的部門(mén)預(yù)算。部門(mén)預(yù)算改革工作剛剛起步,有一個(gè)需要不斷完善的過(guò)程,每個(gè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的情況進(jìn)行分析研究,對(duì)于適當(dāng)?shù)牟町?可以適當(dāng)調(diào)整預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn),使部門(mén)預(yù)算符合單位的實(shí)際情況。

3.進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革。(1)按照公共財(cái)政管理的要求,建立起規(guī)范、統(tǒng)一的預(yù)算會(huì)計(jì)體系,同時(shí)將權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)基礎(chǔ)引入預(yù)算會(huì)計(jì)。(2)推進(jìn)預(yù)算收支科目改革,對(duì)于現(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中不適應(yīng)部門(mén)預(yù)算改革需要的科目,要根據(jù)現(xiàn)行預(yù)算管理的要求進(jìn)行修訂,為各項(xiàng)管理提供有利的基礎(chǔ)條件。

4.嚴(yán)格預(yù)算開(kāi)支,建立財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度的主要方法是:(1)崗位分工控制,保證不相容職務(wù)相互分離。(2)授權(quán)批準(zhǔn)控制,嚴(yán)格遵循授權(quán)范圍和權(quán)限,重大會(huì)計(jì)事項(xiàng)建立集體審批制度。(3)會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制,制定符合單位的會(huì)計(jì)制度和崗位責(zé)任制等。(4)財(cái)產(chǎn)清查控制,采取定期盤(pán)點(diǎn)的措施確保資產(chǎn)的安全完整。(5)內(nèi)部報(bào)告控制,及時(shí)全面地反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的情況。(6)電子信息技術(shù)控制,加強(qiáng)電子信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和維護(hù),盡量減少人為操縱因素的影響。內(nèi)審部門(mén)還應(yīng)經(jīng)常對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié),制定改進(jìn)措施。

四、加強(qiáng)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理

筆者建議如下。

1.增強(qiáng)監(jiān)管意識(shí),認(rèn)真落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任。各單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到管好用好國(guó)有資產(chǎn)的重要性,把國(guó)有資產(chǎn)管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,列入本單位工作目標(biāo)。明確單位主要領(lǐng)導(dǎo)為全面責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人、使用部門(mén)負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的三級(jí)管理責(zé)任制。應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的不同類別,規(guī)定相應(yīng)管理部門(mén)及責(zé)任人,并與部門(mén)責(zé)任人和直接責(zé)任人簽訂資產(chǎn)管理協(xié)議,定期考核責(zé)任履行情況。財(cái)會(huì)部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)與資產(chǎn)使用部門(mén)之間要加強(qiáng)信息溝通。貨幣資金的責(zé)任人是財(cái)務(wù)部門(mén)。資金的損失系財(cái)會(huì)人員個(gè)人原因造成的,應(yīng)由個(gè)負(fù)責(zé)賠償。存貨和固定資產(chǎn)的責(zé)任人是資產(chǎn)管理部門(mén)。一要建立資產(chǎn)使用登記制度,明確使用人。二是建立資產(chǎn)定期盤(pán)點(diǎn)制度,關(guān)心資產(chǎn)的存量狀況,及時(shí)與財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)賬、資產(chǎn)盤(pán)盈或盤(pán)虧按管理權(quán)限上報(bào)審批或?qū)徍藗浒?做到賬實(shí)相符、賬賬相符。對(duì)外投資和應(yīng)收款項(xiàng)的責(zé)任人是單位的業(yè)務(wù)部門(mén),關(guān)鍵是要落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任人。同時(shí)財(cái)務(wù)部門(mén)要配合做好投資監(jiān)管和欠款催收工作,跟蹤監(jiān)管資產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程,防止資產(chǎn)收益流失。

2.加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立財(cái)會(huì)人員準(zhǔn)入制。有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員現(xiàn)狀開(kāi)展調(diào)研,制定具體的培訓(xùn)計(jì)劃,有針對(duì)性地開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)活動(dòng),不斷提高的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)和電腦技術(shù)操作水平,以適應(yīng)新時(shí)期單位財(cái)務(wù)管理和國(guó)有資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)信息化管理的需求。同時(shí),各單位應(yīng)建立會(huì)計(jì)人員上崗準(zhǔn)入制度,實(shí)行會(huì)計(jì)人員競(jìng)爭(zhēng)上崗。財(cái)會(huì)人員應(yīng)及時(shí)更新財(cái)會(huì)知識(shí),增強(qiáng)財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念,嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》賦予的內(nèi)部監(jiān)督權(quán),規(guī)范核算各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支。

3.健全內(nèi)控制度,規(guī)范內(nèi)部管理行為。有關(guān)部門(mén)應(yīng)督促相關(guān)單位建立內(nèi)部監(jiān)督和約束機(jī)制,要加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制,分離不相容崗位,嚴(yán)格支出審批、資產(chǎn)處置、采購(gòu)及付款等環(huán)節(jié)的審批手續(xù)。對(duì)內(nèi)控制度執(zhí)行情況要由專門(mén)的機(jī)構(gòu)或人員定期或不定期地進(jìn)行檢查。充分發(fā)揮單位內(nèi)部審計(jì)和財(cái)務(wù)監(jiān)督在資產(chǎn)管理中的作用,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任,從而把國(guó)有資產(chǎn)管理納入制度化、規(guī)范化的軌道。

4.實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)臺(tái)賬制度。各行政事業(yè)單位均應(yīng)建立資產(chǎn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)臺(tái)賬,通過(guò)建立資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)規(guī)范資產(chǎn)管理。在此次資產(chǎn)清查中,我縣的233家行政事業(yè)單位都建立了詳細(xì)的資料數(shù)據(jù)臺(tái)帳。下一步,是要把資產(chǎn)的臺(tái)帳管理納入單位日常工作監(jiān)管范圍,要指定專人通過(guò)資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)負(fù)責(zé)資產(chǎn)購(gòu)建、改造、調(diào)撥、捐贈(zèng)、變賣處置、報(bào)廢、毀損、投資等環(huán)節(jié)的申報(bào)審核、審批手續(xù)、維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整,確保單位履行職責(zé)和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。對(duì)各單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)臺(tái)賬制度的執(zhí)行情況,有關(guān)部門(mén)應(yīng)定期組織檢查,督促其規(guī)范管理國(guó)有資產(chǎn)。

5.建立行政事業(yè)單位年報(bào)審計(jì)制度。鑒于本次資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)部分單位在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、內(nèi)部控制等方面存在不少問(wèn)題,建議建立行政事業(yè)單位年報(bào)必審制度。在每年部門(mén)預(yù)算“一上”之前,組織財(cái)政、審計(jì)部門(mén)檢查力量或通過(guò)招投標(biāo)方式確定社會(huì)中介機(jī)構(gòu),對(duì)納入部門(mén)預(yù)算的單位上年度部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì),重點(diǎn)審查各單位項(xiàng)目資金的使用情況,為部門(mén)預(yù)算安排資金提供可靠依據(jù)。

6.加強(qiáng)房屋資產(chǎn)的權(quán)屬管理。各單位應(yīng)盡快辦理所有房屋資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證,理清權(quán)屬關(guān)系。對(duì)各單位房屋資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理情況,有關(guān)部門(mén)可適時(shí)組織檢查,督促其規(guī)范管理。在條件成熟時(shí),應(yīng)對(duì)各事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記,由財(cái)政部門(mén)核發(fā)《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》,依法確認(rèn)國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)和事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。

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篇（3）

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理不斷發(fā)生變化，事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理的細(xì)節(jié)、內(nèi)容都制定了相應(yīng)的管理流程，對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行了精細(xì)化的管理。財(cái)務(wù)精細(xì)化管理模式越來(lái)越多，人們對(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理越來(lái)越關(guān)注。就目前情況來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理還處于初級(jí)狀態(tài)，精細(xì)化管理制度還不健全。因此，事業(yè)單位必須加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)精細(xì)化管理制度的形成，更好的提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。

一、財(cái)務(wù)管理的意義

(一)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理有助于財(cái)務(wù)改革

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)改革要求單位的財(cái)務(wù)管理的公開(kāi)、透明，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理改革后，財(cái)務(wù)管理人員要對(duì)單位的每筆財(cái)務(wù)的支出或是入賬進(jìn)行明確的記錄，做到財(cái)務(wù)的透明管理[1]。事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理要求對(duì)單位的每項(xiàng)業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)收支精細(xì)化管理，對(duì)項(xiàng)目中的每筆資金使用情況做出具體的說(shuō)明。因此，應(yīng)注重加強(qiáng)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理。

(二)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理有助于提高資產(chǎn)使用率

目前，事業(yè)單位的資產(chǎn)使用率一般較低，單位資產(chǎn)的不合理使用，造成了單位資產(chǎn)的浪費(fèi)，對(duì)單位的發(fā)展有一定的影響。實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，解決了單位資金浪費(fèi)問(wèn)題，財(cái)務(wù)精細(xì)化管理主要是對(duì)單位的資金預(yù)算嚴(yán)格管理，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的控制監(jiān)管，有效控制資金的使用情況，財(cái)務(wù)精細(xì)化管理提高了單位的資金使用率。

(三)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理有助于提高財(cái)務(wù)管理水平

財(cái)務(wù)精細(xì)化管理可以有效地提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，這種管理理念可以對(duì)單位的財(cái)務(wù)管理工作的流程嚴(yán)格的控制，明確各項(xiàng)資金的使用情況。財(cái)務(wù)精細(xì)化管理應(yīng)建立完善的財(cái)務(wù)管理體系，通過(guò)科學(xué)的預(yù)算管理和內(nèi)部控制工作，實(shí)現(xiàn)了單位財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理。財(cái)務(wù)精細(xì)化管理有助于提高單位的財(cái)務(wù)管理工作效率。

二、財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的現(xiàn)狀及所存在的問(wèn)題

(一)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理意識(shí)薄弱

我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理模式仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的觀念比較薄弱，對(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理缺乏實(shí)際的行動(dòng)，導(dǎo)致單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理水平較差。部分財(cái)務(wù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)及相關(guān)的政策規(guī)定認(rèn)知水平不夠，單位的財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)財(cái)務(wù)管理方面的業(yè)務(wù)不了解，無(wú)法做出有效的管理監(jiān)督工作，導(dǎo)致單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理中遇到很多問(wèn)題，使得財(cái)務(wù)管理無(wú)法適應(yīng)財(cái)務(wù)改革的要求。

(二)缺乏財(cái)務(wù)精細(xì)化管理預(yù)算

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理離不開(kāi)有效的財(cái)務(wù)預(yù)算，財(cái)務(wù)預(yù)算是對(duì)單位的財(cái)務(wù)使用情況進(jìn)行預(yù)算。財(cái)務(wù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的重要性認(rèn)識(shí)較淺，知識(shí)簡(jiǎn)單的使用增量的預(yù)算方法，并沒(méi)有根據(jù)單位財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況做出預(yù)算[2]。單位財(cái)務(wù)預(yù)算的編制方法也存在一定的問(wèn)題，預(yù)算編制缺乏科學(xué)性和可行性的分析，預(yù)算方法不合理，無(wú)法充分發(fā)揮預(yù)算的作用。單位的預(yù)算不足，還會(huì)影響單位的資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況。

(三)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制力度不足

目前，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的內(nèi)部控制方面還存在很多問(wèn)題，由于財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的觀念不足，領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的具體業(yè)務(wù)不了解，不能更好的做出各個(gè)崗位的分配，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理不到位，導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)自己的職位工作內(nèi)容不清楚，對(duì)會(huì)計(jì)的監(jiān)管工作沒(méi)有落實(shí)。還有很多單位的內(nèi)部控制制度工作欠缺，有的單位只是設(shè)置了相關(guān)的內(nèi)部控制制度，卻沒(méi)有實(shí)施到財(cái)務(wù)管理工作中去，內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)，并沒(méi)有發(fā)揮作用。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的措施

(一)提高財(cái)務(wù)精細(xì)化管理意識(shí)

實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的認(rèn)識(shí)，了解財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的重要性，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理意識(shí)的提高，科學(xué)有效的進(jìn)行精細(xì)化管理工作。其次，事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員和領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)轉(zhuǎn)變管理觀念，掌握財(cái)務(wù)精細(xì)化管理業(yè)務(wù)流程，重視財(cái)務(wù)精細(xì)化管理；財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)加強(qiáng)自身素質(zhì)的提高，掌握新知識(shí)，合理的進(jìn)行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理。在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作中，應(yīng)遵守相關(guān)的規(guī)定，合理的進(jìn)行管理，逐步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理。

(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作

加強(qiáng)事業(yè)單位的預(yù)算管理工作，有助于實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理。首先單位應(yīng)樹(shù)立財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化管理意識(shí)，學(xué)會(huì)根據(jù)單位的實(shí)際情況，進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算的分析編制。提高財(cái)務(wù)管理人員的預(yù)算意識(shí)，加強(qiáng)預(yù)算管理，制定科學(xué)可行的預(yù)算方案。其次，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)重視單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的制定過(guò)程的分析和預(yù)算的執(zhí)行等高度重視起來(lái)，了解精細(xì)化管理的內(nèi)容，科學(xué)的做出指揮工作，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的精細(xì)化管理，充分發(fā)揮單位財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化管理的作用。

(三)完善財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制制度

建立健全的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度，有利于形成財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)，提高單位的管理水平。因此，健全的內(nèi)部控制制度對(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理有十分重要的作用[3]。單位應(yīng)根據(jù)單位的實(shí)際發(fā)展情況，考慮內(nèi)部控制系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，建立一個(gè)管理系統(tǒng)。內(nèi)部控制的主要內(nèi)容是對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的崗位的分配、日常財(cái)務(wù)處理的流程、計(jì)算機(jī)使用情況及檔案管理等制度的統(tǒng)一規(guī)范。提高全體員工的精細(xì)化管理意識(shí)，全部都參加到財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作中來(lái)，逐漸將精細(xì)化管理滲透到單位的管理中來(lái)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的作用。

篇（4）

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）030-000-01

前言

事業(yè)單位屬于一種社會(huì)服務(wù)組織，其主要目的是對(duì)相關(guān)的社會(huì)公益進(jìn)行服務(wù)，其中所涉及到的行業(yè)有很多，主要包括教育、科技、文化和衛(wèi)生等，之前事業(yè)單位的所能支配的資金全都來(lái)自于國(guó)家政府，自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)較少，所以說(shuō)傳統(tǒng)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)是預(yù)算管理，重視社會(huì)效益而忽略了本身的經(jīng)濟(jì)效益，而在經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變下，事業(yè)單位需要在國(guó)家政府的幫助下，逐漸的面向市場(chǎng)，在這樣的情況，財(cái)務(wù)管理的方式需要根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展和觀念的改變來(lái)進(jìn)行創(chuàng)新。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中所出現(xiàn)的主要問(wèn)題

傳統(tǒng)事業(yè)單位的主要是以社會(huì)公益為主要目的，在進(jìn)行相應(yīng)的社會(huì)活動(dòng)的同時(shí)，比較注重其中的社會(huì)效益，由于事業(yè)單位的使用資金主要來(lái)自于國(guó)家政府，在這樣的情況下，財(cái)務(wù)資金的管理方法一直是以資金預(yù)算為中心的，但是在這樣的資金管理中，同樣暴露出一些問(wèn)題，集中體現(xiàn)在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)督上。預(yù)算編制主要是在相關(guān)活動(dòng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，來(lái)對(duì)使用資金的收入和支出情況進(jìn)行規(guī)劃，但是就傳統(tǒng)事業(yè)單位預(yù)算編制的方法來(lái)看，沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行及時(shí)的改變，大部分的事業(yè)單位仍舊采用“上年基數(shù)加增長(zhǎng)”的方法來(lái)進(jìn)行預(yù)算編制，在事業(yè)單位規(guī)模的不斷擴(kuò)大下，這樣的方法逐漸不適用于目前的事業(yè)單位預(yù)算編制當(dāng)中；另外在預(yù)算執(zhí)行方面，其整體執(zhí)行力度達(dá)不到相關(guān)的要求；最后是預(yù)算監(jiān)督，預(yù)算監(jiān)督能夠有效的防止財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，但是就目前的情況來(lái)看，我國(guó)財(cái)務(wù)管理當(dāng)中缺少規(guī)范化的預(yù)算監(jiān)督體系，這樣在一定程度上會(huì)給財(cái)務(wù)管理來(lái)帶相應(yīng)的安全隱患。

二、新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新措施

1.根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，樹(shù)立新型的財(cái)務(wù)理念。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革下，事業(yè)單位的發(fā)展?fàn)顩r也在不斷的改變，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的沖擊下，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益會(huì)受到不同程度的影響，在這樣的情況下，需要行政事業(yè)單位根據(jù)市場(chǎng)的變化來(lái)對(duì)財(cái)務(wù)理念進(jìn)行調(diào)整，以此來(lái)增加財(cái)務(wù)管理的適應(yīng)能力。財(cái)務(wù)理念的更新主要體現(xiàn)在將封閉式的、零散的財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放性的、系統(tǒng)性的財(cái)務(wù)管理，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行資金預(yù)算，并且對(duì)各種資源進(jìn)行優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制與外部環(huán)境的相互結(jié)合。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該在這種理念的影響下，從系統(tǒng)出發(fā)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的財(cái)務(wù)管理，并且根據(jù)實(shí)際目標(biāo)來(lái)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行控制和調(diào)節(jié)，以此來(lái)保證事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理適合目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.加強(qiáng)投資管理，擴(kuò)寬資金的籌集渠道。傳統(tǒng)的事業(yè)單位的資金主要來(lái)源于政府撥款，以此來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的社會(huì)公益活動(dòng)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷改革，事業(yè)單位也逐漸的走向市場(chǎng)，在這樣的情況下，事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況和社會(huì)形勢(shì)的需要，在保證社會(huì)公益活動(dòng)總體質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)對(duì)資金投資的管理，擴(kuò)寬資金的來(lái)源渠道，這樣能夠減輕國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)，同時(shí)以較小的籌資成本來(lái)獲取較多的資金，保證事業(yè)單位能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。帶隊(duì)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)投資的過(guò)程中，應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入的大小、項(xiàng)目的規(guī)模和項(xiàng)目的整體效益M行分析，以此來(lái)幫助項(xiàng)目獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。

3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)管理。在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，事業(yè)單位在進(jìn)行公益活動(dòng)的過(guò)程中，所需要的進(jìn)全部由財(cái)政撥款來(lái)進(jìn)行提供，這樣就不存在相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，在這樣的情況下，大部分事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較為薄弱，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革下，事業(yè)單位逐漸走向市場(chǎng)，由于市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，會(huì)帶來(lái)相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，另外在資金的實(shí)際使用過(guò)程中，會(huì)受到市場(chǎng)需求和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的影響，從而使事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面產(chǎn)生相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)這樣的情況，需要事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作人員針對(duì)市場(chǎng)的變化和自身結(jié)構(gòu)的調(diào)整情況，在面對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)際運(yùn)用的過(guò)程中，不斷增強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并且結(jié)合實(shí)際情況，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，以此來(lái)保證事業(yè)單位應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的水平不斷提高，保證事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

4.加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化。但目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，行政事業(yè)單位不但需要保證社會(huì)公益活動(dòng)的完好進(jìn)行，還需要對(duì)有償服務(wù)進(jìn)行推廣，以此來(lái)擴(kuò)寬資金的來(lái)源渠道，提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的適應(yīng)能力。在這樣的過(guò)程中，為了加強(qiáng)對(duì)資金的管理，需要進(jìn)行財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，實(shí)施資產(chǎn)管理、結(jié)余管理、費(fèi)用管理當(dāng)管理手段，并且對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告體系進(jìn)行改革，建立符合事業(yè)單位自身發(fā)展情況的財(cái)務(wù)管理體制，另外需要事業(yè)單位加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督，并且根據(jù)市場(chǎng)的不斷變化來(lái)的運(yùn)用機(jī)制和財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)行不斷地調(diào)整和完善，以此來(lái)保證事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理能夠跟上市場(chǎng)發(fā)展的腳步，并且保證事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理能夠真實(shí)的反映財(cái)務(wù)狀況和整體的經(jīng)濟(jì)效益，最終形成一種全新的面向市場(chǎng)的財(cái)務(wù)管理體系。

三、結(jié)束語(yǔ)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷調(diào)整下，行政事業(yè)單位需要逐步走向社會(huì)，并且面對(duì)市場(chǎng)的變化，結(jié)合自身的實(shí)際情況，來(lái)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理進(jìn)行創(chuàng)新和改革，針對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理當(dāng)中資金來(lái)源渠道較少、財(cái)務(wù)管理人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較為淡薄的情況，需要事業(yè)單位樹(shù)立全新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理理念，并且在保證社會(huì)公益活動(dòng)整體質(zhì)量的前提下，擴(kuò)寬資金的來(lái)源渠道，并且對(duì)提高財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化，以此來(lái)保證事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇（5）

隨著中國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要的影響。財(cái)務(wù)管理是對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范的主要手段之一。雖然目前事業(yè)單位逐步建立起了財(cái)務(wù)管理的體系，但是在實(shí)際工作中仍然存在很多漏洞和問(wèn)題。因此國(guó)家又出臺(tái)了新的會(huì)計(jì)制度，對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理提出了新的要求和規(guī)范。事業(yè)單位應(yīng)按照新準(zhǔn)則的要求，積極采取措施完善財(cái)務(wù)管理制度，提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的效率，保證事業(yè)單位的財(cái)務(wù)安全，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

財(cái)務(wù)管理是影響事業(yè)單位的運(yùn)行和發(fā)展重要因素。與其他經(jīng)濟(jì)體相比，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理具有明顯的特點(diǎn)：（一）資金的來(lái)源比較廣泛。事業(yè)單位獲得的資金來(lái)自于多種渠道，有同級(jí)財(cái)政部門(mén)的各類撥款、上級(jí)部門(mén)的非財(cái)政補(bǔ)助、利息收入等其他收入以及一些經(jīng)營(yíng)性的收入等。這些不同的資金來(lái)源使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理更加復(fù)雜和困難，因此事業(yè)單位在實(shí)際的管理工作中通常會(huì)根據(jù)資金來(lái)源的不同進(jìn)行分類核算和管理。（二）財(cái)務(wù)管理為公共事業(yè)服務(wù)。事業(yè)單位通常從事的主要活動(dòng)是為教育、文化、科技、衛(wèi)生等關(guān)系到人們切身利益的公共事業(yè)提供服務(wù)，因此其財(cái)務(wù)管理要為事業(yè)單位的服務(wù)體系提供支持和保障。（三）事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作匯聚了高學(xué)歷人才。事業(yè)單位的工作性質(zhì)一般是腦力勞動(dòng)，匯聚了較多的高學(xué)歷人才為社會(huì)提供服務(wù)，并推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步，是我國(guó)生產(chǎn)力的重要組成部分。因此事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作要促進(jìn)事業(yè)單位更好地實(shí)現(xiàn)其社會(huì)功能。

二、目前我國(guó)的事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理工作中存在的不足

目前，我國(guó)的事業(yè)單位雖然在財(cái)務(wù)管理工作中采取了一些改革措施，逐步建立起了管理體系，但在具體的財(cái)務(wù)管理工作中仍存在很多的漏洞和問(wèn)題，這些問(wèn)題制約了事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。（一）事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的制度建設(shè)還很不完善。首先，財(cái)經(jīng)法規(guī)、紀(jì)律、制度的執(zhí)行力不強(qiáng)，財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛、違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象突出，粗心大意，馬馬虎虎，處理問(wèn)題僅憑習(xí)慣經(jīng)驗(yàn)。其次，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的修訂普遍不完善和不及時(shí)，與新的財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度銜接不好，與單位情況變化和制度實(shí)際執(zhí)行情況不相適應(yīng)。財(cái)務(wù)管理制度不符合實(shí)際、不便于執(zhí)行，直接損害到財(cái)務(wù)管理的權(quán)威性。無(wú)法對(duì)事業(yè)單位資金的流向進(jìn)行準(zhǔn)確地反映。（二）財(cái)務(wù)管理中的預(yù)算管理還很不完善。預(yù)算是財(cái)務(wù)管理工作中的重要組成部分，但很多事業(yè)單位主要強(qiáng)調(diào)預(yù)算編制，而對(duì)預(yù)算的執(zhí)行與控制的重視程度不夠。在執(zhí)行預(yù)算時(shí)比較盲目和隨意，不能嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)范執(zhí)行，支出審批制度不嚴(yán)格，隨意擴(kuò)大或改變資金的開(kāi)支范圍或用途，對(duì)資金使用的情況未能進(jìn)行嚴(yán)格的考核和監(jiān)督。（三）對(duì)資產(chǎn)的管理還比較混亂，造成國(guó)有資產(chǎn)的流失很多事業(yè)單位對(duì)資產(chǎn)缺乏有效管理：1.對(duì)資金的管理。有的事業(yè)單位未能配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，出現(xiàn)一人兼任出納和會(huì)計(jì)的情況，未分離崗位職責(zé)，同時(shí)缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致發(fā)生賬外賬現(xiàn)象。2.對(duì)固定資產(chǎn)的管理。有些事業(yè)單位在管理固定資產(chǎn)時(shí)未能定期進(jìn)行清理和盤(pán)點(diǎn)，影響了資產(chǎn)的使用效率；有些單位則缺乏資產(chǎn)出入庫(kù)的管理機(jī)制，造成了資產(chǎn)的流失。（四）監(jiān)督機(jī)制不完善。很多事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)管的重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。事業(yè)單位由于其公益性的特點(diǎn)，工作重點(diǎn)往往側(cè)重于年度考核，而忽視了財(cái)務(wù)管理工作的重要性，對(duì)財(cái)務(wù)管理缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理不完善。同時(shí)由于對(duì)事業(yè)單位的部分領(lǐng)導(dǎo)和管理人員缺少有效的約束和監(jiān)督，財(cái)務(wù)信息混亂，導(dǎo)致違紀(jì)違法問(wèn)題時(shí)有出現(xiàn)，影響了事業(yè)單位正常履行其職能。（五）財(cái)務(wù)管理人員缺乏專業(yè)會(huì)計(jì)素養(yǎng)。一些事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)知識(shí)陳舊、財(cái)務(wù)觀念落后，且缺乏學(xué)習(xí)和自我提高的意識(shí)，不能及時(shí)更新知識(shí)架構(gòu)，會(huì)計(jì)核算的方法嚴(yán)重落后與時(shí)展的需要。還有一些非專業(yè)人員從事財(cái)務(wù)管理工作，缺乏基本的專業(yè)財(cái)會(huì)知識(shí)，影響了財(cái)務(wù)信息的完整性和準(zhǔn)確性，無(wú)法進(jìn)行規(guī)范的財(cái)務(wù)管理。

三、根據(jù)新會(huì)計(jì)制度加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策

（一）事業(yè)單位應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度。事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理主要的工作之一就是完善財(cái)務(wù)制度，這樣才能夠貫徹執(zhí)行國(guó)家制定的財(cái)務(wù)制度，才能使各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)能夠嚴(yán)格按照規(guī)章制度有序開(kāi)展，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和法制化的管理。事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度，并按照國(guó)家財(cái)政部的統(tǒng)一要求，結(jié)合本單位的實(shí)際情況制定內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理體制。對(duì)現(xiàn)金的管理，財(cái)產(chǎn)的審批，審批權(quán)限的分配，財(cái)務(wù)計(jì)劃的制定和實(shí)施，資金的籌集和使用，預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)價(jià)都要有明確而具體的規(guī)定。制度制定要體現(xiàn)適應(yīng)性和可操作性原則，即制度的制定必須結(jié)合單位實(shí)際，應(yīng)用完善的單位內(nèi)部控制制度約束財(cái)務(wù)行為，減少或避免各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題的發(fā)生。（二）事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算管理。國(guó)家頒布的新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求事業(yè)單位對(duì)預(yù)算進(jìn)行精細(xì)化的管理。比如在核算基礎(chǔ)和會(huì)計(jì)目標(biāo)方面，要明確財(cái)務(wù)管理要求并充分體現(xiàn)預(yù)算管理的信息需求，會(huì)計(jì)核算不僅要符合預(yù)算管理，還要給豬完整真實(shí)的會(huì)計(jì)信息。根據(jù)新的財(cái)務(wù)管理規(guī)則，事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理中要兼顧財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理，發(fā)揮預(yù)算對(duì)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行的保障作用。（三）事業(yè)單位應(yīng)保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)完整。事業(yè)單位要以經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)際情況作為會(huì)計(jì)核算的依據(jù)，對(duì)會(huì)計(jì)核算的各項(xiàng)要素真實(shí)反映其結(jié)果和實(shí)際情況，確保會(huì)計(jì)信息的可靠性和真實(shí)性。新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中增加了對(duì)會(huì)計(jì)信息全面性的要求，因此事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理應(yīng)以此為指導(dǎo)原則，將各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)以及各種事項(xiàng)全面納入財(cái)務(wù)核算中，保證財(cái)務(wù)信息完整可靠，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)的狀況、經(jīng)營(yíng)成果以及預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行全面真實(shí)的反映，全面提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。（四）事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)管理，明確管理責(zé)任。事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)新會(huì)計(jì)制度，明確資產(chǎn)管理的責(zé)任。1.設(shè)立管理資產(chǎn)的專門(mén)機(jī)構(gòu)。事業(yè)單位應(yīng)設(shè)置資產(chǎn)管理的專門(mén)機(jī)構(gòu)，并將管理資產(chǎn)的所有權(quán)限全部交給資產(chǎn)的管理部門(mén)，且事業(yè)單位的資產(chǎn)管理的部門(mén)必須由事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)直接進(jìn)行管理。與此同時(shí)，事業(yè)單位的資產(chǎn)管理的結(jié)構(gòu)應(yīng)保持一定的獨(dú)立性。資產(chǎn)的管理部門(mén)應(yīng)以定期或者隨機(jī)抽查的方式清點(diǎn)或核算事業(yè)部門(mén)資產(chǎn)狀況。2.財(cái)務(wù)部門(mén)主要負(fù)責(zé)處理事業(yè)單位資產(chǎn)賬務(wù)。財(cái)務(wù)部門(mén)是處理事業(yè)單位資產(chǎn)賬務(wù)的主要負(fù)責(zé)部門(mén)，需要對(duì)事業(yè)單位的資產(chǎn)編制總賬以及明細(xì)賬，同時(shí)嚴(yán)格按照新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度處理事業(yè)單位日常的財(cái)務(wù)項(xiàng)目。3.業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)單位資產(chǎn)有使用和維護(hù)權(quán)，但使用前必須報(bào)批。事業(yè)單位的業(yè)務(wù)部門(mén)使用事業(yè)單位的資產(chǎn)前必須想事業(yè)單位資產(chǎn)的管理部門(mén)申請(qǐng)，在使用資產(chǎn)的過(guò)程中要對(duì)采取有效的措施，保護(hù)資產(chǎn)的價(jià)值。業(yè)務(wù)部門(mén)還應(yīng)及時(shí)將使用單位資產(chǎn)情況向資產(chǎn)的管理部門(mén)匯報(bào)。業(yè)務(wù)部門(mén)只有使用和維護(hù)事業(yè)單位資產(chǎn)的權(quán)力，而沒(méi)有對(duì)單位資產(chǎn)進(jìn)行處理的權(quán)力。4.事業(yè)單位要提高利用資產(chǎn)的效率。事業(yè)單位應(yīng)改革落后的資產(chǎn)管理模式，全面動(dòng)員和協(xié)調(diào)事業(yè)單位內(nèi)部各部門(mén)的工作，對(duì)單位的資產(chǎn)進(jìn)行全面的統(tǒng)籌和分析，以有效提高利用單位資產(chǎn)的效率。事業(yè)單位應(yīng)按照新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的要求，全面詳細(xì)的了解本單位資產(chǎn)的情況，并由資產(chǎn)的管理部門(mén)統(tǒng)籌運(yùn)用單位的資產(chǎn)，按照本單位的實(shí)際情況合理配置資產(chǎn)，從而讓單位資產(chǎn)能夠充分發(fā)揮其作用，有效減少資產(chǎn)的浪費(fèi)，也能夠有效防止資產(chǎn)的閑置或重復(fù)購(gòu)買情況的發(fā)生。（五）對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告制度進(jìn)行完善，并加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)。根據(jù)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的新規(guī)定，事業(yè)單位應(yīng)不斷完善會(huì)計(jì)報(bào)告體系，應(yīng)編制決算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告。決算報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括決算報(bào)表和其他應(yīng)當(dāng)在決算報(bào)告中反映的相關(guān)信息和資料，財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)報(bào)表和其他應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)報(bào)告中披露的相關(guān)信息和資料。事業(yè)單位應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)培訓(xùn)，幫助他們及時(shí)掌握新的財(cái)務(wù)知識(shí)，更好地了解新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，提升他們的綜合素質(zhì)和財(cái)務(wù)工作能力，以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理水平和質(zhì)量的提高。

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理與其他企業(yè)單位相比，具有其特殊性。事業(yè)單位的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出臺(tái)為事業(yè)單位改革財(cái)務(wù)管理制度指出了發(fā)展方向，促進(jìn)了現(xiàn)有管理體制的發(fā)展和完善。事業(yè)單位應(yīng)積極引入新準(zhǔn)則，對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行規(guī)范，解決目前在財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇（6）

對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)管理對(duì)其運(yùn)營(yíng)情況有著重要的影響，不僅是其穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作完成的重要保障。盡管我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平有很大的提高，但是仍然存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題制約了我國(guó)行政事業(yè)單位的健康發(fā)展。

一、行政單位財(cái)務(wù)管理概述

（一）行政單位財(cái)務(wù)管理的定義

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理主要是以國(guó)家規(guī)定的法律法規(guī)、制度方針為依據(jù)，有計(jì)劃的為行政事業(yè)單位的資金進(jìn)行籌集、控制和分配的過(guò)程。行政事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的主要目的是規(guī)范單位的財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障單位健康發(fā)展。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理主要包括預(yù)算管理、收入管理、支出管理、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理、專用基金管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理、事業(yè)單位清算、財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)監(jiān)督。其中預(yù)算管理是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的中心；收入管理、支出管理、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理是其基礎(chǔ)；財(cái)務(wù)分析是其手段；財(cái)務(wù)監(jiān)督是保證。

（二）行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

與公司相比，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理有顯著的特點(diǎn)。主要表現(xiàn)在行政事業(yè)單位并不是以自身盈利為目的，其主要目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家賦予的社會(huì)職能，能夠更好的發(fā)揮其社會(huì)效益。而且行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理對(duì)象是國(guó)家的財(cái)政撥款、國(guó)有資產(chǎn)資源。所以，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理必須正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國(guó)家、單位和個(gè)人三者利益的關(guān)系。

（三）行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要性

財(cái)務(wù)管理在行政事業(yè)單位中有著重要的作用，不僅有利于行政事業(yè)單位嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度、加強(qiáng)預(yù)算管理、規(guī)范資產(chǎn)管理、提高資金使用效益，還有利于促進(jìn)行政事業(yè)單位依法組織收入、努力節(jié)約支出、會(huì)計(jì)核算規(guī)范、防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此外，行政事業(yè)單位可以通過(guò)財(cái)務(wù)管理，讓其各項(xiàng)工作能夠順利開(kāi)展，單位發(fā)展越來(lái)越好，完成既定的工作目標(biāo)。因此，財(cái)務(wù)管理對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)有著重要的意義，能夠保證行政事業(yè)單位充分發(fā)揮其作用，使國(guó)家經(jīng)濟(jì)投入發(fā)揮其最大價(jià)值。

二、行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）預(yù)算管理不規(guī)范

部分行政事業(yè)單位對(duì)預(yù)算管理工作并沒(méi)有足夠重視，主要表現(xiàn)在預(yù)算編制相對(duì)來(lái)說(shuō)比較隨性，支出編制不夠細(xì)化，支出預(yù)算不夠合理；預(yù)算編制前未對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的可性行研究，導(dǎo)致項(xiàng)目不能完成，預(yù)算不能執(zhí)行；預(yù)算調(diào)整未進(jìn)行嚴(yán)格的審批，人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)隨意調(diào)劑；對(duì)專項(xiàng)資金重申報(bào)輕管理，導(dǎo)致專項(xiàng)資金管理水平低下，未嚴(yán)格遵守專項(xiàng)資金的管理辦法，該專戶存儲(chǔ)的資金未專戶存儲(chǔ)、該分賬核算的資金未分賬核算、專項(xiàng)資金與非專項(xiàng)資金混用、未對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)施有效監(jiān)管，容易造成公用經(jīng)費(fèi)擠占專項(xiàng)資金、專項(xiàng)資金用途發(fā)生改變等問(wèn)題。

（二）資產(chǎn)管理不規(guī)范

一些行政事業(yè)單位未嚴(yán)格編制固定資產(chǎn)卡片，未登記固定資產(chǎn)的購(gòu)置和分配明細(xì)，使得資產(chǎn)管理責(zé)任不能落實(shí)到個(gè)人；損毀、報(bào)廢的固定資產(chǎn)長(zhǎng)期掛賬，沒(méi)有及時(shí)清理并申報(bào)處置；應(yīng)收款項(xiàng)長(zhǎng)期掛賬、未及時(shí)催收，無(wú)法收回的壞賬未及時(shí)核銷；已完工投入使用的在建工程未及時(shí)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)管理；每年年末未對(duì)資產(chǎn)的賬簿與實(shí)物進(jìn)行核對(duì)，導(dǎo)致賬實(shí)不符未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，資產(chǎn)管理流于形式。

（三）財(cái)務(wù)監(jiān)督缺失

部分行政事業(yè)單位缺少內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。有些單位財(cái)務(wù)管理制度雖然完善，但缺乏與之對(duì)應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，造成了制度的執(zhí)行力不強(qiáng)，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的約束力下降。有些單位雖然制定并執(zhí)行了內(nèi)部監(jiān)督，但內(nèi)部監(jiān)督工作仍然由財(cái)務(wù)人員承擔(dān)，不相容崗位未有效分離，導(dǎo)致內(nèi)部監(jiān)督流于形式，形同虛設(shè)。另外，有些單位未對(duì)監(jiān)督結(jié)果進(jìn)行運(yùn)用，未根據(jù)監(jiān)督結(jié)果設(shè)置獎(jiǎng)懲的激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未及時(shí)整改，財(cái)務(wù)人員工作積極性不高。

三、形成行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的原因

通過(guò)對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析研究，可以發(fā)現(xiàn)，造成這些問(wèn)題的因素主要有兩點(diǎn)。

（一）人為因素

一些行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)相對(duì)不夠高，職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)不夠，因此在財(cái)務(wù)管理工作中容易造成人為失誤。另外，行政事業(yè)單位不重視對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)與考核，即便有考核，其考核方式也較為落后，無(wú)法真正起到監(jiān)督管理作用。

（二）制度因素

首先，行政事業(yè)單位未根據(jù)自身實(shí)際建立健全財(cái)務(wù)管理制度，現(xiàn)行的制度不夠全面；其次，有些單位的運(yùn)行情況和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)情況已發(fā)生變化，財(cái)務(wù)管理制度多年未修訂，已經(jīng)不適用，導(dǎo)致單位財(cái)務(wù)管理水平低下。

四、解決行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的策略

（一）提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)

人員素質(zhì)決定工作成敗。提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平，是從根本上解決行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。首先，領(lǐng)導(dǎo)者以身作則，為職工樹(shù)立榜樣，起到引導(dǎo)作用，為財(cái)務(wù)管理創(chuàng)造良好氛圍。同時(shí)，行政事業(yè)單位要對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能進(jìn)行不斷的培訓(xùn)，使其能力不斷提高。此外，行政事業(yè)單位要引進(jìn)綜合素質(zhì)高的復(fù)合型人才，為管理工作儲(chǔ)備新的力量。

（二）建立健全行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度

健全的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度可以對(duì)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行管理約束。一是要求單位要根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)，全面建立財(cái)務(wù)管理制度。例如，單位要建立規(guī)范細(xì)致的經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、批準(zhǔn)和審核制度，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷進(jìn)行嚴(yán)格要求，使經(jīng)費(fèi)的支出更加合理合規(guī)。二是要求單位要根據(jù)自身的業(yè)務(wù)狀況和目標(biāo)不斷更新其制度，使財(cái)務(wù)管理制度越來(lái)越符合單位情況，促進(jìn)單位健康有序發(fā)展。

（三）優(yōu)化行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理機(jī)制

為了讓行政事業(yè)單位更好的發(fā)展，就要對(duì)其財(cái)務(wù)管理機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化。單位可以從財(cái)政資金這方面入手，根據(jù)資金使用性質(zhì)和類別的不同，分別采取不同的財(cái)務(wù)管理方法進(jìn)行專項(xiàng)管理。有非稅收入的單位，要加強(qiáng)對(duì)票據(jù)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的管理模式。

（四）強(qiáng)化行政事業(yè)單位的預(yù)算管理工作

首先，強(qiáng)化行政事業(yè)單位預(yù)算管理工作，要求財(cái)務(wù)人員在編制預(yù)算前對(duì)其內(nèi)部業(yè)務(wù)情況進(jìn)行了解、對(duì)市場(chǎng)情況進(jìn)行調(diào)查、對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行研究、對(duì)近年來(lái)的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審查和分析，以便于制定出更合理更詳細(xì)的預(yù)算；其次，編制預(yù)算部門(mén)要和其他部門(mén)建立良好的溝通，進(jìn)而取得更真實(shí)的財(cái)務(wù)需求，使預(yù)算管理工作更加真實(shí)可靠，減少隨意性；第三，對(duì)專項(xiàng)資金要嚴(yán)格遵守資金和項(xiàng)目管理辦法進(jìn)行存儲(chǔ)、撥付、管理和使用；最后，要嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，并且注意執(zhí)行進(jìn)度，不能隨意更改預(yù)算項(xiàng)目、資金用途，不得超預(yù)算列支。

（五）加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督工作

行政事業(yè)單位要根據(jù)自身人員情況，或成立相應(yīng)部門(mén)，或指定專人，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督。負(fù)責(zé)內(nèi)部監(jiān)督工作的人員要保持獨(dú)立性，內(nèi)部監(jiān)督崗位與財(cái)務(wù)崗位要分設(shè)，由不同的人來(lái)?yè)?dān)任，形成內(nèi)部的制衡機(jī)制。要定期或不定期對(duì)財(cái)務(wù)管理情況開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果納入績(jī)效考核的內(nèi)容，與績(jī)效工資掛鉤，形成獎(jiǎng)懲和激勵(lì)機(jī)制，以此防范單位在財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)，確保單位財(cái)務(wù)管理規(guī)范有效。

五、結(jié)束語(yǔ)

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)越來(lái)越復(fù)雜和多樣。因此，財(cái)務(wù)管理在行政事業(yè)單位中越來(lái)越重要，越來(lái)越受到領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)注和重視。但是根據(jù)目前的情況來(lái)說(shuō)，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理仍然存在問(wèn)題。為了行政事業(yè)單位能夠健康發(fā)展，需要加強(qiáng)對(duì)其研究與分析，并制定出適宜的方法策略。

參考文獻(xiàn)：

[1]程觀清.當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題和對(duì)策[J].財(cái)金界，2015（20）.

篇（7）

隨著國(guó)際金融危機(jī)的不斷蔓延以及國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的逐年加劇，各大中小型的行政事業(yè)單位面臨著十分嚴(yán)峻的危機(jī)。要想在如此激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中求得生存且突圍而出，首先必須重視與培養(yǎng)單位本身的各項(xiàng)管理，包括財(cái)務(wù)管理、人事管理、制度管理等等?；诖松鐣?huì)背景下，加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是非常有必要的。本文將通過(guò)分析財(cái)務(wù)管理對(duì)行政事業(yè)單位的影響與行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題這兩大方面，進(jìn)一步對(duì)加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的手段進(jìn)行分析與闡述。

一、財(cái)務(wù)管理在行政事業(yè)單位中的作用

（一）讓行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有計(jì)劃、有規(guī)模地展開(kāi)，保證資金的最少投入與最大流動(dòng)性。

（二）能對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效地核算與監(jiān)督，通過(guò)財(cái)務(wù)手段控制單位的資金。

（三）提高行政事業(yè)單位對(duì)國(guó)家資金的使用效率，有效防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，強(qiáng)化行政事業(yè)單位的行政職能。

二、目前我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中所存在的問(wèn)題

（一）成本的控制能力太過(guò)薄弱。

1、行政事業(yè)單位沒(méi)有嚴(yán)格按照預(yù)算編制去控制成本；

2、對(duì)于成本的中各項(xiàng)收支指標(biāo)不明確，對(duì)支出的管理不嚴(yán)格，導(dǎo)致單位內(nèi)部各項(xiàng)費(fèi)用超標(biāo)，浪費(fèi)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重；

3、沒(méi)有完善的成本控制計(jì)劃方案，一些單位擅自更改資金的用途。

（二）缺乏規(guī)范的會(huì)計(jì)工作體系。

1、對(duì)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行不合理地使用，造成財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)計(jì)核算過(guò)程中的大量計(jì)算數(shù)據(jù)與信息缺乏準(zhǔn)確性；

2、在會(huì)計(jì)記賬的時(shí)候缺乏規(guī)范有效的記賬憑證，無(wú)法準(zhǔn)確反映單位內(nèi)部的真實(shí)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)狀況；

3、許多行政事業(yè)單位將會(huì)計(jì)核算集中到一起進(jìn)行，根本無(wú)法準(zhǔn)確地分析單位財(cái)務(wù)的收支情況，更不利于財(cái)務(wù)的統(tǒng)一管理。

（三）預(yù)算編制存在缺陷與漏洞。

1、財(cái)務(wù)部門(mén)的預(yù)算編制對(duì)單位建設(shè)項(xiàng)目支出指標(biāo)的規(guī)劃很模糊，無(wú)法科學(xué)、合理地采取財(cái)務(wù)手段去細(xì)化項(xiàng)目的支出程度；

2、隨意與盲目對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行規(guī)劃，缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，也不結(jié)合單位的實(shí)際，使預(yù)算編制完全不符合單位的財(cái)政需要；

（四）財(cái)務(wù)管理人員的管理意識(shí)淡薄。

1、管理人員缺乏專業(yè)的會(huì)計(jì)知識(shí)、財(cái)務(wù)管理知識(shí)；

2、部分財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)道德較低，缺乏管理責(zé)任心甚至素質(zhì)低下，利用財(cái)務(wù)管理職權(quán)私自挪用公款。

三、如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門(mén)的成本管理。

1、以“較低事業(yè)成本取得最高事業(yè)績(jī)效”為財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，通過(guò)績(jī)效為導(dǎo)向來(lái)進(jìn)行對(duì)成本的管理；

2、增強(qiáng)管理人員的成本控制意識(shí)，嚴(yán)格控制單位內(nèi)部的支出，使單位內(nèi)部的任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)支出與成本設(shè)計(jì)相符；

3、在進(jìn)行單位項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，充分考慮對(duì)成本的控制，要用成本牽制整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，使項(xiàng)目在成本的監(jiān)督下有序不亂地按照成本的預(yù)算完成；

（二）完善行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度。

1、建立明確開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)管理體制；結(jié)合單位的預(yù)算編制，建立能細(xì)化單位內(nèi)部資金支出程度的財(cái)務(wù)體系；

2、根據(jù)財(cái)務(wù)管理法的相關(guān)理念，結(jié)合行政事業(yè)單位的自身特點(diǎn)，建立一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部財(cái)務(wù)控制制度；明確每一個(gè)部門(mén)的職責(zé)，確立各財(cái)務(wù)部門(mén)間互相牽制的制度，使財(cái)務(wù)管理部門(mén)的各個(gè)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行相互協(xié)調(diào)與控制，保證每個(gè)財(cái)務(wù)部門(mén)都正常行使自己的財(cái)務(wù)職能；

3、通過(guò)有效的內(nèi)部稽核制度對(duì)單位資金來(lái)源作出統(tǒng)一的規(guī)劃，審核資金來(lái)源是否正確與完整，建立“財(cái)務(wù)收支預(yù)算—財(cái)務(wù)收支明確統(tǒng)計(jì)—審批財(cái)務(wù)收支—總結(jié)財(cái)務(wù)收支”這一審批流程，保證財(cái)務(wù)管理手段實(shí)施的安全性與穩(wěn)定性，能及時(shí)反饋財(cái)務(wù)管理制度的不足；

（三）強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算編制。

1、提高預(yù)算編制的重要性；建立健全的預(yù)算編制體系與程序，加強(qiáng)單位內(nèi)部對(duì)預(yù)算編制的審核程度；

2、結(jié)合預(yù)算編制的具體內(nèi)容與行政事業(yè)單位的事業(yè)發(fā)展能力，采用“零基預(yù)算”的方式，使預(yù)算符合實(shí)際，對(duì)單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行逐項(xiàng)的編制；

3、在編制預(yù)算的過(guò)程中，要以單位的實(shí)際情況為前提，結(jié)合單位往年的財(cái)政狀況，保證收支平衡，保證此預(yù)算編制不僅能夠全面且客觀地反映出單位的收支情況，而且對(duì)單位事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展也起到了一定的預(yù)測(cè)與推算作用；

（四）制訂合乎事業(yè)單位實(shí)際情況的會(huì)計(jì)制度，規(guī)范會(huì)計(jì)工作。

1、根據(jù)行政事業(yè)單位本身的體制改革制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和財(cái)政狀況，制訂符合市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)要求的企業(yè)會(huì)計(jì)制度；

2、在企業(yè)會(huì)計(jì)體制下，必須做好會(huì)計(jì)賬簿的記錄工作，對(duì)于單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)支必須進(jìn)行準(zhǔn)確、真實(shí)的記錄與報(bào)告，并核算出實(shí)際數(shù)據(jù)；

3、完善會(huì)計(jì)的清算工作；在年終結(jié)賬時(shí)，會(huì)計(jì)必須對(duì)單位的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效的清算總結(jié)，對(duì)單位的各種款項(xiàng)也要進(jìn)行核算與賬務(wù)處理。

（五）加大財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督力度。

1、根據(jù)行政事業(yè)單位的實(shí)際發(fā)展情況與財(cái)政狀況，制訂與之相關(guān)且切實(shí)可行的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度，嚴(yán)格按照法律程序展開(kāi)財(cái)務(wù)管理工作；

2、將單位內(nèi)部的各項(xiàng)內(nèi)控制度進(jìn)行完善，互相監(jiān)督互相牽制，從側(cè)面為財(cái)務(wù)監(jiān)督反饋信息；

3、定期或者隨時(shí)對(duì)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行審查，成立專門(mén)的監(jiān)督小組嚴(yán)格審核財(cái)務(wù)管理手段的運(yùn)行過(guò)程，對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行實(shí)際考察，保證財(cái)務(wù)管理的真實(shí)性。

（六）注重培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。

1、引進(jìn)大量的財(cái)會(huì)專業(yè)人員，加強(qiáng)整個(gè)管理部門(mén)的專業(yè)程度；

2、定期對(duì)管理人員進(jìn)行專業(yè)的財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)，強(qiáng)化他們的管理意識(shí)，提高他們的管理能力；

3、實(shí)行責(zé)任追求制度，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的責(zé)任感，提升其職業(yè)道德。

結(jié)語(yǔ)：

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，所以財(cái)務(wù)管理要通過(guò)對(duì)自身的不斷總結(jié)與不斷完善，才能滿足新形勢(shì)下行政事業(yè)單位的各項(xiàng)要求?？茖W(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)管理方法對(duì)我國(guó)行政事業(yè)單位的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響，在節(jié)約資金的情況下，充分保證了國(guó)家資金受到合理的運(yùn)用，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了偉大貢獻(xiàn)。（作者單位：保定中紡依棉紡織有限公司）

參考文獻(xiàn)：

[1]王文萍.關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的思考[J].生產(chǎn)力研究，2009，（21）：133-135.

篇（8）

水利關(guān)系著國(guó)家農(nóng)業(yè)、生態(tài)等多方面行業(yè)的發(fā)展，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一，水利發(fā)展的好壞關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康與否，加強(qiáng)和改善水利行業(yè)發(fā)展成為重要任務(wù)，這要求加強(qiáng)水利事業(yè)單位的管理，而水利事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是整個(gè)管理的基礎(chǔ)，有必要結(jié)合水利事業(yè)單位的特征，探尋解決水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的措施。

一、水利事業(yè)單位特征

水利事業(yè)單位類型多、專業(yè)性強(qiáng)，其業(yè)務(wù)活動(dòng)具有較強(qiáng)的特殊性。一方面，水利事業(yè)單位需要保證水利工程設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在企業(yè)生產(chǎn)、居民生活、社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用，因此屬于行政性事業(yè)單位；另一方面，水利事業(yè)單位提供的供水、發(fā)電、旅游等商品性產(chǎn)品和服務(wù)，又具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)單位性質(zhì)。

大部分水利事業(yè)單位是具有雙重性質(zhì)的統(tǒng)一體，其管理模式并不是全國(guó)統(tǒng)一的，具體的管理模式受到當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響，因此水利事業(yè)單位采用的財(cái)務(wù)管理制度也存在差別。在具有混合性質(zhì)的水利事業(yè)單位里，財(cái)務(wù)管理體制、運(yùn)行方式各不相同，具體會(huì)計(jì)項(xiàng)目難以確切計(jì)量和界定，直接導(dǎo)致了會(huì)計(jì)核算的復(fù)雜及財(cái)務(wù)管理的困難。

二、水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理面臨的環(huán)境

水利事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理面臨的形勢(shì)既有機(jī)遇又有挑戰(zhàn)。一方面，我國(guó)財(cái)政改革不斷深入，財(cái)政對(duì)水利事業(yè)單位的投入也不斷增大，并且逐步加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的規(guī)范和管理，這為水利事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理提供了良好的環(huán)境；另一方面水利事業(yè)單位改進(jìn)財(cái)務(wù)管理也存在很多挑戰(zhàn)。首先是上級(jí)對(duì)下級(jí)的業(yè)務(wù)檢查與管理，使很多基層水利事業(yè)單位壓力加大，各基層單位疲于應(yīng)付各類形式的檢查，用于經(jīng)營(yíng)管理的精力減少，不利于財(cái)務(wù)管理水平的提高；其次，財(cái)務(wù)人員責(zé)任心和職業(yè)操守使水利事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理處于不利環(huán)境。水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在很多漏洞，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大。

三、水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理缺少健全的內(nèi)控環(huán)境

首先，水利事業(yè)單位內(nèi)部控制意識(shí)薄弱。要使財(cái)務(wù)管理發(fā)揮作用，必須建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控機(jī)制。內(nèi)部控制意識(shí)薄弱，監(jiān)督機(jī)制不健全是目前大部分事業(yè)單位乃至國(guó)企的普遍問(wèn)題。由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)市場(chǎng)化改革，所以對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)制度的認(rèn)識(shí)不夠深刻，甚至存在歪曲。水利事業(yè)單位不但沒(méi)有形成良好的內(nèi)部控制理念，反而把內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度看成強(qiáng)化員工束縛和管制的條條框框。

其次，財(cái)務(wù)管理內(nèi)控系統(tǒng)不健全。財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制意識(shí)的淡薄直接影響內(nèi)部控制制度的制定實(shí)施。有許多水利事業(yè)單位尚未建立起內(nèi)部控制系統(tǒng)，由于事業(yè)單位的特殊性，國(guó)家對(duì)于事業(yè)單位的管理并沒(méi)有統(tǒng)一的模式，各地要求也不一樣，對(duì)于建立內(nèi)部控制系統(tǒng)的要求便沒(méi)有時(shí)間限制，再加上意識(shí)薄弱，很多水利事業(yè)單位處于原有的管理模式下。有的水利事業(yè)單位雖然建立了內(nèi)部控制系統(tǒng)，但是缺乏合理性，沒(méi)有從自身實(shí)際情況出發(fā)，建立內(nèi)部控制制度僅僅是迎合形勢(shì)的需要，這樣的內(nèi)部控制制度僅僅是流于形式，缺乏實(shí)際的操作性。

最后，財(cái)務(wù)管理內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全。內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制是內(nèi)控制度運(yùn)行的保證。水利事業(yè)單位受到財(cái)政支持，不存在市場(chǎng)上的壓力，對(duì)資金只注重分配和使用，不重視其使用效益，因此也缺乏內(nèi)部審計(jì)和會(huì)計(jì)控制的環(huán)境。偏行政性的水利事業(yè)單位往往缺少內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，偏經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的水利事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部審計(jì)也不夠重視，已有的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。

（二）財(cái)務(wù)預(yù)算水平不高

財(cái)務(wù)管理效果與預(yù)算管理有密切的聯(lián)系。水利事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算水平不高，影響了財(cái)務(wù)管理整體效果。

首先是財(cái)務(wù)預(yù)算的理念沒(méi)有在水利水利事業(yè)單位深入。集中表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算不重視，編制的預(yù)算不合理。預(yù)算管理面較窄，很多應(yīng)該納入預(yù)算管理的資金沒(méi)有納入預(yù)算管理，既定預(yù)算方案的執(zhí)行不嚴(yán)格，存在資金被挪用的現(xiàn)象。

其次，財(cái)務(wù)預(yù)算的編制不科學(xué)。水利事業(yè)單位預(yù)算編制保留了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)編制的痕跡，方法比較簡(jiǎn)單，新的預(yù)算是以去年的預(yù)算計(jì)劃為基礎(chǔ)，往往重視數(shù)據(jù)的變動(dòng)，沒(méi)有考慮本單位人員、項(xiàng)目的實(shí)際情況，缺少對(duì)預(yù)算計(jì)劃的宏觀性和前瞻性規(guī)劃，一旦在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)特殊的情況，便會(huì)使資金陷入短缺的境地。

最后，沒(méi)有實(shí)施全面預(yù)算管理。實(shí)行全面預(yù)算管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企事業(yè)單位加強(qiáng)管理的必然選擇。水利事業(yè)單位在編制預(yù)算管理時(shí)，采用分部門(mén)預(yù)算最后匯總的方法，預(yù)算缺少整體性和協(xié)調(diào)性，無(wú)法對(duì)資金的使用做出彈性調(diào)整，增加了預(yù)算執(zhí)行的被動(dòng)性。

（三）財(cái)務(wù)收支管理不規(guī)范

規(guī)范的收支管理是水利事業(yè)單位實(shí)施有效預(yù)算管理的保障。沒(méi)有規(guī)范的收支預(yù)算管理，預(yù)算編制便會(huì)無(wú)法覆蓋整個(gè)單位，無(wú)法做到單位情況相符，也無(wú)法達(dá)到財(cái)務(wù)預(yù)算的目的。水利事業(yè)單位收支的不規(guī)范涉及到諸多情況。

1.私設(shè)“小金庫(kù)”。水利事業(yè)單位既有行政性質(zhì)又有企業(yè)性質(zhì)，每年會(huì)有財(cái)政性轉(zhuǎn)移收入，但是轉(zhuǎn)移性收入管理并不規(guī)范。存在截留、隱匿或者轉(zhuǎn)移財(cái)政撥款的情況，或者不將財(cái)政性資金轉(zhuǎn)移，不列入本單位財(cái)務(wù)部門(mén)大賬內(nèi)，私設(shè)小金庫(kù)。另外擅自將行政事業(yè)性收費(fèi)作為經(jīng)營(yíng)收入核算，逃避財(cái)政的監(jiān)督管理；將正常的經(jīng)營(yíng)收入等轉(zhuǎn)移到工會(huì)或單位食堂賬上，用于發(fā)放福利津貼或請(qǐng)客招待等也存在。

2.逃避收稅。主要通過(guò)會(huì)計(jì)手段到達(dá)逃避稅收的目的。采取將本應(yīng)作當(dāng)年的收入掛往來(lái)賬、變更固定資產(chǎn)折舊提取辦法和標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)節(jié)成本和利潤(rùn)、對(duì)外經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目不開(kāi)票不結(jié)算等手段調(diào)節(jié)收入，達(dá)到減少利潤(rùn)少交稅金的目的，造成水利事業(yè)單位收入反映不真實(shí)。

3.票據(jù)使用不規(guī)范。規(guī)范使用票據(jù)是水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支規(guī)范的重要手段。目前我國(guó)部分水利事業(yè)單位存在抵制財(cái)政和上級(jí)統(tǒng)一票據(jù)的現(xiàn)象，繼續(xù)在使用自制的票據(jù)和市場(chǎng)渠道購(gòu)買的收據(jù)。再加上票據(jù)使用管理不嚴(yán)，出現(xiàn)領(lǐng)用票據(jù)不登記，開(kāi)出的票據(jù)多少不清，票款兩空的情況。

（四）基建管理亟待規(guī)范

與一般事業(yè)單位不同于，水利事業(yè)單位要向社會(huì)提供服務(wù)，需要進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)，基建管理是水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要一環(huán)。部分水利事業(yè)單位存在建設(shè)項(xiàng)目資金延遲到位的情況，部分項(xiàng)目不能嚴(yán)格按計(jì)劃和批復(fù)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容實(shí)施，存在超規(guī)模和超預(yù)算的情況，而前期項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出也存在費(fèi)用串項(xiàng)現(xiàn)象。

三、完善水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的建議

（一）完善財(cái)務(wù)管理內(nèi)控環(huán)境

1.提高財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制意識(shí)。水利事業(yè)單位要改變過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理理念，應(yīng)該接受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)務(wù)管理，形成開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、有活力的財(cái)務(wù)管理理念。必須認(rèn)識(shí)到內(nèi)控制度的建立是財(cái)務(wù)管理提高效率的必要條件。水利事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該起到帶頭作用，重視內(nèi)控的規(guī)范和實(shí)施。將目光轉(zhuǎn)到市場(chǎng)中去，自覺(jué)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求來(lái)管理事業(yè)單位，把內(nèi)控制度看成財(cái)務(wù)管理提高效率的保證，而不是單位和員工的束縛。

2.健全財(cái)務(wù)管理內(nèi)控系統(tǒng)。水利事業(yè)單位應(yīng)該對(duì)內(nèi)控制度持有正確的態(tài)度，積極建立完善有效的內(nèi)控制度，參照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下先進(jìn)企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，結(jié)合單位自身實(shí)際情況建立財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，使其具有科學(xué)性和操作性。

3.重視財(cái)務(wù)監(jiān)督。財(cái)務(wù)監(jiān)督是財(cái)務(wù)管理有效執(zhí)行的保證。改變過(guò)去那種對(duì)財(cái)政的依賴思想，用開(kāi)放的眼光看待水利事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)營(yíng)管理的緊迫感，重視財(cái)務(wù)資金的使用效率。充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用，改善財(cái)務(wù)管理制度運(yùn)行環(huán)境。

（二）提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平

1.實(shí)施全面預(yù)算管理，提高水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算的整體性和協(xié)調(diào)性。提高預(yù)算執(zhí)行的主動(dòng)的和科學(xué)性。全面預(yù)算管理是實(shí)施時(shí)代形勢(shì)的預(yù)算管理方法，水利事業(yè)單位是為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各個(gè)主體提供服務(wù)的特殊事業(yè)單位，只有提高自身的財(cái)務(wù)管理水平才能更好地為社會(huì)各主體提供服務(wù)。應(yīng)該改變過(guò)去預(yù)算分割匯總的舊方法，提高預(yù)算編制的科學(xué)性。在編制單位預(yù)算時(shí)，應(yīng)給結(jié)合單位自身的人員、資金和項(xiàng)目情況，提高資金預(yù)算的前瞻性，防止出現(xiàn)資金短缺，逐步建立適合自身情況的全面預(yù)算管理體系。

2.強(qiáng)化全員教育，貫徹財(cái)務(wù)預(yù)算的思想。新的經(jīng)營(yíng)管理理念往往有個(gè)貫徹推廣的過(guò)程，水利事業(yè)單位應(yīng)該在全單位內(nèi)部推廣全面預(yù)算管理的理念。領(lǐng)導(dǎo)層要首先做到重視，然后從上到下逐層強(qiáng)化，一旦形成執(zhí)行的環(huán)境，全面預(yù)算管理的才能在水利事業(yè)單位內(nèi)部貫徹實(shí)施。而原有預(yù)算方案執(zhí)行不嚴(yán)格、資金被挪用、違規(guī)操作等現(xiàn)象便會(huì)杜絕。

（三）規(guī)范財(cái)務(wù)收支

一方面要清理“小金庫(kù)”，實(shí)施全面預(yù)算管理。規(guī)范管理財(cái)政轉(zhuǎn)移性收入，發(fā)揮內(nèi)控的監(jiān)督作用，杜絕截留、隱匿或者轉(zhuǎn)移財(cái)政撥款的現(xiàn)象，規(guī)范管理預(yù)算外資金；另一方面要樹(shù)立正確服務(wù)觀念。水利事業(yè)單位雖然具有企業(yè)性質(zhì)，但是其使命是為市場(chǎng)主體服務(wù)的，因此要防止事業(yè)單位成為部分個(gè)人為自己謀私利的工具。要通過(guò)完善的內(nèi)控制度達(dá)到規(guī)范收支的目的。

（四）強(qiáng)化基建財(cái)務(wù)管理

做好基建的資金預(yù)算，并嚴(yán)格按照預(yù)算加以執(zhí)行。同時(shí)建立基建項(xiàng)目應(yīng)急準(zhǔn)備金，以便應(yīng)付可能出現(xiàn)的預(yù)算資金延期到位以及超預(yù)算的情況，發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督的作用，提高基建財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性。

（五）加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的研究

水利事業(yè)單位是為社會(huì)主體服務(wù)的，必須適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)處于不斷的發(fā)展變化過(guò)程中，財(cái)經(jīng)法規(guī)也隨著市場(chǎng)形式的變化而變化。水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員在復(fù)雜的條件下進(jìn)行判斷決策，必須要了解相關(guān)規(guī)定和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，否則無(wú)法進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)管理。

參考文獻(xiàn)：

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2.桑琳.對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的思考[J].財(cái)務(wù)與審計(jì)，2008（3）.

篇（9）

水利建設(shè)是我國(guó)“十二五”規(guī)劃中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要工程，與人們的社會(huì)生活息息相關(guān)。一般來(lái)講，水利建設(shè)具有較強(qiáng)的專業(yè)性，其種類繁多，且具備公益性與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性，故其單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作比較復(fù)雜，處理難度較大。本文筆者就我國(guó)現(xiàn)階段水利單位財(cái)務(wù)管理工作中所凸顯的主要問(wèn)題及其相應(yīng)解決對(duì)策闡述如下。

1、精細(xì)化財(cái)務(wù)管理

伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與財(cái)務(wù)管理體制改革的逐漸深入，我國(guó)水利建設(shè)中的財(cái)務(wù)管理在單位管理工作中所發(fā)揮的作用越來(lái)越大。一般來(lái)講，水利建設(shè)中的財(cái)務(wù)管理需要準(zhǔn)確理順具體的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，妥善做好各類資金的管理工作，保證財(cái)物安全，為以后財(cái)務(wù)監(jiān)督體系的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。但當(dāng)前形勢(shì)下，我國(guó)水利單位管理工作中缺乏科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)管理理念，精細(xì)化管理水平不足，各工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作雜亂粗放，且單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度不規(guī)范，形同虛設(shè)，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部均未遵照管理規(guī)定辦事，無(wú)法起到帶頭作用，財(cái)務(wù)管理工作整體混亂，導(dǎo)致人力、物力、財(cái)力資源的大量浪費(fèi)。對(duì)于水利單位自身來(lái)講，其財(cái)務(wù)來(lái)源主要為國(guó)家財(cái)政部門(mén)的預(yù)算資金撥款，其財(cái)務(wù)管理工作在其內(nèi)部管理中占據(jù)重要地位，所以水利單位財(cái)務(wù)管理工作需樹(shù)立并嚴(yán)格遵循精細(xì)化管理理念，實(shí)施精細(xì)化預(yù)算編制、執(zhí)行與調(diào)整等多方面的管理工作。針對(duì)以上所述的水利單位缺乏精細(xì)化財(cái)務(wù)管理理念的問(wèn)題，水利單位具體可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn):①做好提前調(diào)研工作，在水利單位編制資金預(yù)算前期，展開(kāi)全方位的調(diào)研工作，對(duì)單位內(nèi)各部門(mén)和各工程項(xiàng)目的資金使用情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估和預(yù)測(cè)，并深入基層，進(jìn)行積極論證，將各筆資金的使用情況細(xì)化至各項(xiàng)目和每位工作人員身上，保證各項(xiàng)資金預(yù)算指標(biāo)均切實(shí)符合水利單位的實(shí)際發(fā)展情況。②精細(xì)化預(yù)算執(zhí)行，在前期調(diào)研后，以既定的預(yù)算指標(biāo)和文本為基礎(chǔ)進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行，且各項(xiàng)執(zhí)行行為均需以相應(yīng)的文本資料作為科學(xué)依據(jù)，方便其財(cái)務(wù)管理與事后監(jiān)督工作的順利開(kāi)展。③在預(yù)算編制和執(zhí)行后，水利單位還需建立預(yù)算執(zhí)行考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)其管理工作效果的考核力度，并明確各項(xiàng)考核指標(biāo)與重要內(nèi)容，完善獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行資金預(yù)算前期調(diào)研、編制、執(zhí)行與后期監(jiān)督的精細(xì)化財(cái)務(wù)管理。

2、規(guī)范財(cái)務(wù)收支管理

現(xiàn)階段，我國(guó)許多水利單位中的資金預(yù)算管理機(jī)制不完善，大多數(shù)均未將預(yù)算外的資金收入納入預(yù)算當(dāng)中，財(cái)務(wù)收支無(wú)法統(tǒng)一管理與核算，且少數(shù)人還會(huì)隱瞞或私自占有其他資金收入，中飽私囊，此種財(cái)務(wù)腐敗行為可對(duì)水利單位造成嚴(yán)重性的內(nèi)部危害。同時(shí)，水利單位的財(cái)務(wù)支出缺乏科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)支付審批制度，無(wú)法合理安排資金運(yùn)用，票據(jù)報(bào)銷工作中還存在審批工作不完善、不規(guī)范，費(fèi)用結(jié)算延遲等許多問(wèn)題，且資金支出審批工作過(guò)于隨意，導(dǎo)致單位資產(chǎn)大量流失。面對(duì)以上這種情況，水利單位需重視內(nèi)部財(cái)務(wù)活動(dòng)的統(tǒng)一管理工作，以強(qiáng)化其全額預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理，順應(yīng)現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理的主流發(fā)展趨勢(shì)。首先，單位內(nèi)部需制定嚴(yán)格的財(cái)務(wù)支出審批制度，只有符合單位規(guī)定、處于審批范圍內(nèi)的資金支出才給予報(bào)銷，且報(bào)銷工作需嚴(yán)格遵守相應(yīng)的報(bào)銷程序，保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出均具備合法單據(jù)，之后經(jīng)相關(guān)主管、經(jīng)辦人、單位領(lǐng)導(dǎo)審批同意和簽字，審核無(wú)誤后給予報(bào)銷。其次，對(duì)于特殊的重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目支出，需采用領(lǐng)導(dǎo)干部集體決策或聯(lián)合簽署制度，加強(qiáng)監(jiān)管力度，盡量減少不合理開(kāi)支，避免資金浪費(fèi)。再次，水利單位內(nèi)部需樹(shù)立“服務(wù)”理念，秉持其公益性特征，堅(jiān)持為市場(chǎng)服務(wù)，預(yù)防水利單位轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人謀私的工具，對(duì)于資金截留或私自占有等行為堅(jiān)決抵制，發(fā)揮其內(nèi)部監(jiān)控職能，以規(guī)范財(cái)務(wù)管理，增強(qiáng)單位內(nèi)部的管理水平。

3、重視財(cái)務(wù)管理員工的再教育

由于受到水利事業(yè)單位自身社會(huì)性質(zhì)的影響，目前我國(guó)水利單位中財(cái)務(wù)管理員工的管理理念相對(duì)來(lái)說(shuō)比較落后，其日常工作均為簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)核算，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)的管理能力，且大多數(shù)財(cái)務(wù)管理員工的財(cái)務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu)不全面，且未及時(shí)學(xué)習(xí)不斷更新的會(huì)計(jì)知識(shí)與國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)，與外界交流較少，整體業(yè)務(wù)能力較差，財(cái)務(wù)管理工作不到位，不符合新時(shí)期的發(fā)展需求。同時(shí)，有些水利單位不重視財(cái)務(wù)管理員工的在職學(xué)習(xí)，并未開(kāi)展內(nèi)部學(xué)習(xí)活動(dòng)和員工培訓(xùn)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理員工缺乏專業(yè)性指導(dǎo)。整體來(lái)講，水利單位財(cái)務(wù)管理員工在其財(cái)務(wù)管理的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能以及工作創(chuàng)新等方面均存在很大短板。針對(duì)以上問(wèn)題，水利單位需重視財(cái)務(wù)管理員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與在職學(xué)習(xí)(即繼續(xù)教育)，以提高其業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，具體對(duì)策如下:①在單位內(nèi)部定期組織財(cái)務(wù)管理員工培訓(xùn)，增強(qiáng)其財(cái)務(wù)理論知識(shí)儲(chǔ)備及其業(yè)務(wù)操作技能，并采用內(nèi)部討論法，探討財(cái)務(wù)管理工作中的不足之處，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，并為財(cái)務(wù)管理工作提出科學(xué)、合理的工作建議。②指導(dǎo)單位內(nèi)財(cái)務(wù)管理員工積極參與在職學(xué)習(xí)，及時(shí)了解和掌握我國(guó)最新頒發(fā)的財(cái)經(jīng)法規(guī)以及相關(guān)稅收政策等，并與單位實(shí)際情況相結(jié)合，調(diào)整相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度與財(cái)務(wù)核算工作。③建立健全水利單位內(nèi)部的績(jī)效考核機(jī)制與獎(jiǎng)懲制度，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)與工作主動(dòng)性，提高其綜合素質(zhì)，使其能夠積極投入到財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中。

4、加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督監(jiān)管力度

當(dāng)前形勢(shì)下，我國(guó)許多水利單位財(cái)務(wù)管理中的財(cái)務(wù)監(jiān)督監(jiān)管工作均存在以下問(wèn)題:①對(duì)單位法人代表、財(cái)務(wù)員工以及工程項(xiàng)目等各部門(mén)的職責(zé)分工不明確，大部分單位僅有出納報(bào)賬人員，但缺乏專業(yè)的會(huì)計(jì)審查與核算人員。②由于工程項(xiàng)目建設(shè)與單位法人代表、財(cái)務(wù)管理人員往往分隔兩地，其所委托的財(cái)務(wù)監(jiān)管工作無(wú)法及時(shí)落實(shí)，監(jiān)管效果較差，易導(dǎo)致單位財(cái)務(wù)支付與實(shí)際的項(xiàng)目進(jìn)程出現(xiàn)不符或不一致的情況，增強(qiáng)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。③單位內(nèi)少數(shù)權(quán)力人員私自克扣、虛報(bào)或挪用項(xiàng)目建設(shè)資金，此時(shí)財(cái)務(wù)管理人員未充分發(fā)揮其財(cái)務(wù)監(jiān)督監(jiān)管作用，造成國(guó)有資金流失。財(cái)務(wù)監(jiān)督監(jiān)管工作是水利單位財(cái)務(wù)管理中的一項(xiàng)重要組成部分，具有明確的目的性，可督促單位內(nèi)各方面工作或活動(dòng)符合既定程序與規(guī)章制度，促進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)的合法化管理行為科學(xué)化，對(duì)規(guī)范單位組織財(cái)務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度和紀(jì)律，改善其財(cái)務(wù)管理工作，保證單位實(shí)現(xiàn)收支預(yù)算等均具有積極意義。所以，現(xiàn)階段我國(guó)水利單位需大力加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督監(jiān)管力度，以增強(qiáng)其財(cái)務(wù)管理效果。首先，需用開(kāi)放和發(fā)展的眼光看待單位的經(jīng)營(yíng)管理工作，增強(qiáng)其財(cái)務(wù)管理的緊迫性，并通過(guò)深入分析與多方位研究，探索新形勢(shì)下做好單位財(cái)務(wù)管理、審查和監(jiān)管的新方法或途徑等。其次，需從單位實(shí)際情況出發(fā)，了解并掌握內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作的重難點(diǎn)，并在遵紀(jì)守法的前提下積極探討相應(yīng)解決對(duì)策，以取得理想的工作效果。再次，將財(cái)務(wù)監(jiān)督監(jiān)管工作貫穿水利單位項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)管理始終，積極發(fā)揮其審查、紀(jì)檢等監(jiān)督作用，保證財(cái)務(wù)審計(jì)工作的“公正”與“客觀”。最后，定期組織相關(guān)部門(mén)或?qū)I(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管人員對(duì)單位內(nèi)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行聯(lián)合檢查、審計(jì)和監(jiān)督，及時(shí)修正或改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作中的不當(dāng)之處，以推進(jìn)水利單位財(cái)務(wù)管理工作的穩(wěn)定、健康和快速發(fā)展?？傊?，就目前情況來(lái)看，我國(guó)水利單位財(cái)務(wù)管理中普遍存在缺乏科學(xué)財(cái)務(wù)管理理念、財(cái)務(wù)收支管理不規(guī)范以及財(cái)務(wù)管理員工專業(yè)技能有待提升等諸多問(wèn)題，整體管理效果不樂(lè)觀。所以在新時(shí)代環(huán)境下，為滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，水利單位需從加強(qiáng)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理、規(guī)范財(cái)務(wù)收支管理、重視財(cái)務(wù)管理員工的再教育以及加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督監(jiān)管力度等多個(gè)方面進(jìn)行努力和改進(jìn)，以加強(qiáng)其財(cái)務(wù)管理力度，完善管理機(jī)制，促進(jìn)我國(guó)水利建設(shè)的快速發(fā)展與進(jìn)步。

【參考文獻(xiàn)】

［1］李新平．淺析水利工程財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策［J］．中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2010(04)

［2］許行軍．新形勢(shì)下我國(guó)水利基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題及對(duì)策［J］．財(cái)經(jīng)界:學(xué)術(shù)，2010(12)

篇（10）

關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 問(wèn)題 措施；

財(cái)務(wù)管理工作作為事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容，直接關(guān)系到事業(yè)單位能否正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。隨著我國(guó)事業(yè)單位體制改革的不斷深化，事業(yè)單位的預(yù)算管理、集中支付以及政府采購(gòu)等財(cái)政管理機(jī)制也進(jìn)行了相應(yīng)的完善，對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作也提出了新的要求。當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中仍然存在較多的問(wèn)題，不僅制約了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的正常開(kāi)展，甚至影響了事業(yè)單位其他業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行。因此轉(zhuǎn)變事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理理念，完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系，提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，已經(jīng)成為當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)，這對(duì)于提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的社會(huì)服務(wù)功能也具有重要的作用。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的工作任務(wù)概述

事業(yè)單位作為國(guó)家重要的具有社會(huì)公益性的職能機(jī)構(gòu)，其財(cái)務(wù)管理工作的任務(wù)主要有以下幾方面：

（1）完善事業(yè)單位的預(yù)算管理。通過(guò)科學(xué)合理的組織編制預(yù)算計(jì)劃，對(duì)本單位的資金進(jìn)行優(yōu)化配置，并按照國(guó)家相關(guān)法律政策規(guī)定，對(duì)事業(yè)單位的收支進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，控制各項(xiàng)不必要的支出項(xiàng)目，節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)。

（2）開(kāi)展資金管理。通過(guò)強(qiáng)化事業(yè)單位的資金管理，提高資金的使用效益，避免國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)閑置或者是流失現(xiàn)象的發(fā)生。

（3）通過(guò)建立完善事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理體制，對(duì)本單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)以及控制監(jiān)督，及時(shí)反映事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的實(shí)際運(yùn)行狀況。

（4）按照事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，對(duì)事業(yè)單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行規(guī)范預(yù)約束，確保事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作在國(guó)家法律以及政策允許的范圍內(nèi)正常開(kāi)展。

（5）確保國(guó)有資產(chǎn)的安全，保障事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的高效有序開(kāi)展，為事業(yè)單位機(jī)構(gòu)職能的正常發(fā)揮提供基礎(chǔ)保障作用。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀問(wèn)題分析

（1）事業(yè)單位的預(yù)算管理工作不夠標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。由于對(duì)于預(yù)算管理工作重視程度不足，導(dǎo)致預(yù)算管理在執(zhí)行過(guò)程中不完善、不標(biāo)準(zhǔn)以及不規(guī)范的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。首先，在事業(yè)單位的預(yù)算編制上，由于未能結(jié)合往年的預(yù)算執(zhí)行情況，也未能與事業(yè)單位本年度的工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)收支情況相結(jié)合，進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算在編制過(guò)程中出現(xiàn)了與實(shí)際情況脫節(jié)的現(xiàn)象。其次，由于預(yù)算審批過(guò)于簡(jiǎn)單，因而也難以及時(shí)的總結(jié)、分析以及調(diào)整預(yù)算計(jì)劃中存在的一系列問(wèn)題，導(dǎo)致預(yù)算計(jì)劃難以真正的對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理發(fā)揮指導(dǎo)作用。此外，在預(yù)算計(jì)劃的執(zhí)行上，因?yàn)闆](méi)有有效的監(jiān)督管理措施，因而導(dǎo)致違反預(yù)算計(jì)劃，擴(kuò)大支出范圍以及支出標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，這不僅增加了財(cái)務(wù)支出控制的難度，對(duì)于事業(yè)單位的整體財(cái)務(wù)管理也帶來(lái)了困難。

（2）事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理監(jiān)督控制力度薄弱。當(dāng)前，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作主要靠事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作來(lái)執(zhí)行，而內(nèi)部審計(jì)工作力度薄弱，勢(shì)必會(huì)造成事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管效果較差，不利于事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。這主要是由于當(dāng)前事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)缺乏足夠的管理權(quán)限，甚至是屬于與財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)屬于平行部門(mén)，在具體工作開(kāi)展過(guò)程中還需要依附于財(cái)務(wù)管理部門(mén)來(lái)開(kāi)展，因此導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作缺乏工作的權(quán)威性與獨(dú)立性，難以真正發(fā)揮其對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的約束、規(guī)范以及核查義務(wù)，也難以從根本上杜絕事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中的各種違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

（3）事業(yè)單位資產(chǎn)管理混亂。由于現(xiàn)階段部分事業(yè)單位未能結(jié)合自身資產(chǎn)的實(shí)際情況建立完善的財(cái)產(chǎn)清查制度，因而導(dǎo)致事業(yè)單位的資產(chǎn)管理混亂。尤其是在固定資產(chǎn)的管理方面，由于未能制定完善的盤(pán)點(diǎn)以及清查管理制度，因而造成了資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)不明確、賬目與實(shí)物不相符合、缺乏有效的監(jiān)督等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致事業(yè)單位的固定資產(chǎn)使用效率較低，資產(chǎn)浪費(fèi)損失嚴(yán)重。

（4）事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員自身素質(zhì)有待提高?，F(xiàn)階段部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作人員的專業(yè)理論素質(zhì)不高，而且也缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí)，在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、憑證管理、審核等方面經(jīng)常出現(xiàn)工作漏洞，造成了事業(yè)單位財(cái)務(wù)整體管理水平不高，制約了財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)一步發(fā)展。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作完善措施研究

（1）強(qiáng)化事業(yè)單位預(yù)算控制。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理工作的重要性，分階段有秩序的開(kāi)展事業(yè)單位的預(yù)算管理工作。在事業(yè)單位預(yù)算編制階段，應(yīng)該綜合收集事業(yè)單位內(nèi)部各職能部門(mén)的信息資料數(shù)據(jù)，并借鑒往年度的預(yù)算執(zhí)行情況，進(jìn)而根據(jù)事業(yè)單位本年度的工作計(jì)劃以及財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，合理的編制各項(xiàng)收入支出控制預(yù)算。在預(yù)算編制結(jié)束后，應(yīng)該及時(shí)送報(bào)上級(jí)主管部門(mén)以及其他機(jī)構(gòu)職能部門(mén)進(jìn)行審批，廣泛吸收各方面的意見(jiàn)，對(duì)預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，最大程度的實(shí)現(xiàn)預(yù)算計(jì)劃與實(shí)際情況的相適應(yīng)。在事業(yè)單位預(yù)算的執(zhí)行階段，則應(yīng)該遵循內(nèi)外統(tǒng)籌、嚴(yán)格執(zhí)行的原則，避免隨意修改事業(yè)單位資金支出計(jì)劃的現(xiàn)象發(fā)生，同時(shí)嚴(yán)禁隨意更改事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃，通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)督管理手段，確保預(yù)算計(jì)劃得到切實(shí)的落實(shí)。

（2）完善事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系。構(gòu)建并完善事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系，是保障事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作依法有序開(kāi)展的重要基礎(chǔ)。因此，事業(yè)單位相關(guān)管理部門(mén)必須重視財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，并通過(guò)在行政事業(yè)單位內(nèi)部開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作等措施，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理監(jiān)督效果。事業(yè)單位管理部門(mén)應(yīng)該結(jié)合單位實(shí)際情況按照月度、季度或者年度，在單位內(nèi)部開(kāi)展全面內(nèi)部審計(jì)，及時(shí)總結(jié)分析財(cái)務(wù)管理工作中存在的各種問(wèn)題，并制定相應(yīng)的糾偏整改措施，以提高行政事業(yè)單位財(cái)政監(jiān)督效果，提高財(cái)務(wù)管理工作水平。

（3）完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理作為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，也是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作需要重點(diǎn)改進(jìn)提升的方面。因此事業(yè)單位應(yīng)該按照提高固定資產(chǎn)利用效率，建設(shè)節(jié)約型事業(yè)單位的相關(guān)要求，做好事業(yè)單位固定資產(chǎn)的日常管理工作。首先可以按照盤(pán)點(diǎn)以及清查制度，對(duì)本單位的固定資產(chǎn)的實(shí)際狀況進(jìn)行調(diào)查、分類并進(jìn)一步的核實(shí)，明確事業(yè)單位固定資產(chǎn)的實(shí)際狀況。進(jìn)而對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、維修以及處理進(jìn)行制度約束，確保各項(xiàng)管理程序符合單位規(guī)章以及國(guó)家法規(guī)定，避免固定資產(chǎn)流失以及浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，保護(hù)國(guó)家資產(chǎn)的安全可靠。

（4）提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員的能力水平。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員作為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的具體執(zhí)行操作者，其能力水平直接關(guān)系到事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量，因此必須重視對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員的選聘與教育培訓(xùn)。對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員的選聘，除了需要重視其專業(yè)技術(shù)以及工作能力外，還應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)于其職業(yè)道德的考察，選擇優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理工作人員。此外，在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員的培訓(xùn)教育方面，應(yīng)該不斷完善，重點(diǎn)在財(cái)務(wù)理論知識(shí)、財(cái)務(wù)法律知識(shí)以及財(cái)務(wù)政策等方面對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)工作人員進(jìn)行教育，通過(guò)提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員的能力水平來(lái)確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的順利開(kāi)展。

結(jié)語(yǔ)：財(cái)務(wù)管理工作作為事業(yè)單位管理工作的重要內(nèi)容，對(duì)于事業(yè)單位的日常管理以及業(yè)務(wù)開(kāi)展而具有重要的影響作用。因此，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門(mén)必須結(jié)合國(guó)家對(duì)事業(yè)單位財(cái)政管理體制改革的要求，總結(jié)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題，并通過(guò)完善制度建設(shè)、強(qiáng)化預(yù)算管理以及完善財(cái)務(wù)監(jiān)督等一系列的措施，對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行控制，提高事業(yè)單位財(cái)政資金的利用效率，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的最優(yōu)化，推動(dòng)事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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