序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本意義范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

雖然在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)田水利工程取得了一定的發(fā)展，但是，很多管理人員對(duì)于相關(guān)的系統(tǒng)并沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)化的逐漸改革，我國(guó)水利工程中農(nóng)業(yè)水費(fèi)的收取逐漸從行政事業(yè)型收費(fèi)轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)性的收費(fèi)，因此，其原有的思維也逐漸發(fā)生了一定的改變。在小型農(nóng)田水利工程的改革過(guò)程中，對(duì)水利工程的建設(shè)進(jìn)行了相關(guān)的規(guī)定，水利工程水費(fèi)主要是根據(jù)管理權(quán)以及使用權(quán)進(jìn)行個(gè)人利益的收取，而由政府來(lái)收取相關(guān)的費(fèi)用是不合理的。人們對(duì)于這些觀點(diǎn)的看法都逐漸忽視了資金內(nèi)容的投入。與此同時(shí)，在水利工程內(nèi)容建立的過(guò)程中，會(huì)涉及到農(nóng)業(yè)糧食的生產(chǎn)、地區(qū)防洪、抗旱等問(wèn)題的分析，這些項(xiàng)目的出現(xiàn)都需要收取工程水費(fèi)，因此，在現(xiàn)階段水利工程的建立過(guò)程中，就應(yīng)該逐漸優(yōu)化基本的改革理念，從而為水利工程的建立提供充分性的保證。

1.2資金投入不足制約著農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展

農(nóng)田水利工程建設(shè)，是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最核心性內(nèi)容，但是，一些水利工程的建立卻逐漸老化，甚至已經(jīng)超出了使用的年限，而且，在一般情況下都應(yīng)用于小型農(nóng)場(chǎng)的水利工程建設(shè)，所以整個(gè)配套的效率相對(duì)較低。隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的逐漸發(fā)展，人口增多但是耕地卻逐漸減少，要提高水利工程的整體性效率，就逐漸成為水利工程發(fā)展中十分困難的問(wèn)題。因此，要想在根本上保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展，就應(yīng)該提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的生產(chǎn)能力，將更多的資金投入到農(nóng)田的水利工程建設(shè)。在農(nóng)業(yè)建筑事業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，由于投入性內(nèi)容的不同，就會(huì)使整個(gè)水利工程的建設(shè)不能得到良好的發(fā)展，所以，應(yīng)該逐漸優(yōu)化農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本理念，從而為整個(gè)農(nóng)業(yè)水利工程的建立提供充分保證。

2優(yōu)化農(nóng)田水利建設(shè)服務(wù)的基本對(duì)策

2.1強(qiáng)化農(nóng)業(yè)水利服務(wù)的工程投入

在農(nóng)業(yè)技術(shù)逐漸發(fā)展的過(guò)程中，通過(guò)“三農(nóng)”目標(biāo)的建立，為我國(guó)小康社會(huì)的建立奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，無(wú)論是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們生活水平的提高，還是強(qiáng)化水利資源實(shí)現(xiàn)生態(tài)化的環(huán)境，最終受益的都是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)民的基本生活。對(duì)于國(guó)家以及地方政府而言，應(yīng)該建立科學(xué)的發(fā)展觀念，按照基本的發(fā)展理論，依據(jù)強(qiáng)化農(nóng)田水利工程的建設(shè)以及資金內(nèi)容的投入的根本意義，為整個(gè)農(nóng)田水利工程的建設(shè)提供充分的保證，同時(shí)也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展方向。

2.2強(qiáng)化水利工程管理及服務(wù)的創(chuàng)新性水平

在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)逐漸發(fā)展的過(guò)程中，政府部門(mén)應(yīng)該逐漸強(qiáng)化組織內(nèi)容的建立，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)運(yùn)行，通過(guò)與群眾管理內(nèi)容的充分結(jié)合，應(yīng)該建立科學(xué)化制度運(yùn)行的管理制度。與此同時(shí)，也應(yīng)該逐漸優(yōu)化基本的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，降低水利工程的成本運(yùn)行，明確農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的核心性內(nèi)容，從而在根本意義上明確水利工程管理的權(quán)利以及基本的義務(wù)。在強(qiáng)化水利工程管理內(nèi)容建立的同時(shí)，應(yīng)該建立科學(xué)化、規(guī)范化的水利工程管理制度，通過(guò)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化水利工程發(fā)展理念的建立，強(qiáng)化工程維修養(yǎng)護(hù)的基本體系，而且，也應(yīng)該不斷改善農(nóng)田水利工程建設(shè)的基本理念，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)人員的組建，優(yōu)化基本的發(fā)展理念，從而為整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)化的發(fā)展提供充分的保證。

篇（2）

第二，自然資源在生產(chǎn)力發(fā)展中具有重要地位。生產(chǎn)力是人類(lèi)改造自然的客觀能力。生產(chǎn)力由人、勞動(dòng)資源和勞動(dòng)對(duì)象組成。這三者都離不開(kāi)自然資源的供給。沒(méi)有自然就沒(méi)有人的存在，同樣，沒(méi)有自然，也就談不上勞動(dòng)工具和勞動(dòng)對(duì)象。可以說(shuō)，自然貫穿于生產(chǎn)力的結(jié)構(gòu)中，對(duì)生產(chǎn)力的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和發(fā)展速度產(chǎn)生著重要影響。

第三，自然環(huán)境是維護(hù)人的自然生命的基本條件。環(huán)境的改善，為人類(lèi)提供自然純凈空氣、水和其他資源，將有效地遏制工業(yè)文明所帶來(lái)的負(fù)面問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的早期階段，人們往往緊緊盯著短期的經(jīng)濟(jì)效益忽略經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，忽略人特別是人生命健康的根本意義。這種發(fā)展模式從長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本上來(lái)說(shuō)，又是資源成本的極大浪費(fèi)。只有尊重自然的客觀發(fā)展規(guī)律，才能處理好人與自然的關(guān)系，促進(jìn)生態(tài)文明的進(jìn)一步發(fā)展。

二、生態(tài)文明是人類(lèi)對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)文明進(jìn)行理性反思的產(chǎn)物

相對(duì)于農(nóng)業(yè)文明而言，工業(yè)文明代表著先進(jìn)的生產(chǎn)方式，是人類(lèi)社會(huì)文明的標(biāo)志，也是人類(lèi)現(xiàn)代化的必由之路。確實(shí)，工業(yè)文明作為人類(lèi)認(rèn)識(shí)、征服自然的新階段，為推動(dòng)人類(lèi)生產(chǎn)力水平的提高，為現(xiàn)代文明生活方式的構(gòu)建發(fā)揮著重要作用?？梢韵胂?，如果沒(méi)有工業(yè)文明的成果，我們可能還處于原始農(nóng)耕時(shí)代，也根本不可能創(chuàng)造出如此豐富的物質(zhì)文化產(chǎn)品，更談不上新的科技成果的出現(xiàn)。并且，工業(yè)文明也是哲學(xué)產(chǎn)生的基礎(chǔ)，正是在工業(yè)文明的結(jié)構(gòu)和進(jìn)程中，馬克思、恩格斯才能從動(dòng)態(tài)的社會(huì)聯(lián)系中，才能從新的大工業(yè)生產(chǎn)方式中，總結(jié)出世界存在和發(fā)展的基本規(guī)律。對(duì)于長(zhǎng)期處于農(nóng)業(yè)社會(huì)的中國(guó)而言，工業(yè)文明對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化的推進(jìn)更具特殊意義。當(dāng)然，工業(yè)文明在高歌猛進(jìn)的同時(shí)，人們有可能過(guò)分陶醉于工業(yè)文明所帶來(lái)的成果，從而失去對(duì)工業(yè)文明可能帶來(lái)負(fù)面影響的警戒。生態(tài)文明是一個(gè)歷史性問(wèn)題。特別是隨著工業(yè)文明的生長(zhǎng)而引起普遍關(guān)注。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，在工業(yè)化歷史進(jìn)程中，人們征服自然的能力大大增強(qiáng)，但給大自然所帶來(lái)的污染也越發(fā)嚴(yán)重。我們要遏制生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)象的蔓延，構(gòu)建生態(tài)文明，但絕不意味著就此否定工業(yè)文明的歷史性貢獻(xiàn)，更不能由此拒絕走現(xiàn)代化道路。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)在一定時(shí)期存在著矛盾。在現(xiàn)實(shí)中我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，越是經(jīng)濟(jì)落后的群體對(duì)自然資源的依賴性越高，因?yàn)楣I(yè)文明是人們通過(guò)對(duì)大自然的認(rèn)識(shí)和開(kāi)發(fā)而取得的成果，它已經(jīng)超出簡(jiǎn)單以來(lái)自然的層面，而是能通過(guò)工業(yè)化大生產(chǎn)對(duì)自然資源和產(chǎn)品進(jìn)行深度加工。但對(duì)于一些落后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)而言，由于他們?nèi)鄙傩碌奶岣叱跫?jí)產(chǎn)品附加值的能力，缺少提高生產(chǎn)力的知識(shí)技能，只能停留在自然所提供的最低生命線上。在一個(gè)額外回報(bào)都沒(méi)有解決的地方，要求這些地方的人具有保護(hù)生態(tài)的自覺(jué)意識(shí)，這是不可能的。我們所要做的，不是責(zé)備落后地區(qū)缺乏生態(tài)意識(shí)，而是應(yīng)當(dāng)尋求一條生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新型工業(yè)化道路，這一點(diǎn)，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，意義特別重大。

三、尋找生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新路子

篇（3）

再生資源的本質(zhì)就是不可再生資源在人類(lèi)進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用報(bào)廢之后，還可以再次回收加工的物質(zhì)資源。包括的內(nèi)容很多，如報(bào)廢的有色金屬合金、塑料、橡膠、紙張等，都屬于再生資源?？偟膩?lái)看，我國(guó)企業(yè)目前對(duì)這一類(lèi)再生資源的回收應(yīng)用發(fā)展是較快的。首先，我國(guó)有關(guān)部門(mén)對(duì)再生資源保護(hù)的宣傳比較多，從思想上對(duì)再生資源的重視起到了一定作用。其次，我國(guó)對(duì)有些再生資源的利用比較到位，而且經(jīng)濟(jì)投資和生產(chǎn)成本的投資都控制得比較低，這對(duì)我國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了比較重要的理論依據(jù)。最后，我國(guó)對(duì)不可再生資源進(jìn)行的開(kāi)發(fā)和保護(hù)工作，從側(cè)面上促進(jìn)了再生資源的利用。所以總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)目前再生資源的發(fā)展情況較為迅速，然而關(guān)鍵技術(shù)仍需要改進(jìn)和提高。

1.2企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念構(gòu)成較早，但是企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系并沒(méi)有完美構(gòu)建

我國(guó)對(duì)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的提出是比較早的，然而僅僅以最單一的形式進(jìn)行表現(xiàn)，就是對(duì)日常生活廢氣物的再利用。而且對(duì)于這種簡(jiǎn)單的企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念依然沒(méi)有合適的體系與制度予以保障。所以從根本上講，我國(guó)的企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是比較落后的。根據(jù)目前的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)說(shuō)，我國(guó)應(yīng)該從兩個(gè)層面加強(qiáng)對(duì)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重視程度：一是對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)中資源的保護(hù)；二是對(duì)清潔能源的開(kāi)發(fā)。這兩點(diǎn)是利用高科技技術(shù)為企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)指明具體道路。

2企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的具體構(gòu)建方式分析

我國(guó)對(duì)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的提出是比較早的，上文中已經(jīng)提到，根據(jù)目前的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)說(shuō)，我國(guó)應(yīng)該從兩個(gè)層面加強(qiáng)對(duì)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重視程度：一是對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)中資源的保護(hù)；二是對(duì)清潔能源的開(kāi)發(fā)。然而事實(shí)上在企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體發(fā)展過(guò)程中，仍需要從兩個(gè)方面入手：一是表面入手；二是從深層根本問(wèn)題入手。下面，筆者就從這兩個(gè)問(wèn)題出發(fā)，具體論述企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建方式。

2.1解決表面問(wèn)題的具體方法

所謂表面問(wèn)題，也就是對(duì)資源的再利用以及對(duì)廢棄物的回收。這種問(wèn)題構(gòu)成了企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要特征模式，因?yàn)槠髽I(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是處于一種循環(huán)流動(dòng)狀態(tài)下的經(jīng)濟(jì)模式。首先，需要有經(jīng)濟(jì)模式，也就是生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程；其次，需要有循環(huán)模式，也就是對(duì)消費(fèi)后的廢棄物進(jìn)行重新回收與應(yīng)用。所以，構(gòu)建企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系需要解決的表面問(wèn)題就應(yīng)該從回收出發(fā)。

2.2從根本上解決企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的利用問(wèn)題

從根本上解決企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的利用問(wèn)題應(yīng)該從兩個(gè)層面加強(qiáng)對(duì)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重視程度，一是對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)中資源的保護(hù)，二是對(duì)清潔能源的開(kāi)發(fā)。我國(guó)應(yīng)該對(duì)一部分自然生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)，采用消極保護(hù)策略，規(guī)定不允許開(kāi)發(fā)的自然生態(tài)系統(tǒng)。這樣的政策能促進(jìn)我國(guó)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。我國(guó)對(duì)清潔能源的開(kāi)發(fā)本身就是對(duì)可再生資源的利用，對(duì)可再生資源的利用就是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的極大促進(jìn)。所以從根本上促進(jìn)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的建立是需要依靠對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與清潔能源的開(kāi)發(fā)來(lái)進(jìn)行。隨著企業(yè)環(huán)保意識(shí)和持續(xù)發(fā)展理念的不斷增強(qiáng)，企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要研究方向已經(jīng)慢慢發(fā)生轉(zhuǎn)化和調(diào)整，使企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨向于更加科學(xué)和有效的方向。所以筆者認(rèn)為，企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要方向，也是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的落腳點(diǎn)。而保護(hù)自然資源和開(kāi)發(fā)清潔能源又是企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

3我國(guó)對(duì)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策支持分析

我國(guó)對(duì)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了不少的政策支持，為企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了有力的保障和鼓勵(lì)。上文中已經(jīng)介紹，我國(guó)人口基數(shù)大，所以人均資源占有量大多低于世界平均水平。所以我國(guó)對(duì)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)更加重視，在資源的開(kāi)采和利用方面要鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)省與環(huán)保使用。具體說(shuō)來(lái)，我國(guó)對(duì)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)頒布的支持政策主要分為資源開(kāi)采的價(jià)格政策、資源的使用政策，以及清潔能源的開(kāi)發(fā)政策等。筆者就這三個(gè)主要政策對(duì)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持予以分析和研究。

3.1資源開(kāi)采時(shí)的政策

我國(guó)一直以來(lái)都使用資源低價(jià)政策，資源的價(jià)值是不能體現(xiàn)產(chǎn)權(quán)以及生態(tài)價(jià)值的。而且我國(guó)對(duì)礦產(chǎn)資源的補(bǔ)償費(fèi)用比較低，所以一般采用資源低價(jià)的政策進(jìn)行承包式的資源開(kāi)發(fā)。然而，如果對(duì)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)加以支持，需要我國(guó)對(duì)資源的開(kāi)采加以放權(quán)，將礦產(chǎn)資源的利用交給擁有高科技技術(shù)的企業(yè)，那么企業(yè)就會(huì)在礦產(chǎn)資源的利用和開(kāi)發(fā)研究上應(yīng)用相應(yīng)的高科技技術(shù)。擁有了高科技技術(shù)開(kāi)發(fā)企業(yè)，就可以促進(jìn)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和成型。

3.2能源利用的價(jià)格政策

能源利用率的高低直接影響了能源的價(jià)格高低。所以國(guó)家對(duì)能源價(jià)格的調(diào)控是對(duì)能源利用率的調(diào)控方法。利用價(jià)格優(yōu)勢(shì)確定能源利用率的不同，然后根據(jù)利用率調(diào)整對(duì)企業(yè)的管理力度，這一政策能從側(cè)面促進(jìn)企業(yè)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的創(chuàng)新和應(yīng)用。上文中，筆者已經(jīng)提到，由于我國(guó)對(duì)再生資源的保護(hù)和宣傳得比較多，從思想上對(duì)再生資源的重視起到了一定作用。所以，我國(guó)對(duì)有些再生資源的利用率比較重視，而且經(jīng)濟(jì)投資和生產(chǎn)成本的投資都進(jìn)行必要的研究，讓這些再生資源的價(jià)格更加具有優(yōu)勢(shì)，這是我國(guó)對(duì)再生資源利用的價(jià)格政策所起到的具體作用。

3.3清潔能源的開(kāi)發(fā)政策

我國(guó)對(duì)清潔能源的開(kāi)發(fā)本身就是對(duì)可再生資源的利用，對(duì)可再生資源的利用又是對(duì)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念理解的具體表現(xiàn)。總的來(lái)說(shuō)，就是投資新型環(huán)?？萍?，以太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿榷喾N能源為主要開(kāi)發(fā)對(duì)象，避免傳統(tǒng)資源對(duì)環(huán)境造成危害的同時(shí)，也能對(duì)傳統(tǒng)資源的節(jié)約作出貢獻(xiàn)。清潔能源的開(kāi)發(fā)是我國(guó)未來(lái)能源開(kāi)發(fā)的主要方向，也是我國(guó)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建立的主要實(shí)踐基礎(chǔ)，更是我國(guó)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路的主要推動(dòng)力量。

4結(jié)合具體實(shí)例論述企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的基本意義

企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從某些角度上講是國(guó)家綜合實(shí)力的表現(xiàn)，也是國(guó)家軟實(shí)力的具體衡量標(biāo)準(zhǔn)。所以就理論上來(lái)說(shuō)，企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是具有較大意義的。根據(jù)筆者的分析和研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體意義應(yīng)該分為三個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的意義；二是人文發(fā)展方面的意義；第三就是環(huán)境保護(hù)的意義。下面，筆者就這三點(diǎn)進(jìn)行具體的論述。

4.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的意義

企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)本身是滿足了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，是對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的促進(jìn)和支持。正是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的支持，才會(huì)更加促進(jìn)科技創(chuàng)新，也正是將科技創(chuàng)新產(chǎn)品推向市場(chǎng)，才得到足夠的資金用來(lái)支持企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技的研發(fā)。同時(shí)，利用企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體經(jīng)濟(jì)模式可以完成對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控，將商品分為不同的等級(jí)，也讓市場(chǎng)得到有序的發(fā)展。同時(shí)，企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)地域的劃分起到了極大的作用，比如以前科技發(fā)展較快的地區(qū)幾乎都在沿海地區(qū)，企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重視的地區(qū)也主要在沿海地區(qū)。所以企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推廣讓科技成果為地域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了極大的支持。

4.2人文方面的意義

人文方面主要是從精神層面與教育層面說(shuō)起。首先，從精神層面來(lái)說(shuō)，企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是對(duì)探索追求精神的鼓勵(lì)和肯定，也是對(duì)科技研究人員的肯定。所以，從根本上來(lái)說(shuō)，企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加促進(jìn)了環(huán)保人士的積極性和創(chuàng)造性，也為人們的生活和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了有利條件。從教育層面來(lái)說(shuō)，對(duì)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的肯定能極大促進(jìn)民眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的渴望，是宣傳環(huán)境保護(hù)的有力措施，同時(shí)，科技研發(fā)機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的有力融合可讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)不傷害環(huán)境，為我國(guó)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了明確的道路和人文意義。

4.3對(duì)環(huán)境保護(hù)的意義

以企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的經(jīng)濟(jì)理念是對(duì)環(huán)境保護(hù)作用最大的理念之一。這一理念的提出是從多個(gè)方面要求大眾和企業(yè)管理人員對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用。要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)從資源的循環(huán)利用出發(fā)，提供各種低碳發(fā)展的措施和方法，為企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供方便，并達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的終極目標(biāo)。政府從科技上提出節(jié)能減排的政策。具體的說(shuō)，就是投資新型環(huán)?？萍迹蕴?yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿榷喾N能源為主要開(kāi)發(fā)對(duì)象，避免溫室氣體的排放對(duì)環(huán)境造成危害。所以可持續(xù)發(fā)展的理念要真正地運(yùn)用于企業(yè)的發(fā)展之中。

篇（4）

民生問(wèn)題是最緊要、最根本的問(wèn)題，要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)重視和解決民生問(wèn)題的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。

第一，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是關(guān)注民生的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是途徑，改善民生是目標(biāo)，構(gòu)建和諧社會(huì)是目的，如果不抓住民生這個(gè)根本，不積極關(guān)注民生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)失去實(shí)際意義。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，就必須堅(jiān)持以人為本，以民為本，真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。

第二，深化改革是重視民生的強(qiáng)大動(dòng)力。在深化改革中重視民生，能夠使廣大民眾不斷地分享改革發(fā)展的成果，能夠使廣大人民群眾積極地認(rèn)同改革、支持改革、參與改革，從而使改革和發(fā)展獲得一種強(qiáng)大的動(dòng)力。

第三，維護(hù)公平是保障民生的重要條件。公平與公正是協(xié)調(diào)社會(huì)各階層相互關(guān)系的基本準(zhǔn)則，也是社會(huì)凝聚力、向心力和感召力的重要源泉。在實(shí)現(xiàn)公平公正中解決民生問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧。

第四，解決問(wèn)題是改善民生的有效途徑。解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題是促進(jìn)社會(huì)和諧的切入點(diǎn)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要途徑。民生問(wèn)題連著民心，抓住了民生問(wèn)題，就抓住了構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。改善民生就要從解決民生問(wèn)題入手。

關(guān)注民生必須做到富民、安民、為民

要切實(shí)關(guān)注民生，必須善謀富民之策，恪守安民之責(zé)，多辦為民之事。

第一，在富民之策上關(guān)注民生。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)發(fā)展，造福于民。一是通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)增加群眾就業(yè)。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，吸納大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力，增加了城市人員就業(yè)。三是通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)社會(huì)和諧。我們通過(guò)加大交通運(yùn)輸、電力能源、農(nóng)田水利、科教文衛(wèi)、城鄉(xiāng)公用設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，不僅優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，也改善了城鄉(xiāng)人民群眾的生活。

第二，在安民之責(zé)上關(guān)

注民生。堅(jiān)持從平安建設(shè)抓起，讓群眾安居樂(lè)業(yè)，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。一是構(gòu)建防控體系，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理推動(dòng)和諧。二是創(chuàng)新工作方法，妥善化解各種矛盾維護(hù)和諧?？茖W(xué)決策，減少失誤，從源頭上減少矛盾；在工作中注重把重心和關(guān)口前移，有效解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題。三是傾聽(tīng)群眾呼聲，暢通民主渠道促進(jìn)和諧。暢通社情民意的反映渠道，把決策的過(guò)程變?yōu)槿罕娨庵颈磉_(dá)和意見(jiàn)統(tǒng)一的過(guò)程。把暢通渠道的過(guò)程，變?yōu)槊芮新?lián)系群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧的過(guò)程。

第三，在為民之事上關(guān)注民生。一是以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得民心。在作風(fēng)建設(shè)中，我們注重把干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在行政效能上，把高效的服務(wù)寓于經(jīng)常性工作中。二是以具體的實(shí)事凝聚民心。把關(guān)注民生真正變成為群眾辦實(shí)事和好事的具體行動(dòng)，強(qiáng)化干部的愛(ài)心之心，濃化憂民之情，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。三是以真實(shí)的幫扶溫暖民心。加大對(duì)低收入階層和困難群體的生活保障，加大農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)力度，密切干群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧。

關(guān)注民生必須增強(qiáng)民本意識(shí)

堅(jiān)持以人為本，切實(shí)關(guān)注民生，必須進(jìn)一步增強(qiáng)民本意識(shí)，解憂于民，取信于民。

第一，在感情上貼近群眾，樹(shù)立執(zhí)政為民理念，真正從思想上貼近群眾。

篇（5）

對(duì)于醫(yī)院來(lái)說(shuō)，其經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新，是資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的需要?，F(xiàn)階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使醫(yī)院也納入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理的體系之中，在客觀上醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)負(fù)荷隨著財(cái)政補(bǔ)貼的減少而相對(duì)的加重。醫(yī)院的生存和發(fā)展并不能依靠財(cái)政上的補(bǔ)貼，而必須要逐漸的依賴于自身的醫(yī)療服務(wù)經(jīng)營(yíng)的能力來(lái)進(jìn)行收入。對(duì)于我國(guó)的醫(yī)院來(lái)說(shuō)，醫(yī)院具有一定的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)分的性質(zhì)已經(jīng)成為事實(shí)。而控制醫(yī)院的收入的卻是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制，這樣，對(duì)醫(yī)院的長(zhǎng)期發(fā)展則是不利的，而必須在資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理上有所突破，以降低醫(yī)院的采購(gòu)成本，而加強(qiáng)其提高勞務(wù)技術(shù)服務(wù)。

2．醫(yī)療收費(fèi)管理的需要

在醫(yī)療的收費(fèi)管理上，不但要建立起科學(xué)規(guī)范的經(jīng)濟(jì)管理體制，還需要探索有責(zé)任和有競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)范機(jī)制。醫(yī)療收費(fèi)問(wèn)題，已經(jīng)成為關(guān)系到社會(huì)民生的重大問(wèn)題，已經(jīng)引起了社會(huì)的關(guān)注。實(shí)行成本核算，有助于從根本上降低醫(yī)院的運(yùn)行成本和醫(yī)療費(fèi)用，在經(jīng)濟(jì)方面給患者留出更多的空問(wèn)。對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行有效的創(chuàng)新，有助于從根本上加強(qiáng)醫(yī)療收費(fèi)的管理，改變醫(yī)院與患者之間的關(guān)系，加強(qiáng)患者對(duì)醫(yī)院的評(píng)價(jià)和滿意度，同時(shí)，也有助于醫(yī)院降低自身的成本和浪費(fèi)，避免儀器的限制和內(nèi)部員工的冗員，從根本上解決醫(yī)療收費(fèi)的問(wèn)題。

3．醫(yī)療成本管理的需要

醫(yī)院的醫(yī)療活動(dòng)中，成本的管理是非常重要的，相對(duì)的資源的利用和成本的消耗，如人力、物力、財(cái)力，醫(yī)療成本支出是否合理，對(duì)于醫(yī)院的發(fā)展來(lái)說(shuō)是非常重要的。對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行有效的創(chuàng)新，加強(qiáng)其成本的核算和審核的力度，并規(guī)范醫(yī)院醫(yī)療活動(dòng)的支出管理，以降低醫(yī)院的醫(yī)療成本，避免資源的浪費(fèi)，使之更加合理化和科學(xué)化。

二、醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理模式的創(chuàng)新

1．建立高效的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的領(lǐng)導(dǎo)

在醫(yī)院的管理模式上，應(yīng)該建立高效的組織管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)上的管理和領(lǐng)導(dǎo)。建立起高效的經(jīng)濟(jì)管理組織應(yīng)該根據(jù)醫(yī)院的情況進(jìn)行分析，建立起高度集中和相對(duì)分散相結(jié)合的管理組織方式，即高度集中的管理決策層(院長(zhǎng)、院長(zhǎng)助理)和相對(duì)分散的管理執(zhí)行層(財(cái)務(wù)科、經(jīng)濟(jì)管理科)，經(jīng)濟(jì)管理體制以財(cái)務(wù)科、經(jīng)濟(jì)管理科以經(jīng)濟(jì)參謀或助理的組織形式直接隸屬于院長(zhǎng)，使各種經(jīng)濟(jì)信息和決策高度集中，具體運(yùn)作分散至各經(jīng)濟(jì)責(zé)任中心，負(fù)責(zé)執(zhí)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理工作。這種方式，不但有利于醫(yī)院進(jìn)行集中的管理和經(jīng)濟(jì)方式的決策的統(tǒng)一，還有助于經(jīng)濟(jì)信息等的共享和溝通，以及高效的經(jīng)濟(jì)管理。

2．實(shí)施有效的成本管理和科學(xué)合理的成本控制

在醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新上，還應(yīng)該注意實(shí)施有效的成本管理以及科學(xué)合理的成本控制。在成本核算方面，醫(yī)院應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)施計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化的方式進(jìn)行相關(guān)成本數(shù)據(jù)的核算工作。利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行成本的管理，有助于管理的效率化和標(biāo)準(zhǔn)化，但是，這需要在管理方面注意培養(yǎng)操作人員的規(guī)劃和錄入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，以保證原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和成本管理的有效化和科學(xué)化。在進(jìn)行成本管理和控制的過(guò)程中利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化，將各醫(yī)療科室和臨床的數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入和聯(lián)網(wǎng)，有助于信息的全面收集、整理和分析工作，有助于在實(shí)踐的基礎(chǔ)上對(duì)成本進(jìn)行有效的管理、核算和分析，有助于提高工作的質(zhì)量和效率。

3．建立全員成本意識(shí)，提高管理工作質(zhì)量

在經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新管理中，不但要從機(jī)制上來(lái)保證，而且還要從全體員工出發(fā)，讓大家都參與到成本的管理中來(lái)。在醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理中，成本的管理和核算都是極為重要的，而在全體醫(yī)院的人員中樹(shù)立起成本意識(shí)，更是可以提高管理工作的質(zhì)量和水平。樹(shù)立全員成本意識(shí)，要讓大家理解和明白成本的重要性和意義，然后根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況，有針對(duì)性的進(jìn)行成本意識(shí)的建立和促進(jìn)工作。實(shí)施科室經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到科室，使客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用，自然滲透到各項(xiàng)活動(dòng)中。進(jìn)行責(zé)任負(fù)責(zé)到科室的制度，有助于提高全員對(duì)于成本核算重要性的認(rèn)識(shí)，也有助于科室進(jìn)行有效的核算，并抓住主要的投入產(chǎn)出項(xiàng)目，進(jìn)行核算。

首先，以科室為單位進(jìn)行全員的成本管理。如定床位，定業(yè)務(wù)指標(biāo)，定工作任務(wù)，定人員編制等，在核算方法上，所有一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)采取代金券結(jié)算。各項(xiàng)開(kāi)支，消耗，勞務(wù)費(fèi)用，針對(duì)不同科室情況，分別給予定額補(bǔ)助。

其次，醫(yī)院對(duì)科室進(jìn)行一級(jí)分配，并提供科室進(jìn)行二級(jí)分配的有關(guān)數(shù)據(jù)。堅(jiān)持科室核算與院級(jí)核算的一致性。將科室內(nèi)的工作效果進(jìn)行科學(xué)的量化，并根據(jù)醫(yī)院工作人員的貢獻(xiàn)、他們相應(yīng)的職業(yè)道德和工作后患者的滿意情況等進(jìn)行量化考核，以此衡量個(gè)人貢獻(xiàn)的大小并作為收入分配的重要依據(jù)。使職工的收入按業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)大小拉開(kāi)檔次，形成激勵(lì)機(jī)制。職工明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，增強(qiáng)成本意識(shí)，樹(shù)立正確的效益觀念。

第三，醫(yī)院根據(jù)科室醫(yī)療經(jīng)濟(jì)總效益(不單是純收入一項(xiàng))直接給科主任發(fā)管理基金，科主任不參與科室內(nèi)部管理基金的分配(科主任在醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理角色十分重要，賦于科主任一定的自主權(quán)限)。全員成本核算醫(yī)院全成本核算是指包含所有成本要素的成本核算，即醫(yī)院納入成本的支出合計(jì)。只有通過(guò)全員成本意識(shí)的建立和促進(jìn)，才能加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部各科室的成本的管理，也就相應(yīng)的加強(qiáng)了整個(gè)醫(yī)院的成本管理工作。

4．完善成本核算體系，加強(qiáng)成本管理

成本核算體系的完善也是非常重要的，在醫(yī)院里，醫(yī)療成本和藥品成本可以直接劃分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用(管理費(fèi)用)。對(duì)于醫(yī)院中各種成本的準(zhǔn)確核算工作，是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的一個(gè)重要方面更是加強(qiáng)成本的管理，降低醫(yī)院的成本消耗，并且強(qiáng)化全員的成本意識(shí)的一個(gè)重要方面。此外，加強(qiáng)和完善成本核算體系，加強(qiáng)成本的管理，還可以降低醫(yī)院藥品和服務(wù)的經(jīng)營(yíng)成本，降低患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也給醫(yī)院帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)上的效益，對(duì)于醫(yī)院改善自身不完善的一面，對(duì)于改善醫(yī)療費(fèi)用過(guò)高的現(xiàn)狀，都有著重大的促進(jìn)作用。

完善成本核算體系，對(duì)成本的費(fèi)用進(jìn)行有效的核算，對(duì)成本費(fèi)用的構(gòu)成和分布，以及變化的規(guī)律進(jìn)行分析和總結(jié)，并查找成本變化的原因和途徑，這樣，才能有高效優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新之路。測(cè)算醫(yī)療成本的難點(diǎn)是內(nèi)部服務(wù)定價(jià)和合理成本分?jǐn)偂?shí)行全成本核算并準(zhǔn)確分?jǐn)偢鞣N間接成本，首先面臨如何先在各供應(yīng)保障部門(mén)實(shí)行內(nèi)部成本核算。因?yàn)橹挥羞@些保障和管理單位的成本核算和內(nèi)部虛擬定價(jià)完成了，才能夠?qū)⑵渥鳛殚g接的管理成本分?jǐn)偟礁髦苯邮召M(fèi)的醫(yī)療服務(wù)單位，真正意義上的全成本核算才能夠完成。間接費(fèi)用(管理費(fèi)用)，分行政管理和后勤兩部分。行政管理部門(mén)，一要考核其工作質(zhì)量和效率，二要嚴(yán)格控制管理費(fèi)用的支出。后勤部門(mén)的核算將全面推向社會(huì)(量力而行)。

5．加強(qiáng)效益評(píng)價(jià)，完善審計(jì)監(jiān)管機(jī)制

篇（6）

中圖分類(lèi)號(hào)：F29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2016年11月18日

引言

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)由農(nóng)村走向城市取得了舉世矚目的成就，我國(guó)的城鎮(zhèn)化率逐漸增加，越來(lái)越多的人走向了城市，而這主要表現(xiàn)在東部地區(qū)。對(duì)于中西部地區(qū)而言，這種現(xiàn)象還不突出?！笆濉币?guī)劃是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，推動(dòng)中西部的城鎮(zhèn)化建設(shè)是其中的重要目標(biāo)。而要實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的目標(biāo)就要落實(shí)農(nóng)村走向城市的轉(zhuǎn)型升級(jí)，引領(lǐng)新疆的城鎮(zhèn)化發(fā)展。由于“十三五”規(guī)劃帶來(lái)的問(wèn)題和矛盾日益突出，由信息技術(shù)引發(fā)的全球新一輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整正在進(jìn)行。國(guó)內(nèi)方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)連續(xù)高增長(zhǎng)時(shí)代結(jié)束。創(chuàng)新是科技發(fā)展的源泉?jiǎng)恿?，我?guó)的創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，許多科技還需要走引進(jìn)來(lái)的路線，部分行業(yè)進(jìn)入蕭條時(shí)期，產(chǎn)能過(guò)剩，經(jīng)濟(jì)衰落，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒(méi)有與環(huán)境協(xié)調(diào)一致，對(duì)自然環(huán)境造成了破壞，環(huán)境的承載力下降，人口老齡化日趨明顯，勞動(dòng)力面臨不足。五大理念是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，在當(dāng)前或今后將會(huì)持續(xù)走這條道路，是解決問(wèn)題的根本途徑，只有落實(shí)五大理念思想，才能提高新疆地區(qū)的城鎮(zhèn)化率，帶動(dòng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民的生活水平，進(jìn)一步為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供動(dòng)力。

一、研究的目的和意義

國(guó)家實(shí)施了一帶一路戰(zhàn)略、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、西氣東輸、西電東送戰(zhàn)略，在全面建設(shè)小康社會(huì)的最后五年進(jìn)行了“十三五”規(guī)劃，它的目標(biāo)就是中西部的城鎮(zhèn)化建設(shè)。城鎮(zhèn)化是走向現(xiàn)代化的必由之路，如何走出一條符合實(shí)際，具有自己特色的新型城鎮(zhèn)化道路是一個(gè)宏大而深遠(yuǎn)的命題?！笆濉币?guī)劃是全面建設(shè)小康社會(huì)的決勝階段，國(guó)家治理和政治建設(shè)要運(yùn)用五大發(fā)展理念，五大理念會(huì)逐漸成為我國(guó)發(fā)展的時(shí)代主題，為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)展現(xiàn)出了新格局新面貌。五大發(fā)展理念是全面建成小康社會(huì)決勝綱領(lǐng)的靈魂，是著力破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的根本途徑。只有加快新疆地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)，造就新市民、培育新城市，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的屏障，加快包括戶籍制度、土地利用機(jī)制等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，才能為全面建設(shè)小康社會(huì)提供動(dòng)力。新疆地區(qū)城鎮(zhèn)化率的提高不僅改善了人民的生活水平，帶動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還推動(dòng)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有力保證了“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、五大發(fā)展理念的概念

在十八屆五中全會(huì)上全面闡述了五大發(fā)展理念，即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享。在我國(guó)的社會(huì)發(fā)展中貫徹五大發(fā)展理念，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。

（一）創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉?jiǎng)恿Γ瑒?chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng)新，一個(gè)國(guó)家要想處于世界領(lǐng)先地位，就必須具備創(chuàng)新能力，而一個(gè)地區(qū)要想繁榮昌盛，創(chuàng)新是第一位。創(chuàng)新就是取其精華去其糟粕。一個(gè)地區(qū)的創(chuàng)新不僅是科技的創(chuàng)新，而且是經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制的創(chuàng)新。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的環(huán)境破壞，資源緊張等問(wèn)題都要靠這些創(chuàng)新來(lái)解決。蘋(píng)果公司在手機(jī)產(chǎn)品這一模塊為什么一直處于世界領(lǐng)先地位，原因就是它的科技產(chǎn)品一直在創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展，對(duì)切合實(shí)際的修正完善，創(chuàng)新要以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（二）協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。協(xié)調(diào)就是事物之間的一種平衡關(guān)系，包括了人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，還有經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展就是要處理好發(fā)展中的區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的矛盾關(guān)系。地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要正確處理好人與自然的關(guān)系。新疆是個(gè)資源豐富的地區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展要處理好資源利用和科研人員之間的關(guān)系，使其效用最大化。協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷由低水平向高水平邁進(jìn)的過(guò)程。協(xié)調(diào)理念的提出，反映了新形勢(shì)下我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的新升華。

篇（7）

首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要正確處理文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的文化因素日益增多，文化的經(jīng)濟(jì)功能也愈發(fā)強(qiáng)大。近些年陸續(xù)有20多個(gè)省區(qū)市提出建設(shè)“文化強(qiáng)省”“文化強(qiáng)市”的發(fā)展目標(biāo)，北京文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重已經(jīng)超過(guò)10％。數(shù)據(jù)表明，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率逐步提高，文化產(chǎn)業(yè)正在成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要引擎。這些都要求領(lǐng)導(dǎo)干部要懂得文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，把文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，既有特色品牌，又有拳頭產(chǎn)品，既注重拓展外延，又注意挖掘內(nèi)涵。但同時(shí)要注意，不能將文化GDP化、指標(biāo)化，應(yīng)把社會(huì)效益擺在第一位，發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用，避免將文化功利化的傾向，從更高的層面把握文化產(chǎn)業(yè)的價(jià)值和功能。

篇（8）

二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中民商法的相關(guān)變化

1、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中民商法基本原則方面的相關(guān)變化(1)平等中立原則現(xiàn)如今的信息時(shí)代趨勢(shì)下，所涉及到的民商法平等中立，實(shí)際上就是讓民商法能夠直接介入到多個(gè)不同的主體之中，保證民商活動(dòng)呈現(xiàn)出的條件與需求相符合，這恰恰也包含了多個(gè)不同方面交易平臺(tái)、技術(shù)中立性，避免出現(xiàn)偏向可能性。例如如今市場(chǎng)上發(fā)展極為迅速的電子商務(wù)，要保證其本身的平等和中立性，就需要對(duì)于以下幾個(gè)方面的問(wèn)題引起足夠的重視：首先，技術(shù)保證平等性，電子商務(wù)在針對(duì)各種加密形式、密匙等進(jìn)行運(yùn)用的過(guò)程中，都需要盡可能的保證平等性，避免偏頗現(xiàn)象出現(xiàn)的可能性；其次，交易媒介必須要保持平等性，在這期間所涉及到的平等，實(shí)質(zhì)上主要就是體現(xiàn)在了信息的通訊上，無(wú)論是使用廣播通訊、無(wú)線通訊，還是有線通訊，都必須要保證平等性；再次，在平等執(zhí)行的過(guò)程中，民商法本身并非是完全深入應(yīng)用到電子商務(wù)法體系中，更多的是要做好統(tǒng)籌工作，避免偏廢其他法律，并且也要保證電子商務(wù)的任何活動(dòng)體系得以平等；最后，保護(hù)的平等性，電子商務(wù)法所需要面對(duì)的不僅僅是商家以及本國(guó)當(dāng)事人，實(shí)際上也必須要為消費(fèi)者、外國(guó)當(dāng)事人提供應(yīng)有的保護(hù)。(2)安全原則與以往相比，信息時(shí)代的安全有了更加廣闊和深刻的意義。民商法的安全原則也應(yīng)概括為，安全作為所有的民商事活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提，應(yīng)該在相應(yīng)的立法中進(jìn)行反映，并將民商法對(duì)安全的要求進(jìn)行體現(xiàn)。比如，保障電子商務(wù)安全的問(wèn)題，這不僅是電子商務(wù)制定的基本原則之一，而且是電子商務(wù)法實(shí)施的重要目的。當(dāng)今社會(huì)是追求高效、快捷的社會(huì)，而我們所追求的高效和快捷卻必須建立在安全的基礎(chǔ)之上，否則一切工作都會(huì)白做。近些年隨著虛擬網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展更凸顯出安全的重要性。(3)效益原則如何在實(shí)現(xiàn)公平、公正的同時(shí)保障效益是長(zhǎng)期以來(lái)困擾法學(xué)界的難題之一。法律作為公正正義的代稱(chēng)，它的誕生就是為了實(shí)行社會(huì)的公正正義。但不可回避的是，法律畢竟與其它上層建筑一樣，是建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上。因此，立法機(jī)關(guān)和法學(xué)家們，應(yīng)該對(duì)法律的這兩方面內(nèi)容都充分考慮，唯有如此，法律才能對(duì)相應(yīng)的基本原則作出準(zhǔn)確的概括。眾所周知，基于法律體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)利益的本性，不同時(shí)期的法律體現(xiàn)的基本原則也是隨著統(tǒng)治階級(jí)的利益訴求的不同而變化的。目前，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，信息時(shí)代的發(fā)展，民商法的效益原則就應(yīng)該是立法機(jī)關(guān)在制定民商事法律的時(shí)候應(yīng)該充分考慮如何提高經(jīng)濟(jì)效益這一問(wèn)題，制定的民商法應(yīng)能促進(jìn)效益目標(biāo)的良性建設(shè)。

2、當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中民商法范圍和制度的相關(guān)變化(1)信息技術(shù)的發(fā)展拓寬了民商事權(quán)利體系的傳統(tǒng)范圍原則上講，每個(gè)時(shí)期民商事的基本生活內(nèi)容和各種法律事實(shí)所具備的條件都應(yīng)能通過(guò)成熟完備的民商法律得到充分體現(xiàn)。當(dāng)然，任何法律體系的成熟和完備都是相對(duì)的，都是在某種程度上某個(gè)時(shí)期的成熟和完備。隨著科技技術(shù)、信息技術(shù)的高速發(fā)展，使傳統(tǒng)的民商事權(quán)利體系的范圍有了顯著的增加。(2)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展拓展了民商法的調(diào)整對(duì)象互聯(lián)網(wǎng)本身在持續(xù)發(fā)展過(guò)程中，所表現(xiàn)出的一個(gè)最為根本的特性，實(shí)質(zhì)上就是自身的開(kāi)放性，這方面的開(kāi)放直接促使大量信息的來(lái)源、渠道等，都極為多元化，不被束縛。并且由于其所呈現(xiàn)出的開(kāi)放性影響，使得信息交流在不斷發(fā)展的過(guò)程中，也同樣為人們提供了一個(gè)極為廣泛的空間體系?，F(xiàn)如今，社會(huì)所呈現(xiàn)出的價(jià)值互聯(lián)網(wǎng)實(shí)質(zhì)上已經(jīng)極為完善、普及，并且無(wú)論是信息的表現(xiàn)形式還是其傳遞措施，都已經(jīng)發(fā)生了根本意義上的變革，其所衍生出的相關(guān)價(jià)值已經(jīng)完全轉(zhuǎn)變成為了一個(gè)無(wú)法被忽略的核心意義主體。也正是由于互聯(lián)網(wǎng)中的信息具備了廣泛的經(jīng)濟(jì)性，那么就不能夠?qū)τ谄渌憩F(xiàn)出的某些現(xiàn)實(shí)意義主體完全忽視。同時(shí)，由于信息在如今網(wǎng)絡(luò)時(shí)代體系下的民商活動(dòng)中起到了至關(guān)重要的作用，那么民商法就必須要針對(duì)這方面的信息引起足夠的重視，這對(duì)于體現(xiàn)立法來(lái)說(shuō)，有著至關(guān)重要的作用，要盡可能的保證能夠?qū)鏅?quán)控制權(quán)、信息庫(kù)專(zhuān)用權(quán)等完全融入到民商法經(jīng)濟(jì)體系下。除此之外，由于充分的考慮到多方面利益、原則，將相應(yīng)的權(quán)利直接納入到民商法體系中，已經(jīng)成為了必要性措施。(3)民商法的發(fā)展將實(shí)現(xiàn)全球的統(tǒng)一民商法從某種程度上來(lái)說(shuō)，實(shí)質(zhì)上就是相關(guān)民事活動(dòng)執(zhí)行過(guò)程中，所涉及到的權(quán)利、義務(wù)調(diào)整重點(diǎn)，其中的立法就應(yīng)當(dāng)要完全以民商活動(dòng)關(guān)系作為核心的對(duì)象。特別是在國(guó)家自身經(jīng)濟(jì)主體、單個(gè)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)等都以并存態(tài)勢(shì)存在的情況下，其本身就需要保證和法律體系之間的獨(dú)立性?，F(xiàn)如今伴隨著經(jīng)濟(jì)體系的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息已經(jīng)成功的把全球范圍內(nèi)的民商活動(dòng)體系完全聯(lián)系了起來(lái)，甚至這已經(jīng)成為了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的核心一體化發(fā)展基礎(chǔ)。并且由于全球互聯(lián)網(wǎng)在一體化趨勢(shì)不斷加快，甚至逐漸融合的情況下，全球民商活動(dòng)體系在這一過(guò)程中開(kāi)始表現(xiàn)出一種普遍性。也就是說(shuō)，在未來(lái)發(fā)展的過(guò)程中，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下的民商法，將會(huì)使得國(guó)際的價(jià)值觀、法律理念等方面具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，完全統(tǒng)一化，那么民商法最終的結(jié)果，也就必然是全球統(tǒng)一化。

篇（9）

新經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展，目的是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)在新的發(fā)展環(huán)境中的效能全面提升，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力等的綜合實(shí)力。充分綜合利用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，利用全球化的資源優(yōu)化配置的優(yōu)勢(shì)，促使企業(yè)在發(fā)展中最大限度的控制成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的成本控制目的。同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)能力與意識(shí)，為確保企業(yè)在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位方面具有十分重要的作用。而實(shí)現(xiàn)上述的所有工作的最為重要也是最為有效的途徑之一就是通過(guò)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)工作的創(chuàng)新性探索，只有在新的環(huán)境中，堅(jiān)持企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，充分激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)，才能在競(jìng)爭(zhēng)中不斷的壯大，滿足企業(yè)發(fā)展的需要。

一、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下的“新經(jīng)濟(jì)”的特點(diǎn)

“新經(jīng)濟(jì)”從概念上看，主要是指建立在對(duì)知識(shí)的充分利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)形式。新經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展過(guò)程中主要依托的技術(shù)性的途徑或者說(shuō)渠道是數(shù)字技術(shù)，通過(guò)數(shù)字技術(shù)能實(shí)現(xiàn)知識(shí)的有效傳播以及轉(zhuǎn)讓和擴(kuò)散。換個(gè)角度看，新經(jīng)濟(jì)也可以被稱(chēng)為是“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”或者“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”。新經(jīng)濟(jì)作為一種知識(shí)經(jīng)濟(jì)形式，其發(fā)展應(yīng)當(dāng)是建立在世界范圍內(nèi)的，以世界為流通環(huán)境的一宗展現(xiàn)知識(shí)要素的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。由此可見(jiàn)，新經(jīng)濟(jì)又可以說(shuō)是一種全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。而知識(shí)的創(chuàng)新與發(fā)展是沒(méi)有盡頭的，這與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的制度之間具有一致性。有利于促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)相比，新經(jīng)濟(jì)中的生產(chǎn)要素的構(gòu)成情況就決定了其“新”的性質(zhì)，這也是其能與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)相互區(qū)別的最為主要的原因。

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)形態(tài)中的最主要的要素構(gòu)成是土地和資本，只有通過(guò)相關(guān)的土地支配活動(dòng)以及資本的支配活動(dòng)，才能形成價(jià)值，這種形式被稱(chēng)之為“物質(zhì)經(jīng)濟(jì)”。相反，建立在對(duì)知識(shí)信息的生產(chǎn)與加工基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)形式，則被稱(chēng)為新經(jīng)濟(jì)。新經(jīng)濟(jì)是一種“多合一”的經(jīng)濟(jì)形式，其是知識(shí)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等形式的綜合體現(xiàn)。其是以知識(shí)為第一生產(chǎn)要素的經(jīng)濟(jì)形式，從特點(diǎn)上看，主要有幾個(gè)方面的表現(xiàn)：

（一）新經(jīng)濟(jì)的傳播渠道的多元化特點(diǎn)

知識(shí)作為新經(jīng)濟(jì)形式中的第一生產(chǎn)要素，其知識(shí)經(jīng)濟(jì)的傳播渠道不再是傳統(tǒng)意義上的書(shū)本傳播以及教師的“傳道”方式能滿足的。而是建立在現(xiàn)代化的信息渠道條件下的新型的傳播空間基礎(chǔ)之上的。通過(guò)數(shù)字信息網(wǎng)絡(luò)手段，綜合的開(kāi)展多元化的傳播渠道，不斷擴(kuò)大其影響力與認(rèn)知范圍。

（二）新經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力

知識(shí)本身就具有創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)因，新經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中也要不斷的創(chuàng)新，其內(nèi)在動(dòng)因恰恰能滿足其發(fā)展的需要。

二、新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作

新經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作呈現(xiàn)出新的發(fā)展需要。隨著新經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，審計(jì)工作創(chuàng)新勢(shì)在必行。

（一）審計(jì)方式

1、創(chuàng)新審計(jì)證據(jù)的集合方式

隨著現(xiàn)代社會(huì)中對(duì)計(jì)算機(jī)的普及程度的全面提升，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)逐漸都將有計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理。這主要是由于其自身的發(fā)展特點(diǎn)決定的，計(jì)算機(jī)的高效實(shí)時(shí)性特點(diǎn)，促使了其被廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中。在進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)工作時(shí)，也可以中分利用Web服務(wù)器，將企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門(mén)進(jìn)行連接，將相關(guān)的數(shù)據(jù)集合到數(shù)據(jù)庫(kù)中，這樣能極大的提高信息的使用效率與速度。

2、創(chuàng)新審計(jì)信息的加工方式

網(wǎng)絡(luò)信息渠道具有十分強(qiáng)大的信息檢查審核的能力以及具有內(nèi)部控制功能。因此，企業(yè)的審計(jì)工作可以由網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)審計(jì)具有傳統(tǒng)意義上的審計(jì)工作不可比擬的優(yōu)勢(shì)。其可以利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理各個(gè)部門(mén)和環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)。

3、創(chuàng)新審計(jì)信息的輸出、傳送以及存儲(chǔ)方式

網(wǎng)絡(luò)功能強(qiáng)大的另外一個(gè)重要表現(xiàn)，就是其共享性與同步性。根據(jù)這樣的特點(diǎn)，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作完全可以利用這種共享性與同步性，來(lái)創(chuàng)新審計(jì)信息管理，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息數(shù)據(jù)的傳輸、儲(chǔ)存等工作。

（二）審計(jì)內(nèi)容

（1）企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作從導(dǎo)向上逐漸轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)。從這個(gè)角度看，風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)對(duì)促進(jìn)企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境改善以及業(yè)務(wù)開(kāi)展具有更加積極的良性效果。

（2）審計(jì)中心的位移，逐步向無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行位移。只有這樣才能逐步確立企業(yè)會(huì)計(jì)能力升級(jí)，尤其是對(duì)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的審計(jì)與管理工作能力得到明顯提升。

（三）審計(jì)重點(diǎn)

企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的工作重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是不斷促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高，內(nèi)部控制加強(qiáng)。這是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制中十分重要的步驟，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，新的歷史階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入全球化、一體化的發(fā)展進(jìn)程中，企業(yè)要想獲得發(fā)展與進(jìn)步，必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。新經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的能力與水平，只有這樣在能實(shí)現(xiàn)企業(yè)效能上的充分利用。而實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，首先應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)清我國(guó)企業(yè)發(fā)展中的自身存在的主要特點(diǎn)，一切從實(shí)際出發(fā)。不斷創(chuàng)新審計(jì)工作的內(nèi)容與形式，理論聯(lián)系實(shí)際，有重點(diǎn)的開(kāi)展審計(jì)工作。只有這樣，從根本意義上促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)審計(jì)工作朝著具有現(xiàn)代化意義的創(chuàng)新型企業(yè)內(nèi)部審計(jì)模式方向邁進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

篇（10）

伴隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，我國(guó)在進(jìn)入21世之后，綜合國(guó)力有了全面的提升。經(jīng)濟(jì)與科技等方面的共同發(fā)展，無(wú)疑為現(xiàn)階段的社會(huì)發(fā)展與社會(huì)當(dāng)中的各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展提供了更加全面的動(dòng)力。就我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)幾代人的不懈努力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然在不斷地進(jìn)步，但是其內(nèi)部存在的問(wèn)題仍然不容忽視。三農(nóng)問(wèn)題作為一個(gè)“老生常談”的問(wèn)題，對(duì)于我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大影響。因此，對(duì)四川三農(nóng)問(wèn)題突破與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的探討有著鮮明的現(xiàn)實(shí)意義。

1三農(nóng)問(wèn)題概述

三農(nóng)并不是一個(gè)新詞匯，其基本問(wèn)題已經(jīng)由來(lái)已久，針對(duì)現(xiàn)階段的基本國(guó)情來(lái)說(shuō)，三農(nóng)問(wèn)題不但沒(méi)有隨著社會(huì)的發(fā)展而得到改善，反而因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而越發(fā)嚴(yán)重。雖然無(wú)論是政府還是相關(guān)的學(xué)術(shù)者都對(duì)其進(jìn)行了進(jìn)一步研究，并且提出了眾多的解決方法。但是就目前的情況來(lái)看，這些解決方法大多是治標(biāo)不治本。并沒(méi)有使得三農(nóng)問(wèn)題從根本之上得以解決。而由此所形成的三農(nóng)問(wèn)題困境，也成了現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要問(wèn)題之一。對(duì)于協(xié)調(diào)發(fā)展與全面建設(shè)小康社會(huì)具有著鮮明的阻礙作用[1]。

1.1三農(nóng)內(nèi)容

所謂的三農(nóng)問(wèn)題主要包含了關(guān)于農(nóng)業(yè)的3個(gè)方面內(nèi)容。即經(jīng)常所提到的農(nóng)業(yè)問(wèn)題、農(nóng)村問(wèn)題、農(nóng)民問(wèn)題。而這3個(gè)方面的問(wèn)題，也是我國(guó)建設(shè)小康社會(huì)所面臨的主要問(wèn)題之一。如果不能很好地解決現(xiàn)階段的三農(nóng)問(wèn)題，就不能做到協(xié)調(diào)發(fā)展，而全面建設(shè)小康社會(huì)也就會(huì)變成變成一個(gè)幻想[2]。

1.2三農(nóng)問(wèn)題的基本表現(xiàn)

糧食一直是我國(guó)人民賴以生存的保證，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)事業(yè)的中心任務(wù)。繼20世紀(jì)實(shí)行了土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，我國(guó)的糧食存量就在不斷增長(zhǎng)。很多人認(rèn)為，糧食問(wèn)題在20世紀(jì)已經(jīng)得到了很好的解決，但是在2014年，糧食價(jià)格的飛速爆長(zhǎng)，使得物價(jià)進(jìn)一步增長(zhǎng)。而糧食不足的問(wèn)題重新出現(xiàn)在了人們眼中。就農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)問(wèn)題來(lái)說(shuō)，其主要的表現(xiàn)就是增長(zhǎng)緩慢與增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)不合理。所謂的農(nóng)業(yè)問(wèn)題其實(shí)也就是糧食安全問(wèn)題與農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)問(wèn)題。農(nóng)村問(wèn)題則是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與政府宏觀調(diào)控問(wèn)題。農(nóng)民的問(wèn)題主要就是收入問(wèn)題[3]，一般情況下，農(nóng)民的收入來(lái)源主要為2個(gè)方面：家庭經(jīng)營(yíng)收入；工資性收入。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，2013—2015年3a間，農(nóng)村家庭的經(jīng)營(yíng)性收入由原本的70%下降到了67%，仍然占據(jù)著主導(dǎo)地位[4]。

2四川三農(nóng)問(wèn)題的具體表現(xiàn)

2.1典型性

四川是1個(gè)人口大省，省內(nèi)人口近幾年一直停留于全國(guó)前3位。而其中的農(nóng)業(yè)人口更是占據(jù)了70%以上。但其省內(nèi)的可用耕地卻十分少，加之四川的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平普遍偏低，很多的本地人口都選擇出門(mén)務(wù)工來(lái)增加收入。由此不難發(fā)現(xiàn)，四川地區(qū)的三農(nóng)問(wèn)題十分典型，可以說(shuō)是我國(guó)三農(nóng)整體問(wèn)題的一個(gè)縮影。

2.2區(qū)域性

四川有著得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件，加之當(dāng)?shù)厝嗣袂趧跇銓?shí)的性格，使得四川成為我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，無(wú)論是農(nóng)作物的產(chǎn)量還是其它糧食的產(chǎn)量上，一直居于我國(guó)前列，經(jīng)濟(jì)總量也是西部地區(qū)的第1名[5]。

2.3不平衡性

四川是一個(gè)多地貌大省，省內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)包含了平原、丘陵、盆地、高原、攀西山5個(gè)地方，而這也導(dǎo)致了四川省的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。并且四川省內(nèi)的不同區(qū)域農(nóng)民收入差異也較大。成都的居民收入往往高于其它地區(qū)。

3區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局

在筆者看來(lái)，四川如果想要從根本上解決三農(nóng)問(wèn)題，其基本意義不僅僅在于三農(nóng)問(wèn)題之內(nèi)，更在于三農(nóng)問(wèn)題之外，不僅僅在區(qū)域之間，更在于區(qū)域之外。

3.1以工業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)

3.1.1從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)

世界上的發(fā)達(dá)國(guó)家提供了一個(gè)發(fā)展的寶貴意見(jiàn)。在任何國(guó)家的工業(yè)發(fā)展初期階段，都需要農(nóng)業(yè)的支持，這是一個(gè)發(fā)展的普遍規(guī)律。但應(yīng)該明確的是，其經(jīng)濟(jì)主體仍然應(yīng)該是農(nóng)業(yè)。工業(yè)的迅速發(fā)展并不一定就會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行補(bǔ)償。實(shí)際上，就四川現(xiàn)階段的發(fā)展情況來(lái)說(shuō)，其所具有的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，在現(xiàn)階段工業(yè)化的市場(chǎng)當(dāng)中都是十分吃虧的。所以只有實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)體制市場(chǎng)化，才可能按照市場(chǎng)的基本方式，促進(jìn)生產(chǎn)效益向農(nóng)村進(jìn)行流動(dòng)。這才是從制度之上實(shí)現(xiàn)“以工業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)”。

3.1.2農(nóng)工商協(xié)調(diào)發(fā)展

從傳統(tǒng)的發(fā)展角度來(lái)講“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)、無(wú)工不富、無(wú)商不活”，這一傳統(tǒng)的發(fā)展理念從根本上說(shuō)明了農(nóng)工商三者之間的相互依賴性與并存性。而只有做到農(nóng)工商協(xié)調(diào)發(fā)展，才可以真正地發(fā)揮他們之間的優(yōu)勢(shì)。就四川本土而言，其發(fā)展過(guò)程當(dāng)中更加的重視工業(yè)，雖然并不能說(shuō)其不重視農(nóng)業(yè)，但是對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度也是十分的有限。而四川發(fā)展最為明顯的1個(gè)問(wèn)題就是忽視商業(yè)發(fā)展。并且四川內(nèi)部也缺少工農(nóng)協(xié)調(diào)的服務(wù)業(yè)發(fā)展。例如城鄉(xiāng)的金融投資渠道與服務(wù)，城鄉(xiāng)的土地公開(kāi)市場(chǎng)等。而這些都是農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化所必需的內(nèi)容，也只有商業(yè)活了，農(nóng)工之間的渠道才會(huì)更加的通暢。

3.2以城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村與城鄉(xiāng)一體化

就目前的情況來(lái)看，農(nóng)民的數(shù)量要比城市人口的數(shù)量大得多，想要在短時(shí)間內(nèi)對(duì)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)萬(wàn)象更新顯然是不可能的。但是通過(guò)相應(yīng)的手段實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的快速進(jìn)步并不是天方夜譚。因此可以采用以城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村的發(fā)展策略，改變農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀。但也不能將這種方式的發(fā)展流于形式，“見(jiàn)物不見(jiàn)人”。而是應(yīng)該貫徹落實(shí)以人為本的理念，從農(nóng)民的根本意義上考慮問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)決定了上層的建筑，所以農(nóng)村的土地制度決定了農(nóng)村的社會(huì)制度。要想改變農(nóng)村發(fā)展的基本現(xiàn)狀，就要立足于農(nóng)村問(wèn)題，改變農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度。而農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度說(shuō)道底就是土地制度。國(guó)家根據(jù)現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)情況，已經(jīng)提出了新策略，所以要在新制度與國(guó)家的宏觀調(diào)控之下，建設(shè)新型的農(nóng)村社會(huì)。

4結(jié)束語(yǔ)

三農(nóng)問(wèn)題關(guān)系著我國(guó)的未來(lái)發(fā)展，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)建設(shè)的主要問(wèn)題之一。通過(guò)本文的論述可知，三農(nóng)問(wèn)題是現(xiàn)階段急需解決的問(wèn)題之一，但是在三農(nóng)問(wèn)題的制度創(chuàng)新之上，其實(shí)并不需要太多高深的理論，規(guī)劃者所要具有的就是站在一個(gè)客觀角度對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題進(jìn)行解決，而不是站在原有立場(chǎng)之上持有一種實(shí)事求是的態(tài)度進(jìn)行分析，并且還要有對(duì)于矛盾沖突的必要洞察力。雖然我國(guó)現(xiàn)階段的三農(nóng)問(wèn)題仍然嚴(yán)重，但改革不是一蹴而就的，應(yīng)該堅(jiān)實(shí)地走好每一步。

參考文獻(xiàn)

[1]馮佺光.公共選擇下的山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展問(wèn)題研究[D].西南大學(xué),2012.

[2]錢(qián)德元.區(qū)域發(fā)展中的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化理論研究[D].東北師范大學(xué),2013.

[3]馮獻(xiàn).長(zhǎng)江流域“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)與空間差異研究[D].中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院,2014.