序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1.引言

海洋化工業(yè)是指以海鹽、溴素、鉀、鎂及海洋藻類(lèi)等直接從海水中提取的物質(zhì)作為原料進(jìn)行的一次加工產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)。據(jù)科學(xué)家測(cè)試，海水中含有80多種化學(xué)元素，其含量最大的11種依次為氯化物、硫酸鹽、碳酸氫鹽、溴化物、硼酸鹽、氟化物、鈉、鎂、鈣、鉀、鍶等；在80多種元素中，其中有17種元素是陸地所稀缺的，其數(shù)量比陸地儲(chǔ)藏量要大得多，對(duì)提供人類(lèi)能源和工農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)具有重大的戰(zhàn)略意義[ ]。

2.我國(guó)海洋化工產(chǎn)業(yè)專利信息分析

2.1海洋化工產(chǎn)業(yè)專利申請(qǐng)與授權(quán)趨勢(shì)分析

任何現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都離不開(kāi)該領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造。產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，從興起到衰退，總是伴隨著該領(lǐng)域?qū)＠暾?qǐng)數(shù)量曲線的變化而變化?；趯＠暾?qǐng)的數(shù)據(jù)分析我國(guó)近10年海洋化工專利申請(qǐng)，對(duì)把握海洋化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)有指導(dǎo)作用。

圖1 2002-2011我國(guó)海洋化工專利申請(qǐng)與授權(quán)趨勢(shì)見(jiàn)

從圖1顯示，10年間我國(guó)海洋化工專利數(shù)量增長(zhǎng)呈現(xiàn)出典型的朝陽(yáng)行業(yè)曲線特征，合我國(guó)海洋化工作為新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)特點(diǎn)。發(fā)明專利的申請(qǐng)量與授權(quán)量從2006年開(kāi)始的大幅增長(zhǎng)，與我國(guó)2006年《國(guó)家“十一五”海洋科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出提高海洋科技創(chuàng)新能力的有力政策支持密不可分?！笆晃濉逼陂g我國(guó)海洋事業(yè)跨越式的發(fā)展，各沿海省份大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展科技興海，取得了初步成效，也證明了科學(xué)技術(shù)和知識(shí)創(chuàng)新能力對(duì)于海洋產(chǎn)業(yè)的具有重要的推動(dòng)作用。

2.2 海洋生化工業(yè)用酶專利分析

圖2.1 海洋工業(yè)用酶申請(qǐng)與公開(kāi)趨勢(shì)圖

海洋工業(yè)用酶專利申請(qǐng)?jiān)?007年以前不足每年5件的申請(qǐng)量，說(shuō)明該時(shí)期以前對(duì)海洋工業(yè)用酶的研發(fā)投入不夠重視，2007年開(kāi)始增長(zhǎng)，說(shuō)明申請(qǐng)人的相關(guān)研究已開(kāi)始有所突破并企圖搶占市場(chǎng)份額。值得一提的是，5項(xiàng)外國(guó)發(fā)明專利均在2008-2011年申請(qǐng)，說(shuō)明該領(lǐng)域外國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)時(shí)間較晚，說(shuō)明海洋工業(yè)用酶領(lǐng)域在全世界范圍內(nèi)起步較晚，擁有很大的研究前景。

我國(guó)在海洋工業(yè)用酶專利申請(qǐng)排名前五名的分別為山東 26項(xiàng)發(fā)明專利，江蘇 6項(xiàng)發(fā)明專利，浙江5項(xiàng)發(fā)明專利，遼寧4項(xiàng)發(fā)明專利，安徽 3項(xiàng)發(fā)明專利。此外，值得注意的是外國(guó)專利申請(qǐng)占了總量的近10%，說(shuō)明國(guó)外科研機(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)始重視我國(guó)海洋生化工業(yè)用酶領(lǐng)域，我國(guó)應(yīng)加大力度發(fā)展自身技術(shù)，做好國(guó)外申請(qǐng)專利的相關(guān)準(zhǔn)備與應(yīng)對(duì)措施。

圖2.2 海洋工業(yè)用酶申請(qǐng)各省分析

綜上所述，在海洋生化工業(yè)用酶領(lǐng)域我國(guó)處于實(shí)驗(yàn)室研究階段，各種理論技術(shù)發(fā)明多由相關(guān)研究所完成，在技術(shù)生長(zhǎng)曲線中處于萌芽期階段，相關(guān)參與研究和開(kāi)發(fā)的人員相對(duì)較少，在獲利能力方面短期內(nèi)難以見(jiàn)成果，需要在技術(shù)科研相關(guān)方面給予扶持，使其在產(chǎn)品方面得到突破與創(chuàng)新。

2.3海洋精細(xì)化工專利分析

專利公開(kāi)相對(duì)于專利申請(qǐng)具有滯后性，故專利公開(kāi)數(shù)據(jù)與專利申請(qǐng)數(shù)據(jù)存在一些差異，但總體變化趨勢(shì)保持一致。由圖中可以看出：在2008年專利申請(qǐng)量最多，2011年僅次于2008年，專利申請(qǐng)量6件，而2004年未有專利申請(qǐng)；其余年限專利申請(qǐng)量比較穩(wěn)定，保持在3件或4件。總體來(lái)看，我國(guó)在海洋精細(xì)化工領(lǐng)域方面的專利申請(qǐng)比較穩(wěn)定，但每年的申請(qǐng)量較少，與我國(guó)擁有大面積海域的地理優(yōu)勢(shì)存在不和諧之處。

我國(guó)在海洋精細(xì)化工領(lǐng)域?qū)＠暾?qǐng)數(shù)據(jù)最多的省份為天津市，且遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他省份，其次是山東和遼寧，分別申請(qǐng)專利有3件、北京和廣州、四川專利申請(qǐng)各有2件，江蘇、臺(tái)灣和河南省也均申請(qǐng)有專利。如圖：

圖2.6 海洋精細(xì)化工領(lǐng)域各省份專利申請(qǐng)量圖

綜上所述，我國(guó)在海洋精細(xì)化工領(lǐng)域的專利數(shù)量較少，且針對(duì)支持提溴、提鉀等新技術(shù)研發(fā)，大力發(fā)展溴系列制品、苦鹵綜合利用制品、精細(xì)化工等產(chǎn)品的專利更少，專利技術(shù)尚不成熟，從側(cè)面也表明我國(guó)在海洋經(jīng)濟(jì)化工領(lǐng)域的巨大發(fā)展前景。

3 促進(jìn)廣西海洋化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

在“十二五”期間，我國(guó)將繼續(xù)進(jìn)行海洋資源的綜合利用和技術(shù)革新，加快以海洋資源為依托的海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣西作為臨海大省，占據(jù)著明顯的地理優(yōu)勢(shì)，在海洋新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域并未有突出成就，為加強(qiáng)廣西該技術(shù)領(lǐng)域的快速發(fā)展，尚需較長(zhǎng)的一段路要走?；趶V西現(xiàn)有海洋新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)現(xiàn)狀，可從以下幾方面入手，加快廣西海洋化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.1增強(qiáng)海洋資源開(kāi)發(fā)意識(shí)，合理利用海洋資源

制定海洋資源開(kāi)發(fā)利用政策、法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)國(guó)家級(jí)海洋資源開(kāi)發(fā)利用綜合示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)化基地，強(qiáng)化海洋資源開(kāi)發(fā)利用裝備研發(fā)和生產(chǎn)基礎(chǔ)，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)、裝備和產(chǎn)品體系，是推動(dòng)廣西海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展。

3.2加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)，培育海洋科技人才

我區(qū)海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)科技隊(duì)伍和科技人才的培養(yǎng)。借鑒山東福建等省份的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，廣西在海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局上，應(yīng)以大學(xué)和相關(guān)科研機(jī)構(gòu)為依托，建立新型海洋科技人才激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)造引進(jìn)和培養(yǎng)海洋科技重點(diǎn)人才的良性環(huán)境，形成以人為本的人才梯隊(duì)，以盡快縮小海洋科技水平與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的差距。

3.3加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)海洋科技成果轉(zhuǎn)化

基于我國(guó)海洋新興產(chǎn)業(yè)專利申請(qǐng)情況來(lái)看，一方面產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)不夠成熟，缺乏科研技術(shù)的支撐，產(chǎn)品科技含量相對(duì)較低，另一方面，大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)的相關(guān)專利苦于缺少將專利成果付之產(chǎn)業(yè)的渠道，導(dǎo)致相關(guān)專利發(fā)明壽命普遍較短。因此，廣西要大力促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，以促進(jìn)專利成果產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)廣西海洋開(kāi)發(fā)形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以高新技術(shù)改造成和提升海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

近十年我國(guó)海洋化工專利申請(qǐng)數(shù)據(jù)的時(shí)序曲線充分顯示著一個(gè)典型的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)，廣西政府把加快海洋化工新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)列入“十二五”科技規(guī)劃是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的。要想順利完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，廣西需要加強(qiáng)海洋化工產(chǎn)業(yè)支持力度，大力培育科技創(chuàng)新型高新技術(shù)海洋化工企業(yè)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高海洋化工技術(shù)科研水平，力爭(zhēng)建設(shè)成全國(guó)優(yōu)秀的海洋化工基地。

篇（2）

中圖分類(lèi)號(hào)：F276 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2014）02-0011-04

珍珠是一種古老的有機(jī)寶石，產(chǎn)在珍珠貝類(lèi)和珠母貝類(lèi)軟體動(dòng)物體內(nèi)，由于內(nèi)分泌作用而生成的含碳酸鈣的礦物（文石）珠粒，是由大量微小的文石晶體集合而成的。據(jù)《中國(guó)藥典》記載，珍珠具有安神定驚、明目去翳、解毒生肌等功效，現(xiàn)代研究還表明，珍珠在提高人體免疫力、延緩衰老、祛斑美白、補(bǔ)充鈣質(zhì)等方面都具有獨(dú)特的作用。廣西北海市是我國(guó)南海珍珠的重要產(chǎn)地之一，廣西珍珠源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，距今已有3000余年的發(fā)展歷史。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)海水珍珠養(yǎng)殖非常重視，廣西珍珠產(chǎn)業(yè)在政府支持下也得到了迅猛的發(fā)展。目前，我區(qū)已形成了以北海市鐵山港區(qū)和防城港市防城區(qū)為重點(diǎn)的珍珠主產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)業(yè)鏈基本完善，每年珍珠產(chǎn)量占全國(guó)海水珍珠一半以上。廣西現(xiàn)有珍珠綜合加工利用企業(yè)18家，產(chǎn)品包括藥品、食品、化妝品和工藝品等。以珍珠貝為原料開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的系列副產(chǎn)品年產(chǎn)值3億多元，占全國(guó)海水珍珠綜合開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)值的90%以上。雖然廣西擁有雄厚的海洋珍珠養(yǎng)殖基礎(chǔ)，但是珍珠價(jià)值的開(kāi)發(fā)仍以傳統(tǒng)的裝飾品、工藝品為主，在藥用、保健等新興產(chǎn)業(yè)方面的專利技術(shù)較少。目前許多疑難雜癥長(zhǎng)期未找到理想的治療藥物，傳統(tǒng)的新藥研發(fā)手段已無(wú)法滿足社會(huì)的需要，因此大力海洋生物醫(yī)藥新興產(chǎn)業(yè)是解決當(dāng)下難題的有效途徑之一。

1 中國(guó)海洋珍珠產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域發(fā)明專利申請(qǐng)現(xiàn)狀分析

海洋珍珠領(lǐng)域?qū)＠夹g(shù)的發(fā)展水平代表了該技術(shù)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力和科技水平。而專利分析則是基于專利數(shù)據(jù)，即對(duì)專利說(shuō)明書(shū)、專利公報(bào)中大量零碎的專利信息進(jìn)行分析，并利用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法和技巧使這些信息轉(zhuǎn)化為具有總攬全局功能的專利情報(bào)，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)提供決策參考，從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，搶占先機(jī)。因此，基于專利分析技術(shù)手段對(duì)中國(guó)海洋珍珠產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析對(duì)比，找出我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題并探討解決相應(yīng)問(wèn)題的對(duì)策，對(duì)我區(qū)海洋珍珠產(chǎn)業(yè)的快速、可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

本文以國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利信息服務(wù)平臺(tái)（http：//.cn/）中國(guó)專利數(shù)據(jù)庫(kù)為檢索對(duì)象，對(duì)我國(guó)珍珠產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域2002～2011年公布的中國(guó)發(fā)明專利進(jìn)行檢索，共檢出中國(guó)相關(guān)專利728件，其中廣西專利28件，占申請(qǐng)總數(shù)的3.8%。

1.1 珍珠系列專利申請(qǐng)趨勢(shì)分析

圖1 珍珠產(chǎn)業(yè)中國(guó)專利申請(qǐng)趨勢(shì)圖

我國(guó)首件公開(kāi)珍珠系列專利出現(xiàn)在2002年，從發(fā)明專利申請(qǐng)量來(lái)看，我國(guó)有關(guān)珍珠專利申請(qǐng)可分為兩個(gè)階段：第一階段為2002～2009年，隨著海洋新興產(chǎn)業(yè)的興起，海洋珍珠在藥用、保健方面的價(jià)值越來(lái)越受到重視，其相關(guān)專利申請(qǐng)量呈現(xiàn)直線上升趨勢(shì)，在2009年達(dá)到頂峰，共申請(qǐng)了110件發(fā)明專利。第二階段是2009年以后，由于受到資金和市場(chǎng)限制，再加上后續(xù)的研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)人才發(fā)展后勁不足，專利申請(qǐng)量和專利公開(kāi)量處于一個(gè)發(fā)展瓶頸狀態(tài)，需進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，詳細(xì)情況如圖1所示。

1.2 珍珠系列專利申請(qǐng)人分析

通過(guò)對(duì)珍珠系列專利申請(qǐng)數(shù)量前十位申請(qǐng)人分析得出，前十位申請(qǐng)人共計(jì)申請(qǐng)專利180件，其中企業(yè)申請(qǐng)87件，占總數(shù)的48.3%；高校申請(qǐng)42件，占總數(shù)的23.3%；個(gè)人申請(qǐng)數(shù)為51件，占總數(shù)的28.4%。海洋珍珠系列發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)量最多的是海南某公司，擁有39件海洋珍珠系列發(fā)明專利，排在第二和第三的是由個(gè)人申請(qǐng)和廣東某高校申請(qǐng)，分別擁有發(fā)明專利數(shù)量37件和24件。

1.3 珍珠系列專利申請(qǐng)地域分析

在相關(guān)海洋珍珠專利申請(qǐng)地域分布方面，排名前十的分別為浙江、廣東、江蘇、海南、上海、湖南、山東、廣西、北京、天津。浙江省以175件發(fā)明專利位列第一，廣東省排名第二，擁有83件專利。浙江海洋資源豐富、基礎(chǔ)雄厚，其相關(guān)產(chǎn)業(yè)暫時(shí)領(lǐng)先于國(guó)內(nèi)其他省份。廣西相關(guān)專利申請(qǐng)量暫處于第八位，共有28件發(fā)明專利，僅次于山東的29件。湖南處于內(nèi)陸地區(qū)，周?chē)鸁o(wú)臨近海域，但在珍珠方面的專利申請(qǐng)量卻高于我區(qū)，達(dá)到30件，其主要原因是該省另辟蹊徑大力發(fā)展洞庭湖淡水珍珠養(yǎng)殖，帶動(dòng)了相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。詳見(jiàn)圖2：

圖2 珍珠系列專利地區(qū)分布圖

我區(qū)共擁有28件海洋珍珠系列的發(fā)明專利，從專利權(quán)人分析看，其中個(gè)人專利17件，企業(yè)專利7件，研究機(jī)構(gòu)專利4件；從申請(qǐng)的專利技術(shù)領(lǐng)域分布看，其中關(guān)于珍珠養(yǎng)殖方法專利技術(shù)6件，珍珠加工專利技術(shù)7件，珍珠醫(yī)藥專利技術(shù)4件，珍珠保健、食品專利技術(shù)10件，其他專利技術(shù)1件。

1.4 珍珠系列IPC分析

我國(guó)海洋珍珠系列的專利研究主要集中在生物醫(yī)藥制品方面，包括治療消化道或消化系統(tǒng)疾病的藥物38件、治療皮膚疾病的藥物36件和治療代謝疾病的藥物32件，同時(shí)含有其他不明結(jié)構(gòu)的原材料或其反應(yīng)產(chǎn)物的醫(yī)用配制品154件、以特殊物理形狀為特征的醫(yī)藥配制品66件、含有機(jī)有效成分的醫(yī)藥配制品41件等醫(yī)藥配制品方面也具備一定的研發(fā)能力。除此之外，醫(yī)藥保健食品類(lèi)應(yīng)用擁有75件發(fā)明專利。

2 廣西海洋珍珠產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題分析

2.1 自主創(chuàng)新能力提升放緩，行業(yè)發(fā)展后勁不足

廣西的海洋產(chǎn)業(yè)仍處于初級(jí)階段，海洋經(jīng)濟(jì)主要以傳統(tǒng)的科技含量低的海洋漁業(yè)、海洋油氣和濱海旅游為主，海洋新興產(chǎn)業(yè)處于起步階段，海洋生物醫(yī)藥、海洋港口海運(yùn)和臨港工業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)尚未得到有效發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化度低，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不甚合理。在產(chǎn)業(yè)布局上，著力打造北部灣海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，科學(xué)統(tǒng)籌海岸帶、近海海域、深海海域三大海洋保護(hù)開(kāi)發(fā)帶，推進(jìn)形成海陸聯(lián)動(dòng)、特色突出、布局合理的“一區(qū)三帶”的發(fā)展格局。

從中國(guó)海洋珍珠產(chǎn)業(yè)相關(guān)專利申請(qǐng)來(lái)看，2002～2009年是該產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力提升的高速發(fā)展期，專利申請(qǐng)量呈直線上升趨勢(shì)。2009年以后，全國(guó)相關(guān)專利申請(qǐng)步入平緩階段，整個(gè)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展明顯后勁不足。廣西北部灣是我國(guó)唯一養(yǎng)殖海水珍珠的海域，“南珠”以其凝重結(jié)實(shí)、渾圓瑩潤(rùn)、光澤綺麗、形態(tài)優(yōu)美而美名遠(yuǎn)揚(yáng)。膾炙人口的歷史典故“珠還合浦”，更使合浦成為中國(guó)乃至世界海水珍珠的“圣地”。受行業(yè)大環(huán)境影響，廣西海洋珍珠產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷高速發(fā)展后，近年來(lái)南珠養(yǎng)殖在廣西持續(xù)萎縮，家庭式養(yǎng)殖逐漸消失，轉(zhuǎn)入大公司主導(dǎo)的階段。目前，北海市南珠年產(chǎn)量不足歷史頂峰期的1/10，防城港市之“珍珠灣”養(yǎng)珠數(shù)量和質(zhì)量也在下降。

2.2 海洋珍珠產(chǎn)量與相關(guān)專利產(chǎn)出不成比例

據(jù)文獻(xiàn)報(bào)道，多年來(lái)，廣西珍珠產(chǎn)量最多，且占全國(guó)海水珍珠總量的一半以上。而在檢索時(shí)間范圍內(nèi)，檢出的相關(guān)專利數(shù)量廣西28件，排名第八。主要原因是因?yàn)閺V西在海洋珍珠產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中短期行為突出，重“量”不重“質(zhì)”，資金多用于擴(kuò)大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，而少投入原始創(chuàng)新。特別是珍珠藥物、化妝品、保健食品開(kāi)發(fā)等新興技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新投入嚴(yán)重不足，職務(wù)發(fā)明數(shù)量與我區(qū)海洋珍珠產(chǎn)量規(guī)模不成比例。

2.3 專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)人才匱乏

由于廣西海洋研究所和北海市珍珠總公司的改制以及在自然條件的影響下珍珠養(yǎng)殖業(yè)逐漸萎縮，原有的珍珠研究機(jī)構(gòu)大多已撤銷(xiāo)，專業(yè)領(lǐng)域研發(fā)機(jī)構(gòu)缺乏，科技投入與產(chǎn)出嚴(yán)重不足。缺少專業(yè)科研機(jī)構(gòu)，不但難以開(kāi)展系統(tǒng)的珍珠深加工產(chǎn)業(yè)研發(fā)工作，更缺少了與國(guó)內(nèi)外珍珠科研機(jī)構(gòu)交流和合作的機(jī)會(huì)，國(guó)內(nèi)外一些先進(jìn)的技術(shù)不能直接被“引進(jìn)來(lái)”和被“再創(chuàng)新”。另外，新技術(shù)開(kāi)發(fā)不足而導(dǎo)致無(wú)法獲得足夠的國(guó)家項(xiàng)目資金支持，科技人員培養(yǎng)不足，加上原有的科技人員有些轉(zhuǎn)業(yè)或者外流，嚴(yán)重影響了廣西海洋珍珠產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。據(jù)中國(guó)海洋統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示，2011年廣西從事海洋科技活動(dòng)的人員有120人，其中研究生數(shù)量6人，暫時(shí)沒(méi)有從事海洋科技研究的博士人才；大學(xué)生的數(shù)量73人，大專生31人，其他人員10人，是沿海各省區(qū)市人數(shù)最少的地區(qū)，而且層次較低，這直接導(dǎo)致了廣西海洋科技力量薄弱，海洋開(kāi)發(fā)能力不足，創(chuàng)新能力不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。

3 基于專利視角分析廣西海洋珍珠產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1 盡快出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

在“十二五”期間，我國(guó)將繼續(xù)進(jìn)行海洋資源的綜合利用和技術(shù)革新，加快以海洋資源為依托的海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣西作為臨海大省，占據(jù)著明顯的地理優(yōu)勢(shì)，但在海洋新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域并未有突出成就。目前，廣西珍珠產(chǎn)業(yè)急需一個(gè)完善的、科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以帶動(dòng)和促進(jìn)廣西珍珠產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在國(guó)際新形勢(shì)下，應(yīng)根據(jù)廣西社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化形勢(shì)發(fā)展需要，重新審視廣西珍珠產(chǎn)業(yè)，明確廣西珍珠的商品定位和產(chǎn)業(yè)定位，出臺(tái)科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重大項(xiàng)目和政策措施。新規(guī)劃應(yīng)增加創(chuàng)新資金投入與產(chǎn)出，大力發(fā)展高附加值的下游珍珠深加工業(yè)，打破傳統(tǒng)的粗放型養(yǎng)殖方式，提高珍珠質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)。

3.2 加大創(chuàng)新投入，增加專利技術(shù)產(chǎn)出

首先，增加財(cái)政投入，設(shè)立珍珠產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金。從自治區(qū)財(cái)政預(yù)算中專門(mén)安排一定比例的資金支持珍珠產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。資金通過(guò)財(cái)政、科技、水產(chǎn)等政府部門(mén)以項(xiàng)目的方式資助給有技術(shù)、會(huì)創(chuàng)新的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)其開(kāi)展珍珠養(yǎng)殖、加工和綜合利用等方面的技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，扶持企業(yè)做強(qiáng)做大。其次，出臺(tái)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，增加專利申請(qǐng)量。目前中小企業(yè)，特別是科技型中小企業(yè)普遍存在資金短缺、融資困難等問(wèn)題，急需在政府補(bǔ)貼、生產(chǎn)流動(dòng)資金貸款、稅收等方面獲得政策優(yōu)惠扶持。另外，對(duì)于珍珠產(chǎn)業(yè)專利申請(qǐng)過(guò)程中所產(chǎn)生的的費(fèi)用給予減免，并且對(duì)已獲授權(quán)的專利給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，以刺激更多研發(fā)機(jī)構(gòu)或者個(gè)人開(kāi)展專利申請(qǐng)，提升自主創(chuàng)新能力。

3.3 成立專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)科技型研發(fā)人才

當(dāng)前我區(qū)海洋領(lǐng)域?qū)I(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)人才缺口較大，嚴(yán)重制約了海洋珍珠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我區(qū)應(yīng)借鑒浙江、廣東等省份的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局上，應(yīng)以大學(xué)和相關(guān)科研機(jī)構(gòu)為依托，建立新型海洋科技人才激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)造引進(jìn)和培養(yǎng)海洋科技重點(diǎn)人才的良性環(huán)境，形成以人為本的人才梯隊(duì)，以盡快縮小海洋科技水平與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的差距。從我國(guó)海洋珍珠產(chǎn)業(yè)專利申請(qǐng)情況來(lái)看，一方面產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)不夠成熟，缺乏科研技術(shù)的支撐，產(chǎn)品科技含量相對(duì)較低；另一方面大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)的相關(guān)專利苦于缺少將專利成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化的渠道，導(dǎo)致相關(guān)專利發(fā)明壽命普遍較短。因此，加強(qiáng)大學(xué)-產(chǎn)業(yè)之間的合作研發(fā)，以促進(jìn)專利成果產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)我區(qū)海洋開(kāi)發(fā)形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.4 加強(qiáng)海洋珍珠在醫(yī)藥、保健方面的應(yīng)用研究

目前傳統(tǒng)的珍珠養(yǎng)殖和簡(jiǎn)單加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式受各方面限制已難以為繼，開(kāi)發(fā)新興海洋珍珠醫(yī)藥、保健產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極是解決當(dāng)前我區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的有效方法之一?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)研究表明，珍珠在抑制脂褐素、清除自由基、防衰老、抗腫瘤方面有明確的藥理作用，從檢索的專利來(lái)看，目前對(duì)相關(guān)方面的研究較少，特別是以珍珠有效成分為分子模型進(jìn)行合成或半合成，開(kāi)發(fā)高效低毒的海洋藥物的相關(guān)專利?，F(xiàn)階段是發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)的黃金時(shí)期，我區(qū)應(yīng)抓住歷史機(jī)遇，加強(qiáng)和引導(dǎo)海洋珍珠在醫(yī)藥、保健方面的應(yīng)用開(kāi)發(fā)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略部署，避免知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

總之，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)海洋資源的意識(shí)，制定海洋資源開(kāi)發(fā)利用政策、法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃，以名牌產(chǎn)業(yè)“合浦珍珠”為依托，建設(shè)國(guó)家級(jí)海洋珍珠開(kāi)發(fā)利用綜合示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)化基地，強(qiáng)化海洋資源開(kāi)發(fā)利用裝備研發(fā)和生產(chǎn)基礎(chǔ)，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海洋珍珠產(chǎn)業(yè)技術(shù)、裝備和產(chǎn)品體系，是推動(dòng)我區(qū)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)跨越發(fā)展的重要保障。

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篇（3）

[作者簡(jiǎn)介]李志獻(xiàn),桂林理工大學(xué)管理學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)2008級(jí)碩士研究生;李敦祥,桂林理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與規(guī)劃研究所所長(zhǎng),教授,美國(guó)UWM訪問(wèn)學(xué)者,廣西桂林541004

[中圖分類(lèi)號(hào)]F127　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1672-2728(2010)10-0025-03

中國(guó)目前海洋三次產(chǎn)業(yè)劃分為:海洋第一產(chǎn)業(yè)包括海洋漁業(yè);海洋第二產(chǎn)業(yè)包括海洋油氣業(yè)、海濱砂礦業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋電力和海水利用業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋工程建筑業(yè)等;海洋第三產(chǎn)業(yè)包括海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋科學(xué)研究、教育、社會(huì)服務(wù)業(yè)等。

一、廣西海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

從表1可以看出2008年廣西海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是:海洋第一產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位,海洋第二、三產(chǎn)業(yè)比重相對(duì)較小,尤其第二產(chǎn)業(yè)只占總產(chǎn)值的14.0%,與廣西GDP三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相比,廣西海洋二、三產(chǎn)業(yè)還有很大差距。

從表2可以看出,2001年以來(lái)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與優(yōu)化績(jī)效明顯,海洋經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2001年的31:23:46,到2008年已經(jīng)調(diào)整為5:47:48,海洋經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“三二一”的結(jié)構(gòu)。顯然,廣西海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的水平遠(yuǎn)低于我國(guó)的平均水平。

如果與其他沿海省市相比較,廣西海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的水平也是最低的(表3)。

從世界海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來(lái)看,廣西海洋經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與目前世界發(fā)達(dá)國(guó)家海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)1:7.8:4.4的水平相距更遠(yuǎn)。

雖然廣西海洋經(jīng)濟(jì)中第一產(chǎn)業(yè)漁業(yè)發(fā)展較快,但由于二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,整體還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。廣西海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值僅占全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的1.1%,經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)11個(gè)沿海省份中倒數(shù)第二,岸線海洋經(jīng)濟(jì)密度倒數(shù)第一。

二、廣西海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度

2008年廣西全區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)7171.58億元,按可比價(jià)格計(jì)算,增長(zhǎng)12.8%,2002年以來(lái)連續(xù)6年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。第一產(chǎn)業(yè)增加值1453.90億元,增長(zhǎng)5.1%;第二產(chǎn)業(yè)增加值3037.74億元,增長(zhǎng)17.4%,其中工業(yè)增加值2627.39億元,增長(zhǎng)18.6%;第三產(chǎn)業(yè)增加值2679.94億元,增長(zhǎng)11.7%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為20.3:42.3:37.4,其中工業(yè)為36.6%,比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為7.7%、55.7%、36.6%,其中工業(yè)為50.7%。按常住人口計(jì)算全區(qū)人均生產(chǎn)總值達(dá)到14966元。

2001～2008年,廣西海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年平均增長(zhǎng)10.24%,且最近幾年的增長(zhǎng)速度明顯放慢,2005～2008年的年平均增長(zhǎng)速度只有3.16%,2008年占GDP比重僅為2.90%,而廣西的GDP在2001～2008年期間,年均增長(zhǎng)為31.63%。由此可見(jiàn),廣西的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于廣西GDP的發(fā)展速度。

廣西海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展與全國(guó)比較的狀況是:2001～2008年期間,我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,年均增長(zhǎng)38.76%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了廣西年均增長(zhǎng)10.24%的速度。2008年廣西海洋產(chǎn)業(yè)總值只占廣西GDP的2.9%,距近年來(lái)我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)總值占國(guó)家GDP10%左右的水平還有很長(zhǎng)的路要走。

三、加快廣西海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本對(duì)策

(一)改進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政策。提升加工業(yè)的比重與發(fā)展速度,推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。廣西應(yīng)盡快出臺(tái)海洋經(jīng)濟(jì)的扶持政策,確立以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體,以新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為目標(biāo),以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為帶動(dòng)的水產(chǎn)品深加工策略,穩(wěn)定發(fā)展第一產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)提升第二產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)。支持鼓勵(lì)海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,尤其是支持海洋加工業(yè)的發(fā)展,支持沿海港口、交通、電力、水利等基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)利用外資引進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)的加工工藝,提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)等級(jí),加速產(chǎn)品的升級(jí)換代,滿足市場(chǎng)需求和對(duì)外出口,以品牌占領(lǐng)市場(chǎng)份額,參與全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng),全方位提升第二產(chǎn)業(yè)。通過(guò)大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)來(lái)推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),同時(shí)全面提升廣西海洋經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)利用北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)建契機(jī),實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持科學(xué)布局海洋區(qū)域。根據(jù)北部灣海域自然屬性的特點(diǎn)和區(qū)域資源的比較優(yōu)勢(shì),結(jié)合沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,統(tǒng)籌區(qū)域規(guī)劃布局,調(diào)整優(yōu)化區(qū)域空間結(jié)構(gòu),加強(qiáng)資源整合和產(chǎn)業(yè)互動(dòng),形成分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)新格局。同時(shí)堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,以沿岸陸域?yàn)橐劳?以海洋產(chǎn)業(yè)為主體,統(tǒng)籌海陸發(fā)展規(guī)劃,通過(guò)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā),增強(qiáng)海陸資源的互補(bǔ)性、產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)性和經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)性,實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

(三)加強(qiáng)科技的創(chuàng)新與應(yīng)用,提升海洋經(jīng)濟(jì)的附加值。廣西目前海洋開(kāi)發(fā)整體水平不高,第二、三產(chǎn)業(yè)比重過(guò)小,很大程度上是受科技水平制約的。發(fā)達(dá)國(guó)家科學(xué)進(jìn)步因素在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率已達(dá)到80%左右,我國(guó)只有30%,廣西則更低。因此,廣西海洋產(chǎn)業(yè)今后應(yīng)逐步采取先進(jìn)技術(shù),改進(jìn)其技術(shù)構(gòu)成,提高其產(chǎn)量和質(zhì)量,從而提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在引進(jìn)高新技術(shù)的同時(shí)還應(yīng)該立足于資源優(yōu)勢(shì),不斷擴(kuò)展多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,大力提升海洋經(jīng)濟(jì)的附加值,充分開(kāi)發(fā)利用生產(chǎn)要素稟賦條件。同時(shí)以陸地產(chǎn)業(yè)為依托,以海岸帶經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),把海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與廣西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整融為一體,統(tǒng)籌兼顧,優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)空間布局,促進(jìn)沿海城鎮(zhèn)化和海洋經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)的形成,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

篇（4）

中圖分類(lèi)號(hào)：F124.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-8409（2014）12-0042-04

The Regional Difference Analysis and Production Efficiency

Research of Marine Strategic Emerging Industry of China

YUAN Qingmin，F(xiàn)ENG Dong

（School of Management，Tianjin University of Technology，Tianjin 300384）

Abstract：Using Theil index and Malmquist index method，structurally decomposing the regional overall difference of marine strategic emerging industry of the 11 coastal provinces in three major economic regions from 2001 to 2010，and then estimating the production efficiency of marine emerging industry. The results show that the main reason why the development of marine emerging industry has overall difference is that the industry development in provinces is unbalanced；on the other hand，during the study period，Chinese marine emerging industry productivity fell down slightly，technical change played an obvious inhibitory effect，technical efficiency was also reduced.

Key words：marine strategic emerging industry；regional difference；production efficiency；Theil index；Malmquist index

海洋是一個(gè)國(guó)家重要的戰(zhàn)略利益空間和資源基地，以高新技術(shù)為主要特征的海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正逐步成為各國(guó)發(fā)展藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略重點(diǎn)[1]。海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以高新技術(shù)發(fā)展為基礎(chǔ)，以海洋高科技成果產(chǎn)業(yè)化為核心內(nèi)容，主要包括海洋工程建筑業(yè)、海洋新能源業(yè)、海水綜合利用業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)以及海洋綜合服務(wù)業(yè)等知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)消耗少的產(chǎn)業(yè)，是海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)，具有重大發(fā)展?jié)摿蛷V闊市場(chǎng)需求[2]。

中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有明顯的區(qū)域特征，按照地理屬性可將我國(guó)11個(gè)沿海省市劃分為環(huán)渤海地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)以及泛珠三角地區(qū)。其中，環(huán)渤海地區(qū)包括天津、山東、遼寧和河北四個(gè)省市；長(zhǎng)三角地區(qū)由江蘇、浙江、上海三省市組成；泛珠三角地區(qū)則包含廣東、福建、廣西、海南四省。由于區(qū)域特征存在差異和發(fā)展模式的不同[3]，沿海省市發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)根據(jù)自身區(qū)域特征來(lái)制定發(fā)展方向和路徑選擇。因此，分析海洋新興產(chǎn)業(yè)的區(qū)域差異，測(cè)算其生產(chǎn)效率并明確其發(fā)展中存在的問(wèn)題，對(duì)于促進(jìn)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展具有一定的指導(dǎo)意義。

海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要領(lǐng)域，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義[4]，因此關(guān)于海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究一直是國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界的熱點(diǎn)問(wèn)題。仲雯雯在界定海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上探討了我國(guó)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策[3]；寧凌根據(jù)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特性概括歸納出了產(chǎn)業(yè)的選擇準(zhǔn)則體系[4]；韓立民分析了我國(guó)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩的表現(xiàn)形式及成因并給出了對(duì)策建議[5]?？梢钥闯觯?dāng)前國(guó)內(nèi)的研究都集中于產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制方面。而國(guó)外的學(xué)者，如Misra闡述了利用核能進(jìn)行海水淡化的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的可行性，并分析了存在的主要問(wèn)題[6]。Muller提出加大海洋可再生能源的科研力度并指出波浪能、潮汐能對(duì)未來(lái)海洋電力業(yè)的重要作用[7]。Defne著重研究了美國(guó)東南部大西洋沿岸的海洋新能源發(fā)展前景[8]。Gamal分析了海藻等海洋有機(jī)物在海洋生物醫(yī)藥方面的應(yīng)用現(xiàn)狀和前景[9]。這些國(guó)外學(xué)者雖然沒(méi)有明確定義海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，但都針對(duì)產(chǎn)業(yè)效益提高、技術(shù)利用等問(wèn)題作出了分析研究。

綜上所述，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外對(duì)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究，主要側(cè)重于海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑及發(fā)展政策方面，且大多集中在理論層面，有部分定量分析和實(shí)證研究?；诂F(xiàn)有的研究成果，本文應(yīng)用泰爾指數(shù)模型和Malmquist指數(shù)模型，一方面從區(qū)域差異分析的角度，探討我國(guó)三大經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)空變化特征；另一方面從效率變化和技術(shù)變化的視角，針對(duì)三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的海洋新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率變化進(jìn)行分解計(jì)算及比較分析，并對(duì)變化原因做出解釋。

1 我國(guó)海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異內(nèi)在原因分析

1.1 海洋資源稟賦差異

海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)展速度與質(zhì)量對(duì)海洋自然資源稟賦具有明顯的依賴性，屬于資源依賴型產(chǎn)業(yè)（如圖1所示）。從三大經(jīng)濟(jì)區(qū)所處海域來(lái)看，海洋資源稟賦存在較大差異。渤海海域面積最小，但海洋生物資源豐富，是我國(guó)最大的鹽業(yè)生產(chǎn)基地，海洋產(chǎn)業(yè)構(gòu)成以海洋第二產(chǎn)業(yè)為主，十分有利于海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)域毗鄰東海，該海域宜港深水海岸線位居全國(guó)首位，港口資源優(yōu)良，并且海洋能源蘊(yùn)藏量巨大，在發(fā)展海洋綜合服務(wù)業(yè)以及海洋新能源產(chǎn)業(yè)方面具有明顯優(yōu)勢(shì)；南海海域面積全國(guó)最大，海洋空間資源豐富，海洋水產(chǎn)和海洋礦產(chǎn)蘊(yùn)藏量較大，因而海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)方面主要以海洋工程建筑業(yè)及綜合服務(wù)業(yè)為主。相較于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)和長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)在發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)方面并不具備自然資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)。正是由于三大經(jīng)濟(jì)區(qū)所處海域地理位置各異、海洋自然資源稟賦差異和海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，造成了我國(guó)發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的區(qū)域差異。

圖1 海洋資源與海洋新興產(chǎn)業(yè)關(guān)系圖

1.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異

物質(zhì)資本與勞動(dòng)力的投入是一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必備要素，對(duì)于海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同樣如此。由于具有知識(shí)技術(shù)密集、需要高投入的特性，且對(duì)物質(zhì)資本、復(fù)雜勞動(dòng)和高新技術(shù)的依賴性更強(qiáng)，使得海洋新興產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)投入和勞動(dòng)力投入兩種要素之間具有弱替代性，這是海洋新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的顯著區(qū)別，如圖2所示。圖中，橫坐標(biāo)為勞動(dòng)力投入量，縱坐標(biāo)為資本投入量，曲線QQ′為技術(shù)水平相同、不同投入組合下的等產(chǎn)量曲線，斜線KL和K′L′為兩種情況下的投入組合，與等產(chǎn)量曲線的交點(diǎn)分別為A和B。海洋新興產(chǎn)業(yè)是典型的資本密集型產(chǎn)業(yè)，這種產(chǎn)業(yè)的投入多為一次性投入，投資回報(bào)期較長(zhǎng)，且這些資產(chǎn)具有較強(qiáng)的專用性，變現(xiàn)能力差[10]。由于海洋新興產(chǎn)業(yè)對(duì)于資本的剛性需求，使資本和勞動(dòng)力的替代性很弱，所以，雖然A、B兩點(diǎn)的生產(chǎn)量相同，但是A點(diǎn)的生產(chǎn)效率要高于B點(diǎn)。因此，在發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的省市會(huì)選擇在資本投入更多的A點(diǎn)進(jìn)行生產(chǎn)；而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的沿海城市則不能達(dá)到相應(yīng)的生產(chǎn)水平，這樣便造成了海洋新興產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)差異。

圖2 海洋新興產(chǎn)業(yè)資本與勞動(dòng)力的弱替代性

2 研究方法與模型

2.1 泰爾指數(shù)

三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段各異，為了分析海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的區(qū)域差異，引入泰爾指數(shù)模型。泰爾指數(shù)是一個(gè)熵指數(shù)，反映的是區(qū)域之間發(fā)展的不平衡程度，其值越大，表示經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域差異越大，反之亦然。由于其可分解的特性，泰爾指數(shù)可以把總體差異分為區(qū)域內(nèi)差異和區(qū)域間差異[11]，因此被廣泛地應(yīng)用于差異分析的實(shí)證研究。根據(jù)研究?jī)?nèi)容，選取區(qū)域內(nèi)海洋新興產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值作為研究對(duì)象，泰爾指數(shù)的計(jì)算方法如下：

設(shè)三個(gè)區(qū)域分別為Q1、Q2、Q3，xi（i=1，2…11）為沿海各省市的海洋新興產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值，Xj（j=1，2，3）為區(qū)域Qj的海洋新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值，X為海洋新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值之和。于是得到衡量區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間和總體差異的泰爾指數(shù)：

Tω=∑i∈QjxiXj×lnxiXj（1）

Tb=∑3j=1XjX×lnXjX（2）

T=∑3j=1XjX×Tω+Tb（3）

2.2 Malmquist指數(shù)

Malmquist指數(shù)最初是由瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家Malmquist[12]于1953年提出。而Fare等人[13]將這一理論與DEA模型相結(jié)合，使得Malmquist指數(shù)在生產(chǎn)率方面的測(cè)算得到廣泛應(yīng)用。它是基于距離函數(shù)的比率來(lái)計(jì)算投入產(chǎn)出效率的，可以利用以下公式來(lái)說(shuō)明Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)的原理：

為同期的產(chǎn)出向量；Dt（xt，yt），Dt（xt+1，yt+1）分別表示以t時(shí)期技術(shù)條件下的t期和t+1期生產(chǎn)點(diǎn)的距離函數(shù)，可利用DEA模型計(jì)算得到；Mt，t+1表示t期到t+1期生產(chǎn)率的變化，若其值大于1說(shuō)明生產(chǎn)率是進(jìn)步的；小于1說(shuō)明生產(chǎn)率是退步的。在規(guī)模報(bào)酬可變時(shí)，將技術(shù)效率變化指數(shù)分解為純技術(shù)效率變化和規(guī)模效率變化兩個(gè)部分，式中第一項(xiàng)為變動(dòng)規(guī)模下的純技術(shù)效率變化，第二項(xiàng)為規(guī)模效率變化，最后一項(xiàng)為技術(shù)變化率。Dtv（xt，yt）為規(guī)模報(bào)酬可變下的距離函數(shù)，Dtc（xt，yt）為規(guī)模報(bào)酬不變時(shí)的距離函數(shù)。當(dāng)技術(shù)效率變化大于1時(shí)，表示從t期到t+1期，決策單元的生產(chǎn)更接近生產(chǎn)前沿面；而當(dāng)技術(shù)變化率大于1時(shí)，說(shuō)明在這一時(shí)期，技術(shù)出現(xiàn)了創(chuàng)新或者進(jìn)步[14]。

2.3 變量選擇和數(shù)據(jù)來(lái)源

本文以我國(guó)11個(gè)沿海省市為研究對(duì)象，時(shí)間跨度選擇為2001～2010年。其中，在分析區(qū)域差異時(shí)，選取海洋新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值為指標(biāo)；在計(jì)算生產(chǎn)效率時(shí)，以每個(gè)省市作為決策單元，在投入變量的選擇上，以海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投入和涉海就業(yè)人數(shù)為指標(biāo)，其中海洋新興產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投入由各年固定資產(chǎn)投入按比例折算得到；在產(chǎn)出變量的選擇上，則以各省市海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增加值來(lái)衡量，主要是海洋工程建筑業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋電力業(yè)、海水利用業(yè)和濱海旅游業(yè)的增加值之和。分析的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于2002～2011年的《中國(guó)海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各省市的《海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。

3 結(jié)果與分析

3.1海洋新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域差異分析

根據(jù)上述方法，由公式（1）、（2）、（3），計(jì)算出反映中國(guó)三大經(jīng)濟(jì)區(qū)2001～2010年的海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域差異的泰爾指數(shù)，結(jié)果如表1所示。

從表1中的結(jié)果可以看出，在海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異方面，區(qū)域內(nèi)差異一直大于區(qū)域間差異。動(dòng)態(tài)地來(lái)看，2001～2010年十年間，區(qū)域間差異的平均值為001，其對(duì)于總體差異的平均貢獻(xiàn)率僅為3.8%；而區(qū)域內(nèi)差異對(duì)總體差異的貢獻(xiàn)率則達(dá)到96.2%。可見(jiàn)，三大經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋新興產(chǎn)業(yè)的總體差異主要是由于區(qū)域內(nèi)各省市海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡所致。根據(jù)泰爾指數(shù)的可分解性，得出三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)差異和總體差異（見(jiàn)圖3）。

圖3 三大經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋新興產(chǎn)業(yè)差異比較

由圖3可見(jiàn)，三大經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋新興產(chǎn)業(yè)無(wú)論是區(qū)域內(nèi)差異還是總體差異都呈現(xiàn)出震蕩式的下降趨勢(shì)，并且以長(zhǎng)三角地區(qū)的變化趨勢(shì)最為明顯；具體來(lái)看，泛珠三角地區(qū)的海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異最大，環(huán)渤海地區(qū)次之，長(zhǎng)三角地區(qū)的差異最小，泛珠三角地區(qū)內(nèi)部差異始終在總體差異中占重要地位。我國(guó)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體差異從2001年的0.319下降為2010年的0.232，差異程度大幅縮減，說(shuō)明目前三大經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的差異在不斷收縮。另外，數(shù)據(jù)顯示，自2006年以后，反映三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的差異和總體差異的泰爾指數(shù)均趨于相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，表明當(dāng)前三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈均衡發(fā)展態(tài)勢(shì)。根據(jù)上述結(jié)果，我國(guó)沿海三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域差異，更主要地體現(xiàn)在區(qū)域內(nèi)的差異，即區(qū)域內(nèi)各沿海省市海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在不平衡。因此，測(cè)算分析三大經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各省市海洋新興產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率具有重要意義。

3.2 海洋新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率分析

運(yùn)用Deap2.1分析軟件，對(duì)2001～2010年沿海地區(qū)各省市的海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率進(jìn)行測(cè)算，并進(jìn)一步將其分解為純技術(shù)效率變化、規(guī)模效率變化和技術(shù)變化率三個(gè)指數(shù)，分別得到了分年和分省的測(cè)算結(jié)果，如表2和表3所示。

從表2中可以看出，十年間我國(guó)沿海地區(qū)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)為-2.2%，技術(shù)變化率年均增長(zhǎng)-2.1%，技術(shù)效率年均增長(zhǎng)-0.2%?？傮w而言，我國(guó)沿海地區(qū)海洋新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率的下降主要是由于技術(shù)變化指數(shù)出現(xiàn)退步所導(dǎo)致。同時(shí)，技術(shù)效率的下降說(shuō)明我國(guó)海洋新興產(chǎn)業(yè)在已有的技術(shù)水平條件下，所投入的資源并未全部發(fā)揮作用，因此存在資源投入浪費(fèi)的情況。從時(shí)間上來(lái)看，可以劃分為2001～2005年和2005～2010年兩個(gè)階段。在2001～2005年，我國(guó)海洋新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，其中，技術(shù)變化率正向增長(zhǎng)，技術(shù)效率負(fù)向增長(zhǎng)。這一階段內(nèi)，海洋新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出改進(jìn)型的發(fā)展模式，試圖通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新或者技術(shù)進(jìn)步來(lái)提升生產(chǎn)效率，進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。然而這種情況下，所投入的資源能量并未被有效地挖掘，雖說(shuō)這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的必經(jīng)階段，卻也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的低級(jí)階段[15]。2005～2010年，海洋新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率的變化出現(xiàn)波動(dòng)，技術(shù)效率正向增長(zhǎng)，技術(shù)變化率負(fù)向增長(zhǎng)，表明這一階段海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加注重對(duì)于資源投入的開(kāi)發(fā)利用，說(shuō)明這一時(shí)期我國(guó)海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式已經(jīng)發(fā)生改變，處于由非成熟階段向成熟階段轉(zhuǎn)變的過(guò)程。

再來(lái)分析11個(gè)省市的生產(chǎn)效率變化情況。表3結(jié)果顯示，2001～2010年環(huán)渤海地區(qū)和泛珠三角地區(qū)生產(chǎn)效率分別下降了2.3%和3.8%，長(zhǎng)三角地區(qū)生產(chǎn)效率則提升了0.3%，泛珠三角地區(qū)的海洋新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率明顯較低。這與上述分析的我國(guó)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域差異的情況相吻合。三大經(jīng)濟(jì)區(qū)中，環(huán)渤海地區(qū)4個(gè)省市的技術(shù)效率變化明顯高于全國(guó)平均水平，但在技術(shù)變化率方面存在不足；長(zhǎng)三角地區(qū)雖然在技術(shù)效率方面下降了0.2個(gè)百分點(diǎn)，但是依靠技術(shù)優(yōu)勢(shì)，整個(gè)海洋新興產(chǎn)業(yè)還是呈良好發(fā)展態(tài)勢(shì)；泛珠三角地區(qū)由于區(qū)域內(nèi)海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異較大，因此無(wú)論在技術(shù)效率還是在技術(shù)進(jìn)步方面都需改善。

綜合來(lái)看，長(zhǎng)三角地區(qū)是生產(chǎn)效率改善最高的，環(huán)渤海地區(qū)次之，泛珠三角地區(qū)最低，這與泛珠三角地區(qū)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異較大有明顯關(guān)系。而從各個(gè)省市來(lái)看，海洋新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率的改善明顯更依賴于技術(shù)進(jìn)步，一旦技術(shù)變化出現(xiàn)退步，生產(chǎn)效率就會(huì)跟著下降。這表明，當(dāng)前我國(guó)海洋新興產(chǎn)業(yè)仍處于有活力、但不成熟的發(fā)展階段，因此，加快技術(shù)革新，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模優(yōu)勢(shì)應(yīng)當(dāng)是我國(guó)發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重中之重。

4 結(jié)論

本文針對(duì)我國(guó)沿海地區(qū)11個(gè)省市10年間的海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的區(qū)域差異和生產(chǎn)效率變化，使用泰爾指數(shù)和Malmquist指數(shù)進(jìn)行了分析測(cè)算，探究了導(dǎo)致其變化的內(nèi)在原因，并得出了如下幾點(diǎn)結(jié)論：

（1）我國(guó)三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，但具有明顯的差異性，造成總體差異的主要原因來(lái)源于區(qū)域內(nèi)各省市的發(fā)展不均衡，其中泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)差異最大，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)差異最小。

（2）長(zhǎng)三角地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)的海洋新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率高于泛珠三角地區(qū)。說(shuō)明當(dāng)前這兩大區(qū)域的海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，而泛珠三角地區(qū)在調(diào)整海洋新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升生產(chǎn)效率方面還有更長(zhǎng)的路要走。

篇（5）

一、引言

浙江省毗鄰我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角地區(qū)，陸地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)具有發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的資源組合優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。2008年浙江海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值占長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的40%。浙江的港口、漁業(yè)、海島資源在全國(guó)名列前茅，但海洋生產(chǎn)總值占GDP的比重排在全國(guó)第8位，與浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不符，同時(shí)浙江海洋經(jīng)濟(jì)也面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期，因此，依托陸地經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)對(duì)于加快發(fā)展浙江海洋經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有促進(jìn)作用。本文站在陸海聯(lián)動(dòng)的角度，結(jié)合浙江海洋功能區(qū)劃，通過(guò)分析浙江海洋產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及問(wèn)題，利用層次分析法確定浙江省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以期為浙江海洋產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整提供合理的科學(xué)依據(jù)。

二、浙江海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

本文按照產(chǎn)業(yè)屬性，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本文的研究需要選取海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋鹽業(yè)及鹽化工業(yè)、船舶修造業(yè)、濱海旅游業(yè)及未來(lái)海洋產(chǎn)業(yè)為本文海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整的分析對(duì)象。

1.海洋漁業(yè)

浙江沿海漁業(yè)資源豐富，漁場(chǎng)優(yōu)良，海洋漁業(yè)產(chǎn)量居全國(guó)前列。2007年浙江的海洋漁業(yè)產(chǎn)量達(dá)337.62萬(wàn)噸，海洋捕撈產(chǎn)量在全國(guó)遙遙領(lǐng)先。浙江臺(tái)風(fēng)多，江河入海位置污染比較嚴(yán)重，淺海養(yǎng)殖發(fā)展受阻，但是隨著深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱的研發(fā)成功，明顯拓展了淺海養(yǎng)殖的范圍，使得浙江海水養(yǎng)殖潛力巨大。

2.海洋交通運(yùn)輸業(yè)

浙江港口灣道資源豐富，港口客貨吞吐量居全國(guó)前列。浙江沿海港口呈現(xiàn)以寧波一舟山港、溫州港為省沿海主要港口，嘉興港、臺(tái)州港為地區(qū)性重要港口的分層次布局。

3.海洋鹽業(yè)及鹽化工業(yè)

浙江降水量多，不利于鹽的生產(chǎn)，單產(chǎn)及產(chǎn)量在全國(guó)很低，企業(yè)規(guī)模小、散，多分布于象山港北部鹽田區(qū)、舟山中南部島嶼鹽田區(qū)、舟山中西部島嶼鹽田區(qū)、臺(tái)州南部鹽田區(qū)。浙江鹽業(yè)自有產(chǎn)品的品種比較齊全，保健食用鹽和洗化類(lèi)鹽形成了比較全面的產(chǎn)品系列，且國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。

4.濱海旅游業(yè)

浙江有世界聞名的旅游項(xiàng)目，例如錢(qián)江觀潮節(jié)。舟山國(guó)際沙雕節(jié)是國(guó)家旅游局重點(diǎn)推介的旅游活動(dòng)；象山濱海旅游、開(kāi)漁節(jié)成為寧波象山一大特色，為旅游收入帶了巨大貢獻(xiàn)。

5.船舶修造業(yè)

浙江造船工業(yè)發(fā)展較快，競(jìng)爭(zhēng)力正在逐步增強(qiáng)。舟山、臺(tái)州、溫州、寧波的船舶修造業(yè)發(fā)展迅猛。據(jù)中國(guó)海洋統(tǒng)計(jì)年鑒資料，2007年，浙江省造船綜合噸數(shù)在沿海各省市中排名第3位。區(qū)內(nèi)的產(chǎn)能分布情況是：大型船舶主要在舟山、寧波建造，臺(tái)州、溫州、杭州主要建造中小型船舶。

三、浙江海洋產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題

1.海洋漁業(yè)存在的問(wèn)題

(1)漁業(yè)發(fā)展不平衡

根據(jù)2008年浙江統(tǒng)計(jì)年鑒，浙江海洋漁業(yè)產(chǎn)值主要分布在臺(tái)州、舟山、寧波三地區(qū)，三地區(qū)總產(chǎn)值基本相同，且占全省總產(chǎn)值的67%左右。各縣市海洋漁業(yè)產(chǎn)值前幾名分別是是舟山、象山、溫嶺、岱山、杭州市區(qū)、玉環(huán)。這些地區(qū)海洋漁業(yè)產(chǎn)值占浙江海洋漁業(yè)漁業(yè)產(chǎn)值的47.3%。舟山遠(yuǎn)洋捕撈量為16.86萬(wàn)噸，寧波市為3萬(wàn)噸，其他地區(qū)極少。

(2)漁業(yè)發(fā)展的矛盾

浙江絕大部分海洋漁業(yè)都位于近海岸，各個(gè)行業(yè)在利用在使用海岸線、灘涂、淺海方面存在矛盾，海洋捕撈能力過(guò)剩和漁業(yè)資源不足也比較嚴(yán)重，如不解決這些矛盾，將會(huì)阻礙海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，損害漁民的經(jīng)濟(jì)利益。

(3)水產(chǎn)企業(yè)分布不集中，不利于形成集群效應(yīng)。

水產(chǎn)加工企業(yè)大多規(guī)模小，大多粗加工，深加工不足，不能滿足消費(fèi)者多樣化的需求。并且加工企業(yè)總體山呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群不明顯，產(chǎn)業(yè)鏈短的特點(diǎn)，水產(chǎn)品加工企業(yè)龍頭企業(yè)少，還沒(méi)有形成高附加值、高市場(chǎng)占有率的企業(yè)，不利于海洋水產(chǎn)品深加工及海水養(yǎng)殖發(fā)展。

2.海洋交通運(yùn)輸業(yè)問(wèn)題

2008年寧波舟山港的吞吐量占全省吞吐量的75%左右，達(dá)到全省的四分之三，浙江港口發(fā)展不平衡，寧波舟山港競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，加強(qiáng)港口合作，推進(jìn)大中小港口互動(dòng)聯(lián)通平衡發(fā)展是浙江港口產(chǎn)業(yè)布局面臨的重要任務(wù)。

浙江海運(yùn)企業(yè)規(guī)模參差不齊，經(jīng)營(yíng)主體多。由于企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)等因素影響、企業(yè)融資困難、船舶更新缺乏資金、企業(yè)發(fā)展后勁不足，海運(yùn)高素質(zhì)人才匱乏。

3.海洋鹽業(yè)的問(wèn)題

浙江海洋鹽業(yè)企業(yè)工藝及技術(shù)設(shè)備落后，競(jìng)爭(zhēng)力低，沒(méi)有主體品牌。鹽化工業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈短、集中度低，鹽化工尚處于初級(jí)階段，并且缺乏發(fā)展規(guī)劃缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，市場(chǎng)空間狹小，大部分限于食用鹽等附加值低的系列，缺乏高附加值的鹽產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，從品種及質(zhì)量上難以滿足市場(chǎng)需求。

4.濱海旅游存在的問(wèn)題

根據(jù)地理位置和資源分布因素，浙江省海洋旅游區(qū)可以劃分為甬舟、溫臺(tái)、和杭州灣三個(gè)地區(qū)。杭州灣寧波及舟山一帶旅游經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，溫州臺(tái)州發(fā)展相對(duì)不足。海洋旅游以傳統(tǒng)的濱海旅游觀光為主，沒(méi)有形成觀光、休閑度假、海上健身休閑等多層次的產(chǎn)品層。同時(shí)濱海旅游服務(wù)設(shè)施開(kāi)發(fā)不到位，旅游開(kāi)發(fā)硬件不到位會(huì)阻礙濱海旅游業(yè)的發(fā)展。

5.船舶修造業(yè)存在的問(wèn)題

浙江造船企業(yè)規(guī)模普遍較小，多數(shù)企業(yè)只能生產(chǎn)小型船舶，船舶產(chǎn)品的噸位和附加值低，企業(yè)綜合實(shí)力不高，尤其是溫州、臺(tái)州地區(qū)的造船企業(yè)。船舶配套滯后，產(chǎn)業(yè)體系不全，特別是發(fā)動(dòng)機(jī)等關(guān)鍵部件需要從外地購(gòu)買(mǎi)或國(guó)外進(jìn)口，本地配套率不高，船舶產(chǎn)業(yè)集聚度不高，沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

四、浙江海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向

1.浙江海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

通過(guò)分析浙江海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及其問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)涉及范圍大，影響因素多，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整要多方面考慮，因此海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的方向要結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)等方面要綜合考慮。層次分析法(AHP)是一種采用定性與定量相結(jié)合解決多目標(biāo)、多準(zhǔn)則、多時(shí)段等決策問(wèn)題的數(shù)學(xué)方法，在方向選擇方面有很強(qiáng)的實(shí)用性，因此對(duì)浙江海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向上采用層次分析法確定發(fā)展方向。

列舉浙江省在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要海洋產(chǎn)業(yè)，綜合考慮浙江省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的各項(xiàng)目標(biāo)因素，結(jié)合浙江省海洋資源狀況和各海洋產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)及發(fā)展現(xiàn)狀問(wèn)題，按照層次分析方法的步驟構(gòu)造判斷矩陣進(jìn)行綜合比較并求解。

模型的層次結(jié)構(gòu)如下圖所示。以浙江省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的確定作為層次分析的總目標(biāo)，浙江省海洋資源充分利用、海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和社會(huì)效益與環(huán)境良好作為準(zhǔn)則層，由這3方面具體考慮15個(gè)因素作為子準(zhǔn)則層。在綜合考慮了15個(gè)因素的情況下，浙江省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向主要是海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸、濱海旅游、船舶修造業(yè)、海洋鹽業(yè)及制鹽、未來(lái)海洋產(chǎn)業(yè)。列舉各層的判斷矩陣后，利用yaahp軟件對(duì)其進(jìn)行處理并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)，各層次判斷矩陣均通過(guò)了一致性檢驗(yàn)，符合理論要求。

根據(jù)yaahp軟件計(jì)算出浙江省主要海洋產(chǎn)業(yè)的權(quán)重，據(jù)此確定浙江省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的調(diào)整方向。具體求解結(jié)果如上表所示。

由計(jì)算的結(jié)果可以浙江省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向依次是未來(lái)海洋產(chǎn)業(yè)、濱海旅游、海洋漁業(yè)、海洋鹽業(yè)及鹽化工、海洋交通運(yùn)輸、船舶修造業(yè)。未來(lái)海洋產(chǎn)業(yè)占據(jù)很大權(quán)重，因此可以將未來(lái)海洋產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展主要方向。同時(shí)由于浙江特殊地理位置，受上海港口及上海造船業(yè)的影響比較大，浙江可以考慮承接上海高校及科研單位實(shí)力，積極發(fā)展科技含量高的未來(lái)海洋產(chǎn)業(yè)及海洋鹽化工業(yè)，推進(jìn)濱海旅游業(yè)這一綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.海洋產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向

結(jié)合全國(guó)海洋功能區(qū)劃及浙江海洋功能區(qū)劃，浙江海洋產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)該遵守以下原則：以全國(guó)海洋功能區(qū)劃及浙江海洋功能區(qū)劃規(guī)定為前提，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)和保護(hù)并重的原則，堅(jiān)持發(fā)展速度和效益相統(tǒng)一的原則，堅(jiān)持陸海一體發(fā)展原則，統(tǒng)籌陸海產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)近海開(kāi)發(fā)和外海開(kāi)發(fā)相結(jié)合，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，大力利用民間資本，大力調(diào)整和改造傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，積極培育新興海洋產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

海洋能源、海洋生物醫(yī)藥、海洋功能食品、海洋環(huán)保技術(shù)及設(shè)備、海水淡化及綜合利用等新興領(lǐng)域，在浙江開(kāi)發(fā)潛力巨大，并且是浙江海洋產(chǎn)業(yè)首要發(fā)展方向。積極推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)多門(mén)類(lèi)的發(fā)展，努力在原有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)逐步成熟的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展新型海洋產(chǎn)業(yè)，努力在浙江形成多元化發(fā)展的海洋產(chǎn)業(yè)新布局。

充分發(fā)揮杭州灣經(jīng)濟(jì)、文化、科技和教育中心的作用，依托上海教育科技優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的科技、人才和金融等方面的支持力度；大力發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)海洋化工先進(jìn)項(xiàng)目，充分利用海洋資源，提升海洋科技含量，為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)力。繼續(xù)完善特色鮮明的浙北旅游帶，打造浙北旅游品牌，大力開(kāi)發(fā)宣傳錢(qián)塘潮等具有國(guó)際旅游潛力的旅游項(xiàng)目。

寧波―舟山海洋經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，應(yīng)打造成海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)極。大力培育沿海水產(chǎn)品精深加工基地，大力發(fā)展海洋藥物、海洋化工、海水綜合利用和海洋能開(kāi)發(fā)等新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展舟山船舶修造業(yè)，提升船舶修造水準(zhǔn)，構(gòu)建完整船舶修造產(chǎn)業(yè)鏈。積極構(gòu)建舟山海洋旅游基地和浙東濱海旅游板塊，大力發(fā)展特色休閑漁業(yè)，大力打造舟山佛教旅游及象山開(kāi)漁節(jié)旅游品牌，推進(jìn)旅游資源陸海聯(lián)動(dòng)，打造陸海共游的旅游模式，使之成長(zhǎng)為浙江旅游新模式。

溫臺(tái)海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)與其他幾個(gè)區(qū)域的海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模相比發(fā)展程度不足。與其他海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)的不同之處在于，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)是溫臺(tái)海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)模式，該區(qū)域民營(yíng)企業(yè)有很強(qiáng)的自主性，市場(chǎng)效率高，資金導(dǎo)向靈活，因此要充分利用民間資本開(kāi)發(fā)海洋，這對(duì)開(kāi)發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)具有積極的促進(jìn)作用。

浙江海洋產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化還要完善海洋相關(guān)法律制度建設(shè)，創(chuàng)造良好的海洋開(kāi)發(fā)投資環(huán)境，為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)提供綜合管理的制度保障。只有正確利用相應(yīng)資源優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重改善產(chǎn)業(yè)布局，依托良好的政策環(huán)境，才能確保海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展。

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篇（6）

[中圖分類(lèi)號(hào)]F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-8372（2017）02-0007-06

The current situation， problems and countermeasures of the development

of Dalian’s marine industry

WANG Ai-xiang1， BAI Yuan-yuan2

（1. School of Economics and Management， Qingdao University of Science and Technology， Qingdao 266061， China；

2. Management School，Ocean University of China，Qingdao 266100， China）

Abstract：Dalian is an important port city in the Circum-Bohai Sea Region. Marine industry in Dalian has been affected by the development competitiveness of coastal regions and its weaken competitive in the traditional superior industries； therefore， it is urgent to explore new ideas for the industrial development. Based on the current situation and the confronting problems of Dalian’s leading industries， such as marine fishery， marine shipping industry， marine transportation industry and coastal tourism industry， the potential of marine industry development of Dalian can be effectively put to good use as long as it combines the advantages of its marine industry， formulate sound policy for the development of marine industry， optimize the structure of marine industry， and strengthen the cross-regional cooperation.

Key words：marine economy； marine industry； emerging marine industry； marine leading industry

一、引言

大B市地處遼東半島南側(cè)，南鄰黃海與渤海，北依東三省，與山東半島隔海相望，是東北地區(qū)和內(nèi)蒙古東部的重要出?？冢瑬|北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要連接點(diǎn)。全市海岸線長(zhǎng)1900余公里，可管轄海域面積2.3萬(wàn)平方公里[1]，約占遼寧省管轄海域面積的80%[2]。其島嶼眾多，氣候宜人，海洋產(chǎn)業(yè)種類(lèi)齊全。

環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)是全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)總量的重要組成部分，2014年環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)占全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)總量的36.9%。大連市是環(huán)渤海地區(qū)的重要城市，理應(yīng)為環(huán)渤海地區(qū)、全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到示范帶動(dòng)作用。2014年大連市實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值2773.7億元，占環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的12.5%，占全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的4.6%[3]。發(fā)展大連市海洋經(jīng)濟(jì)，對(duì)振興東北經(jīng)濟(jì)具有巨大推動(dòng)作用。

孫才志等對(duì)環(huán)渤海地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行了分析，對(duì)環(huán)渤海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了綜合指數(shù)評(píng)價(jià)，認(rèn)為大連市在資源稟賦基礎(chǔ)及社會(huì)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)方面具有一定優(yōu)勢(shì)，但在生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)及科技智力基礎(chǔ)方面發(fā)展不足[4]。覃雄合等對(duì)環(huán)渤海地區(qū)城市的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了測(cè)度，認(rèn)為大連市可持續(xù)發(fā)展度處于中度可持續(xù)發(fā)展水平，生態(tài)環(huán)境是制約大連市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素[5]。喬翔對(duì)大連市海洋經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了分析，認(rèn)為大連市海洋經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)價(jià)值補(bǔ)償、社會(huì)價(jià)值補(bǔ)償、自然價(jià)值補(bǔ)償、海洋經(jīng)濟(jì)增殖方面存在壓力，并提出了對(duì)策思考[6]。鄭德鳳等建立了海岸帶生態(tài)足跡模型，設(shè)立了海洋生態(tài)壓力指數(shù)，從海洋生態(tài)壓力方面對(duì)大連市海洋經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了分析，認(rèn)為大連市海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展空間受到了限制[7]。李飛認(rèn)為，大連市海洋經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇主要有海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、外部環(huán)境推動(dòng)、國(guó)家政策支持等[8]。

狄乾斌等通過(guò)對(duì)大連市1998―2007年海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分析，認(rèn)為各類(lèi)海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值按比重大小排前5位的為海洋漁業(yè)、海洋船舶工業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋鹽業(yè)[9]。宋欣茹對(duì)大連市港通運(yùn)輸業(yè)、海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋鹽業(yè)以及海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行了分析，認(rèn)為大連市海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2006年的27.3：17.5：55.2演化成為2009年的26.0：19.7：54.3[10]。林原認(rèn)為，大連市未來(lái)具有發(fā)展前景的海洋產(chǎn)業(yè)主要有海洋工程裝備制造與高技術(shù)船舶業(yè)、海洋風(fēng)能利用業(yè)、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、海水淡化與綜合利用業(yè)、海洋高端服務(wù)業(yè)、濱海旅游業(yè)[11]。包特力根白乙論述了大連市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史，將大連市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展分為四個(gè)階段，即恢復(fù)發(fā)展階段、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鼎盛發(fā)展階段、多元格局發(fā)展階段和陸海經(jīng)濟(jì)互動(dòng)階段，并分析了1998―2010年三次海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，認(rèn)為大連市海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“啞鈴型”向“橄欖型”轉(zhuǎn)型，并向“倒三角型”結(jié)構(gòu)優(yōu)化[12]。

本文基于前人的研究，選取海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋船舶工業(yè)四個(gè)海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)大連市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題進(jìn)行分析。

二、大連市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總量平穩(wěn)上升

大連市漁業(yè)資源豐富，漁港眾多。海水養(yǎng)殖、海水捕撈產(chǎn)業(yè)在環(huán)渤海地區(qū)占有較大比重，具有明顯優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，大連市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總量平穩(wěn)增長(zhǎng)，2008―2014年漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值年增長(zhǎng)率為15.1%，漁業(yè)產(chǎn)值年增長(zhǎng)率為13.8%。2014年大連市實(shí)現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值893.1億元，占大連海洋經(jīng)濟(jì)總值的32.3%，占遼寧省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的56.7%，較2013年增加6.6%，漁業(yè)產(chǎn)值442.1億元，較2013年增加6.5%（見(jiàn)圖1）。2014年水產(chǎn)品產(chǎn)量237.5萬(wàn)噸，占遼寧省水產(chǎn)品總量的46%，海洋捕撈產(chǎn)量77.7萬(wàn)噸，其中近海捕撈66.4萬(wàn)

（二）濱海旅游業(yè)區(qū)域特色凸顯

大連市地理位置優(yōu)越，海岸線長(zhǎng)，有170多個(gè)島嶼，海洋旅游資源豐富，是東北地區(qū)乃至全國(guó)重要的旅游城市，被譽(yù)為“北方明珠”“浪漫之都”。大連市濱海旅游特色顯著，東部以金石灘、老虎灘海洋公園、黃金海岸等海岸沿途觀光為特色，西部以海岸海水浴場(chǎng)、溫泉等休閑度假為特色，西南以旅順抗戰(zhàn)歷史紀(jì)念為特色，東南以長(zhǎng)海各大海島旅游為特色。2015年，大連市旅游經(jīng)濟(jì)收入1008.7億元，占遼寧省旅游總收入的27.1%，較2014年增長(zhǎng)12.8%；全年接待海外過(guò)夜游客人數(shù)98.5萬(wàn)人次，較2014年增長(zhǎng)2%，創(chuàng)外匯收入5.16億美元，較2014年增長(zhǎng)2.1%；接待國(guó)內(nèi)游客6828.1萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)旅游收入977.2億元，較2014年增長(zhǎng)13.2%[14]?！笆濉逼陂g，大連市逐步健全旅游產(chǎn)品體系，堅(jiān)持“1+3”發(fā)展模式，即優(yōu)先發(fā)展濱海旅游產(chǎn)品，將其作為建設(shè)東北亞國(guó)際濱海休閑旅游城市的核心產(chǎn)品，形成“海島-海岸-海港”的濱海旅游結(jié)構(gòu)。2016年，大連市與丹東市依托丹大快鐵，聯(lián)手打造“北黃海旅游新干線”，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作發(fā)展。

（三）港口運(yùn)輸業(yè)出現(xiàn)波動(dòng)

大連市港口資源豐富，有港口30多個(gè)，是中國(guó)北部重要的交通運(yùn)輸樞紐、東北地區(qū)連接國(guó)內(nèi)外的最大出海口。雖然大連市港口吞吐量每年在增加，但是環(huán)比增長(zhǎng)速度呈現(xiàn)逐年下滑的趨勢(shì)（見(jiàn)圖2）。2015年，大連市沿海港口貨物吞吐量達(dá)到4.15億噸，占遼寧省全省的39.6%，較2014年下降2%；外貿(mào)吞吐量1.3億噸，較2014年增加3.9%；集裝箱吞吐量944.9萬(wàn)標(biāo)箱，占遼寧省全省的51.4%，較2014年下降6.7%。2015年，大連市擁有海運(yùn)航線111條，其中外貿(mào)航線86條，內(nèi)貿(mào)航線25條；開(kāi)通航線188條，覆蓋13個(gè)國(guó)家，109個(gè)國(guó)內(nèi)外城市，與2014年基本持平。

（四）船舶工業(yè)集群效應(yīng)初步形成

大連市是我國(guó)重要的船舶工業(yè)制造基地，造船歷史逾百年，擁有國(guó)內(nèi)先進(jìn)的船舶設(shè)計(jì)技術(shù)。2014年大連船舶重工集F有限公司位居大連市出口100強(qiáng)企業(yè)第2。通過(guò)一系列政策扶持，大連灣、旅順以及長(zhǎng)興島三大造船基地集群效應(yīng)初步凸顯。2014年，大連市船舶擁有量26713艘，總噸位42萬(wàn)總噸，功率79.8萬(wàn)千瓦；投資民用鋼制船舶產(chǎn)量107.8萬(wàn)載重噸，船舶及相關(guān)裝置制造85.5億元，金屬船舶制造15.63億元，船用配套裝備制造45.5億元，船舶改造與拆除8.2億元，娛樂(lè)船與運(yùn)動(dòng)船制造16.2億元；船舶出口18億美元，機(jī)動(dòng)船出口265艘，較2013年增加3.1%，凈船重量766.7萬(wàn)噸位，較2013年增加2.6%，總功率114.9萬(wàn)千瓦，較2013年增加2.6%[15]。

三、大連市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題

（一）傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)海洋產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力減弱，新興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢

濱海旅游業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋漁業(yè)是大連海洋經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，大連市傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)不斷受到擠壓。以濱海旅游業(yè)、海洋漁業(yè)和船舶工業(yè)為例。濱海旅游業(yè)方面，廈門(mén)市以打造高端旅游產(chǎn)品諸如郵輪、游艇為特色，不斷擴(kuò)大旅游市場(chǎng)；青島市以獨(dú)特歷史、人文為特色，消費(fèi)市場(chǎng)龐大。除此之外，三亞、煙臺(tái)、威海、天津等城市的濱海旅游業(yè)都各有特色，發(fā)展迅速。由于濱海旅游產(chǎn)品具有較強(qiáng)的替代性，大連市的濱海旅游業(yè)發(fā)展受到國(guó)內(nèi)同類(lèi)城市競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。

大連市雖然漁業(yè)資源豐富，但是在開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中仍然存在不少問(wèn)題。首先，20世紀(jì)90年代以來(lái)，大連市海洋捕撈業(yè)進(jìn)入快速增長(zhǎng)時(shí)期，近海捕撈規(guī)模過(guò)大，造成漁業(yè)資源衰退，部分捕撈品種瀕臨滅絕，傳統(tǒng)作業(yè)漁場(chǎng)急劇縮小，一些漁場(chǎng)已經(jīng)形不成漁汛。其次，由于相關(guān)單位積極性不高，項(xiàng)目審批程序繁瑣，致使建設(shè)工作無(wú)法及時(shí)展開(kāi)，導(dǎo)致漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，規(guī)模能力不足，公共安全基礎(chǔ)能力難以保證。大連市受漁船落后、核心技術(shù)掌握不夠、船員素質(zhì)低等因素制約，相比山東、江蘇、浙江等省份的沿海發(fā)達(dá)城市，遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展有待提高。再次，環(huán)渤海海域污染日趨嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化、赤潮等自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。大連市水產(chǎn)品養(yǎng)殖品種主要以貝類(lèi)和藻類(lèi)為主，對(duì)生存環(huán)境要求較高，使水產(chǎn)品總產(chǎn)量和質(zhì)量雙雙下降，給大連市海水養(yǎng)殖漁業(yè)帶來(lái)巨大損失。

船舶工業(yè)方面，2014年，上海外高橋有限公司、江蘇揚(yáng)子江船業(yè)（控股）有限公司、江蘇新時(shí)代造船有限公司和青島北海船舶重工位居全國(guó)新承接船舶訂單前4，加之世界造船業(yè)市場(chǎng)訂單的持續(xù)下降，大連市船舶工業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)逐漸減弱[16]。青島市、上海市擁有發(fā)達(dá)的海洋科技資源，眾多的涉海科研機(jī)構(gòu)，涉?？蒲型度肴珖?guó)領(lǐng)先，青島市已形成高新區(qū)、西海岸新區(qū)、藍(lán)色硅谷核心區(qū)三大海洋產(chǎn)業(yè)基地[17]，為青島市新興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了保障。大連市雖然在海洋生物醫(yī)藥、海水利用方面具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但相比青島市，仍存在一定差距。在戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)和海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位的上海市遠(yuǎn)超大連。大連市作為國(guó)內(nèi)老牌的船舶工業(yè)基地，擁有較好的海工裝備制造基礎(chǔ)，尤其是可以依托腹地縱深的沈陽(yáng)和鞍山等全國(guó)著名的裝備制造基地，具備了打造全國(guó)一流的海工裝備基地的基礎(chǔ)。但是，除船舶工業(yè)外，在其他海工裝備制造領(lǐng)域，大連市的知名度并不高。雖然大連市擁有我國(guó)較為發(fā)達(dá)的海洋科技支撐，海工裝備制造業(yè)是其重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，集高新技術(shù)、高附加值、人才為一體，但是大連市在海工裝備制造領(lǐng)域的設(shè)計(jì)能力不足，缺乏海洋科技人才隊(duì)伍的支撐與對(duì)核心技術(shù)的掌握。

（二）海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資源依賴嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)面臨壓力

區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的多樣化是保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。從海洋產(chǎn)業(yè)比重來(lái)看，2007年大連市海洋漁業(yè)、海洋船舶工業(yè)、濱海旅游業(yè)和海洋交通運(yùn)輸業(yè)比重為33：30：27：9[9]，大連市四大海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占據(jù)主要產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)99%。由此看出大連市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一種失衡狀態(tài)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，大連市海洋產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大，近些年雖然海洋第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)比重有所提升，但是總體來(lái)看，大連市海洋產(chǎn)業(yè)還是以海洋漁業(yè)、海洋船舶工業(yè)、濱海旅游業(yè)三大傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)為主，海工裝備制造業(yè)、海洋新能源業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海水淡化業(yè)等新興海洋產(chǎn)業(yè)比重很低，l育遲緩?！笆濉睍r(shí)期，大連市海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨巨大的壓力。

（四）港口運(yùn)輸市場(chǎng)被分割，濱海旅游功能亟待完善

長(zhǎng)期以來(lái)，大連市一直是東北地區(qū)的主要出?？?，港口運(yùn)輸是大連市海洋經(jīng)濟(jì)的重要支撐。近些年來(lái)，隨著周邊營(yíng)口港與丹東港的發(fā)展，尤其是營(yíng)口港的港口貨物吞量及集裝箱吞吐量的迅猛發(fā)展，對(duì)大連港的擠壓效應(yīng)不斷增大，大連港的腹地箱底資源被分割，大連港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量比較優(yōu)勢(shì)正在被削弱，影響到了大連市港口運(yùn)輸業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展；大連港的主要經(jīng)濟(jì)腹地是我國(guó)東北地區(qū)，由于東北三省經(jīng)濟(jì)不景氣，市場(chǎng)規(guī)模小，出口能力有限，對(duì)大連港的助推作用明顯減弱。

濱海旅游業(yè)是大連市的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但是相比青島、廈門(mén)等國(guó)內(nèi)濱海旅游城市，大連市的旅游景點(diǎn)較少。雖然大連市海島資源豐富，但在海島資源管理與開(kāi)發(fā)方面相對(duì)滯后，特色海島資源開(kāi)發(fā)不足。全市的旅游周期較短，季節(jié)性明顯，旅游最佳時(shí)期集中于夏季，淡季長(zhǎng)，旺季短，旅游產(chǎn)品單一，游客數(shù)量不足，停留時(shí)間短，旅游收入較少，加之近海海域污染嚴(yán)重，致使大連市濱海旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)逐漸減弱。大連市雖被譽(yù)為“北方明珠”，定位于“國(guó)際旅游大都市”，但是相比香港、上海等發(fā)達(dá)旅游城市，除了旅游功能不完善外，在城市開(kāi)放程度、城市文化底蘊(yùn)、對(duì)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)文化吸收等方面均相對(duì)落后。

（五）沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)不斷增強(qiáng)

世界各國(guó)包括我國(guó)許多沿海城市都十分重視海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，紛紛制定了各種鼓勵(lì)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，在海洋科技、海洋治理以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面投入了巨額資金，海洋經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。例如美國(guó)制定了《世紀(jì)海洋藍(lán)圖》，日本制定了《海洋基本計(jì)劃》《第二期海洋基本計(jì)劃》等[18]，確立本國(guó)新興海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；浙江“舟山群島新區(qū)”、青島市“西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)”等重大國(guó)家戰(zhàn)略項(xiàng)目的獲批及落實(shí)，增強(qiáng)了地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

從大連市與青島市的對(duì)比可以看出，改革開(kāi)放后的很長(zhǎng)一段時(shí)間，大連市的總體經(jīng)濟(jì)狀況都好于青島市，在開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和城市規(guī)劃建設(shè)等方面也優(yōu)于青島市。但是近些年，大連市和青島市的差距逐漸拉開(kāi)。在經(jīng)濟(jì)總量和地方財(cái)政收入方面，青島市已經(jīng)反超大連市，2016年青島市成為全國(guó)第12個(gè)萬(wàn)億城市，大連市僅為8150億元。究其原因，主要有以下幾個(gè)方面：1. 青島市較早地進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立了具有地方特色和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系（例如電子家電產(chǎn)業(yè)），工業(yè)名牌產(chǎn)品也遠(yuǎn)多于大連市。2. 青島市縣域經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)（包括整個(gè)山東地區(qū)），這主要得益于實(shí)施“全域統(tǒng)籌”發(fā)展戰(zhàn)略，即墨、膠州、平度、萊西都進(jìn)入了全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之列。3. 隨著青島西海岸新區(qū)、紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、即墨市的快速崛起，國(guó)際先進(jìn)的海洋發(fā)展中心等重大戰(zhàn)略的實(shí)施，青島開(kāi)發(fā)區(qū)與大連開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距逐漸消除。

（六）海洋生態(tài)環(huán)境約束日益增大

海洋生態(tài)環(huán)境是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然基礎(chǔ)。2014年大連市工業(yè)廢水排放總量40150.3萬(wàn)噸，僅次于上海；直排入海27086.4萬(wàn)噸，居全國(guó)首位[16]。相比上海、深圳、寧波等港口城市，大連市在港口基礎(chǔ)設(shè)施、海洋污染治理方面投入不足，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展與海洋環(huán)境污染矛盾日益突出，海洋環(huán)境治理亟待加強(qiáng)。大連市船舶工業(yè)和港口運(yùn)輸業(yè)在海洋產(chǎn)業(yè)中的比重較大，由于大連長(zhǎng)興島、甘井子區(qū)等地的不斷開(kāi)發(fā)，海洋交通運(yùn)輸業(yè)、船舶工業(yè)產(chǎn)生的污染物直排入海，不少海域如大連灣、營(yíng)城子、莊河新港、普蘭店灣等附近海域中的無(wú)機(jī)氮、活性磷酸鹽等污染物嚴(yán)重超標(biāo)。每年環(huán)境污染導(dǎo)致的生態(tài)災(zāi)害對(duì)大連漁業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值影響較大，直接影響到大連海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

四、大連市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治?/p>

依托黃、渤海地區(qū)，大連市海域面積較大，深水岸線長(zhǎng)近300公里，海洋資源豐富，養(yǎng)殖空間大。大連市東部海域海水交換能力強(qiáng)，適宜推廣海洋牧場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。近些年，大連市依托豐富的海島資源，借鑒國(guó)內(nèi)外海洋牧場(chǎng)成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮獐子島、長(zhǎng)海海洋牧場(chǎng)示范作用。在近淺海養(yǎng)殖基礎(chǔ)上，離岸深水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)得到大范圍推廣。另外，大連市擁有眾多天然優(yōu)良港灣，適宜海洋生物資源生長(zhǎng)，可以引進(jìn)適宜大連水域的國(guó)外海水養(yǎng)殖新品種，如鮑魚(yú)、刺參等。

海工裝備制造業(yè)是我國(guó)重點(diǎn)培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。《中國(guó)制造2025》明確提出，重點(diǎn)發(fā)展海洋工程裝備及高技術(shù)船舶制造。大連市船舶工業(yè)制造基礎(chǔ)深厚，擁有大連船舶重工集團(tuán)有限公司、大連中遠(yuǎn)船務(wù)工程有限公司等大型企業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)越。近些年，世界船舶制造業(yè)市場(chǎng)不容樂(lè)觀，面臨產(chǎn)能過(guò)剩困境。發(fā)展高端裝備制造業(yè)，是“十三五”時(shí)期大連船舶工業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向。今后，大連市發(fā)展海工裝備制造業(yè)要注意向腹地縱向延伸，加強(qiáng)跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作，搞好地域技術(shù)協(xié)作，加強(qiáng)自主研發(fā)、自主設(shè)計(jì)核心配件，依托沈陽(yáng)、鞍山等裝備制造業(yè)基礎(chǔ)較好的城市，打造高端海工裝備制造業(yè)發(fā)展基地。以新型集裝箱船、大型鉆井平臺(tái)等高附加值、高技術(shù)型海工裝備為主，共同建立國(guó)內(nèi)一流的海工裝備制造基地，將大連市打造成全國(guó)重要的海工裝備基地。

大連市在沙灘浴場(chǎng)、近海、海島、城區(qū)旅游方面可挖掘的潛力很大，潛在競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)。目前，全市旅游主要以觀光旅游為主，根據(jù)2016年中科院公布的《中國(guó)宜居城市研究報(bào)告》，大連排第4位。今后大連市濱海旅游業(yè)應(yīng)以度假旅游為主要發(fā)展目標(biāo)，合理規(guī)劃旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，制止無(wú)規(guī)劃盲目式的旅游開(kāi)發(fā)。開(kāi)發(fā)新的反季節(jié)性旅游產(chǎn)品，緩解淡旺季旅游反差。加強(qiáng)游輪、游艇碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展休閑漁業(yè)，海底、海上觀光項(xiàng)目，涉海體育，郵輪、游艇旅游。加強(qiáng)城市文化建設(shè)，加大文化事業(yè)投資，打好旅順歷史文化牌、口岸優(yōu)勢(shì)牌。完善劇院、主題公園、廣場(chǎng)、特色美食、教堂、主題旅店、星級(jí)酒店、會(huì)展、節(jié)慶旅游設(shè)施建設(shè)，辦好國(guó)內(nèi)、國(guó)際主流文化旅游節(jié)慶活動(dòng)。

大連市島嶼眾多，沿岸潮汐能充足，灘涂遼闊，海洋生物資源豐富，海洋科學(xué)技術(shù)有一定的積累，資本條件充裕。另外，在海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，大連市起步較早，具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。大連市在海洋新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有一定的發(fā)展?jié)摿Γ绾Ｑ竽茉撮_(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)、海水綜合利用、海洋食品加工業(yè)與海洋藥物產(chǎn)業(yè)、港口物流、海洋風(fēng)能等領(lǐng)域。大連市應(yīng)因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理進(jìn)行海洋產(chǎn)業(yè)布局，特別是要完善大連長(zhǎng)山群島、長(zhǎng)興島以及黃海海域的海洋產(chǎn)業(yè)布局，盡快形成新的海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，加快全市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

五、大連市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略選擇

（一）做好海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展劃，協(xié)調(diào)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展

從海洋三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列看，今后大連市海洋發(fā)展的策略選擇是：一要優(yōu)化提升海洋第三產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)值比重看，今后一個(gè)時(shí)期，大連市的海洋產(chǎn)業(yè)以海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)為主要支撐。在鞏固提升傳統(tǒng)海洋服務(wù)業(yè)的同時(shí)，要大力發(fā)展現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)，如涉海金融保險(xiǎn)、涉海法律服務(wù)、海洋科技教育、海洋信息服務(wù)等。二要大力發(fā)展海洋第二產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展海工裝備制造業(yè)、海洋新能源開(kāi)發(fā)、海水綜合利用為主攻方向，努力尋找海洋第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，尋求海洋制造業(yè)的新突破。三要努力拓展海洋第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略空間?？刂平ｐB(yǎng)殖規(guī)模，通過(guò)建設(shè)海洋牧場(chǎng)，發(fā)展離岸深水養(yǎng)殖，壯大海洋食品加工，發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)等，努力提高海洋第一產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量?！笆濉逼陂g，大連市發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)應(yīng)以科技創(chuàng)新和環(huán)保低碳為主要理念，精準(zhǔn)施策，嚴(yán)把項(xiàng)目用海準(zhǔn)入關(guān)，提高用海生態(tài)門(mén)檻和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，整體推進(jìn)海洋三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全市海洋產(chǎn)業(yè)逐步向戰(zhàn)略性新興海洋產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)過(guò)渡。

（二）開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，加強(qiáng)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)合作

大連經(jīng)濟(jì)一直是一種典型的“腹地經(jīng)濟(jì)”模式，作為東三省和內(nèi)蒙古東部的重要出海口，大連經(jīng)濟(jì)與東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)。因此，任何時(shí)候大連市都要重視依托東三省腹地經(jīng)濟(jì)，重視跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。對(duì)此，在海洋交通運(yùn)輸業(yè)和濱海旅游業(yè)以及海工裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)努力加強(qiáng)跨地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作。大連市是一個(gè)港口貿(mào)易城市，開(kāi)放程度比較高，有百年以上的開(kāi)放歷史，同時(shí)大連市經(jīng)濟(jì)也是一種開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)模式?！笆濉逼陂g，大連市要進(jìn)一步鞏固區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭地位，深化對(duì)外開(kāi)放，努力提升城市的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。深化對(duì)外開(kāi)放，要突出觀念意識(shí)和商業(yè)規(guī)則意識(shí)，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，主動(dòng)與國(guó)際規(guī)則、國(guó)際慣例接軌。在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要積極利用外資，尤其要大力引進(jìn)技術(shù)含量高的大項(xiàng)目，以推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群

著力打造“環(huán)黃渤海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)帶”，加快推進(jìn)大連灣、大小窯灣、金州灣、普蘭店灣四大海灣海洋經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展，依托現(xiàn)有的城市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，努力建設(shè)具有地方特色和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系，如船舶和海洋工程設(shè)備制造、臨港產(chǎn)業(yè)集群等，盡快形成產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)激烈的國(guó)內(nèi)港口競(jìng)爭(zhēng)，大連市港口轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)適應(yīng)國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的要求，增強(qiáng)大連市港口競(jìng)爭(zhēng)力，提高港口產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率。2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)之后，東三省、華北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑，而深圳、杭州、重慶乃至青島等城市經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不俗，主要原因是上述城市較早實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型尤其是服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，特別注重超前進(jìn)行新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的培育，逐步打造出了國(guó)內(nèi)一流且具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。近年來(lái)，通過(guò)持續(xù)的努力，大連市正在形成以軟件產(chǎn)業(yè)和服務(wù)外包為主體的服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，并依托口岸經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮科技的支撐引領(lǐng)作用，實(shí)施“海洋+”戰(zhàn)略，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，以加快建設(shè)大連市藍(lán)色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

（四）注重海洋資源科學(xué)開(kāi)發(fā)，推進(jìn)海洋生態(tài)修復(fù)工程

在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，大連市應(yīng)十分注重海洋生態(tài)保護(hù)，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，合理規(guī)劃一、二、三產(chǎn)業(yè)。應(yīng)注重海洋生態(tài)文明建設(shè)，加大對(duì)稀缺海洋生物資源的保護(hù)力度，逐步加大對(duì)污染治理項(xiàng)目的投入，科學(xué)合理開(kāi)發(fā)海岸帶資源、海島資源、灘涂資源；加強(qiáng)海域監(jiān)管力度，不斷完善海水質(zhì)量檢測(cè)體系、污染物入海排放量達(dá)標(biāo)指標(biāo)體系建設(shè)，建立健全相關(guān)海洋環(huán)境監(jiān)管方面的地方法律；擴(kuò)大海洋生態(tài)紅線制度范圍，控制污染物排放總量，加大海洋生態(tài)受益補(bǔ)償力度，完善環(huán)境污染賠償機(jī)制。應(yīng)貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，堅(jiān)持“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”原則，合理開(kāi)發(fā)海島資源，保護(hù)好海洋生物資源；明確管理主體，防止管理重疊以及管理盲區(qū)，避免資源過(guò)度使用或浪費(fèi)；推進(jìn)無(wú)居民海島、海岸、沙灘、灘涂、海岸線、重點(diǎn)污染海域修復(fù)工程建設(shè)；統(tǒng)籌兼顧長(zhǎng)山列島漁港群、北黃海岸漁港群和東渤海沿岸漁港群，實(shí)現(xiàn)全市海岸線漁港均勻分布；加強(qiáng)基礎(chǔ)服務(wù)功能建設(shè)，為漁船提供安全回港避風(fēng)、停泊休整等良好服務(wù)，提高漁港防災(zāi)減災(zāi)能力。

（五）夯實(shí)海洋科技基礎(chǔ)，營(yíng)造利于海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境

現(xiàn)代城市競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是科技與人才的競(jìng)爭(zhēng)。目前，大連市海洋科技已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)，擁有大連海洋大學(xué)、大連海事大學(xué)、大連理工大學(xué)、國(guó)家海洋局大連海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站等海洋科研院校。但與青島、天津和上海等城市相比，仍存在一定的差距，海洋科技支撐力較弱。大連市應(yīng)采取切實(shí)措施積極引進(jìn)海洋科研院所，諸如海洋工程裝備、海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用、海洋新能源、海洋生物技術(shù)等的研發(fā)單位，努力提升大連市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技支撐力。海洋產(chǎn)業(yè)尤其是海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)政策引導(dǎo)，為此，大連市政府應(yīng)制定和完善新興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，加大口岸基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，加大對(duì)海水養(yǎng)殖業(yè)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、海洋新能源、海水淡化等產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼力度。推進(jìn)實(shí)施科技興海戰(zhàn)略，搭建好科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)海洋高新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。

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篇（7）

中圖分類(lèi)號(hào)：F276.44 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9031（2013）12-0033-06 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2013.12.07

一、研究綜述

產(chǎn)融結(jié)合一般是建立在股權(quán)治理機(jī)制的基礎(chǔ)上，通過(guò)持股、控股、股權(quán)合作與人事協(xié)作管理等形式實(shí)現(xiàn)金融資本與產(chǎn)業(yè)資本的融合[1]。產(chǎn)融結(jié)合主要采用由“由產(chǎn)到融”和“由融到產(chǎn)”的路徑形式，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)資本與金融資本之間的信貸聯(lián)系、資本聯(lián)系與證券化聯(lián)系[2]。建立在產(chǎn)融結(jié)合基礎(chǔ)上的“由產(chǎn)到融”能夠把土地、資源等部分資產(chǎn)通過(guò)證券化由實(shí)體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到金融機(jī)構(gòu)[3]，而“由融到產(chǎn)”能夠通過(guò)集合融資、信貸支持、金融平臺(tái)等途徑將資金疏導(dǎo)集中到特定長(zhǎng)期投資領(lǐng)域，助推產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展[4]。產(chǎn)融結(jié)合可以減少市場(chǎng)的不確定性，規(guī)避系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。為控制風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)銀行、財(cái)務(wù)集團(tuán)公司等金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供資金融通與金融信息服務(wù)時(shí)，容易出現(xiàn)“晴天送傘、雨天收傘”的不協(xié)調(diào)情況，金融支持不能匹配經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要[5]。但是，如果能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)融結(jié)合，讓企業(yè)集團(tuán)與金融機(jī)構(gòu)形成共同的產(chǎn)權(quán)約束，通過(guò)內(nèi)部信息流動(dòng)減少信息的不對(duì)稱，規(guī)避市場(chǎng)交易容易出現(xiàn)的不確定性，降低企業(yè)集團(tuán)的外在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。確保金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)收益與風(fēng)險(xiǎn)的匹配[6]。

國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究主要集中在以下幾個(gè)方面：

1.產(chǎn)融結(jié)合形成的必要性與內(nèi)在推動(dòng)力。從西方國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史軌跡來(lái)分析，金融資本與產(chǎn)業(yè)資本的融合是在相互推動(dòng)的基礎(chǔ)上演進(jìn)的，符合資源的最優(yōu)化配置準(zhǔn)則，具有現(xiàn)實(shí)必然性[7]。但產(chǎn)融結(jié)合的內(nèi)在生成需要多元化推動(dòng)因子，包括充足而又穩(wěn)定的資金流支持、健全的信托機(jī)制、成熟的資本運(yùn)作能力、金融與產(chǎn)業(yè)的利益共享協(xié)同、財(cái)務(wù)及管理協(xié)同等[8]。同時(shí)，產(chǎn)融結(jié)合也會(huì)衍生風(fēng)險(xiǎn)，比如資金鏈條被拉伸，致使風(fēng)險(xiǎn)的傳導(dǎo)性更強(qiáng)。因此，產(chǎn)融結(jié)合應(yīng)該在政府的疏導(dǎo)與管控下規(guī)范化運(yùn)行。

2.產(chǎn)融結(jié)合的方式選擇。目前，產(chǎn)融結(jié)合已經(jīng)形成幾種特定的模式，主要有美國(guó)市場(chǎng)主導(dǎo)型產(chǎn)融結(jié)合模式、德國(guó)全能銀行制產(chǎn)融結(jié)合模式以及日本主銀行制產(chǎn)融結(jié)合模式[9]。

3.中國(guó)產(chǎn)融結(jié)合的現(xiàn)狀與產(chǎn)融模式探究。通過(guò)對(duì)我國(guó)產(chǎn)融結(jié)合的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀的分析，利用制度變遷模型，結(jié)合發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)融結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，得出中國(guó)的產(chǎn)融結(jié)合應(yīng)該采取主辦投資銀行制。另外，針對(duì)特定區(qū)域內(nèi)產(chǎn)融結(jié)合的研究，以民營(yíng)企業(yè)發(fā)達(dá)的溫州為范本，以產(chǎn)融結(jié)合中民營(yíng)企業(yè)和民間資金參股金融作為研究對(duì)象，建立在對(duì)金融機(jī)構(gòu)法人治理機(jī)制與管理體系調(diào)查的基礎(chǔ)上，總結(jié)出民營(yíng)企業(yè)、民間資金能成為產(chǎn)融結(jié)合的重要主導(dǎo)力量[10]。

綜合以上研究，雖然理論界為進(jìn)一步研究產(chǎn)融結(jié)合問(wèn)題以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持問(wèn)題形成了豐富的理論基礎(chǔ)，但這些研究仍不能滿足現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，當(dāng)前以下問(wèn)題的研究還需不斷深入：對(duì)由產(chǎn)融結(jié)合的創(chuàng)新形式與有效組織形式缺乏全面系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，尤其對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金以及規(guī)制系統(tǒng)的探討還顯欠缺。另外，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型需要，對(duì)產(chǎn)融結(jié)合的一些有效實(shí)踐，比如產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的有效運(yùn)行及其運(yùn)行效率的控制管理還尚未形成明確的認(rèn)識(shí)。尤其國(guó)家海洋戰(zhàn)略下的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，探索有效的產(chǎn)融結(jié)合路徑，為海洋產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供有效的金融支持是當(dāng)前研究的重點(diǎn)，也是對(duì)產(chǎn)融結(jié)合相關(guān)理論研究的重要補(bǔ)充。

二、以產(chǎn)融結(jié)合實(shí)現(xiàn)民資功能的有效放大

（一）產(chǎn)融結(jié)合應(yīng)適應(yīng)資本需求

產(chǎn)融結(jié)合是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)籌集有效資金，產(chǎn)融結(jié)合的過(guò)程就是將用于投機(jī)與儲(chǔ)蓄的閑置資金轉(zhuǎn)移到重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的過(guò)程。但是，如果不能形成有效的資金驅(qū)動(dòng)或者利益驅(qū)動(dòng)，金融資本難以短期內(nèi)集聚到既定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。因此，產(chǎn)融結(jié)合的前提是存在具有較好投資前景以及投資回報(bào)的產(chǎn)業(yè)，從而由較高的產(chǎn)業(yè)投資收益來(lái)凝聚發(fā)展資金，而且這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚處于受制于有限資金瓶頸的發(fā)展階段，急需大量資金的介入。

當(dāng)前，浙江海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就處于這樣一個(gè)資金短缺的階段。在“國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)”建設(shè)的推動(dòng)下，浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐加速推進(jìn)，各項(xiàng)海洋工程、海洋產(chǎn)業(yè)投資全面鋪開(kāi)，資金的基礎(chǔ)支撐薄弱。到2020年，浙江省海洋生產(chǎn)總值達(dá)1.2萬(wàn)億元，成為全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)省。根據(jù)這樣的發(fā)展速度，在2010—2020年的十年間，浙江海洋經(jīng)濟(jì)總量的大規(guī)模擴(kuò)張，必然帶動(dòng)一批海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、港口物流業(yè)、高端裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而這些產(chǎn)業(yè)大多都屬于資金密集型或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，需要大量產(chǎn)業(yè)資本的注入。因此，按照“集合融資，科學(xué)管理，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，運(yùn)作規(guī)范”的理念與規(guī)則建立海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，可實(shí)現(xiàn)金融資本與產(chǎn)業(yè)資本的融合，為浙江海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提供充足資金。

（二）民資具有逐利本性

由于資金具有時(shí)間價(jià)值，當(dāng)資金沒(méi)有充分使用或者發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值時(shí)會(huì)導(dǎo)致其時(shí)間價(jià)值的流失，這就賦予了資金天然的逐利本性，也就是資本要實(shí)現(xiàn)其保值增值功能。伴隨民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民間資本的來(lái)源渠道以及存在形式也日益多樣化，主要有民營(yíng)企業(yè)積累資金及擴(kuò)大再生產(chǎn)資金、民營(yíng)個(gè)體資金、居民個(gè)人儲(chǔ)蓄資金等。根據(jù)中國(guó)人民銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2011年末，全國(guó)居民本外幣儲(chǔ)蓄存款余額已經(jīng)突破33萬(wàn)億元，絕大部分都是通過(guò)民間金融途徑積累形成的民間資本，都是以商業(yè)銀行儲(chǔ)蓄存款的形式存在，并沒(méi)有過(guò)多進(jìn)入投資領(lǐng)域，民間資本的逐利本性有待釋放。

（三）以產(chǎn)促融釋放資本效能

在常規(guī)投資渠道缺乏的情況下，高額投資回報(bào)往往推動(dòng)大量民間資金流向極易產(chǎn)生泡沫的虛擬投資領(lǐng)域（例如民間借貸、地下錢(qián)莊等），從而資金開(kāi)始不斷偏離實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。與此同時(shí)，產(chǎn)融結(jié)合過(guò)程中相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又面臨資金短缺，這就必須解決產(chǎn)融結(jié)合過(guò)程中民資的逐利本性與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求之間的耦合關(guān)系[11]。通過(guò)疏導(dǎo)民資流向，讓更多資金投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，在以產(chǎn)促融的基礎(chǔ)上釋放民營(yíng)資本投資效能，實(shí)現(xiàn)資本效能的最大發(fā)揮。同時(shí)，產(chǎn)融結(jié)合也能加速資本的積累與擴(kuò)張，確保資本運(yùn)行的安全與收益，創(chuàng)新民間投資渠道。

另外，產(chǎn)融結(jié)合過(guò)程中資本功能的發(fā)揮，是通過(guò)借貸商業(yè)資本與產(chǎn)業(yè)資本之間的利益輸送、信貸關(guān)系與股權(quán)關(guān)系為紐帶而聯(lián)系起來(lái)，從而可以直接作用于金融資本。但是，產(chǎn)業(yè)資本、金融資本與借貸資本之間都必須通過(guò)組織嚴(yán)密的人事關(guān)系來(lái)保持，只有這樣金融資本才能符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)的各種需求。同時(shí)，金融資本還應(yīng)該以人事關(guān)系的建立為前提滿足借貸資本的投資擴(kuò)張需求。

浙江海洋開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施關(guān)鍵在于海洋裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而從很多海洋強(qiáng)國(guó)的發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展都必須借助于政府與國(guó)家政策的外在支持，其中尤為重要的是資金的投入。例如新加坡、歐美、韓國(guó)等國(guó)家都采取了各種出資手段發(fā)展海洋高端裝備制造，帶動(dòng)整個(gè)裝備制造業(yè)的爆發(fā)式發(fā)展。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)與海洋強(qiáng)國(guó)相比還有較大差距（見(jiàn)表1），加快海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展必須首先扶持海洋高端裝備制造業(yè)的發(fā)展。由于海洋工程裝備制造產(chǎn)業(yè)屬于資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，資金需求量巨大，在地方政府有限的財(cái)力下難以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。這就需要整合民間資金力量，通過(guò)“以力借力”的方式集合有效資金力量注入海洋高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，打造海洋開(kāi)發(fā)的“硬實(shí)力”。

三、民資主導(dǎo)型產(chǎn)融結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展效應(yīng)

民資主導(dǎo)型產(chǎn)融結(jié)合是基于民資效能得以有效發(fā)揮下的產(chǎn)融結(jié)合，其主要特征表現(xiàn)在它的金融資本來(lái)源主體是民營(yíng)企業(yè)和眾多個(gè)體，受眾范圍相對(duì)比較廣，這種情況下應(yīng)該做到系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的控制[12]。因此，產(chǎn)融結(jié)合的融資前端必須是能夠確保長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或者產(chǎn)業(yè)融資項(xiàng)目。在這一產(chǎn)融結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制倒逼下，政府在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，要通過(guò)規(guī)制管理發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的自動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)濾波效應(yīng)，既要促進(jìn)長(zhǎng)期運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)較小的產(chǎn)業(yè)發(fā)展被強(qiáng)化與放大，又要確保短期風(fēng)險(xiǎn)波動(dòng)較大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展被弱化或者退出產(chǎn)融結(jié)合領(lǐng)域。同時(shí)，民間資本也能夠通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別自主選擇高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)或低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)優(yōu)勢(shì)劣汰形成具有產(chǎn)融結(jié)合優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（一）產(chǎn)融結(jié)合中的產(chǎn)業(yè)選擇

產(chǎn)融結(jié)合所體現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展效應(yīng)主要表現(xiàn)在募集的金融資本與分布在各個(gè)特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)資本的融合情況，這些特定產(chǎn)業(yè)就是產(chǎn)融結(jié)合中的“板塊效應(yīng)”。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)政策研究室調(diào)研課題組（2010年）的研究報(bào)告，精密儀器、工業(yè)設(shè)備、船舶制造、鋼鐵冶煉、石油化工、電力、計(jì)算機(jī)、生物醫(yī)藥等重大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展通常具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，與產(chǎn)融結(jié)合產(chǎn)業(yè)具有較為準(zhǔn)確的匹配。

隨著民間私有資本的不斷積累，迫切需求高收益與高保值的多元化投資渠道，民間資本在市場(chǎng)化條件下的流向容易出現(xiàn)盲目性，往往在某一特定經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域集結(jié)，推高資產(chǎn)泡沫，如當(dāng)前虛高的房地產(chǎn)價(jià)格。在這種情況下，就需要政府發(fā)揮“有行手”的作用，營(yíng)造良好的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，培育具有一批前景的產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目，引導(dǎo)民間資本向這些領(lǐng)域注入。比如澳大利亞政府就通過(guò)設(shè)置基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)基金，重點(diǎn)扶持機(jī)場(chǎng)、通信、工業(yè)地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、傳媒、休閑以及商務(wù)地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展（見(jiàn)表2）。

（二）產(chǎn)融結(jié)合中的金融資產(chǎn)選擇

在傳統(tǒng)的海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，比如海洋捕撈、灘涂圍墾、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、海洋養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品附加值較低，不能帶來(lái)較高的投資收益，對(duì)承擔(dān)較高溢出風(fēng)險(xiǎn)的金融資產(chǎn)而言不具有較強(qiáng)的凝聚力。相反，諸如海洋生物醫(yī)藥研發(fā)、海洋新能源利用、海洋高端裝備制造、海底鉆探等新興產(chǎn)業(yè)具有較高的投資前景，投資回報(bào)率的預(yù)期較高，能夠吸引股權(quán)金融資本與長(zhǎng)期投資資金的參與。因此，產(chǎn)融結(jié)合的實(shí)現(xiàn)條件就是必須在金融資產(chǎn)選擇上滿足股權(quán)投資較高的投資回報(bào)需求[13]。對(duì)浙江海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，可由浙江金融投資公司組建專業(yè)資金管理團(tuán)隊(duì)，根據(jù)投資項(xiàng)目的具體情況設(shè)計(jì)出規(guī)范的海洋項(xiàng)目型基金產(chǎn)品（見(jiàn)表3）。然后通過(guò)銀行、證券公司、投資銀行等完成基金份額的募集。

四、以定投基金為浙江海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建產(chǎn)融平臺(tái)

由于定投基金具有定期定額投資的特點(diǎn)，在采用定投基金的形式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融資時(shí)，投資者就能根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況的變化，通過(guò)調(diào)整投資策略規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。以定投基金構(gòu)建產(chǎn)融平臺(tái)，可滿足風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力較差的中小投資者的長(zhǎng)期投資需求，并能為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定可靠的資金來(lái)源[14]。在此基礎(chǔ)上，可根據(jù)浙江海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)長(zhǎng)期專項(xiàng)資金的需求特點(diǎn)與需求規(guī)模，組建符合海洋產(chǎn)業(yè)資金需求特征以及投資周期較長(zhǎng)的定投基金。尤其要根據(jù)不同海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的具體特征，規(guī)劃設(shè)計(jì)相匹配的專項(xiàng)定投基金，科學(xué)合理構(gòu)建定投基金與海洋產(chǎn)業(yè)互為推動(dòng)的產(chǎn)融平臺(tái)。

但是，搭建產(chǎn)融平臺(tái)的前提條件是構(gòu)建完善的金融組織體系與管理結(jié)構(gòu)，例如組建綜合性金融控股公司，形成“財(cái)政預(yù)算+金融資本+資本運(yùn)作+民資參與”四位一體的系統(tǒng)金融控股平臺(tái)，在其架構(gòu)下包含擔(dān)保子公司、證券子公司、銀行子公司、保險(xiǎn)子公司、基金子公司、實(shí)業(yè)子公司以及類(lèi)似金融子公司（見(jiàn)圖4）。其中，主要由銀行子公司的業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)吸納閑散的社會(huì)投資資金，并承擔(dān)“資金池”收入與支出的財(cái)務(wù)管理工作。證券子公司主要負(fù)責(zé)對(duì)打包優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)行證券化處理，初期投資期滿時(shí)將證券化處理后的資產(chǎn)以發(fā)行上市的形式進(jìn)行投資資金的兌付或者轉(zhuǎn)化為可隨時(shí)變現(xiàn)的金融資產(chǎn)。在產(chǎn)業(yè)投資資金穩(wěn)定供應(yīng)的情況下，實(shí)業(yè)子公司主要承擔(dān)投資項(xiàng)目的選擇，將募集來(lái)的投資資金投入到重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目（比如海洋裝備產(chǎn)業(yè)），在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)資本的增值。另外，考慮到產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的防控，由保險(xiǎn)子公司或者擔(dān)保子公司承擔(dān)具體投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保，防范較高的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

五、浙江海洋產(chǎn)業(yè)定投基金規(guī)制設(shè)計(jì)

（一）浙江海洋產(chǎn)業(yè)定投基金的治理結(jié)構(gòu)

建立海洋產(chǎn)業(yè)定投基金，其管理體系的形成需要具備科學(xué)的治理結(jié)構(gòu)，連接并規(guī)范基金投資者、董事會(huì)決策層、職業(yè)經(jīng)理人員的權(quán)利與義務(wù)分配，確定內(nèi)部詳細(xì)的權(quán)限劃分，以此來(lái)解決基金運(yùn)營(yíng)體系內(nèi)各方利益的協(xié)調(diào)分配問(wèn)題，確?；鸬母咝в行蜻\(yùn)轉(zhuǎn)。海洋產(chǎn)業(yè)資金考慮到提供者或投資者多為民間自有資金所有者、中小企業(yè)投資者、民間機(jī)構(gòu)投資者等分散主體。須構(gòu)建由發(fā)起人與其它投資者代表共同組成的投資者委員會(huì)來(lái)行使一般基金治理結(jié)構(gòu)中的董事會(huì)功能。

投資者委員會(huì)負(fù)責(zé)指定基金托管人，支付托管管理費(fèi)用，同時(shí)明晰資金往來(lái)，監(jiān)督投資運(yùn)行。投資者委員會(huì)只是資金的來(lái)源與監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，還必須在投資者委員會(huì)的監(jiān)督下成立專門(mén)負(fù)責(zé)基金日常運(yùn)營(yíng)的基金管理公司，由它選擇投資項(xiàng)目與設(shè)計(jì)基金項(xiàng)目投資組合。除此之外，投資者委員會(huì)的重要職責(zé)是根據(jù)基金公司作出的產(chǎn)業(yè)調(diào)查分析，明確項(xiàng)目投資領(lǐng)域，做出能夠?yàn)橥顿Y者帶來(lái)可觀收益的項(xiàng)目投資決策。

在海洋產(chǎn)業(yè)基金的使用管理方面，按照《浙江省海洋產(chǎn)業(yè)投資基金管理辦法》的通知，必須成立基金的董事會(huì)，規(guī)避決策風(fēng)險(xiǎn)，然后由董事會(huì)一致表決通過(guò)基金的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案。為了提高董事會(huì)決策的科學(xué)化水平，還應(yīng)設(shè)立服務(wù)于董事會(huì)的投資決策咨詢委員會(huì)，而且投資決策咨詢委會(huì)組成人員必須包含有浙江省金融控股公司派出的5名上線人員，以明確浙江省金控公司對(duì)設(shè)立海洋產(chǎn)業(yè)投資基金的監(jiān)督管理。

當(dāng)基金董事會(huì)對(duì)某一投資項(xiàng)目做出出資、增加或者減少投資份額前，先由投資決策咨詢委員會(huì)和項(xiàng)目小組對(duì)預(yù)投資項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)議，為董事會(huì)項(xiàng)目決策提供專業(yè)意見(jiàn)、技術(shù)和智力支持。另外，對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)投資基金的資金使用必須嚴(yán)格監(jiān)控，按照基金設(shè)立的招股說(shuō)明書(shū)，資金只能運(yùn)用于對(duì)浙江省海洋經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資或者某一特定產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資，比如舟山港產(chǎn)業(yè)基金只能用于舟山港的建設(shè)、浙江省船舶產(chǎn)業(yè)基金只能用于船舶生產(chǎn)建造以及相關(guān)裝備產(chǎn)業(yè)。未經(jīng)浙江省金融控股公司批準(zhǔn)，浙江省海洋產(chǎn)業(yè)投資基金的任何資金不得從事房地產(chǎn)、股票、債券、貴金屬、期貨等方面金融投資，為確保閑置資金的穩(wěn)定運(yùn)行，只能將資金存放銀行或者托管賬戶。同時(shí)，也不能以海洋產(chǎn)業(yè)投資基金的名義為他人或者任何機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保。

海洋產(chǎn)業(yè)基金的項(xiàng)目投資主要可以劃分為直接投資、母基金、戰(zhàn)略合作等三種模式。直接投資主要應(yīng)用于大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基地、加工貿(mào)易基地以及重要集裝箱港等基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)，這些資源型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)具有戰(zhàn)略意義，但由于投資周期較長(zhǎng)，缺乏有效市場(chǎng)資金的流入，應(yīng)該通過(guò)直接投資的模式。與此同時(shí)，浙江省政府重點(diǎn)發(fā)展的海洋經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目以及海洋經(jīng)濟(jì)新型產(chǎn)業(yè)的早期孵化項(xiàng)目，比如海洋清潔能源產(chǎn)業(yè)、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。母基金投資主要應(yīng)用于特定的海洋經(jīng)濟(jì)細(xì)分產(chǎn)業(yè)，比如針對(duì)海洋生物產(chǎn)業(yè)，通過(guò)母基金重點(diǎn)對(duì)海洋生物保健食品和化妝品、海洋生物醫(yī)藥、海洋生物基因庫(kù)開(kāi)發(fā)以及海洋農(nóng)業(yè)良種選育等進(jìn)行精細(xì)化投資，致力于培育一批具有廣泛應(yīng)用價(jià)值的海洋高精尖產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略合作模式主要應(yīng)用于海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)那些資源整合難度高、資源需求量大的海洋新興產(chǎn)業(yè)，比如海洋高端裝備制造業(yè)、海水淡化與綜合利用產(chǎn)業(yè)等，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難度較大，需要引入戰(zhàn)略合作者進(jìn)行聯(lián)合投資。

（二）浙江海洋產(chǎn)業(yè)定投基金的運(yùn)行機(jī)制

浙江建立海洋產(chǎn)業(yè)定投基金的運(yùn)行機(jī)制應(yīng)該在治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，以信托投資契約的形式向眾多意向投資者發(fā)放收益憑證，將個(gè)人投資者與機(jī)構(gòu)投資者的資金募集起來(lái)組成投資基金。圍繞治理結(jié)構(gòu)設(shè)立的投資基金，主要由基金投資人、基金托管人和基金管理人三方共同協(xié)商訂立統(tǒng)一的信托投資協(xié)議，基金管理公司按照契約規(guī)定運(yùn)用信托資產(chǎn)進(jìn)行基金投資，基金托管人按照契約規(guī)定對(duì)基金的資金流動(dòng)進(jìn)行投資管理，并監(jiān)管資金的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，有必要時(shí)及時(shí)向投資者委員會(huì)反饋風(fēng)險(xiǎn)狀況?；鹜顿Y人則按照契約規(guī)定的收益方式享受投資回報(bào)。另外，投資對(duì)象與融資主體之間應(yīng)建立在信息對(duì)等的基礎(chǔ)上，在宏觀層面、中觀層面、微觀層面實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。定投基金的海洋產(chǎn)業(yè)投資形式?jīng)Q定了分散的投資者具有特定的局域性，與投資地域具有天然的聯(lián)系性，這就方便投資者可以時(shí)刻關(guān)注投資項(xiàng)目的運(yùn)行狀況，從而根據(jù)直觀的風(fēng)險(xiǎn)情況或者經(jīng)過(guò)調(diào)查后得出的結(jié)果來(lái)進(jìn)行個(gè)人投資決策的調(diào)整，將個(gè)人投資風(fēng)險(xiǎn)降低到最小程度。

另外，浙江省海洋產(chǎn)業(yè)基金不以盈利為目的，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)決策、規(guī)范管理”的原則進(jìn)行運(yùn)作，圍繞浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和浙江舟山群島新區(qū)兩大“國(guó)家戰(zhàn)略舉措”，重點(diǎn)支持浙江省海洋裝備、清潔能源、海洋生物醫(yī)藥、海水利用、海洋勘探開(kāi)發(fā)、濱海旅游、航運(yùn)服務(wù)、涉海商貿(mào)服務(wù)、海洋信息與科技服務(wù)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)等海洋經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。因此，應(yīng)該根據(jù)特定項(xiàng)目需要，設(shè)計(jì)出海洋項(xiàng)目型基金產(chǎn)品。為了符合浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃，應(yīng)由政府作為海洋項(xiàng)目型基金產(chǎn)品的主要承辦方，按照海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)目錄，委托金融投資顧問(wèn)科學(xué)設(shè)計(jì)資金產(chǎn)品并募集資金，同時(shí)由保管銀行全程管理及監(jiān)控產(chǎn)業(yè)基金的資金運(yùn)行。另外，根據(jù)投資者提供資金的期限，設(shè)置短期優(yōu)先投資者和長(zhǎng)期劣后投資者，確保不同類(lèi)別資金能夠及時(shí)有效的回籠，保護(hù)投資者的利益。

（三）海洋產(chǎn)業(yè)定投基金風(fēng)險(xiǎn)防控

針對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的投資特征，應(yīng)該制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)則。例如海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金募集的資金主要運(yùn)用于長(zhǎng)期項(xiàng)目投資，容易出現(xiàn)短期流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，這就需要設(shè)立短期撥備資金池應(yīng)對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的管理風(fēng)險(xiǎn)或經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，在管理架構(gòu)上應(yīng)確?；鹜顿Y項(xiàng)目的引入推介、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與投資決策工作要單獨(dú)進(jìn)行，比如選擇投資項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人不能參與項(xiàng)目審核、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及各項(xiàng)投資決策的做出。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)的流程控制，規(guī)避基金投資過(guò)程中人為操縱風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)基金運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)化管理與防控。另外，還應(yīng)加強(qiáng)基金風(fēng)險(xiǎn)的后續(xù)管理，在海洋產(chǎn)業(yè)定投基金規(guī)制系統(tǒng)建立的基礎(chǔ)上實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)與運(yùn)營(yíng)效率，及時(shí)識(shí)別可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，在后臺(tái)管理上強(qiáng)化整個(gè)定投基金規(guī)制系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)防控。

（四）海洋產(chǎn)業(yè)定投基金的資本回報(bào)與退出機(jī)制

出于國(guó)家海洋發(fā)展戰(zhàn)略的考慮，海洋產(chǎn)業(yè)基金前期重點(diǎn)投資主要集中于海洋基礎(chǔ)設(shè)施、海洋項(xiàng)目前期投資、海洋固定資產(chǎn)投資以及海洋研發(fā)技術(shù)投資等，投資周期相對(duì)較長(zhǎng)，而民間資金的退出與進(jìn)入往往具有較大的波動(dòng)性，資金在使用周期上存在不完全匹配的問(wèn)題?；谶@一特征，可以參照澳大利亞麥格理產(chǎn)業(yè)基金的管理模式，首先確定產(chǎn)業(yè)基金要投資的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)分門(mén)別類(lèi)就行打包集成，最后在資本市場(chǎng)以證券化的形式實(shí)現(xiàn)資金的贖回與轉(zhuǎn)讓交易，這就使項(xiàng)目的投資價(jià)值實(shí)現(xiàn)了證券化、貨幣化，也通過(guò)資本市場(chǎng)為產(chǎn)業(yè)基金的原始投資者提供退出與實(shí)現(xiàn)資本回報(bào)的機(jī)會(huì)，保障了投資者的利益。因此，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金在金融投資產(chǎn)品設(shè)計(jì)初期，就應(yīng)從資本市場(chǎng)要求、法律框架、金融產(chǎn)品特征、價(jià)值結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等多個(gè)方面做好私募投資產(chǎn)品轉(zhuǎn)公募投資產(chǎn)品的準(zhǔn)備，為后期的基金上市募資提供前提條件，形成有效的資本回報(bào)與退出機(jī)制。

（五）確立海洋產(chǎn)業(yè)定投基金擔(dān)保機(jī)制

浙江海洋產(chǎn)業(yè)定投基金設(shè)計(jì)的初衷是在民間資金與海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間進(jìn)行要素的調(diào)劑分配，為富余的民間資金開(kāi)辟新型的融資渠道，也為國(guó)家重點(diǎn)扶持發(fā)展的海洋產(chǎn)業(yè)解決急需的資金問(wèn)題。民間資金被引導(dǎo)進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)層面，必須要首先要確保個(gè)人投資者資金的安全，而能夠提供較高安全性的手段就是建立海洋產(chǎn)業(yè)定投基金的擔(dān)保機(jī)制。但是，海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有長(zhǎng)期性、不穩(wěn)定性，銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的金融機(jī)構(gòu)往往無(wú)力也不愿承擔(dān)較高的投資風(fēng)險(xiǎn)，這時(shí)就需要行政措施來(lái)確保產(chǎn)業(yè)基金的安全，比如地方政府可以依托地（下轉(zhuǎn)第55頁(yè)）

（上接第38頁(yè)）方財(cái)政為產(chǎn)業(yè)定投基金構(gòu)建擔(dān)保機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)基金遭遇重大損失無(wú)法還本付息的情況下由地方財(cái)政按照一定比例承擔(dān)還本付息責(zé)任，將個(gè)人投資者的風(fēng)險(xiǎn)程度較低到最小的程度。只有這樣，才能消除投資者的后顧之憂，使民間資金流向國(guó)家重點(diǎn)引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域范圍內(nèi)

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篇（8）

（一）海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值呈上升趨勢(shì)，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)日趨合理

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，浙江省在開(kāi)發(fā)利用海洋、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)方面取得了巨大成就，海洋經(jīng)濟(jì)逐步成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，特別是21世紀(jì)以來(lái)，海洋經(jīng)濟(jì)增速顯著。1997年，浙江海洋產(chǎn)業(yè)總值為313.58億元，而到2010年，浙江海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)到3883.5億元，海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率在20%以上。

2010年海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占浙江省GDP的14%。據(jù)1997-2010年資料分析，1997年浙江海洋產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)比重為83.27%，第一產(chǎn)業(yè)比重占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。但是隨著浙江海洋經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)比重呈下降趨勢(shì)，2010年第一產(chǎn)業(yè)比重僅為7.38%。第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)均呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，但是第二產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)了先快速上升后有所下降的趨勢(shì)，2003年第二產(chǎn)業(yè)比重已達(dá)到54.1%，到2010年比重為45.4%。第三產(chǎn)業(yè)呈逐年上升趨勢(shì)，2010年第三產(chǎn)業(yè)所占的比重為47.2%，成為目前三產(chǎn)中所占比重最大的產(chǎn)業(yè)?？梢?jiàn)浙江海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。

（二）海洋產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)較為齊全，三大主體產(chǎn)業(yè)發(fā)生變化

浙江省海岸線全長(zhǎng)2660.71公里，海洋資源類(lèi)型豐富，為各類(lèi)海洋產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展提供了有利的資源條件。目前浙江省海洋產(chǎn)業(yè)已形成以濱海旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋船舶業(yè)、海洋電力業(yè)、海洋工程、海洋漁業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)等海洋主要產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的門(mén)類(lèi)較齊全的產(chǎn)業(yè)體系。而在各種海洋產(chǎn)業(yè)中，海洋漁業(yè)（包括海洋捕撈、海水養(yǎng)殖和水產(chǎn)品加工）逐漸減少其在浙江海洋產(chǎn)業(yè)中的比重，從2000年的56.6%降至2010年的8.5%，逐漸失去四大支柱產(chǎn)業(yè)的地位。海洋旅游業(yè)、海洋電力業(yè)、海水利用業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展，2010年海洋交通運(yùn)輸業(yè)總產(chǎn)值約為870億元，與海洋船舶業(yè)、濱海旅游業(yè)分列前三，其總產(chǎn)值分別約為841.3億元和720億元，而前三大海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約占全部浙江海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的62.6%。因此，傳統(tǒng)三大主體海洋產(chǎn)業(yè)即海洋捕撈、海洋交通運(yùn)輸和海洋旅游業(yè)逐漸被新的三大主體產(chǎn)業(yè)即海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋船舶業(yè)和海洋旅游業(yè)所取代。

（三）傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展速度呈現(xiàn)差異化

傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)包括海洋漁業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋運(yùn)輸業(yè)、海洋船舶業(yè)。浙江漁業(yè)產(chǎn)量2000—2010年浙江海水產(chǎn)品產(chǎn)量均保持在400萬(wàn)噸左右。海洋漁業(yè)發(fā)展總量上趨于穩(wěn)定。海洋漁業(yè)在海洋產(chǎn)業(yè)中的地位進(jìn)一步弱化，從2000年的第一位降至2010年的第七位。海洋鹽業(yè)在浙江海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重非常低，總量上變化不大。而海洋運(yùn)輸和海洋船舶業(yè)在近十年發(fā)展迅速。1999-2010年浙江省海洋運(yùn)輸業(yè)、海洋船舶業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率20%以上，2010年海洋船舶業(yè)產(chǎn)值是1999年的57倍，分列浙江海洋產(chǎn)業(yè)的前二位。傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)中的海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋船舶業(yè)發(fā)展迅速，傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展呈現(xiàn)差異化。

（四）新興海洋產(chǎn)業(yè)起步較晚、發(fā)展迅猛

浙江海洋電力、海水利用、海洋生物、海洋工程和海洋礦業(yè)這些新興產(chǎn)業(yè)是從2001年開(kāi)始發(fā)展起來(lái)的，起步較晚，但是像海洋電力業(yè)、海水利用業(yè)、海洋生物醫(yī)藥這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，短短10年時(shí)間，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值平均增長(zhǎng)速度均達(dá)到30%以上。如浙江海水利用業(yè)從最初2001年0.34億元的產(chǎn)值，發(fā)展至2010年浙江海水利用業(yè)產(chǎn)值約為255億元，處于全國(guó)領(lǐng)先地位，居全國(guó)海洋地區(qū)首位，發(fā)展速度尤為迅猛。浙江海洋生物醫(yī)藥業(yè)生產(chǎn)逐步形成規(guī)模，呈現(xiàn)快速的發(fā)展態(tài)勢(shì)。從起步之初的產(chǎn)值僅為8.16億元，到2010年全年產(chǎn)值達(dá)到約150億元，僅次于山東省。

二、浙江省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

雖然浙江海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景非常樂(lè)觀，但對(duì)海洋資源開(kāi)發(fā)利用不充分，重復(fù)建設(shè)問(wèn)題較嚴(yán)重。浙江海洋經(jīng)濟(jì)地位弱于山東、廣東??；浙江省主要區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不平衡。

（一）浙江海洋經(jīng)濟(jì)地位弱于廣東、山東省

浙江海洋經(jīng)濟(jì)在這十年得到快速的發(fā)展，但是發(fā)展速度總體不如山東和廣東兩個(gè)海洋大省。2010年浙江海洋生產(chǎn)總值為3883.5億元，占浙江地區(qū)生產(chǎn)總值的14%，在全國(guó)11個(gè)沿海地區(qū)中位列第4，海洋經(jīng)濟(jì)在浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日益重要。但是2010年廣東省海洋生產(chǎn)總值為8253.7億元，山東省海洋生產(chǎn)總值為7074.5億元，與廣東省、山東省仍有較大的差距。目前，浙江與其他海洋大省之間存在一定發(fā)展差距的主要原因是，海洋新興產(chǎn)業(yè)的起步較廣東、山東晚，科學(xué)技術(shù)水平需進(jìn)一步提高。海洋經(jīng)濟(jì)中海洋科技的貢獻(xiàn)率依然較低。在傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)如海洋漁業(yè)中，存在著漁船升級(jí)改造等問(wèn)題，需要提高其產(chǎn)業(yè)化水平。港口和海上運(yùn)輸綜合管理水平還有待加強(qiáng)，寧波—舟山港一體化進(jìn)程仍需加快等。

（二）浙江海洋產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展較快，但存在地區(qū)間的不平衡

浙江近年來(lái)海洋產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值平均以每年20%以上的速度增長(zhǎng)，總體發(fā)展較快。但是浙江海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在較大的不平衡。在地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，從總體上看，寧波、舟山兩個(gè)地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，如2000年舟山海洋經(jīng)濟(jì)占全省海洋經(jīng)濟(jì)總值的比重為24.66%，而到2010年該比重上升到38.15%。嘉興和臺(tái)州兩個(gè)地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度遠(yuǎn)不如寧波、舟山，其海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值反而在浙江海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的比重有所下降。因此，浙江海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要注重一般地區(qū)與重點(diǎn)地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠明確

浙江目前的海洋產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠明確。浙江海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段、傳統(tǒng)向現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)過(guò)渡階段、現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)階段以及海洋知識(shí)經(jīng)濟(jì)階段。海洋高新技術(shù)將全面進(jìn)入海洋開(kāi)發(fā)中，人類(lèi)對(duì)海洋的利用真正進(jìn)入海洋知識(shí)經(jīng)濟(jì)階段。缺少對(duì)浙江沿海產(chǎn)業(yè)中哪些已有產(chǎn)業(yè)要逐步淘汰，哪些已有產(chǎn)業(yè)要限制發(fā)展，哪些已有產(chǎn)業(yè)要優(yōu)化升級(jí)，哪些新產(chǎn)業(yè)要培育和發(fā)展的認(rèn)識(shí)。與海洋漁業(yè)、濱海砂礦業(yè)、海洋鹽業(yè)等海洋產(chǎn)業(yè)相比，浙江海洋交通運(yùn)輸業(yè)和海洋旅游業(yè)比較發(fā)達(dá)，在海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值中占有較高的比重，且屬于第三產(chǎn)業(yè)，具有較高的后向產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，適合作為浙江海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。一些新興的海洋產(chǎn)業(yè)如海洋醫(yī)藥業(yè)、海洋工程業(yè)、海水電力業(yè)等，隨著海洋高新技術(shù)的突破與應(yīng)用，也必將成為浙江新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

三、浙江海洋產(chǎn)業(yè)演進(jìn)分析

從國(guó)內(nèi)外海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)以及考慮浙江省自身具體的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，浙江海洋產(chǎn)業(yè)演進(jìn)呈現(xiàn)出以下規(guī)律性演進(jìn)特點(diǎn)：

（一）海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋船舶業(yè)、海洋旅游業(yè)和海洋電力業(yè)構(gòu)成浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四大支柱產(chǎn)業(yè)

目前在浙江海洋產(chǎn)業(yè)中，海洋交通運(yùn)輸業(yè)的產(chǎn)值居首位，其次為海洋船舶業(yè)、海洋旅游業(yè)和海洋電力業(yè)、海洋工程業(yè)和海洋漁業(yè)等。結(jié)合浙江旅游資源豐富以及優(yōu)良的海岸線資源，已形成四大浙江海洋支柱產(chǎn)業(yè)，即海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋船舶業(yè)、海洋旅游業(yè)和海洋電力業(yè)。在浙江海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、舟山群島新區(qū)、保稅港區(qū)設(shè)立的背景下，海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋船舶業(yè)、海洋旅游業(yè)必將成為浙江海洋經(jīng)濟(jì)的支柱與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（二）一、三、二次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順序正在向三、二、一次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順序發(fā)展

浙江海洋產(chǎn)業(yè)的一、二、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順序正在向三、二、一次海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順序發(fā)展。1997年浙江三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之比為84.7：0.9：14.4，第一產(chǎn)業(yè)占據(jù)絕對(duì)的比重，到2010年浙江三次海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之比為7.4：45.4：47.2，第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，呈現(xiàn)出三、二、一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順序。浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的海洋產(chǎn)業(yè)的演化過(guò)程，也反映出當(dāng)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的趨勢(shì)。浙江海洋第一產(chǎn)業(yè)主要是海洋漁業(yè)，到2004年為止都是浙江省第一大海洋產(chǎn)業(yè)，但其在浙江海洋經(jīng)濟(jì)總值中的比重下降， 2005年被海洋旅游業(yè)取代，目前僅位列第七大海洋產(chǎn)業(yè)的位置；而浙江海洋第二產(chǎn)業(yè)包括海洋船舶業(yè)、海洋電力業(yè)和海洋礦業(yè)等，這些產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，已在海洋經(jīng)濟(jì)中起越來(lái)越重要的作用。但同時(shí)，海洋第三產(chǎn)業(yè)的海洋旅游業(yè)、海洋運(yùn)輸業(yè)和海洋服務(wù)業(yè)等也進(jìn)一步發(fā)展起來(lái)，并且在海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值中的比重已上升到第一位。因此，三、二、一的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本上反映出浙江乃至全國(guó)和世界其他發(fā)達(dá)國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。

（三）形成不同地位的海洋產(chǎn)業(yè)群

篇（9）

1我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的區(qū)域分類(lèi)

我國(guó)沿海地區(qū)具有明顯特征的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，主要包括環(huán)渤海地區(qū)、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)和珠江三角洲地區(qū)，其中，環(huán)渤海地區(qū)海洋生產(chǎn)總值2010年達(dá)到13271億元，占全國(guó)海洋生產(chǎn)總值的34.5%，是我國(guó)目前海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模最大的地區(qū)，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)次之，海洋生產(chǎn)總值占全國(guó)海洋生產(chǎn)總值的比重為31.4%，珠江三角洲地區(qū)海洋生產(chǎn)總值占全國(guó)比重最低[1-2]。上述海洋區(qū)域的劃分僅依據(jù)地理范疇，不能體現(xiàn)不同地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體特征，因此，宜以衡量海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)描述不同海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域的分類(lèi)及其特征。這里，筆者選擇了這三個(gè)區(qū)域的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)地區(qū)，即環(huán)渤海地區(qū)的天津，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)；長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的上海、江蘇，浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)；以及珠江三角洲地區(qū)的廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)、廣西和福建進(jìn)行分析（以上各省/直轄市/自治區(qū)的海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)均以各省/市/區(qū)的名稱來(lái)表示）。

1.1海洋資源豐裕度指數(shù)

資源豐裕度指數(shù)是反映海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要素稟賦狀況。這里，筆者利用張耀光等的方法計(jì)算了各地區(qū)主要海洋資源的豐裕度指數(shù)[3]（表1），即各地區(qū)的各類(lèi)海洋主要產(chǎn)品產(chǎn)量比重乘以各類(lèi)海洋資源產(chǎn)業(yè)權(quán)重，包括海洋漁業(yè)資源、海洋油氣資源、海洋鹽業(yè)資源和海洋礦業(yè)資源。海洋資源豐裕度指數(shù)為：SRPIi=∑t1t2SRi/(t2-t1+1)×∑t1t2Pi/(t2-t1+1)式中：SRPI為各海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋資源豐裕度指數(shù)；SRi為各海洋產(chǎn)品產(chǎn)量比重；Pi為各海洋產(chǎn)業(yè)的權(quán)重①，t1為起始年份；t2為結(jié)束年份。表1顯示，漁業(yè)資源豐裕度指數(shù)最高的是山東海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)，與其海洋漁業(yè)產(chǎn)量長(zhǎng)期居全國(guó)首位的現(xiàn)實(shí)相符，其后依次是浙江、福建和廣西；海洋油氣業(yè)資源主要集中分布在環(huán)渤海和珠三角地區(qū)，尤其是天津和廣東海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)，油氣業(yè)資源優(yōu)勢(shì)明顯，僅以天津?yàn)槔?009年天津市海洋油氣業(yè)增加值占全國(guó)海洋油氣業(yè)增加值比重為45.5%，位居全國(guó)第一；鹽業(yè)資源最為豐富的依然是環(huán)渤海地區(qū)，即山東和天津；礦業(yè)資源則集中分布在長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，即浙江和福建較為豐富。

1.2海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模

以上述各地區(qū)海洋生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的比重來(lái)衡量海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模（表2），可以看到，天津和上海比重排位較高，從2006年開(kāi)始，上海占據(jù)首位，說(shuō)明上海和天津的海洋經(jīng)濟(jì)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中規(guī)模較其他地區(qū)大，一方面依托其雄厚的海洋經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，另一方面其重視發(fā)揮自身的海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，集中發(fā)展科技含量高和增長(zhǎng)潛力大的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模的提升。相比之下，江蘇和廣西的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較弱，沒(méi)有發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模相對(duì)較小。其他地區(qū)的排位變化不大。

1.3海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化程度能夠反映海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，海洋主要產(chǎn)業(yè)③增加值占海洋生產(chǎn)總值比重可以衡量海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化程度[4]。由于海洋產(chǎn)業(yè)包括海洋主要產(chǎn)業(yè)和海洋教育科研管理等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，若海洋主要產(chǎn)業(yè)增加值比重越高，說(shuō)明海洋經(jīng)濟(jì)還是依靠傳統(tǒng)的海洋產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)依然是傳統(tǒng)的海洋產(chǎn)業(yè)，新興海洋產(chǎn)業(yè)比重較小，從而海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度較低，反之則說(shuō)明海洋服務(wù)產(chǎn)業(yè)比重較大，產(chǎn)業(yè)高級(jí)化程度較好。從各地區(qū)的比重來(lái)看（表3），上海、廣東以及浙江的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度較高，其海洋主要產(chǎn)業(yè)增加值比重較低，海洋教育科研管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)比重較大，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步從依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)轉(zhuǎn)向依靠新興海洋產(chǎn)業(yè)。天津、廣西以及山東海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)等地海洋主要產(chǎn)業(yè)增加值比重較高，反映出其傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)依然是海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)力量。

1.4海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)

產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的比重也是反映海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征的重要指標(biāo)，從各地區(qū)的涉海就業(yè)人員占地區(qū)就業(yè)人員比重看（表4），一方面，就業(yè)結(jié)構(gòu)比重反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度較好的上海、廣東和浙江，就業(yè)比重也較高，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度較低的山東、廣西和江蘇，相應(yīng)的就業(yè)比重也偏低，海洋產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能力尚待提升；另一方面，就業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成也反映出不同地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)特征，即雖然天津和上海的比重較高，但是其兩者吸納就業(yè)的產(chǎn)業(yè)有所區(qū)別，天津的海洋就業(yè)更多的是來(lái)自海洋油氣業(yè)和制造業(yè)，而上海則是以海洋服務(wù)業(yè)吸納大量的就業(yè)勞動(dòng)力。

1.5海洋基礎(chǔ)設(shè)施

上述各海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好地區(qū)的貨物吞吐量是衡量基礎(chǔ)設(shè)施狀況的有力指標(biāo)。表5顯示，2004—2009年，貨物吞吐量增長(zhǎng)最快的是浙江，其海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐較快。緊隨其后的是天津。相比之下，福建、山東和廣東增長(zhǎng)率較低，一方面體現(xiàn)出其本身良好的硬件條件，基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，另一方面也反映出其大規(guī)模建設(shè)的空間有限，只能在已有基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)上進(jìn)行完善和整合。

1.6海洋科技水平

海洋科研機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員數(shù)代表了海洋經(jīng)濟(jì)科技水平的基本情況，從各地區(qū)的科技人員存量看（表6），山東海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)、天津、江蘇和上海具有明顯優(yōu)勢(shì)，其海洋科研人員數(shù)量較多，海洋科技人力資源儲(chǔ)備基礎(chǔ)較好；從科技人員增長(zhǎng)率上看，廣西、江蘇表現(xiàn)突出，一方面體現(xiàn)出其對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)人力要素的重視，另一方面也說(shuō)明了海洋科技水平與海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)果高度相關(guān)，海洋科技儲(chǔ)備較好的地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模也相應(yīng)較大。根據(jù)以上具體的指標(biāo)衡量結(jié)果，可以將上述地區(qū)進(jìn)行如下分類(lèi)：I類(lèi)地區(qū)資源稟賦較好，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r較好，包括浙江和廣東；II類(lèi)地區(qū)資源稟賦較好，但海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相比較弱，包括山東和江蘇；III類(lèi)地區(qū)資源稟賦一般，但海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r較好，包括天津和上海；IV類(lèi)地區(qū)資源稟賦一般，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r較弱，包括福建和廣西。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

2我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域特征分析

I類(lèi)地區(qū)：這類(lèi)地區(qū)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)型海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其依托較好的海洋資源稟賦，尤其是廣東的油氣資源和浙江的海洋漁業(yè)資源大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度較高，加之海洋基礎(chǔ)設(shè)施狀況較好，海洋科技水平較高，因此海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值較高，較好地發(fā)揮了自身資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大。II類(lèi)地區(qū)：這類(lèi)地區(qū)為資源稟賦型海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，即擁有較好的海洋資源稟賦，但是海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模卻不占優(yōu)勢(shì)，主要的問(wèn)題在于資源稟賦絕對(duì)優(yōu)勢(shì)并未發(fā)揮應(yīng)有的作用，海洋產(chǎn)業(yè)高級(jí)化的程度也相應(yīng)較低，究其原因，關(guān)鍵在于這類(lèi)地區(qū)海洋科技水平不高，尚不能借助其海洋科技發(fā)展基礎(chǔ)和已有的資源稟賦優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模，因此發(fā)展受到一定的限制。III類(lèi)地區(qū)：這類(lèi)地區(qū)為科技優(yōu)勢(shì)型海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，即雖然海洋資源稟賦一般，但海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r較好，其最顯著的優(yōu)勢(shì)在于借助較高的海洋科技水平和充裕的科技人才儲(chǔ)備，使得自身相對(duì)要素稟賦優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮，從而形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展高級(jí)化程度較好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理，因此海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大，且能夠保持未來(lái)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。IV類(lèi)地區(qū)：這類(lèi)地區(qū)為后發(fā)增長(zhǎng)型海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，即資源稟賦一般，海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模也較小，屬于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后發(fā)地區(qū)，雖然與其他地區(qū)存在明顯的差距，尤其是海洋科技水平及科技潛力方面差距較大，但是未來(lái)若能借助海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和挖掘自身資源稟賦潛力的機(jī)遇，逐步克服制約海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素，將有機(jī)會(huì)擴(kuò)大海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提升海洋經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

3我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展對(duì)策建議

依據(jù)上述海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域的分類(lèi)結(jié)果，針對(duì)不同地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，提出如下對(duì)策建議。

I類(lèi)地區(qū)：這類(lèi)地區(qū)擁有良好的海洋資源稟賦，且海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較好，海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大，產(chǎn)業(yè)高級(jí)化程度較好，但是依然面臨著海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)。一方面海洋產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)繼續(xù)保持發(fā)展勢(shì)頭，并加快其配套的海洋服務(wù)業(yè)發(fā)展；另一方面，積極拓展海洋產(chǎn)業(yè)鏈，向更加高級(jí)化和精細(xì)化的方向發(fā)展，打造海洋經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。浙江的海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)在繼續(xù)保持靈活的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)空間資源的合理配置，在“海陸統(tǒng)籌”的前提下盡快實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)[5]。廣東則重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)其綜合發(fā)展特征，并突出其輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)作用，因此應(yīng)促進(jìn)海洋科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮海洋產(chǎn)業(yè)集聚的空間效應(yīng)，提升海洋經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)綜合管理的示范和先行作用發(fā)揮。

篇（10）

[中圖分類(lèi)號(hào)]F127

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1006—5024（2014）01—0123—04

縱觀世界近代史，大國(guó)之崛起無(wú)不從陸地走向海洋。我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程處于關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)具有突破資源要素限制、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、開(kāi)發(fā)藍(lán)色國(guó)土等多重戰(zhàn)略作用。2011年，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，標(biāo)志著我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速大發(fā)展軌道；同時(shí)，也意味著海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品質(zhì)提升的現(xiàn)實(shí)使命。

目前，戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)主要涵蓋海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海水淡化和海水綜合利用業(yè)、海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)、海洋裝備業(yè)、深海產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。實(shí)踐中，我國(guó)新興海洋產(chǎn)業(yè)占整個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)的比例尚小，海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重較小、產(chǎn)業(yè)化水平低等問(wèn)題非常突出。海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化尤其是迅速規(guī)?；⑸鐣?huì)化和國(guó)際化，成為海洋新興產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)與成熟并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。海洋科技創(chuàng)新是新興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。在海洋產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的格局下，構(gòu)建和完善海洋科技創(chuàng)新服務(wù)體系，提高創(chuàng)新資源利用率，加速新興海洋產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)具有特殊的時(shí)代意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

一、“孵化-加速”體系的理論基礎(chǔ)

在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代背景下，技術(shù)創(chuàng)新效率成為經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵要素，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型成為政府的重要行動(dòng)目標(biāo)。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最終要著力于技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。因此，為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“孵化”和“加速”服務(wù)便包涵著內(nèi)在的現(xiàn)實(shí)需求。具體而言，為技術(shù)創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“孵化-加速”體系具有如下幾個(gè)方面的理論支撐。

（一）當(dāng)代技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在屬性需要“孵化-加速”體系

全球技術(shù)創(chuàng)新圖景的新變化要求更具效率和競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新服務(wù)體系?？鐓^(qū)域、跨行業(yè)聚集創(chuàng)新要素，提高創(chuàng)新資源的匹配度、集聚效率和利用效率成為獲得技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的決定因素。隨著技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的深入發(fā)展，創(chuàng)新復(fù)雜性大幅增長(zhǎng)，創(chuàng)新難度和創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)日益攀高，科技企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。在技術(shù)創(chuàng)新的新格局下，切薩布魯夫提出開(kāi)放式創(chuàng)新理論，認(rèn)為企業(yè)可以且應(yīng)當(dāng)利用外在資源進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)。這為創(chuàng)新服務(wù)體系的繁榮發(fā)展提供了極為契合的理論支持，也成為創(chuàng)新實(shí)踐中探索“孵化-加速”體系的理論淵源之一。

（二）新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)特征要求“孵化-加速”服務(wù)

經(jīng)濟(jì)全球化背景下，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈，因?yàn)橥ㄟ^(guò)技術(shù)創(chuàng)新率先推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)成熟的區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體能夠借此占據(jù)產(chǎn)業(yè)高地、把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)，從而獲得超額創(chuàng)新利潤(rùn)。技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)具有“贏者通吃”的特點(diǎn)；依賴技術(shù)創(chuàng)新而發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)，其競(jìng)爭(zhēng)格局具有濃重的產(chǎn)業(yè)爆發(fā)力和產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)速度的特征。從區(qū)域發(fā)展主體的視角觀察，新興產(chǎn)業(yè)具有典型的速度經(jīng)濟(jì)特征，即通過(guò)加快技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化并走向成熟，優(yōu)先取得新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，即可獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種優(yōu)勢(shì)。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策制定者和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者都需要加快孵化新興產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)，以此加速新興產(chǎn)業(yè)成熟。鑒于此，一種致力于提供孵化和加速服務(wù)的創(chuàng)新服務(wù)體系成為現(xiàn)實(shí)需求，并具有重要的戰(zhàn)略價(jià)值。

（三）企業(yè)成長(zhǎng)理論及其相關(guān)研究為“孵化-加速”體系搜尋適合的服務(wù)對(duì)象與合理的作用周期提供了理論指導(dǎo)

企業(yè)成長(zhǎng)理論的主要奠基人彭羅斯認(rèn)為，企業(yè)成長(zhǎng)主要取決于能否更有效地利用現(xiàn)有資源，而且這些未被開(kāi)發(fā)利用的資源不僅指企業(yè)內(nèi)部資源，更重要的是企業(yè)外部資源。已有研究文獻(xiàn)表明，具有較好社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、能夠利用外在資源的中小企業(yè)具有較好的發(fā)展績(jī)效。進(jìn)一步來(lái)看，彭羅斯認(rèn)為管理型資源的積累與擴(kuò)張是企業(yè)成長(zhǎng)的重要限制因素。管理學(xué)大師愛(ài)迪斯將企業(yè)的生命周期劃分為孕育期、嬰兒期、學(xué)步期、青春期等10個(gè)周期，并針對(duì)企業(yè)生命周期不同階段的特征提出發(fā)展對(duì)策，這些研究為“孵化-加速”體系的作用周期提供了更為明確的指引。正是基于企業(yè)成長(zhǎng)理論及其相關(guān)研究和現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展實(shí)踐，“孵化-加速”體系可以瞄準(zhǔn)特定的企業(yè)群體和生命周期進(jìn)行各種有益的增值和助推服務(wù)。

（四）科技企業(yè)孵化器和加速器的理論演化與實(shí)踐發(fā)展表明，技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的“孵化-加速”體系具有理論自洽性和現(xiàn)實(shí)可行性

孵化器起源于20世紀(jì)50年代，時(shí)值美國(guó)遭遇嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。為了盡快擺脫經(jīng)濟(jì)低迷格局，極具創(chuàng)造性的商界催生出企業(yè)孵化器這種商業(yè)服務(wù)模式，培育和幫助新創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。此后，孵化器呈現(xiàn)出燎原之勢(shì)，迅速在全球范圍內(nèi)普遍發(fā)展，成為推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要利器。此后，孵化器理論隨著實(shí)踐發(fā)展不斷豐富，逐漸演化出更深層次的理論脈絡(luò)；其企業(yè)孵化實(shí)踐也逐步向更高層次的企業(yè)加速服務(wù)發(fā)展。20世紀(jì)末，企業(yè)加速器又在美國(guó)率先誕生，成為技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系發(fā)展的重要新成員；與之相關(guān)的理論探索緊隨而至。Price認(rèn)為，企業(yè)加速器與企業(yè)孵化器服務(wù)于不同的企業(yè)類(lèi)型和成長(zhǎng)階段，企業(yè)加速器為具有良好業(yè)務(wù)前景和成長(zhǎng)潛力的中小企業(yè)提供加速服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。此后，Hannon從理論上提出孵化器的三種功能角色，即萌芽器、孵化器和加速器。這種劃分方法傳承和發(fā)展了企業(yè)孵化器理論，為將企業(yè)孵化服務(wù)向縱深擴(kuò)展提供了理論指引。如果說(shuō)企業(yè)孵化器是在經(jīng)濟(jì)衰敗時(shí)期為了促進(jìn)新創(chuàng)企業(yè)誕生并提高其存活率，那么企業(yè)加速器則是在技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)加劇和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速的時(shí)代背景下加快產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)。沿著科技企業(yè)孵化器和加速器的理論思路，結(jié)合創(chuàng)新服務(wù)體系的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建更高級(jí)別“孵化-加速”創(chuàng)新服務(wù)體系的理念便成為水到渠成的邏輯結(jié)果。

二、新興海洋產(chǎn)業(yè)“孵化-加速”體系的內(nèi)涵與目標(biāo)功能

新興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展依賴海洋高新技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)，與技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)密不可分，需要完善、高效的創(chuàng)新服務(wù)體系支撐。實(shí)踐中，面臨我國(guó)新興海洋經(jīng)濟(jì)比重偏低、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待提升的局面，打造專門(mén)化的新興海洋產(chǎn)業(yè)“孵化-加速”創(chuàng)新服務(wù)體系，借此提高技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效、加速新興海洋產(chǎn)業(yè)成熟成為必要的現(xiàn)實(shí)選擇，也理應(yīng)成為大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分。然而，為了確保新興海洋產(chǎn)業(yè)“孵化-加速”體系發(fā)揮應(yīng)有作用，需要準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵和目標(biāo)功能，并據(jù)此設(shè)計(jì)相應(yīng)的體系架構(gòu)。這里根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新及其服務(wù)體系理論，結(jié)合新興海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特征，試圖從理論上厘清新興海洋產(chǎn)業(yè)“孵化-加速”體系的內(nèi)涵與目標(biāo)功能，為構(gòu)建該體系確定合理邊界和行動(dòng)指引。

（一）內(nèi)涵透視

分析和闡釋新興海洋產(chǎn)業(yè)“孵化-加速”體系的內(nèi)涵，有助于清晰把握其核心屬性。

1.專門(mén)化的服務(wù)體系。技術(shù)創(chuàng)新及其服務(wù)活動(dòng)作為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，沿著提高專業(yè)分工效率的主線加速演化，分化出專門(mén)化的技術(shù)創(chuàng)新行為和日益專業(yè)化的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)行為。海洋新興產(chǎn)業(yè)“孵化-加速”體系作為技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的參與主體，自身就裹挾著專業(yè)分工效率的內(nèi)在動(dòng)因，這是準(zhǔn)確把握該體系屬性的首要因素。

“孵化-加速”體系作為專門(mén)化的創(chuàng)新服務(wù)主體主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是該體系的服務(wù)對(duì)象具有特定性，即致力于加快海洋高新技術(shù)轉(zhuǎn)化、推動(dòng)新興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。凸顯這種專門(mén)目標(biāo)，是新興海洋產(chǎn)業(yè)“孵化-加速”體系區(qū)別于其他經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系的標(biāo)志，也是該體系借助專業(yè)化分工效率獲得持續(xù)發(fā)展能力的基礎(chǔ)。二是“孵化-加速”體系服務(wù)內(nèi)容的專門(mén)化。作為高端生產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該提供其他技術(shù)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系所未能供給或供給不足、不優(yōu)的服務(wù)內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)差異化服務(wù)供給，進(jìn)一步釋放和發(fā)揮專業(yè)分工效率。據(jù)此，緊扣海洋新興產(chǎn)業(yè)“孵化-加速”體系的專門(mén)性，既能凸顯優(yōu)勢(shì)，又能提升專業(yè)效率。

2.鮮明的有機(jī)集成創(chuàng)新特征。新興海洋產(chǎn)業(yè)“孵化一加速”體系應(yīng)注重集聚和利用現(xiàn)有技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)資源，具有鮮明的集成創(chuàng)新特征?！胺趸?加速”體系的集成創(chuàng)新具有兩層涵義：一方面，該體系要集聚各種資源要素；另一方面，要集聚各類(lèi)主體要素。在資源要素方面，“孵化-加速”體系應(yīng)當(dāng)涵蓋技術(shù)創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的關(guān)鍵需求，如高新技術(shù)開(kāi)發(fā)、金融資本、科技人才、管理咨詢等等。在主體要素方面，“孵化-加速”體系應(yīng)致力于囊括或聯(lián)絡(luò)廣泛的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)參與主體，形成規(guī)模龐大的合作共生技術(shù)經(jīng)濟(jì)體系。從本質(zhì)上看，資源要素集聚和主體集聚具有同構(gòu)性，因?yàn)橘Y源要素最終要通過(guò)組織主體來(lái)承載和轉(zhuǎn)移。

簡(jiǎn)單、機(jī)械的資源積累，并不能直接創(chuàng)造出高效率的技術(shù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系。在技術(shù)創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，人為打造的創(chuàng)新基地往往經(jīng)歷漫長(zhǎng)的成長(zhǎng)期，其核心問(wèn)題就在于外力干預(yù)下的資源積累在形成有機(jī)共生系統(tǒng)之前需要一個(gè)較長(zhǎng)的演化周期。在自然界，人造林生態(tài)系統(tǒng)的生存能力總是不如自然演化生長(zhǎng)而成的原始林生態(tài)系統(tǒng)，究其原因在于人造系統(tǒng)內(nèi)各主體間的有機(jī)共生聯(lián)系有待加強(qiáng)。自然界的原理可為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供思維路徑，實(shí)踐中，人為打造的科技創(chuàng)新基地在綜合創(chuàng)新績(jī)效上很難達(dá)到美國(guó)硅谷的水平即是很好的例證。所謂道法自然，人為打造的技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)應(yīng)致力于提升和加強(qiáng)內(nèi)部的有機(jī)聯(lián)系。因此，必須充分認(rèn)識(shí)和把握海洋新興“孵化-加速”體系是一個(gè)有機(jī)的集成創(chuàng)新系統(tǒng)，這是構(gòu)建該體系成敗之要點(diǎn)。

（二）目標(biāo)功能分析

在技術(shù)創(chuàng)新日趨復(fù)雜、新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇的背景下，技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)越來(lái)越倚重和依賴創(chuàng)新服務(wù)體系，并與之形成相互滲透的螺旋式進(jìn)化系統(tǒng)。單個(gè)的創(chuàng)新服務(wù)組織難以承載技術(shù)創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)需求，體系化的創(chuàng)新服務(wù)主體將能釋放出更強(qiáng)的驅(qū)動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力。新興海洋產(chǎn)業(yè)“孵化-加速”創(chuàng)新服務(wù)體系具有多層次的目標(biāo)功能，有助于加快海洋產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

1.高效整合與開(kāi)發(fā)創(chuàng)新資源，升級(jí)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)需要多方面的資源要素，創(chuàng)新資源整合效率成為決定區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。資源整合有助于盤(pán)活存量資源要素，開(kāi)發(fā)新型資源并提高資源的利用效率。新興海洋產(chǎn)業(yè)“孵化-加速”體系將充分挖掘區(qū)域內(nèi)、行業(yè)內(nèi)的存量創(chuàng)新資源，促進(jìn)資源主體之間的有機(jī)聯(lián)系，打造創(chuàng)新共生系統(tǒng)，最終實(shí)現(xiàn)高效率的創(chuàng)新資源整合效果，提高區(qū)域創(chuàng)新資源效率。當(dāng)既有的技術(shù)創(chuàng)新資源難以滿足創(chuàng)新需求和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要時(shí)，開(kāi)發(fā)新型資源和資源主體就成為“孵化-加速”體系的目標(biāo)功能。技術(shù)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系是一個(gè)完整的系統(tǒng)，任何一種資源的短缺與不足都將導(dǎo)致整體功能的孱弱，引起技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資源的流轉(zhuǎn)產(chǎn)生阻滯。構(gòu)建“孵化-加速”體系將主動(dòng)識(shí)別和彌補(bǔ)資源、服務(wù)的短缺，及時(shí)夯實(shí)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系的“短板”，使創(chuàng)新服務(wù)鏈條更加完善與健康，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)升級(jí)。

2.快速搜尋與供給核心資源，加快創(chuàng)新進(jìn)程與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及資源搜尋、供給與交易問(wèn)題。信息不對(duì)稱和交易成本過(guò)高等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的存在，往往導(dǎo)致珍貴的技術(shù)創(chuàng)新資源閑置或不合理配置、創(chuàng)新活力不足。首先，海洋產(chǎn)業(yè)升級(jí)迫切需要高新海洋技術(shù)及其商品化、社會(huì)化?！胺趸?加速”體系通過(guò)高效率整合與開(kāi)發(fā)技術(shù)創(chuàng)新資源，將大幅度解決技術(shù)與服務(wù)的信息不對(duì)稱問(wèn)題，并降低技術(shù)與服務(wù)的交易成本，從而繁榮新興海洋產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。其次，新興海洋產(chǎn)業(yè)“孵化-加速”體系為創(chuàng)新主體快速提供核心資源，有助于加快創(chuàng)新進(jìn)程，促進(jìn)新型海洋科技企業(yè)成長(zhǎng)。最后，“孵化-加速”體系為新興海洋產(chǎn)業(yè)提供規(guī)?；膭?chuàng)新服務(wù)資源，加速新興產(chǎn)業(yè)成熟，助力海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域搶占新興產(chǎn)業(yè)高地，謀求產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

三、構(gòu)建新興海洋產(chǎn)業(yè)“孵化-加速”體系的對(duì)策

當(dāng)前，全球戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，成為新一輪國(guó)際分工的主要競(jìng)爭(zhēng)陣地，其中包括高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源等多個(gè)領(lǐng)域與新興海洋產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)。加快構(gòu)建新興海洋產(chǎn)業(yè)“孵化-加速”體系契合時(shí)展需要，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和緊迫性。實(shí)踐中，已有地區(qū)嘗試實(shí)踐類(lèi)似的“孵化-加速”體系。例如，成都市從2013年起將構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器（中試基地）”企業(yè)孵化培育網(wǎng)絡(luò)體系?；诩夹g(shù)創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)“孵化-加速”體系的理論基礎(chǔ)，把握“孵化-加速”體系專門(mén)化服務(wù)體系和有機(jī)集成創(chuàng)新的內(nèi)涵特征，圍繞體系的目標(biāo)功能，結(jié)合新興海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出構(gòu)建新興海洋產(chǎn)業(yè)“孵化-加速”體系的4條對(duì)策建議：

（一）確立重點(diǎn)發(fā)展和扶持的新興海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，圍繞這些領(lǐng)域構(gòu)建“孵化-加速”體系

明確海洋新興產(chǎn)業(yè)“孵化-加速”體系的專業(yè)化服務(wù)系統(tǒng)屬性，瞄準(zhǔn)專門(mén)的行業(yè)進(jìn)行加速服務(wù)。新興海洋產(chǎn)業(yè)涵蓋面廣泛，行業(yè)之間技術(shù)差異、產(chǎn)業(yè)組織和商業(yè)模式差異巨大，“孵化-加速”體系不可能面面俱到，需貫徹專業(yè)分工效率原則，圍繞特定行業(yè)展開(kāi)服務(wù)。建議海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)應(yīng)根據(jù)資源稟賦、自然地理?xiàng)l件、科教優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等要素，確立本地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展和扶持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，并據(jù)此構(gòu)建“孵化-加速”體系。

（二）圍繞技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)與核心創(chuàng)新服務(wù)組織構(gòu)建“孵化-加速”體系

技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)包括系列行動(dòng)環(huán)節(jié)，不同階段和環(huán)節(jié)需要不同的創(chuàng)新服務(wù)?！胺趸?加速”體系應(yīng)涵蓋技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主要行動(dòng)環(huán)節(jié)，并特別關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新主體的瓶頸環(huán)節(jié)和區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中的薄弱環(huán)節(jié)。創(chuàng)新服務(wù)組織是“孵化-加速”體系的基本組成單位，該體系應(yīng)囊括當(dāng)前技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)市場(chǎng)上的核心創(chuàng)新服務(wù)組織，并及時(shí)吸納新型創(chuàng)新服務(wù)組織?？萍紙@區(qū)是綜合性創(chuàng)新服務(wù)主體，具有功能強(qiáng)大、影響力廣、集聚力強(qiáng)的特點(diǎn)。建議以海洋科技園為核心節(jié)點(diǎn)，吸收其他既存的創(chuàng)新服務(wù)組織，建設(shè)必需且短缺的創(chuàng)新服務(wù)主體。在海洋科技園區(qū)內(nèi)建設(shè)海洋科技企業(yè)孵化器和加速器，并實(shí)現(xiàn)企業(yè)孵化器與企業(yè)加速器的耦合對(duì)接，提供“孵化-加速”一體化服務(wù)。

（三）完善并強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)合作網(wǎng)絡(luò)

“孵化-加速”體系是加快海洋科技創(chuàng)新、助推新興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要服務(wù)系統(tǒng)，但絕非是唯一的服務(wù)體系。期望“孵化-加速”體系提供全部的創(chuàng)新服務(wù)，既不符合學(xué)理，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。因此，“孵化-加速”體系應(yīng)當(dāng)保持開(kāi)放性，注重與其他服務(wù)主體、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的交流與合作。一方面，要完善創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。如關(guān)于海洋科技情報(bào)信息系統(tǒng)的建設(shè)，就有助于完善創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。另一方面，“孵化-加速”體系要加強(qiáng)與創(chuàng)新驛站、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、科研院所等其他創(chuàng)新服務(wù)系統(tǒng)和組織的合作。

（四）制定“孵化-加速”體系建設(shè)規(guī)劃，出臺(tái)金融、財(cái)稅和人才等方面的區(qū)域優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和吸引創(chuàng)新資源集聚