時間:2023-07-27 16:15:50
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇網(wǎng)絡(luò)輿情法律范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
引言:隨著智能手機(jī)的普及和網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋,人們實(shí)現(xiàn)了真正意義上的“足不出戶、便知天下?!比欢?,近些年來,諸如香港占中事件、魯山敬老院火災(zāi)、泥石流災(zāi)害、電梯傷人、山東疫苗事件等突發(fā)事件發(fā)生后,通過微博、微信等媒介在網(wǎng)絡(luò)上迅速傳播,傳播范圍十分廣泛,傳播速度極其迅速,圍繞著這些突發(fā)事件產(chǎn)生的各種網(wǎng)絡(luò)輿情也造成了較大的社會影響。鑒于此,我們要加強(qiáng)對突發(fā)事件發(fā)生后網(wǎng)絡(luò)輿情演化的規(guī)律加以研究,探索這些規(guī)律的特征,從而為有效引導(dǎo)和控制突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情提供參考和借鑒。
一、突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情基本概念介紹
突發(fā)事件,顧名思義就是在毫無防備的條件下突然發(fā)生,并造成比較嚴(yán)重的社會危害,需要我們及時采取應(yīng)急處置措施的事件。網(wǎng)絡(luò)輿情是指為非官方的個人、群體或組織在網(wǎng)絡(luò)空間中和傳播的含有情緒、態(tài)度、意愿、觀點(diǎn)或行為傾向的信息。[1] 由于突發(fā)事件發(fā)生的比較突然,突然發(fā)生后其發(fā)展趨勢很難預(yù)測,加之現(xiàn)場比較復(fù)雜,信息溝通渠道受阻,特別是一些比較復(fù)雜的情況還需要深入調(diào)查研究事件原因,因此便為各種“小道消息”的產(chǎn)生和傳播創(chuàng)造了可能。經(jīng)對多年來發(fā)生的突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的研究發(fā)現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)輿情具有自由、即時、互動、匿名性、情緒化以及群體化等特征,如果突發(fā)事件不能及時向社會公眾澄清最真實(shí)、最權(quán)威的信息,就會使“小道消息”的傳播更加泛濫,造成嚴(yán)重的社會影響,產(chǎn)生極端的后果。
二、突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的演化規(guī)律分析
(1)突變規(guī)律:突發(fā)事件發(fā)生后,第一時間會成為網(wǎng)絡(luò)廣泛傳播和熱議的話題,網(wǎng)絡(luò)輿情也恰恰在此時產(chǎn)生。它的產(chǎn)生就會打破往日網(wǎng)絡(luò)的和諧,使突發(fā)事件一度成為“熱詞”,膨脹度極高??梢哉f,突發(fā)事件的發(fā)生以及其引起網(wǎng)絡(luò)話題的突然膨脹,是網(wǎng)絡(luò)輿情生成與演化的觸發(fā)因子,所產(chǎn)生的直接結(jié)果是網(wǎng)絡(luò)輿情的非連續(xù)性突然發(fā)生和變化。在突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險值沒有突破輿情突變點(diǎn)時,網(wǎng)絡(luò)輿情比較平和、穩(wěn)定,如果輿情風(fēng)險一旦突破了臨界值,則會使之前潛在的能量即刻間釋放,瞬間打破原有的穩(wěn)定平和狀態(tài),突然間形成輿情風(fēng)險。(2)聚焦規(guī)律。網(wǎng)絡(luò)輿情突變之后,會迅速在網(wǎng)上擴(kuò)散發(fā)酵,一下子成為具有廣泛認(rèn)同的話題,形成關(guān)注焦點(diǎn)。特別是在網(wǎng)站和網(wǎng)民的不斷炒作、評論、轉(zhuǎn)發(fā),然后形成具有一定指向性的網(wǎng)絡(luò)輿情焦點(diǎn),被無限放大,引起更多人的聚焦。(3)共振規(guī)律。網(wǎng)絡(luò)輿情在網(wǎng)絡(luò)上不斷聚焦后,政府、媒體以及網(wǎng)民將進(jìn)行一場互動,網(wǎng)民就會逐漸將突發(fā)事件本身轉(zhuǎn)向?qū)κ录目捶ㄉ?,在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生具有鮮明指向性的熱議,從而實(shí)現(xiàn)事件議題與網(wǎng)民情緒的共振。(4)極化規(guī)律。在突發(fā)事件發(fā)生后,個體容易模仿或復(fù)制其他個體行為,并在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行交流溝通,做出統(tǒng)一的觀點(diǎn)、言論和行為,形成強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)輿情極化形態(tài),“個體觀念或情緒會逐漸共鳴強(qiáng)化?!蓖ㄟ^網(wǎng)絡(luò)的傳播,突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情會逐漸走向群體極化、議題極化和指向極化,迅速發(fā)酵后后果會非常嚴(yán)重。
三、突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和監(jiān)控對策分析
關(guān)鍵詞:職業(yè)道德與法律;網(wǎng)絡(luò)輿情;人生觀;世界觀
一、網(wǎng)絡(luò)輿情對職業(yè)道德與法律教育的影響分析
網(wǎng)絡(luò)輿情對于職業(yè)道德與法律教育的開展具有一定的積極作用,首先是網(wǎng)絡(luò)輿情表達(dá)了民眾對于社會熱點(diǎn)問題的態(tài)度、觀點(diǎn)、看法,體現(xiàn)著民眾的社會政治態(tài)度、信念和價值觀等,教師在進(jìn)行職業(yè)道德與法律課程教學(xué)上可以借助網(wǎng)絡(luò)輿情事件與學(xué)生展開討論,通過課程目標(biāo)的正確引導(dǎo),讓學(xué)生能夠運(yùn)用正確的辯證法來分析問題,樹立正確的人生觀和價值觀,使職業(yè)道德與法律的“正能量”得到延伸。值得注意的是網(wǎng)絡(luò)輿情對職業(yè)道德與法律教育也會產(chǎn)生一定的消極影響。尤其是網(wǎng)絡(luò)輿情中出現(xiàn)的一些較為偏激和片面的觀點(diǎn)、意見、態(tài)度等,都會在一定程度上影響初學(xué)生的思想認(rèn)識,如果教師不能有效的加以正確引導(dǎo),極有可能對職業(yè)道德與法律教育產(chǎn)生負(fù)面影響,影響學(xué)生的職業(yè)道德觀,影響學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的提升。
二、網(wǎng)絡(luò)輿情下職業(yè)道德與法律教育新路徑
(一)充分發(fā)揮多元網(wǎng)絡(luò)輿論的積極作用
職業(yè)道德與法律教育要體現(xiàn)以學(xué)生為主體,就要讓學(xué)生了解社會、接觸社會、對社會上一些職業(yè)道德和法律問題能夠有自己的看法和見解,而不是死記硬背書本上的道德理論和法律條文,因此有機(jī)的借助網(wǎng)絡(luò)輿情展開職業(yè)道德與法律教育,使理論與實(shí)際相結(jié)合。是調(diào)動學(xué)生自我學(xué)習(xí),自我提高的有效手段,教師要緊緊把握正確的思想引導(dǎo),特別是在職業(yè)道德與自身利益發(fā)生沖突時,法律與道德相沖突時,教師可以引導(dǎo)學(xué)生們通過網(wǎng)絡(luò)輿情事件進(jìn)行深入討論,在發(fā)表自己看法的同時,使學(xué)生形成正確的思想觀念。如:網(wǎng)絡(luò)輿情下職業(yè)道德與法律教育要積極運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)信息資源,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿情的積極影響作用,讓學(xué)生的思想認(rèn)識能夠始終保持正確的、積極的和向上的,讓網(wǎng)絡(luò)資源能夠?yàn)槁殬I(yè)道德與法律教育教學(xué)服務(wù)。
(二)積極營造健康網(wǎng)絡(luò)輿情的教育環(huán)境
網(wǎng)絡(luò)輿情具有發(fā)展迅速的特點(diǎn),因此教師要注意關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展變化,不斷營造健康的網(wǎng)絡(luò)輿情教育環(huán)境,對運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展變化有機(jī)的實(shí)施職業(yè)道德與法律做到有備無患,這樣在網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展過程中職業(yè)道德與法律教育的方向性才能夠得到保證。網(wǎng)絡(luò)輿情對一些社會熱點(diǎn)問題展開相應(yīng)的分析和討論,教師要對網(wǎng)絡(luò)信息的真實(shí)性與正面性進(jìn)行合理的把控,為學(xué)生營造一個積極健康的網(wǎng)絡(luò)輿情教育環(huán)境,如:網(wǎng)絡(luò)職業(yè)炒作家就是通過網(wǎng)絡(luò)炒作、欺騙等手段騙取大眾目光,以此滿足自己的商業(yè)目的。而面對這種現(xiàn)狀和目前還無法糾正的無奈,我們要雙面引導(dǎo)學(xué)生,一方面要學(xué)生做正能量的實(shí)踐與宣傳者,另一方面也要客觀的分析在我國法制建設(shè)過程中存在著一些問題,要正視這些問題,從而使學(xué)生更加堅(jiān)定依法治國的正確思想認(rèn)識。在2014年網(wǎng)絡(luò)熱詞中“法”字在7000多條網(wǎng)友推薦詞中脫穎而出,這也為職校學(xué)生對建設(shè)法制中國的認(rèn)識構(gòu)建了一個健康的網(wǎng)絡(luò)認(rèn)知環(huán)境。給予學(xué)生這樣一個健康的網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展教育環(huán)境,合理把控網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展與學(xué)生思想健康的相輔相成的關(guān)系,使職校學(xué)生在正確認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)事件發(fā)展本質(zhì)的同時,提高職業(yè)道德與法律覺悟認(rèn)識。
(三)密切關(guān)注學(xué)生思想發(fā)展的輿論問題
在網(wǎng)絡(luò)輿情背景下,有效開展職業(yè)道德與法律教育就不能脫離教育主體而言他,首先是關(guān)注與學(xué)生職業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情,使這些與學(xué)生職業(yè)緊密相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)新聞、網(wǎng)絡(luò)事件成為有效開展學(xué)生職業(yè)道德與法律教育工作的武器。如:2014年五四青年節(jié)與北大師生座談中發(fā)表的重要講話,不但在網(wǎng)絡(luò)上引起了全國廣大師生的討論學(xué)習(xí),而且也成為青年學(xué)生樹立社會主義核心價值觀,把握正確人生方向的最好的思想政治教育良方。特別是提出的“修德”要求,結(jié)合職校學(xué)生的思想道德與知識基礎(chǔ),使學(xué)生懂得“一個人只有明大德、守公德、嚴(yán)私德,其才方能用得其所”的道理,其中職業(yè)道德就是其中的一種.因此網(wǎng)絡(luò)輿情下職業(yè)道德與法律教育要注重關(guān)注與學(xué)生職業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的問題,使網(wǎng)絡(luò)輿情始終釋放出“正能量”。
中圖分類號:D035 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
新媒體的應(yīng)用促使中國進(jìn)入了“大眾麥克風(fēng)”時代,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為“思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器”。①依附于互聯(lián)網(wǎng)這一平臺的網(wǎng)絡(luò)輿情與社情民意緊密聯(lián)系,反映公眾話題與社會熱點(diǎn)問題。輿情似水,如果不給予疏於和引導(dǎo),會釀成水患,沖垮社會“大廈”;如果及時有效地加以整合引導(dǎo),則會成為政府治理的財富。
一、政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情存在的主要問題
(一)治理觀念滯后,輿情監(jiān)測機(jī)構(gòu)定位偏差。
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,改變了我國行政管理生態(tài)環(huán)境,如何引導(dǎo)網(wǎng)民輿論導(dǎo)向成為政府工作治理的重要內(nèi)容。在現(xiàn)實(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情治理中,我國政府官員面臨著以下現(xiàn)實(shí)問題。一是治理觀念滯后,時常發(fā)生對社會矛盾或公眾熱點(diǎn)話題置若罔聞,或者采取行政強(qiáng)制手段解決輿情矛盾;二是對輿情檢測機(jī)構(gòu)定位出現(xiàn)偏差。這些服務(wù)機(jī)構(gòu)目前的工作重點(diǎn)在于對輿情數(shù)據(jù)的搜集和抓取,然而最重要的是當(dāng)事件爆發(fā)之后,政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)民意反映的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效、科學(xué)的篩選、量化統(tǒng)計和分析研判,并就如何進(jìn)行科學(xué)的應(yīng)對提出科學(xué)的建議和方法,為政府治理網(wǎng)絡(luò)輿情提供有效的參考數(shù)據(jù),這應(yīng)是核心所在。
(二)政務(wù)輿情研判與應(yīng)對遲緩。
我國政府機(jī)關(guān)在網(wǎng)絡(luò)輿情治理方面,通過對剛剛或正在發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)輿情事件,就其性質(zhì)、波及范圍和嚴(yán)重程度進(jìn)行研判,并根據(jù)輿情發(fā)展態(tài)勢制定相關(guān)應(yīng)對策略。但現(xiàn)實(shí)輿情事件處理中卻存在著信息研判與應(yīng)對策略遲緩。以2010年10月16日發(fā)生于河北大學(xué)新校區(qū)轎車撞人事故,導(dǎo)致一死一傷,肇事者竟口出狂言:“有本事你們告去,我爸是李剛”,此事件一經(jīng)曝光,引起了全國網(wǎng)友熱議與高度關(guān)注,在全國人民的壓力下,河北省相關(guān)部門及時調(diào)查結(jié)果,采取積極應(yīng)對策略,平息此次事件。
(三)網(wǎng)絡(luò)輿情工作體系不完善。
毋庸置疑,我國政府對網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)是非常重視的,堅(jiān)持以人為本進(jìn)行善治,雖然我國已將建立了相關(guān)的輿情監(jiān)測機(jī)構(gòu)、應(yīng)急處理機(jī)制、新聞發(fā)言機(jī)制等工作體系,但由于治理高于管理,燕山大學(xué)文法學(xué)院院長劉邦凡在《電子治理理論》中指出:“治理是管理的一個發(fā)展階段,一個高級環(huán)節(jié)、一個組成部分”②,因此對網(wǎng)絡(luò)輿情的治理需要更高層次的完善工作體系。當(dāng)前,在我國法律體系中仍沒有一部完整的針對網(wǎng)絡(luò)輿情的法律條文,也沒有完整明確的新聞發(fā)言制度和事件善后處理機(jī)制,導(dǎo)致政府官員無法可依,行為也缺乏法律規(guī)范,政府部門也未能及時輿情發(fā)展情況。
二、政府網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對策略
(一)正視網(wǎng)絡(luò)輿情,新理念引領(lǐng)輿情服務(wù)。
對網(wǎng)絡(luò)輿情認(rèn)識的偏差基于并未正視輿情,天津社科院劉毅在其撰寫的《網(wǎng)絡(luò)輿情研究概論》一書中提到,“網(wǎng)絡(luò)輿情是通過互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)和傳播的各種情緒、態(tài)度和意見交錯的總和?!雹坌睦韺W(xué)家弗洛伊德認(rèn)為:“改變行為最好的方法就是改變你的觀念”。④加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)及官員治理理念的同時,鼓勵有實(shí)力的軟件公司搜集、研判、分析輿情事件,支持高?;?qū)W術(shù)機(jī)構(gòu)研究網(wǎng)絡(luò)輿情基礎(chǔ)理論。
(二)建立網(wǎng)絡(luò)輿情評判標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)對方式。
網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)該敏銳地發(fā)現(xiàn)具有輿情價值的新話題,及時檢測、分析和研判,并對此做出相應(yīng)對策。對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行正確的評判,并對輿情選題進(jìn)行定期抽樣調(diào)查,及時了解當(dāng)前輿情傳播主要手段和途徑,并在此基礎(chǔ)上對輿情數(shù)據(jù)深度挖掘和分析,為政府及時提供一份輿情信息。
除此之外,政府基于正確判定輿情信息的基礎(chǔ)上,政府要及時做出回應(yīng)。應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情,首先政府要做到信息公開、及時、透明,第一時間以主體發(fā)聲,避免流言蜚語和公眾恐慌,并要與公眾保持動態(tài)聯(lián)系,防止社會問題政治化和矛盾深化。
(三)完善政府網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作體系。
第一,出臺針對網(wǎng)絡(luò)輿情的法律。我國雖然制訂了如《互聯(lián)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》(2005年)、《中國人民共和國政府信息公開條例》(2008年)等法律,但還沒有一部完整的針對網(wǎng)絡(luò)輿情的法律。為使政府治理輿情時有法可依,我國應(yīng)盡快出臺一部專門應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的法律法規(guī)。
第二,善于利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)檢測輿情信息。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測技術(shù)應(yīng)包括輿情信息搜集、熱點(diǎn)話題發(fā)現(xiàn)、信息真假甄別、跟蹤調(diào)查和研判分析,通過這些網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,及時了解社會熱點(diǎn)和公眾話題,為政府決策提供信息基礎(chǔ)。
第三,完善新聞機(jī)制。輿情發(fā)生的第一時間要召開新聞會,讓公眾享有知情權(quán),通過新聞會、新聞發(fā)言人、新聞?wù){(diào)查會或者媒體訪談就輿論熱點(diǎn)問題和相關(guān)政策解答,防止報道偏差和失誤,阻止輿情反彈給政府造成不利影響。
政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情不僅僅要其中一個部門作出最大努力平息壓力,更需要相應(yīng)的各部門聯(lián)動合作,協(xié)同治理,“它可以實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)政務(wù)流程在各個部門間的無縫銜接,消除不必要的障礙,在服務(wù)傳輸層面上提高公眾服務(wù)的便捷性和滿意度?!雹?/p>
(作者單位:燕山大學(xué) 文法學(xué)院)
注釋:
人民網(wǎng)輿情檢測室.如何應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情?―網(wǎng)絡(luò)輿情分析師手冊.新華出版社.2013.3:11.
劉邦凡.電子治理引論.北京大學(xué)出版社.2005:6.
“微時代”的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)輿情在社會上的影響和推動作用日益明顯,對大學(xué)生思想政治教育影響也愈發(fā)顯著。本文通過當(dāng)前高校網(wǎng)絡(luò)輿情對大學(xué)生思想政治教育引導(dǎo)中存在的突出問題進(jìn)行梳理和探討,總結(jié)和指出網(wǎng)絡(luò)輿情下大學(xué)生思想政治教育的引導(dǎo)策略,進(jìn)一步加深對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的科學(xué)認(rèn)識和發(fā)展指導(dǎo),培養(yǎng)大學(xué)生自律、正確的網(wǎng)絡(luò)價值觀。
一、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的狀況及存在的問題
目前,網(wǎng)絡(luò)化為大學(xué)生架起豐富的網(wǎng)絡(luò)知識體系,同時也對他們的網(wǎng)絡(luò)使用控制力、網(wǎng)絡(luò)文化辨別力、網(wǎng)絡(luò)道德等提出了更高的要求。網(wǎng)絡(luò)輿情的互動交流利于大學(xué)生的思想表達(dá)和意見闡述。但是多元化的網(wǎng)絡(luò)輿情難免充斥著消極言語和不滿情緒,從而導(dǎo)致大學(xué)生價值取向的錯位,不利于其身心健康發(fā)展。高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)方面存在著諸多問題,如校園網(wǎng)絡(luò)輿情信息更新慢;在輿情引導(dǎo)方面沒有充分發(fā)揮思想政治教育的影響力,容易引發(fā)輿情危機(jī)。當(dāng)前我國高校網(wǎng)絡(luò)輿情存在的主要問題如下:
(一)高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管發(fā)展滯后,對大學(xué)生缺乏約束力
一方面,高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理人才稀缺。高校輿情管理團(tuán)隊(duì)中缺乏熟練掌握計算機(jī)技術(shù)、心理教育學(xué)、思想政治教育等綜合知識的有經(jīng)驗(yàn)精英人才。另一方面,高校管理手段滯后、管理方法老套,缺乏安全保障的校園有害信息過濾系統(tǒng)和強(qiáng)制有效的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng),大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上的言行容易因缺少必要的行政及法律監(jiān)控的約束,喪失倫理道德自律控制性。
(二)高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息平臺管理不到位,對大學(xué)生缺乏吸引
高校的網(wǎng)絡(luò)輿情信息平臺的、引導(dǎo)與監(jiān)管還處于一個相對滯后的階段,信息量少、更新不及時,無法滿足大學(xué)生獲取第一手即時信息,致使大學(xué)生將獲取信息的渠道引向他處。
(三)高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)不夠充分,對大學(xué)生缺乏指引力
其一,網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)人員對思想政治理論認(rèn)識不深,面對復(fù)雜的西方思潮,容易產(chǎn)生錯誤認(rèn)識,進(jìn)而宣傳錯誤的西方價值觀,誘導(dǎo)大學(xué)生走向歧途。其二,輿情的引導(dǎo)者對思想政治教育的工作方法運(yùn)用不當(dāng),沒有靈活、充分運(yùn)用灌輸法、因材施教法等方法,缺乏運(yùn)用“創(chuàng)新思想政治的網(wǎng)絡(luò)載體”方法來促進(jìn)大學(xué)生對教育信息的感知與接受。
(四)大學(xué)生心智不夠成熟,對高校網(wǎng)絡(luò)輿情缺乏辨別力
大學(xué)生心智尚未成型,缺乏豐富的社會經(jīng)驗(yàn)和判斷標(biāo)準(zhǔn),容易陷入切身利益相關(guān)的“自我”當(dāng)中,引發(fā)系列的同理心和共鳴。盲目的感性認(rèn)知混淆了網(wǎng)絡(luò)事件的是非、真假、偏全,對于網(wǎng)絡(luò)認(rèn)識有失偏頗,缺乏足夠的辨別能力。
二、高校網(wǎng)絡(luò)輿情對大學(xué)生思想政治教育的影響
(一)高校網(wǎng)絡(luò)輿情對大學(xué)生思想政治教育的積極影響
在“微時代”背景下,大學(xué)生的思維方式、價值取向和行為模式都展示了互聯(lián)網(wǎng)時代的印記。高校網(wǎng)絡(luò)輿情豐富了大學(xué)生思想政治教育的內(nèi)容和載體,也優(yōu)化了大學(xué)生思想政治教育傳播方式和手段,使大學(xué)生思想政治教育更具有深刻性、廣泛性和滲透性。
(二)高校網(wǎng)絡(luò)輿情對大學(xué)生思想政治教育的消極影響
1.大學(xué)生還未形成足夠成熟的世界觀、價值觀和人生觀,對有關(guān)網(wǎng)絡(luò)事件的輿情真?zhèn)稳狈η逦恼J(rèn)識和客觀的評價,不良的高校網(wǎng)絡(luò)輿情使大學(xué)生價值觀念的形成受到?jīng)_擊,扭曲大學(xué)生思想意識和價值取向,甚至是誘發(fā)大學(xué)生喪失自身的社會責(zé)任感。
2.網(wǎng)絡(luò)的匿名性對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管不力,使得大學(xué)生放松了對自我道德的管束,引發(fā)了系列的網(wǎng)絡(luò)道德倫理新問題,如道德意識弱化、道德情感冷漠、道德行為失范等。
3.網(wǎng)絡(luò)傳播媒介形成的網(wǎng)絡(luò)輿情負(fù)面作用對大學(xué)生法律意識的培養(yǎng)起著巨大的阻礙作用。沉迷于虛擬交往世界的大學(xué)生,不僅有交際障礙,還容易受到虛擬世界的違法犯罪輿論的蠱惑,變得冷漠自私。
因此,高校網(wǎng)絡(luò)輿情的負(fù)面影響不容忽視,應(yīng)該引起社會的廣泛關(guān)注,尤其是政府部門及高校的積極關(guān)注。
三、對高校大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)策略
高校的網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作充滿了挑戰(zhàn),我們要積極地對大學(xué)生思想政治教育進(jìn)行改革,提高其時效性。
(一)加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)主體隊(duì)伍建設(shè)
1.成立高校網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)小組和危機(jī)管理小組,通過分工明確的分層責(zé)任制負(fù)責(zé)對日常校園的網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行監(jiān)督,對師生的網(wǎng)絡(luò)言行做出有效的規(guī)范;對校園網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行系統(tǒng)分析,做好預(yù)警和公關(guān)工作。
2.打造一支政治覺悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、信息技術(shù)能力突出的網(wǎng)絡(luò)信息管理員隊(duì)伍,負(fù)責(zé)處理謠言、惡意灌水、攻擊誹謗、歪曲消息等過激行為,確保高校網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)上評論員隊(duì)伍的重要作用,做到主動思想健康的貼文,引導(dǎo)輿情的正確方向,及時回帖;對于消極因素迅速回應(yīng),管疏結(jié)合,引導(dǎo)學(xué)生冷靜思考、理智看待問題。
3.建立專業(yè)過硬的高校輔導(dǎo)員和班主任教師隊(duì)伍
(二)加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情中大學(xué)生思想政治教育的客體建設(shè)
高校要更加注重大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)道德教育、網(wǎng)絡(luò)安全教育、網(wǎng)絡(luò)心理教育,重視大學(xué)生“全面而自由”的和諧人格的形成。
(三)加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的環(huán)境建設(shè)
加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的社會輿情環(huán)境建設(shè)、法律法規(guī)環(huán)境建設(shè)、校園文化環(huán)境建設(shè)。良好的輿論環(huán)境能使大學(xué)生避免受網(wǎng)絡(luò)校級、偏頗的影響,引導(dǎo)大學(xué)生做出正確的判斷和選擇。
四、結(jié)語
網(wǎng)絡(luò)輿情已走入大學(xué)生生活的方方面面,深刻地影響著大學(xué)生的校園生活、學(xué)習(xí)和人際交往。要注重高校網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)實(shí)價值,切實(shí)做好大學(xué)生思想政治教育的引導(dǎo)工作,加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的主體隊(duì)伍建設(shè)、客體教育建設(shè)、環(huán)境建設(shè),不斷優(yōu)化和改進(jìn)思想政治教育的現(xiàn)代化和科學(xué)化的工作方法,營造和諧的高校網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境。
網(wǎng)絡(luò)輿情分析師可以說是一專多能的“雜家”,因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)輿情分析師應(yīng)掌握六大基本技能:
網(wǎng)絡(luò)信息挖掘能力。網(wǎng)絡(luò)輿情分析師的首要任務(wù),是從海量雜亂無章的網(wǎng)絡(luò)信息中挖掘出可能演變成網(wǎng)絡(luò)輿情的話題和熱點(diǎn),并及時參與討論和觀察,注意保存各種有價值的信息動向和觀點(diǎn)言論,為輿情抽樣和分析工作積累重要的鮮活元素。
概括剖析能力。通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測獲得海量網(wǎng)絡(luò)信息源后,需要對這些信息源進(jìn)行分析和嚴(yán)判,從中提取出與事件相關(guān)的輿情信息,然后概括剖析輿情信息的時間和空間分布情況,傾向性和發(fā)展態(tài)勢等情況,以準(zhǔn)確得到網(wǎng)絡(luò)輿情選題的類型、標(biāo)準(zhǔn)、定位和途徑。
抽樣統(tǒng)計能力。網(wǎng)絡(luò)輿情師一方面通過經(jīng)驗(yàn)人工處理輿情信息,另一方面需要熟練使用一種或多種網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng),完成網(wǎng)絡(luò)輿情的抽樣、統(tǒng)計、分析和模型制作,已達(dá)到更加科學(xué)準(zhǔn)確的分析結(jié)果。
語言表達(dá)能力。一方面是書面文字表達(dá)水平,主要表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)輿情報告編寫過程中。另一方面是口語表達(dá)能力,如在溝通、辯論、說服和演講等方面,能夠發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,在輿情會商時,面對輕重緩急等各種局面均能靈活駕馭。
輿情走勢預(yù)測能力。面對剛剛發(fā)生或正在發(fā)展中的各類輿情事件,網(wǎng)絡(luò)輿情分析師需要對輿情事件的波及范圍、時間性質(zhì)和嚴(yán)重程度進(jìn)行初步的總體性研判。
中圖分類號:D92 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-0278(2013)05-134-01
我國的社會民主法制需要輿情的監(jiān)督,司法公正也離不開輿論的監(jiān)督,群眾通過媒體和網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的自己的呼聲,是建設(shè)中國特色社會主意法治國家所必須了解和重視的。如今我國大力推進(jìn)司法公正和司法公開,尤其是在刑事司法領(lǐng)域。相較于民事案件,老百姓對于侵犯公民人身、國家安全的刑事案件表現(xiàn)的更加敏感和深惡痛絕,尤其是對于一些大案要案,在我國信息社會大發(fā)展的今天,百姓的關(guān)注度前所未有的集中。
社會輿論在一定程度上,促進(jìn)了司法機(jī)關(guān)內(nèi)部的規(guī)范和制約,對司法工作人員提出了更高的要求,促進(jìn)法官素質(zhì)的提高,但同時法官的獨(dú)立性要求法官在審判過程中不受各方面的影響,如何在兩者之中尋找平衡,是當(dāng)今司法工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
一、輿情的定義
輿情是“輿論情況”的簡稱,是指在一定的社會空間內(nèi),圍繞中介性社會事件的發(fā)生、發(fā)展和變化,作為主體的民眾關(guān)于社會中各種現(xiàn)象、問題所表達(dá)的信念、態(tài)度、意見和情緒等等表現(xiàn)的總和。
從這個定義中我們可以看出,輿情,是民意的集合,在一定程度上真實(shí)的反映了人民對某一事件的態(tài)度。而在當(dāng)今中國,輿情主要被分為媒體輿情和網(wǎng)絡(luò)輿情,而本文主要的研究對象是更加能真實(shí)反映民眾心聲的網(wǎng)絡(luò)輿情對我國刑事審判的影響。
(一)網(wǎng)絡(luò)輿情的含義
網(wǎng)絡(luò)輿情是廣大民眾以網(wǎng)絡(luò)為載體,相對自由的傳播某一熱點(diǎn)新聞或者表達(dá)對某一事件的感想和看法。他的優(yōu)點(diǎn)是及時、直觀的表達(dá)群眾的意見,但同時也具有主觀性、未經(jīng)驗(yàn)證性的缺憾。
(二)網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)
1.數(shù)量龐大,信息量繁雜
隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,每天有數(shù)以億計的關(guān)于刑事審判的信息出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上,而群眾的關(guān)注在一定程度上起到了監(jiān)督司法工作,保證司法公正的效果。但與此同時,也有些不法分子利用網(wǎng)絡(luò)散布不實(shí)言論,更有些人為逃避法律的懲處,故意在網(wǎng)絡(luò)上歪曲事實(shí),以博得網(wǎng)民的同情。
2.極易因?yàn)樾畔⒌母淖儺a(chǎn)生變化。
如引起全社會關(guān)注的趙作海案,在案件情況尚未明朗時,群眾都認(rèn)為趙作海罪大惡極,網(wǎng)絡(luò)上一片討伐之聲。而當(dāng)案件真實(shí)情況曝光以后,廣大網(wǎng)民又立刻把矛頭對準(zhǔn)了公安機(jī)關(guān)和法院。
二、輿情對刑事審判的影響和反思
因刑法每一個罪名所對應(yīng)的刑事處罰都有量刑上的幅度如最高或最低等,又因?yàn)橛行┳锩邢嗤蛳嘟蛑丿B之處,有些法條存在法條競合,給法官的準(zhǔn)確量刑既加大了難度,又因不確定因素和法律以外的因素給法官提供了可乘之機(jī),影響了公正量刑。而筆者通過對如今幾個重大案件的總結(jié)和對于有關(guān)人員的調(diào)查得出,輿情對于刑事審判的影響主要有如下兩個方面。
(一)輿情對刑事審判定罪的影響
李昌奎二審改判死緩掀起了軒然大波,絕大部分群眾對這個判決表現(xiàn)出激烈的不滿,雖然沒有機(jī)會詢問參與該案再審的司法人員的想法,不過,再審改判李昌奎死刑的結(jié)果,筆者認(rèn)為不可能不存在輿情的影響。
雖然我國刑法明文規(guī)定了絕大多數(shù)犯罪,可是在實(shí)際操作中,法官依舊對某類犯罪應(yīng)該判處何種刑罰享有一定的自由裁量權(quán).因此輿情的過分關(guān)注和傾向,有可能使得法官迫于壓力,為了安撫民眾,在有些罪名有相同或相近或重疊之處,有些法條存在法條競合時,憑借輿論的導(dǎo)向而不是自身對法律的理解而定罪。而當(dāng)判決帶上了安撫民眾心理的意味時,又如何保證法官的公正性和獨(dú)立性呢?
(二)輿情對刑事審判量刑的影響
社會群眾對于弱勢群體,如老人、女人總是帶有一定同情心的,如一人因?yàn)橘€博而搶劫和一人因?yàn)樨毟F,想要給老母治病而搶劫,在輿論上造成的影響是完全不同的。而輿情的傾向、群眾的同情,極可能造成最后的審判中,相同情節(jié),得到的結(jié)果卻天差地別。而有些網(wǎng)絡(luò)推手和大眾媒體,也會通過帶有引導(dǎo)意義的語句和經(jīng)過修飾的情節(jié)來誤導(dǎo)群眾,迫使法院因?yàn)閴毫p輕或加重本應(yīng)的判決。
三、完善社會輿論對量刑影響的對策
(一)嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)管理,整治虛假的誤導(dǎo)民眾的信息
隨著如今民眾對于網(wǎng)絡(luò)的依賴和對于國家司法的關(guān)注,越來越多的人通過網(wǎng)絡(luò)得到了幫助,與此同時,也出現(xiàn)了很多試圖通過網(wǎng)絡(luò)誤導(dǎo)群眾,操控輿情以達(dá)到影響法院判決的情況。
2.立法上,細(xì)化量刑條款。
對于同一罪名的不同情節(jié)進(jìn)行細(xì)化,使法官在判決中有法可依,減少同一罪名最重和最輕量刑之間的差距。
3.增強(qiáng)法官的職業(yè)道德感,提高法官地位。
一、網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情的利弊分析
(一)影響范圍比較廣泛。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,網(wǎng)民規(guī)模不斷擴(kuò)大,據(jù)不完全統(tǒng)計,我國網(wǎng)民已經(jīng)突破5億,手機(jī)網(wǎng)民也達(dá)到了3億多人。當(dāng)前“中國社會正處于轉(zhuǎn)型期,矛盾集中,傳統(tǒng)的民意表達(dá)渠道不夠暢通,而新媒體技術(shù)的發(fā)展使社會進(jìn)入大眾麥克風(fēng)時代,一個不太大的事情,經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)發(fā)酵放大,都可能演變成一個大事件?!痹兾魇“脖O(jiān)局局長楊達(dá)才在交通事故現(xiàn)場的面含微笑被人拍照上網(wǎng),在熱議中不斷被爆料和“人肉搜索”,相應(yīng)獲得“表哥”、“皮帶哥”等稱呼,在一片爭議中,陜西省紀(jì)委介入調(diào)查,楊達(dá)才被,又一個違法違紀(jì)的官員在網(wǎng)民大眾“一絲不茍的拷問之下,無所遁形”。
(二)信息比較便利、及時。只要具備一定操作技能的網(wǎng)民都可以用電腦、手機(jī)對一些事情的看法,尤其是將有關(guān)政府官員違法亂紀(jì)的事情公之于網(wǎng)上后,“一石激起千層浪”,立刻就會獲得眾多網(wǎng)民的聲援,從而在短時間里形成強(qiáng)大的社會壓力和輿論攻勢。正因?yàn)榭梢苑浅1憷⑶译S時隨地就可以自由地發(fā)表關(guān)于對腐敗現(xiàn)象的看法、意見,并在第一時間里關(guān)注、監(jiān)督事件處理動態(tài),從而極大地激發(fā)了民眾參與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的熱情。
(三)公平性、隱匿性和透明性。受傳統(tǒng)的官本位思想影響,多數(shù)人對現(xiàn)實(shí)中的腐敗現(xiàn)象是敢怒不敢言,缺乏舉報和揭發(fā)的勇氣,但是在網(wǎng)絡(luò)里,個人身份、地位被隱藏,在很大程度上使舉報人在心理上祛除后顧之憂,保護(hù)了舉報人在現(xiàn)實(shí)生活中的人身安全,使得網(wǎng)民可以暢所欲言。
二、當(dāng)然, “網(wǎng)絡(luò)”也是一把“雙刃劍”,還可能產(chǎn)生一定的負(fù)面效應(yīng),它對輿情的推波助瀾使得網(wǎng)絡(luò)反腐具有兩面性
(一)對他人隱私的侵犯及誹謗。有些人僅僅因?yàn)閭€人的喜好或利益,故意在網(wǎng)絡(luò)上對他人進(jìn)行惡意詆毀、造謠,但卻借著網(wǎng)絡(luò)的廣泛傳播性,導(dǎo)致一些別有用心的輿論具備巨大的“殺傷力”,使網(wǎng)絡(luò)輿論價值發(fā)生偏離,結(jié)果對無辜人員造成比較大的傷害,甚至演化上升為“網(wǎng)絡(luò)暴力”。
(二)影響涉腐案件的查處及判決。網(wǎng)絡(luò)舉報是一個公開的形式,而反腐案件偵查取證在很多時候都是秘密進(jìn)行的,但因?yàn)榕e報信息過早并且及時公布在網(wǎng)上,為被舉報人銷毀涉腐證據(jù)敲響了警鐘,無形中導(dǎo)致案件查處難度及成本都大幅增加;同時,對于一些案件,雖然法律上有相關(guān)規(guī)定,但更多人還是從道德、個人情感等方面看待某些事情,當(dāng)網(wǎng)絡(luò)上對這件事情的眾多聲音形成一種“民意”的時候,司法機(jī)關(guān)在判決時就需要考慮到這些民意,否則,就會引起網(wǎng)民的聲討,這就導(dǎo)致反腐敗案件的處理受到影響與干擾。
此外,當(dāng)前對網(wǎng)上舉報、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、網(wǎng)上反腐等缺乏一套成熟的、規(guī)范的、系統(tǒng)的法規(guī)或條例,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情出現(xiàn)時未能有規(guī)范的運(yùn)作程序、工作流程及接納和回饋機(jī)制,使得當(dāng)前應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情的形式比較簡單。
三、網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情的應(yīng)對
近幾年尤其是近段時間以來,從湖南屢發(fā)“火箭提拔”,多位官員子女簡歷空白被一再提及到受賄、案在網(wǎng)上的全程跟蹤報道等等,“人肉搜索”成為網(wǎng)民投身監(jiān)督的一把利器。這些現(xiàn)象充分說明網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情越來越成為從政府到網(wǎng)民所關(guān)注的焦點(diǎn)之一,而這也標(biāo)志著我們的反腐工作逐步邁入信息化時代。雖然,這一新興的反腐形式仍存在著一些問題,受到方方面面的質(zhì)疑,但是“網(wǎng)絡(luò)反腐作為輿論監(jiān)督的廣闊平臺已是大勢所趨……網(wǎng)絡(luò)反腐的積極作用將會越來越明顯的體現(xiàn)?!?/p>
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)引導(dǎo),維護(hù)網(wǎng)絡(luò)健康環(huán)境。一是加強(qiáng)對各網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)及技能培訓(xùn),增強(qiáng)其社會責(zé)任感,不斷提高對不良信息的識別能力,控制和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)虛假信息和網(wǎng)絡(luò)輿論,全力向大眾提供真實(shí)、快速、全面的信息。二是廣大網(wǎng)民要切實(shí)提高自律意識,在維護(hù)自身權(quán)利的同時不能肆意侵犯他人合法權(quán)利,更不能逾越法律底線。同時,要不斷提高鑒別力,對部分涉腐輿情要有自己獨(dú)立慎重的分析、判斷,根據(jù)事實(shí)理性發(fā)言,不能只是“跟著感覺走”,更不能捕風(fēng)捉影、污蔑陷害。三是政府有關(guān)部門應(yīng)適時開展宣傳教育活動,對網(wǎng)民群體在公開網(wǎng)站系統(tǒng)性地開展法制、道德和責(zé)任意識教育,增強(qiáng)廣大網(wǎng)民發(fā)表網(wǎng)絡(luò)輿論的自覺性和自律性,從而減少負(fù)面輿論的產(chǎn)生,不斷提高網(wǎng)絡(luò)涉腐輿論質(zhì)量。
(二)整章建制,規(guī)范監(jiān)督,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)反腐的制度化與程序化建設(shè)。 一是結(jié)合現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)管理辦法進(jìn)一步建立健全網(wǎng)絡(luò)反腐方面的法律法規(guī),如網(wǎng)絡(luò)民主監(jiān)督制度、信息回饋制度及獎勵制度等,為網(wǎng)絡(luò)反腐規(guī)范化、程序化提供制度保障,使網(wǎng)絡(luò)反腐能夠在法律法規(guī)的約束下有序進(jìn)行。二是建立完善的網(wǎng)絡(luò)反腐制度平臺,切實(shí)加強(qiáng)廉政相關(guān)網(wǎng)站建設(shè),不斷加大政府網(wǎng)站透明度,提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對速度,充分保證公眾參與權(quán)與知情權(quán),保障舉報信息能及時處理與反饋,并及時公布反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài),把廉政網(wǎng)站打造成具有廣泛影響力的廉政文化教育警示平臺。三是充分利用網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)控系統(tǒng)加大對涉腐輿情的收集、分析力度,推動政府部門及時掌握輿情動向,制定合理決策。
(三)尊重事實(shí),糾正心態(tài),正確對待網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情。輿情是民意的綜合反映,網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情也是如此。一些政府部門尤其是國家公職人員無法正確看待網(wǎng)絡(luò)輿情,一有此類信息要么是全面封殺要么是不聞不問,結(jié)果是政府的公信力逐漸在喪失。因此,各級黨委及政府部門應(yīng)當(dāng)糾正心態(tài),正確看待網(wǎng)絡(luò)民眾意愿表達(dá),正確對待網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情,敢于并樂于接受廣大網(wǎng)民的監(jiān)督,坦誠客觀面對已經(jīng)披露的涉腐輿情,及時找準(zhǔn)問題根源與關(guān)鍵,客觀分析并在事發(fā)第一時間內(nèi)主動闡明立場,從源頭上控制輿情的進(jìn)一步擴(kuò)散。
新刑訴法以基本法律的形式確立了非法證據(jù)排除制度的地位,并全面系統(tǒng)的規(guī)定了非法證據(jù)排除制度的內(nèi)容,對于保障人權(quán)和規(guī)范辦案都具有重要意義。但是另一方面也應(yīng)該注意到非法證據(jù)排除制度對檢察機(jī)關(guān)自偵部門工作帶來的巨大挑戰(zhàn)。據(jù)某市中級人民法院統(tǒng)計分析:2011年1月至2011年12月該地區(qū)職務(wù)犯罪案件的翻供率達(dá)到了45%,100%的翻供理由是“遭遇非法取證”,近20%的翻供理由得到了法院的認(rèn)可并啟動非法證據(jù)排除程序。
不可否認(rèn),在一些地方,非法取證的現(xiàn)象仍未根絕,然而在絕大多數(shù)地方,一些案件雖存在不當(dāng)取證行為,但遠(yuǎn)沒有達(dá)到刑訊逼供的程度,或者是根本沒有刑訊逼供的行為,當(dāng)事人或律師卻以此為噱頭,為逃避法律的制裁而要求非法證據(jù)排除。如備受國人矚目的“案”在審理過程中,就出現(xiàn)了非法證據(jù)排除問題,由于被告人當(dāng)庭翻供,公訴方被迫頻頻引證被告人在紀(jì)檢調(diào)查期間所作的認(rèn)罪自書,被告方轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)其在紀(jì)檢部門調(diào)查期間所作的認(rèn)罪自書材料系非法證據(jù)應(yīng)予以排除。最終法庭認(rèn)為其自書材料及其后在偵查階段的親筆供詞系本人親自書寫且內(nèi)容與證人的證言及相關(guān)書證、物證能夠相互印證,其所稱受到的壓力不屬于《刑事訴訟法》規(guī)定中的刑訊逼供等非法方法,不符合非法證據(jù)排除條件而不予采納其辯解。
眾所周知,檢察機(jī)關(guān)自偵部門辦理的案件犯罪事實(shí)都比較隱蔽,特別是在賄賂犯罪中,一對一的情況居多。在這些案件中,口供一直以來都是最重要的證據(jù),犯罪嫌疑人是否認(rèn)罪,對定罪量刑具有特別重大的意義,而犯罪嫌疑人一旦翻供,自偵部門再次獲取口供的難度將十分巨大,若是在審判階段,被告人的供述被認(rèn)定為非法言詞證據(jù)并予以排除,自偵部門將處于極大的被動之中,之前所作的初查、立案、偵查等工作將極有可能被整體性否定,自偵工作將失去價值和意義。因此如何避免收集的證據(jù)被認(rèn)定為非法證據(jù)并予以排除,以及如何應(yīng)對犯罪嫌疑人提出“遭遇非法取證”等情況,檢察機(jī)關(guān)自偵部門應(yīng)探索建立新的工作機(jī)制,保障辦案質(zhì)量,同時提升自偵部門執(zhí)法公信力。本文認(rèn)為可以從以下幾個方面著手:
一、建立非法證據(jù)排除預(yù)警機(jī)制。
首先,辦案人員在查辦職務(wù)犯罪案件過程中對涉案因素進(jìn)行全盤性的考量、分析,研判出在立案、偵查取證、采取人身或者財產(chǎn)強(qiáng)制措施等環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險,制作風(fēng)險評估表,將風(fēng)險因素發(fā)生的概率分為高中低三個級別。
其次,案件承辦人在對案件進(jìn)行風(fēng)險評估后,根據(jù)風(fēng)險等級按照不同程度制定相應(yīng)的方案,及時啟動預(yù)警機(jī)制。在實(shí)踐中,被告人及辯護(hù)人最可能在收集證據(jù)的方式和內(nèi)容上做“文章”,因此偵查部門除了對現(xiàn)有證據(jù)進(jìn)行固定,使每個證據(jù)的取得都符合法律程序外,還需要在啟動預(yù)警機(jī)制后及時針對被告人及辯護(hù)人可能提出的焦點(diǎn)進(jìn)行事前預(yù)防,有針對性的收集相關(guān)證據(jù)材料。
最后,在啟動非法證據(jù)排除預(yù)警機(jī)制情況下需要收集的證據(jù)以書證居多,證人證言是一種被廣泛使用的證據(jù)形式,因此在收集時還需要重點(diǎn)把握以下內(nèi)容:一是注重取證程序的合法,制作的筆錄應(yīng)當(dāng)有二名偵查人員的簽名。二是保證證人證言的真實(shí)可靠;證人與案件沒有利害關(guān)系;證人具有作證能力。三是通過啟動預(yù)警機(jī)制收集的證據(jù)需單獨(dú)裝卷,當(dāng)犯罪嫌疑人或者辯護(hù)律師在任一階段提出刑訊逼供,該案卷均可及時提交公訴部門。
二、建立健全證據(jù)審查機(jī)制。
關(guān)鍵詞 :公共事件 網(wǎng)絡(luò)輿情 治理
一、國外治理模式及其啟示
1.美國的“技術(shù)和立法先行”治理
對于突發(fā)公共事件的網(wǎng)絡(luò)輿情治理,美國主要依托了互聯(lián)網(wǎng)管理和應(yīng)急管理體系兩方面來實(shí)現(xiàn)?!?·11”事件以來,美國政府加強(qiáng)國土安全程度,其中重要一點(diǎn)就是網(wǎng)絡(luò)安全。由此可見美國對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的重視程度。美國作為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)最發(fā)達(dá)同時強(qiáng)調(diào)公民自由的地方之一,投入了大量人力物力財力等資源來實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的治理,其治理模式可以歸結(jié)為“政府與社會協(xié)調(diào)監(jiān)管”。
該模式的主要治理特點(diǎn)總結(jié)為以下幾點(diǎn):
第一,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)聯(lián)的立法。美國政府投入前所未有的力量建立了網(wǎng)戰(zhàn)司令部,以維護(hù)國家安全的名義,聯(lián)合美國中情局,使得政府可以合法的對美國公民的私生活進(jìn)行監(jiān)控。此外,美國歷史上推出了許多部法律,來實(shí)現(xiàn)對互聯(lián)網(wǎng)的管理。最早可以追溯到1934年《通信法》。
第二,運(yùn)用技術(shù)方式實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)管理。其中主要的技術(shù)手段有:內(nèi)容分級管理、中小學(xué)管理以及網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研究。美國的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在全球處于領(lǐng)先地位,這是得到世界公認(rèn)的共識。
第三,實(shí)現(xiàn)政府管理與社會管理相互協(xié)調(diào)。美國的網(wǎng)絡(luò)輿情治理模式中政府與社會協(xié)調(diào)管理主要體現(xiàn)在美國成立的許多網(wǎng)絡(luò)行業(yè)組織,從政府和普通公民兩方面來實(shí)現(xiàn)治理。其中,一方面美國政府既需要利用自己的強(qiáng)勢資源,也需要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)行業(yè)協(xié)會所搭建的管理平臺,監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情,糾正網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)以及危害社會秩序的行為。另一方面,行業(yè)協(xié)會組織對于互聯(lián)網(wǎng)健康管理也起到重要的作用。如宣傳相關(guān)法律、推動行業(yè)規(guī)范等。
2.韓國的“實(shí)名制管理”治理
韓國對于互聯(lián)網(wǎng)上個人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)信息傳播、互聯(lián)網(wǎng)安全管理等方面十分重視。其特點(diǎn)主要有兩方面:
第一,全力健全法制,韓國有著較為全面的互聯(lián)網(wǎng)管理法制體系。為了保護(hù)公民的合法權(quán)益以及實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的有效管理,2007年韓國頒布《促進(jìn)使用信息通信網(wǎng)絡(luò)及信息保護(hù)關(guān)聯(lián)法》,“國內(nèi)網(wǎng)站都均應(yīng)要求用戶在提供詳細(xì)身份資料后才能申請聊天賬號、網(wǎng)站郵箱,網(wǎng)站在核實(shí)其身份詳細(xì)信息準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上才提供賬號和郵箱?!本褪峭ㄟ^一定的技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)名制管理。
第二,完善治理監(jiān)督機(jī)制。2011年5月,韓國谷歌被韓國檢方調(diào)查,原因就是韓國谷歌公司在未經(jīng)過用戶許可的情況下收集并使用了公民的個人信息。網(wǎng)站運(yùn)營商上在用戶注冊時就要求用戶填寫真實(shí)資料,這樣就很大程度上避免了由于網(wǎng)絡(luò)匿名性帶來的網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)犯罪等,大大提高了公民在互聯(lián)網(wǎng)上的自律性。
但是,韓國的互聯(lián)網(wǎng)“實(shí)名制管理”也存在漏洞和不足。2011年7月,韓國SK通訊的Nate和社交網(wǎng)站“賽我網(wǎng)”遭到黑客攻擊,大量用戶的信息泄露。此后,韓國公眾和專家都認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制”是使網(wǎng)站遭到攻擊和公民信息泄露的根本原因,并要求停止繼續(xù)實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制。2011年8月,韓國正式宣布廢除網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。
3.新加坡的“軟硬兼施”治理
新加坡政府對于互聯(lián)網(wǎng)上危害國家安全的言論和網(wǎng)絡(luò)謠言,有著異常嚴(yán)厲的處置。并且形成了具有特色“軟硬兼施”為治理策略的治理模式。新加坡的媒體發(fā)展管理局稱,由于在互聯(lián)網(wǎng)上并不能保證網(wǎng)名言論的理性,網(wǎng)民的言論就有可能超越了或者危害了國家安全和公共利益,必須要實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管制。新加坡在全世界以發(fā)至精神聞名,同時也是互聯(lián)網(wǎng)普及在廣德國家之一,新加坡在互聯(lián)網(wǎng)管理方面有著卓有成效的經(jīng)驗(yàn)。新加坡的治理模式的特點(diǎn)可以概括為以下幾點(diǎn):
第一,實(shí)行軟硬兼施的策略?!败洸呗浴笔侄尉褪枪褡月伞⑸鐣浾摰?;“硬策略”就是通過國家法律程序有效地規(guī)范公民的互聯(lián)網(wǎng)行為。
第二,新加坡互聯(lián)網(wǎng)管理的主要精神就是意國家安全和公共利益為首位。
第三,全面推動相關(guān)法制建設(shè)。新加坡制定的關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)管理的主要法律有《廣播法》和《互聯(lián)網(wǎng)操作規(guī)則》,對于新加坡的互聯(lián)網(wǎng)管理起到了重大的作用。第四,新加坡的互聯(lián)網(wǎng)管理還依賴于構(gòu)建起了完備的行業(yè)自律體系。2001年2月頒布的《行業(yè)內(nèi)容操作守則》,形成了行業(yè)自律規(guī)范的基礎(chǔ)。明確規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)內(nèi)成員的權(quán)利義務(wù)。從而實(shí)現(xiàn)公民互聯(lián)網(wǎng)行為的有效自我監(jiān)管。
二、對我國公共事件的網(wǎng)絡(luò)輿情治理的啟示
1.推動互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)立法
完善互聯(lián)網(wǎng)立法努力做到有法可依、有法必依,從立法和執(zhí)法兩個角度行動。在立法角度,要結(jié)合我國實(shí)際情況,制定一部切合實(shí)際的互聯(lián)網(wǎng)基本法。期間,既要有對社會經(jīng)濟(jì)的考慮,也不能忽視我國傳統(tǒng)行為習(xí)慣的影響。
2.推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展對于互聯(lián)網(wǎng)治理有著舉足輕重的首要作用。應(yīng)從兩方面推動相關(guān)技術(shù)發(fā)展。一方面是推動互聯(lián)網(wǎng)治理的技術(shù),如分級管理、中小學(xué)管理以及網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)等等,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。另一方面,應(yīng)該從網(wǎng)絡(luò)輿情治理的角度發(fā)展相關(guān)技術(shù)。
3.實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)治理主體的多元化
應(yīng)借鑒美國與新加坡等過互聯(lián)網(wǎng)治理的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),推動互聯(lián)網(wǎng)治理主體多元化。改變政府壟斷治理的狀態(tài)。鼓勵建立互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)社會組織,建立行業(yè)規(guī)范。宣傳推廣互聯(lián)網(wǎng)健康使用知識,加強(qiáng)公民互聯(lián)網(wǎng)行為的自律性。
1.把握輿情態(tài)勢,明確建立管理體系的重要性
筆者對網(wǎng)絡(luò)輿情工作和管理有以下三點(diǎn)啟示:一是對社會管理和企業(yè)穩(wěn)定帶來新的挑戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)以其開放程度高、傳播速度快、擴(kuò)散范圍廣、動員能力強(qiáng),能使任何人在虛擬空間里對現(xiàn)實(shí)社會的問題發(fā)泄不滿,既有較強(qiáng)政治敏感性、又有相當(dāng)強(qiáng)的煽動性且難以控制,極有可能誘發(fā)民眾的不良情緒,引發(fā)群眾的違規(guī)和過激行為,導(dǎo)致發(fā)生,進(jìn)而對社會穩(wěn)定形成嚴(yán)重威脅;二是網(wǎng)絡(luò)成為共同訴求的重要途徑。隨著改革的逐步深入在不穩(wěn)定群體龐大、人員眾多、歷史遺留問題多和不確定因素復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)情況下,網(wǎng)絡(luò)成為不同群體尋求共同利益訴求、擴(kuò)大公眾影響和制造事端的重要途徑,體現(xiàn)在首先是傳播交流信息,其次是制造炒作要點(diǎn),再次是串聯(lián)組織事端;三是網(wǎng)絡(luò)輿情管理是復(fù)雜的系統(tǒng)工作。網(wǎng)絡(luò)輿情表達(dá)快捷、信息多元,方式互動,具備傳統(tǒng)媒體無法比擬的優(yōu)勢,與傳統(tǒng)媒體傳播的有限性比較網(wǎng)絡(luò)輿情具有無限次傳播的潛能。網(wǎng)絡(luò)的這種特性使它可以輕易穿越封鎖,加之網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超于管理進(jìn)度,相關(guān)法律法規(guī)相對滯后,必須依靠相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,不斷建立健全管理機(jī)制。
2.當(dāng)前維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)輿情基本現(xiàn)狀及存在的問題
2.1基本現(xiàn)狀
2.1.1呈現(xiàn)出“上訪不如上網(wǎng)”的趨勢。網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展,在對政治經(jīng)濟(jì)和人們的言行產(chǎn)生深刻影響的同時,人們也通過網(wǎng)絡(luò)傳播自己的思想、情感和訴求,從近年的維穩(wěn)工作來看,網(wǎng)絡(luò)已成為高危人群的“吸鐵石”,引發(fā)的“導(dǎo)火索”,導(dǎo)致升級的“放大器”。
2.1.2維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容眾多復(fù)雜。局域網(wǎng)及周邊網(wǎng)絡(luò)圍繞公司的生產(chǎn)建設(shè)、民生利益和各種思想等問題表現(xiàn)出的輿情紛繁復(fù)雜。
2.1.3不良效應(yīng)波及迅速。網(wǎng)絡(luò)成為不同群體尋求共同利益訴求、擴(kuò)大公眾影響和制造事端的重要途徑,發(fā)表的言論既有較強(qiáng)的政治敏感性、又有相當(dāng)強(qiáng)的煽動性和擴(kuò)散性且難以控制,極有可能誘發(fā)民眾的不良情緒,引發(fā)群眾的違規(guī)和過激行為,導(dǎo)致發(fā)生。
2.1.4維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)輿情與現(xiàn)實(shí)訪情緊密相連。網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表輿情言論成為引導(dǎo)和影響輿論的重要力量,虛擬空間強(qiáng)大的傳播性和服務(wù)功能極易將不良信息和情緒轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)空間的不穩(wěn)定因素。
2.2存在的問題
2.2.1相關(guān)的法律法規(guī)不健全,管理不到位。一是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超于管理進(jìn)度;二是相關(guān)的法律法規(guī)相對滯后;三是公司對網(wǎng)絡(luò)輿情還存在多頭管理、管理機(jī)制和手段參差不齊的實(shí)際情況。
2.2.2對網(wǎng)絡(luò)輿情管理的重要性認(rèn)識不足。對內(nèi)網(wǎng)的監(jiān)測缺乏政治敏銳性,缺乏相應(yīng)的手段,與公司的要求還存在著一定的差距,缺乏大局意識和責(zé)任意識,對不良信息的查處、輿情的研判達(dá)不到工作要求。
2.2.3不能牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)。有的單位、部門對一些帶有疑惑性的問題、不良信息,不能及時回應(yīng),只注重封堵、刪除,忽視正面引導(dǎo)和教育,穩(wěn)定公眾情緒,掌控輿論的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)等方面相對欠缺。
2.2.4聯(lián)動處置有待加強(qiáng)。有的單位對交辦的網(wǎng)絡(luò)輿情工作束手無策,不能按要求處置,與內(nèi)缺乏溝通協(xié)調(diào)。公司與網(wǎng)絡(luò)攻關(guān)公司的協(xié)作、及借助有關(guān)力量和手段處置網(wǎng)絡(luò)輿情不良信息工作有待進(jìn)一步堅(jiān)強(qiáng)。
3.網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測管理體系的主要內(nèi)容
3.1通過整章建制提供基礎(chǔ)保障
充分發(fā)揮維穩(wěn)工作“第二戰(zhàn)場”的特殊作用,努力理順“三個關(guān)系”,營造暢通的內(nèi)外部環(huán)境。一是主動向上級有關(guān)部門匯報工作,取得領(lǐng)導(dǎo)與支持,使工作始終保持正確方向。二是經(jīng)常與其他兄弟企業(yè)溝通,實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息共享,把握主動。三是與地方黨委政府,特別是與公安部門、新聞媒體保持溝通聯(lián)系,建立良好穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系,充分依靠政府、社會資源,形成應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情事件的強(qiáng)大合力。
在基礎(chǔ)工作建設(shè)方面形成三個系統(tǒng):一是管理制度系統(tǒng)。制定了《網(wǎng)絡(luò)輿情管理辦法》。按照工作職責(zé)、網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)輿情的分析、網(wǎng)絡(luò)輿情的報送、預(yù)警機(jī)制、查證
與處置、獎勵與懲罰等工作領(lǐng)域進(jìn)行了明確的規(guī)定;二是日常文書系統(tǒng)。建立了《網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測分析報告》、《網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測報告》等常用文書;三是目標(biāo)考核系統(tǒng)。把網(wǎng)絡(luò)輿情工作列入公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核。
3.2理順工作流程,確保維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)輿情工作取得實(shí)效
一是強(qiáng)化監(jiān)測職能,增強(qiáng)輿情態(tài)勢的掌控權(quán)。面對內(nèi)部龐大的辦公網(wǎng)、民用網(wǎng)用戶,在法律和權(quán)限約束范圍內(nèi),進(jìn)行局域網(wǎng)、局域網(wǎng)上傳至互聯(lián)網(wǎng)的負(fù)面信息的檢測。
二是強(qiáng)化分析職能,增強(qiáng)網(wǎng)情信息的甄別力。對網(wǎng)絡(luò)輿情走向作出正確研判,對可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行客觀、全面評估,準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)輿情事件的動態(tài)性發(fā)展。通過強(qiáng)化分析職能,摸清工作對象的人員構(gòu)成、輿情表現(xiàn)、規(guī)律動向等情況。
三是強(qiáng)化預(yù)警職能,增強(qiáng)應(yīng)急處置的主動性。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展變化,實(shí)施分級響應(yīng),做好預(yù)警通知和超前應(yīng)對準(zhǔn)備。針對內(nèi)外串聯(lián)的具體情形,應(yīng)及時與有關(guān)企業(yè)溝通,超前采取措施,將這起群體訪化解在了萌芽階段。
四是強(qiáng)化查實(shí)職能,增強(qiáng)管理處置的針對性。依托信息、通訊、公安等部門的技術(shù)和職能優(yōu)勢,進(jìn)一步查實(shí)網(wǎng)絡(luò)虛擬人員身份。針對各重點(diǎn)階段不同需要,查實(shí)公司網(wǎng)絡(luò)骨干人員,分別建立了檔案,準(zhǔn)確掌握了現(xiàn)實(shí)身份和基本情況,為加強(qiáng)管理和依法處置提供了客觀依據(jù)。
五是強(qiáng)化處置職能,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的嚴(yán)肅性。 對于熱點(diǎn)話題、網(wǎng)站信息比較集中的領(lǐng)域和各個時期的熱點(diǎn)話題巧設(shè)關(guān)鍵字或詞進(jìn)行搜索;對于查實(shí)的有害穩(wěn)定信息及時屏蔽、封堵、刪除,借助網(wǎng)安、公安部門或相應(yīng)技術(shù)進(jìn)行查處,對發(fā)帖人加強(qiáng)思想教育和依法處置。
3.3技術(shù)支撐體系
通過技術(shù)手段有效管理網(wǎng)絡(luò)輿情,采用更先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)加強(qiáng)對網(wǎng)站的監(jiān)管力度,加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿論的及時監(jiān)測、有效引導(dǎo),以及對網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)的積極化解,對維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)公司以及國家發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,也是創(chuàng)建和諧社會的應(yīng)有內(nèi)涵。
建立企業(yè)輿情監(jiān)控管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的歸檔留存,保證輿情信息數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性,能使領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員準(zhǔn)確掌握公司網(wǎng)絡(luò)輿情信息的動態(tài)情況,達(dá)到及時、規(guī)范處理網(wǎng)絡(luò)輿情的目的,確保公司網(wǎng)絡(luò)輿情信息處理
流程的順暢,提高了管理水平。
3.4網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的內(nèi)容及方式
裝業(yè)管理部門(單位)及各單位專、兼職人員通過網(wǎng)絡(luò)搜索引擎等工具,對有負(fù)面影響的言論等進(jìn)行監(jiān)監(jiān)測。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控形式:日常監(jiān)測、重點(diǎn)監(jiān)測、突發(fā)事件監(jiān)測。在發(fā)生群體性突發(fā)事件時,通過對相關(guān)輿情的監(jiān)控,及時準(zhǔn)確獲得最新信息并加以判斷處理,全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息,為輿情處置提供依據(jù)。
3.5網(wǎng)絡(luò)輿情工作的處置
針對監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的有害信息,首先確定網(wǎng)站、網(wǎng)頁或QQ群組名稱等,及時對頁面內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、存儲,固定有關(guān)證據(jù)。
必要時向公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)站管理部門發(fā)出協(xié)助調(diào)查函,取得公安機(jī)關(guān)和網(wǎng)站管理部門的幫助與支持,進(jìn)一步鎖定發(fā)帖人的IP地址,查證所在地區(qū)、單位、真實(shí)身份等基本情況。
網(wǎng)絡(luò)輿情處置是指通過溝通協(xié)調(diào)各級政府有關(guān)部門、公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)站管理機(jī)構(gòu),對監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的涉及企業(yè)穩(wěn)定的有害信息,及時進(jìn)行屏蔽、封堵、刪除,向責(zé)任主體發(fā)放網(wǎng)絡(luò)輿情查辦通知單,并對查實(shí)的有害信息的人員,依法進(jìn)行處置。