相關(guān)期刊
時(shí)間：2023-08-01 17:19:43
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長態(tài)勢，對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。長期以來，煤炭一直在我國一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占70％左右。盡管新能源的開發(fā)有了新的發(fā)展，然而煤炭在未來相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)仍將是我國的主要能源，這一戰(zhàn)略格局短期內(nèi)難以改變。但是不容忽視的是：各種發(fā)展中所伴生的問題與現(xiàn)象也層出不窮，引起了社會(huì)各界的關(guān)注與重視。目前，國家已經(jīng)著力對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控，煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略問題來抓。
一、我國煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題
長期以來，煤炭工業(yè)“多、小、散、亂”的發(fā)展格局沒有得到徹底改變，其帶來的生態(tài)環(huán)境破壞、資源浪費(fèi)、安全隱患增多等問題，使產(chǎn)煤地經(jīng)濟(jì)陷入了“因煤而興，因煤而衰”的資源詛咒之中。一是資源浪費(fèi)驚人、綜合利用程度低。二是生態(tài)破壞和環(huán)境污染嚴(yán)重。三是煤礦安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻且礦難不斷。
1.資源浪費(fèi)驚人、綜合利用程度低
我國大多數(shù)地區(qū)對(duì)于煤炭資源的開發(fā)、煤炭產(chǎn)品的加工等綜合利用程度不高。不少地區(qū)并不具備煤炭綜合利用技術(shù)，對(duì)資源的利用主要集中于洗選、煉焦、發(fā)電等；而對(duì)于一些具備較高的科技含量，且順應(yīng)清潔能源產(chǎn)品和技術(shù)理念的開發(fā)模式，如工業(yè)型煤以及煤焦油深加工等，不具備雄厚的技術(shù)實(shí)力，難以達(dá)到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2.生態(tài)破壞和環(huán)境污染嚴(yán)重
煤炭的生產(chǎn)具有一定的特殊性，往往涉及到很嚴(yán)重的環(huán)境問題與生態(tài)問題。由于煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而滋生的環(huán)境問題與生態(tài)問題屢屢涌現(xiàn)。2002年以來，我國煤炭消費(fèi)和生產(chǎn)強(qiáng)度持續(xù)增加，煤炭資源和環(huán)境保護(hù)面臨的壓力越來越大。我國煤炭有效供給主要靠晉陜蒙地區(qū)，晉陜蒙地區(qū)的煤炭產(chǎn)量增量占全國煤炭總增量的80％左右，給礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來巨大壓力。以產(chǎn)煤大省山西省為例，該地區(qū)已經(jīng)成為中國生態(tài)環(huán)境最差的地區(qū)之一。不少地區(qū)地表大面積塌陷，大氣煙塵污染嚴(yán)重。
3.煤礦安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻且礦難不斷。
由于煤礦分布點(diǎn)多面廣，布局不合理，礦井基礎(chǔ)差。不少企業(yè)為了壓低成本，難以做到及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行更新維修，造成礦井隱患增加。煤礦往往缺乏安全管理人員，人才素質(zhì)低，不具備應(yīng)有的安全意識(shí)，不能接受正常的安全教育培訓(xùn)，這些狀況均引發(fā)了煤礦安全隱患增加。
二、我國煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向
1.對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條
從國家層面看，“十二五”發(fā)展以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，并將進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，因此，煤炭消費(fèi)增長速度減緩是大勢所趨?！笆濉逼陂g的煤炭供給，由于晉陜蒙地區(qū)的煤炭鐵路運(yùn)輸“瓶頸”逐步得到緩解，積蓄的煤炭產(chǎn)能將逐步釋放出來，西煤東調(diào)能力將大幅度上升，全國煤炭供給能力呈現(xiàn)出逐步增強(qiáng)走勢，煤炭市場逐步轉(zhuǎn)向供給過剩。同時(shí)，在煤炭產(chǎn)品成本中，人力資源成本所占比重較大?！笆晃濉逼陂g，雖然煤炭企業(yè)職工薪酬有所增長，但是大多數(shù)企業(yè)職工薪酬仍然偏低，“十二五”期間煤炭企業(yè)職工薪酬的增長速度將會(huì)超過經(jīng)濟(jì)增長速度?！笆濉逼陂g，國家將陸續(xù)出臺(tái)資源稅改革措施，提高資源稅征收標(biāo)準(zhǔn)；研究出臺(tái)環(huán)境稅和碳稅，加大煤炭開采損壞生態(tài)環(huán)境的治理和恢復(fù)力度。煤炭產(chǎn)品制造成本、期間費(fèi)用和稅收負(fù)擔(dān)的增長速度會(huì)超過煤炭價(jià)格的增長速度，若不推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造煤炭產(chǎn)業(yè)，實(shí)施煤炭深加工，提高煤炭的附加值，將打破我國煤炭市場供需基本平衡走勢，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)滑坡。
2.加快資源整合，壯大煤礦企業(yè)規(guī)模，提高單產(chǎn)能力
煤炭資源整合對(duì)于提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，加快煤炭企業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義，是實(shí)現(xiàn)煤炭安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)的必由之路，是煤炭產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是提高煤炭利用率，保障國家能源安全的必由之路。
3.夯實(shí)基礎(chǔ)，上標(biāo)準(zhǔn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全保證
河池市背靠大西南，地處黔桂兩省（區(qū)）結(jié)合部，國家“五縱七橫”國道主干線西南出海大通道穿境而過，是西南腹地走向珠三角、走向東盟的咽喉要塞，是“南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“東盟自由貿(mào)易區(qū)”人流、物流、資金流、信息流交匯的樞紐，是西部大開發(fā)的熱點(diǎn)地區(qū)，與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、西江黃金水道關(guān)系密切，是國家綜合交通網(wǎng)中的重要結(jié)點(diǎn)城市。因此，河池市戰(zhàn)略地位和作用日益凸顯，具有發(fā)展區(qū)域物流的區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、環(huán)境條件和戰(zhàn)略機(jī)遇。
1.河池市“十二五”現(xiàn)代物流發(fā)展方向
1.1 建成高效的物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)
根據(jù)河池市城鎮(zhèn)布局和物流發(fā)展需求分布特征，完善物流基礎(chǔ)配套設(shè)施，構(gòu)建以物流園區(qū)為中心，以周邊縣為支撐，分工合理、設(shè)施完善、信息暢通的物流基礎(chǔ)設(shè)施布局，通過交通網(wǎng)絡(luò)把規(guī)劃建設(shè)的河池物流基地、4個(gè)物流中心、9個(gè)配送中心有機(jī)地聯(lián)系起來，構(gòu)成河池市物流網(wǎng)絡(luò)體系。
針對(duì)河池市已有的物流中心、貨運(yùn)場站、交易場所、倉儲(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施等設(shè)施布局不合理、利用效率不高、管理混亂等現(xiàn)狀，通過改建擴(kuò)建新建、布局優(yōu)化、功能調(diào)整、組織管理等方面進(jìn)行有效整合，既提高現(xiàn)有資源利用效率，又達(dá)到滿足未來現(xiàn)代物流發(fā)展需要的目的。
1.2 構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系
依托河池市優(yōu)越的區(qū)位環(huán)境、交通戰(zhàn)略地位，以西南出海大通道為主軸，以河池通往北部灣、珠三角、大西南為主線，加快建設(shè)區(qū)域陸?？瘴锪鞔笸ǖ荔w系。依托已有的鐵路貨運(yùn)站、公路貨運(yùn)站等交通運(yùn)輸設(shè)施，選擇重點(diǎn)地區(qū)和綜合交通樞紐，建設(shè)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)設(shè)施和連接兩種以上運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，提高鐵路集裝箱運(yùn)輸能力，解決港口作業(yè)區(qū)與鐵路、鐵路與公路、民用航空與地面交通等樞紐不銜接以及各種交通樞紐相互分離帶來的貨物在運(yùn)輸過程中多次搬運(yùn)、拆裝等問題，促進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)配套運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式“無縫銜接”，提高運(yùn)輸效率。
1.3 實(shí)現(xiàn)物流信息化
鼓勵(lì)企業(yè)采用倉儲(chǔ)運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)、分揀包裝、條碼印刷等專用物流技術(shù)裝備。重點(diǎn)推廣集裝技術(shù)和單元化裝載技術(shù)，推行托盤化單元裝載運(yùn)輸方式，大力發(fā)展大噸位廂式貨車和甩掛運(yùn)輸組織方式，推廣網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸。完善并推廣智能標(biāo)簽、無線射頻識(shí)別（RFID）、電子數(shù)據(jù)交換（EDI）、全球定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、道路交通信息通訊系統(tǒng)（VICS）、不停車自動(dòng)交費(fèi)系統(tǒng)（ETC）、智能交通系統(tǒng)（ITS）、可視化和貨物快速分揀等新技術(shù)。
通過對(duì)企業(yè)內(nèi)外信息需求分析，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，以政府主導(dǎo)、企業(yè)積極參與的形式，加快建設(shè)一個(gè)基于供應(yīng)鏈的，集物流、資金流、信息流、商流于一體的現(xiàn)代物流公共信息平臺(tái)，用于提供物流信息、技術(shù)、設(shè)備等資源共享服務(wù)，促進(jìn)信息的互相傳遞，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間、區(qū)域內(nèi)物流園區(qū)、物流中心、配送中心、交易中心、物流企業(yè)等之間的信息整合，最大限度地優(yōu)化配置社會(huì)物流資源，降低社會(huì)物流成本，提升物流全過程的整體運(yùn)作水平。
1.4 大力發(fā)展綠色物流
綠色物流是指在物流過程中抑制物流對(duì)環(huán)境造成危害的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)物流環(huán)境的凈化，使物流資源得到最充分利用。隨著河池市有色金屬、化工等行業(yè)的發(fā)展，將不可避免地堆環(huán)境造成破壞?？諝馕廴?、噪聲干擾、交通事故等將對(duì)人民的生活構(gòu)成威脅。因此，河池市現(xiàn)代物流的發(fā)展必須優(yōu)先考慮環(huán)境問題，需要從環(huán)境角度對(duì)物流體系進(jìn)行改進(jìn)，形成一個(gè)環(huán)境共生型的物流管理系統(tǒng)。
1.5 加快物流人才培養(yǎng)
針對(duì)河池市目前物流專業(yè)人才匱乏、管理水平較低的突出問題，要采取多種形式，加快物流人才的培養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)物流企業(yè)從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)等，通過不同方式和各種渠道，培育市場急需的物流管理人才。
2.河池市現(xiàn)代物流對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
現(xiàn)代物流作為一種先進(jìn)的組織方式和管理理念，受到世界各國政府、研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)的普遍重視并迅速發(fā)展，歸根到底是由于現(xiàn)代物流在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、提供企業(yè)競爭力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善投資環(huán)境等方面發(fā)揮著重要作用。因此，大力發(fā)展現(xiàn)代物流，對(duì)河池市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要而深遠(yuǎn)的影響。
2.1 有利于促進(jìn)河池市經(jīng)濟(jì)增長
規(guī)劃建設(shè)的河池市物流基地、河池市農(nóng)產(chǎn)品物流中心等物流節(jié)點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目，總投資少則幾千萬元，多則20億元。建成后，可集聚物流與貨代企業(yè)百余家，形成物流服務(wù)的集聚，這些物流企業(yè)將會(huì)為周邊地區(qū)眾多的工商業(yè)企業(yè)提供便捷的物流服務(wù)。同時(shí)，現(xiàn)代物流是關(guān)聯(lián)度很強(qiáng)的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展將會(huì)增強(qiáng)河池市的吸引力和輻射力，會(huì)帶動(dòng)相關(guān)的金融業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)、信息業(yè)等的發(fā)展。
2.2 有利于提高企業(yè)競爭力
物流能力是構(gòu)成企業(yè)競爭力的重要因素。當(dāng)前在國際國內(nèi)競爭日益加劇的情況下，企業(yè)競爭的手段和方式從價(jià)格競爭轉(zhuǎn)向依靠品牌、管理、技術(shù)、人力資本和服務(wù)，因而發(fā)展現(xiàn)代物流也是企業(yè)適應(yīng)這一競爭趨勢的內(nèi)在要求。發(fā)展現(xiàn)代物流將使企業(yè)在提高經(jīng)營管理水平、提高技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)水平、提高市場營銷水平的同時(shí)，獲得物流能力的支持，從而提高其競爭力。另外，發(fā)展現(xiàn)代物流，將使河池市傳統(tǒng)的物流企業(yè)以及新興物流企業(yè)得以發(fā)展壯大，并積累組織和管理現(xiàn)代物流服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)與實(shí)力，適應(yīng)國際競爭的需要。
2.3 有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
2010年河池市的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為20.7:45.1:34.2，可見河池市的第一、二產(chǎn)業(yè)占有較大比重，第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)落后?，F(xiàn)代物流的發(fā)展對(duì)河池市的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、通訊等方面提出了更高的要求，將帶來這些行業(yè)質(zhì)的飛躍。而這些行業(yè)的共同崛起，會(huì)大大提高河池市的整體服務(wù)水平。這不僅可以增加第三產(chǎn)業(yè)的絕對(duì)數(shù)量，提高第三產(chǎn)業(yè)中高附加值行業(yè)的比重，也會(huì)促使第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
2.4 有利于改善投資環(huán)境
國外投資者選擇投資地點(diǎn)，不僅要考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件和優(yōu)惠政策，還要考慮其物流環(huán)境。物流環(huán)境的好壞已成為投資者評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)投資環(huán)境的重要內(nèi)容，特別是在土地、勞動(dòng)力價(jià)格以及各種優(yōu)惠政策正在逐步弱化的情況下，現(xiàn)代物流的狀況在吸引外資中的權(quán)重越來越大。因此，加快現(xiàn)代物流發(fā)展，對(duì)河池市改善投資環(huán)境、吸引更多外資具有深遠(yuǎn)而現(xiàn)實(shí)的意義。
2.5 有利于增加就業(yè)機(jī)會(huì)
物流產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的吸納勞動(dòng)力的作用。首先，物流基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)過程中需要大量的人力投入。其次，物流基礎(chǔ)設(shè)施建成后即可吸引眾多物流企業(yè)入駐，一般除高層管理人員為投資方注入外，其他員工大多數(shù)將本地招聘。再者，隨著河池市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物流需求將進(jìn)一步加大，物流需求的加大會(huì)進(jìn)一步增加對(duì)勞動(dòng)力的需求。物流產(chǎn)業(yè)中很多工作適合農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，商品包裝、搬運(yùn)、倉管等。這將為河池市提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。
參考文獻(xiàn)：
[1]秦小輝.廣西北部灣第三方物流企業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀及措施[J].鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì),2010(02):77-79.
生態(tài)農(nóng)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本方向 文章作者：zhshxin 文章加入時(shí)間：2005年8月6日21:15 生態(tài)農(nóng)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本方向 縣（市）域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基石，其改革與發(fā)展進(jìn)程如何，對(duì)全國改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局有極其重要的作用。 2004年廣東縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績告訴我們：只要我們加以重視，一個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的時(shí)代即將來臨。 黨的十六大報(bào)告提出“壯大縣域經(jīng)濟(jì)”的號(hào)召?？h域經(jīng)濟(jì)是和城市經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的一個(gè)綜合性概念，指的是以具有獨(dú)立規(guī)劃和財(cái)政職能的行政縣（包括縣級(jí)市、旗等）為地理空間，以市場為導(dǎo)向，以縣級(jí)政權(quán)為調(diào)控主體優(yōu)化配置資源，功能完備并具有地域特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。中國作作為一個(gè)大國，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，必須處理好一個(gè)重大關(guān)系：一方面
，沒有高技術(shù)、大都市和大企業(yè)的發(fā)展，就不可能有國際競爭力；另一方面，沒有充滿活力的縣域經(jīng)濟(jì)和非公有制的中小企業(yè)，就不可能解決好絕大多數(shù)人的就業(yè)和收入問題。 中國縣域人口9．35億，占全國總?cè)丝诘?3％。這就是說，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將從根本上解決中國絕大多數(shù)人口的生存和發(fā)展問題，可見，縣域經(jīng)濟(jì)也就是地地道道的“民生經(jīng)濟(jì)”。另外，縣域也是中國目前“三p”問題（pollution－污染、population－人口、poverty－貧困）的集中區(qū)域，是民生問題的集聚點(diǎn)?？h域經(jīng)濟(jì)沒有大發(fā)展，中國的“民生問題”就不可能從根本上解決。縣域經(jīng)濟(jì)是和中國絕大多數(shù)國民的生活緊密聯(lián)系在一起的，“民生問題”是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要解決的首要問題和根本問題。由于中國是發(fā)展中國家，消除貧困是發(fā)展的一個(gè)核心主題，而縣域集中了中國主要的貧困人口。因此，消除貧困成為縣域“民生問題”的基本主題。同時(shí)，縣域經(jīng)濟(jì)是中國的“穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)”。目前中國有7億多經(jīng)濟(jì)資源人口，其中3．6億從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，1．8億從事于農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。這就是說，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將解決我國80％以上勞動(dòng)力的就業(yè)和收入問題。我國目前的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)大部分是和縣域相關(guān)的。而且縣域也是目前我國弱勢群體最大的聚居地，是二元結(jié)構(gòu)矛盾的突出區(qū)域，也是各種社會(huì)危機(jī)的高發(fā)區(qū)。因此，穩(wěn)定問題在傳統(tǒng)中國的縣域治理中一直沒有被解決。我們目前建設(shè)全面小康社會(huì)就是要從根本上解決傳統(tǒng)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理遺留下來的穩(wěn)定問題，而縣域“三農(nóng)”問題是當(dāng)前中國穩(wěn)定與發(fā)展的核心問題。 生態(tài)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)最根本的發(fā)展方向。目前，縣域國土總面積896萬平方公里，占中國國土總面積的93％。中國主要的山川、河流、湖泊、森林、草地、濕地等主體生態(tài)資源大都分布在縣域?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要從根本上維護(hù)中國的國土資源和生態(tài)基礎(chǔ)，建立和維護(hù)城市及其城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)屏障。同時(shí)，由于中國特殊的地理位置和氣候環(huán)境，中國的生態(tài)問題將直接影響亞太地區(qū)的人居環(huán)境。因此說，中國的縣域經(jīng)濟(jì)是最基本的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是未來中國及亞太地區(qū)清潔生產(chǎn)的環(huán)境基礎(chǔ)?？h域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化必須強(qiáng)調(diào)適度工業(yè)化和走新型工業(yè)化道路，過去那種“村村辦廠，戶戶冒煙”的分散污染的工業(yè)道路必須停止。如果山川、河流被污染了，那將是幾代人的生存苦痛！因此，我們強(qiáng)調(diào)，縣域招商引資一定要注意環(huán)境保護(hù)，不能將中國的縣域變?yōu)槲鞣较冗M(jìn)工業(yè)化國家轉(zhuǎn)移污染的場所。同時(shí)，縣域也應(yīng)率先在全國實(shí)行“綠色gdp”的考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)。 什么是生態(tài)經(jīng)濟(jì)？從目前人類對(duì)自然界的改造和征服的力度來看，人們?yōu)榱藬U(kuò)展自己的生存空間和對(duì)自然資源的享受程度、發(fā)現(xiàn)和利用新型原材料，企圖改變物理環(huán)境；但是在改變環(huán)境的過程中，人類對(duì)自己生存所必需的生物成員的破壞性、甚至毀滅性影響，也越來越增加。60年代中期，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼斯·鮑爾丁在《一門科學(xué)--生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)》論文中，第一次提出了生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)這一概念，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)的研究奠定了理論框架。所謂“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”是指在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi)，運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法改變生產(chǎn)和消費(fèi)方式，挖掘一切可以利用的資源潛力，發(fā)展一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)體制合理、社會(huì)和諧的文化以及生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)騰飛與環(huán)境保護(hù)、物質(zhì)文明與精神文明、自然生態(tài)與人類生態(tài)的高度統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展。“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”“社會(huì)－經(jīng)濟(jì)－自然”復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，它既包括物質(zhì)代謝關(guān)系、能量轉(zhuǎn)換關(guān)系及信息反饋關(guān)系，又包括結(jié)構(gòu)、功能和過程的關(guān)系。具有生產(chǎn)、生活、供給、接納、控制和緩沖功能。 生態(tài)經(jīng)濟(jì)主要有三個(gè)特征：一是飲水困難。為此重點(diǎn)搞好三大工程：即防洪、除澇和灌溉工程，水土保持工程。 （三）種植業(yè)生態(tài)工程。推廣優(yōu)化測土配方施肥，開辟有機(jī)肥源，合理施用化肥農(nóng)藥，運(yùn)用多種生態(tài)模式，改善生態(tài)環(huán)境。主要是進(jìn)行畝中低產(chǎn)田的改造和大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。 （四）禽畜牧業(yè)生態(tài)工程。 保護(hù)和開發(fā)海拔200米以下山場，發(fā)展畜牧業(yè)養(yǎng)殖,使其成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),帶動(dòng)全市畜牧業(yè)生產(chǎn)的全面發(fā)展。大力推廣適度規(guī)模養(yǎng)殖和立體養(yǎng)殖，抓好飼料的綜合利用開發(fā)，處理禽畜類便的有機(jī)污染，使其無害化和資源化。主要任務(wù)是建設(shè)三大養(yǎng)殖基地和兩個(gè)廠，即水禽基地、瘦肉型豬基地、蛋雞肉雞生產(chǎn)基地和新蛋白源廠及有機(jī)生物肥料廠，實(shí)施立體生態(tài)養(yǎng)殖(內(nèi)地種蔬菜，水上養(yǎng)鴨、水下養(yǎng)魚蝦);在農(nóng)村大力推廣“沼氣”，搞好“三建一改”，改變農(nóng)民生產(chǎn)和生活環(huán)境。 （五）漁業(yè)生態(tài)工程。合理調(diào)整結(jié)構(gòu)，抓主導(dǎo)產(chǎn)品。沿江、湖泊、池塘作為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)。新增精養(yǎng)魚塘和特種水產(chǎn)養(yǎng)殖面積；發(fā)展水庫河溝放養(yǎng)區(qū)；發(fā)展稻田流水養(yǎng)殖區(qū)。 （六）林業(yè)生態(tài)工程。襄樊地處北亞勢帶常綠落葉混交林地帶，有木本植物117科272屬1025種（含變種），其中原生分布?xì)w化種92科227屬881種，引進(jìn)樹種25科45屬114種。有國家一級(jí)保護(hù)樹種珙桐；二級(jí)保護(hù)樹種蓖子三尖杉、香果、杜仲、銀杏、胡桃、鵝掌揪、大果青 、巴東木蓮、峨嵋含笑、枰錘樹、山白樹、水青樹；*保護(hù)樹種秦嶺杉、華榛、領(lǐng)春木、多猥實(shí)、厚樸、楨楠、黃杉、青檀、白辛、銀鵲樹、紫斑牡丹。其他珍稀瀕危樹種有鐵堅(jiān)杉、巴山松、毛葉連香、川桂、牛鼻栓、棣棠、常山、飛龍掌血、雙盾木、檫木、青錢柳、黃果冷杉、天師栗、鐵杉、青夾葉、臘梅。調(diào)查登記古、大、奇樹木58種1280株，初選8個(gè)樹種的優(yōu)良林分布28塊、976公頃，初選優(yōu)良單株10種41株。引進(jìn)樹種中引種馴化成功并用于成片造林的主要有濕地松、火炬松和63、69、72等品種的楊樹。近年來又陸續(xù)發(fā)現(xiàn)稀有植物南方紅豆杉、野生牡丹、古樁臘梅，引起國內(nèi)外重視。我們要堅(jiān)持造管并舉的方針，狠抓造林綠化，確保造林質(zhì)量，實(shí)行經(jīng)濟(jì)林與用材林及薪炭林相結(jié)合，多樹種與多林種短期安排和長遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合，提高生態(tài)效益和綜合經(jīng)濟(jì)效益。 （七）農(nóng)村環(huán)境生態(tài)工程。主要是農(nóng)村能源建設(shè)、庭院生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改廁工程。襄樊市地理位置的優(yōu)越，表現(xiàn)在既有充沛的降水，又有眾多的河流和庫塘，地表徑流量和地下水蘊(yùn)藏量都很可觀。境內(nèi)有大小河流600多條，分屬長江、淮河兩大水系，其中屬長江水系的漢江、沮漳河兩大河流流域面積為全市河流流域總面積的絕大部分。年均徑流總量85億多立方米，正常年過境水量約400億立方米。全市最主要的河流漢江，自丹江口水庫壩下陳家港流入襄樊境內(nèi)，經(jīng)老河口、谷城、襄陽和襄樊市區(qū)，南出宜城市島口村入鐘祥市，境內(nèi)漢江全長216公里，有30條支流直接匯入漢江，流域面積17357.6平方公里，占全市總面積的88%。漢江水系條件與歐洲著名的萊茵河相當(dāng)。全市有大中小型水庫845座，堰塘88461口。水能潛力巨大，適宜發(fā)展各類中小型水電站，實(shí)現(xiàn)“發(fā)電--灌溉--淡水養(yǎng)殖”的水資源高效利用。根據(jù)“因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求效益”與“開發(fā)和節(jié)約并重”的方針,推廣省柴節(jié)煤灶,興建大中型沼氣池，安裝太陽能熱水器，推廣小型風(fēng)力發(fā)電裝置和微型水力發(fā)電裝置，開辟新能源，減少溫室氣體的總排放量，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化。充分利用庭院的有限空間，發(fā)展立體種植和養(yǎng)殖，提高綜合效益。辦好多種形式的生態(tài)農(nóng)業(yè)園。 （八）綠色、有機(jī)食品經(jīng)濟(jì)生態(tài)工程。襄樊市類型多樣的地質(zhì)地貌和生態(tài)環(huán)
境，使其生物資源絢麗多姿，并呈現(xiàn)出南北兼?zhèn)涞孽r明特色。就食用植物資源而言，既有亞熱帶型的油茶、木梓、茶葉、柑桔、等林木，又有暖溫帶果樹，如板栗、棗、梨、蘋果、桃等，還有大量的山林土特植物。擁有各類林特產(chǎn)品500種，常見的有300種以上，如山葡萄、獼猴桃黑白木耳、香菌等，以及稀有名貴中藥天麻、黃連、當(dāng)歸、靈芝、黨參、猴頭等等。若就動(dòng)物資源而言，境內(nèi)動(dòng)物也具有種類繁多、南北過渡性明顯的特征，但更富于南方色彩。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市常見獸類有40多種，鳥類30多種，屬于國家保護(hù)的獸類有8種，鳥類有5種。各種時(shí)令果蔬和大棚反季蔬菜。綠色和有機(jī)兩大類食品的開發(fā)將遵循“先易后難、穩(wěn)步發(fā)展、建立基地、開發(fā)市場”的原則,做好區(qū)域規(guī)劃,確立開發(fā)品種。到2012年全市實(shí)現(xiàn)茶葉、蔬菜、水果、水產(chǎn)4大類及水稻油菜等18 個(gè)產(chǎn)品國家綠色食品認(rèn)證和6個(gè)產(chǎn)品國際有機(jī)食品組織認(rèn)證。 生態(tài)農(nóng)業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。它把種植業(yè)和林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)以及相關(guān)加工業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，形成互利循環(huán)、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，不僅實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)、高效、低耗，而且吸收、消化和利用來自生活領(lǐng)域和其他產(chǎn)業(yè)的部分排放物，發(fā)揮重要的生態(tài)調(diào)節(jié)功能。從襄樊的條件來看，有的地方可以建設(shè)大型生態(tài)農(nóng)業(yè)園，但是廣大農(nóng)村由于人多地少，以家庭為基本單位建立中小型生態(tài)農(nóng)業(yè)園比較可行。目前有五種生態(tài)農(nóng)業(yè)園模式：一是以魚塘為中心、周邊種植花卉、蔬菜、水果的生態(tài)農(nóng)業(yè)園；二是按科學(xué)方法進(jìn)行動(dòng)植物共育和混養(yǎng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)園；三是種養(yǎng)植和沼氣池配套組合的生態(tài)農(nóng)業(yè)園；四是以山林為基地、種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)園；五是江水、庫水和河口養(yǎng)殖加工型生態(tài)農(nóng)業(yè)園。建立生態(tài)農(nóng)業(yè)園，可在加強(qiáng)技術(shù)和管理指導(dǎo)的條件下積極推廣。 文章出處： 自己創(chuàng)作 【大 中 小】 【打印】 【關(guān)閉】
我國土地資源總量多，人均占有量少，尤其是耕地少，耕地后備資源少(即“一多三少”)是我國土地的基本國情。我國用不到世界10％的耕地養(yǎng)育了占世界22％的人口。我國國土總面積為960萬平方千米，居世界第三位，但人均占有國土面積僅為11.65畝左右，不到世界人均水平的1／3。2004年我國耕地面積凈減少1200.4萬畝，截至2004年10月31日，全國耕地面積為18.37億畝，人均占有耕地面積僅為1.41畝，只相當(dāng)于世界人均占有耕地面積的37％左右。隨著人口的增加和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地資源形勢日趨嚴(yán)峻。一方面，我國耕地面積大量減少，土地退化、損毀嚴(yán)重，土地后備資源嚴(yán)重不足，60％以上的耕地分布在水源不足或者水土流失、沙化，鹽堿化嚴(yán)重的地區(qū)，通過開發(fā)補(bǔ)充耕地的潛力也十分有限；另一方面，土地利用粗放，利用率和產(chǎn)出率低，浪費(fèi)土地的情況十分嚴(yán)重。因此，我國要實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度。
現(xiàn)行農(nóng)村雙重共經(jīng)營體制的制度安排是在生產(chǎn)制度的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變而來，其經(jīng)濟(jì)主體是社區(qū)性集體經(jīng)濟(jì)組織，統(tǒng)一經(jīng)營的權(quán)利主要表現(xiàn)為對(duì)農(nóng)村土地的所有權(quán)和處置權(quán)是一種“土地集體所有農(nóng)民分散經(jīng)營”的經(jīng)營制度和土地共有制度，是一種多元產(chǎn)權(quán)格局，由于這種所有權(quán)與承包權(quán)相分離的制度安排適應(yīng)了當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，因此這次制度變遷是一次典型的帕累托改進(jìn)，從制度供給的每一變量分析，差不多都表現(xiàn)出正相關(guān)的績效，該制度安排既堅(jiān)持了土地生產(chǎn)資料的公有制又通過與生產(chǎn)資料的緊密結(jié)合賦予了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性。但是就目前來看這種制度對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極為不利，不論是在經(jīng)營目標(biāo)上還是在經(jīng)營方法上，都已無法再適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)本身發(fā)展的需要。目前，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展階段。在這個(gè)階段“要以完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)市場取向的改革，從根本上消除生產(chǎn)力發(fā)展的體制障礙，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力”。①隨著時(shí)代的演進(jìn)和改革的深入中國以前的土地政策已不再適應(yīng)新的形勢，本文分別以城市和農(nóng)村土地利用狀況為分析對(duì)象從經(jīng)濟(jì)角度分析其不合理性的表現(xiàn)，并試圖從制度方面分析起不合理但存在的原因。筆者試圖通過從制度創(chuàng)新的角度允許對(duì)土地資源市場化運(yùn)作，并對(duì)城市和農(nóng)村的土地提出具體的運(yùn)作方案已達(dá)到在土地資源利用方面實(shí)現(xiàn)公平和效率兼顧的目的。
二、現(xiàn)行土地制度已經(jīng)出現(xiàn)制度約束
是我國建國之后最有效率的制度安排之一，其促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的績效在80年代初就表露無遺。首先有力的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的高速增長。據(jù)專家估算，1978～1984年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值以不變價(jià)計(jì)算，增加了42.23％，其次還直接促進(jìn)了農(nóng)戶收入的提高。據(jù)研究，從1978～1984年農(nóng)民收入的實(shí)際年增長率達(dá)到15.1％成為歷史上農(nóng)民增收最快的時(shí)期。再次，以為主要內(nèi)容的農(nóng)村改革，還有力地推動(dòng)了整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1952～1978年期間，中國國民收入年均遞增5.98％，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率為37.28％。一種制度安排在一段時(shí)期內(nèi)很可能是較優(yōu)的、有效率的，但這并不意味著該制度安排就是不可變的、是一勞永逸的，經(jīng)常的情況應(yīng)該是，制度要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不斷地進(jìn)行修補(bǔ)，不斷的量變著。
我國現(xiàn)行土地制度的缺陷，(1)集體土地所有制度的缺陷：所有權(quán)主體不清，不僅“農(nóng)民集體”所指含混，而且這個(gè)“集體”無邊界；所有權(quán)客體不清，特別是與國有五荒地、林地的邊界不清，集體與集體社區(qū)之間的邊界也常常發(fā)生糾紛；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、小組三級(jí)主體的利益分享沒有明確界定。(2)農(nóng)戶使用制度的缺陷集體土地承包經(jīng)營的主體農(nóng)戶不具備法人的資格和地位，戶主在法律上是自然人身份，事實(shí)上卻充當(dāng)了“家庭法人”的代表；使用權(quán)的起點(diǎn)和期限不明確，《土地法》中“土地承包期限為30年”的法律條文與“第一輪土地承包期到后再延長30三十年不變”的政策語言是兩個(gè)不同的含義；不同內(nèi)別的土地使用權(quán)存在差異和不平等；(3)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度的缺陷：僅僅是停留在“經(jīng)發(fā)包方同意，允許土地的使用權(quán)依法有償轉(zhuǎn)讓”等原則規(guī)定上，諸如土地地力的評(píng)估和定價(jià)，土地市場的建立和運(yùn)作，土地使用權(quán)交易規(guī)則和程序等方面都無具體規(guī)定。(4)土地宏觀管理制度的缺陷：主要表現(xiàn)在土地用途管制軟弱無力。盡管法律法規(guī)有利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃的編制及執(zhí)行缺乏法律的確定性和權(quán)威性，耕地和基本農(nóng)田保護(hù)方面的法律和規(guī)章等對(duì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化過程對(duì)農(nóng)地的侵占的“合理性”顯得軟弱無力。這一系列的制度缺陷制約了我過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)而我國推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化造成阻礙。
雖然改革開放之初實(shí)行，大大提高了農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，這是一個(gè)巨大的創(chuàng)所新。但是到今天土地制度已經(jīng)構(gòu)成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的最大瓶頸。因此不回是我國農(nóng)地變遷的最終歸宿。改革開放至今以有30年了，在建設(shè)新農(nóng)村的今天我們需要探尋一種更加符合當(dāng)前國情的制度。
三、制度約束與經(jīng)濟(jì)發(fā)展
對(duì)于制度，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們給出了他們各自的定義。諾斯(1994)指出制度是一個(gè)社會(huì)的游戲規(guī)則，更規(guī)范的說，它們是決定人們的相互關(guān)系而認(rèn)為設(shè)定的一些制約?？得⑺?1997)認(rèn)為“一種制度是有關(guān)個(gè)人行動(dòng)控制，自由和擴(kuò)展方面的集體行動(dòng)”。史密德(schmid，1972)從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度給出課制度的定義，指出制度是人們之間的有秩序的關(guān)系集，它確定了他們的權(quán)利的侵犯、特權(quán)和責(zé)任。據(jù)此分析得出制度兩方面的意義：(1)制度降低了交易成本。(2)制度影響經(jīng)濟(jì)績效。制度對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更是具有決定性的約束。道格拉斯諾斯和羅伯特托馬斯在分析近代之前法國經(jīng)濟(jì)衰退的時(shí)候，也分析了制度對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約影響，并得出如下結(jié)論：“近代初期法國農(nóng)業(yè)的日趨虛弱使收益遞減及阻撓有效調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新的制度環(huán)境造成的。阻撓全國市場發(fā)展的限制主要?dú)w因于近代法國農(nóng)業(yè)大量保留了中世紀(jì)的特征?！狈膊獋愓J(rèn)為，“制度必須隨著環(huán)境的變化而變化?！比绻F(xiàn)實(shí)中經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展而使相關(guān)的制度環(huán)境發(fā)生了變化，制度卻沒有及時(shí)跟進(jìn)行相關(guān)的制度變遷，則原有的制度很可能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的束縛。因此，制度的創(chuàng)新顯然很重要。
四、實(shí)行土地流轉(zhuǎn)存在的問題及解決方案
1.不排除有些土地投機(jī)者會(huì)進(jìn)行投機(jī)活動(dòng)因而損害農(nóng)戶的利益，因此土地流轉(zhuǎn)應(yīng)在憲法的規(guī)定下制定《國家土地法》、《農(nóng)村土地使用、流轉(zhuǎn)、買賣法》，《國家征地法》等法律法規(guī)來對(duì)其作出具體詳盡的規(guī)定，對(duì)土地買賣、國家征地等農(nóng)戶極為關(guān)系的問題作出有力的規(guī)范和約束。
2.有學(xué)者認(rèn)為農(nóng)地私有化涉及社會(huì)制度問題，是對(duì)公有制的嚴(yán)重挑釁然而，在社會(huì)主義公有制的前提下，我們鼓勵(lì)一切有力于生產(chǎn)力發(fā)展，有利于人民生活水平提高的形式。我認(rèn)為，實(shí)行農(nóng)地私有化會(huì)大力促進(jìn)我國“三農(nóng)”的發(fā)展，是惠及我國廣大農(nóng)民的好措施，它與公有制是可以并存并能相輔相成的。
3.還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為農(nóng)地私有化之后，那些失地農(nóng)民流入城市，而在我國現(xiàn)有城市化發(fā)展還不充分的情況下，這些流民很可能會(huì)因因無法就業(yè)、無法享受醫(yī)療、教育等而誘發(fā)一系列犯罪等嚴(yán)重的社會(huì)問題。當(dāng)然，針對(duì)這些問題，我們需要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系，逐漸把我們的農(nóng)民培養(yǎng)成為現(xiàn)代公民，并將納入全國統(tǒng)一的社會(huì)保障體系之中去。
自從國家提出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策以來，國家就高度重視區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)性和效果，不斷推出各項(xiàng)配套政策促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。地方政府必須迎合時(shí)代潮流，不斷創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
一、區(qū)域發(fā)展新趨勢
隨著時(shí)代的發(fā)展和國家的高度重視，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和層次將不斷提高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將呈現(xiàn)出現(xiàn)新的態(tài)勢：不同區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)分工更加明確，產(chǎn)業(yè)特色更加明顯；各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，東部地區(qū)處于優(yōu)勢地位，新的增長即將在中西部出現(xiàn)；經(jīng)濟(jì)一體化程度更高，區(qū)域合作趨勢更強(qiáng)，資本流動(dòng)更加自由；與周邊國家和地區(qū)的交流日益頻繁，相互合作更加密切。
地方經(jīng)濟(jì)管理就是要在區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的背景下不斷發(fā)展，但是目前地方經(jīng)濟(jì)管理存在著脫離區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的問題，在地方經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的過程中，必須不斷理順政府與市場、各個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間的關(guān)系，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
二、地方經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的基本要求
（一） 政府要轉(zhuǎn)變職能。
隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深入，市場越來越注重各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的能動(dòng)作用，鼓勵(lì)各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體主動(dòng)加入到市場競爭中，這就要求地方政府為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)平等、和諧的發(fā)展環(huán)境。政府要不斷轉(zhuǎn)變職能，使政府成為高效、廉潔的政府，為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)地公共服務(wù)，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題，創(chuàng)建良好的發(fā)展環(huán)境。
（二）各領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
為了更有效地進(jìn)行地方經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新，就必須發(fā)揮各領(lǐng)域、各層級(jí)的力量，政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，促進(jìn)平衡發(fā)展。不斷建立健全科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制、保障機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，使經(jīng)濟(jì)主體的成熟程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相適應(yīng)，促進(jìn)各區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）注重發(fā)揮特色優(yōu)勢。
隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷走向成熟，地方經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新越來越注重經(jīng)濟(jì)主體發(fā)揮自身的地區(qū)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮出自身的特色經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)，政府相關(guān)部門要集中力量，建立自身的品牌，不斷做大做強(qiáng)，推動(dòng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，增強(qiáng)本地區(qū)的核心競爭力，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展。
（四）注重可持續(xù)發(fā)展。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是盲目地發(fā)展，更加注重經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展。地方各級(jí)政府要做好政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面的協(xié)調(diào)工作，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)還要著重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，合理利用自然資源，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。注重技術(shù)創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的力量。
（五）注重經(jīng)濟(jì)合作交流。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是孤立的發(fā)展，各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體必須不斷加強(qiáng)與周邊地區(qū)的交流合作。各地方政府更要打破地區(qū)壁壘，打破地方保護(hù)主義的傳統(tǒng)觀念，逐漸形成互動(dòng)合作、良性競爭、互利共贏的經(jīng)濟(jì)合作新模式。建立地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)平衡機(jī)制，使市場主體之間能夠協(xié)調(diào)配合、共同發(fā)展。
三、地方經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的路徑
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，地方經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制的創(chuàng)新越來越重要，地方政府必須充分發(fā)揮自身的創(chuàng)新能力，不斷改善創(chuàng)新方向，拓展創(chuàng)新道路。
（一）創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
為了保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌發(fā)展，地方政府必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌、人與自然統(tǒng)籌。地方政府要不斷創(chuàng)新地方經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，使其能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體的活力和競爭力，逐漸形成互利共贏、合作競爭的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，合理規(guī)劃城市內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長模式。
創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長模式就要不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，建設(shè)和完善資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。注重區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造升級(jí)，適應(yīng)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢，推動(dòng)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。同時(shí)要不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新，培養(yǎng)和發(fā)展企業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌，使企業(yè)能夠在創(chuàng)新的引導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長。
（三）創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式。
為了提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益，經(jīng)濟(jì)主體就要結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際不斷加強(qiáng)與周邊地區(qū)的交流合作，不斷創(chuàng)新合作形式、深化合作層次，通過合作交流擴(kuò)大自身的發(fā)展規(guī)模，實(shí)現(xiàn)資源共享，并帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不斷增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭實(shí)力，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體之間的溝通協(xié)商，實(shí)現(xiàn)利益最大化。
（四）創(chuàng)新區(qū)域政府管理模式。
對(duì)地方政府的管理模式進(jìn)行改革，逐步建立服務(wù)型政府，使政府從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理者轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)活動(dòng)的服務(wù)者，為企業(yè)的投資發(fā)展創(chuàng)建一個(gè)良好的環(huán)境。不斷發(fā)揮發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，減少政府干預(yù)，真正做到簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)。同時(shí)還要堅(jiān)持市場手段與法治手段相結(jié)合，不斷規(guī)范市場主體的經(jīng)濟(jì)行為，合理調(diào)節(jié)矛盾和沖突，不斷規(guī)范市場環(huán)境。
（五）創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)控模式。
地方政府要根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況編制和執(zhí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。通過財(cái)政政策、貨幣政策等經(jīng)濟(jì)手段對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，使經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展趨向平衡。真正發(fā)揮市場的作用，減少政府干預(yù)，使生產(chǎn)要素和資源在經(jīng)濟(jì)主體間自由流動(dòng)，使政府與市場的關(guān)系更加和諧。逐漸實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，使公共服務(wù)能夠在不同區(qū)域之間都能得到應(yīng)用。
四、結(jié)語
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系日趨緊密，地方政府必須不斷創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，不斷推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升到一個(gè)新的更高層次。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0745（2013）05-0052-01
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要內(nèi)容，房地產(chǎn)市場是整個(gè)市場體系的有機(jī)組成部分，是一個(gè)國家向宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和中堅(jiān)力量。本文就講述了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析，存在的問題及發(fā)展走向。
一、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中存在的問題
1.規(guī)劃脫離市場。在市場經(jīng)濟(jì)的條件下出讓城鎮(zhèn)土地使用權(quán)，其地塊的選址、規(guī)模、范圍和時(shí)機(jī)的選擇，應(yīng)該是南市場的需求決定的，而不是由政府的供給決定的。但是，現(xiàn)在我國不少地方政府把廠房、住宅、交通、商業(yè)區(qū)、環(huán)衛(wèi)等預(yù)先規(guī)劃實(shí)施好，然后以優(yōu)惠條件吸引投資者、居民戶來投宿美其名曰“筑巢引鳳”，這種做法雖然也有成功的，但是不成功者居多，這說明脫離市場實(shí)際需求的盲目“筑巢引鳳”是違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，實(shí)際上這是產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)“以產(chǎn)定銷”的翻版.政府在這個(gè)問胚上的正確做法是只能按照需求決定供給的原則，進(jìn)行規(guī)劃協(xié)調(diào)，才能使房地產(chǎn)市場的供需運(yùn)行保持一種良性狀態(tài)。
2.調(diào)整脫離市場化。在市場經(jīng)濟(jì)中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)是平均利潤規(guī)律作用的結(jié)果，市場導(dǎo)向既有盲目的一面，又有合理的一面政府的理性思考是尊重其合理性，調(diào)整其盲目性。在地產(chǎn)市場中政府利用批租權(quán)實(shí)現(xiàn)其一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段上的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮城市集聚經(jīng)濟(jì)的功能?，F(xiàn)在的問題是，或者不顧投資者的經(jīng)營方向，下命令定指標(biāo)，誰出高價(jià)就批租給誰；或者不尊重投資者的市場取向，強(qiáng)行改變投資方向，片面追求高技術(shù)、高消費(fèi)的高層次產(chǎn)業(yè)。
3.地產(chǎn)市場不成熟。土地本身不是商品，在市場經(jīng)濟(jì)中它的價(jià)格不是由社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)所決定，而是地租的資本化，也就是由對(duì)土地的投資收益率決定，并受供求關(guān)系影響?，F(xiàn)在可供計(jì)算地價(jià)的方法有“收益還原法”、“成本法”、“比較法”和“剩余法”等等但可靠地運(yùn)用這些方法的先決條件是地產(chǎn)市場已經(jīng)成熟，有已經(jīng)積累的市場統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作參數(shù)。可是，我國地產(chǎn)市場的“買方市場”還并未真正形成，確定土地的批租價(jià)格很大程度上靠“拍腦袋”。有兩個(gè)問題顯得很突出：（1）盲目的高價(jià)行為表面看來，地價(jià)高的國家總是收益大，其實(shí)不然，按市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，地價(jià)過高會(huì)使房地產(chǎn)業(yè)投資或成本上漲，商品房價(jià)格上漲又會(huì)限制生產(chǎn)和消費(fèi)這反過來會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)萎縮和地產(chǎn)市場的不景氣。因此，盲目性的高地價(jià)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長并不利，是一種非理。（2）行政和政策上的需要，競相壓低土地價(jià)格，這帶來了土地投資的盲目性，實(shí)物地租的無謂流失，這種行為暴露的是現(xiàn)行政治體制不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
4.經(jīng)濟(jì)泡沫和金融風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)泡沫是由于虛擬需求的過度膨脹造成的價(jià)格水平相對(duì)于理論價(jià)格的非平穩(wěn)性上漲，泡沫可分為安全區(qū)、警戒區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)、嚴(yán)重危險(xiǎn)區(qū)四個(gè)階段，安全區(qū)的泡沫通常有積極作用，而危險(xiǎn)區(qū)與嚴(yán)重危險(xiǎn)區(qū)的泡沫則具有明顯的負(fù)面作用，地產(chǎn)泡沫的破裂還產(chǎn)生金融危機(jī)或經(jīng)濟(jì)危機(jī)。房地產(chǎn)過熱，必然形成泡沫，房地產(chǎn)價(jià)格的過快上升很容易產(chǎn)生虛假需求信息，影響開發(fā)者和消費(fèi)者的預(yù)期，而且虛假需求造成的過度供給，又會(huì)形成新的房產(chǎn)積壓，給整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)帶來大而長期的負(fù)面影響。房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)不僅影響著房地產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)金融業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，而且當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)己成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)整個(gè)金融業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展也至關(guān)重要，房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)不僅包括單項(xiàng)業(yè)務(wù)、單個(gè)金融機(jī)構(gòu)面臨的風(fēng)險(xiǎn)，也包括整個(gè)房地產(chǎn)金融體系的風(fēng)險(xiǎn)。
二、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的方向
1.合理規(guī)劃建設(shè)用地，搞好“城市經(jīng)營”。很多人認(rèn)為“城市經(jīng)營”就是“炒地皮”，地方政府單純通過土地出讓增加財(cái)政收入，以房地產(chǎn)開發(fā)拉升GDP，這種簡單的“城市經(jīng)營”理念不符合科學(xué)的發(fā)展觀，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目有的是短期通過出售直接獲利，比如商品住宅、小商鋪等；有的是長期出租或經(jīng)營獲利，比如大型商場、寫字樓等；有的是通過其他經(jīng)濟(jì)行為的加入而長期獲利，比如工業(yè)廠房、娛樂用房等；有的則作為公共設(shè)施本身沒有獲利能力，但卻提升了城市形象、品味，吸引資金或客流前來投資置業(yè)或旅游觀光，使城市經(jīng)濟(jì)收入增加。
2.將市場逐漸走向成熟化。綜合當(dāng)前房地產(chǎn)投資的增長速度及房市表現(xiàn)，從房市周期論的角度分析，我國房地產(chǎn)投資目前還處于繁榮期，整個(gè)房市還處在有利的上升階段，但從市場表現(xiàn)看，房市則處于不成熟到成熟前的調(diào)整期。在未來的幾年里，市場理性將逐漸回歸，畢竟房地產(chǎn)開發(fā)是作為城市建設(shè)重要的參與者，城市運(yùn)營商很多，而房地產(chǎn)消費(fèi)屬于長期使用的大宗物品，盲目不得。從當(dāng)前城市居民的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市民購買力分析，只要經(jīng)濟(jì)形勢保持平穩(wěn)增長和樓市不出現(xiàn)嚴(yán)重的供不應(yīng)求，樓市就不會(huì)倒掉。近期，國家在科學(xué)發(fā)展觀的指引下加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)整，這種調(diào)整并不是指樓市崩潰，而是引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)人一個(gè)成熟理性的穩(wěn)定發(fā)展期，將涌現(xiàn)越來越多的性價(jià)比優(yōu)越的產(chǎn)品，市場將逐漸走向成熟化。
中圖分類號(hào)： TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
低碳經(jīng)濟(jì)的提出和發(fā)展、不但為未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明了方向，同時(shí)也符合國家的科學(xué)的發(fā)展觀，貫徹了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，也為參與到世界經(jīng)濟(jì)競爭、建立新的綠色會(huì)計(jì)體系提出了新的挑戰(zhàn)，那么如何結(jié)合低碳時(shí)代經(jīng)濟(jì)的背景，研究我國發(fā)展綠色會(huì)計(jì)所存在的問題，并提出完善的對(duì)策，意義重大，本文對(duì)綠色會(huì)計(jì)的發(fā)展進(jìn)行探討。
低碳經(jīng)濟(jì)與綠色會(huì)計(jì)
低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，通過一定的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、制度創(chuàng)新、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能的減少石油、煤炭等高碳能源消耗，說的簡單一點(diǎn)就是國家積極鼓勵(lì)過人們出行盡量坐公共汽車，交通選用自行車，減少私家車出行的方式來降低大氣中溫室氣體的排放，綠色出行的方式與低碳經(jīng)濟(jì)都是這個(gè)道理。以減少溫室氣體的排放來達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)共贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形體態(tài)。
綠色會(huì)計(jì)是將環(huán)境科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展理論、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論和傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)學(xué)相互結(jié)合，社會(huì)環(huán)境資源和自然環(huán)境資源耗費(fèi)要以有關(guān)的法律為依據(jù)，以貨幣為主要的計(jì)量形式，運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)中一定方法計(jì)量并記錄環(huán)境污染、環(huán)境開發(fā)和環(huán)境防治的成本費(fèi)用，同時(shí)對(duì)于環(huán)境的保護(hù)和開發(fā)形成的效益進(jìn)行合理的計(jì)算和報(bào)告，這樣就可以綜合評(píng)價(jià)環(huán)境績效和環(huán)境活動(dòng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)造成的影響。所以只有結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)來重新審視綠色會(huì)計(jì)的內(nèi)容和體系才能適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。
低碳經(jīng)濟(jì)和綠色會(huì)計(jì)兩者之間是相互依存、互助互利的關(guān)系，綠色會(huì)計(jì)是低碳經(jīng)濟(jì)的必要手段和實(shí)現(xiàn)途徑，綠色會(huì)計(jì)體系的建立有助于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
我國綠色會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀
在我國，綠色會(huì)計(jì)的發(fā)展還不成熟，有一部分從業(yè)人員甚至于沒有搞清楚綠綠色會(huì)計(jì)的意義，對(duì)于其認(rèn)識(shí)還不夠清楚。國家對(duì)于綠色會(huì)計(jì)還在理論探討之中，而且深度不夠，企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)物在我國企業(yè)界已經(jīng)存在，但在很大程度上還處于起步探索的階段。更不要說跟國外的綠色會(huì)計(jì)理論相比較，我們已經(jīng)落后很多了。我們國家的綠色會(huì)計(jì)主要面臨以下幾點(diǎn)問題：
1、普遍大眾社會(huì)重視程度不夠高。在國家“以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心”的指導(dǎo)思想下，大多數(shù)人認(rèn)為環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相矛盾，要換取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是要損害環(huán)境為基礎(chǔ)，要想保護(hù)好環(huán)境經(jīng)濟(jì)就不能得到有效的發(fā)展，這種想法已經(jīng)形成了共識(shí)，企業(yè)的管理者往往也只注重投資回報(bào)，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的努力又會(huì)減少其利潤，所以對(duì)環(huán)境的污染就視而不見，社會(huì)普遍對(duì)于環(huán)境的保護(hù)重視不夠阻礙了綠色會(huì)計(jì)的理論和發(fā)展。
2、綠色會(huì)計(jì)理論不夠完善。（1）研究其內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性，很多時(shí)候就是大而化之，敷衍了事，大多數(shù)的研究只注重其某一方面，并沒有考慮到各種因素的關(guān)系及之間所產(chǎn)生的影響，將綠色會(huì)計(jì)作為一個(gè)系統(tǒng)或一個(gè)整體來研究的極少。（2）研究方法的單一性。我國對(duì)綠色會(huì)計(jì)的研究仍然是以規(guī)范性為主，盡管近幾年來對(duì)其有了部分實(shí)證性的研究結(jié)果，但實(shí)證性的研究還是少的可憐。（3）研究性成果缺乏實(shí)質(zhì)性指導(dǎo)，很多學(xué)者注重理論性的研究。
3、相關(guān)的法規(guī)制度不健全。我們國家的會(huì)計(jì)法中沒有關(guān)于綠色會(huì)計(jì)的內(nèi)容，頒布的環(huán)境法規(guī)也缺少環(huán)境會(huì)計(jì)的內(nèi)容，所以企業(yè)對(duì)綠色會(huì)計(jì)的應(yīng)用缺乏法律的支持和約束。此外我國對(duì)于環(huán)境犯罪方面也沒有規(guī)定，對(duì)環(huán)境方面違法的懲罰力度不夠，容易使企業(yè)抓住法律中的漏洞。只有建立健全的法律機(jī)制，才能夠使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者重視環(huán)境保護(hù)的重要性，法律法規(guī)的不健全對(duì)他們來說就是“光打雷不下雨”，起不到震懾作用，國家相關(guān)部分一定要重視這個(gè)問題。
4、缺乏相應(yīng)的人才儲(chǔ)備。綠色會(huì)計(jì)對(duì)絕大一部分國家來說都是一個(gè)新生事物，理論上講是一個(gè)邊緣性學(xué)科，發(fā)展綠色會(huì)計(jì)需要跨學(xué)科領(lǐng)域的復(fù)合型人才。要深諳會(huì)計(jì)理論又要掌握一定的資源、環(huán)保知識(shí)，目前我國缺乏這樣的人才，高校相關(guān)學(xué)科建設(shè)和研究也相對(duì)滯后。
5、綠色經(jīng)營理念認(rèn)知少。現(xiàn)在的企業(yè)會(huì)計(jì)對(duì)象，是與企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)相關(guān)的，是能用貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)來源，都沒有考慮到資金以外的資源環(huán)境，整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)消費(fèi)和生態(tài)循環(huán)價(jià)值。企業(yè)會(huì)計(jì)的目標(biāo)是要兼賺經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，從眼前利益到長遠(yuǎn)利益，局部利益到整體利益。對(duì)于這樣的一種現(xiàn)狀，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)綠色經(jīng)營理念的認(rèn)知。
低碳經(jīng)濟(jì)下綠色會(huì)計(jì)發(fā)展的意見
1、國家和社會(huì)要重視綠色會(huì)計(jì)的發(fā)展和宣傳。政府要對(duì)綠色會(huì)計(jì)多進(jìn)行宣傳，對(duì)于宣傳可以從多個(gè)方面來進(jìn)行，我認(rèn)為就是到企業(yè)內(nèi)部中對(duì)從事會(huì)計(jì)職業(yè)的人員進(jìn)行講解，使從業(yè)人員提高自己的認(rèn)識(shí)，明白什么是綠色會(huì)計(jì)，綠色會(huì)計(jì)有哪些作用。特別是要督促好國有企業(yè)，要以身作則來引導(dǎo)更多的企業(yè)應(yīng)用綠色會(huì)計(jì)，要不斷的提高全社會(huì)人民保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。還可以要求高校內(nèi)開設(shè)與綠色會(huì)計(jì)相關(guān)的課程，并且要作為核心課程來開設(shè)，培養(yǎng)更多的了解綠色會(huì)計(jì)的人才，為綠色會(huì)計(jì)在我國的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。在高校中的開展也利于普遍大眾的認(rèn)識(shí)，雖然不是每個(gè)人都能夠?qū)W到相關(guān)綠色會(huì)計(jì)的知識(shí)，但是這一觀念深入民心對(duì)以后開展環(huán)境的保護(hù)也有著積極的作用。企業(yè)應(yīng)用環(huán)境會(huì)計(jì)的目的是要實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值。
2、完善綠色會(huì)計(jì)理論體系。（1）不斷提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)，綠色會(huì)計(jì)在前面我已經(jīng)談到了它是一個(gè)復(fù)雜的學(xué)科，其中的應(yīng)用包含了方方面面的知識(shí)，相關(guān)從業(yè)的人員一定要靈活運(yùn)用這些知識(shí)。提高從業(yè)人員的素質(zhì)，在掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)上能夠充分了解綠色會(huì)計(jì)的基本理論與方法，以及這三者之間的關(guān)系。還可以從經(jīng)濟(jì)上對(duì)從事綠色會(huì)計(jì)的從業(yè)人員提供支持和補(bǔ)貼，激勵(lì)他們從事綠色會(huì)計(jì)理論研究，能夠完善綠色會(huì)計(jì)理論體系。畢竟這一新型的會(huì)計(jì)方式還不夠成熟，還需要很多從業(yè)人員的努力，相信在不久的將來這一行業(yè)會(huì)成為朝陽行業(yè)。（2）吸收國外優(yōu)秀的研究成果。建立現(xiàn)代企業(yè)制度時(shí)，會(huì)計(jì)的實(shí)踐如果不能夠關(guān)注到環(huán)境保護(hù)，環(huán)境問題將會(huì)逐漸惡化。還會(huì)影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，不利于生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。西方國家經(jīng)過幾百年的發(fā)展，已經(jīng)注意到這個(gè)嚴(yán)重的問題，并采取了一系列的措施。對(duì)我們國家來說這些成功的經(jīng)驗(yàn)都是值得借鑒的，避免我們犯同樣的錯(cuò)誤，可以少走些彎路。把這些現(xiàn)成的成功經(jīng)驗(yàn)直接轉(zhuǎn)為我們所用。吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將治理、保護(hù)和發(fā)展結(jié)合起來，政府不僅要用自身的優(yōu)勢來保護(hù)和治理環(huán)境，也要對(duì)環(huán)境的保護(hù)加緊立法，制約企業(yè)發(fā)展時(shí)的環(huán)境破壞，建立綠色會(huì)計(jì)也是企業(yè)要實(shí)施的重要措施之一。
3、加大社會(huì)的監(jiān)督力度。綠色會(huì)計(jì)如果沒有國家的法律保護(hù)和強(qiáng)制，那么它就失去了綠色會(huì)計(jì)就失去了它應(yīng)有的作用，變成一紙空文，加大人民群眾的監(jiān)督，對(duì)于其中不好的現(xiàn)象進(jìn)行曝光或者披露。因此，加大社會(huì)的監(jiān)督機(jī)制力度必須由國家有關(guān)部門制度相關(guān)的法律和條例，對(duì)綠色會(huì)計(jì)的核算內(nèi)容、計(jì)量方法、披露內(nèi)容等實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)范，這樣才能保證綠色會(huì)計(jì)為企業(yè)和社會(huì)提供符合質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息。
參考文獻(xiàn)
[1] 陳留平；張珊珊.低碳經(jīng)濟(jì)背景下綠色會(huì)計(jì)的思考[J].商業(yè)會(huì)計(jì).2011.
目前，明確解析國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易市場的發(fā)展趨勢，對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易共同發(fā)展有著不可輕視的作用。其主要原因是在國際經(jīng)濟(jì)一體化、自由化腳步不斷加快的背景下，國際貿(mào)易也發(fā)展快速，國際貿(mào)易也成為了國家之間經(jīng)濟(jì)競爭的主要樞紐。故熟悉我國國際貿(mào)易的狀況，對(duì)解析國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展方向、確定國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展目標(biāo)都有重大的實(shí)際意義。
1我國國際貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀
對(duì)外貿(mào)易是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車之一，它對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著非常巨大的影響力。在我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷創(chuàng)新完善、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)迅速進(jìn)步的同時(shí)，我國的對(duì)外貿(mào)易正處在一個(gè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也已經(jīng)達(dá)到了一種中速甚至高速的新狀況。面對(duì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部需求力量不夠、生產(chǎn)成本持續(xù)增多、全國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇貧乏、投資速度緩慢、人口紅利不斷衰退等一系列問題時(shí)，國際的進(jìn)出口貿(mào)易商品逐漸減少，從而促使了中國的經(jīng)濟(jì)得以趕上國際經(jīng)濟(jì)的步伐，為中國經(jīng)濟(jì)帶來了利益。目前我國的對(duì)外貿(mào)易狀況十分不理想，我國的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率和其他發(fā)達(dá)國家相比較，差距十分明顯，為了改變現(xiàn)狀，就要求我國要穩(wěn)定出口、擴(kuò)大進(jìn)口。如此一來，我國的經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)定發(fā)展，也更容易實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標(biāo)。
2國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展的意義
2.1國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展促進(jìn)科技進(jìn)步
國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是緊密相關(guān)的。（1)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的研發(fā)和發(fā)展少不了經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的支持。首先，每個(gè)國家都是借助貿(mào)易的方法來從別的國家引入先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)自己國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)，所以先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展是不可分割的。其次，從國家內(nèi)部的角度分析，科學(xué)技術(shù)服務(wù)和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵就是增大技術(shù)研發(fā)的力度、創(chuàng)造與自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律相一致的設(shè)備。（2)先進(jìn)的科技為國際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展提供了良好的設(shè)備和技術(shù)支持，在技術(shù)和設(shè)備上，高效的加快了國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的步伐。
2.2貿(mào)易發(fā)展可以有效促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)增長
國家要想在經(jīng)濟(jì)市場立足，其根本就是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。上層建筑取決于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)世界各個(gè)國家發(fā)展進(jìn)步的關(guān)鍵。一方面，國際貿(mào)易作為推動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿?，不僅僅在促進(jìn)國家之間的經(jīng)濟(jì)上有著重大的意義，也可以提升各個(gè)國家本身的經(jīng)濟(jì)競爭能力。另一方面，為了適應(yīng)新形勢下的國際經(jīng)濟(jì)增長模式，國家從傳統(tǒng)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式慢慢轉(zhuǎn)化成國際范圍內(nèi)的全球多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使得包括國際貿(mào)易在內(nèi)的多個(gè)國際領(lǐng)域共同進(jìn)步。
2.3提高企業(yè)國際競爭意識(shí)
國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展最終會(huì)提升各國對(duì)國際市場的競爭意識(shí)。（1)在企業(yè)不斷把其管理理念和生產(chǎn)經(jīng)營模式創(chuàng)建在適合國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易自由化、一體化的背景下，國家不僅很大程度的加快了企業(yè)的生產(chǎn)、營銷和管理效率，也增強(qiáng)了企業(yè)的國際競爭意識(shí)；（2)從國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的根本點(diǎn)出發(fā)，發(fā)掘了企業(yè)和人才的潛在能力，讓企業(yè)不斷進(jìn)步，最終促進(jìn)了企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)了企業(yè)的競爭意識(shí)。
3新形勢下國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展趨勢
3.1當(dāng)今國家新形勢
目前國家發(fā)展新形勢的產(chǎn)生，從根本上來說，就是由于全球經(jīng)濟(jì)的普遍增加。指的是世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向逐步多元化，換句話說，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從單一化轉(zhuǎn)化為多元化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化的具體表現(xiàn)是世界三大經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的產(chǎn)生和進(jìn)步。北美地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的根本就是北美自由貿(mào)易區(qū)的正式建立，全球都在向著多元化的方向前進(jìn)，最大的不同就是其發(fā)展程度和規(guī)模大小。在黨的十五大報(bào)告中曾明確解析國際的發(fā)展形式，具體寫道:“多元化趨勢在全球或者地區(qū)范圍內(nèi)，它在經(jīng)濟(jì)、教育、政治等方面都有新的發(fā)展，各個(gè)大國之間的關(guān)系就在不斷的貿(mào)易來往中逐步完善，各種力量也會(huì)有新的分化和結(jié)合。”歐洲的經(jīng)濟(jì)也在歐盟和歐洲共同體的創(chuàng)辦下跨出了新的一步，讓經(jīng)濟(jì)一體化的步伐越走越遠(yuǎn)，1989年啟動(dòng)了亞太經(jīng)濟(jì)合作組織，它是一個(gè)公平公正公開的論壇，它著重經(jīng)濟(jì)技術(shù)的合作，要求人們自主自愿加入，是比較輕松開放的。
3.2新形勢下國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展趨勢
3.2.1國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)高級(jí)化
我國實(shí)施科教興國戰(zhàn)略的重要原因就是，可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本就是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?，F(xiàn)如今，各國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，促使國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易也轉(zhuǎn)向知識(shí)化。在國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易知識(shí)化的影響下，人們的創(chuàng)新精神也不斷增強(qiáng)。新興服務(wù)業(yè)的不斷進(jìn)步，使得傳統(tǒng)的旅游業(yè)、運(yùn)輸業(yè)份額不斷減少。約20多年以來，國際貿(mào)易服務(wù)模式逐步擴(kuò)大，已從1990年的3700億美元變成現(xiàn)在的2.1萬億美元，金額就占據(jù)了全球貿(mào)易的21%，份額明顯增大。
3.2.2貿(mào)易自由化
科技的快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)全球化的出現(xiàn)，促使了世界范圍內(nèi)的各國之間的交流和溝通越來越密切，貿(mào)易的傳播方式也變得自由化，國際貿(mào)易的規(guī)模也隨之增大，但同時(shí)也伴隨著多種問題的產(chǎn)生。所以，在國際貿(mào)易競爭越來越激烈的現(xiàn)象下，對(duì)自己貿(mào)易的保護(hù)措施顯得尤為重要?，F(xiàn)如今，在國際貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的高峰期，出現(xiàn)了一系列問題，例如:貿(mào)易的保護(hù)花樣層出；各國之間的貿(mào)易摩擦加多等等。
3.2.3貿(mào)易模式多元化
科技的快速發(fā)展，促進(jìn)了各國之間更方便的進(jìn)行貿(mào)易交流，讓國家之間的關(guān)系變得緊密，也開始了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的貿(mào)易多元化。首先，借助網(wǎng)絡(luò)渠道人們可以進(jìn)行信息的傳遞，從而也就增加了國際貿(mào)易的利潤，減少了貿(mào)易的運(yùn)營成本。其次，在全球性的互聯(lián)網(wǎng)籠罩下，人人都需要遵守網(wǎng)絡(luò)特有的交往規(guī)則和機(jī)制，也就保障了貿(mào)易的安全度。所以，在新時(shí)代的趨勢下，社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果就是國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的全球化。
3.2.4國際貿(mào)易進(jìn)人高速增長期
現(xiàn)如今，在經(jīng)濟(jì)全球化和科技飛速發(fā)展的推動(dòng)下，國際貿(mào)易的發(fā)展速度已經(jīng)達(dá)到了高速增長的階段。就2005年，全球的貨物貿(mào)易增長到22%，是27年來的最高紀(jì)錄。在各國對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不斷增大、人們的生活水平不斷提高、國與國之間的聯(lián)系逐漸密切的因素下，造成了各國之間的貿(mào)易進(jìn)行逐漸頻繁，有競爭才有壓力。在激烈的競爭中，使得全球貨物、服務(wù)貿(mào)易都快速的增長，世界經(jīng)濟(jì)整體飛步前進(jìn)。
3.2.5貿(mào)易格局固定，中國成為貿(mào)易“新寵”
以發(fā)達(dá)國家歐、美、日為主體的貿(mào)易格局一直保持固定不變的姿勢，且會(huì)長期持續(xù)下去，但現(xiàn)在中國也成為了國際貿(mào)易的新一支力量隊(duì)伍。正是由于以歐、美、日為代表的三大經(jīng)濟(jì)一直是主導(dǎo)地位，發(fā)達(dá)國家借助多邊貿(mào)易機(jī)制和區(qū)域貿(mào)易合作來主導(dǎo)國際貿(mào)易的秩序，從而出現(xiàn)發(fā)達(dá)國家在貿(mào)易交流中獲取很大利益的現(xiàn)象，其貨物出口和服務(wù)貿(mào)易都占到總額的80%以上。近年來，隨著中國綜合實(shí)力的不斷提高，經(jīng)濟(jì)不斷增長，使得中國的世界地位逐步上升，貿(mào)易總量的占有份額也在提高，對(duì)全球貿(mào)易的貢獻(xiàn)越來越大，中國也就成為了國際貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)的“新寵”。
3.2.6區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作快速發(fā)展
貿(mào)易的快速發(fā)展，迫使主要貿(mào)易大國一致采取擴(kuò)大區(qū)域間合作的方式，來提高自己的國際地位和爭取區(qū)域貿(mào)易安排的主導(dǎo)權(quán)，這也為多邊貿(mào)易體制帶來了新的挑戰(zhàn)。國際經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了很多新的形式，其主要的就是區(qū)域貿(mào)易安排，主要表現(xiàn)為：國家之間的競爭慢慢向區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)之間的競爭轉(zhuǎn)化；各區(qū)域成員國快速發(fā)展區(qū)域貿(mào)易；區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的總量占國際貿(mào)易總量的比重過半。區(qū)域貿(mào)易安排現(xiàn)在已經(jīng)是提高國際地位、各國獲取市場資源、增大發(fā)展空間的重要措施。
4針對(duì)當(dāng)前形勢的發(fā)展做出相應(yīng)對(duì)策
4.1著重提高企業(yè)文化
企業(yè)文化的創(chuàng)建現(xiàn)在備受全世界各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的關(guān)注，其原因是，企業(yè)文化的創(chuàng)建是企業(yè)提高核心競爭力、企業(yè)構(gòu)建的必要條件，也是企業(yè)持續(xù)發(fā)展下去的墊腳石。我國企業(yè)自改革開放以來就走向了世界，企業(yè)文化的創(chuàng)建卻一直停滯不前。為了提高我國企業(yè)文化的國際競爭軟實(shí)力，就要求我們不斷鉆研加快企業(yè)文化步伐的新措施。
4.2緊抓人才引進(jìn)，不斷提升核心競爭力
人才不僅企業(yè)和國家進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量提升、技術(shù)創(chuàng)新和提高國際市場占有率的重要基礎(chǔ)保障，也是企業(yè)和國家的核心競爭力量。目前，不論是國家與國家之間，還是企業(yè)與企業(yè)之間，其競爭力都是非常激烈的，其競爭的實(shí)質(zhì)也就是人才的競爭。只要培養(yǎng)出一支具備專業(yè)技能和理論知識(shí)的高素質(zhì)復(fù)合型人才隊(duì)伍，才能讓國家或者企業(yè)在激烈的競爭市場上長久持續(xù)生存發(fā)展下去。
4.3完善制度，創(chuàng)新管理方式
企業(yè)能否可以在長期競爭中保持積極向上、活力四射的狀態(tài)，完全取決于企業(yè)的管理模式和各項(xiàng)管理制度。從某個(gè)角度分析，企業(yè)核心競爭力的重要構(gòu)成部分就是企業(yè)的管理模式和各項(xiàng)管理制度，這種管理模式和管理制度在一定程度上對(duì)競爭力的提升給予了一定的積極作用。所以，為了趕上國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展趨勢、促進(jìn)企業(yè)競爭力的提升，企業(yè)要對(duì)自己的管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)內(nèi)部的制度、規(guī)章進(jìn)行改善。
4.4施行名牌戰(zhàn)略，打造中國品牌
在目前競爭激烈的企業(yè)營銷中，其非常重要的措施就是品牌化經(jīng)營。創(chuàng)建、培養(yǎng)國際化的中國品牌，既可以讓我國獲取長久的利潤，也可以提升我國在國際競爭中的地位和強(qiáng)化自身實(shí)力。企業(yè)在國際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的活動(dòng)中，要積極努力的創(chuàng)造具有自己特色的品牌。換言之，企業(yè)長久持續(xù)發(fā)展和生存的重要決定因素是名牌戰(zhàn)略，企業(yè)未來利潤的獲取取決于企業(yè)品牌的力量。而且，我國的企業(yè)在競爭中要意識(shí)到，品牌的創(chuàng)造是一個(gè)復(fù)雜和長久的過程，既需要企業(yè)在國家競爭中具備一定的創(chuàng)新能力，也需要企業(yè)在日常的經(jīng)營銷售中做到細(xì)心、努力，長期積累的品牌效力，能夠幫助企業(yè)的管理和營銷。企業(yè)要實(shí)施好品牌化經(jīng)營戰(zhàn)略，著重品牌的經(jīng)營和創(chuàng)造。
5結(jié)束語
在國際經(jīng)濟(jì)一體化、自由化腳步不斷加快的背景下，國際貿(mào)易也發(fā)展快速，國際貿(mào)易也成為了國家之間經(jīng)濟(jì)競爭的主要樞紐。國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易是建立市場經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們要善于結(jié)合科學(xué)技術(shù)的力量，創(chuàng)建系統(tǒng)、完整的國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易模式，從而使得我國在國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易競爭中占有主導(dǎo)地位，并促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的持續(xù)健康發(fā)展。
作者:王晨輝 單位:河南工程學(xué)院外語學(xué)院
參考文獻(xiàn):
[1]丁小雅.淺析國際經(jīng)濟(jì)形勢變化及對(duì)我國進(jìn)出口貿(mào)易的影響[J].現(xiàn)代商業(yè),2015,(09):82-83.
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的資本運(yùn)作 、資金流動(dòng)趨向數(shù)字化、虛擬化、迅速化，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的核心是產(chǎn)業(yè)信息化、信息產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)人類的生活 、辦公等行為在很大程度上通過網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行時(shí)，勢必對(duì)我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的沖擊。我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)向何處去，怎樣才能步入一個(gè)健康、正規(guī)的軌道？有必要進(jìn)行理性的分析和思考。
傳統(tǒng)房地產(chǎn)行業(yè)的特點(diǎn)是 ：生產(chǎn)周期長、資金投入大。傳統(tǒng)的房地產(chǎn)業(yè)，在項(xiàng) 目開發(fā)前往往需預(yù)測一年后甚至若干年后的市場，并且一旦資金投入，就必須頂著各種風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)投入下去 ，其中，成本的風(fēng)險(xiǎn)，往往難以約束。因?yàn)闊o法確定現(xiàn)在的產(chǎn)品是否符合一年后市場的要求，所以面對(duì)一年后的市場風(fēng)險(xiǎn)，更是形同于賭博。在其漫長的開發(fā)過程中一旦社會(huì)公眾形象出現(xiàn)問題，項(xiàng)目就可能陷于危機(jī) 。
1、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是我國基礎(chǔ)性、支柱性產(chǎn)業(yè)之一
毋庸置疑，在近十年國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，在擴(kuò)大內(nèi)需，保持國民經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù) 、穩(wěn)定 、協(xié)調(diào)發(fā)展 中的重要地位 。絕對(duì)不能因噎廢食，否定房地產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)特別是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足社會(huì)需要 、提高人民群眾生活水平過程中的積極而重大的作用。必須要明確目前房地產(chǎn)發(fā)展過程中存在的問題是前進(jìn)中的問題、發(fā)展中的問題，在未來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，房地產(chǎn)業(yè)仍然是我國基礎(chǔ)性、支柱性產(chǎn)業(yè)之一。
房地產(chǎn)業(yè)需要國民經(jīng)濟(jì)中的建材、設(shè)備 、機(jī)械、冶金、陶瓷、儀表、森工、化塑、玻璃、五金、燃料動(dòng)力等許多物資生產(chǎn)部門和服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)和勞務(wù)提供相配合，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)性十分明顯。
房屋能為商業(yè) 、家具業(yè)、家用電器業(yè)、房屋裝修業(yè)、園林花木業(yè)、家庭通訊業(yè)、房屋金融保險(xiǎn)業(yè)、物業(yè)管理業(yè)、家 庭特約服務(wù)業(yè) 、搬 家公 司 、房屋買賣中介業(yè)等等的發(fā)展提供前提和發(fā)展場所。
發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，提高居民住房消費(fèi)水平，從住房綜合消費(fèi)方面講，為人們生活其他方面的提高創(chuàng)造了條件，促進(jìn)生活消費(fèi)水平全面提高。作為經(jīng)濟(jì)增長的三架馬車之一的消費(fèi)，它的增長和發(fā)展 自然會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速向前發(fā)展。
2、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中存在問題
2.1“筑巢引風(fēng)”導(dǎo)致城市化規(guī) 劃脫 離市場化進(jìn)程
最近幾年，我國不少地方政府把廠房、住宅、交通、商業(yè)區(qū)、環(huán)衛(wèi)等預(yù)先規(guī)劃實(shí)施好，然后以優(yōu)惠條件吸引投資者、居民戶來投宿，美其名日“筑巢引鳳”。這種做法雖然也有成功的，但是不成功者居多。從市場經(jīng)濟(jì)的觀念看來，城市化的進(jìn)程是市場化的結(jié)果，城市規(guī)劃中的選址 、規(guī)模和時(shí)機(jī)是由生產(chǎn)者（企業(yè)）和消費(fèi)者（家庭）的需求所決定，它們選擇的原則是比較成本利益 、規(guī)模利益和競爭風(fēng)險(xiǎn)利益，政府的行政抉擇不能代替它們的利益選擇，也不能靠優(yōu)惠政策恩賜。這說明脫離市場實(shí)際需求的盲目 “筑巢引風(fēng)”是違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，實(shí)際上這是產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)“以產(chǎn)定銷”的翻版。
2.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整脫離市場化導(dǎo)向 最求高層次消費(fèi)
在地產(chǎn)市場中政府利用批租權(quán)實(shí)現(xiàn)其一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段上的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮城市集聚經(jīng)濟(jì)的功能?，F(xiàn)在的問題是，或者不顧投資者的經(jīng)營方向，下命令定指標(biāo)，誰出高價(jià)就批租給誰；或者不尊重投資者的市場取向，強(qiáng)行改變投資方向，片面追求高技術(shù)、高消費(fèi)的高層次產(chǎn)業(yè)。我國是一個(gè)發(fā)展中國家，正處于社會(huì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)該是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。各種城市集聚經(jīng)濟(jì)的功能是不同的，有工業(yè)帶動(dòng)型城市、經(jīng)貿(mào)匯聚型城市 、港通樞紐型城市 、消費(fèi)服務(wù)型城市、文化風(fēng)光旅游型城市，還有各種因素的相互交叉滲透，這就對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、交通實(shí)施、建筑風(fēng)格、環(huán)境保護(hù)、文化教育等提出了不同的要求。
2.3土地的批租價(jià)格“拍腦袋”，導(dǎo)致盲目的高地價(jià)和低地價(jià)
我國地產(chǎn)市場的“買方市場”還并未真正形成，確定土地的批租價(jià)格很大程度上靠“拍腦袋”。有兩個(gè)問題顯得很突出：一是盲目的高價(jià)行為。表面看來，地價(jià)高的國家總是收益大，其實(shí)不然。按市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，地價(jià)過高會(huì)使房地產(chǎn)業(yè)投資或成本上漲，商品房價(jià)格上漲又會(huì)限制生產(chǎn)和消費(fèi)，這反過來會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)萎縮和地產(chǎn)市場的不景氣。正因?yàn)檫@樣，在資本主義的市場經(jīng)濟(jì)的初期和上升期 ，都是以低地價(jià)為條件的，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展到城鎮(zhèn)土地資源嚴(yán)重短缺和壟斷，供需矛盾對(duì)認(rèn)，在平均利潤率作用下，地價(jià)水平才高居不下。因此，盲目性的高地價(jià)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長并不利 ，是一種非理。二是行政和政策上的需要，競相壓低土地價(jià)格，這帶來了土地投資的盲目性，實(shí)物地租的無謂流失，這種行為暴露 的是現(xiàn)行政 治體制不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
3、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來合理走向
用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來走向，以下四個(gè)方面：
3.1以科學(xué)發(fā)展觀看待城市建設(shè)，合理規(guī)劃建設(shè)用地
房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目有的是短期通過 出售直接獲利 ，比如商 品住宅 、小商鋪等 ；有 的是長期出租或經(jīng)營獲利，比如大型商場、寫字樓等；有的是通過其他經(jīng)濟(jì)行為的加入而長期獲利，比如工業(yè)廠房 、娛樂用房等 ；有 的則作為公共設(shè)施本身沒有獲利能力 ，但卻提升了城市形象、品味，吸引資金或客流前來投資置業(yè)或旅游觀光，使城市經(jīng)濟(jì)收入增加，比如公 園 、旅游景點(diǎn) 、綜合性大學(xué) 、大型集市 、金融市場等。在城市什么位置？建什么樣的房子？達(dá)到什么樣 的規(guī)模？能否成為城市的記憶？能否復(fù)制和再生？這些問題都要求我們一切從實(shí)際出發(fā) ，以科學(xué)發(fā)展觀看待城市建設(shè)。
3.2房地產(chǎn)市場應(yīng)該逐漸走向成熟化
從市場表現(xiàn)看，房市則處于不成熟到成熟前的調(diào)整期。在未來的幾年里，市場理性將逐漸回歸。畢竟房地產(chǎn)開發(fā)是作為城市建設(shè)重要的參與者（有的是城市運(yùn)營商），而房地產(chǎn)消費(fèi)屬于長期使用的大宗物品，盲 目不得。“不管好房、壞房，只要搶到就好”的現(xiàn)象將一去不復(fù)返。從當(dāng)前城市居民的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市民購買力分析，只要經(jīng)濟(jì)形勢保持平穩(wěn)增長和樓市不出現(xiàn)嚴(yán)重的供不應(yīng)求 ，樓市就不會(huì)倒掉。近期，國家在科學(xué)發(fā)展觀的指引下加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)整，這種調(diào)整并不是指樓市崩潰，而是引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入一個(gè)成熟理性的穩(wěn)定發(fā)展期，將涌現(xiàn)越來越多的性價(jià)比優(yōu)越的產(chǎn)品，市場將逐漸走向成熟化。
3.3 加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控 ，地價(jià)將趨于合理水平
在市場經(jīng)濟(jì)條件下 ，政府有必要加強(qiáng)宏觀調(diào)控 ，借助規(guī)劃 、計(jì)劃 、行政 、法律和經(jīng)濟(jì)等宏觀調(diào)控手段 ，適當(dāng)調(diào)整地產(chǎn)價(jià)格，使之趨于一個(gè)合理的水平，引導(dǎo)和保持房地產(chǎn)市場繁榮穩(wěn)定發(fā)展是十分必要和必須的。這是 因?yàn)椋康禺a(chǎn)業(yè)是一個(gè)土地與金融兩種要素緊密結(jié)合的特殊產(chǎn)業(yè)，土地是一種極度缺乏供給彈性的要素，而金融資源則是理論上可以無限供給且極具流動(dòng)性的要素。一旦房地產(chǎn)業(yè)深入投機(jī)要素，將會(huì)在短期內(nèi)形成經(jīng)濟(jì)泡沫，如果房地產(chǎn)市場資金鏈突然中斷，泡沫經(jīng)濟(jì)將會(huì)立刻崩潰。自然將會(huì)給關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及整個(gè)城市發(fā)展帶來致命破壞。日本、中國臺(tái)灣和中國香港等均有這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
一、綠色建筑的內(nèi)涵和發(fā)展綠色建筑的意義
綠色建筑的基本內(nèi)涵可歸納為：減輕建筑對(duì)環(huán)境的負(fù)荷，即節(jié)約能源及資源；提供安全、健康、舒適性良好的生活空間；與自然環(huán)境親和，做到人及建筑與環(huán)境的和諧共處、永續(xù)發(fā)展。根據(jù)2006年國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式頒布的《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，綠色建筑的定義是指滿足《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（gb/t 50378-2006）的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在全壽命周期內(nèi)最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。綠色建筑是綜合運(yùn)用現(xiàn)代建筑學(xué)、生態(tài)學(xué)及其他高新科技的成果，把建筑建造成一個(gè)小的生態(tài)系統(tǒng)，為使用者提供貼近自然、方便舒適并節(jié)能的使用環(huán)境。所謂“綠色”并非僅僅指一般意義上的景觀綠化等，而是指對(duì)環(huán)境無污染的一種標(biāo)志，本質(zhì)是物質(zhì)系統(tǒng)的循環(huán)，無廢無污、高效和諧、開放式閉合良性循環(huán)建立起建筑物內(nèi)外的自然空氣、水分、能源及其他各種物質(zhì)的循環(huán)系統(tǒng)。
發(fā)展綠色建筑是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的必要措施。低碳經(jīng)濟(jì)是指運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展的理念，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，最大限度地減輕對(duì)高碳能源的依賴、減少溫室氣體排放，保障生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，一方面是要積極承擔(dān)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，節(jié)能降耗；另一方面是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新型工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。其核心問題就是綠色能源技術(shù)和節(jié)能減排技術(shù)的創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)政策的重新規(guī)劃。建筑業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，有規(guī)模大、投資大、能耗高、壽命周期長和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈廣等特點(diǎn)，在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下大力提倡發(fā)展綠色建筑，對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
我國政府在聯(lián)合國氣候變化峰會(huì)上所做出的承諾，我國在應(yīng)對(duì)氣候變化方面將采取一系列強(qiáng)有力的節(jié)能減排措施，節(jié)能減排將作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中、長期規(guī)劃，保證執(zhí)行受到法律和輿論的監(jiān)督。而另一方面我國正處于工業(yè)化、城市化和新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展的歷史時(shí)期，根據(jù)聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部人口司于2010年3月的《世界城市化展望2009年修正版》的報(bào)告指出，我國的城市化水平從1980年的19%躍升至2010年的47%，預(yù)計(jì)到2025年將達(dá)到59%。目前，我國城鄉(xiāng)建設(shè)增長方式仍然粗放，發(fā)展質(zhì)量和效益不高，建筑建造和使用過程能源資源消耗高、利用效率低的問題比較突出。節(jié)能減排目標(biāo)和工業(yè)化、城市化發(fā)展的需求相沖突，而解決這一沖突的根本措施就是大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新；以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心，推進(jìn)節(jié)能減排創(chuàng)新，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，包括新能源、工業(yè)節(jié)能、資源回收、環(huán)保節(jié)能材料和綠色建筑等。
二、綠色建筑的相關(guān)政策內(nèi)容及解讀
近幾年來，綠色建筑一直是國家、政府部門和行業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)。早在2006年我國政府就頒布實(shí)施了《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，可見對(duì)綠色建筑發(fā)展的重視程度。為指導(dǎo)“十二五”綠色建筑產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展，2012年我國針對(duì)綠色地產(chǎn)的相關(guān)扶持政策相繼陸續(xù)出臺(tái)并付諸實(shí)施，為傳統(tǒng)地產(chǎn)商的“轉(zhuǎn)型”指明了方向，為綠色地產(chǎn)商的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，這些將有助于大規(guī)模推進(jìn)我國綠色建筑的發(fā)展。2012年4月，國家財(cái)政部及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合了《關(guān)于加快推動(dòng)我國綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱“實(shí)施意見”），這是我國首次以正式文件形式提出綠色建筑發(fā)展目標(biāo)，其目的就是為進(jìn)一步深入推進(jìn)建筑節(jié)能，加快發(fā)展綠色建筑。實(shí)施意見中包括六大部分內(nèi)容：一是發(fā)展綠色建筑的重要意義；二是推動(dòng)發(fā)展綠色建筑的主要目標(biāo)與基本原則；三是建立健全綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)體系；四是建立高星級(jí)綠色建筑財(cái)政政策激勵(lì)機(jī)制；五是推進(jìn)發(fā)展規(guī)模化綠色建筑；六是引導(dǎo)保障性住房及公益性行業(yè)優(yōu)先發(fā)展綠色建筑。實(shí)施意見中對(duì)發(fā)展綠色建筑提出的具體實(shí)施要求有四本文由收集整理點(diǎn)：一是要求到2020年，綠色建筑占新建建筑比重超過30%，建筑建造和使用過程中的能源資源消耗水平接近或達(dá)到現(xiàn)階段發(fā)達(dá)國家水平。要求到2014年政府投資的公益性建筑和直轄市、計(jì)劃單列市及省會(huì)城市的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，力爭到2015年，新增綠色建筑面積達(dá)到10億平方米以上。二是首次明確了對(duì)高星級(jí)綠色建筑的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：2012年獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：二星級(jí)綠色建筑45元/平方米（建筑面積，下同），三星級(jí)綠色建筑80元/平方米。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、成本變化等情況進(jìn)行調(diào)整。三是鼓勵(lì)和支持綠化生態(tài)城區(qū)建設(shè)：凡新建建筑全面執(zhí)行《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中的一星級(jí)及以上的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，其中二星級(jí)以上綠色建筑達(dá)到30%以上，2年內(nèi)綠色建筑開工建設(shè)規(guī)模不少于200萬平方米的集中連片發(fā)展新城區(qū)，給予資金定額補(bǔ)助，資金補(bǔ)助基準(zhǔn)為5000萬元，對(duì)規(guī)劃建設(shè)水平高、建設(shè)規(guī)模大，能力建設(shè)突出的綠色生態(tài)城區(qū)，將相應(yīng)調(diào)整增補(bǔ)助額度。四是支
持引導(dǎo)保障性住房及公益性行業(yè)優(yōu)先發(fā)展綠色建筑。保障性住房發(fā)展一星級(jí)綠色建筑達(dá)到一定規(guī)模也將優(yōu)先給予定額補(bǔ)助。鼓勵(lì)各地在政府辦公建筑、學(xué)校、醫(yī)院、博物館等政府投資的公益性建筑中，率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。從2014年起，政府投資公益性建筑全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。2012年5月住建部又下發(fā)《“十二五”建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃》，提出將設(shè)立建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)資金。科技部也印發(fā)了《“十二五”綠色建筑科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），其中明確提到，將加大財(cái)政對(duì)綠色建筑科技的投入力度。
國家針對(duì)綠色建筑相關(guān)扶持政策的密集出臺(tái)，表明我國政府對(duì)發(fā)展綠色建筑、大規(guī)模推進(jìn)國內(nèi)綠色住宅消費(fèi)的態(tài)度和決心，這些將大大提高我國綠色建筑的發(fā)展水平，并撬動(dòng)萬億元的綠色建筑產(chǎn)業(yè)。
三、發(fā)展綠色建筑是提高房地產(chǎn)開發(fā)商核心競爭力的重要舉措
隨著國家利好政策的出臺(tái)，綠色建筑成為未來房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的發(fā)展主流方向，越來越多的房地產(chǎn)企業(yè)將開始轉(zhuǎn)型“綠色”，尤其是獲得相應(yīng)認(rèn)證的綠色建筑，正越來越多地受到國內(nèi)外開發(fā)商的重視。根據(jù)中國建筑科學(xué)研究院上海分院估算的數(shù)據(jù)，近幾年，我國房地產(chǎn)開發(fā)商排名前十位的都在成體系的開發(fā)綠色建筑，而一些中型開發(fā)商甚至是把綠色建筑作為差異化競爭的主要手段。前者如萬科集團(tuán)、綠地集團(tuán)等；后者如南京的朗詩集團(tuán)等。作為國內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)商的龍頭，萬科集團(tuán)也是綠色建筑的先導(dǎo)者之一，早在2004年萬科就在上海做了第一個(gè)綠色建筑“朗潤園”，當(dāng)時(shí)也是上海市政府剛剛開始推行綠色生態(tài)建筑，朗潤園除了按當(dāng)時(shí)的政府要求建成為“四高小區(qū)”外，還把節(jié)能率提高到一半以上，甚至為當(dāng)時(shí)政府制定的一些政策提供了參考。綠地集團(tuán)也是較早介入綠色建筑的開發(fā)商，在上海，綠地集團(tuán)得到了上海市政府專向節(jié)能基金的資助；在其他一些地方，正是因?yàn)闈M足了當(dāng)?shù)卣d建綠色生態(tài)小區(qū)的要求，綠地集團(tuán)較為順利的取得了土地開發(fā)。
