序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇建筑工程相關(guān)法規(guī)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

順應(yīng)我國現(xiàn)代化建筑管理發(fā)展的新時代要求，我們應(yīng)當(dāng)加強建筑工程中對工程質(zhì)量的監(jiān)督。在加強監(jiān)督力度的同時，還要具有創(chuàng)新精神，尋找開創(chuàng)出更加有利于提高監(jiān)管單位工作效益的監(jiān)督模式。使我國建筑工程行業(yè)市場得以穩(wěn)健、快速地發(fā)展。本文對開展工程質(zhì)量監(jiān)督工作中存在的問題進行闡述，并就相關(guān)問題提出相應(yīng)的解決措施。

1工程質(zhì)量監(jiān)督的概況

工程質(zhì)量監(jiān)督是建筑管理的重要組成部分，是指建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。它的工作是以不斷完善建筑工程，確保每個環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準最大化為目標(biāo)，從建筑工程計劃到竣工等各環(huán)節(jié)所采取的質(zhì)量監(jiān)督措施。它包括了建筑工程施工前、施工時和施工后三部分工作環(huán)節(jié)，為建筑工程提供了使用安全保障，同時保證了工程的質(zhì)量。

2工程質(zhì)量監(jiān)督過程存在的問題

2.1法律規(guī)定不完善

社會主義經(jīng)濟水平發(fā)展迅速，建筑行業(yè)的發(fā)展也得到了很大的提升，建筑工程行業(yè)的市場競爭愈演愈烈。但是，有關(guān)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)法律法規(guī)存在很多漏洞，讓一些用心不良的開發(fā)商、施工方等有空可鉆，使得建筑工程的質(zhì)量不符合市場發(fā)展的實際需求，出現(xiàn)許多工程質(zhì)量問題，引起很多糾紛。因此，只有不斷修改和完善建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)法律法規(guī)，才能對開發(fā)商、施工方起到更好地約束作用，為人們提供有力的法律依據(jù)。消除開展建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作中的不確定因素，利于健全建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的良性發(fā)展，它是營造良好的建筑行業(yè)市場氛圍的大前提。

2.2政府部門監(jiān)督體系不完善

在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作中，政府部門在宏觀調(diào)控方面起著至關(guān)重要的作用。但是，就目前的實際情況而言，政府部門在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中建立的體系還不健全，在出現(xiàn)糾紛時，政府部門仍然只停留在調(diào)節(jié)和控制的層面，沒有對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督各方的監(jiān)督范圍和職責(zé)作出明確的規(guī)定，這就使得糾紛事件沒有從根本上得到解決。并且在實際操作過程中，政府部門出現(xiàn)過分干涉建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的工作，使得投資方和施工方的主觀能動性受到限制，這也是很多建筑工程質(zhì)量差、安全系數(shù)下降、經(jīng)濟效益不高的原因之一。因此，需要相關(guān)部門引起重視，加快在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中的體系完善。

2.3施工單位監(jiān)督機制不完善

施工單位作為整個工程的實施者，施工的質(zhì)量直接影響工程質(zhì)量的好壞。建筑工程使用周期的長短和工程所能達到的社會經(jīng)濟效益的高低，都與施工單位有密不可分的關(guān)系。而建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作進程受施工單位使用的施工技術(shù)、管理模式等多方面因素制約，這些都需要施工單位引起足夠的重視。但是，現(xiàn)階段我國施工單位在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中的機制還存在很多問題，也不夠全面，監(jiān)督的環(huán)節(jié)存在很大弊端，監(jiān)督體系、制度欠缺全面的考慮，這就使得工程質(zhì)量監(jiān)督工作大打折扣，而且還出現(xiàn)了監(jiān)督管理的內(nèi)部人員工作懶散，擅離職守，盲目追求經(jīng)濟利益等不利于工程質(zhì)量監(jiān)督工作的不良現(xiàn)象。施工單位完善建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機制迫在眉睫。

3加強工程質(zhì)量監(jiān)督解決措施

3.1加強和修繕相關(guān)法律法規(guī)

加強和修繕建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，為開展建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作保駕護航。要明令禁止建筑工程行業(yè)的一切不法行為；加大《建筑法》等相關(guān)法律法規(guī)在勘察、設(shè)計、施工監(jiān)督等部門單位中的宣傳力度；根據(jù)實際出現(xiàn)的問題不斷修繕，更新相關(guān)法律法規(guī)；成立相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)，強制監(jiān)督管理與工程質(zhì)量相關(guān)的部門和單位。

3.2政府部門完善工程質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)管體系

各地方經(jīng)濟發(fā)展情況和建筑市場發(fā)展情況不同，各地方政府部門制定的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)體系也應(yīng)當(dāng)不同。要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，制定出符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求的、具有當(dāng)?shù)靥厣?、有效的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督體系。明確勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)管等單位部門的監(jiān)督職責(zé)和監(jiān)督范圍。政府部門在扮演調(diào)控角色的同時，還要充分行使它的調(diào)控權(quán)力，營造出良好的、健康的建筑行業(yè)市場氛圍。

3.3施工單位完善自身工程質(zhì)量監(jiān)督的監(jiān)管機制

篇（2）

目前，隨著科技的不斷進步，建筑工程的建設(shè)也得到快速的發(fā)展，這也對工程的質(zhì)量提出了新的挑戰(zhàn)。通過不斷努力和借鑒發(fā)達國家在建筑管理中成功的經(jīng)驗，我國在工程建筑方面也取得了一定的成果。工程質(zhì)量可以說是一個建筑工程的生命，其質(zhì)量的好壞直接影響到整個工程的順利進行，因此加強工程質(zhì)量監(jiān)督是目前建筑管理中迫切需要面對的難題。本文主要闡述了工程質(zhì)量監(jiān)督的現(xiàn)狀，并提出有效加強工程質(zhì)量監(jiān)督的方法和途徑。

1建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的現(xiàn)狀

1.1我國在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督方面的相關(guān)法律法規(guī)不夠完善

我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的主要依據(jù)是相關(guān)的法律法規(guī)和工程建設(shè)方面的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準和規(guī)范等。而在實際的工程質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，在工程中出現(xiàn)的一些違法、違規(guī)的行為卻在法律法規(guī)中找不到比較明確的處罰標(biāo)準，這樣就會影響到質(zhì)量監(jiān)督部分，對于這些違法、違規(guī)的行為很難做出處罰，從而導(dǎo)致建筑工程無法順利進行，嚴重影響到工程的進度和質(zhì)量?？偠灾?，目前我國在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督方面的相關(guān)法律法規(guī)與實際操作中的情況還存在一定的差距，使工程質(zhì)量監(jiān)督的力度不夠，我國在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督方面的相關(guān)法律法規(guī)不夠完善。

1.2開發(fā)商重視利益而忽略了建筑工程的質(zhì)量

在當(dāng)前的市場經(jīng)濟環(huán)境內(nèi)，很多開發(fā)商為了追求更多的經(jīng)濟利益，忽略了建筑工程的質(zhì)量。在實際操作中，開發(fā)商一味追求工程進度，對工程的質(zhì)量完全不夠重視，他們關(guān)心的是快點完成工程任務(wù)，就能拿到更多的經(jīng)濟利益。因此，在工程建設(shè)時無視人員技術(shù)的高度、不分工種，甚至將工程施工的順序打亂，甚至有些開發(fā)商還通過偷工減料來減少成本，使用一些廉價的建筑材料來進行施工，這些都會嚴重影響到建筑工程的質(zhì)量，對人民的生命財產(chǎn)安全埋下重大的安全隱患。對于這些情況，都是目前工程質(zhì)量監(jiān)督部分所要加的監(jiān)督內(nèi)容，要杜絕這種情況的出現(xiàn)。

1.3建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作人員綜合素質(zhì)不高

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作是一項對專業(yè)技術(shù)技能和法律知識要求都比較高的工種，同時還要有很高的道德品質(zhì)。因此對于工程質(zhì)量監(jiān)督工作人員的綜合素質(zhì)要求也很高。工程質(zhì)量監(jiān)督工作人員的綜合素質(zhì)高低會直接影響到工程質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進行。目前我國相關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督工作人員還是比較缺乏的，工作人員的綜合素質(zhì)參差不齊，一些工作人員的意識不夠，思想覺悟低，服務(wù)意識差，甚至有的工作人員為了個人利益，對工程質(zhì)量監(jiān)督工作的完成只存在于表面。還有一些工作人員的專業(yè)技術(shù)不高，不僅對于建筑工程的相關(guān)技術(shù)熟悉不夠，對于相關(guān)的法律法規(guī)也是一知半解，這些都會影響到工程質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進行。

2加強工程質(zhì)量監(jiān)督的方法和途徑

2.1完善堅持工程質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)

要做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作必須要不斷完善相關(guān)的法律法規(guī)，只有不斷完善工程質(zhì)量監(jiān)督的法律法規(guī)才能有效保障工程質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進行，給質(zhì)量監(jiān)督工作提供強有力的法律依據(jù)，不斷提高工程質(zhì)量監(jiān)督的水平。建筑工程質(zhì)量是建筑工程的重要內(nèi)容，健全的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督是建設(shè)法律體系的重要組成部分。在完善相關(guān)法律法規(guī)時，不僅要對建筑施工的過程和施工的質(zhì)量監(jiān)督和檢查做出明確規(guī)定，同時對于相關(guān)的處罰條例也要做出明確的規(guī)定，力保工程質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進行。

2.2將建筑工程的責(zé)任主體作為主要監(jiān)督對象

目前，我國建筑工程主要有七大責(zé)任主體，分別是建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、施工圖審查單位、監(jiān)理單位、檢測單位。這些責(zé)任主體是影響建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵性因素，如果其中某些責(zé)任主體想在工程中謀取更多的經(jīng)濟利益就會直接影響到工程質(zhì)量。因此，我們必須要把建筑工程的責(zé)任主體作為主要的監(jiān)督對象，對這些單位的資質(zhì)是否符合建筑項目的要求、項目負責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格證書是否能勝任這些工程任務(wù)、相關(guān)的手續(xù)是否完整等進行監(jiān)督。在建筑工程的每一個施工環(huán)節(jié)都要進行嚴格的質(zhì)量監(jiān)督工作，只有這樣才能保障工程的順利進行和工程的質(zhì)量。

2.3加強工程質(zhì)量監(jiān)督工作人員的培訓(xùn)。提高綜合素質(zhì)

篇（3）

地殼在內(nèi)部和外部雙重作用下，集聚的能量突然釋放，使震動彈性波增加，然后由震源開始擴散產(chǎn)生的地面震動，就是地震。在地震中，因為建筑物倒塌而造成的嚴重傷亡時刻提醒著我們，不可以輕視建筑物的抗震設(shè)防工作，如果造成失誤，付出的將是血的代價。對于建筑工程的抗震設(shè)防工作來說，必須做好抗震設(shè)防管理，只有這樣，才能掌握真正的主動權(quán)，將人員傷亡率和財產(chǎn)損失降到最低。

一、建筑工程抗震設(shè)防的現(xiàn)狀

（一）安全性評價范圍很難確定

對于地震的安全性評價，一些相關(guān)法規(guī)和條例只做了原則性規(guī)定，沒有實施相關(guān)細則，導(dǎo)致了地方地震機構(gòu)在遇到相關(guān)工程時，沒有相關(guān)依據(jù)，使操作具有一定的困難。

（二）抗震設(shè)防工作宣傳力度不夠

在抗震設(shè)防管理中，一些相關(guān)法律法規(guī)實施時間還比較短，同時受到設(shè)施條件和資金的制約，在宣傳抗震設(shè)防的重要性和相關(guān)法律法規(guī)時，還存在著一些問題，比如宣傳形式過于單一、宣傳范圍不夠廣以及宣傳力度不夠等，使得人民群眾缺乏對抗震設(shè)防工作的認識和理解。但是，宣傳工作也要掌握一定的度，否則會造成社會恐慌。

（三）地方地震管理機構(gòu)能力不足

受到行業(yè)、經(jīng)濟地域的影響，地方地震管理機構(gòu)存在著很多弊端，比如專業(yè)知識不完善、員工素質(zhì)較差、缺乏管理人才等。機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)沒有依法進行管理的意識，使得管理工作過于落后，這些方面都制約了抗震設(shè)防工作的開展。部分執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，因為對相關(guān)法律不夠了解，所以不按照規(guī)章制度辦事，態(tài)度也不夠好，使地震管理機構(gòu)的形象受到一定的影響。

二、抗震設(shè)防管理中存在的問題

（一）對抗震設(shè)防工作過于輕視

因為工程建筑單位的負責(zé)人對于地震過于輕視，抗震設(shè)防意識差，又因為地震管理部門內(nèi)部執(zhí)法并不完善，執(zhí)法人員監(jiān)督力度不夠，對政策不夠了解，所以使得抗震管理部門的社會職能沒有進行充分發(fā)揮。

（二）建筑市場缺乏約束機制，過于混亂

1.抗震設(shè)防管理的審批程序混亂

對抗震設(shè)防管理的審批程序沒有進行合理的排序，從而使抗震工作沒能發(fā)揮出其作用。通常，對抗震設(shè)防提出要求是抗震設(shè)計過程中一項比較靠前的工作，在項目設(shè)計之前就應(yīng)該對抗震設(shè)防進行審核。但是因為各個職能部門管理混亂，沒有相應(yīng)的聯(lián)審制度，所以導(dǎo)致對建筑工程進行設(shè)計時，抗震設(shè)防的要求得不到完全體現(xiàn)，從而造成建筑工程審批過程中出現(xiàn)只進行設(shè)計、不進行設(shè)防或者先進行設(shè)計、后設(shè)防的一種無序狀態(tài)，導(dǎo)致抗震設(shè)防工作沒有起到相應(yīng)作用。

2.還有一些項目沒有納入審批

近幾年來，建筑工程項目逐漸增加，尤其是居民建房、個體投資以及自籌資金項目等，但是這些建設(shè)項目并沒有納入審批，所以沒有辦法客觀的對一些在建項目進行掌握，從而造成了有些地區(qū)項目管理方面非?；靵y。

（三）政策和執(zhí)法不明確

因為沒有建立起與抗震設(shè)防工作相匹配的法規(guī)，所以在實行時不能針對實際來進行操作，尤其是建設(shè)管理部門之間的協(xié)作關(guān)系和相應(yīng)職責(zé)沒有明確，所以造成了各個職能部門相互制約、互相交錯的情況。

三、建筑工程抗震設(shè)防工作的管理舉措

（一）加強執(zhí)法管理的力度

伴隨著國民經(jīng)濟與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和進步，抗震設(shè)防工作的方法和內(nèi)容也在不斷地完善和充實。一方面，人們對建筑工程的質(zhì)量提出了更高的要求，另一方面，隨著建造建筑物所需科技含量的增加，建造價格也越來越高，對執(zhí)法部門的要求也越來越多，要求其監(jiān)督管理工作應(yīng)該加強，監(jiān)督的職能也要履行好，營造出全社會共同協(xié)作、大力支持建筑工程抗震和設(shè)防工作的友好氛圍。將建筑工程安全性評價和抗震設(shè)防工作納入正式軌道，使其具有法制化、標(biāo)準化、規(guī)范化以及科學(xué)化的特點，以確保建筑工程抗震能力能夠達到標(biāo)準要求，并且使管理工作能夠順利展開。

（二）將抗震設(shè)防工作加入基本建設(shè)管理體系

負責(zé)管理建筑工程項目審批工作的部門，應(yīng)該嚴格按照相應(yīng)的職責(zé)進行分工，并且要遵守抗震設(shè)防工作的相關(guān)規(guī)定。應(yīng)密切關(guān)注地震部門關(guān)于抗震設(shè)防工作的有關(guān)要求和安全性評價工作，并進行配合。同時，地震工作管理部門還應(yīng)該主動的與建筑工程部門積極溝通，將地震的危害和防震工作的重要性告知建筑部門，以獲得相關(guān)部門的支持和重視，并且創(chuàng)造安定和諧的外部環(huán)境。

除此之外，政府及有關(guān)部門還應(yīng)制定相應(yīng)的法律規(guī)定，嚴格管理基本建設(shè)程序，對重大的建設(shè)項目實行聯(lián)審制度，審查通過才能進行建造。對于市級、縣級地震部門，應(yīng)保留其安全性評價和抗震設(shè)防工作審批權(quán)。應(yīng)該科學(xué)的對建設(shè)投資進行使用，并且把安全性評價和抗震設(shè)防作為審批基本建設(shè)的主要環(huán)節(jié)。

（三）對抗震設(shè)防行為進行規(guī)范

想要對抗震設(shè)防工作進行規(guī)范，使它受到相應(yīng)法律法規(guī)的保護，就需要建立完善的抗震設(shè)防法律體系。隨著社會與城市化進程的進步和加快，對建筑工程的抗震工作要尤其重視，必須把抗震設(shè)防管理做到位。在城市規(guī)劃過程中，要對建筑工程的抗震和設(shè)防能力做進一步完善，對地震管理部門的作用和執(zhí)法地位有明確認識，對抗震和設(shè)防工作的標(biāo)準、程序以及范圍作出嚴格界定。

（四）提高抗震設(shè)防認識，加強宣傳力度

首先，應(yīng)該通過各種手段，加強抗震設(shè)防工作的宣傳，積極提升政府以及相關(guān)部門的防震意識，在建筑工程中落實相關(guān)法律法規(guī)。政府及有關(guān)部門能夠充分支持抗震設(shè)防工作，是建筑工程抗震設(shè)防管理的重點。

然后，建筑人員應(yīng)該積極參加各種培訓(xùn)，以提高其專業(yè)能力，對抗震設(shè)防工作進行積極的探索和研究，找出新的方法和思路，最大程度消除地震設(shè)防工作中存在的誤區(qū)。

結(jié)語：

地震是自然災(zāi)害，我們沒有辦法遏制它的產(chǎn)生。所以為了減少地震對人類造成的傷害，只能加強建筑物的抗震設(shè)防管理能力。加強抗震設(shè)防管理能力要從兩方面考慮，一是加強有關(guān)部門的監(jiān)督和執(zhí)法力度，二是提升建筑物自身的抗震能力。加強建筑物的抗震設(shè)防管理能力，不僅能夠提升建筑的抗震能力，而且還能一定程度的提升社會效益和經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1]曹均鋒，翟洪濤，孟凡月，王立會.淺析汶川地震后的建設(shè)工程抗震設(shè)防管理[J].高原地震，2009（02）

篇（4）

0 引言

根據(jù)國際標(biāo)準化組織所制定的ISO8402-1994《質(zhì)量術(shù)語》文件中，對質(zhì)量作了如下的標(biāo)準定義：“質(zhì)量是反映實體滿足明確或隱含需要能力的特征和特征的總和”。

工程質(zhì)量是指工程具有一定的目的，滿足業(yè)主需要的自然屬性，是在符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準、設(shè)計文件和合同規(guī)定下的綜合特點。建筑項目作為一種特殊產(chǎn)品，它的質(zhì)量主要表現(xiàn)在六個方面：適用性、耐久性、安全性、可靠性、經(jīng)濟性和環(huán)境協(xié)調(diào)性。

質(zhì)量管理是圍繞著產(chǎn)品的質(zhì)量，以使產(chǎn)品滿足不斷更新的質(zhì)量要求而開展的計劃、控制、改善、監(jiān)督等在內(nèi)的一切管理活動的總和，它是建筑項目管理中組織和管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。質(zhì)量管理必須首先確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和責(zé)任，并在質(zhì)量體系中通過質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進實施所有管理功能。

1建筑工程質(zhì)量的影響因素分析

1.1人的因素

人是整個建筑工程項目中的活動主體，主要是指人是建筑項目的決策者、設(shè)計者、管理者和經(jīng)營者，通過發(fā)揮人的主觀能動性，使每個建設(shè)項目階段得意實施。人的素質(zhì)、思想、文化、技術(shù)水平、管理能力、工作經(jīng)歷和身體狀況都直接或間接地影響工程質(zhì)量。人既是建設(shè)工程項目的主要質(zhì)量控制者，也是質(zhì)量控制的對象。在項目管理過程中，人是質(zhì)量控制的核心，要充分調(diào)動人的積極性，增強他們的責(zé)任感，樹立質(zhì)量第一的理念。

1.2材料的因素

建筑材料是建設(shè)項目實施的物質(zhì)基礎(chǔ)，建設(shè)工程材料的名稱眾多，質(zhì)量參差不齊，所以建材質(zhì)量的好壞直接影響施工質(zhì)量的好壞，特別是用于結(jié)構(gòu)施工的材料質(zhì)量，將直接影響整個建筑結(jié)構(gòu)的安全性，所以保證材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量的先決條件。

1.3機械設(shè)備的因素

在施工過程中，機械設(shè)備是不可缺少的現(xiàn)代化工程建設(shè)和質(zhì)量管理的設(shè)施，完善的機械設(shè)施能有效地降低了勞動成本，提高工作效率，可以保證和提高施工質(zhì)量，以確保達到施工設(shè)計的技術(shù)要求和指標(biāo)。如果不及時更新和維護設(shè)備，定期檢查測量設(shè)備、機械設(shè)備故障，可能會導(dǎo)致質(zhì)量問題。

2 當(dāng)前建筑工程質(zhì)量監(jiān)督存在的不足

2.1相關(guān)法律法規(guī)尚且不夠完善

目前，我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的主要依據(jù)是有關(guān)的國家法律法規(guī)、工程建設(shè)的強制性技術(shù)標(biāo)準和規(guī)范以及相關(guān)的地方性法規(guī)和規(guī)程等。在具體的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督活動中，我們發(fā)現(xiàn)一些現(xiàn)實中的違法違規(guī)行為并不能在相關(guān)的法律法規(guī)中找到現(xiàn)成的處罰依據(jù)，對這些違法違規(guī)行為的處罰受到了一定程度的阻礙，這顯然不利于建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進行?？傊?，目前我國對建筑工程進行質(zhì)量監(jiān)督，處罰建筑工程的違法違規(guī)行為所參照的法律法規(guī)有時候可能會出現(xiàn)與現(xiàn)實情況差別較大的情況，削弱了建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的效果，我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)法律法規(guī)尚且不夠完善。

2.2管理人員的綜合素質(zhì)需要進一步提高

我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作是由建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)來完成的，這些建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門或機構(gòu)的管理人員的綜合素質(zhì)需要進一步提高。首先，部分管理人員對工程質(zhì)量監(jiān)督的認識不到位。一些管理人員認為建筑工程質(zhì)量監(jiān)督是一項程序性的工作，缺乏必要的重視和端正的工作態(tài)度，對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進行造成一定的消極影響。其次，對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)法律法規(guī)及工程建設(shè)的強制性標(biāo)準認識不充分。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督是一種行政執(zhí)法行為，管理人員相關(guān)法律法規(guī)知識的欠缺以及對相關(guān)法律法規(guī)的認識不足，勢必會影響建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進行，影響相關(guān)的建設(shè)性法律法規(guī)作用的發(fā)揮。最后，管理人員的管理水平比較低。在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)部，一些管理人員缺乏科學(xué)合理的管理理念和管理方法，創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力欠缺，一定程度上降低了建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門或機構(gòu)的工作效率。

2.3人員綜合素質(zhì)需要進一步提高

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督是一項集技術(shù)和法律于一體的綜合性工作，其具體工作主要是由監(jiān)督機構(gòu)或部門的工作人員進行的，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作人員較高的綜合素質(zhì)是建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作順利進行的基礎(chǔ)。目前，我國在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督方面的人才儲備還比較薄弱，工作人員的綜合素質(zhì)尚且有待于進一步的提高。首先，一些工作人員的服務(wù)意識不強，思想政治覺悟較低。一些工作人員對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的認識不夠深入，缺乏服務(wù)意識，有些甚至為了個人私利，不惜將監(jiān)督工作流于表面，直接影響建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進行，給國家和人民造成不應(yīng)有的損失。其次，工作人員的專業(yè)技術(shù)水平較低。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督屬于行政和技術(shù)的監(jiān)督執(zhí)法行為，不僅要求工作人員具備相應(yīng)的法律知識，還要具有建筑工程的相關(guān)技術(shù)性知識。我國質(zhì)量監(jiān)督工作人員專業(yè)技術(shù)水平較低，不僅直接阻礙了建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進行，而且也會對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的有效性與權(quán)威性造成消極影響。

篇（5）

1、建筑工程管理的重要性和管理內(nèi)容

（1）建筑工程的重要性。隨著社會的進步，我們步入了信息化時代，建筑工程管理水平的高低將很大程度上的影響到建筑企業(yè)效益上的高低。對于建筑行業(yè)來說，建筑工程管理的重要性主要表現(xiàn)在兩個方面：第一，良好的建筑工程管理有利于建筑領(lǐng)域與生產(chǎn)領(lǐng)域間的交流，有利于國民經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。第二，良好的建筑工程管理有利于解決現(xiàn)階段建筑行業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)的一些問題，如：違法亂紀、出現(xiàn)低質(zhì)工程等，為此建設(shè)良好的建筑工程管理體系能夠促進整個建筑行業(yè)的發(fā)展速度，意義重大。

（2）建筑工程管理的主要內(nèi)容。建筑工程管理的內(nèi)容主要包括以下三點：第一，質(zhì)量的管理。質(zhì)量管理是建筑工程管理的重要內(nèi)容，建筑工程的質(zhì)量是評定建筑工程管理水平的重要依據(jù)，通過對嚴格的建筑工程管理可以有效的保證工程的質(zhì)量。建筑工程的建設(shè)包括有許多環(huán)節(jié)，每一個環(huán)節(jié)的好壞都能直接或間接的影響到整個工程的質(zhì)量，為了更好的保證建筑工程的質(zhì)量，質(zhì)量管理是整個工程管理必不可少的一部分。第二，工程進度的管理。為了確保工程能夠在規(guī)定的時間內(nèi)完成，就必須通過工程進度管理來合理的調(diào)配工程各個環(huán)節(jié)有序的進行。倘若工程進度管理松懈，負責(zé)各顧各環(huán)節(jié)的員工就會沒有壓力，進而導(dǎo)致工作不努力，工程不能按期完成，甚至還會影響到工程的質(zhì)量。第三，工程投資管理。建筑工程管理是服務(wù)于建筑企業(yè)，而企業(yè)的追求就是良好的經(jīng)濟效應(yīng)，而優(yōu)秀的投資管理能夠合理的調(diào)度工程各個環(huán)節(jié)的資金使用，使得整個工程在達到合格的質(zhì)量的情況下，盡可能的擴大經(jīng)濟效應(yīng)。

2、建筑工程管理現(xiàn)狀

建筑工程管理監(jiān)控珍整個工程的全過程，是工程按期完成的前提，是工程質(zhì)量的保證。由于我國建筑工程管理的發(fā)展時間較短，而且還缺乏系統(tǒng)深入的理論研究，因此現(xiàn)階段的我國建筑工程管理存在著許多問題 。具體如下：

（1）工程管理的觀念落后。一直以來，我國建筑企業(yè)受傳統(tǒng)思想觀念的影響，企業(yè)中的管理者普遍存在著重技術(shù)而輕管理的錯誤思想。 從而導(dǎo)致了管理者在管理過程中片面的追求工程的經(jīng)濟效益，采取硬性指令的方式進行管理，導(dǎo)致了對工程質(zhì)量、進度、安全等各個方面的管理工作疏忽，整個工程的質(zhì)量不能得到良好的保障，從而影響了我國整個建筑行業(yè)的發(fā)展。

（2）工程管理體制不健全。這個問題是我國現(xiàn)階段建筑工程管理的主要問題之一。要很好的實現(xiàn)工程管理就需要一個完善的工程管理體系，而一個完善的工程管理體系需要健全的管理部門，每個部門需要許多的專業(yè)管理人員參與整個工程管理工作。但是事實不如人意，許多建筑企業(yè)為了追求工程的更高經(jīng)濟效益，肆意的撤銷管理部門、裁減管理人員，導(dǎo)致了工程管理體系的不完善，也就無法實現(xiàn)良好的工程管理。

（3）國家相關(guān)法律法規(guī)還未完善。相對于西方發(fā)達國家而言，我國建筑工程管理方面的相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準不夠完善，使得我國建筑工程管理無法科學(xué)的。有效的執(zhí)行下去。相關(guān)法律法規(guī)的不完善，給工程管理的實行帶來巨大不便，由此也引發(fā)了許多建筑工程管理問題，許多建筑企業(yè)利用法律法規(guī)的漏洞，沒有按照嚴格的建筑工程要求在工程的施工階段偷工減料牟取暴利，因此完善相關(guān)法律法規(guī)是勢在必行的。

（4）缺乏專業(yè)的管理人員?，F(xiàn)階段在我過建筑行業(yè)中，大部分的工程施工部分都是由勞務(wù)隊完成的，而我國勞務(wù)隊伍成員的素質(zhì)普遍較低，許多建筑企業(yè)過度重視建筑工程的技術(shù)人員，而輕視專業(yè)的管理人員，導(dǎo)致了工程缺乏科學(xué)的管理。一旦遇到問題需要較高的管理專業(yè)知識就無法快速準確的進行處理，使得工程管理水平無法得到較大的提高。

3、建筑工程管理的改進方法

針對現(xiàn)階段我國建筑工程管理的現(xiàn)狀，為了能夠合理的解決我國建筑工程管理存在的一些問題，提出如下幾個改進方法：

（1）提高對工程管理觀念的認識。要做到好的建筑工程管理首先要確立一個良好而準確的管理觀念，建筑行業(yè)應(yīng)該改變傳統(tǒng)的觀念，加大對工程管理的重視程度，利用創(chuàng)新性思維將工程管理工作融入到行業(yè)發(fā)展中去，在對行業(yè)未來發(fā)展做策劃時，充分的考慮到工程管理工作，將工程管理工作作為取得社會經(jīng)濟效益的重要手段來開展。建筑企業(yè)要將工作的重心進行適當(dāng)?shù)钠?，加大對管理工作的資金投入，提高參與工程管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)，優(yōu)化各個部門的組成，用以保障建筑工程管理工作的順利開展。

（2）工程管理體系的健全與改革。要更好實現(xiàn)建筑工程管理工作，就必須健全建筑工程管理體系，招收足夠的專業(yè)管理人員。建筑企業(yè)應(yīng)該建立科學(xué)的管理體系，在工程的各個環(huán)節(jié)采取相互競爭的管理機制，設(shè)立完善的管理工作制度，有效的調(diào)動工作人員的積極性，并且應(yīng)該建立管理責(zé)任制度和管理考核制度，把工程管理工作落實到每一個工作人員身上，以實現(xiàn)管理質(zhì)量的提高。改革管理體制，具體內(nèi)容可分為將總承包人的施工管理職能與作業(yè)職能相分離，采取彈性的用工制度，根據(jù)市場要求來設(shè)置總公司的組織結(jié)構(gòu)等幾個部分，有效地利用集權(quán)和分權(quán)，使得整個工程管理體系靈活起來，加強建筑領(lǐng)域與生產(chǎn)領(lǐng)域之間的交流，促進國民經(jīng)濟的快速平穩(wěn)發(fā)展。

（3）國家相關(guān)法律法規(guī)的完善。為了保證建筑工程管理的落實情況，必須對相關(guān)法律法規(guī)進行完善，提高管理標(biāo)準，拉近與西方發(fā)達國家間的距離，促進我國建筑工程管理水平向國家化標(biāo)準發(fā)展。其中還應(yīng)根據(jù)實際情況，針對建筑工程管理中的一些典型性問題來設(shè)立專項的法律法規(guī)，以保障建筑工程管理的科學(xué)發(fā)展。比如：可以在法律法規(guī)中明確規(guī)定建筑工程施工質(zhì)量的要求，對于不滿足要求的建筑企業(yè)采取嚴格的處理措施。

（4）提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)。建筑企業(yè)要打到一個良好的社會經(jīng)濟效益就必須提高建筑工程管理的水平，對企業(yè)中不達標(biāo)的管理人員進行培訓(xùn)與教育，提高他們的管理專業(yè)素質(zhì)，使得他們能夠適應(yīng)現(xiàn)代化的管理體系。與此同時，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)采取獎勵措施，對于工程管理的優(yōu)秀人才進行適當(dāng)?shù)莫剟睿碳す芾砣藛T的積極性，使得參與工程管理的人員把科學(xué)的管理體系落實到實際建筑工程中去。

4、結(jié)束語

近年來，建筑行業(yè)迅速的成為了國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一。在建筑行業(yè)迅猛發(fā)展的同時，人們對建筑工程管理也更加關(guān)注起來，在新的科學(xué)技術(shù)條件和建設(shè)規(guī)模下，舊一套的工程管理模式已經(jīng)不適用，整個行業(yè)需要對建筑工程管理進行創(chuàng)新的改革。以上文章分析了建筑工程的管理現(xiàn)狀，并針對現(xiàn)階段的一些問題提出改進方法，希望能促進建筑行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。

篇（6）

引言：

經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑工程領(lǐng)域的發(fā)展較快，人們在對這個行業(yè)的要求就會比較嚴格，關(guān)注度也增加了，所以市場透明度也增加了。建筑工程的招投標(biāo)的透明化，能夠使市場機制，具體的就是投標(biāo)機制的功能得到發(fā)揮，使市場競爭更加公平，資源得到合理的配置，提高了經(jīng)濟效益。所以，研究建筑工程的招投標(biāo)中存在的問題和其解決的措施有著重要的意義。

一、我國建筑工程招投標(biāo)中存在的問題

1.行政機關(guān)在招投標(biāo)工作監(jiān)管方面力度不夠

建設(shè)社會主義法治國家，是一個漫長的過程，在這個漫長的過程里，法治的建設(shè)是慢慢建立起來的。目前，行政機關(guān)的有關(guān)建設(shè)工程的主管部門的行政裁量權(quán)過大，容易越權(quán)或者缺位，這使得招標(biāo)人進行不正當(dāng)行為有了可乘之機。行政主管部門在招標(biāo)的時候依靠的主要是《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》和其他相關(guān)的地方性法規(guī)，這些法律法規(guī)比較籠統(tǒng)，在實施的細則方面是比較缺乏的，在實踐的過程中，這則給不法投標(biāo)者提供了可乘之機。對于有關(guān)建筑工程的相關(guān)機構(gòu)，其機構(gòu)比較精簡，管理力度相對薄弱。所以在對建筑工程招標(biāo)規(guī)范的過程中，行政管理手段相對缺乏，大量消極的行政處罰會打擊建筑工程行業(yè)的積極性，而缺漏的行政管理法規(guī)又會導(dǎo)致市場競爭的不公平。

2.招投標(biāo)運作機制還不夠完善

一些建筑工程企業(yè)缺乏專業(yè)的法律人才，不了解有關(guān)法律法規(guī)，所以在進行投標(biāo)的過程中，導(dǎo)致投標(biāo)工作有一些困難，也沒有了解建筑工程投標(biāo)管理方面的業(yè)務(wù)，因此在評標(biāo)的過程中考慮地不會周全，使標(biāo)底不準確。而從制度層面上來說，由于制度設(shè)計有缺陷，招標(biāo)工作運行的過程中會出現(xiàn)一些問題，比如泄露標(biāo)底或者串標(biāo)。這些問題都嚴重影響著招標(biāo)工作的進行，招標(biāo)工作的公正性收到了嚴峻地挑戰(zhàn)。而從企業(yè)的自身的角度出發(fā)，建筑工程的施工企業(yè)為了達到中標(biāo)的目的，會有意壓低報價，使投標(biāo)書編制不具有科學(xué)規(guī)范性。

3.當(dāng)前我國建筑工程市場機制尚未成熟，信息透明度不高

從建筑工程市場主體來看，建筑工程市場主體的信用觀念較為淡化，從業(yè)者的行為沒有足夠的規(guī)范性。從業(yè)主這個方面來看，業(yè)主的行為得不到有效的約束，這就導(dǎo)致回扣、墊資、壓價、拖期、拖欠款等現(xiàn)象。從承包商的角度來看，資質(zhì)掛靠、非法轉(zhuǎn)包、逃避保修責(zé)任、偷工減料等等問題導(dǎo)致招標(biāo)投標(biāo)缺乏公平性和正當(dāng)性，嚴重損害了建筑工程施工單位的利益。這些都使建筑工程的質(zhì)量嚴重下降，使建筑工程市場更為混亂。

4.當(dāng)前的招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)制度存在一定彈性空間

在當(dāng)前的形勢下，有關(guān)建筑工程的招投標(biāo)工作相關(guān)的法律法規(guī)制度包括：《招投標(biāo)法》、《建筑法》等等。在這些法律法規(guī)中的部分條款規(guī)定本身就留給業(yè)主或機構(gòu)一定的彈性空間，從一定程度上來講，這些條款對部分業(yè)主或機構(gòu)的道德約束高于法律約束，所以進行投標(biāo)的企業(yè)可能越過道德底線，進行投標(biāo)，這給招標(biāo)投標(biāo)工作帶來了阻礙，但是法律留下的彈性空間又不能使相關(guān)投標(biāo)企業(yè)合法的競爭，法律留下的彈性空間對企業(yè)的不良行為沒有約束力。只靠投標(biāo)人的道德水準，是無法做好招標(biāo)投標(biāo)工作的。

二、我國建筑工程招投標(biāo)中存在的問題之解決措施

1.增強建筑工程招投標(biāo)的監(jiān)督執(zhí)法力度

我國的相關(guān)行政主管部門要加強監(jiān)督執(zhí)法力度，使管理科學(xué)化，提高行政管理效率，更好地為招投標(biāo)工作服務(wù)。在對招投標(biāo)的監(jiān)督過程中，要明確各個職能部分的分工，不要在監(jiān)督管理過程中出現(xiàn)管理混亂的局面。對于相關(guān)行政主管部門的責(zé)任人員要定期培訓(xùn)，使他們明確相關(guān)法律法規(guī)，并對相關(guān)法律法規(guī)進行深刻地理解，這樣有利于進行嚴格執(zhí)法。

2.建立健全招投標(biāo)運作機制

建立規(guī)范招標(biāo)的運作制度，把招標(biāo)工作與工商、銀行、稅務(wù)和擔(dān)保機構(gòu)相互聯(lián)系起來，使招標(biāo)行為受到切實的制約，建立信用制度，對一些有著不良行為的企業(yè)進行記錄，使公眾都能認識到，進行信譽處罰，使相關(guān)建筑工程企業(yè)合法投標(biāo)。企業(yè)信譽對企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，它是企業(yè)進行競爭的軟實力，企業(yè)在市場上有著良好的信譽，可以增加企業(yè)的市場競爭力，企業(yè)在與別的客戶進行合作的時候，就會使企業(yè)有著比其他企業(yè)更優(yōu)越的條件。

3.彌補法律法規(guī)中的漏洞和問題

隨著建筑工程行業(yè)的不斷發(fā)展，建筑工程行業(yè)存在的問題越來越多，所以相關(guān)的法律法規(guī)的制定也要跟上，以確保市場機制的有效運作。在現(xiàn)階段，我國除《招投標(biāo)法》這部法律規(guī)范招投標(biāo)活動之外，更需要制定更為詳細的規(guī)章制度，使對招投標(biāo)活動的管理和監(jiān)督更具操作性，從而使招投標(biāo)工作能夠順利地公正地進行。因此要解決招投標(biāo)工作中存在的問題，要盡快制定相關(guān)的法律法規(guī)，彌補現(xiàn)實中的不足。在制定相關(guān)法律法規(guī)的時候，應(yīng)該與相關(guān)專業(yè)人員進行討論，明確在招標(biāo)投標(biāo)過程中存在的問題，針對這些問題提出專業(yè)性的意見，以避免一些問題，以此制定相關(guān)的法律法規(guī)。

4.建立建筑工程招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)提高信息透明度（以江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)為例）

網(wǎng)絡(luò)傳播是非常具有公開性的，其傳播速度很快，因此選擇用網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)對招投標(biāo)工作的透明度是個好的解決措施。這不僅可以使招投標(biāo)工作的透明度加強，而且可以節(jié)約成本。通過建立健全建筑工程招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)，招標(biāo)方就可以在招標(biāo)網(wǎng)上定期招標(biāo)信息，而投標(biāo)方就可以在網(wǎng)上公布自身的生產(chǎn)能力、履約情況、技術(shù)水平等等信息，這樣就使得查找信息成本得到了大幅度的降低。例如，我國江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)，其網(wǎng)站內(nèi)容詳細豐富，網(wǎng)站對招標(biāo)公告、招標(biāo)、監(jiān)管機構(gòu)、招標(biāo)中心、重大項目、工作交流等等信息寫的都很詳細，而且非常的新，這對招投標(biāo)工作的進行提供了便利，也提高了招投標(biāo)工作的效率。

三、總結(jié)

隨著房地產(chǎn)行業(yè)的飛速發(fā)展，建筑工程招投標(biāo)工作也越來越復(fù)雜，也出現(xiàn)了一些問題，本文闡述了建筑工程招投標(biāo)過程中存在的問題，并對這些問題進行了分析，提出了相關(guān)的策略，要建立健全相關(guān)法律法規(guī)，彌補現(xiàn)實中法律法規(guī)的缺漏，加強監(jiān)督管理執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)法，依法行政，建立健全招投標(biāo)工作的運行機制，從各個方面來提高招投標(biāo)工作的效率，利用網(wǎng)絡(luò)提高招投標(biāo)工作的信息透明度，同時也可以節(jié)約成本，并且使招投標(biāo)工作更加便利。

參考文獻：

篇（7）

一、現(xiàn)階段建筑工程安全管理存在的主要問題

（一）工程參建各方安全管理意識薄弱，責(zé)任落實不力

建筑工程涉及施工、監(jiān)管以及業(yè)主單位等多個要素，只有工程參建各方將安全責(zé)任落實到位，才能真正保證工作安全。但在現(xiàn)實工作中，由于建筑工程安全責(zé)任基本完全由建筑工程企業(yè)承擔(dān)，其他各方承擔(dān)的責(zé)任很有限。很多建設(shè)單位招標(biāo)環(huán)節(jié)不規(guī)范，安全管理意識不強；施工單位盲目追求利益，忽視加強安全投入與安全保證體系的建設(shè)，對分包隊伍資質(zhì)審核不嚴，使得施工安全問題頻繁出現(xiàn)；監(jiān)理單位未能嚴格按照法律法規(guī)與工程相關(guān)標(biāo)準進行安全監(jiān)管，沒有真正履行質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，使得違章違規(guī)造成建筑坍塌事故多發(fā)；不少設(shè)計單位沒能充分考慮施工難度與安全操作等，未能對建筑工程安生產(chǎn)進行有效指導(dǎo)。

（二）建筑工程安全管理法律法規(guī)尚不健全

現(xiàn)階段我國建筑工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)數(shù)量雖然已經(jīng)不少，但有相當(dāng)一部分是針對之前計劃經(jīng)濟體制存在的問題而制定的，隨著當(dāng)代市場經(jīng)濟與建筑業(yè)的快速發(fā)展，逐漸不能滿足工程安全生產(chǎn)的需求。一方面，建筑工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準等需進一步加以完善，仍存在個別標(biāo)準存在重復(fù)與交叉現(xiàn)象，很容易出現(xiàn)參建各方互相推脫、無人管理的現(xiàn)象。另一方面，具體適用到建筑工程施工安全的法律相對太少，有的法律可操作性不強，存在的漏洞較多，導(dǎo)致實際進行監(jiān)管時存有難度。

（三）安全管理質(zhì)量控制不夠，政府監(jiān)管存有盲區(qū)

目前有部分建筑工程企業(yè)僅局限于大檢查與標(biāo)化驗收，不能及時、有效地對管理人員與施工人員的違規(guī)操作進行安全管理，造成極大的安全隱患。此外，政府監(jiān)管體系尚未形成，安全監(jiān)督與檢查力度不夠，且目前采用的監(jiān)管方式手段相對單一、落后，存在不少需進行監(jiān)管的項目尚未施行，對工程安全生產(chǎn)標(biāo)準要求不夠規(guī)范與明確。且現(xiàn)在建筑行業(yè)門類較多，安全職責(zé)權(quán)屬存在差異，缺乏統(tǒng)一規(guī)范、權(quán)責(zé)分明的政府監(jiān)管體系，導(dǎo)致有的安全監(jiān)督執(zhí)法人員不能做到嚴格依法監(jiān)督，嚴重影響工程安全管理。

（四）建筑工程相關(guān)人員綜合素質(zhì)不夠高

建筑工程擁有一支高效、高素質(zhì)的施工隊伍是做好工程安全管理的重要前提?，F(xiàn)階段存在不少工程從業(yè)人員大多為文化程度相對較低、理論基礎(chǔ)不夠扎實的農(nóng)民工，他們?nèi)狈σ?guī)范、專業(yè)的崗前培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育，缺乏安全生產(chǎn)意識，很難滿足施工安全的需求。同時，有的建筑工程管理人員安全意識淡薄，對安全生產(chǎn)投入少，不僅缺乏一定的安全訓(xùn)練與救援設(shè)備，甚至存在擠占安全生產(chǎn)費用以降低生產(chǎn)成本的情況，導(dǎo)致安全隱患，不利于及時、有效應(yīng)對安全問題。

二、提高建筑工程安全管理的對策措施

（一）加強參建各方的安全職責(zé)，強化安全意識

完善安全責(zé)任機制、加強參建各方安全職責(zé)是提高建筑工程安全管理水平的重要保證。首先，建筑工程各方應(yīng)注重增強管理人員的安全意識，定期對其進行實地參觀與學(xué)習(xí)安全管理落實較好的項目工程，不斷增強其建筑工程安全知識與安全意識，以加強其對安全知識的運用，提高其應(yīng)對安全事故與安全防范能力。其次，建筑工程各方都應(yīng)堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，明確其職責(zé)，認真落實其安全職責(zé)，努力創(chuàng)造良好的安全建設(shè)環(huán)境，并注重制定合理的安全預(yù)警方案，以有效提高工程安全管理水平。

（二）完善法律法規(guī)體系，規(guī)范市場準則

一方面，我國相關(guān)部門應(yīng)制定內(nèi)容完整、針對性強，能夠具備實效性與可操作性的安全生產(chǎn)制度，根據(jù)市場需求與建筑業(yè)發(fā)展要求，健全工程安全相關(guān)法律法規(guī)，為工程安全管理提供法律依據(jù)，以確保建筑工程安全管理健康、持續(xù)發(fā)展。另一方面，應(yīng)注重加強對工程參建各方進行嚴格把關(guān)，加強工程建設(shè)的市場準入標(biāo)準。建筑工程企業(yè)與監(jiān)理單位應(yīng)在施工和管理過程中嚴格按照法律規(guī)定履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)指標(biāo)。施工單位應(yīng)合理制定各分包方的安全生產(chǎn)標(biāo)準，完善相關(guān)安全管理準則，保證工程安全管理的規(guī)范化。建設(shè)單位應(yīng)增強安全生產(chǎn)資質(zhì)能力，加大安全生產(chǎn)投入。設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)施工情況與安全操作進行合理設(shè)計，為施工提高安全指導(dǎo)。參建各方落實職責(zé)，確保工程安全。

（三）強化內(nèi)外監(jiān)管，建立健全安全管理體系

建筑工程應(yīng)根據(jù)工程特點與施工情況細化施行標(biāo)準，結(jié)合建筑工程相關(guān)安全法律法規(guī)，完善規(guī)章制度與操作規(guī)程，建立健全工程安全標(biāo)準機制。同時建筑工程應(yīng)注重強化內(nèi)外監(jiān)督，真正保證工程安全。首先，工程本身應(yīng)加強內(nèi)部的自我安全管理，制定項目安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門、各環(huán)節(jié)職責(zé)，實行獎懲制度，進行嚴格考核，確保安全管理落實到位。其次，政府是安全監(jiān)管的主體，應(yīng)注重轉(zhuǎn)變政府職能，做好對工程施工前、中、后的安全職責(zé)管控，強化對安全事故的責(zé)任追究力度，以確保工程參建各方落實安全管理。再次，強調(diào)群眾參與建筑工程安全監(jiān)督，可以在一定程度上彌補政府監(jiān)管的不足，有利于其及時向相關(guān)部門反映工程現(xiàn)場的情況，以降低安全事故發(fā)生率。

（四）進一步提升從業(yè)人員的綜合素質(zhì)

工程安全問題是關(guān)系到人身及財產(chǎn)的重要問題，不斷提高對建筑工程相關(guān)人員的安全意識是加強工程安全管理的重要條件。在工程建設(shè)過程中，工程企業(yè)應(yīng)強化從業(yè)人員的安全理念，組織安全知識教育，使其認識到工程安全的重要性，加強安全技能的實施與演練，使其不斷提升安全操作技能。此外，隨著當(dāng)代科技的發(fā)展與信息化程度不斷提高，建筑工程對從業(yè)人員的綜合素質(zhì)要求越來越高。工程企業(yè)應(yīng)注重加強對施工人員進行嚴格的上崗考核與評估，通過對其進行專業(yè)培訓(xùn)，使其熟悉掌握技術(shù)規(guī)范與操作流程，不斷提升其業(yè)務(wù)技能與安全管理水平，保證安全生產(chǎn)。

三、結(jié)束語

總之，安全是人們生命的基本保證，加強建筑工程安全管理具有重要意義。我們必須充分認識到工程安全生產(chǎn)的重要性，堅持安全生產(chǎn)與工程效益并重，不斷提高工程安全管理水平，以有效保證工程建設(shè)順利進行，從而有利于保障國家與人民的財產(chǎn)安全。

篇（8）

當(dāng)前，隨著我國建筑市場的快速發(fā)展，建筑工程咨詢行業(yè)也隨之崛起，建筑工程咨詢機構(gòu)在工程項目的開展過程中起著重要作用。然而，由于建筑工程咨詢行業(yè)的發(fā)展歷程較短，其相關(guān)法律法規(guī)制度還不夠完善，導(dǎo)致建筑工程咨詢存在不少問題，現(xiàn)就其存在的相關(guān)問題進行分析，并結(jié)合實際，提出相關(guān)有效的對策改善建筑工程的咨詢現(xiàn)狀。

1.建筑工程咨詢存在的問題

1.1建筑工程咨詢質(zhì)量不高

1.1.1相關(guān)法律法規(guī)不夠完善。當(dāng)前我國與建筑工程咨詢行業(yè)相關(guān)的規(guī)定及政策及法規(guī)還不夠完善，雖然國家發(fā)改委有出關(guān)于指導(dǎo)工程咨詢工作的文件，但由于我國的建筑工程咨詢行業(yè)起步較晚，導(dǎo)致工程咨詢行業(yè)在執(zhí)業(yè)過程中可參照的相關(guān)法律法規(guī)并不多，影響了建筑工程咨詢行業(yè)的發(fā)展與擴大。另外，由于建筑工程咨詢行業(yè)缺乏相關(guān)激勵與約束機制，導(dǎo)致咨詢行業(yè)的工作質(zhì)量不高，嚴重影響了工程咨詢業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量及發(fā)展規(guī)劃。

1.1.2從業(yè)人員專業(yè)化素質(zhì)較低。一方面，我國建筑工程咨詢行業(yè)的從業(yè)人員主要由從事相關(guān)工程預(yù)算編制的工作人員及工程核算的工作人員發(fā)展而來，其專業(yè)化素質(zhì)水平較低，不能完全符合工程咨詢業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)要求及執(zhí)業(yè)標(biāo)準，與工程咨詢行業(yè)所要求的高專業(yè)化素質(zhì)、豐富的工程管理及工程造價經(jīng)驗要求相違背，嚴重降低了工程咨詢業(yè)務(wù)的質(zhì)量水平，并阻礙了建筑工程咨詢行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。另一方面，部分工程咨詢工作人員雖然畢業(yè)于正規(guī)院校，專業(yè)對口，也具備相關(guān)資格證書，包括注冊造價工程師等資格證書。然而，由于此類工作人員的工作經(jīng)驗較少，其實際工作能力不強，降低了工作的效率及準確性，導(dǎo)致工程咨詢業(yè)務(wù)的質(zhì)量不高，影響了建筑工程咨詢行業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

1.1.3工程咨詢企業(yè)缺乏咨詢認識。當(dāng)前，我國工程咨詢企業(yè)缺乏咨詢認識，嚴重影響了企業(yè)自身的發(fā)展。由于國有企業(yè)受體制限制，不愿搞咨詢。而民營企業(yè)又因為缺乏資金和規(guī)模用不起咨詢公司。合資企業(yè)過于迷信外國咨詢公司，對國內(nèi)咨詢公司缺乏信任，導(dǎo)致我國的本土咨詢公司成長與發(fā)展都較為緩慢。

1.2建筑工程咨詢企業(yè)實力不強

1.2.1建筑工程咨詢企業(yè)競爭優(yōu)勢不大。由于當(dāng)前建筑工程咨詢行業(yè)在我國的房地產(chǎn)市場、建筑市場等行業(yè)中占據(jù)重要位置，它不僅是相關(guān)行業(yè)的中間者，亦是相關(guān)行業(yè)的監(jiān)督者，建筑工程咨詢行業(yè)可以有效的避免建筑行業(yè)的惡意競爭情況，可見其作用及意義極大。然而，由于大部分建筑工程咨詢企業(yè)的品牌形象及信譽不高，加上我國建筑工程咨詢行業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)了一定的區(qū)域壟斷及保護現(xiàn)象，導(dǎo)致建筑工程咨詢企業(yè)的品牌形象難以形成，不利于建筑工程咨詢企業(yè)發(fā)揮其自身優(yōu)勢，降低了工程咨詢企業(yè)的市場占有率。

1.2.2服務(wù)范圍及領(lǐng)域不廣。當(dāng)前，國外其他建筑工程咨詢企業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域較廣，不僅包括工程項目的投資估算、預(yù)算編制、工程價款結(jié)算工作，而且包括相關(guān)項目工程的合同管理事項、協(xié)助或業(yè)主招標(biāo)以及相關(guān)經(jīng)濟、法律方面的咨詢等內(nèi)容。然而，由于我國的建筑工程咨詢行業(yè)發(fā)展起步較為緩慢，其服務(wù)范圍及服務(wù)領(lǐng)域不廣，僅僅包括建筑工程項目的造價咨詢，不利于工程咨詢企業(yè)的擴大發(fā)展。

2.建筑工程咨詢應(yīng)采取的對策分析

2.1完善工程咨詢行業(yè)的法律法規(guī)建設(shè)

2.1.1健立健全的建筑工程咨詢法律及法規(guī)。我國工程建設(shè)部及相關(guān)?。ㄊ校?yīng)對加強對工程咨詢行業(yè)進行立法，制定相關(guān)管理辦法及政策來約束、管理工程咨詢行業(yè)的法律地位，并對建筑工程咨詢企業(yè)的相關(guān)咨詢業(yè)務(wù)及范圍、法律責(zé)任及義務(wù)進行明確規(guī)定，以便明確建筑工程咨詢企業(yè)的相關(guān)法律規(guī)章及制度，以便提高建筑工程行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量水平。

2.1.2加強政府的監(jiān)管職能。各級工程造價管理部門應(yīng)充分發(fā)揮自身的行業(yè)管理職能，加強政府對工程造價行業(yè)全方位的監(jiān)管，規(guī)范計價工作，規(guī)范咨詢服務(wù)范圍，規(guī)范咨詢收費，規(guī)范咨詢合同和質(zhì)量評價體系，培育和完善造價咨詢市場。通過以上研究，可以看出我國造價咨詢行業(yè)面臨的問題還很艱巨。但是隨著具體對策的實施和落實，我國工程造價行業(yè)必將沿著制度化、規(guī)范化、誠信化、國際化和可持續(xù)發(fā)展的方向前進。

2.2制定嚴格的工程咨詢企業(yè)準入制度

通過制定嚴格的工程咨詢企業(yè)準入制度，可以有效的提高我國工程咨詢企業(yè)的進入門檻，進而提高整體工程咨詢企業(yè)的綜合實力及競爭力，有利于整頓工程咨詢市場的秩序，將部分綜合素質(zhì)較低的工程咨詢企業(yè)淘汰，整頓與相關(guān)法律法規(guī)及執(zhí)業(yè)標(biāo)準相違背的工程咨詢企業(yè)，改善工程咨詢市場的整體實力。另外，對于部分綜合實力較高，品牌信譽及咨詢業(yè)務(wù)能力較強的咨詢企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強管理、重點支持，促使工程咨詢行業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展，由綜合實力及競爭力較高的咨詢企業(yè)帶動行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)，促進咨詢行業(yè)的健康及良性循環(huán)發(fā)展，營造出一批實力及競爭力較強的咨詢企業(yè)，規(guī)范工程咨詢市場。

2.3提高工程咨詢企業(yè)的抗風(fēng)險能力

通過完善工程咨詢企業(yè)的組織形式，增加無限責(zé)任和合伙制，加強工程咨詢企業(yè)的防范風(fēng)險意識，改善其競爭力，進而提高其抵抗風(fēng)險的能力。

2.3.1嚴格建筑工程咨詢管理人才的選拔制度。通過嚴格建筑工程咨詢管理人才的準入制度，對當(dāng)前的注冊執(zhí)業(yè)考試制度進行改革、創(chuàng)新。目前，我國工程咨詢管理人員繼續(xù)教育的科目設(shè)置中，大多是理論知識的學(xué)習(xí)，應(yīng)加強造價案例和實際操作的學(xué)習(xí)。適當(dāng)調(diào)整相關(guān)考試科目及內(nèi)容，將考試內(nèi)容與實際工程咨詢業(yè)務(wù)相掛鉤，明確相關(guān)執(zhí)業(yè)責(zé)任及義務(wù)、權(quán)限范圍，促使工程咨詢管理趨于規(guī)范化、法規(guī)化。以便選拔出綜合素質(zhì)及專業(yè)化素質(zhì)較高的工程咨詢管理人才，為提高我國工程咨詢企業(yè)的競爭力奠定基礎(chǔ)。

2.3.2加強建筑工程咨詢管理人才的培養(yǎng)和學(xué)歷教育。（1）加強工程咨詢管理人才的培養(yǎng)和學(xué)歷教育，規(guī)范我國工程咨詢管理專業(yè)的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略和計劃，以促進我國工程咨詢行業(yè)科學(xué)發(fā)展。（2）將繼續(xù)教育學(xué)習(xí)與國際接軌，加強國際工程項目管理、國際合同管理和索賠的學(xué)習(xí)，在繼續(xù)教育學(xué)習(xí)中應(yīng)當(dāng)側(cè)重工程項目前期的造價咨詢、設(shè)計優(yōu)化、限額設(shè)計等。（四）擴大工程咨詢的服務(wù)范圍及領(lǐng)域。拓寬服務(wù)范圍，實行差別化、品牌化發(fā)展戰(zhàn)略首先，應(yīng)該拓寬服務(wù)范圍，開拓包括項目投資估算、協(xié)助或業(yè)主招標(biāo)、工程合同管理，工程價款預(yù)（結(jié)）算及經(jīng)濟法律方面的咨詢等內(nèi)容的服務(wù)，其次要實行差別化、品牌化發(fā)展戰(zhàn)略，要樹立強烈的品牌意識，選準市場定位，以差別化、特色化的優(yōu)質(zhì)的成果服務(wù)質(zhì)量取勝。

3.小結(jié)

綜上所述，我國當(dāng)前的建筑工程咨詢行業(yè)存在著不少問題，只有通過采取相應(yīng)便捷、有效的對策、辦法，將對策真正落實到建筑工程咨詢管理中，才能促使我國的建筑工程咨詢行業(yè)朝著規(guī)范化、現(xiàn)代化、法制化方向發(fā)展，進而充分發(fā)揮其作用，進而促進我國的建筑市場發(fā)展。

參考文獻

[1]尹貽林.中國工程造價咨詢企業(yè)約束-激勵機制研究[J].建筑經(jīng)濟，2008.（1）.

篇（9）

作為建筑工程項目管理的重要組成部分，建筑工程項目安全管理不僅關(guān)系到國家經(jīng)濟的穩(wěn)步增長、建筑業(yè)的健康發(fā)展，還關(guān)系到建筑工程項目質(zhì)量的保障以及施工作業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全。因此，必須重視和加強建筑工程項目的安全管理工作。在汲取經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上促使我國的建筑工程項目安全管理工作得到進一步完善和提高。

1中外工程項目安全管理的差異

從18世紀中葉到現(xiàn)在，美國和英國等發(fā)達的國家經(jīng)過長足發(fā)展，在建設(shè)工程項目安全管理方面都取得了巨大的成功。他們關(guān)于安全管理的制度和經(jīng)驗具有普遍的借鑒意義。我國與這些發(fā)達國家在建筑工程項目安全管理的體制、法制以及機制上面都存在一定的差異，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

(1)安全管理的理念不同。安全理念也叫安全價值觀，是在安全方面衡量對與錯、好與壞的最基本的道德規(guī)范和思想，是企業(yè)安全文化管理的核心要素。

(2)相關(guān)安全管理的法律法規(guī)完善程度不同。英國健康與安全法律擁有150多年悠久的歷史傳統(tǒng)。美國的建筑工程項目安全相關(guān)法律屬于整個職業(yè)安全與健康法律體系的一部。美、英兩國的法律體系在基于職業(yè)安全與健康基本法律體系基礎(chǔ)之上，根據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生基本法律的要求進一步制定了相關(guān)輔助的條例、標(biāo)準、規(guī)范等，從而形成了較完整統(tǒng)一的綜合安全法規(guī)體系。我國自建國以來，針對建筑業(yè)的安全生產(chǎn)和勞動保護的法律法規(guī)約，只有1998年實施的《中華人民共和國建筑法》和2004年施行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》。這些法律法規(guī)在發(fā)揮積極作用的同時，也暴露出了法規(guī)體系不健全、可操作性不夠強和存在著交叉重復(fù)等現(xiàn)象的缺陷和問題。

(3)安全管理機構(gòu)的健全程度不同。我國對于安全管理機構(gòu)設(shè)置條件無明確規(guī)定，導(dǎo)致一些規(guī)模較小的建筑企業(yè)中缺乏安全管理組織機構(gòu)的設(shè)置。我國專門從事安全管理的人員配備多是依據(jù)建筑企業(yè)的生產(chǎn)能力和承攬工程的建筑面積來確定配備人數(shù)，而以施工作業(yè)人員人數(shù)為配備依。

(4)安全管理的相關(guān)投入力度不同。這里所指的安全管理的相關(guān)投入主要指在安全教育、勞動保護、文明施工和現(xiàn)場安全設(shè)施四個方面的人力、物力和財力投入情況。英國建筑業(yè)用于安全防護設(shè)施的開支要占工程造價的6%，國外最低的投入率也達到2．74%。而我國的安全管理相關(guān)投入率平均為2．26%，低于國外最低標(biāo)準。

2對中外項目安全管理差異的啟示

(1)樹立更為清晰明確的安全理念。安全管理是要做到尊重生命，為生命負責(zé)的，所以安全理念中應(yīng)更多的體現(xiàn)出“以人為本”的思想。在這點上，我們不妨借鑒一下“零容忍”的安全理念。

(2)完善我國的安全管理相關(guān)法律法規(guī)。我國現(xiàn)有的建筑方面的法律法規(guī)可以在借鑒國外優(yōu)秀經(jīng)驗的基礎(chǔ)上做進一步的整合。還要做到查缺補漏，制定符合我國國情的法律法規(guī)來填補相關(guān)空白。同時還要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準規(guī)范，有效監(jiān)督各項法律法規(guī)的落實和情況。對不按法律法規(guī)要求執(zhí)行的建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員要從嚴處理。

(3)促進安全管理機構(gòu)的健全。安全管理機構(gòu)對安全生產(chǎn)負有重要的責(zé)任，為了保證安全生產(chǎn)制度和安全生產(chǎn)責(zé)任的落實，我國還需要進一步規(guī)范建筑企業(yè)安全管理機構(gòu)的設(shè)置，并加強監(jiān)管的力度。

(4)增加安全管理的相關(guān)投入。保證相關(guān)安全投入，如安全防護設(shè)施的開支等必須按照法律規(guī)定的標(biāo)準已落實，并做到了?？顚Ｓ谩Ｖ挥腥绱税踩芾聿拍苈涞綄嵦?，相關(guān)的安全防護設(shè)施也能做到細致周全。

3結(jié)語

發(fā)達國家的先進安全管理經(jīng)驗無疑給我國的建筑工程項目安全管理的發(fā)展提供了一些捷徑，只要在立足國情的基礎(chǔ)上加以甄選揚棄，就能有效解決我國安全管理中的問題，促進我國安全管理水平的提高。

參考文獻:

篇（10）

一、建筑行業(yè)法律法規(guī)和部門規(guī)章存在的問題

1、特種作業(yè)人員管理管理分工不夠明確

建筑工程種作業(yè)人員需要通過國家統(tǒng)一的考試，并且具有相關(guān)工作經(jīng)驗?，F(xiàn)階段廣泛存在的問題是建筑法中規(guī)定的管理標(biāo)準可以達到，但施行監(jiān)管權(quán)力的部門過多，使得現(xiàn)場質(zhì)量控制混亂。法規(guī)中對特種工種劃分不夠詳細，工程建造過程中會涉及到大量的特種項目，由于科目劃分時存在模糊的情況，監(jiān)管工作并不能達到預(yù)期的效果?，F(xiàn)行的特種作業(yè)監(jiān)管法包括《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》與《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》。不同部門出臺的法規(guī)對作業(yè)要求不同，在對現(xiàn)場進行核查時不同標(biāo)準使得技術(shù)人員思緒混亂，不知該依照何種標(biāo)準開展施工。管理部門的特種作業(yè)資格證規(guī)格存在差異，并且互相之間存在不通用的情況，體制中的矛盾在現(xiàn)階段廣泛存在，是困擾建筑法律法規(guī)進步完善的首要原因。若監(jiān)管部門執(zhí)行標(biāo)準得不到統(tǒng)一，下級單位很難給出具體的施工方案，對工程安全質(zhì)量產(chǎn)生嚴重的影響。

2、總包資質(zhì)覆蓋專業(yè)承包資質(zhì)不明晰、專業(yè)承包資質(zhì)范圍不全

由于建筑工程規(guī)模龐大，施工團隊會將總工程劃分為多個小項目進行分包?，F(xiàn)有的法規(guī)對分包團隊監(jiān)管不夠嚴格，缺少對資質(zhì)經(jīng)驗的審查。團隊為獲取更多的利益在建筑過程中不按照規(guī)定添加原料，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)強度達不到要求。確定建筑工程后會召開招標(biāo)大會來選定承包團隊，在確認期間需要簽訂各項承包合同，雙方承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。建筑法中對合同擬定內(nèi)容進行標(biāo)注，卻忽略了對承包方資質(zhì)的審查。造成很多不具備大型施工作業(yè)能力的團隊混入其中，為工程留下巨大的安全隱患。為提升建筑工程質(zhì)量，國家了《建筑業(yè)企業(yè)總承包資質(zhì)覆蓋專業(yè)承包資質(zhì)對照表》。但這份文件中并沒有對詳細的資質(zhì)以及承包能力進行介紹，并且對總包與分包之間的規(guī)定不夠詳細。工程團隊在開展項目時缺少明確的參照標(biāo)準，法律法規(guī)也喪失了應(yīng)有的威嚴性，造成建筑市場混亂，缺少統(tǒng)一的監(jiān)管整治。施工細節(jié)處存在法律漏洞，不利于廣告位安放、建筑表面清潔，對其安全標(biāo)準缺少規(guī)定，盲目開展很容易出現(xiàn)安全問題。

3、對施工人員的準入門檻設(shè)置較低

建筑行業(yè)的興起使得包工團隊數(shù)量也隨之增多，人員組成較為隨意，基層工人多數(shù)是社會上的閑散人員，并沒有接收過系統(tǒng)的建筑知識培訓(xùn)。建筑法律法規(guī)中對團隊技術(shù)水平的規(guī)定標(biāo)準低，并且缺少詳細的要求。一些工程方并沒有建筑過大項目，為獲得利益提升市場競爭力盲目承接工程，由于缺少這方面的經(jīng)驗，很容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題。政府管理部門對建筑行業(yè)入門標(biāo)準制定過低，這種現(xiàn)象在縣級城市最為常見，使得地方的工程水平長時間得不到提升。部分團隊自身資質(zhì)欠缺，為提升同行業(yè)之間的市場競爭力，只能在人員組成上下功夫。花費高新聘請工程師，掛牌頂替，但實際施工時現(xiàn)場的指揮人員仍是原版人馬，工程質(zhì)量很難保障。此類現(xiàn)象屢見不鮮，政府管理部門應(yīng)加強對團隊入門的控制，完善相關(guān)的法律法規(guī)，促進建筑行業(yè)技能進步。

4、法律法規(guī)針對行業(yè)亂象的規(guī)定和處罰力度弱

建筑法規(guī)中對工程質(zhì)量以及作業(yè)標(biāo)準做出了詳細的規(guī)定，但現(xiàn)實卻存在不能被落實的現(xiàn)象。施工現(xiàn)場監(jiān)理人員與團隊成為一體，發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象并不舉報，而是從中獲取更多的私人利益，對質(zhì)量的控制也只是停留在表面工作中。工程涉及到轉(zhuǎn)包與分包更是混亂，不能開展有效的控制，完全由團隊自主決定。建筑施工中的違法現(xiàn)象屢見不鮮，雖然管理部門一再強調(diào)，還是存在不服從條款的團隊。這些現(xiàn)象都是由于建筑法規(guī)落實程度不足導(dǎo)致的，對違規(guī)現(xiàn)象的處罰力度不足，并沒有在市場中形成嚴謹規(guī)范的風(fēng)氣。處罰停留在表面并沒有落實到個人，這對地區(qū)的建筑行業(yè)的管理并不具有威懾力，選用的方法也不夠科學(xué)，繳納罰款并不能解決建筑團隊水平不足的問題。應(yīng)實施動態(tài)管理的方案，對工程進展的各個階段進行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題后立即停止修筑，出現(xiàn)嚴重的質(zhì)量問題則應(yīng)該吊銷團隊的資格證書，避免同類問題再次發(fā)生。

5、現(xiàn)行建筑行業(yè)法律法規(guī)體系仍不完善

法律法規(guī)并不是一成不變的，根據(jù)市場以及社會的發(fā)展會在內(nèi)容上不斷做出優(yōu)化，使之更好的為廣大人民服務(wù)?，F(xiàn)有的法規(guī)中，多數(shù)是針對施工過程的監(jiān)管，對于工程前期準備、場地測量、使用時對綠化區(qū)域的影響等并沒有涉及。城市建設(shè)發(fā)展迅速，同行業(yè)之間競爭也逐漸走向白熱化階段，其中法律法規(guī)的影響是巨大的。科學(xué)完善的法規(guī)可促進行業(yè)良性競爭，提高工程質(zhì)量。但由于這一體系的不完善，使得大部分地區(qū)建設(shè)情況不能及時上報至政府部門，相應(yīng)的統(tǒng)計工作并不能在規(guī)定時間內(nèi)完成，最終造成區(qū)域發(fā)展與城市規(guī)劃脫軌。對建筑團隊基本信息的完善監(jiān)管不嚴格，并不能在短時間內(nèi)形成穩(wěn)固的信息共享系統(tǒng)，工程確立后在承包階段不能全面了解各競標(biāo)單位的具體情況。制度不完善衍生等問題眾多，并且隨著時間的增長向更嚴重的層面發(fā)展，不能得到及時的整治。團隊?wèi)?yīng)該有自身擅長的項目，并且在競標(biāo)時依據(jù)能力來選擇，法規(guī)中并沒有將這部分管理細則納入其中，競爭局面也隨之混亂。

二、建筑行業(yè)法律法規(guī)建議措施

1、加強管理部門之間的溝通

管理部門在日常工作中應(yīng)加強各單位之間的溝通，明確各自的工作任務(wù)。在開展工作前要將任務(wù)落實到個人頭上，避免出現(xiàn)重復(fù)監(jiān)管或者遺漏的情況。在溝通過程中將工作內(nèi)容進行劃分，將施工種類作為參考，并對不同階段容易發(fā)生的質(zhì)量問題詳細考察，并整理在工作資料中。進行監(jiān)管時可參照這部分資料，使工作開展更順利，避免工程現(xiàn)場秩序混亂?？偘c分包項目雖然在施工階段相對獨立，但建設(shè)完成后還是會進行總回合，建筑管理部門要處理好這之間的關(guān)系。在溝通交流過程中將規(guī)章制度統(tǒng)一，通過對執(zhí)行時遇到的問題進行研究，可幫助確定最科學(xué)的管理制度。與建筑相關(guān)的規(guī)定應(yīng)該隨著行業(yè)發(fā)展而做出改變，勇于面對體制上的欠缺，并不斷的優(yōu)化，更好的為建筑工程行業(yè)服務(wù)，充分發(fā)揮監(jiān)管功能，促進結(jié)構(gòu)安全質(zhì)量的提升。溝通可改變原有僵持的局面，促進體制向科學(xué)嚴謹?shù)姆较虬l(fā)展，同時對解決內(nèi)部矛盾有很大幫助。緊密配合的工作環(huán)境必然是嚴謹?shù)模粫l(fā)生脫軌現(xiàn)象。

2、加速建筑法律法規(guī)制度的完善

在溝通的基礎(chǔ)上對體制上的漏洞進行整理，結(jié)合對建筑行業(yè)的考察，制定出一套完善全面的建筑法規(guī)。在已有的條款中，并沒有對細節(jié)進行規(guī)定，對此方面的制度要加快完善速度，并且在短時間內(nèi)完成復(fù)雜的規(guī)劃工作。法律規(guī)定的范圍必須做到科學(xué)全面，在前要經(jīng)過嚴格的審查，并且設(shè)定一段試運行階段，在此基礎(chǔ)上開展全面的實施，保障建筑工程行業(yè)有法可依。建筑行業(yè)在發(fā)展過程中逐漸與國際接軌，技術(shù)也進步明顯，建筑法更應(yīng)該做好帶頭作用，加快法規(guī)的完善速度。在借鑒先進方法的同時不能忽略總結(jié)經(jīng)驗的重要性。在補充法律制度時，可借鑒發(fā)達國家的條款，結(jié)合我國實際情況做出整改。建筑法涵蓋范圍廣，可同時進行多個部門的改制工作，可有效減少完善制度所用的時間。對建筑團隊進行相關(guān)法律知識的培訓(xùn)，幫助明確各項建設(shè)的注意事項，避免出現(xiàn)違規(guī)操作。法律的健全不單體現(xiàn)在內(nèi)容上，更重要的是在基層的落實，需要各部門工作人員的共同努力，促進我國建筑行業(yè)高效發(fā)展。

3、引用信息化技術(shù)

建筑監(jiān)管部門應(yīng)將信息化技術(shù)引入工作崗位中。對各施工團隊進行調(diào)查登記，將技能水平與人員組成依次整理到資料中，可避免掛名頂替現(xiàn)象的發(fā)生。工程招投標(biāo)階段可快速了解各團隊的技術(shù)情況，作為項目承包的硬性衡量標(biāo)準。同時建筑行業(yè)的進步也可以在平臺中體現(xiàn)出來，政府部門在對區(qū)域建設(shè)情況進行統(tǒng)計時可通過查閱信息來完成。在信息化平臺中可將國內(nèi)各區(qū)域的建筑執(zhí)行標(biāo)準匯總，可促進建筑質(zhì)量控制得到統(tǒng)一的標(biāo)準，并且面向公開透明化發(fā)展。信息平臺的建設(shè)在現(xiàn)階段具有很強的可行性，可借助已有的計算機系統(tǒng)來完成，建設(shè)過程中需要對地區(qū)的建筑工程進行全面考察，若存在違規(guī)現(xiàn)象在此階段可以幫助發(fā)現(xiàn)。由此可見應(yīng)用信息化技術(shù)具有多重優(yōu)越性，對完善相關(guān)法律法規(guī)起到促進作用。建筑行業(yè)進步與規(guī)章制度的完善有著必然聯(lián)系，要充分利用現(xiàn)有的條件，爭取在最短時間內(nèi)完善這一體系。

三、現(xiàn)存問題的解決對策

1、維護建筑市場的秩序

與建筑活動有關(guān)的法律法規(guī)出臺后，各級建設(shè)行政主管部門加強了對建筑工程活動的監(jiān)管力度。如《招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布，標(biāo)志著我國的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動在法律制度的軌道上，進入到了一個更加規(guī)范、更加公平競爭的嶄新局面。采用招標(biāo)投標(biāo)方式進行交易活動，將競爭機制引入交易過程中，減少或杜絕了行賄受賄等腐敗行為以及不正當(dāng)競爭的行為。在工程資金的使用上更加節(jié)省、合理，最為關(guān)鍵的是，關(guān)于招投標(biāo)的相關(guān)法規(guī)的出臺，更好地保證了建設(shè)項目的工程質(zhì)量。此外，各級建設(shè)行政主管部門還加強了市場準入管理，對于建筑從業(yè)單位和從業(yè)人員實行建筑許可制度，如《建筑工程施工許可管理辦法》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》以及法律法規(guī)中對于從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格許可的規(guī)定，對沒有達到要求的建筑企業(yè)嚴格依法清理，禁止參與到建筑活動中，同時對專業(yè)技術(shù)人員的資格進行嚴格審查和管理。通過建筑法律法規(guī)，不僅使建筑企業(yè)和從業(yè)人員的素質(zhì)得到了整體提升，也有效地減少了各種違法違規(guī)行為的出現(xiàn)，為建筑市場健康、有序地發(fā)展提供了強有力的保障。

2、規(guī)范、指導(dǎo)、保護建筑行為

人是社會人，人在社會中的每一種行為都要遵循一定的原則。只有在合法范圍內(nèi)，我們做出的行為才會被國家承認，從而得到國家的保護。建筑活動作為社會活動中的重要組成部分，其行為同樣要受到相關(guān)法律法規(guī)的約束與規(guī)范?！督ㄖā返念C布與實施，使我們國家的建筑行業(yè)步入了依法治業(yè)的新局面。其中，《建筑法》對某些建筑行為進行了命令性規(guī)范、禁止性規(guī)范、授權(quán)性規(guī)范。正是有了這些法律的規(guī)定，參與建筑活動的主體才更加明確自己必須做、不能做、可以做的建筑行為的范圍，從而接受相關(guān)法律的指導(dǎo)與規(guī)范。而建筑法律不僅僅能指導(dǎo)規(guī)范建筑行為，它也為合法的建筑行為提供保護，對不合法的建筑行為進行處罰。這些都對我們建筑業(yè)的快速發(fā)展起到了重要的保障和促進作用，從而進一步推動了國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的全面進步。為促進我國建筑企業(yè)適應(yīng)國內(nèi)外市場的競爭的要求，我們應(yīng)綜合吸取國際立法和市場管理經(jīng)驗，促進并完善建筑法規(guī)體系，加快部分法律法規(guī)的立法速度。

3、建筑法律法規(guī)可以加強工程質(zhì)量安全管理，提高工程質(zhì)量安全水平

建筑生產(chǎn)活動具有人員流動、產(chǎn)品固定等特點，其中的不安全因素較多，為了加強建筑安全生產(chǎn)管理，提高工程質(zhì)量安全水平，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，國家相關(guān)部門制定了一系列的法律法規(guī)，主要有“兩法三條例”，即《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》。這些法律法規(guī)進一步明確了各建筑主體在建筑工程中的質(zhì)量責(zé)任，在監(jiān)督管理過程中，對工程質(zhì)量與工程安全加強檢查與巡視，發(fā)現(xiàn)問題不放過，及時上報、處理。在法律法規(guī)的實施下，大家對工程的安全與質(zhì)量問題越來越重視，各級政府和相關(guān)部門對安全生產(chǎn)管理體系的建設(shè)不斷加大力度，對安全檢查不斷強化，全國的建筑安全與質(zhì)量水平不斷提高?？傊?，隨著全球一體化經(jīng)濟的加快和加深、市場經(jīng)濟機制的發(fā)育和完善，我國的建筑法律法規(guī)已經(jīng)形成了一套相對完善的體系，為我們的建筑業(yè)做出了巨大的貢獻。盡管如此，建筑法規(guī)在實際工程的實施中，仍然有很多的問題，因此，我們要進一步加強建筑法律法規(guī)體系的建設(shè)，為我國建筑業(yè)的發(fā)展與前進提供更加強大更加有力的法律基礎(chǔ)與法律保障。

結(jié)束語：

建筑法規(guī)和部門規(guī)章對建筑市場有很強的規(guī)范作用，但是法律法規(guī)和部門規(guī)章不完善、不一致同樣會對建筑行業(yè)產(chǎn)生不利影響，甚至引發(fā)行業(yè)內(nèi)的各種亂象。研討法律法規(guī)和部門規(guī)章的適用性、規(guī)范性，加強法律層面的頂層設(shè)計，促進行業(yè)健康發(fā)展，仍然任重而道遠。當(dāng)然完善法律法規(guī)只是第一步，最終還是要將法律精神落實在實處，并不斷在法律實踐過程中將法律法規(guī)進行持續(xù)改進，讓建筑業(yè)為國民經(jīng)濟做出更大的貢獻。

參考文獻：

[1] 劉紅娜.淺談建筑法律法規(guī)及其在建筑工程中的作用[J].城市地理，2015（03）.