序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇社會(huì)調(diào)查實(shí)踐范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

我們聯(lián)系并走訪了上海市黃浦區(qū)環(huán)境保護(hù)局的符局長。在符局長熱情的幫助下，我們了解到了更多的資料。

采訪錄音整理：

1. 普通老百姓對(duì)塑料袋的依賴性非常高，而且長久以來免費(fèi)領(lǐng)取塑料袋已被視為天經(jīng)地義的事，國務(wù)院的“限塑令”會(huì)使許多人感到不便，政府部門如何來處理這個(gè)問題?

答：關(guān)鍵是人的理念問題，一般老百姓對(duì)環(huán)保也有所關(guān)注，如空氣質(zhì)量等等與生活息息相關(guān)的問題，但在觀念上以切實(shí)的行動(dòng)配合環(huán)保的意識(shí)并不強(qiáng)。所以我們會(huì)加強(qiáng)對(duì)政策的宣傳。由于免費(fèi)，現(xiàn)在國內(nèi)家庭使用塑料袋都是用了就扔，消耗了很多可以節(jié)省的塑料袋，而在國外，塑料袋大多不是免費(fèi)發(fā)放的。通過收費(fèi)，可以促進(jìn)塑料袋的重復(fù)利用，從而減少塑料袋的消費(fèi)量，減輕對(duì)環(huán)境的壓力。同時(shí)，我們也會(huì)倡導(dǎo)使用替代產(chǎn)品，如布袋等，以減少塑料袋的消費(fèi)量。

2. 我們的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多人都認(rèn)為限塑令的執(zhí)行將造成不便，且有相當(dāng)多的人對(duì)塑料袋對(duì)環(huán)境的污染不了解，對(duì)該政策有所非議。

答：很多人對(duì)塑料袋對(duì)環(huán)境的損害不了解。不可降解的塑料袋埋入土中即使100年也難以腐爛降解，即使是現(xiàn)在生產(chǎn)的可降解塑料袋，也需要相當(dāng)長的時(shí)間，而若焚燒處理也對(duì)環(huán)境不利。而如今中國眾多人口在生活中所消耗的大量塑料袋對(duì)環(huán)境有很大壓力。我們政府部門應(yīng)該配合政策加大相關(guān)環(huán)保知識(shí)的宣傳力度。如果大家都能從環(huán)保的角度來看問題，應(yīng)該都能接受。因?yàn)榄h(huán)保不僅是環(huán)保部門的事，而是人人有責(zé)的。

3. “限塑令”的執(zhí)行勢必對(duì)現(xiàn)有塑料袋產(chǎn)業(yè)造成沖擊，這也關(guān)系到相當(dāng)多的人就業(yè)問題，政府部門如何看待呢?

答：“限塑令”對(duì)塑料袋的厚度有了國家標(biāo)準(zhǔn)，禁用了超薄塑料袋，這也是促進(jìn)塑料袋的質(zhì)量，從而提高其被重復(fù)使用能力?，F(xiàn)在國內(nèi)的塑料袋行業(yè)主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)構(gòu)成，很多是小作坊式的。“限塑令”的實(shí)施所導(dǎo)致的塑料袋需求量下降和塑料袋國家標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，將促使這一行業(yè)的優(yōu)化整合，一些企業(yè)也許會(huì)消失或轉(zhuǎn)產(chǎn)，留下來的將是合格的企業(yè)，這也是市場經(jīng)濟(jì)的自然調(diào)節(jié)。

4. 6月份限塑令的實(shí)施對(duì)生活會(huì)的影響。

篇（2）

假期前，院團(tuán)委根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，向全院同學(xué)發(fā)出了《關(guān)于開展年全國大中專學(xué)生志愿者暑期文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的通知》，并召開學(xué)生干部社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真落實(shí)文件精神，根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)，確定實(shí)踐方向、實(shí)踐形式。

二.以人為本開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)

經(jīng)過院領(lǐng)導(dǎo)、老師和同學(xué)的共同努力，我院準(zhǔn)備了200份居民健康調(diào)查問卷，并成立了血壓測量小組。

首先向村民發(fā)放有關(guān)糖尿病，高血壓，和夏季保健知識(shí)的宣傳材料，挨門挨戶宣傳醫(yī)療保健科普知識(shí)；其次集中開展為村民測量血壓，并且運(yùn)用在學(xué)校所學(xué)的醫(yī)學(xué)知識(shí)，耐心的解答有關(guān)了村民的一些健康問題，并且為村民講解了日常生活中的健康，飲食和保健知識(shí)。均得到了村民的充分認(rèn)可。與此同時(shí)我們還開展了問卷調(diào)查，內(nèi)容包括：鄉(xiāng)居民的①家庭人口數(shù)；②15歲以上成年人吸煙及飲酒情況；③常見病（如：糖尿病，高血壓等）、地方病（如地方性甲狀腺腫，俗稱“大粗脖子”?。┮约熬裥约膊〉幕疾∏闆r。本次調(diào)查共發(fā)放問卷200份，涉及居民87戶，345人。

三．調(diào)查結(jié)果

本次調(diào)查共發(fā)放問卷200份，回收185份，剔除無效問卷13份，有效問卷172份，問卷有效率為86%。

1.調(diào)查對(duì)象的家庭人口數(shù)

本次調(diào)查87戶居民，345人，男性163人、女性182人。平均每戶3.97人，其中每戶2口人的有5戶，占5.75%，每戶3口人的有31戶，占35.63%，每戶4口人的有33戶，37.93%每戶5口人的有10戶，11.49%，每戶5口以上的有8戶，占9.20%。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)隨著每戶家庭人口的增多，也影響著居民的健康狀況。人口數(shù)多的家庭的疾病發(fā)病率也較高。

2.鄉(xiāng)農(nóng)民的生活方式

生活方式主要是由個(gè)人情況(如年齡、受教育程度、生活態(tài)度等)確定。一直以來我國農(nóng)民的基本任務(wù)就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn),且絕大部分屬于重體力勞動(dòng),對(duì)身心健康水平要求較高。然而,由于受傳統(tǒng)的自給式生產(chǎn)和生活方式的影響,農(nóng)民形成了一些不良的生活習(xí)慣。問卷調(diào)查顯示(具體見表1),受試者中有飲酒習(xí)慣的農(nóng)民有154人,占被調(diào)查人數(shù)的44.6%;抽煙習(xí)慣的農(nóng)民有142人,占被調(diào)查人數(shù)的41.1%;既抽煙又飲酒的農(nóng)民有118人,占被調(diào)查人數(shù)的34.2%;平時(shí)喜歡打麻將和撲克的有108人,占被調(diào)查人數(shù)的31.3%；兼有上述所有習(xí)慣的人多達(dá)65人,占總?cè)藬?shù)的18.8%。因?yàn)檗r(nóng)民大多從事強(qiáng)度較大的體力勞動(dòng),所以大多數(shù)男性通過抽煙和飲酒來維持體力和精力,女性在農(nóng)閑季節(jié)或者農(nóng)忙之余喜歡打麻將或撲克來消磨時(shí)間。由此可以看出農(nóng)民對(duì)于自己身體健康的忽視比較嚴(yán)重,某種程度上對(duì)農(nóng)村體育活動(dòng)的開展有明顯的消極影響。

表1 鄉(xiāng)農(nóng)民日常生活習(xí)慣統(tǒng)計(jì)

生活習(xí)慣飲酒抽煙既抽煙又飲酒打麻將和撲克 兼有上述習(xí)慣

人數(shù)(人)154 142 118 108 65

比率（%） 44.6%41.1% 34.2% 31.3% 18.8%

3.鄉(xiāng)農(nóng)民的身體健康狀況

3.1常見疾病的調(diào)查 本研究調(diào)查結(jié)果顯示,受試者中患有高血壓、低血糖、肥胖癥、高血脂、糖尿病等慢性病及其他常見病的人數(shù)分別占總樣本的6.67%、5.80%、8.70%、2.90%、1.45%和4.93%,具體見表2。農(nóng)民傳統(tǒng)的生活方式是形成一些慢性疾病發(fā)生的重要原因,而這些疾病由于發(fā)病隱蔽,患病時(shí)間長,人們?nèi)菀讓?duì)之疏忽和放松警惕,一旦發(fā)病,將給患者和家庭帶來沉重的負(fù)擔(dān),而且越來越嚴(yán)重地影響著農(nóng)民的生活水平與健康狀況。

表2 鄉(xiāng)農(nóng)民慢性病種分布統(tǒng)計(jì)

疾病 血壓 低血糖肥胖癥 高血脂 糖尿病 其他疾病合計(jì)

人數(shù)(人)23 2030 10 5 17 102

比率(%)6.67 5.80 8.70 2.90 1.45 4.93 29.60

隨著轉(zhuǎn)型期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)民生活方式的不合理,再加上農(nóng)村體育發(fā)展滯后,加速了農(nóng)民身心健康水平的下降。各種亞健康患者不斷增加,缺鈣、骨質(zhì)疏松、疲勞無力等現(xiàn)象呈快速增長趨勢,處于這種狀態(tài)的人群往往是慢性疾病的潛在患者。

3.2精神疾病的調(diào)查 精神健康對(duì)農(nóng)民的社會(huì)適應(yīng)性有著較強(qiáng)的影響。有資料顯示,當(dāng)個(gè)體長期處于精神疲勞時(shí),患病的幾率大大增加,良好的精神狀態(tài)可以有效地使身體保持較高的健康水平。在本次調(diào)查中發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)農(nóng)民的精神狀況大多很好，但是，我們發(fā)現(xiàn)了一名大有十歲的男孩存在精神問題，使我們受到了震驚。經(jīng)過詢問了解到與其家長外出打工，深深的影響了孩子的身心健康。

3.3地方病的調(diào)查 由于地理?xiàng)l件的原因，一直以來，在東北地區(qū)的偏遠(yuǎn)農(nóng)村存在著缺碘的問題，地方性甲狀腺腫（俗稱“大脖子”?。┌l(fā)病率很高。但可喜的是，在本次調(diào)查中，我們沒有發(fā)現(xiàn)一例患者，反映出我國改革開放以來，對(duì)居民補(bǔ)碘的關(guān)注，以及居民自身通過食用碘鹽和含碘食品，提高對(duì)碘的補(bǔ)充。

4.鄉(xiāng)農(nóng)民的醫(yī)療保健狀況

市鄉(xiāng)村級(jí)診所醫(yī)療條件較差,醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高,很少經(jīng)過正式的培訓(xùn),所用的藥品質(zhì)量得不到保證,但絕大部分農(nóng)民生病時(shí)只能依賴村級(jí)診所就醫(yī)。本次調(diào)查的農(nóng)民中,生病時(shí)去鄉(xiāng)以上醫(yī)院就醫(yī)的占總樣本的20.19%;去村級(jí)診所就醫(yī)的占66.35%;還有13.46%的農(nóng)民由于經(jīng)濟(jì)收入及其他原因,拖延治病,往往小病拖成大病,致使收入本來就不穩(wěn)定的家庭更加貧困,詳見表3。值得注意的是,廣大農(nóng)民并沒有意識(shí)到合理的體育活動(dòng)能夠增進(jìn)身心健康,預(yù)防疾病。可見相當(dāng)部分農(nóng)民的就醫(yī)條件和健身意識(shí)較差,有的已嚴(yán)重影響了身心健康水平,不利于吉林省農(nóng)村小康社會(huì)的全面均衡發(fā)展。

表3 鄉(xiāng)農(nóng)民醫(yī)療保健狀況統(tǒng)計(jì)

去鄉(xiāng)以上醫(yī)院就醫(yī)去村級(jí)診所就醫(yī) 拖延疾病合計(jì)

3322 28 345

20.19%66.35% 13.46% 100%

5.鄉(xiāng)農(nóng)民健康影響因素分析

5.1經(jīng)濟(jì)收入普遍不高,醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)過重

農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入與健康狀況關(guān)系密切。當(dāng)前,農(nóng)民疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重,醫(yī)療保障水平低,醫(yī)療費(fèi)用增漲過快、醫(yī)療保障覆蓋水平低、經(jīng)濟(jì)收水平低是造成農(nóng)村居民健康得不到有效改善的重要原因。經(jīng)濟(jì)上的窘境導(dǎo)致廣大農(nóng)民“生不起病”,“大病小治、小病不治”的“怕病”心理,給診治疾病帶來很大困難,而農(nóng)民診治疾病的費(fèi)用增加,因病致貧、因病返貧迫使一些有病該住院治療的人放棄住院,使健康狀況進(jìn)一步惡化。

5.2農(nóng)民體育健康意識(shí)淡漠,認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)

調(diào)查發(fā)現(xiàn),許多農(nóng)民的體育健康意識(shí)淡漠,錯(cuò)誤地認(rèn)為長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就沒有必要再進(jìn)行專門的體育鍛煉。雖然體育鍛煉和生產(chǎn)勞動(dòng)在讓人流汗、消耗體能、提高身體素質(zhì)等方面非常相似,但是本質(zhì)上有根本區(qū)別。適度的體育鍛煉,不僅可以提高機(jī)體呼吸系統(tǒng)的功能,還可以改善心腦血管的機(jī)能,提高機(jī)體免疫能力,對(duì)有效控制慢性疾病的發(fā)生和病后康復(fù)都有不可忽視的作用。農(nóng)忙之余,參與體育鍛煉,不僅有利于身體健康,也能促進(jìn)心理健康,緩解精神疲勞,聯(lián)絡(luò)鄉(xiāng)鄰感情。在受試的農(nóng)民當(dāng)中,52.5%的人認(rèn)為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就沒必要進(jìn)行體育鍛煉,58.4%的人認(rèn)為增加營養(yǎng)或改善飲食與保證睡眠才是促進(jìn)健康的主要原因?？梢?相當(dāng)一部分農(nóng)民群眾的認(rèn)識(shí)還存在誤區(qū),并沒有意識(shí)到體育鍛煉在增強(qiáng)體質(zhì)、預(yù)防疾病、提高生活質(zhì)量上的重要作用。

5.3繁重的生產(chǎn)勞動(dòng)和家務(wù)減少了廣大婦女體育鍛煉的時(shí)間廣大婦女在農(nóng)村中占有舉足輕重的地位,不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍,同時(shí)也是維持日常家庭事務(wù)的靈魂。當(dāng)前,許多農(nóng)村,男人大都外出打工,家中內(nèi)外幾乎所有的事情都要由家庭婦女來承擔(dān),繁重的生產(chǎn)勞動(dòng)和家務(wù)使得廣大婦女很少有時(shí)間從事體育鍛煉,再加上農(nóng)村衛(wèi)生條件不理想,各種慢性病、婦科病等問題嚴(yán)重威脅著廣大農(nóng)村婦女的身心健康。

6.調(diào)查結(jié)論與建議

6.1.結(jié)論

6.1．1隨著農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的改變,農(nóng)民健康呈現(xiàn)出兩種類型,一種是相對(duì)貧困農(nóng)民長期的營養(yǎng)不良及生產(chǎn)生活的壓力,使得身心健康狀況較差;另一種是相對(duì)富裕農(nóng)民由于生活水平提高而導(dǎo)致營養(yǎng)過剩和運(yùn)動(dòng)不足,使得體育鍛煉對(duì)身心的健康促進(jìn)價(jià)值日顯突出。

6.1.2農(nóng)民健康狀況堪憂，患各種慢性病的比率較高，精神疾病的發(fā)病率升高，地方病的發(fā)病率下降。

6.2建議

篇（3）

調(diào)查時(shí)間：20xx年x月28日

調(diào)查主題：手機(jī)消費(fèi)

調(diào)查執(zhí)行：北京鷹之健企業(yè)形象策劃中心

文字整理：劉增禾

調(diào)查說明：本次調(diào)查使用網(wǎng)上調(diào)查、入戶訪問、媒體問卷回收的方式進(jìn)行。整個(gè)調(diào)查通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體以廣大消費(fèi)者參與調(diào)查的形式在全國范圍內(nèi)進(jìn)行。

本次調(diào)查共采集樣本245205個(gè)，有效樣本243260個(gè)，問卷來自全國各地，參加活動(dòng)的包括國家公務(wù)員、在校學(xué)生、公司員工、個(gè)體勞動(dòng)者等各行各業(yè)的從業(yè)者。

調(diào)查結(jié)果：

被調(diào)查對(duì)象電話費(fèi)節(jié)約方式被調(diào)查對(duì)象手機(jī)更換的頻率

不知道6.8

話費(fèi)套餐44.7

給對(duì)方發(fā)短信73.3

撥打ip電話75.6

半年左右3.4

半年至一年x2.8

一年至兩年24.4

兩年以上7.2

沒有換過52.2

七成多的被調(diào)查對(duì)象把短信作為節(jié)約話費(fèi)的一種方式;五成多的被調(diào)查對(duì)象從未換過手機(jī)

由于中國移動(dòng)和中國聯(lián)通早期應(yīng)用的都是gsm網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)通新建的cdma網(wǎng)絡(luò)在20xx年x月8日剛剛開始試商用，原電信長城發(fā)展的cdma用戶僅為60萬用戶。因此，現(xiàn)中國大部分手機(jī)用戶選擇的都是gsm制式的手機(jī)。本次調(diào)查顯示，97.4的用戶使用gsm手機(jī)，x.4的人選擇cdma手機(jī)，選擇gprs手機(jī)的被調(diào)查對(duì)象最少，只有x.2。

本次調(diào)查中，68.6的用戶選擇中國移動(dòng)，3x.4的用戶選擇中國聯(lián)通。調(diào)查顯示的用戶比例與中國移動(dòng)與聯(lián)通的實(shí)際用戶比例大致相符。

此次調(diào)查顯示，中國的手機(jī)市場仍以國外品牌為主，中國國內(nèi)品牌手機(jī)份額依舊很小，市場占有率不足7，仍無法與國外廠商抗衡。

此次調(diào)查中，半年左右換一次手機(jī)的用戶比例為3.4，這部分基本為高收入或?qū)κ謾C(jī)時(shí)尚比較敏感的客戶;半年至一年換手機(jī)的用戶比例為x2.8，一年至兩年換手機(jī)的用戶比例為24.4，在換手機(jī)的用戶中，一至兩年換一次手機(jī)的用戶的比例為最高;兩年以上換手機(jī)的用戶比例為7.2。從未換過手機(jī)的用戶比例為52.2。

為了更好地節(jié)約電話費(fèi)，不同的消費(fèi)者有不同的方式。ip電話是消費(fèi)者的首選方式，它被絕大多數(shù)手機(jī)用戶認(rèn)為是節(jié)約長途電話費(fèi)的最佳方法;其次，短信作為節(jié)約話費(fèi)的一種方式也得到了廣泛的應(yīng)用，這部分比例為73.3;除此之外，44.7的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為話費(fèi)套餐是節(jié)約話費(fèi)的一種方式，這部分用戶大體上是一些高端用戶群體。二成半的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為上網(wǎng)價(jià)格太高;四成多的人認(rèn)為如果解決了上網(wǎng)速度、上網(wǎng)資費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容等問題，一定會(huì)用手機(jī)上網(wǎng)

手機(jī)若想在市場上被消費(fèi)者認(rèn)可，一個(gè)重要的特點(diǎn)就是功能的實(shí)用性，本次調(diào)查顯示，用戶認(rèn)為最實(shí)用的功能是來電/接聽時(shí)間顯示，選擇這部分比例的用戶占63.9，其次是多種鈴聲，占50.8，這也反映了用戶對(duì)手機(jī)個(gè)性化的要求。同時(shí)，選擇中文輸入的用戶比例為47.9，由于短消息方便易用和可以節(jié)約話費(fèi)，42.9的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為群發(fā)短信也是比較實(shí)用的功能。

隨著數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)得到越來越廣泛的應(yīng)用，服務(wù)內(nèi)容逐多樣化，手機(jī)傳遞移動(dòng)圖像或多媒體方面的應(yīng)用將成為可能。因此，彩屏手機(jī)將得到消費(fèi)者的青睞。本次調(diào)查顯示，6x.4的被調(diào)查者認(rèn)為手機(jī)應(yīng)用彩色顯示屏非常有必要，25.3的人認(rèn)為無所謂手機(jī)是否是彩色顯示屏，只有x3.3的人認(rèn)為沒有必要。這說明在手機(jī)的功能性逐漸完善的情況下，在色彩方面給人以不同的感受的彩屏手機(jī)將更能吸引消費(fèi)者的目光，獲得消費(fèi)者的喜愛。

手機(jī)輻射對(duì)人體的影響程度尚在研究之中，目前尚未有全面、權(quán)威的科學(xué)結(jié)論。但與手機(jī)帶給人們溝通上的方便相比，大部分用戶對(duì)手機(jī)輻射表現(xiàn)出了較為包容的態(tài)度，本次調(diào)查顯示，28.6的被調(diào)查對(duì)象能接受手機(jī)輻射，48.3的人選擇無所謂，不能接受的人相對(duì)較少，比例為23.x。

雖然認(rèn)為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)是未來的必然趨勢，但至今，手機(jī)上網(wǎng)在速度、價(jià)格、內(nèi)容提供、費(fèi)用等方面仍不能令消費(fèi)者滿意，這其中，上網(wǎng)速度是制約用戶上網(wǎng)的最主要因素，沒有了速度，手機(jī)上網(wǎng)的快捷便無從談起，其次上網(wǎng)價(jià)格太高也是一條重要的原因，手機(jī)上網(wǎng)收費(fèi)包括通信費(fèi)和信息費(fèi)，如果按照現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，手機(jī)上網(wǎng)查詢一條新聞信息，最少也要支付一分鐘四毛錢的話費(fèi)，因此有25.4的被調(diào)查對(duì)象選擇這一因素，同時(shí)，現(xiàn)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容還不夠豐富，同時(shí)屏幕太小也是制約用戶上網(wǎng)的重要原因，這使得瀏覽一些內(nèi)容非常不方便，x5.x的被調(diào)查對(duì)象選擇此因素，最后一個(gè)原因就是現(xiàn)在沒有形成一個(gè)合理的運(yùn)營商、icp、isp的價(jià)值鏈體系，許多移動(dòng)icp對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)持謹(jǐn)慎的態(tài)度，內(nèi)容太少，用戶自然提不起興趣。

雖然應(yīng)用手機(jī)上網(wǎng)現(xiàn)在還存在諸多缺點(diǎn)，但它隨時(shí)隨地可以得到有用的資訊這一點(diǎn)仍然非常具有吸引力，所以現(xiàn)在消費(fèi)者對(duì)于是否應(yīng)用手機(jī)上網(wǎng)還持觀望態(tài)度。本次調(diào)查中，非常明確表示會(huì)用手機(jī)上網(wǎng)的人與不會(huì)用手機(jī)上網(wǎng)的被調(diào)查用戶比例都是27.2，另外45.6的人說不定，這說明在解決了上網(wǎng)速度、上網(wǎng)資費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容等問題的情況下，手機(jī)上網(wǎng)一定會(huì)得到較為廣泛的應(yīng)用。

近四成的消費(fèi)者認(rèn)為時(shí)尚是影響購買行為的因素;四成多的人選擇互聯(lián)網(wǎng)來了解的手機(jī)信息;三成多的被調(diào)查對(duì)象被價(jià)格因素左右。

由于價(jià)格的不斷下調(diào)，手機(jī)現(xiàn)已不再是奢侈品，當(dāng)各個(gè)品牌的手機(jī)功能相差無幾時(shí)，手機(jī)的外觀設(shè)計(jì)與時(shí)尚品位就成為左右人們購買行為的第一要素;同時(shí)，品牌對(duì)人的影響也深入人心，對(duì)購買行為的影響不可小視。本次調(diào)查顯示，39的消費(fèi)者認(rèn)為時(shí)尚是影響購買行為的因素，認(rèn)為品牌是影響購買行為因素的用戶比例為30，人們十分看重的價(jià)格與功能現(xiàn)已退居其次，分別占被調(diào)查者20與xx的比例。

生活在信息時(shí)代，人們獲取信息的方式多種多樣，對(duì)于手機(jī)信息的獲取方式人們更傾向于可以全面充分獲取信息的媒體。本次調(diào)查顯示，可以快捷、全面地收集到手機(jī)各種信息的互聯(lián)網(wǎng)在手機(jī)宣傳中起到了舉足輕重的作用，40.3的人選擇互聯(lián)網(wǎng)來了解的手機(jī)信息，這說明互聯(lián)網(wǎng)正在對(duì)傳統(tǒng)媒體形成有力的沖擊;人們了解手機(jī)的第二個(gè)途徑是報(bào)紙，占32.7，選擇電視的比例為x4.5，僅居第三位?這可能是因?yàn)殡娨晱V告主要是應(yīng)用于品牌推廣或某種型號(hào)的廣告宣傳，它時(shí)間較短，不可能全面介紹某種手機(jī)價(jià)格、性能等諸多方面。其他廣告方式，如雜志與廣播與它們相比還有一定的差距，選擇雜志的被調(diào)查比例為x0.3，選擇廣播的被調(diào)查者最少，僅為2.x。

為了取得更好的市場占有率，獲取更多利潤，手機(jī)銷售商在促銷方面煞費(fèi)苦心，花樣繁多。本次調(diào)查顯示，在所有促銷手段中，價(jià)格上的實(shí)惠仍然是讓消費(fèi)者最為動(dòng)心的方式，有38.8的被調(diào)查對(duì)象選擇這一方式，在所有促銷方式中居于首位;其次送禮品也頗得消費(fèi)者青睞，35.4的被調(diào)查對(duì)象選擇這一方式;再次，折價(jià)換購這一變相降價(jià)方式也得到了一部分消費(fèi)者的歡迎，選擇這部分被調(diào)查對(duì)象的比例為xx.x;與運(yùn)營商捆綁銷售的比例為8.4，最后，抽獎(jiǎng)的比例最低，為6.4。這說明，越是實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠手段，越能打動(dòng)消費(fèi)者。

由于居民收入水平提高，移動(dòng)電話價(jià)格不斷下調(diào)，人們對(duì)于手機(jī)的價(jià)格承受能力逐漸增強(qiáng)。在手機(jī)價(jià)位方面，人們并非單純強(qiáng)調(diào)低價(jià)格手機(jī)或追求高檔新潮手機(jī)。本次調(diào)查中，XX至3000元價(jià)位占到4x.8，居第一位;34.6的人購買x000到XX元價(jià)位的手機(jī);除此之外各個(gè)價(jià)位的被調(diào)查者比例都低于x0，x000元以下和3000元以上的總和只有23.6?？梢?，中檔手機(jī)是未來用戶選購的主要對(duì)象，x000—3000元是絕大部分消費(fèi)者比較認(rèn)可的價(jià)位。

半數(shù)多的用戶認(rèn)為手機(jī)應(yīng)具備藍(lán)牙功能;四成多的人認(rèn)為應(yīng)該單向收費(fèi)。

在技術(shù)飛速發(fā)展的今天，用戶已不滿足于手機(jī)現(xiàn)有語音與網(wǎng)絡(luò)功能，人們希望它能具備更多的功能：5x.3的用戶認(rèn)為手機(jī)應(yīng)具備藍(lán)牙功能，希望手機(jī)具備即時(shí)翻譯功能的有50，有37.x和24.7的人認(rèn)為手機(jī)應(yīng)具備mp3播放功能或收音機(jī)功能，認(rèn)為手機(jī)可用來照明的人有20.x，希望手機(jī)能玩游戲的人有20.x，看來，消費(fèi)者要求手機(jī)不僅僅是一種通信工具，而應(yīng)該是一種娛樂工具以作日常消遣。用戶新需求的提出，一方面給手機(jī)廠家?guī)砹诵碌纳虣C(jī)，另一方面也給廠家的技術(shù)革新帶來挑戰(zhàn)。

在移動(dòng)電話資費(fèi)的收取方面，40.9的人認(rèn)為應(yīng)該單向收費(fèi)，以秒計(jì)費(fèi)的被調(diào)查者比例為4x.3，以6秒為時(shí)段計(jì)費(fèi)的被調(diào)查比例為xx.4，認(rèn)為應(yīng)該按分鐘計(jì)費(fèi)的用戶最少，僅占6.5。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方面使手機(jī)的多方面應(yīng)用成為可能，手機(jī)已不再是一個(gè)簡單的通話終端，同時(shí)也是一個(gè)信息終端、信用終端、娛樂終端。綜合分析，用戶希望移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)可以帶來三方面應(yīng)用：

首先，可以方便地接收網(wǎng)絡(luò)信息。一方面是e-mail的收發(fā)，這或許可以使人們隨時(shí)隨地接收任何圖形和文本信息，使人們生活與辦公更為輕松，這部分被調(diào)查對(duì)象的比例為6x.7，居于首位，39.4的人們希望手機(jī)可以實(shí)現(xiàn)增值軟件下載，38.3的被調(diào)查對(duì)象希望手機(jī)能查看娛樂新聞;網(wǎng)上購物與生活資訊的比例各為20.6和x9.8。

篇（4）

進(jìn)入夏季以來，馬路上人流量增多，加上有些市民不注意環(huán)境衛(wèi)生，隨手扔掉的冷飲包裝袋，紙巾到處都是，環(huán)衛(wèi)工人的工作量聚增。高溫炎熱的天氣，加上繁重的清掃任務(wù)，環(huán)衛(wèi)工人的辛苦可想而知。在我與環(huán)衛(wèi)工人的交談時(shí)間里，她也沒有停止手中的工作，"為了保持道路的干凈，我們每天在路上巡回?fù)鞉呤啾?，就是在高溫天氣，也沒間斷過".作為環(huán)衛(wèi)工人的張奶奶對(duì)我說道。

為了真正體驗(yàn)他們的艱辛，我拿起掃帚和簸箕，與張奶奶在40攝氏度的高溫下工作。剛工作幾分鐘汗水就將衣服濕透，每掃一次就會(huì)有嗆人的灰塵撲面而來。我不得不停下來原地休息，擦臉的紙巾上不僅有汗，還有黑色的污垢。但是張奶奶一直沒停下工作，掃完一段路程后，她都站直身子喘口氣，擦擦汗水，就彎腰繼續(xù)工作。張奶奶，她每天要反復(fù)打掃很多次，累得腰酸背痛不說，每天吃灰塵，呼吸道也很不舒服。

經(jīng)過檢索媒體報(bào)道，在高溫天氣下，各地已發(fā)生多起環(huán)衛(wèi)工人中暑死亡的事件，他們的艱辛卻很少被理解，他們的安危卻很少得到關(guān)注，環(huán)衛(wèi)工人中暑死亡得不到賠償這一問題為什么得不到解決呢？

環(huán)衛(wèi)工人"老齡化"

眾所周知，環(huán)衛(wèi)工人現(xiàn)在大都是一些"5060"群體。再過個(gè)兩三年這些人干不動(dòng)了，怎么辦？工人年紀(jì)大，身體較弱，首先面對(duì)的問題就是危險(xiǎn)系數(shù)提高。每年報(bào)道環(huán)衛(wèi)工人被擦傷、骨折、暈倒的案例數(shù)不勝數(shù)。當(dāng)然，這些與環(huán)衛(wèi)工人年紀(jì)大，反應(yīng)和行動(dòng)慢也有關(guān)系。工人年紀(jì)大也降低了工作效率。

"老人過馬路被攙扶"的影像，相信多數(shù)人都記憶猶新。如今的老年人"掃馬路"豈不是讓我們汗顏。"不能管吃，不能管住，還那么累，工資還低，沒人來"經(jīng)過詢問多人，得到的答案便是這個(gè)。年輕人不愿意加入這個(gè)群體，究其原因，有以下幾點(diǎn)：

首先，環(huán)衛(wèi)工人的報(bào)酬問題得不到解決，1000多一個(gè)月的工資，應(yīng)該讓環(huán)衛(wèi)工人的待遇慢慢接近其他重勞力行業(yè)的待遇。否則，環(huán)衛(wèi)工人的工資水平永遠(yuǎn)在最長期的最低工資線上。

其次，社會(huì)上對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的看法是不是也要有所改變呢？"職位無貴賤"不再只是一句口頭禪的體現(xiàn)方式不同，他們也要有應(yīng)有的尊重。

關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人，從我做起

環(huán)衛(wèi)工人一直被譽(yù)為"馬路天使",可是太多的空頭贊美是沒有用的，他們的社保，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、女職工特殊保護(hù)等各個(gè)方面都還是問題，沒有假期沒有休息，面臨加班等現(xiàn)象更是存在。他們的合法權(quán)益也缺乏有效的法律保護(hù)。社會(huì)上的歧視更是讓他們?nèi)鄙賾?yīng)有的尊重和體面，成為弱勢群體中的弱勢群體。他們的人生安全和心理健康應(yīng)該得到保護(hù)。

篇（5）

團(tuán)中央、教育部等部門在大力推進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的開展，各級(jí)高校同樣注重大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施，通過各級(jí)相關(guān)教育部門的努力，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)取得了階段性的成果。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的目的是讓學(xué)生更好的熟悉社會(huì)、認(rèn)識(shí)社會(huì)、了解社會(huì)，提高理論與實(shí)踐的結(jié)合能力；在社會(huì)實(shí)踐過程中積累社會(huì)認(rèn)識(shí)和閱歷，增進(jìn)對(duì)社會(huì)和工作的理解；在社會(huì)實(shí)踐的過程中增長見識(shí)，鍛煉能力，開拓視野，為以后的工作奠定良好的基礎(chǔ)；在社會(huì)實(shí)踐過程中培養(yǎng)基本的職業(yè)道德和素養(yǎng)，增加工作經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷，有利于更好地適應(yīng)實(shí)際工作。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的終極目的就是通過切身實(shí)踐增強(qiáng)學(xué)生對(duì)于社會(huì)的認(rèn)知能力，獲得所謂的“發(fā)言權(quán)”。在大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐大力開展的現(xiàn)階段，如何豐富社會(huì)實(shí)踐的手段，充分達(dá)到社會(huì)實(shí)踐的理念和實(shí)質(zhì)成為重中之重。社會(huì)調(diào)查是通過調(diào)查手段了解和熟悉社會(huì)的有效手段，通過社會(huì)調(diào)查的開展，不僅能夠提高學(xué)生溝通能力和交往能力，更能促進(jìn)學(xué)生團(tuán)隊(duì)協(xié)同與合作意識(shí)，同時(shí)能夠培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)強(qiáng)意志與克服困難的勇氣，提高學(xué)生理論與實(shí)際相結(jié)合的能力。社會(huì)調(diào)查是了解社會(huì)實(shí)際情況的重要手段和方式，已經(jīng)逐漸成為各大高校尤其是社會(huì)科學(xué)教學(xué)的重點(diǎn)內(nèi)容。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐與社會(huì)調(diào)查的目標(biāo)具有高度一致性和契合性，社會(huì)調(diào)查是實(shí)現(xiàn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的重要手段和途徑，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐是社會(huì)調(diào)查順利開展的重要載體。本文對(duì)社會(huì)調(diào)查作為大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的踐行性機(jī)制進(jìn)行分析和探討。

一、社會(huì)調(diào)查專業(yè)化指導(dǎo)是社會(huì)實(shí)踐開展的前提

社會(huì)調(diào)查是社會(huì)學(xué)專業(yè)的核心內(nèi)容，社會(huì)學(xué)的專業(yè)知識(shí)將很好的指導(dǎo)調(diào)查的組織、實(shí)施和開展。社會(huì)調(diào)查作為大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的重要內(nèi)容，將會(huì)是社會(huì)學(xué)專業(yè)知識(shí)的具體體現(xiàn)，同時(shí)會(huì)使大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐獲得專業(yè)化的指導(dǎo)。目前各高?；径加猩鐣?huì)學(xué)、社會(huì)工作等相關(guān)專業(yè)，在專業(yè)學(xué)習(xí)過程中都會(huì)獲得社會(huì)調(diào)查相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性知識(shí)。各高?？梢詫⑸鐣?huì)實(shí)踐項(xiàng)目與相關(guān)社會(huì)學(xué)專業(yè)的教師進(jìn)行結(jié)對(duì)活動(dòng)，讓專業(yè)教師作為社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)老師。大學(xué)生有社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目需要專業(yè)指導(dǎo)的需求，教師同樣有課外指導(dǎo)學(xué)生的任務(wù)和責(zé)任，社會(huì)調(diào)查可以將教師與學(xué)生的互為“需求”和“供給”聯(lián)結(jié)起來，通過大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目的合作，學(xué)生們不僅會(huì)獲得專業(yè)指導(dǎo)，教師們同時(shí)會(huì)豐富課外教學(xué)課堂，并且這種專業(yè)化的指導(dǎo)將會(huì)使大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目的開展取得較高成效。

二、社會(huì)調(diào)查團(tuán)隊(duì)化運(yùn)行為社會(huì)實(shí)踐奠定基礎(chǔ)

團(tuán)隊(duì)是社會(huì)實(shí)踐的基本組織形式，同時(shí)是社會(huì)調(diào)查組織實(shí)施的核心部分，團(tuán)隊(duì)化運(yùn)行成為連接社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)調(diào)查溝通基礎(chǔ)。開展社會(huì)調(diào)查，團(tuán)隊(duì)組建是重中之重。團(tuán)隊(duì)中需要專業(yè)指導(dǎo)老師，項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)，項(xiàng)目后勤指導(dǎo)、豐富經(jīng)驗(yàn)的督導(dǎo)及訪問員。廣大的參與社會(huì)實(shí)踐的學(xué)生經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)可以擔(dān)任社會(huì)調(diào)查的訪問員，但是最重要的還是團(tuán)隊(duì)其他角色的選擇。高校開展大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐，一定要與社會(huì)學(xué)科等擁有的調(diào)查中心等部門進(jìn)行合作聯(lián)合開展此項(xiàng)活動(dòng)。高校等部門的調(diào)查中心已經(jīng)擁有開展項(xiàng)目研究，尤其是專業(yè)社會(huì)調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了一批具有專業(yè)和實(shí)踐指導(dǎo)能力的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或督導(dǎo)。通過與該類部門中心的合作，構(gòu)成了項(xiàng)目的核心團(tuán)隊(duì)，這不僅會(huì)有效促進(jìn)社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目的開展，同時(shí)會(huì)保障項(xiàng)目長遠(yuǎn)的良性運(yùn)行，為后面的社會(huì)實(shí)踐開展提供團(tuán)隊(duì)化保障。

三、社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目化運(yùn)作是社會(huì)實(shí)踐的重要依托

社會(huì)實(shí)踐的團(tuán)隊(duì)都是以項(xiàng)目的方式開展工作，項(xiàng)目的選擇是實(shí)踐實(shí)施的關(guān)鍵。隨著社會(huì)科學(xué)的發(fā)展，各高校逐漸開始意識(shí)到社會(huì)調(diào)查在社會(huì)科學(xué)發(fā)展過程中的重要性，國家的相關(guān)部門也制訂相應(yīng)政策鼓勵(lì)高校和科研機(jī)構(gòu)人員申請(qǐng)項(xiàng)目，而項(xiàng)目開展的重要形式就是社會(huì)調(diào)查。面對(duì)這種轉(zhuǎn)變，社會(huì)實(shí)踐可以很好的與項(xiàng)目社會(huì)調(diào)查相結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)雙贏的結(jié)果。項(xiàng)目的來源可以是高?？蒲袡C(jī)構(gòu)、科研人員、其他科研機(jī)構(gòu)委托等多種途徑，充足的項(xiàng)目來源務(wù)必需要開展社會(huì)調(diào)查，而這將成為開展社會(huì)實(shí)踐的契機(jī)。學(xué)校需要開展大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目，專業(yè)教師需要通過社會(huì)調(diào)查來收集數(shù)據(jù)、完成課題研究，學(xué)生需要通過調(diào)查來獲得數(shù)據(jù)進(jìn)而增加對(duì)社會(huì)的了解。學(xué)校、教師和學(xué)生三者的需求是相輔相成的，學(xué)校和教師的支持將為社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目提供制度和資金的保障，學(xué)生的參與將會(huì)獲得真正了解社會(huì)的機(jī)會(huì)。在相結(jié)合的過程中，堅(jiān)持“一項(xiàng)目一實(shí)踐”的做法，做到項(xiàng)目調(diào)查與社會(huì)實(shí)踐的有效開展。

四、社會(huì)調(diào)查制度化建設(shè)是實(shí)行社會(huì)實(shí)踐的保障

社會(huì)調(diào)查的實(shí)施，是需要精確計(jì)劃和有效預(yù)期的過程，制度化的建設(shè)是有效開展社會(huì)調(diào)查的保障。調(diào)查項(xiàng)目的選擇和確立、調(diào)查資料的準(zhǔn)備和討論、調(diào)查訪員的召集和培訓(xùn)、調(diào)查地點(diǎn)的溝通和聯(lián)系、調(diào)查過程的計(jì)劃和安排、調(diào)查數(shù)據(jù)的收集和處理和調(diào)查報(bào)告的撰寫和完成，這是一個(gè)復(fù)雜艱難的過程，需要充分考慮到項(xiàng)目調(diào)查實(shí)施過程中的難題，做好處理相應(yīng)突發(fā)事件的預(yù)案等等。這些復(fù)雜的過程的有效實(shí)施需要制度化的保障，因此在開展社會(huì)調(diào)查前，要成立應(yīng)用的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，制訂相應(yīng)規(guī)章和制度，組建社會(huì)調(diào)查實(shí)施團(tuán)隊(duì)，購置和準(zhǔn)備調(diào)查必備物品，獲得有效資金來源保證，這些制度化的建設(shè)成為有效實(shí)施社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目的關(guān)鍵。社會(huì)調(diào)查的制度化建設(shè)的完善，同樣將保證大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的有效開展和廣泛實(shí)施。

五、社會(huì)調(diào)查成果化轉(zhuǎn)變是社會(huì)實(shí)踐的最終目的

社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開展的實(shí)效如何，成果是檢驗(yàn)的重要指標(biāo)。社會(huì)實(shí)踐成果的體現(xiàn)形式不僅在項(xiàng)目本身方面，重要的是如何實(shí)效實(shí)踐結(jié)果的轉(zhuǎn)化，這將會(huì)更加豐富實(shí)踐的價(jià)值。“挑戰(zhàn)杯”是目前全國大學(xué)生的重要平臺(tái)，社會(huì)實(shí)踐類項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)比為大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐提供了成果轉(zhuǎn)化的重要機(jī)會(huì)。社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目與社會(huì)調(diào)查相結(jié)合，同學(xué)們把社會(huì)實(shí)踐的主題明確好，利用參加社會(huì)調(diào)查的過程，實(shí)現(xiàn)社會(huì)實(shí)踐的目的。社會(huì)調(diào)查結(jié)束后，利用實(shí)踐過程中獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查報(bào)告的書寫，進(jìn)而可以去參加挑戰(zhàn)杯的項(xiàng)目，這種實(shí)踐形式目前已經(jīng)被很多高校借鑒并且取得重要成果。同學(xué)們還可以利用社會(huì)調(diào)查的過程，去感受真正的社會(huì)，去描述、記錄自己的真實(shí)的感受，去反思課程中獲得知識(shí)的適用性，這些會(huì)更加豐富社會(huì)實(shí)踐的成果和內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳銘堂，組織大學(xué)生獨(dú)立自主開展社會(huì)調(diào)查的體會(huì)[J]，科教文匯，2008,（9）：42-43.

[2]邵燕芬,以社會(huì)調(diào)查提升大學(xué)社科類專業(yè)的創(chuàng)新能力[J],黑河學(xué)刊,2011.(2):134-135.

[3]王雪、王巧玲，關(guān)于大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐模式的研討[J]，綏化學(xué)院學(xué)報(bào)，2009,29（1）：165-166.

篇（6）

一、社會(huì)調(diào)查方法實(shí)踐性教學(xué)的實(shí)施狀況

在教學(xué)實(shí)踐中，我們逐步摸索適合社會(huì)調(diào)查的課堂教學(xué)方法。重視課堂講授，為社會(huì)調(diào)查做好理論基礎(chǔ)。

（一）課堂理論教學(xué)是主要形式

1.社會(huì)調(diào)查課程內(nèi)容比較多，要把全部內(nèi)容講完是不可能的，按教學(xué)大綱要求確定教學(xué)內(nèi)容的重點(diǎn)與難點(diǎn)，深度和廣度，在教學(xué)中不斷將本學(xué)科的新成果和發(fā)展動(dòng)態(tài)充實(shí)于教學(xué)內(nèi)容之中。針對(duì)課程的特點(diǎn)，特別注重調(diào)查研究實(shí)際操作方法的講解和掌握，這是從事實(shí)際調(diào)查工作的基礎(chǔ)。在本課程的教學(xué)中重點(diǎn)讓學(xué)生掌握，如何選擇調(diào)查課題，如何確定社會(huì)指標(biāo)及測量方法，如何設(shè)計(jì)問卷，如何進(jìn)行訪談的準(zhǔn)備及實(shí)施，如何對(duì)資料進(jìn)行整理、分析和加工，如何撰寫調(diào)查報(bào)告等這些進(jìn)行社會(huì)調(diào)查必須要掌握的基本問題。

2.改進(jìn)課堂教學(xué)方法。針對(duì)各章節(jié)教學(xué)內(nèi)容的具體情況，選用有利于增強(qiáng)教學(xué)效果的教學(xué)方式和方法。在對(duì)理論知識(shí)講解時(shí)要結(jié)合調(diào)查實(shí)例，注意把同學(xué)們實(shí)際調(diào)查工作中遇到的問題及解決方法教給學(xué)生。教學(xué)過程中要采用啟發(fā)式教學(xué)，改變學(xué)生被動(dòng)接受知識(shí)的局面，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。重視學(xué)生主動(dòng)參與教學(xué)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生能力的培養(yǎng)，注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)，積極引導(dǎo)學(xué)生思考問題，尊重學(xué)生的創(chuàng)造精神，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)表不同見解，以激勵(lì)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性。

3.課堂討論也是教學(xué)不可缺少的一部分。目的在于鞏固加深學(xué)生所學(xué)內(nèi)容，啟發(fā)學(xué)生的獨(dú)立思考和創(chuàng)造精神，提高分析問題和綜合運(yùn)用知識(shí)的能力。這對(duì)社會(huì)調(diào)查是很有幫助的，討論的題目多種多樣，比如關(guān)于社會(huì)熱點(diǎn)問題的討論或者學(xué)生在選好調(diào)查課題以后，如何展開，就讓學(xué)生從研究假設(shè)出發(fā)，各抒己見，暢所欲言，把你認(rèn)為相關(guān)的都羅列出來，然后在調(diào)查中證實(shí)或證偽。

（二）課外組織學(xué)生進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，這是培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力不可缺少的環(huán)節(jié)

每一學(xué)期開課，在教學(xué)開始時(shí)就按照自愿組合的原則把學(xué)生分成若干個(gè)調(diào)查小組，一般是四人一組。根據(jù)課程學(xué)習(xí)的不同進(jìn)度和調(diào)查實(shí)施的環(huán)節(jié)，邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐。例如，講完如何選擇課題后，就讓各個(gè)調(diào)查小組確定本學(xué)期的調(diào)查課題，然后是對(duì)調(diào)查活動(dòng)的準(zhǔn)備、調(diào)查方案的設(shè)計(jì)、進(jìn)行調(diào)查活動(dòng)、資料整理、統(tǒng)計(jì)分析、撰寫調(diào)查報(bào)告等。通過這一系列的實(shí)踐活動(dòng)，充分培養(yǎng)了學(xué)生綜合運(yùn)用課程知識(shí)，分析和解決實(shí)際問題的能力，提高了學(xué)生獨(dú)立思維、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、認(rèn)識(shí)社會(huì)、了解社會(huì)等方面能力。保障這項(xiàng)活動(dòng)順利完成，需要從兩方面的配合：

1.體現(xiàn)學(xué)生的主體地位

學(xué)生在社會(huì)調(diào)查中主體地位的體現(xiàn)，主要表現(xiàn)在要積極主動(dòng)參與社會(huì)調(diào)查的各個(gè)環(huán)節(jié)。發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，體現(xiàn)學(xué)生的創(chuàng)新能力。從調(diào)查課題的選擇、調(diào)查對(duì)象和調(diào)查方法的選擇、調(diào)查提綱的制訂、調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)、信息資料的收集、調(diào)查結(jié)果的處理、建議的提出等只給出原則性要求，具體方案由學(xué)生自行制訂，以培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立完成調(diào)查的能力。

2.加強(qiáng)教師對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)

教師對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)貫穿于社會(huì)的調(diào)查的始終。要充分利用課堂所學(xué)的知識(shí)，搞好調(diào)查各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。調(diào)查課題的選擇決定著社會(huì)調(diào)查的總方向、總水平，一個(gè)錯(cuò)誤的選題，不管調(diào)查方案設(shè)計(jì)的如何周密，調(diào)查工作如何認(rèn)真，都不可避免的導(dǎo)致社會(huì)調(diào)查的失敗。所以教師要指導(dǎo)學(xué)生選擇具有現(xiàn)實(shí)性和時(shí)代感的課題。選題時(shí)要根據(jù)學(xué)生自身的實(shí)際情況進(jìn)行，比如從現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中尋找，特別是社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，存在著大量尚未解決的重大社會(huì)問題和眾多一般問題，課題來源眾多，而且途徑復(fù)雜。告訴學(xué)生可從許多途徑或來源中尋找確定一個(gè)合適的調(diào)查課題。從個(gè)人經(jīng)歷中、從相關(guān)文獻(xiàn)中等等都可進(jìn)行選題，這些都是他們熟悉的，是能夠把握和操作的。在調(diào)查問卷設(shè)計(jì)時(shí)，學(xué)生過于注重問卷的形式，沒有更多地注意問卷問題的合適性，不能針對(duì)假設(shè)尋找到合適的調(diào)查指標(biāo)，這些問題反映了學(xué)生對(duì)于操作化的理論知識(shí)掌握不是很好。教師在指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行具體的調(diào)查活動(dòng)時(shí)，對(duì)于學(xué)生在實(shí)際調(diào)查活動(dòng)中遇到的，課堂上沒有掌握的知識(shí)，要聯(lián)系實(shí)際重新講解。理論和實(shí)踐是有差距的，在這個(gè)過程中，學(xué)生肯定會(huì)遇到很多平時(shí)不注意的問題，教師的指導(dǎo)對(duì)學(xué)生消化知識(shí)有很大的作用。

二、大學(xué)生在社會(huì)調(diào)查中遇到的問題

目前，高校非常重視大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的開展，我們?cè)趯?shí)踐性教學(xué)方面也進(jìn)行了許多探索，取得了積極成果，但隨著社會(huì)需求的不斷發(fā)展，實(shí)踐教學(xué)也需要不斷完善、創(chuàng)新?，F(xiàn)在人人都知道實(shí)踐教學(xué)重要，對(duì)素質(zhì)教育達(dá)成共識(shí)。但在社會(huì)調(diào)查實(shí)踐性教學(xué)實(shí)施過程中還存在一些急需解決的問題。

（一）大學(xué)生自身積極性不高

影響大學(xué)生社會(huì)調(diào)查積極性的因素有兩方面的原因

1.主觀方面的因素，主要表現(xiàn)為一些學(xué)生社會(huì)調(diào)查的積極性不是很高，學(xué)生在前期的求學(xué)過程中，已經(jīng)完全適應(yīng)了理論教學(xué)的全過程，從預(yù)習(xí)、聽課、到作業(yè)、考試，輕車熟路。要想讓學(xué)生走出去，在實(shí)踐中自己發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，學(xué)生普遍表現(xiàn)得不自覺、不適應(yīng)、不愿意。這樣就影響了對(duì)課程的學(xué)習(xí)，由于這一課程特別強(qiáng)調(diào)學(xué)生動(dòng)手動(dòng)腦能力的培養(yǎng)，和以往其他課程的學(xué)習(xí)是不一樣，不是上課聽講，考試死記硬背就行，而是需要學(xué)生到實(shí)踐中親力親為的參加社會(huì)調(diào)查的整個(gè)過程，一些學(xué)生怕吃苦，敷衍了事，消極對(duì)待。

2.客觀方面的因素，主要是學(xué)生進(jìn)行社會(huì)調(diào)查條件方面的限制，一是沒有經(jīng)費(fèi)，學(xué)生進(jìn)行社會(huì)調(diào)查都是自己花錢復(fù)印問卷，要是外出或者在外地做調(diào)查，路費(fèi)也是自己掏，這樣限制了學(xué)生調(diào)查活動(dòng)的開展。二是學(xué)校由于沒有調(diào)查實(shí)習(xí)基地，限制了社會(huì)調(diào)查的范圍，現(xiàn)在主要是學(xué)生自己尋找調(diào)查題材，比如關(guān)于大學(xué)生的、城中村的、城市建設(shè)的等等，雖然也進(jìn)行了實(shí)踐，但題材太單一，內(nèi)容太分散，不系統(tǒng)，最終效果不是很理想。

（二）學(xué)校教育缺乏具體的規(guī)劃

1.教學(xué)條件方面的差距

教學(xué)條件是指進(jìn)行教學(xué)所必需的基本要件，實(shí)踐性教學(xué)改革必須有良好的教學(xué)條件作為保障，從軟件上來說，包括教材建設(shè)，師資隊(duì)伍建設(shè)，教學(xué)資源的配置，教學(xué)制度建設(shè)等等。教學(xué)模式的變革必然涉及教學(xué)內(nèi)容的重新選擇，教師隊(duì)伍觀念的改變和技術(shù)的提高，教學(xué)設(shè)備的完備。這些條件的完善還有待提高。

2.課程考試改革面臨多方面的制約

社會(huì)調(diào)查這門課是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，所以考試形式也應(yīng)不同于傳統(tǒng)的課程考試，而學(xué)校要求期末考試要有考題、有標(biāo)準(zhǔn)答案，顯然會(huì)影響整個(gè)教學(xué)過程，因?yàn)閷W(xué)生最終關(guān)心的是成績，成績對(duì)整個(gè)教學(xué)過程的逆向影響將很明顯。所以必須改變考試方式，必須徹底改變過去的那種平時(shí)不學(xué)習(xí)，考試背幾天的狀況，督促學(xué)生注重平時(shí)的參與和學(xué)習(xí)。傳統(tǒng)的考試形式，使得教改步調(diào)難以一致，老師被動(dòng)，學(xué)生無奈。

（三）社會(huì)沒有提供更多的機(jī)會(huì)和平臺(tái)

大學(xué)生進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，題目往往是比較零散的，也無人給予引薦，大學(xué)生初涉社會(huì)，各種經(jīng)驗(yàn)比較缺乏，在社會(huì)調(diào)查中，有時(shí)會(huì)涉及相關(guān)的部門和行業(yè)，經(jīng)常會(huì)被誤解，被拒絕，得不到相應(yīng)的理解和配合，這種受挫感會(huì)影響還未進(jìn)入社會(huì)的大學(xué)生，作為企業(yè)和相關(guān)政府部門應(yīng)更多提供一些機(jī)會(huì)和平臺(tái)，多一些理解，給予初入社會(huì)的大學(xué)生提供力所能及的幫助，大學(xué)生社會(huì)調(diào)查不僅是個(gè)人、學(xué)校的事情，從大的方面將他也關(guān)系到我們國家未來的建設(shè)。

三、需要完善和改進(jìn)的方面

在這幾年的教學(xué)中，我深切感受到這門課程學(xué)習(xí)和改革的必要性，針對(duì)以上存在的問題，在自己的教學(xué)過程，也嘗試著從授課方式到考試形式等方面進(jìn)行完善，取得學(xué)生的理解和贊許。在今后需要加強(qiáng)的方面：

篇（7）

[論文關(guān)鍵詞]未成年 刑事案件 社會(huì)調(diào)查 專業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)

引言

1985年5月，《聯(lián)合國少年司法最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》又稱《北京規(guī)則》）對(duì)社會(huì)調(diào)查制度作了規(guī)定，其第16條第1項(xiàng)規(guī)定：“所有案件除涉及輕微違法行為的案件外，在主管當(dāng)局做出判決前的最后處理之前，應(yīng)對(duì)少年生活的背景和環(huán)境或犯罪的條件進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)查，以便主管當(dāng)局對(duì)案件做出明智的判決?！钡?7條規(guī)定：“主管當(dāng)局的處置應(yīng)遵循下列原則：采取的反應(yīng)不僅應(yīng)與犯罪的情況和嚴(yán)重性相稱，而且應(yīng)與少年的情況和需要以及社會(huì)的需要相稱?！倍笤?013年1月1日，我國《刑事訴訟法》修正案正式實(shí)施，并規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件，根據(jù)情況可以對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等情況進(jìn)行調(diào)查?！边@是我國第一次以立法的形式確立未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查。目前在學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界一致認(rèn)為對(duì)未成年人做刑事社會(huì)調(diào)查十分必要，但是在社會(huì)調(diào)查的主體、社會(huì)調(diào)查內(nèi)容、社會(huì)調(diào)查的報(bào)告的法律定位、社會(huì)調(diào)查資金、司法成本控制等問題業(yè)內(nèi)一直存在爭議。筆者結(jié)合在社區(qū)工作經(jīng)歷和開展未成年犯罪嫌疑人社會(huì)調(diào)查實(shí)踐中遇到的問題及其引發(fā)的一些思考，僅就未成年刑事案件社會(huì)調(diào)查主體問題展開論證。

一、公安機(jī)關(guān)為社會(huì)調(diào)查主體

公安機(jī)關(guān)為社會(huì)調(diào)查主體。理由是公安機(jī)關(guān)在偵查過程中可以對(duì)未成年犯罪人的性格特點(diǎn)、家庭情況等內(nèi)容進(jìn)行更全面、深入的調(diào)查。公安機(jī)關(guān)作為偵查機(jī)關(guān)，對(duì)未成年犯罪案件是否立案或立案后對(duì)犯罪嫌疑人是作治安處罰，還是提請(qǐng)檢察院批捕逮捕都需要其作出決定。除對(duì)犯罪行為等案件事實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查外，還須對(duì)未成年犯罪人的個(gè)人情況進(jìn)行全面的調(diào)查。

筆者認(rèn)為：首先，負(fù)責(zé)偵查的公安機(jī)關(guān)接觸犯罪分子和違法亂紀(jì)的人員較多，對(duì)于犯罪的未成年人已有一種思維定勢，并且已經(jīng)對(duì)案件有了先入為主的觀念，帶著這樣思考方式很難在做社會(huì)調(diào)查時(shí)不受主觀因素的影響，其調(diào)查結(jié)果是否符合中立原則受到懷疑。其次，公安機(jī)關(guān)的首要職責(zé)是偵查，對(duì)未成年人的社會(huì)調(diào)查很有可能只做與案件相關(guān)的調(diào)查，卻忽略與案件看似無關(guān)的例如未成年人心理狀態(tài)的形成原因、成長過程中遇到的改變其性格等突發(fā)事件，所以公安機(jī)關(guān)的社會(huì)調(diào)查可能會(huì)有失全面性。最后，公安機(jī)關(guān)任務(wù)繁重，如果再開展細(xì)致的未成年人刑事社會(huì)調(diào)查可能會(huì)造成公安機(jī)關(guān)任務(wù)量增加，影響其他刑事案件的偵辦。當(dāng)然為了預(yù)防此類未成年人再次犯錯(cuò)誤或者犯罪，可以提請(qǐng)社工或者學(xué)校、家長對(duì)其進(jìn)行幫助教育等活動(dòng)。

二、檢察機(jī)關(guān)為社會(huì)調(diào)查主體

檢察院擔(dān)任社會(huì)調(diào)查主體。理由是：通過在審查起訴階段開展社會(huì)調(diào)查，可以使檢察機(jī)關(guān)全面掌握未成年犯罪嫌疑人的背景資料，以便在庭審時(shí)對(duì)其進(jìn)行教育，為人民法院正確量刑提供參考依據(jù)，并將有效地提高檢察機(jī)關(guān)的公訴水平，真正體現(xiàn)出對(duì)未成年人刑事案件教育為主、懲罰為輔的原則。

筆者認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)不宜作為調(diào)查主體的理由與公安機(jī)關(guān)類似，另外從做未成年人刑事社會(huì)調(diào)查實(shí)踐過程中發(fā)現(xiàn)，讓檢察院做社會(huì)調(diào)查在時(shí)間上就比較困難。以捕前社會(huì)調(diào)查為例，刑事訴訟法規(guī)定檢察院在接到公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批捕7天內(nèi)作出是否批捕的決定，7天時(shí)間包括提審、研究決定、報(bào)檢察長批準(zhǔn)時(shí)間較緊迫，即使能夠做社會(huì)調(diào)查，調(diào)查也可能不全面，可參考性比較低。在偵查階段的案件是公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)檢察院批捕的案件，認(rèn)為案件情節(jié)比較嚴(yán)重，應(yīng)做社會(huì)調(diào)查。有觀點(diǎn)認(rèn)為在公安機(jī)關(guān)做社會(huì)調(diào)查，調(diào)查報(bào)告可以應(yīng)用到偵查、起訴、審判全過程。但是筆者認(rèn)為，公安偵查階段對(duì)提請(qǐng)批捕的做了社會(huì)調(diào)查，但是檢察院認(rèn)為犯罪情節(jié)較輕，出于保護(hù)未成年人的考慮可以從輕處理，不予批準(zhǔn)逮捕，那么這在公安偵查階段的社會(huì)調(diào)查顯然是公共資源的浪費(fèi)，提高了司法成本。另一方面，有可能在審查起訴階段未成年人或是其家庭發(fā)生重大變故，對(duì)案件或未成年人產(chǎn)生重大影響，這時(shí)僅依靠公安偵查階段的社會(huì)調(diào)查報(bào)告很顯然不夠全面。所以筆者認(rèn)為，公安偵查階段應(yīng)更注重案件本身的偵查，而對(duì)于未成年人的社會(huì)調(diào)查可以放到檢察起訴階段，對(duì)于確定批捕、起訴的未成年犯罪嫌疑人做必要的社會(huì)調(diào)查，既節(jié)省司法成本避免重復(fù)調(diào)查又保證了案件和嫌疑人調(diào)查的全面性。更重要一點(diǎn)是，在檢察院的批捕和起訴階段刑事訴訟法有嚴(yán)格的時(shí)間限制，偵查階段的時(shí)間控制范圍比較大，如果在檢察院階段開展社會(huì)調(diào)查，有利于減少對(duì)未成年的羈押時(shí)間。

三、法院為社會(huì)調(diào)查主體

法院擔(dān)任社會(huì)調(diào)查主體。理由是：未成年刑事社會(huì)調(diào)查結(jié)論對(duì)于量刑具有重大影響，委托他人調(diào)查難以確保其結(jié)論的真實(shí)性，所以未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查的主體應(yīng)該是法官。法官作為刑罰裁量的主體，為保證量刑適當(dāng)，應(yīng)當(dāng)對(duì)犯罪人的個(gè)人情況親自調(diào)查，這種調(diào)查本身就是形成量刑結(jié)果的過程。

筆者認(rèn)為此種做法略有不妥：首先，法院作為審判機(jī)關(guān)，是在聽取控辯雙方辯護(hù)后依據(jù)法律做出判決，是具有中立地位的，如果法官主動(dòng)參與為辯方的社會(huì)調(diào)查，與法院的審判立場要求是相背離的。其次，法官在調(diào)查過程中對(duì)未成年被告人的社會(huì)調(diào)查也會(huì)或多或少地影響法官的主觀評(píng)價(jià)，進(jìn)而影響案件的公正裁決。最后，從現(xiàn)實(shí)情況來看法院每年處理案件量大，若再負(fù)責(zé)專業(yè)化的社會(huì)調(diào)查，即使有時(shí)間做社會(huì)調(diào)查，調(diào)查結(jié)果的質(zhì)量難以保證。法院審判過程中對(duì)被告人的情況了解可以參考公安偵查階段或者批捕起訴階段的社會(huì)調(diào)查報(bào)告，當(dāng)然對(duì)于調(diào)查報(bào)告是否有證據(jù)地位、法官是否采納這又是另外一個(gè)值得研究的問題，筆者傾向于法院應(yīng)采納社會(huì)調(diào)查報(bào)告作為重要的依據(jù)并在判決書上有所體現(xiàn)，除非證據(jù)法修改或者有相關(guān)司法解釋說明社會(huì)調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為證據(jù)使用。

四、社區(qū)司法矯正組織為社會(huì)調(diào)查主體

從工作實(shí)踐中看，負(fù)責(zé)社區(qū)矯正的主要力量一是來于街道的司法所，一是來于社區(qū)的居委會(huì)。具體來說，司法所主要是對(duì)監(jiān)外服刑人員的監(jiān)管保證其在監(jiān)外服刑期間不違法亂紀(jì)；居委會(huì)觀察監(jiān)外服刑人員的思想動(dòng)態(tài)向司法所匯報(bào)，對(duì)于監(jiān)外服刑人員在生活中出現(xiàn)的困難提供幫助。司法所有一定的矯正經(jīng)驗(yàn)可以對(duì)監(jiān)外服刑的未成年犯或者公檢法機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要矯正的、還不夠起訴或者判刑條件的未成年人提供幫扶教育，但法律沒有賦予司法所在偵查階段、捕前、訴前、審判階段社會(huì)調(diào)查的權(quán)利。有觀點(diǎn)認(rèn)為居委會(huì)最適合做社會(huì)調(diào)查主體，但是筆者恰恰認(rèn)為居委會(huì)做社會(huì)調(diào)查有著最大的弊端，就是保密性不夠?！拔闯赡耆饲翱品獯嬷贫取笔菍?duì)未成年人隱私最大的保護(hù)，居委會(huì)設(shè)立在未成年人家庭住所地，一旦居委會(huì)開展調(diào)查不能保證未成年人刑事案件的保密性，有可能使未成年人及其家庭生活受到嚴(yán)重影響，甚至可能適得其反，增加未成年人的抵觸情緒，不配合社會(huì)調(diào)查。居委會(huì)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查其專業(yè)性也是筆者懷疑的一點(diǎn)，就目前北京社區(qū)工作人員的文化水平看，除近幾年引進(jìn)的大學(xué)生社區(qū)工作者具有?？埔陨蠈W(xué)歷外，其他工作人員學(xué)歷普遍不高，更不用說社會(huì)工作的專業(yè)化水平。北京市內(nèi)隨著大學(xué)生社區(qū)工作者的招聘和社會(huì)工作者資格證的社區(qū)普及會(huì)有一定的改善，但是仍不能滿足作為未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查主體的條件。

五、社會(huì)工作事務(wù)所等社會(huì)服務(wù)組織為社會(huì)調(diào)查主體

設(shè)立專職社會(huì)工作所，由專職社會(huì)調(diào)查員或者吸收具有專業(yè)功底的兼職社會(huì)調(diào)查員。社會(huì)調(diào)查本身就是一個(gè)專業(yè)術(shù)語，成為一名優(yōu)秀的調(diào)查員最好具備心理學(xué)、醫(yī)學(xué)、精神病學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、人類學(xué)和行為學(xué)等專業(yè)知識(shí)和豐富經(jīng)驗(yàn)。只有這樣，才可以對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行綜合分析，解釋其犯罪原因，評(píng)價(jià)其人身危險(xiǎn)性和人格的缺陷。同時(shí)找出教育、感化和挽救少年被告人的“感化點(diǎn)”，為之后的是否進(jìn)行監(jiān)護(hù)教育進(jìn)行鋪墊。由此可見，設(shè)立專職的社會(huì)調(diào)查人員或者吸收具有專業(yè)功底的兼職調(diào)查人員的模式值得推廣。

篇（8）

當(dāng)前我國犯罪案件中，青少年犯罪已經(jīng)成為社會(huì)現(xiàn)象的重要組成部分，受到全國各地區(qū)和有關(guān)人士的重視。我國歷來十分關(guān)注青少年的健康成長，雖然對(duì)青少年犯罪的預(yù)防、懲罰和處置，制定一系列特殊的法律法規(guī)。但是，我國未成年人犯罪仍有上升的趨勢，形勢還很嚴(yán)峻。就我國目前的實(shí)施現(xiàn)狀而言，未成年刑事案件社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度無論在立法還是司法都存在很多問題，與國外發(fā)達(dá)國家有較大差距。本文通過對(duì)未成年刑事案件社會(huì)調(diào)查一般理論的闡述結(jié)合作者在辦理未成年人刑事案件的工作實(shí)踐，提出完善未成年刑事案件社會(huì)調(diào)查制度的建議。

一、我國未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查之立法現(xiàn)狀及不足

《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》（2006年）第6條規(guī)定：“人民檢察院辦理未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)考慮未成年人的生理和心理特點(diǎn)，根據(jù)其平時(shí)表現(xiàn)、家庭情況、犯罪原因、悔罪態(tài)度等，實(shí)施針對(duì)性教育?！钡谑鶙l規(guī)定：“審查起訴未成年犯罪嫌第十二條規(guī)定：“人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的事實(shí)、主觀惡性、有無監(jiān)護(hù)與社會(huì)幫教條件等，綜合衡量其社會(huì)危險(xiǎn)性，確定是否有逮捕必要，慎用逮捕措施，可捕可不捕的不捕。”第十六條規(guī)定：“審查起訴未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)聽取其父母或者其他法定人、辯護(hù)人、未成年被害人及其法定人的意見?？梢越Y(jié)合社會(huì)調(diào)查，通過學(xué)校、社區(qū)、家庭等有關(guān)組織和人員，了解未成年犯罪嫌疑人的成長經(jīng)歷、家庭環(huán)境、個(gè)性特點(diǎn)、社會(huì)活動(dòng)等情況，為辦案提供參考。”這些規(guī)定體現(xiàn)了社會(huì)調(diào)查制度在檢察機(jī)關(guān)審查批捕和審查起訴中的運(yùn)用要求。但是，同樣也反映出我國現(xiàn)行社會(huì)調(diào)查制度主要只是涉及了調(diào)查主體、調(diào)查范圍以及應(yīng)當(dāng)形成調(diào)查報(bào)告等三個(gè)方面的內(nèi)容。關(guān)于調(diào)查方式、手段、措施；調(diào)查啟動(dòng)的時(shí)間；調(diào)查人參與訴訟的方式、時(shí)間、訴訟地位、權(quán)利、義務(wù)；調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容、屬性、法律效力、使用、保管等諸多重要問題，在制度上均無明確具體的規(guī)定。

司法實(shí)踐中適用社會(huì)調(diào)查制度也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：第一，法律依據(jù)問題。對(duì)于社會(huì)危害性較小或者有可能適用緩刑的刑事案件的被告人實(shí)行判前社會(huì)調(diào)查，這僅是司法部門的一種實(shí)踐探索，現(xiàn)行刑事訴訟法尚未對(duì)此作出規(guī)定。司法解釋的少許規(guī)定也較原則，并沒有具體的規(guī)定社會(huì)調(diào)查實(shí)施的程序以及對(duì)社會(huì)調(diào)查報(bào)告的運(yùn)用程序，實(shí)際操作上隨意性較大，不夠統(tǒng)一。第二，社會(huì)調(diào)查報(bào)告的真實(shí)性問題。制作社會(huì)調(diào)查報(bào)告的出發(fā)點(diǎn)是保證量刑的公正性，但是，量刑的公正要以社會(huì)調(diào)查報(bào)告的準(zhǔn)確性為前提。如果這種社會(huì)調(diào)查報(bào)告為部分人利用，內(nèi)容不真實(shí)，必將會(huì)影響量刑的公正性。

二、檢察機(jī)關(guān)參與未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查機(jī)制中存在的問題

（一）調(diào)查報(bào)告的效力未受法官重視

社會(huì)調(diào)查報(bào)告提出的量刑建議往往比較原則，主要是對(duì)法律的強(qiáng)調(diào)，表明關(guān)愛未成年被告人的立場和態(tài)度，為教育、感化、挽救失足未成年人創(chuàng)造良好的前提條件。但是，同時(shí)也帶來了法理上的困境。關(guān)于未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告是必須制作，還是可有可無，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確。筆者認(rèn)為，從體現(xiàn)量刑規(guī)范化工作的精神實(shí)質(zhì)出發(fā)，為確保對(duì)未成年人刑事犯罪量刑的準(zhǔn)確和公正，全國要求應(yīng)該統(tǒng)一和明確，即規(guī)定未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告必須具備，而不能可有可無。

（二）適用范圍有限，不能貫穿少年司法整個(gè)過程

由于相關(guān)法律規(guī)定的缺失，導(dǎo)致了社會(huì)調(diào)查報(bào)告的實(shí)踐中的混亂。首先在適用對(duì)象上有局限，從各地的做法可以看出，并不是所有未成年犯罪案件都會(huì)適用社會(huì)調(diào)查，有的只是局限在犯罪事實(shí)較輕具備管制或緩刑條件。其次適用的階段，從目前各地的規(guī)定來看，調(diào)查報(bào)告只對(duì)未成年罪犯的量刑具有一定作用。另外未成年犯罪的特殊性，就要求社會(huì)調(diào)查報(bào)告在處理未成年案件時(shí)，要影響審查批捕、審查起訴定罪、量刑、減刑或者假釋以及幫教全過程。只有這樣，才能全面實(shí)現(xiàn)未成年人司法保護(hù)。

（三）檢察機(jī)關(guān)參與未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查的構(gòu)建思考

1.明確調(diào)查報(bào)告的性質(zhì)。社會(huì)調(diào)查報(bào)告為刑事審判中的道德調(diào)查， 是量刑的參考因素， 不影響定罪。故檢察機(jī)關(guān)參與制作社會(huì)調(diào)查報(bào)告，只能作為量刑證據(jù)不可作為定罪證據(jù)使用。

2.建立了未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查員制度，在具體實(shí)踐中，社會(huì)調(diào)查的工作重點(diǎn)確定為“三段式”服務(wù)，即庭前調(diào)查、參與訴訟、跟蹤幫教三個(gè)過程，基本作法包括五個(gè)方面：（1）調(diào)查員的選任。在筆者所在院青年檢察官聯(lián)合會(huì)中選任未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查員工作，選任條件為具備本科以上文化程度，工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真，具有一定法律專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，熟悉未成年人特點(diǎn)，熱心于教育、挽救失足未成年人工作，從事青少年教育工作或在共青團(tuán)組織中負(fù)責(zé)青少年維權(quán)工作的人士。（2）調(diào)查方式。社會(huì)調(diào)查員深入到未成年被告人或未成年罪犯的學(xué)校、家庭、社區(qū)、村委會(huì)、工作單位等地，走訪家長、教師、親友、鄰居、同事。經(jīng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)，社會(huì)調(diào)查員可以持證到羈押場所會(huì)見未成年被告人。（3）調(diào)查內(nèi)容。社會(huì)調(diào)查員調(diào)查未成年被告人及未成年罪犯的性格特點(diǎn)、家庭情況、社會(huì)交往、成長經(jīng)歷、實(shí)施被指控犯罪前后的表現(xiàn)等非涉案情況，

多方面、深層次地反映和分析其犯罪原因和心理演變過程。對(duì)調(diào)查的內(nèi)容均形成了調(diào)查筆錄，在此基礎(chǔ)上形成書面調(diào)查報(bào)告，全面、客觀、真實(shí)地反映被調(diào)查人的性格、成長經(jīng)歷、成長環(huán)境等，對(duì)其犯罪原因進(jìn)行分析，對(duì)落實(shí)監(jiān)管和矯治措施提出建議。調(diào)查一般在十日內(nèi)完成并形成社會(huì)調(diào)查報(bào)告。

3.明確未成年刑事案件社會(huì)調(diào)查的具體適用

篇（9）

社會(huì)調(diào)查制度，是指在未成年刑事訴訟中，判決宣告前由有關(guān)部門對(duì)未成年被告人犯罪行為的社會(huì)背景、成長經(jīng)歷、生活環(huán)境、實(shí)施犯罪前后的表現(xiàn)等進(jìn)行調(diào)查，并形成書面社會(huì)調(diào)查報(bào)告提交到法庭，為司法機(jī)關(guān)正確處理和教育、感化、挽救未成年被告人提供重要依據(jù)。從上述定義不難看出，社會(huì)調(diào)查制度的實(shí)質(zhì)是一種人格調(diào)查制度。因?yàn)槿烁裾{(diào)查制度是在刑事訴訟中，特別是在法院的判決前，對(duì)行為人的性格愛好、身心狀況、家庭狀況、生活環(huán)境、成長經(jīng)歷、社會(huì)交往等情況進(jìn)行調(diào)查，綜合判別被告人的人格狀況、測定被告人的人身危險(xiǎn)性、作為對(duì)行為人作出恰當(dāng)處置時(shí)參考因素的活動(dòng)，其本質(zhì)是強(qiáng)調(diào)對(duì)犯罪人個(gè)體的尊重與關(guān)注，強(qiáng)調(diào)刑法的實(shí)質(zhì)公正，這與社會(huì)調(diào)查制度的基本內(nèi)容和基本特征是一致的。

考察域外有關(guān)人格調(diào)查制度的法律規(guī)定，可以看出，人格調(diào)查制度具有以下幾個(gè)基本特征：

一是人格調(diào)查緊緊以行為人為核心展開。人格調(diào)查需要調(diào)查的項(xiàng)目有很多，包括行為人的性格特點(diǎn)、身體狀況、成長經(jīng)歷、家庭情況、社會(huì)交往、平日及實(shí)施指控行為前后的表現(xiàn)等，這些項(xiàng)目繁多的調(diào)查，看起來非常分散與雜亂，實(shí)際上，這些調(diào)查都是緊緊以行為人為核心展開的，對(duì)行為人家庭情況、社會(huì)交往、成長經(jīng)歷等背景情況的調(diào)查以及對(duì)被告身體、性格等自身狀況的調(diào)查，并不是最終的目的，目的在于從各個(gè)方面收集和行為人相關(guān)的信息和資料，全面掌握行為人的個(gè)體情況，在此基礎(chǔ)上分析、判定行為人的人格。

二是人格調(diào)查通常由專業(yè)人員或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)來完成。對(duì)行為人的人格狀況的測定與評(píng)估，不是把各個(gè)項(xiàng)目簡單羅列，而是通過由表及里、由表象到實(shí)質(zhì)的調(diào)查分析，來綜合判斷行為人的個(gè)性特征、心理活動(dòng)、發(fā)展趨勢，其調(diào)查程序的嚴(yán)謹(jǐn)性和調(diào)查結(jié)論的法律屬性，決定了調(diào)查主體的特殊性。

三是人格調(diào)查是對(duì)刑事被告人量刑的重要參考因素。犯罪是一種危害社會(huì)的行為，對(duì)社會(huì)危害程度的大小直接影響到對(duì)被告人進(jìn)行刑事處罰的輕重；而近年來輕刑化的司法理念，在強(qiáng)調(diào)對(duì)被告人刑罰個(gè)別化的前提下，還要綜合判斷被告人的人身危險(xiǎn)性，在這個(gè)意義上，人格調(diào)查制度就成為量刑、尤其是判處非監(jiān)禁刑的重要參考因素。首先，該報(bào)告是影響合議庭對(duì)未成年被告人量刑的一個(gè)重要因素，特別是擬判處管制、緩刑和免處的被告人。其次，該報(bào)告也是未成年人刑事審判庭進(jìn)行法庭教育的重要依據(jù)。只有詳細(xì)掌握了未成年被告人的性格特點(diǎn)、家庭情況、社會(huì)交往、成長經(jīng)歷以及實(shí)施被指控的犯罪前后的表現(xiàn)等情況后，未成年人刑事審判庭才能發(fā)現(xiàn)教育、感化、挽救該未成年被告人的“閃光點(diǎn)”、“感化點(diǎn)”，以便有針對(duì)性地對(duì)該未成年被告人進(jìn)行教育。第三，該報(bào)告也為未成年人刑事審判庭在宣判后對(duì)未成年人回訪跟蹤幫教提供了有效的參考材料。

二、社會(huì)調(diào)查制度在我市的法律實(shí)踐

自河南省蘭考縣法院首創(chuàng)社會(huì)調(diào)查員制度以來，各地法院均進(jìn)行了有益的探索和嘗試，并已制度化、規(guī)范化。我市法院也在借鑒長寧、海淀等法院先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身工作特點(diǎn)，進(jìn)行了有益的探索和嘗試。我們研究制定了《佳木斯市涉少案件社會(huì)調(diào)查員制度實(shí)施辦法》，并于2005年10月在全市法院正式實(shí)施。主要工作模式是實(shí)行庭前調(diào)查、參與訴訟、跟蹤幫教的“三段式”服務(wù)。該《辦法》對(duì)調(diào)查員的職責(zé)、義務(wù)、工作規(guī)程等都作了明確的規(guī)定，最明顯有別和優(yōu)于全國其他法院的有四個(gè)方面的內(nèi)容：一是對(duì)調(diào)查員的準(zhǔn)入設(shè)置了目前全國最高的門檻，只有具備本科以上文化程度，年滿二十三周歲，從事教育、共青團(tuán)工作，關(guān)心未成年人健康成長，致力于矯治未成年人違法犯罪行為，具備一定法律知識(shí)，誠信記錄優(yōu)良的同志才能夠初步進(jìn)入遴選范圍；二是調(diào)查員由法院和共青團(tuán)聯(lián)合選任和考核，經(jīng)未成年人及法定人同意以中立的身份開展工作，不依附于控、辯、審任何一方，不得從事兼職的法律工作；三是對(duì)當(dāng)庭宣判緩刑的案件，調(diào)查員直接參與宣判后的教育，在第一時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)與未成年被告人、法定人、包片民警、居委會(huì)（村委會(huì)）主任、學(xué)校老師的對(duì)接，共同制定跟蹤幫教措施；四是實(shí)行社會(huì)調(diào)查員有償服務(wù)，除報(bào)銷實(shí)際支出外，根據(jù)工作量發(fā)給相當(dāng)于其日工資標(biāo)準(zhǔn)的合理報(bào)酬，對(duì)表現(xiàn)突出的調(diào)查員，每年由共青團(tuán)組織給予表彰。

對(duì)未成年被告人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查制度的核心貴在客觀、公正。因此，我們?cè)谠O(shè)計(jì)這一制度和選擇調(diào)查員的時(shí)候不僅規(guī)定了較高的標(biāo)準(zhǔn)，而且把從事律師、陪審、法律援助、法官、檢察官、公安干警等一切有可能與案件或案件的偵察、起訴、辯護(hù)、、審理有關(guān)的人員排除在外，而且規(guī)定了為期一年的考核、淘汰期，以期確保調(diào)查報(bào)告客觀、公正。

（一）選拔聘任的基本情況

我們委托的社會(huì)團(tuán)體組織為共青團(tuán)，由市中級(jí)人民法院與團(tuán)市委聯(lián)合在全市范圍內(nèi)開展選任未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查員，自2005年6月以來共選聘兩批82名未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查員，選任條件為年滿二十三周歲以上，具備本科以上文化程度，工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真，具有一定法律專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，熟悉未成年人特點(diǎn)，熱心于教育、挽救失足未成年人工作，從事青少年教育工作或在共青團(tuán)組織中負(fù)責(zé)青少年維權(quán)工作的人士。首批選任的48名社會(huì)調(diào)查員有11名來源于各縣（市）區(qū)團(tuán)委干部，有30名中小學(xué)校教師，有7名來自其他機(jī)關(guān)。其中有30名為我市心理陽光協(xié)會(huì)成員。社會(huì)調(diào)查員平均年齡為31歲，其中市區(qū)24名，各縣（市）區(qū)24名，每個(gè)縣市至少3名。已經(jīng)擔(dān)任人民陪審員的不再聘任為社會(huì)調(diào)查員，以上人員均具有較高的政治素質(zhì)和從事未成年人心理教育的經(jīng)驗(yàn)。完成選聘工作后，由市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)、市中院與團(tuán)市委共同下發(fā)了文件，對(duì)各有關(guān)部門支持和配合開展社會(huì)調(diào)查工作做出要求，市中院組織對(duì)社會(huì)調(diào)查員開展了培訓(xùn)，頒發(fā)了工作證件。

（二）開展社會(huì)調(diào)查的情況

我們要求審理未成年人刑事犯罪案件中原則上對(duì)每名未成年被告人開展社會(huì)調(diào)查，全部由聘任制社會(huì)調(diào)查員負(fù)責(zé)。開展社會(huì)調(diào)查首先告知被告人及其法定人開展社會(huì)調(diào)查的目的、方法和法律依據(jù)及后果，在征得未成年被告人及其法定人同意后開展調(diào)查。對(duì)被告人委托的辯護(hù)人開展的調(diào)查，不作為社會(huì)調(diào)查報(bào)告使用，僅作為其提供的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證。對(duì)于被告人及其法定人不同意開展社會(huì)調(diào)查的，由法庭決定是否繼續(xù)委托開展調(diào)查。2006年-2009年8月，佳木斯市兩級(jí)法院共判處罪犯5983人，其中未成年罪犯620人，其中對(duì)365名被告人開展了社會(huì)調(diào)查，沒有開展社會(huì)調(diào)查的84名，其中法定人不同意的38名，異地犯罪的46名，適用簡易程序的14名。社會(huì)調(diào)查員深入到未成年被告人或未成年罪犯的學(xué)校、家庭、社區(qū)、村委會(huì)、工作單位等地，走訪家長、教師、親友、鄰居、同事。經(jīng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)，社會(huì)調(diào)查員可以持證到羈押場所會(huì)見未成年被告人。社會(huì)調(diào)查員調(diào)查未成年被告人及未成年罪犯的性格特點(diǎn)、家庭情況、社會(huì)交往、成長經(jīng)歷、實(shí)施被指控犯罪前后的表現(xiàn)等非涉案情況，多方面、深層次地反映和分析其犯罪原因和心理演變過程。對(duì)調(diào)查的內(nèi)容均形成了調(diào)查筆錄。在此基礎(chǔ)上形成書面調(diào)查報(bào)告，全面、客觀、真實(shí)地反映被調(diào)查人的性格、成長經(jīng)歷、成長環(huán)境等，對(duì)其犯罪原因進(jìn)行分析，對(duì)落實(shí)監(jiān)管和矯治措施提出建議。調(diào)查報(bào)告不對(duì)未成年被告人的定罪量刑發(fā)表意見。

（三）社會(huì)調(diào)查員參加庭審情況

法律對(duì)于社會(huì)調(diào)查員在審理未成年人刑事案件中的訴訟地位未做規(guī)定，我們的做法是要求社會(huì)調(diào)查員參加庭審，在證人席處設(shè)置社會(huì)調(diào)查員標(biāo)牌，由社會(huì)調(diào)查員在法庭調(diào)查后，法庭辯論之前作為獨(dú)立于控辯雙方之外的訴訟參與人，出庭宣讀調(diào)查報(bào)告，接受公訴人、辯護(hù)人及其他訴訟參與人對(duì)調(diào)查報(bào)告形成過程的詢問。此舉主要是將社會(huì)調(diào)查報(bào)告作為“人格證據(jù)”使用，避免將社會(huì)調(diào)查員歸于公訴人或辯護(hù)人一方，體現(xiàn)其開展社會(huì)調(diào)查的中立性。在目前審結(jié)的案件中，有的訴訟參與人對(duì)社會(huì)調(diào)查形成過程提出問題，但未就報(bào)告提出不同意見。在宣讀社會(huì)調(diào)查報(bào)告后，由審判長對(duì)報(bào)告給予評(píng)價(jià)，對(duì)可以確認(rèn)的內(nèi)容予以確認(rèn)。在庭審辯論階段，控辯雙方可以引用經(jīng)確認(rèn)的社會(huì)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容支持自己的控辯意見。在最后陳述后，社會(huì)調(diào)查員參與庭審中的法制教育，也可以參加宣判后的法制教育。

（四）開展社會(huì)調(diào)查程序及其在文書、卷宗中的體現(xiàn)

人民法院在收到公訴機(jī)關(guān)起訴書后，根據(jù)案情確定社會(huì)調(diào)查員人選，一般適用簡易程序?qū)徖淼陌讣黄溉紊鐣?huì)調(diào)查員。轄區(qū)各縣（市）法院原則上委托本地社會(huì)調(diào)查員開展調(diào)查，市區(qū)各基層法院及中級(jí)法院在市區(qū)范圍內(nèi)委托社會(huì)調(diào)查員，每名未成年被告人需由兩名社會(huì)調(diào)查員共同開展調(diào)查，多名未成年被告人共同犯罪的，由社會(huì)調(diào)查員共同對(duì)多名被告開展調(diào)查。在送達(dá)起訴書副本時(shí)，征得被告人及其法定人同意后簽訂委托書，并由被告人、法定人提供家庭、學(xué)校、工作單位地址、主要社會(huì)關(guān)系及聯(lián)系方式。社會(huì)調(diào)查員根據(jù)案件情況確定調(diào)查提綱并經(jīng)合議庭審核后開展調(diào)查，調(diào)查一般在十日內(nèi)完成并形成社會(huì)調(diào)查報(bào)告。法律文書不在訴訟參與人中開列社會(huì)調(diào)查員，但在案件審理過程表述時(shí)，簡明敘述社會(huì)調(diào)查員開展社會(huì)調(diào)查情況。在事實(shí)部分的最后一段，敘述被告人的家庭情況、社會(huì)交往、成長經(jīng)歷、性格特點(diǎn)、平常表現(xiàn)等同被告人實(shí)施被指控犯罪密切相關(guān)的情況，以及實(shí)施指控犯罪前后的表現(xiàn)，論述導(dǎo)致未成年被告人犯罪行為發(fā)生的主觀、客觀原因及應(yīng)當(dāng)汲取教訓(xùn)的內(nèi)容，一般主要采納社會(huì)調(diào)查結(jié)論。在對(duì)有罪被告人量刑時(shí)，可以引用社會(huì)調(diào)查結(jié)論作為參考和依據(jù)。開展社會(huì)調(diào)查的委托書、調(diào)查筆錄、社會(huì)調(diào)查報(bào)告、幫教意見等均收入卷宗。

三、社會(huì)調(diào)查制度在立法和實(shí)踐操作中存在的問題

社會(huì)調(diào)查員制度作為人民法院審理未成年人刑事犯罪案件中的一項(xiàng)卓有成效的舉措，確實(shí)發(fā)揮了一定的效用并得到了社會(huì)各方的積極評(píng)價(jià)，但由于我國沒有未成年人刑事訴訟程序的專門立法，最高人民法院的解釋意見又十分原則，社會(huì)調(diào)查員制度還存在著諸多法律和實(shí)踐操作方面的問題和障礙。

（一）社會(huì)調(diào)查報(bào)告是否是刑事證據(jù)的問題

多數(shù)人認(rèn)為，社會(huì)調(diào)查報(bào)告基于人民法院的委托而產(chǎn)生，而且作為人民法院在審理未成年被告人案件前的準(zhǔn)備工作之一，符合刑事訴訟法有關(guān)證據(jù)規(guī)定，應(yīng)該是具備證據(jù)效力的，且與刑事訴訟法第42條規(guī)定的“鑒定結(jié)論”相似，同時(shí)該報(bào)告作為一種反映未成年被告人性格特點(diǎn)、家庭情況、社會(huì)交往、成長經(jīng)歷以及實(shí)施犯罪前后的表現(xiàn)等情況的文字材料，也可以認(rèn)為是一種“特殊的”證人證言，只要在法庭上接受控辯雙方的詢問和質(zhì)證，并經(jīng)過查實(shí)以后，可以作為定案的根據(jù)。但筆者認(rèn)為，調(diào)查報(bào)告嚴(yán)格意義上講不能稱之為刑事證據(jù)。根據(jù)我國刑事訴訟法的規(guī)定，刑事證據(jù)的證明力大小是指證據(jù)與案情存在的客觀聯(lián)系的程度，而調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容只是涉案嫌疑人在案發(fā)前的日常生活學(xué)習(xí)表現(xiàn)等非涉案情況，對(duì)案情本身沒有證明意義，只能作為法庭對(duì)未成年人刑事案件在量刑時(shí)的一種參考。因此，不能屬于法定的刑事證據(jù)。

雖然社會(huì)調(diào)查是個(gè)新生事物，是我國法制建設(shè)進(jìn)步的表現(xiàn)，但是仍不應(yīng)有悖于現(xiàn)有的刑法原則和法律規(guī)定，調(diào)查報(bào)告既然不是用以證明犯罪事實(shí)，也不是司法人員依照法定程序取得的刑事證據(jù)，僅是案外的一些情況的調(diào)查和研究，在法律沒有明確規(guī)定的情況下，不宜將調(diào)查報(bào)告的效力夸大化，因此，它不能作為刑事證據(jù)使用。

（二）社會(huì)調(diào)查制度公正性的保障問題

我國刑法第61條規(guī)定：“對(duì)犯罪分子決定刑罰的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度依照本法的有關(guān)規(guī)定判處?！狈缸锸且环N危害社會(huì)的行為，對(duì)社會(huì)危害程度的大小直接影響到對(duì)被告人進(jìn)行刑事處罰的輕重。由于社會(huì)調(diào)查員的調(diào)查報(bào)告中存有對(duì)未成年被告人犯罪行為對(duì)社會(huì)的危害程度方面的說明，且是人民法院據(jù)以認(rèn)定犯罪社會(huì)危害性的依據(jù)之一和量刑的參考，同時(shí)，刑事附帶民事訴訟原告和受害人因犯罪行為受到或重或輕的傷害，希望法院可以為其討回公道、重懲被告的因素會(huì)影響其對(duì)調(diào)查報(bào)告的認(rèn)識(shí)偏頗，因此，保證社會(huì)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容的客觀真實(shí)才能保障社會(huì)調(diào)查制度實(shí)施的公正性。

筆者認(rèn)為要從三個(gè)方面保證調(diào)查報(bào)告的真實(shí)性：第一，確定調(diào)查主體是保證調(diào)查報(bào)告真實(shí)性的前提。社會(huì)調(diào)查員一般由具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，有一定的解決未成年人問題經(jīng)驗(yàn)的品質(zhì)高尚的人擔(dān)任，且由法院委托未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)選定，在審理未成年人犯罪案件中作為特殊的訴訟參與人出現(xiàn)，獨(dú)立于控辯雙方之外。第二，在調(diào)查方法上，一般由社會(huì)調(diào)查員直接到未成年被告人生活、學(xué)習(xí)、工作的所在地以及其他關(guān)系地進(jìn)行調(diào)查。實(shí)踐中，可根據(jù)案件的不同情況及不同的調(diào)查對(duì)象分別采取多種方式進(jìn)行調(diào)查，如談話、觀察、電話、書信、委托等方式，必要時(shí)可以各種方法交叉使用，并制成調(diào)查筆錄，最終制成社會(huì)調(diào)查報(bào)告。第三，法院在開庭前，合議庭必須先對(duì)報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行審查，并在庭審時(shí)允許其他訴訟參與人對(duì)此發(fā)表意見，這樣就進(jìn)一步保證了社會(huì)調(diào)查報(bào)告的真實(shí)性。

（三）社會(huì)調(diào)查員的法律地位問題

我國法律用司法解釋的形式規(guī)定了對(duì)未成年人刑事案件可以進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，但是對(duì)于社會(huì)調(diào)查員的法律地位并沒有明確說明，到底社會(huì)調(diào)查員屬于何種身份、其法律地位如何引起了理論界和實(shí)務(wù)界的爭論。筆者認(rèn)為：首先，社會(huì)調(diào)查員不是證人，根據(jù)我國刑事訴訟法的規(guī)定證人是在訴訟程序之外了解案件真實(shí)情況的人，社會(huì)調(diào)查員是參加了訴訟以后才了解案件情況的，而且不是客觀的真實(shí)情況而是法律證據(jù)反映的情況，屬于法律事實(shí)，它和案件的客觀真實(shí)情況有本質(zhì)的不同。有人認(rèn)為社會(huì)調(diào)查員屬于品格證人，是就被告人的人品、品格出庭作證的證人，但筆者認(rèn)為，由于我國刑事訴訟法明確規(guī)定了證人作證的范圍是案件事實(shí)，因此，被告人的人品和品格內(nèi)容不屬于證人作證的范圍。雖然國外的司法中有品格證人的出現(xiàn)，但是基于法律的規(guī)定不同，比如法國的刑事訴訟法規(guī)定“證人只能就被告人被控事實(shí)或者其人格和品格作證”，因此，就被告人人格和品格內(nèi)容作證的是合法的品格或人格證人，屬于證人的范疇。但我國的刑事訴訟法沒有相應(yīng)得規(guī)定，不能生搬硬套的根據(jù)調(diào)查的內(nèi)容將社會(huì)調(diào)查員認(rèn)為是品格證人。其次，社會(huì)調(diào)查員也不是鑒定人。鑒定人是接受司法機(jī)關(guān)的依法委托或訴訟參加人的委托聘請(qǐng)的專門人員，是針對(duì)案件中的專門性問題進(jìn)行鑒定，而社會(huì)調(diào)查員調(diào)查的是未成年人的性格特點(diǎn)、家庭背景等非案件或者說是案件背景情況，兩者的指向和目的根本不同。我國的刑事訴訟是一種等腰三角形關(guān)系，控方與辯方居于等腰對(duì)角，法院居于頂角居中獨(dú)立裁判，社會(huì)調(diào)查員在刑事案件中當(dāng)然沒有獨(dú)立的訴訟地位。因此，筆者認(rèn)為由于社會(huì)調(diào)查員是接受司法機(jī)關(guān)的委托進(jìn)行的調(diào)查，因此，不一定非要給其獨(dú)立的訴訟地位，他可以是屬于輔助或者說是服務(wù)審判的人員。

四、完善未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度的建議

建立社會(huì)調(diào)查員制度，是為了更好地保護(hù)未成年犯罪嫌疑人的權(quán)益，更好地實(shí)現(xiàn)司法公正。如何實(shí)現(xiàn)司法公正的原則，筆者認(rèn)為要從以下幾方面完善社會(huì)調(diào)查制度。

（一）通過立法明確社會(huì)調(diào)查員地位和身份

從嚴(yán)格意義上講，我國的程序法并沒有對(duì)社會(huì)調(diào)查員的出庭問題做出具體規(guī)定。當(dāng)前我國部分地區(qū)的做法主要依據(jù)《未成年人保護(hù)法》等有關(guān)法律規(guī)定和最高人民法院的相關(guān)規(guī)定。筆者認(rèn)為，我國是成文法的國家，司法實(shí)踐應(yīng)嚴(yán)格依法辦事。第一，應(yīng)從立法上明確調(diào)查員在刑事訴訟中的地位和身份，使其選任、職權(quán)、責(zé)任等方面真正有法可依。第二，主體應(yīng)當(dāng)細(xì)化，委托關(guān)系如何確定，要有法律上的支持，相關(guān)的責(zé)任要確定下來。第三，保證內(nèi)容的真實(shí)性。第四，設(shè)立出一套比較完整的程序，脫離科

學(xué)方法和程序，內(nèi)容的真實(shí)性無法保證。第五，要經(jīng)過質(zhì)證?？傊?，明確社會(huì)調(diào)查員在刑事訴訟中的地位在將社會(huì)調(diào)查制度推廣到所有的未成年人刑事案件前，盡快制定和修改相應(yīng)的立法。

（二）規(guī)范社會(huì)調(diào)查工作的程序

社會(huì)調(diào)查雖然有其獨(dú)立性，但仍應(yīng)制定一套完整的調(diào)查程序，指導(dǎo)規(guī)范社會(huì)調(diào)查員的調(diào)查行為，從程序上保證調(diào)查工作的公正、客觀、真實(shí)。筆者建議可以考慮采用以下措施：1、出具調(diào)查函前應(yīng)征得未成年被告人及其法定人的同意；2、社會(huì)調(diào)查員前往羈押場所會(huì)見未成年罪犯時(shí)應(yīng)由法院人員陪同；3、對(duì)調(diào)查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)制作成筆錄，或者用音像資料保存，作為調(diào)查報(bào)告的依據(jù)；4、一個(gè)案件應(yīng)設(shè)立至少兩名社會(huì)調(diào)查員，在調(diào)查時(shí)應(yīng)由二人同往。

（三）強(qiáng)化對(duì)社會(huì)調(diào)查員的監(jiān)督

1、由于目前社會(huì)調(diào)查員一般是接受法院委托，因此直接的監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是人民法院，包括對(duì)社會(huì)調(diào)查報(bào)告在開庭前的審查，聽取被告人、監(jiān)護(hù)人、辯護(hù)人的意見并要求調(diào)查員作出解釋或補(bǔ)充、核實(shí)；在開庭時(shí)聽取訴訟參加人的質(zhì)詢，雖然調(diào)查報(bào)告不具備刑事證據(jù)的性質(zhì)，但由于其直接關(guān)系著量刑，應(yīng)比照刑事證據(jù)在庭審中接受訴訟參加人的質(zhì)詢，但該意見應(yīng)向法庭發(fā)表，社會(huì)調(diào)查員沒有義務(wù)回答；如果在庭審中訴訟參加人尤其是未成年被告人對(duì)調(diào)查報(bào)告發(fā)生較大爭議或提出實(shí)質(zhì)異議，法庭不宜將調(diào)查報(bào)告作為量刑參考。

2、聘任單位對(duì)社會(huì)調(diào)查員的監(jiān)督措施要加強(qiáng)。如規(guī)定社會(huì)

篇（10）

調(diào)查主體以公安機(jī)關(guān)為主，人民檢察院、人民法院作補(bǔ)充調(diào)查，辯護(hù)人自行開展調(diào)查和司法行政機(jī)關(guān)以及其他社會(huì)團(tuán)體參與調(diào)查較少。2013年1月至8月，林州市檢察院審查逮捕未成年人犯罪件23件31人，審查未成年人犯罪案件27件38人。按照河南省高級(jí)人民法院、人民檢察院、公安廳、司法廳《未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查實(shí)施辦法》的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)在提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕和移送審查時(shí)均隨案移送未成年人社會(huì)調(diào)查材料和社會(huì)調(diào)查報(bào)告52份，檢察機(jī)關(guān)根據(jù)需要補(bǔ)充社會(huì)調(diào)查報(bào)告17份，人民法院根據(jù)情況調(diào)查9人次，辯護(hù)人自行調(diào)查2人次。其中，公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)全部為自行調(diào)查，人民法院為委托其聘請(qǐng)的專門調(diào)查員進(jìn)行調(diào)查。另外，統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)重復(fù)調(diào)查比例較高，檢察機(jī)關(guān)、人民法院的重復(fù)調(diào)查率分別達(dá)到32.7%和17.3%。在社會(huì)調(diào)查制度實(shí)行的初始階段，重復(fù)調(diào)查可以使社會(huì)調(diào)查報(bào)告逐步完善，但同時(shí)也造成司法資源的浪費(fèi)。

（二）調(diào)查對(duì)象與方式

以涉罪未成年人的父母、鄰居、朋友同學(xué)、學(xué)校、社區(qū)（村委會(huì)）為主要對(duì)象，多采用訪談形式調(diào)查，沒有進(jìn)行犯罪危險(xiǎn)性人格的心理評(píng)估。林州市檢察院統(tǒng)計(jì)顯示，13%的社會(huì)調(diào)查報(bào)告有3個(gè)調(diào)查對(duì)象，87%的社會(huì)調(diào)查報(bào)告有4個(gè)以上調(diào)查對(duì)象；約90%采用訪談方式，并制作詢問筆錄裝入卷宗，另外10%采用調(diào)查問卷和書面證明等形式，作為面談方式的補(bǔ)充。調(diào)查對(duì)象的占比統(tǒng)計(jì)，均對(duì)涉罪未成年人的父母或者法定人進(jìn)行調(diào)查；其他調(diào)查對(duì)象中，社區(qū)（村委會(huì)）、學(xué)校、同學(xué)較多，分別為調(diào)查對(duì)象的48%、32%、13%，朋友和其他人員較少，共占調(diào)查對(duì)象的7%。

（三）調(diào)查內(nèi)容

調(diào)查材料數(shù)量和材料反映的行為事實(shí)較少，導(dǎo)致調(diào)查內(nèi)容簡單空泛。林州市公檢法機(jī)關(guān)形成的社會(huì)調(diào)查報(bào)告主要包括未成年人的成長經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育條件等。在實(shí)際運(yùn)用調(diào)查材料作出判斷時(shí)發(fā)現(xiàn)，向父母、鄰居、同學(xué)、老師了解情況時(shí)，有的因?yàn)槿饲殛P(guān)系，不能如實(shí)敘述未成年人現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)；有的僅簡單敘述平時(shí)表現(xiàn)好或者不好，具體如何好或者如何不好沒有事實(shí)反映。犯罪原因多是“父母管教不嚴(yán)”、“家庭經(jīng)濟(jì)條件差”，對(duì)父母如何管教、家庭收入數(shù)額等沒有深入調(diào)查。諸如此類過于籠統(tǒng)的調(diào)查材料放到任何一個(gè)人身上都適用，有的還存在邏輯矛盾，不能為最終出具評(píng)估意見提供客觀、充分的事實(shí)依據(jù)。

（四）調(diào)查報(bào)告使用

調(diào)查報(bào)告作為辦案參考使用的同時(shí)，缺乏對(duì)調(diào)查報(bào)告的審查、監(jiān)督。偵查階段即對(duì)涉罪未成年人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，使得社會(huì)調(diào)查報(bào)告能夠在審查逮捕、審查、量刑和法庭教育等環(huán)節(jié)作為辦理案件的參考，但普遍存在不核實(shí)調(diào)查材料，不審查報(bào)告內(nèi)容的現(xiàn)象。林州市檢察院在出庭張某涉嫌搶劫罪時(shí)就發(fā)現(xiàn)：公安機(jī)關(guān)對(duì)張某進(jìn)行社會(huì)調(diào)查后認(rèn)為張某認(rèn)罪、悔罪，庭審時(shí)張某向法庭提交一份悔過書。公訴人認(rèn)為如果認(rèn)定張某悔過，將會(huì)對(duì)其從輕處罰，建議張某當(dāng)庭宣讀其悔過書。而張某當(dāng)庭宣讀的悔過書，對(duì)查明的犯罪事實(shí)予以否認(rèn)。隨提出不能根據(jù)社會(huì)調(diào)查報(bào)告認(rèn)定張某認(rèn)罪、悔罪，并得到了合議庭的支持。

二、對(duì)未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度實(shí)踐現(xiàn)狀的解讀和分析

（一）調(diào)查主體不規(guī)范，導(dǎo)致調(diào)查工作流于形式或出現(xiàn)紕漏

我國法律規(guī)定的調(diào)查主體分為四類，即控訴方（包括公安機(jī)關(guān)和檢察院）、辯護(hù)方、社會(huì)團(tuán)體組織、法院。具體而言：

1.公安機(jī)關(guān)和檢察院進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，會(huì)導(dǎo)致辦案人員工作量的大幅增加，通常沒有足夠時(shí)間進(jìn)行細(xì)致調(diào)查。在案多人少、司法資源不足的現(xiàn)實(shí)條件制約下，辦案人員自行調(diào)查不可取。

2.律師進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，會(huì)因?yàn)槁殬I(yè)自身的利益傾向性，以及進(jìn)行辯護(hù)的需要，通常更加注重收集那些對(duì)未成年人有利的材料，忽視那些可能給未成年人帶來不利的材料，難以確保調(diào)查結(jié)果的客觀真實(shí)。

3.法院進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，不符合現(xiàn)代法治要求訴訟中法官中立的宗旨。法官參與調(diào)查，不可避免地會(huì)摻雜著個(gè)人的主觀色彩和先入為主，形成對(duì)案件的預(yù)斷，不利于對(duì)涉罪未成年人的公正審判。

4.社會(huì)團(tuán)體組織進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，主要是司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正部門、共青團(tuán)、婦聯(lián)等。由于這些工作機(jī)構(gòu)及人員配備不完善，一般公民并不具備調(diào)查專業(yè)知識(shí)，對(duì)案情不了解，對(duì)訴訟也相對(duì)陌生。另外，在調(diào)查的規(guī)范性、客觀性、科學(xué)性等均缺乏制度保障的情況下，調(diào)查過程中經(jīng)常遇到社會(huì)調(diào)查對(duì)象拒絕等原因，難以保障調(diào)查結(jié)論的科學(xué)性。實(shí)踐中，這些主體進(jìn)行社會(huì)調(diào)查的比例亦較低。

5.多部門進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，很可能使社會(huì)調(diào)查工作走向兩個(gè)極。一是重復(fù)調(diào)查，各個(gè)調(diào)查主體基于其角色本能，在調(diào)查內(nèi)容方面可能各有側(cè)重，造成調(diào)查結(jié)果不一致，甚至相互矛盾沖突的問題；二是相互推諉，使社會(huì)調(diào)查工作流于形式，出現(xiàn)適用率低、實(shí)效差的問題。

（二）調(diào)查指標(biāo)不具體，不能科學(xué)反映涉罪未成年人的人身危險(xiǎn)性

1.缺乏具體的事實(shí)依據(jù)。原始調(diào)查資料是制作社會(huì)調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)，而收集的材料應(yīng)當(dāng)是反映行為人現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的客觀事實(shí)，不是結(jié)論性意見。但這恰恰是調(diào)查內(nèi)容的盲點(diǎn)。未成年人社會(huì)調(diào)查制度經(jīng)過近15年試點(diǎn)探索，各地具體做法不盡相同。目前，最具代表性且適用較多的是四見面制度。該制度要求，與涉罪未成年人見面，了解家庭情況和思想狀況；與監(jiān)護(hù)人見面，了解性格特征和成長經(jīng)歷；與學(xué)校、單位、社區(qū)有關(guān)人員見面，了解社會(huì)交往、學(xué)習(xí)、工作情況；與看守所人員見面，了解認(rèn)罪、悔罪表現(xiàn)。上述人員中，除涉罪未成年人本人外，大多與涉罪未成年人是親屬、朋友關(guān)系，如果不隨機(jī)選取足夠多的調(diào)查對(duì)象、詢問詳細(xì)的行為事實(shí)，就很難得到客觀反映涉罪未成年人現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的依據(jù)。

2.缺乏犯罪危險(xiǎn)性人格測量。未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度的功能是通過調(diào)查行為人的人格，查明行為人有無犯罪危險(xiǎn)人格，發(fā)現(xiàn)其人身危險(xiǎn)性的大小，并以此作為司法機(jī)關(guān)實(shí)施個(gè)別化處理的參考。因此，專業(yè)性的心理學(xué)人格測量是對(duì)人身危險(xiǎn)性最為可靠的調(diào)查，應(yīng)該是社會(huì)調(diào)查制度的核心內(nèi)容。值得注意的是，對(duì)性格、氣質(zhì)的判斷，屬于人格刑法學(xué)的范疇，需要從心理學(xué)角度分析判斷，其理論基礎(chǔ)是人格行為論和人格責(zé)任論，運(yùn)用投射測驗(yàn)、自陳量表、主體測驗(yàn)、行為評(píng)估技術(shù)等人格測量方法。顯然，司法實(shí)踐中絕大部分社會(huì)調(diào)查報(bào)告對(duì)未成年人性格、氣質(zhì)評(píng)估，是辦案人員憑借自身經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)閱歷的樸素認(rèn)識(shí)。

3.缺乏統(tǒng)一操作標(biāo)準(zhǔn)。新刑訴法對(duì)調(diào)查的內(nèi)容進(jìn)行了列舉，如成長經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等情況。由于要求比較寬泛，所有各地根據(jù)自身情況進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充，同時(shí)也造成了社會(huì)調(diào)查報(bào)告在客觀內(nèi)容方面不統(tǒng)一。如林州市人民法院《失足少年調(diào)查表》把“對(duì)書指控被告人已構(gòu)成犯罪有無意見、對(duì)法院審理本案有何看法和要求”設(shè)定為調(diào)查內(nèi)容。

（三）調(diào)查人員不專業(yè)，導(dǎo)致調(diào)查方法不科學(xué)和調(diào)查結(jié)論不可靠

1.調(diào)查人員權(quán)利義務(wù)不明確。一是沒有賦予公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院之外其他機(jī)關(guān)、組織進(jìn)行社會(huì)調(diào)查所必須的權(quán)利。其中，反映較多的問題缺乏相應(yīng)的會(huì)見權(quán)、調(diào)查權(quán)。如，我國刑事訴訟法規(guī)定，被羈押的犯罪嫌疑人在判決前除承辦案件的警察、檢察官、法官和辯護(hù)律師外，其他人員不得會(huì)見。如果調(diào)查人員沒有會(huì)見涉罪未成年人，就不可能全面了解未成年人的性格特征和犯罪背景。二是調(diào)查人員身份不統(tǒng)一。參考各地的社會(huì)調(diào)查操作規(guī)程可見，司法行政機(jī)關(guān)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、學(xué)校、聘請(qǐng)的社會(huì)調(diào)查員，以及其他多類社會(huì)組織均可以成為社會(huì)調(diào)查的主體。根據(jù)刑法規(guī)定，這些組織、人員分別屬于不同性質(zhì)的主體，如果對(duì)其違法調(diào)查行為進(jìn)行處罰，則會(huì)存在同種違法行為不同種處理的情況。三是違法調(diào)查應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任沒有明確規(guī)定。我國各地運(yùn)行的社會(huì)調(diào)查制度對(duì)于調(diào)查人員除了形式上的客觀、中立強(qiáng)調(diào)外，并沒有具體的措施來保障其客觀、中立。一般而言，在國外，擔(dān)當(dāng)社會(huì)調(diào)查員普遍具有客觀、中立的職業(yè)要求，而且對(duì)其工作還有司法監(jiān)督和公眾監(jiān)督，調(diào)查中的舞弊行為一旦查實(shí)，不但其調(diào)查報(bào)告將失去參考價(jià)值，而且調(diào)查人員還可能按偽證罪論處。[1]

2.調(diào)查人員不具備相關(guān)知識(shí)。我國當(dāng)前未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度的立法與實(shí)踐，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政機(jī)關(guān)、共青團(tuán)組織、志愿者以及其他社會(huì)團(tuán)體組織均可進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。但是目前，無論由誰進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，調(diào)查人員專業(yè)化不足、素質(zhì)欠缺的問題比較突出，直接導(dǎo)致社會(huì)調(diào)查方法不科學(xué)、結(jié)論不可靠。部分報(bào)告只是對(duì)事實(shí)的列舉；部分行文語言含糊、邏輯混亂；部分報(bào)告不必調(diào)查只需要用一般認(rèn)識(shí)就可能得出，如將性格特征簡單地歸結(jié)為內(nèi)向和外向，將涉財(cái)犯罪的動(dòng)機(jī)習(xí)慣概括為缺錢花、抵制不住錢的誘惑等。

三、完善未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度探索

完善未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度，一方面要從制度本身入手，細(xì)化原則性規(guī)定，增強(qiáng)其司法可操作性；另一方面要從機(jī)構(gòu)設(shè)置、司法理念以及協(xié)調(diào)機(jī)制方面努力建構(gòu)適合的制度運(yùn)行環(huán)境，從而保證制度在司法機(jī)關(guān)正確處理和教育、感化、挽救涉罪未成年人時(shí)順利實(shí)施。

（一）樹立科學(xué)的少年司法理念，指導(dǎo)未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查

1.樹立雙向保護(hù)理念。堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則，注意對(duì)未成年人保護(hù)和對(duì)社會(huì)保護(hù)的有效結(jié)合。調(diào)查必須實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年的實(shí)體保護(hù)，要求調(diào)查主體合法、調(diào)查形式合法、調(diào)查采取的具體方式合法，不能用不正當(dāng)或者非法的方式。調(diào)查報(bào)告內(nèi)容必須客觀真實(shí)，調(diào)查人員在進(jìn)行調(diào)查時(shí)應(yīng)避免先入為主的思想，必須堅(jiān)持客觀公正，既不能為打擊犯罪，收集不利于涉罪未成年人的材料，又不能遷就涉罪未成年人，盲目輕刑化。

2.樹立客觀、中立理念。社會(huì)調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)具有高尚的道德品質(zhì)，堅(jiān)持客觀公正的態(tài)度。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)事實(shí)求是，客觀全面了解涉罪未成年人的基本情況和犯罪背景材料，理性判斷分析受調(diào)查者所陳述內(nèi)容的真實(shí)性，避免受到其他人、社會(huì)輿論等的影響帶有偏見性調(diào)查。如同情或者痛恨的態(tài)度，必然影響調(diào)查結(jié)果的客觀和真實(shí)。

3.樹立全面調(diào)查理念。基于教育挽救的目的，考慮未成年人犯罪的特點(diǎn)，對(duì)于未成年人的生理、心理狀況及其生活環(huán)境進(jìn)行全面的調(diào)查。查清未成年人犯罪的主客觀原因，導(dǎo)致其實(shí)施犯罪行為的直接誘因，以及影響其選擇行為方式的條件因素。

（二）細(xì)化社會(huì)調(diào)查制度，增強(qiáng)其可適用性

1.規(guī)范調(diào)查內(nèi)容。社會(huì)調(diào)查報(bào)告作為未成年人刑事案件辦案和教育的參考，必須具有統(tǒng)一調(diào)查指標(biāo)。

2.引入心理學(xué)人格測量。專業(yè)性的心理學(xué)人格測量是對(duì)人身危險(xiǎn)性最為可靠的調(diào)查，未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度需要正式引入人格測量。同時(shí)注意，在運(yùn)用人格測量結(jié)論時(shí)不能因?yàn)樨?fù)面的測量結(jié)論作出對(duì)涉罪未成年人不利的處理。即，如果涉罪未成年人人格比較健康，應(yīng)當(dāng)作為減輕、從輕處罰的依據(jù)；如果涉罪未成年人人格不健康，不宜作為加重、從重處罰的依據(jù)。

3.合理界定調(diào)查對(duì)象范圍與人數(shù)。向監(jiān)護(hù)人、親屬了解情況，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)詢問能夠反映涉罪未成年人表現(xiàn)的具體事情，并通過調(diào)查鄰居、同學(xué)等予以印證。向同學(xué)、同事、朋友、鄰居等了解情況，應(yīng)當(dāng)隨機(jī)選取3至5人以上進(jìn)行調(diào)查。特別需要避免的是，不能僅向涉罪未成年人及其其監(jiān)護(hù)人提供的人員了解情況。

4.加強(qiáng)對(duì)調(diào)查報(bào)告審查監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)調(diào)查報(bào)告真實(shí)性、合理性、邏輯性審查力度。對(duì)收集的書面記錄、書面材料、調(diào)查表等原始資料，重點(diǎn)審查材料數(shù)量是否充分、反映事實(shí)是否客觀、調(diào)查內(nèi)容是否全面。對(duì)調(diào)查結(jié)論，重點(diǎn)審查判斷方法是否科學(xué)、對(duì)涉罪未成年人的評(píng)價(jià)與調(diào)查的原始資料、涉罪未成年人的的供述、相關(guān)證明能否相互印證，是否需要補(bǔ)充調(diào)查。

（三）促進(jìn)調(diào)查主體階段式發(fā)展，在組織制度上保證社會(huì)調(diào)查適用

1.社會(huì)團(tuán)體組織的調(diào)查能力不能滿足辦理未成年人刑事案件的需求，社會(huì)調(diào)查的首要主體應(yīng)為公安機(jī)關(guān)。人民檢察院、人民法院及司法行政機(jī)關(guān)、社區(qū)矯正工作部門、共青團(tuán)組織以及其他社會(huì)組織應(yīng)為社會(huì)調(diào)查的補(bǔ)充主體。檢察機(jī)關(guān)、人民法院如果認(rèn)為公安機(jī)關(guān)的社會(huì)調(diào)查不夠詳盡，可以補(bǔ)充進(jìn)行調(diào)查。

2.逐步建立專門的組織機(jī)構(gòu)，承擔(dān)未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查職能。鑒于節(jié)約司法資源，提高司法效率，切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益的需要，應(yīng)當(dāng)由中立第三方作為社會(huì)調(diào)查的主體，接受司法機(jī)關(guān)委托開展社會(huì)調(diào)查。

（四）建立跨部門合作機(jī)制，確保調(diào)查報(bào)告制度良性運(yùn)行