時間:2023-08-09 17:31:36
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇環(huán)保項目招投標(biāo)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
1、整體布局環(huán)保技術(shù)。園林建設(shè)不僅僅是一個獨(dú)立性的項目,其涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、地理、生物、建筑等多個方面,受到諸多因素影響,因此在施工之前以及建設(shè)初期就要遵循其統(tǒng)籌性原則進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,盡量對各方面影響因素周全考慮做出正確決策。而且在資源有效配置、投資風(fēng)險控制、對環(huán)境資源在保護(hù)的基礎(chǔ)之上進(jìn)行合理利用等問題上也要進(jìn)行完善的規(guī)劃布局,避免發(fā)生勞民傷財、斥巨資建設(shè)低價值工程等情況。
2、單體環(huán)保技術(shù)。單體環(huán)保技術(shù)主要是針對具體的資源分類具體而言,保證園林環(huán)保功能得到有效利用與發(fā)揮。
(1)水資源節(jié)約技術(shù)。除了部分比較特殊的地區(qū)而外,幾乎所有的園林構(gòu)造中都有水,無論是小溪還是湖泊,水是園林建設(shè)最基礎(chǔ)的生態(tài)資源之一。在建設(shè)施工之時考慮到對雨水的收集、廢水循環(huán)再利用并設(shè)計建造相關(guān)的資源節(jié)約設(shè)施如過濾池、定時灑水噴泉等有助于水資源的環(huán)保節(jié)約。
(2)環(huán)境保護(hù)技術(shù)。就環(huán)境監(jiān)測各項指標(biāo)來說,園林施工期間對環(huán)境傷害較大的是灰塵、噪音以及光污染,尤其是近幾年來我國多地出現(xiàn)霧霾且情況嚴(yán)重就是灰塵懸浮顆粒造成的,對人體健康危害很大。因此施工時要注意采取噴水降塵、填埋垃圾、隔離作業(yè)等措施降低污染。
(3)資源回收技術(shù)。園林施工過程中將損耗大量的工程材料以及自然生態(tài)資源,對這些資源應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事前規(guī)劃使用,減少邊角料的產(chǎn)生,節(jié)約施工成本,對一些能夠循環(huán)利用的材料可以售賣給廢品回收站處理。
(4)土壤保護(hù)技術(shù)。除了水資源,土壤也是施工利用的基礎(chǔ)資源。根本而言,建設(shè)園林就是對原有土地生態(tài)系統(tǒng)的一種破壞,因而對土壤挖補(bǔ)填埋時當(dāng)因地制宜,防止土壤不必要的流失與浪費(fèi),且要注意保護(hù)地表如維持酸堿度平衡,合理的植被覆蓋處理。
二、我國園林環(huán)保工作問題及解決對策
園林環(huán)保工作的開展需要各級有關(guān)部門的積極配合,從規(guī)劃、審批、施工到投入使用、后期審核等環(huán)節(jié)涉及到的企業(yè)、部門范圍非常之廣,某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)麻煩就難以保證工程項目的正常開展。目前我國園林環(huán)保工作主要存在以下幾點(diǎn)問題:
1、招投標(biāo)制度不完善。園林環(huán)保行業(yè)引入招投標(biāo)制度時間并不久,其目的在于促進(jìn)市場競爭,避免行業(yè)壟斷,但由于招投標(biāo)制度在應(yīng)用過程中并不完善,導(dǎo)致招標(biāo)人、投標(biāo)人以及其他相關(guān)部門引起了無序競爭問題。招標(biāo)人隨意設(shè)置門檻、投標(biāo)人不考慮實力任性投標(biāo)、監(jiān)督部門有關(guān)人員收受賄賂這些問題都影響了園林行業(yè)招投標(biāo)制度的健康有序成長。招投標(biāo)審批過程必須按流程實地調(diào)查,不能流于形式;招投標(biāo)相關(guān)部門及個人要嚴(yán)于律己,不可違反法律法規(guī),促進(jìn)行業(yè)內(nèi)的公平競爭。
2、員工素質(zhì)亟待提高。員工個人素質(zhì)影響到施工人力資源管理,施工各階段對員工專業(yè)素質(zhì)要求不同,素質(zhì)的參差不齊增加了人資管理難度,且人力不能得到合理配置則會影響到資源的利用率,容易引起資源浪費(fèi)。施工管理必須建立良好的專業(yè)指導(dǎo)與有效監(jiān)督,保證工作人員的素質(zhì)水平以及工程施工效果。
3、缺乏后期養(yǎng)護(hù)管理。園林建造只是園林環(huán)保的一個環(huán)節(jié),更多的是在后期養(yǎng)護(hù)管理,目前國內(nèi)許多城市重視園林建設(shè)卻忽視了后期養(yǎng)護(hù),導(dǎo)致園林內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞,需要不定期更換植被林木、園內(nèi)硬件設(shè)施等,既耗費(fèi)時間有浪費(fèi)人力物力。因而從建設(shè)初期就要注重對園林設(shè)施及環(huán)境的保養(yǎng),盡可能延長其使用的生命周期,節(jié)約成本開支。
1、自覺遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》 、 《反不正當(dāng)競爭法》等國家法律法規(guī)以及招標(biāo) 投標(biāo)活動中的各項規(guī)定和制度。
2、 自覺遵守招標(biāo)投標(biāo)活動的各項紀(jì)律以及本次招標(biāo)的各項具體要求,積極 配合招標(biāo)單位及招標(biāo)機(jī)構(gòu)依法開展本次招標(biāo)活動,維護(hù)正常招標(biāo)秩序。
3、 按照招標(biāo)文件的各項具體規(guī)定進(jìn)行投標(biāo), 不隱瞞本單位投標(biāo)資質(zhì)、 業(yè)績、 信譽(yù)等的真實情況,保證投標(biāo)各項內(nèi)容真實、有效、合法并符合規(guī)定。不以他人 名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)。
4、保證在投標(biāo)過程中,不使用不正當(dāng)手段妨礙、排擠其它投標(biāo)單位或串通 投標(biāo)、圍標(biāo),不損害招標(biāo)人和其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。
5、保證不發(fā)生商業(yè)賄賂行為,不以任何方式向本公司、招標(biāo)項目單位、 招標(biāo)機(jī)構(gòu)的工作人員贈送紀(jì)念品、禮品、禮金及有價證券;不宴請或邀請其 任何相關(guān)人員參加高檔娛樂消費(fèi)、旅游、考察、參觀等活動;不以任何形式報銷 其相關(guān)人員及其親友的各種票據(jù)及費(fèi)用;不進(jìn)行可能影響招投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)過 程公平、公正的任何不正當(dāng)活動。
6、保證不向本公司、招標(biāo)項目單位、招標(biāo)機(jī)構(gòu)及其上述單位的相關(guān) 工作人員提供通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。
7、保證不向本公司、招標(biāo)項目單位、招標(biāo)機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員的配偶、 子女、親友等分包、轉(zhuǎn)包中標(biāo)項目或進(jìn)行相關(guān)的關(guān)聯(lián)交易。
8、保證不向本公司、招標(biāo)項目單位、招標(biāo)機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作人員支付 好處費(fèi)、介紹費(fèi)、感謝費(fèi)和回扣等任何不正當(dāng)"報酬" 。
9、在投標(biāo)過程中,如發(fā)現(xiàn)本公司、招標(biāo)項目單位、招標(biāo)機(jī)構(gòu)的相關(guān) 工作人員在招標(biāo)過程中有索要財物和要求違規(guī)進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易等不廉潔行為時, 堅 決予以抵制,并及時本公司監(jiān)督方負(fù)責(zé)任的進(jìn)行反映活舉報。
10、如發(fā)現(xiàn)本投標(biāo)人有違反上述承諾,自愿接受取消投標(biāo)資格及其他依 照有關(guān)法律、規(guī)定和紀(jì)律的所進(jìn)行的任何處理。 特此保證
投標(biāo)單位(公章) : 法定代表人或授權(quán)人: 簽發(fā)日期: 年 月 日
產(chǎn)品質(zhì)量承諾保證書范文
"茂日化"系列涂料是xx-xx有限公司生產(chǎn)的新型水性環(huán)保功能涂料,其質(zhì)量已由中國人民保險公司承擔(dān)保證保險責(zé)任。為使用戶放心消費(fèi),本公司作出如下質(zhì)量保證:
1、本公司出廠的屋面隔熱防滲涂料、外墻隔熱防滲涂料的技術(shù)指標(biāo),保證符合q/mrh01-2004標(biāo)準(zhǔn);墻面彈性拉毛涂料的技術(shù)指標(biāo),保證符合gb/t9755-1997標(biāo)準(zhǔn);納米超強(qiáng)彈性防水涂料的技術(shù)指標(biāo)和環(huán)保指標(biāo),保證符合q/mrht2-2002標(biāo)準(zhǔn)及gb/18582-2001標(biāo)準(zhǔn);超級環(huán)保內(nèi)外墻粉末涂料的技術(shù)指標(biāo)和環(huán)保指標(biāo),保證符合q/mrht3-2003標(biāo)準(zhǔn)及gb/18582-2001標(biāo)準(zhǔn)。用戶如證實所用"茂日化"產(chǎn)品質(zhì)量不符上述標(biāo)準(zhǔn),本公司將賠償由此造成的損失。
2、用戶必須按本公司施工規(guī)定規(guī)范施工,并做好齊全、完整、有效的施工記錄(內(nèi)容包括:施工時間、地點(diǎn)、面積,施工環(huán)境溫度、濕度,施工人員,施工過程等),否則,出現(xiàn)質(zhì)量問題本公司概不負(fù)責(zé)。
煤化工是指以煤為原料,經(jīng)化學(xué)加工使煤轉(zhuǎn)化為氣體、液體和固體燃料和固體產(chǎn)品或半產(chǎn)品,而后進(jìn)一步加工成化工、能源產(chǎn)品的工業(yè),也是國家鼓勵發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。招投標(biāo)是資源分配的重要手段,通過招投標(biāo)的方式可以充分發(fā)揮市場競爭機(jī)制作用,進(jìn)而將煤化工項目分配給管理良好、科技能力強(qiáng)、法制建設(shè)好的企業(yè),這也是實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置的主要途徑。因此,我們必須與時俱進(jìn),不斷的進(jìn)行改革創(chuàng)新,同時加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范招投標(biāo)運(yùn)作,進(jìn)一步提高我國煤化工招投標(biāo)工作的管理水平。
一、煤化工項目招投標(biāo)工作的發(fā)展現(xiàn)狀
招投標(biāo)是指采購人事先提出貨物、工程或服務(wù)采購的條件和要求,邀請眾多投標(biāo)人參加投標(biāo),并按照規(guī)定程序從中選擇交易對象的一種交易行為,也是資源分配的重要手段。通過招投標(biāo)的方式可以充分發(fā)揮市場競爭機(jī)制作用,進(jìn)而將項目分配給技術(shù)水平高、科技能力強(qiáng)的企業(yè),實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。目前,我國的煤化工項目招投標(biāo)系統(tǒng)還不夠完善,存在片面性、利益化、關(guān)系化等問題。第一,一些招標(biāo)單位只考慮眼前利益,并沒有考慮到中標(biāo)企業(yè)生產(chǎn)過程所造成的巨大的環(huán)境污染問題,不符合國家對于生產(chǎn)潔凈能源的新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,導(dǎo)致部分項目完成后很難通過環(huán)保部門的審批。第二,還存在監(jiān)督機(jī)制不健全,泄露標(biāo)底、串標(biāo)以及人員等現(xiàn)象,投標(biāo)競標(biāo)過程的規(guī)范性性得不到保證,選出的企業(yè)技術(shù)水平達(dá)不到要求,無法在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量的完成工程項目,甚至在項目進(jìn)行過程中引發(fā)安全事故。
二、煤化工項目招投標(biāo)工作的特點(diǎn)分析
煤化工項目主要包括煤的氣化、液化、干餾,以及焦油加工和電石乙炔化工等。煉焦是煤化學(xué)工產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,對于企業(yè)技術(shù)工藝、操作要求及其嚴(yán)格,操作員稍有不慎就會發(fā)生誤操作,導(dǎo)致安全隱患或生產(chǎn)事故。然而,我國煤化工行業(yè)安全生產(chǎn)形勢目前十分嚴(yán)峻,大大小小的安全事故不斷發(fā)生。如果中標(biāo)的企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及設(shè)備性能達(dá)不到要求則會威脅到整個煤化工生產(chǎn)活動的安全性,給國家和企業(yè)造成了巨大的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失。因此,必須對煤化工項目招投標(biāo)各項工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和規(guī)范,進(jìn)而預(yù)防和減少煤化工行業(yè)的事故率。另外,煤化工項目運(yùn)行周期長,生產(chǎn)過程中會對環(huán)境造成一定的污染。因此,必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,運(yùn)用新技術(shù)盡可能的減輕污染,避免生產(chǎn)的無規(guī)律性和盲目性。
三、煤化工項目招投標(biāo)工作的優(yōu)化建議
(一)做好招投標(biāo)預(yù)審和評標(biāo)
煤化工項目對于投標(biāo)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)要求較高。招投標(biāo)預(yù)審和評標(biāo)工作是做好投標(biāo)決策的關(guān)鍵,也是整個煤化工招標(biāo)工作的重點(diǎn)。
1.資格預(yù)審
資格預(yù)審是招標(biāo)單位對于有投標(biāo)意愿的法人或者其他組織是否具備履行合同的能力審查,是招投標(biāo)程序的一個及其重要的環(huán)節(jié)。比其他行業(yè)更加嚴(yán)格的資格預(yù)審是規(guī)范和扶持我國煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的手段,審查不過的煤化工企業(yè)不具備資格,即不能參加投標(biāo)活動。
(1)投標(biāo)企業(yè)工藝技術(shù)審查
煤化工的產(chǎn)品種類繁多,而其本身就常需要高溫、高壓、高流速的工藝條件。因此,操作工藝較其他行業(yè)更為復(fù)雜。工藝技術(shù)不成熟的煤化工企業(yè)不但無法完成項目任務(wù),更可能造成意想不到的事故,必須予以淘汰。
(2)投標(biāo)企業(yè)安全生產(chǎn)審查
為了保證煤化工項目實施過程中操作人員的認(rèn)識安全,應(yīng)對于投標(biāo)企業(yè)是否遵循安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行審查,主要包括:設(shè)備是否進(jìn)行過安全性能測試,是否有安全防護(hù)功能裝置以及應(yīng)急補(bǔ)救預(yù)案等,監(jiān)控在煤化工安全生產(chǎn)。
(3)投標(biāo)企業(yè)環(huán)保水平審查
節(jié)能減排,創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的煤化工企業(yè)是國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向,更是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策要求,因此,必須對于投標(biāo)企業(yè)環(huán)保水平進(jìn)行嚴(yán)格的審查,綜合考慮煤化工企業(yè)的環(huán)境準(zhǔn)入、清潔生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度等問題,進(jìn)而實現(xiàn)資源利用最大化、污染排放最小化的目標(biāo)。
2.合理評標(biāo)
評標(biāo)是依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和要求,對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評審和比較,是確定中標(biāo)人的必經(jīng)程序。目前我國投標(biāo)市場主要應(yīng)用:百分制法、兩階段法以及合理低價法三種評標(biāo)方法,合理低價法是指選擇能夠滿足招標(biāo)文件的各項要求,投標(biāo)價格最低的投標(biāo)即作為中選投標(biāo)。目前,我國的煤化工項目招投標(biāo)工作多采用合理低價法進(jìn)行評標(biāo)。
由于投標(biāo)報價是投招標(biāo)活動中最主要的競爭,煤化工項目對于投標(biāo)企業(yè)的技術(shù)要求高于其他行業(yè),如果一些投標(biāo)方片面追求低標(biāo)價,進(jìn)而造成過度低價競標(biāo)的惡性循環(huán),也容易造成投標(biāo)方之間相互串通的高價競標(biāo)現(xiàn)象。因此,招標(biāo)方在評標(biāo)時不應(yīng)只考慮低價,應(yīng)綜合考慮企業(yè)工藝技術(shù)、安全生產(chǎn)以及污染處理水平等各項因素,以合理低價中標(biāo)。
(二)健全招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制
嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制是招投標(biāo)工作公平性、規(guī)范性以及公正性的重要保障。健全招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制,可以從根本上遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,嚴(yán)格淘汰達(dá)不到規(guī)定技術(shù)要求的煤化工投標(biāo)企業(yè),保證資格預(yù)審、評審細(xì)則符合相關(guān)要求以及評分標(biāo)準(zhǔn)的保密、評標(biāo)的公正合理,最后評選出最有實力的投標(biāo)者。同時,對于招標(biāo)活動的全過程進(jìn)行備案,保證做到事事有案可查,一旦發(fā)生生產(chǎn)事故,便于追查責(zé)任人。
(三)打擊招投標(biāo)不法行為
目前,我國一些煤化工企業(yè)自身技術(shù)水平較低,以犧牲環(huán)境為代價,但是通過賄賂等不法行為競得項目。因此,對于煤化工項目招投標(biāo)工作中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)行為,應(yīng)該在相應(yīng)的權(quán)力范圍之內(nèi),從嚴(yán)進(jìn)行處理,致使整個招標(biāo)、投標(biāo)過程在良好的風(fēng)氣下順利進(jìn)行,進(jìn)而從源頭上杜絕違法犯罪,推進(jìn)煤化工招投標(biāo)法制化管理的進(jìn)程。
(四)培養(yǎng)招投標(biāo)管理人才
當(dāng)今世界,人才問題已經(jīng)成為關(guān)系到黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題,人才資源是企業(yè)發(fā)展最寶貴的財富,在招投標(biāo)工作中至關(guān)重要。煤化工產(chǎn)業(yè)在中國能源的可持續(xù)利用中扮演極其重要的角色,煤化工項目的招投標(biāo)管理人才的專業(yè)能力以及市場分析水平已成為新型煤化工產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此,培養(yǎng)招投標(biāo)管理人才,同時結(jié)合定期的培訓(xùn),不斷增強(qiáng)招投標(biāo)工作人員整體的業(yè)務(wù)能力,使他們更加熟悉招投標(biāo)業(yè)務(wù)和程序,進(jìn)而提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平,達(dá)到新時期煤化工項目招投標(biāo)工作的要求。 煤化工的發(fā)展不僅關(guān)系到我國化學(xué)工業(yè)的發(fā)展方向,更涉及到國家能源安全。因此,招標(biāo)方應(yīng)站在國家的角度,以可持續(xù)發(fā)展要求選擇投標(biāo)企業(yè)。
四、總結(jié)
煤化工項目在我國招投標(biāo)市場所占比重較大,招投標(biāo)可以在最大限度上激發(fā)參與投標(biāo)單位與供應(yīng)商的競爭性,促使參與單位不斷提高自身的技術(shù)水平,不斷探索煤炭高效清潔轉(zhuǎn)化和石化原料多元化發(fā)展的新途徑。同時,中標(biāo)企業(yè)實力直接影響到項目進(jìn)行的安全性、規(guī)范性與法制性,因此,我們必須優(yōu)化現(xiàn)有的招投標(biāo)工作,不斷提高煤化工招投標(biāo)項目的管理水平,使其向科學(xué)化、環(huán)保化、現(xiàn)代化、國際化的模式轉(zhuǎn)變,進(jìn)而保證項目的建設(shè)水平以及投資的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)我國煤化工招投標(biāo)市場健康有序地發(fā)展。
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項目地址、項目內(nèi)容、投產(chǎn)時間、實施進(jìn)度、總投資、可研預(yù)算、決算、資金來源及使用情況、項目運(yùn)行效果等。
2 項目編制、申報過程評價
2.1 闡述對立項申請進(jìn)行技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性審核的責(zé)任部門及審核情況。
2.2闡述可研報告的編制情況及可研目標(biāo)??裳袌蟾鎸徍说闹饕?zé)任部門。
2.3闡述項目立項時,是否明確項目發(fā)起人及項目負(fù)責(zé)人。
2.4闡述向陜西公司申報技改計劃前辦公會決議情況。
3 招標(biāo)管理評價
3.1闡述招投標(biāo)管理的主要責(zé)任部門,闡述招標(biāo)過程是否符合《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《中國華電集團(tuán)公司技改、大修項目招標(biāo)管理若干規(guī)定》及《陜西公司招標(biāo)管理辦法》。
3.2 闡述招標(biāo)結(jié)果批復(fù)有關(guān)情況,中標(biāo)金額是否控制在批復(fù)預(yù)算內(nèi)。
4 合同管理評價
4.1闡述合同管理的主要責(zé)任部門。合同和協(xié)議是否按招標(biāo)結(jié)果簽訂,闡述合同執(zhí)行情況,分析合同執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。對設(shè)計、施工和設(shè)備質(zhì)量等內(nèi)容與合同存在差異的進(jìn)行說明,并對差異原因和處理措施進(jìn)行分析。
4.2 闡述項目調(diào)整(含項目取消、新增、跨年延期、資金跨年結(jié)轉(zhuǎn))的內(nèi)容和審批情況。項目調(diào)整的主要原因及項目調(diào)整的主要責(zé)任部門。
4.3 闡述項目變更情況。主要闡述項目變更內(nèi)容是否合理,變更是否經(jīng)過審批,變更的主要原因及項目變更主要責(zé)任部門。
5工期與進(jìn)度管理評價
5.1 開工申請及批復(fù)情況
5.2闡述工期管理的具體責(zé)任部門。計劃工期與實際工期是否有偏差及原因分析,工期計劃調(diào)整時是否上報陜西公司批準(zhǔn)。對整體進(jìn)度控制做出客觀評價。 5.3闡述項目驗收的主要責(zé)任部門??⒐を炇占绊椖啃阅茉囼炃闆r。技改項目是否有質(zhì)量檢驗評定報告。性能驗收試驗是否委托具有試驗資質(zhì)單位完成。環(huán)保技改項目是否在試運(yùn)生產(chǎn)期間,向相應(yīng)環(huán)境保護(hù)部門申報辦理項目環(huán)保驗收手續(xù)并取得環(huán)??⒐を炇瘴募?。
6預(yù)算及投資執(zhí)行情況評價
6.1 預(yù)算批復(fù)情況。預(yù)算調(diào)整審批手續(xù)及預(yù)算調(diào)整的原因分析。
6.2環(huán)保補(bǔ)助資金取得情況。闡述環(huán)保補(bǔ)助資金爭取的主要責(zé)任部門。應(yīng)爭取的金額及已爭取到的金額。
6.3項目竣工結(jié)算情況,闡述竣工結(jié)算竣工結(jié)算完成時間及負(fù)責(zé)部門及結(jié)算金額。
6.4項目竣工決算及審計情況
闡述竣工決算完成時間及具體負(fù)責(zé)部門。主要包括:工程竣工決算與批復(fù)預(yù)算的比較;工程投資節(jié)余或超支的原因分析;主要控制措施及效果;評價在項目建設(shè)過程中投資控制、資金管理的經(jīng)驗、教訓(xùn),并提出改進(jìn)建議。
6.5退役的設(shè)備、設(shè)施或工器具等報廢手續(xù)情況。
7、項目效果評價
電子化招投標(biāo)的推廣和應(yīng)用,是我國招投標(biāo)領(lǐng)域的進(jìn)步。招投標(biāo)電子化,不僅提高了招投標(biāo)信息化水平,更提高了招投標(biāo)運(yùn)作效率和質(zhì)量,完善了招投標(biāo)流程,節(jié)約了活動成本。目前許多西方國家已廣泛開展了電子化招投標(biāo)業(yè)務(wù),電子化招投標(biāo)節(jié)約了能源和紙張,為環(huán)境保護(hù)作出了巨大貢獻(xiàn),實現(xiàn)了節(jié)能減排,提高了交易效率,實現(xiàn)了低碳理念。
一、低碳理念
低碳理念涉及內(nèi)容廣泛,與人們生活息息相關(guān)。低碳理念下衍生出了低碳經(jīng)濟(jì)、低碳生活、低碳能源等概念。低碳經(jīng)濟(jì)是一種以低能耗、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式。低碳生活是指減少生活中的碳排放,注重節(jié)約能源、節(jié)氣、節(jié)油、節(jié)電。低碳理念的核心在于開發(fā)和推廣節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、低碳技術(shù),以實現(xiàn)減少碳排放,調(diào)節(jié)氣候,改善環(huán)境,促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。當(dāng)前我國能源形勢嚴(yán)峻,環(huán)境污染嚴(yán)重,我國應(yīng)倡導(dǎo)低碳理念,宣揚(yáng)綠色生活方式,積極開展節(jié)能減排活動,鼓勵新能源、新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用,遏制高能耗產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張。
二、電子化招投標(biāo)
招標(biāo)和投標(biāo)屬于交易行為,是一種較為科學(xué)的競爭機(jī)制,屬于擇優(yōu)交易方式。電子化招投標(biāo)與傳統(tǒng)招投標(biāo)有著很大差異,主要區(qū)別在于使用了不同平臺,在招投標(biāo)活動中全面融入了信息技術(shù),采用了電子平臺,實現(xiàn)了招投標(biāo)活動無紙化。電子化招投標(biāo)以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),以信息技術(shù)為核心,以電文為載體,以網(wǎng)絡(luò)為平臺。目前我國電子化招投標(biāo)平臺由四大部分組成:(1)交易綜合管理系統(tǒng);(2)電子標(biāo)書及評標(biāo)管理系統(tǒng);(3)網(wǎng)上交易業(yè)務(wù)系統(tǒng);(4)網(wǎng)上招投標(biāo)監(jiān)督管理系統(tǒng)。通過電子化招投標(biāo)平臺系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上項目信息、招標(biāo)備案登記、招標(biāo)公告、投標(biāo)報名、招標(biāo)文件預(yù)覽、評標(biāo)抽取、中標(biāo)公開等一系列工作,招投標(biāo)全過程中計算機(jī)代替人工作業(yè)。傳統(tǒng)招投標(biāo)方式中以紙質(zhì)招投標(biāo)書為主,這種方式存在諸多缺陷,招標(biāo)、中標(biāo)過程中都需要大量紙張制作標(biāo)書,不僅浪費(fèi)紙張,成本高貴,且文件資料易丟失、損壞。推廣和應(yīng)用電子化招投標(biāo)具有重要意義,招投標(biāo)電子化在不久的將來必然成為主流招投標(biāo)方式,采用電子化招投標(biāo)方式后整個招投標(biāo)工作完全通過網(wǎng)絡(luò)完成,免去了紙質(zhì)標(biāo)書制作環(huán)節(jié),利用網(wǎng)絡(luò)上傳、下載便可完成電子化標(biāo)書傳遞,不僅節(jié)約了各方時間,提高了招投標(biāo)運(yùn)作效率,更節(jié)約了資源,降低了招投標(biāo)管理成本,實現(xiàn)了低碳經(jīng)濟(jì)。并且電子化標(biāo)書十分便于存檔和管理,利用率較高,更有效減少了招投標(biāo)過程中人為干擾因素,避免了不公平競爭的出現(xiàn)。
三、基于低碳理念下的電子化招投標(biāo)經(jīng)濟(jì)模式
2011年,我國公布的招投標(biāo)條例中明確了電子招投標(biāo)發(fā)展策略,并鼓勵通過網(wǎng)絡(luò)展開站投標(biāo)活動,構(gòu)建電子化招投標(biāo)經(jīng)濟(jì)模式。隨著新招投標(biāo)條例的公布,四川、河南、浙江、廣東等地區(qū)積極響應(yīng)號召,進(jìn)行了電子化招投標(biāo)平臺系統(tǒng)建設(shè),電子化招投標(biāo)已成為中國招投標(biāo)發(fā)展的必然趨勢。電子化招投標(biāo)充分利用了信息技術(shù),節(jié)約了紙張,使低碳理念更好的融入到了經(jīng)濟(jì)活動中,為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。然而,由于我國電子化招投標(biāo)起步較晚,在各個方面中都存在問題,不僅相關(guān)法律不夠完善,且缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和流程,應(yīng)用中更存在網(wǎng)絡(luò)安全問題。想要真正構(gòu)建電子化招投標(biāo)經(jīng)濟(jì)模式,必須針對當(dāng)前電子招投標(biāo)中存在的問題,提出相關(guān)解決措施。首先,應(yīng)盡快完善電子招投標(biāo)法律法規(guī),出臺相關(guān)政策,通過法律引導(dǎo)電子化招投標(biāo)發(fā)展,保障電子化招投的合法性、安全性。其次,應(yīng)建立電子招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)具有一定開放性,通過網(wǎng)絡(luò)完成招投標(biāo)工作,一旦數(shù)據(jù)被修改不會留下痕跡,所以必須加強(qiáng)對電子化招投標(biāo)監(jiān)管,運(yùn)用信息技術(shù)建進(jìn)行管理,避免招投標(biāo)過程中發(fā)生任何數(shù)據(jù)篡改現(xiàn)象。最后,應(yīng)規(guī)范和統(tǒng)一電子化招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),明確操作流程,使電子化招投標(biāo)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),避免因標(biāo)準(zhǔn)不一問題造成社會輿論,引起不公平競爭現(xiàn)象。另一方面,應(yīng)建設(shè)一支電子化招投標(biāo)系統(tǒng)平臺維護(hù)團(tuán)隊。電子化招投標(biāo)與傳統(tǒng)招投標(biāo),信息化系統(tǒng)平臺維護(hù)管理離不開專業(yè)信息人員,只有通過專業(yè)信息人員的維護(hù),才能避免平臺出現(xiàn)故障,保障招投標(biāo)系統(tǒng)平臺的安全運(yùn)行,保障電子化招投標(biāo)工作能夠順利開展。電子化招投標(biāo)未來必然成為主流招投標(biāo)方式,無紙化招投標(biāo)是低碳理念的具體表現(xiàn),加強(qiáng)對電子化招投標(biāo)的推廣和應(yīng)用具有重要意義。
四、結(jié)束語
電子化招投標(biāo)是順應(yīng)低碳理念的產(chǎn)物,是未來招投標(biāo)發(fā)展的技術(shù)趨勢,不僅能夠有效降低招投標(biāo)活動成本,更能夠節(jié)約能源,實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)。然而,當(dāng)前我國電子化招投標(biāo)仍存在著許多問題,想要真正構(gòu)建電子化招投標(biāo)經(jīng)濟(jì)模式,必須盡快對其進(jìn)行完善。
參考文獻(xiàn):
中圖分類號:TE08文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
一、概述
(一)機(jī)電成套設(shè)備
機(jī)電成套設(shè)備是利用了機(jī)械和電子技術(shù)并在生產(chǎn)和人類生活中所用到的重要裝置器材等物質(zhì)資料的總稱。
機(jī)電設(shè)備根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》(GB/T4754--2002)的記錄,按照其用途可分為產(chǎn)業(yè)類機(jī)電設(shè)備、信息類機(jī)電設(shè)備和民生類機(jī)電設(shè)備。產(chǎn)業(yè)機(jī)電設(shè)備是那些用于生產(chǎn)一些企業(yè)需要的設(shè)備的機(jī)電設(shè)備,比如說自動化生產(chǎn)線、食品包裝等等。信息類機(jī)電設(shè)備顧名思義是指跟信息有關(guān)的電子機(jī)械產(chǎn)品,利用它進(jìn)行信息的采取、傳送和儲存。例如,電腦、手機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、碎紙機(jī)等其他辦公自動化設(shè)備和通訊設(shè)備都屬于信息類機(jī)電設(shè)備。民生機(jī)電設(shè)備是那些為人民所使用、為人們提供便利的機(jī)械,常見的如洗衣機(jī),吸塵器,跑步機(jī)、烤箱、電視機(jī)、洗碗機(jī)、油煙機(jī)、家用加工機(jī)械等。
隨著科技的發(fā)展和人們需求的增加,現(xiàn)代機(jī)電設(shè)備逐漸趨向高性能化,其中高性能包括高速度、高精度、高效率、可靠性高。電子技術(shù)的發(fā)展也使機(jī)電設(shè)備有智能化的趨勢,人工智能在機(jī)電設(shè)備中的使用越來越大。同時機(jī)電一體化技術(shù)的廣泛應(yīng)用促使機(jī)電設(shè)備的輕量化發(fā)展趨勢。
(二)節(jié)能環(huán)保
節(jié)能是指利用技術(shù)采取可靠的、經(jīng)濟(jì)上合理的、環(huán)境和社會接受的措施來提高能源利用率。環(huán)保是指利用法律、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、自發(fā)的環(huán)保組織等方法,合理地利用自然資源,防止環(huán)境的污染和破壞,以求自然環(huán)境同人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境共同平衡可持續(xù)發(fā)展,擴(kuò)大有用資源的再生產(chǎn),保證社會的發(fā)展。
隨著科技的發(fā)展,人類文明的進(jìn)步,環(huán)境日趨嚴(yán)重??諝馕廴?,水污染等問題都是由于現(xiàn)代化工業(yè)的高速發(fā)展導(dǎo)致的。面對如此嚴(yán)峻的現(xiàn)狀,人們逐漸意識到問題的嚴(yán)重性。全球掀起一股環(huán)境保護(hù)的熱潮,各種電器不僅要求性能好還要環(huán)保。
中國是個人口大國,在不足世界7%的土地上養(yǎng)活超過世界人口的20%的人。然而中國擁有的森林和石油才分別占世界總量的3%和2%,而人們賴以生存的土地和淡水資源僅占世界總量的7%。如果中國人像美國人那樣的消耗水平,原油將在兩年之內(nèi)用光,森林將在四年后從中國消失,鐵礦石可維持32年,煤炭還能燒85年。所以,根據(jù)中國的基本國情,我們要節(jié)能環(huán)保。
(三)招標(biāo)投標(biāo)
招標(biāo)投標(biāo)是一種交易行為,招標(biāo)人事前項目要求,吸引投標(biāo)人。招標(biāo)人按照規(guī)定程序和法律規(guī)定等對投標(biāo)人進(jìn)行綜合評審,從中找出適合的投標(biāo)人。招標(biāo)投標(biāo)是在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行工程建設(shè)、貨物買賣、財產(chǎn)出租、中介服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動的一種競爭形式和交易方式是引入競爭機(jī)制訂立合同(契約)的一種法律形式。招標(biāo)有三種主要方式——公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)以及其他方式。
世界經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和國際組織都把招標(biāo)投標(biāo)納入了法制化軌道,以提高采購的經(jīng)濟(jì)效益和透明度,維護(hù)平等競爭,規(guī)范招投標(biāo)行為,保護(hù)公共利益。作為一種高級的、有組織的、規(guī)范化的交易方式,招標(biāo)投標(biāo)在中國的全面發(fā)展與運(yùn)用是在改革開放以后。
二、節(jié)能環(huán)保的機(jī)電成套設(shè)備在投標(biāo)中的優(yōu)勢
(一)節(jié)能環(huán)保機(jī)電成套設(shè)備
利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對機(jī)電成套設(shè)備進(jìn)行改造,使它與原來的機(jī)電成套設(shè)備相比,能源利用率增高,從而減少了能源的消耗,降低成本,達(dá)到節(jié)能的作用。同時,減少機(jī)電成套設(shè)備排出的廢氣,廢料等中的污染物,從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境的效果。
(二)節(jié)能環(huán)保機(jī)電成套設(shè)備的優(yōu)勢
1、節(jié)能環(huán)保機(jī)電成套設(shè)備是適應(yīng)社會的發(fā)展方向
根據(jù)我國的基本國情,舊有的高投入、高能耗、高消耗的發(fā)展方式已經(jīng)寸步難行了。通過世界第一個利用各種純自然能源來實現(xiàn)“零耗能”的節(jié)能環(huán)保的設(shè)備的城市,我們可以發(fā)現(xiàn),節(jié)能環(huán)保已經(jīng)成為世界發(fā)展的主流,同時也昭示著一場節(jié)能環(huán)保的革命從企業(yè)個案到行業(yè)改造乃至社會生活的無孔不入。
節(jié)能環(huán)保的設(shè)備不僅可以提高經(jīng)濟(jì)的競爭實力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時還介紹了能源的消耗,改善了生態(tài)環(huán)境,為社會的發(fā)展盡一份力量。而且積極的響應(yīng)了國家的號召——可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。我國有法律明確的指出,企業(yè)對環(huán)境的影響超過一定限度要進(jìn)行懲罰。所以,環(huán)保的機(jī)電成套設(shè)備維護(hù)了企業(yè)的安全。
2、節(jié)能環(huán)保機(jī)電成套設(shè)備在經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢
既然是節(jié)能環(huán)保機(jī)電成套設(shè)備,那么必然會減少能源的使用,能源利用少就會降低成本,從而提高利潤和經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)引進(jìn)機(jī)電設(shè)備就是為了盈利,所以節(jié)能環(huán)保機(jī)電成套設(shè)備在經(jīng)濟(jì)上占有很大的優(yōu)勢。
3、更具有吸引力,功能更加齊全
節(jié)能環(huán)保機(jī)電成套設(shè)備比其他的機(jī)電成套設(shè)備更能引起招標(biāo)人的關(guān)注。當(dāng)下節(jié)能環(huán)保的標(biāo)語口號隨處可見,“十一五”以來,我國大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保,機(jī)電設(shè)備發(fā)展空間大,波及面積廣,是重點(diǎn)發(fā)展對象。作為招標(biāo)人肯定了解國家和社會的發(fā)展現(xiàn)狀,所以節(jié)能環(huán)保機(jī)電成套設(shè)備對招標(biāo)人有更大的吸引力。與其他機(jī)電設(shè)備相比,節(jié)能環(huán)保機(jī)電成套設(shè)備不僅功能齊全,還多了傳統(tǒng)的機(jī)電設(shè)備所沒有的功能——節(jié)能環(huán)保,所以更具有競爭力。
4、選擇的范圍更廣
“十一五”以來,我國大力推進(jìn)節(jié)能減排,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會,為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了巨大需求,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展,目前已初具規(guī)模。據(jù)測算,2010年,我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2萬億元,從業(yè)人數(shù)2800萬人。產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,技術(shù)裝備迅速升級,產(chǎn)品種類日益豐富,服務(wù)水平顯著提高,初步形成了門類較為齊全的產(chǎn)業(yè)體系。在節(jié)能領(lǐng)域,干法熄焦、純低溫余熱發(fā)電、高爐煤氣發(fā)電、爐頂壓差發(fā)電、等離子點(diǎn)火、變頻調(diào)速等一批重大節(jié)能技術(shù)裝備得到推廣普及;而這些都需要節(jié)能環(huán)保機(jī)電成套設(shè)備的參與。隨著節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展,節(jié)能環(huán)保機(jī)電成套設(shè)備的市場就越來越大,對其的需求量也顯著上升,需要節(jié)能環(huán)保機(jī)電成套設(shè)備的企業(yè)就越來越多,那么我們就在有更多的投標(biāo)機(jī)會或選擇。
5、積極響應(yīng)國家的號召
國家制定的“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)計劃中的重點(diǎn)領(lǐng)域很多都與機(jī)電設(shè)備有關(guān),同時由于國家的支持與指引,將有越來越多的企業(yè)走上節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的道路,所以節(jié)能環(huán)保機(jī)電成套設(shè)備的市場將越來越大,需求量將越來越多,而節(jié)能環(huán)保機(jī)電成套設(shè)備就將成為機(jī)電設(shè)備的主流。而且節(jié)能環(huán)保機(jī)電成套設(shè)備積極響應(yīng)了國家的號召,是國家鼓勵發(fā)展的項目,這必然會有很多招標(biāo)人愿意采購節(jié)能環(huán)保機(jī)電成套設(shè)備。
結(jié)束語
隨著人類文明的高度發(fā)展,能源和環(huán)境問題日趨嚴(yán)重,節(jié)能環(huán)保勢在必行。機(jī)電設(shè)備應(yīng)用廣泛,人類大多數(shù)技術(shù)用品都離不開它,所以機(jī)電設(shè)備儼然成為最有改造空間的領(lǐng)域。在節(jié)能環(huán)保的浪潮下,節(jié)能環(huán)保機(jī)電成套設(shè)備勢必會成為招標(biāo)會場的寵兒,將會有越來越多的招標(biāo)人意識和注意到節(jié)能環(huán)保機(jī)電成套設(shè)備的優(yōu)勢所在。而且根據(jù)我國的基本國情和現(xiàn)政府的積極號召,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迅速發(fā)展,不久將成為主流產(chǎn)業(yè)。所以為了迎合市場的需求節(jié)能環(huán)保機(jī)電成套設(shè)備也會成為招標(biāo)會的寵兒。
參考文獻(xiàn)
低碳經(jīng)濟(jì)是一項系統(tǒng)性的經(jīng)濟(jì),這主要體現(xiàn)在對于我國經(jīng)濟(jì)的影響、低碳經(jīng)濟(jì)自身特點(diǎn)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向等環(huán)節(jié)。以下從幾個方面出發(fā),對低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了簡析:
(一)對于我國經(jīng)濟(jì)的影響。低碳經(jīng)濟(jì)對于我國經(jīng)濟(jì)具有非常深遠(yuǎn)的影響。眾所周知我國是世界上人口眾多的國家之一并且人口密度居世界第二位,這意味著我國的工業(yè)廢氣排放、固體廢棄物排放、噪音排放、水污染也都處于世界排污大國的行列。在我國改革開放初期,我國的工業(yè)多為勞動密集型的產(chǎn)業(yè),在這一過程中的粗放型經(jīng)濟(jì)模式使我國的環(huán)境受到了極大程度的破壞。因此,低碳經(jīng)濟(jì)這種能夠降低污染排放量并且能夠增加綠化面積的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式就能夠為我國經(jīng)濟(jì)未來的長期發(fā)展尋找良好的出路。
(二)低碳經(jīng)濟(jì)自身特點(diǎn)。低碳經(jīng)濟(jì)自身特點(diǎn)有著鮮明的特點(diǎn),通常來說低碳經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展的根本動力不僅來自應(yīng)對國際金融危機(jī)的迫切需要,與此同時也來自應(yīng)對全球氣候變化和保證資源環(huán)境安全的現(xiàn)實需求。因此,這意味著低碳經(jīng)濟(jì)最為主要的特點(diǎn)在于非常注重鮮明的綠色、低碳排放的本質(zhì)、新能源的潮流、無污染的趨勢。另外,在對低碳經(jīng)濟(jì)自身特點(diǎn)進(jìn)行分析的過程中我們可以發(fā)現(xiàn),其主要特點(diǎn)包括了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào),從而能夠在此基礎(chǔ)上更好地塑造和形成一種以綠色、智能、創(chuàng)新、公平、合作、安全為主要特征的新發(fā)展模式。
(三)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景非常的廣闊,這意味著其具有非常多的可能性與發(fā)展方向。一般而言低碳經(jīng)濟(jì)時期未來的發(fā)展方向受到我國工業(yè)發(fā)展模式的影響,這意味著其能夠在不同產(chǎn)業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展與改革。如發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),淘汰落后產(chǎn)能,節(jié)能減排,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,大力發(fā)展信息生物技術(shù)和新能源、新材料、新能源汽車等低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。特別是在建筑行業(yè)國家出臺一系列政策大力發(fā)展和推廣建筑工程積極使用新型節(jié)能環(huán)保建筑材料,推廣建筑節(jié)能技術(shù),推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化等。除此之外,在對于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向進(jìn)行分析的過程中我們可以發(fā)現(xiàn)其目的在于更好地應(yīng)對全球氣候變化與此同時促進(jìn)綠色消費(fèi)最終在此基礎(chǔ)上更好地實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)安全、適應(yīng)氣候變化的“多贏”局面,這也是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中最值得期待的發(fā)展方向。
二、低碳經(jīng)濟(jì)下工程經(jīng)濟(jì)存在的風(fēng)險
低碳經(jīng)濟(jì)下工程經(jīng)濟(jì)存在著許多新的風(fēng)險,其主要內(nèi)容包括了規(guī)劃與設(shè)計中的風(fēng)險、招投標(biāo)過程中的風(fēng)險、施工方案中的風(fēng)險等內(nèi)容。
(一)規(guī)劃與設(shè)計中的風(fēng)險。規(guī)劃與設(shè)計中的風(fēng)險主要是指受到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的影響,導(dǎo)致了低碳經(jīng)濟(jì)下的工程規(guī)劃與設(shè)計工作中容易出現(xiàn)積極性不強(qiáng)、規(guī)劃和后期服務(wù)無法保障等缺點(diǎn)。除此之外,規(guī)劃與設(shè)計中的風(fēng)險還包括了受到利益和時間價值的變更而導(dǎo)致工程整體系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的增加。另外,規(guī)劃與設(shè)計中的風(fēng)險還包括了投標(biāo)時所設(shè)計的圖量與現(xiàn)實情況不符等問題,這些問題的存在事實上造成了工程建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的損失。
(二)招投標(biāo)過程中的風(fēng)險。招投標(biāo)過程中的風(fēng)險主要是針對目前我國的低碳經(jīng)濟(jì)只能夠改變工程經(jīng)濟(jì)管理的觀念但是無法有效地改變工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險管理的本質(zhì)。除此之外,招投標(biāo)過程中的風(fēng)險還體現(xiàn)在其無法有效地降低工程施工過程中所遭遇的成本浪費(fèi)問題,并且也不能做到利用一切可能的辦法去盡量避免不必要的損失,則在這一情況下存在的風(fēng)險必然會極大程度增加。另外,招投標(biāo)過程中的風(fēng)險還體現(xiàn)在其受到市場完全自由競爭和資源自由流動的特點(diǎn)的影響較深,最后必然的結(jié)果是工程投標(biāo)與報價本身風(fēng)險的持續(xù)增加。
(三)施工方案中的風(fēng)險。施工方案中的風(fēng)險首先體現(xiàn)在其過于重視對利益的分配而導(dǎo)致施工方案本身并不合理。施工方案中的風(fēng)險還體現(xiàn)在缺乏對工程建設(shè)選址、工程項目環(huán)境保護(hù)效用、工程建設(shè)方案持續(xù)能源化設(shè)計等內(nèi)容的涉及,從而使其與低碳經(jīng)濟(jì)相離甚遠(yuǎn)。另外,施工方案中的風(fēng)險還體現(xiàn)在工程建設(shè)所選節(jié)能環(huán)保材料、工程方案的污染排放及其處理辦法等一系列管理方式仍有待優(yōu)化。因此,在這一前提下對于低碳經(jīng)濟(jì)下工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險管理對策進(jìn)行應(yīng)用就有著很高的必要性了。
三、低碳經(jīng)濟(jì)下工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險管理對策
為了更好地針對低碳經(jīng)濟(jì)下工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險,相應(yīng)的管理對策如增強(qiáng)規(guī)劃合理性、優(yōu)化招投標(biāo)管理、提升施工管理水平都是必要的。以下從幾個方面出發(fā),對低碳經(jīng)濟(jì)下工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險管理對策進(jìn)行了分析:
(一)增強(qiáng)規(guī)劃的合理性。增強(qiáng)規(guī)劃合理性是低碳經(jīng)濟(jì)下工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險管理的基礎(chǔ)和前提。在增強(qiáng)規(guī)劃合理性的過程中我國有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)注重制定出新風(fēng)險環(huán)境保護(hù)制度,來更好地針對低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期和發(fā)展時期來進(jìn)行相應(yīng)的戰(zhàn)略調(diào)整和部署。除此之外,在增強(qiáng)規(guī)劃合理性的過程中企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重及時地提出預(yù)防或者減輕不良影響的對策和措施并且進(jìn)行跟蹤監(jiān)測工作。另外,在增強(qiáng)規(guī)劃合理性的過程中工程建設(shè)企業(yè)在預(yù)算和計劃中不運(yùn)行刪除或減少環(huán)境保護(hù)的預(yù)算,但是應(yīng)當(dāng)對于預(yù)算進(jìn)行更加合理的規(guī)劃與使用,從而能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)下工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險管理水平的有效提升。
(二)優(yōu)化招投標(biāo)管理。優(yōu)化招投標(biāo)管理對于工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險管理的重要性是不言而喻的。在優(yōu)化招投標(biāo)管理的過程中工程雙方應(yīng)當(dāng)注重避免單方面的壓低工程建設(shè)價格,從而能夠有效地減少工程建設(shè)企業(yè)之間的不良競爭,最終使得雙方都能夠取得雙贏利益。除此之外,在優(yōu)化招投標(biāo)管理的過程中建設(shè)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)注重尋求自我發(fā)展渠道和生存機(jī)會。例如,可以有效地轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)市場競爭模式,并且工程企業(yè)還可以參與企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展低碳模式,來有效地尋求可持續(xù)發(fā)展與節(jié)能環(huán)保路線的發(fā)展動力。另外,在優(yōu)化招投標(biāo)管理的過程中工程建設(shè)企業(yè)需要改變的是工程建設(shè)的觀念,要利用現(xiàn)代化的低碳理念為主導(dǎo),利用新型環(huán)保建筑材料為主力,利用節(jié)能設(shè)計為動力來提升發(fā)展優(yōu)勢,最終能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)下工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險管理效率的持續(xù)提升。
(三)提升施工管理水平。提升施工管理水平是工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險管理的核心內(nèi)容與重中之重。在提升施工管理水平的過程中企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重在競標(biāo)與承接工程建設(shè)時就強(qiáng)調(diào)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期工程規(guī)劃與建設(shè)中節(jié)能環(huán)保的重要性。此外,在提升施工管理水平的過程中企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)的環(huán)境選址、工程項目環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)的能源可持續(xù)運(yùn)用設(shè)計等環(huán)節(jié)加強(qiáng)自身的管理水平。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重利用低碳經(jīng)濟(jì)時期比較注重的環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排方案和工程設(shè)計取得相關(guān)投標(biāo)單位的信任,讓工程建設(shè)企業(yè)利用改善環(huán)境的質(zhì)量和增強(qiáng)節(jié)能減排為手段,讓低碳經(jīng)濟(jì)工程發(fā)展具有更好的質(zhì)量水平。另外,工程建設(shè)企業(yè)要把低碳節(jié)能環(huán)保思想融入到企業(yè)發(fā)展過程中,加強(qiáng)對員工低碳節(jié)能環(huán)保意識的宣傳教育、培訓(xùn),使節(jié)能環(huán)保意識成為企業(yè)發(fā)展的理念,最終能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)下工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險管理可靠性與精確性的日益進(jìn)步。
(二)低碳經(jīng)濟(jì)自身特點(diǎn)。低碳經(jīng)濟(jì)自身特點(diǎn)有著鮮明的特點(diǎn),通常來說低碳經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展的根本動力不僅來自應(yīng)對國際金融危機(jī)的迫切需要,與此同時也來自應(yīng)對全球氣候變化和保證資源環(huán)境安全的現(xiàn)實需求。因此,這意味著低碳經(jīng)濟(jì)最為主要的特點(diǎn)在于非常注重鮮明的綠色、低碳排放的本質(zhì)、新能源的潮流、無污染的趨勢。另外,在對低碳經(jīng)濟(jì)自身特點(diǎn)進(jìn)行分析的過程中我們可以發(fā)現(xiàn),其主要特點(diǎn)包括了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào),從而能夠在此基礎(chǔ)上更好地塑造和形成一種以綠色、智能、創(chuàng)新、公平、合作、安全為主要特征的新發(fā)展模式。
(三)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景非常的廣闊,這意味著其具有非常多的可能性與發(fā)展方向。一般而言低碳經(jīng)濟(jì)時期未來的發(fā)展方向受到我國工業(yè)發(fā)展模式的影響,這意味著其能夠在不同產(chǎn)業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展與改革。如發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),淘汰落后產(chǎn)能,節(jié)能減排,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,大力發(fā)展信息生物技術(shù)和新能源、新材料、新能源汽車等低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。特別是在建筑行業(yè)國家出臺一系列政策大力發(fā)展和推廣建筑工程積極使用新型節(jié)能環(huán)保建筑材料,推廣建筑節(jié)能技術(shù),推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化等。除此之外,在對于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向進(jìn)行分析的過程中我們可以發(fā)現(xiàn)其目的在于更好地應(yīng)對全球氣候變化與此同時促進(jìn)綠色消費(fèi)最終在此基礎(chǔ)上更好地實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)安全、適應(yīng)氣候變化的“多贏”局面,這也是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中最值得期待的發(fā)展方向。
二、低碳經(jīng)濟(jì)下工程經(jīng)濟(jì)存在的風(fēng)險
低碳經(jīng)濟(jì)下工程經(jīng)濟(jì)存在著許多新的風(fēng)險,其主要內(nèi)容包括了規(guī)劃與設(shè)計中的風(fēng)險、招投標(biāo)過程中的風(fēng)險、施工方案中的風(fēng)險等內(nèi)容。
(一)規(guī)劃與設(shè)計中的風(fēng)險。規(guī)劃與設(shè)計中的風(fēng)險主要是指受到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的影響,導(dǎo)致了低碳經(jīng)濟(jì)下的工程規(guī)劃與設(shè)計工作中容易出現(xiàn)積極性不強(qiáng)、規(guī)劃和后期服務(wù)無法保障等缺點(diǎn)。除此之外,規(guī)劃與設(shè)計中的風(fēng)險還包括了受到利益和時間價值的變更而導(dǎo)致工程整體系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的增加。另外,規(guī)劃與設(shè)計中的風(fēng)險還包括了投標(biāo)時所設(shè)計的圖量與現(xiàn)實情況不符等問題,這些問題的存在事實上造成了工程建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的損失。
(二)招投標(biāo)過程中的風(fēng)險。招投標(biāo)過程中的風(fēng)險主要是針對目前我國的低碳經(jīng)濟(jì)只能夠改變工程經(jīng)濟(jì)管理的觀念但是無法有效地改變工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險管理的本質(zhì)。除此之外,招投標(biāo)過程中的風(fēng)險還體現(xiàn)在其無法有效地降低工程施工過程中所遭遇的成本浪費(fèi)問題,并且也不能做到利用一切可能的辦法去盡量避免不必要的損失,則在這一情況下存在的風(fēng)險必然會極大程度增加。另外,招投標(biāo)過程中的風(fēng)險還體現(xiàn)在其受到市場完全自由競爭和資源自由流動的特點(diǎn)的影響較深,最后必然的結(jié)果是工程投標(biāo)與報價本身風(fēng)險的持續(xù)增加。
(三)施工方案中的風(fēng)險。施工方案中的風(fēng)險首先體現(xiàn)在其過于重視對利益的分配而導(dǎo)致施工方案本身并不合理。施工方案中的風(fēng)險還體現(xiàn)在缺乏對工程建設(shè)選址、工程項目環(huán)境保護(hù)效用、工程建設(shè)方案持續(xù)能源化設(shè)計等內(nèi)容的涉及,從而使其與低碳經(jīng)濟(jì)相離甚遠(yuǎn)。另外,施工方案中的風(fēng)險還體現(xiàn)在工程建設(shè)所選節(jié)能環(huán)保材料、工程方案的污染排放及其處理辦法等一系列管理方式仍有待優(yōu)化。因此,在這一前提下對于低碳經(jīng)濟(jì)下工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險管理對策進(jìn)行應(yīng)用就有著很高的必要性了。
三、低碳經(jīng)濟(jì)下工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險管理對策
為了更好地針對低碳經(jīng)濟(jì)下工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險,相應(yīng)的管理對策如增強(qiáng)規(guī)劃合理性、優(yōu)化招投標(biāo)管理、提升施工管理水平都是必要的。以下從幾個方面出發(fā),對低碳經(jīng)濟(jì)下工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險管理對策進(jìn)行了分析:
(一)增強(qiáng)規(guī)劃的合理性。增強(qiáng)規(guī)劃合理性是低碳經(jīng)濟(jì)下工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險管理的基礎(chǔ)和前提。在增強(qiáng)規(guī)劃合理性的過程中我國有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)注重制定出新風(fēng)險環(huán)境保護(hù)制度,來更好地針對低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期和發(fā)展時期來進(jìn)行相應(yīng)的戰(zhàn)略調(diào)整和部署。除此之外,在增強(qiáng)規(guī)劃合理性的過程中企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重及時地提出預(yù)防或者減輕不良影響的對策和措施并且進(jìn)行跟蹤監(jiān)測工作。另外,在增強(qiáng)規(guī)劃合理性的過程中工程建設(shè)企業(yè)在預(yù)算和計劃中不運(yùn)行刪除或減少環(huán)境保護(hù)的預(yù)算,但是應(yīng)當(dāng)對于預(yù)算進(jìn)行更加合理的規(guī)劃與使用,從而能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)下工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險管理水平的有效提升。
(二)優(yōu)化招投標(biāo)管理。優(yōu)化招投標(biāo)管理對于工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險管理的重要性是不言而喻的。在優(yōu)化招投標(biāo)管理的過程中工程雙方應(yīng)當(dāng)注重避免單方面的壓低工程建設(shè)價格,從而能夠有效地減少工程建設(shè)企業(yè)之間的不良競爭,最終使得雙方都能夠取得雙贏利益。除此之外,在優(yōu)化招投標(biāo)管理的過程中建設(shè)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)注重尋求自我發(fā)展渠道和生存機(jī)會。例如,可以有效地轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)市場競爭模式,并且工程企業(yè)還可以參與企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展低碳模式,來有效地尋求可持續(xù)發(fā)展與節(jié)能環(huán)保路線的發(fā)展動力。另外,在優(yōu)化招投標(biāo)管理的過程中工程建設(shè)企業(yè)需要改變的是工程建設(shè)的觀念,要利用現(xiàn)代化的低碳理念為主導(dǎo),利用新型環(huán)保建筑材料為主力,利用節(jié)能設(shè)計為動力來提升發(fā)展優(yōu)勢,最終能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)下工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險管理效率的持續(xù)提升。
(三)提升施工管理水平。提升施工管理水平是工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險管理的核心內(nèi)容與重中之重。在提升施工管理水平的過程中企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重在競標(biāo)與承接工程建設(shè)時就強(qiáng)調(diào)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期工程規(guī)劃與建設(shè)中節(jié)能環(huán)保的重要性。此外,在提升施工管理水平的過程中企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)的環(huán)境選址、工程項目環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)的能源可持續(xù)運(yùn)用設(shè)計等環(huán)節(jié)加強(qiáng)自身的管理水平。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重利用低碳經(jīng)濟(jì)時期比較注重的環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排方案和工程設(shè)計取得相關(guān)投標(biāo)單位的信任,讓工程建設(shè)企業(yè)利用改善環(huán)境的質(zhì)量和增強(qiáng)節(jié)能減排為手段,讓低碳經(jīng)濟(jì)工程發(fā)展具有更好的質(zhì)量水平。另外,工程建設(shè)企業(yè)要把低碳節(jié)能環(huán)保思想融入到企業(yè)發(fā)展過程中,加強(qiáng)對員工低碳節(jié)能環(huán)保意識的宣傳教育、培訓(xùn),使節(jié)能環(huán)保意識成為企業(yè)發(fā)展的理念,最終能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)下工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險管理可靠性與精確性的日益進(jìn)步。
二是財政管理方面,存在為完成任務(wù),用財政資金購買外匯指標(biāo),違規(guī)引稅,支付大量引稅費(fèi)用,挖擠上級及其他縣區(qū)財政收入,違規(guī)發(fā)放稅收獎勵、扶持資金,違規(guī)返還稅收收入、土地出讓金,財政收支不真實、不完整,稅收征管不到位,多征少征稅收,工程項目縣級配套資金未到位等問題。
三是政府性債務(wù)方面,存在債務(wù)償還對土地出讓收入依賴大,通過BT回購方式形成的政府性債務(wù)規(guī)模較大,融資成本較高,增加了償債壓力,挪用貸款資金,土地抵押貸款不符合規(guī)定,融資平臺公司經(jīng)營差,償債能力弱等問題。
四是土地管理方面,存在土地出讓金未征收到位。國有土地未征收先掛牌出讓,土地公開出讓方案設(shè)置排他性條件,違規(guī)使用土地,違規(guī)預(yù)收土地購地定金,征地補(bǔ)償款未支付到位等問題。
五是工程管理方面,存在未實行招投標(biāo),招投標(biāo)設(shè)置限制性條款,招投標(biāo)控制價超過概算,將工程肢解成多個標(biāo)段規(guī)避招投標(biāo),中標(biāo)單位資質(zhì)等級不達(dá)標(biāo)等問題。
六是民生環(huán)保方面,存在符合參保條件的失地農(nóng)民未參保,改制企業(yè)欠繳職工養(yǎng)老保險等社保資金,保障房的建設(shè)和使用不規(guī)范,廉租住房閑置,城市棚戶區(qū)危房改造項目未全部啟動,已開工項目未辦理環(huán)評手續(xù),環(huán)保設(shè)施驗收不到位等問題。
七是農(nóng)民公寓建設(shè)管理方面,存在管理主體及責(zé)任不明確,相關(guān)職能部門協(xié)作不到位,農(nóng)民公寓現(xiàn)狀不明,農(nóng)民公寓的拆遷情況、農(nóng)民公寓的建設(shè)情況、農(nóng)民公寓的處置情況等基本信息缺失等問題。
八是對部門單位財務(wù)監(jiān)管責(zé)任方面,存在違規(guī)收費(fèi),執(zhí)行公務(wù)卡支付管理滯后,大量使用現(xiàn)金結(jié)算,設(shè)置賬外賬,大額資金劃轉(zhuǎn)無審批手續(xù)等問題。
針對以上問題,審計建議:
(一)按科學(xué)發(fā)展觀的要求樹立正確的政績觀。應(yīng)杜絕弄虛作假、欺上瞞下、貪圖虛名、不務(wù)實效等現(xiàn)象,不折不扣地完成各項目標(biāo)任務(wù);應(yīng)不斷完善體制機(jī)制,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展,按客觀規(guī)律辦事;應(yīng)樹立與科學(xué)發(fā)展觀相一致的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,創(chuàng)新理念,拓寬發(fā)展思路,開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。
(二)強(qiáng)化預(yù)算管理,規(guī)范預(yù)算執(zhí)行。要真實、準(zhǔn)確、完整地反映財政收支情況,規(guī)范稅收征管秩序,防止多征少征稅收;科學(xué)安排預(yù)算支出,確保法定支出增長和民生資金配套到位,杜絕違規(guī)發(fā)放扶持資金、稅收獎勵、返還土地出讓金等;規(guī)范財經(jīng)秩序,加大對預(yù)算單位的財務(wù)監(jiān)管力度,規(guī)范其財務(wù)管理和會計核算,杜絕亂收費(fèi)、賬外賬、引稅等問題的發(fā)生。
為貫徹落實《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我市的招標(biāo)投標(biāo)工作,建立“公開、公平、公正”的統(tǒng)一招投標(biāo)市場,市政府決定成立市招標(biāo)投標(biāo)管理中心,依法對全市招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行管理。為使市招標(biāo)投標(biāo)管理中心盡快規(guī)范、有序、高效地開展工作,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、市招標(biāo)投標(biāo)管理中心要按照“統(tǒng)一、精簡、效能”的原則認(rèn)真履行職責(zé)。市招標(biāo)投標(biāo)管理中心的主要職能是:貫徹執(zhí)行國家、省和市有關(guān)招投標(biāo)的法律法規(guī)及政策;依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法律法規(guī),負(fù)責(zé)城區(qū)所有建設(shè)工程項目(含房屋、市政、園林綠化、裝飾裝修工程等)和專業(yè)工程項目(交通、水利、電力、通訊、環(huán)保等)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與其配套的重要設(shè)備、材料采購等招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)政府采購、藥品和醫(yī)療器械采購、產(chǎn)權(quán)交易、土地拍賣以及其它需要政府重點(diǎn)監(jiān)督的公共權(quán)益與服務(wù)等競標(biāo)交易活動的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)審查項目招標(biāo)圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式;負(fù)責(zé)項目招標(biāo)條件和招標(biāo)資格的審核;負(fù)責(zé)全市招標(biāo)評標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和管理;負(fù)責(zé)招標(biāo)信息的統(tǒng)一管理;負(fù)責(zé)全市招標(biāo)機(jī)構(gòu)和采購機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)管理;負(fù)責(zé)受理招投標(biāo)活動中的舉報投訴,并依法對違法行為進(jìn)行查處;負(fù)責(zé)對各縣(市)招投標(biāo)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。