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時間：2023-08-04 17:21:16
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇建設(shè)項(xiàng)目合同管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
合同是法律的依據(jù)。無論是成本管理、進(jìn)度管理還是質(zhì)量管理，都離不開合同的條款約定。在處理各個單位之間的利益關(guān)系時，合同是最有力的裁判者。所以，合同管理是統(tǒng)攬全局的管理，是滲透于項(xiàng)目實(shí)施過程中方方面面的約定。
一、建設(shè)工程項(xiàng)目合同的特點(diǎn)
（一）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的多元性
主要表現(xiàn)在合同簽訂和實(shí)施過程中會涉及多方面的關(guān)系，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位進(jìn)行施工管理，而承包單位則涉及專業(yè)分包材料供應(yīng)和設(shè)備加工、以及銀行、保險等眾多單位，因而產(chǎn)生錯綜復(fù)雜的關(guān)系，這些關(guān)系都要通過經(jīng)濟(jì)合同來體現(xiàn)。
（二）內(nèi)容龐雜、條款多
由于每個工程項(xiàng)目的特殊性和建設(shè)項(xiàng)目受多方面多因素的影響和制約，所以合同中除一般條款外，還包括特殊條款并涉及保險稅收、專利等多項(xiàng)內(nèi)容。因此在簽訂合同時，必須全面考慮各種因素，以免產(chǎn)生不良后果。
（三）合同履約方式的連續(xù)性和履約周期長
這是由建設(shè)工程的特殊性決定的，由于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施必須循序漸進(jìn)地進(jìn)行，所以履約方式也表現(xiàn)出連續(xù)性和漸進(jìn)性，這就要求項(xiàng)目管理人員要隨時依據(jù)合同和實(shí)際情況進(jìn)行有效地管理，以確保合同的順利實(shí)施。
（四）合同的多變性
項(xiàng)目在實(shí)施過程中經(jīng)常會出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更或合同條款的修改，所以項(xiàng)目管理人員必須加強(qiáng)對變更的管理、做好記錄，作為索賠、變更或終止合同的依據(jù)。
二、我國項(xiàng)目合同管理中存在的主要問題
（一）合同意識淡薄
我國的施工企業(yè)尚處于轉(zhuǎn)型時期，還不能完全適應(yīng)靠合同來維護(hù)企業(yè)自身利益這種市場競爭的方式，許多建筑施工企業(yè)不設(shè)合同管理部門，缺乏可行、有效的合同管理體系和具體的操作流程，不能對合同從簽訂到履行全過程進(jìn)行有效地監(jiān)管。
（二）合同管理人才缺乏
合同管理人才缺乏，無正規(guī)的合同管理機(jī)構(gòu)。合同管理和合同索賠是高智力型的涉及全局的，又是專業(yè)性、技術(shù)性和法律性很強(qiáng)的工作，管理人才的缺乏，極大地影響了我國合同管理水平的提高。我國大多數(shù)施工企業(yè)尚未建立正規(guī)的合同管理機(jī)構(gòu)，缺乏可行有效的合同管理的操作流程，不能對工程進(jìn)行及時的跟蹤和實(shí)施有效的動態(tài)的合同管理。
（三）合同管理體制不完善
一些企業(yè)缺乏一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾碇贫?。對合同的審核、簽訂、履行、變更、中止或終止、解除及合同的監(jiān)督考核全過程未能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化的管理。有些企業(yè)合同管理滯后，未能隨著產(chǎn)生的新問題適時更新完善。
（四）企業(yè)合同管理信息化程度不高
企業(yè)合同管理信息化程度不高的問題也普遍存在，一些建設(shè)項(xiàng)目合同管理仍處于分散管理狀態(tài)。合同的歸檔程序、要求沒有明確規(guī)定，合同履行過程中沒有嚴(yán)格監(jiān)督控制，合同履行后沒有全面評估和總結(jié)，合同管理粗放。很多單位合同簽訂仍然采用手工作業(yè)方式進(jìn)行，合同管理信息的采集、存儲加工和維護(hù)手段落后，合同管理應(yīng)用軟件的開發(fā)和使用相對滯后。沒有按照現(xiàn)代項(xiàng)目管理理念對合同管理流程進(jìn)行重構(gòu)和優(yōu)化，沒能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目內(nèi)部信息資源的有效開發(fā)和利用，建設(shè)項(xiàng)目合同管理的信息化程度偏低。
三、加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理的措施
（一）增強(qiáng)合同意識和索賠意識
由于我國長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，國內(nèi)工程管理中合同管理和索賠尚未引起業(yè)主和承包商的高度重視，許多項(xiàng)目經(jīng)理部對它們還比較陌生。所以，首先應(yīng)加強(qiáng)對經(jīng)理部各層次的管理人員進(jìn)行合同、合同管理及索賠的宣傳、培訓(xùn)和教育，使大家認(rèn)識到這個問題的重要性，重視合同和合同管理。合同意識是市場經(jīng)濟(jì)意識、法律意識、工程管理意識的綜合體現(xiàn)。
（二）提高合同管理人員素質(zhì)
重視合同管理人才的培養(yǎng)和引入，建筑企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該加強(qiáng)合同意識，強(qiáng)化法制觀念，加強(qiáng)對《合同法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等一系列法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，使全體員工能夠熟悉和使用這些法律、法規(guī)。只有依照法律、法規(guī)從事經(jīng)營活動，才能受到國家法律的保護(hù)，才能真正地維護(hù)自身的合法權(quán)益。提高和改善企業(yè)的合同管理人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)，可采用自己培養(yǎng)、外部聘用或與專業(yè)合同管理和研究機(jī)構(gòu)建立長期合作關(guān)系等方式。
（三）完善合同管理機(jī)構(gòu)職能
加強(qiáng)合同管理工作，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)。合同各地區(qū)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的具體情況和特點(diǎn)，經(jīng)有關(guān)建設(shè)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，設(shè)立地區(qū)性的建設(shè)工程合同管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)合同管理的登記、審查等監(jiān)督管理工作任務(wù)。這些機(jī)構(gòu)都具有服務(wù)性和監(jiān)督性的雙重性質(zhì)，在合同訂立、履行以及協(xié)調(diào)過程中都發(fā)揮著重要作用。
（四）鼓勵實(shí)行合同示范文本制度
合同文本示范制度，是貫徹執(zhí)行《合同法》，加強(qiáng)合同監(jiān)督，提高合同履約率，維護(hù)建筑市場秩序的一項(xiàng)重要措施。國家逐步推行合同文本示范制度，是在總結(jié)無數(shù)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出的比較合理的、公平的、有效的解決各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，加強(qiáng)合同管理的的手段。這不但有助于各方了解、掌握有關(guān)法律、法規(guī)，使建設(shè)工程合同的簽訂符合規(guī)范；另一方面便于合同管理機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，也有利于仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院及時裁判糾紛，維護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
（五）建立合同管理制度
企業(yè)要做好合同管理工作，必須建立健全一套行之有效、嚴(yán)格的規(guī)章制度和可操作的作業(yè)制度。
1.合同審查制度
審查就是對合同對方當(dāng)事人的資格、資金、信譽(yù)、合同訂立過程等情況進(jìn)行審查。審查制度的內(nèi)容應(yīng)包括審查的機(jī)構(gòu)與人員、審查的內(nèi)容與方法、審查失誤的責(zé)任等。審查的內(nèi)容一般包括：主體是否合格，條款是否明確、全面、合法，合同是否可行，設(shè)立擔(dān)保情況，登記、批準(zhǔn)手續(xù)是否辦理等。
2.檔案制度
第一，合同檔案應(yīng)做到規(guī)范化、科學(xué)化、統(tǒng)一化；第二，合同管理員要對已經(jīng)生效的合同編號登記，逐個建立檔案；第三，檔案的內(nèi)容包括合同文本及附件，合同簽訂申請表，簽約談判紀(jì)要，變更、解除合同的協(xié)議，交貨、付款、檢驗(yàn)等合同履行情況記錄，有關(guān)票據(jù)、單證，合同糾紛處理情況卷宗等；第四，合同檔案管理實(shí)行平時立卷，年終一次歸檔，專人保管的制度。
3.合同信息管理制度
由于工程合同在簽訂和履行中往來函件和資料非常多，故合同管理系統(tǒng)性強(qiáng)，必須實(shí)行檔案化、信息化管理。首先應(yīng)建立文檔編碼及檢索系統(tǒng)，每一份合同、往來函件、會議紀(jì)要和圖紙變更等文件均應(yīng)進(jìn)入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，并確立特定的文檔編碼，根據(jù)計(jì)算機(jī)設(shè)置的檢索系統(tǒng)進(jìn)行保存和調(diào)閱；其次應(yīng)建立文檔的收集和處理制度，有專人及時收集、整理、歸檔各種工程信息，嚴(yán)格信息資料的查閱、登記、管理和保密制度，工程全部竣工后，應(yīng)將全部合同及文件、包括完整的工程竣工資料、竣工圖紙、竣工驗(yàn)收、工程結(jié)算和決算等，按照國家《檔案法》及有關(guān)規(guī)定，建檔保管；最后應(yīng)建立行文制度、傳送制度、確認(rèn)制度，合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)化的行文格式，對外統(tǒng)一使用，相關(guān)文件和信息經(jīng)過合同管理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許后才能對外傳送。經(jīng)由信息化傳送方式傳達(dá)的資料需由收到方以書面的或同樣信息化的方式加以確認(rèn)，確認(rèn)結(jié)果由合同管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管。
四、結(jié)語
隨著我國建筑工程領(lǐng)域的發(fā)展，合同管理的核心地位日益凸顯。法治時代必然實(shí)行“合同之治，契約之理”，通過合同管理提高核心能力，堅(jiān)持按優(yōu)良的合同辦事，不斷完善合同條款，善于通過合同索賠斗爭，爭取多贏，進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目合同管理。
參考文獻(xiàn)：
Abstract: Contract management of construction project is a very important content of the project management. A contract management personnel must strictly conduct the performance and change of the contract based on familiar with the characteristics and relevant content of project contract. Only in this way can we ensure the normal performance of the contract of the construction projects.
Key words: construction projects; contract management; normal performance
中圖分類號：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
一、工程建設(shè)項(xiàng)目合同的特點(diǎn)
1. 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的多元性。
主要表現(xiàn)在合同簽訂和實(shí)施過程中會涉及多方面的關(guān)系，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位進(jìn)行施工管理，而承包單位則涉及專業(yè)分包材料供應(yīng)和設(shè)備加工、以及銀行、保險等眾多單位，因而產(chǎn)生錯綜復(fù)雜的關(guān)系，這些關(guān)系都要通過經(jīng)濟(jì)合同來體現(xiàn)。
2.內(nèi)容龐雜、條款多。
由于每個工程項(xiàng)目的特殊性和建設(shè)項(xiàng)目受多方面多因素的影響和制約，所以合同中除一般條款外，還包括特殊條款，并涉及保險稅收、專利等多項(xiàng)內(nèi)容。因此在簽訂合同時，必須全面考慮各種因素，以免產(chǎn)生不良后果。
3.合同履約方式的連續(xù)性和履約周期長。
這是由建設(shè)工程的特殊性決定的，由于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施必須循序漸近地進(jìn)行，所以，履約方式也表現(xiàn)出連續(xù)性和漸進(jìn)性。這就要求項(xiàng)目管理人員要隨時依據(jù)合同和實(shí)際情況進(jìn)行有效地管理，以確保合同的順利實(shí)施。
4.合同的多變性。
項(xiàng)目在實(shí)施過程中經(jīng)常會出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更或合同條款的修改，所以項(xiàng)目管理人員必須加強(qiáng)對變更的管理，做好記錄，作為索賠、變更或終止合同的依據(jù)。
二、工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理中存在的常見問題
1.建筑企業(yè)施工合同管理與投標(biāo)管理脫節(jié)
工程施工合同管理與招投標(biāo)管理有著密切的內(nèi)部聯(lián)系，它是有效控制施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工資金投入的法律性文件。然而在實(shí)際工作中，施工企業(yè)招投標(biāo)中‘經(jīng)濟(jì)標(biāo)’、‘技術(shù)標(biāo)’編制及管理與工程項(xiàng)目的施工合同管理分屬公司內(nèi)不同職能部門及工程項(xiàng)目組。一旦投標(biāo)中標(biāo)，施工合同與甲方簽訂后，此‘合同’只是以文件形式轉(zhuǎn)給項(xiàng)目經(jīng)理部，技術(shù)交底往往流于形式，最終使得施工合同管理與招、投標(biāo)管理在實(shí)施過程中嚴(yán)重脫節(jié)。
2.很多中小項(xiàng)目沒有按合同示范文本簽訂施工合同
為了培育和發(fā)展規(guī)范化建筑市場，自1991年，建設(shè)部和國家工商管理局聯(lián)合制定了《建設(shè)工程施工合同示范文本》，1999年又進(jìn)一步修訂完善了《建設(shè)工程施工合同示范文本》，目的是規(guī)范合同當(dāng)事人雙方的行為，維護(hù)建筑行業(yè)內(nèi)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。但是，一些建設(shè)單位不能嚴(yán)格按照施工合同示范文本簽訂施工合同，個別企業(yè)自制不規(guī)范的施工合同文本，與施工企業(yè)簽訂施工合同，也有的建設(shè)單位的建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定的程序報(bào)建及招、投標(biāo)，由建設(shè)單位自己指定施工單位，用自己制定的施工合同文本與承包商簽訂施工合同。
3.施工合同背離招標(biāo)文件和投標(biāo)書內(nèi)容。
在工程項(xiàng)目招投標(biāo)中，招標(biāo)文件是建設(shè)單位向施工企業(yè)發(fā)出的訂立施工合同的要約，投標(biāo)文件是施工企業(yè)回復(fù)建設(shè)單位要約中全部條款的承諾，是施工企業(yè)向建設(shè)單位做出按要約簽訂施工合同意思的表示。由此看來，招投標(biāo)文件是簽訂施工合同的主要內(nèi)容之一。但有一些業(yè)主存在著買方市場優(yōu)勢地位，或者要求附加條款，或者強(qiáng)調(diào)施工企業(yè)一次包死，不計(jì)風(fēng)險包干費(fèi)，使最終簽訂的施工合同與招標(biāo)文件及投標(biāo)書出現(xiàn)較大的背離，從而為施工合同的執(zhí)行帶來很大困難。近幾年來，建筑市場內(nèi)的法律法規(guī)不斷健全、完善。尤其是《建筑法》、《招投標(biāo)法》及《合同法》的實(shí)施，各級政府對一定數(shù)額以上的建筑項(xiàng)目明確要求應(yīng)按建筑程序辦事。然而，仍有一些單位依仗天高皇帝遠(yuǎn)，對個別項(xiàng)目不報(bào)建、不招標(biāo)；或先招標(biāo)，后報(bào)建；或明招、暗定；較普遍的存在強(qiáng)行要求施工企業(yè)墊資施工；隨意壓減工期；壓減造價；提高質(zhì)量要求等等。最終都是使施工合同的管理及執(zhí)行得不到保障。
4.施工合同中用詞錯誤、矛盾及二義性問題，導(dǎo)致合同履約率低。
由于工程承包合同條款多、相關(guān)文件多，其中錯誤、矛盾及二義性問題常常難免。按照建筑施工合同的一般解釋原則，承包商應(yīng)對施工合同的理解負(fù)責(zé)，業(yè)主應(yīng)主動為合同文件起草，應(yīng)對合同文件的正確性負(fù)責(zé)。但是在實(shí)際工作中，往往是施工單位根據(jù)業(yè)主的意思，依據(jù)《建設(shè)工程施工合同》示范文本草擬合同協(xié)議條款，經(jīng)業(yè)主認(rèn)可后簽署，往往幾經(jīng)確認(rèn)，最后招、投標(biāo)文件中相應(yīng)的合同條款已相差很遠(yuǎn)。究其原因，一方面是施工單位不重視，認(rèn)為合同只是一種表面形式，重要的是與甲方代表及上面領(lǐng)導(dǎo)的‘溝通’，造成合同文字表述錯誤和矛盾用詞大量出現(xiàn)，甚至一些施工單位被迫有意使合同用詞錯誤、矛盾，或設(shè)置二義性問題，留待事后通過‘溝通’解決；另一方面，承包商常常在合同簽署上過分遷就業(yè)主，主要表現(xiàn)在‘質(zhì)量等級’要求提高；‘工程進(jìn)度’要求縮短；‘工程造價’要求讓利，最終或違反自然的建設(shè)規(guī)律，或低于工程成本，使得工程質(zhì)量無法保證，合同執(zhí)行必然受阻。導(dǎo)致建設(shè)工程施工合同履約低。另外，確有一些施工企業(yè)在承接工程后放松管理，不能按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，或材料、機(jī)械資源從不同項(xiàng)目工地互相拆借，或資金投入不足，或部分資金轉(zhuǎn)移，拆了東墻補(bǔ)西墻，使工程質(zhì)量得不到保障，工期拖延。
5.合同管理信息化程度不高。
合同管理信息化程度不高的問題普遍也存在，一些建設(shè)項(xiàng)目合同管理仍處于分散管理狀態(tài)。合同的歸檔程序、要求沒有明確規(guī)定，合同履行過程中沒有嚴(yán)格監(jiān)督、控制，合同履行后沒有及總結(jié)、歸納，合同管理粗放。合同管理軟件的開發(fā)、應(yīng)用滯后，沒有按照現(xiàn)代項(xiàng)目管理理念建立信息化的合同管理制度，沒能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目內(nèi)部信息資源的有效開發(fā)和利用，建設(shè)項(xiàng)目合同管理的信息化程度偏低。
三、加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理措施
目前，會計(jì)人員針對建設(shè)開發(fā)成本的合同管理多采用兩種方式，一是賬外建立合同臺賬管理，另一是請軟件工程師進(jìn)行二次開發(fā)出合同管理模塊。賬外建立臺賬管理的缺點(diǎn)是合同登記在賬外進(jìn)行與賬務(wù)處理不同步，做完帳再去登記臺賬重復(fù)勞動且強(qiáng)度大，容易脫節(jié)，容易出錯。二次開發(fā)編制的合同管理模塊與賬務(wù)無法實(shí)現(xiàn)完全對接，合同前期會計(jì)人員就需要參與，合同管理人員不具備會計(jì)職能，會計(jì)人員又不具備合同管理職能，導(dǎo)致使用起來不流暢，且二次開發(fā)費(fèi)用非常昂貴。為了使龐大的成本費(fèi)用做到精細(xì)化核算，為管理決策提供詳盡的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，分析成本費(fèi)用開支情況，對此，筆者根據(jù)自己的實(shí)踐，靈活運(yùn)用總賬系統(tǒng)的會計(jì)科目核算、部門輔助核算、項(xiàng)目輔助核算、供應(yīng)商往來核算，實(shí)現(xiàn)對各個合同的分次付款管理、合同執(zhí)行情況系統(tǒng)管理?，F(xiàn)就開發(fā)成本合同管理的相關(guān)設(shè)置方法介紹如下。
1開發(fā)成本科目設(shè)置
一個房地產(chǎn)企業(yè)在一套帳內(nèi)要核算幾個開發(fā)項(xiàng)目，在開發(fā)成本下的二級會計(jì)科目應(yīng)該設(shè)置建設(shè)項(xiàng)目名稱，如××花園小區(qū)項(xiàng)目。把開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目名稱作為會計(jì)科目核算對象的好處，一是可以很直觀地在一個科目下完全反映出項(xiàng)目成本費(fèi)用，二是可以按照成本費(fèi)用實(shí)際入賬時間順序反映，三是可以方便地完整打印出項(xiàng)目成本明細(xì)，便于審計(jì)分析。在設(shè)置開發(fā)成本二級科目的建設(shè)項(xiàng)目名稱時，同時掛接部門輔助核算、項(xiàng)目輔助核算、供應(yīng)商輔助核算。在輔助核算選項(xiàng)下，分別在部門核算、供應(yīng)商往來、項(xiàng)目核算前面的方框內(nèi)打上勾即可。
2部門輔助核算設(shè)置
要靈活運(yùn)用用友軟件里的部門輔助核算，不要將部門輔助核算只理解為公司管理部門?？梢詫⒉块T輔助核算作為需要的一項(xiàng)核算功能來使用。在軟件提供的機(jī)構(gòu)設(shè)置下的部門檔案中設(shè)置一個“合同付款節(jié)點(diǎn)管理”部門，在這個部門下，設(shè)置“預(yù)付款”“一次性付款”“第一次付款”“第二次付款”“第三次付款”“第四次付款”，等等，如圖1所示。
3項(xiàng)目輔助核算設(shè)置
用友軟件的項(xiàng)目輔助核算是針對公司在一個賬套內(nèi)核算多個建設(shè)項(xiàng)目而開發(fā)的一項(xiàng)非常實(shí)用的輔助核算方法，項(xiàng)目輔助核算設(shè)置好后，在會計(jì)科目的控制下，一次設(shè)置完成，多個建設(shè)項(xiàng)目共享，可以更加精細(xì)化地核算成本開支情況，可以自動分門別類歸集匯總。利用項(xiàng)目輔助核算的這一功能，可以將涉及建設(shè)項(xiàng)目成本各個類別的合同設(shè)置為項(xiàng)目輔助核算的項(xiàng)目目錄。
3．1項(xiàng)目輔助核算大類設(shè)置方法
進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)置基礎(chǔ)檔案財(cái)務(wù)項(xiàng)目目錄，出現(xiàn)項(xiàng)目檔案設(shè)置界面，點(diǎn)擊上圖中項(xiàng)目大類右邊的下拉箭頭，選擇“項(xiàng)目管理”，將待選的這兩個成本科目移到右邊已選科目內(nèi)，意思就是這兩個成本科目在“項(xiàng)目管理”內(nèi)進(jìn)行輔助核算，點(diǎn)擊確定。然后，點(diǎn)擊項(xiàng)目分類定義，項(xiàng)目輔助核算主要用于建設(shè)項(xiàng)目成本輔助核算，作為房地產(chǎn)企業(yè)，房建成本分類遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于10，因此，必須要修改項(xiàng)目規(guī)則，要將“項(xiàng)目編碼規(guī)則：1”變?yōu)?，這樣改變后就可以滿足成本的精細(xì)化分類要求了?？梢栽谛马?xiàng)目大類名稱中將軟件自帶的“項(xiàng)目管理”改成喜歡或更直觀的名稱，如“建設(shè)項(xiàng)目成本合同管理”。
3．2項(xiàng)目核算分類名稱設(shè)置方法
項(xiàng)目核算分類名稱，實(shí)際上就是我們通常說的成本類別分類。這個分類要根據(jù)各個公司具體的會計(jì)政策、核算方法、房建工程的分包形式來確定。如果是采用全面總承包形式，成本分類就相對簡單些，如果是采用清包方式，成本分類就相對復(fù)雜些。以下就以工程總承包形式來研究分類名稱設(shè)置的步驟。大致分：土地及拆遷補(bǔ)償、前期工程費(fèi)用、主體工程費(fèi)用、安裝工程費(fèi)用、配套工程費(fèi)用。
3．3項(xiàng)目目錄設(shè)置方法
所謂項(xiàng)目目錄，就是工程合同。就是將各個大大小小的工程合同和無合同費(fèi)用根據(jù)費(fèi)用性質(zhì)在分類項(xiàng)下設(shè)置成項(xiàng)目目錄。如，土地出讓合同、土地及拆遷合同費(fèi)用、可研、地勘、設(shè)計(jì)等合同、××標(biāo)段主體承包合同、××設(shè)備安裝采購合同等。點(diǎn)擊“項(xiàng)目目錄”，同時，點(diǎn)擊項(xiàng)目大類右邊的下拉箭頭選擇項(xiàng)目大類“建設(shè)項(xiàng)目成本合同管理”，點(diǎn)擊“維護(hù)”出現(xiàn)圖2所示界面。點(diǎn)擊菜單欄上的“增加”菜單出現(xiàn)圖3所示界面?！绊?xiàng)目編碼”可以按前面的兩位數(shù)按成本大類的編碼做為合同的所屬分類編碼，后四位數(shù)是流水號。這樣會計(jì)人員每拿到一份合同就可根據(jù)成本分類首先確定前面兩位數(shù)，然后按照合同到來的流水號對合同進(jìn)行編碼，并可以輕松排序?qū)⒊杀竞贤M(jìn)行分類。到此為止，工程建設(shè)項(xiàng)目成本歸集涉及到的科目設(shè)置、付款次數(shù)管理設(shè)置、“建設(shè)項(xiàng)目成本合同管理”合同目錄設(shè)置的框架設(shè)置全部設(shè)置完畢。
4填制成本類會計(jì)憑證方法
會計(jì)人員進(jìn)行賬務(wù)處理時，要做幾個判定：一是要判定這筆款屬于哪個建設(shè)項(xiàng)目，以便在開發(fā)成本下準(zhǔn)確選擇二級科目中的建設(shè)項(xiàng)目；二是要判定這筆付款是第幾次付款，以便在部門核算的付款次數(shù)管理中選擇第幾次付款；三是要判定這筆合同付款屬于哪個成本類別，如果是首次付款以便將這份合同正確增加到成本分類中去；四是要確定這家單位是哪家供應(yīng)商。這些基本涵蓋了合同管理的幾個基本要素了。
中圖分類號：TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
前言
建筑工程施工是項(xiàng)復(fù)雜的活動，它與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)之間有著千絲萬縷的聯(lián)系。同時建筑工程施工有著投資額巨大、流動性強(qiáng)等特點(diǎn)，施工合同的簽訂與履行，無論是對發(fā)包人、承包人而言都有著重要的意義。隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐漸被市場經(jīng)濟(jì)所取代，建設(shè)項(xiàng)目施工階段的計(jì)價方式也產(chǎn)生了變化：現(xiàn)階段按照工程量清單計(jì)價的方式已經(jīng)取代了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代按時定額編制概預(yù)算的計(jì)價方法，這也導(dǎo)致合同的簽署及保管越來越被企業(yè)的經(jīng)營者所重視。做好合同管理工作，是施工企業(yè)在經(jīng)營管理中避免合同風(fēng)險提高經(jīng)濟(jì)效益的重要工作。
一．建設(shè)項(xiàng)目施工合同的特點(diǎn)
項(xiàng)目工程本身具有固定性，但其施工生產(chǎn)卻具有流動性；因?yàn)楣こ添?xiàng)目本身的側(cè)重點(diǎn)不同，對建筑產(chǎn)品的要求也就不同，自然形成產(chǎn)品的個體性和生產(chǎn)的單件性；建設(shè)項(xiàng)目一般體積龐大，對資金的需求量，人財(cái)物三力的消耗都是巨大的。這些最終決定了建設(shè)項(xiàng)目施工合同與其他經(jīng)濟(jì)合同的不同，建設(shè)項(xiàng)目的施工合同一般條款多、合同的變更多、實(shí)際施工過程中的不確定因素多、合同的履行時間較久以及合同的涉及面廣。這些都讓建設(shè)項(xiàng)目合同更具難操控性。
二．施工合同的管理特點(diǎn)
1.建設(shè)項(xiàng)目合同管理工作是整個工程項(xiàng)目管理工作的起點(diǎn)，它為整個項(xiàng)目管理做好基礎(chǔ)的鋪墊。項(xiàng)目管理首先要做的就是合同分析，它控制著整個工程項(xiàng)目管理工作，可以說合同分析在合同管理工作中所扮演的角色相當(dāng)于人的大腦。
2.合同管理也是有數(shù)個相互間聯(lián)系的程序組成的，他們共同維護(hù)著合同管理工作的順利進(jìn)行，合同分析、合同資料、合同網(wǎng)絡(luò)、合同實(shí)施控制和索賠管理等共同構(gòu)成了合同管理。
3.合同管理不可能一個單列出來進(jìn)行，它必定與整個項(xiàng)目工程的其他管理有著千絲萬縷的聯(lián)系。合同管理與計(jì)劃管理、成本管理、組織和信息管理等之間存在著密切的關(guān)系。工作處理順序關(guān)系，即信息流通和處理過程。
三．建設(shè)項(xiàng)目施工合同的簽訂
1.合同簽訂是指招標(biāo)人與中標(biāo)人在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂施工合同。承包方必須重視合同簽訂前的合同管理工作，在合同簽訂前，合同當(dāng)事人可以利用法律賦予的平等權(quán)力，進(jìn)行合同談判，充分協(xié)商，就雙方的利益牽扯點(diǎn)劃分清楚，直到雙方滿意為止；
2.一份合法有效的合同一經(jīng)訂立，即具有法律約束力，受法律保護(hù)；合同雙方必須嚴(yán)格履行合同，任何人不得擅自修改或撤銷合同。如果有一方違約，給另一方造成損失的，違約方必須承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失的賠償責(zé)任；
3.承包方應(yīng)遵守施工合同簽訂的基本原則、合同簽訂的程序，必須掌握一定的合同談判技巧，只有這樣才不會在談判桌上受制于人或者茫然進(jìn)入一些‘合同陷阱’里。
四．建設(shè)項(xiàng)目施工合同文件的履行
用人單位的建設(shè)項(xiàng)目和承包合同下的時間，地點(diǎn)，方式，內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對作為合同規(guī)定完成，這是執(zhí)行施工合同：合同保證任務(wù)的順利完成，承包商履行合同要求的一套完整的施工合同管理系統(tǒng)的建立，將在一定程度上促進(jìn)項(xiàng)目的快速、順利地完成；在履行合同過程中，對進(jìn)度和質(zhì)量的分析，與施工質(zhì)量和施工成本，處理任務(wù)和雇主及其授權(quán)的工程師和分包的分析。如果發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目實(shí)施的時間和項(xiàng)目計(jì)劃、建設(shè)目標(biāo)的偏離，應(yīng)停止工程分析，及時采取措施，糾正偏差，避免更大的損失。
五．違背合同規(guī)定的常見情況及其處理
1.工程變更引發(fā)合同變更
建筑項(xiàng)目在工程施工過程中，常常會因?yàn)橐恍┕ば?、材料或者其他施工程序?qū)е鹿こ虩o法按照原先計(jì)劃完工或者進(jìn)行作出的變更。項(xiàng)目工程在發(fā)生合同變更時，承包方一般可以按照以下條款進(jìn)行處理
1.1若合同中已有適用于變更工程或者類似于變更工程的價格，可以按照該價格變更工程合同
1.2當(dāng)承包人自己提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格時，必須經(jīng)過監(jiān)理工程師確認(rèn)后方能執(zhí)行。監(jiān)理工程師確認(rèn)增加的工程變更價款，作為追加合同價款，與工程款同期支付。這里有點(diǎn)需要注意，如果是承包人自身問題導(dǎo)致的工程項(xiàng)目出現(xiàn)變更，法律角度承包人是無權(quán)追加合同價款的。
2.出現(xiàn)合同違規(guī)時的索賠
索賠是指非己方而是應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和工期順延的要求。
2.1承包人應(yīng)掌握足夠的索賠知識，并依照法律按照法律程序進(jìn)行索賠。索賠必須要有正當(dāng)?shù)睦碛珊统渥愕淖C據(jù)，按照項(xiàng)目管理施工合同的規(guī)定辦理，認(rèn)真如實(shí)、合理正確地計(jì)算索賠的時間與費(fèi)用；
2.2索賠需要有法律依據(jù)：由于不可抗力導(dǎo)致施工條件的改變，造成了時間、費(fèi)用的增加；發(fā)包人提出提前完成項(xiàng)目或縮短工期而造成承包人的費(fèi)用增加；發(fā)包人延誤施工期限造成了承包人的損失；合同規(guī)定以外的項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)，且檢驗(yàn)合格，或非承包人的原因?qū)е马?xiàng)目缺陷的修復(fù)所發(fā)生的損失或費(fèi)用等；
2.3再出現(xiàn)違反合同條約時間發(fā)生后，順延28天內(nèi)，承包人應(yīng)及時向監(jiān)理工程發(fā)出索賠意向通知；向監(jiān)理工程師提出延長工期和(或)補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料，監(jiān)理工程師給予答復(fù)或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。
3.違約
違約是指一方不履行合同或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行，采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。當(dāng)事人承擔(dān)違約責(zé)任：當(dāng)事人承擔(dān)違約責(zé)任，違約方無論是否有過錯責(zé)任；如果一方?jīng)]有合同不能履行，應(yīng)對不可抗拒的部分（或全部）免除責(zé)任。法律另有規(guī)定的除外。不可抗力當(dāng)事人的延遲性能，不能免除責(zé)任。當(dāng)事人一方因第三方違反合同，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，當(dāng)事人一方違約后，另一方應(yīng)采取措施防止損失；否則使本可避免的損失擴(kuò)大的損失要求賠償。用人單位未支付預(yù)付款；雇主不支付項(xiàng)目合同的約定，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行；無正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價業(yè)主；業(yè)主不履行合同義務(wù)或不按別人的合同義務(wù)，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。承包商應(yīng)賠償其經(jīng)濟(jì)損失，順延工期
4.合同執(zhí)行后出現(xiàn)爭議
合同雙方發(fā)生糾紛問題時，除了出現(xiàn)單方面違約，導(dǎo)致合同無法履行；雙方協(xié)議停止施工；調(diào)解和仲裁機(jī)構(gòu)要求停止施工，協(xié)議雙方接受，停止施工；法院要求停止施工等情況外，雙方應(yīng)繼續(xù)履行合同的責(zé)任，維護(hù)項(xiàng)目施工的連續(xù)性。用人單位在執(zhí)行合同中發(fā)生糾紛的承包商，可以妥協(xié)或部門的調(diào)解。當(dāng)事人不愿和解，調(diào)解或調(diào)解不成的，雙方可以在合約范圍內(nèi)，雙方達(dá)成仲裁協(xié)議，同意仲裁委員會仲裁；人民法院有權(quán)。
結(jié)語
建設(shè)項(xiàng)目合同糾紛往往和工程造價有著直接或間接的聯(lián)系，所以歸根結(jié)底合同管理的重點(diǎn)應(yīng)放在對工程造價的管理上。從依法治國這個角度出發(fā)，不論你是業(yè)主亦或是承包人，為了完善經(jīng)營管理促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對建設(shè)項(xiàng)目施工合同的管理工作都應(yīng)成為今后企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工管理的重要管理面，應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工合同管理，規(guī)范合同雙方的行為，嚴(yán)格按照施工合同的各項(xiàng)條款全面履行各自的權(quán)利和義務(wù)。
參考文獻(xiàn)
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合同是建筑工程中甲乙雙方的契約，貫穿整個工程建設(shè)的始終，建設(shè)單位和施工單位要充分理解合同對建筑工程的重要意義，要在實(shí)際工作中對合同管理進(jìn)行探索研究，不斷對本單位的規(guī)范合同樣本進(jìn)行升級，全面提高合同管理水平。
一、工程建設(shè)合同管理的重要性
1.1 加強(qiáng)工程建設(shè)合同管理可以有效避免合同糾紛
工程建設(shè)項(xiàng)目一般都有較長的建設(shè)周期，巨大的建設(shè)資金投入以及嚴(yán)格的質(zhì)量和工期要求。但當(dāng)前我國部分建筑施工項(xiàng)目的發(fā)包方與承包方比較欠缺誠信意識和法律意識，部分承包建設(shè)方不能按照合同約定按期保質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)，而部分發(fā)包方則利用部分合同條款不規(guī)范或者不明確的內(nèi)容來增加質(zhì)量或者工期的要求，延緩付款的速度，給建設(shè)工程項(xiàng)目帶來了很多合同糾紛，不利于我國建設(shè)工程市場的健康有序發(fā)展。完善工程建設(shè)合同管理可以有效的解決合同糾紛，督促承包方按照合同約定的質(zhì)量和工期組織工程建設(shè)施工，確保發(fā)包方按照合同的約定按時支付相關(guān)的工程建設(shè)款項(xiàng)，保證工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和工期，促進(jìn)我國工程建設(shè)項(xiàng)目市場的健康有序發(fā)展。
1.2 加強(qiáng)工程建設(shè)合同管理是我國建筑企業(yè)進(jìn)入海外市場的前提
隨著我國加入WTO，我國部分大型施工建筑企業(yè)開始了開拓海外市場的進(jìn)程，海外市場的開拓對企業(yè)合同管理的能力提出了更高的要求。與我國國內(nèi)環(huán)境相比，海外市場更加注重合同的嚴(yán)謹(jǐn)性，合同會涉及到匯率變化、國家外交政策調(diào)整以及國際環(huán)境局勢等一系列因素的影響，部分大型施工建筑企業(yè)已經(jīng)因?yàn)楹贤芾聿簧频脑蛟诤Ｍ馐袌鲈馐芰司薮蟮膿p失。因此，我國建筑企業(yè)要想開拓海外市場，首先需要強(qiáng)化合同管理的能力，防止因合同管理不善導(dǎo)致的大規(guī)模虧損事件的發(fā)生。
1.3 加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理是提高國家投資效率的需要
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家投入大量資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面改善了我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水平，提高了老百姓的生活水平；另一方面，還刺激了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在大量投資建設(shè)的背景之下，建設(shè)項(xiàng)目的合同管理至關(guān)重要。在投資實(shí)際執(zhí)行過程中出現(xiàn)了一系列的問題，工程建設(shè)成本過高、工程工期不能保證以及工程質(zhì)量太差，這些問題都嚴(yán)重的影響了國家投資的效率，不利于我國宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有提高工程建設(shè)合同管理的水平，利用嚴(yán)格規(guī)范的合同來引導(dǎo)和督促工程施工企業(yè)的施工行為，才能保證國家投資目的的實(shí)現(xiàn)，提高國家投資的效率。
2 工程建設(shè)合同管理存在的問題
2.1 職能缺位
在合同管理方面，職能缺位是一個重要問題：第一，在部分施工企業(yè)內(nèi)部管理合同的機(jī)構(gòu)還不夠完善，直接導(dǎo)致職能缺失。第二，沒有能夠有效落實(shí)合同管理的配套規(guī)則以及相關(guān)制度等。以上問題直接導(dǎo)致了合同簽訂的過程中，出現(xiàn)條款不全面以及內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}。
2.2 合同簽訂不規(guī)范
標(biāo)準(zhǔn)合同文本是有其特定的樣式和藍(lán)本的，但是在實(shí)際的合同簽署過程中，有部分業(yè)主從自身的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，為了逃脫國家的管理，獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益，往往要求與施工單位既簽署符合規(guī)定的假合同（陽合同），同時又私自簽署實(shí)際執(zhí)行的合同（陰合同），這種陰陽合同致使合同管理市場一片混亂。一旦發(fā)生合同糾紛，處理工作難以進(jìn)行，各方利益不能得到有效的保障。
2.3 忽視合同的嚴(yán)肅性，違背等價有償?shù)脑瓌t
標(biāo)準(zhǔn)合同文本應(yīng)該是公平公正的，但是在實(shí)際的合同簽署過程中，施工單位為了能夠迎合業(yè)主的口味，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)競標(biāo)成功，組織建設(shè)的目的，對投資方要求的部分不合理?xiàng)l款有退讓，合同簽訂的條款不規(guī)范，甚至出現(xiàn)了極為不公平的現(xiàn)象，這樣，具有法律效力的合同失去了自身的嚴(yán)肅性，同時也違背了公平公正的基本原則。
3 施工企業(yè)改進(jìn)工程合同管理工作的對策分析
3.1 明確規(guī)定管理職能
目前，在一些施工單位當(dāng)中，管理合同的部門為其他管理部門的附屬部門，為了改善這一不良現(xiàn)象，則需要將管理合同的部門獨(dú)立出來，形成一個專業(yè)化的合同管理部門。此外，不管施工企業(yè)的規(guī)模是大型還是小型或是中型，都應(yīng)在其內(nèi)部設(shè)立管理合同的專門機(jī)構(gòu)，如果企業(yè)具備相應(yīng)條件，則可以在其內(nèi)部建立起自下而上以及相對完善的系統(tǒng)用于合同的管理。為了進(jìn)一步確保管理合同的部門具備良好的專業(yè)素質(zhì)，則應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專業(yè)法律顧問機(jī)構(gòu)。
3.2 規(guī)范化管理合同流程，應(yīng)用合同范本
施工企業(yè)要在合同范本的基礎(chǔ)上針對實(shí)際工程情況進(jìn)行補(bǔ)充。總結(jié)既往的經(jīng)驗(yàn)，對合同中容易發(fā)生糾紛的環(huán)節(jié)進(jìn)行詳盡的研究和周密的補(bǔ)充，最大程度的完善合同內(nèi)容，并以此為基礎(chǔ)，總結(jié)出使用與本單位的合同范本供后續(xù)使用，從本質(zhì)上加強(qiáng)合同管理水平。在簽訂附屬或補(bǔ)充合同時，要嚴(yán)格依照相關(guān)法律流程進(jìn)行，不能對原合同中的實(shí)質(zhì)性條款進(jìn)行更改，導(dǎo)致兩份合同、兩種約定的情況發(fā)生。
3.3 強(qiáng)化管理合同文件
施工單位在制定工程施工合同的過程中，應(yīng)盡量確保合同文件與標(biāo)準(zhǔn)化的施工合同條款相符合，以便將合同當(dāng)中的有關(guān)義務(wù)方以及權(quán)力方的職責(zé)規(guī)定下來，以預(yù)防出現(xiàn)過度承擔(dān)責(zé)任風(fēng)險；如若不然，導(dǎo)致風(fēng)險成為現(xiàn)實(shí)，將可能帶來嚴(yán)重?fù)p失。對此，工程的承包方應(yīng)對合同文件進(jìn)行仔細(xì)研究，并評價可能存在的合同風(fēng)險，盡量避免在履行工程合同的過程中，簽訂雙方可能發(fā)生嚴(yán)重風(fēng)險糾紛的合同。同時，強(qiáng)化管理合同文件也能夠降低出現(xiàn)額外成本的幾率，使合同雙方的關(guān)系變得相互融洽，避免了權(quán)責(zé)不明的爭端。
3.4 完善評審合同以及監(jiān)督合同履行的管理機(jī)制
在評審合同方面，應(yīng)建立相應(yīng)的制度，以規(guī)范工作程序。在評審合同時，應(yīng)采用會議的形式；會議應(yīng)由企業(yè)當(dāng)中的高層領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織以及主持，技術(shù)、財(cái)務(wù)、供應(yīng)等相關(guān)部門應(yīng)參加。在對工程進(jìn)行投標(biāo)時，負(fù)責(zé)管理合同的部門應(yīng)及時與財(cái)務(wù)部門以及其他相關(guān)部門進(jìn)行溝通，以便對招標(biāo)文件進(jìn)行全面化的評審，將投標(biāo)企業(yè)確定下來；當(dāng)中標(biāo)之后，應(yīng)對合同中的難點(diǎn)以及風(fēng)險進(jìn)行研究，研究之后將書面材料交給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門確認(rèn)簽字。在合同的簽署階段，應(yīng)對合同文本進(jìn)行再次評審，在此階段，應(yīng)對合同中的條文進(jìn)行仔細(xì)推敲，以便及早將問題找出來，使之得到有效解決。在履行合同的階段，管理工程的部門應(yīng)連同管理合同的部門不定期或定期對項(xiàng)目進(jìn)行評審，以便當(dāng)出現(xiàn)問題時能夠及時加以糾正，進(jìn)而確保順利履行工程合同。
3.5 當(dāng)工程合同出現(xiàn)變更以及索賠糾紛時，應(yīng)重視管理
在我國的工程建設(shè)行業(yè)當(dāng)中，合同發(fā)生變更是普遍現(xiàn)象，特別是一些建設(shè)環(huán)境較為復(fù)雜、建設(shè)質(zhì)量的要求較高以及施工建設(shè)投資較大的工程項(xiàng)目。對于發(fā)生變更的合同應(yīng)重視管理變更過程，關(guān)注各方權(quán)力以及義務(wù)發(fā)生變化的問題，確保施工進(jìn)度。此外，還應(yīng)在工程合同中明確相關(guān)索賠問題，以免在發(fā)生糾紛時，使自身處于虧損狀態(tài)。投標(biāo)時，量力而為；在履行工程合同的過程中，不得疏忽一絲一毫。施工企業(yè)還應(yīng)將自身的索賠意識提高，簽訂合同的過程中，應(yīng)仔細(xì)閱讀相關(guān)索賠條款，以便在出現(xiàn)糾紛時索賠工作具有充足依據(jù)
4 結(jié)語
工程建設(shè)合同管理工作屬于施工建設(shè)企業(yè)的核心業(yè)務(wù)之一。本文所探討的問題以及所給出的解決辦法都是針對當(dāng)前施工企業(yè)在實(shí)際工作中存在的具體問題以及具體的解決措施，但問題的根源在于企業(yè)的高層管理者對合同管理重要性的忽視，要從根本上解決我國施工建筑企業(yè)在工程建設(shè)合同管理工作中遇到的問題，還需要施工建筑企業(yè)高層管理者充分意識到合同管理工作的重要性，加強(qiáng)相關(guān)的制度建設(shè)和人才培養(yǎng)，依照國家法律和政策的規(guī)定來管理本企業(yè)的工程建設(shè)合同。
關(guān)鍵詞：
建設(shè)項(xiàng)目施工;合同管理;索賠問題
一、引言
建設(shè)項(xiàng)目施工合同管理是指對施工合同的簽訂、履行、變更、解除和合同糾紛等進(jìn)行籌劃和控制的過程，合同直接管理的主體是發(fā)包人和承包人，因此兩者之間應(yīng)該按照施工合同的約定行使權(quán)力，并且履行義務(wù)。為了做好建設(shè)施工工作，加強(qiáng)施工項(xiàng)目合同管理是重要的環(huán)節(jié)，同時對于合同雙方也是一種約束，約束他們履行各自的權(quán)利和義務(wù)。由于合同管理涉及到建設(shè)項(xiàng)目的簽訂、實(shí)施、解除以及修訂等環(huán)節(jié)，所以一旦業(yè)主與承包商之間發(fā)生糾紛，則合同可以作為處理糾紛的重要依據(jù)，解決業(yè)主與承包商之間的矛盾，從而使建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。
二、建設(shè)項(xiàng)目施工合同管理存在的問題
1.合同條文不夠規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。由于建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，所以包含很多內(nèi)容，自然也涉及到多種合同，所以管理起來具有一定的復(fù)雜性，在合同文件之中難免會因?yàn)闂l款較多而出現(xiàn)用詞錯誤、意思含糊等問題，所以如果出現(xiàn)糾紛，將合同作為參考依據(jù)時合同的履約率就會降低。此外，建設(shè)項(xiàng)目的施工合同一般都是先由施工單位進(jìn)行擬定，他們自然會按照示范文本擬定對自身有利的條款，在移交給建設(shè)方簽訂的時候，雙方都會以自己的利益為出發(fā)點(diǎn)，站在有利于自身的角度修改合同，通過這個過程合同條款經(jīng)過修訂，所以與招標(biāo)文件存在一定的差異，嚴(yán)重時可能出現(xiàn)筆誤或者是遺漏的情況。2.合同管理意識淡薄。當(dāng)前建筑交易市場的情況是供小于求，所以建設(shè)方占主導(dǎo)地位，面對激烈的競爭，施工一旦中標(biāo)便會盡快施工，同時為了保證施工的順利，在簽訂合同時經(jīng)常會發(fā)生合同不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象。合同的不規(guī)范和不嚴(yán)謹(jǐn)主要原因在于合同管理意識淡薄，所以為后續(xù)的很多問題埋下了風(fēng)險隱患，因此建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的過程中難免會出現(xiàn)糾紛。此外，在建設(shè)項(xiàng)目施工時施工單位不按照合同條款進(jìn)行，遇到問題之后，施工單位經(jīng)常會采取拉關(guān)系等不正當(dāng)?shù)氖侄谓鉀Q。3.合同管理專業(yè)人才稀缺。合同管理具有專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)型強(qiáng)等特點(diǎn)，隨著我國與國際之間的經(jīng)濟(jì)往來愈加密切，建筑市場的競爭也日益激烈，合同作為業(yè)主和承包方之間彼此行為約束的重要文件，加強(qiáng)合同管理顯得更為重要，這對合同管理的工作人員提出了更高的要求。由于建筑項(xiàng)目施工合同涉及到多方面的內(nèi)容，所以合同管理工作人員的綜合素質(zhì)應(yīng)該較高，知識體系也應(yīng)該更加寬泛，頭腦中具有全局觀念。當(dāng)前我國在合同管理方面缺少專業(yè)的人才，所以合同管理一直都不能夠得到很好的完善，這對建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施是不利的。
三、建設(shè)項(xiàng)目合同管理對策
1.規(guī)范合同管理。合同管理人員具有評估合同執(zhí)行狀況的責(zé)任，所以他們應(yīng)該進(jìn)行實(shí)地考察，掌握項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)展，了解現(xiàn)場實(shí)施的情況，做好監(jiān)督工作，所以合同管理人員加強(qiáng)和現(xiàn)場施工人員之間的溝通是重要的，這有利于合同管理人員對建設(shè)工程項(xiàng)目施工進(jìn)展的了解。規(guī)范合同管理應(yīng)該設(shè)置合同管理崗位，并且配備專職的人員，法律顧問、合約經(jīng)理、采購員等都是必要的，其中合約經(jīng)理在合同管理中具有統(tǒng)籌的作用，法律顧問對合同所涉及到的法律知識全面掌握，這兩個崗位對于提升合同管理水平具有決定性作用。此外，在合同終止時還應(yīng)該對合同的履行情況進(jìn)行評估，從中不斷吸取經(jīng)驗(yàn)。2.提高合同管理人員的素質(zhì)。提高合同管理工作人員的素質(zhì)對于加強(qiáng)合同管理具有重要意義，同時也是當(dāng)前的首要任務(wù)，企業(yè)應(yīng)該組織合同管理人員進(jìn)行在職學(xué)習(xí)，可以通過培訓(xùn)的方式提高他們的專業(yè)素質(zhì)，在每一階段培訓(xùn)之后可以以考核的方式評價他們的培訓(xùn)效果，此外在加強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)教育的同時還應(yīng)該進(jìn)行職業(yè)道德教育。建立崗位責(zé)任制對于加強(qiáng)合同管理也有重要作用，通過具體責(zé)任的落實(shí)，明確每位工作人員的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，有利于提高他們工作的積極性。
四、建設(shè)項(xiàng)目施工的索賠問題
1.建設(shè)項(xiàng)目施工的索賠內(nèi)容。如果在施工合同實(shí)施的過程中，出現(xiàn)不應(yīng)該由當(dāng)事人承擔(dān)的情況而造成的損失，則當(dāng)事人可以向另一方要求補(bǔ)償或者賠償，這個過程被稱為索賠。由于合同是維護(hù)雙方利益的，所以所以索賠也是雙向的，索賠的性質(zhì)不屬于懲罰，而是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為。索賠的不斷完善和發(fā)展有利于建設(shè)市場的健康發(fā)展，同時對于建筑行業(yè)的發(fā)展也具有促進(jìn)作用，一次你掌握索賠處理的方法和技巧是很重要的。建設(shè)項(xiàng)目索賠與合同雙方的利益直接相關(guān)，同時索賠所涉及到的管理內(nèi)容也是多方面的，包括工程技術(shù)、公共關(guān)系以及工程管理等，所以工程索賠作為合同管理的重要部分，對于合同的執(zhí)行結(jié)果具有重要影響。索賠的原則是賠償經(jīng)濟(jì)損失，因?yàn)轫?xiàng)目實(shí)施時難以避免會出現(xiàn)于合同不一致的情況，也會因此而增加投入成本，承包商通過索賠的方式可以挽回經(jīng)濟(jì)損失。2.建設(shè)項(xiàng)目施工的索賠范圍。索賠包含的內(nèi)容很多，按照合同類型可以分為分包索賠、勞務(wù)索賠、總承包索賠等；按照索賠業(yè)務(wù)性質(zhì)可以分為工程索賠、商務(wù)索賠兩種；按照索賠目的介意分為工期索賠和費(fèi)用索賠兩種?？傊?，建設(shè)項(xiàng)目施工索賠的范圍很廣，根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)可以分為多種。3.如何進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目施工索賠。首先應(yīng)該認(rèn)清索賠不是懲罰，而是一種補(bǔ)償?shù)囊?，在索賠時應(yīng)該以合同文件和相關(guān)法律作為依據(jù)，具體的事件必須要與合同中的條款進(jìn)行比較，還需要有充足的證據(jù)作為支持，確定已經(jīng)發(fā)生實(shí)際的損失，才可以提出索賠，此外索賠應(yīng)該具有合理性。如果當(dāng)事人一方因?yàn)闆]有履行合同義務(wù)或者其他不恰當(dāng)?shù)男袨樵斐蓳p失，則應(yīng)該采取補(bǔ)救措施，并且賠償損失。一般索賠應(yīng)該在合同事件發(fā)生的28天之內(nèi)進(jìn)行，承包人向監(jiān)理工程師提出索賠意向，之后提交要求索賠的報(bào)告和相關(guān)資料作為支持，監(jiān)理工程師應(yīng)該在受到資料的28天之內(nèi)進(jìn)行答復(fù)，如果超過期限，則認(rèn)為該項(xiàng)索賠被認(rèn)可，之后承包人應(yīng)該在每個階段向監(jiān)理工程師表達(dá)索賠意向，并且在索賠事件結(jié)束之后的28天之內(nèi)提交最終的索賠報(bào)告?？傊?，索賠是挽回成本損失的重要手段，建設(shè)項(xiàng)目難免會與合同有差異，因此做好索賠工作對于提高我國的工程項(xiàng)目管理水平有重要意義。通常索賠是國際工程建設(shè)中一種常見的做法，由現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)也可以知道索賠對于建設(shè)管理屬于一種非常有效的手段，因此進(jìn)行合理地索賠工作有利于我國企業(yè)工程項(xiàng)目的管理。
五、結(jié)語
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)也越來越復(fù)雜，因此為了促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工合同管理和索賠處理是必要的。針對當(dāng)前合同管理中存在的合同條文不規(guī)范、合同管理意識淡薄以及管理人員不夠?qū)I(yè)等問題，規(guī)范合同管理、提高合同管理人員的綜合素質(zhì)是有效的解決方式。此外，完善索賠工作對于建設(shè)項(xiàng)目的工程管理具有促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn)：
西氣東輸工程檔案管理部門在開展工作之初，就遇到因合同中未包含有關(guān)工程資料要求的條款，在要求乙方單位提交相關(guān)資料時發(fā)生扯皮現(xiàn)象的情況。檔案部門及時協(xié)調(diào)合同管理部門，向他們說明問題，提出在合同簽訂時加入檔案有關(guān)要求條款的想法，努力取得他們的支持。開始一個階段，是合同管理部門在審核合同時，代檔案部門審核是否包括檔案有關(guān)要求條款，但受專業(yè)所限，合同管理人員不了解檔案有關(guān)要求，每次都要與檔案部門溝通后才能確定檔案有關(guān)條款，于是，在合同管理部門修訂合同會審程序時，就加入了檔案部門會審環(huán)節(jié)，由檔案部門自己審核，確保了合同中都加入明確檔案有關(guān)要求的條款，相關(guān)條款主要是以下兩個方面：
1.有關(guān)項(xiàng)目檔案要求的條款。各部門簽訂的合同中，必須要結(jié)合合同內(nèi)容，編寫具體條款，明確合同執(zhí)行完畢時合同乙方應(yīng)向甲方提交的項(xiàng)目檔案的范圍、內(nèi)容、版本、套數(shù)、時間以及對所提交的項(xiàng)目檔案的整理、歸檔責(zé)任。這項(xiàng)條款使合同乙方單位在簽署合同時，就對檔案要求有了概念，也明確了檔案的有關(guān)要求，避免了合同結(jié)束時，就合同執(zhí)行中產(chǎn)生的資料的歸檔問題發(fā)生扯皮現(xiàn)象。
2.有關(guān)檔案保證金的條款。在合同中設(shè)立有關(guān)檔案保證金的條款，預(yù)留項(xiàng)目檔案質(zhì)量保證金。這筆預(yù)留款的多少，由制定合同的各有關(guān)部門來確定。施工合同中，檔案保證金可與工程質(zhì)量保證金捆綁在一起，通常在合同價款的10％左右。這項(xiàng)條款加入了經(jīng)濟(jì)制約手段，把項(xiàng)目檔案的編制和提交作為工程實(shí)施的一項(xiàng)內(nèi)容，不完成就無法拿到完整的工程款，強(qiáng)制合同乙方單位及時認(rèn)真完成。
通過合同會審流程中加入檔案審核的環(huán)節(jié)，強(qiáng)化了各部門的檔案管理意識，在全公司范圍內(nèi)建立了通過合同簽訂環(huán)節(jié)控制檔案管理的概念，避免了合同資料歸檔時的扯皮現(xiàn)象，促進(jìn)了工程檔案歸檔工作。隨著公司員工檔案意識的不斷加強(qiáng)，經(jīng)協(xié)商，檔案部門、合同管理部門在修訂合同管理程序時，直接將檔案有關(guān)要求條款寫入公司通用合同范本的專用條款中。也就是說，按照公司合同范本，公司簽訂的每一份合同，都有關(guān)于資料要求的不可省略的專用條款，省去了檔案部門的審核過程，在簡化合同會審流程的同時，達(dá)到了通過合同簽訂環(huán)節(jié)強(qiáng)化檔案管理的目的。
二、強(qiáng)化合同執(zhí)行過程中的檔案管理
工程開展過程中，對工程資料進(jìn)行及時收集、整理和編制對于保證工程檔案的真實(shí)性、準(zhǔn)確性至關(guān)重要，西氣東輸檔案部門注重合同執(zhí)行中的過程管理，強(qiáng)化過程培訓(xùn)、指導(dǎo)、檢查工作，及時了解工程資料產(chǎn)生、收集、編制情況，督促參建單位竣工資料編制工作。
1.加強(qiáng)項(xiàng)目檔案編制管理培訓(xùn)工作。根據(jù)實(shí)際需要，檔案部門在工程整體開工前、分段開工前、工程進(jìn)展中可組織開展靈活多樣的各類檔案培訓(xùn)。培訓(xùn)中明確項(xiàng)目檔案編制要求及各方責(zé)任，下發(fā)項(xiàng)目檔案編制手冊、表格模板等，指導(dǎo)項(xiàng)目檔案表格的填寫方法等。做到項(xiàng)目開工之初，各參建單位就清楚項(xiàng)目檔案的編制要求和方法。
2.不定期開展項(xiàng)目檔案編制現(xiàn)場指導(dǎo)、檢查工作。參建單位因?yàn)楣て诿Α⑷藛T緊張等多方原因，項(xiàng)目檔案管理工作容易滯后，必須要有外力推動參建單位實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目檔案編制工作與工程建設(shè)同步的目標(biāo)。檔案部門積極主動開展工作，將檔案指導(dǎo)、檢查、督促工作延伸到工程一線。在西氣東輸工程開展過程中，檔案部門開展了大量的沿線竣工資料編制檢查、指導(dǎo)工作，通過現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)，不僅能隨時了解各單位檔案收集、編制工作的進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)存在問題使之得到及時糾正和整改，還可提高項(xiàng)目經(jīng)理對檔案管理的重視程度，配備足夠人力、物力進(jìn)行項(xiàng)目檔案編制工作，保證項(xiàng)目檔案編制進(jìn)度。
3.通過竣工資料監(jiān)理周報(bào)制度，強(qiáng)化工程檔案過程控制。西氣東輸工程橫跨新疆至上海十一個省、市、自治區(qū)，工程檔案過程監(jiān)控難度大，檔案部門充分發(fā)揮監(jiān)理職能，建立“竣工資料監(jiān)理周報(bào)制度”，要求監(jiān)理對所轄區(qū)段參建單位竣工資料工作定期檢查、巡回指導(dǎo)和監(jiān)督，每周匯總區(qū)段參建單位竣工資料編制情況，形成竣工資料監(jiān)理周報(bào)，上報(bào)到工程和檔案管理部門。通過監(jiān)理單位對參建單位竣工資料日常管理、時時監(jiān)督，加強(qiáng)參建單位對檔案、竣工資料的管理力度，從而實(shí)現(xiàn)了檔案部門對西氣東輸全線竣工資料的過程控制。
在合同執(zhí)行過程的跟蹤管理中，檔案部門會及時發(fā)現(xiàn)檔案編制工作嚴(yán)重滯后或忽視項(xiàng)目檔案管理的情況，通過協(xié)商工程管理部門，采取延遲支付合同進(jìn)度款措施，強(qiáng)制項(xiàng)目檔案管理薄弱的參建單位重視項(xiàng)目檔案編制工作，確保工程資料收集及時、編制整理規(guī)范，建立了全線竣工資料編制管理工作與工程建設(shè)同步的良好局面。
三、通過財(cái)務(wù)付款程序，嚴(yán)把合同付款關(guān)
引言：
合同管理作為公路建設(shè)項(xiàng)目管理中的重要組成部分，做好合同管理工作，將直接關(guān)系到整個公路工程的成敗，然而目前還有一部分建設(shè)方或者業(yè)主沒有對合同管理加以重視，同時，缺乏對合同管理的正確認(rèn)識，使得整個工程的建設(shè)不盡如人意。因此，筆者認(rèn)為應(yīng)該從合同管理具體工作中的問題出發(fā)，分析總結(jié)導(dǎo)致問題出現(xiàn)的原因，進(jìn)而采取有針對性的措施來予以解決，實(shí)現(xiàn)建設(shè)方效益的最大化。
一、加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理的重要意義
在公路工程施工合同條款中，對工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全措施、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工組織、施工工期、支付方式、合同價款、變更索賠、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及爭議解決方案等都做出了詳細(xì)說明，而合同又是甲乙雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上簽訂的，故公路工程建設(shè)中的一切活動都必須要嚴(yán)格按照合同行事。只有這樣，才能更好地把握住安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)、進(jìn)度關(guān)以及投資關(guān)，這也是建設(shè)方以及承包商能正確履行自身責(zé)任以及行使權(quán)力的重要依據(jù)?？茖W(xué)規(guī)范的合同管理，可以讓建設(shè)方的各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)都能按照合同約定按時完成，從根本上保證建設(shè)方的利益；而一旦建設(shè)方?jīng)]有對合同管理引起重視，甚至于讓合同管理形同虛設(shè)，勢必會影響到公路工程的建設(shè)質(zhì)量和施工工期，同時還會因合同執(zhí)行不善而增加建設(shè)方額外的成本。由此可見，建設(shè)方如果能在正視合同管理必要性的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)合同管理，那么對整個公路工程而言將具有十分深遠(yuǎn)的意義。
二、公路工程建設(shè)合同管理中存在的問題
1、在合同的履行、變更或解除、終止過程中，合同履行跟蹤、監(jiān)督、管理和控制機(jī)制的缺乏是合同糾紛多發(fā)的主要原因?，F(xiàn)如今，仍有一部分建設(shè)方只注重靜態(tài)管理，而輕動態(tài)管理，主要表現(xiàn)為：過于注重合同的簽訂，對合同的編制以及談判過程異常重視，對合同中的條款逐一確認(rèn)并討論，以期簽訂一份能保障自身利益的合同；但是在合同簽訂后，往往會將合同拋之腦后，也不會對其進(jìn)行更深入的分析研究，疏于合同實(shí)施階段的合同管理工作，尤其是對施工現(xiàn)場的合同管理。2、在公路工程建設(shè)中，合同管理未實(shí)行歸口管理，歸口部門無法掌握合同履約情況，歸口部門、業(yè)務(wù)部門、相關(guān)職能部門之間缺乏有效的溝通機(jī)制，合同管理粗放。還有些建設(shè)方單純的認(rèn)為合同管理是相關(guān)合同管理人員的本職工作，與自身沒有太大聯(lián)系，這就使建設(shè)方的現(xiàn)場安全質(zhì)保人員或者管理工程師，很少去認(rèn)真仔細(xì)的研究合同中的各項(xiàng)條款，長此以往，公路工程的施工就很容易出現(xiàn)因管理不當(dāng)而引發(fā)的質(zhì)量問題、進(jìn)度問題或者成本問題等，從而在無形中損害了建設(shè)方自身的利益。3、在工程建設(shè)過程中，有些建設(shè)方認(rèn)識到了合同管理的重要性，但是他們很難準(zhǔn)確把握好管理的力度，有些時候會過分干預(yù)承包商的施工，甚至于會存在不合理干預(yù)的現(xiàn)象，使整個施工工期被延長，導(dǎo)致一些承包商就可以根據(jù)合同條款來依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)索賠，從而增加建設(shè)成本損害到建設(shè)方的利益。因此，在公路工程建設(shè)中，建設(shè)方應(yīng)慎重使用行政手段來直接指揮生產(chǎn)。
三、應(yīng)對公路工程項(xiàng)目合同管理問題的措施
規(guī)范的合同管理，是確保公路工程質(zhì)量控制、進(jìn)度控制以及投資控制的關(guān)鍵?？梢詮囊韵聨追矫嫒胧郑海ㄒ唬┙⑼晟乒芾碇贫??？茖W(xué)合理的合同管理制度，是保證整個公路工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的關(guān)鍵。建設(shè)方應(yīng)該結(jié)合合同管理的每一個細(xì)節(jié)，包括合同的起草、談判、審批、交底以及履行等，來建立一個科學(xué)的合同管理制度，使管理工作有章可循，從而最大限度的維護(hù)建設(shè)方的合法權(quán)益；（二）落實(shí)合同管理責(zé)任。在甲乙雙方簽訂合同后，建設(shè)方應(yīng)該在一定時間內(nèi)，明確合同管理業(yè)務(wù)部門和承辦人的職責(zé)，將合同交由指定的承辦人進(jìn)行責(zé)任分析以及責(zé)任劃分，并在了解以及掌握合同真實(shí)意圖的基礎(chǔ)上，將合同管理的責(zé)任落實(shí)到人，而相關(guān)責(zé)任人也要在合同交底確認(rèn)欄上進(jìn)行簽字；（三）建立科學(xué)管理方式。合理的合同管理模式不應(yīng)是靜態(tài)的、也不僅僅是某個部門的工作，而應(yīng)該是動態(tài)、連續(xù)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同參與的管理過程。采取靜態(tài)和動態(tài)相結(jié)合的管理方式，可以減少合同管理中期和后期爭議的發(fā)生及避免措施建立的滯后性，加強(qiáng)對合同的履行情況全過程跟蹤。（四）強(qiáng)化履行過程管理。在公路工程建設(shè)中，擁有監(jiān)督合同履行職能的責(zé)任方通常為合同的簽訂部門或者相關(guān)的合同履行部門。首先，明確監(jiān)督的要點(diǎn)，比如工程的工期、造價以及質(zhì)量等是否與合同規(guī)定的目標(biāo)相符，而承包商是否在工程建設(shè)過程中存在違規(guī)操作行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即予以糾正，如糾正不力就應(yīng)該就違約行為提出索賠；其次，對合同履行監(jiān)督過程進(jìn)行階段性檢查，除了每月一次的常規(guī)檢查，還應(yīng)該在主體工程開工前、主體結(jié)構(gòu)封頂以及工程竣工驗(yàn)收前進(jìn)行檢查工作。最后，整個合同履行的監(jiān)督過程，要對設(shè)計(jì)變更以及計(jì)量簽證的管理加以重視。要注重書面資料的收集，在履約過程中及時發(fā)出必要的書函，是合同管理的需要，也是履約的一種手段，有效的資料文件都具有法律效力，如果發(fā)生糾紛，也是區(qū)分責(zé)任的重要證據(jù)。
四、結(jié)語
綜上所述，合同管理作為我國目前公路工程建設(shè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，它的管理效果以及質(zhì)量將直接影響到建設(shè)方的經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益。為了保證合同管理的順利展開，建設(shè)方應(yīng)對可能干預(yù)到合同管理效率的各種因素進(jìn)行分析研究，采取有針對性的措施予以解決，從而為我國公路建設(shè)事業(yè)的良性發(fā)展提供保障。
參考文獻(xiàn):
工程建設(shè)的招投標(biāo)合同管理工作至關(guān)重要，是工程建設(shè)有序進(jìn)行的保障，可以最大限度的降低施工的資金投入，提高工程的效率，保障工程的質(zhì)量。加強(qiáng)招投標(biāo)合同管理勢在必行，可以完善建設(shè)市場機(jī)制，對市場資源合理配置使用具有很大的促進(jìn)作用。只有加強(qiáng)招投標(biāo)合同管理，針對存在的問題制定科學(xué)合理的措施，才能夠使工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作有序展開，完善建設(shè)市場的秩序。
1 建設(shè)工程招投標(biāo)合同管理概述
（一）建設(shè)工程招投標(biāo)的原則
建設(shè)工程在進(jìn)行招投標(biāo)工作時應(yīng)具備透明公開性的原則，工作中的每個部分都必須公開，要求招投標(biāo)工作必須依托法律程序進(jìn)行，工程項(xiàng)目建設(shè)根據(jù)法律程序以及簽訂的合同條款記錄在公共平臺上，使招投標(biāo)工作具有標(biāo)準(zhǔn)性以及規(guī)范性，對項(xiàng)目的建設(shè)開展做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，有利于大眾監(jiān)督。招投標(biāo)工作應(yīng)具有競爭公開的原則，避免不公正的競爭，其也是保證建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的決定性因素，保證競爭的公正能夠提供提高工程建設(shè)企業(yè)的積極性，能夠使他們認(rèn)識到自身的不足，不斷的完善自身的管理機(jī)制以及技術(shù)要素等。招投標(biāo)管理的參與者都應(yīng)該明確平等公正的意識，使招投標(biāo)工作能夠有序的開展。
（二）建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系
建設(shè)工程的招投標(biāo)階段是工程建設(shè)項(xiàng)目合同在簽訂之前的前提條件，也是合同管理的基礎(chǔ)。在建設(shè)工程招投標(biāo)中重的是一盒具有競爭性的合同，招標(biāo)單位應(yīng)以節(jié)約成本實(shí)現(xiàn)最大化經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，規(guī)范建設(shè)工程，要求禁止低價競標(biāo)。然而投標(biāo)人追求用最低成本來完成符合招投標(biāo)文件與合同的項(xiàng)目任務(wù)來完成工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)利潤的最大化。因此招投標(biāo)實(shí)質(zhì)上就是滿足招投標(biāo)雙方之間的利益需求，但需要法律制度上的制約，但在實(shí)際上的招投標(biāo)過程中雙方之間沒有合同關(guān)系，只能采取投標(biāo)保證資金來對投標(biāo)方進(jìn)行約束，確定中標(biāo)者后保證資金需要如實(shí)退給全部投標(biāo)方。因此建設(shè)工程招投標(biāo)是合同管理的基礎(chǔ)，需掌握招投標(biāo)工作與合同管理之間的關(guān)系。
2 工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)合同管理要點(diǎn)
（一）合同管理與招投標(biāo)配合
合同管理與招投標(biāo)之間相互作用、相互聯(lián)系，因此需要將合同管理人員與招投標(biāo)人員緊密協(xié)調(diào)起來，合同管理人員應(yīng)積極參與到招投標(biāo)工作中，全面了解招投標(biāo)文件，另外招投標(biāo)人員也應(yīng)積極協(xié)助合同管理人員的工作，協(xié)助合同管理人員更好的了解項(xiàng)目流程，彌補(bǔ)專業(yè)上的不足。合同管理人員參與到招投標(biāo)中，為合同的管理提供了有利的條件，便于合同管理工作的正常進(jìn)行。招投標(biāo)人員應(yīng)定期對合同條款進(jìn)行監(jiān)督，使合同條款符合工程的實(shí)際情況，使建設(shè)項(xiàng)目能夠嚴(yán)格按照合同進(jìn)行，為招投標(biāo)工作提供參考性依據(jù)。
（二）完善招投標(biāo)管理機(jī)制
將法律法規(guī)體系落實(shí)好，為招投標(biāo)工作提供法律依據(jù)，便于招投標(biāo)工作能夠有效的進(jìn)行管理，成立專門的管理部門，秉承公正公開的原則進(jìn)行管理，提高管理人員的職業(yè)素養(yǎng)，確保招投標(biāo)管理機(jī)制可以更加規(guī)范性以及科學(xué)性。加強(qiáng)監(jiān)督管理，具備監(jiān)督管理的理念，對投招標(biāo)工作中的每一個環(huán)節(jié)都要進(jìn)行監(jiān)督，做好監(jiān)督管理工作的數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)，確保工程的正常展開；成立招投標(biāo)管理工作的審查機(jī)制，確保招標(biāo)者的資質(zhì)，制定規(guī)范的合同文件，規(guī)范招投標(biāo)的程序；加強(qiáng)招投標(biāo)管理部門的投資建設(shè)，明確部門的崗位職責(zé)以及職能，對工程的內(nèi)部也應(yīng)加強(qiáng)管理，規(guī)范內(nèi)部招投標(biāo)工作的環(huán)境，避免出現(xiàn)虛假招投標(biāo)。合同管理部門需要積極配合招投標(biāo)項(xiàng)目的工作，要求雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同條款內(nèi)容，按照項(xiàng)目合同、招標(biāo)文件等資料，對合同進(jìn)行定期檢查，強(qiáng)化雙方之間的合同意識。還應(yīng)監(jiān)督合同的履約程度，提高合同的履約率，來實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作的目標(biāo)，對合同進(jìn)行履約檢查，在每次的檢查過程中做好統(tǒng)計(jì)記錄，生成評價文本，為后續(xù)工作提供了重要的參考依據(jù)。
（三）規(guī)范合同條款的簽訂
合同條款是保證雙方權(quán)益的重要關(guān)鍵因素，必須具備合同規(guī)范的意識，按照標(biāo)準(zhǔn)來簽訂合同，確保合同的科學(xué)性以及真實(shí)性，成立合同管理部門，對合同條款加強(qiáng)管理，認(rèn)真核對合同條款的內(nèi)容，對不合理的合同條款的及時進(jìn)行修改，在合同簽訂結(jié)束后，合同管理部門應(yīng)做好跟蹤工作，確保工作嚴(yán)格按照合同條款進(jìn)行。以某個建設(shè)工程為例，合同中應(yīng)具備中標(biāo)價格的內(nèi)容，工程造價應(yīng)選擇固定價款的制定，在結(jié)算的過程中不可一味的按照圖紙結(jié)算，確保工程的有序開展。
（四）提高合同管理意識，推行示范文本
建設(shè)工程明確合同管理部門的職責(zé)，提高工作人員的職責(zé)意識，建設(shè)工程中在簽訂合同時應(yīng)規(guī)范流程，依據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行簽訂，不得采用口頭的形式，應(yīng)采用規(guī)范的書面形式，雙方各持一份，在施工前就要確保合同的制定，不得在施工階段或者施工結(jié)束后簽訂，必須規(guī)范合同管理制度的簽訂，防止出現(xiàn)虛假招投標(biāo)及違法的行為。參考優(yōu)秀的合同示范文本，借鑒其他工程優(yōu)秀的合同文本，積極推行示范合同文本，對工程建設(shè)帶來促進(jìn)作用。做好合同檔案管理工作，對合同條款的相關(guān)負(fù)責(zé)人、工程的具體內(nèi)容以及合同流程等都應(yīng)建立起檔案；成立專門的合同管理監(jiān)督部門，加強(qiáng)監(jiān)督力度，對于合同簽訂過程中的具體環(huán)節(jié)都要進(jìn)行監(jiān)督管理，合同管理意識不斷加強(qiáng)，才能夠保證建設(shè)工程穩(wěn)定運(yùn)行。
（五）提高合同管理人員的素質(zhì)
建設(shè)工程應(yīng)認(rèn)識到培養(yǎng)人才的重要性，加大人才的投入力度，加強(qiáng)招投標(biāo)合同管理，對合同管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)合同管理人員的專業(yè)知識以及實(shí)踐能力，應(yīng)確保人員掌握理論知識的基礎(chǔ)上來提高人員的實(shí)踐能力，并且確保培訓(xùn)保持長期性，在對人員培訓(xùn)后，需對人員進(jìn)行考核，根據(jù)人員的考核結(jié)果為人員發(fā)放相應(yīng)的合格證書，保證人員持證上崗，在工作人員上崗后，為人員實(shí)行激勵機(jī)制與懲罰措施，提高人員工作的主動性與積極性，還應(yīng)加強(qiáng)對工作人員法律內(nèi)容知識的培養(yǎng)，提高合同管理人員的法律意識，避免出現(xiàn)糾紛現(xiàn)象的情況，不斷的提高合同管理人員的素質(zhì)，為培養(yǎng)專業(yè)的高素質(zhì)人才做準(zhǔn)備。只有工作人員的素質(zhì)不斷的提高，才能夠制定出規(guī)范的合同文本，使招投標(biāo)以及合同管理工作能夠有序進(jìn)展。
3 結(jié)語
招投標(biāo)文件與項(xiàng)目合同是建設(shè)工程中的重要法律依據(jù)，合同在建設(shè)招投標(biāo)中具有很大的惡意以，對工程質(zhì)量起著決定性作用，因此需重視合同管理的重要性。在實(shí)際的工程建設(shè)中，將兩者有效的協(xié)調(diào)起來，才可以實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)文件與合同管理一體化。應(yīng)加強(qiáng)招投標(biāo)合同管理，制定科學(xué)合理的策略，完善招投標(biāo)機(jī)制，規(guī)范合同條款內(nèi)容，提高合同管理意識，推行示范文本，提高合同管理人員的素質(zhì)，保證工程建設(shè)項(xiàng)目的有序進(jìn)展。
引言
建設(shè)項(xiàng)目合同是指項(xiàng)目開發(fā)主體與勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料供應(yīng)等單位，為完成一定的建設(shè)工程任務(wù)而簽訂的一種經(jīng)濟(jì)合同，其內(nèi)容包括對施工合同、分包合同、買賣合同、租賃合同和借款合同等的訂立、履行、變更、終止和解決爭議[1]?，F(xiàn)階段我國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在項(xiàng)目開發(fā)過程中普遍存在著履約意識不強(qiáng)、項(xiàng)目合同管理水平不高、管理機(jī)制不健全的問題，加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目合同管理水平迫在眉睫。
1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目合同管理的意義
1.1決定著項(xiàng)目的計(jì)劃與實(shí)施
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目合同管理重要作用于對建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)的分配，對建設(shè)項(xiàng)目一系列問題展開明確的規(guī)定，對建設(shè)項(xiàng)目所相關(guān)的設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)材料運(yùn)輸供應(yīng)，不同建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工分工協(xié)作關(guān)系，建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)人員的行為進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一，對建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)人員不同內(nèi)容的工作分配情況、經(jīng)濟(jì)債權(quán)關(guān)系進(jìn)行合理安排；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目合同屬于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目承接和委托的重要法律依據(jù)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目合同管理不僅能夠有效調(diào)節(jié)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)參與者相互間經(jīng)濟(jì)從屬關(guān)系，還能夠?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目相關(guān)參與者相互最高行為準(zhǔn)則、調(diào)解相互爭執(zhí)提供有利依據(jù)[2]。
1.2是項(xiàng)目管理工作中的核心
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目所涉及的周期長、內(nèi)容繁多、面廣泛，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目合同涵蓋的范圍寬、層面復(fù)雜、金額龐大，經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目合同管理，對建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行有效落實(shí)，將建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃工期、經(jīng)濟(jì)成本以及質(zhì)量任務(wù)進(jìn)行和諧統(tǒng)一[3]。從房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理制度化內(nèi)容出發(fā)，對建設(shè)項(xiàng)目合同管理進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工以及項(xiàng)目運(yùn)營，經(jīng)科學(xué)合理的合同管理，積極促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目如期、保質(zhì)保量的完成。
2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目各階段合同管理
2.1項(xiàng)目招投標(biāo)階段
2.1.1分析合同合法性
在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段，務(wù)必要確保合同簽訂與實(shí)施是在合同有根據(jù)的法律基礎(chǔ)范圍之內(nèi)，若合同沒有法律根據(jù)則會造成合同一定程度的無效，為合同簽訂雙方形成不可估量的損失，由此可見分析合同合法性是十分重要的一項(xiàng)工作。就分析合同合法性可從三個不同角度展開：①分析發(fā)包人的相關(guān)資格，即對發(fā)包人所具備的相關(guān)民事行為能力、民事權(quán)利能力等進(jìn)行明確確認(rèn)；②分析建設(shè)項(xiàng)目合法性，即對建設(shè)項(xiàng)目所擁有招投標(biāo)、簽訂以及實(shí)施合同的所有條件，包括一系列批準(zhǔn)文書、許可證及滿足法定招投標(biāo)流程等，進(jìn)行明確確認(rèn)；③分析合同內(nèi)容合法性；即對合同內(nèi)容是否有法律依據(jù)，包括是否符合勞保護(hù)法、環(huán)境保護(hù)法等，進(jìn)行明確確認(rèn)。
2.1.2分析合同完備性
受房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目涉及內(nèi)容復(fù)雜、周期冗長及未知因素繁多等影響，勢必會給合同的實(shí)施造成一定的風(fēng)險，因此在項(xiàng)目招投標(biāo)階段對合同完備性進(jìn)行有效分析自然是不可或缺的。就合同完備性的分析，第一步應(yīng)當(dāng)分析合同文件的完備性，包括分析建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境等文件完備與否；第二步應(yīng)當(dāng)分析合同條款的完備性，針對為選取合同示范文本的合同條款分析，可通過選取相關(guān)合同示范文本作為參考，就實(shí)際使用合同進(jìn)行逐一比對，找出合同潛在不完備的地方。
2.1.3明確合同雙方權(quán)益與職責(zé)
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段合同管理，應(yīng)當(dāng)明確合同雙方權(quán)益與職責(zé)，確保權(quán)益與職責(zé)的全面平衡性。合同管理過程中，若合同在先規(guī)定業(yè)主擁有某方面的特權(quán)，此時應(yīng)當(dāng)分析了解此類特權(quán)的使用會給承包商造成何種影響，此類特權(quán)應(yīng)不應(yīng)當(dāng)?shù)玫揭欢ǖ闹萍s，針對業(yè)主就特權(quán)不正當(dāng)使用情況下應(yīng)當(dāng)如何處理等；若合同在先規(guī)定承包商需要履行相關(guān)職責(zé)，此時應(yīng)當(dāng)分析了解履行這些職責(zé)存在何種條件前提，若這些條件前提需要得到業(yè)主的配合方能夠?qū)崿F(xiàn)，則需要將其作為一項(xiàng)職責(zé)明確規(guī)定于合同中以展開共同制約；應(yīng)當(dāng)盡最大限度清晰明確的界定業(yè)主、承包商雙方權(quán)益與職責(zé)，同時要重視對權(quán)益與職責(zé)范圍的限定，業(yè)主、承包商需要特別注意合同中保障自身權(quán)益的保護(hù)條條款款。
2.1.4分析合同條款關(guān)系
合同條款所界定的合同事件問題具有各種建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)相互依賴、建設(shè)項(xiàng)目開展流程以及權(quán)益與職責(zé)平衡和制約等邏輯關(guān)系，即促使合同條款方方面面存在一定的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，相互結(jié)合成一個有機(jī)的系統(tǒng)，由此可見，分析合同條款關(guān)系是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目各階段合同管理中十分重要的工作內(nèi)容。分析合同條款關(guān)系，首先應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目工作范圍、進(jìn)度計(jì)劃、建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、建設(shè)項(xiàng)目款項(xiàng)以及支付問題的方面展開計(jì)劃，然后在開展全面分析與實(shí)施工作，經(jīng)對分析的結(jié)果展開控制，經(jīng)對尋找出的相關(guān)問題展開解決，最后對合同文件展開持續(xù)地完善。
2.2項(xiàng)目建設(shè)階段
2.2.1合同對象選擇
第一步，結(jié)合我國現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)，在符合房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自身需求的前提下，對合同對象展開選擇。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過程中，通常選取的發(fā)包方式包括根據(jù)國家定額整體發(fā)包方式、定額發(fā)包并由甲方給予相關(guān)材料的方式、同建筑企業(yè)協(xié)同采取勞務(wù)+機(jī)械部分材料的發(fā)包方式等[3]。為了實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目建設(shè)成本的有利控制，當(dāng)前一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通常選用定額發(fā)包并由甲方給予相關(guān)材料的方式、同建筑企業(yè)協(xié)同采取勞務(wù)+機(jī)械部分材料的發(fā)包方式。由于這兩種發(fā)包方式存在相互推諉責(zé)任、責(zé)任分工不明確的潛在隱患，往往會導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)后期出現(xiàn)管理困難、管理風(fēng)險的局面，一定程度上提升了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的責(zé)任及風(fēng)險；尤其是最后一種發(fā)包方式，事實(shí)承包商在結(jié)束自身項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)后別撒腿走人，對項(xiàng)目后期質(zhì)量、維修不進(jìn)行一定的承擔(dān)，而由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對全部項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險進(jìn)行承擔(dān)[4]。
2.2.2合同洽商簽訂
合同的履行與實(shí)現(xiàn)是一個需要耗費(fèi)很長時間的過程，在這個長周期內(nèi)的各類影響因素，包括市場供求關(guān)系、設(shè)備材料價格及勞動工資等，均有著不確定性，無不對合同最終的順利履行與實(shí)現(xiàn)造成一定程度的影響。雙方通過對自身風(fēng)險因素、利益因素進(jìn)行評估，取得共識后簽訂合同，合同的簽訂不僅要明確規(guī)定雙方達(dá)成的標(biāo)的物、合同額、價格、工期等常規(guī)要素，還要明確規(guī)定雙方為完成合同任務(wù)而務(wù)必傾心付出的職責(zé)范圍；防止由于雙方職責(zé)模糊，當(dāng)合同出現(xiàn)難以根據(jù)約定有效履行與實(shí)現(xiàn)時，形成追究責(zé)任無果的情況[5]。
2.2.3合同文本制作
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)階段合同文本制作可從三方面可能存在合同風(fēng)險內(nèi)容出發(fā)，風(fēng)險一：對合同協(xié)議相關(guān)頁碼進(jìn)行替換，以達(dá)到對合同條款變更的目的。為了防止一些不守承諾的承包對合同內(nèi)容進(jìn)行惡意變更，應(yīng)當(dāng)對合同文本進(jìn)行改騎縫章、標(biāo)注明確頁碼處理。風(fēng)險二：針對合同條款手寫內(nèi)容、文字間隙做惡意變更[6]。一些不良合同簽訂方為了謀求自身利益，對合同條款文字間隙大做文章，變換合同真實(shí)涵義；不良合同簽訂方還會針對合同出現(xiàn)手術(shù)方式進(jìn)行做手腳，在合同中擅自增添對自身有利的條款。③風(fēng)險三：合同簽訂對象疏忽對待。一些合同簽訂方為了快速簽訂合同，對合同中潛在紕漏不予以重視，讓擁有合同簽訂權(quán)的人員代替簽訂合同，造成不良后果。因此合同的簽訂必須是雙方企業(yè)法人代表或者授權(quán)委托人。
2.3項(xiàng)目銷售階段
2.3.1銷售合同內(nèi)容分歧銷售合同內(nèi)容分歧常見之處包括裝修內(nèi)容分歧、房屋實(shí)際面積分歧等，這些分歧一定程度給房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)造成風(fēng)險，為了防止這些風(fēng)險形成，以相互負(fù)責(zé)為原則，于簽訂房屋銷售合同過程中，相互做好權(quán)利、義務(wù)約定工作，約定好合同中不明確的相關(guān)內(nèi)容[7]。
2.3.2球銷售政策
一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為了獲取眼前利益，針對國家實(shí)行的法律法規(guī)推行打球銷售政策。
2.4項(xiàng)目使用階段
項(xiàng)目建設(shè)完畢達(dá)到入住條件，業(yè)主入住后，在對房屋進(jìn)行裝修時往往會根據(jù)自身喜好對房屋整體架構(gòu)進(jìn)行大肆修改，對房屋正常安全使用造成不良影響。由此可見，在項(xiàng)目使用階段要提升對合同文書的風(fēng)險管理的重視程度，以將各流程可能產(chǎn)生的風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)下。
3.結(jié)束語
總而言之，在房地產(chǎn)開發(fā)各個階段總是會存在相應(yīng)的合同風(fēng)險，合同風(fēng)險屬于房地產(chǎn)開發(fā)各階段的一個系統(tǒng)性風(fēng)險，但經(jīng)科學(xué)合理的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目各階段合同管理，這一風(fēng)險是能夠被控制的。提升對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目各階段合同管理關(guān)注度、重視度，積極促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)各階段的規(guī)范、完善、效率，促進(jìn)開發(fā)企業(yè)、承包商及業(yè)務(wù)相互關(guān)系的和諧、融洽。（作者單位：天津京鐵房地產(chǎn)開發(fā)公司）
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