時(shí)間:2023-08-04 17:20:53
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
一、現(xiàn)階段通訊工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理中存在狀況
1.缺乏完善的規(guī)章制度
在一些通訊工程的建設(shè)項(xiàng)目中,多存在風(fēng)險(xiǎn),特別是通訊工程建設(shè),風(fēng)險(xiǎn)性較大。在進(jìn)行通訊工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí),造成安全問題的其中一個(gè)原因是相關(guān)規(guī)章制度不夠完善,相關(guān)人員沒有將安全施工的理念全面落實(shí)到個(gè)人。這種現(xiàn)象在通訊工程建設(shè)時(shí)普遍存在,一般情況下,施工管理人員不應(yīng)該只是憑借之前的經(jīng)驗(yàn)對(duì)安全管理問題進(jìn)行預(yù)測(cè),而是要根據(jù)施工的不同情況,制定針對(duì)性的規(guī)章制度,對(duì)安全管理進(jìn)行具體考量。
2.通訊工程項(xiàng)目管理人員缺乏對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)
在現(xiàn)階段的通訊工程建設(shè)施工時(shí),項(xiàng)目的管理人員一般會(huì)忽略安全管理的重要性,所以在施工過程中會(huì)忽略安全施工的觀念。出現(xiàn)這種問題的主要原因是一些項(xiàng)目管理人員在思想上的誤區(qū),在項(xiàng)目施工的過程中只是重視項(xiàng)目工程的施工進(jìn)度,而忽視了工程質(zhì)量的重要性。
3.通訊工程施工時(shí)缺乏管理力度
管理人員在對(duì)施工人員以及施工過程進(jìn)行管理時(shí),由于缺乏對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí),導(dǎo)致在施工過程中缺乏管理力度,致使在施工過程中出現(xiàn)了管理模式陳舊、監(jiān)督機(jī)制不健全、管理職責(zé)不明確等現(xiàn)象。
4.相關(guān)人員缺乏對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)
在進(jìn)行通訊工程建設(shè)施工時(shí),相關(guān)人員缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè),特別是在施工過程中針對(duì)面臨的種種問題,缺乏有效的分析以及防控,缺乏對(duì)安全管理的重視,此問題也是嚴(yán)重制約我國(guó)通訊工程發(fā)展的重要因素。
二、進(jìn)行通訊工程項(xiàng)目安全管理的重點(diǎn)
1.提高項(xiàng)目施工過程中“人”的作用
要提高通訊工程項(xiàng)目施工過程中的安全管理效率,其重點(diǎn)是要凸顯施工過程中“人”的作用。第一,組建高效可行的管理流程,嚴(yán)格要求施工人員,提高施工操作的規(guī)范性;第二,提高工作人員的專業(yè)性,系統(tǒng)培訓(xùn)施工設(shè)備的操作,及時(shí)糾正施工中的錯(cuò)誤行為,從根本上杜絕安全問題;第三,重點(diǎn)貫徹落實(shí)安全施工的觀念,在施工過程中搭理宣傳安全生產(chǎn)的理念,并且重點(diǎn)講述安全施工的意義,提高施工人員與項(xiàng)目管理人員的安全意識(shí)。
2.強(qiáng)化施工設(shè)備及材料的管理
在項(xiàng)目施工過程中,要對(duì)施工中所需設(shè)備以及相關(guān)材料的使用時(shí)限、次數(shù)等基本信息進(jìn)行整理、統(tǒng)計(jì),及時(shí)停止已超使用期限的設(shè)備,并對(duì)其進(jìn)行替換,避免因?yàn)槭褂闷谙薜膯栴}造成通訊工程安全質(zhì)量出現(xiàn)問題。另外,相關(guān)人員要對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行養(yǎng)護(hù)與維修,并且記錄維護(hù)的次數(shù),保證設(shè)備在使用時(shí)能夠保持良好的狀態(tài)。
3.提升施工人員的專業(yè)技術(shù)能力
在進(jìn)行通訊工程施工的過程中,要在實(shí)施安全管理的前提下,不斷提高施工人員的專業(yè)技術(shù)能力。在此基礎(chǔ)上,要提高施工技術(shù)的安全性,保證施工環(huán)境的安全性,提升環(huán)境、工程質(zhì)量。為此,我們可以從施工人員的施工技術(shù)能力著手,全面提高施工水平,以此保證施工的安全性,實(shí)現(xiàn)安全管理的施工目標(biāo)。
三、通訊工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理措施
進(jìn)行通訊工程項(xiàng)目的安全管理,其重點(diǎn)要對(duì)項(xiàng)目工程的眾多安全要素進(jìn)行綜合分析,從實(shí)際出發(fā),展開針對(duì)性的解決措施。為此,為了提高通訊工程建設(shè)項(xiàng)目中的安全管理,可以注意以下幾個(gè)方面。
1.建立完善的安全管理規(guī)章制度
在進(jìn)行通訊工程項(xiàng)目建設(shè)施工過程中,為了深入貫徹落實(shí)安全管理的觀念,需要通過完善的安全管理規(guī)章制度對(duì)其進(jìn)行約束,為此,要在相關(guān)部門的規(guī)定下對(duì)安全管理的規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)理并完善。在通訊行業(yè)的相關(guān)企業(yè)中,一般都有較為完善的安全監(jiān)督系統(tǒng),相關(guān)人員可以利用監(jiān)督系統(tǒng)對(duì)施工過程實(shí)施安全監(jiān)控,從而進(jìn)一步完成通訊工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理目標(biāo),根據(jù)施工前防控、施工過程中控制、竣工后改進(jìn)的流程實(shí)施安全管理。與此同時(shí),相關(guān)人員要及時(shí)對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全防護(hù),深挖其中存在的安全隱患,并且及時(shí)采取措施進(jìn)行防控以及處理。
項(xiàng)目管理人員要在現(xiàn)有人員設(shè)置的基礎(chǔ)上,全面建立完善的安全管理制度,第一,加強(qiáng)對(duì)通訊工程中安全管理項(xiàng)目的資金投入,嚴(yán)格審核通訊工程項(xiàng)目施工過程中的安全管理制度,并設(shè)置合理的懲罰制度,在審核過程中如果發(fā)現(xiàn)缺乏安全管理力度的情況,要予以合理的懲罰;相反,面對(duì)安全管理落實(shí)比較好的情況,可以對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),這樣也可以激發(fā)相關(guān)人員實(shí)施安全管理的積極性,提升進(jìn)行安全管理的意識(shí)。第二,通訊相關(guān)企業(yè)要將安全管理融入到企業(yè)文化中,在此基礎(chǔ)上制定有效的安全管理措施,同時(shí)提高對(duì)項(xiàng)目施工過程中安全管理的監(jiān)督力度,以此保證通訊工程項(xiàng)目施工過程中的安全性。
2.提高對(duì)項(xiàng)目管理人員對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)
在通訊工程的項(xiàng)目施工過程中,出現(xiàn)安全問題的原因之一是項(xiàng)目管理人員對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)不足。為此,榱私一步保證通訊工程施工過程的安全性,項(xiàng)目管理人員要提高對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)。第一,要在企業(yè)中開展以“安全管理”為主題的培訓(xùn),相關(guān)管理人員通過知識(shí)培訓(xùn),提高自身對(duì)于安全管理的認(rèn)識(shí),重視通訊工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的安全問題,并且能夠采取措施進(jìn)行積極防控,面臨安全問題時(shí)可以進(jìn)行有效解決,全面解決通訊工程建設(shè)項(xiàng)目的施工安全問題。第二,在施工過程中管理人員需要不斷提高自身的思想認(rèn)識(shí),因?yàn)橐恍╉?xiàng)目管理人員過于重視通訊工程的施工進(jìn)度,往往在施工過程中忽略安全、質(zhì)量的重要性,為此會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目施工過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)安全問題。所以,在項(xiàng)目施工過程中,項(xiàng)目管理人員要不斷加強(qiáng)自身的思想認(rèn)識(shí),全面提高施工過程中安全管理的重要性,在保證工期的前提下,保障項(xiàng)目施工的安全性,提高通訊工程的質(zhì)量。
3.提升安全管理力度,建立專項(xiàng)安全管理部門
為了全面貫徹通訊工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理,在施工過程中需要全面提高安全管理力度,并且在項(xiàng)目施工過程中建立一套全面、系統(tǒng)的安全管理制度。另外,相關(guān)人員還可以建立專門的安全管理部門,設(shè)計(jì)專項(xiàng)的安全管理資金,安排專門的安全管理監(jiān)督人員,對(duì)項(xiàng)目施工過程中的安全管理落實(shí)狀況進(jìn)行全面監(jiān)督與審核,設(shè)立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度,對(duì)違反安全管理?xiàng)l例的人員予以懲處。通過以上方法可以全面降低施工人員在項(xiàng)目施工過程中的危險(xiǎn)系數(shù),保證人員自身安全,為通訊工程建設(shè)的順利實(shí)施提供保障。
4.提升項(xiàng)目管理人員專業(yè)素質(zhì),提高項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)能力
【 abstract 】 road &bridge engineering construction is not only related to national road safety, market economy of orderly development and construction enterprise external image, more important is, it also and the people's life and property security has the close relation. So, project manager of the related to realize these security management problems, and take various measures to ensure stability of bridge construction projects.
【 key words 】 bridge construction projects; Safety management; The style of work; The vital interests of the people
中圖分類號(hào):TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
緒言
路橋工程按照其結(jié)構(gòu)與構(gòu)造可以分為路基橋梁、涵洞、隧道、排水、防護(hù)、綠化、橋梁工程、互通立交工程、隧道工程、環(huán)保工程、交通安全設(shè)施、機(jī)電工程、房屋建筑工程等,作為一項(xiàng)社會(huì)發(fā)展所必不可少的工程項(xiàng)目,在人們的日常生活之中起到了非常重要的作用,國(guó)家對(duì)于路橋工程的項(xiàng)目進(jìn)度以及工程質(zhì)量非常重視,制定了一系列的措施加強(qiáng)了對(duì)它的監(jiān)督力度。路橋工程的建設(shè)不僅關(guān)系到了國(guó)家的道路安全、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展以及施工企業(yè)的外在形象,更為重要的是,它和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān),因此,對(duì)于路橋工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理工作也變得非常重要,因此,在施工的過程中,始終貫徹“預(yù)防為主,安全第一”的生產(chǎn)方針和安全理念就非常的有必要,而在當(dāng)下探討路橋工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理工作也有著很重要的現(xiàn)實(shí)意義。
路橋工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理工作的重要性
眾所周知的是,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,利益相關(guān)者需要獲得的利潤(rùn)與長(zhǎng)期的發(fā)展以及承擔(dān)的責(zé)任的大小,都應(yīng)該與獲利的多少相協(xié)調(diào)和一致。在這樣的狀態(tài)下,政府和相關(guān)的行政管理部門應(yīng)該致力于采取多項(xiàng)有效措施,為市場(chǎng)提供平等、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,重視對(duì)各方利益的協(xié)調(diào)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展,最終推動(dòng)社會(huì)的全面進(jìn)步。路橋工程的安全問題直接涉及到施工企業(yè)的利益與長(zhǎng)期的發(fā)展,因此,必須要重視對(duì)安全工作的管理。路橋工程安全生產(chǎn)過程中存在的問題顯然也不能單單只是用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的思路和辦法來解決,而應(yīng)該在新時(shí)期探索出與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相契合的思路與辦法。
安全管理是控制工程進(jìn)度的重要前提,而工期過緊又是埋下一系列安全隱患的主要原因之一。由于建設(shè)項(xiàng)目的自身特點(diǎn),決定了它的工期一般都比較長(zhǎng),但使企業(yè)主總是希望能夠盡快的使投資產(chǎn)生收益,對(duì)工期也提出了一系列的不合理的要求,在買方市場(chǎng)的大環(huán)境下,承辦商不得不答應(yīng)投資商的要求,過度的追趕工期就使人員和設(shè)備過度疲勞,相關(guān)的安全施工條例也注定得不到遵守,也就相應(yīng)的埋下了一系列的安全隱患,由于路橋工程的行業(yè)特點(diǎn)決定,路橋工程的施工帶有一定的特殊性,從業(yè)人員構(gòu)成復(fù)雜,人員的流動(dòng)性又非常大,路橋工程也成為了一個(gè)危險(xiǎn)性極高的行業(yè)。由于安全生產(chǎn)工作與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定有著重要的聯(lián)系,因此,采取有效的措施,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,保護(hù)好人民群眾的切身利益,就成了擺在路橋工程相關(guān)負(fù)責(zé)人面前的一道不得不解的難題。
3.路橋工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理工作的難點(diǎn)
工程建設(shè)安全管理組織是除過建設(shè)施工單位之外的另一個(gè)具有重要意義的責(zé)任主體,在項(xiàng)目的實(shí)施過程中,切實(shí)做好安全管理的管理職責(zé),也是確保項(xiàng)目投資、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)性的工作,同樣也應(yīng)該是避免發(fā)生重大的安全事故的重要環(huán)節(jié)。所以說,安全監(jiān)管單位對(duì)于路橋工程進(jìn)行切實(shí)而有效的監(jiān)督與把關(guān),對(duì)于清除施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患,避免由于操作不當(dāng)而造成的人員傷亡具有非常重要的作用。但在具體的安全監(jiān)管過程中也相應(yīng)的存在一系列的難點(diǎn),亟待解決。[1]
路橋工程施工過程的安全管理工作,主要是由監(jiān)理人員來完成,從安全監(jiān)理的性質(zhì)來講,他們利用自身的工程建設(shè)知識(shí),為業(yè)主提供質(zhì)量監(jiān)督管理的服務(wù),與承建商的直接生產(chǎn)活動(dòng)不同,也與業(yè)主的直接投資活動(dòng)不同,它既不會(huì)向業(yè)主承包工程報(bào)價(jià),也不會(huì)參與承包單位的利益分成,所以,安全監(jiān)理單位承擔(dān)施工安全責(zé)任的理由并不充足。
從安全監(jiān)理的目的上來講,工程建設(shè)監(jiān)理的主要目的是為了使工程項(xiàng)目能在計(jì)劃的投資、質(zhì)量目標(biāo)以及跪地你的歌進(jìn)度內(nèi)完工,在這個(gè)過程中,監(jiān)理工程師是不直接從事生產(chǎn)勞動(dòng)的,安全監(jiān)理單位也并不是承包商承包工程的保證人,從一定角度上來講,監(jiān)理工程師只能力求項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),在具體的監(jiān)理過程中也只會(huì)承擔(dān)服務(wù)責(zé)任,所以說,安全監(jiān)理單位并不會(huì)承擔(dān)施工的安全責(zé)任。我們從這兩個(gè)難點(diǎn)可以看出,僅僅依靠安全監(jiān)理單位來實(shí)現(xiàn)路橋工程安全施工工作的順利開展,并不現(xiàn)實(shí)。相關(guān)的負(fù)責(zé)人需要開動(dòng)腦筋,采取多種方式,致力于提高路橋工程的安全管理水平,從而保證工程質(zhì)量。
4.提高路橋工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理工作水平的策略
4.1加強(qiáng)溝通,轉(zhuǎn)變安全管理工作方式
從某種程度上來講,安全管理工作貫穿于路橋工程施工的所有環(huán)節(jié),它強(qiáng)調(diào)全員參與的概念,要求“人人、時(shí)時(shí)、事事、處處”重視安全工作,同時(shí),安全管理部門也應(yīng)該具備有非常強(qiáng)的系統(tǒng)性,而僅僅依靠一個(gè)安全部門是做不好安全工作的,必須要借助于多個(gè)部門互相配合,協(xié)同作戰(zhàn)。路橋工程項(xiàng)目的安全管理者首先要轉(zhuǎn)變自己的工作作風(fēng),必須認(rèn)識(shí)到安全管理工作不是由該部門獨(dú)立完成的,而是要借助于多個(gè)部門的通力合作。所以,安全管理工作者要善于溝通,應(yīng)該主動(dòng)的、及時(shí)的與各個(gè)業(yè)務(wù)部門保持聯(lián)系,遇到問題要積極的謙虛的向各部門請(qǐng)教,贏取他們的支持與信任,將各個(gè)業(yè)務(wù)部門的條文與規(guī)范變成一種習(xí)慣,挖掘各個(gè)部門的行動(dòng)力以及潛能。同時(shí),還應(yīng)該積極的與一線的施工人員進(jìn)行溝通,在溝通中發(fā)現(xiàn)問題的所在,并努力尋找解決問題的方法,提高他們的積極主動(dòng)性。除此之外,還應(yīng)該與分包單位取得緊密的聯(lián)系,了解他們的技術(shù)設(shè)備以及人員的真實(shí)情況,即使跌采取一系列的預(yù)防措施,提高他們的安全管理水平,還要講分包單位的安全管理工作認(rèn)真的納入到項(xiàng)目安全管理的軌道之上,深入的培養(yǎng)和提高他們執(zhí)行安全制度規(guī)范的能力。[2]
4.2樹立細(xì)致入微、踏踏實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)
包括路橋工程在內(nèi)的一切工程,其安全事故往往都是發(fā)生在不經(jīng)意間,因此,安全管理工作必須要樹立起細(xì)致入微、踏踏實(shí)實(shí)的工作作風(fēng),堅(jiān)決的避免馬馬虎虎的工作作風(fēng)。安全管理人員可以根據(jù)不同的工種和職工隊(duì)伍來準(zhǔn)備出不同的教育材料,由有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員進(jìn)行授課,這種授課的形式要深入實(shí)際,不能走過場(chǎng),也絕不可流于形式。同時(shí)要針對(duì)項(xiàng)目管理的一系列特點(diǎn)和問題,嚴(yán)格開展資質(zhì)審查活動(dòng),對(duì)審查過程中出現(xiàn)的一系列問題要及時(shí)的采取預(yù)防性措施,將工作做細(xì);對(duì)于一些危險(xiǎn)性較大的工程,要采取有效的措施緊盯工程的進(jìn)度,分析出每一個(gè)工程施工工序可能出現(xiàn)的安全隱患,在開始前組織專門的人員進(jìn)行實(shí)地監(jiān)管,確保施工活動(dòng)的萬無一失,安全管理小組的組長(zhǎng)必須養(yǎng)成對(duì)一線的施工人員進(jìn)行班前告知和班中提醒的習(xí)慣,將安全管理人員每一天的工作都細(xì)化處理,形成一整套的“實(shí)施、檢查、整改、提高”循環(huán)制度,確保各項(xiàng)工作都能落實(shí)到位。從某種程度上來講,細(xì)致入微、踏踏實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)應(yīng)該稱為安全管理人員最為基本的職業(yè)素養(yǎng),安全管理人員必須以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)和腳踏實(shí)地的工作態(tài)度來從根本上保證安全生產(chǎn)管理工作的萬無一失。
3.3 加強(qiáng)學(xué)習(xí),以豐富的專業(yè)知識(shí)做好安全管理工作
從某種程度上來講,生產(chǎn)安全管理是一門科學(xué),單憑經(jīng)驗(yàn)很難做好項(xiàng)目的安全管理工作。如果一個(gè)安全管理工作者對(duì)于施工專業(yè)知識(shí)不太懂,就不可能發(fā)現(xiàn)一些深層次的原因,而只是發(fā)現(xiàn)表面化的、淺層次的問題,但是這種淺層次的問題卻無法說服施工人員。從這個(gè)角度來講,從事安全管理的人員,必須通過不斷的學(xué)習(xí)來充實(shí)自己,在管理的過程中,不說外行話,也不做外行事,在發(fā)現(xiàn)問題的時(shí)候能夠用豐富的知識(shí)來說服對(duì)方,盡量使同一個(gè)問題在同一個(gè)施工的班組不會(huì)再重復(fù)實(shí)現(xiàn)。[3]從一定程度上來講,掌握豐富的專業(yè)知識(shí),尤其是一些邊緣性的學(xué)科知識(shí),對(duì)于提高安全管理工作水平,并且促進(jìn)具體的施工操作人員能夠切實(shí)的按照要求去工作,也只有這樣,安全管理工作才能步入正軌,從而保證路橋工程建設(shè)項(xiàng)目的安全穩(wěn)定進(jìn)行。
【參考文獻(xiàn)】
中圖分類號(hào):TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
水運(yùn)工程一般具有施工期長(zhǎng)、專業(yè)門類多以及作業(yè)環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn),很多項(xiàng)目還會(huì)涉及水上作業(yè),施工安全管理難度較大,需要全方位提高認(rèn)識(shí)抓好落實(shí)。安全管理到位意味著保護(hù)施工者的健康和安全、控制影響作業(yè)區(qū)內(nèi)所有人員的健康和安全,同時(shí)保護(hù)水運(yùn)建筑工程實(shí)體的安全。施工安全管理的目標(biāo)是保證人員健康安全和財(cái)產(chǎn)免受損失,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防,包括減少或消除人的不安全行為,減少或消除設(shè)備、材料的不安全狀態(tài)以及實(shí)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全控制目標(biāo)。
一、安全工作總體思路與安全管理的分類
對(duì)于水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目來講,因?yàn)槠涫且豁?xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,工程具有一定的建設(shè)難度,所以在工程建設(shè)的過程中會(huì)充滿各種風(fēng)險(xiǎn)。在工程開始之前,應(yīng)該對(duì)于工程中可能會(huì)發(fā)生的事情進(jìn)行分析,然后在施工中針對(duì)這些問題采取相應(yīng)的措施來避免。對(duì)于比較重要的項(xiàng)目,應(yīng)該在項(xiàng)目開始前,制定出應(yīng)急預(yù)案,在事故發(fā)生時(shí),能夠及時(shí)的采取措施進(jìn)行制止。由于工程建設(shè)中對(duì)于資源的需求安排有重要的影響,所以在工程中根據(jù)工期以及資源的安排,可以將安全管理分為常態(tài)安全管理、特殊時(shí)期(冬期、雨期及熱期工程施工)安全管理及技術(shù)安全管理。
二、水運(yùn)工程施工安全控制的特點(diǎn)以及管理方針
水運(yùn)工程一般具有控制面廣、需要?jiǎng)討B(tài)控制、控制系統(tǒng)具有交叉性和嚴(yán)謹(jǐn)性等特點(diǎn),這些特點(diǎn)主要體現(xiàn)在工序復(fù)雜、流動(dòng)作業(yè)多、高處作業(yè)多、作業(yè)位置多變,以及受自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境影響較大等方面,尤其對(duì)于船閘工程項(xiàng)目的不同專業(yè)門類交叉作業(yè)較多,施工隊(duì)伍分屬不同單位,在一個(gè)作業(yè)面內(nèi)施工各自專業(yè)等特殊性,安全控制需要隨著施工進(jìn)展持續(xù)、動(dòng)態(tài)實(shí)施。因?yàn)榘踩珷顟B(tài)具有觸發(fā)性,其控制措施必須超前、嚴(yán)謹(jǐn)。針對(duì)水運(yùn)施工特點(diǎn),按照國(guó)家安全管理的方針,施工安全管理的方針應(yīng)該是“安全第一、預(yù)防為主和綜合治理”。安全是為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須保證人身安全,充分體現(xiàn)“以人為本”理念;預(yù)防為主是實(shí)現(xiàn)“安全第一”的最重要手段和實(shí)施安全控制的基本思想,綜合治理就是采取正確的措施和系統(tǒng)的控制方法進(jìn)行安全控制,盡量把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
三、水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目安全事故發(fā)生的主要原因
1、主觀原因
主要包括管理缺陷以及人的不安全行為兩種:一是施工人員施工時(shí)操作不規(guī)范;二是人為思想上的不重視,缺乏安全意識(shí)。
(1)施工隊(duì)伍素質(zhì)低。改革開放以來,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模也日益發(fā)展,建筑施工隊(duì)伍迅速壯大,大部分勞動(dòng)力均為農(nóng)民工,而農(nóng)民工的安全技術(shù)知識(shí)較差,無安全操作知識(shí),即使有也非常膚淺,不系統(tǒng),因此缺乏自我防護(hù)能力。而施工單位對(duì)農(nóng)民工在施工前的安全教育和安全學(xué)習(xí)又不夠,甚至有的施工單位根本沒有對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行安全教育和組織安全學(xué)習(xí)。
(2)有些安全管理人員安全素質(zhì)差,對(duì)法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉,對(duì)安全操作規(guī)程知之甚少,或?qū)Π踩[患視而不見。
(3)有些負(fù)責(zé)人對(duì)于安全生產(chǎn)政策以及法規(guī)的認(rèn)識(shí)不足,不能正確對(duì)待安全與生產(chǎn),安全與效益,安全與進(jìn)度的關(guān)系,當(dāng)進(jìn)度、質(zhì)量、效益與安全發(fā)生矛盾時(shí),往往是安全讓步。
(4)機(jī)械操作人員對(duì)機(jī)械設(shè)備操作不規(guī)范,或人員不固定,維修保養(yǎng)跟不上,重使用,輕管理,對(duì)防護(hù)裝置,或棄而不用,或失靈不修復(fù)就使用,機(jī)械設(shè)備老化,該報(bào)廢的不報(bào)廢仍在繼續(xù)使用。
(5)實(shí)行項(xiàng)目法施工,項(xiàng)目經(jīng)理部安全意識(shí)不強(qiáng),在安全設(shè)施上不肯投資,只求在近期取得好的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)安全生產(chǎn)心存僥幸。要知道安全無小事,必須把安全當(dāng)頭等大事來抓。
2、客觀方面
主要包括物的不安全狀態(tài),作業(yè)環(huán)境的不安全因素。機(jī)械設(shè)備安全保護(hù)性能差,安全防護(hù)措施不到位,可靠性差。
(1)有的施工單位沒有按規(guī)定使用安全保護(hù)用品,或者保護(hù)用品質(zhì)量低劣,根本起不到保護(hù)作用。如水上施工臨水作業(yè)必須穿救生衣而不穿,高空作業(yè)必須系安全帶而不系,爆破作業(yè)必須戴安全帽而不戴,該掛安全網(wǎng)和設(shè)攔桿而不掛和不設(shè),冬天防凍和防滑工作未做或末做到位等等。
(2)施工現(xiàn)場(chǎng)用電不規(guī)范,在高空線路或設(shè)備邊不設(shè)圍欄或防護(hù)網(wǎng),電器設(shè)備未進(jìn)行有效的接地接零,沒有必需的漏電保護(hù)裝置,電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯,管理混亂造成漏電等。
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)沒有足夠的消防設(shè)備,施工人員對(duì)消防設(shè)備不熟悉,發(fā)生火災(zāi),就手足無措。
四、加強(qiáng)水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理措施
1、強(qiáng)化人員配備與全員管理
做好水運(yùn)工程項(xiàng)目的安全管理工作,還應(yīng)該從人員的管理入手,因?yàn)樵诠こ探ㄔO(shè)中,一切的活動(dòng)都是通過人來實(shí)現(xiàn)的,施工人員對(duì)于工程的質(zhì)量和安全有重要的影響,所以要合理控制施工人員的工作動(dòng)態(tài)。在工程建設(shè)中,要組建安全管理小組,對(duì)于建設(shè)工程中各項(xiàng)工序都要安排專業(yè)人員來管理,確保每個(gè)環(huán)節(jié),每個(gè)部門都能保證安全措施,建立完善的安全管理機(jī)制,促使工程建設(shè)中的每個(gè)單位都參與到安全管理中來,實(shí)現(xiàn)全員管理。
2、建立健全安全管理制度
2.1建立安全生產(chǎn)責(zé)任制
要做好安全管理工作,在工程建設(shè)中,必須樹立施工人員的安全意識(shí),并且要建立完善的安全管理體系,讓施工人員明確,在施工的過程中,不僅要保證工程的質(zhì)量,同時(shí)安全管理更為重要。要建立完善的安全管理規(guī)章制度,對(duì)于參建的各個(gè)單位,各個(gè)施工人員都要明確各自的任務(wù),做到職責(zé)明確,完善部門制度。只有建立完善的安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò),才能夠?yàn)楣こ痰捻樌M(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.2加強(qiáng)從業(yè)人員的教育、培訓(xùn)及安全技術(shù)交底
加強(qiáng)安全生產(chǎn),主要應(yīng)該從施工人員入手,因?yàn)樵诠こ探ㄔO(shè)中,主要是以施工人員為主,大部分的工程都是施工人員完成的,所以只有強(qiáng)化施工人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和意識(shí),才能夠?yàn)榘踩┕ご蛳聢?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所以在平時(shí)要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全知識(shí)培訓(xùn),在企業(yè)中經(jīng)常開展安全知識(shí)講座,以反面事例增強(qiáng)安全施工的重要性。在平時(shí)可以開展應(yīng)對(duì)安全事故的演習(xí),在發(fā)生事故時(shí),能夠冷靜的應(yīng)對(duì)。
2.3施工起重機(jī)械、設(shè)備設(shè)施以及消防設(shè)備管理
本標(biāo)段施工機(jī)具建立了分類管理臺(tái)賬,大型設(shè)備架設(shè)系統(tǒng),建立“一機(jī)一檔”登記進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間。起重機(jī)械經(jīng)法定檢測(cè)或?qū)m?xiàng)檢測(cè),具有齊全的操作規(guī)程,按照要求進(jìn)行設(shè)備維護(hù)。
2.4加強(qiáng)消防設(shè)備和危險(xiǎn)品的管理
在工程項(xiàng)目中,為了保證工程的順利進(jìn)行,應(yīng)該做好消防安全措施,所以要加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)備以及各種危險(xiǎn)品的管理,根據(jù)工程的規(guī)模以及施工性質(zhì),按照標(biāo)準(zhǔn)要求配備消防設(shè)備,對(duì)于各種危險(xiǎn)物品要妥善放置和管理。
3、加強(qiáng)工程分包(含勞務(wù)分包)管理
對(duì)于分包的工程往往缺乏安全管理,因?yàn)樵诜职こ讨?,由于個(gè)人素質(zhì)參差不齊,施工技術(shù)水平不等,所以在管理上比較困難。因?yàn)榉职こ潭际怯扇舾蓚€(gè)小的施工企業(yè)來完成的,有些施工企業(yè)甚至沒有施工資質(zhì),企業(yè)自身沒有完善的管理系統(tǒng),所以要加強(qiáng)對(duì)這些分包企業(yè)的安全管理。
結(jié)束語
水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用,不僅關(guān)系到我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的開展,同時(shí)對(duì)于國(guó)內(nèi)南北交易的進(jìn)行也有重要的意義。為了保證工程建設(shè)能夠順利的進(jìn)行,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的安全管理,安全是工程順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)。在安全管理的過程中,首先應(yīng)該在規(guī)章制度方面加強(qiáng)管理,完善各項(xiàng)管理制度,并且做好職責(zé)分工,將各項(xiàng)職責(zé)落實(shí)到每個(gè)人身上,為安全施工奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
二、石油化工工程建設(shè)安全管理現(xiàn)狀
石油化工工程建設(shè)與其他項(xiàng)目建設(shè)有所不同,施工作業(yè)具有自身特殊性,大量危險(xiǎn)作業(yè)特別容易引發(fā)重大事故,并且事故造成的危害性和損失相對(duì)來說是較大的,所以在施工安全的管理上必須謹(jǐn)小慎微、時(shí)刻提高警惕,否則一旦事故發(fā)生,嚴(yán)重的后果是無法想象的。從石油化工企業(yè)的工程建設(shè)安全管理現(xiàn)狀來看,大多數(shù)企業(yè)在實(shí)際管理中存在對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別與控制工作相對(duì)粗放,缺乏細(xì)致的管理。在工作中主要表現(xiàn)在小事故和未遂事故發(fā)生率相對(duì)較高。由此來看,企業(yè)必須加強(qiáng)和重視施工項(xiàng)目的安全管理工作。
三、石油化工工程建設(shè)安全管理上存在的問題分析
1.從工程建設(shè)安全管理中人的要素角度來看,導(dǎo)致安全事故發(fā)生的重要原因就是管理人員在安全管理過程中思想方面存在誤區(qū),直接原因就是施工人員在實(shí)際操作中出現(xiàn)失誤。項(xiàng)目建設(shè)的施工現(xiàn)場(chǎng)情況是十分復(fù)雜的,存在多種危險(xiǎn)作業(yè)情況,施工作業(yè)的復(fù)雜性和多樣性為施工安全管理工作帶來了特別大的難度。2.導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)安全管理上發(fā)生問題的重要因素是由于人自身的不安全行為引起的事故發(fā)生。
四、石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理措施
石油化工企業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)的安全生產(chǎn)關(guān)系著石油工程的生產(chǎn)安全甚至人們生活的環(huán)境安全。因此,加強(qiáng)石油化工企業(yè)生產(chǎn)安全管理和工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理是重中之重。在我國(guó),石油化工企業(yè)紛紛思考提高安全生產(chǎn)的措施,并積極進(jìn)行安全生產(chǎn)和安全建設(shè)的研究探索。
(一)健全安全管理機(jī)構(gòu)。石油化工企業(yè)必須要健全安全管理機(jī)構(gòu),提高安全管理整體水平,確保安全管理工作的正常開展。石油化工產(chǎn)品生產(chǎn)危險(xiǎn)性同其他行業(yè)相比要更高,因此,在安全管理方面也應(yīng)該更加嚴(yán)格,管理部門也必須更加完善,管理部門則主要負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)管理工作具體落實(shí),主要由企業(yè)車間的安全員組成,做好生產(chǎn)工作的有效管理和監(jiān)督,也是企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(二)構(gòu)建科學(xué)的安全管理模式??茖W(xué)、高效的安全管理模式是確保石油化工企業(yè)安全管理工作順利開展的關(guān)鍵因素,在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中,企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身情況,選擇合理的安全管理模式,并加以完善和改進(jìn),使安全管理模式能夠充分適合企業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展節(jié)奏。
(三)提高安全意識(shí),降低工程風(fēng)險(xiǎn)。石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)不同于一般的工程建設(shè),因其有著大量高危作業(yè)而更需要做好安全管理工作。首先要提高施工管理人員和施工人員的安全意識(shí)。其次,施工管理人員在施工前,對(duì)施工工程現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行嚴(yán)格檢查,排除不安全因素,盡量保證安全生產(chǎn)建設(shè)。
(四)健全安全管理制度,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。在石油化工項(xiàng)目建設(shè)安全管理中,要不斷建立健全施工安全管理制度,將制度落實(shí)到實(shí)際建設(shè)工程之中,分工明確,責(zé)任到人,不斷提高石油化工管理和施工者的責(zé)任心,夯實(shí)管理責(zé)任。在工程施設(shè)中,一旦出現(xiàn)安全問題,可以及時(shí)落實(shí)到個(gè)人,減少互相推諉責(zé)任的現(xiàn)象。
(五)加強(qiáng)工程安全監(jiān)管,明確崗位職責(zé)。石油化工企業(yè)在進(jìn)行石油工程項(xiàng)目建設(shè)中,由于其特殊的危險(xiǎn)性,更要做好工程質(zhì)量和安全的監(jiān)管工作。在工程項(xiàng)目建設(shè)之中,工程監(jiān)管人員要嚴(yán)格按照相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督管理。
(六)加強(qiáng)企業(yè)安全培訓(xùn)工作。首先,企業(yè)應(yīng)該針對(duì)企業(yè)員工開展安全培訓(xùn)工作,提高企業(yè)員工安全意識(shí)。目前,我國(guó)部分石油化工企業(yè)職工生產(chǎn)技術(shù)方面和個(gè)人素質(zhì)方面都存在非常大的問題。此外,石油化工企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)安全管理人員的引進(jìn)和培訓(xùn)工作。因此,企業(yè)必須要加強(qiáng)同專業(yè)院校的合作與交流,開展石油化工企業(yè)安全管理人員的培訓(xùn)工作時(shí),需要有針對(duì)性,幫助管理人員了解和掌握正確的管理方法,針對(duì)常見安全事故如何進(jìn)行預(yù)防和處理,了解先進(jìn)的安全管理模式,促進(jìn)安全管理工作的順利開展。
【 abstract 】 in university engineering construction project management process, strengthen capital and management of project construction is necessary. Project management enterprise should improve organizational structure, the establishment of project management system, enrich the project management professionals, according to the relevant existing enterprise qualification management regulation, be in the qualification grade within the scope of the license for project management business. This article in view of the relevant practice to innovative research.
【 keywords 】 university; Engineering construction; Project management; Safety research;
中圖分類號(hào):K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1高校工程建設(shè)項(xiàng)目管理
1.1業(yè)務(wù)范圍
(1)協(xié)助業(yè)主方與工程項(xiàng)目總承包企業(yè)或施工企業(yè)及建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應(yīng)等企業(yè)簽訂合同并監(jiān)督實(shí)施;(2)協(xié)助業(yè)主方組織工程監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購招標(biāo);(3)生產(chǎn)試運(yùn)行及工程保修期管理,組織項(xiàng)目后評(píng)估;(4)協(xié)助業(yè)主方提出工程實(shí)施用款計(jì)劃,進(jìn)行工程竣工結(jié)算和工程決算,處理工程索賠,組織竣工驗(yàn)收,向業(yè)主方移交竣工檔案資料;(5)協(xié)助業(yè)主方進(jìn)行項(xiàng)目前期策劃,經(jīng)濟(jì)分析、專項(xiàng)評(píng)估與投資確定;(6)協(xié)助業(yè)主方辦理土地征用、規(guī)劃許可等有關(guān)手續(xù);(7)協(xié)助業(yè)主方提出工程設(shè)計(jì)要求、組織評(píng)審工程設(shè)計(jì)方案、組織工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、簽訂勘察設(shè)計(jì)合同并監(jiān)督實(shí)施,組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案比選并進(jìn)行投資控制。
1.2監(jiān)督管理
項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)改善組織結(jié)構(gòu),建立項(xiàng)目管理體系,充實(shí)項(xiàng)目管理專業(yè)人員,按照現(xiàn)行有關(guān)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定,在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)開展工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。國(guó)務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門、省級(jí)政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理企業(yè)及其人員市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理,建立項(xiàng)目管理企業(yè)及其人員的信用評(píng)價(jià)體系,對(duì)違法違規(guī)等不良行為進(jìn)行處罰。各行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)積極開展工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),培養(yǎng)工程項(xiàng)目管理專業(yè)人才,制定工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)則,指導(dǎo)和規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目管理活動(dòng),加強(qiáng)行業(yè)自律,推動(dòng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)健康發(fā)展。
2工程項(xiàng)目管理中的安全規(guī)劃
2.1安全規(guī)劃的內(nèi)容
工程項(xiàng)目安全管理規(guī)劃以建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)劃、質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全健康管理體系為基礎(chǔ),遵循“安全第一、預(yù)防為主”的方針,充分考慮安全工作系統(tǒng)的整體性、目的性、開放性、預(yù)防性和技術(shù)經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn),重點(diǎn)采取事前控制、事中控制措施,合理調(diào)配安全資源投入,協(xié)調(diào)安全與質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制目標(biāo)關(guān)系,它是為適應(yīng)現(xiàn)階段安全工作重要地位和面臨的困境而提出的,以安全目標(biāo)為主線,為項(xiàng)目管理目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)提供安全保障的實(shí)施性規(guī)劃。項(xiàng)目安全管理系統(tǒng)涵蓋了安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)保施工、消防保衛(wèi)等諸多方面,具有整體性、目的性和開放性的特點(diǎn),在具體實(shí)踐中必須把工程系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)及社會(huì)系統(tǒng)相結(jié)合,全過程、全方位的規(guī)劃、考量,制定并積極落實(shí)組織措施、管理措施、技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)措施,確保安全工作目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目管理規(guī)劃是對(duì)工程項(xiàng)目管理的各項(xiàng)工作進(jìn)行的綜合性、完整、全面的總體計(jì)劃。分工程項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱和工程項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃。工程項(xiàng)目管理中的安全規(guī)劃,就是針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全進(jìn)行計(jì)劃、規(guī)范、控制的一系列方法。
2.2工程項(xiàng)目管理中的危險(xiǎn)源辨識(shí)及評(píng)估
目前安全規(guī)劃工作面臨的主要難題是工程造價(jià)偏低、安全投入不足與日益提高的安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)之間的矛盾。為低造價(jià)和提高安全管理工作水平之間找到一個(gè)良好的契合點(diǎn)是每一個(gè)施工企業(yè)必須破解的難題。在實(shí)踐中,建設(shè)工程施工項(xiàng)目安全危險(xiǎn)源,是指建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)活動(dòng)中可能導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)及物質(zhì)損壞、環(huán)境破壞等意外潛在的不安全因素,包括管理者和作業(yè)人員等的不安全意識(shí)、情緒和行為;機(jī)具、材料、施工設(shè)施及輔助設(shè)施等的不安全狀態(tài);環(huán)境、氣候、季節(jié)及地質(zhì)條件等的不安全因素,以及這些因素間的相互影響和作用。鑒于導(dǎo)致重大安全事故的危險(xiǎn)源及影響因素諸多,危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)變?yōu)槠茐牧Φ臋C(jī)理復(fù)雜,傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)控制型及過程控制型方式已不適應(yīng)現(xiàn)代建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)及管理的需要。危險(xiǎn)源辨識(shí)是指識(shí)別危險(xiǎn)源存在并確定其特性的過程。一起事故的發(fā)生往往是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。第一類危險(xiǎn)源是事故的能量載體,決定事故后果的嚴(yán)重程度;第二類危險(xiǎn)源是第一類危險(xiǎn)源造成的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險(xiǎn)源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。顯而易見第一類危險(xiǎn)源是第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)的前提,第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類危險(xiǎn)源發(fā)生并導(dǎo)致事故的必要條件。因此危險(xiǎn)源辨識(shí)的首要任務(wù)是辨識(shí)第一類危險(xiǎn)源,在其基礎(chǔ)上再辨識(shí)第二類危險(xiǎn)源。
3工程項(xiàng)目管理中安全對(duì)策
3.1提高安全意識(shí)
施工單位在施工人員進(jìn)入工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)前,應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程項(xiàng)目的施工安全重大危險(xiǎn)源以及安全防護(hù)方案和保證措施,應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容。施工單位設(shè)在工程項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)活動(dòng)前對(duì)其進(jìn)行安全技術(shù)交底,安全技術(shù)交底應(yīng)當(dāng)明確工程作業(yè)特點(diǎn)和重大危險(xiǎn)源,針對(duì)施工安全重大危險(xiǎn)源的具體預(yù)防措施,相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn),以及應(yīng)急救援預(yù)案的具體內(nèi)容和要求。
3.2關(guān)注過程控制
過程安全監(jiān)控的對(duì)象包括安全管理體系運(yùn)行和安全技術(shù)措施實(shí)施過程。安全管理體系包括項(xiàng)目目標(biāo)、指標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、管理制度、工作程序、相關(guān)文件控制等諸多方面。安全管理體系的有效運(yùn)行是安全工作能否得到有效實(shí)施的前提和保障,在項(xiàng)目管理規(guī)劃中必須高度重視對(duì)于安全管理體系的監(jiān)督檢查、督促整改和持續(xù)改進(jìn)。
3.3協(xié)調(diào)各方關(guān)系
項(xiàng)目安全管理規(guī)劃在關(guān)注安全工作的同時(shí),注重協(xié)調(diào)安全工作與進(jìn)度、成本、質(zhì)量之間的關(guān)系。質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制與安全工作的關(guān)系相當(dāng)密切。項(xiàng)目安全工作耗費(fèi)的工時(shí)多在非關(guān)鍵線路上,一般情況下對(duì)于進(jìn)度的影響不明顯,但在工期緊、多單位同時(shí)開工、多工種穿插作業(yè)時(shí),因安全防護(hù)、臨水臨電進(jìn)度與關(guān)鍵線路上的工序沖突,將會(huì)對(duì)工期造成不良影響。
3.4對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制與管理
施工單位對(duì)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)編制詳細(xì)的名錄,應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目的施工安全重大危險(xiǎn)源在施工現(xiàn)場(chǎng)顯要位置予以公示,公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括施工安全重大危險(xiǎn)源名錄、可能導(dǎo)致發(fā)生的事故類別。在每一施工安全重大危險(xiǎn)源處醒目位置懸掛警示標(biāo)志。施工總包單位、分包單位應(yīng)當(dāng)分別建立工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的管理臺(tái)帳,建立健全重大危險(xiǎn)源的控制與管理制度。施工總包單位、分包單位對(duì)危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)工程施工方案。
參考文獻(xiàn):
1陳劍雄等.高摻量復(fù)合礦物摻合料自密實(shí)混凝土耐久性研究.混凝土,2005(1)
2溫世憶等.高流態(tài)大摻量粉煤灰混凝土的研制及應(yīng)用.粉煤灰綜合利用,2005(4)
【中圖分類號(hào)】 X937 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1007-4244(2013)12-236-1
一、前言
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,石油已經(jīng)成為世界重要能源。在石油的生產(chǎn)過程中,安全事故是經(jīng)常發(fā)生,由此造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失是巨大的。因此,世界各國(guó)都在積極探索石油化工工程的安全生產(chǎn),為避免重大安全事故的發(fā)生作出努力。目前在我國(guó),石油化工企業(yè)安全管理還存在著很多漏洞,生產(chǎn)技術(shù)和管理水平還有明顯不足,加強(qiáng)我國(guó)石油化工企業(yè)施工安全管理迫在眉睫。
二、石油化工工程建設(shè)安全管理現(xiàn)狀
石油化工工程建設(shè)與其他項(xiàng)目建設(shè)有所不同,施工作業(yè)具有自身特殊性,大量危險(xiǎn)作業(yè)特別容易引發(fā)重大事故,并且事故造成的危害性和損失相對(duì)來說是較大的,所以在施工安全的管理上必須謹(jǐn)小慎微、時(shí)刻提高警惕,否則一旦事故發(fā)生,嚴(yán)重的后果是無法想象的。
從石油化工企業(yè)的工程建設(shè)安全管理現(xiàn)狀來看,大多數(shù)企業(yè)在實(shí)際管理中存在對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別與控制工作相對(duì)粗放,缺乏細(xì)致的管理。在工作中主要表現(xiàn)在小事故和未遂事故發(fā)生率相對(duì)較高。由此來看,企業(yè)必須加強(qiáng)和重視施工項(xiàng)目的安全管理工作。
三、石油化工工程建設(shè)安全管理上存在的問題分析
1.從工程建設(shè)安全管理中人的要素角度來看,導(dǎo)致安全事故發(fā)生的重要原因就是管理人員在安全管理過程中思想方面存在誤區(qū),直接原因就是施工人員在實(shí)際操作中出現(xiàn)失誤。項(xiàng)目建設(shè)的施工現(xiàn)場(chǎng)情況是十分復(fù)雜的,存在多種危險(xiǎn)作業(yè)情況,施工作業(yè)的復(fù)雜性和多樣性為施工安全管理工作帶來了特別大的難度。
2.導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)安全管理上發(fā)生問題的重要因素是由于人自身的不安全行為引起的事故發(fā)生。
四、石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理措施
石油化工企業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)的安全生產(chǎn)關(guān)系著石油工程的生產(chǎn)安全甚至人們生活的環(huán)境安全。因此,加強(qiáng)石油化工企業(yè)生產(chǎn)安全管理和工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理是重中之重。在我國(guó),石油化工企業(yè)紛紛思考提高安全生產(chǎn)的措施,并積極進(jìn)行安全生產(chǎn)和安全建設(shè)的研究探索。
(一)健全安全管理機(jī)構(gòu)。石油化工企業(yè)必須要健全安全管理機(jī)構(gòu),提高安全管理整體水平,確保安全管理工作的正常開展。石油化工產(chǎn)品生產(chǎn)危險(xiǎn)性同其他行業(yè)相比要更高,因此,在安全管理方面也應(yīng)該更加嚴(yán)格,管理部門也必須更加完善,管理部門則主要負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)管理工作具體落實(shí),主要由企業(yè)車間的安全員組成,做好生產(chǎn)工作的有效管理和監(jiān)督,也是企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(二)構(gòu)建科學(xué)的安全管理模式。科學(xué)、高效的安全管理模式是確保石油化工企業(yè)安全管理工作順利開展的關(guān)鍵因素,在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中,企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身情況,選擇合理的安全管理模式,并加以完善和改進(jìn),使安全管理模式能夠充分適合企業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展節(jié)奏。
(三)提高安全意識(shí),降低工程風(fēng)險(xiǎn)。石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)不同于一般的工程建設(shè),因其有著大量高危作業(yè)而更需要做好安全管理工作。首先要提高施工管理人員和施工人員的安全意識(shí)。其次,施工管理人員在施工前,對(duì)施工工程現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行嚴(yán)格檢查,排除不安全因素,盡量保證安全生產(chǎn)建設(shè)。
(四)健全安全管理制度,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。在石油化工項(xiàng)目建設(shè)安全管理中,要不斷建立健全施工安全管理制度,將制度落實(shí)到實(shí)際建設(shè)工程之中,分工明確,責(zé)任到人,不斷提高石油化工管理和施工者的責(zé)任心,夯實(shí)管理責(zé)任。在工程施設(shè)中,一旦出現(xiàn)安全問題,可以及時(shí)落實(shí)到個(gè)人,減少互相推諉責(zé)任的現(xiàn)象。
(五)加強(qiáng)工程安全監(jiān)管,明確崗位職責(zé)。石油化工企業(yè)在進(jìn)行石油工程項(xiàng)目建設(shè)中,由于其特殊的危險(xiǎn)性,更要做好工程質(zhì)量和安全的監(jiān)管工作。在工程項(xiàng)目建設(shè)之中,工程監(jiān)管人員要嚴(yán)格按照相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督管理。
(六)加強(qiáng)企業(yè)安全培訓(xùn)工作。首先,企業(yè)應(yīng)該針對(duì)企業(yè)員工開展安全培訓(xùn)工作,提高企業(yè)員工安全意識(shí)。目前,我國(guó)部分石油化工企業(yè)職工生產(chǎn)技術(shù)方面和個(gè)人素質(zhì)方面都存在非常大的問題。此外,石油化工企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)安全管理人員的引進(jìn)和培訓(xùn)工作。因此,企業(yè)必須要加強(qiáng)同專業(yè)院校的合作與交流,開展石油化工企業(yè)安全管理人員的培訓(xùn)工作時(shí),需要有針對(duì)性,幫助管理人員了解和掌握正確的管理方法,針對(duì)常見安全事故如何進(jìn)行預(yù)防和處理,了解先進(jìn)的安全管理模式,促進(jìn)安全管理工作的順利開展。
五、結(jié)束語
石油化工工程項(xiàng)目的建設(shè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證,但是石油化工的生產(chǎn)是非常具有危險(xiǎn)性的,所以完善安全管理的制度是非常重要的。作為工程的管理人員要將工作落實(shí)到位,并且要嚴(yán)格的對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督。
參考文獻(xiàn):
[1]宛宏.淺談石油企業(yè)管理的創(chuàng)新[J].現(xiàn)代商業(yè),2011,(18).
[2]陳文莉.淺析石油企業(yè)管理的創(chuàng)新[J].華章,2010,(02).
1、前言
安全生產(chǎn)是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證,是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝的基本條件。安全生產(chǎn)管理是整個(gè)工程的前提,是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)問題,涉及面很廣,要以“安全第一、預(yù)防為主”的思想,落實(shí)責(zé)任,層層監(jiān)督,把安全措施落實(shí)到實(shí)處,才能預(yù)防和控制傷亡事故發(fā)生和財(cái)產(chǎn)損失,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
2、項(xiàng)目工程施工安全管理的思路
建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的總體思路:應(yīng)從安全管理體系的建立、運(yùn)行、內(nèi)部審核及管理評(píng)審與完善等多方面展開。
2.1 安全管理體系的建立
2.1.1 建立項(xiàng)目安全管理組織機(jī)構(gòu),明確各崗位人員
各崗位人員必須為在崗在編人員,主要的安全管理崗位人員必須持證上崗,配置數(shù)量必須符合工程規(guī)模要求。安全管理組織機(jī)構(gòu)圖必須上墻。
2.1.2 安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書及指標(biāo)分解
企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書。項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書約定,明確項(xiàng)目安全管理責(zé)任目標(biāo)、指標(biāo),并進(jìn)行分解細(xì)化,形成安全管理職責(zé)分工表,將安全管理內(nèi)容和目標(biāo)指標(biāo)落實(shí)到具體崗位具體人負(fù)責(zé)。
2.1.3 建立安全管理制度及制定安全管理各項(xiàng)措施
(1)建立公司、分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部各級(jí)部門、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制必須職責(zé)清楚,責(zé)任明確。制定管理人員考核細(xì)則及方法,制定安全獎(jiǎng)罰辦法及制度。
(2)建立安全教育與培訓(xùn)制度,以及特種作業(yè)管理制度;編制各工種的安全技術(shù)操作規(guī)程。建立安全技術(shù)交底制度、班組安全活動(dòng)制度、施工機(jī)具安全管理制度、工傷事故報(bào)告制度、衛(wèi)生與消防管理制度、安全檢查制度和隱患整改制度等。
(3)制定“四個(gè)措施、一個(gè)要求、一個(gè)規(guī)定”?!八膫€(gè)措施”即防火措施、施工現(xiàn)場(chǎng)急救措施、施工不擾民措施、“三寶”和“四口”防護(hù)措施;“一個(gè)要求”即用電安全基本要求;“一個(gè)規(guī)定”即施工現(xiàn)場(chǎng)治安管理規(guī)定。
(4)建立安全管理臺(tái)賬,包括工傷事故臺(tái)賬、安全標(biāo)志牌總平面布置圖及臺(tái)賬、特種作業(yè)人員臺(tái)賬(附身份證及上崗證復(fù)印件)、工人進(jìn)退場(chǎng)及三級(jí)教育臺(tái)賬。
2.1.4 針對(duì)重大危險(xiǎn)源制訂必要的安全管理方案
制訂施工組織設(shè)計(jì)方案、臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)方案,設(shè)計(jì)外架施工方案、基坑支護(hù)及基礎(chǔ)施工方案、模板工程施工方案、塔吊或物料提升機(jī)等安裝與拆卸方案,以及其他安全管理專項(xiàng)方案。
2.2 安全管理體系的運(yùn)行
安全管理體系建立以后,要重點(diǎn)抓好體系的運(yùn)行。根據(jù)管理體系文件的要求或規(guī)定,落實(shí)管理責(zé)任人、實(shí)施責(zé)任人等,確保安全管理體系有效運(yùn)行。
2.2.1 通過各類檢查推動(dòng)安全管理體系運(yùn)行
公司每季度、分公司每月進(jìn)行一次安全大檢查。項(xiàng)目經(jīng)理部要進(jìn)行安全周檢查,全面進(jìn)行質(zhì)量、安全、文明施工的綜合治理檢查,檢查內(nèi)容須囊括安全生產(chǎn)管理體系的所有內(nèi)容,根據(jù)檢查結(jié)果,下發(fā)整改通知書,落實(shí)整改責(zé)任人,并由專人跟蹤驗(yàn)證。安全員堅(jiān)持日檢制度。每逢國(guó)家法定節(jié)假日,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)組織一次全面檢查,元旦、春節(jié)、“五一”、國(guó)慶等節(jié)日,分公司組織一次節(jié)前安全大檢查。遇到強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、暴雨等較大的自然災(zāi)害時(shí),分公司領(lǐng)導(dǎo)要組織有關(guān)職能科室人員到受災(zāi)點(diǎn)進(jìn)行安全檢查,及時(shí)處理隱患,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。施工現(xiàn)場(chǎng)所搭設(shè)的腳手架、井字架、塔吊及施工電梯、其他設(shè)備安裝等,在投入使用前必須經(jīng)過檢查驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,確認(rèn)合格后,辦理驗(yàn)收簽字手續(xù)方能使用。
(1)腳手架的驗(yàn)收:由施工員負(fù)責(zé)組織搭設(shè)架子,隊(duì)長(zhǎng)、兼職質(zhì)安員、項(xiàng)目專職質(zhì)安員參加驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)論由施工員填寫,質(zhì)安員核認(rèn)。驗(yàn)收包括架體材料、腳手板、安全網(wǎng)的質(zhì)保資料及表觀質(zhì)量是否符合安全性能的要求,搭設(shè)是否符合規(guī)范和施工方案的要求。
(2)井字架的驗(yàn)收:由安裝單位自檢合格并出具所有質(zhì)量安全保證資料、井架驗(yàn)收單后,由施工員負(fù)責(zé)組織搭設(shè)井字架的隊(duì)組長(zhǎng)和兼職質(zhì)安員、專職質(zhì)安員和操作卷揚(yáng)機(jī)機(jī)械工、電工共同參加檢查,檢查架體、牽引系統(tǒng)和電氣線路,無問題后方可使用。
(3)塔吊及施工電梯安裝驗(yàn)收:由設(shè)備安裝單位自檢驗(yàn)收合格后,報(bào)使用單位復(fù)驗(yàn)。使用單位項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)向公司報(bào)驗(yàn),公司安全部門應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可投入使用。
(4)其他設(shè)備安裝驗(yàn)收:由項(xiàng)目設(shè)備員及安裝施工員組織驗(yàn)收或試運(yùn)行。驗(yàn)收合格、試運(yùn)行正常后方可投入使用。
2.2.2 通過培訓(xùn)、教育、交底、實(shí)施、檢查、整改、驗(yàn)收等程序,落實(shí)安全防護(hù)措施,保證安全施工與防護(hù)
(1)工人進(jìn)場(chǎng)后須按管理體系文件的要求接受三級(jí)安全教育后方可上崗工作。每個(gè)分部分項(xiàng)工程(措施)施工前,主管施工員必須對(duì)操作工人進(jìn)行書面及口頭的安全技術(shù)交底,確保每個(gè)操作工人均領(lǐng)會(huì)交底內(nèi)容。
(2)施工員、班組長(zhǎng)應(yīng)監(jiān)督操作工人按照安全技術(shù)交底內(nèi)容及施工方案中規(guī)定的安全操作要求進(jìn)行施工,確保施工作業(yè)的安全。
(3)對(duì)安全防護(hù)措施,如臨邊防護(hù)、四口防護(hù)措施等,應(yīng)由項(xiàng)目施工員檢查合格后,由安全員負(fù)責(zé)驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的須按整改通知單進(jìn)行整改,復(fù)驗(yàn)合格后方可投入使用。
2.2.3 對(duì)作業(yè)隊(duì)組實(shí)施安全獎(jiǎng)懲措施
由安全員收集工人安全違例證據(jù),根據(jù)《質(zhì)量安全獎(jiǎng)罰辦法》對(duì)責(zé)任隊(duì)組下發(fā)處罰通知書進(jìn)行處罰;對(duì)于安全防護(hù)措施、消防等達(dá)不到要求或破損等,責(zé)任方不按整改通知單要求按時(shí)整改的,項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)責(zé)任方(勞務(wù)分包方)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰、停工整改;對(duì)不服從項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理的施工人員、施工隊(duì)組或勞務(wù)分包方,如屢教不改,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)其進(jìn)行清退處理;對(duì)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程、安全防護(hù)到位的隊(duì)組進(jìn)行物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)管理人員加強(qiáng)考核,提高管理人員對(duì)安全管理的積極性和主動(dòng)性,有效推動(dòng)體系的運(yùn)行。
2.3 安全管理體系的內(nèi)部審核
對(duì)于管理體系是否有效運(yùn)行,應(yīng)通過內(nèi)部審核來進(jìn)行檢查取證并作出評(píng)價(jià)。內(nèi)部管理體系審核周期,對(duì)企業(yè)而言一般為半年或一年一次,而對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部而言,應(yīng)按每季或每月一次較為合適,內(nèi)審具體操作要點(diǎn)如下:
(1)公司每半年或一年組織一次內(nèi)部安全管理體系審核,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)每月或每季度組織一次安全管理體系審核。
(2)內(nèi)部審核應(yīng)按照公司內(nèi)部管理體系審核的有關(guān)程序或辦法執(zhí)行。
(3)對(duì)體系運(yùn)行過程中存在的不符合項(xiàng),開具正式的不合格報(bào)告,由項(xiàng)目經(jīng)理落實(shí)整改。
2.4 安全管理體系的管理評(píng)審與完善
中圖分類號(hào): D035 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
1、安全生產(chǎn)形勢(shì)
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到我國(guó)改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。隨著我國(guó)建設(shè)工程投資規(guī)模的越來越大,建設(shè)工程的安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生,造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。面對(duì)如此嚴(yán)峻的建筑安全形勢(shì),政府工程建設(shè)主管部門必須加大建筑施工的安全監(jiān)管力度,及時(shí)督促建設(shè)過程各責(zé)任主體整改安全防護(hù)中存在的隱患,遏制安全事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到我國(guó)改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。為確保建設(shè)工程安全生產(chǎn),加強(qiáng)建設(shè)工程法規(guī)建設(shè)逝在必行。
2、建設(shè)工程安全生產(chǎn)中存在的主要問題
2.1、目前我國(guó)建筑業(yè)的“誠(chéng)信制度”和“意外傷害保險(xiǎn)制度”與發(fā)達(dá)國(guó)家差距很大,意外傷害保險(xiǎn)開展緩慢。企業(yè)安全生產(chǎn)信譽(yù)與市場(chǎng)準(zhǔn)入清出脫節(jié)。此外,政府工程建設(shè)主管部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)生產(chǎn)處罰尚未形成有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,未能及時(shí)對(duì)違章責(zé)任主體實(shí)施處罰。信息管理展開緩慢。不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下不斷發(fā)展的建設(shè)市場(chǎng)安全生產(chǎn)的管理需要。
2.2、部分建設(shè)單位在建設(shè)過程中,為趕工期在未領(lǐng)取施工許可證前擅自開工。給政府對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)管增加了難度。小數(shù)建設(shè)單位工作人員對(duì)工程安全生產(chǎn)不夠重視,認(rèn)為安全生產(chǎn)是施工企業(yè)的事。未能及時(shí)督促其它參建單位及時(shí)消除安全隱患。部分建設(shè)單位為降低工程造價(jià),不按規(guī)定支付安全生產(chǎn)措施經(jīng)費(fèi),造成施工單位在安全防護(hù)投入方面經(jīng)費(fèi)保障上的困難,對(duì)安全生產(chǎn)影響很大。
2.3、小數(shù)設(shè)計(jì)單位未能對(duì)復(fù)雜地質(zhì)構(gòu)造、不利的自然環(huán)境和施工中采用的新工藝、新材料可能危及施工生產(chǎn)安全提出專項(xiàng)安全措施。并對(duì)建設(shè)過程中安全狀況實(shí)施跟蹤管理,出現(xiàn)的安全隱患未能及時(shí)提出處理方案,不能從技術(shù)支持上提供安全保障。
2.4、監(jiān)理單位對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督普遍不到位。部分監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)單位只抓進(jìn)度不管安全的現(xiàn)象持遷就態(tài)度,怕處理不好關(guān)系影響今后工程監(jiān)理任務(wù)承包和其它工作的展開;有的監(jiān)理人員對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)掌握不夠全面,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,提出的整改意見針對(duì)性不強(qiáng),未能有效指導(dǎo)施工單位做好各項(xiàng)安全防護(hù)工作。
3、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理監(jiān)管重點(diǎn)
3.1、建設(shè)主管部門應(yīng)積極推進(jìn)的建筑行業(yè)“誠(chéng)信制度”的建立,完善建筑企業(yè)誠(chéng)信檔,建立健全國(guó)統(tǒng)一的行業(yè)管理信息化平臺(tái),采取信息化手段記錄監(jiān)理、施工企業(yè)在建設(shè)過程中安全和文明施工情況及不良市場(chǎng)行為,并進(jìn)行曝光。在工程招標(biāo)和資質(zhì)年審中進(jìn)行量化扣分,從建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入上嚴(yán)格把關(guān)。理順處罰的渠道,建立聯(lián)動(dòng)處罰機(jī)制,按現(xiàn)行建設(shè)工程管理法規(guī)及時(shí)實(shí)施對(duì)參建各方違規(guī)行為處罰,確保各項(xiàng)安全防護(hù)措施的落實(shí)。積極推進(jìn)“意外傷害保險(xiǎn)制度”,建立勞務(wù)管理機(jī)制,組織參建人員安全生產(chǎn)教育。使員工掌握安全技能,提高員工的安全意識(shí)。
3.2、施工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管人員要認(rèn)真做好工程開工前的安全生產(chǎn)交底工作。建設(shè)過程中加大監(jiān)督抽查力度,督促參建單位及時(shí)整改存在的安全隱患,消除危險(xiǎn)源。努力減少一般事故,杜絕群死群傷等重大事故。
3.3、嚴(yán)把安全生產(chǎn)條件審查關(guān)。針對(duì)監(jiān)督員在工程監(jiān)督中監(jiān)督工程量大、范圍廣,只能對(duì)工程安全生產(chǎn)實(shí)施宏觀監(jiān)控的特點(diǎn)。監(jiān)督人員應(yīng)認(rèn)真總結(jié)各類工程的安全生產(chǎn)的監(jiān)督經(jīng)驗(yàn),按不同工程的特點(diǎn)分析危險(xiǎn)源,根據(jù)現(xiàn)行建設(shè)工程管理法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及各地區(qū)有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的管理規(guī)定,制訂有針對(duì)性的監(jiān)管預(yù)案。在安全生產(chǎn)施工許可條件審查中,就建設(shè)、監(jiān)理、施工各方項(xiàng)目部安全管理體系的建立,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。參建人員的安全教育,毗鄰建筑物、地下管線、架空高壓線的防護(hù),安全生產(chǎn)專項(xiàng)方案、安全措施費(fèi)使用計(jì)劃、事故應(yīng)急救援處理預(yù)案等編制和審查、審批,日常安全管理等提出具體要求,確保工程開工后各項(xiàng)安全工作的順利展開。
1概述
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高和社會(huì)建設(shè)的飛速發(fā)展,建筑工程項(xiàng)目中的安全管理措施已經(jīng)成為項(xiàng)目建設(shè)中至關(guān)重要的一個(gè)部分,建筑工程安全管理指的是施工過程中所有與安全施工和安全管理有關(guān)的一些措施,主要是通過在控制施工過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié),采取一些科學(xué)有效的措施,在一定程度上避免或減少安全事故的發(fā)生。建筑工程項(xiàng)目的建設(shè),會(huì)對(duì)人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生很大的影響。建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中的首要問題就是施工過程中的安全性,因此,建立健全的施工安全管理體系,能規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)的安全管理制度,在一定程度上提高項(xiàng)目建設(shè)的安全性,同時(shí)也能夠保證項(xiàng)目施工質(zhì)量。
2建筑工程安全管理的內(nèi)涵
建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中的安全管理,主要是為了保證建筑工程項(xiàng)目施工時(shí)的安全性,保證施工過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都可以安全快速的進(jìn)行,使建筑企業(yè)施工人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全有所保障,保證整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。安全管理是在建筑項(xiàng)目建設(shè)中的整個(gè)過程中進(jìn)行,包括了每個(gè)施工環(huán)節(jié)的步驟和工序,在施工過程中采取具體的施工安全管理措施,保證施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都被嚴(yán)肅對(duì)待。項(xiàng)目建設(shè)中的安全管理是通過制定科學(xué)合理的施工方案和施工安全管理規(guī)定來對(duì)施工過程進(jìn)行明確的約束與管理,保證施工過程安全有效的進(jìn)行。
3建筑工程安全管理的意義
建筑工程的發(fā)展和人們的生產(chǎn)生活有著密不可分的聯(lián)系,建筑工程的平穩(wěn)發(fā)展會(huì)帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。現(xiàn)在許多建筑工程在建設(shè)項(xiàng)目時(shí),不夠重視項(xiàng)目施工過程中的安全管理問題,換言之,就是安全管理意識(shí)不夠強(qiáng),這樣會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目施工時(shí)存在安全隱患,提高了施工工程以及投入使用后發(fā)生安全事故的可能性。建筑工程施工中安全管理做的不好,造成施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全問題,從而可能為建筑企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。另外,在建筑工程項(xiàng)目施工的過程中,具有工期長(zhǎng)、人員流動(dòng)性強(qiáng)、多高空作業(yè)及交叉作業(yè)多等特點(diǎn),因此,在建筑工程施工過程中,往往存在著較大的風(fēng)險(xiǎn),而我們要把施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)值降低,很重要的一個(gè)途徑就是要提升項(xiàng)目建設(shè)施工安全管理的水平。在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過程中,存在許多不確定因素,所以我們?cè)趯?duì)施工過程進(jìn)行安全管理時(shí),必須要針對(duì)這些不確定因素采取合理的安全措施,以減少安全事故的發(fā)生率。如果在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)發(fā)生了安全事故,不僅造成了生命財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重?fù)p失,更是對(duì)建筑企業(yè)的自身形象帶來了不利的影響。
4我國(guó)建筑工程安全管理存在的問題
4.1建筑工程安全管理人員缺乏
目前存在著許多建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)安全管理工作的人員被精簡(jiǎn)甚至被合并的情況,許多施工現(xiàn)場(chǎng)都沒有專職的安全管理人員。由于工作的職責(zé)劃分模糊,兼職的安全管理人員的素質(zhì)普遍較低,對(duì)安全管理知識(shí)的掌握不夠,不具備履行安全管理工作的素質(zhì)。再加上建筑工程項(xiàng)目的工期普遍較短、任務(wù)多,造成兼職安全管理人員的大部分時(shí)間都用在管理施工進(jìn)度上,而對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理不夠重視。
4.2建筑工程管理人員忽視消防安全
由于建筑工程管理人員的消防安全意識(shí)不夠強(qiáng),對(duì)相關(guān)的施工人員的消防教育不足,導(dǎo)致了施工人員缺乏基本的消防自救知識(shí)。加之建筑工地對(duì)于建設(shè)、辦公、生活、生產(chǎn)的區(qū)域劃分不合理,導(dǎo)致了缺乏消防器材設(shè)施的現(xiàn)象,各項(xiàng)指標(biāo)也達(dá)不到國(guó)家消防安全的標(biāo)準(zhǔn),造成了安全事故時(shí)有發(fā)生的現(xiàn)象。
4.3建筑工程施工人員的安全教育不足
目前,許多從事建筑施工工作的人員安全意識(shí)都比較低,是由于建筑企業(yè)對(duì)于施工人員缺乏安全教育的原因造成的,由于安全教育不及時(shí)、不充分,甚至有些施工人員存在著不培訓(xùn)就上崗的現(xiàn)象,導(dǎo)致了施工人員缺乏安全意識(shí),自我保護(hù)的意識(shí)也較差。從而很容易造成各類安全事故的發(fā)生,特別是人身傷害事故。
4.4建筑工程施工的安全防護(hù)不到位
現(xiàn)在我國(guó)的很多建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)都沒有達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),可變性很大,沒有一個(gè)明確的規(guī)范來約束。主要在建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)中許多安全防護(hù)設(shè)施不足中體現(xiàn),此外,施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)各種工程設(shè)備的安全防護(hù)也達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),施工現(xiàn)場(chǎng)沒有設(shè)置安全警示標(biāo)志等。
4.5建筑工程施工安全資料不完整
我國(guó)建筑工程項(xiàng)目的安全施工方案等安全資料往往缺乏針對(duì)性,不夠完整,有時(shí)與實(shí)際不相符。另外,安全教育的開展也沒有落實(shí)到位,開展安全活動(dòng)的記錄不真實(shí),以及安全技術(shù)的交底不到位,都會(huì)造成現(xiàn)場(chǎng)施工的原則性錯(cuò)誤以及給施工現(xiàn)場(chǎng)帶來安全隱患。
5建筑工程施工安全管理措施
5.1建設(shè)單位與施工單位簽訂安全協(xié)議
建筑設(shè)計(jì)院在和施工單位意義監(jiān)理單位簽訂施工合同時(shí),也要同時(shí)簽訂安全協(xié)議,要對(duì)雙方的責(zé)任、權(quán)利和應(yīng)得利益進(jìn)行明確的規(guī)定,對(duì)誰來管理、誰來施工、誰來擔(dān)責(zé)這三個(gè)方面要詳細(xì)規(guī)定,要求施工單位必須嚴(yán)格按照國(guó)家建筑行業(yè)相關(guān)的安全法律法規(guī)進(jìn)行施工,監(jiān)理單位也必須按照國(guó)家建筑行業(yè)相關(guān)的安全法律法規(guī)開展監(jiān)督工作,共同配合把建筑工程安全管理工作做好。
5.2加強(qiáng)施工人員教育和培訓(xùn)工作
施工人員是建筑工程項(xiàng)目施工過程中的主要參與人員,施工人員的素質(zhì)高低會(huì)對(duì)建筑工程的質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響。所以我們?cè)谶M(jìn)行建筑工程施工之前,要對(duì)參與施工的工作人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。通過開展安全教育和相關(guān)的培訓(xùn),在一定程度上提高參與建筑工程建設(shè)的各相關(guān)部門和施工單位的安全意識(shí),進(jìn)而使得施工人員的安全意識(shí)有所提高,開展安全教育工作對(duì)建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)具有積極意義。另外安全教育培訓(xùn)要有目的性、針對(duì)性的進(jìn)行,培訓(xùn)活動(dòng)的組織形式也可以多樣化,同時(shí)要做好記錄工作。做好安全培訓(xùn)工作,能有效提高施工人員的自我保護(hù)意識(shí)和安全意識(shí)。
5.3建立和完善生產(chǎn)責(zé)任制度
建立科學(xué)合理的管理制度,是建筑工程建設(shè)順利進(jìn)行的重要保障。在進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目施工的過程中,建立和完善科學(xué)合理的生產(chǎn)責(zé)任制度,可以在一定程度上提高施工安全管理水平。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是建筑企業(yè)崗位責(zé)任制度中十分重要的一部分,在建筑工程項(xiàng)目中有效落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,可以對(duì)施工人員的安全職責(zé)進(jìn)行明確規(guī)定,讓每個(gè)施工人員知道自己所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,能使安全管理工更好的進(jìn)行。建立健全合理的生產(chǎn)責(zé)任制度,對(duì)施工人員的責(zé)任作出規(guī)定,讓工作人員之間可以更好的配合,把安全管理工作做得更好。
5.4建立健全的施工保障體系
在建筑工程項(xiàng)目的施工過程中,建立健全的施工保障體系,可以在一定程度上為建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的安全性提供保障,促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。建立科學(xué)合理的施工保障體系,首先要把將“安全第一、預(yù)防為主”的方針放在首位,以之為施工建設(shè)中的重要原則。要加強(qiáng)建筑工程建設(shè)的安全教育,并嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工過程,讓整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)過程在嚴(yán)格的管理和控制之下進(jìn)行。同時(shí)要建立和完善相關(guān)的安全規(guī)范條例,保證建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)能在相關(guān)的規(guī)范指導(dǎo)下有序進(jìn)行。另外建立科學(xué)合理的施工保障體系,還可以讓建筑工程項(xiàng)目建設(shè)更加順利,在一定程度上保證了工程建設(shè)的整體質(zhì)量。
5.5加強(qiáng)相關(guān)機(jī)械設(shè)備的管理工作
在進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目施工的過程中,往往需要利用許多相關(guān)的機(jī)械設(shè)備。所以,加強(qiáng)相關(guān)機(jī)械設(shè)備的管理,對(duì)建筑工程項(xiàng)目的施工具有重要意義,是施工安全管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在一定程度上保證了各機(jī)械設(shè)備能安全有效地運(yùn)轉(zhuǎn),還保證了工程建設(shè)的安全性。加強(qiáng)相關(guān)機(jī)械設(shè)備的管理工作,就要為機(jī)械設(shè)備的定期檢查和維修制定相關(guān)的管理措施,才能保證機(jī)械設(shè)備在施工過程中能有安全有效的運(yùn)行。另外還要對(duì)機(jī)械設(shè)備定期進(jìn)行保養(yǎng),保養(yǎng)工作可以在一定程度上延長(zhǎng)機(jī)械設(shè)備的使用壽命,提升機(jī)械設(shè)備的使用效果。
6總結(jié)
要保證建筑工程施工過程中工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,就要在建筑施工過程中采取安全管理措施。尤其是針對(duì)施工過程中存在的不安全因素,及時(shí)的采取相應(yīng)的措施,才可以在一定程度上規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn)
近年來,我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科技水平都得到了快速的發(fā)展,油田建設(shè)也得到如火如荼的發(fā)展,在這種形勢(shì)下,我國(guó)油田工程建設(shè)中的安全管理工作,與以前相比已經(jīng)有了很大程度的好轉(zhuǎn),隨著一系列有關(guān)油田安全管理法律法規(guī)的頒布與落實(shí),在油田安全管理工作取得了不小的成績(jī),逐漸朝著科學(xué)化、法制化的方向發(fā)展,但是在油田建設(shè)施工中,安全事故始終屢禁不止,其原因主要可以從以下兩方面來分析:首先,油田建設(shè)過程中安全責(zé)任不明確,各項(xiàng)監(jiān)督制度不健全;其次,施工企業(yè)的內(nèi)部管理相對(duì)薄弱,尤其是在施工現(xiàn)場(chǎng)的管理上存在不足,安全防護(hù)措施不合理,施工人員未經(jīng)過培訓(xùn)就上崗,違章操作現(xiàn)象頻頻發(fā)生。同時(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不力,施工人員沒有樹立安全保護(hù)意識(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)隨處可見違規(guī)操作的現(xiàn)象,施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制很難獲得成效。
二、油田建設(shè)工程安全管理中存在的主要問題
1.安全意識(shí)不夠
施工現(xiàn)場(chǎng)中安全第一的意識(shí)始終沒有得到樹立,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)連起碼的安全知識(shí)都不了解,甚至連國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)都不知道,就更別提具體崗位中要求施工人員按照正規(guī)的操作流程進(jìn)行施工了。
2.安全制度建設(shè)不完善
首先,多數(shù)油田在操作規(guī)程和生產(chǎn)管理制度上并不完善,安全管理體系與施工現(xiàn)場(chǎng)操作之間存在脫節(jié)現(xiàn)象,不能得到有效的融合;其次,現(xiàn)有的油田建設(shè)安全管理制度并沒有在施工管理全過程中得到貫徹落實(shí),也就是說并沒有落實(shí)到具體崗位上;第三,安全監(jiān)督?jīng)]有形成有效的渠道,同時(shí)安全監(jiān)督的力量也比較薄弱,全方位的監(jiān)督與管理并沒有達(dá)到要求;第四,沒有對(duì)安全管理的直線責(zé)任進(jìn)行全面的落實(shí),同時(shí)基層單位在安全管理上的力量比較薄弱,很多安全員與隊(duì)長(zhǎng)整天都忙著生產(chǎn)、管理與經(jīng)營(yíng),根本沒有時(shí)間和精力對(duì)安全問題進(jìn)行仔細(xì)的考慮。
三、改善油田建設(shè)工程安全管理的對(duì)策
1.提高內(nèi)部安全管理意識(shí)
一方面,對(duì)企業(yè)的安全文化進(jìn)行加強(qiáng),提高人員的安全管理意識(shí);另一方面,加強(qiáng)有關(guān)安全管理制度的建設(shè)。首先,應(yīng)該成立專門的安全管理部門,并安排具體的安全管理人員,對(duì)相關(guān)制度與規(guī)定進(jìn)行制定,并將每個(gè)人員的崗位與職責(zé)中加入安全職責(zé)的條款。其次,積極引入安全管理信息系統(tǒng),促進(jìn)安全管理效率的提高,有效利用安全管理信息系統(tǒng)展開安全檢查,通過檢查及時(shí)查找出存在于安全管理中的各種事故隱患,并通過合理的措施進(jìn)行整改。第三,加強(qiáng)對(duì)人員的安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn),針對(duì)全員建立起安全教育培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制,同時(shí)將安全通報(bào)等相關(guān)內(nèi)容加入到每周的生產(chǎn)會(huì)、職工大會(huì)中,對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)和分析,并對(duì)安全警示錄進(jìn)行編寫。第四,不斷加強(qiáng)安全監(jiān)督的力量,多數(shù)企業(yè)已經(jīng)建立起了安全監(jiān)督站強(qiáng)化的方案,可以將安全監(jiān)督檢查貫徹到整個(gè)生產(chǎn)過程中,通過對(duì)監(jiān)督檢查方式的利用,促進(jìn)工作效果的提高。
2.加強(qiáng)與設(shè)計(jì)、施工等企業(yè)的外部溝通管理
(1)與設(shè)計(jì)企業(yè)之間的溝通和管理在設(shè)計(jì)過程中,建設(shè)單位應(yīng)該按照書面的形式與相關(guān)設(shè)計(jì)單位簽訂合同,并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范以及項(xiàng)目的實(shí)際情況展開設(shè)計(jì),力爭(zhēng)從源頭上保證工程與作業(yè)人員的安全。(2)與施工企業(yè)之間的溝通與管理首先,應(yīng)該在事前進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),引入評(píng)價(jià)體系,本著公平公開公正的原則形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。其次,在事中加強(qiáng)溝通,注意教育培訓(xùn)以及全程監(jiān)控的展開。油田建設(shè)企業(yè)應(yīng)與分包企業(yè)進(jìn)行有效的溝通和交流,并展開安全教育和培訓(xùn),對(duì)分包企業(yè)展開全程監(jiān)控。第三,在事后做好考核和總結(jié)工作,建立起對(duì)分包商的考核體系,對(duì)考核不合格的反包上應(yīng)該退出機(jī)制與程序。(3)與監(jiān)理企業(yè)的溝通和管理就油田建設(shè)單位來說,不僅要加強(qiáng)自身的監(jiān)督與管理,同時(shí)還要輔助監(jiān)理單位將工程建設(shè)中的成本、質(zhì)量、進(jìn)度以及安全控制工作做好,最終達(dá)到強(qiáng)化安全管理的目標(biāo)。