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時(shí)間：2023-07-28 17:05:36
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇工程管理基本知識范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
中圖分類號： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、水利工程施工成本的含義
水利工程施工成本是指在水利工程項(xiàng)目的施工過程中所產(chǎn)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和，包括所消耗的輔助材料、構(gòu)配件以及原材料等費(fèi)用，施工機(jī)械的租賃費(fèi)或使用費(fèi)等，周轉(zhuǎn)材料的租賃費(fèi)或攤銷費(fèi)等，進(jìn)行施工管理與組織所發(fā)生的全部費(fèi)用支出等，以及支付給生產(chǎn)工人的獎(jiǎng)金、工資、工資性質(zhì)的津貼。
水利工程項(xiàng)目施工成本由間接成本和直接成本所組成。間接成本是指為施工準(zhǔn)備、組織和管理施工生產(chǎn)的全部費(fèi)用的支出，是非直接用于也無法直接計(jì)入工程對象，但為進(jìn)行工程施工所必須發(fā)生的費(fèi)用，包括管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)等。直接成本是指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體或有助于工程實(shí)體形成的各項(xiàng)費(fèi)用支出，其是可以直接計(jì)入工程對象的費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和施工措施費(fèi)等。
二、水利工程施工成本管理的任務(wù)
根據(jù)水利工程產(chǎn)品成本運(yùn)行規(guī)律，成本管理責(zé)任體系應(yīng)包括項(xiàng)目經(jīng)理部和組織管理層。項(xiàng)目管理層應(yīng)對生產(chǎn)成本進(jìn)行管理；組織管理層的成本管理包括經(jīng)營管理和生產(chǎn)成本費(fèi)用。項(xiàng)目管理層則著眼于執(zhí)行組織確定的施工成本管理目標(biāo)，發(fā)揮現(xiàn)場生產(chǎn)成本控制中心的管理職能；組織管理層貫穿于項(xiàng)目投標(biāo)、實(shí)施和結(jié)算的全過程，體現(xiàn)效益中心的管理職能。
1、施工成本計(jì)劃
施工成本計(jì)劃是以貨幣形式編制施工項(xiàng)目為降低成本在計(jì)劃期內(nèi)的所采取的主要措施的書面方案以及成本水平、生產(chǎn)費(fèi)用、成本降低率，它是項(xiàng)目降低成本的指導(dǎo)性文件，是設(shè)立目標(biāo)成本的依據(jù)。
2、施工成本預(yù)測
施工成本預(yù)測就是根據(jù)水利項(xiàng)目的具體情況和水利工程成本信息，運(yùn)用專業(yè)方法對發(fā)展趨勢及其對未來的成本水平做出科學(xué)的估計(jì)。施工成本預(yù)測是在工程施工以前對成本進(jìn)行的估算，通過對施工項(xiàng)目計(jì)劃工期內(nèi)影響施工成本預(yù)測成本變化的各個(gè)因素進(jìn)行分析，預(yù)測出工程的總成本或單位成本。
3、施工成本核算
施工成本核算包括兩個(gè)基本環(huán)節(jié)：一是根據(jù)成本核算對象，采用適當(dāng)?shù)姆椒ǎ?jì)算出該施工項(xiàng)目的總成本和單位成本;二是按照規(guī)定的成本開支范圍對施工費(fèi)用進(jìn)行分配和歸集，計(jì)算出施工費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額。施工成本核算的內(nèi)容主要包括:材料費(fèi)核算、人工費(fèi)核算、結(jié)構(gòu)件費(fèi)核算、周轉(zhuǎn)材料費(fèi)核算、機(jī)械使用費(fèi)核算、分包工程成本核算、其他措施費(fèi)核算、項(xiàng)目月度施工成本報(bào)告編制和間接費(fèi)核算等。施工成本核算一般以單位工程為對象，也可按照承包水利項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)類型、工期、規(guī)模和施工現(xiàn)場等情況，結(jié)合成本管理要求，靈活劃分成本核算對象。
4、施工成本控制
施工成本控制是指在施工過程中，對影響施工成本的各種因素進(jìn)行管理，并采取相應(yīng)的有效措施，將實(shí)際發(fā)生的支出和各種消耗控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)，隨時(shí)揭示并及時(shí)反饋，計(jì)算計(jì)劃成本和實(shí)際成本之間的差異并進(jìn)行分析，進(jìn)而采取相應(yīng)措施，按動(dòng)態(tài)控制原理對實(shí)際施工成本進(jìn)行有效控制其發(fā)生的過程，對施工中的損失消除浪費(fèi)的現(xiàn)象。
5、施工成本分析
在施工成本核算的基礎(chǔ)上進(jìn)行施工成本分析，對影響成本的因素和成本的形成過程進(jìn)行分析，進(jìn)而對降低成本的方法進(jìn)行尋求，其包括糾正不利的偏差和挖掘有利的偏差。施工成本分析在施工成本管理中貫穿于全過程，主要是在成本的形成過程之中，利用施工項(xiàng)目的成本核算資料，了解成本的變動(dòng)情況，與預(yù)算成本、目標(biāo)成本以及類似的施工項(xiàng)目的實(shí)際成本等進(jìn)行比較，同時(shí)也要檢查成本計(jì)劃的合理性，分析主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對成本的影響，系統(tǒng)地研究成本變動(dòng)的因素，并通過成本分析，尋找降低施工項(xiàng)目成本的途徑，對成本變動(dòng)的規(guī)律深入揭示，以便成本控制有效地進(jìn)行。對于成本偏差的控制，核心是糾偏，關(guān)鍵是分析，要針對分析得出的偏差發(fā)生原因，采取切實(shí)措施，加以糾正。
6、施工成本考核
施工成本考核是指在水利項(xiàng)目完工后，考查審核成本計(jì)劃指標(biāo)的完成結(jié)果和成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，成本管理工作的成績進(jìn)行全面評價(jià)。對施工成本形成中的各責(zé)任者，按施工項(xiàng)目成本目標(biāo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，將成本的實(shí)際指標(biāo)與定額、計(jì)劃、預(yù)算進(jìn)行考核和對比，評定各責(zé)任者的業(yè)績和施工項(xiàng)目成本計(jì)劃的完成情況，并以此給以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。
施工成本管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都是相互作用和相互聯(lián)系的。成本預(yù)測是成本決策的前提，成本計(jì)劃是成本決策所確定目標(biāo)的具體化。成本核算是對成本計(jì)劃是否實(shí)現(xiàn)的最后檢驗(yàn)，成本控制則是對成本計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行控制和監(jiān)督，保證決策的成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，水利工程項(xiàng)目施工成本控制應(yīng)貫穿于從投標(biāo)階段開始直至竣工驗(yàn)收的全過程,它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。通過成本考核，做到賞罰分明，有獎(jiǎng)有懲，才能使每一位員工努力的在各自施工崗位上完成目標(biāo)成本且有效地調(diào)動(dòng)了積極性，為增加企業(yè)的積累和降低施工項(xiàng)目成本，做出自己的貢獻(xiàn)。
三、水利工程施工成本管理的措施
為了實(shí)現(xiàn)施工成本管理的理想效果，水利施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)從設(shè)計(jì)、技術(shù)、合同、材料等多方面采取積極有效的措施。
1、設(shè)計(jì)階段
設(shè)計(jì)過程中，在水利工程施工中設(shè)計(jì)人員只注重設(shè)計(jì)質(zhì)量及設(shè)計(jì)期限，而忽視項(xiàng)目設(shè)計(jì)的成本控制，認(rèn)為這些應(yīng)該由財(cái)務(wù)管理人員去管理而不是設(shè)計(jì)人員去控制，這樣往往會造成施工設(shè)計(jì)成本過高，影響企業(yè)收益的情況。
2、技術(shù)措施
施工過程中通常采用技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析措施降低施工成本，如確定最佳的施工方案；確定最合適的施工機(jī)械、設(shè)備組合使用方案；在滿足功能要求的前提下，通過改變配合比、代用、使用添加劑等方法降低材料消耗的費(fèi)用；結(jié)合項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)及自然地理?xiàng)l件，降低材料的庫存成本和運(yùn)輸成本等。
3、合同管理
施工合同一經(jīng)簽訂，是受到國家法律保護(hù)的。所以，必須增強(qiáng)合同的法律意識，精心推敲合同文字的措詞，把握合同條款的內(nèi)涵，增強(qiáng)合同條款的嚴(yán)密性?？v觀項(xiàng)目的整個(gè)開發(fā)工程，施工階段成本控制是最具體和繁雜的，在這一階段的成本控制過程中要加強(qiáng)合同的管理，項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束止，尤其是加強(qiáng)施工過程中的合同管理，抓好合同的攻與守，以防止被對方索賠。控制合同的變更的隨意性。保證合同的順利履行，有效預(yù)防合同糾紛的發(fā)生，減少、避免施工索賠，從而減少工程費(fèi)用。同時(shí)在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及合同補(bǔ)充協(xié)議等具有和合同同等法律效力的文件應(yīng)當(dāng)保存完整，對合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動(dòng)措施。
4、材料管理
在水利工程造價(jià)的控制中材料價(jià)格的控制是主要的，材料費(fèi)在工程中往往占有很大的比重，一般占預(yù)算費(fèi)用的70％，占直接費(fèi)的50%左右，因此它對工程造價(jià)的影響巨大，合理的材料價(jià)格是控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)。為正確確定材料價(jià)格，除了把好進(jìn)場材料的質(zhì)量關(guān)外，還應(yīng)建立設(shè)備、材料的質(zhì)量和價(jià)格的認(rèn)證制度。一是對材料的用量的控制。二是對材料的價(jià)格進(jìn)行控制。堅(jiān)持按定額確定材料的消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，還要及時(shí)了解材料、設(shè)備的價(jià)格變化情況，通過采購管理的控制，控制材料、設(shè)備的質(zhì)量和價(jià)格，以降低工程造價(jià)。
結(jié)語
總之，只有完善了水利施工成本的控制與管理，切實(shí)達(dá)到全員參與成本控制的全過程，水利施工企業(yè)才能有效的提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
引言
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力設(shè)備也不斷推廣和使用，為電力的應(yīng)用打下了基礎(chǔ)和奠定了發(fā)展機(jī)遇。然而要在激烈競爭的環(huán)境下取得一席之地，這就要求施工企業(yè)不斷加強(qiáng)項(xiàng)目管理水平，并且形成以成本管理為中心的運(yùn)營機(jī)制。成本控制過程中，要提高企業(yè)在發(fā)展過程中的主要控制手段和控制措施。與此同時(shí)，還要對配置資源進(jìn)行優(yōu)化，最大限度地挖掘企業(yè)潛力，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，提升企業(yè)的市場競爭力。
1電力工程施工管理中存在的問題
1.1電力工程的管理流程不夠系統(tǒng)
搞好工程管理，提升工程管理的水平，不但能夠推動(dòng)電力項(xiàng)目建設(shè)效率的提升，并且也可以保證電力項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。但是當(dāng)前時(shí)期的電力項(xiàng)目管理一方面缺少整體性，另一方面管理流程也不合理、完善。除此之外，重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理也不到位。為了確保電力工程管理流程的系統(tǒng)性，需要在實(shí)際管理中加強(qiáng)對技術(shù)部門、財(cái)務(wù)部門和采購部門等的管理。
1.2作業(yè)人員的技術(shù)待于提升
施工團(tuán)隊(duì)素養(yǎng)與技能的優(yōu)劣對于電力項(xiàng)目技術(shù)的運(yùn)用有很大程度的影響。但是有部分作業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)與實(shí)踐技術(shù)低下，在很大程度上妨礙了電力項(xiàng)目技術(shù)的運(yùn)用，另外，施工引導(dǎo)書與作業(yè)票等的運(yùn)用也十分匱乏。此外，許多作業(yè)人員依照實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)任意施工，給電力項(xiàng)目帶來諸多風(fēng)險(xiǎn)。
2加強(qiáng)電力工程施工管理的措施
2.1優(yōu)化電力工程施工技術(shù)管理流程
電力工程施工技術(shù)管理一方面能夠保證作業(yè)的質(zhì)量，另一方面還能夠?qū)ψ鳂I(yè)行為加以引導(dǎo)。在項(xiàng)目建設(shè)以前，為了確保施工方全面了解施工的內(nèi)容和要求，設(shè)計(jì)企業(yè)與建造企業(yè)間不但要將應(yīng)用的技藝加以仔細(xì)、認(rèn)真的交底，而且要把相關(guān)的要求標(biāo)準(zhǔn)等也進(jìn)行詳細(xì)的交底。另外，建造單位還應(yīng)當(dāng)對設(shè)計(jì)圖進(jìn)行具體查看而且將有關(guān)技術(shù)問題通知給設(shè)計(jì)部門與業(yè)主。監(jiān)理企業(yè)與業(yè)主應(yīng)當(dāng)對施工計(jì)劃進(jìn)行全方位的核查，來保證施工方案的恰當(dāng)性、高效性。另外，還需要技術(shù)機(jī)構(gòu)對施工計(jì)劃進(jìn)行核查，當(dāng)施工計(jì)劃沒有任何問題且得到審核方的允許后才能夠開工建設(shè)而且施工圖假如要進(jìn)行更改，則應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
2.2確保施工現(xiàn)場的安全性對于工程管理來說，施工安全是所有工作的重心
在項(xiàng)目施工過程中，一方面要保證施工的品質(zhì)，另一方面要確保作業(yè)的安全。為了保障項(xiàng)目施工的安全：①需要找出施工安全問題的原因所在，這就需要總結(jié)以往的安全經(jīng)驗(yàn)并做好信息共享工作。②安全管理小組要對作業(yè)過程增大檢查力度。③增強(qiáng)安全培訓(xùn)，深化作業(yè)人員安全理念。④為了保證作業(yè)安全，在建設(shè)過程中必須要將有關(guān)安全控制舉措落到實(shí)處。
2.3做好施工人員教育培訓(xùn)工作
電力項(xiàng)目建設(shè)過程中，一方面要管控建設(shè)過程，另一方面也要對作業(yè)人員加以管理控制。在這種情況下，增強(qiáng)施工人員的教育培訓(xùn)便變得特別關(guān)鍵。①要對施工人員進(jìn)行安全教育和質(zhì)量教育，提升人員的安全意識和專業(yè)知識，并且樹立深刻的責(zé)任理念，來提高施工品質(zhì)。②增強(qiáng)作業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)力度。③正式動(dòng)工之前，有關(guān)機(jī)構(gòu)與人員應(yīng)當(dāng)抓好具體的技術(shù)交底工作，發(fā)現(xiàn)有問題要及時(shí)做好耐心的指導(dǎo)和教育培訓(xùn)，確保工程順利開展并且有效提升工程的質(zhì)量。
3電力工程施工成本管理中存在的問題
3.1工程成本控制意識淡薄
工程施工中的成本控制是非常重要的。然而許多電力企業(yè)的高層管理人員沒有認(rèn)識到成本控制的意義，導(dǎo)致成本控制缺乏執(zhí)行力。不僅高層管理人員成本控制的意識較為淡薄，而且具體的項(xiàng)目管理部門的工作人員也忽視對成本控制的管理，而把重心放在了施工的技術(shù)、質(zhì)量上，以及工程進(jìn)度和施工的材料管控等工作中。另外，缺少專業(yè)人士對其成本管控加以深入探究。除此之外，整體上全面的進(jìn)行成本控制不到位，看似各個(gè)崗位的職責(zé)十分明確，實(shí)際上各個(gè)崗位缺乏聯(lián)動(dòng)性造成成本控制環(huán)節(jié)中斷。所以，需要采用恰當(dāng)?shù)呐e措從整體化深化人們的成本管理理念。
3.2缺乏科學(xué)的成本管控方式和措施
成本信息傳遞不流暢和不及時(shí)，為成本控制帶來了諸多不便。要作出成本控制決策，需要將成本管理信息作為根據(jù)，為此其的時(shí)效性特別關(guān)鍵，唯有第一時(shí)間反饋，成本管控工作才可以起到自身的作用。然而以往的成本控制管理的方法，信息傳遞不流暢也不及時(shí)，給成本控制帶來了諸多不便。
3.3材料采購浪費(fèi)嚴(yán)重
電力工程施工不僅周期長而且難度大，施工中需要用到大量的材料，由于不同材質(zhì)的材料隨著市場的變化價(jià)格變動(dòng)很大，為此在采購時(shí)不重視管控，較易導(dǎo)致資金的浪費(fèi)。另外，采購過程中如果存在違法亂紀(jì)問題，也較易導(dǎo)致費(fèi)用高過預(yù)算的問題，而這與成本控制和采購人員的綜合素質(zhì)不高有關(guān)。
3.4工期、質(zhì)量、成本存在不平衡現(xiàn)象
工程施工中，項(xiàng)目的工期、質(zhì)量和成本控制之間需要平衡管理。然而目前電力施工企業(yè)只重視進(jìn)度與品質(zhì)，而不太重視成本管理。在成本管理過程中，一方面具體方案不健全，另一方面未曾依據(jù)責(zé)任人需求制定方案，因此不具有引導(dǎo)價(jià)值。另外，因?yàn)槌杀?、進(jìn)度、質(zhì)量管控機(jī)制不統(tǒng)一，致使每個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任人均難以明確具體的工作職責(zé)等，這樣也就導(dǎo)致無法綜合控制工程。
4強(qiáng)化電力成本控制的措施
4.1加強(qiáng)質(zhì)量管理以降低施工項(xiàng)目成本
電力工程施工項(xiàng)目的成本控制與質(zhì)量管理息息相關(guān)，而為了確保施工的質(zhì)量，需要崗前培訓(xùn)，做到持證上崗。與此同時(shí)，在成本控制的過程中，還要按照施工計(jì)劃開展作業(yè)并加強(qiáng)對新材料的應(yīng)用，做到工程不返工，在確保成本數(shù)量的基礎(chǔ)上保證電力施工質(zhì)量。
4.2通過科學(xué)技術(shù)控制施工成本
科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，項(xiàng)目施工技術(shù)方案的優(yōu)劣性不僅決定著項(xiàng)目施工的質(zhì)量，而且對于降低項(xiàng)目施工成本有著重要的影響，所以施工時(shí)不僅要對相關(guān)文件進(jìn)行審核，而且應(yīng)采取先進(jìn)的施工技術(shù)并結(jié)合實(shí)際工程應(yīng)用合理安排技術(shù)工序，做到突出技術(shù)優(yōu)勢，降低成本花費(fèi)，達(dá)到加快工程的進(jìn)度并提高工程的施工質(zhì)量的目地。
4.3加強(qiáng)施工中的合同管理水平
為了確保資金的合理使用，需要完善合同管理的水平，加強(qiáng)施工項(xiàng)目中的各個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制。為了確保成本控制在規(guī)定范圍之內(nèi)，需要從合同簽訂的初期到最后的結(jié)束階段，都嚴(yán)格加強(qiáng)合同的管理，提高合同管理水平。
4.4強(qiáng)化多種費(fèi)用管理
電力施工企業(yè)的費(fèi)用中，人員和機(jī)械的費(fèi)用就占總成本的30%，所以控制成本就需要加強(qiáng)對人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)的控制。機(jī)械費(fèi)用包括修理費(fèi)和租賃費(fèi)用。為了使機(jī)械修理費(fèi)用合理，需要對企業(yè)的設(shè)備臺數(shù)、狀態(tài)和保養(yǎng)情況等有關(guān)材料加強(qiáng)預(yù)測計(jì)算。而為了降低租賃機(jī)械的費(fèi)用，這就需要根據(jù)租賃單據(jù)做出精準(zhǔn)的核算并完善租賃管理制度，做到嚴(yán)格監(jiān)管，控制成本數(shù)額。
4.5加強(qiáng)成本預(yù)算的編制
編制成本預(yù)算對于有效提升企業(yè)職工的工作熱情使其充分發(fā)揮出潛能起到很好的作用，不僅如此，編制成本預(yù)算是企業(yè)成本管理工作效率得以提高的保障。而要編制成本預(yù)算，首先要進(jìn)行成本預(yù)測。成本預(yù)測為以后成本變動(dòng)提供了判斷的依據(jù)。所以在進(jìn)行成本預(yù)測時(shí)，不能主觀和盲目，一定要確保預(yù)測的科學(xué)合理。不僅成本預(yù)測要科學(xué)、合理，成本決策也要做到具有科學(xué)性。而成本預(yù)算是項(xiàng)目或企業(yè)在科學(xué)、合理的成本預(yù)測及決策的基礎(chǔ)上制定的一個(gè)時(shí)間段內(nèi)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，不僅為電力企業(yè)在將來一段時(shí)間內(nèi)的發(fā)展及生產(chǎn)提供了指導(dǎo)，而且為節(jié)約成本提供了舉措。
4.6加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算和監(jiān)督
成本管理工作中，要加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算和監(jiān)督。因?yàn)轫?xiàng)目成本的核算和監(jiān)督是成本管理工作開展的基礎(chǔ)，要使成本分析和核算工作順利開展起來，一定要保證成本計(jì)算工作的精準(zhǔn)。為此，企業(yè)一定要加強(qiáng)成本核算和監(jiān)督，不僅要找出并處理成本核算體制中出現(xiàn)的問題，而且要對成員進(jìn)行合理的安排并加強(qiáng)對項(xiàng)目成員的管理。除此之外，還需要落實(shí)好輪崗制度，不僅實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成員之間的交流和溝通，并且彼此之間還能夠進(jìn)行制衡，保證成本管理工作順利地開展。
5結(jié)束語
電力企業(yè)施工管理與成本控制在電力企業(yè)發(fā)展中具有重要的意義，不僅能提高電力施工的質(zhì)量與市場競爭力，而且推動(dòng)電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著里程碑的意義。所以在電力企業(yè)施工管理中，不僅需要優(yōu)化電力工程施工技術(shù)管理流程，而且要加強(qiáng)工作人員的安全教育和知識技能培訓(xùn)。在電力企業(yè)施工管理的成本控制上要加強(qiáng)成本預(yù)算的編制及加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算和監(jiān)督，確保成本工作順利地開展，提高其施工質(zhì)量和施工效率。
參考文獻(xiàn)
[1]楊立功.電力工程項(xiàng)目施工過程成本管理研究[D].武漢：武漢紡織大學(xué)，2015（05）.
一.工程建設(shè)中的成本控制內(nèi)容
(1)合同成本
電力建設(shè)施工企業(yè)所簽訂的合同主要有施工承包合同、勞務(wù)分包合同、專業(yè)分包合同以及物資采購合同等。企業(yè)往往只重視中標(biāo)后的合同會簽,但工程開始前及過程中對合同管理不夠重視,造成施工項(xiàng)目成本控制的被動(dòng)及效果不佳。應(yīng)當(dāng)充分重視合同的重要性,合同成本控制主要在以下幾個(gè)方面起到關(guān)鍵作用:工程量核定方式:工程款支付方式;違約責(zé)任及索賠規(guī)定 因此企業(yè)及項(xiàng)目管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)開工前的合同分析,全面理解合同內(nèi)容及其存在的問題和風(fēng)險(xiǎn),并對相關(guān)人員進(jìn)行合同交底。在整個(gè)工程過程中使項(xiàng)目管理人員始終清楚地了解合同實(shí)施情況,對合同實(shí)施現(xiàn)狀、趨向和結(jié)果有一個(gè)清醒的認(rèn)識。
設(shè)置專人管理,在施工過程中定期檢查合同執(zhí)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,防止自身違約情況發(fā)生,同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同對方違約情況,收集資料為施工索賠及時(shí)提供相關(guān)證據(jù),用合同賦予的權(quán)利合理增加收入,減少支出。
(2)進(jìn)度控制
進(jìn)度控制是保證施工項(xiàng)目按期完成,合理安排資源供應(yīng)、節(jié)約工程成本的重要措施。進(jìn)度控制主要包括進(jìn)度計(jì)劃、計(jì)劃執(zhí)行、進(jìn)度統(tǒng)計(jì)、進(jìn)度跟蹤、計(jì)劃調(diào)整幾個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)度計(jì)劃是龍頭,必須先行和及時(shí)調(diào)整,它是其他計(jì)劃編制的依據(jù)。應(yīng)高度重視進(jìn)度計(jì)劃的編制工作,由于電力建設(shè)工程項(xiàng)目涉及多個(gè)專業(yè),因此,編制時(shí)要考慮施工方案、施工隊(duì)伍施工能力、機(jī)械能力、天氣等因素,在充分理解合同、施工圖紙的基礎(chǔ)上由項(xiàng)目經(jīng)理會同各專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行編制,確保編制的進(jìn)度計(jì)劃完整性、準(zhǔn)確性和可行性。
(3)技術(shù)管理
根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況,科學(xué)規(guī)劃施工現(xiàn)場的布置,為減少浪費(fèi),節(jié)約開支創(chuàng)造條件;依據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢,充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性,開展提合理化建議活動(dòng),盡可能擴(kuò)大成本控制的范圍和深度。技術(shù)人員在整個(gè)項(xiàng)目成本管理中起著舉足輕重的作用,施工方案、材料消耗計(jì)劃、機(jī)械使用計(jì)劃等技術(shù)工作的結(jié)果,直接影響著項(xiàng)目的成本消耗。
(4)質(zhì)量成本和安全管理
質(zhì)量成本是指為保證和提高建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用,以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用之和。必須加強(qiáng)質(zhì)量成本核算、分析及控制,嚴(yán)格按照施工圖紙及工程技術(shù)規(guī)范辦事,加強(qiáng)對施工人員、機(jī)械設(shè)備、材料、施工方案、施工作業(yè)環(huán)境等方面的控制,預(yù)防質(zhì)量事故的發(fā)生,使因質(zhì)量不合格而造成的各種返工、返修及停工損失等減少到最低限度。電力建設(shè)工程項(xiàng)目中存在高空立塔、基礎(chǔ)人工挖孔樁以及帶電調(diào)試等危險(xiǎn)性很高的作業(yè),一旦發(fā)生事故,會造成嚴(yán)重?fù)p失。因此,必須對危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識、分析并采取相應(yīng)的防范措施及應(yīng)急方案,使施工過程避免人身傷害、設(shè)備損失。
(5)機(jī)械管理
根據(jù)工程的需要科學(xué)、合理地選用機(jī)械規(guī)格型號,通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)對比分析確定采用購買或租借機(jī)械設(shè)備方案。機(jī)械管理內(nèi)容包括機(jī)械和消耗材料2個(gè)方面,建立各自管理流程并實(shí)施規(guī)范化管理。要充分發(fā)揮機(jī)械的效能,合理安排施工段落,以期提高現(xiàn)場機(jī)械的利用率,減少機(jī)械費(fèi)成本。定期保養(yǎng)機(jī)械,提高機(jī)械的完好率,為整體進(jìn)度提供保證。對于必須外租的機(jī)械設(shè)備,要搞好市場調(diào)查摸底,著重考慮使用計(jì)量方式和費(fèi)用結(jié)算方式對成本的影響。
(6)材料管理
電力建設(shè)工程項(xiàng)目材料成本占工程成本很大的比例。材料采購要遵循。質(zhì)量好、價(jià)格低、運(yùn)距短的原則,進(jìn)場材料要正確計(jì)量,認(rèn)真驗(yàn)收,最大限度地減少采購過程中的管理消耗。根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃科學(xué)組織材料的使用計(jì)劃,避免停工待料。材料的領(lǐng)用應(yīng)嚴(yán)格控制,定期盤點(diǎn),隨時(shí)掌握實(shí)際消耗和工程進(jìn)度的對比數(shù)據(jù)。對于周轉(zhuǎn)材料要及時(shí)回收、整理使用完畢及時(shí)退場,這樣有利于周轉(zhuǎn)使用和減少租賃費(fèi)用,從而降低成本。
二.加強(qiáng)前期規(guī)劃階段的工程造價(jià)管理
(1)確定好項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模
近幾年來,電網(wǎng)項(xiàng)目呈現(xiàn)高電壓、長距離、大容量、多回路的建設(shè)趨勢,從不同程度上滿足了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用電負(fù)荷日益增長的需要。但盲目建設(shè)和超規(guī)模建設(shè)的現(xiàn)象也屢有發(fā)生,我們認(rèn)為一個(gè)地區(qū)的電網(wǎng)建設(shè)一定要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和用電負(fù)荷相適應(yīng),不能一味追求“多”和“大”,要因地制宜的建設(shè)一批適應(yīng)性強(qiáng)的中小項(xiàng)目,大力推進(jìn)項(xiàng)目改造,最大限度地利用現(xiàn)有資源。同時(shí)在規(guī)劃時(shí)不僅要考慮建設(shè)成本,而且要考慮運(yùn)行成本,也要考慮社會效益。
(2)確定好項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是編制、評估項(xiàng)目可行性研究和投資估算的重要依據(jù)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否合理,對控制工程造價(jià)有很大影響。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和投資者的實(shí)際情況制訂,標(biāo)準(zhǔn)訂得過高,只能無謂地增加造價(jià),浪費(fèi)投資;標(biāo)準(zhǔn)訂得過低,達(dá)不到先進(jìn)適用、高效運(yùn)行、安全可靠的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不利于技術(shù)進(jìn)步。因此,現(xiàn)階段大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采用中等適用、適當(dāng)超前、安全可靠、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn),既要考慮現(xiàn)時(shí)投入,又要考慮長遠(yuǎn)效益。
(3)做好項(xiàng)目可行性研究及投資估算
項(xiàng)目的決策依據(jù)是可行性研究,投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額。項(xiàng)目的可行性研究,必須達(dá)到初步設(shè)計(jì)的深度和細(xì)度,不僅要分析評價(jià)項(xiàng)目是否可行,更重要的是對多方案進(jìn)行優(yōu)化論證,投資估算必須準(zhǔn)確且能滿足限額設(shè)計(jì)和控制概算的要求。初步設(shè)計(jì)概算是項(xiàng)目投資的最高限額,必須控制在批準(zhǔn)的可行性研究投資估算范圍內(nèi)。因此,決策階段應(yīng)保證投資估算的準(zhǔn)確性。
三.加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的管理
(1)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,充分發(fā)揮投資效益。為了充分發(fā)揮投資效益,我們應(yīng)該注重設(shè)計(jì)優(yōu)化工作的管理,采取全過程、全專業(yè)的優(yōu)化措施。
(2)實(shí)行限額設(shè)計(jì),加強(qiáng)投資控制力度。為了控制工程投資,我們要嚴(yán)格實(shí)行限額設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)是以確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),以建設(shè)投資估算為限額。施工圖設(shè)計(jì)是以初步設(shè)計(jì)審定的主要工程內(nèi)容為依據(jù),以批準(zhǔn)的概算投資額為限額。在限額設(shè)計(jì)過程中,要做到對投資分解和工程量控制,按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),將投資和主要工程量先行分解到各單項(xiàng)工程,然后再分到專業(yè),實(shí)行限額設(shè)計(jì)。
(3)嚴(yán)格設(shè)計(jì)審查,合理確定工程投資。為了提高建設(shè)工程投資效益,保證建設(shè)工程質(zhì)量,確保工程設(shè)計(jì)技術(shù)先進(jìn)可靠、安全適用、經(jīng)濟(jì)合理,必須對初步設(shè)計(jì)實(shí)施審查。設(shè)計(jì)審查應(yīng)實(shí)行分級審查、歸口管理,初步設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)的不得開展施工圖設(shè)計(jì)、不得擅自開工、不得簽定設(shè)備購置合同。
四. 結(jié)束語
施工項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,以上講到的施工項(xiàng)目成本控制,在使用時(shí)需要靈活運(yùn)用,實(shí)際操作應(yīng)因地制宜。不同的工程規(guī)模、不同工程特點(diǎn)、不同的電力建設(shè)企業(yè)、不同的管理體制都有差別?？傊?施工項(xiàng)目成本控制和工程造價(jià)管理工作貫穿于工程建設(shè)的全過程,它直接關(guān)系到一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施與否,它與質(zhì)量、工期在工程建設(shè)過程中具有同等地位,二者緊密相連缺一不可,相輔相成。隨著中國電力市場的進(jìn)一步開放,越來越多的企業(yè)加入到電力工程建設(shè)中來,施工項(xiàng)目成本控制和工程造價(jià)管理將會進(jìn)一步凸顯其管控效能。
參考文獻(xiàn)
1 劉新月. 論電力施工企業(yè)成本管理與控制電力建設(shè), 2006-1.
1.市政工程施工過程中的造價(jià)成本控制與成本管理中存在的問題
1.1成本控制與管理觀念不科學(xué)
現(xiàn)階段，市政工程施工過程中造價(jià)成本控制與成本管理觀念不科學(xué)現(xiàn)象較為普遍，嚴(yán)重制約了市政工程開發(fā)的合理性，其不科學(xué)性主要體現(xiàn)在如下兩個(gè)方面：第一，造價(jià)施工人員對成本管理認(rèn)識不夠，并未深入分析研究具體工作內(nèi)容，使得相關(guān)管理工作僅停留在結(jié)算管理層面；第二，相關(guān)工作人員忽略了成本控制與管理的整體性，在具體工作中僅注重完成自己分內(nèi)工作，并沒有進(jìn)行有效溝通，導(dǎo)致各個(gè)環(huán)節(jié)之間存在脫節(jié)現(xiàn)象；第三，項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)，即在項(xiàng)目內(nèi)部，從事經(jīng)營的負(fù)責(zé)只分包和結(jié)算，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，管理設(shè)備的只負(fù)責(zé)設(shè)備的保養(yǎng)和運(yùn)行，負(fù)責(zé)生產(chǎn)的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購及進(jìn)場點(diǎn)驗(yàn)工作，這樣表面看來職責(zé)清晰，分工明確，但項(xiàng)目的成本控制是靠每位員工來管理、控制的，項(xiàng)目效益是靠大家來創(chuàng)造的。
1.2成本控制與管理體制不完善
成本控制與管理體制是保證市政工程造價(jià)合理性的根本條件，在具體工作開展中相關(guān)部門及工作人員應(yīng)根據(jù)工程情況制定合理的管理體制，以此為造價(jià)管理工作的有效開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是在實(shí)際工作中，造價(jià)成本控制與管理體制不完善，具體表現(xiàn)在如下四個(gè)方面：第一，造價(jià)控制與管理責(zé)任制不完善，在具體工作開展中施工方與投資方權(quán)利與義務(wù)相分離，進(jìn)而導(dǎo)致權(quán)責(zé)不明確；第二，造價(jià)成本控制制度不完善，進(jìn)而影響施工考核標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性；第三，造價(jià)施工決策體制不完善，在造價(jià)施工過程中并未對項(xiàng)目可行性進(jìn)行科學(xué)合理的評估，導(dǎo)致項(xiàng)目開展過程中存在諸多隱患；第四，造價(jià)施工激勵(lì)機(jī)制不健全，為了提升工程施工的科學(xué)性，在施工過程中更必須開制定有效的造價(jià)施工獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，但是現(xiàn)階段諸多市政工程施工過程中該項(xiàng)內(nèi)容缺失較為嚴(yán)重，嚴(yán)重制約了造價(jià)施工成本控制與管理的有效性。同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部還普遍存在“異化”“固化”或“分公司化”的現(xiàn)象，對于工程項(xiàng)目分散、外埠工程較多的企業(yè)，公司對項(xiàng)目管理有時(shí)失控，使成本缺乏真實(shí)性和實(shí)效性。另外項(xiàng)目經(jīng)理部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制還需進(jìn)一步完善，現(xiàn)行的責(zé)任成本缺乏科學(xué)性和可操作性，沒有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來，出現(xiàn)成本虧損無人負(fù)責(zé)，成本降低不敢重獎(jiǎng)的現(xiàn)象，不利于調(diào)動(dòng)項(xiàng)目的積極性。
1.3成本控制與管理方式較為落后
在市政工程施工過程中，造價(jià)成本控制與管理方式發(fā)揮著重要的作用，有利于提升工程施工的科學(xué)性與合理性，在科學(xué)的施工方式下，施工人員能夠較為清晰地洞察施工過程中存在的問題，并通過科學(xué)的手段予以調(diào)整。但是現(xiàn)階段很多市政工程項(xiàng)目中管理方式較為落后，無法解決施工中存在的復(fù)雜問題。此外，很多造價(jià)人員過分依賴自身施工經(jīng)驗(yàn)，在具體工作中脫離工程實(shí)踐，嚴(yán)重影響造價(jià)控制與管理的合理性。
2.市政工程施工過程中的造價(jià)成本控制與成本管理的有效措施
2.1更新成本管理觀念，建立科學(xué)的成本管理體制
在市政工程施工過程中，造價(jià)成本管理觀念和管理體制占據(jù)重要地位，相關(guān)單位和工作人員必須結(jié)合工程施工實(shí)際情況，在更新成本管理觀念的同時(shí)，建立科學(xué)有效的成本管理體制，以此保證市政工程項(xiàng)目施工的有效性。例如在某市政工程項(xiàng)目施工過程中，相關(guān)部門將“全過程，全項(xiàng)目”的理念納入到成本造價(jià)管理中，在這一理念的指導(dǎo)下制定合理的工程造價(jià)管理計(jì)劃，并將計(jì)劃科學(xué)地分解為各個(gè)模塊，結(jié)合造價(jià)施工圖紙進(jìn)行細(xì)化分析。并且在施工過程中，相關(guān)工作人員秉持上述理念，對施工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)控，跟蹤分析具體施工過程，對施工方案和施工程序進(jìn)行檢查與記錄，針對需要變動(dòng)的部分進(jìn)行合理調(diào)研，并記錄詳細(xì)原因，在此基礎(chǔ)上給予有效的整改意見。此外，在該工程施工中，工作人員注重完善成本管理體制，首先保證造價(jià)成本責(zé)任制的有效性，通過建立員工考勤制度、成本核算制度和財(cái)務(wù)管理制度來明確施工中各個(gè)部門及工作人員的責(zé)任，以此做到權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一；其次形成合理的成本控制制度，明確成本管理的責(zé)任范圍，并將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，一旦出現(xiàn)相關(guān)問題可以第一時(shí)間追究到責(zé)任人，進(jìn)而明確事故原因，制定有效的解決措施；最后建立健全成本管理激勵(lì)機(jī)制，針對員工的貢獻(xiàn)率和管理工作的難易程度劃分激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，給予表現(xiàn)優(yōu)異的員工以豐厚的獎(jiǎng)勵(lì)，以此激發(fā)員工的工作效率。目前市政施工企業(yè)正在由“生產(chǎn)型向經(jīng)營性”轉(zhuǎn)變，經(jīng)營性企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)過程應(yīng)以降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，要勇于打破一部分企業(yè)員工習(xí)慣于傳統(tǒng)的施工方式的觀念。
2.2開展有效的施工合同管理
合同管理是成本控制與成本管理的重要內(nèi)容，相關(guān)人員在項(xiàng)目施工過程中應(yīng)采取有效措施保證合同管理的科學(xué)性，以此避免施工階段索賠事件的發(fā)生，進(jìn)而推動(dòng)工程施工順利開展。例如在市政工程項(xiàng)目開展中，造價(jià)管理人員應(yīng)嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，對工程的全過程進(jìn)行有效監(jiān)督，并且著重審核工程變更情況，具體計(jì)算各項(xiàng)變更對工程總投資的影響。比如當(dāng)市政工程施工中出現(xiàn)變更情況，造價(jià)管理人員首先應(yīng)就工程應(yīng)用功能、經(jīng)濟(jì)美觀度等方面進(jìn)行考量，以此明確變更需求是否合理，避免了不必要的工程費(fèi)用支出。此外，如果出現(xiàn)具體施工單位及材料供應(yīng)商未履行相應(yīng)義務(wù)的情況，造價(jià)管理人員應(yīng)按照具體規(guī)定開展索賠，其中具體索賠項(xiàng)目包括：①受到發(fā)包人個(gè)人原因影響，工程無法正常施工或者工程進(jìn)度受到影響；②受到材料供應(yīng)商個(gè)人原因影響，施工中所需的材料、設(shè)備、技術(shù)等未達(dá)到相關(guān)要求，以此導(dǎo)致工程施工無法正常進(jìn)行，必須向材料供應(yīng)商提出工程停工或者延期的補(bǔ)償；③如果施工過程中出現(xiàn)材料價(jià)格上漲現(xiàn)象，必然會導(dǎo)致工程造價(jià)提升，因此工作人員需要根據(jù)合同的具體規(guī)定，向發(fā)包方索取相應(yīng)的補(bǔ)償。對于工程項(xiàng)目分散、外埠工程較多的企業(yè)，公司在項(xiàng)目籌備期要對項(xiàng)目成本進(jìn)行策劃，并在施工周期內(nèi)利用掙得值法建立每季度的收入、成本監(jiān)測，項(xiàng)目效益的增減與項(xiàng)目經(jīng)理及班子成員薪酬制度直接效益掛鉤，每季度考核，年度總結(jié)，項(xiàng)目結(jié)束最終核算。同時(shí)項(xiàng)目內(nèi)部要建立項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu)設(shè)置的評審制度、施工組織方案的審查制度、材料采購設(shè)備租賃的評選制度、工料機(jī)消耗計(jì)劃審核制度、合同管理制度、付款管理制度及結(jié)算管理制度，確保項(xiàng)目內(nèi)部不要出現(xiàn)無謂的消耗和成本支出。
2.3創(chuàng)新成本控制與管理方式
成本控制與管理方式是市政工程項(xiàng)目施工合理性的重要保證，相關(guān)單位及工作人員應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，采取科學(xué)合理的成本控制與管理方式，以此確保工程整體的科學(xué)性與合理性。例如在市政工程施工過程中，相關(guān)工作人員可采取成本計(jì)劃動(dòng)態(tài)控制的方式，市政工程項(xiàng)目較為復(fù)雜，在具體施工過程中會存在諸多交叉作業(yè)的現(xiàn)象，因此成本費(fèi)用會出現(xiàn)相應(yīng)的變動(dòng)，因此在成本控制與管理中工作人員必須重視成本偏差問題，組建工作小組對成本偏差原因進(jìn)行調(diào)研，在此基礎(chǔ)上采取有效措施進(jìn)行調(diào)整。此外，在管理工作開展中應(yīng)實(shí)施成本計(jì)劃動(dòng)態(tài)組合，比如在成本計(jì)劃制定時(shí)，可選取PDPC法，并結(jié)合工程進(jìn)展?fàn)顩r，對計(jì)劃成本進(jìn)行定期調(diào)整，以此選取較為高效的計(jì)劃方案。
2.4重視施工期的協(xié)調(diào)工作
因市政建設(shè)工程涉及的工作面比較大，影響的范圍比較廣（基礎(chǔ)設(shè)施交叉配套工程，影響工程施工的其他因素），如協(xié)調(diào)不到位會嚴(yán)重制約工程的進(jìn)度，從而造成工程成本增加，同時(shí)對外部原因造成的協(xié)調(diào)不到位要加強(qiáng)施工過程中的簽證與索賠工作，這樣可為爭取索賠機(jī)會，進(jìn)而多要回些資金。目前在業(yè)主支付總承包單位一般按工程進(jìn)度的70-80%來付工程進(jìn)度款，那么作為總包單位，可以協(xié)調(diào)給人、材、機(jī)同樣比例的付款，這樣讓合作企業(yè)單位共同分擔(dān)總承包單位的投資風(fēng)險(xiǎn)。
Abstract: With the accelerating pace of urbanization in China, a large number of construction projects have emerged, which requires us to strengthen the project management of the project. Project cost and the cost of management and control, can ensure the quality of the project under the high efficiency of the construction of the benefit. In the highly competitive construction market, construction enterprises fierce bidding competition for construction projects, most of the low bid project, construction enterprises do not project effective cost control and management, these projects will be loss no doubt. The project as a cost center, is the source of enterprise efficiency.
Key Words: construction unit; cost control; cost management
中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
引言
施工項(xiàng)目成本控制是在項(xiàng)目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資料和費(fèi)用開支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工企業(yè)的成本控制是以施工項(xiàng)目成本控制為中心，項(xiàng)目成本控制是企業(yè)成本控制的基礎(chǔ)和核心，是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)，因此必須在組織和控制措施上給予高度重視，以期達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。
中國現(xiàn)階段施工企業(yè)對工程造價(jià)控制的技術(shù)方法，更多的是以事后管理為特征，以控制工程結(jié)算為目的的方法，實(shí)行的是投標(biāo)報(bào)價(jià)―中標(biāo)價(jià)―進(jìn)度款結(jié)算―竣工結(jié)算的管理模式。這種方法主要體現(xiàn)在對工程項(xiàng)目成本靜態(tài)的、孤立的被動(dòng)管理，很難從根本上達(dá)到控制項(xiàng)目成本。工程施工管理涉及面廣，成本控制的因素錯(cuò)綜復(fù)雜，而建設(shè)工程項(xiàng)目的成本直接關(guān)系到項(xiàng)目的成敗，關(guān)系到建筑施工企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也是工程競標(biāo)的主要因素。施工企業(yè)必須嚴(yán)格控制工程造價(jià)，降低項(xiàng)目成本，才能在市場競爭中立于不敗之地。
1.施工準(zhǔn)備階段的成本控制
項(xiàng)目經(jīng)理部首先以中標(biāo)“標(biāo)書”為依據(jù)確定項(xiàng)目的目標(biāo)成本。根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，對項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)施方法等進(jìn)行認(rèn)真的研究分析，并運(yùn)用價(jià)值工程原理，制定出科學(xué)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。成本管理與控制的關(guān)鍵是降低施工成本，而控制成本的主要措施包括：組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施。工程投標(biāo)的標(biāo)書編制是十分重要的，在編制的商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)時(shí)一定要熟讀招標(biāo)文件，制訂合理的施工方案，結(jié)合項(xiàng)目規(guī)模，性質(zhì)、現(xiàn)場條件及復(fù)雜程度配備施工管理人員，因?yàn)槭┕し桨钢朴喓侠砼c否是降低成本的必然所在。其次根據(jù)目標(biāo)成本，以分部分項(xiàng)目工程實(shí)物工程量為基礎(chǔ)，編制具體的分步實(shí)施的項(xiàng)目成本計(jì)劃，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備。最后編制現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)預(yù)算，進(jìn)行分解后以責(zé)任成本的形式落實(shí)下去，為今后的成本控制和績效考評提供依據(jù)。
2.工程施工階段的造價(jià)管理與成本控制
施工階段是建設(shè)資金投入最多而構(gòu)成工程實(shí)體的階段,是許多結(jié)算依據(jù)形成的過程。因此,在施工階段既要重視控制工程造價(jià)、降低施工成本,又要重視結(jié)算證據(jù)的保全,特別是設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證資料。
2.1加強(qiáng)施工管理,降低施工成本
工程項(xiàng)目的成本控制是整個(gè)施工過程中的一個(gè)重要內(nèi)容,是企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的源泉。施工企業(yè)應(yīng)合理組織施工,節(jié)約成本,向管理要效益,以經(jīng)營管理為核心,以節(jié)約成本為目的?？刂迫斯べM(fèi),采用計(jì)件工資,提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平。建立完善的材料采購和收發(fā)制度,材料采購應(yīng)通過市場調(diào)查,要貨比三家,實(shí)行限額采購;加強(qiáng)現(xiàn)場管理,合理堆放材料,減少材料的二次搬運(yùn)和損耗;實(shí)行限額領(lǐng)料,避免返工,減少浪費(fèi)。加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作,降低經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支,避免機(jī)械設(shè)備的閑置。
2.2變更管理
在施工過程中,應(yīng)重視對變更程序、變更價(jià)款的確定,以及變更工程量的驗(yàn)收和計(jì)量。正確計(jì)量因工程變更而引起的工程量變化,工程變更的資料要有相關(guān)人員簽字認(rèn)可。如果不能及時(shí)有效地辦理變更資料,將會損害承發(fā)包雙方的利益,帶來合同糾紛。對施工圖以外的設(shè)計(jì)變更,必須寫明時(shí)間、地點(diǎn)、事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù),不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價(jià)。
2.3簽證管理
現(xiàn)場簽證是承發(fā)包雙方在合同履行過程中對合同文件的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充修改,從而達(dá)成的補(bǔ)充性合同文件,是工程造價(jià)的組成部分。
對于現(xiàn)場簽證,要明確簽字責(zé)任人和簽證權(quán)限,分級把關(guān),限額簽證,并嚴(yán)格現(xiàn)場簽證單的管理?，F(xiàn)場簽證必須做到客觀性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性。由于工程項(xiàng)目本身的特殊性,施工時(shí)有一些隱蔽工程及工序存在著交叉作業(yè),工序結(jié)束后其客觀的數(shù)據(jù)資料就難以甚至無法核實(shí),因此必須在施工過程中及時(shí)簽證、紀(jì)錄。明確簽證范圍,要注意合同外的項(xiàng)目,還要注意哪些工作內(nèi)容沒有包含在綜合單價(jià)內(nèi)。因業(yè)主的原因引起停工,施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)辦理現(xiàn)場簽證,證明受停工影響的人員、設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料的數(shù)量以及停工時(shí)間,為以后的施工索賠做準(zhǔn)備。杜絕事后簽證和竣工驗(yàn)收時(shí)集中辦理簽證簽字手續(xù)的現(xiàn)象。
2.4施工索賠
施工企業(yè)在施工中對因設(shè)計(jì)變更、超合同范圍的工作量、不可抗力以及業(yè)主違約等非自身原因造成的損失,要通過索賠的形式來維護(hù)自己的利益。
對發(fā)包人的索賠包括以下情況;
（1）工程延誤索賠。因發(fā)包人未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)撥付工程款;發(fā)包人未按合同要求提供施工條件,如未及時(shí)交付設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場、道路等;因發(fā)包人指令工程暫停施工;發(fā)包人提供的材料延誤或不符合合同標(biāo)準(zhǔn);或不可抗力事件等原因造成工期拖延的。
（2工程變更索賠。由于發(fā)包人或監(jiān)理工程師指令增加或減少工程量或增加附加工程、修改設(shè)計(jì)、變更工程順序等,造成工期延長和費(fèi)用增加。
（3）合同被迫終止的索賠。由于發(fā)包人違約以及不可抗力事件等原因造成合同非正常終止。
（4）意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素索賠。因人力不可抗拒的自然災(zāi)害、特殊風(fēng)險(xiǎn)以及一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人通常不能合理預(yù)見的不利施工條件或外界障礙,如地質(zhì)斷層、溶洞、地下障礙物等引起的損失等等。因此承包人在發(fā)生索賠事件后,應(yīng)及時(shí)做好索賠記錄,整理好基礎(chǔ)資料,在規(guī)定的期限內(nèi)以書面的形式向發(fā)包人提出索賠。
3.工程竣工階段的造價(jià)管理與成本控制
工程竣工階段的造價(jià)管理應(yīng)主要從以下兩個(gè)方面著手：
3.1 加強(qiáng)簽證管理，積極組織索賠
這就要求施工單位和相關(guān)造價(jià)管理部門在施工過程就重視施工簽證，這樣做是為了在工程結(jié)算時(shí)有理有據(jù)地對總索賠提出要求。施工單位要善于收集各種有利于自己的施工證據(jù)，如設(shè)計(jì)變更、趕工、不可抗力等簽證工作。及時(shí)、有效和合理地提出索賠方案，以力求在結(jié)算時(shí)總體索賠成功，這樣做可以為工程方減少施工損失、爭取最大利益。
3.2 科學(xué)管理，減少或杜絕工程款的拖欠
當(dāng)前我國的市場是買方市場，許多施工單位的施工項(xiàng)目少，這就被一些建設(shè)單位利用，這些建設(shè)單位通常把建設(shè)資金不足的問題轉(zhuǎn)移到施工企業(yè)，在施工合同的簽訂時(shí)出現(xiàn)資金到位情況困難，這樣就要求施工單位在簽訂并嚴(yán)格執(zhí)行合同的時(shí)候，約定投入，遵守效率。這樣做是為了避免出現(xiàn)施工企業(yè)大量墊資影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益現(xiàn)象的產(chǎn)生。
4、結(jié)語：
施工項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。要做好成本控制，就要建立一個(gè)完善的成本管理組織機(jī)構(gòu)，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的成本控制體系；制定和完善成本管理責(zé)任制，制定出一系列規(guī)章制度，使成本控制的責(zé)任落實(shí)到施工管理的每一個(gè)角落和每一個(gè)人；掌握科學(xué)、合理和實(shí)用的方法，對建筑工程施工成本進(jìn)行全方位動(dòng)態(tài)控制?！霸霎a(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支”是每一個(gè)企業(yè)的共同特點(diǎn)，這就需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)、提高和完善成本控制的方式和方法，以保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并最終達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。
參考文獻(xiàn)
1.陳建華.淺談施工階段工程造價(jià)的控制[J].福建建材，2008，(5)：112-114.
2有效控制工程項(xiàng)目的施工成本的措施
2．1落實(shí)好對各個(gè)施工環(huán)節(jié)的成本控制建筑工程管理中控制施工成本的一大措施就是要落實(shí)好對各個(gè)施工環(huán)節(jié)的成本控制，也即是相關(guān)管理人員必須要切實(shí)保證工程施工過程中每個(gè)環(huán)節(jié)步驟的成本投入都能夠得到有效控制，從而實(shí)現(xiàn)對整體工程施工成本的控制。具體來說就是，建筑企業(yè)的相關(guān)管理人員可以從工程項(xiàng)目的施工特點(diǎn)著手，以其施工特點(diǎn)來制定相應(yīng)的科學(xué)合理的施工方案，并將施工方案中各項(xiàng)步驟所需要投入的成本資金進(jìn)行準(zhǔn)確估算，從而在對實(shí)際施工過程的管理中做到心中有數(shù)。工程項(xiàng)目的施工特點(diǎn)包括有很多方面，比如工程施工規(guī)模的大小、工程建設(shè)過程中所需采用的工藝技術(shù)以及工程施工時(shí)所需要的材料和設(shè)備等等，相關(guān)管理人員正是要根據(jù)這些因素來對建筑工程的施工方案中各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效設(shè)計(jì)，盡量使其方案既能夠保證成本投資的最小化，又能夠保證經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
2．2提高施工設(shè)備的利用率以節(jié)省成本提高施工設(shè)備的利用率以節(jié)省成本是建筑工程管理中控制施工成本的另一大重要措施。由于在工程項(xiàng)目的施工過程中通常會用到許多先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，而這些機(jī)械設(shè)備的價(jià)格往往又是比較高的，這也是建筑工程中的一大重要成本投入對象;因此，建筑企業(yè)相關(guān)管理人員必須要加強(qiáng)對于施工設(shè)備的成本控制，要盡量提高施工設(shè)備的使用率，減少因?yàn)榫S修設(shè)備或者重新采購設(shè)備而造成的過多資金投入。另外，建筑企業(yè)應(yīng)該依照合理的比例來承包各項(xiàng)施工設(shè)備，而如果企業(yè)內(nèi)的施工設(shè)備比較充足之時(shí)還可以向外租賃設(shè)備，從而讓其創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值以及實(shí)現(xiàn)更多的使用價(jià)值。而無論是建筑企業(yè)本身的工程項(xiàng)目施工需要使用施工設(shè)備，還是將施工設(shè)備向外租賃使用，相關(guān)管理人員都應(yīng)該對施工設(shè)備的使用規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，同時(shí)參與工程施工的各個(gè)工作人員也應(yīng)當(dāng)要注意施工設(shè)備的規(guī)范操作，以免不當(dāng)?shù)牟僮髟斐墒┕ぴO(shè)備的壽命降低。
2．3完善施工成本控制體系完善施工成本控制體系是實(shí)現(xiàn)施工成本有效控制的一大關(guān)鍵性措施。建筑工程的施工成本控制體系直接影響著建筑工程的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益，因此在一項(xiàng)建筑工程正式開始施工之前，相關(guān)管理人員必須要先把對施工成本的控制列入進(jìn)施工計(jì)劃之中，建立起一個(gè)完善的施工成本控制體系，對施工過程中所要涉及到的各項(xiàng)資本投入進(jìn)行有效控制和管理，使成本的投入和資金的使用變得程序化和規(guī)范化，從而避免資金的浪費(fèi)，提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。
一、前言
公路工程建設(shè)屬于當(dāng)今城市建設(shè)規(guī)劃中的一項(xiàng)重要施工項(xiàng)目，它不僅關(guān)系到企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，也關(guān)系到我國公路路況是否能夠得到改善，人們的出行是否便利、生活質(zhì)量能否提高等多個(gè)方面。因而我們要提高對公路工程建設(shè)的重視，特別是在工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理以及成本控制方面，因?yàn)樗苯雨P(guān)系到工程項(xiàng)目的施工成本以及能否取得好的收益。諸多工程案例表明，只有不斷加強(qiáng)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理以及成本核算工作，才能從最大程度上降低工程的施工成本和養(yǎng)路資金。公路工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理和成本控制并非只是財(cái)務(wù)部門的工作，它需要工程的各個(gè)部門協(xié)調(diào)配合好才能從根本上減少工程的施工成本，降低能源消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益。
二、公路工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理及成本核算的有效措施
1.項(xiàng)目預(yù)算成本以及實(shí)際成本管理工作要做到位
（1）財(cái)務(wù)管理人員要做好公路工程項(xiàng)目的預(yù)算成本以及實(shí)際成本的管理工作。預(yù)算成本通常是指公路工程項(xiàng)目各種產(chǎn)品的價(jià)格，它是人們根據(jù)公路單位計(jì)算工程進(jìn)度以及辦理各項(xiàng)結(jié)算工程價(jià)款的重要依據(jù)，因而編制好預(yù)算成本直接關(guān)系到公路工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作能否做到位。各施工項(xiàng)目的特點(diǎn)不同，成本預(yù)算也會不一樣，因而施工單位要分別進(jìn)行核算，盡量保持實(shí)際成本能和預(yù)算成本的一致性，也便于工程項(xiàng)目的預(yù)算成本能和實(shí)際成本隨時(shí)進(jìn)行對比分析，進(jìn)而促進(jìn)財(cái)務(wù)部門監(jiān)督和控制工程成本工作的開展。
（2）施工單位要建立健全材料的出、入庫管理制度，并且能夠按照施工計(jì)劃定額采購材料。材料的采購人員一定要控制后材料的質(zhì)量關(guān)，不允許定額采購材料，特別是一些經(jīng)常性消耗的材料一定要根據(jù)定額進(jìn)行采購。施工時(shí)要嚴(yán)格遵守限額領(lǐng)料制定，禁止亂領(lǐng)和亂用材料，以免出現(xiàn)材料積壓浪費(fèi)的情況。一些需要露天堆放在施工場地的砂石等各種大宗材料要按照施工預(yù)算以及施工路段的長短來確定用量，然后根據(jù)用量進(jìn)行堆放，以免材料被大量運(yùn)進(jìn)施工場地而無處堆放。對于一些低值易耗的材料的領(lǐng)用一定要有完善的領(lǐng)用和回收制度，只有這樣才能避免材料浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)。做好材料的管理工作也是財(cái)務(wù)管理以及施工成本控制的重要環(huán)節(jié)，因而施工人員一定要節(jié)約資源，這樣才有利于施工成本的降低。
（3）一些直接費(fèi)用以及施工管理所需費(fèi)用要跟工程實(shí)際費(fèi)用和預(yù)算成本作比較，然后拿出合理的節(jié)約措施，從而控制好工程成本所需費(fèi)用。
（4）人工費(fèi)用要按照工日量差以及日平均工資額進(jìn)行分析，并且要完善施工考勤制度，嚴(yán)格控制勞動(dòng)工時(shí)定額，從而減少不必要的人工費(fèi)用支出。
2.加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)監(jiān)督及核算工作
工程項(xiàng)目施工過程中所發(fā)生的各種財(cái)務(wù)活動(dòng)都要采取有效措施進(jìn)行監(jiān)督，一些如有必要還需再次進(jìn)行核算。所有工程項(xiàng)目的財(cái)政支出都要根據(jù)施工計(jì)劃然后按照工程量的大小以及工程的施工進(jìn)度合理分配，優(yōu)化資金的配置。對于工程項(xiàng)目施工中支出的各項(xiàng)費(fèi)用，要合理進(jìn)行分類，以便于后期結(jié)算工作的開展。核算時(shí)要根據(jù)公路工程的性質(zhì)、施工對象來對費(fèi)用進(jìn)行匯總，然后會計(jì)核算。各個(gè)施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)人員要定期向工程的施工部門上報(bào)財(cái)務(wù)支出情況，使得施工單位自己做到心中有數(shù)，也便于管理者能夠及時(shí)的掌握工程的資金動(dòng)向。
3.做好工程項(xiàng)目的成本決算及綜合分析
工程項(xiàng)目完工后，財(cái)務(wù)部門會根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際施工時(shí)的資金活動(dòng)情況來跟技術(shù)部門進(jìn)行決算，然后做出綜合分析及評價(jià)。隨后再跟工程的預(yù)算進(jìn)行對照，逐一對各項(xiàng)定額的執(zhí)行進(jìn)行考核，且工程項(xiàng)目中的每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的實(shí)際效果也要進(jìn)行考核。對于出現(xiàn)偏差的地方財(cái)務(wù)人員要結(jié)合工程施工中的資金節(jié)約、超支等各種因素進(jìn)行考慮，然后拿出一份客觀。公正的評價(jià)結(jié)果。此外財(cái)務(wù)部門本身要加強(qiáng)自身的建設(shè)，不斷開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)提高工作人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)以及工作管理水平，這也是確保整個(gè)公路工程的財(cái)務(wù)及成本核算工作能夠順利進(jìn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
三、公路工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理以及成本核算注意事項(xiàng)
1.打牢會計(jì)基礎(chǔ)，建立健全相關(guān)制度
對于公路工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理來說只有建立健全一套完整、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捻?xiàng)目管理制度才能確保整個(gè)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作能夠順利開展，也能確保該工程項(xiàng)目收入和支出的透明化、公開化。
（1）財(cái)務(wù)工作人員需做到的是在企業(yè)會計(jì)委派制的基礎(chǔ)上，實(shí)施“四統(tǒng)一”的方法，即會計(jì)制度統(tǒng)一、會計(jì)核算統(tǒng)一、財(cái)務(wù)管理統(tǒng)一以及內(nèi)部控制統(tǒng)一。只有開展會計(jì)工作的各個(gè)階段的評級達(dá)標(biāo)工作，才能確保供公司財(cái)務(wù)的規(guī)范化、科學(xué)化以及現(xiàn)代化。
（2）除了要對會計(jì)工作的諸多方面開展達(dá)標(biāo)升級活動(dòng)還需要對公路工程項(xiàng)目的承包企業(yè)開展會計(jì)電算化培訓(xùn)活動(dòng)，并且需要推行會計(jì)電算化的崗位責(zé)任制，只有這樣才能把會計(jì)電算化的操作管理程序納入正規(guī)，而且財(cái)務(wù)管理人員還需制定一系列的計(jì)算機(jī)軟硬件以及數(shù)據(jù)管理制度，此外要派一些電子計(jì)算機(jī)水平高的人對資料和檔案進(jìn)行存檔和保存。
（3）一般公路工程項(xiàng)目都具有投資資金比較大，加上施工期限比較長等特點(diǎn)，為了避免資金運(yùn)轉(zhuǎn)過程太過隨意，施工人員希望盡量減少財(cái)務(wù)管理里面的人為因素干擾，從而健全和完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度，使得工程施工單位能夠把握好資金的動(dòng)態(tài)流向。
2.公路工程財(cái)務(wù)管理中的預(yù)算和成本控制
工程項(xiàng)目的概（預(yù)算）方案是所有工程項(xiàng)目必須具備的建設(shè)計(jì)劃書，只有上級審核批準(zhǔn)后才能真正投入施工使用，這也是施工管理單位對施工費(fèi)用合理進(jìn)行歸集、對成本進(jìn)行核算的重要依據(jù)，而只有熟悉并充分掌握了概算的編制方法以及皮膚程序，才可以掌握整體的概算批復(fù)的內(nèi)容，也才能控制好工程的施工成本，進(jìn)而有效的控制住公路企業(yè)的投資。工程企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門工作人員必須不斷地學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)、文件，并及時(shí)向有關(guān)上級部門進(jìn)行請示，或者咨詢相關(guān)的中介機(jī)構(gòu)，努力做好工程成本控制中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更以及項(xiàng)目調(diào)整等工作；此外工作人員還需要認(rèn)真地研讀概算書，從而確保自身專業(yè)素質(zhì)的提高，使得在對工程成本進(jìn)行核算時(shí)能夠做到心中有數(shù)，并能巧妙應(yīng)對各種問題，進(jìn)而從源頭上避免預(yù)算方案的實(shí)際安排及執(zhí)行過程中出現(xiàn)超概算現(xiàn)象的出現(xiàn)。
與此同時(shí)為了彌補(bǔ)財(cái)務(wù)人員在工程項(xiàng)目專業(yè)知識上面的不足之處，施工企業(yè)可以定期派遣財(cái)務(wù)人員到工地上進(jìn)行勘察學(xué)習(xí)，進(jìn)而能夠真實(shí)了解到工程的實(shí)際結(jié)構(gòu)、施工技術(shù)特點(diǎn)以及工程的現(xiàn)狀，從而能夠提高自身對概算以及預(yù)算內(nèi)容各方面的感性認(rèn)識。財(cái)務(wù)人員還需積極參與工程項(xiàng)目的各種概算編制工作，只有在實(shí)踐中不斷摸索，才能熟悉概算并編制好工程的定額，也能充分理解工程項(xiàng)目總投資成本的而構(gòu)成，使得整個(gè)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況更加清晰明朗化。
3.認(rèn)真履行各項(xiàng)基建財(cái)務(wù)制定的職責(zé)
工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作者必須按照基建財(cái)務(wù)制定的范圍和內(nèi)容采取有效措施控制施工成本，只有明確了建設(shè)成本構(gòu)成的各項(xiàng)內(nèi)容，并充分結(jié)合工程實(shí)體本身構(gòu)件過程中使用的材料狀況，才能對工程項(xiàng)目做出科學(xué)合理的判斷，也才能找出合適的辦法做到既能保證工程施工時(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的開支所需不超過財(cái)務(wù)制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，也能確保工程建設(shè)施工資金的充足。
四、結(jié)語
隨著公路工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，公路工程項(xiàng)目的施工量和施工成本也逐漸增多，這就使得公路工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理以及成本控制變得非常重要。只有做好工程的財(cái)務(wù)管理并能明確的控制好工程的施工成本才能從整體上把握工程的整個(gè)動(dòng)向，而且這也是決定公路工程企業(yè)盈虧的重要因素，因而工程管理人員一定要加強(qiáng)這方面的重視，努力降低工程的施工成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
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中圖分類號：K928.73 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市為了提升環(huán)境品質(zhì)和城市形象，對景觀綠化質(zhì)量的要求越來越高，園林綠化事業(yè)迅速蓬勃發(fā)展起來，園林建設(shè)隊(duì)伍和園林綠化企業(yè)如雨后春筍般應(yīng)運(yùn)而生。在競爭日趨激烈的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，成本管理工作顯得尤為重要，如何推行有效的管理，在保證工期、質(zhì)量與效果的同時(shí)創(chuàng)造效益，是園林建設(shè)企業(yè)經(jīng)營的頭等大事。
一、加強(qiáng)園林綠化工程質(zhì)量管理措施
1、組建項(xiàng)目經(jīng)理部
組建項(xiàng)目經(jīng)理部是園林綠化工程質(zhì)量管理與控制的前提。
（1）組建項(xiàng)目經(jīng)理部和挑選經(jīng)驗(yàn)豐富、具有領(lǐng)導(dǎo)能力、組織和管理能力的項(xiàng)目經(jīng)理。
（2）項(xiàng)目經(jīng)理要選擇精通園林綠化專業(yè)、精干高效的人才進(jìn)入項(xiàng)目經(jīng)理部及項(xiàng)目經(jīng)理班子。
（3）建立合理而有效的園林綠化項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu), 及時(shí)制定重要規(guī)章制度和規(guī)范。
（4）項(xiàng)目經(jīng)理要組織相關(guān)人員制定科學(xué)的施工組織設(shè)計(jì)。
2、建立健全施工項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制
建立健全施工項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制是園林綠化工程質(zhì)量管理與控制的目標(biāo), 園林綠化施工項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任體系的建立是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的重要內(nèi)容, 項(xiàng)目經(jīng)理之所以能對工程項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任, 就是因?yàn)橛凶陨隙碌哪繕?biāo)管理和崗位責(zé)任制作基礎(chǔ)。
（1）項(xiàng)目經(jīng)理部要與園林綠化企業(yè)經(jīng)理簽訂《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》, 內(nèi)容應(yīng)含: 施工效益、工程形象進(jìn)度、工程質(zhì)量、成本降低率、文明施工、安全生產(chǎn)要求等。
（2）項(xiàng)目經(jīng)理部與本部其他人員之間簽訂管理目標(biāo)責(zé)任制,明確各自的責(zé)、權(quán)、利, 將企業(yè)橫向目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)到具體責(zé)任人, 做到“人人盡職盡責(zé)”。
3、做好園林綠化工程施工現(xiàn)場管理
對園林綠化工程施工項(xiàng)目質(zhì)量控制是為了確保合同、規(guī)范所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn), 通過一系列的檢測手段和方法及監(jiān)控措施, 在進(jìn)行園林綠化工程施工中得到落實(shí)。為了確保工程質(zhì)量,重點(diǎn)要做好園林綠化工程現(xiàn)場管理, 這是園林綠化工程質(zhì)量管理與控制的關(guān)鍵。
（1）以園林綠化職工的工作質(zhì)量確保工程質(zhì)量。項(xiàng)目經(jīng)理部要“以人為本”, 充分調(diào)動(dòng)園林綠化職工的積極性, 發(fā)揮他們的主導(dǎo)作用, 增強(qiáng)質(zhì)量觀和責(zé)任感, 牢牢樹立“質(zhì)量第一, 安全第一”的思想, 以優(yōu)秀的工作質(zhì)量來創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的園林綠化工程質(zhì)量。
（2）嚴(yán)格控制園林綠化材料的質(zhì)量。對投入材料的訂貨、采購、檢查、驗(yàn)收、取樣、試驗(yàn)均應(yīng)進(jìn)行全面控制, 從組織貨源到使用認(rèn)證, 要做到層層把關(guān)。
（3）掌握不同苗木的最佳栽植時(shí)間, 遵循苗木生長規(guī)律, 在苗木最適宜時(shí)間內(nèi)栽植, 確保苗木成活, 提高工程質(zhì)量。
（4）全面控制園林綠化工程施工過程, 重點(diǎn)控制工序質(zhì)量。對每一道工序質(zhì)量都必須嚴(yán)格檢查, 當(dāng)上一道工序質(zhì)量不符合要求時(shí), 決不允許進(jìn)入下一道工序施工, 只要每一道工序質(zhì)量都符合要求, 整個(gè)工程質(zhì)量才能得到保證。
（5）嚴(yán)把園林綠化分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定關(guān)。園林綠化工程分項(xiàng)工程質(zhì)量等級是分部工程、單位工程質(zhì)量等級評定的基礎(chǔ), 在進(jìn)行分項(xiàng)工程質(zhì)量評定時(shí), 一定要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn), 嚴(yán)格檢查,避免出現(xiàn)判斷錯(cuò)誤。
（6）要以預(yù)防為主, 把質(zhì)量問題消滅于萌芽之中。預(yù)防為主的方針就是加強(qiáng)對影響質(zhì)量因素的控制, 對投入品質(zhì)量的控制, 做好質(zhì)量的事前、事中控制, 從對產(chǎn)品質(zhì)量的檢查轉(zhuǎn)向?qū)ぷ髻|(zhì)量的檢查, 對工序的檢查, 對中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查。
（7）嚴(yán)防系統(tǒng)性因素的質(zhì)量變異。系統(tǒng)性因素如使用不合格的園林材料、違反操作程序和苗木質(zhì)量規(guī)格達(dá)不到設(shè)計(jì)要求等, 均會造成工程質(zhì)量不合格或工程質(zhì)量事故。
4、推行園林綠化工程項(xiàng)目監(jiān)理制
推行園林綠化工程項(xiàng)目監(jiān)理制是園林綠化工程質(zhì)量管理與控制的保障。隨著園林綠化工程建設(shè)的不斷完善, 園林綠化工程監(jiān)理制已全面進(jìn)入園林綠化工程施工行業(yè)。
5、加強(qiáng)園林綠化工程后期養(yǎng)護(hù)管理
園林綠化工程后期養(yǎng)護(hù)管理是苗木成活的關(guān)鍵, 如果園林綠化工程施工優(yōu)良, 但綠化養(yǎng)護(hù)管理不到位, 將嚴(yán)重影響園林綠化工程景觀效果, 影響工程質(zhì)量。
6、完善園林綠化工程竣工驗(yàn)收資料的整理
竣工驗(yàn)收必須有完整的工程技術(shù)資料和經(jīng)簽署的工程保修書。通過綠化工程竣工驗(yàn)收資料檔案整理, 既能總結(jié)園林綠化工程建設(shè)過程、施工過程和養(yǎng)護(hù)過程, 又能為建設(shè)單位提供完整的變更、竣工資料, 提供后期使用、維修的根據(jù)。
二、加強(qiáng)園林施工成本管理的措施
1、建立科學(xué)的成本管理體系
（1）轉(zhuǎn)變組織構(gòu)架
由過去的公司、分公司、工程處、工程隊(duì)的兵營式管理模式，向直接的公司管理層次、項(xiàng)目操作層次、崗位責(zé)任層次的管理模式的轉(zhuǎn)變。
（2）分清職責(zé)范圍
公司管理層主要負(fù)責(zé)責(zé)任成本的確定，對項(xiàng)目進(jìn)行過程監(jiān)督、服務(wù)、核算及兌現(xiàn)工作。而項(xiàng)目層通過按照下達(dá)的責(zé)任成本，進(jìn)行施工管理成本的核算和操作。崗位層主要負(fù)責(zé)具體工作，對分解的責(zé)任目標(biāo)明確接受管理層和項(xiàng)目部的管理和監(jiān)督。
（3）控制兩個(gè)極端
通過建章立制為管理工作建立基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，健全相關(guān)的管理制度和操作方法，明晰分工，嚴(yán)格進(jìn)行成本控制。并避免兩種極端的現(xiàn)象發(fā)生：一是以包代管，即公司管理層對項(xiàng)目成本的管理持放任態(tài)度，強(qiáng)調(diào)結(jié)果而不注重過程；二是越俎代庖，即公司管理層對項(xiàng)目成本管理干預(yù)過多，而造成責(zé)任不清，互相推諉，影響了項(xiàng)目管理人員的積極性。
2、施工項(xiàng)目成本控制要貫穿園林工程建設(shè)的全過程
（1）人工費(fèi)的控制
堅(jiān)持以勞動(dòng)定額為基礎(chǔ)，制定責(zé)任單價(jià)，以完成合格工程數(shù)量的多少來確定的原則，減少重復(fù)用工，改變傳統(tǒng)的按出勤天數(shù)的結(jié)算計(jì)價(jià)以及流于形式的工程數(shù)量測定不準(zhǔn)、驗(yàn)工計(jì)價(jià)把關(guān)不嚴(yán)、亂簽點(diǎn)工、亂簽費(fèi)用的承包方式。
（2）材料費(fèi)的控制
由于供貨渠道不一，加上市場波動(dòng)因素，選購材料時(shí)應(yīng)當(dāng)貨比三家，價(jià)比三家。各層次責(zé)任人需根據(jù)公司和項(xiàng)目部的采購權(quán)限，分別承擔(dān)各自的責(zé)任，建立材料單價(jià)逐級審核制度；項(xiàng)目部消耗的各種材料，需進(jìn)行限量領(lǐng)用。
（3）機(jī)械費(fèi)控制
關(guān)鍵在于機(jī)械的使用采取租賃和自購的方式進(jìn)行價(jià)格比較，同時(shí)需對施工方案進(jìn)行不斷優(yōu)化，提高機(jī)械使用率。
（4）費(fèi)用管理
嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員數(shù)量，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資、使用的管理。規(guī)范辦公、通訊、差旅、招待費(fèi)的指標(biāo)控制。本著合理、高效的原則，采取節(jié)約措施，對日常使用的水、電、煤氣等各項(xiàng)合理控制費(fèi)用。
除上述幾項(xiàng)措施外，還需加強(qiáng)合同、商務(wù)簽證、質(zhì)量、工期、安全管理以及索賠、回收工程款的工作，總之，每個(gè)環(huán)節(jié)都需時(shí)刻保持受控狀態(tài)。此外，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是體制成本，體制成本是項(xiàng)目管理體制落后、不符合項(xiàng)目施工原則，不順應(yīng)項(xiàng)目管理規(guī)律，不適應(yīng)市場競爭需要的傳統(tǒng)管理體制。其弊端表現(xiàn)為：機(jī)構(gòu)重疊、層次過多、隊(duì)伍龐大、效益低下。
機(jī)制成本為用人、分配激勵(lì)、監(jiān)督約束等方面的方針政策、規(guī)章。
素質(zhì)成本是因項(xiàng)目管理人員素質(zhì)較差、決策失誤、管理失控、效率低下致使增加成本發(fā)生的
機(jī)會成本。強(qiáng)化項(xiàng)目管理人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力、技術(shù)水平、競爭意識、積極性、責(zé)任感。也是控制成本支出，提高收益的途徑之一。
3、防止成本管理流于形式
成本管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，它貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程，如果各層次、各部門的職能和責(zé)任不能形成合力，一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，成本管理將成為一句空話。在實(shí)際操作中，成本管理的核算要堅(jiān)持階段性和項(xiàng)目竣工決算考核相結(jié)合，建立月統(tǒng)計(jì)、季結(jié)算、年度中間結(jié)算和竣工結(jié)算相結(jié)合的分階段兌現(xiàn)核算程序。計(jì)算實(shí)際成本時(shí)，需通過會計(jì)核算，進(jìn)行盈虧分析，編制成本報(bào)告，作為兌現(xiàn)的依據(jù)。只有激勵(lì)與約束相結(jié)合，管理層、項(xiàng)目層、崗位層通力協(xié)作，才能保證項(xiàng)目成本管理工作取得實(shí)效。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號：TM63文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
0. 引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展，居民們追求舒適的生活對用電量的需求量越來越大，為了保障居民和企業(yè)用電，我國也在進(jìn)一步加強(qiáng)對變電站的建設(shè)，從而確保變電站土建工程質(zhì)量，我們必須對工程施工實(shí)施嚴(yán)格管理，與此同時(shí)，對施工成本進(jìn)行有效控制。
1. 變電站土建工程施工管理措施分析
1.1建立專業(yè)施工隊(duì)伍，確保作業(yè)人員素質(zhì)
工程施工人員素質(zhì)和工程質(zhì)量密切相關(guān)，建立一支專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、專業(yè)道德水平高的施工隊(duì)伍，對保障變電站土建工程施工質(zhì)量有著重要作用?？梢远ㄆ趯κ┕と藛T進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，對表現(xiàn)良好、業(yè)績突出的施工人員給予表彰，借鑒典型事例讓施工人員懂得按規(guī)操作、提高專業(yè)技能的重要性。對于施工中違反規(guī)定的人員進(jìn)行及時(shí)糾正，必要時(shí)應(yīng)該給予懲處。
1.2 加強(qiáng)變電站土建工程施工各階段的施工管理
在工程施工開始之前，嚴(yán)格按照實(shí)際情況編制施工計(jì)劃，施工管理人員在施工過程中嚴(yán)密督促施工計(jì)劃按期完成，保證施工進(jìn)度。對于施工過程中出現(xiàn)的影響施工質(zhì)量和進(jìn)度的問題，應(yīng)該及時(shí)上報(bào)于監(jiān)理工程師，并且采取開展例會的方式商討尋求解決問題的方案。各個(gè)部門按照事先制定的月計(jì)劃、周計(jì)劃進(jìn)行施工，在每一個(gè)階段施工計(jì)劃完成之后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。
1.3 建立完善的協(xié)調(diào)溝通管理制度
在我國的變電站土建工程施工當(dāng)中涉及到很多部門，而施工中問題的出現(xiàn)需要各個(gè)部門的協(xié)調(diào)合作和有效溝通，問題就會迎刃而解。因此，變電站應(yīng)該在工程建設(shè)所涉及的各個(gè)部門建立起科學(xué)有效的協(xié)調(diào)溝通管理制度，并保證在變電站土建工程的施工過程中這些制度能夠順利得以實(shí)施。
1.4 建立完善的質(zhì)量管理體系
在變電站土建工程的施工過程中，施工管理人員應(yīng)該時(shí)時(shí)注意加強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)控，確保變電站的土建工程質(zhì)量。可以從以下幾個(gè)方面入手：第一，在整個(gè)施工過程當(dāng)中，施工管理人員應(yīng)該在整個(gè)施工隊(duì)伍當(dāng)中樹立起質(zhì)量至上的標(biāo)準(zhǔn)，提高施工人員的質(zhì)量和安全意識。第二，在工程施工過程中，應(yīng)該針對工程的各個(gè)施工環(huán)節(jié)制定可行合理的施工計(jì)劃和設(shè)計(jì)方案，并在各階段的施工階段，督促施工人員嚴(yán)格依據(jù)設(shè)定方案執(zhí)行。第三，對施工中的建筑工程材料質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。施工材料的好壞和工程施工質(zhì)量密切相關(guān)，因此，在施工過程中應(yīng)該加強(qiáng)對施工材料的質(zhì)量控制，確保所購材料符合設(shè)計(jì)施工圖對材料的要求。第四，對成品質(zhì)量按規(guī)范、強(qiáng)條等驗(yàn)收，保證每個(gè)分項(xiàng)工程都符合實(shí)際的專項(xiàng)施工方案，如發(fā)現(xiàn)某工序中出現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)立即返工直至成品質(zhì)量符合施工設(shè)計(jì)計(jì)劃為止。
1.5建立完善的安全環(huán)境體系
變電站土建工程施工中的安全至關(guān)重要，是保證工程順利得以完成的根本。為保證施工過程中人員和財(cái)產(chǎn)安全，施工管理人員應(yīng)該將安全施工放在首要的位置，第一，加強(qiáng)對施工人員關(guān)于安全施工的培訓(xùn)，使他們意識到安全施工的重要性，第二，對于施工每個(gè)環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的安全隱患應(yīng)及時(shí)和定期給予排查，為施工人員提供一個(gè)安全的施工環(huán)境。
2.變電站施工企業(yè)成本控制的相關(guān)措施
2.1通過工程進(jìn)度管理的控制
在土建工程施工之前應(yīng)該編制施工進(jìn)度計(jì)劃，制定一個(gè)符合實(shí)際、可行性高、經(jīng)濟(jì)合理的施工進(jìn)度控制計(jì)劃，合理安排和利用施工中的人員、機(jī)械設(shè)備和施工材料。在施工過程中工程造價(jià)管理人員應(yīng)該提出預(yù)見性的安排，為施工計(jì)劃實(shí)施做好充分準(zhǔn)備，確保工程施工進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)。在此過程中，造價(jià)管理人員及時(shí)做好工程的預(yù)算、結(jié)算和再?zèng)Q算，在上一個(gè)階段的施工計(jì)劃順利完成之時(shí)及時(shí)對工程作出結(jié)算，并為下一階段的工程計(jì)劃做好合理預(yù)算。
2.2 嚴(yán)格控制工程變更程序
在變電站土建工程的施工過程中工程發(fā)生變更是不可避免的，這就要求管理人員制定一套完整的工程變更的管理辦法，對于突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)先預(yù)測，并且制定相應(yīng)措施對其進(jìn)行防范和控制，在施工過程中如遇類似事件有章可循。對于變更程序應(yīng)該將其完善，以免因?yàn)榻?jīng)常性的發(fā)生變更而出現(xiàn)問題。此外，在立項(xiàng)報(bào)告里需明確說明變更的價(jià)款，為業(yè)主提供決策依據(jù)，也可以避免工程造價(jià)超出預(yù)先控制范圍。
2.3 深入現(xiàn)場及時(shí)了解、收集相關(guān)信息資料
為了工程施工情況有全面細(xì)致的了解,施工造價(jià)管理人員應(yīng)該深入至施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地考察,主動(dòng)與施工場地管理人員和施工人員接觸,在不斷溝通和交流中了解的施工具體情況.應(yīng)該特別關(guān)注一些隱蔽工程,特別是容易引起爭議和扯皮的問題. 如果出現(xiàn)可能導(dǎo)致造價(jià)調(diào)整的問題,應(yīng)該及時(shí)的收集第一手資料以做備案,如文檔資料、圖片和圖像等,其目的是為了避免結(jié)算時(shí)出現(xiàn)無所證據(jù)、說不清道不明的情況。
2.4 加強(qiáng)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)跟蹤控制
變電站的土建工程施工一般持續(xù)時(shí)間長，而在施工這一漫長的周期中，市場不可避免的會發(fā)生變化。這些變化對工程造價(jià)會造成很大的影響，使得工程造價(jià)脫離預(yù)算合同范圍。為了避免這種情況發(fā)生，加強(qiáng)對工程造價(jià)的控制力度，造價(jià)工程師應(yīng)該對施工現(xiàn)場和市場進(jìn)行動(dòng)態(tài)的跟蹤了解，及時(shí)掌握各種價(jià)格變動(dòng)，并對工程費(fèi)用現(xiàn)狀和預(yù)算進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，并根據(jù)市場情況與業(yè)主協(xié)商進(jìn)行簽證，這樣能使工程管理決策者時(shí)時(shí)對工程造價(jià)有及時(shí)的把握，并始終居于主動(dòng)地位對工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。
2.5 做好工程結(jié)算工作
施工階段對于工程造價(jià)的控制中最后一個(gè)環(huán)節(jié)是工程結(jié)算，做好每一個(gè)階段的工程結(jié)算對于有效控制工程成本有著重要意義。首先，應(yīng)該對各種支付、計(jì)量資料進(jìn)行系統(tǒng)整理，盡量做到?jīng)]有疏漏。工程結(jié)算中應(yīng)該扣除保修金、工程預(yù)付款和甲供材等價(jià)款。其次，通過每一階段的工程結(jié)算，可以對前一段工程施工情況做出總結(jié)，找出施工中出現(xiàn)浪費(fèi)的原因，并積累經(jīng)驗(yàn)，從而提高施工治療水平。
3. 結(jié)語
變電站的土建工程施工質(zhì)量在一定程度上影響著我國電力建設(shè)水平，目前在施工中還存在著很多問題，本文從筆者實(shí)踐出發(fā)，提出了一系列施工管理和成本控制的措施和建議，旨在為同行提供借鑒。我們相信，隨著我國管理技術(shù)的發(fā)展，變電站土建工程施工將會更加科學(xué)合理，成本控制方法也將更加完善。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞：工程造價(jià) 造價(jià)管理 成本控制
1 項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)管理與成本控制
在工程項(xiàng)目的投資和決策階段，項(xiàng)目規(guī)模的大小、建設(shè)水平的高低、建設(shè)地區(qū)和地點(diǎn)的選擇、施工工藝的采用和相關(guān)設(shè)備的選用等都會對工程的造價(jià)造成影響。合理地確定工程規(guī)模的大小對工程造價(jià)的控制有直接影響，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的高低就是要明確施工中的各項(xiàng)指標(biāo)，它的合理設(shè)計(jì)也直接影響到工程費(fèi)用的高低。且工程建設(shè)地區(qū)要盡量選擇靠近原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費(fèi)地的地方，這樣可以減少施工中的運(yùn)輸費(fèi)用同時(shí)還可減少流通時(shí)間。工程建設(shè)地點(diǎn)的選擇應(yīng)盡量考慮土地的節(jié)約、地質(zhì)的選擇和交通運(yùn)輸條件等因素。施工中工藝、設(shè)備的選用要遵循先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理原則。最后，還要對不同的施工方案進(jìn)行技術(shù)和成本的比較，科學(xué)決策、正確判斷。
2 工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理與成本控制
工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理和成本控制是整個(gè)工程成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為此我們應(yīng)主要從以下三個(gè)方面著手：
2.1 進(jìn)行工程前期招標(biāo)的設(shè)計(jì)，選擇優(yōu)良的設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方法，且在投標(biāo)的設(shè)計(jì)階段要全方位考慮，盡量將工程主體及配套工程結(jié)合在一起進(jìn)行投標(biāo)的考量，投標(biāo)設(shè)計(jì)完成后還要組織專家綜合對方案進(jìn)行評比。
2.2 進(jìn)行工程的限額設(shè)計(jì)。項(xiàng)目的限額設(shè)計(jì)人員要熟悉掌握工程預(yù)算定額及費(fèi)用，熟悉材料預(yù)算費(fèi)用，然后進(jìn)行科學(xué)的概算，最后要進(jìn)行初步設(shè)計(jì)概算來控制施工圖設(shè)計(jì)及費(fèi)用的多少。因此，施工中的各個(gè)部門要合理分解和使用投資限額，科學(xué)地把施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算結(jié)為一體，將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。同時(shí)在施工中還要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，保證施工限額和費(fèi)用的穩(wěn)定性。
2.3 設(shè)計(jì)階段要明確應(yīng)采用合同措施，這樣做是為了避免施工中設(shè)計(jì)方案的隨意變更。應(yīng)當(dāng)在合同中明確當(dāng)工程變更或修改的費(fèi)用額度時(shí)的限制條款，通過合同措施加強(qiáng)管理。
3 招標(biāo)、投標(biāo)階段的造價(jià)管理與成本控制
要積極采用訂單模式進(jìn)行招投標(biāo)工作，這種模式是指招標(biāo)單位提供統(tǒng)一招標(biāo)文件，投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件中設(shè)計(jì)的工程施工的相關(guān)要求，按照企業(yè)定額或參照建設(shè)行政主管部門的現(xiàn)行消耗量定額及造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的關(guān)于施工項(xiàng)目的各項(xiàng)市場價(jià)格信息進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)工作。這種科學(xué)的招投標(biāo)管理可從整體上加強(qiáng)對工程的成本控制。
同時(shí)還應(yīng)注意，在工程量清單編制完成之后要發(fā)給各投標(biāo)單位。這樣做是為了投標(biāo)單位對工程量清單進(jìn)行科學(xué)的預(yù)估和復(fù)核。
最后，投標(biāo)的報(bào)價(jià)完成之后，投標(biāo)單位應(yīng)在約定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)提交投標(biāo)文件。這樣做是為了評標(biāo)委員會及時(shí)地根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)方案進(jìn)行評定。采用這種投標(biāo)模式是為了使投標(biāo)單位之間的競爭更加公平和合理。
4 工程施工階段的造價(jià)管理與成本控制
施工階段的造價(jià)管理和成本應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行著手：
4.1 應(yīng)當(dāng)重視施工合同
在施工單位的造價(jià)管理和控制階段，施工合同是重要的依據(jù)。其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某潭戎苯佑绊懙焦こ淌┕るA段的科學(xué)管理。一方面施工合同要保證嚴(yán)謹(jǐn)，另外重要的是在施工過程中也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，因?yàn)檫@是保證施工合同造價(jià)管理和成本控制的合理性的重要措施和方法。加強(qiáng)施工合同的管理對工程造價(jià)的控制起著重要作用，建設(shè)單位的相關(guān)管理人員一方面要依據(jù)合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛，另一方面要嚴(yán)格履行施工合同。
