序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展水平范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

“一個(gè)目標(biāo)”，就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路?！耙粭l主線”，就是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來(lái)、由主要依靠物質(zhì)要素投入轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)、由依靠拼資源拼消耗轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展上來(lái)?！耙粋€(gè)中心”，就是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收，完善農(nóng)民收入增長(zhǎng)支持政策體系，挖掘增收新潛力，拓寬增收新渠道，努力保持農(nóng)民增收“兩個(gè)高于”的好勢(shì)頭，確保農(nóng)村貧困人口全面脫貧。

“六個(gè)全面提升”是指：

一是全面提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平?！笆濉睍r(shí)期，不追求糧食連續(xù)增產(chǎn)，根據(jù)供需情況，年度產(chǎn)量可以有增減，但必須鞏固和提升產(chǎn)能，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。要堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，加強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)，大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，把飯碗牢牢端在自己手上。

二是全面提升多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的引領(lǐng)水平。多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是優(yōu)化資源配置的有效途徑，是把現(xiàn)代生產(chǎn)要素、經(jīng)營(yíng)模式、發(fā)展理念引入農(nóng)業(yè)的重要載體，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。要在完善“三權(quán)分置”辦法、引導(dǎo)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系上多下功夫，提高農(nóng)業(yè)集約化水平和組織化程度。

三是全面提升農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平。強(qiáng)化現(xiàn)代種業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備等關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，重點(diǎn)突破一批世界領(lǐng)先、能夠支撐引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生革命性影響的重大品種、共性關(guān)鍵技術(shù)和現(xiàn)代裝備，力爭(zhēng)到2020年，完成主要農(nóng)作物新一輪品種更新?lián)Q代，明顯提升農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率和農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平。

篇（2）

中圖分類(lèi)號(hào)：F424

當(dāng)前，在新技術(shù)革命的推動(dòng)下，全球信息化浪潮不斷高漲，正在演變?yōu)橐粓?chǎng)深刻的信息革命和產(chǎn)業(yè)革命。信息技術(shù)正以其廣泛的滲透性和無(wú)與倫比的先進(jìn)性與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，信息化發(fā)展水平已成為衡量國(guó)家或地區(qū)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。本文從分析信息化發(fā)展指數(shù)入手，研究如何提高麗水信息化發(fā)展指數(shù)，進(jìn)而提高區(qū)域信息化發(fā)展水平，加快地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1 麗水信息化發(fā)展基本情況

根據(jù)《2013年浙江省信息化發(fā)展指數(shù)（Ⅱ）研究報(bào)告》，麗水、衢州兩市屬信息化發(fā)展指數(shù)第三類(lèi)地區(qū)，即信息化發(fā)展較低水平地區(qū)。這類(lèi)地區(qū)2012年信息化發(fā)展指數(shù)低于0.740，平均達(dá)到0.725，相當(dāng)于全省平均水平的84.1%和第一類(lèi)地區(qū)的74.5%。

1.1 全市信息化水平不斷提高

近年來(lái)，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“八八戰(zhàn)略”和“綠色崛起、科學(xué)跨越”戰(zhàn)略總要求，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以富民強(qiáng)市、社會(huì)和諧為根本目的，積極開(kāi)展“智慧政務(wù)”試點(diǎn)項(xiàng)目，大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，扎實(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群“兩化”深度融合服務(wù)年活動(dòng)，深入推動(dòng)信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)用，全市信息化水平和信息產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力不斷提高。

經(jīng)測(cè)算，2012年全市信息化發(fā)展指數(shù)（Ⅱ）為0.731，比2011年提高0.045（見(jiàn)表1），其中基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、應(yīng)用消費(fèi)、知識(shí)支撐和發(fā)展效果五項(xiàng)分類(lèi)指數(shù)分別達(dá)到0.663、0.914、0.702、0.866和0.493，比2011年分別提高0.022、0.029、0.074、0.007和0.098。

表1 麗水市信息化發(fā)展指數(shù)（Ⅱ）與分類(lèi)指數(shù)比較

基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù) 產(chǎn)業(yè)技術(shù)指數(shù) 應(yīng)用消費(fèi)指數(shù) 知識(shí)支撐指數(shù) 發(fā)展效果指數(shù) 總指數(shù)

2011年 0.641 0.885 0.628 0.859 0.395 0.686

2012年 0.663 0.914 0.702 0.866 0.493 0.731

1.2 全市信息化發(fā)展的基本特點(diǎn)

（1）信息技術(shù)不斷提高，知識(shí)支撐作用增強(qiáng)。隨著互聯(lián)網(wǎng)普及程度和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的提高，信息產(chǎn)業(yè)的宏觀環(huán)境及技術(shù)層面都得到了長(zhǎng)足發(fā)展。2012年產(chǎn)業(yè)技術(shù)指數(shù)達(dá)0.885，在五個(gè)分類(lèi)指數(shù)中最高；（2）信息發(fā)展效果良好，應(yīng)用消費(fèi)日趨廣泛。隨著全市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數(shù)快速增加，電子政務(wù)發(fā)展迅速，城鄉(xiāng)居民用于信息消費(fèi)的支出不斷增加；（3）基礎(chǔ)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，服務(wù)能力不斷提升。隨著三網(wǎng)建設(shè)步伐的加快，全市已建成了廣播電視并重，農(nóng)村城市并舉，無(wú)線、有線、衛(wèi)星、微波等多種技術(shù)手段并用的廣播電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋體系，廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率為97.1%；電視節(jié)目綜合人口覆蓋率為97.8%。2012年，全市基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)達(dá)到0.663；（4）民生項(xiàng)目加快建設(shè)，群眾體驗(yàn)渠道增多。近年來(lái)，麗水各家通信運(yùn)營(yíng)商緊緊圍繞麗水市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和智慧城市建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)的寬帶化、光纖化和智能化，形成覆蓋全市光纖通信、數(shù)據(jù)通信、衛(wèi)星通信、無(wú)線通信等多種通信手段的立體型、智慧型通信網(wǎng)絡(luò)。

2 當(dāng)前信息化指數(shù)顯示的問(wèn)題

2.1 全市信息化發(fā)展不均衡

2012年，全市信息化發(fā)展指數(shù)（Ⅱ）從高到底的順序依次為：蓮都區(qū)、青田縣、縉云縣、遂昌縣、松陽(yáng)縣、云和縣、慶元縣、景寧縣、龍泉市。測(cè)度結(jié)果顯示，我市整體信息化水平不斷提高，但各地發(fā)展仍不均衡，各地信息化發(fā)展現(xiàn)狀存在較大差距。

2.2 信息化發(fā)展水平還比較低

從信息化綜合評(píng)價(jià)看，目前還存在部分縣（市、區(qū)）信息化發(fā)展水平過(guò)低，縣（市、區(qū)）之間差距過(guò)大，部分縣（市、區(qū)）信息化水平排名比上年有所下降等問(wèn)題。2012年，9個(gè)縣（市、區(qū)）的信息化發(fā)展指數(shù)均低于全省平均水平0.862。

2.3 信息化“短板”值得重視

通過(guò)對(duì)2012年信息化五個(gè)分類(lèi)指數(shù)進(jìn)行縣（市、區(qū)）之間的比較，可以看出信息化發(fā)展存在較為明顯的“短板”。從五個(gè)分類(lèi)指數(shù)來(lái)看，發(fā)展效果指數(shù)差距最大。2012年最低發(fā)展效果指數(shù)僅相當(dāng)于該分類(lèi)指數(shù)最高值的39.8%，其次為應(yīng)用消費(fèi)指數(shù)，最低應(yīng)用消費(fèi)指數(shù)相當(dāng)于最高值的74.2%.

2.4 信息化人才隊(duì)伍建設(shè)較弱

從統(tǒng)計(jì)路徑分析，目前大部分信息化統(tǒng)計(jì)原始資料來(lái)自電信、移動(dòng)、聯(lián)通等主要信息化運(yùn)營(yíng)商。各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)所屬的信息化隊(duì)伍普遍偏弱，部分縣尚未完善組織機(jī)構(gòu)的建立，缺乏更加可靠和全面、綜合的統(tǒng)計(jì)分析隊(duì)伍。

2.5 信息化統(tǒng)計(jì)范疇未全覆蓋

近年來(lái)，麗水網(wǎng)絡(luò)和電子產(chǎn)品、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端逐漸成為多數(shù)人的生活必需品。傳統(tǒng)生活用品的技術(shù)與信息含量越來(lái)越高，成為人們?nèi)粘Ｉ畋夭豢缮俚男畔⒔K端?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率、數(shù)字有線電視普及率、手機(jī)普及率、寬帶普及率、家用電腦普及率、“市民公交卡”覆蓋率等指標(biāo)可以從不同側(cè)面反映出一個(gè)城市生活工具數(shù)字化的實(shí)現(xiàn)程度。

3 提高麗水信息化發(fā)展指數(shù)的對(duì)策和建議

3.1 以“全省指數(shù)”為標(biāo)桿，提高各類(lèi)信息化指數(shù)

浙江省的信息化發(fā)展指數(shù)計(jì)算分為三個(gè)步驟：首先對(duì)每個(gè)具體指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)算；再采用簡(jiǎn)單線性加權(quán)的方法，分別計(jì)算出各個(gè)分類(lèi)指數(shù)；最后通過(guò)各個(gè)分類(lèi)指數(shù)加權(quán)計(jì)算出總指數(shù)。具體計(jì)算公式如下：

其中，IDI為地區(qū)信息化發(fā)展指數(shù)的數(shù)值。

n為信息化發(fā)展指數(shù)分類(lèi)的個(gè)數(shù)。

m表示信息化應(yīng)用水平第i類(lèi)指數(shù)的指標(biāo)個(gè)數(shù)。

Wi為第i類(lèi)指數(shù)在總指數(shù)中的權(quán)重，且 。

Pij為第i類(lèi)的第j項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的值。

Wij為第j個(gè)指標(biāo)在第i類(lèi)指數(shù)中的權(quán)重，且 。

我省指標(biāo)體系借鑒了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)信息化發(fā)展指數(shù)的研究成果，并結(jié)合浙江的實(shí)際情況，致力于引導(dǎo)各地不僅要重視信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，而且要重視信息化應(yīng)用和效果，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)信息化與工業(yè)化的加速融合。全面了解和掌握我省信息化發(fā)展指數(shù)的統(tǒng)計(jì)方法，有助于我們更有針對(duì)性地解決當(dāng)前信息化建設(shè)中的“短板”問(wèn)題；

3.2 以“智慧政務(wù)”為抓手，提高政府信息化水平

加快“智慧政務(wù)”試點(diǎn)建設(shè)，著力完善和優(yōu)化政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)，做好“智慧政務(wù)”推廣和應(yīng)用，通過(guò)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)向公眾提供更加精細(xì)化、個(gè)性化的服務(wù)，推動(dòng)政府從管理型走向服務(wù)型、智慧型，提高政府工作的精準(zhǔn)度、敏捷度。加快“云”遷移力度，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。2003-2007年是麗水市電子政務(wù)建設(shè)的高峰期，按照信息化建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)用周期測(cè)算，今后幾年內(nèi)，各部門(mén)大量的信息化設(shè)備將需要更新?lián)Q代。為避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)，要加快“云”遷移的力度，實(shí)現(xiàn)部署在“政務(wù)云”平臺(tái)上的項(xiàng)目數(shù)量有明顯增加。強(qiáng)化“政務(wù)云”優(yōu)先、公共服務(wù)優(yōu)先理念，重點(diǎn)支持涉及醫(yī)療服務(wù)、教育培訓(xùn)、社會(huì)公共服務(wù)等公共領(lǐng)域的“政務(wù)云”優(yōu)先發(fā)展。推出智慧麗水微信、科技項(xiàng)目申報(bào)、教育資源共享等一批“智慧政務(wù)”體驗(yàn)項(xiàng)目，依托“智慧微信”公共服務(wù)平臺(tái)推進(jìn)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建，讓廣大市民真切感受到“智慧政務(wù)”服務(wù)的優(yōu)越性；

3.3 以“無(wú)線城市”為目標(biāo)，加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面部署新一代寬帶網(wǎng)絡(luò)，全面開(kāi)通市區(qū)182個(gè)公共場(chǎng)所免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)示范應(yīng)用，培育發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)三網(wǎng)融合，不斷完善網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)，建設(shè)寬帶應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。加快新一代移動(dòng)通信4G的推廣應(yīng)用和下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。加大落后地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力縮小地區(qū)信息化水平差距，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展；

3.4 以“兩化融合”為抓手，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

信息化社會(huì)普及水平分別從電信、互聯(lián)網(wǎng)和新一代信息技術(shù)應(yīng)用等三個(gè)方面選擇代表性指標(biāo)?！皟苫诤稀被A(chǔ)上的工業(yè)化與傳統(tǒng)工業(yè)化有著本質(zhì)的區(qū)別，是新型工業(yè)化，更多的體現(xiàn)在新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和高技術(shù)含量、節(jié)能、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的要求。要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群兩化深度融合，加快重點(diǎn)行業(yè)兩化深度融合，推動(dòng)信息通信技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)相結(jié)合的集成創(chuàng)新，大力發(fā)展智能生產(chǎn)工具，推進(jìn)生產(chǎn)裝備數(shù)字化，推動(dòng)創(chuàng)新研究和開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息化，提高生產(chǎn)制造全過(guò)程工作效能，加快推動(dòng)我市從工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；

3.5 以“農(nóng)業(yè)信息”為抓手，提高農(nóng)村信息化應(yīng)用水平

加大農(nóng)村信息建設(shè)投入力度，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理和服務(wù)信息化，建立農(nóng)村信息服務(wù)體系。通過(guò)信息化服務(wù)手段，促進(jìn)城市和農(nóng)村的資源和信息自由流動(dòng)、有序?qū)?，從而有效加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，縮小城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)城市和農(nóng)村的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。要面向廣大農(nóng)民和農(nóng)村，從普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和搞活農(nóng)產(chǎn)品流通兩個(gè)方面，大力推廣和應(yīng)用信息技術(shù)，在提高農(nóng)民素質(zhì)的同時(shí)讓農(nóng)民充分享受信息化發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。在政府的統(tǒng)一規(guī)劃下，根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的地方特色，建立地方特色的信息化建設(shè)渠道，讓地方的科學(xué)種田，科學(xué)養(yǎng)殖和地方的文化建設(shè)形成互動(dòng)的局面。讓農(nóng)民在信息化的生活中，發(fā)揮作用和收獲急需的知識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

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篇（3）

2021工作措施報(bào)告小標(biāo)題素材匯總一

(一)堅(jiān)持不懈抓好常態(tài)化疫情防控，為轉(zhuǎn)型出雛型創(chuàng)造良好條件。

抓好疫情防控重點(diǎn)環(huán)節(jié)和能力建設(shè)。

健全疫情防控和風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和政策儲(chǔ)備。

(二)突出創(chuàng)新核心地位，加快產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

大力培育一流創(chuàng)新生態(tài)。

加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

推動(dòng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

加快智能化改造步伐。

促進(jìn)文旅康養(yǎng)融合發(fā)展。

支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

(三)把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。

積極擴(kuò)大有效投資。

促進(jìn)消費(fèi)回暖升級(jí)。

推動(dòng)外貿(mào)增量提質(zhì)。

(四)堅(jiān)定不移深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)釋放蹚新路動(dòng)力活力。

實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和山西行動(dòng)。

深化國(guó)資國(guó)企改革。

促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

創(chuàng)新機(jī)制推進(jìn)太原都市區(qū)一體化發(fā)展。

深化財(cái)稅金融改革。

實(shí)施市縣轉(zhuǎn)型綜合配套改革。

加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。

(五)深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

推動(dòng)農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”發(fā)展。

實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。

深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。

推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

(六)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，不斷提升城市品質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。

啟動(dòng)實(shí)施城市更新九大工程。

加快推進(jìn)大縣城建設(shè)。

(七)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)美麗山西。

深入推進(jìn)“兩山七河一流域”生態(tài)修復(fù)治理。

鞏固拓展污染防治成果。

加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。

(八)持續(xù)用力改善民生，讓人民群眾擁有高品質(zhì)生活。

促進(jìn)就業(yè)增收。

構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育體系。

加快健康山西建設(shè)。

加大社會(huì)保障力度。

大力發(fā)展文化事業(yè)。

(九)深化“三零”創(chuàng)建和依法治理，為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供保障。

堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)。

推進(jìn)更高水平平安山西建設(shè)。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。

(十)全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

旗幟鮮明講政治。

建設(shè)法治政府。

打造“六最”升級(jí)版。

推進(jìn)廉政建設(shè)。

狠抓工作落實(shí)。

2021工作措施報(bào)告小標(biāo)題素材匯總二

(一)深入推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

1.加快提升自主創(chuàng)新原始創(chuàng)新策源能力;

2.加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系;

3.加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;

4.加快實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)。

(二)積極構(gòu)建新發(fā)展格局。

1.全力落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略。

2.全力打造緊湊活力“津城”和創(chuàng)新宜居“濱城”。

3.全力推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市建設(shè)。

4.全力提高對(duì)外開(kāi)放水平。

(三)著力實(shí)施高效能治理。

1.堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全。

2.注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。

3.注重實(shí)施精細(xì)化管理。

4.注重提升智能化水平。

5.注重加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理。

(四)全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

1.深入推進(jìn)“放管服”改革。

2.深入推進(jìn)市場(chǎng)化改革。

3.深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。

4.深入推進(jìn)科技體制等改革。

(五)努力提高群眾生活品質(zhì)。

1.進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

2.進(jìn)一步提升市民群眾綠色幸福感。

3.進(jìn)一步保障和改善民生。

全力建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。

切實(shí)把政治建設(shè)擺在首位。

切實(shí)把法治建設(shè)推向縱深。

切實(shí)把能力建設(shè)抓緊抓實(shí)。

切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)貫穿始終。

2021工作措施報(bào)告小標(biāo)題素材匯總?cè)?/p>

(一)強(qiáng)化創(chuàng)新核心地位，加快建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心。

著力打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量;

更大力度推動(dòng)“三城一區(qū)”融合發(fā)展;

建設(shè)國(guó)際一流人才高地;

持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

(二)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)，推動(dòng)改革開(kāi)放取得新進(jìn)展。

推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放;

大力支持金融業(yè)開(kāi)放發(fā)展;

持續(xù)深化4.0版營(yíng)商環(huán)境改革。

(三)大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);

以數(shù)字化引領(lǐng)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展;

以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求;

全面推進(jìn)智慧城市建設(shè)。

(四)堅(jiān)定有序疏解非首都功能，提升京津冀協(xié)同發(fā)展水平。

開(kāi)展新一輪疏解整治促提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng);

高質(zhì)量建設(shè)城市副中心;

構(gòu)建更加緊密的協(xié)同發(fā)展格局;

(五)深入落實(shí)城市總體規(guī)劃，切實(shí)提高城市精細(xì)化管理水平。

做好城市總體規(guī)劃實(shí)施工作;

大力實(shí)施城市更新行動(dòng);

統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;

深化交通綜合治理;

堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn);

提高基層治理效能。

(六)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

提升都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平;

開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng);

千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收;

鞏固拓展扶貧支援成果。

(七)進(jìn)一步堅(jiān)定文化自信，做好首都文化這篇大文章。

提高城市文明程度;

擦亮歷史文化“金名片”;

增強(qiáng)公共文化服務(wù)能力;

大力發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)。

(八)持續(xù)改善生活品質(zhì)，讓人民群眾更好共享發(fā)展成果。

全方位全周期保障人民健康;

不斷提升教育發(fā)展質(zhì)量;

積極做好就業(yè)增收和社會(huì)保障工作。

(九)牢牢守住安全發(fā)展底線，確保首都和諧穩(wěn)定。

毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控;

提升城市安全保障能力;

推進(jìn)平安北京建設(shè)。

(十)持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提升政府服務(wù)能力和水平。

強(qiáng)化政治引領(lǐng);

嚴(yán)格依法行政;

篇（4）

作者：涂嶧昊 毛力元 單位：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)科技師范學(xué)院

農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工可以獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和更高的收入水平，體驗(yàn)更多社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給我們帶來(lái)的豐富生活，學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)了解社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)；其次，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工給城市發(fā)展帶來(lái)了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，補(bǔ)充了城市勞動(dòng)力的不足，對(duì)城市的發(fā)展建設(shè)做出了重要的貢獻(xiàn)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和城市的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了共贏式的成長(zhǎng)。

對(duì)農(nóng)民做好輿論導(dǎo)向工作農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，從事農(nóng)業(yè)的主力軍是婦女和老人，他們不容易接受新知識(shí)，很多人更愿意沿用自己從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，不相信農(nóng)業(yè)科技能帶給他們更高的產(chǎn)量和收入。但是從另一個(gè)方面，我國(guó)農(nóng)民比較淳樸，善于運(yùn)用知識(shí)和智慧，思想積極性也比較容易調(diào)動(dòng)，這就需要做好輿論向?qū)Чぷ?，把?wù)農(nóng)人員的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。農(nóng)民多數(shù)以村落的形式聚集，可以逐存逐鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳，要利用一切可以利用的宣傳工具，如村委廣播、宣傳手冊(cè)等做好宣傳工作。對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣到各家各戶(hù)的目的、意義、預(yù)期成果等進(jìn)行大力宣傳，使農(nóng)民在思想上接受和認(rèn)識(shí)新的農(nóng)業(yè)科技，進(jìn)而主動(dòng)配合農(nóng)業(yè)科技人員，學(xué)習(xí)有關(guān)的理論知識(shí)并付諸實(shí)踐。樹(shù)立農(nóng)業(yè)科技典型農(nóng)業(yè)科技推廣工作是一項(xiàng)極其復(fù)雜系統(tǒng)的工作，尤其是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后面對(duì)理解接受能力較低、實(shí)踐性較差、身體健康欠佳以及文化程度不高的農(nóng)村婦女和老人，工作實(shí)施難度更大，這就需要樹(shù)立農(nóng)業(yè)科技推廣的典型來(lái)引導(dǎo)，村民之間的溝通與口口相傳效果要明顯好于農(nóng)業(yè)科技推廣人員苦口婆心的教導(dǎo)。樹(shù)立科技推廣典型實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技為所有農(nóng)民接受，進(jìn)而在最短的時(shí)間內(nèi)付諸實(shí)踐，提高現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

首先，樹(shù)立農(nóng)業(yè)科技典型需要選擇典型示范戶(hù)。典型示范戶(hù)應(yīng)選擇文化水平較高（如受過(guò)初高中教育）、思想進(jìn)步接受新技術(shù)能力比較強(qiáng)的農(nóng)戶(hù)作為對(duì)象。部分農(nóng)民不愿接受新知識(shí)擔(dān)心要冒風(fēng)險(xiǎn)，即使廣大農(nóng)民愿意接受新技術(shù)但往往接受速度不快，理解上可能出現(xiàn)偏差，對(duì)新技術(shù)從認(rèn)知到接受運(yùn)用需要較長(zhǎng)的時(shí)間。選擇好科技典型示范戶(hù)并示范和引導(dǎo)其他農(nóng)戶(hù)，可以使農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)的推廣工作難度降低很多，因而選好典型示范戶(hù)至關(guān)重要。其次，實(shí)現(xiàn)典型示范的有效引導(dǎo)。對(duì)即將推廣的農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)，應(yīng)首先將新技術(shù)信息送達(dá)到典型示范戶(hù)，農(nóng)業(yè)物資補(bǔ)貼到位，在典型示范戶(hù)中進(jìn)行示范。在示范前農(nóng)業(yè)科技推廣人員應(yīng)制定詳細(xì)的推廣計(jì)劃和示范程序，示范過(guò)程中要做好技術(shù)指導(dǎo)工作，確保新科技推廣示范的成功，在此過(guò)程中要做好推廣記錄，便于總結(jié)。第三，要切實(shí)提高農(nóng)業(yè)科技推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。農(nóng)業(yè)科技推廣需要推廣人員切實(shí)指導(dǎo)農(nóng)民將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，同時(shí)要做好與農(nóng)民的溝通，理解農(nóng)民的困難考察客觀條件。農(nóng)業(yè)科技人員還要不斷學(xué)習(xí)，針對(duì)不同地區(qū)的土壤環(huán)境和氣候特點(diǎn)實(shí)施指導(dǎo)，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)科技推廣工作，提高自己的農(nóng)業(yè)科技推廣示范水平。第四，對(duì)農(nóng)業(yè)科技示范工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。不可否認(rèn)，農(nóng)業(yè)科技推廣示范能給廣大農(nóng)民對(duì)所推廣的農(nóng)業(yè)新科技新成果的應(yīng)用以一種直觀客觀的效果，這是使示范典型從認(rèn)知新技術(shù)到推廣應(yīng)用新技術(shù)的有效手段。

科技示范的最重要目的是使農(nóng)民接受并應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和農(nóng)村生產(chǎn)力，提高糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)科技推廣示范工作結(jié)束后，還要就示范戶(hù)對(duì)該項(xiàng)新技術(shù)的推廣工作進(jìn)行進(jìn)一步的考察和跟蹤，確保新技術(shù)為廣大農(nóng)民接受和應(yīng)用。要及時(shí)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為進(jìn)一步做好以后的農(nóng)業(yè)科技推廣和示范工作、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)、搞好農(nóng)業(yè)發(fā)展做準(zhǔn)備，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題做出貢獻(xiàn)。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的浪潮中大量轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為不可阻擋的趨勢(shì)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移給農(nóng)業(yè)科技的推廣帶來(lái)的巨大的困難，農(nóng)業(yè)科技推廣的有效實(shí)施將彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力的不足，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和改善農(nóng)民生活質(zhì)量。

篇（5）

二、如何轉(zhuǎn)變我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

我國(guó)的國(guó)情決定我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式應(yīng)該是農(nóng)業(yè)和工業(yè)共同發(fā)展。所以我們?cè)谵D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式時(shí)，農(nóng)業(yè)和工業(yè)都要抓，并且要讓農(nóng)業(yè)和工業(yè)平均發(fā)展。在大力發(fā)展工業(yè)，興建工廠時(shí)，也要注重農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在不破壞農(nóng)田和生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上大型工業(yè)，以達(dá)到農(nóng)業(yè)和工業(yè)共同和諧發(fā)展的目的。那么具體該如何轉(zhuǎn)變我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式呢？主要有以下幾點(diǎn)：

（一）優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)在的人們的品味越來(lái)越高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求也越來(lái)越高，既要營(yíng)養(yǎng)，又要美觀，還必須是綠色食品。人們對(duì)綠色食品的要求就是吃著放心，無(wú)毒無(wú)害，營(yíng)養(yǎng)豐富。這對(duì)現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展是一個(gè)機(jī)遇。生產(chǎn)這種農(nóng)產(chǎn)品雖然需要投資，但是一旦發(fā)展起來(lái)效益也是非?？捎^。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該投入大量資金和精力來(lái)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，在農(nóng)業(yè)方面不斷進(jìn)行創(chuàng)新，使生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品都能夠使質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，營(yíng)養(yǎng)豐富，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色農(nóng)產(chǎn)品。這樣既能增加農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益，又能建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)想要得到發(fā)展，光靠農(nóng)業(yè)的發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地貧瘠，農(nóng)業(yè)的效益極低，農(nóng)業(yè)不論如何帶動(dòng)都得不到切實(shí)的發(fā)展。這時(shí)，就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身優(yōu)勢(shì)，比如礦產(chǎn)或水力資源，建造工廠，吸引企業(yè)來(lái)投資，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式會(huì)比農(nóng)業(yè)發(fā)展方式更加迅速。這就是我國(guó)傳統(tǒng)的“靠山吃山”的思想。我們不得不欽佩古人的智慧，社會(huì)和科技遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有現(xiàn)在發(fā)達(dá)的古代，就能想到這么淺顯易懂而又發(fā)人深省的哲學(xué)思想。

篇（6）

蘇南地區(qū)工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起步早、進(jìn)程快，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，科技人才優(yōu)勢(shì)明顯，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機(jī)制基本建立，具備以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。

（一）城鄉(xiāng)發(fā)展水平明顯高于江蘇其他地區(qū)。2012年蘇南五市人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近10萬(wàn)元，是蘇中的1.5倍，蘇北的2.4倍，江陰、昆山、張家港等地人均地區(qū)生產(chǎn)總值均已超過(guò)韓國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)。五市農(nóng)民人均純收入17160元，是江蘇平均水平（12202元）的1.4倍，是全國(guó)平均水平（7917元）的2.2倍。蘇南城鄉(xiāng)居民人均收入比為2.09：1，是全國(guó)差距最小的地區(qū)之一。城鄉(xiāng)社區(qū)的交通、能源、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，是全國(guó)綜合交通最發(fā)達(dá)地區(qū)之一?；緦?shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的“七通”（通電、通公路、通公交、通自來(lái)水、通電話(huà)、通有線電視、通寬帶網(wǎng)），城鎮(zhèn)化率已超過(guò)70%。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程明顯快于江蘇其他地區(qū)。2012年，南京、無(wú)錫、常州、蘇州、鎮(zhèn)江（文中以下數(shù)據(jù)以此排序）糧食畝產(chǎn)分別達(dá)到479.4、472.9、491.7、486.3、473.1公斤，均高于全省平均水平；高效設(shè)施農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）面積五市平均比重為14.9%，比全省高出1個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著，生物農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)、種源農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等高端農(nóng)業(yè)不斷涌現(xiàn)。2011年，蘇南五市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率分別達(dá)到60.5%、62.5%、62.9%、63.5%、60.1%，蘇州、常州、無(wú)錫位列全省前三；農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平分別為77%、84%、77%、83%、75%，均超出全省平均水平。休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，2013年全省30個(gè)最具魅力休閑鄉(xiāng)村有13個(gè)在蘇南，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)絕大部分也集中在蘇南。

（三）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系探索實(shí)踐明顯早于江蘇其他地區(qū)。自上個(gè)世紀(jì)80年代起，蘇錫常等地就著手開(kāi)展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試驗(yàn)區(qū)的探索實(shí)踐。目前，五市農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)943萬(wàn)畝，占全省規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積總數(shù)的20.7%，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重達(dá)76%。新型經(jīng)營(yíng)主體大量涌現(xiàn)，蘇南農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社工商登記數(shù)達(dá)到12235個(gè)，占全省總數(shù)20.7%，入社農(nóng)戶(hù)數(shù)375萬(wàn)戶(hù)，占全省22.7%，出資額378.5億元，占全省26.5%。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展較早，構(gòu)建了較為完備的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群。2012年規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)2191億元，占全省的30.9%，與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比為1.92，比全省平均水平高0.6個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)覆蓋率分別達(dá)81.2%、78.9%、78.7%、79.2%、76.2%，居于全省領(lǐng)先水平。

蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化雖已具有較好基礎(chǔ)，但農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)的短板。蘇南農(nóng)業(yè)具有三大階段性特征，即“一多一小”、“一高一低”、“一輕一重”。三大階段性特征對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高要求，必須根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，尊重規(guī)律、揚(yáng)長(zhǎng)避短、大膽探索，努力走出一條具有蘇南特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

“一多一小”：農(nóng)業(yè)自然資源種類(lèi)多、環(huán)境容量小。蘇南地處江南丘陵地區(qū)，擁有丘陵山地、圩區(qū)、平原、水面等多種資源，種類(lèi)豐富。但是隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，耕地資源日趨減少，環(huán)境承載能力逐漸下降。按照戶(hù)籍人口計(jì)算，蘇南五市人均耕地分別僅為0.56、0.38、0.62、0.39、0.87畝。工業(yè)點(diǎn)源污染和農(nóng)業(yè)面源污染導(dǎo)致生態(tài)承載力趨弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的資源約束日趨嚴(yán)峻?！耙欢嘁恍　钡奶卣鳑Q定必須進(jìn)一步加大耕地保護(hù)和生態(tài)保護(hù)力度，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新以及增加投入，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率和可持續(xù)發(fā)展能力。

“一高一低”：農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)水平高、自給率低。蘇南地區(qū)城市化水平高，消費(fèi)水平和層次也都較高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量要求都比較高。近年來(lái)，隨著工業(yè)發(fā)展，外來(lái)人口增加，蘇南農(nóng)產(chǎn)品自給率水平不斷下降。蘇州市口糧自給水平在1/3左右，豬肉自給水平不足1/4。農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)多、成本高，價(jià)格波動(dòng)較大，保供給、穩(wěn)物價(jià)的壓力日趨加大?！耙桓咭坏汀钡奶卣髟斐赊r(nóng)產(chǎn)品供需矛盾突出，必須通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品保供水平。

“一輕一重”：農(nóng)業(yè)占比輕、生態(tài)地位重。蘇南地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程快，農(nóng)業(yè)占GDP比重輕，2012年第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為2.3%。雖然比例不高，但農(nóng)業(yè)承載著保障糧食安全、提供剩余產(chǎn)品和剩余勞動(dòng)力、支持工業(yè)市場(chǎng)的功能，而且農(nóng)業(yè)在維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展方面更具有重要基礎(chǔ)作用，可以說(shuō)，農(nóng)業(yè)就是生態(tài)，林業(yè)就是環(huán)境，水稻就是濕地?！耙惠p一重”的特征要求不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生態(tài)發(fā)展的支撐作用。

蘇南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位和主攻方向

要把蘇南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化置于全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展大局中，置于與日本、韓國(guó)等農(nóng)業(yè)自然條件類(lèi)似的國(guó)家和地區(qū)的比較分析中，置于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景中綜合考慮，更加注重糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，更加注重農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，更加注重農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，在更高的層面，以更寬的視野，瞄準(zhǔn)更高的目標(biāo)，謀劃蘇南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化定位。總體來(lái)講，要緊緊圍繞率先目標(biāo)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、科技、人才優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、“四化同步”，著力推進(jìn)土地利用集約化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)化、從業(yè)人員職業(yè)化、農(nóng)業(yè)服務(wù)社會(huì)化，把蘇南地區(qū)打造成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的先導(dǎo)區(qū)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的示范區(qū)、新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的樣板區(qū)，發(fā)揮對(duì)全省、全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的示范引領(lǐng)作用。

同全國(guó)全省一樣，蘇南農(nóng)村改革歷經(jīng)家庭聯(lián)產(chǎn)承包、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、放開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)、取消農(nóng)業(yè)稅等階段，每一次重大改革都為當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入了強(qiáng)勁活力，創(chuàng)造了許多全國(guó)經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，蘇南農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期，農(nóng)村改革也進(jìn)入攻堅(jiān)期。下一步，必須按照十八屆三中全會(huì)要求，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，全面深化農(nóng)村改革，全面打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)解決人地矛盾，盡快破除資源環(huán)境瓶頸，著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新機(jī)制，再創(chuàng)蘇南農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新輝煌。

綜合考慮蘇南現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)和現(xiàn)有基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，蘇南土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率以及農(nóng)民收入水平、規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平等要爭(zhēng)取達(dá)到或接近農(nóng)業(yè)中等先進(jìn)國(guó)家水平。培育一批有強(qiáng)大實(shí)力和帶動(dòng)能力的經(jīng)營(yíng)主體，探索一批符合地區(qū)發(fā)展特色的適度規(guī)模形式，打造一批全國(guó)乃至全球知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大農(nóng)業(yè)科技成果，建設(shè)一批國(guó)內(nèi)一流水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，初步建成符合時(shí)代特征和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)地方特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營(yíng)體系，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓蘇南農(nóng)村成為生態(tài)宜居的美麗家園。

蘇南地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備了較高的機(jī)械化、科技化、專(zhuān)業(yè)化水平，今后應(yīng)該主攻集約化、規(guī)?；?、生態(tài)化以及社會(huì)化服務(wù)和從業(yè)人員職業(yè)化，整體提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)運(yùn)行質(zhì)態(tài)和效益。

（一）以培育職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，打造高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍，提高職業(yè)化率。誰(shuí)來(lái)種地的問(wèn)題在蘇南表現(xiàn)的尤為突出，有的市縣已進(jìn)行了一些有益探索。要把實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)職業(yè)化作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一，加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人才的培育和引進(jìn)，大范圍培育職業(yè)農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)由兼業(yè)化向職業(yè)化轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)大學(xué)生村官、大專(zhuān)院校畢業(yè)生從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和服務(wù)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)、科研院校、中介組織成立各種形式的農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，建立健全多層次、多類(lèi)型相結(jié)合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，提升經(jīng)營(yíng)主體素質(zhì)和水平。建立職業(yè)農(nóng)民資格制度，規(guī)范職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)、考核和質(zhì)量控制工作，發(fā)放職業(yè)農(nóng)民技能證書(shū)，建立職業(yè)農(nóng)民數(shù)據(jù)庫(kù)。

（二）以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，構(gòu)建蘇南新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。怎樣種地的問(wèn)題在蘇南也比較早地呈現(xiàn)出來(lái)，有的地方已摸索了一些模式。具體來(lái)講，根據(jù)人均耕地資源狀況，蘇南要堅(jiān)持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。對(duì)蘇南地區(qū)農(nóng)民大量轉(zhuǎn)移并穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)的地方，重點(diǎn)發(fā)展土地集中型農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，對(duì)普遍存在兼業(yè)化和純農(nóng)戶(hù)的地方，重點(diǎn)發(fā)展統(tǒng)一服務(wù)型農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)蘇南因地制宜發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，形成多種形式經(jīng)營(yíng)主體并駕齊驅(qū)、多種規(guī)模經(jīng)營(yíng)形式共同發(fā)展、以生產(chǎn)環(huán)節(jié)的適度規(guī)模和服務(wù)環(huán)節(jié)多樣化相結(jié)合的發(fā)展格局。

（三）以生態(tài)循環(huán)為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高資源利用率。種地也要轉(zhuǎn)方式。蘇南地區(qū)要盡快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，堅(jiān)持量質(zhì)并重和生態(tài)循環(huán)，生產(chǎn)提供更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。大力發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)，大力推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥等節(jié)約型技術(shù)使用，實(shí)行良種良法配套，提高農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的綜合利用水平。同時(shí)把住生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān)，凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，切斷污染源治理，對(duì)污染嚴(yán)重的耕地、水，進(jìn)行集中修復(fù)后再生產(chǎn)。要研究制定農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償辦法，加快發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合等多模式生態(tài)農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)、生態(tài)、環(huán)保、旅游有機(jī)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造農(nóng)村生產(chǎn)生活美好環(huán)境，推動(dòng)形成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益互促互進(jìn)新局面。

（四）以集約生產(chǎn)為重點(diǎn)，全面提高蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，提高科技貢獻(xiàn)率。怎樣把地種得更好，蘇南有優(yōu)勢(shì)。針對(duì)蘇南地區(qū)人均耕地資源少的特點(diǎn)，堅(jiān)持以設(shè)施、技術(shù)、資本的投入替代土地和勞動(dòng)力投入，增加農(nóng)業(yè)設(shè)施，高效利用土地，走資源占用少、利用效率高的發(fā)展路子。通過(guò)加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快農(nóng)作物特色優(yōu)質(zhì)品種的引進(jìn)、選育和推廣，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力發(fā)展高端農(nóng)產(chǎn)品，持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品物流體系和儲(chǔ)備體系建設(shè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化營(yíng)銷(xiāo)水平，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，打造蘇南高端農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和精品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

（五）以社會(huì)化服務(wù)為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)公共服務(wù)，提高農(nóng)民滿(mǎn)意率。實(shí)現(xiàn)輕松種地，是農(nóng)民的期盼。蘇南地區(qū)社會(huì)化服務(wù)中，集體的自我服務(wù)能力較強(qiáng)，要充分發(fā)揮集體實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，把以村集體為主體的內(nèi)部自我服務(wù)和政府為主體的公共服務(wù)作為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中的依托力量，把農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司為主體的市場(chǎng)化民營(yíng)服務(wù)作為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的重要補(bǔ)充，對(duì)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范引導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)不同類(lèi)型不同主體的服務(wù)分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成新型的強(qiáng)有力的社會(huì)化服務(wù)體系，滿(mǎn)足農(nóng)民生產(chǎn)需求。

構(gòu)建蘇南農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展新機(jī)制

在當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的大背景下，蘇南地區(qū)要圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)，針對(duì)深層次矛盾和問(wèn)題，通過(guò)深化農(nóng)村改革，進(jìn)一步構(gòu)建有利于保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、保障農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民各項(xiàng)權(quán)益等方面的體制機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）構(gòu)建城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，著力解決進(jìn)城農(nóng)民工市民化和留鄉(xiāng)農(nóng)民職業(yè)化。蘇南地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程已接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，但就蘇南全區(qū)域來(lái)看，“人”的城鎮(zhèn)化落后于“地”的城鎮(zhèn)化。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，要通過(guò)制度設(shè)計(jì)和機(jī)制創(chuàng)新，從根本上解決農(nóng)民農(nóng)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題。一方面是進(jìn)城農(nóng)民工市民化。蘇南地區(qū)達(dá)到80%的城鎮(zhèn)化水平時(shí)，本地農(nóng)民市民化人數(shù)有400多萬(wàn)，要致力于解決這些人的市民化問(wèn)題，通過(guò)戶(hù)籍、社保、就業(yè)等一攬子改革，盡快讓符合條件的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?。另一方面是留鄉(xiāng)農(nóng)民職業(yè)化。蘇南城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%的水平時(shí)，仍有農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力80多萬(wàn)。這部分人將是蘇南地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的主要來(lái)源，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍。要下大力氣培育這些職業(yè)農(nóng)民，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人力資本，讓他們通過(guò)農(nóng)業(yè)也能獲得社會(huì)平均收入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能夠接近社會(huì)平均利潤(rùn)，形成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。

（二）構(gòu)建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投入新機(jī)制，著力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和提升農(nóng)業(yè)公共服務(wù)水平?？傮w看，蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有較好的基礎(chǔ)設(shè)施和較高的技術(shù)裝備水平，但對(duì)照其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所處階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然相對(duì)滯后。這就需要蘇南地區(qū)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、財(cái)政實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，率先探索構(gòu)建財(cái)政資金主導(dǎo)、社會(huì)資本參加、農(nóng)民主要參與的多元化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投入新機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)糧食規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技、生態(tài)修復(fù)和地力恢復(fù)、倉(cāng)儲(chǔ)、烘干等農(nóng)業(yè)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，從根本上提高土地產(chǎn)出率和可持續(xù)發(fā)展能力。

（三）構(gòu)建農(nóng)村生產(chǎn)要素優(yōu)化配置新機(jī)制，著力提高土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)化水平。蘇南地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，土地、勞動(dòng)力市場(chǎng)相對(duì)較為完善，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素流動(dòng)性不強(qiáng)、人地不匹配等深層次問(wèn)題依然存在，需要進(jìn)一步完善要素市場(chǎng)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置。一要完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。進(jìn)一步引導(dǎo)土地向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社集中，促進(jìn)人地匹配，通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)提高經(jīng)營(yíng)效率。同時(shí)研究政策限制工商資本大面積進(jìn)入大田生產(chǎn)環(huán)節(jié)，防止耕地非農(nóng)化、非糧化，防止工商資本與農(nóng)民爭(zhēng)地爭(zhēng)利，保障基本農(nóng)田和糧食安全。二要促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化交易。加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)，逐步擴(kuò)大交易品種，規(guī)范交易管理，引導(dǎo)各種要素和權(quán)益在公開(kāi)市場(chǎng)上轉(zhuǎn)讓?zhuān)ㄟ^(guò)市場(chǎng)化的價(jià)格形成機(jī)制和流轉(zhuǎn)機(jī)制，盤(pán)活農(nóng)村集體資產(chǎn)和農(nóng)民手中的資產(chǎn)。

（四）構(gòu)建農(nóng)村金融發(fā)展新機(jī)制，著力緩解農(nóng)民貸款難和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率。農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心。十八屆三中全會(huì)賦予土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、集體資產(chǎn)股權(quán)抵押擔(dān)保權(quán)能，激活了土地資本屬性，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融發(fā)展提供了重大機(jī)遇。蘇南地區(qū)要積極爭(zhēng)取開(kāi)展試點(diǎn)，率先探索農(nóng)村土地、農(nóng)民股份、農(nóng)民住房抵押擔(dān)保權(quán)能和權(quán)益的落實(shí)措施和具體辦法，解決農(nóng)民貸款有效抵押物不足的問(wèn)題，緩解農(nóng)民貸款難。鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)針對(duì)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的產(chǎn)品和服務(wù)。同時(shí)借鑒日韓等國(guó)合作金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)規(guī)范的合作社開(kāi)展信用合作，依靠草根金融和合作金融解決資本瓶頸。蘇南農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展中，既要加大政府的支持力度，又要構(gòu)建市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求和農(nóng)民需求，擴(kuò)大保險(xiǎn)險(xiǎn)種和覆蓋率，在成本險(xiǎn)的基礎(chǔ)上逐步探索價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)等多種保險(xiǎn)形式，并不斷地把保險(xiǎn)保障范圍由農(nóng)業(yè)拓展到“三農(nóng)”大保險(xiǎn)。

（五）構(gòu)建農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利實(shí)現(xiàn)新機(jī)制，著力增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。蘇南地區(qū)通過(guò)“三集中”、“三置換”、“三大合作”等創(chuàng)新，較好地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利。三中全會(huì)賦予了農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，為增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入帶來(lái)了新空間。蘇南地區(qū)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地在全省來(lái)看，數(shù)量是比較多的，要抓住機(jī)遇，積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，進(jìn)一步增加農(nóng)民的財(cái)富和資本。要繼續(xù)深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面推進(jìn)組建農(nóng)村社區(qū)股份合作社，把村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性?xún)糍Y產(chǎn)折股量化給農(nóng)戶(hù)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)也要確權(quán)確股確利，確保農(nóng)民各項(xiàng)土地權(quán)益。在此基礎(chǔ)上，大力發(fā)展土地合作、社區(qū)股份合作等多種形式的合作，探索進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民各項(xiàng)土地權(quán)益的自愿有償退出機(jī)制，用市場(chǎng)化機(jī)制實(shí)現(xiàn)好農(nóng)民的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

提升蘇南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五大特色品牌效應(yīng)

蘇南各市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平較高，但各市之間自然優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不盡相同，要實(shí)行差異化、特色化發(fā)展，打造蘇南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化五個(gè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、特色鮮明、具有廣泛影響力的農(nóng)業(yè)發(fā)展品牌。通過(guò)省市縣聯(lián)動(dòng)方式，由縣（市、區(qū)）根據(jù)地方農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)發(fā)展方向，省、市結(jié)合地方發(fā)展需要強(qiáng)化工作支持和政策扶持，合力構(gòu)筑蘇南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展整體特色優(yōu)勢(shì)。

（一）提升蘇州規(guī)模農(nóng)業(yè)品牌。2012年底，蘇州市農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重達(dá)82%，所轄的納入省級(jí)現(xiàn)代化指標(biāo)監(jiān)測(cè)的縣均位于全省前列，其中昆山、張家港兩市比重超過(guò)90%（全省僅兩縣）。下一步，應(yīng)發(fā)揮現(xiàn)有規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打造農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)品牌，突出加快發(fā)展以家庭農(nóng)場(chǎng)和合作農(nóng)場(chǎng)為主體的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鞏固農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)中的主體地位；突出提升發(fā)展以土地股份合作社為龍頭的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模，引導(dǎo)和鼓勵(lì)土地股份合作社直接經(jīng)營(yíng)土地，讓農(nóng)民能夠獲得更多的土地增值收益；突出規(guī)范發(fā)展以龍頭企業(yè)為中心的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的能力。

（二）提升無(wú)錫智慧農(nóng)業(yè)品牌。以中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)研究發(fā)展中心為代表的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究和產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)單位（機(jī)構(gòu)）坐落在無(wú)錫，為無(wú)錫市發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)奠定了良好的技術(shù)基礎(chǔ)。自2010年無(wú)錫市開(kāi)展國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)以來(lái)，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步加快發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用積累了許多經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的應(yīng)用覆蓋了種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施園藝業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，特別是在智能監(jiān)控、自動(dòng)化控制方面建立了優(yōu)勢(shì)。要打造出無(wú)錫智慧農(nóng)業(yè)品牌，重點(diǎn)是發(fā)揮無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與裝備物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研究，探索物聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)用的新結(jié)合點(diǎn)，提高物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中運(yùn)用水平，加快形成高效低碳生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程確定的信息化服務(wù)覆蓋率目標(biāo)。

（三）提升常州種源農(nóng)業(yè)品牌。水稻育種是常州的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)，位于常州的江蘇（武進(jìn)）水稻研究所先后有30多個(gè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻品種通過(guò)省級(jí)審定，并獲得了一系列獎(jiǎng)項(xiàng)，“武運(yùn)粳21號(hào)”獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，“武運(yùn)粳7號(hào)”和“武運(yùn)粳24號(hào)”獲省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，“武運(yùn)粳23號(hào)”獲常州市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，這些水稻品種在省內(nèi)外推廣種植面積近3億畝，增產(chǎn)稻谷60多億公斤。這方面的研究成果為打造常州種源農(nóng)業(yè)品牌奠定了良好基礎(chǔ)。應(yīng)繼續(xù)以水稻育種為重點(diǎn)，以實(shí)施開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為抓手，積極引進(jìn)和利用優(yōu)勢(shì)資源，充分利用長(zhǎng)三角地區(qū)有利的市場(chǎng)化技術(shù)、智力和條件，扶持壯大水稻育種產(chǎn)業(yè)；同時(shí)，大力推進(jìn)“成果”產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)扶持水稻項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，加快構(gòu)建以種源農(nóng)業(yè)為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

（四）提升鎮(zhèn)江高效農(nóng)業(yè)品牌。丘陵山區(qū)多是鎮(zhèn)江市的一大農(nóng)業(yè)特色資源，也是優(yōu)勢(shì)資源。鎮(zhèn)江市丘陵山區(qū)總面積2651平方公里，占全市土地總面積的68.98%，其中丘陵山區(qū)耕地總面積125.3萬(wàn)畝，占全市耕地總面積的53%，兩項(xiàng)比重均位于全省前列。加之近年來(lái)鎮(zhèn)江大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成了一定基礎(chǔ)，為打造鎮(zhèn)江高效農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)造了有利條件。要讓高效農(nóng)業(yè)成為鎮(zhèn)江品牌，走“高端、精品、特色”路線是關(guān)鍵，重點(diǎn)是發(fā)揮資源、區(qū)位、市場(chǎng)、人文的綜合優(yōu)勢(shì)，圍繞“花卉苗木、高檔綠茶、應(yīng)時(shí)鮮果、綠色蔬菜、設(shè)施園藝”五大產(chǎn)業(yè)抓提升，突破耕地制約，增量擴(kuò)面、提質(zhì)增效、拓展功能，實(shí)現(xiàn)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平全面提升。

（五）提升南京休閑農(nóng)業(yè)品牌。近年來(lái)，南京市將發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)作為拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能、發(fā)展都市特色農(nóng)業(yè)的重要抓手，先后建成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)13個(gè)、國(guó)家森林公園2個(gè)、省級(jí)農(nóng)家美食村10個(gè)、休閑農(nóng)莊78個(gè)；“南京農(nóng)業(yè)嘉年華”品牌被國(guó)際都市農(nóng)業(yè)基金會(huì)評(píng)為“都市農(nóng)業(yè)最佳創(chuàng)意和推廣杰出城市獎(jiǎng)”；全市休閑農(nóng)業(yè)年接待游客500多萬(wàn)人次，年總收入達(dá)19億元。要實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)更高水平發(fā)展，打造出南京休閑農(nóng)業(yè)品牌，應(yīng)立足拓展農(nóng)業(yè)“五項(xiàng)功能”（生產(chǎn)功能、生活功能、生態(tài)功能、服務(wù)功能、文化功能），重點(diǎn)提升休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)外知名度，讓一批休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目成為南京現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的標(biāo)志。

根據(jù)中央和省委省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的部署，針對(duì)蘇南農(nóng)業(yè)發(fā)展的一些緊迫性問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)建議。

一是盡快劃定永久性基本農(nóng)田。蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，土地需求大，雖然實(shí)施了嚴(yán)格的基本農(nóng)田保護(hù)和耕地占補(bǔ)平衡政策，但是占多補(bǔ)少、占優(yōu)補(bǔ)劣時(shí)有發(fā)生，且一些花大力氣創(chuàng)建的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田也被占用。蘇南地區(qū)應(yīng)在基本農(nóng)田劃定的基礎(chǔ)上，盡快科學(xué)合理劃定永久基本農(nóng)田。一旦劃定，要落地到戶(hù)、上圖入庫(kù)，設(shè)立統(tǒng)一的永久基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志，并以立法的形式確定下來(lái)，同時(shí)落實(shí)好保護(hù)主體和責(zé)任，切實(shí)保護(hù)好耕地這個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命根子。

二是盡快制定或完善鎮(zhèn)村布局規(guī)劃。蘇南地區(qū)要從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需求出發(fā)，制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，推動(dòng)主體功能區(qū)、土地利用、城鎮(zhèn)體系、環(huán)境保護(hù)等有機(jī)銜接。鎮(zhèn)村布局和村莊建設(shè)規(guī)劃中，要加強(qiáng)公共服務(wù)和配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，要注重保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，加強(qiáng)農(nóng)耕文化、建筑特色、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，避免大拆大建，要尊重農(nóng)民意愿，讓農(nóng)民參與到規(guī)劃中來(lái)。

三是盡快實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償。蘇南地區(qū)可以參照蘇州“四個(gè)百萬(wàn)畝”做法，盡快出臺(tái)基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償具體辦法，加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，增加對(duì)產(chǎn)糧大縣和油料、生豬生產(chǎn)大縣的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，落實(shí)公益林、濕地等生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。落實(shí)耕地修復(fù)措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用。

篇（7）

1前言

中國(guó)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，長(zhǎng)久以來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低于國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。就此，隨國(guó)際貿(mào)易往來(lái)的日益頻繁，這種生產(chǎn)力水平低導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力弱問(wèn)題更為突出，大大制約著國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展走向世界的腳步。為促進(jìn)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)的高水平發(fā)展，非常有必要加快國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，實(shí)現(xiàn)良好的農(nóng)業(yè)信息資源交流，使我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，以進(jìn)一步提升我國(guó)農(nóng)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。而在此過(guò)程中，農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)與發(fā)展可以起到良好的橋梁作用，對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展有著極大促進(jìn)作用。

2農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展

2.1農(nóng)業(yè)信息化是帶速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的倍增器

信息技術(shù)是高科技發(fā)展產(chǎn)物，現(xiàn)如今的時(shí)代，信息技術(shù)與任何產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，都將很好地助推本行業(yè)的倍增發(fā)展。同樣，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，同樣會(huì)起到意想不到增速效果。長(zhǎng)久以來(lái)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，都處于一種低質(zhì)低效的狀態(tài)。雖然農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力成本較低，但是，同樣管理、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)等綜合素質(zhì)水平也不高。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展，注意提升農(nóng)業(yè)信息化水平，用當(dāng)今最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的飛速發(fā)展，將實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。

2.2農(nóng)業(yè)信息化有著廣闊的市場(chǎng)需求

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展中，信息化有著更為廣闊的市場(chǎng)需求。在經(jīng)過(guò)的大量農(nóng)業(yè)市場(chǎng)調(diào)查中，對(duì)本地市場(chǎng)中農(nóng)產(chǎn)品需求的變化，不少農(nóng)戶(hù)不能適時(shí)地進(jìn)行掌控和了解。農(nóng)業(yè)信息上的閉塞，往往導(dǎo)致農(nóng)業(yè)種植的盲目性，待本農(nóng)產(chǎn)品上市收獲時(shí)，往往不再有那么大的市場(chǎng)潛力，帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失是極為慘重的，同樣會(huì)浪費(fèi)大量的勞動(dòng)力資源，對(duì)農(nóng)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展非常不利。在此，農(nóng)業(yè)信息化在我國(guó)的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)中的需求量是非常巨大的，只有充分發(fā)展農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)，使農(nóng)業(yè)信息資源得以快捷準(zhǔn)確的流通，使農(nóng)民真正掌握最新的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息，才能提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。

2.3有必要將農(nóng)業(yè)信息當(dāng)作一種產(chǎn)業(yè)來(lái)規(guī)劃發(fā)展

由此，綜上所述，一方面我們認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)信息化是帶速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的倍增器，另一方面我們洞悉到農(nóng)業(yè)信息化有著廣闊的市場(chǎng)需求，在此，非常有必要將農(nóng)業(yè)信息當(dāng)成一種產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。而且，在世界范圍內(nèi)，農(nóng)業(yè)信息化更是已成為科技含量更高、利潤(rùn)更高的產(chǎn)業(yè)之一。

3借助農(nóng)業(yè)信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程

3.1完善健全農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系建設(shè)

農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系的完善，同樣為衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要指標(biāo)。某種程度上來(lái)講，信息化指標(biāo)的高低，同樣反映了本地區(qū)、本行業(yè)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。而完善農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系建設(shè)，則重點(diǎn)由如下幾部分構(gòu)成：1）信息量：包括單位面積內(nèi)人口的通話(huà)次數(shù)、E-mail數(shù)、信函數(shù)、報(bào)刊數(shù)、網(wǎng)上信息數(shù)、因特網(wǎng)點(diǎn)數(shù)等。2）信息裝備：包括單位面積內(nèi)人口的電話(huà)機(jī)數(shù)、電視機(jī)數(shù)、計(jì)算機(jī)數(shù)、上網(wǎng)微機(jī)數(shù)等。3）信息主體水平：如單位面積內(nèi)人口中的第三產(chǎn)業(yè)人口數(shù)、大學(xué)生數(shù)、信息從業(yè)人員。4）信息消費(fèi)：如個(gè)人、單位或集團(tuán)消費(fèi)中信息消費(fèi)的絕對(duì)值和相對(duì)值等。

3.2利用農(nóng)業(yè)信息化系統(tǒng)保障糧食購(gòu)銷(xiāo)的安全穩(wěn)定

建立健全農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，對(duì)保障地方糧食購(gòu)銷(xiāo)安全運(yùn)行，有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)信息的實(shí)時(shí)交流，全面了解市場(chǎng)糧食購(gòu)銷(xiāo)情況，能起到很好的預(yù)警作用，避免種植農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有銷(xiāo)路。通過(guò)建立農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)這樣的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息系統(tǒng)的作用無(wú)疑是巨大的，當(dāng)然這樣的信息預(yù)警系統(tǒng)決不是簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)信息的收集和整理，更重要的是對(duì)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)行的深加工、分析和預(yù)測(cè)。如同天氣預(yù)報(bào)，原始的水文、氣象資料信息對(duì)最終消費(fèi)者沒(méi)有多大意義，但經(jīng)過(guò)對(duì)這些原始資料加資料加工分析產(chǎn)生的新的天氣預(yù)報(bào)信息卻更有價(jià)值，這其間通過(guò)信息加工形成新的信息產(chǎn)品，使信息在深加工過(guò)程中得以升值。糧食預(yù)警信息系統(tǒng)也同樣如此，在糧食預(yù)警信息系統(tǒng)中不單要研究國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)信息，還要研究國(guó)外信息，不僅要從糧食品種、質(zhì)量、產(chǎn)量、面積、價(jià)格等方面進(jìn)行研究，還要從氣象、災(zāi)害及國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等多方面進(jìn)行綜合分析、研究，形成新的信息產(chǎn)品，以保證糧食運(yùn)行體制的安全。

4結(jié)論

農(nóng)業(yè)信息化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展中有著更為廣闊的發(fā)展前景，一則體現(xiàn)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展一直處于一種低質(zhì)低效的狀態(tài)，信息技術(shù)作為高科技發(fā)展產(chǎn)物，能更好地帶速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)倍增發(fā)展。二則現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展中，信息化有著更為廣闊的市場(chǎng)需求，非常有必要將農(nóng)業(yè)信息當(dāng)成一種產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。而且，在全世界范圍內(nèi)，農(nóng)業(yè)信息化已成為科技含量更高、利潤(rùn)更高的產(chǎn)業(yè)之一。借助農(nóng)業(yè)信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，首先應(yīng)該完善健全農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系建設(shè)，其次利用農(nóng)業(yè)信息化系統(tǒng)保障糧食購(gòu)銷(xiāo)的安全穩(wěn)定，應(yīng)該全面了解市場(chǎng)糧食購(gòu)銷(xiāo)情況，預(yù)警糧食購(gòu)銷(xiāo)的潛在市場(chǎng)買(mǎi)家，避免種植農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有銷(xiāo)路。

參考文獻(xiàn)

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篇（8）

中圖分類(lèi)號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）12-0286-02

鄲城縣位于河南省東南部，黃淮平原腹地，全縣轄9個(gè)鎮(zhèn)11個(gè)鄉(xiāng)、1個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、3個(gè)街道辦事處和1個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，共有572個(gè)行政村、17個(gè)居委會(huì)，總面積1 270 km2，耕地面積為9.27萬(wàn)hm2，總?cè)丝跒?23萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口為106萬(wàn)人，是一個(gè)典型的平原農(nóng)業(yè)大縣。地處暖溫帶南部，屬亞熱帶向暖溫帶過(guò)渡區(qū)，為季風(fēng)半濕潤(rùn)氣候，全年溫度適宜，四季分明，年日照時(shí)數(shù)平均2 094.9 h，無(wú)霜期歷年平均223 d，全年降水適中，年平均降水量785.1 mm，熱能、光能、水分等氣候條件比較豐富?？h域地勢(shì)平坦，河流縱橫，沙穎河、汾河、清水河等順勢(shì)流過(guò)，很適合農(nóng)業(yè)灌溉。優(yōu)越的地理、地質(zhì)、氣候條件使全縣以種植為主的大農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展。

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 糧食生產(chǎn)情況

近年來(lái)，鄲城縣立足實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)。種植的糧食作物主要有小麥、玉米、大豆等。常年糧食作物種植面積穩(wěn)定在16萬(wàn) hm2以上，全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在125萬(wàn)t以上。截至2015年，全縣糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了12年連增，連續(xù)6年被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。鄲城縣把抓好糧食生產(chǎn)作為夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的主攻方向，多措并舉，深挖潛力，著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

1.1.1 落實(shí)良種良法。以實(shí)施良種補(bǔ)貼項(xiàng)目為支撐，進(jìn)一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，加快適合當(dāng)?shù)胤N植的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆品種的推廣與應(yīng)用。主推了適期足墑播N、配方施肥、化除化控、綜合防治病蟲(chóng)害等關(guān)鍵技術(shù)。

1.1.2 充分發(fā)揮農(nóng)技服務(wù)組織作用。加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣服務(wù)站建設(shè)，組織開(kāi)展了百名科技人員包百村活動(dòng)，做到了科技人員直接到戶(hù)、技術(shù)要領(lǐng)直接到人、良種良法直接到田。

1.1.3 強(qiáng)化科技支撐。依托河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等高等院校和科研院所，加大農(nóng)業(yè)科技的試驗(yàn)、示范、推廣力度，為新品種試驗(yàn)、新技術(shù)推廣起到了示范帶動(dòng)作用。

1.1.4 全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田的指導(dǎo)意見(jiàn)》，計(jì)劃2012―2020年全縣建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田6.67萬(wàn)hm2。按照“渠道不亂、性質(zhì)不變、統(tǒng)籌安排、集中使用、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，有效整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，打捆使用，集中投放，全力打造“田地平整肥沃、灌排設(shè)施完善、農(nóng)機(jī)裝備齊全、技術(shù)集成到位、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效、綠色生態(tài)安全”的高標(biāo)準(zhǔn)永久性糧田。截至目前，全縣已建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田 3.67萬(wàn)hm2，其中連片成方2萬(wàn)hm2。在已建成的高標(biāo)準(zhǔn)糧區(qū)域內(nèi)，形成了田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排的農(nóng)業(yè)發(fā)展新景象，切實(shí)增強(qiáng)了抗御自然災(zāi)害的能力，為提高糧食綜合生產(chǎn)能力、輻射帶動(dòng)全縣糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，省（市）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄲城縣高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)給予了高度評(píng)價(jià)和充分肯定[1-2]。

1.2 特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

在抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，鄲城縣以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過(guò)開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶(hù)工程等方式，積極推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。同時(shí)，進(jìn)一步加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐，使土地向農(nóng)村種田能手和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織集中，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)[3-4]。

1.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新情況

一是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社數(shù)量快速增加。按照“服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主”的要求，積極培育發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。截至2015年底，全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社已發(fā)展到1 319家，其中國(guó)家級(jí)示范合作社7家、省級(jí)7家、市級(jí)36家。同時(shí)，家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到224家。二是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步加大政策宣傳力度，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)把土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。目前，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到3.24萬(wàn)hm2。

1.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況

鄲城縣現(xiàn)有國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)龍頭企業(yè)1家，市級(jí)龍頭企業(yè)12家，重點(diǎn)縣級(jí)龍頭企業(yè)40家，龍頭企業(yè)涉及飼料加工、面粉加工、板材加工、棉紗紡織、畜牧養(yǎng)殖、蔬菜種植等行業(yè)。按照“龍頭企業(yè)+農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織+基地+農(nóng)戶(hù)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)逾12萬(wàn)戶(hù)，吸納就業(yè)人員近1萬(wàn)人，現(xiàn)已形成7.2萬(wàn)hm2優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地和4萬(wàn)hm2優(yōu)質(zhì)玉米生產(chǎn)基地。經(jīng)過(guò)近幾年的不懈努力，產(chǎn)業(yè)集群培育取得很大進(jìn)展。

1.5 智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

鄲城縣以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)為載體，特邀北京布瑞克農(nóng)業(yè)咨詢(xún)公司、安徽朗坤集團(tuán)和縣人民政府共同投資興建的近2 700 m2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心已正式投入運(yùn)營(yíng)。服務(wù)中心通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，整合土地資源和各類(lèi)生產(chǎn)要素，依靠國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持，指導(dǎo)各類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織以市場(chǎng)需求為依托，開(kāi)展集約化生產(chǎn)、規(guī)?；N植，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民不出家門(mén)就可以向?qū)＜易稍?xún)，開(kāi)展網(wǎng)上交易，實(shí)現(xiàn)利益最大化。服務(wù)中心的建立是鄲城縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的又一亮點(diǎn)，為鄲城縣由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。

1.6 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)情況

為盡快探索出一條既能保障糧食持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，又能富民強(qiáng)縣的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，經(jīng)過(guò)調(diào)研分析，聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家充分征求意見(jiàn)和反復(fù)論證，在縣域境內(nèi)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。園區(qū)面積1 333.33 hm2；其中，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1 066 hm2，主要生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥和玉米；其余266.67 hm2為核心示范區(qū)，包括設(shè)施蔬菜栽培區(qū)、水果生產(chǎn)區(qū)、綠化苗圃區(qū)、現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖基地和觀光休閑區(qū)。目前，已入駐企業(yè)共9家，總投資13.6億元。園區(qū)建設(shè)以打造糧食核心區(qū)為基礎(chǔ)，通過(guò)發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物和生態(tài)良性循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益，增加農(nóng)民收入，對(duì)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到示范帶動(dòng)作用。

2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

一是制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)在的多為一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)，既不利于科技的推廣，也不利于規(guī)?；慕?jīng)營(yíng)。二是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不完備。由于體制原因，造成縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)“線斷、網(wǎng)破、人散”的局面，一定程度上影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣與應(yīng)用，從而難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短?？h內(nèi)現(xiàn)有的幾個(gè)比較有特色的地方特色產(chǎn)業(yè)大多靠?jī)r(jià)格拉動(dòng)增收、靠政策扶持致富，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的規(guī)模不大、水平不高、后勁不足。地方龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，且初加工多，深加工少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低，產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。四是社會(huì)化服務(wù)水平差。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展滯后，且服務(wù)組織人員文化素質(zhì)低，服務(wù)水平差，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要不相適應(yīng)。五是農(nóng)民科學(xué)種田水平低。廣大農(nóng)民普遍文化水平較低，而且小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)較強(qiáng)，耕作觀念落后，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的意識(shí)不強(qiáng)。

3 對(duì)策

3.1 扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)

從近2年鄲城縣實(shí)際情況來(lái)看，高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)有效增強(qiáng)了抗御自然災(zāi)害的能力，對(duì)提升農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁、確保糧食生產(chǎn)安全至關(guān)重要。要把高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)作為夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，按照建設(shè)規(guī)劃，有效整合各類(lèi)涉農(nóng)項(xiàng)目和資金，打捆集中投放，逐年穩(wěn)步實(shí)施。同時(shí)，進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度，縣財(cái)政每年拿出一定比例的資金，建立健全基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制，改善“重建輕管”現(xiàn)象，最大限度地延長(zhǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的使用壽命。同時(shí)，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與到高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的有償管護(hù)中來(lái)，探索出多種模式、多種途徑建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田的路子。

3.2 穩(wěn)步加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

目前，一家一戶(hù)的分散經(jīng)營(yíng)制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)，既不利于農(nóng)業(yè)科技的推廣，也不利于規(guī)?；?jīng)營(yíng)，很難實(shí)現(xiàn)化肥深施機(jī)械化、秸稈還田機(jī)械化、r作物病蟲(chóng)害防治機(jī)械化等，更不易推廣普及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)。要繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，加快土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。土地流轉(zhuǎn)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，不僅關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，而且關(guān)系到農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。一是正確引導(dǎo)。要進(jìn)一步加大土地流轉(zhuǎn)政策宣傳力度，真正使農(nóng)民了解土地流轉(zhuǎn)的作用和意義，解除農(nóng)民后顧之憂(yōu)，提高農(nóng)民支持參與土地流轉(zhuǎn)的積極性。二是完善機(jī)制。以往的土地流轉(zhuǎn)大多是農(nóng)戶(hù)間自發(fā)協(xié)商進(jìn)行承包和互換，很容易產(chǎn)生問(wèn)題和糾紛。加強(qiáng)鄉(xiāng)村服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，健全完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)和土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)，促使土地依法、規(guī)范流轉(zhuǎn)。三是加快土地確權(quán)步伐，保護(hù)農(nóng)民土地承包合法權(quán)益，促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)要以農(nóng)戶(hù)自愿為前提，以雙方協(xié)商為基礎(chǔ)，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，達(dá)到“雙贏”效果。

3.3 培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

由于農(nóng)村大多數(shù)青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，在家經(jīng)營(yíng)土地的多數(shù)為60歲以上的老人，他們思想僵化，科學(xué)種田水平較低，很難適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。隨著近幾年來(lái)鄲城縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)和種糧大戶(hù)的發(fā)展壯大，把農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社社長(zhǎng)、家庭農(nóng)場(chǎng)主和種糧大戶(hù)戶(hù)主逐步納入新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)主體，培育造就一批“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、思想新”的高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民，并把農(nóng)村的人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源優(yōu)勢(shì)，從而形成持續(xù)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的力量源泉。進(jìn)一步加大政策幫扶力度，給予項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面的傾斜，積極扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，使其成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍。

3.4 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐能力

一是進(jìn)一步健全完善農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)路，加速農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的推廣與應(yīng)用，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。二是充分發(fā)揮農(nóng)技服務(wù)組織作用，真正做到科技人員直接到戶(hù)、技術(shù)要領(lǐng)直接到人、良種良法直接到田，實(shí)現(xiàn)科技與農(nóng)戶(hù)的“零距離”接觸。三是加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)，及時(shí)為農(nóng)民提供方便快捷的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。四是加強(qiáng)與大中院校、科研機(jī)構(gòu)的合作，切實(shí)加快新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣步伐，走農(nóng)科教結(jié)合的路子。

3.5 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要突破“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”禁錮，用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，上項(xiàng)目、壯龍頭、扶基地，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，通過(guò)加工增值，實(shí)現(xiàn)財(cái)政創(chuàng)收、農(nóng)民增收。一是加大招商引資力度，重點(diǎn)引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工和深加工企業(yè)，做好農(nóng)產(chǎn)品精深加工文章，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。二是著力培育一批競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，走“龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶(hù)”的路子。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的前后延伸，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為核心，帶動(dòng)前后相關(guān)加工企業(yè)的發(fā)展，聚集各類(lèi)生產(chǎn)要素，形成產(chǎn)業(yè)集群。三是大力發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)，積極推行“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”“公司+合作組織+基地+農(nóng)戶(hù)”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，加強(qiáng)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的聯(lián)系，通過(guò)企業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)與市場(chǎng)需求的有效對(duì)接。

3.6 大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)

要緊跟時(shí)展步伐，把現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。通過(guò)搭建“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”平臺(tái)，把服務(wù)的觸角延伸到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、加工等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程指導(dǎo)、信息服務(wù)、智能作業(yè)、網(wǎng)上交易等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，同時(shí)，通過(guò)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)庫(kù)，分析引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理種植市場(chǎng)需求量大、產(chǎn)品效益高的農(nóng)產(chǎn)品，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的目標(biāo)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的基礎(chǔ)性作用，加快培育貧困鄉(xiāng)村、貧困群眾增收的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建立貧困群眾脫貧致富奔小康的關(guān)鍵支撐，以就業(yè)為抓手，以政策引導(dǎo)為支撐點(diǎn)，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)收入分配格局，完善鼓勵(lì)扶持政策，從而不斷拓展城鄉(xiāng)居民的增收渠道，實(shí)現(xiàn)提高城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟(jì)收入。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 劉楠.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的灰色關(guān)聯(lián)度分析：以黑龍江省為例[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010（14）：7597-7598.

篇（9）

隨著時(shí)代的發(fā)展，人們更加注重高效率、可持續(xù)發(fā)展等理念，而智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械很好地滿(mǎn)足了這些理念，符合時(shí)展的需求。它不但可以改善條件到精耕細(xì)作提高生產(chǎn)效率，還可以降低成本增強(qiáng)生產(chǎn)能力。智能化農(nóng)機(jī)是現(xiàn)有最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，同時(shí)更是國(guó)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的熱點(diǎn)，要發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)智能化，發(fā)展農(nóng)業(yè)的前提和基礎(chǔ)。

1智能化技術(shù)在農(nóng)機(jī)設(shè)備中的意義

農(nóng)機(jī)可達(dá)到耕種播收以及植被保護(hù)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而智能化技術(shù)可使其很大程度上實(shí)現(xiàn)智慧數(shù)字化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.1農(nóng)機(jī)智能化技術(shù)的解析

智能化農(nóng)機(jī)裝備是指裝有CPU和各種信息化通信系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，在動(dòng)態(tài)環(huán)境下，可通過(guò)電子信息傳送、邏輯運(yùn)算等達(dá)到做出對(duì)應(yīng)動(dòng)作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和智能化管理?，F(xiàn)在，農(nóng)機(jī)設(shè)備智能化、信息化發(fā)展正在逐步完成，很大意義上推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力[1]。智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械代表著最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，是改善人工生產(chǎn)條件到精耕細(xì)作、提高生產(chǎn)效率的基礎(chǔ)，同時(shí)也可以減少人工勞動(dòng)，保證資源利用最大化，直至達(dá)到農(nóng)耕效率化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、勞動(dòng)舒適化的特點(diǎn)。

1.2農(nóng)機(jī)智能化技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)

由于農(nóng)機(jī)裝備可實(shí)現(xiàn)智能化控制，所以不僅可以有效的完成耕作、收割、害蟲(chóng)防治等人工勞動(dòng)力可實(shí)現(xiàn)的工作，還可以進(jìn)行更細(xì)致的工作，比如環(huán)境信息采集分析等。另一方面，針對(duì)不同工作，可根據(jù)情況改變判斷基準(zhǔn)和動(dòng)作順序，完成不同要求。跟以往傳統(tǒng)農(nóng)耕不同，智能化系統(tǒng)可對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)整和控制，代替了以往人工操作，降低人工勞作強(qiáng)度，同時(shí)提高生產(chǎn)效率。由于智能化系統(tǒng)有著各種各樣的傳感器配合著農(nóng)機(jī)工作，隨時(shí)反饋工作狀態(tài)，可根據(jù)不同工作環(huán)境進(jìn)行自身系統(tǒng)的調(diào)整，使農(nóng)機(jī)在良好的狀態(tài)下進(jìn)行工作，具有一定的安全性和可靠性[2]。隨著農(nóng)機(jī)智能化的普及，很多傳統(tǒng)耕種的人只需控制機(jī)器進(jìn)行工作，甚至人們可以坐在辦公室，通過(guò)信息化設(shè)備監(jiān)控工作情況。大幅度的保證了資源合理分配，減少人員疲勞感以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染，提高農(nóng)耕效率。

2智能化技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備中的應(yīng)用

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)工作中，農(nóng)機(jī)裝備是可以實(shí)現(xiàn)耕種播收以及植被保護(hù)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段，現(xiàn)如今，在原有基礎(chǔ)上加入了計(jì)算機(jī)智能系統(tǒng)，使農(nóng)機(jī)設(shè)備可實(shí)現(xiàn)智能化耕種播收以及植被保護(hù)。

2.1新能源技術(shù)應(yīng)用

我國(guó)是能源消費(fèi)大國(guó)，新能源的開(kāi)發(fā)和利用也成為農(nóng)機(jī)發(fā)展過(guò)程中的必要趨勢(shì)，而且農(nóng)機(jī)的設(shè)計(jì)與利用新能源時(shí)，也有著先天的優(yōu)勢(shì)，對(duì)新能源的應(yīng)用也會(huì)有所改善。目前來(lái)講，農(nóng)機(jī)裝備主要利用的能源包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、水力能等新能源。新能源為現(xiàn)代農(nóng)機(jī)設(shè)備提供主動(dòng)力以及害蟲(chóng)防治、灌溉農(nóng)田、種植播收、養(yǎng)殖家畜等工作，大幅度提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及收獲的效率，減少了農(nóng)業(yè)污染。例如：建設(shè)光電溫室大棚，采用新能源技術(shù)，能給蔬菜、花草、家畜等種植養(yǎng)殖類(lèi)產(chǎn)物提供電能和熱能；利用太陽(yáng)能誘蟲(chóng)燈等農(nóng)機(jī)設(shè)備，可有效的解決農(nóng)藥殘留、害蟲(chóng)危害農(nóng)田、農(nóng)業(yè)廢棄物增加等嚴(yán)重問(wèn)題；利用風(fēng)力發(fā)電和電光水泵系統(tǒng)，進(jìn)行更細(xì)微的澆灌等工作[3]。

2.2自動(dòng)控制技術(shù)應(yīng)用

農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用自動(dòng)控制和計(jì)算機(jī)等技術(shù)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理的自動(dòng)化，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要因素。農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)了用機(jī)械動(dòng)力和電力代替人力和畜力，用智能化機(jī)械代替手工勞動(dòng)力。現(xiàn)如今，自動(dòng)化控制系統(tǒng)已普遍應(yīng)用在各個(gè)國(guó)家農(nóng)機(jī)設(shè)備當(dāng)中，并且更加趨于智能化及信息化。例如：在農(nóng)機(jī)設(shè)備中安裝電子監(jiān)控和控制系統(tǒng)，同時(shí)在農(nóng)機(jī)駕駛艙安裝智能顯示屏，可對(duì)收獲農(nóng)作進(jìn)行實(shí)施監(jiān)控。眾多發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)機(jī)系統(tǒng)中安裝農(nóng)作物檢測(cè)與自動(dòng)化控制管理系統(tǒng)，可使農(nóng)耕溫度、光照強(qiáng)度等指標(biāo)符合生長(zhǎng)要求。其系統(tǒng)利用傳感器測(cè)量實(shí)時(shí)溫度、光照、土壤等環(huán)境數(shù)據(jù)，再進(jìn)行分析處理反饋至調(diào)節(jié)裝置，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化農(nóng)耕調(diào)節(jié)。

2.3CAD技術(shù)應(yīng)用

在三維的設(shè)計(jì)系統(tǒng)下，通過(guò)設(shè)計(jì)軟件可對(duì)實(shí)際設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)農(nóng)機(jī)設(shè)備裝配的變型進(jìn)行理論設(shè)計(jì)。智能CAD在農(nóng)機(jī)裝備中的應(yīng)用，主要是通過(guò)模塊化變形設(shè)計(jì)，明確模塊位置以及裝配步驟來(lái)進(jìn)行預(yù)先設(shè)計(jì)，這樣可對(duì)實(shí)際使用范圍進(jìn)行明確化處理。由于早先計(jì)算機(jī)的配置性能不高，使用成本低廉，所以在傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)裝備設(shè)計(jì)上存在很多不足。然而智能CAD系統(tǒng)可進(jìn)行參數(shù)化三維設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了易修改、易理解的設(shè)計(jì)初衷，從而達(dá)到了農(nóng)機(jī)設(shè)備工程化設(shè)計(jì)目標(biāo)。在農(nóng)機(jī)設(shè)備設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)師利用智能CAD系統(tǒng)，可直觀的將自己的設(shè)計(jì)理念清晰地呈獻(xiàn)給客戶(hù)，在設(shè)計(jì)的精確率和質(zhì)量上都得到了提高。例如底盤(pán)的設(shè)計(jì)，可利用CAD技術(shù)通過(guò)三維模擬進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)變形?？筛鶕?jù)零件的位置，建立坐標(biāo)系，根據(jù)坐標(biāo)點(diǎn)進(jìn)行裝配。提高了農(nóng)機(jī)設(shè)備的整體穩(wěn)定性和操縱性，在細(xì)微的數(shù)據(jù)下進(jìn)行設(shè)計(jì)，可達(dá)到更加準(zhǔn)確的效果。

3智能化技術(shù)未來(lái)發(fā)展方向

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械智能化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。當(dāng)前，根據(jù)我國(guó)智能化農(nóng)機(jī)的研發(fā)制造情況，應(yīng)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械智能化發(fā)展，對(duì)提高農(nóng)機(jī)操作水平，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力等具有重要意義。

3.1積極發(fā)展農(nóng)機(jī)智能化技術(shù)

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，為了發(fā)展農(nóng)業(yè)，科技的進(jìn)步是農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一推動(dòng)力。然而目前國(guó)內(nèi)農(nóng)耕人員仍存在對(duì)“智能化”理解存在偏差，更注重眼前的利益，對(duì)農(nóng)機(jī)智能化發(fā)展存在質(zhì)疑。然而農(nóng)業(yè)的每一次發(fā)展都對(duì)農(nóng)機(jī)設(shè)備產(chǎn)生了更高層次的要求，同時(shí)農(nóng)機(jī)裝備的更新也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，兩者處于合作共贏的關(guān)系。為此，更加需要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)智能化的宣傳，營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍，提高人們對(duì)智能化發(fā)展的認(rèn)知，使農(nóng)耕人員及企業(yè)認(rèn)識(shí)到這是一條必然發(fā)展的道路，是國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇?？偠灾?，積極完善農(nóng)機(jī)智能化發(fā)展方向，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)向更先進(jìn)的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)前進(jìn)，是我國(guó)廣大農(nóng)業(yè)科技人員肩負(fù)的歷史使命[4]。

3.2加強(qiáng)現(xiàn)有技術(shù)成果和推廣

篇（10）

辯證唯物主義認(rèn)為，唯物辯證法的基本規(guī)律之一。它表明事物自身發(fā)展的整個(gè)過(guò)程是由肯定、否定和否定之否定諸環(huán)節(jié)構(gòu)成的。其中否定之否定是過(guò)程的核心，是事物自身矛盾運(yùn)動(dòng)的結(jié)果，矛盾的解決形式。以唯物辯證法的角度看農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程，則從總體上經(jīng)歷了“農(nóng)業(yè)化――去農(nóng)業(yè)化（工業(yè)化）――再農(nóng)業(yè)化”過(guò)程。

一、農(nóng)業(yè)歷史發(fā)展過(guò)程

（一）古代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)

隨著人類(lèi)智慧的不斷發(fā)展，人們的耕作方式有了轉(zhuǎn)變，鐵鍬、爬犁這種工具開(kāi)始成為這一時(shí)代的主角，這些“先進(jìn)”的農(nóng)業(yè)工具催生了農(nóng)業(yè)的第一次革命，使“原始農(nóng)業(yè)”走向了“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”發(fā)展的道路，土地產(chǎn)量相比原來(lái)有了“質(zhì)”的飛躍，在漫長(zhǎng)的3000年時(shí)間內(nèi)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩步前行。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是在自然經(jīng)濟(jì)條件下。采用人力、畜力、手工工具、鐵器等為主的手工勞動(dòng)方式，靠世代積累下來(lái)的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)發(fā)展，以自給自足的自然經(jīng)濟(jì)居主導(dǎo)地位的農(nóng)業(yè)。是采用歷史上沿襲下來(lái)的耕作方法和農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)具有低能耗、低污染等特征，在當(dāng)今時(shí)代依然發(fā)揮重要作用。

（二）近代工業(yè)化農(nóng)業(yè)

科技的第一次產(chǎn)業(yè)革命（18世紀(jì)60年代――19世紀(jì)40年代）和第二次產(chǎn)業(yè)革命（19世紀(jì)70年代，于20世紀(jì)初期），以機(jī)械化和電動(dòng)化為主要標(biāo)志，不僅促進(jìn)工業(yè)的迅猛發(fā)展，同時(shí)也大大促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。這個(gè)轉(zhuǎn)變是在封建土地制度廢除、資本主義商品經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代工業(yè)有了較大發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)的。這一轉(zhuǎn)變大體上起始于19世紀(jì)中葉，到二戰(zhàn)時(shí)期，近100年歷史。受第一次和第二次工業(yè)革命影響，近代農(nóng)業(yè)的發(fā)展策略是逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)械化和電氣化。農(nóng)業(yè)工業(yè)化的積極方面是生產(chǎn)效率的提升，但負(fù)面影響是高能源、高消耗、高污染，造成人與自然的生態(tài)危機(jī)。

（三）現(xiàn)代生態(tài)化農(nóng)業(yè)

第二次世界大戰(zhàn)后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，許多國(guó)家實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和商品率達(dá)到了前所未有的高度，使農(nóng)業(yè)發(fā)展成國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)成為改善傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑。農(nóng)業(yè)生態(tài)化，就是以保護(hù)、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，尊重生態(tài)自然發(fā)展規(guī)律，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，集約化經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式。從技術(shù)特征來(lái)看，常規(guī)意義上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)特點(diǎn)一般包括化學(xué)化、水利化、機(jī)械化、電氣化等。當(dāng)今發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，除了還要注重上述技術(shù)特點(diǎn)外，要更加關(guān)注到現(xiàn)代技術(shù)的新特征：生物化、信息化、安全化、環(huán)保化、循環(huán)化、標(biāo)準(zhǔn)化等特點(diǎn)。

二、農(nóng)業(yè)發(fā)展辯證過(guò)程

（一）基本發(fā)展過(guò)程的辯證啟示

從唯物辯證法角度看，世界范圍的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了這樣的過(guò)程“農(nóng)業(yè)化――去農(nóng)業(yè)化（工業(yè)化）――再農(nóng)業(yè)化”，即傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)化，對(duì)原始社會(huì)的農(nóng)業(yè)進(jìn)行了揚(yáng)棄，使以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為代表的農(nóng)業(yè)從原始生產(chǎn)方式中脫離出來(lái)，成為獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)方式，即第一產(chǎn)業(yè)――農(nóng)業(yè)。而近代農(nóng)業(yè)，則是以工業(yè)化的理念和手段對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行了升級(jí)，其積極方面是使糧食產(chǎn)量突飛猛進(jìn)，不但養(yǎng)活了更多的人口，同時(shí)還能為工業(yè)提供資金積累和工業(yè)原料。但由于過(guò)分依賴(lài)科學(xué)技術(shù)，而對(duì)傳統(tǒng)的“天人合一”農(nóng)耕理念進(jìn)行了揚(yáng)棄，提出了“向自然進(jìn)軍”理性的狂妄，并盡情地享受著人類(lèi)征服自然過(guò)程中一次次。正如恩格斯所言，人類(lèi)的每次征服，都將得到自然對(duì)人類(lèi)加倍的懲罰。于是近代工業(yè)化農(nóng)業(yè)走向了歷史的盡頭，建立在生物、信息技術(shù)的第三次科技革命，促使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念的出現(xiàn)和發(fā)展，以生態(tài)化為主要標(biāo)志的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，得到了人們廣泛的認(rèn)同，并經(jīng)過(guò)了幾十年的發(fā)展，取得了巨大的成就。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、近代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代揚(yáng)棄。

（二）再農(nóng)業(yè)化對(duì)農(nóng)業(yè)化和工業(yè)化的本質(zhì)躍升

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從本質(zhì)上對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和近代農(nóng)業(yè)進(jìn)行了辯證的揚(yáng)棄，并實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)本質(zhì)的躍升。生態(tài)農(nóng)業(yè)的目的在于協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間、資源利用與保護(hù)之間的關(guān)系，形成生態(tài)上和經(jīng)濟(jì)上的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)：（1）綜合性。即按“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，全面規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)和農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，并使各業(yè)之間互相支持，相得益彰，提高綜合生產(chǎn)能力。（2）多樣性。即針對(duì)自然條件、資源基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展水平差異較大的情況，充分吸收傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華，結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，以多種生態(tài)模式、生態(tài)工程和豐富多彩的技術(shù)類(lèi)型裝備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使各區(qū)域都能揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，各產(chǎn)業(yè)都根據(jù)社會(huì)需要與當(dāng)?shù)貙?shí)際協(xié)調(diào)發(fā)展。（3）高效性。即通過(guò)物質(zhì)循環(huán)和能量多層次綜合利用和系列化深加工，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增值，實(shí)行廢棄物資源化利用，降低農(nóng)業(yè)成本，提高效益，為農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)機(jī)會(huì)，保護(hù)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的積極性。（4）持續(xù)性。即能夠保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染，維護(hù)生態(tài)平衡，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性，變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的常規(guī)發(fā)展為持續(xù)發(fā)展，把環(huán)境建設(shè)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，在最大限度地滿(mǎn)足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求的同時(shí)，提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁?，F(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)在借鑒傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)秀思想理念有：（1）天人合一理念；（2）精耕細(xì)作思想；（3）有機(jī)農(nóng)業(yè)思想；（4）農(nóng)業(yè)為本的思想。同時(shí)也吸收了近代農(nóng)業(yè)的科學(xué)思想和工業(yè)化手段。但現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和近代農(nóng)業(yè)只注重糧食產(chǎn)量的提高有著本質(zhì)的區(qū)別。主要體現(xiàn)為：（1）糧食產(chǎn)量高和質(zhì)量好相統(tǒng)一；（2）種植業(yè)與林、牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，共同發(fā)達(dá)；（3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合；（4）機(jī)械化、電氣化水平高與勞動(dòng)者的直接參與相結(jié)合。

總之，以唯物辯證法的角度看農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程，則從總體上經(jīng)歷了“否定之否定”，即“農(nóng)業(yè)化――去農(nóng)業(yè)化（工業(yè)化）――再農(nóng)業(yè)化”過(guò)程。其中，工業(yè)化階段是去農(nóng)業(yè)化，即對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的異化，而再農(nóng)業(yè)化，則是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代揚(yáng)棄，同時(shí)也對(duì)工業(yè)化（去農(nóng)業(yè)化）進(jìn)行了揚(yáng)棄，即繼承了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的積極理念和近代農(nóng)業(yè)的正確思想，真正意義地實(shí)現(xiàn)天地人現(xiàn)代生態(tài)理念的統(tǒng)一。