相關(guān)期刊
時間：2023-08-11 17:18:43
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇水利工程前景范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
現(xiàn)有水利工程項目的經(jīng)濟(jì)評價深度不能滿足水利工程項目決策的需要。期望通過科學(xué)發(fā)展觀和以人為本觀念的不斷深入，使水利工程項目的經(jīng)濟(jì)評價工作得到快速發(fā)展。項目的經(jīng)濟(jì)評價主要包括兩方面內(nèi)容:一方面是財務(wù)評價，主要采用的指標(biāo)具有明顯的財務(wù)性質(zhì)，其依據(jù)就是國家現(xiàn)行的行業(yè)規(guī)范、財稅制度、價格體系等，在不違背現(xiàn)行政策的前提下，從純粹財務(wù)的角度對項目的投資、回報進(jìn)行計算，從而評價項目的盈利能力、償債能力、財務(wù)生存能力及運營發(fā)展能力等，財務(wù)評價主要是對項目的財務(wù)可行性進(jìn)行評價。另一方面是國民經(jīng)濟(jì)評價，國民經(jīng)濟(jì)評價主要是從國家的整體角度來看待項目的社會性效益，剔除項目資金運轉(zhuǎn)過程中的內(nèi)部轉(zhuǎn)移支付后，采用影子價格計算工程項目對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)即社會性效益，主要評價的是項目的經(jīng)濟(jì)合理性，其宏觀內(nèi)涵十分明顯。
2水利工程經(jīng)濟(jì)效益
作為國家的一項基礎(chǔ)設(shè)施，水利工程在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用。它與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活和工作都有著很密切的關(guān)系。
首先，水利工程都有投資的連續(xù)性。也就是這是一項一次性的大規(guī)模投資，這樣的投資是不能夠分開間歇性進(jìn)行的，只有保證資金的規(guī)模和連續(xù)性，才能保證工程的進(jìn)度。其次，水利工程一般收效較慢。它需要大量的投資，長期的建造，要經(jīng)歷很長一段時間才能夠取得收益，因此，它們都需要大量的閑置資本作為創(chuàng)始資本。再次，水利工程具有基礎(chǔ)性。作為國家的基礎(chǔ)設(shè)施，它所提供的產(chǎn)品和服務(wù)是其他部門生產(chǎn)和生活的基本條件，在一定情況下還可能成為其他部門生產(chǎn)的原料產(chǎn)品。最后一點，水利工程對人們?nèi)粘ＯM的作用是間接的，但是對人們消費的作用還是起著非常大的作用，只不過不是直接體現(xiàn)出來。水利工程的經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在如下方面:第一，水利工程最直接的經(jīng)濟(jì)功能就是進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域。這是水利工程最直接也最為實用的表現(xiàn)，是其經(jīng)濟(jì)價值的顯性表現(xiàn)。第二，為社會生產(chǎn)和生活提供保障的經(jīng)濟(jì)功能，這種經(jīng)濟(jì)功能是間接發(fā)揮出來的，但是其作用不容小覷。第三，為水資源的調(diào)配提供方便的功能。
3水利經(jīng)濟(jì)工作存在的問題
3.1政策不配套，管理體制不完善。管理體制發(fā)展機(jī)制不靈活，發(fā)展思路不開闊。上有的水利部門難以走出計劃經(jīng)濟(jì)體制的圈子，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，所以收效甚微。
3.2水利產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模單一、檔次低。水利產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大，缺乏市場競爭力。水資源的利用程度不高，資源配置不盡合理，開發(fā)力度缺乏完整、長期的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃。水資源經(jīng)營企業(yè)面臨著資產(chǎn)不優(yōu)、經(jīng)營無門、財力薄弱的局面，經(jīng)營的產(chǎn)品還沒有形成強勢，譬如供水、水利旅游等。
3.3水利工程受客觀因素和人為因素的制約。水利工程也有其自身的負(fù)面影響，包括對生態(tài)環(huán)境的破壞，這些都是客觀因素的制約，盡管許多水利工程在建造之前要經(jīng)過嚴(yán)密的論證，但還是會產(chǎn)生一些預(yù)料之外的事情。除了客觀因素的制約外，人為因素在導(dǎo)致水利工程問題上也扮演了重要角色。第一，水利工程配套設(shè)施薄弱。第二，管理環(huán)節(jié)缺失或者滯后。第三，關(guān)系網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)致工程建設(shè)質(zhì)量大打折扣。
3.4資金短缺以及經(jīng)營管理人才的缺乏。一J比水利項目亟待開發(fā)，但資金缺乏，同時也缺乏籌資策略，籌資數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上需求，嚴(yán)重制約著項目開發(fā)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。缺乏經(jīng)營管理人才，缺乏創(chuàng)新意識等等。水利系統(tǒng)造就了大批工程建設(shè)的人才，但經(jīng)營管理人才屈指可數(shù)。更不能開展創(chuàng)造性的工作，這是造成水利經(jīng)濟(jì)效益低下的一個重要原因。
4水資源價值對水利工程經(jīng)濟(jì)評價影響
盡管我們在形式上已經(jīng)否認(rèn)“水資源無價、取之不盡、用之不竭、可以任意使用”的價值觀，但在實賤上還沒有徹底地拋棄，在水利工程經(jīng)濟(jì)評價中，只強調(diào)人的勞動價值，沒有將水資源本身價值考慮進(jìn)去，就是明顯的例證。調(diào)水工程極大地改變了水資源的時空分布，由于環(huán)境因素、社會因素及經(jīng)濟(jì)因素的變化，水資源價值發(fā)生了很大改變，在大型水利工程的經(jīng)濟(jì)評價時，如果仍然不改變“水資源無價”的錯誤理論，會導(dǎo)致水利工程經(jīng)濟(jì)評價失真及決策的失誤。
4.1水資源價值影響供水區(qū)供需矛盾。為了研宄水資源價值對供水區(qū)供需矛盾的影響，我們假設(shè)除水資源價值以外其它因素保持不變，并且市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育比較完善，在此條件下水資源價值是調(diào)解水資源供需矛盾的調(diào)解器。具體地說，當(dāng)水資源短缺時，水資源價值高，水資源越短缺，水資源價值越高;當(dāng)水資源供求量越大時，水資源價值越低，甚至可以忽略水資源本身的價值。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，若其它因素保持不變，資源價值對水資源供需有很大影響:在考慮水資源價值情況下，由于水價的提高，水資源供需矛盾得到一定程度緩解。它給我們一個很大啟示:在水利工程可行性評價中，在開展供水區(qū)水資源供需狀況預(yù)測時，應(yīng)該充分地考慮資源本身價值對需求的影響，否則，供需矛盾的定性是不準(zhǔn)確的。
近年來隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,對城市的水利工程建設(shè)提出了新要求和內(nèi)容,除滿足防洪安全的要求外,還要提出改善和美化環(huán)境的要求。使城市環(huán)境得到保護(hù)、保持生態(tài)平衡、市民生活更趨舒適。城市水利工程建設(shè)應(yīng)該主動適應(yīng)這種需求,逐步實現(xiàn)從傳統(tǒng)工程水利向資源水利、生態(tài)水利的轉(zhuǎn)變,注重水利工程的景觀和美學(xué)要求,要用新理念進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。
1.水利工程景觀設(shè)計的發(fā)展與需求
20世紀(jì)90年代,隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展,在城市現(xiàn)代化建設(shè)中對于改善水域環(huán)境的要求不斷提高。以改善水域環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)為主要目標(biāo)的“城市環(huán)境水利工程”建設(shè),成為水利現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。按照現(xiàn)代城市的功能,對流經(jīng)市區(qū)的河流歸納起來有兩類要求:①對河中水流的要求是:水質(zhì)清潔、生物多樣性、生機(jī)盎然和優(yōu)美的水面景觀。②對濱河帶的要求是:能反映本地獨特歷史、文化、風(fēng)俗的濱河景觀;能提供一充滿鮮花、有人工景點、公園化的休閑、娛樂、體育活動空間;能營造一充滿文化、藝術(shù)、科學(xué)氣氛,具有現(xiàn)代氣息、人水關(guān)系協(xié)調(diào)、引人勝、便于人水親近的濱河帶。
人們提出這些要求是社會進(jìn)步的體現(xiàn),也是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。水利建設(shè)者應(yīng)當(dāng)適應(yīng)這種趨勢,滿足社會的要求。論文參考。在水利工程的規(guī)劃、設(shè)計、施工等方面進(jìn)行調(diào)整和完善,注入更多的人文、藝術(shù)、科學(xué)和現(xiàn)代氣息,注重工程的環(huán)境效益和美學(xué)效益。從這個角度來說,現(xiàn)代水利可以稱之為“大水利”,即“通過流域的綜合整治與管理,使水系的資源功能、環(huán)境功能、生態(tài)功能都得到完全地發(fā)揮,使全流域的安全性、舒適性(包括對生物而言的舒適性)都不斷改善,并支持流域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”
水利工程,改造山河、興利除害、綜合開發(fā)、合理利用、積極保護(hù)、科學(xué)管理水資源,使之更好的服從人們的意志,更好地為人類造福,這不僅改變了自然界中天然水流的形態(tài),也改變了周圍的自然環(huán)境和社會環(huán)境.國內(nèi)外的大量實踐都表明,許多水利工程不僅發(fā)揮了它們正常的工程效益,而且也越來越顯示它們的環(huán)境效益,成為一種新穎的,十分引人注目的旅游資源,在發(fā)展旅游業(yè)方面發(fā)揮了重要的作用,作出了重要的貢獻(xiàn)。開發(fā)水利工程旅游,已經(jīng)成為水資源利用的一個重要方面。論文參考。在生態(tài)經(jīng)濟(jì)環(huán)境水利階段,人們普遍關(guān)注環(huán)境與生態(tài)問題,普遍重視資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在這樣的前提下,強調(diào)水利工程建筑物的環(huán)境功能和美學(xué)價值,己成為國際、國內(nèi)在水利工程設(shè)計方面的新趨勢。
2.水利工程景觀設(shè)計的原則
2.1技術(shù)與美學(xué)相結(jié)合的原則
水利工程建筑物和樞紐布局不能單純追求美學(xué)效果,它首先要實現(xiàn)工程的基本功能,并滿足技術(shù)優(yōu)化的要求.即使是城市環(huán)境美化水利工程,其基本要求是保證工程的安全、穩(wěn)定、技術(shù)可行和經(jīng)濟(jì)合理等。因此,水利工程的美學(xué)設(shè)計必須首先滿足工程的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)要求,并在此基礎(chǔ)上對景觀構(gòu)成元素進(jìn)行美學(xué)調(diào)整。技術(shù)美是水利工程的美學(xué)基礎(chǔ)。
2.2生態(tài)環(huán)境 (改善)保護(hù)原則
從生態(tài)學(xué)角度來說,河流是生態(tài)環(huán)境中能量轉(zhuǎn)換和生物活動的廊道,為生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域。在河道上修建水利工程,一方面在一定程度上會破壞河流生態(tài)環(huán)境、打破生態(tài)系統(tǒng)的平衡;另一方面,水利工程能改善河流的水質(zhì),提高河流的自凈能力。盡管河流生態(tài)系統(tǒng)有自我恢復(fù)的能力,恢復(fù)期與河流生態(tài)生命力有關(guān),但不能百分百的恢復(fù),有些河流的生態(tài)甚至完全不能恢復(fù)。因此,水利工程建設(shè)應(yīng)注意對周邊環(huán)境以及流域的生態(tài)進(jìn)行保護(hù),不應(yīng)以生態(tài)的破壞、環(huán)境的退化為代價。注重環(huán)境和生態(tài)的保護(hù)是水利工程景觀 (美學(xué))設(shè)計應(yīng)遵循的原則之一。
2.3強調(diào)個性和創(chuàng)新的原則
水利工程常常因其獨特性和大空間的跨越帶來景觀特質(zhì)和震撼的效果,給人留下深刻的映象,具有地標(biāo)的意義。要發(fā)揮水利工程景觀特點,必須在設(shè)計中注重水工建筑物的個性發(fā)揮,注重建筑物的布局和色彩方面的創(chuàng)新。同時,也要注重與周圍環(huán)境(如:城市建筑)的和諧,綜合考慮工程所在地區(qū)的地域性、文化性、整體性等方面的因素。論文參考。
3.水利工程景觀規(guī)劃策略
3.1沿河綠地
濱水環(huán)境的總體構(gòu)思應(yīng)盡可能擴(kuò)大沿河綠地,形成較為連續(xù)性綠化帶,用綠色來勾畫古城的輪廓,延續(xù)城市文脈。同時,以良好的綠色空間,優(yōu)化環(huán)境景觀質(zhì)量,體現(xiàn)現(xiàn)代化城市的新形象。
3.2閘壩結(jié)合,擴(kuò)展沿河水面。
規(guī)劃河道可修建彩色橡膠壩,泵房外觀可按風(fēng)景區(qū)房屋標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,橡膠壩的主要功能是增加蓄水面積,以形成水面,形成人工湖美景。水邊設(shè)置親水步道、平臺、橋梁、濱水建筑物等,供游人欣賞水面景色。
通過新建濕地連通閘向人工濕地定期供水,以增加水面及綠地面積,改善和美化生態(tài)環(huán)境、給市民和游人提供良好的視覺效果。同時可為生態(tài)化污水凈化技術(shù)的引進(jìn)提供良好的試驗場所。
3.3生態(tài)護(hù)堤
可規(guī)劃采取自然土質(zhì)岸坡、自然緩坡、植樹、植草等生態(tài)工程護(hù)堤,既防止水土流失,又為水生植物的生長、水生動物的繁育、兩棲動物的棲息繁衍活動創(chuàng)造條件。對于河岸邊坡較陡的地方,采用木樁、木框加毛塊石等工程措施,這種護(hù)工程既能穩(wěn)定河床,又能改善生態(tài)和美化環(huán)境,避免了混凝土工程帶來的負(fù)面作用。在應(yīng)用草皮、木樁護(hù)坡時也可以運用土工編織物,袋內(nèi)灌泥土、粗沙及草籽的混合物,既抗沖刷,又能長出綠草。有利于堤防保護(hù)和生態(tài)環(huán)境的改善。
3.4綠化樹種及花草
沿河綠化樹種,以合歡、國槐、銀杏、楊樹、柳樹等喬木為骨干樹種,以桂花、雪松、紫薇、黃楊球、桃樹等灌木和牡丹、月季、三葉草、金邊書帶草、馬尼拉草坪等花草為主要植被,形成多種類、多層次生態(tài)群落。
【參考文獻(xiàn)】
[1]王蜀南,王鳴周.環(huán)境水利學(xué)[M].北京:中國水利水電出版社,1996
[2]朱黨生,王超,程曉冰.水資源保護(hù)規(guī)劃理論及技術(shù)M].北京:中國水利水電出版社,2001
各方案之間的關(guān)系有兩種不同的類型。 一是相互獨立的，甲乙方案可同時獨立存在， 選定甲方案并不妨礙選定乙方案，如資金充足也可同時選定甲乙兩方案。二是互斥的，選定其中一個方案就不能選定其余方案。
二、水利經(jīng)濟(jì)工作存在的問題
水利經(jīng)濟(jì)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，雖然有所突破并取得了明顯的成效，但不可避免地存在諸多問題，主要表現(xiàn)：
1.政策不配套，管理體制不完善，發(fā)展機(jī)制不靈活，發(fā)展思路不開闊。省政府先后出臺了幾個水利產(chǎn)業(yè)政策文件，但由于貫徹執(zhí)行難度較大，加上有的水利部門難以走出計劃經(jīng)濟(jì)體制的圈子，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，所以收效甚微。
2.水利產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模單一、檔次低。我省水利產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大，缺乏市場競爭力。水資源的利用程度不高，資源配置不盡合理，開發(fā)力度缺乏完整、長期的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃。水資源經(jīng)營企業(yè)面臨著資產(chǎn)不優(yōu)、經(jīng)營無門、財力薄弱的局面，經(jīng)營的產(chǎn)品還沒有形成強勢，譬如供水、水利旅游等。
3.資金短缺。一批水利項目亟待開發(fā)，但資金缺乏，同時也缺乏籌資策略，籌資數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上需求，嚴(yán)重制約著項目開發(fā)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4.缺乏經(jīng)營管理人才，缺乏創(chuàng)新意識等等。水利系統(tǒng)造就了大批懂工程建設(shè)的人才，但經(jīng)營管理人才屈指可數(shù)。更不能開展創(chuàng)造性的工作，這是造成水利經(jīng)濟(jì)效益低下的一個重要原因。
三、水利工程經(jīng)濟(jì)評價方法
進(jìn)行工程(或方案)的經(jīng)濟(jì)評價，分析計算工程在經(jīng)濟(jì)壽命期(或計算期)內(nèi)各年發(fā)生的費用與效益時，按是否考慮資金的時間價值分為靜態(tài)分析與動態(tài)分析，即把不考慮資金時間價值的方法稱為靜態(tài)經(jīng)濟(jì)分析;把考慮資金時間價值的方法稱為動態(tài)經(jīng)濟(jì)分析。
1.靜態(tài)經(jīng)濟(jì)分析
所謂靜態(tài)經(jīng)濟(jì)計算方法就是在投資、效益和年運行費用計算中不考慮其時間價值，方案的比較選擇是建立在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基礎(chǔ)上。這種方法計算比較簡單、直觀，使用比較方便，概念也比較清楚。但靜態(tài)經(jīng)濟(jì)計算方法，由于不考慮資金的時間價值，投資是靜止的，不隨時間而變化。實踐證明，這種計算方法容易造成資金和物資的積壓，增大基本建設(shè)投資，因此這種計算方法是有缺點的。
2.動態(tài)經(jīng)濟(jì)分析
動態(tài)經(jīng)濟(jì)分析方法考慮資金的時間價值，在進(jìn)行動態(tài)經(jīng)濟(jì)分析時，必須明確工程項目基準(zhǔn)年、經(jīng)濟(jì)計算期和報酬率等有關(guān)參數(shù)。
(1)動態(tài)經(jīng)濟(jì)分析的主要方法。
① 效益費用比法
效益費用比指的是工程效益(毛效益)和工程費用的比值，可以用經(jīng)濟(jì)計算期的總值，也可以用年折算值。
② 凈效益法
凈效益指的是在經(jīng)濟(jì)計算期內(nèi)，效益和費用的差值?？梢杂每傊?，也可以用年值折算。
③ 內(nèi)部回收率法
內(nèi)部回收率又稱內(nèi)部報酬率，是指某工程項目內(nèi)在的回收投資的能力或內(nèi)在的取得報酬的能力。也就是要計算出在什么利率下，該項工程在整個經(jīng)濟(jì)計算期內(nèi)的效益現(xiàn)值，與該工程的全部費用現(xiàn)值相等，井可分析工程方案的經(jīng)濟(jì)合理性。
④ 投資回收年限法
投資回收年限是指工程投資從建成到獲得回收的年限。即工程基本建成后，各年累計折算效益等于累計折算費用的年限或各年累計折算凈效益和累計折算投資相等所需的年限，通?？闪斜碛嬎闱蟮?。
(2)動態(tài)經(jīng)濟(jì)各種計算方法比較。
① 效益費用比法概念清晰明確，很符合經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。但這種方法應(yīng)用于同一工程的不同規(guī)模方案比較時，不能單純采用效益費用比，還必須同時計算增值效益費用比，才能作為方案選擇的依據(jù)，比較麻煩。
② 凈效益法中的現(xiàn)值法， 其概念明確、 簡單、 容易理解，但在處理比較大的數(shù)字時，容易出現(xiàn)數(shù)字錯誤。而且它與方案的投資不是緊密相連的，因此在現(xiàn)值相等時，需要的投資可能大不相同。
凈效益法中的年費用法和現(xiàn)值法差不多，兩者只差一個固定乘數(shù)(A/P，i%，N)?？墒瞧溆嬎銛?shù)字比現(xiàn)值法小許多，不易弄錯。當(dāng)比較方案經(jīng)濟(jì)計算期不相同、使用其他方法有困難時，年費用法仍可適用，這是本法的一個最大優(yōu)點。
③ 內(nèi)部回收率法的優(yōu)點， 是因為它不需要一個事先選好的折算率，回收率對于投資人來說，具有明確直觀的意義，而其結(jié)果能與許多其它投資方式進(jìn)行比較，在財務(wù)分析上和決定貸款利率取舍時，具有獨特的優(yōu)點。對于同一工程的不同規(guī)模(或不同保證率)的方案比較，要計算其增值回收率，比較麻煩，且易弄錯。而且在方案選擇前，必須先確定最小容許折算率，才能對各方案進(jìn)行比較選擇，從而又失去它并不需要事先選好的折算率的最大優(yōu)點。但是，這種方法在經(jīng)濟(jì)評價中，用于方案選定后，求出已選定方案的經(jīng)濟(jì)回收率和財務(wù)回收率，還是十分有用的。
④ 投資回收年限法也是一個很好的方法， 它概念清楚明確。這種方法對于上級領(lǐng)導(dǎo)部門決定方案取舍時，能提供一種清晰明確的概念。
四、水利工程經(jīng)濟(jì)評價的步驟
工程項目的經(jīng)濟(jì)評價分為財務(wù)評價和國民經(jīng)濟(jì)評價。國民經(jīng)濟(jì)評價是從國家整體角度分析，采用影子價格，計算項目對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，據(jù)以評價項目的經(jīng)濟(jì)合理性。財務(wù)評價是在國家現(xiàn)行財稅制度和價格體系的條件下，從項目財務(wù)角度分析，采用財務(wù)價格，計算項目的財務(wù)盈利能力和清償能力，研究項目的財務(wù)可行性。工程項目經(jīng)濟(jì)評價應(yīng)以國民經(jīng)濟(jì)評價為主。項目經(jīng)濟(jì)評價應(yīng)遵抓效益與費用計算口徑對應(yīng)一致的原則，并考慮資金的時間價值，以動態(tài)分析為主，靜態(tài)分析為輔。根據(jù)我國有關(guān)部門對工程項目經(jīng)濟(jì)評價的規(guī)定，工程項目經(jīng)濟(jì)評價分為國民經(jīng)濟(jì)評價和財務(wù)評價兩個層次，這兩個層次的評價各有其任務(wù)和作用。國民經(jīng)濟(jì)評價是從國家(社會)整體角度，考察項目對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評價項目的經(jīng)濟(jì)合理性。財務(wù)評價是從項目財務(wù)核算單位的角度，分析測算項目的財務(wù)支出和收入，考察項目的盈利能力和清償能力，評價項目的財務(wù)可行性。國民經(jīng)濟(jì)評價著眼于考察社會為項目付出的費用和社會從項目獲得的效益，故屬于國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部轉(zhuǎn)移的各種補貼等不作為項目的效益，各種稅金等不作為項目的費用。財務(wù)評價是從項目財務(wù)核算單位的角度，確定項目實際的財務(wù)支出和收入，各種補貼等作為項目的財務(wù)收入，而交納的各種稅金等作為項目的支出。國民經(jīng)濟(jì)評價要分析、計算項目的間接費與間接效益，即外部效果。財務(wù)評價只計算項目的直接支出與收入。
五、經(jīng)濟(jì)分析的注意事項
1.在經(jīng)濟(jì)分析(國民經(jīng)濟(jì)評價)方面，要根據(jù)項目的不同經(jīng)濟(jì)類型，按照經(jīng)濟(jì)費用與經(jīng)濟(jì)效益計算的原則進(jìn)行分析。對企業(yè)來說，由于項目規(guī)?；虍a(chǎn)品的特點，一些項目的外部效果不大或無法度量，使得在實際工作中許多項目不做或不可能做經(jīng)濟(jì)分析。以前的投資項目由國家審批，價格也存在各種差異，項目論證側(cè)重經(jīng)濟(jì)分析，經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果的好壞，直接決定項目取舍，相對輕視了財務(wù)分析，在項目實際運行時因資金、入不敷出、無力償債而擱淺、下馬、甚至破產(chǎn)。由于在市場經(jīng)濟(jì)條件下，價格基本上不存在扭曲，大部分項目不再有必要做全面的經(jīng)濟(jì)分析，應(yīng)該根據(jù)項目情況適當(dāng)簡化經(jīng)濟(jì)分析。有些項目可以做經(jīng)濟(jì)費用效益分析、費用效果分析、風(fēng)險分析、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析等其中的一項或幾項，要根據(jù)項目特點和要求選擇分析內(nèi)容，但所有項目必須做不確定性因素分析。
2.應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目決策工作不同階段的要求確定經(jīng)濟(jì)分
析的深度。項目規(guī)劃、機(jī)會研究、項目建議書階段的經(jīng)濟(jì)分析可以適當(dāng)簡化，項目可行性研究階段的經(jīng)濟(jì)分析，應(yīng)該系統(tǒng)分析，對項目建設(shè)的必要性、財務(wù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、投資風(fēng)險等進(jìn)行全面的評價。
3.建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)分析的計算期，包括建設(shè)期和運營期。建設(shè)期應(yīng)參照項目建設(shè)合理的工期或項目的建設(shè)進(jìn)度計劃合理確定;運營期應(yīng)根據(jù)項目特點參照項目的合理經(jīng)濟(jì)壽命確定。
六、項目評價的不確定性分析
經(jīng)濟(jì)分析所采用的費用和效益數(shù)據(jù)，在估計時存在一定的誤差和不確定性，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行不確定性分析，以了解各種因素(如投資、工期、效益等)的變動對評價指標(biāo)的影響程度，并估計可能承擔(dān)的風(fēng)險。不確定性分析包括敏感性分析和概率分析兩種。
1.敏感性分析
中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
前言
從遠(yuǎn)古到今天，人類的歷史就是依附自然、改造自然的歷史，人類對江、河、湖、海從屈從到馴服，從傳說中的大禹治水到現(xiàn)代大型、超大型水利工程的建成使用，人類用自己的智慧和膽量譜寫了一部與自然抗?fàn)幈瘔咽吩?。水利工程的興建一方面給社會帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會利益，另一方面也極大的破壞了人類賴以生存的自然資源和生態(tài)環(huán)境。如中國隋朝的都江堰，造福黎民千百年；如黃河三門峽水庫和尼羅河上修建的阿斯旺大壩，留給后人的卻是深刻的教訓(xùn)。因此，如何興利弊害，充分發(fā)揮水利工程為人類造福的優(yōu)勢，減免其對環(huán)境的不利影響，是廣大水利工作者必須謹(jǐn)慎面隊的問題。
隨著水利建設(shè)的發(fā)展，自然環(huán)境也不斷地發(fā)生著變化。城市和工業(yè)的發(fā)展等人類活動影響改變著水環(huán)境狀況，水量和水質(zhì)發(fā)生了新的變化，對水利提出了新要求。水資源從過去單目標(biāo)開發(fā)到多目標(biāo)開發(fā)，從只考慮水量到水量和水質(zhì)并重，從只考慮人類社會活動用水到同時考慮社會活動用水與自然保護(hù)用水?，F(xiàn)代水利不僅要有工程觀點、經(jīng)濟(jì)觀點，還要有生態(tài)觀點。把水利建設(shè)的立足點放到環(huán)境水利上，以生態(tài)環(huán)境的動態(tài)評價為準(zhǔn)則，促進(jìn)當(dāng)代水利科學(xué)有一個新發(fā)展。
水利環(huán)境的概念
水利工程對環(huán)境的影響歸納起來主要體現(xiàn)在兩個方面（1）自然環(huán)境方面：水利工程的興建對水文情勢的改變，對泥沙淤積和河道沖刷的變化，對局地氣候、水庫水溫結(jié)構(gòu)、水質(zhì)、地震、土壤和地下水的影響、對動植物、對水域中細(xì)菌藻類、對魚類及其水生物的影響，對上、中、下游及河口的影響等（2）社會環(huán)境方面：水利工程興建對人口遷移，土地利用，人群的健康和文物古跡的影響以及因防洪、發(fā)電、航運、灌溉、旅游等產(chǎn)生的環(huán)境效益等。
現(xiàn)代水利中必須以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為中心，綜合開發(fā)利用水資源，興利除害，需要全面擴(kuò)大和加深水利科學(xué)原理、范疇的廣度和深度，以適應(yīng)水利科學(xué)體系、內(nèi)容和形式變革的要求，滿足現(xiàn)代水利建設(shè)和科學(xué)管理的需要，立足點必須放到環(huán)境水利學(xué)科基礎(chǔ)上。
1979年水利電力部環(huán)境保護(hù)辦公室印發(fā)了金傳良、鄭連生撰寫的《水利與環(huán)境保護(hù)——試談環(huán)境水利學(xué)的問題》，提出“環(huán)境水利”一詞，闡述了環(huán)境水利學(xué)科的概念、對象、內(nèi)容、研究方法和手段。1980年河北省水利學(xué)會編輯《環(huán)境水利學(xué)文集》在全國交流。1991年出版的《中國水利百科全書》中將環(huán)境水利學(xué)科列入全書19個分支中第17分支。
環(huán)境水利學(xué)研究興建水利工程引起的水利環(huán)境問題和環(huán)境變化對水環(huán)境、水利工程、水資源開發(fā)利用影響的學(xué)科。水資源開發(fā)利用、水利工程建設(shè)引起的各種水利環(huán)境問題是環(huán)境水利學(xué)研究的一個方面。由于人類活動，環(huán)境改變引起的水資源變化及對水利工程、水資源開發(fā)利用的影響是第二方面，如城市化、酸雨、工業(yè)污染對水環(huán)境的影響等。研究新建水利工程可能引起的環(huán)境問題，事先提出對策；研究充分發(fā)揮水利工程保護(hù)環(huán)境，改善環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡，改變水質(zhì)的作用；研究保護(hù)和利用環(huán)境，發(fā)揮水環(huán)境多方面作用。
在水工建筑設(shè)計中實現(xiàn)良好的水利環(huán)境
筆者在水利水電工程設(shè)計工作近二十年，參加了幾十項水利工程的建設(shè)過程，對水利工程的實施過程對自然的破壞深有感觸。在社會對環(huán)境保護(hù)意識日益高漲的今天，每一個水利工程的參與者都要肩負(fù)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。過去的水利工程以改造自然為榮，以“舊貌換新顏”而充滿自豪；而今天我們要面對則是修復(fù)環(huán)境，與自然和諧共存。本文將在環(huán)境水利的背景下，從筆者所熟悉的水工建筑設(shè)計角度去闡述水利工程與環(huán)境的協(xié)調(diào)的方法。
水利美學(xué)概念
水利工程的建設(shè)首先是要滿足功能的需求，水利美學(xué)是研究水利環(huán)境的審美要求和美感的學(xué)科。以水利工程美為核心內(nèi)容，還包括水環(huán)境美內(nèi)容。在滿足水利工程建筑功能的基礎(chǔ)上，運用美學(xué)思想，創(chuàng)造出體現(xiàn)時代美、形式美、藝術(shù)美、自然美，表現(xiàn)出意境與傳神、優(yōu)美與崇高的水工建筑物。水工建筑物可以以其特有的線條、體態(tài)、質(zhì)地、色調(diào)和周圍的自然風(fēng)光有機(jī)結(jié)合，達(dá)到水工建筑美和自然美和諧的境界，體現(xiàn)一個時代的精神面貌、審美觀點、生產(chǎn)力和藝術(shù)的發(fā)展程度與水平。保護(hù)水環(huán)境美，防止因水資源減少引起的泉水、瀑布、流水等景觀的破壞，以及因污染而帶來的色彩等感觀變差等。
水利美學(xué)研究人們對水利工程和水環(huán)境的審美要求和對人生理與心理作用；研究水利工程藝術(shù)美的規(guī)律；研究水工建筑物形式美，如形狀、條線、質(zhì)感、光澤、色彩等；研究利用現(xiàn)代新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)創(chuàng)造美；研究運用最基本的美學(xué)原理，如立體性原理、開放性原理、多樣統(tǒng)一性原理、動態(tài)平衡原理等；研究水利設(shè)計思維活動中的審美經(jīng)驗、方式和規(guī)律。水利工程設(shè)計作為一種創(chuàng)造思維活動，包括科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、藝術(shù)等多種考慮，要使水工技術(shù)與藝術(shù)和諧、統(tǒng)一。
研究水利美學(xué)為水利工程設(shè)計服務(wù)，為開發(fā)和利用水利工程的風(fēng)景資源，建設(shè)旅游風(fēng)景區(qū)、療養(yǎng)區(qū)等，為發(fā)展旅游服務(wù)，提高水利工程的旅游娛樂價值和效益。水利美學(xué)為制定風(fēng)景條例，風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境質(zhì)量評價和水利工程環(huán)境影響評價提供科學(xué)和藝術(shù)依據(jù)
利用自然條件，與環(huán)境融合
每項水利工程的實施都會改變原有生態(tài)環(huán)境，改變的程度與工程的規(guī)模有著成正比的關(guān)系。土地的開挖、人工材料的運用以及人類活動的參與，都會給原有的生態(tài)環(huán)境和自然景觀帶來一定程度的副效應(yīng)。怎么樣把破壞減低到最小程度就是工程建設(shè)者要考慮的首要問題。充分利用自然條件，宜山則山，宜水則水，把各種建筑物融于原有的自然環(huán)境中。自然環(huán)境的要素常常能啟發(fā)出一定的設(shè)計構(gòu)思。筆者參與的水利工程多處于山地、坡地，在滿足功能的前提下，依據(jù)地形特點，分散布置建筑單體，采用多種平面形式，往往可以取得意想不到的效果。筆者在花山水庫管理區(qū)設(shè)計中，就采用分散布置的方法，建筑群布置于高程214.5到232.5的坡地上，各建筑通過臺階相互連接，即不破壞原有地形，有滿足了使用功能，建筑群與自然地貌融合在一起，景觀效果良好。
花山水庫庫區(qū)
三、生態(tài)環(huán)境的修復(fù)以及工程的美化
以往的水利工程常常忽視了生態(tài)環(huán)境的修復(fù)，項目完成后廢棄的施工場地、遺留的工程垃圾被隨意處置。人類在不經(jīng)意中就給生態(tài)環(huán)境造成了難以挽回的傷害。水利工程依山傍水，工程建設(shè)應(yīng)更好地體現(xiàn)綠色生態(tài)的特性，因此修復(fù)水生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造良好景觀應(yīng)成為水利工程的不可缺少的一部分。作為水利工程建設(shè)者，要竭誠去闡析“水”的浪漫，體現(xiàn)自然的可親近性，展現(xiàn)人類對水與生俱來的親切。
城鎮(zhèn)的水利設(shè)施與人類的生活息息相關(guān)，水利工程完成后就要修復(fù)水生態(tài)環(huán)境，并創(chuàng)造出跟高層次的人文景觀。筆者認(rèn)為，工程設(shè)計者應(yīng)著手了解流域所跨區(qū)域的地貌情況及地貌景觀特點、走向、地勢、水文氣象等資料。就當(dāng)?shù)厣鐣v史和文化特點，凡有助于挖掘人文景觀的、有價值的線索都可作為設(shè)計的題材加以處理。結(jié)合利用現(xiàn)狀地形，設(shè)計地形宜樹則樹、宜草則草，在盡可能減少工程量的前提下，達(dá)到良好的視覺效果和環(huán)境效果。例如：
1、在堤岸的處理手法上，根據(jù)現(xiàn)有地形，結(jié)合周邊生態(tài)環(huán)境，可以采取多種的處理方式，避免形成帶狀重疊的平板景觀，使人產(chǎn)生單調(diào)乏味的感覺。設(shè)計的目的是保護(hù)環(huán)境，親近自然，給使用者提供更多的親水空間。
堤岸處理效果
2、采用親水設(shè)施，給人類提供更多的親水空間。在與水面高度差較大的位置，采用分段分層的形式設(shè)計護(hù)岸。在每層平臺處，設(shè)計寬2～3m的生態(tài)種植帶，增加綠化面積，軟化硬質(zhì)堤岸的線條，同時令水面或?qū)Π兜挠稳送蚝影稌r，能看到豐富的層次，增添游覽趣味。在與水面高度差不大的位置，我們采用親水平臺的形式設(shè)計護(hù)岸。考慮到水位會隨季節(jié)、時間而變化，在堤岸與親水平臺間應(yīng)作臺階的過渡處理。即使水位上漲，也不影響其親水性，甚至可在親水平臺澗水玩樂，增添游玩趣味。
親水設(shè)施
3、在與水面基本持平的位置，我們采取保留其原生生態(tài)環(huán)境的柔性護(hù)岸設(shè)計，增加種植不同種類的水生植物，形成其特有的水生植物景觀。
4、堤岸的材料選擇也是多樣化的。包括天然石材、人造石材、混凝土塊、卵石等，根據(jù)不同的需要，在不同地段選擇性地采用這些材料，使之在功能、景觀效果上都能突出每一段的特色。
東西湖白馬涇泵站站區(qū)環(huán)境設(shè)計
白馬涇泵站總體環(huán)境設(shè)計
在武漢市東西湖白馬涇泵站設(shè)計中，筆者進(jìn)行了生態(tài)修復(fù)設(shè)計嘗試，對原有水體和植被進(jìn)行恢復(fù)，并力圖創(chuàng)造出更好的人文景觀效果（見效果圖）。
保持原貌，綜合利用場地
一個大的水利工程的建設(shè)，不可避免會有一些遺留場地，對這些場地的利用，不但可以減低經(jīng)濟(jì)成本，還可以避免對環(huán)境造成新的破壞。因為施工的原因，這些場地往往具備良好的交通條件，這也正是人類生活生產(chǎn)的必須條件，因此將這些場所因勢利導(dǎo)地加以利用，可以達(dá)到事半功倍的效果。
例如在招徠河電站設(shè)計中，右岸護(hù)坡邊的施工場地設(shè)計為生活管理去，即有便利的交通條件，又具備良好的朝向。
中圖分類號：TV5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）03（c）-0172-01
對水利工程的合理運用、具體操作，以及建筑物和設(shè)施的維護(hù)修理保護(hù)是水利工程管理工作的主要組成部分。為了適應(yīng)社會發(fā)展的要求，針對水利工程管理工作的重要性，水利工作者要通過對水利設(shè)施合理的使用，加強水利資源的利用，檢測維修保護(hù)好水利工程設(shè)施等一系列的途徑，達(dá)到加強水利工程管理的更好效果。水利工程建設(shè)完成后，必須通過合理有效的管理工作，才能夠發(fā)揮其預(yù)期的效果并驗證原來規(guī)劃的合理性和正確性。
1 水利工程管理工作的意義
水利工程管理工作的重要意義是對已經(jīng)建成的水利設(shè)施工程進(jìn)行及時的修理養(yǎng)護(hù)、觀測和檢查水利合理的調(diào)度運行，保障工程設(shè)施的正常運行，充分的發(fā)揮出工程工作效率。水利工程的運用、維護(hù)和保障工作，是水利管理的重要組成部分。想讓一項水利工程發(fā)揮其預(yù)期效果，只有在工程建成以后，經(jīng)過長期合理系統(tǒng)的管理，才能有效的運行，這說明建設(shè)是水利工程的根本，管理更是關(guān)鍵，而最終的目的是使用。水利工程管理的質(zhì)量不僅僅直接影響到水利工程的正常安全運行，還將影響著水利工程的利益，是一件關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會的正常秩序的大事。所以要加強水利工程管理，把水利工作的重點放在管理工作上。
2 工程管理的基本工作內(nèi)容
在工作中，我們不僅要做好水利工程管理工作中日常的基本內(nèi)容：工程設(shè)備的正確使用，控制、分配、調(diào)節(jié)、使用水源，根據(jù)實際情況，合理有效正確操作閘門啟閉和各類機(jī)械、電機(jī)設(shè)備，充分發(fā)揮水利工程的防洪、灌溉、供水、排水等效益；另外還要對水利工程改建和擴(kuò)建工作以及水利工程的防汛搶險工作進(jìn)行密切的關(guān)注[1]。系統(tǒng)來說，主要目的就是為了保證工程建筑物和基礎(chǔ)設(shè)備的完整和安全性，使之持續(xù)保持處于良好的技術(shù)狀況；防止事故的發(fā)生，提高工作效率；做到不斷更新改造工程設(shè)備，改善經(jīng)營管理和提高管理水平。
3 加強水利工程管理途徑的方法策略
切實結(jié)合科學(xué)，加強管理，針對水利建設(shè)的各個環(huán)節(jié)的銜接性，要建立和完善一系列工程流程、規(guī)章制度、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并切實加強對管理工作的監(jiān)督和檢查，使水利建設(shè)與管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化。經(jīng)過多年的工作實踐經(jīng)驗，并結(jié)合相關(guān)的技術(shù)材料，認(rèn)為中國水利工程管理的強化工作要做到以下幾點：
（1）首先要加強水利管理的規(guī)劃工作，必須講究科學(xué)，切實可行的加強對水利工程管理建設(shè)的各個方面和各個環(huán)節(jié)，建立好系統(tǒng)的規(guī)章制度、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并在工作實踐當(dāng)中把相關(guān)的管理條例完善好，執(zhí)行好，并進(jìn)行檢查和監(jiān)督，使水利建設(shè)與管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化。要對過去國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展與水利規(guī)劃結(jié)合不夠緊密的狀況進(jìn)行改進(jìn)，增強與防洪、抗旱、水資源配置和生態(tài)保護(hù)的有關(guān)聯(lián)系，提高水利規(guī)劃工作的綜合性、宏觀性和前瞻性[2]。
（2）經(jīng)過對水利工程的檢測與維護(hù)以積累豐富的工作經(jīng)驗，提高管理水平。水利工程在使用過程中，由于自然環(huán)境的影響或者是因為在長期的運用過程中出現(xiàn)的這樣或是那樣的毛病或是問題，都將會存在發(fā)生意外的隱患，所以對工程進(jìn)行隨時的監(jiān)護(hù)，問題的及時發(fā)現(xiàn)，設(shè)備的及時維修，以保證水利工程的安全運行，保持良好的工作狀態(tài)。另外對于水工建筑物的檢查和觀測的工作也是一項特別重要的基本工作，全面的、經(jīng)常的、系統(tǒng)性的對水工建筑物進(jìn)行檢測，及時掌握建筑物的變化、狀態(tài)、以及變化規(guī)律，如果發(fā)現(xiàn)有異?，F(xiàn)象要進(jìn)行及時的處理，以此來提高科學(xué)技術(shù)管理的水平。
（3）加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，提高現(xiàn)場管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平、管理水平。綜合素質(zhì)人才的培養(yǎng)是水利工程管理影響很重要。為了提升人員素質(zhì)，需要定期進(jìn)行輪流培訓(xùn)，對于水利工程管理的相關(guān)人員要定期對其進(jìn)行相關(guān)管理知識的培訓(xùn)，讓其在不斷學(xué)習(xí)中提高自身的素質(zhì)，經(jīng)一段時間的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，工作人員的管理水平就會得到進(jìn)一步的相應(yīng)提高，那么相應(yīng)的其人員素質(zhì)也就高了[3]。
（4）同時要不定期和相關(guān)部門的人員進(jìn)行交流，在交流中得到經(jīng)驗共享，取長補短，促進(jìn)共同進(jìn)步。最后建議定期聘請工程管理方面的專家對員工進(jìn)行培訓(xùn)，以此來提高員工的素質(zhì)，不斷提高工程管理人員的業(yè)務(wù)水平，才能有利于提高期管理水平。
（5）在水利工程管理中，對于用水管理也是一個比較重要的環(huán)節(jié)，有計劃的進(jìn)行蓄水、引水、輸水、提水、調(diào)水、配水和用水的工作計劃，在實際的用水過程中調(diào)整、控制、指導(dǎo)用水量準(zhǔn)確的供水，根據(jù)水質(zhì)的檢查和利用率改進(jìn)用水工作，對于減低渠道輸水過程中的水量損失提高灌溉水利用率的工作要重點加強。
水是生命之源！無論是在人們的日常工作和生活，還是在現(xiàn)代的行業(yè)發(fā)展過程中，都無法離開水，任何事情都會或多或少的和水有著直接或者是間接的關(guān)系。發(fā)展水利資源事業(yè)的過程，是一個改善人們的生活水平，提高飲用水的安全，全力服務(wù)于民生建設(shè)的過程，水資源是中國水利發(fā)展的經(jīng)濟(jì)命脈，與人們的生活密不可分。為促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義和諧社會的構(gòu)建提供保障，水利工程管理工作顯得尤為重要。想從根本上解決中國水利工程中的問題，是任重而且道遠(yuǎn)，需要提出更多切實可行的策略和辦法，不斷在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，改革創(chuàng)新，加強水利工程工作的管理工作，促進(jìn)中國水利工程事業(yè)的快速發(fā)展[4]。
參考文獻(xiàn)
[1] 武建成.水利工程管理工作探討[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2010（18）.
1、我國現(xiàn)在正處在新一輪的水電開發(fā)中，可以說，大多數(shù)水利水電工程專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)前景還是很好的!所以水工專業(yè)的畢業(yè)生基本上屬于緊缺型的，但是水利水電工程專業(yè)的畢業(yè)生的依然很愁找工作，這和水利水電工程專業(yè)的工作環(huán)境和工作性質(zhì)有非常緊密關(guān)系。
2、水利水電工程專業(yè)在專業(yè)學(xué)科中屬于工學(xué)類中的水利類，其中水利類共5個專業(yè)，水利水電工程專業(yè)在水利類專業(yè)中排名第1，在整個工學(xué)大類中排名第68位。
3、水利水電工程專業(yè)要求學(xué)生理論基礎(chǔ)扎實、具有較高的外語水平和熟練的計算機(jī)應(yīng)用能力，培養(yǎng)學(xué)生具有水工程、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害、水管理及水經(jīng)濟(jì)等水科學(xué)與水利工程技術(shù)的綜合知識和能力，畢業(yè)后能夠從事高壩大結(jié)構(gòu)、地下空間利用、城市水利、城市水務(wù)、港口海岸及近海工程、水利工程信息化等多方面的科學(xué)研究、規(guī)劃、設(shè)計、施工及管理工作。
4、本專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后可在網(wǎng)絡(luò)媒體公司、傳媒業(yè)、影視廣告業(yè)、娛樂游戲業(yè)、動畫設(shè)計公司、工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計、建筑設(shè)計（建筑漫游和環(huán)境設(shè)計）、人居環(huán)境設(shè)計和教育等行業(yè)工作。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
前 言
水能資源是我國可再生能源中既清潔又沒有污染的一種資源，隨著我國對生態(tài)文明社會建設(shè)的深入，水電水利工程建設(shè)逐漸成為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的又一大工程。在我國，水資源有著十分豐富的儲藏，長江流域及其以南地區(qū)，水資源占全國的82%以上，耕地占36%，水多地少；長江以北地區(qū)，耕地占64%，水資源不足18%，地多水少，共中糧食增產(chǎn)潛力最大的黃淮海流域的耕地占全國的41.8%，而水資源不到5.7%。在水電水利工程的建設(shè)中一定不能“先污染、后治理”的道路。
1、水電水利工程建設(shè)對環(huán)境的促進(jìn)作用
1.1對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)。利用水力發(fā)電是近年來我國供應(yīng)電的一種新型手段，對自然界中的地下水和地表水進(jìn)行利用和發(fā)電水水電水利工程建設(shè)的本質(zhì)目的。水電水利工程的建設(shè)不僅使我國的水資源得到充分的利用，實現(xiàn)了南水北調(diào)等大批水利工程，還使得我國的電能得以保證。從古代開始，我國就開始興建了水利工程，水利工程的建設(shè)不僅可以供電、供水、防洪，還為我國的航運和港口發(fā)展提供了便利條件，為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高起到了良好的促進(jìn)作用例如，在許多水資源豐富的地區(qū)，我國修建了許多大壩，大壩的建成促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)電工程，也帶動了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，從整體上提高了當(dāng)?shù)厝藗兊纳钏健?/p>
1.2對生態(tài)環(huán)境的促進(jìn)。水電水利工程是一項非污染的工程建設(shè)，水電開發(fā)自古以來就在水利建設(shè)中發(fā)揮很大的比重，因此水力發(fā)電開發(fā)出的是一種既不會枯竭也不會污染的清潔能源，與其他工程建設(shè)相比，水電水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響可以說是很小，在今后的發(fā)展中，水電水利工程很有可能會取代不可再生的化石燃料。此外，與我國傳統(tǒng)的發(fā)電模式――建火電站相比，水電水利建設(shè)具有十分顯著的特點，如污染環(huán)境小、可以在很大程度上減緩溫室效應(yīng)和酸雨危害、可以很好的平衡我國煤炭資源北多南少的使用壓力。
2、水電水利工程建設(shè)引發(fā)的環(huán)境思考
水電水利工程的大力興建，使我們看到了它帶來的巨大利益，同時也使我們看到了水電水利興建之后的一些隱患。
2.1對水電水利可能會對生態(tài)環(huán)境造成的負(fù)面影響認(rèn)識不夠。由于大氣環(huán)流的影響，我國是河流始終存在著一種矛盾，那就是豐枯徑流。因此，在很早的時候，人們就意識到要充分的利用水資源就必須興建大壩，目的是為了提高某一地區(qū)的水位，使當(dāng)?shù)厮膸齑媪繚M足生活和生產(chǎn)的需求。然而，興建大壩卻也給我國帶來了另一種問題，即興建大壩就必須占用到大量的土地資源，使原來的河流改變流向，這就有可能引發(fā)一些新的環(huán)境危機(jī)，而人們對這些危機(jī)的認(rèn)識還不夠。
2.2對水電水利工程建設(shè)引起的環(huán)境問題進(jìn)行影響評價的工作不到位。目前，在全國各地興起的水電水利工程項目如雨后春筍般出現(xiàn)，但是更多的人把焦點聚集在水電水利工程建設(shè)可能帶來的利益上，卻少對其可能會對環(huán)境造成的影響進(jìn)行評價工作。此外，還存在這樣的情況，即即使有些人對水電水利工程做了環(huán)境影響評價的工作，也都是發(fā)表一些報喜不報憂的事情。對于水電水利工程可能造成的壞影響不愿意深究。
2.3沒有制定詳細(xì)的環(huán)境設(shè)計保護(hù)規(guī)范。在我國，水電水利工程的開發(fā)已經(jīng)進(jìn)入了一個全新的時期，但是就其發(fā)展來說還是不太完善的，許多地區(qū)的水電水利工程沒有制定詳細(xì)的環(huán)境設(shè)計保護(hù)規(guī)范。隨著十以及十八屆三中全會的召開，我國更是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重的方針提上日程。對于水電水利工程的環(huán)境設(shè)計保護(hù)規(guī)范應(yīng)該涉及到水電工程環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、改善水電工程環(huán)境經(jīng)濟(jì)的動力分析、水電工程環(huán)境保護(hù)費用與效益分析、水能稀缺資源與環(huán)境保護(hù)動態(tài)費用分析等一些重要內(nèi)容和課程。只有制定了完善的保護(hù)制度，人們才能更好的遵守這些設(shè)計保護(hù)規(guī)范。
2.4決策者和執(zhí)行者缺乏長遠(yuǎn)的目光。一般水電水利工程的決策者是政府部門的人員，而政府部門在進(jìn)行水電水利工程項目建設(shè)的決策中，往往對全局的發(fā)展看不清，其下達(dá)的關(guān)于建設(shè)的法律法規(guī)等并不具有長遠(yuǎn)性，而執(zhí)行者在建設(shè)的過程也缺乏同樣的敏銳性，所以直到目前為止，我國的水電水利工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范還是存在一定的漏洞。
3、完善水電水利工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范
2006年，張光斗、錢正英兩院士對三門峽水利樞紐泥沙問題的影響做了令人震驚的報告，在報告中，兩院士指出了三門峽水利樞紐對潼關(guān)的負(fù)面影響。雖然兩院士只是很淺層面的提出了若干問題，這卻在我過掀起了不小的風(fēng)浪。人們從這些細(xì)微飛可能中看到了水電水利工程可能存在的更大隱患。因此，針對水電水利工程中存在的以上問題，我國制定出了更加完善的水電水利環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范。包括施工中的設(shè)計規(guī)范和環(huán)境評價體系的設(shè)計規(guī)范。
3.1水電水利工程施工中應(yīng)遵守的環(huán)境設(shè)計規(guī)范。按照事前規(guī)劃的土地范圍進(jìn)行嚴(yán)格的施工，施工中的拆卸前提是不對環(huán)境造成污染，完工后要盡量恢復(fù)當(dāng)?shù)氐耐恋兀粚τ谖鬯呐欧乓凑账Y源保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行合理的處理，杜絕未經(jīng)處理直接向水中排放污染物的行為；有計劃的對施工中的棄渣進(jìn)行掩埋和處理；合理分配施工時間，盡量減小施工對周圍人們帶來的不便影響；對于施工中可能產(chǎn)生的有害氣體，要利用消煙除塵的方式加以解決和排放，例如施工中對設(shè)備或車輛汽車尾氣的處理，可以在車輛后端安全尾氣處理凈化器；水電水利工程興建之前，要事先考察附近有無重要文物古跡，如果有的話要與當(dāng)?shù)氐奈奈锉Ｗo(hù)局做好溝通，做好對文物古跡的保護(hù)。
3.2加強水電水利工程的環(huán)境影響評價工作。與國外的水電水利工程環(huán)境影響評價工作相比，我國在這方面還有很大的差別。為了加強該項工作就要加強對施工過程中的環(huán)境影響評價制度建設(shè)和對水利水電工程建設(shè)環(huán)境影響的評價。目前，隨著科技的進(jìn)步，我國的水電水利環(huán)境影響評價體系也在逐年規(guī)范，因此對工程建設(shè)前期階段進(jìn)行的環(huán)境影響評價、竣工后進(jìn)行評估是十分必要的。在今后的水電水利工程建設(shè)里，人們應(yīng)該嚴(yán)格按照環(huán)境設(shè)計規(guī)范來進(jìn)行施工和建設(shè)，對于施工中出現(xiàn)的不利因素和想象要及時的報備并加以解決，對于工程建設(shè)完后可能出現(xiàn)的環(huán)境問題要預(yù)先設(shè)想，并提出行之有效的解決方案，為以后的水電水利工程更好的建設(shè)提供借鑒和經(jīng)驗。
結(jié) 語
水電水利工程建設(shè)與環(huán)境建設(shè)是息息相關(guān)的，水電水利工程的開展和建設(shè)，在很大程度上促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的建設(shè)，但是多多少少也對周圍的生態(tài)環(huán)境造成了不小的影響。為了規(guī)范水電水利工程的建設(shè)對環(huán)境可能造成的影響，在逐漸的發(fā)展中，我國制定了一些水電水利工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范。除了要在工程建設(shè)的過程中加強監(jiān)督和管理之外，重要的一點是要加強施工人員的環(huán)境保護(hù)意識，只有在此基礎(chǔ)上，才能完善我國的水電水利工程建設(shè)。
【參考文獻(xiàn)】
中圖分類號： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
0 前言
目前,防洪工程建設(shè)全面推行了項目法人制、建設(shè)監(jiān)理制和招標(biāo)投標(biāo)制,以保證工程質(zhì)量、充分發(fā)揮投資效益。實踐證明,水利水電項目建設(shè)單位通過建立高效多能的管理機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮建管職能,對施工實施嚴(yán)格的科學(xué)管理是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵。
近幾年的防洪工程建設(shè)施工管理,按照“項目法人負(fù)責(zé),監(jiān)理單位控制,施工單位保證,政府監(jiān)督相結(jié)合”的要求,實行主管單位向建設(shè)單位，派駐質(zhì)量監(jiān)督站、建設(shè)單位成立建設(shè)項目管理辦公室、監(jiān)理單位設(shè)立監(jiān)理部、施工單位設(shè)立項目經(jīng)理部的管理模式。建設(shè)項目管理辦公室在人員配置上應(yīng)力求識廣精干,一專多能,順應(yīng)“小建管、大監(jiān)理”的要求,有效地行使自身的權(quán)利和義務(wù)。
工程質(zhì)量是施工管理的核心,是工程建設(shè)的主體,從準(zhǔn)備施工開始,一直貫穿到工程交付使用的全過程。無論工程的任何分部、任何分項甚至其中的各個細(xì)節(jié)都必須嚴(yán)格質(zhì)量管理,才能保證整個工程的質(zhì)量。建設(shè)單位作為工程建設(shè)的主要領(lǐng)導(dǎo)單位,必須制訂一套行之有效的施工管理體系。
1 建立以建設(shè)單位質(zhì)量監(jiān)管為核心,以工程監(jiān)理為主體的質(zhì)量管理體系
建立一個嚴(yán)密的強有力的質(zhì)量管理體系,是確保質(zhì)量的關(guān)鍵,有利于業(yè)主全過程質(zhì)量管理的監(jiān)控和工程監(jiān)理工作的開展。為此,既要加強“三個層次”的控制和各層次的職能,即建設(shè)單位監(jiān)督,項目監(jiān)理和企業(yè)自檢,又要理順“三者”的關(guān)系,即建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位三者的關(guān)系。
并概括為:建設(shè)單位與施工單位的關(guān)系,是依據(jù)工程建設(shè)發(fā)包模式依法進(jìn)行發(fā)包與承包的合同關(guān)系,構(gòu)成承發(fā)包的關(guān)系;建設(shè)單位與監(jiān)理單位的關(guān)系,是委托與被委托的關(guān)系,通過監(jiān)理服務(wù)協(xié)議或合同確認(rèn)職責(zé)、權(quán)限和經(jīng)濟(jì)關(guān)系;監(jiān)理單位與承包單位之間沒有合同關(guān)系,也沒有任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系,而僅僅是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。建設(shè)單位作為工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)單位的地位,在整個施工管理過程中不可動搖。
2 對工程質(zhì)量的控制體系
審核項目部的質(zhì)量管理體系及相關(guān)人員配置。明確建設(shè)單位必須參加的分部、分項工程及檢驗批驗收的內(nèi)容,明確質(zhì)量驗收程序。對于一個單位工程而言,包含了大量的分部、分項工程,由于一般建設(shè)單位人員有限,不可能全部參加。
其大量的質(zhì)量控制工作應(yīng)當(dāng)由監(jiān)理和施工單位共同完成,建設(shè)單位現(xiàn)場工作人員應(yīng)對工程其他各方積極溝通與協(xié)調(diào),解決存在的問題,并予以必要的管理和監(jiān)督。建設(shè)單位內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立一套明確的,嚴(yán)格的管理程序,對各方進(jìn)行管理。
2．1 檢查施工項目部,監(jiān)理項目部人員構(gòu)成,質(zhì)量保證體系。
2．2 審核施工組織設(shè)計,提出合理化建議。
2．3 審核施工現(xiàn)場布置圖,并嚴(yán)格執(zhí)行。
2．4 堅持有建設(shè)單位參加的隱蔽工程驗收制度。建設(shè)單位參加隱蔽驗收并代表獨立的一方。
2．5 堅持建設(shè)單位組織分部工程驗收制度。分部工程包括:地基工程,基礎(chǔ)工程,主體工程,網(wǎng)架工程。
2．6 對于其他分項、分部工程的質(zhì)量控制,可采用隨即抽檢方式。
2．7 平時保持一定的巡視頻率,及時發(fā)現(xiàn)問題,通過監(jiān)理解決。
3 對建筑材料的管理
工程中使用的各種材料的質(zhì)量和性能是直接影響工程質(zhì)量的主要因素。也可以說,原材料的好壞是關(guān)系到工程能否優(yōu)質(zhì)完工的重要前提。為此,要求建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員具備較高的業(yè)務(wù)能力,同時具備良好的思想道德素質(zhì),不為利所動。
對每一批進(jìn)場材料均遵循嚴(yán)格的報驗制度,抽樣送檢,檢驗合格后才允許使用,對關(guān)系到結(jié)構(gòu)安全和建筑物使用功能的關(guān)鍵材料,必須采取抽檢和普檢相結(jié)合的原則,確保用材質(zhì)量。如今,一些小水泥廠、小型煉鋼廠生產(chǎn)的劣質(zhì)產(chǎn)品充斥建筑市場,這些材料一旦用于水利水電建筑結(jié)構(gòu)中,就會存在質(zhì)量隱患,甚至導(dǎo)致“豆腐渣”工程。
為此,必須把好進(jìn)場材料質(zhì)量關(guān),消除材料質(zhì)量隱患。材料是構(gòu)成建筑產(chǎn)品的具體有形物,材料的質(zhì)量直接影響到水利水電項目工程質(zhì)量和建筑產(chǎn)品的壽命。因此,根據(jù)施工承包合同、施工圖紙和施工規(guī)范的要求,制訂詳細(xì)的建筑材料監(jiān)督管理辦法。
選擇信譽高、規(guī)模大、抗風(fēng)險強的物資公司作為主要建筑材料的供應(yīng)方。材料進(jìn)場后,及時對所有進(jìn)場材料進(jìn)行必要的檢查和試驗,對不符合要求的材料或產(chǎn)品,建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員應(yīng)通過監(jiān)理單位通知承包單位給予退貨或降級使用。對入庫產(chǎn)品應(yīng)要求承包單位做好明顯標(biāo)識,標(biāo)識牌應(yīng)注明產(chǎn)品的規(guī)格、型號、數(shù)量、噸位、產(chǎn)地、入庫時間和擬用工程部位,以備現(xiàn)場監(jiān)督。
對影響工程質(zhì)量的主要材料鋼筋、水泥等,做好材質(zhì)跟蹤調(diào)查記錄,避免不合格產(chǎn)品以次充好混入使用,確保工程質(zhì)量。對于一些特殊工程的工程設(shè)備,也要給予一定的質(zhì)量控制,主要包括檢查驗收,設(shè)備的安裝質(zhì)量以及調(diào)試和試車運轉(zhuǎn)。要認(rèn)真審查供貨廠家的資質(zhì)證明、產(chǎn)品合格證、進(jìn)口材料和設(shè)備商檢證明,并要求承包單位按規(guī)定進(jìn)行復(fù)試。
4 嚴(yán)格執(zhí)行工程驗收規(guī)范
加大監(jiān)督管理工作工程質(zhì)量驗收是工程建設(shè)質(zhì)量控制的一個重要環(huán)節(jié),包括工程施工質(zhì)量的中間驗收和工程竣工驗收兩個方面。工程項目的竣工驗收,是項目建設(shè)程序的最后一個環(huán)節(jié),是工程項目建設(shè)轉(zhuǎn)入使用或投產(chǎn)的標(biāo)志。通過對施工過程中質(zhì)量的驗收來控制工程質(zhì)量,對每一個施工工藝流程的各個階段進(jìn)行劃分,確定具體分項工程。施工過程中的任何一道工序,每一個分項完成以后都必須經(jīng)過監(jiān)理工程師驗收認(rèn)可合格才能進(jìn)行下一道工序。
5 對工程變更的控制
對工程變更,需要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,采用最優(yōu)的變更方案;同時,要盡量避免在施工過程中不斷提高功能或標(biāo)準(zhǔn)的情況。根據(jù)工程的不同情況,合同價款常采用固定價款和可調(diào)價款兩種方式。甲方代表要熟悉所負(fù)責(zé)項目的合同內(nèi)容,在施工中遇到不同的情況可以依據(jù)合同條款的規(guī)定作出相應(yīng)處理。
一、什么是生態(tài)文明：
生態(tài)文明是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和；是指以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。
它的產(chǎn)生基于人類對于長期以來主導(dǎo)人類社會的物質(zhì)文明的反思，自然資源的有限性決定了人類物質(zhì)財富的有限性，人類必須從追求物質(zhì)財富的單一性中解脫出來，追求精神生活的豐富來實現(xiàn)人的全面發(fā)展。這無疑將使人類社會形態(tài)發(fā)生根本的轉(zhuǎn)變。
二、水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響：
1、對氣候的影響
一般情況下，地區(qū)性氣候狀況受大氣環(huán)流控制，但修建大、中型水庫及灌溉工程后，原先的陸地變成了水體或濕地，使局部地表空氣變得更加濕潤，對局部小氣候產(chǎn)生一定的影響，主要表現(xiàn)在對降雨、氣溫、風(fēng)和霧等氣象因子的影響[ 1 ] 。
（1）降雨量增加：這是由于修建水庫形成了大面積蓄水，在陽光輻射下蒸發(fā)量增加引起的。
（2）降雨分布發(fā)生改變：水庫低溫效應(yīng)的影響使降雨分布發(fā)生改變，一般庫區(qū)蒸發(fā)量加大，空氣變得濕潤。實測資料表明，庫區(qū)和鄰近地區(qū)的降雨量有所減少，而一定距離的區(qū)降雨則有所增加，一般來說，地勢高的迎風(fēng)面降雨增加，而背風(fēng)面降雨則減少。
（3）降雨時間發(fā)生改變：對于南方大型水庫，夏季水面溫度低于氣溫，氣層穩(wěn)定，大氣對流減弱，降雨減少；但冬季水面較暖，大氣對流作用增強，降雨量增加。
2、對水文的影響
水庫修建后通過改變了下游河道的流量，從而對周圍環(huán)境造成影響。水庫不僅存蓄了汛期洪水，而且還截流了非汛期的基流，往往會使下游河道水位大幅度下降甚至斷流，引起周圍地下水位下降，從而帶來一系列的環(huán)境生態(tài)問題。下游天然湖泊或池塘因水源消失而干涸；下游地區(qū)的地下水位下降；入?？谝蚝铀髁繙p少引起河口淤積，造成海水倒灌；使得河流自凈能力降低；以發(fā)電為主的水庫，多在電力系統(tǒng)中擔(dān)任峰荷，下泄流量的日變化幅度較大，致使下游河道水位變化較大，對航運、灌溉引水位和養(yǎng)魚等均有較大影響；當(dāng)水庫下游河道水位大幅度下降以至斷流時，勢必造成水質(zhì)的惡化。
3、對土壤的影響
水庫蓄水引起庫區(qū)土地浸沒、沼澤化和鹽堿化。
（1）浸沒：在浸沒區(qū)，因土壤中的通氣條件差，而造成土壤中的微生物活動減少，肥力下降，影響作物的生長。
（2）沼澤化：水位上升引起地下水位上升，土壤出現(xiàn)沼澤化、潛育化，過分濕潤致使植物根系衰敗，呼吸困難。
（3）鹽堿化：由庫岸滲漏補給地下水經(jīng)毛細(xì)管作用升至地表，在強烈蒸發(fā)作用下使水中鹽分濃集于地表，形成鹽堿化。土壤溶液滲透壓過高，可引起植物生理干旱。
4、對魚類和生物物種的影響
目前社會上極為關(guān)注的是大壩建設(shè)對洄游魚類造成的影響。事實上，洄游魚類由于種類的不同，其生存的環(huán)境也各不相同，如鱘魚，相當(dāng)一部分是在北緯45 ℃左右的日本北海道和我國烏蘇里江、黑龍江、松花江等河、海之間洄游。在不同的地區(qū)、不同的河流上建壩，對魚類和生物物種的影響是不一樣的，要對具體的河流具體分析，不能一概而論。
（1）對陸生植物和動物的影響： ①永久性及直接的影響，庫區(qū)淹沒和永久性的工程建筑物對陸生植物和動物都會造成直接破壞； ②間接的影響，指局部氣候，土壤沼澤化、鹽堿化等所造成的對動植物的種類、結(jié)構(gòu)及生活環(huán)境等的影響。
（2）對水生生物的影響：主要指對水生藻類植物的影響。
水庫淹沒區(qū)和浸沒區(qū)的原有植被死亡，以及土壤可溶鹽都會增加水體中氮磷的含量，庫區(qū)周圍農(nóng)田、森林和草原的營養(yǎng)物質(zhì)會隨降雨流進(jìn)水體，從而形成富營養(yǎng)化的生長條件。
（3）對魚類的影響：切斷了洄游性魚類的洄游通道；水庫深孔下泄的水溫較低，影響下游魚類的生長和繁殖；下泄清水會影響下游魚類的餌料，影響魚類的產(chǎn)量；高壩溢流泄洪時，高速水流將造成水中氮氧含量過于飽和，致使魚類產(chǎn)生氣泡病。
5、對人群健康的影響
不少疾病如阿米巴痢疾、傷寒、瘧疾、細(xì)菌性痢疾、霍亂、血吸蟲病等直接或間接地都與水環(huán)境的惡化有關(guān)。如丹江口水庫、新安江水庫等建成后，原有陸地變成了濕地，利于蚊蟲孳生，都曾流行過瘧疾病。由于三峽水庫介于兩大血吸蟲病流行區(qū)（四川成都平原和長江中下游平原） 之間，建庫后水面增大，流速減緩，因此對釘螺能否從上游或下游向庫區(qū)遷移并在那兒孳生繁殖，都是需要重視的環(huán)境問題[ 2 ] 。
6、對生物和文物的影響
我國是歷史文明古國，文物古跡繁多。水庫蓄水淹沒原始森林，涵洞引水使河床干涸，大規(guī)模工程建設(shè)對地表植被的破壞，新建城鎮(zhèn)和道路系統(tǒng)對野生動物棲息地的分割與侵占，都會造成原始生態(tài)系統(tǒng)的改變，威脅多樣生物的生存，加劇了物種的滅絕。水利工程師的職責(zé)是研究由平衡狀態(tài)到不平衡狀態(tài)再到平衡狀態(tài)的發(fā)展規(guī)律。只要遵循“因勢利導(dǎo)，因地制宜”的原則，合理規(guī)劃，周全設(shè)計，精心施工，加強科學(xué)管理，大多負(fù)面影響都可以得到緩解。水利工程能否帶來環(huán)境效益，能否把對環(huán)境的負(fù)面影響降低到最低限度是衡量水利工程建設(shè)成敗的重要標(biāo)志之一。因此，我們必須充分發(fā)展和應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，深入研究自然與生態(tài)的平衡機(jī)制，研究人類改變自然時對生態(tài)的近期和長遠(yuǎn)的影響[ 3 ] 。因地制宜，確定適當(dāng)?shù)拈_發(fā)目標(biāo)。過去的水力資源規(guī)劃，按照流域梯級開發(fā)模式，往往追求100 %的開發(fā)率。由于移民和耕地的補償費用會越來越高，因此考慮社會穩(wěn)定和保護(hù)耕地資源，在規(guī)劃時應(yīng)因地制宜、選擇適當(dāng)?shù)拈_發(fā)目標(biāo)，對于移民和淹沒耕地少、生態(tài)環(huán)境問題少的河流，可以100 %地開發(fā)；對于移民和淹沒耕地多、生態(tài)環(huán)境問題大的河流，可以放棄部分河段的開發(fā)。參照多數(shù)發(fā)達(dá)國家的情況，水電資源平均開發(fā)率為70 %～80 %是可行的[4] 。
三、結(jié)語
興修大型水利工程，勢必要打破原有的生態(tài)平衡，對這一“打破”要作具體分析，絕對不能一概而論。人類要謀求生存和發(fā)展，自然需要打破那些惡性的生態(tài)平衡環(huán)境，使其由“惡”轉(zhuǎn)“良”；同樣，也正是因為人類要發(fā)展，還需要“打破”那些“良性”的生態(tài)平衡，讓其向著更有益于“良性”的方向發(fā)展，而其中的代價，則正是我們在建設(shè)過程中所應(yīng)充分注意的對環(huán)境保護(hù)問題。因此，觀念上的更新是人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展所需要的必不可少的認(rèn)識前提。
參考文獻(xiàn)：
[1]宋國光. 大型水利工程對生態(tài)影響的芻議[J ] . 國土經(jīng)濟(jì)， 1994 ， （1） .
[2]劉昌明. 調(diào)水工程的生態(tài)、環(huán)境問題與對策[J ] . 人民長江，1996 ，27 （12） .
[3]潘家錚. 中國水利建設(shè)的成就問題和展望[J ] . 中國工程科學(xué)，2002 ， （2） .
[4]劉莊. 水利設(shè)施對淮河水域生態(tài)環(huán)境的影響[J ] . 地理與地理信息科學(xué)，2003 ， （2） .
中圖分類號：TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）06-0229-01
引言
水利和水電工程的主要目的在于灌溉，發(fā)電以及防洪，供水和改善水質(zhì)，綜合來講是一項除害興利的利民綜合工程，但是近幾年的實驗調(diào)查表明在興建水利水電的過程中也會或多或少的破壞原有的一些自然環(huán)境和生態(tài)的平衡，對人類的生存環(huán)境造成一些負(fù)面的影響，所以我們在保證工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的同時，更要考慮到環(huán)境與生態(tài)的問題，所以加強工程環(huán)境管理是非常有必要的。環(huán)境監(jiān)理的目的在于依照環(huán)境保護(hù)法的一系列法律法規(guī)和技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，運用法律和經(jīng)濟(jì)，行政與技術(shù)等等手段對工程建設(shè)參與者的環(huán)保行為以及權(quán)利，責(zé)任，利益進(jìn)行多方面協(xié)調(diào)和約束，有效的治理環(huán)境污染，對環(huán)境起到保護(hù)作用，最終達(dá)到工程的經(jīng)濟(jì)與社會，環(huán)境等三種效益的統(tǒng)一，是一種全新的保護(hù)環(huán)境的工作。
1 水利水電工程環(huán)境監(jiān)理的作用
水利水電工程環(huán)境監(jiān)理的特點主要包括兩個方面，這兩個方面的特點都是針對水利水電工程建設(shè)對區(qū)域環(huán)境的影響而制定的。工程環(huán)境監(jiān)理的工作需要完全的融入水利水電工程實施過程當(dāng)中，這樣才能及時的解決和治理工程中的環(huán)境問題，環(huán)境問題成為過程的管理，而不是事后的管理，這樣的管理過程是主動預(yù)防污染的過程和治理污染的過程，能夠節(jié)省很多的資金和不必要的麻煩。環(huán)境監(jiān)理單位和工程項目業(yè)主與承包商之間的關(guān)系是完全獨立的單位，能夠在一定程度上確保環(huán)境監(jiān)督和管理的工作更稱嚴(yán)格，能夠按照工程環(huán)境的保護(hù)來進(jìn)行管理。水利水電工程的環(huán)境管理能夠在工程實施的過程中發(fā)揮著巨大的作用，主要的原因在于水利水電工程環(huán)境監(jiān)理具有獨特性。
2 環(huán)境監(jiān)理的總體目標(biāo)
水利水電工程監(jiān)理的最終目的是能夠滿足工程環(huán)境的保護(hù)，將環(huán)境保護(hù)投資條件下來充分發(fā)揮水利水電工程的潛在效益，能夠監(jiān)督工程招標(biāo)文件中的環(huán)境保護(hù)的條款，保證條款的實施，保證施工地區(qū)和移民安置區(qū)的人群身體健康，能夠促進(jìn)工程建設(shè)的環(huán)境和社會，經(jīng)濟(jì)效益的三方面統(tǒng)一。
3 水利水電工程環(huán)境監(jiān)理模式
3.1 水利水電工程施工特點及實施機(jī)構(gòu)體系
水利水電工程，特別是大中型的水利水電工程對生態(tài)環(huán)境的影響是非常大的，因為大中型的水利水電工程與其他小型的水利水電工程的特征不盡相同，例如三峽水電工程與小浪底水電工程，龍灘水電工程等等對長江和黃河流域的環(huán)境都有巨大的影響，必須高度重視施工期和運營期的環(huán)境保護(hù)工作和環(huán)境的監(jiān)理工作，水利水電工程環(huán)境監(jiān)理總體能夠分為施工環(huán)境監(jiān)理和移民環(huán)境監(jiān)理兩個方面的工作，這兩個部分的監(jiān)理工作又受到工程主管部門委托和監(jiān)督并且對此負(fù)責(zé)。
3.2 環(huán)境監(jiān)理的監(jiān)管方法
3.2.1 施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理
施工環(huán)境監(jiān)理工作的工作實質(zhì)要求監(jiān)理工程師需要定期到施工的現(xiàn)場對承包商的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行巡視和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題并且通知承包商環(huán)境管理員進(jìn)行及時的對污染源的處理，按照期限內(nèi)對環(huán)境問題進(jìn)行處理，并且及時的檢查和驗收整理成果。
3.2.2 移民區(qū)環(huán)境監(jiān)理
移民安置區(qū)的管理住要分為自上而下和自下而上的兩種管理方法，自下而上的管理方法主要包括移民安置所在地環(huán)境管理人員及時總結(jié)移民安置過程中的環(huán)境變化狀況，按照實際情況填寫環(huán)境報表，最終送到移民環(huán)境監(jiān)理。自上而下的方法主要包括環(huán)境監(jiān)理工程師能夠根據(jù)移民工程的進(jìn)展?fàn)顩r，直接到移民安置點來巡查和檢查環(huán)境保護(hù)措施執(zhí)行是否妥當(dāng)，是否在安置的過程中存在問題等等，及時報告業(yè)主移民局，移民局及時通知省移民辦公室。
3.3 環(huán)境監(jiān)理與工程監(jiān)理、業(yè)主和承包商之間的關(guān)系
3.3.1 環(huán)境監(jiān)理與工程監(jiān)理的關(guān)系
工程監(jiān)理包括環(huán)境監(jiān)理，但環(huán)境監(jiān)理又有自己獨立性，環(huán)境監(jiān)理獨立負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工程是否能夠按照環(huán)境保護(hù)的規(guī)定來實施，如果發(fā)現(xiàn)違法環(huán)境保護(hù)的情況或者對環(huán)境影響較大的工程時，需要及時的報告工程監(jiān)理，由工程監(jiān)理的總工程師對工程提出意見和修改建議，處理好之后的實施，除此之外，監(jiān)理工程師如果發(fā)現(xiàn)環(huán)境方面的問題，也需要對環(huán)境監(jiān)理工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督。
3.3.2 環(huán)境監(jiān)理與業(yè)主和承包商的關(guān)系
與業(yè)主和承包商不同的是，環(huán)境監(jiān)理工程與兩者是相獨立和有聯(lián)系的關(guān)系，首先，業(yè)主和環(huán)境監(jiān)理之間是一種協(xié)作的合同關(guān)系，受業(yè)主委托對工程進(jìn)行監(jiān)督和管理工作，環(huán)境監(jiān)理和承包商是工作歡喜，監(jiān)督環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)展?fàn)顩r。同時環(huán)境監(jiān)理在工程環(huán)境保護(hù)的工作中是聯(lián)系承包商和業(yè)主之間的紐帶，在環(huán)境監(jiān)理工作狀態(tài)中，水利和水電工程的環(huán)境保護(hù)工作能夠順利的進(jìn)行。
4 小浪底工程施工中環(huán)境監(jiān)理
4.1 環(huán)境監(jiān)理的實施方案
整個工程的環(huán)境保護(hù)和管理工作服務(wù)需要根據(jù)工程的具體需要來對環(huán)境監(jiān)理和移民安置區(qū)進(jìn)行監(jiān)理工作，例如小浪底水利樞紐工程成立了小浪底建設(shè)管理局，管理局直接對水利協(xié)調(diào)施工環(huán)境監(jiān)理工程進(jìn)行直接負(fù)責(zé)和管理。
4.1.1 施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理
黃河流域的水利委員勘測計劃需要設(shè)計研究院承擔(dān)相關(guān)部門的工作，環(huán)境監(jiān)理的工程師和承包商之間的文件需要安全部進(jìn)行傳遞，按照施工特點，張昌德巡視和巡查要對儀器進(jìn)行檢測，這些檢測在必要時需要請小浪底工程檢測中心進(jìn)行檢測和查詢，每月召開環(huán)境例會，對承包商的環(huán)境進(jìn)行及時考評。
4.1.2 移民安置區(qū)環(huán)境監(jiān)理
監(jiān)理單位需要對移民安置區(qū)進(jìn)行定期巡視，并填寫巡視的記錄，對超出合同的重大問題及時報告業(yè)主并且對監(jiān)理工程師進(jìn)行具體要求，移民村環(huán)保員每一個月都要對環(huán)境進(jìn)行報告，對本月環(huán)境保護(hù)實施的結(jié)果和過程進(jìn)行報告。
4.2 小浪底工程環(huán)境監(jiān)理實施效果評估
4.2.1 施工區(qū)
施工區(qū)的直飲水，生產(chǎn)和生活污水處理，廢棄物處置和噪聲污染等等都需要進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)理，這樣才能夠為周圍人群的健康做出保證。例如在生活供水方面，為保證生活供水的可靠，每一個月都要定期檢測水質(zhì)狀況是否良好，以防水源污染的事件發(fā)生。在生產(chǎn)廢水處理方面，監(jiān)理工程師對生活廢水的處理進(jìn)行監(jiān)督和檢查，保證生活廢水能夠進(jìn)行及時的凈化，在環(huán)境監(jiān)理工程師的監(jiān)督和幫助下減少對生活污水的排放，以免影響黃河是水質(zhì)狀況。
4.2.2 移民安置區(qū)
移民工程安置區(qū)環(huán)境監(jiān)理主要分為兩個階段，首先，移民環(huán)境的監(jiān)理的參與保證了移民安置區(qū)的水源和水質(zhì)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，飲水的水量需要充足保證瞞住移民人口的增長和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，盡可能的避免對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的破壞，在移民實施階段要進(jìn)行評估移民，審查移民，監(jiān)督移民等等落實環(huán)境保護(hù)措施的具體狀況，在安置區(qū)環(huán)境監(jiān)理有關(guān)人員的幫助下，小浪底工程的移民最終得到了妥善的安置，并且該工程有效的保護(hù)了移民區(qū)自然環(huán)境的平衡。
5 結(jié)語
環(huán)境監(jiān)理在水利工程建設(shè)期間能夠發(fā)揮重要的作用，興修水利工程雖然給周圍的環(huán)境和人群帶來了一系列的不利影響，但是環(huán)境監(jiān)理能夠最大限度的為人類的健康做出保證，給國內(nèi)的類似環(huán)境工程提供了一系列的示范作用。
