時(shí)間:2023-08-25 17:08:03
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)調(diào)研范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
目前,##工業(yè)區(qū)園區(qū)先后引進(jìn)醫(yī)藥加工項(xiàng)目28個(gè),醫(yī)療器械、醫(yī)藥設(shè)備、醫(yī)藥物流、醫(yī)藥包裝等關(guān)聯(lián)項(xiàng)目6個(gè),形成了特色鮮明的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群,突出呈現(xiàn)以下三個(gè)特點(diǎn)。
一是產(chǎn)業(yè)鏈條長,產(chǎn)品門類多。醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)品涵蓋了中藥、西藥、生物制劑、醫(yī)療器械等多個(gè)門類、千余品種,山東步長制藥和**睿鷹制藥躋身全國制藥企業(yè)百強(qiáng)。在##工業(yè)園南部形成了以山東步長制藥、山東丹紅制藥、**步長制藥、山東健民藥業(yè)、山東華信制藥、山東天草藥業(yè)等中西藥制劑為主的中醫(yī)藥工業(yè)組團(tuán),形成了從中藥材種植、飲片加工、制劑生產(chǎn)到市場物流的中成藥生產(chǎn)體系;北部形成了以睿鷹制藥、睿源制藥、金翼生物制藥、中亞制藥為主的醫(yī)藥工業(yè)組團(tuán),形成了從優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品種植、生物發(fā)酵、化學(xué)合成到無菌原料藥的生產(chǎn)體系,成為目前國內(nèi)規(guī)模較大、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品純度高、產(chǎn)業(yè)鏈條長的頭孢類、大環(huán)內(nèi)酯類醫(yī)藥中間體、原料藥生產(chǎn)基地。
二是企業(yè)膨脹快,帶動能力強(qiáng)。近年來,園區(qū)的醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展迅速,效益良好,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)投入,快速膨脹。**睿鷹制藥集團(tuán)先后和上海新先鋒藥業(yè)、美國輝氏、富萊汶等知名公司合作,三年累計(jì)投資近10億元,新上高新技術(shù)項(xiàng)目10個(gè)。陜西步長集團(tuán)在4年內(nèi)連續(xù)投資建設(shè)山東步長、山東神州、**步長、步長中醫(yī)藥工業(yè)園四個(gè)項(xiàng)目,步長集團(tuán)計(jì)劃再用2年時(shí)間,在園區(qū)建設(shè)成一個(gè)涉及天然植物藥類、生物藥類及保健食品類三大領(lǐng)域,以心腦血管病藥為主的口服固體制劑、注射劑及抗癌藥注射劑,以婦科藥為主的口服及外用藥制劑、口服液制劑,及保健食品等生產(chǎn)基地和一個(gè)醫(yī)藥研究所,形成一個(gè)多領(lǐng)域、劑型全的現(xiàn)代化步長醫(yī)藥工業(yè)園。
三是科技含量高,發(fā)展前景好。園區(qū)積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,有多項(xiàng)成果填補(bǔ)國內(nèi)空白。睿鷹制藥集團(tuán)有20多項(xiàng)科研成果獲山東省科技成果獎,8項(xiàng)為國內(nèi)獨(dú)創(chuàng),達(dá)到國際先進(jìn)水平,其中醫(yī)藥中間體gcle的研發(fā)生產(chǎn)被列入國家火炬計(jì)劃,步長制藥集團(tuán)的產(chǎn)品穩(wěn)心顆粒是國內(nèi)第一個(gè)批準(zhǔn)治療心律失常和室性早搏等病癥的純天然植物藥,被列入國家火炬計(jì)劃;丹紅注射液是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“數(shù)字中藥”,得力生注射液是目前國內(nèi)唯一批準(zhǔn)的二類抗癌植物類新藥,是世界首創(chuàng)復(fù)方抗癌中藥注射劑。中亞制藥采用國際上先進(jìn)的無高壓加氫還原裝置,建成了全國較大的大環(huán)內(nèi)脂類原料藥生產(chǎn)線,新研發(fā)產(chǎn)品乳糖酸卡拉霉素解決了大環(huán)內(nèi)脂類原料藥不溶于水的難題,填補(bǔ)國內(nèi)空白。
二、發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的主要做法
##工業(yè)園區(qū)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)從一個(gè)企業(yè)到形成集群,主要得益于 “建平臺、優(yōu)服務(wù)、重招商、強(qiáng)科技、壯龍頭”五項(xiàng)措施。
一是建平臺。重點(diǎn)在##工業(yè)園區(qū)南部和北部的兩大優(yōu)勢區(qū)域規(guī)劃了中藥加工、生物制藥兩大醫(yī)藥工業(yè)區(qū),在投入上重點(diǎn)配套,先后投資7億多元,確保了區(qū)域范圍率先實(shí)現(xiàn)道路、供排水、通訊、電力、燃?xì)獾取捌咄ㄒ黄健?,打造了?xiàng)目落地建設(shè)的優(yōu)質(zhì)平臺。目前,在園區(qū)南部形成了以中西藥制劑為主的中醫(yī)藥工業(yè)組團(tuán),北部形成了以生物制藥為主的工業(yè)組團(tuán)。
二是優(yōu)服務(wù)。為進(jìn)一步加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,營造醫(yī)藥企業(yè)聚集“洼地”,園區(qū)管委會實(shí)施了客商來訪首問制、工作落實(shí)目標(biāo)制、聯(lián)系項(xiàng)目責(zé)任制、反映問題備案制等,設(shè)立了企業(yè)服務(wù)“110”,為客商提供“全天候、零障礙”服務(wù),形成了高效快捷的創(chuàng)業(yè)服務(wù)和支撐體系。對醫(yī)藥項(xiàng)目堅(jiān)持“一事一議、一企一策、特事特辦”的原則,給予投資者最優(yōu)惠的政策。提出了“只要項(xiàng)目區(qū)中建、一切手續(xù)我們辦”的工作承諾,做到所有入?yún)^(qū)項(xiàng)目均由工業(yè)園管委會“一門受理”,各項(xiàng)手續(xù)由管委會結(jié)合有關(guān)部門聯(lián)合審批 “一站式辦結(jié)”。陜西步長制藥是園區(qū)的大戶,當(dāng)初步長集團(tuán)看重的是原**制藥廠的一個(gè)藥號——穩(wěn)心顆粒,企業(yè)落戶園區(qū)后,當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)的環(huán)境、優(yōu)良的服務(wù)、優(yōu)惠的政策使山東步長制藥集團(tuán)迅速崛起,集團(tuán)董事長趙步長坦言自己是在被感動之后才做出這么重大決策的:“在其他地方跑手續(xù)一年時(shí)間也不一定夠用,在**園區(qū)建廠,從動議到施工不到兩個(gè)月?!彼ε疟娮h把原本計(jì)劃在上海、西安等地投資的項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到園區(qū)。
中圖分類號:G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2015)06-0186-02
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。隨著國民生活水平的提高和疾病譜的變化,人們對醫(yī)藥服務(wù)的需求發(fā)生改變,帶動了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。而教育是為社會培養(yǎng)人才,因此,藥學(xué)教育應(yīng)培養(yǎng)高素質(zhì)的藥學(xué)服務(wù)人才,適合醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要包括藥品研發(fā)、藥品生產(chǎn)、藥品流通、藥學(xué)服務(wù)四個(gè)環(huán)節(jié)。人力資源和技術(shù)進(jìn)步是影響醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展諸多因素中的兩個(gè)主要因素。人力資源因素一般包括勞動力的供給總量和素質(zhì)結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面。當(dāng)經(jīng)濟(jì)水平較低時(shí),充足的勞動力供給總量以及較低的勞動力價(jià)格將有助于發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)業(yè)。對產(chǎn)業(yè)升級影響更大的因素是勞動力的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力主要來自于技術(shù)創(chuàng)新,高素質(zhì)的人才更是產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的,而提供高素質(zhì)的藥學(xué)人才要在很大程度上依靠藥學(xué)教育。技術(shù)進(jìn)步因素對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的作用體現(xiàn)在生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)的進(jìn)步與變動方面,一旦發(fā)生技術(shù)變革,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會做出相應(yīng)的調(diào)整。技術(shù)進(jìn)步不斷拓寬勞動對象,使產(chǎn)業(yè)部門不斷細(xì)化、新的產(chǎn)業(yè)部門不斷產(chǎn)生[1]。技術(shù)進(jìn)步還不斷地引發(fā)人們新的醫(yī)療需求,從而使新需求成為新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的萌生,致使醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整。
2010年11月,工信部、衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合了《關(guān)于加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》,未來國家醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將向優(yōu)質(zhì)化、學(xué)術(shù)化、集中化、國際化四個(gè)方向調(diào)整,“優(yōu)質(zhì)化”重質(zhì)量;“學(xué)術(shù)化”重尋證研究;“集中化”重GMP、GSP認(rèn)證;“國際化”重品牌創(chuàng)新。因此,在新形勢下未來藥學(xué)專業(yè)人才需具備生產(chǎn)質(zhì)量控制能力、循證研究能力、臨床用藥服務(wù)能力、創(chuàng)新藥物研究能力等。醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展在新的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局刺激下變化,人才的供應(yīng)無法實(shí)現(xiàn)同步提升,必將出現(xiàn)供應(yīng)缺口。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對藥學(xué)教育提出了新的要求并促使其改革。研究醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和藥學(xué)教育的關(guān)系,可適時(shí)根據(jù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的新知識、新技術(shù)和調(diào)整方向來修訂藥學(xué)教育的教學(xué)計(jì)劃和課程內(nèi)容,使學(xué)生知識結(jié)構(gòu)更適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求。
一、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平?jīng)Q定藥學(xué)教育的規(guī)模和結(jié)構(gòu)
藥學(xué)教育主要是為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)輸送人才,因此理論上醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平對于藥學(xué)教育的規(guī)模和結(jié)構(gòu)起到?jīng)Q定性作用。
第一,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)模決定了藥學(xué)教育的規(guī)模。各類藥學(xué)人才是藥學(xué)教育輸出的產(chǎn)品,而醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)就是藥學(xué)教育最大的客戶,決定著對于藥學(xué)教育產(chǎn)品的需求數(shù)量[2]。根據(jù)市場供需理論,如果醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的需求大于藥學(xué)教育培養(yǎng)的人才數(shù)量,就會吸引更多的高校開設(shè)藥學(xué)教育,使藥學(xué)教育規(guī)模不斷增加。反之,則會導(dǎo)致教育過度,造成藥學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難和教育成本的浪費(fèi)。
第二,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)決定了藥學(xué)教育的層次結(jié)構(gòu)。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)子產(chǎn)業(yè)的職能不同、任務(wù)不同、工作的性質(zhì)和內(nèi)容不同,決定了藥學(xué)教育設(shè)置不同層次的院校以及不同的學(xué)科專業(yè)和招生等級。新藥研發(fā)環(huán)節(jié)需要高層次研究型人才,藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)需要工程型、技術(shù)型人才,藥品銷售環(huán)節(jié)需要技能型人才;各產(chǎn)業(yè)市場份額的不同影響高校各專業(yè)的設(shè)置,決定了不同專業(yè)人才的輸送數(shù)量。各產(chǎn)業(yè)部門之間的數(shù)量關(guān)系和質(zhì)量要求決定著高校學(xué)科結(jié)構(gòu)的數(shù)量和質(zhì)量結(jié)構(gòu),新藥研發(fā)、化學(xué)藥、中藥以及生物藥品的生產(chǎn)、臨床藥學(xué)服務(wù)等需要的人才在知識結(jié)構(gòu)方面各不相同,影響了各高校培養(yǎng)方案的制定和培養(yǎng)模式的選擇。
第三,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展決定了高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向?!凹夹g(shù)密集型”和“知識密集型”是醫(yī)藥技術(shù)未來發(fā)展的趨勢,生產(chǎn)環(huán)節(jié)所需人才在數(shù)量上會適當(dāng)減少,但水平層次要求則會越來越高;隨著新藥研發(fā)戰(zhàn)略由“仿制型”逐漸向“創(chuàng)制型”轉(zhuǎn)變,需要更多的人才從事新藥創(chuàng)制研發(fā)工作;醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在實(shí)踐中產(chǎn)生的新知識、新技能豐富了藥學(xué)教育的知識體系;隨著人們對于合理用藥意識的增強(qiáng),臨床藥學(xué)服務(wù)的全面開展勢在必行,藥學(xué)服務(wù)型人才就業(yè)前景廣闊。
二、藥學(xué)教育為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供人力資源和科學(xué)技術(shù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
雖然藥學(xué)教育受制于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,但同時(shí)藥學(xué)教育又對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生著巨大的推動作用。這種推動作用主要表現(xiàn)在以下方面:
第一,藥學(xué)教育能夠?yàn)獒t(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供所需人力資源,這是由藥學(xué)教育的教學(xué)功能實(shí)現(xiàn)的。人力資源是一個(gè)重要生產(chǎn)要素,而作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),對于人才有著更高層次的要求。從新藥研發(fā)到工業(yè)化生產(chǎn),從藥品流通到患者用藥,實(shí)現(xiàn)藥品預(yù)防、診斷、治療的作用,每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開相應(yīng)的藥學(xué)人才。
第二,藥學(xué)教育能夠?yàn)獒t(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供知識與技能,這是由藥學(xué)教育的科研和社會服務(wù)功能實(shí)現(xiàn)的。藥學(xué)教育不僅通過培養(yǎng)人才為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人力資源保障,而且它還通過各種科研活動直接或間接地為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供各類知識、技術(shù)和產(chǎn)品的支持與幫助。特別是在我國,高等學(xué)校是新藥研發(fā)體系中一個(gè)重要的組成部分,要把藥學(xué)教育的發(fā)展與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起,不但要提供人才支持,而且要貢獻(xiàn)科學(xué)知識與技能。
第三,藥學(xué)教育的規(guī)模和結(jié)構(gòu)是推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最重要的因素。藥學(xué)教育數(shù)量上的不足會導(dǎo)致醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的人力資源供給不足,教育結(jié)構(gòu)上的不合理會導(dǎo)致醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)局部的人力資源供給出現(xiàn)問題。某個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)人才供給失衡現(xiàn)象而無法有效地推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。
三、藥學(xué)教育與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展策略
1.構(gòu)建合理的藥學(xué)教育結(jié)構(gòu)。合理的藥學(xué)教育結(jié)構(gòu)是保證藥學(xué)教育與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件,也是保證藥學(xué)教育質(zhì)量的重要因素之一。在對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和藥學(xué)教育關(guān)系進(jìn)行分析之后,本文對構(gòu)建合理的藥學(xué)教育結(jié)構(gòu)提出以下建議:第一,嚴(yán)格控制研究型大學(xué)進(jìn)入藥學(xué)教育領(lǐng)域。目前我國新藥研發(fā)水平不高,使得醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)沒有能力消化大量的高層次研究型人才,結(jié)合產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和教育成本,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制研究型大學(xué)進(jìn)入藥學(xué)教育領(lǐng)域。
第二,大力發(fā)展藥學(xué)高等職業(yè)教育。目前,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)市場也存在著“大學(xué)生過?!迸c“技工嚴(yán)重缺乏”兩種格局,而打破這種局面,解決就業(yè)結(jié)構(gòu)型矛盾的核心就是教育改革。教育改革的突破口是采用現(xiàn)代職業(yè)教育體系,培養(yǎng)技術(shù)技能復(fù)合型人才。因此,藥學(xué)教育應(yīng)以實(shí)踐技能教育為重點(diǎn),以實(shí)際崗位需求為出發(fā)點(diǎn),為藥品生產(chǎn)、藥品流通、質(zhì)量控制、臨床藥學(xué)服務(wù)等環(huán)節(jié)培養(yǎng)大批高等職業(yè)技能型人才。
第三,嚴(yán)格控制中藥學(xué)類專業(yè)的規(guī)模。目前,中藥學(xué)類專業(yè)規(guī)模均超過化學(xué)制藥類專業(yè)的規(guī)模。同時(shí),隨著生物技術(shù)制藥產(chǎn)業(yè)的趕超,使得這種專業(yè)規(guī)模布局與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀不能適應(yīng)。對藥學(xué)服務(wù)類人才的大量需求,也迫使藥學(xué)教育向臨床藥學(xué)專業(yè)方向側(cè)重。
2.開設(shè)新專業(yè)。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展積累到一定程度并向相關(guān)領(lǐng)域擴(kuò)張,必將需要新的專業(yè)來與之相適應(yīng)。藥學(xué)教育可以在現(xiàn)有學(xué)科基礎(chǔ)上根據(jù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展和調(diào)整開設(shè)相關(guān)專業(yè)。高等藥學(xué)院??梢愿鶕?jù)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)、技術(shù)關(guān)聯(lián)和服務(wù)關(guān)聯(lián)三條思路來開設(shè)新專業(yè)。與藥學(xué)專業(yè)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)的專業(yè)有化學(xué)、生物科學(xué)、醫(yī)學(xué)、材料科學(xué)、能源科學(xué)等;與藥學(xué)專業(yè)技術(shù)關(guān)聯(lián)的專業(yè)有食品科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、化妝品學(xué)等;與藥學(xué)專業(yè)服務(wù)關(guān)聯(lián)的專業(yè)有經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、營銷學(xué)、信息學(xué)、法學(xué)等。如民族藥學(xué)專業(yè)可整理和研發(fā)我國豐富的民族醫(yī)藥資源;化工藥學(xué)專業(yè)可將藥學(xué)專業(yè)技術(shù)用于化妝品行業(yè)和化工行業(yè);農(nóng)藥學(xué)專業(yè)可將農(nóng)業(yè)和生命科學(xué)有機(jī)融合;信息藥學(xué)專業(yè)可將信息化技術(shù)用于藥學(xué)服務(wù)的發(fā)展。上述專業(yè)都是藥學(xué)相關(guān)專業(yè),可培養(yǎng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才,為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供人才支撐。
3.做好藥學(xué)專業(yè)認(rèn)證工作?!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020年)》中鼓勵(lì)專門機(jī)構(gòu)和社會中介機(jī)構(gòu)對高等學(xué)校學(xué)科、專業(yè)、課程等水平和質(zhì)量進(jìn)行評估。專業(yè)認(rèn)證的一個(gè)重要目的就是保證高等教育與產(chǎn)業(yè)之間能夠相互適應(yīng)。依靠藥學(xué)行業(yè)協(xié)會(學(xué)會)或組成權(quán)威的中介機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對藥學(xué)專業(yè)認(rèn)證評估力度,定期公布專業(yè)評估結(jié)果,真正實(shí)行專業(yè)設(shè)置的優(yōu)勝劣汰,保證專業(yè)教育質(zhì)量。社會力量參與專業(yè)認(rèn)證能夠及時(shí)將社會對人才培養(yǎng)的要求、執(zhí)業(yè)資格對畢業(yè)生的能力要求、畢業(yè)生的就業(yè)狀況及其他信息直接反饋給學(xué)校,使學(xué)校及時(shí)關(guān)心了解行業(yè)發(fā)展對專業(yè)人才提出的要求。因此,在政府的指導(dǎo)和監(jiān)督下,在高校的支持和配合下,建立以藥學(xué)行業(yè)協(xié)會為主體的獨(dú)立藥學(xué)專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)是進(jìn)一步完善我國藥學(xué)認(rèn)證體系的首要任務(wù)[3]。
4.各職能部門各司其責(zé)。第一,教育管理部門發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用。藥學(xué)教育要適應(yīng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,離不開教育管理部門的主導(dǎo)作用。政府通過制定政策和藥學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃來保證藥學(xué)教育的結(jié)構(gòu)。教育部門應(yīng)針對不同類型、不同特點(diǎn)的高校制定不同的人才質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督藥學(xué)教育人才培育的質(zhì)量。政府可協(xié)調(diào)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育力量,均衡藥學(xué)教育地域差異。
第二,醫(yī)藥院校應(yīng)重視醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)調(diào)整,針對人才需求變化來調(diào)整藥學(xué)教育,保證藥學(xué)教育與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。做好角色定位,密切關(guān)注醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài),根據(jù)市場需求做好人才培養(yǎng)工作。
第三,醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)提供人才需求方面的信息并對藥學(xué)教育提供有效反饋,以便藥學(xué)教育能適時(shí)調(diào)整培養(yǎng)方案,使教育能適應(yīng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;同時(shí)醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)樹立正確的人才觀,勿盲目考慮名牌學(xué)校和高學(xué)歷,而應(yīng)根據(jù)招聘崗位需求來考察學(xué)生的匹配度。
參考文獻(xiàn):
以加快發(fā)展為主題,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以市場為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,以技術(shù)進(jìn)步為支撐,以特色發(fā)展為原則,以抓大扶強(qiáng)為重點(diǎn),加快醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展;積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù),加快對傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的改造,實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
二、主要目標(biāo)
醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到30億,遞增30%以上;新增年產(chǎn)值超億元工業(yè)企業(yè)1-2個(gè),努力培育5億元以上工業(yè)企業(yè)1個(gè);力爭新增省級名牌1個(gè)。
三、重點(diǎn)項(xiàng)目
1.洞庭藥業(yè)純富馬酸喹硫平新工藝攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;
2.康利來醫(yī)療器械異地?cái)U(kuò)規(guī)項(xiàng)目;
3.康普制藥注射用甘草酸二胺和凍干粉針技改項(xiàng)目;
4.南方制藥合成車間改造項(xiàng)目。
四、主要措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步發(fā)揮醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)小組作用,認(rèn)真做好全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查研究工作,為市委、政府決策提供科學(xué)依據(jù)。在德山、安鄉(xiāng)、漢壽和澧縣園區(qū)分別設(shè)立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)小組,由一位管委會副主任牽頭,管委會相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加,承擔(dān)園區(qū)醫(yī)藥企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、行政協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。協(xié)調(diào)小組每月編印一期醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展簡報(bào)。
充分發(fā)揮醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會的參謀、協(xié)調(diào)、服務(wù)、自律作用,將其打造成醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工作協(xié)調(diào)小組工作機(jī)構(gòu)和我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息庫及交流平臺。支持其開展醫(yī)藥行業(yè)誠信建設(shè)、中藥質(zhì)量提高系列行動及其他行業(yè)自律活動。
2.健全工作制度。確保產(chǎn)業(yè)(集群)工作協(xié)調(diào)小組成員單位之間的信息有效溝通、工作有效協(xié)調(diào)和資源有效配置。
⑴聯(lián)席會議制度。每季度召開一次協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會議,通報(bào)、分析醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)運(yùn)行形勢;對需要協(xié)調(diào)的問題進(jìn)行討論,并按分工處理;對需上報(bào)市推新領(lǐng)導(dǎo)小組的事宜作預(yù)案研究。
⑵督查落實(shí)制度。不定期召開現(xiàn)場辦公會,全年組織2次以上專項(xiàng)檢查,及時(shí)解決實(shí)際問題,及時(shí)督促落實(shí)工作會議決議及交辦重大事項(xiàng)。
⑶信息通報(bào)制度。辦公室與協(xié)調(diào)小組各成員單位保持聯(lián)系,定期召開協(xié)調(diào)會議,通報(bào)信息。各成員單位定期向辦公室提交工作信息,及時(shí)掌握工作動態(tài),落實(shí)辦公室交辦任務(wù)并組織落實(shí)。
⑷學(xué)習(xí)調(diào)研制度。組織1次外出學(xué)習(xí)考察,學(xué)習(xí)外地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。組織1-2次產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研,鼓勵(lì)和要求各成員單位結(jié)合本單位工作職責(zé),組織開展對政策導(dǎo)向、運(yùn)營動態(tài)、發(fā)展趨勢等專項(xiàng)調(diào)研。組織一次醫(yī)藥企業(yè)負(fù)責(zé)人講評活動,對每一家醫(yī)藥企業(yè)目前生產(chǎn)情況、存在的問題、下步發(fā)展方向,請企業(yè)負(fù)責(zé)人相互講評,請專家提出意見和建議,幫助企業(yè)找準(zhǔn)自身問題,進(jìn)一步明晰發(fā)展方向。
⑸招商引資制度。組織1-2次醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大型招商引資活動,幫助企業(yè)申報(bào)、篩選項(xiàng)目,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。
3.抓好企業(yè)幫扶。一是有關(guān)職能部門要加大服務(wù)力度。衛(wèi)生局和醫(yī)保處要積極向上匯報(bào),爭取讓更多的醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)入市城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保目錄和市新農(nóng)合目錄、基本藥物補(bǔ)充目錄,支持企業(yè)產(chǎn)品在本地市場占有率;同時(shí),在強(qiáng)化監(jiān)督管理的同時(shí),放開藥品零售連鎖企業(yè)銷售化妝品等生活用品,鼓勵(lì)支持企業(yè)做大做強(qiáng);藥監(jiān)局要加大對醫(yī)藥企業(yè)藥品注冊審批、藥品GMP認(rèn)證提供服務(wù)、咨詢和指導(dǎo)的力度,爭取讓更多企業(yè)藥品及生產(chǎn)線通過GMP認(rèn)證;市經(jīng)信委要加大對企業(yè)技改、獎勵(lì)等資金的申報(bào)、爭取力度,積極推行《制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,大力開展ISO14001認(rèn)證及EHS(環(huán)境、健康、安全)認(rèn)證,支持醫(yī)藥企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目,通過技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排;市國資委要加大項(xiàng)目推薦、引進(jìn)力度。二是為企業(yè)解決實(shí)際問題。繼續(xù)開展好“千家部門聯(lián)系服務(wù)千家企業(yè)”活動,有關(guān)部門要深入各自聯(lián)系的企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,針對企業(yè)重點(diǎn)問題,建立臺帳,調(diào)動各方面積極因素幫助協(xié)調(diào)解決。協(xié)助1-2家本地醫(yī)藥企業(yè),邀請醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)小組成員單位負(fù)責(zé)人到企業(yè)現(xiàn)場考察,召開企業(yè)與用戶、企業(yè)與部門交流聯(lián)系會,宣傳本地醫(yī)藥產(chǎn)品,鼓勵(lì)***人優(yōu)先使用***藥械,努力擴(kuò)大地產(chǎn)藥械在***市場的份額。協(xié)調(diào)小組全年召開2次以上專題協(xié)調(diào)會,對重點(diǎn)企業(yè)的重點(diǎn)問題不定期召開協(xié)調(diào)會。
4.研究專項(xiàng)政策。結(jié)合“深入貫徹落實(shí)涉企政策宣傳”活動,根據(jù)國家有關(guān)政策和我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)及現(xiàn)狀,積極借鑒外地發(fā)展醫(yī)藥企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),研究制定相關(guān)的政策措施,從財(cái)稅、資金、土地、人才等方面扶持我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并真正落實(shí)優(yōu)惠政策。從政策上加大對本地醫(yī)藥企業(yè)的支持和傾斜,對基本藥物配送企業(yè)招標(biāo)問題,基本藥物、醫(yī)保目錄增補(bǔ)品種問題以及藥品品種招標(biāo)問題等,在鉆研上級政策的基礎(chǔ)上,制定本地相關(guān)政策,給予企業(yè)實(shí)際支持,幫助解決實(shí)際問題。
5.強(qiáng)化項(xiàng)目管理。一是加大招商引資力度。加強(qiáng)項(xiàng)目的前期工作,確保多數(shù)項(xiàng)目的前期工作達(dá)到具備招商引資和上報(bào)國家爭取投資的條件。下大力氣引進(jìn)大型醫(yī)藥企業(yè)來我市投資興業(yè),鼓勵(lì)社會資金以法人投資方式建設(shè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地或醫(yī)藥工業(yè)園,通過政府對項(xiàng)目貼息等方式,適度降低企業(yè)入駐成本。鼓勵(lì)企業(yè)主動與戰(zhàn)略投資者對接。二是健全項(xiàng)目督導(dǎo)機(jī)制。對重點(diǎn)項(xiàng)目排出進(jìn)度表,重點(diǎn)調(diào)度,強(qiáng)力推進(jìn),各責(zé)任單位明確專人負(fù)責(zé)督導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè),每月向協(xié)調(diào)小組報(bào)告一次項(xiàng)目進(jìn)度,加強(qiáng)項(xiàng)目管理。
如果將目光聚焦到太和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭——太和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用更加凸顯:截至2013年底,太和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成工業(yè)產(chǎn)值111.59億元,其中以貝克藥業(yè)為代表的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值51.2億元,約占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值總額的45.8%。
顯然,作為太和縣首位產(chǎn)業(yè)的生物醫(yī)藥,已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)中名副其實(shí)的中流砥柱,正是這一首位產(chǎn)業(yè)成功“守護(hù)”了太和的工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。太和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展與鮮明特色,也在外界博得了“太和模式”的美譽(yù)。然而,“太和模式”如何做到,下一步又將何去何從?
何為“太和模式”?
2013年9月,阜陽市委書記于勇在太和縣調(diào)研時(shí)曾指出,“大工業(yè)富縣,太和的工業(yè)在阜陽5個(gè)縣區(qū)中基礎(chǔ)最好,特色最鮮明。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又是太和最大的比較優(yōu)勢,太和要圍繞醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展工業(yè),做大做強(qiáng)醫(yī)藥工業(yè)?!?/p>
太和醫(yī)藥工業(yè)的比較優(yōu)勢源于其商貿(mào)物流的充分發(fā)達(dá)。太和素有“全國最大的醫(yī)藥購銷集散地”的美譽(yù),自上世紀(jì)80年代起,從太和陸續(xù)走出去的藥販就號稱“十萬藥商大軍”,正是他們以太和為中心逐步建立起龐大而細(xì)密的市場網(wǎng)絡(luò)。直到2003年,安徽華源醫(yī)藥股份有限公司整合成立,以華源物流為龍頭的100余家物流企業(yè)蓬勃發(fā)展,促成太和真正實(shí)現(xiàn)了“買全國、賣全國”的大格局。由此,作為全國最大的醫(yī)藥購銷集散地,太和不僅為醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展節(jié)省了遠(yuǎn)程原料采購和銷售網(wǎng)絡(luò)搭建的巨額中間成本,同時(shí)在醫(yī)藥商貿(mào)領(lǐng)域中經(jīng)營成功的太和人,又返鄉(xiāng)成為醫(yī)藥工業(yè)建設(shè)的開路人。
而隨著包括太和在內(nèi)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、皖北地區(qū)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)上升到國家戰(zhàn)略層面,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三掛鉤”政策的落實(shí)為破解地方政府建設(shè)用地難題指出了路徑,同時(shí)太和還獲得了基建配套、招商引資、科研創(chuàng)新等各個(gè)方面的優(yōu)惠政策。據(jù)太和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會主任趙偉介紹,開發(fā)區(qū)在招商引資時(shí)對工業(yè)項(xiàng)目,“在土地、建設(shè)、稅務(wù)等方面,實(shí)行免、緩、減相結(jié)合的優(yōu)惠措施;重大項(xiàng)目,一事一議,特事特辦。”
不難看出,太和醫(yī)藥工業(yè)濫觴于醫(yī)藥商業(yè),而隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和各級政策的疊加,工業(yè)又反過來促進(jìn)了商貿(mào)物流業(yè)的進(jìn)一步擴(kuò)張。最終使得醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的“太和模式”呈現(xiàn)出依商興工、工商并舉的鮮明特色,并走進(jìn)了一個(gè)政策傾斜與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相得益彰的良性循環(huán),而這也正是其迅速崛起的原因所在。
科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“保鮮”
現(xiàn)階段對于太和來說,如何讓“太和模式”保持活力,持續(xù)引領(lǐng)太和經(jīng)濟(jì)的提升至關(guān)重要。幸而太和人已經(jīng)找到了初步的答案。
生物醫(yī)藥是新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),科技創(chuàng)新無疑是醫(yī)藥工業(yè)“保鮮”的不二秘訣?!?013年太和全縣申請的發(fā)明專利有140余件,這些專利基本都是圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)展開的;全年申報(bào)的9項(xiàng)高新技術(shù)產(chǎn)品、2家高新技術(shù)企業(yè)、縣里的6個(gè)科技進(jìn)步獎也都集中在生物醫(yī)藥領(lǐng)域。”太和縣科技局局長郭玉占說。
科研是一種門檻較高、投入較大的投資行為,為解決縣內(nèi)中小企業(yè)科研實(shí)力不強(qiáng)的困難,太和縣積極搭建科研平臺,不僅在開發(fā)區(qū)內(nèi)興建公共科研實(shí)驗(yàn)室,去年11月,還與中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)先進(jìn)技術(shù)研究院共建成立了“安徽科太聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”。
“我們的初衷就是希望通過這個(gè)實(shí)驗(yàn)室與太和建立起密切、長久及融洽的戰(zhàn)略合作關(guān)系,推進(jìn)我們院創(chuàng)新藥物工程技術(shù)研究中心與太和開發(fā)區(qū)及醫(yī)藥企業(yè)的深入合作、協(xié)同創(chuàng)新,加快研究中心創(chuàng)新科技成果的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。”科太聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室主任肖衛(wèi)華教授說,“實(shí)驗(yàn)室將圍繞生物技術(shù)、產(chǎn)品開發(fā)和人才培養(yǎng)三個(gè)方向,提升太和生物醫(yī)藥類企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力,實(shí)現(xiàn)太和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的二次創(chuàng)業(yè),進(jìn)而起到以點(diǎn)帶面,帶動我省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速崛起的作用?!?/p>
而對于醫(yī)藥流通領(lǐng)域來說,發(fā)展大商貿(mào)、大物流則是當(dāng)前轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的方向,也是保持醫(yī)藥商業(yè)活力不減的必經(jīng)之路?!氨M管華源歷史悠久,還是要引進(jìn)一些競爭性企業(yè),進(jìn)一步做大物流產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集聚并逐步培育產(chǎn)業(yè)基金,同時(shí)發(fā)展電子商務(wù)、第三方物流等。”阜陽市副市長操龍燦調(diào)研太和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)說。
打造“華東藥都”
2013年12月,安徽省政府在《關(guān)于建設(shè)皖北“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)的意見》中明確提出:支持阜陽重點(diǎn)培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),打造華東最大的生物醫(yī)藥生產(chǎn)基地。而阜陽生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的核心承載區(qū)正是太和縣。
“努力實(shí)現(xiàn)全縣醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值500億元、 醫(yī)藥商業(yè)銷售額500億元的‘雙500億’是太和曾提出的發(fā)展目標(biāo)。”太和縣發(fā)改委主任??≌f,“2013年,縣開發(fā)區(qū)又委托德勤·摩立特公司編制了更為細(xì)致的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,縣委、縣政府計(jì)劃將城關(guān)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)等也納入縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)之中,形成一區(qū)多園、園中有園的發(fā)展格局,并著力打造3—5個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以生物醫(yī)藥為首位產(chǎn)業(yè),共同爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)?!?/p>
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我國重點(diǎn)支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,是創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)技術(shù)研發(fā)的前沿陣地,生物醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)能力的提升是產(chǎn)業(yè)振興和富國強(qiáng)民的有力保障。北京、天津、河北同為我國重要的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地,近年來京津冀地區(qū)不斷加強(qiáng)多個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)合作,這其中也包含生物醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)合作[1]。但是由于行業(yè)門檻較高、產(chǎn)品競爭激烈、有嚴(yán)格的安全審核標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)控制以及地方保護(hù)存在,導(dǎo)致生物醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)研發(fā)需要更高的能力,外部尋求合作是快速彌補(bǔ)創(chuàng)新能力不足和轉(zhuǎn)嫁研發(fā)成本的有效途徑。鑒于此,本文對京津冀生物醫(yī)藥集群企業(yè)合作研發(fā)現(xiàn)狀分析展開了研究。
1 京津冀生物醫(yī)藥集群企業(yè)合作研發(fā)的驅(qū)動機(jī)制
1.1 合作動機(jī)
近年來,生物醫(yī)藥這些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與國家戰(zhàn)略相結(jié)合。而京津冀地區(qū)更是各方面高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的箭頭所指地區(qū)。并且京津冀三地區(qū)之間有很強(qiáng)的互補(bǔ)性及合作空間,同時(shí)具有良好的基礎(chǔ)及明顯的優(yōu)勢,聚集了全國多數(shù)有影響力的企業(yè)。在全國制藥企業(yè)前20強(qiáng)中河北天津占據(jù)6家,分別排2、4、8、9、11、14位。并且每年生物醫(yī)藥創(chuàng)新成果有40%誕生于北京。合作利于創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成,并使其復(fù)雜化,多元化。也使信息變得流通,促使相互間有更多的交流,更多的創(chuàng)新機(jī)遇與更多的學(xué)習(xí)提升,也使更多項(xiàng)目可以順利的開展與進(jìn)行。
1.2 合作類型
(1)研發(fā)合作?,F(xiàn)如今,集群化的發(fā)展成為了生物醫(yī)藥的必然趨勢,可將各地區(qū)的高校、研究機(jī)構(gòu)、制藥企業(yè)等聯(lián)合在一起,相互作用,取得更有效的成功,也利于網(wǎng)絡(luò)的形成。并且獨(dú)立研究對于企業(yè)的難度越來越大,反而合作研發(fā)不僅減少了困難,更具有創(chuàng)新能力,還可以接收更多的項(xiàng)目。
(2)金融合作。類似于生物醫(yī)藥這種高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),它所需要的資金支持是非常大的,醫(yī)藥企業(yè)需與金融機(jī)構(gòu)合作通過貸款等方式,來實(shí)現(xiàn)研究所需的資金。
2 京津翼生物醫(yī)藥集群企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 京津冀地區(qū)各自發(fā)展變化
(1)北京地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀。近年來,北京醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增長迅速,收益大幅度增加,行業(yè)的集中度越來越高,是生物醫(yī)藥成果的主要誕生地。并且擁有大量優(yōu)秀人才以及豐富的關(guān)鍵技術(shù)平臺:其中上市醫(yī)藥企業(yè)14家,100多家專注研發(fā)機(jī)構(gòu)。其生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)在診斷試劑、抗體藥物、疫苗等生物技術(shù)領(lǐng)域?qū)儆趪H先進(jìn)水平,還研制出首個(gè)基因工程重組戊肝疫苗和禽流感檢測試劑;其 S A R s疫苗和人用禽流感疫苗研發(fā)實(shí)力也處于世界前列,與此同時(shí)北京地區(qū)也在甲肝、乙肝、乙腦、麻風(fēng)腮聯(lián)合疫苗等生物制品上居于國內(nèi)的主導(dǎo)地位。
(2)天津地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀。天津地區(qū)近年來發(fā)展速度較快,研發(fā)水平也有顯著的提高。已有500多家醫(yī)藥企業(yè),并且有一批都獲得了國家從政策,資金還有項(xiàng)目等多方面的支持。進(jìn)來還吸引了許多海內(nèi)外研發(fā)團(tuán)隊(duì)的加入。尤其在中藥方面居于全國的領(lǐng)先水平上。
(3)河北地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀。河北地區(qū)其化學(xué)原料總產(chǎn)量占據(jù)了全國的一半,許多產(chǎn)品的技術(shù)工藝,生產(chǎn)規(guī)模,成本控制都在國內(nèi)領(lǐng)先,也獲得許多國際先進(jìn)水平的研究成果。并且獲得了醫(yī)藥方面的多項(xiàng)殊榮,許多集團(tuán)都是國家級的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。在今年5月還開展了“五大工程”助力河北生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3 京津翼生物醫(yī)藥集群企業(yè)合作研發(fā)的現(xiàn)狀分析
通過調(diào)研分析發(fā)現(xiàn),最初幾年,京津冀跨區(qū)域的合作并不是很多,都是由各地區(qū)大型醫(yī)藥企業(yè)為核心的生產(chǎn)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),如:北京地區(qū)同仁堂、雙鷺?biāo)帢I(yè)、雙鶴藥業(yè);天津地區(qū)紅日藥業(yè)、中新藥業(yè)、天士力;河北以嶺藥業(yè)、常山藥業(yè)等,這些企業(yè)相互之間沒有形成創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),都有自己的技術(shù)研發(fā)中心。
隨著京津冀一體化發(fā)展,區(qū)域生物醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)合作已經(jīng)開始密切,特別是高校和科研院所的參與,如:北京中醫(yī)藥大學(xué)、軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)研究院、中科院、清華大學(xué)、北京大學(xué)、天津大學(xué)、南開大學(xué)等。這使得多家企業(yè)爭相與這些科研單位合作,原本分散的子網(wǎng)通過大學(xué)和科研院所整合為一個(gè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
整體來看,在今年北京首個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園落戶了河北滄州,天津醫(yī)藥集團(tuán)控股河北德澤龍醫(yī)藥,2014年京津冀一體化藍(lán)皮書的也加強(qiáng)了京津冀之間的合作。還有京廊津塘高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶和京津冀生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶的形成,都象征著京津冀生物醫(yī)藥網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)越來越趨向于完整化。同時(shí)為了推進(jìn)京津冀生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)的建設(shè),政府下發(fā)了京津冀生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)優(yōu)惠政策,其中包括:(1)人才鼓勵(lì)政策,設(shè)立“領(lǐng)軍人才引進(jìn)專項(xiàng)基金”,并對其進(jìn)行實(shí)質(zhì)獎勵(lì)。(2)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目支持政策,對項(xiàng)目材料進(jìn)行免稅政策,以及項(xiàng)目資金支持和補(bǔ)貼。(3)金融支持政策,建立“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”,對于生物醫(yī)藥的證券交易公司給予最高500萬元的一次性補(bǔ)貼。使京津冀生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí),也加強(qiáng)了三地區(qū)之間的合作。目前,京津冀生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)已擁有了870余家科技型生物醫(yī)藥企業(yè),產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)和重大成果轉(zhuǎn)化10余項(xiàng),15個(gè)新藥獲得了生產(chǎn)批件,產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長了40%。
4 結(jié)束語
如今京津冀生物醫(yī)藥的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)已經(jīng)相對完整,但是還是有待繼續(xù)發(fā)展。第一,加強(qiáng)政府的管理,制定有關(guān)京津冀發(fā)展的未來發(fā)展方向及規(guī)劃;第二,建立完善的合作機(jī)制,方便企業(yè)、高校及研究機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)相互合作,例如大學(xué)城,或是一種新的專門合作的機(jī)制;第三,可以實(shí)行建立一個(gè)資源共享機(jī)制,這樣更加利于網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)向完整發(fā)展,加強(qiáng)了交流合作,使信息更加流通,提高創(chuàng)新,可以開展更多項(xiàng)目,并且也不至于一個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)被破壞導(dǎo)致整體癱瘓;第四,培養(yǎng)人才,培養(yǎng)更愿意建立網(wǎng)絡(luò)合作的人才;第五,可以建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,使其相互間存在更大的利益,成為一體,合作更加暢通,完善整個(gè)網(wǎng)絡(luò)。
一、岳池縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀
1.1四川省政府全力支持,廣安市回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園成為全省唯一的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育基地。并依托“偉人故里”和川東地區(qū)的便利條件,園區(qū)藍(lán)圖規(guī)劃已頗具規(guī)模。
1.2縣委縣政府的高度重視,已經(jīng)成為體系、頗具規(guī)模的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工業(yè)園。園區(qū)內(nèi)推行“保姆式”服務(wù)機(jī)制,每個(gè)企業(yè)都有一名縣級領(lǐng)導(dǎo)定向聯(lián)系,幫助企業(yè)排憂解難。園區(qū)設(shè)施齊全,“七通一平”,完全按照一流醫(yī)藥園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。同時(shí)組建綜合素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的招商引資專業(yè)隊(duì)伍。對投資客商給予最大限度的優(yōu)惠政策。
1.3醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資源豐富,如中藥材種植已經(jīng)普及,并緊靠兩大天然藥庫——峨眉山和阿壩州。
二、中國先進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布與特點(diǎn)
中國目前主要的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園分布。
華東地區(qū)列舉部分園區(qū)(10個(gè)):上海市張江高科技園區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)(蘇州生物納米科技園)、南京生物醫(yī)藥谷、江蘇連云港新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、杭州傳化科技城、廈門北大生物園、泰州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、青島藍(lán)色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、山東國際生物科技園、合肥醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園。
華南地區(qū)列舉部分園區(qū)(10個(gè)):深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)(廣州國際生物島、廣州科學(xué)城)、深圳北大生物谷、順德生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、廣東中山國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地、南寧生物制藥產(chǎn)業(yè)園、海口“藥谷”、玉林國際中藥港、南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、福建廈門生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。
北方地區(qū)列舉部分園區(qū)(10個(gè)):天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、中關(guān)村科技園區(qū)(北京亦莊科技園、北京大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、北京海淀生命科學(xué)園)、長春中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)園、吉林通化醫(yī)藥城、吉林延邊敖東醫(yī)藥城、哈爾濱利民醫(yī)藥科技園、河北冀港中醫(yī)藥港、遼寧本溪中醫(yī)藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)園、河北?。ㄊ仪f)高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、山西中朔生物醫(yī)藥園區(qū)。
西部地區(qū)列舉部分園區(qū)(10個(gè)):成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)陜西九州生物醫(yī)藥科技園、寧夏“西部藥谷”、甘肅國家級醫(yī)藥基地、新疆“天山藥谷”、重慶市生物科技園、云南中華生物谷、貴陽藥用植物園、內(nèi)蒙古生物科技園、四川廣安回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園(岳池生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園)。
2.1岳池建立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園存在的潛力與機(jī)遇。
從上述分布上看,岳池既不是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市,也不是靠近重要的交通口岸,劣勢一目了然。只有從別的地方創(chuàng)造更加有利的條件,優(yōu)惠的政策,才能揚(yáng)長避短,吸引更多的醫(yī)藥企業(yè)前來考察、落戶。岳池隸屬四川,靠近重慶,可以說對兩大城市都有著依賴性。岳池完全可以依托兩大城市,建立名義上的“下屬園區(qū)”,讓想落戶重慶、成都的醫(yī)藥企業(yè)來岳池考察。但是,必須清醒的認(rèn)識到,上述圖表中的園區(qū)都是各個(gè)省級單位的“核心園區(qū)”,也就是說舉全省之力求得發(fā)展。因此,岳池在省市政府高度重視的基礎(chǔ)上,必須進(jìn)一步爭取省、市級政府更大的支持。
2.2“天然藥庫”的優(yōu)勢并沒有得到充分體現(xiàn)。
我國著名的“三大天然藥庫”四川峨眉山、吉林通化、云南西雙版納在天然中藥材產(chǎn)量上一直享有盛名,但是其周圍并沒有全國排名靠前的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。吉林通化一直是老牌的“天然藥庫”,算是“三大天然藥庫”中名氣最大的。其主導(dǎo)名牌通化東寶、修正藥業(yè)、金馬、神源、白雪山在全國醫(yī)藥企業(yè)中都有一席之地,但最好的修正藥業(yè)2012年排名中也只排在34位,其余的都沒有進(jìn)入100強(qiáng)。這充分說明,建立現(xiàn)代化的規(guī)模宏大的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園,天然藥材基地并不是至關(guān)重要的條件。
三、落戶岳池醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生物醫(yī)藥企業(yè)特點(diǎn)
從已經(jīng)落戶廣安回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園的部分知名醫(yī)藥企業(yè)中(如;科倫、科創(chuàng)、禾邦),對比分析各自特點(diǎn)及共同點(diǎn)。
3.1.除科倫醫(yī)藥集團(tuán)外,其他醫(yī)藥企業(yè)在省外都沒有分公司??苽惣瘓F(tuán)在省外有分公司,是因其特殊的歷史原因,在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有特殊性。醫(yī)藥企業(yè)跨省引進(jìn)難是目前全國各地招商引資共同的難題。各省藥監(jiān)部門對藥品生產(chǎn)企業(yè)開辦分廠都有距離方面的限制性規(guī)定,對企業(yè)在其他省所取得的一切證明文件都不予認(rèn)可。外省醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)變更生產(chǎn)地址及增加生產(chǎn)車間到我縣難度很大。
3.2科倫藥業(yè)生產(chǎn)和銷售包括輸液、粉針、凍干粉針、小水針、片劑、膠囊劑、顆粒劑、口服液以及原料藥、醫(yī)藥包材等共計(jì)518個(gè)品種871種規(guī)格的醫(yī)藥產(chǎn)品。主要生產(chǎn)大容量注射劑類藥品。由于生產(chǎn)量大基本壟斷了川東地區(qū)的銷售,且受到岳池地方的保護(hù),再引進(jìn)輸液水類型的企業(yè)也不現(xiàn)實(shí)。但是外來醫(yī)藥企業(yè)到東部投資主要是因?yàn)椴槐阌谶\(yùn)輸?shù)妮斠核愋停瑢τ诒阌谶\(yùn)輸?shù)念w粒藥等投資新廠可能性小。
3.3科倫、科創(chuàng)、禾邦公司擁有從中藥材種植到中成藥研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的完整的產(chǎn)業(yè)鏈。藥學(xué)碩士、教授、研究員等高級職稱人員,經(jīng)濟(jì)管理、藥學(xué)等各類專業(yè)技術(shù)人才一應(yīng)俱全。
頂層推動
2013年1月16日,全市醫(yī)改暨衛(wèi)生工作會議召開。
“我們的目標(biāo)是加快重慶醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造千億級醫(yī)藥支柱產(chǎn)業(yè)。”市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在會上表示。
截至2011年,重慶醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值尚未突破300億元,甚至落后于西部的四川、云南、陜西等省。然而,兩年之后,重慶即提出打造千億級醫(yī)藥支柱產(chǎn)業(yè),其底氣何在?
“我們的信心來源于重慶多年的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和積淀,而醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有廣闊的前景?!笔姓嚓P(guān)領(lǐng)導(dǎo)說。
近年來,隨著我國人口老齡化加快和人民生活水平不斷提高,社會對醫(yī)藥發(fā)展提出了更多需求,我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持較高增長態(tài)勢。
此外,國內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、國際大品種專利到期等行業(yè)背景,為我市重點(diǎn)抓好醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了戰(zhàn)略機(jī)遇。
2013年1月底,重慶市政府審議通過《重慶市人民政府關(guān)于打造千億級醫(yī)藥支柱產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》,并配套一系列的培育政策,吹響了重慶醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的沖鋒號。
按照規(guī)劃,全市將興建一批有規(guī)模的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。
巴南區(qū)適時(shí)抓住了這一契機(jī)。
這一年,巴南區(qū)將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)納入重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),提出打造一個(gè)產(chǎn)值300億元以上,在全國具有影響力和競爭力的高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園及國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū),并規(guī)劃了約20平方公里的產(chǎn)業(yè)用地。
政策既定,巴南區(qū)開始全力布局醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
引進(jìn)龍頭
2015年3月的一天,上海智睿生物醫(yī)藥有限公司董事長蔣仁生的辦公室。
“我們想邀請智睿生物到巴南發(fā)展?!倍虝航涣骱?,巴南區(qū)常務(wù)副區(qū)長宋葵道出了此行的目的。
雖然心里早有準(zhǔn)備,蔣仁生還是不免愕然。
智睿生物是國內(nèi)頂尖的高端生物制藥企業(yè),而此時(shí)落戶巴南的重慶麻柳生物醫(yī)藥園還處于初期發(fā)展階段,規(guī)模不大。
在常人看來,巴南區(qū)此舉未免太過冒失。然而,對于巴南區(qū)來說,引進(jìn)智睿生物是其發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵一環(huán)。
智睿生物對巴南區(qū)、對重慶麻柳生物醫(yī)藥園究竟有何關(guān)鍵作用?
原來,雖然重慶麻柳生物醫(yī)藥園已落戶巴南區(qū),且巴南區(qū)也將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)納入重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),并制訂了相關(guān)規(guī)劃,但和全市其他區(qū)縣相比,優(yōu)勢并不明顯,在招商引資方面時(shí)常感到難以下手。
“只有突破了頂尖企業(yè),才能引來其他企業(yè)。”在進(jìn)行了細(xì)致調(diào)研后,巴南區(qū)鎖定了智睿生物。
引進(jìn)智睿生物還有另外一層意義――生物醫(yī)藥企業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),只有掌握了高端技術(shù),才能在未來的競爭中搶占先機(jī)。
2015年11月9日,總投資100億元、達(dá)產(chǎn)產(chǎn)值180億元的智睿生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落戶重慶麻柳生物醫(yī)藥園。
隨后,美國Athenex制藥基地、重慶植恩高端藥物技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺、北大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目先后落戶園區(qū)。
各大生物醫(yī)藥企業(yè)的引進(jìn)落戶,讓重慶麻柳生物醫(yī)藥園開始煥發(fā)活力。
服務(wù)企業(yè)
智睿生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目主要生產(chǎn)腫瘤疫苗、長效胰島素等高端生物制劑,填補(bǔ)了我市無高端生物制藥產(chǎn)品的空白。
美國Athenex制藥基地項(xiàng)目,可將全球50多個(gè)最暢銷的難溶性藥物由注射劑變成口服制劑。
重慶麻柳生物醫(yī)藥園開始受到越來越多的關(guān)注,越來越多的企業(yè)在這里落戶。
“近期,又有日本參天、萬全醫(yī)藥等9個(gè)項(xiàng)目成功落戶。”重慶麻柳生物醫(yī)藥園相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
這些醫(yī)藥企業(yè)在這里落戶,成為重慶麻柳生物醫(yī)藥園快速發(fā)展的關(guān)鍵。
而這正是巴南區(qū)委、區(qū)政府在市委、市政府的指導(dǎo)下,主動出擊、尋求突破帶來的連鎖效應(yīng)。
同時(shí),巴南區(qū)委、區(qū)政府在積極營造環(huán)境的基礎(chǔ)上,千方百計(jì)為企業(yè)排憂解難,努力為企業(yè)提供高質(zhì)量服務(wù)。
生物醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)、孵化、生產(chǎn)制造周期長,充足的資金保障至關(guān)重要。但很多醫(yī)藥企業(yè)屬于輕資產(chǎn)企業(yè),在向銀行申請貸款時(shí),常常因缺乏合適的抵押物而被銀行拒絕。
為破解這一難題,巴南區(qū)搭建了金融資本服務(wù)平臺,依托重慶市政府、企業(yè)和民間機(jī)構(gòu)共同籌資50億元,成立了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資基金。
此外,巴南區(qū)還和重慶醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)共同建立了10億元的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資平臺,專門為那些尚處于創(chuàng)業(yè)期的入駐企業(yè)提供融資幫助。
這一措施解決了企業(yè)發(fā)展的后顧之憂,也進(jìn)一步增強(qiáng)了園區(qū)的吸引力。目前,已有50余家生物醫(yī)藥企業(yè)入駐園區(qū)。
完善配套
值得一提的是,重慶麻柳生物醫(yī)藥園不僅僅是醫(yī)藥企業(yè)藥品生產(chǎn)“流水線”的簡單聚集,更是集研發(fā)、孵化、生產(chǎn)制造為一體的集群高地。通過創(chuàng)新發(fā)展,在全市率先構(gòu)建起“孵化+基金+生產(chǎn)制造”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
1從市場調(diào)節(jié)的角度對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的定位
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)正在逐步進(jìn)入國家主導(dǎo)和核心產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)類別,與其它產(chǎn)業(yè)一樣,必須接受市場的自發(fā)調(diào)節(jié)。作為一只看不見的手,市場通常是通過該產(chǎn)業(yè)的投入、產(chǎn)出等方面的一些特性來發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。從而一個(gè)產(chǎn)業(yè)的投入、產(chǎn)出方面的特性在很大程度上決定了該產(chǎn)業(yè)的市場結(jié)構(gòu),諸如進(jìn)入壁壘條件、生產(chǎn)者規(guī)模和分布、產(chǎn)品差異、規(guī)模經(jīng)濟(jì)等。
1.1醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是高投入的產(chǎn)業(yè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)本身是一種高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),具有高技術(shù)的特征,而與此特征相聯(lián)系,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有高投入的特點(diǎn)。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的高投入主要體現(xiàn)在醫(yī)藥研發(fā)上。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中,承擔(dān)研發(fā)的是制藥產(chǎn)業(yè)。制藥產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)的早期和生產(chǎn)過程中嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制,以及最終產(chǎn)品上市和市場開發(fā)的過程中都需要非常高的投入。尤其是新藥的研究開發(fā)過程更是耗資巨大。國外通常開發(fā)一種新藥需要2.5億美元,有的甚至高達(dá)10億美元。
1.2醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是高收益和高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)眾所周知,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高盈利產(chǎn)業(yè),發(fā)達(dá)國家醫(yī)藥行業(yè)的銷售利潤率一般高達(dá)30%。而創(chuàng)新藥物的利潤回報(bào)率更高、更快。一般情況下,一種新藥上市后2~3年就可收回所有投資。換言之,新藥品一旦開發(fā)成功,投放市場后將獲取暴利。
1.3醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有相對壟斷性醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在大多數(shù)國家都是由政府控制準(zhǔn)入的行業(yè),政府的嚴(yán)格監(jiān)督和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)本身的高投入特性使得醫(yī)藥行業(yè)的進(jìn)入壁壘很高。高進(jìn)入壁壘進(jìn)一步導(dǎo)致了企業(yè)一旦進(jìn)入醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)則可形成相對壟斷的地位。這種相對壟斷性不僅表現(xiàn)在區(qū)域方面,也表現(xiàn)在企業(yè)壟斷方面。區(qū)域的相對壟斷主要體現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家是全球制藥市場的主體。北美市場首屈一指,其次是歐盟地區(qū)和日本。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中企業(yè)的相對壟斷體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面是跨國公司通過大規(guī)模的聯(lián)合兼并,對市場的壟斷性越來越強(qiáng),對世界醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生越來越大的影響。另一方面,主要發(fā)達(dá)國家及其跨國企業(yè)壟斷地占有著醫(yī)藥研發(fā)資源和醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新的成果。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的高投入、高產(chǎn)出及相對壟斷性在很大程度上決定了我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的諸如進(jìn)入壁壘條件、生產(chǎn)者規(guī)模和分布、產(chǎn)品差異、規(guī)模經(jīng)濟(jì)等這些市場結(jié)構(gòu),而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r往往受這些市場結(jié)構(gòu)的制約并通過這些市場結(jié)構(gòu)得以體現(xiàn),從而該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也就必須遵循市場規(guī)律,接受市場的自發(fā)調(diào)節(jié)。
2從國家變遷的角度對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的定位
受市場調(diào)節(jié)是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的共同屬性,從這個(gè)意義上來說,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與一般產(chǎn)業(yè)并無差異。然而,隨著國家發(fā)展的變遷,我國需做出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前,國家發(fā)展和改革委員會、科技部、工信部等有關(guān)部門正在組織各部門和有關(guān)專家正在抓緊研究制定《國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》,我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,被賦予了這類產(chǎn)業(yè)的新的屬性和特征,這些屬性和特征便成為我國對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)制定針對性政策的依據(jù)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指基于新興技術(shù)、科技含量高、出現(xiàn)時(shí)間短且發(fā)展速度快,具有良好市場前景,具有較大溢出作用,能帶動一批產(chǎn)業(yè)興起,對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有戰(zhàn)略支撐作用,最終會成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)形式,其產(chǎn)品質(zhì)量要穩(wěn)定并有較大的市場需求,發(fā)展前景要好,符合節(jié)能減排要求,經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益顯著。結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和特征,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可被定位為我國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
2.1醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是剛興起、滲透力強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,正處于產(chǎn)業(yè)生命周期快速成長期。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為一種基于新興技術(shù)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有極強(qiáng)的帶動作用,對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的輻射和滲透作用。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)合了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),它不僅能帶動一批新興產(chǎn)業(yè)的形成,也能帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展,并將最終成為國民經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)或支柱產(chǎn)業(yè)。
2.2醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是高科技含量、高產(chǎn)品價(jià)值的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)需要堅(jiān)實(shí)的科學(xué)知識基礎(chǔ)和新技術(shù)的支撐,其產(chǎn)品蘊(yùn)含大量的技術(shù)突破。在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中知識產(chǎn)權(quán)密布。因此,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)往往具有較強(qiáng)的市場競爭優(yōu)勢,附加價(jià)值高,能夠引導(dǎo)和發(fā)展市場需求,并因此成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)。
2.3醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是綜合消耗少、環(huán)境污染小的友好性產(chǎn)業(yè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依靠科技創(chuàng)新,不僅適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)業(yè)選擇,也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的有力手段。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不以產(chǎn)生消耗大量資源為條件,更不以造成大量污染為代價(jià),節(jié)約資源,排放少,強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)是創(chuàng)新驅(qū)動的產(chǎn)業(yè),也是環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。
2.4醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級的導(dǎo)向性產(chǎn)業(yè)目前,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還處于低級階段,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占比例不高,農(nóng)業(yè)人口比例仍很高,制造業(yè)主要依靠投資和資源消耗。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于我國在當(dāng)前激烈的國際競爭和創(chuàng)新競賽環(huán)境下抓住科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的重要戰(zhàn)略機(jī)遇,促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級。
2.5醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是吸納新就業(yè)、社會效益好的依靠性產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)是促進(jìn)民生的一大主題。在當(dāng)前國際金融危機(jī)的影響未完全消除的情況下,我國制造業(yè)發(fā)展仍面臨一系列瓶頸問題和制約因素。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展在促進(jìn)充分就業(yè)、保持社會穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。
3從公共性質(zhì)的角度對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的定位
上述醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的特性是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為某一類產(chǎn)業(yè)的一些屬性,然而,由于產(chǎn)品的特殊性,以及與之相關(guān)的一些公共政策,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又有著自身的特殊屬性。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品——藥品,與人民的健康息息相關(guān),因此,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是關(guān)系到國計(jì)民生的特殊產(chǎn)業(yè)。隨著基本藥物制度的實(shí)施,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的這種特殊屬性更加顯著,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的公共性質(zhì)也越發(fā)凸顯?;舅幬镏贫鹊穆鋵?shí)是以實(shí)現(xiàn)基本藥物的可及為主要目的的,而基本藥物的產(chǎn)業(yè)部門就是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。因此,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是基本藥物制度得以順利實(shí)施的直接相關(guān)產(chǎn)業(yè)。為此,筆者從基本藥物及基本藥物制度的公共產(chǎn)品屬性的角度對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的公共性質(zhì)進(jìn)行探討和論述。
3.1公共產(chǎn)品理論分析經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)•休謨(Hume,1739)最早對公共產(chǎn)品進(jìn)行了理論分析,他認(rèn)為“某些對每個(gè)人都有益的事情,只能通過集體行動來完成”。此后,隨著眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家對公共產(chǎn)品相關(guān)理論進(jìn)行了分析和討論,該理論逐漸趨于完善。但薩繆爾森對公共產(chǎn)品的定義對該理論的影響最大。依照薩繆爾森的分析,純公共產(chǎn)品是指任何一個(gè)人對某種物品的消費(fèi)不會減少別人對其消費(fèi)的物品。換言之,一定數(shù)量的純公共產(chǎn)品只要被生產(chǎn)出來或被提供,社會的所有成員都可以對其進(jìn)行消費(fèi)。后來的研究者根據(jù)薩繆爾森對公共產(chǎn)品的定義,總結(jié)出區(qū)別公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的兩個(gè)特性,即消費(fèi)的非競爭性(Non-rivalness)和收益的非排他性(Non-excludability)。對于同時(shí)具有消費(fèi)的非競爭性和收益的非排他性的消費(fèi)品稱之為公共產(chǎn)品(Publicgoods);而對于同時(shí)具有消費(fèi)的競爭性和收益的排他性的產(chǎn)品稱之為私人產(chǎn)品(Privategoods)。這里的消費(fèi)的非競爭性是指任何一個(gè)消費(fèi)者對某種產(chǎn)品的消費(fèi)不會減少其他消費(fèi)者對該產(chǎn)品消費(fèi)。因此,整個(gè)社會對于該產(chǎn)品的消費(fèi)量就是每一個(gè)消費(fèi)者的消費(fèi)量。這表明:第一,從消費(fèi)角度來看,任何一個(gè)消費(fèi)者都可以支配公共產(chǎn)品的總量商品;第二,公共產(chǎn)品在個(gè)人之間是不可分的;第三,該類產(chǎn)品多分配給一個(gè)消費(fèi)者的邊際成本為零。而這里的收益的非排他性是指某種產(chǎn)品一旦被提供,就不能排斥該社會任何人消費(fèi)該種產(chǎn)品,或者排他成本很高??梢姡桥潘耘c外部性具有密切聯(lián)系,具有收益的非排他性的產(chǎn)品往往具有明顯的外部性收益(ExternalBenefit)的特征。當(dāng)然,外部性與非排他性是有區(qū)別的,外部性收益通常發(fā)生在有限個(gè)體之間;而收益的非排他性通常是指廣泛的外部性收益,甚至涉及全社會的個(gè)體。對于公共產(chǎn)品的消費(fèi)的非競爭性與收益的非排他性而言,前者是公共產(chǎn)品的基本屬性,是由公共產(chǎn)品自身的因素決定的。而后者則是由外部因素決定的。根據(jù)消費(fèi)的非競爭性和收益的非排他性,可以將所有產(chǎn)品分為4類:純私人產(chǎn)品,既不具消費(fèi)的非競爭性也不具收益的非排他性;純公共產(chǎn)品,既具有消費(fèi)的非競爭性又具有收益的非排他性;俱樂部產(chǎn)品,具有消費(fèi)的非競爭性但不具有收益的非排他性;共同資源,具有收益的非排他性而不具有消費(fèi)的非競爭性。俱樂部產(chǎn)品和共同資源因只具有這兩個(gè)競爭性和排他性兩個(gè)特征中的一個(gè),有時(shí)也被稱為準(zhǔn)公共產(chǎn)品。
3.2醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的公共性質(zhì)分析
3.2.1基本藥物的公共產(chǎn)品屬性分析基于上述公共產(chǎn)品理論的分析,筆者從是否具有消費(fèi)的非競爭性和收益的非排他性出發(fā)來判斷基本藥物是否屬于純公共產(chǎn)品。布朗和杰克森(BrawnandJackson,1990)曾以圖示方式,給出判別公共產(chǎn)品的步驟,如圖1所示。根據(jù)圖1的流程進(jìn)行判斷,首先基本藥物具有明顯的消費(fèi)競爭性:在所有的基本藥物中,某一個(gè)單位的藥品被某一個(gè)患者使用后,同一單位藥品不可能同時(shí)被另外一個(gè)患者使用,也就是說,多分配給一個(gè)消費(fèi)者的邊際成本不為零,即具有消費(fèi)競爭性。進(jìn)一步對收益的非排他性進(jìn)行判斷,可以發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)基本藥物不具有收益的非排他性,因?yàn)槟骋粋€(gè)患者用藥治療后,一般不會導(dǎo)致該患者以外的很多人的健康狀況的改善。即使對于一小部分傳染病防治的藥品(如疫苗)而言,它們確實(shí)存在明顯的外部性,但這種外部性并非是公共產(chǎn)品收益的非排他性意義上的外部性。因此,基本藥物也不具有收益的非排他性。由此得出,基本藥物本身并不具有公共產(chǎn)品的屬性。
3.2.2基本藥物制度的公共產(chǎn)品屬性分析在對基本藥物制度的公共產(chǎn)品屬性進(jìn)行分析時(shí),筆者仍然遵循圖1的流程來進(jìn)行分析?;舅幬镏贫茸鳛橐豁?xiàng)國家制度,一旦建立,就意味著國家中的每一個(gè)居民都有權(quán)力享有,每一個(gè)居民都能從中獲益。對于國家而言,收益的排他成本很高,當(dāng)然,也不可能進(jìn)行收益的排他。所以,基本藥物制度具有明確的收益的非排他性。但基本藥物制度的政策下,多一個(gè)人享受基本藥物制度的待遇就會多消耗一份藥品資源,也就是基本藥物制度分配的邊際成本不為零,即基本藥物制度不具有消費(fèi)的非排他性。因此,基本藥物制度應(yīng)屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品。
關(guān)鍵詞:藥品生物技術(shù)專業(yè);社會調(diào)研;職業(yè)崗位;職業(yè)能力
近年來,全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展態(tài)勢,以30%左右的年均增幅成為全球增長最快的經(jīng)濟(jì)門類[1]?!笆濉币詠恚覈锂a(chǎn)業(yè)復(fù)合增長率達(dá)到15%以上,2015年產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過3.5萬億元,在部分領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國家水平相當(dāng),甚至具備一定優(yōu)勢[2]。
2013年,徐州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值416億元,僅次于泰州(625億元),占全省1/7以上,位居全省第二[3]。2016年全市規(guī)模以上生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值924.2億元、增長15.6%。2017年徐州市頒布了《關(guān)于促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》,《方案》指出未來幾年我市將深入實(shí)施推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展,推進(jìn)提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè),力爭通過三年時(shí)間,到“十三五”末,全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要突破1500億元[4]。
高等職業(yè)教育主要目標(biāo)就是培養(yǎng)管理、生產(chǎn)、建設(shè)和服務(wù)一線的高層次技術(shù)技能人才,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展[5]。藥品生物技術(shù)專業(yè)應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),緊跟時(shí)代的步伐,不斷的革新優(yōu)化,以適應(yīng)日新月異的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。為了配合學(xué)院的藥品生物技術(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案的調(diào)整優(yōu)化,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,更好的服務(wù)以徐州為中心的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,藥品生物技術(shù)教學(xué)團(tuán)隊(duì)對淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的生物制藥企業(yè)進(jìn)行詳盡的調(diào)研。
1指導(dǎo)思想
以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》、《中國制造2025》、《江蘇省“十三五”規(guī)劃綱要》為指導(dǎo),以淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)和江蘇省生物制藥產(chǎn)業(yè)為依托,以徐州市、連云港市等城市生物制藥產(chǎn)業(yè)對高職人才需求以及就業(yè)崗位對知識、技能和素質(zhì)需求為內(nèi)容,以江蘇省及淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)生物制藥行業(yè)協(xié)會、制藥企業(yè)、一線工程師及技術(shù)人員、藥店、藥房、藥物研發(fā)部門和機(jī)構(gòu)、藥品生物技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生及實(shí)習(xí)的學(xué)生為對象,以科學(xué)的方法為工具,從而獲得大量的有關(guān)企業(yè)對藥品生物技術(shù)專業(yè)的要求和建議第一手資料。在分析歸納總結(jié)資料的基礎(chǔ)上,探索藥品生物技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的優(yōu)化和教學(xué)改革,緊貼市場提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
2調(diào)研的對象、內(nèi)容和方法
2.1調(diào)研對象
本次主要調(diào)研了淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)及江蘇省的主要生物制藥企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、知名連鎖藥店、醫(yī)院藥房等,主要調(diào)研了相關(guān)的專家、企業(yè)的高管、一線的工程師和技術(shù)人員、科研人員、藥店的店長、藥房的主管和我們的畢業(yè)生以及實(shí)習(xí)生。共調(diào)研制藥企業(yè)30余家,專業(yè)人員50多人,畢業(yè)生30多人,實(shí)習(xí)生40多人。主要調(diào)研的企業(yè)見表1。
2.2調(diào)研內(nèi)容
主要調(diào)研生物制藥行業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀、未來發(fā)展趨勢;生物制藥企業(yè)的職業(yè)崗位需求以及職業(yè)崗位對專業(yè)知識、能力和素質(zhì)要求;藥店、藥房的職業(yè)崗位需求及職業(yè)崗位對專業(yè)知識、技能和素質(zhì)的要求;科研機(jī)構(gòu)、科研院所的職業(yè)崗位需求及職業(yè)崗位對專業(yè)知識、技能和素質(zhì)的要求;個(gè)人創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)所需的專業(yè)知識、技能和素質(zhì)的要求;行業(yè)、企業(yè)、藥房、藥店等藥品生物技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生及實(shí)習(xí)生的意見及建議,對人才培養(yǎng)的意見和建議;藥品生物技術(shù)專業(yè)的畢業(yè)生和實(shí)習(xí)生對學(xué)校教育的意見和建議。
2.3調(diào)研方法
2.1.1直接訪談法
通過預(yù)約和行業(yè)專家、企業(yè)的負(fù)責(zé)人、一線工程師等直接面對面的交流,獲取第一手直接的資料。
2.1.2電話訪談法
通過打電話的方式,對相關(guān)人員訪談?wù){(diào)研。了解生物制藥行業(yè)的用人狀況,人員流動情況等。
2.1.3問卷調(diào)查法
設(shè)計(jì)紙質(zhì)和電子的調(diào)查問卷,包括:專業(yè)調(diào)查表(學(xué)生版)、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查問卷(學(xué)生版)、專業(yè)對口企業(yè)情況調(diào)查表、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查問卷(用人單位版),通過郵遞的方式或E-mail形式郵寄給調(diào)研單位,然后收集整理。
2.1.4QQ調(diào)查法
利用藥品生物技術(shù)???012級、2013級、2014級、2015級班級QQ群和校企合作理事會QQ群,對畢業(yè)學(xué)生進(jìn)行跟蹤,隨時(shí)掌握學(xué)生在企業(yè)的工作狀況,收集學(xué)生在工作中的問題,以及聽取企業(yè)對畢業(yè)生的評價(jià)。
2.1.5網(wǎng)上調(diào)查法
利用中國醫(yī)藥生物技術(shù)協(xié)會網(wǎng)、中國生化制藥工業(yè)協(xié)會網(wǎng)、中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會網(wǎng)、醫(yī)藥英才網(wǎng)、中國制藥產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)等知名網(wǎng)站,了解生物制藥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢、人才需求信息、職業(yè)崗位信息及職業(yè)崗位能力要求。
3調(diào)研結(jié)果與分析
3.1生物制藥專業(yè)就業(yè)崗位分析
通過各種方式對藥品生物技術(shù)專業(yè)社會需求進(jìn)行社會調(diào)研,獲得了大量的第一手資料。企業(yè)對藥品生物技術(shù)專業(yè)需求的主要工作崗位、崗位職責(zé)及能力要求見表2。調(diào)研的結(jié)果見圖1,各個(gè)生物制藥企業(yè)對一線的技術(shù)技能型員工需求量最大,占所有需求崗位的35.2%,其次是生物藥品銷售員占24.3%,接下來是質(zhì)量檢測員占14.8%,再接下來是研發(fā)助理占6.6%,其它占15.6%。從調(diào)研結(jié)果來看,藥品生物技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位是準(zhǔn)確的,生物制藥企業(yè)對高職學(xué)生的需求最多是生產(chǎn)一線的技術(shù)技能型人才,對專業(yè)知識扎實(shí)、思維活躍的研發(fā)助理需求量較少。
3.2企業(yè)對藥品生物技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生的整體素質(zhì)要求
對調(diào)研材料分析,可以發(fā)現(xiàn)生物制藥企業(yè)對藥品生物技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生整體素質(zhì)要求包括責(zé)任心、團(tuán)隊(duì)精神、溝通能力、表達(dá)能力、創(chuàng)新能力等。其中責(zé)任心占20.80%,在畢業(yè)生素質(zhì)中比例最高,調(diào)研中企業(yè)的負(fù)責(zé)人認(rèn)為生物制藥工作是非常嚴(yán)謹(jǐn)和精確的,這對畢業(yè)生的責(zé)任心要求非常高,稍有差池就會造成非常嚴(yán)重的后果。對和我們專業(yè)合作密切的企業(yè)的負(fù)責(zé)人如江蘇萬邦生化醫(yī)藥股份有限公司、正大天晴藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司等認(rèn)為我們的畢業(yè)生責(zé)任心很高,很符合企業(yè)的需要。排在第二位的學(xué)習(xí)能力17.40%,企業(yè)普遍認(rèn)為制藥專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)有足夠的責(zé)任心,專業(yè)知識和能力欠缺一點(diǎn)關(guān)系不大,但是一定要有非常好的學(xué)習(xí)能力,這樣才能不斷進(jìn)步。其次是團(tuán)隊(duì)合作精神占畢業(yè)生整體素質(zhì)的14.30%,生物制藥生產(chǎn)過程一個(gè)團(tuán)隊(duì)相互協(xié)作來完成的,這就需要畢業(yè)生有大局意識整體意識。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)企業(yè)對畢業(yè)生素質(zhì)有創(chuàng)新能力的要求,占畢業(yè)生素質(zhì)的9.80%,一些企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為畢業(yè)生工作2-3年后,對自己的工作應(yīng)該能夠創(chuàng)造性的發(fā)揮,這樣有利于企業(yè)的發(fā)展壯大。
3.3企業(yè)對藥品生物技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生的專業(yè)能力要求
企業(yè)對藥品生物技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生的專業(yè)技能要求主要包括:上游工程技術(shù)(單克隆抗體技術(shù)、細(xì)胞融合技術(shù)、PCR技術(shù)、基因操作技術(shù)、菌種的選育技術(shù)、菌種保藏技術(shù)、培養(yǎng)基優(yōu)化技術(shù)等);中游工程技術(shù)(細(xì)胞發(fā)酵技術(shù)、微生物發(fā)酵技術(shù)、培養(yǎng)基及設(shè)備滅菌技術(shù)、發(fā)酵放大技術(shù)等);下游工程技術(shù)(生物分離純化技術(shù)、藥物制劑技術(shù)、藥物檢測技術(shù)等)。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),學(xué)生選擇傳統(tǒng)的微生物發(fā)酵、藥物制劑等崗位較少,更多的學(xué)生選擇了基因工程技術(shù)、細(xì)胞融合技術(shù)等現(xiàn)代生物技術(shù)崗位。這從一個(gè)側(cè)面反映出現(xiàn)代生物制藥企業(yè)正在發(fā)生劇烈的變革,從傳統(tǒng)的微生物發(fā)酵技術(shù)向現(xiàn)代生物技術(shù)制藥轉(zhuǎn)變,這也要求我們在制定人才培養(yǎng)方案時(shí)要緊貼市場需要,不能因循守舊。
3.4企業(yè)對藥品生物技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生的知識要求
調(diào)研發(fā)現(xiàn),企業(yè)和畢業(yè)生對學(xué)校的課程中生物化學(xué)、生物發(fā)酵技術(shù)、生物制藥工藝學(xué)、生物藥物分離純化技術(shù)、生物藥物檢測技術(shù)等課程對工作崗位幫助非常大,占調(diào)查比例的78.6%。分析化學(xué)、微生物與免疫、酶工程技術(shù)、藥物制劑技術(shù)等課程也比較重要,占調(diào)查比例的56.3%。接下來,實(shí)用藥物學(xué)基礎(chǔ)、藥事管理與法規(guī)、藥物化學(xué)、藥物儲存與養(yǎng)護(hù)等課程,占調(diào)查比例的28.3%。
4調(diào)研的結(jié)果對藥品生物技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定的啟示
通過對淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)及江蘇省生物制藥行業(yè)調(diào)研,我們對生物制藥行業(yè)的現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢和生物制藥企業(yè)的職業(yè)崗位需求以及職業(yè)崗位所需的知識、技能都有一個(gè)清晰的認(rèn)識,對藥品生物技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的修訂和教學(xué)改革具有重要的指導(dǎo)意義。
4.1人才培養(yǎng)方案的制定,應(yīng)以市場為導(dǎo)向
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的人才培養(yǎng)方案和市場脫節(jié),培養(yǎng)的學(xué)生不適應(yīng)生物制藥企業(yè)的生產(chǎn),所以我們在修訂人才培養(yǎng)方案,應(yīng)以市場為導(dǎo)向,走“產(chǎn)學(xué)創(chuàng)用融合”的路線。
4.1人才培養(yǎng)方案的制定,應(yīng)以能力為本位
企業(yè)對人才的需求是以能力為衡量標(biāo)準(zhǔn),所以藥品生物技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的修訂也應(yīng)以能力為本位,特別是實(shí)踐動手能力。企業(yè)希望縮短畢業(yè)生就業(yè)的適應(yīng)期,我們在制定人才培養(yǎng)方案時(shí)可以和企業(yè)一起制定,讓企業(yè)參與到人才培養(yǎng)方案的制定中,使學(xué)校和企業(yè)對人才培養(yǎng)無縫對接。
4.2人才培養(yǎng)方案的制定,應(yīng)加大學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)
調(diào)研發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)特別是現(xiàn)代的生物技術(shù)制藥企業(yè)對學(xué)生的創(chuàng)新能力要求較高,要求學(xué)生在完成現(xiàn)有的崗位職能外還需要學(xué)生具有創(chuàng)新的思維和創(chuàng)新能力。這也完全符合國家發(fā)展現(xiàn)狀,國家正在大力的提倡“萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)”,總書記指出:“人才是創(chuàng)新的根基,創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動?!?/p>
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董穗生(貴州省食品藥品監(jiān)督管理局局長):我省現(xiàn)有藥品生產(chǎn)企業(yè)162家,藥品經(jīng)營企業(yè)5483家(批發(fā)、零售)。2000年以前,我省醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展較為緩慢,截止1999年底醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值僅為25.03億元,在全國同行業(yè)中排名處于倒數(shù)第二位。2000年元月我局成立后,在省委、省政府和國家局的高度重視和有關(guān)部門的大力支持下,我們積極探索,大膽實(shí)踐,經(jīng)過深入調(diào)研,針對我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀,找出了我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的根本原因,即企業(yè)體制、藥品地方標(biāo)準(zhǔn)、資源的整合、科技管理人才等方面存在的問題。經(jīng)過認(rèn)真論證分析,我們提出了正確運(yùn)用監(jiān)管手段促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思路。新的工作思路確定下來后,全局工作人員求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,經(jīng)過近幾年的不懈努力,我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)取得了顯著的成效。截止2005年底,全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)銷售回款已突破85.4億元,平均每年以25%的速度遞增,高于全國平均18%的增長速度,2006年突破99.1億元,也高于全省工業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的同期發(fā)展速度,排名躍居到全國同行業(yè)中上游水平,實(shí)現(xiàn)了跨越式的快速發(fā)展,同時(shí)解決就業(yè)人員約30萬人。目前,我省銷售收入超億元的醫(yī)藥企業(yè)達(dá)15家,貴州益佰、百靈、神奇制藥已進(jìn)入全國中成藥工業(yè)企業(yè)50強(qiáng)。
《當(dāng)代貴州》:貴州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,取得驕人成績的原因是什么?
董穗生:這些成績的取得,是省委、省政府高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢、科學(xué)決策、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是我局全體工作人員和貴州醫(yī)藥行業(yè)全體人員勵(lì)精圖治、艱苦奮斗的結(jié)果。在貴州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中,我們首先是積極向國家爭取各種政策,充分利用國家對民族藥發(fā)展的政策,抓住了地方藥品標(biāo)準(zhǔn)和民族藥上升國家藥品標(biāo)準(zhǔn)的契機(jī),通過宣傳我省民族藥的特色和多次與國家食品藥品監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)溝通,得到了國家食品藥品監(jiān)督管理局的大力支持。其次是積極推進(jìn)引導(dǎo)企業(yè)資產(chǎn)重組、兼并、聯(lián)合、實(shí)行股份制改造走民營化的道路。我省原有醫(yī)藥企業(yè)大多為國營或家族式民營企業(yè),我們通過國家對企業(yè)實(shí)施GMP(藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范)認(rèn)證的契機(jī),引入企業(yè)實(shí)施改制重組。目前,除一家國有企業(yè)等待破產(chǎn)外,其余全部重組為民營股份制企業(yè),并且我省大多數(shù)藥業(yè)企業(yè)已建立了現(xiàn)代企業(yè)管理制度。第三是利用我省中藥民族醫(yī)藥資源優(yōu)勢,鼓勵(lì)大力發(fā)展中藥材種植業(yè)。目前已形成企業(yè)加農(nóng)戶聯(lián)合人工種植中藥材、民族藥材的格局,并初具規(guī)模。第四是加大新藥開發(fā)促進(jìn)品種結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。積極鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)科技和管理人才,幫扶和指導(dǎo)企業(yè)不斷提高新藥的研發(fā)能力,促進(jìn)科研單位、大專院校與企業(yè)的結(jié)合。同時(shí)鼓勵(lì)省外知名企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)攜帶新技術(shù)新產(chǎn)品與我省聯(lián)合申報(bào)新藥,從而使我省開發(fā)新藥數(shù)量明顯增加,近幾年來共獲得國家局批準(zhǔn)成功開發(fā)上市的新藥53個(gè)。
《當(dāng)代貴州》:苗藥在貴州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占有重要的地位,請問我省苗藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景如何?
董穗生:目前,我國中醫(yī)藥事業(yè)得到了長足發(fā)展,我省苗藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更是喜人。在我省少數(shù)民族中苗族人口最多,苗族醫(yī)藥文化沉淀最為深厚。苗藥深受廣大人民群眾的喜愛,有著廣泛的社會基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,人們健康觀念的變化和醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變,以及老齡化社會進(jìn)程的加快,苗藥的價(jià)值在國內(nèi)外引起了越來越多地關(guān)注。我省苗藥產(chǎn)業(yè)立足本地資源優(yōu)勢,經(jīng)過幾年發(fā)展,以苗藥為代表的我省民族藥工業(yè)異軍突起。我省苗藥在全國創(chuàng)造了六個(gè)第一:申報(bào)品種數(shù)量全國第一,申報(bào)品種評審?fù)ㄟ^率全國第一,品種劑型的數(shù)量占全國第一,民族藥生產(chǎn)企業(yè)通過GMP認(rèn)證的數(shù)量全國第一,民族藥的銷售量全國第一,獲得中藥民族藥獨(dú)立知識產(chǎn)權(quán)證書的數(shù)量全國第一。今年,《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》出臺,體現(xiàn)了國家對中醫(yī)藥事業(yè)的高度重視,這將引導(dǎo)和帶動我國整個(gè)中藥、民族藥行業(yè)的發(fā)展。我省苗藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)有一定的基礎(chǔ),國家政策的扶持、社會的廣泛認(rèn)知,如今又面臨新的良好發(fā)展機(jī)遇,相信我省苗藥產(chǎn)業(yè)將會有更大的發(fā)展空間。
《當(dāng)代貴州》:作為承擔(dān)著全省食品藥品監(jiān)督管理職能的部門,省食品藥品監(jiān)督管理局在壯大貴州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮了什么樣的作用?
董穗生:監(jiān)督管理是手段,發(fā)展才是最終目的。我局作為全省藥品監(jiān)督管理和綜合監(jiān)督食品、保健品、化妝品安全管理的職能部門,主要是充分運(yùn)用監(jiān)、幫、促相結(jié)合的手段,大力推進(jìn)藥品生產(chǎn)、流通體制改革,來促進(jìn)全省醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。我局自組建以來,經(jīng)過不斷實(shí)踐和探索,已初步形成了富有本省特色的食品藥品監(jiān)督管理依法行政工作體系,并且我們始終把依法行政作為我局開展日常工作的一個(gè)重要指導(dǎo)原則,通過依法行政提高行政效能、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、確保監(jiān)管工作服務(wù)于我省藥業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。舉一個(gè)例子,今年我省藥監(jiān)局行政受理服務(wù)中心正式開始運(yùn)行,藥品和醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊、生產(chǎn)許可證核發(fā)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證核發(fā)、GMP、GSP、GAP、GLP、GCP等認(rèn)證、藥品廣告、保健食品廣告等省政府確定的35項(xiàng)行政審批項(xiàng)目,皆可在此一個(gè)窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一次性收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)。行政受理服務(wù)中心將其工作人員實(shí)行定期輪崗,減少管理相對人與實(shí)施行政許可經(jīng)辦人員之間的直接接觸,以提高行政機(jī)關(guān)依法行政的執(zhí)行力和公信力。通過一系列的監(jiān)、幫、促相結(jié)合的扎實(shí)工作,為我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了寬松的發(fā)展環(huán)境、實(shí)實(shí)在在的服務(wù)和有力的支持。
《當(dāng)代貴州》:下一步食品藥品監(jiān)督管理局在促進(jìn)貴州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有什么打算?
董穗生:近年來,我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展得比較快,取得了一些成績,我們要在這個(gè)基礎(chǔ)上加快前進(jìn)的步伐。下一步,我省食品藥品監(jiān)管工作要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,用科學(xué)監(jiān)管理念指導(dǎo)實(shí)際工作,促進(jìn)我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,將我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)打造成為我省的支柱產(chǎn)業(yè)。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的主體是制藥企業(yè),因此這個(gè)工作的重心是如何加快我省制藥企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上更好更快地發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),我們主要從以下幾個(gè)方面來努力:一是要真正轉(zhuǎn)變觀念,正確履行職能。根據(jù)現(xiàn)階段食品藥品監(jiān)督管理工作面臨的形勢、任務(wù)和發(fā)展趨勢,探索和改進(jìn)監(jiān)管方式和手段,真正把科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)監(jiān)管理念融入到履行職能的過程中。二是加大企業(yè)合理的資源配置。我省醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模還比較小、知名度有待進(jìn)一步提高,產(chǎn)業(yè)化開發(fā)需要更多“龍頭”帶動,因此要進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)走兼并、重組、聯(lián)合的路子,培育我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的“巨人”企業(yè),形成我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資源的合理配置格局。三是強(qiáng)化企業(yè)的自主創(chuàng)新和品牌意識。制藥企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是產(chǎn)品,產(chǎn)品優(yōu)勢是制藥企業(yè)的核心競爭力。因此引導(dǎo)和推動制藥企業(yè)加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度,創(chuàng)出更多的知名品牌,真正推進(jìn)我省醫(yī)藥科技的進(jìn)步和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的壯大。
《當(dāng)代貴州》:貴州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的跨越式快速發(fā)展,對各行各業(yè)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)歷史性跨越有哪些啟示?
董穗生:近年來,我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高歌猛進(jìn),在短短幾年的時(shí)間內(nèi)就從全國倒數(shù)第二躍居到全國中上游水平,并且發(fā)展勢頭良好,繼續(xù)向全國先進(jìn)行列躍升。這是我省上下齊心,共同努力的結(jié)果。對我省發(fā)展的啟示談不上,但我把在近幾年實(shí)際工作中的一些體會和思考談一下,和大家共同探討我省的發(fā)展問題。
首先,落后并不可怕,只要我們抓住機(jī)遇,奮起直追,切實(shí)做到能快則快,我省一些行業(yè)不僅可以在短時(shí)間內(nèi)縮短與其他省區(qū)市的距離,而且還可以實(shí)現(xiàn)大的跨越和超越其他省區(qū)市。
其次,一個(gè)行業(yè)的健康成長,有賴于良好的發(fā)展環(huán)境。如我局在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極發(fā)揮主導(dǎo)作用,搞好行業(yè)監(jiān)管,凈化市場環(huán)境,使我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)能夠在寬松的環(huán)境中快速發(fā)展。
第三,要找準(zhǔn)自身優(yōu)勢,突出重點(diǎn),增強(qiáng)核心競爭力。我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,得益于充分發(fā)揮民族醫(yī)藥的特色和區(qū)域資源的獨(dú)特優(yōu)勢,才能在激烈的市場競爭中不斷趕超其他省區(qū)市。