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時(shí)間：2023-07-30 10:18:28
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇建筑工地安全管理體系范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
1.建立建筑工程安全管理評(píng)價(jià)體系
建立安全評(píng)價(jià)體系是建立合理的基礎(chǔ)工作的評(píng)價(jià)，安全評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇得是否合適將影響到目標(biāo)評(píng)價(jià)。因此，建立一個(gè)合理的安全影響考評(píng)指標(biāo)體系，要建立在建筑工地施工安全可靠的評(píng)估的基礎(chǔ)上。
安全管理體系，本質(zhì)上是安全管理模式。其目的是提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
建筑安全管理體系的作用在于從組織上、制度上保證企業(yè)的生產(chǎn)安全、順利地進(jìn)行。
施工安全管理體系中的作用是從組織，生產(chǎn)系統(tǒng)，以確保安全和順利。具體來(lái)說(shuō)，建立健全施工安全管理制度包括：加快立法進(jìn)程，建立健全施工安全的法律法規(guī)。將制定有效的企業(yè)安全管理措施和辦法納入一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，納入規(guī)章制度，建立健全施工安全標(biāo)準(zhǔn)。
在企業(yè)建立專職安全管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置專職安全員，建立健全施工安全管理組織體系；明確企業(yè)各部門，各級(jí)人員的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和權(quán)限，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全施工安全管理責(zé)任體系。
嚴(yán)格執(zhí)行崗前安全教育和培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)感應(yīng)系統(tǒng)，為所有員工定期進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，建立健全施工安全管理和培訓(xùn)系統(tǒng)。
企業(yè)內(nèi)部成立檢查小組，經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并自覺(jué)接受行業(yè)專門檢查機(jī)構(gòu)檢查，建立健全建筑安全管理稽查體系。
建立內(nèi)部檢查組，定期上門檢查，并自覺(jué)接受專門的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)產(chǎn)業(yè)，建立健全施工安全管理體系審核。
2.某工程安全評(píng)價(jià)分析
（2）項(xiàng)目的安全目標(biāo)
①重傷事故無(wú)，輕傷控制到萬(wàn)分之二，杜絕死亡事故的發(fā)生。
②安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)。施工現(xiàn)場(chǎng)管理必須符合部頒標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59―99）的要求，得分率必須達(dá)到85%以上。
③安全管理人員持證率100%，特殊工種持證上崗率100%，施工現(xiàn)場(chǎng)安全各項(xiàng)設(shè)施合格率100%，安全防護(hù)設(shè)施使用率100%，勞動(dòng)保護(hù)用品及防護(hù)用品合格率100%，發(fā)放、使用率100%。
④施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工合格率100%。
⑤預(yù)控目標(biāo)：市級(jí)文明工地。
（3）項(xiàng)目安全工作特點(diǎn)分析
本工程施工安全方面的主要特點(diǎn)是工程建筑物高，施工環(huán)境狹小，施工地點(diǎn)障礙物多，具體表現(xiàn)如下：
①施工場(chǎng)地狹窄；四周圍10米左右距離就有5層、10層住宅樓，還有地下車庫(kù)。
②樓房坐落方向不規(guī)則，而施工不變；樓房坐落方向：朝東坐西，北側(cè)臨街市中心馬路。
③有挑層；裙樓2、3層，層高6.8米，主樓的14―16層，層高5.5米，所以施工時(shí)層高高而安全隱患多。
④有幕墻；外墻局部設(shè)計(jì)玻璃幕墻，施工當(dāng)中也有高空作業(yè)。
⑤基礎(chǔ)8米深基坑；有深基坑的安全防護(hù)，基坑土壁有鋼樁、土釘墻等防護(hù)措施。
3.項(xiàng)目安全體系分析
結(jié)論：本工程的安全等級(jí)處于良好水平。
通過(guò)對(duì)商住樓實(shí)際安全特點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目施工安全評(píng)價(jià)法評(píng)價(jià)，是項(xiàng)目施工安全評(píng)價(jià)一個(gè)重要的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)具體的實(shí)際情況運(yùn)用合理嚴(yán)格的評(píng)價(jià)方法，能更好地預(yù)防施工項(xiàng)目的安全問(wèn)題，從而更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】道路工程；施工現(xiàn)場(chǎng)；安全事故；安全管理制度
1 引言
近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，也加快了城市化的發(fā)展進(jìn)程，其中在城市化發(fā)展過(guò)程中以道路的增長(zhǎng)是最為明顯的。道路工程施工過(guò)程中，工程量和工期比較長(zhǎng)，流動(dòng)性也較大，而且工序比較復(fù)雜，所以在道路工程施工期間可能會(huì)發(fā)生很多安全性問(wèn)題，實(shí)際生活中也正是如此，目前道路施工的安全管理形勢(shì)緊迫。
2 道路工程施工引發(fā)安全事故的原因
在道路工程施工過(guò)程中，安全事故發(fā)生的原因有很多種，下面我們加以分析。
2.1 人為原因造成的安全事故。在大部分安全事故中，人為原因造成的占很大一部分。人為原因主要是指在道路施工過(guò)程中，人們主觀思想上安全意識(shí)不強(qiáng)，違反道路施工規(guī)范，造成安全事故的發(fā)生。
2.2 建筑物造成安全事故。在道路施工過(guò)程中，由于建筑物搭建不規(guī)范，使之處于一個(gè)危險(xiǎn)狀態(tài)，是造成安全事故的直接原因。建筑物能夠造成安全事故，是因?yàn)樘幱谖ｋU(xiǎn)狀態(tài)的建筑物由于其潛在的破壞和傷害能力存在。今年來(lái)，由于建筑設(shè)備造成的傷害時(shí)有發(fā)生，比如在施工過(guò)程中，機(jī)車裝卸土方或者石方把人壓住或者掩埋等都是可能發(fā)生的。
2.3 道路施工環(huán)境造成安全事故。道路施工過(guò)程中，由于是作業(yè)環(huán)境有可能是極其危險(xiǎn)的，比如建隧道或者高架橋等，危險(xiǎn)的施工環(huán)境會(huì)在心理因素上影響施工者的情緒，進(jìn)而直接影響人的行為，安全事故的發(fā)生雖然存在人為的因素和建筑物得因素，但是客觀危險(xiǎn)的建筑環(huán)境是安全事故發(fā)生的背景條件，所以建筑環(huán)境的通過(guò)對(duì)人的行為和建筑物的影響對(duì)事故的發(fā)生起到了促進(jìn)的作用。
2.4 道路施工管理不嚴(yán)引發(fā)安全事故。在前面所述的三種造成道路施工安全事故的原因中，他們僅僅是安全事故直接或者表面層次的原因，根據(jù)研究分析我們發(fā)現(xiàn)，根深蒂固的原因是缺乏安全管理。在道路施工過(guò)程中，由于安全管理混亂或者安全管理不嚴(yán)格，每年來(lái)造成的重大傷亡事故數(shù)不勝數(shù)。而其，由于在施工過(guò)程中，大部分工人都是文化程度較低，勞動(dòng)力強(qiáng)大，很容易造成心理上的疲憊，因此在這樣的情況下，就必須加強(qiáng)安全管理措施，把安全事故的發(fā)生幾率降低到最小的程度。
3 道路工程安全管理措施
3.1 建立健全道路工程施工過(guò)程中的安全管理體系
對(duì)于建立健全道路施工過(guò)程中的安全體系來(lái)講，主要包括建筑公司方面的安全管理和道路工程項(xiàng)目部得安全管理兩個(gè)方面。就建筑公司方面的安全管理來(lái)講，一要建立安全生產(chǎn)公共監(jiān)督渠道，建筑公司應(yīng)該選拔合適的安全人員成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)該以公司經(jīng)理等負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)或者是副組長(zhǎng)，定期的召開(kāi)安全生產(chǎn)管理會(huì)議，分析安全生產(chǎn)原因，從而實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的控制安全事故的發(fā)生；二要落實(shí)安全責(zé)任檢查制度，由于建筑工地是一個(gè)動(dòng)態(tài)的環(huán)境，所以對(duì)施工工地的管理不能是死板的，應(yīng)該要求承包人加強(qiáng)對(duì)施工工地的包括一般性安全檢查、專業(yè)性安全檢查和節(jié)假日前后的安全檢查等，以防范安全事故的發(fā)生。就項(xiàng)目部的安全管理來(lái)講，必須狠抓安全生產(chǎn)，嚴(yán)格按照公司的安全生產(chǎn)管理規(guī)范文件等執(zhí)行安全檢查措施，保證安全進(jìn)行施工，防止由于疏忽和玩忽職守而造成不必要的損失。
3.2 建立企業(yè)安全文化，加強(qiáng)企業(yè)安全教育
對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)講，無(wú)論是制度或者管理，都離不開(kāi)文化和教育，每一項(xiàng)安全措施的制定以及貫徹執(zhí)行，都必須以企業(yè)安全文化教育為基礎(chǔ)。下面就簡(jiǎn)要分析一下企業(yè)安全文化和教育的必要性。
3.2.1 結(jié)合企業(yè)安全文化背景，健全生產(chǎn)管理制度
在道路施工過(guò)程中，建筑企業(yè)必須結(jié)合自身的安全文化背景，制定一套具體的適合項(xiàng)目建設(shè)情況的安全管理制度，制定合理的安全管理體系規(guī)范、安全技術(shù)規(guī)范、崗位安全責(zé)任規(guī)范以及安全操作規(guī)范等一系列的安全制度。
3.2.2 加強(qiáng)建筑施工的安全教育
在道路工程施工過(guò)程中，建筑單位必須要加強(qiáng)建筑職工以及其他相關(guān)施工人員的安全知識(shí)培訓(xùn)工作，安全技能培訓(xùn)教育以及加強(qiáng)管理人員的思想法制教育。由于在施工過(guò)程中，大部分施工人員的文化程度較低，思想水平有限，所以必須采取日常的施工規(guī)范等安全常識(shí)教育，提高施工人員的安全意識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感，并且使施工人員在建筑施工中自覺(jué)的執(zhí)行安全管理制度。加強(qiáng)施工人員的安全技能培訓(xùn)教育，可以提高施工人員在安全事故發(fā)生時(shí)，掌握自救或者逃生的技能，這一點(diǎn)也是不容忽視的，因?yàn)榇蟛糠秩硕紱](méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的安全技能訓(xùn)練，在安全事故發(fā)生后，造成不知所措的后果，貽誤逃生的或者自救的最佳時(shí)機(jī)，造成了不必要的損失。加強(qiáng)建筑企業(yè)管理人員的思想法制教育，可以使建筑單位的員工提高安全法律制度的學(xué)習(xí)，提高他們的法制水平，在思想上和法制上都要對(duì)安全管理措施有一定高度的認(rèn)識(shí)，確切的理解公司的安全管理制規(guī)范，在道路工程施工過(guò)程中，能夠貫徹執(zhí)行公司的安全管理措施，促使施工人員嚴(yán)格按照公司的安全施工規(guī)范進(jìn)行施工，正確的履行安全管理人員的責(zé)任。
4 結(jié)束語(yǔ)
總而言之，在道路工程施工過(guò)程中，由于安全管理具有很強(qiáng)的制度性、政策性和技術(shù)性，并且安全施工始終貫穿于道路工程施工的整個(gè)過(guò)程中，涉及到很多工序，以及很多的施工人員，因此，我們必須建立健全安全管理體系，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理教育以及嚴(yán)格的執(zhí)行建筑企業(yè)所制定安全管理規(guī)章制度，只有這樣，才能確保道路施工過(guò)程中安全事故不會(huì)發(fā)生，加快道路施工進(jìn)度，保證施工人員人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。
近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，也加快了城市化的發(fā)展進(jìn)程，其中在城市化發(fā)展過(guò)程中以道路的增長(zhǎng)是最為明顯的。道路工程施工過(guò)程中，工程量和工期比較長(zhǎng)，流動(dòng)性也較大，而且工序比較復(fù)雜，所以在道路工程施工期間可能會(huì)發(fā)生很多安全性問(wèn)題，實(shí)際生活中也正是如此，目前道路施工的安全管理形勢(shì)緊迫。
道路工程施工引發(fā)安全事故的原因
一、在道路工程施工過(guò)程中，安全事故發(fā)生的原因
1.人為原因造成的安全事故。在大部分安全事故中，人為原因造成的占很大一部分。人為原因主要是指在道路施工過(guò)程中，人們主觀思想上安全意識(shí)不強(qiáng)，違反道路施工規(guī)范，造成安全事故的發(fā)生。
2.建筑物造成安全事故。在道路施工過(guò)程中，由于建筑物搭建不規(guī)范，使之處于一個(gè)危險(xiǎn)狀態(tài)，是造成安全事故的直接原因。建筑物能夠造成安全事故，是因?yàn)樘幱谖ｋU(xiǎn)狀態(tài)的建筑物由于其潛在的破壞和傷害能力存在。今年來(lái)，由于建筑設(shè)備造成的傷害時(shí)有發(fā)生，比如在施工過(guò)程中，機(jī)車裝卸土方或者石方把人壓住或者掩埋等都是可能發(fā)生的。
3.道路施工環(huán)境造成安全事故。道路施工過(guò)程中，由于是作業(yè)環(huán)境有可能是極其危險(xiǎn)的，比如建隧道或者高架橋等，危險(xiǎn)的施工環(huán)境會(huì)在心理因素上影響施工者的情緒，進(jìn)而直接影響人的行為，安全事故的發(fā)生雖然存在人為的因素和建筑物得因素，但是客觀危險(xiǎn)的建筑環(huán)境是安全事故發(fā)生的背景條件，所以建筑環(huán)境的通過(guò)對(duì)人的行為和建筑物的影響對(duì)事故的發(fā)生起到了促進(jìn)的作用。
4.道路施工管理不嚴(yán)引發(fā)安全事故。在前面所述的三種造成道路施工安全事故的原因中，他們僅僅是安全事故直接或者表面層次的原因，根據(jù)研究分析我們發(fā)現(xiàn)，根深蒂固的原因是缺乏安全管理。在道路施工過(guò)程中，由于安全管理混亂或者安全管理不嚴(yán)格，每年來(lái)造成的重大傷亡事故數(shù)不勝數(shù)。而其，由于在施工過(guò)程中，大部分工人都是文化程度較低，勞動(dòng)力強(qiáng)大，很容易造成心理上的疲憊，因此在這樣的情況下，就必須加強(qiáng)安全管理措施，把安全事故的發(fā)生幾率降低到最小的程度。
二、道路工程安全管理措施
1.建立健全道路工程施工過(guò)程中的安全管理體系
對(duì)于建立健全道路施工過(guò)程中的安全體系來(lái)講，主要包括建筑公司方面的安全管理和道路工程項(xiàng)目部得安全管理兩個(gè)方面。就建筑公司方面的安全管理來(lái)講，一要建立安全生產(chǎn)公共監(jiān)督渠道，建筑公司應(yīng)該選拔合適的安全人員成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)該以公司經(jīng)理等負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)或者是副組長(zhǎng)，定期的召開(kāi)安全生產(chǎn)管理會(huì)議，分析安全生產(chǎn)原因，從而實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的控制安全事故的發(fā)生；二要落實(shí)安全責(zé)任檢查制度，由于建筑工地是一個(gè)動(dòng)態(tài)的環(huán)境，所以對(duì)施工工地的管理不能是死板的，應(yīng)該要求承包人加強(qiáng)對(duì)施工工地的包括一般性安全檢查、專業(yè)性安全檢查和節(jié)假日前后的安全檢查等，以防范安全事故的發(fā)生。就項(xiàng)目部的安全管理來(lái)講，必須狠抓安全生產(chǎn)，嚴(yán)格按照公司的安全生產(chǎn)管理規(guī)范文件等執(zhí)行安全檢查措施，保證安全進(jìn)行施工，防止由于疏忽和而造成不必要的損失。
2.建立企業(yè)安全文化，加強(qiáng)企業(yè)安全教育
對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)講，無(wú)論是制度或者管理，都離不開(kāi)文化和教育，每一項(xiàng)安全措施的制定以及貫徹執(zhí)行，都必須以企業(yè)安全文化教育為基礎(chǔ)。下面就簡(jiǎn)要分析一下企業(yè)安全文化和教育的必要性。
2.1結(jié)合企業(yè)安全文化背景，健全生產(chǎn)管理制度
在道路施工過(guò)程中，建筑企業(yè)必須結(jié)合自身的安全文化背景，制定一套具體的適合項(xiàng)目建設(shè)情況的安全管理制度，制定合理的安全管理體系規(guī)范、安全技術(shù)規(guī)范、崗位安全責(zé)任規(guī)范以及安全操作規(guī)范等一系列的安全制度。
2.2加強(qiáng)建筑施工的安全教育
在道路工程施工過(guò)程中，建筑單位必須要加強(qiáng)建筑職工以及其他相關(guān)施工人員的安全知識(shí)培訓(xùn)工作，安全技能培訓(xùn)教育以及加強(qiáng)管理人員的思想法制教育。由于在施工過(guò)程中，大部分施工人員的文化程度較低，思想水平有限，所以必須采取日常的施工規(guī)范等安全常識(shí)教育，提高施工人員的安全意識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感，并且使施工人員在建筑施工中自覺(jué)的執(zhí)行安全管理制度。加強(qiáng)施工人員的安全技能培訓(xùn)教育，可以提高施工人員在安全事故發(fā)生時(shí)，掌握自救或者逃生的技能，這一點(diǎn)也是不容忽視的，因?yàn)榇蟛糠秩硕紱](méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的安全技能訓(xùn)練，在安全事故發(fā)生后，造成不知所措的后果，貽誤逃生的或者自救的最佳時(shí)機(jī)，造成了不必要的損失。加強(qiáng)建筑企業(yè)管理人員的思想法制教育，可以使建筑單位的員工提高安全法律制度的學(xué)習(xí)，提高他們的法制水平，在思想上和法制上都要對(duì)安全管理措施有一定高度的認(rèn)識(shí)，確切的理解公司的安全管理制規(guī)范，在道路工程施工過(guò)程中，能夠貫徹執(zhí)行公司的安全管理措施，促使施工人員嚴(yán)格按照公司的安全施工規(guī)范進(jìn)行施工，正確的履行安全管理人員的責(zé)任。
三、結(jié)束語(yǔ)
總而言之，在道路工程施工過(guò)程中，由于安全管理具有很強(qiáng)的制度性、政策性和技術(shù)性，并且安全施工始終貫穿于道路工程施工的整個(gè)過(guò)程中，涉及到很多工序，以及很多的施工人員，因此，我們必須建立健全安全管理體系，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理教育以及嚴(yán)格的執(zhí)行建筑企業(yè)所制定安全管理規(guī)章制度，只有這樣，才能確保道路施工過(guò)程中安全事故不會(huì)發(fā)生，加快道路施工進(jìn)度，保證施工人員人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。
一、建立安全責(zé)任管理體系，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
施工企業(yè)應(yīng)該針對(duì)各部門以及人員，制定出相對(duì)應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，這樣的話，目標(biāo)考核管理才能得以實(shí)現(xiàn)，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
1、施工企業(yè)的各部門以及人員在進(jìn)行安全管理工作中，能夠很好地完成任務(wù)，這樣的話，安全生產(chǎn)工作計(jì)劃就必須要制定出來(lái)，工作的目標(biāo)需要有所明確，并且還要配合其他機(jī)構(gòu)和部門，只有這樣，各部門之間才能更好地發(fā)揮作用，這樣的局面才是最和諧的，在安全管理中也達(dá)到了全員參與的目標(biāo)。
2、可以有效地調(diào)動(dòng)有關(guān)部門及人員的積極性。在施工單位中的每個(gè)部門，安全職責(zé)的規(guī)定都是存在其中的，究竟要怎么樣才能很好地履行這種責(zé)任，制度和管理在其中發(fā)揮著決定性的作用。在其中最重要的就是人員的安全意識(shí)得到了很好地提升，這樣的話，在安全中，各級(jí)人員都能夠參與，并且對(duì)其引起重視。
3、考核與經(jīng)濟(jì)掛鉤?？己烁鞑块T以及人員責(zé)任的履行狀況，還要檢驗(yàn)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。要結(jié)合工資和獎(jiǎng)金，只有這樣，各級(jí)人員的安全管理意識(shí)才能被激發(fā)出來(lái)，將企業(yè)的安全工作作為自己應(yīng)盡的責(zé)任。若是大家都能夠?qū)Π踩鹱銐虻闹匾?，那么事故的發(fā)生頻率也就會(huì)逐漸減少。
4、抓好安全責(zé)任的落實(shí)，使企業(yè)所有人員都有自我安全榮譽(yù)感和參與感。若是能夠很好地實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，自信心和成就感也就會(huì)隨之增長(zhǎng)起來(lái)，全體人員的安全工作熱情也被激發(fā)出來(lái)，這樣的話，違章、隱患、事故的出現(xiàn)就會(huì)減少很多。
二、建立安全組織保障體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)建立以專門安全管理機(jī)構(gòu)為核心的全員參與的模式，建設(shè)部于2008年5月下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法〉的通知》（建質(zhì)［2008］91號(hào)），明確了安全機(jī)構(gòu)的專門化、權(quán)威化。同時(shí)要求施工項(xiàng)目成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了施工項(xiàng)目的安全組織保障。
建筑施工點(diǎn)多面廣， 安全生產(chǎn)管理時(shí)效性強(qiáng)，施工生產(chǎn)存在臨時(shí)性。要抓好安全工作，安全管理機(jī)構(gòu)必須要切實(shí)履行職責(zé)，把企業(yè)安全的管理制度落實(shí)到項(xiàng)目及工人， 真正地把國(guó)家的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等落到實(shí)處。通過(guò)努力，避免和減少生產(chǎn)安全事故。
在保障能力建設(shè)的同時(shí)， 施工單位主要負(fù)責(zé)人，特別是法人代表的安全意識(shí)及對(duì)安全工作的重視程度相當(dāng)重要。領(lǐng)導(dǎo)重視也是施工企業(yè)搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的基本條件。因?yàn)?，安全管理涉及到方方面面的?wèn)題，如機(jī)構(gòu)、人員、資金、技術(shù)、層級(jí)管理等等，這些都需要領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)及決策。因此，領(lǐng)導(dǎo)的重視程度， 對(duì)施工企業(yè)是否能搞好安全生產(chǎn)工作，起著至關(guān)重要的作用。同時(shí)安全機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé)，是抓好安全工作的基礎(chǔ)保障。
三、建立雙層管理雙層約束的安全管理體系，強(qiáng)化制約機(jī)制
當(dāng)前，我國(guó)建筑安全管理工作的基礎(chǔ)并不是很強(qiáng)，這樣看來(lái)，項(xiàng)目部的安全管理工作效能也就不會(huì)很強(qiáng)，通過(guò)分析調(diào)查，我們可以發(fā)現(xiàn)，在建筑工地的從業(yè)人員對(duì)于安全意識(shí)并沒(méi)有一個(gè)深入的認(rèn)識(shí)和了解，更嚴(yán)重的是根本沒(méi)有這項(xiàng)工作的能力，反而還要繼續(xù)做這份工作，在上崗之前也沒(méi)有接受過(guò)任何崗前培訓(xùn)。因此，在現(xiàn)場(chǎng)中施工的人員也就會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，其中違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律就成為出現(xiàn)最嚴(yán)重的現(xiàn)象。通過(guò)調(diào)查施工生產(chǎn)安全施工，我們發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)事故的原因大部分都是因?yàn)樯厦嫠岬降倪@些違規(guī)現(xiàn)象造成的，這就說(shuō)明，當(dāng)前在施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)事故的最主要也是最多的原因就是人員沒(méi)有對(duì)安全引起足夠的重視。所以，在施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員都應(yīng)該將安全意識(shí)灌輸?shù)阶约耗X中，使安全生產(chǎn)文化意識(shí)、勞動(dòng)技能和安全防范能力都會(huì)得到一定的提升。所以，雙層約束管理方式在建設(shè)安全管理中能夠發(fā)揮重要的作用，即：主抓項(xiàng)目對(duì)班組及工人的安全管理，強(qiáng)化安全機(jī)構(gòu)的組織管理。做到雙管雙落實(shí)。把安全工作沉到項(xiàng)目、沉到班組、沉到工人。這樣的話，全體人員才能都被調(diào)動(dòng)起來(lái)，上面的違章現(xiàn)象也才不會(huì)再發(fā)生，杜絕麻痹僥幸思想，使建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體現(xiàn)法制化、規(guī)范化和程序化， 真正地完善了建筑施工安全保障制度，體現(xiàn)了安全施工的核心理念。
四、建立激勵(lì)安全措施管理體系，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)制約手段
目前施工企業(yè)的安全激勵(lì)手段比較單一，主要是經(jīng)濟(jì)手段。在我國(guó)目前的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)手段不失為有效的安全激勵(lì)手段。但仔細(xì)分析還可看出，安全激勵(lì)方式還存在重罰輕獎(jiǎng)，以罰代管的問(wèn)題。獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的目的一致， 都是通過(guò)對(duì)后果的強(qiáng)化來(lái)改變?nèi)说男袨?。前者通過(guò)對(duì)人的鼓勵(lì)強(qiáng)化安全行為，后者通過(guò)對(duì)人的負(fù)刺激來(lái)抑制不安全行為的出現(xiàn)。但若二者使用不均衡，則效果不會(huì)等價(jià)。目前盡管很多施工企業(yè)也進(jìn)行安全獎(jiǎng)勵(lì)， 但獎(jiǎng)勵(lì)的力度和頻度都無(wú)法和處罰相比，這樣不能激勵(lì)工人的積極性。所以經(jīng)常的獎(jiǎng)勵(lì)和對(duì)違規(guī)的處罰對(duì)保持良好的安全行為習(xí)慣同樣是必不可少的。否則，已形成的安全行為也有可能逐步退化。
因此，在建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作激勵(lì)手段方面，提出獎(jiǎng)懲均衡的激勵(lì)模式，即使獎(jiǎng)勵(lì)的效果和懲罰的效果等效，也可簡(jiǎn)稱為“等效”安全激勵(lì)模式。
參考資料：
[1] 韓聯(lián)峰,李海鵬.建筑施工企業(yè)如何加強(qiáng)工程造價(jià)管理[J].價(jià)值工程. 2010(27).
2針對(duì)城市建筑施工安全管理問(wèn)題所采取的對(duì)策
為了預(yù)防安全事故的發(fā)生，確保城市建筑施工安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)安全生產(chǎn)中存在的各種問(wèn)題，采取相應(yīng)的安全管理對(duì)策，提高企業(yè)安全管理水平。具體措施主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
2.1建立健全施工安全管理體系建立
健全施工安全管理體系是提高施工企業(yè)安全管理水平，保證安全生產(chǎn)的重要組成部分。施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合城市建筑和工程項(xiàng)目的具體情況，制定安全管理計(jì)劃，充分發(fā)揮各部門的力量，加強(qiáng)安全管理體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理的核心，是保障安全生產(chǎn)的重要手段。企業(yè)應(yīng)實(shí)行安全管理程序化和管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，明確企業(yè)各部門、各級(jí)人員在安全管理工作中所承擔(dān)的職責(zé)和權(quán)限，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，避免造成職責(zé)不清、相互脫節(jié)、相互推諉等管理過(guò)程中常見(jiàn)問(wèn)題的出現(xiàn)。另外，為使企業(yè)各部門的安全職能得到充分發(fā)揮，需建立一個(gè)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查、督促工作的綜合部門，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，做好安全檢查工作。安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置由建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、施工性質(zhì)、生產(chǎn)技術(shù)特點(diǎn)、生產(chǎn)組織形式所決定。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。
2.2加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，提高安全安全意識(shí)
安全教育和培訓(xùn)是安全生產(chǎn)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《建筑法》的有關(guān)規(guī)定，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)施工操作人員的三級(jí)安全教育和培訓(xùn)，保證操作人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，對(duì)未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)，真正做到先培訓(xùn)后上崗，以提高操作人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)；對(duì)于特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。同時(shí)，也要在施工過(guò)程中運(yùn)用多樣化的形式，如桂林市現(xiàn)已采用安全活動(dòng)日、安全技術(shù)交流、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、安全衛(wèi)生展覽、安全教育宣傳欄、橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫、安全操作規(guī)程牌等，對(duì)操作人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育，在教育的過(guò)程中，必須確保教育內(nèi)容的針對(duì)性，特別是對(duì)操作人員的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及作業(yè)環(huán)境的不安全因素等內(nèi)容的教育，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)對(duì)比教育，加深人員對(duì)教育內(nèi)容的印象，提高安全隱患危害性的認(rèn)識(shí)，真正到達(dá)安全生產(chǎn)教育的目的。
2.3加強(qiáng)政府部門的安全監(jiān)管力度
要避免或減少建筑施工危險(xiǎn)事故的發(fā)生，必須要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，堅(jiān)持以建設(shè)單位為第一責(zé)任人的原則，從政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)方向入手，嚴(yán)格遵循國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管的相關(guān)法律、法規(guī)政策，并結(jié)合桂林市的自身建設(shè)情況，來(lái)強(qiáng)化施工單位、監(jiān)理單位的安全管理工作，控制施工現(xiàn)場(chǎng)的重大安全隱患，確保城市建筑施工安全監(jiān)管工作的有效執(zhí)行。近日桂林市住建局的《桂林市建筑工程文明施工導(dǎo)則》（暫行規(guī)定）中明確指出：施工單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的具體管理責(zé)任，而市質(zhì)量安全監(jiān)督站將深入施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展日常巡查和定期檢查，對(duì)存在問(wèn)題的建筑企業(yè)、建筑工地，將堅(jiān)決要求停工整改；情節(jié)嚴(yán)重的，將予以暫停招投標(biāo)資格1~3個(gè)月的處罰。建筑施工工程在建設(shè)單位自身實(shí)行安全生產(chǎn)的前提下，再切實(shí)加強(qiáng)政府部門的安全監(jiān)管力度，有利于規(guī)范建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入制度，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，明確各部門、各人員的監(jiān)管職責(zé)，營(yíng)造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
建筑工程施工的安全管理水平意味著建筑工程施工水平的發(fā)展，目前，我國(guó)的建筑工程施工存在著一系列的管理問(wèn)題，由于建筑工程施工的規(guī)模不斷擴(kuò)大，出現(xiàn)工期延長(zhǎng)、建筑施工成本過(guò)高、工程質(zhì)量無(wú)有效保障、沒(méi)有相應(yīng)的管理措施等問(wèn)題。這不僅導(dǎo)致建筑工程的整體質(zhì)量，往往還造成大量的人員傷亡，危害著社會(huì)的和諧發(fā)展。
一、建立施工安全管理體系
為提高建筑施工的安全管理水平，首要工作就是建立安全管理體系。根據(jù)國(guó)家對(duì)建筑工程施工的管理?xiàng)l例，提升建筑工程負(fù)責(zé)人的安全管理意識(shí)，增加安全管理水平，對(duì)施工人員的安全防范意識(shí)要加強(qiáng)，全面系統(tǒng)化地提升建筑施工的安全管理水平。
（一）細(xì)分責(zé)任制
我國(guó)的《建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管行規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的頒布，給我國(guó)的建筑工程施工的安全管理帶來(lái)了大步提升。建立建筑工程施工安全管理的體系，首先要明確責(zé)任。根據(jù)我國(guó)的相關(guān)法規(guī)，明確建筑企業(yè)的施工管理責(zé)任。項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人要明確自己的責(zé)任，要有施工安全管理的強(qiáng)烈意識(shí)，做到工程一天未完，就一天不放松的態(tài)度和實(shí)干精神。施工安全管理人員要明確自己的任務(wù)，保證工地實(shí)際施工操作的合理化、科學(xué)化，防止任何可能產(chǎn)生安全事故的隱患出現(xiàn)。
（二）安全管理機(jī)制
目前，我國(guó)政府對(duì)建筑工程施工的安全管理越來(lái)越重視，社會(huì)特別是相關(guān)家庭對(duì)建筑工程施工的安全管理無(wú)不關(guān)注。而建筑工程的施工過(guò)程中，往往做不到防微杜漸，一個(gè)大意可能就造成安全事故的發(fā)生，這對(duì)建筑工程和社會(huì)都造成了極大的影響。建立有效的建筑工程施工管理機(jī)制尤為迫切，建筑企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)自己而對(duì)建筑工程施工安全管理的力度，對(duì)工程全權(quán)負(fù)責(zé)的態(tài)度。建筑企業(yè)對(duì)安全管理要做到“說(shuō)到做到”，確保在工地上實(shí)施有效的安全管理措施，建筑企業(yè)要做好監(jiān)管機(jī)構(gòu)，保證工地的每一個(gè)環(huán)節(jié)都得到有效的控制和監(jiān)察。設(shè)置好安全管理人員和質(zhì)量檢查人員的現(xiàn)場(chǎng)管理?？傊?，安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置要全面，照顧到建筑工程施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)，才能保障施工的安全。
（三）全體動(dòng)員
在以往長(zhǎng)期而大量的建筑施工經(jīng)驗(yàn)中，往往出現(xiàn)細(xì)節(jié)而導(dǎo)致事故，安全管理機(jī)構(gòu)的有效建立并不代表能夠發(fā)現(xiàn)細(xì)節(jié)上的問(wèn)題。這就需要施工人員的安全意識(shí)和素質(zhì)得到一定的提升，工人對(duì)細(xì)節(jié)上的了解比任何管理人員都詳細(xì)，在施工過(guò)程中，只要確保溝通的暢通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，就能有效地控制事故的發(fā)生。一般建筑工程的施工人員均是有農(nóng)民工人組成，而他們并沒(méi)有接受良好的教育，在施工過(guò)程中往往出現(xiàn)，做一步成一步的現(xiàn)象，對(duì)工程各個(gè)環(huán)節(jié)并不了解，這會(huì)導(dǎo)致工人的安全意識(shí)缺失，及時(shí)身邊出現(xiàn)安全隱患，也不容易發(fā)現(xiàn)。建筑企業(yè)在這里就面臨著很大的挑戰(zhàn)，獨(dú)自挑起大梁沒(méi)有人配合是不可能的。
所以農(nóng)民工人朋友的安全意識(shí)必須得到加強(qiáng)，首先是施工裝備必須正確有效地穿戴，其次是專業(yè)安全和技術(shù)的宣傳和培訓(xùn)，一般企業(yè)不會(huì)花時(shí)間去專門培訓(xùn)農(nóng)民工人的安全意識(shí)，有的通過(guò)工地條幅宣傳等方式加強(qiáng)警惕性。但施工過(guò)程中的安全防范措施大部分需要工人自己把握，一旦缺失良好的意識(shí)，就容易出現(xiàn)問(wèn)題。所以在條件允許的情況下，盡可能地對(duì)工人進(jìn)行一定的安全意識(shí)教育和素質(zhì)提升，俗話說(shuō)磨刀不誤砍柴工，這對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)也是一本萬(wàn)利的事情。
二、明確施工安全管理的任務(wù)
建筑工程施工安全管理的任務(wù)就是通過(guò)監(jiān)管手段保障建筑工程施工的安全。安全管理的人員涉及到項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)、質(zhì)檢員、技術(shù)員以及施工工人，他們相互之間進(jìn)行協(xié)作，共同完成建筑工程的安全管理工作。
（一）建筑工程施工安全管理內(nèi)容
建筑工程施工安全管理的基本內(nèi)容主要包括落實(shí)責(zé)任制，明確責(zé)任制能起到有效的能動(dòng)作用，負(fù)責(zé)人對(duì)自己責(zé)任明確，就會(huì)按照劃分的責(zé)任去實(shí)施方案。完善施工安全管理的制度，建筑工程安全管理的制度是保證管理過(guò)程中的有效性，在施工過(guò)程中，嚴(yán)格按照管理制度進(jìn)行，能起到顯著作用。安全管理的目標(biāo)要加強(qiáng)，它是安全管理的主要方向，是建筑工程的竣工保障。在施工過(guò)程中，要做好安全檢查工作，安全管理和技術(shù)手段要落實(shí)，要明確建筑工程施工的主要內(nèi)容。
（二）建筑工程安全管理原則
建筑工程安全管理的基本原則是“安全第一，安全保證生產(chǎn)?！痹谑┕み^(guò)程中，切不可盲目趕工，要在保障安全的前提下，有效地進(jìn)行建筑施工，沒(méi)有安全管理保障，就沒(méi)有建筑工程的完成。要做到人人為安全，建筑工程施工的安全管理需要全體相關(guān)人員的配合，共同構(gòu)成安全管理機(jī)制，做到從開(kāi)工到竣工都能得到有效的安全保障。安全管理措施和手段必須科學(xué)合理，原則上不可放松，要求做到的必須做到，施工工地的監(jiān)察人員必須時(shí)刻綁緊神經(jīng)，在保證安全的條件下，順利完成工程。安全管理的目標(biāo)要求做到無(wú)傷亡施工，高質(zhì)量保證。
三、建筑工程項(xiàng)目施工的安全管理措施
目前我國(guó)的建筑工程由于政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)等進(jìn)行安全管理方面的加強(qiáng)，卻導(dǎo)致了建筑企業(yè)有了依賴心，對(duì)安全管理方面掉以輕心，以為有安全管理保障。其實(shí)際上，安全管理始終是建筑企業(yè)的事，大部分人總是在為自己的負(fù)擔(dān)太重而找藉口，推責(zé)任等惡劣現(xiàn)象。為了做好建筑工程施工的安全管理，本文提出以下主要策略。
（一）安全管理意識(shí)的加強(qiáng)
建筑工程施工安全管理是建筑工程的重點(diǎn)，其重要性不言而喻。對(duì)于建筑企業(yè)的每一個(gè)部門和環(huán)節(jié)，都要將安全管理提升到最終的層面，特別是提高項(xiàng)目直接負(fù)責(zé)人的安全管理意識(shí)尤為重要。施工人員的安全意識(shí)能夠其到安全管理的協(xié)助作用，大程度增加了安全管理的水平和力度。建筑工地現(xiàn)場(chǎng)管理是安全管理中最重要的，也是最直接的管理。由于施工的生命周期一般較長(zhǎng)，施工環(huán)節(jié)復(fù)雜，并且施工環(huán)境相當(dāng)不良，這直接導(dǎo)致了現(xiàn)場(chǎng)安全管理的困難，面對(duì)這種困難，更要增加管理力度。在施工過(guò)程中，安全管理的技術(shù)手段必須到位，應(yīng)用的機(jī)械設(shè)備一件不少，建筑工程安全管理的投入就是對(duì)建筑工程的投入。
（二）管理制度的完善
根據(jù)國(guó)家的相關(guān)條例，結(jié)合施工的實(shí)際情況，制定完善的安全管理制度也是加強(qiáng)安全管理力度的方法之一。制度的制定要綜合施工的各個(gè)層面，包括建材的使用，施工的合理化，人員的安排以及相關(guān)的施工要求等都要明確指出，不可盲目施從，導(dǎo)致一些不應(yīng)有的安全隱患。管理制度要嚴(yán)格執(zhí)行，根據(jù)規(guī)范和要求進(jìn)行合理科學(xué)的施工，才能保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。
結(jié)束語(yǔ)：
建筑施工的安全管理是保證建筑施工安全的重要工作，最重要的是全員的安全管理意識(shí)和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作精神。通過(guò)先進(jìn)的施工技術(shù)，也是保證施工安全的主要方法，企業(yè)要以安全為首，科學(xué)有效地規(guī)劃施工。
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中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）01-0118-01
前言
隨著我國(guó)職業(yè)健康安全管理的法制化和科學(xué)化，為了防患于未然，要求施工企業(yè)在安全技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全及生產(chǎn)安全方面有完善的管理方法與制度，建立HSE管理休系，在安全管理上做到全面防御，重點(diǎn)監(jiān)控，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)教育，落實(shí)各項(xiàng)安全管理防范措施。
一、油田建設(shè)工程安全管理現(xiàn)狀
隨著我國(guó)在職業(yè)健康安全管理方面的一系列法律、法規(guī)、條例及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的實(shí)施，我們油田建設(shè)單位也建立并完善了相關(guān)的HSE管理體系，企業(yè)健康安全管理已走向了制度化和科學(xué)化，確立了安全管理目標(biāo)和安全管理措施。然而油田建設(shè)工程中安全事故仍然時(shí)有發(fā)生，主要是油田建設(shè)工程地處自然環(huán)境惡劣，油田建設(shè)人員流動(dòng)分散，作業(yè)地點(diǎn)經(jīng)常變動(dòng)不固定，施工工種繁多，不但具有建筑企業(yè)各類危害安全因素，還具有高溫高壓易燃易爆等油田常見(jiàn)危害安全因素，施工組織機(jī)構(gòu)和隸屬關(guān)系復(fù)雜，各承包單位施工作業(yè)隊(duì)伍條件不一致，施工管理人員素質(zhì)相差懸殊，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范等均是安全管理的重大障礙。
HSE管理體系的建立與發(fā)展，給油田建設(shè)的安全管理奠定了一定的基礎(chǔ)。應(yīng)嚴(yán)格加強(qiáng)國(guó)家規(guī)定的招投標(biāo)制度，將安全管理和安全措施費(fèi)用足額支付給承建單位，重視加強(qiáng)對(duì)承建單位的安全管理體系的審核，通過(guò)各種途徑促使其HSE管理體系能有效的運(yùn)行。在工程建設(shè)過(guò)程中要充分發(fā)揮監(jiān)理的安全管理作用，要求監(jiān)理單位不但要做好工程建設(shè)中的進(jìn)度、質(zhì)量、投資等三大控制，更要做好施工安全控制，將安全監(jiān)理專業(yè)化，實(shí)現(xiàn)及時(shí)監(jiān)督，對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行全面跟蹤與監(jiān)督，達(dá)到強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理的目的。
二、工程建設(shè)單位施工安全管理存在的問(wèn)題
工程建設(shè)施工單位和人員的安全意識(shí)淡薄，有的建設(shè)單位和人員法律意識(shí)淡薄，安全行為不規(guī)范，不按法定建設(shè)程序辦事，規(guī)避政府監(jiān)管；建設(shè)單位不依法進(jìn)行施工圖審查、不依法招標(biāo)和報(bào)建、不依法辦理質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可手續(xù)、違法將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)甚至個(gè)人。這些現(xiàn)象都造成了施工安全事故頻發(fā)和重特大惡性事故的發(fā)生。有的設(shè)計(jì)單位的安全行為不規(guī)范，有的設(shè)計(jì)單位掛靠的人員多，設(shè)計(jì)質(zhì)量難以保證，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮；施工圖審查后隨意遷就建設(shè)單位和施工單位，擅自變更，降低要求，從而埋下了安全事故的隱患。
安全教育培訓(xùn)滯后施工企業(yè)安全管理體系不完善，安全管理人員數(shù)量相對(duì)較少，綜合素質(zhì)較低，安全管理措施不到位，達(dá)不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識(shí)，其安全防范意識(shí)和操作技能低下，對(duì)農(nóng)民工的安全培訓(xùn)比較滯后，導(dǎo)致大多數(shù)人未經(jīng)培訓(xùn)就上崗。有的工地現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理資料雖然齊全，也記錄了教育培訓(xùn)等內(nèi)容，但操作人員的安全培訓(xùn)流于形式。
安全監(jiān)督不到位不能否認(rèn)，一些監(jiān)督執(zhí)法人員的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不能正確履行職責(zé)，有的甚至。建設(shè)行政主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)不積極主動(dòng)執(zhí)法，不采取“分片包干，責(zé)任到人”的方式落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，責(zé)任監(jiān)督人員疏于對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的日常巡查職責(zé)，致使規(guī)避監(jiān)管行為得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止，安全監(jiān)督不能及時(shí)到位，對(duì)事故隱患查處不力，措施不堅(jiān)決、整改不到位，致使各種安全事故隱患無(wú)法及時(shí)消除。
三、施工安全管理措施及對(duì)策探析
加強(qiáng)施工單位安全教育培訓(xùn)制度，建立健全建筑施工企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系，從實(shí)際出發(fā)，確定危險(xiǎn)源和相關(guān)因素，找出安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)，制訂相應(yīng)的有效的管理體系文件對(duì)其進(jìn)行控制。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全教育，提高全員安全意識(shí)?！鞍踩谝?，預(yù)防為主”是安全工作方針，做好安全教育工作，重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的安全意識(shí)和安全操作技能。各級(jí)行政主管部門、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要督促施工企業(yè)建立健全安全保證體系，做到安全生產(chǎn)組織到位、安全教育到位、安全措施到位，努力建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)施工人員的安全教育，提高其執(zhí)行規(guī)范和操作規(guī)程的自覺(jué)性，是杜絕安全事故發(fā)生的根本根源。針對(duì)務(wù)工人員文化素質(zhì)低、安全意識(shí)差、缺乏自我防護(hù)意識(shí)等現(xiàn)狀，對(duì)建筑工人的建筑工程基礎(chǔ)知識(shí)、安全基本要求進(jìn)行強(qiáng)制性培訓(xùn)和技能等級(jí)培訓(xùn)。
完善安全監(jiān)督管理的法規(guī)和運(yùn)行機(jī)制健全的法規(guī)，進(jìn)一步完善建筑安全監(jiān)督管理的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的安全監(jiān)督管理執(zhí)法隊(duì)伍。企業(yè)每年初要制定安全教育計(jì)劃，特殊工種、安全管理人員必須按要求接受上級(jí)有關(guān)部門的培訓(xùn)，對(duì)新工人的崗前培訓(xùn)由企業(yè)安全部門負(fù)責(zé)，對(duì)全體員工組織定期和不定期地學(xué)習(xí)安全方面的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及常用知識(shí)。同時(shí)，執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)，要全面對(duì)施工單位、建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)督、檢查和處罰，依法規(guī)范落實(shí)他們的安全責(zé)任，使工地安全生產(chǎn)管理齊抓共管。
施工現(xiàn)場(chǎng)布置應(yīng)周密策劃，圍墻、大門、辦公室等應(yīng)美觀大方，現(xiàn)場(chǎng)料具堆放整齊，職工行為文明，材料設(shè)備標(biāo)識(shí)清晰，安全標(biāo)志醒目，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的要求做好各項(xiàng)安全防護(hù)和管理工作；施工現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全交底制度，施工班組上崗前，還要按照當(dāng)天的生產(chǎn)內(nèi)容，針對(duì)作業(yè)環(huán)境、天氣狀況和可能遇到的不安全因素提出更具體的、有針對(duì)性的安全要求，確保所有上崗操作施工人員人身安全。
堅(jiān)持進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，施工企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持進(jìn)行定期和不定期的安全生產(chǎn)大檢查。施工企業(yè)要對(duì)所有在建項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，提出防范措施并加以落實(shí)。特別要針對(duì)易發(fā)生事故的安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞進(jìn)行重點(diǎn)檢查。安全檢查應(yīng)做到全面徹底，對(duì)違法違規(guī)行為和事故隱患要限期整改，對(duì)不及時(shí)整改的，必須果斷處置。對(duì)違法違規(guī)行為和事故隱患要跟蹤監(jiān)督，直到徹底消除為止。
四、建立安全管理信息系統(tǒng)
管理信息系統(tǒng)主要包括對(duì)信息的收集、錄入，信息的存貯，信息的傳輸，信息的加工和信息的輸出反饋五種功能。根據(jù)危險(xiǎn)辨識(shí)和系統(tǒng)安全分析的結(jié)果，把主要的潛在事故隱患作為檢查和控制的對(duì)象，并編制成各類標(biāo)準(zhǔn)安全檢查表。
在危險(xiǎn)源辨識(shí)中應(yīng)掌握生產(chǎn)設(shè)備安全水平，設(shè)計(jì)缺陷及作業(yè)環(huán)境缺陷；人機(jī)匹配問(wèn)題；事故嚴(yán)重度和發(fā)生概率；事故可能發(fā)生的模式及波及范圍預(yù)測(cè)。另外輔以系統(tǒng)安全分析方法，即可找出各種潛在的事故隱患，從而為安全檢查表的制訂和隱患的整改工作打下基礎(chǔ)。安全檢查是安全管理信息系統(tǒng)成敗之關(guān)鍵。安全檢查表依據(jù)從危險(xiǎn)源辨識(shí)系統(tǒng)安全分析得到的事故隱患檔案確定。隱患整改是安全管理信息系統(tǒng)的最后實(shí)施體現(xiàn)，前面所做的工切都是為實(shí)施隱患整改創(chuàng)造條件，而隱患整改才是系統(tǒng)起作用的極為重要的手段。通過(guò)安全管理信息系統(tǒng)可以及時(shí)、有效地對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全環(huán)境衛(wèi)生過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理。
結(jié)束語(yǔ)
油田建設(shè)工程各參建單位要充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)峻的安全形勢(shì)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)，積極探索安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，努力提高安全生產(chǎn)管理水平，為實(shí)現(xiàn)“安全零事故、環(huán)境零污染、員工零器質(zhì)性損傷”的HSE管理目標(biāo)而努力。
所謂建筑工程安全管理，包括所有與安全施工組織和管理活動(dòng)相關(guān)的施工過(guò)程中的建設(shè)工程項(xiàng)目，它主要是通過(guò)在施工過(guò)程中嚴(yán)格控制各個(gè)重要環(huán)節(jié)，來(lái)有效地減少或避免不安全事故的發(fā)生。以此來(lái)降低不安全事故發(fā)生的概率，實(shí)現(xiàn)不發(fā)生重大事故。如何做好建筑工程安全管理工作、提高建筑工程的安全性、解決建筑工程的安全問(wèn)題，這些問(wèn)題時(shí)刻提醒著大家。
1 建筑工程安全管理的特點(diǎn)和重要性
1.1 特點(diǎn)
我國(guó)建筑工程規(guī)模通常較大，但管理水平卻參差不齊，尤其是安全管理方面，以致建筑工程頻繁出現(xiàn)安全事故。由于建筑工程施工人員流動(dòng)性大，以及管理人員和施工人員因素，我國(guó)建筑行業(yè)安全事故發(fā)生率極高，是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)性的產(chǎn)業(yè)類型。因此，建筑工程安全管理具有以下特點(diǎn)：（1）安全管理人員流動(dòng)性大，施工崗位不固定；（2）安全管理人員技術(shù)水平參差不齊；（3）安全管理工作內(nèi)容多變；（4）工程勞動(dòng)強(qiáng)度大，露天作業(yè)多，安全管理極易受環(huán)境影響；（5）安全管理和各方協(xié)調(diào)過(guò)程多，工作復(fù)雜且綜合性強(qiáng)。
1.2 加強(qiáng)建筑工程安全管理重要性
建筑工程施工是我國(guó)當(dāng)前安全事故頻發(fā)的一個(gè)行業(yè)，導(dǎo)致這一現(xiàn)象產(chǎn)生的因素是多方面的，這在一定程度上反映出我國(guó)對(duì)這一問(wèn)題不夠重視，缺乏強(qiáng)有力的安全管理機(jī)制，這給我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定有序以及人民生命財(cái)產(chǎn)安全都帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。因此，加強(qiáng)我國(guó)建筑工程安全管理具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。具體說(shuō)來(lái)，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
（1）加強(qiáng)建筑工程安全管理能夠?yàn)槭┕と藛T提供良好的作業(yè)環(huán)境，使施工人員能夠免于安全事故的人身傷害，提升施工人員的工作效率，從而有效避免由于施工安全事故所導(dǎo)致的工程進(jìn)度中止等問(wèn)題，同時(shí)也能夠在一定程度上降低由此產(chǎn)生的惡劣社會(huì)事件的產(chǎn)生幾率。
（2）由于我國(guó)當(dāng)前建筑市場(chǎng)發(fā)展迅速，建筑項(xiàng)目開(kāi)工規(guī)模越來(lái)越大，建筑項(xiàng)目施工的復(fù)雜程度也越來(lái)越高。盡管我國(guó)目前已經(jīng)出臺(tái)了一些安全施工相關(guān)的法律法規(guī)，但是仍然難以適應(yīng)當(dāng)前建筑行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，再加上我國(guó)法律在現(xiàn)實(shí)中的執(zhí)行力較差，導(dǎo)致我國(guó)建筑工程安全管理問(wèn)題缺乏有效的司法解決途徑。加強(qiáng)建筑工程施工過(guò)程中的安全管理能夠提升政府相關(guān)部門的社會(huì)形象，也有助于建筑企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益的提升。
2 我國(guó)建筑工程安全管理存在的主要問(wèn)題
2.1 安全意識(shí)淡薄，安全隱患層出不窮
安全意識(shí)是做好建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的關(guān)鍵，建筑工程安全工作是整個(gè)工程的命脈，只有做好安全工作，建筑工程才能正常的進(jìn)行下去。但是，許多施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員并沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，對(duì)施工安全置若罔聞，把精力都放在經(jīng)濟(jì)效益上，從而導(dǎo)致施工管理出現(xiàn)安全隱患，嚴(yán)重影響到工程施工進(jìn)度。
2.2 安全管理制度不完善
安全管理流于形式，包括安全施工措施及方案等沒(méi)有針對(duì)工程的具體實(shí)際情況編制、安全管理人員不到位、管理組織機(jī)構(gòu)人員均為掛名、未到工地現(xiàn)場(chǎng)參與管理、建筑施工企業(yè)在市場(chǎng)上行為很不規(guī)范，使責(zé)任并沒(méi)有落到實(shí)處。而監(jiān)理企業(yè)在監(jiān)理過(guò)程中，不認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)，對(duì)施工方案不認(rèn)真審批， 對(duì)相應(yīng)的法律法規(guī)以及技術(shù)等規(guī)范不熟悉，導(dǎo)致不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。
2.3 安全監(jiān)管力度和管理投入不足
在現(xiàn)行建筑工程安全管理相關(guān)法律法規(guī)要求中，建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)安全監(jiān)管力度和管理投入，但在實(shí)際管理中，由于缺乏專職監(jiān)管人員，建筑工程安全監(jiān)管覆蓋面小，且監(jiān)管力度明顯不足。近年來(lái)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展，部分建筑施工企業(yè)往往通過(guò)減少各項(xiàng)支出方式降低工程成本，安全管理支出則是首先被減少的部分。所以，由于安全管理投入不足，建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低，安全防護(hù)設(shè)備不足，以致施工人員在危險(xiǎn)性極高的環(huán)境中施工，人身安全得不到根本性保護(hù)。
2.4 建筑工程管理人員不注重消防安全，施工現(xiàn)場(chǎng)消防區(qū)域的劃分不明確
由于施工管理人員的消防安全意識(shí)薄弱，消防安全素質(zhì)較差，對(duì)施工人員的消防教育不足，施工人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的消防知識(shí)培訓(xùn)，缺少基本的消防及自救知識(shí)。許多建筑工地辦公、建設(shè)、生產(chǎn)、生活區(qū)域劃分不夠合理，消防器材和消防設(shè)施缺乏，各項(xiàng)指標(biāo)不滿足國(guó)家消防安全的標(biāo)準(zhǔn)，所導(dǎo)致的安全事故時(shí)有發(fā)生。
3 做好建筑工程安全管理措施分析
3.1 加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育，提高安全意識(shí)
貫徹落實(shí)施工安全教育培訓(xùn)工作，針對(duì)特殊工種，必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，持證上崗。 強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí)，洞口臨邊的安全防護(hù)措施到位，設(shè)置安全指示牌。 所有施工人員進(jìn)場(chǎng)需佩戴安全帽，高空作業(yè)需佩戴安全帶等，如有違反立即糾正，從而讓所有施工作業(yè)人員意識(shí)到施工安全的重要性，提高安全意識(shí)。
3.2 樹立科學(xué)的安全生產(chǎn)管理理念
在整個(gè)建筑工程施工過(guò)程中，都應(yīng)當(dāng)始終遵循安全生產(chǎn)的管理理念，在工程進(jìn)度、工程質(zhì)量以及施工工藝等各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持這一理念。在安全管理過(guò)程中忽視了任何一個(gè)環(huán)節(jié)，都有可能會(huì)導(dǎo)致安全事故的產(chǎn)生，給企業(yè)形象以及人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失。所以，建設(shè)主管機(jī)構(gòu)以及建筑單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一思想：施工安全無(wú)小事，必須始終將安全生產(chǎn)放在最重要的位置來(lái)對(duì)待，且將安全生產(chǎn)作為工程施工過(guò)程中最主要的工作來(lái)開(kāi)展。
3.3 加強(qiáng)對(duì)安全管理的重視度
在建筑工程實(shí)際施工中，忽視安全管理，不貫徹執(zhí)行安全管理方針和目標(biāo)，會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的安全事故。所以，安全管理人員必須重視安全管理的重要性，并通過(guò)安全宣傳，使建筑安全深入人心，從而降低安全管理實(shí)際工作的難度，并取得理想的安全管理效果。此外，在安全管理中應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)，是加強(qiáng)對(duì)安全管理重視度的體現(xiàn)。信息技術(shù)的應(yīng)用，可以使安全管理現(xiàn)代化、科技化，實(shí)時(shí)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督建筑工程施工，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取相應(yīng)方法處理安全隱患。
3.4 建立完整的安全管理體系
安全管理體系的建立是做好建筑工程安全管理的前提和依據(jù)，完善的建筑工程安全管理體系包括安全責(zé)任的落實(shí)、安全預(yù)警機(jī)制、安全事故應(yīng)急方案。只有全面到位的安全管理體系。才能更好的指導(dǎo)安全管理工作的有序進(jìn)行，才能確保建筑工程各方面的安全。
4 結(jié)語(yǔ)
總之，建筑工程安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，做好該項(xiàng)工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，分析現(xiàn)階段我國(guó)建筑安全管理存在的問(wèn)題，找出原因所在。進(jìn)而有針對(duì)性地采取改進(jìn)措施。這樣才能有效保障建筑企業(yè)獲取利益，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)。
參考文獻(xiàn)
二是開(kāi)展大模板、腳手架工程專項(xiàng)整治。對(duì)大模板、腳手架等危險(xiǎn)性較大工程設(shè)計(jì)方案的編制、審查、論證、審批和實(shí)施進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，強(qiáng)化日常檢查，嚴(yán)肅查處存在的各類安全隱患。
三是開(kāi)展起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)整治。加強(qiáng)建筑起重機(jī)械和安全防護(hù)用具監(jiān)督管理，對(duì)全縣建筑起重機(jī)械實(shí)施登記注冊(cè)管理，全面開(kāi)展再用建筑起重機(jī)械（包括塔機(jī)、施工電梯、物料提升機(jī)）安全檢測(cè)工作，未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格的一律不準(zhǔn)使用。全面禁止使用和強(qiáng)制淘汰qtg20、qtg25、qtg30等型號(hào)的塔式起重機(jī)。
四是開(kāi)展預(yù)防高處墜落專項(xiàng)整治。規(guī)范高處懸掛作業(yè)備案登記、設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)、人員持證上崗、現(xiàn)場(chǎng)安全管理、應(yīng)急救援處置等工作，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、高效嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母咛帒覓熳鳂I(yè)安全管理體系；加強(qiáng)定型化、工具化安全防護(hù)裝置的推廣使用，安全防護(hù)設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，一律不得在施工現(xiàn)場(chǎng)使用；加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全網(wǎng)、安全帶、安全帽等安全防護(hù)用品管理，加大對(duì)假冒劣質(zhì)產(chǎn)品的查處力度，新購(gòu)買的安全防護(hù)用品使用前要進(jìn)行抽檢，重復(fù)使用的要按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行測(cè)試，使用過(guò)程中要確保安全防護(hù)用品的合格有效；強(qiáng)化臨邊、洞口安全防護(hù)的管理，建筑工程各類臨邊、洞口安全防護(hù)設(shè)施的安裝要確保牢固、嚴(yán)密、齊全、有效，嚴(yán)格落實(shí)防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收制度，未經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位聯(lián)合審批不得拆除，強(qiáng)化對(duì)腳手架操作層等易發(fā)高處墜落事故隱患的排查，確保作業(yè)人員施工安全。
近年來(lái)隨著大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和龐大的建筑從業(yè)人員的參與，建筑施工安全事故頻發(fā)，建筑安全施工管理就顯得尤為重要。抓好建筑施工安全管理有利于建筑行業(yè)健康發(fā)展，有助于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展，有助于和諧社會(huì)的構(gòu)建。另一方面，由于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜危險(xiǎn)性，人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，都極可能導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。因此，研究探討新形勢(shì)下，建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，其意義十分深遠(yuǎn)。
一、目前建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
建筑工地施工的最大特點(diǎn)是：場(chǎng)地狹窄，點(diǎn)多、面廣、分散，高空作業(yè)多，上下交叉作業(yè)多，危險(xiǎn)性高，且流動(dòng)性大。當(dāng)前建筑工地安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題有如下幾點(diǎn)：
1、部分項(xiàng)目經(jīng)理安全意識(shí)不強(qiáng)由于項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全工作的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性的認(rèn)識(shí)不夠，重效益輕安全，重進(jìn)度輕安全、重經(jīng)營(yíng)輕安全，以包代管或包而不管，一包了之的現(xiàn)象較多。不少工地還存在著上級(jí)檢查時(shí)靠突擊應(yīng)付，檢查結(jié)束后很快回到原來(lái)狀態(tài)，長(zhǎng)效管理水平差。
2、 施工組織設(shè)計(jì)落實(shí)不到位，部分企業(yè)組織編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)形成兩張皮，不具有針對(duì)性、指導(dǎo)性，而且照搬規(guī)范規(guī)程的用語(yǔ)。安全技術(shù)措施不能指導(dǎo)施工生產(chǎn)，導(dǎo)致了施工的習(xí)慣性，無(wú)序性，盲目性，使施工組織設(shè)計(jì)文件中的安全措施得不到很好的落實(shí)。
3 、施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施不能滿足施工需要事故隱患普遍存在，職工安全教育流于形式，特種作業(yè)人員持證上崗率不高，安全組織機(jī)構(gòu)不健全，安全責(zé)任不明確，管理臺(tái)賬資料不齊全，大量的假冒偽劣防護(hù)產(chǎn)品（如安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、漏電保護(hù)器等）在工地使用。職工的自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，違章施工，冒險(xiǎn)蠻干的行為時(shí)有發(fā)生 少數(shù)工地使用的大型機(jī)械設(shè)備的安裝和拆除，任意發(fā)包給無(wú)資質(zhì)拆除隊(duì)伍，給安全生產(chǎn)留下了許多隱患。
二、 建筑施工安全管理的特點(diǎn)及存在的問(wèn)題
我國(guó)建筑安全施工管理建筑施工項(xiàng)目種類多，不同種類項(xiàng)目施工安全管理方法內(nèi)容各不相同。一個(gè)工程項(xiàng)目涵蓋多種工程類型，施工安全影響因素復(fù)雜，不安全因素多。由于各個(gè)工程有其自身特點(diǎn)，安全管理也需要有針對(duì)性。施工還有動(dòng)態(tài)性、時(shí)間性、空間性等特點(diǎn)。再加上一些施工的分包隊(duì)伍管理不足，施工安全管理難度大。
目前，我國(guó)施工安全管理存在一些問(wèn)題。如：安全意識(shí)淡薄，法規(guī)、制度落實(shí)不到位；安全生產(chǎn)存在多層次的隱患；違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象普遍：項(xiàng)目安全管理力量薄弱，執(zhí)行力不強(qiáng)，管理失控；項(xiàng)目缺乏有效的事故應(yīng)急機(jī)制。產(chǎn)生這些問(wèn)題的深層原因有：認(rèn)識(shí)不足是安全意識(shí)缺乏的根本原因；安全管理發(fā)展跟不上建筑業(yè)的高速增長(zhǎng)；政策導(dǎo)向不科學(xué)、法律責(zé)任不具體；建筑市場(chǎng)不規(guī)范，監(jiān)控不力；多方原因引起的安全生產(chǎn)資金投入不足；影響施工安全的因素眾多，控制難度大：勞務(wù)分包狀況對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目施工安全影響巨大；安全管理體系運(yùn)行不力，未能有效受控。
從總體上看，我們現(xiàn)行的管理體制、管理方式及整個(gè)管理水平都遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上工程發(fā)展的需要，未能有效地做到趨利避害。管理水平還處于低層次階段，其表現(xiàn)在：①對(duì)民工的安全教育、培訓(xùn)沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)；②普遍采取以收費(fèi)為主的管理形式，重收費(fèi)輕管理的現(xiàn)象十分普遍；③管理手段少，只是辦證登記兩項(xiàng)，而實(shí)際辦證登記的并不多；④全國(guó)未形成一套統(tǒng)一的、覆蓋面廣的、行之有效的管理制度和辦法。
三、 提高建筑工地安全管理水平的措施
1、安全生產(chǎn)工作必須強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主安全生產(chǎn)工作的預(yù)防為主是現(xiàn)代生產(chǎn)發(fā)展的需要?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異，而且往往又是多學(xué)科綜合運(yùn)用，安全問(wèn)題十分復(fù)雜，稍有疏忽就會(huì)釀成事故。預(yù)防為主，就是要在事前做好安全工作“防患于未然”。依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)安全科學(xué)管理，搞好科學(xué)預(yù)測(cè)與分析工作；把工傷事故和職業(yè)危害消滅在萌芽狀態(tài)中。安全第一、預(yù)防為主兩者是相輔相成、互相促進(jìn)的?！邦A(yù)防為主”，是實(shí)現(xiàn)‘安全第一”的基礎(chǔ)。要做到安全第一，首先要搞好預(yù)防措施。預(yù)防工作做好了，就可以保證安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)安全第一，否則安全第一就是一句空話，這也是在實(shí)踐中所證明了的一條重要經(jīng)驗(yàn)。
2 、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。增強(qiáng)施工作業(yè)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)作業(yè)人員的安全意識(shí)、安全知識(shí)和操作技能的掌握程度，對(duì)涉及危險(xiǎn)因素管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行定期專門的安全教育和培訓(xùn)。
