時(shí)間:2023-07-18 17:06:46
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇工程項(xiàng)目管理與實(shí)踐范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
中圖分類號(hào):U415文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
隨著工業(yè)社會(huì)的發(fā)展,大約在20世紀(jì)80年代末期,西方國(guó)家開始對(duì)工業(yè)工程進(jìn)行改革,將傳統(tǒng)的只注重車間層次的效率和數(shù)學(xué)方法的運(yùn)用轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)的工程管理和溝通技巧的運(yùn)用,并對(duì)傳統(tǒng)的工程管理教育專業(yè)進(jìn)行了一定的改革,于是,現(xiàn)代工程管理的雛形開始出現(xiàn),經(jīng)過(guò)了三十多年的發(fā)展,現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理已得到了完善的發(fā)展,廣泛的運(yùn)用在現(xiàn)代工程項(xiàng)目中。在現(xiàn)代工程中,工程監(jiān)理的職責(zé)也非常重要,監(jiān)理的職責(zé)是在貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下,促使甲、乙雙方簽定的工程承包合同得到全面履行,工程監(jiān)理主要控制著工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期、以及工程質(zhì)量,協(xié)調(diào)工程承建者與有關(guān)單位之間的工作關(guān)系,工程監(jiān)理的出現(xiàn)是我國(guó)改革開放后與國(guó)外結(jié)合我國(guó)國(guó)情出現(xiàn)的新型產(chǎn)業(yè),是我國(guó)在工程建設(shè)領(lǐng)域中進(jìn)行的一項(xiàng)重大改革。目前,我國(guó)的工程一般都采用工程管理與監(jiān)理分開的方式,取得了矚目的成績(jī),但是隨著現(xiàn)代工程的發(fā)展,工程管理、監(jiān)理人員水平參差不齊,工程監(jiān)理與管理在結(jié)合中也遇到了各種各樣的問(wèn)題,這些問(wèn)題的出現(xiàn)不同程度的制約著工程管理與監(jiān)理人員的發(fā)展,嚴(yán)重的時(shí)候甚至影響了工程項(xiàng)目的正常承建。近年來(lái),政府也出臺(tái)了各種政策來(lái)鼓勵(lì)工程管理與監(jiān)理一體化,許多有實(shí)力的企業(yè)也在積極學(xué)習(xí)工程項(xiàng)目管理與監(jiān)理一體化,工程項(xiàng)目管理與監(jiān)理一體化運(yùn)作是一種工程組織方式的時(shí)代潮流和科學(xué)發(fā)展方向,在工程項(xiàng)目的承建中,管理與監(jiān)理的一體化已成為工程改革的必由之路,對(duì)工程建設(shè)的發(fā)展起著積極的作用。
一、工程項(xiàng)目管理與監(jiān)理的一體化運(yùn)作模式實(shí)踐
1、項(xiàng)目概況:新景花苑一期工程占地面積13.8376公頃,總建筑面積26.33萬(wàn)㎡,共有28棟住宅樓和2座地下車庫(kù),其中11層住宅9棟,15層住宅9棟,18層住宅11棟,該工程為常州市新北區(qū)新橋鎮(zhèn)安置小區(qū),可安置2143戶住戶。該項(xiàng)目工期要求高,(2009.12.25日開工至2011..30完成竣工交付),參與單位多,協(xié)調(diào)工作量大,工作內(nèi)容涵蓋:辦理前期手續(xù),招投標(biāo)管理,合同管理,采購(gòu)管理,項(xiàng)目實(shí)施階段、投資、進(jìn)度、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)、溝通、安全控制、組織工程竣工驗(yàn)收及各專項(xiàng)驗(yàn)收、交付等全過(guò)程。該項(xiàng)目由新橋鎮(zhèn)政府委托我公司全過(guò)程項(xiàng)目管理,
在該項(xiàng)目上我公司采用了工程項(xiàng)目管理與監(jiān)理一體化運(yùn)作服務(wù)模式。
2、項(xiàng)目管理監(jiān)理一體化運(yùn)行模式組織機(jī)構(gòu)圖
3、項(xiàng)目管理監(jiān)理一體化運(yùn)作模式特色
①項(xiàng)目經(jīng)理(總監(jiān))為團(tuán)隊(duì)最高負(fù)責(zé)人,在內(nèi)部管理和運(yùn)作上實(shí)行一體化操作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,指令清晰,執(zhí)行力強(qiáng)。
②各部門分工明確,職責(zé)清晰。嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理流程運(yùn)作,最大限度地整合人力、物力資源,降低運(yùn)作成本。PM項(xiàng)目管理部在開工前,先后制定了《新景花苑考核細(xì)則》、《質(zhì)量管理制度》、《進(jìn)度管理制度》、《安全文明施工管理制度》、《道路保潔管理制度》、《生活區(qū)管理制度》、《工程款支付審核制度》、《保安管理制度》、《分包單位管理制度》、《項(xiàng)目經(jīng)理考核制度》等十多項(xiàng)管理制度,做到每個(gè)關(guān)口有制度約束,有些制度在工程招標(biāo)時(shí)即納入招標(biāo)文件中。每月還出一份《新景花苑建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)》下發(fā)參建各方。制度的建設(shè),使整個(gè)項(xiàng)目管理做到有章可循,有據(jù)可依,促進(jìn)了管理規(guī)范化,上檔次,上臺(tái)階。
③從現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)踐看,項(xiàng)目管理與監(jiān)理人員一體化運(yùn)作。監(jiān)理完全融入項(xiàng)目管理的組織體系,把自身以監(jiān)理工作中“監(jiān)工”的角色轉(zhuǎn)變到“項(xiàng)目管理”的地位上來(lái),監(jiān)理成為項(xiàng)目管理的一個(gè)職能延伸,主要側(cè)重于施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量和安全,向項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)。
④監(jiān)理與項(xiàng)目管理之間信息暢通形成合力,項(xiàng)目管理與監(jiān)理人員人際充分溝通協(xié)商確保了信息傳遞的及時(shí)性和有效性。在這個(gè)項(xiàng)目管理過(guò)程中,由PM部統(tǒng)一制定了新景花苑一期工程“監(jiān)理日?qǐng)?bào)”表式,由專業(yè)監(jiān)理將每天現(xiàn)場(chǎng)施工狀況,存在質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明施工現(xiàn)狀及需協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題統(tǒng)一納入到監(jiān)理日?qǐng)?bào)中去,以便PM人員每天掌握現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài),以便有目標(biāo)進(jìn)行及時(shí)協(xié)調(diào),達(dá)到最快速度解決實(shí)際問(wèn)題,提高了工作效率。
⑤項(xiàng)目管理的工作人員與監(jiān)理部專業(yè)監(jiān)理工程師均圍繞現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量與安全管控大要件,既有機(jī)結(jié)合又有所分工,項(xiàng)目管理工程師從設(shè)計(jì)上技術(shù)要求的高度來(lái)控制相關(guān)工程的進(jìn)展,而專業(yè)監(jiān)理工程師則從現(xiàn)場(chǎng)施工角度更加具體的實(shí)施管理并支持項(xiàng)目管理工程師的工作,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理監(jiān)理無(wú)縫對(duì)接,充分利用和發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì),更好地促進(jìn)了現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全、綜合管理。
⑥項(xiàng)目管理與監(jiān)理一體化運(yùn)作,克服了多環(huán)節(jié)多口子管理的很多弊端,消除了互相扯皮,均不負(fù)責(zé)的局面,減輕了管理風(fēng)險(xiǎn),做到聯(lián)動(dòng)管理,既講究管理力度,更講求管理技巧,它是管理水平、管理效率和管理效能的全面體現(xiàn),對(duì)促進(jìn)項(xiàng)目管理的全局和整體性十分有效。
二、實(shí)施項(xiàng)目管理和監(jiān)理一體化運(yùn)作過(guò)程體會(huì)。
1、目前絕大多數(shù)的監(jiān)理企業(yè)主要是承擔(dān)施工階段的的監(jiān)理服務(wù),況且監(jiān)理重點(diǎn)放在施工質(zhì)量控制和安全管理上,而從事一體化管理工作范圍向兩頭延伸。在前期協(xié)助業(yè)主完成政府審批手續(xù)及工程設(shè)計(jì)和管理,在后期完成系統(tǒng)聯(lián)調(diào)、竣工驗(yàn)收、交付咨詢管理服務(wù)。
2、項(xiàng)目建設(shè)中耗力最大的是協(xié)調(diào)。單一的施工監(jiān)理難以勝任施工與設(shè)計(jì),施工與采購(gòu)的有效協(xié)調(diào)。解決了業(yè)主非工程專業(yè)人員管理工作項(xiàng)目的狀況,管理團(tuán)隊(duì)承擔(dān)了大量的管理與協(xié)調(diào)工作,彌補(bǔ)了業(yè)主的局限性,提高了工作效率。
3、項(xiàng)目管理與監(jiān)理一體化動(dòng)作,可以實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置,在工作上可形成互補(bǔ),避免了工作崗位重復(fù)設(shè)置。項(xiàng)目管理與監(jiān)理團(tuán)隊(duì)分工明確,職責(zé)清晰,充分融合,高度統(tǒng)一,溝通順暢,信息共享,決策迅速,執(zhí)行力強(qiáng)。不僅能夠保證質(zhì)量、安全、進(jìn)度,也能對(duì)工程的投資進(jìn)行有效控制,業(yè)主可以節(jié)約管理成本,監(jiān)理公司也能提高收費(fèi),實(shí)現(xiàn)雙贏。
4、項(xiàng)目管理和監(jiān)理一體化運(yùn)作,監(jiān)理由被動(dòng)管理工作轉(zhuǎn)入主動(dòng)管理,進(jìn)度控制更直接,全面有效,從而能更快地找到設(shè)計(jì),采購(gòu),施工及各方面平衡點(diǎn)、契合點(diǎn),縮短磨合過(guò)程,保證工程按計(jì)劃完成。
5、項(xiàng)目管理工作與監(jiān)理一體化動(dòng)作,容易與工程施工、設(shè)計(jì)各參建方建立和諧的工作關(guān)系,增進(jìn)團(tuán)結(jié),以項(xiàng)目建設(shè)為目標(biāo)、以合同契約為依據(jù)、以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo),形成合力,充分調(diào)動(dòng)各方人員的工作積極性,創(chuàng)造性。
6、項(xiàng)目管理與管理一體化運(yùn)作,對(duì)監(jiān)理企業(yè)的人員素質(zhì)、專業(yè)技能、管理工作素養(yǎng)整體水平要求更高,需廣泛吸收,懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、善管理的復(fù)合型人才,通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn),實(shí)踐 、總結(jié)、 提高,才能與之適應(yīng)。
目前我國(guó)工程監(jiān)理管理與監(jiān)理一體化動(dòng)作還處于探索階段,經(jīng)驗(yàn)不足,提升空間很大在,但是只要監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念,始終以顧客需求為中心,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,加強(qiáng)企業(yè)自身管理工作,完善各項(xiàng)制度,構(gòu)筑企業(yè)文化,重視人才,用好人才,留住人才,不斷提高監(jiān)理業(yè)務(wù)的綜合管理水平,從而為業(yè)主提供全過(guò)程、全方位的項(xiàng)目管理服務(wù),推進(jìn)項(xiàng)目管理與監(jiān)理一體化的進(jìn)程,從而順利實(shí)現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)型。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】國(guó)際工程總承包單位; 管理; 實(shí)踐; 創(chuàng)新
【Keywords】 international engineering general contracting unit;management;practice;innovation
【中圖分類號(hào)】TM73 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069(2017)05-0118-02
1 引言
隨著人們生活水平的提高,人們對(duì)電力的需求量不斷增加,傳統(tǒng)國(guó)際工程總承包單位的管理中存在的問(wèn)題不斷展露,因此,了解當(dāng)前承包單位發(fā)展的狀況,發(fā)現(xiàn)管理中存在的問(wèn)題能夠幫助其自身盡快解決發(fā)展中的問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)管理方式的創(chuàng)新,促進(jìn)自身的發(fā)展。
2 目前電力工程項(xiàng)目管理的狀況
隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的生活水平不斷地提高,工業(yè)用電和生活用電量不斷增加,造成了世界各個(gè)國(guó)家電力短缺的情況出現(xiàn)。為了改善當(dāng)前國(guó)際工程總承包單位的發(fā)展?fàn)顩r,需要不斷地進(jìn)行電力工程的建造。當(dāng)前電力工程的數(shù)量不斷增加,電力工程的項(xiàng)目管理又成為企業(yè)發(fā)展中的重要問(wèn)題。整體來(lái)看電力工程項(xiàng)目管理中主要存在以下幾種問(wèn)題。
首先,電力工程的項(xiàng)目建造流程不順暢。國(guó)際工程總承包單位在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)以前沒(méi)有做好工程項(xiàng)目建設(shè)的計(jì)劃,在進(jìn)行建造過(guò)程中材料物資準(zhǔn)備不足,導(dǎo)致了項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行。此外,項(xiàng)目建設(shè)中涉及到的方面較多,工程任務(wù)量較大,管理人員在準(zhǔn)備不足的情況下造成了工程建造混亂,項(xiàng)目完成存在較大的問(wèn)題。
其次,工程施工過(guò)程中事故發(fā)生率較高。電力工程在建造的過(guò)程中,事故頻發(fā),安全隱患較大。施工單位中的工作人員大多是臨時(shí)的工作人員,人員流動(dòng)性較大,嚴(yán)重影響了工程的質(zhì)量,增加了工程的監(jiān)管難度,影響著整個(gè)項(xiàng)目的管理。
3 工程項(xiàng)目管理存在問(wèn)題的主要原因
3.1 電力工程安全管理的意識(shí)較差
電力工程的安全問(wèn)題是項(xiàng)目管理中非常重要的問(wèn)題,施工單位以及監(jiān)管單位需要重視這一問(wèn)題。但是,在實(shí)際的管理過(guò)程中,施工單位忽視了電力工程項(xiàng)目中的安全管理,導(dǎo)致了項(xiàng)目施工過(guò)程中頻頻發(fā)生安全事故。導(dǎo)致這一問(wèn)題的主要原因,是電力工程的施工單位缺乏安全管理意識(shí),沒(méi)有對(duì)工作人員進(jìn)行安全知識(shí)的教育,從而導(dǎo)致了項(xiàng)目工程中存在較大的安全隱患,在施工過(guò)程中發(fā)生許多本可以避免的安全事故。
3.2 電力工程的管理流程不達(dá)標(biāo)
其次,電力工程的項(xiàng)目管理制度不夠完善,在實(shí)際工作中沒(méi)有制度的約束,從而導(dǎo)致了企業(yè)在實(shí)際施工過(guò)程中不能夠?qū)Χ囗?xiàng)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、物資管理、人力資源之間的責(zé)任不明確,彼此之間存在著交叉管理的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響著工程項(xiàng)目的管理質(zhì)量。
4 改善電力工程項(xiàng)目管理的策略
4.1 建立完善的管理制度
隨著電力工程不斷地增加,加強(qiáng)對(duì)電力工程項(xiàng)目的管理成為國(guó)際工程總承包單位發(fā)展中的必要選擇。因此,承包單位需要首先針對(duì)電力工程項(xiàng)目制定完善的管理制度。企業(yè)的管理制度是其執(zhí)行工作的依據(jù),承包單位在開展工程項(xiàng)目管理工作之前,必須制定完善管理制度,將管理工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題充分地進(jìn)行考慮,針對(duì)這些問(wèn)題制定相應(yīng)的解決方案,從而做好管理預(yù)見工作,減少施工過(guò)程中的矛盾出現(xiàn)[1]。
4.2 改善電力工程項(xiàng)目的管理方式
由于傳統(tǒng)電力工程管理方式的影響,電力工程項(xiàng)目的管理水平長(zhǎng)期無(wú)法得到提高。電力工程的管理項(xiàng)目需要認(rèn)識(shí)到這一現(xiàn)狀,在企業(yè)的管理過(guò)程中引進(jìn)先進(jìn)的管理方式和管理手段,提高整體的管理水平。
承包單位可以根據(jù)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的狀況,結(jié)合市場(chǎng)中具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)的管理方式來(lái)改變自己的管理方式。尤其是當(dāng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展之后,眾多企業(yè)的管理方式已經(jīng)變?yōu)橹悄芑墓芾矸绞?,但是?dāng)前承包單位的管理仍然是傳統(tǒng)的管理方式。承包單位需要認(rèn)識(shí)到自身的差距,結(jié)合其他企業(yè)中先進(jìn)的管理方式來(lái)完善自身的不足。另外,承包單位針對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)際情況,需要制定完善的管理計(jì)劃,在實(shí)際工作中嚴(yán)格按照計(jì)劃來(lái)執(zhí)行工作,保證工程項(xiàng)目質(zhì)量。
4.3 提高工作人員的綜合素質(zhì)
承包單位需要認(rèn)識(shí)到人才的重要性,加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn),提高工作人員的綜合素質(zhì)。工作人員的綜合素質(zhì)直接關(guān)系著項(xiàng)目的管理水平,因此,企業(yè)需要對(duì)工作人員進(jìn)行定期地培訓(xùn),讓工作人員進(jìn)行進(jìn)修、學(xué)習(xí),不斷地提高自己的水平。
承包單位需要加強(qiáng)對(duì)工作人員的關(guān)心,增加工作人員在企業(yè)中的歸屬感和責(zé)任感。為了調(diào)動(dòng)企業(yè)工作人員的積極性,需要建立鼓勵(lì)制度,將物質(zhì)鼓勵(lì)和情感鼓勵(lì)結(jié)合在一起,讓員工能夠積極主動(dòng)地進(jìn)行工作。此外,領(lǐng)導(dǎo)者需要為員工提供發(fā)展的機(jī)會(huì)和平臺(tái),讓企業(yè)中的員工看到發(fā)展的機(jī)會(huì),從而保證自身的長(zhǎng)久發(fā)展。
4.4 建立工程項(xiàng)目的責(zé)任制度和評(píng)價(jià)機(jī)制
承包單位需要深入地分析電力工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,結(jié)合其全過(guò)程要素進(jìn)行分析,進(jìn)而努力找出其中的安全問(wèn)題、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程的成本以及其中需要的技術(shù)。管理人員在了解了這些背景以后需要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況來(lái)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)、資源進(jìn)行分配,從而保證在實(shí)際施工過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)資源分配不均的問(wèn)題。承包單位必須建立工程項(xiàng)目的評(píng)價(jià)機(jī)制,在了解項(xiàng)目工程的實(shí)際情況之后,搜集資料,準(zhǔn)備計(jì)劃,制定項(xiàng)目工程的實(shí)際管理方案,保證工程項(xiàng)目可以客觀地進(jìn)行。企業(yè)在進(jìn)行資料分析之后,需要針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)工程項(xiàng)目的運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評(píng)價(jià),完善承包單位的經(jīng)濟(jì)狀況,提高項(xiàng)目工程的經(jīng)濟(jì)收益[2]。
另外,為了保證工程項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)行情況,承包單位需要建立責(zé)任制度,將工程的具體任務(wù)分配到個(gè)人當(dāng)中,各個(gè)部門、管理者、工作人員都承擔(dān)著相應(yīng)的責(zé)任,從而保證工程項(xiàng)目中不會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題,從整體上促進(jìn)管理水平的提高,促進(jìn)承包單位的發(fā)展。
5 結(jié)語(yǔ)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對(duì)電力需求量不斷地增加,國(guó)際工程總承包單位為了滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,必須大力發(fā)展電力工程項(xiàng)目,但是在實(shí)際建設(shè)中也要解決相關(guān)的問(wèn)題。作為電力項(xiàng)目的管理人員應(yīng)該認(rèn)識(shí)到當(dāng)前發(fā)展中存在的問(wèn)題,改變自己的管理觀念,充分地認(rèn)識(shí)到管理工作的重要性,通過(guò)先進(jìn)的管理方式優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的人力和物力資源的配置,推動(dòng)承包單位的發(fā)展;另外,承包單位在管理中需要制定合理的管理方案,制定相應(yīng)的管理計(jì),將項(xiàng)目的責(zé)任分配到具體人員當(dāng)中,提高其整體管理水平。
2建設(shè)工程項(xiàng)目管理
工程項(xiàng)目管理的概念簡(jiǎn)單的表述是:針對(duì)于工程建設(shè)的全過(guò)程進(jìn)行的監(jiān)測(cè)和管控。項(xiàng)目管理一詞,最早是美國(guó)的曼哈頓計(jì)劃開始的名稱,20世紀(jì)50年代由華羅庚引進(jìn)到中國(guó),在我國(guó)譯稱“統(tǒng)籌法”和“優(yōu)選法”,而在中國(guó)臺(tái)灣一直稱之為“項(xiàng)目專案”。關(guān)于此概念的定義,由于參與管理的主體不同,涉及的行業(yè)、部門多樣,以及管理標(biāo)的范圍不同,而有著多種層面的不同釋義。在這里,我們所討論的是自工程項(xiàng)目的規(guī)劃選址、可研立項(xiàng),直至工程竣工驗(yàn)收的全過(guò)程,“全鏈條”的管理,即:全壽命周期建設(shè)項(xiàng)目管理的模式。建設(shè)工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)集法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能等綜合的管理工作,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。伴隨著國(guó)際化和WTO的發(fā)展趨勢(shì),建設(shè)工程項(xiàng)目管理方法和手段的不斷進(jìn)步,出現(xiàn)了越來(lái)越多的管理模式,以下我們做近一步的梳理。
2.1市場(chǎng)類的工程項(xiàng)目管理模式。
其中有:①傳統(tǒng)的DBB模式,即:設(shè)計(jì)—招標(biāo)—建造模式,這是最傳統(tǒng)的一種工程項(xiàng)目管理模式;②DB模式,即:設(shè)計(jì)—施工總承包模式;③DM模式,即:階段發(fā)包方式(最早出現(xiàn)在美國(guó));④B0T模式,即:建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓模式;⑤Partnering模式,即合伙人模式(出現(xiàn)在美國(guó));⑥PFI模式,即:私人主動(dòng)投資模式;⑦PMC模式,即:業(yè)主方將項(xiàng)目委托給專業(yè)的機(jī)構(gòu)代為進(jìn)行項(xiàng)目管理的模式;⑧PPP,即:公私合營(yíng)模式;⑨ABS模式,即:資產(chǎn)證券化模式;⑩TOT,即:移交—經(jīng)營(yíng)—移交模式。
2.2政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理模式。
目前,我國(guó)政府投資項(xiàng)目管理模式主要有以下幾種:①代建模式。2004年試行;②工務(wù)局模式。2005年深圳市開始采用;③項(xiàng)目法人責(zé)任模式;④工程指揮部模式;⑤基建處室模式;⑥城司模式。
2.3西方發(fā)達(dá)國(guó)家城市政府對(duì)于工程項(xiàng)目管理的方法
西方發(fā)達(dá)國(guó)家在新建工程的行政手續(xù)的申報(bào)、審批的管理過(guò)程中,其政府職能范圍也是逐年擴(kuò)大。但是由于其法制化、現(xiàn)代化、科學(xué)化程度較高,由政府部門直接審批的文書總量不是增加反而是減少。究其原因,是由于政府管理模式已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;小政府、大社會(huì)”模式,工程項(xiàng)目管理職能的實(shí)現(xiàn)方式主要是采取以間接管理為主、直接管理為輔;以宏觀調(diào)控為主、微觀監(jiān)控為輔;以法制手段為主、經(jīng)濟(jì)和行政手段為輔;以公共服務(wù)為主、公共管理為輔的模式。這些管理經(jīng)驗(yàn)非常值得我國(guó)城市政府借鑒。
2.4我國(guó)城市政府在建設(shè)項(xiàng)目管理上的不足
近些年,在建筑工程項(xiàng)目管理上,我國(guó)結(jié)合國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況,參照國(guó)際慣例,取得了一定的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。但在具體的實(shí)踐中仍然存在許多問(wèn)題:如有些建設(shè)項(xiàng)目違反基本建設(shè)程序和必要的行政申報(bào)、審批,“手續(xù)”不全即開工建設(shè);有的工程項(xiàng)目即無(wú)立項(xiàng)、也無(wú)審批、甚至無(wú)設(shè)計(jì)圖紙(邊設(shè)計(jì)、邊報(bào)批、邊施工),俗稱“三無(wú)工程”。諸如此類的情況,在基本建設(shè)領(lǐng)域的行業(yè)管理中,并不鮮見??墒牵谖覈?guó)現(xiàn)有體制下,對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)管仍需完善,制度還不是很健全。雖然管理的行政機(jī)構(gòu)龐大,但是部門過(guò)于重疊,既有綜合性的管理部門,又有專業(yè)的職能部門,這種繁雜的行政管理使得建設(shè)單位在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)顯得盲從,久而久之就有了“跑手續(xù)”一詞的出現(xiàn)。這也是我國(guó)目前政府服務(wù)職能水平和監(jiān)管制度之間的一對(duì)矛盾,我們說(shuō),政府服務(wù)職能的水平應(yīng)該提高;而對(duì)于建筑市場(chǎng)的監(jiān)管也更需要加強(qiáng);政府對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格管理,但在管理的同時(shí),也應(yīng)不斷完善政府的管理體系,以便更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
2.5我國(guó)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)
改革、發(fā)展、創(chuàng)新,是當(dāng)下我們國(guó)家建設(shè)的主題。建設(shè)領(lǐng)域的項(xiàng)目管理方式為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,應(yīng)由直接管理變?yōu)殚g接管理,由微觀調(diào)控轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控,由計(jì)劃調(diào)控向市場(chǎng)調(diào)控轉(zhuǎn)變,同時(shí)把間接管理具體化、明晰化、職責(zé)化,重視服務(wù)職能,而減少管制職能。然而,任何的管理,采取哪種形式是手段上的事情,而管理的核心,仍然是對(duì)人的管理。在基本建設(shè)項(xiàng)目的管理上,落實(shí)和完善項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制是建筑業(yè)必須正式面對(duì)的課題,離開項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制,任何形式的管理都將是一句空話。
3行政審批管理
當(dāng)前在新建工程項(xiàng)目管理中,涉及到的行政管轄權(quán)復(fù)雜、政策法規(guī)多,涉及的單位部門多,專業(yè)性強(qiáng),在具體的操作中存在著許多盲點(diǎn)。作為建設(shè)主體的法人企事業(yè)單位,主管工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)掌握和了解與工程建設(shè)密切相關(guān)的法律法規(guī)和政策約束,借以明晰地開展基本建設(shè)的管理工作,熟知一般政策常識(shí),避免因?qū)ο嚓P(guān)政策、法規(guī)不清楚而造成工作上的各種失誤。以下,我們按照擬建工程行政審批流程的“鏈條走向”,對(duì)國(guó)有投資擬建工程的行政審批申報(bào)進(jìn)行系列的梳理:
(1)規(guī)劃選址階段。
即建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理,是由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的行政管理工作,批文為《項(xiàng)目選址意見書》。
(2)土地確權(quán)階段。
是對(duì)國(guó)有土地的所有權(quán)、使用權(quán)及他項(xiàng)權(quán)利的確認(rèn),主管機(jī)關(guān)是當(dāng)?shù)馗骷?jí)國(guó)土資源管理部門,文本成果為《土地所有權(quán)證》。
(3)發(fā)改立項(xiàng)階段。
即工程項(xiàng)目設(shè)立報(bào)批階段。這項(xiàng)工作主要向當(dāng)?shù)卣陌l(fā)改部門申請(qǐng)項(xiàng)目設(shè)立,得到批復(fù)的過(guò)程,即通常所說(shuō)的“立項(xiàng)”。主要內(nèi)容包括:①項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù);②初步設(shè)計(jì)批復(fù);③環(huán)境評(píng)價(jià)。主管部門是環(huán)保部門;④下達(dá)計(jì)劃。在前4項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上,組卷,向發(fā)改部門提出正式申請(qǐng),經(jīng)逐級(jí)審核批準(zhǔn)后,下達(dá)《項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃書》,作為項(xiàng)目投資建設(shè)的立項(xiàng)文件。
(4)規(guī)劃審批階段。
規(guī)劃部門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,內(nèi)容包括:①建筑方案審批。即由設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目方案圖紙、文書(包括項(xiàng)目所在區(qū)域位置圖、總平面布置圖、基礎(chǔ)圖、平立剖、屋頂及文書材料),建設(shè)單位提出申請(qǐng),經(jīng)相應(yīng)級(jí)別的規(guī)劃委員會(huì)討論通過(guò),并向社會(huì)公示。②施工圖審批。由設(shè)計(jì)單位出具完整建筑圖;專業(yè)測(cè)繪機(jī)構(gòu)出具1:500現(xiàn)狀地形圖;地質(zhì)勘查單位對(duì)建筑物位置進(jìn)行鉆探,做出書面報(bào)告;交通部門評(píng)價(jià)文書;供熱部門評(píng)價(jià)文書;電力部門評(píng)價(jià)文書;水文、水務(wù)部門評(píng)價(jià);燃?xì)獠块T評(píng)價(jià)文書;建設(shè)單位申請(qǐng),由規(guī)劃局(部門)核準(zhǔn),組卷。③規(guī)劃許可證。前2項(xiàng)工作完成后,核發(fā)項(xiàng)目建設(shè)《規(guī)劃許可證》。④規(guī)劃監(jiān)督。在工程建設(shè)的全過(guò)程中,規(guī)劃部門針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全程進(jìn)行監(jiān)督:a.驗(yàn)線。即在開工放線時(shí),規(guī)劃局派員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)建筑位置,并出具《驗(yàn)線合格書》。b.驗(yàn)基。即建筑施工到基礎(chǔ)施工結(jié)束階段,及我們常說(shuō)的正負(fù)零時(shí),派員監(jiān)測(cè),并出具《驗(yàn)基合格書》。c.驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工時(shí),規(guī)劃局派員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收,合格后出具《項(xiàng)目驗(yàn)收合格書》,作為項(xiàng)目竣工文書。(5)項(xiàng)目登記、招投標(biāo)階段。①在發(fā)改部門對(duì)項(xiàng)目做招投標(biāo)審核、登記。②到住建局招標(biāo)辦公室對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)資料審核、登記。③住建局交易中心對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行登記。④將全套施工圖紙送交專業(yè)施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查,合格后出具《圖紙審查合格書》《圖紙審查報(bào)告書》。⑤將前項(xiàng)成果送交住建局科技科備案,并出具施工圖審查備案文書。⑥將前2項(xiàng)成果送交到住建局節(jié)能辦公室登記備案,并出具《建筑物節(jié)能備案登記》行政文書。⑦由專業(yè)的造價(jià)咨詢公司依照全套施工圖紙及文書,編制工程造價(jià)預(yù)算書,工程量清單及招投標(biāo)最高限價(jià),經(jīng)住建局造價(jià)站核準(zhǔn)后核發(fā)工程項(xiàng)目《最高限價(jià)意見書》,作為工程招標(biāo)的合法依據(jù)。⑧建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)網(wǎng)上公示。在當(dāng)?shù)刈〗ň终袠?biāo)辦公室和發(fā)改部門的指導(dǎo)下,聘請(qǐng)具有資質(zhì)的建設(shè)工程招投標(biāo)機(jī)構(gòu)協(xié)助完成此項(xiàng)工作。⑨開標(biāo)。網(wǎng)上公示法定時(shí)間后,在住建局交易中心和招標(biāo)辦公室的指導(dǎo)下,由招標(biāo)機(jī)構(gòu)的協(xié)助建設(shè)單位召開招標(biāo)會(huì)議,中標(biāo)人由會(huì)議隨機(jī)抽取的評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)評(píng)定出前3位中標(biāo)人(建筑企業(yè))。
(6)質(zhì)量監(jiān)督備案。
由住建局建筑質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé),由建設(shè)單位向當(dāng)?shù)刈〗ň纸ㄖ|(zhì)量監(jiān)督站提供,參加項(xiàng)目建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、審圖、監(jiān)理、施工、建設(shè)6個(gè)企事業(yè)單位的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)代碼,以及相關(guān)管理人員的專業(yè)證書和文書材料,取得項(xiàng)目備案文書。
(7)施工許可手續(xù)。
這一階段工作的主要內(nèi)容是,建設(shè)單位向當(dāng)?shù)亟ㄖ姓鞴懿块T出具(提供),所有與申報(bào)項(xiàng)目有關(guān)的各類圖紙、行政文書,進(jìn)而取得《建筑工程施工許可證》。所需提供的圖文資料有:1)建設(shè)工程項(xiàng)目登記表;2)招標(biāo)登記表;3)土地使用證書;4)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;5)年度投資計(jì)劃;6)拆遷許可證和監(jiān)理企業(yè)總監(jiān)出具的施工現(xiàn)場(chǎng)是否具備施工條件的證明;7)中標(biāo)通知書、經(jīng)備案的施工合同(副本原件);6)圖紙審查合格書及圖紙審查備案書,7)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;8)由總監(jiān)簽署的施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審表(B1-3);9)工程質(zhì)量監(jiān)督備案手續(xù);10)施工安全監(jiān)督備案手續(xù);11)建設(shè)工程監(jiān)理備案表;12)資金落實(shí)證明或資金保函;13)項(xiàng)目施工人員辦理工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)證明或保單;14)清欠辦出具的建設(shè)單位未拖欠工程款的證明(原件);15)市(縣)安監(jiān)站或相關(guān)機(jī)構(gòu)出據(jù)辦證前的現(xiàn)場(chǎng)踏勘記錄。
(8)建筑施工管理。
這一階段的管理職責(zé),我國(guó)實(shí)行的是建設(shè)工程監(jiān)理制度,監(jiān)理單位負(fù)責(zé)整個(gè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)管職責(zé)。整個(gè)建筑施工的管理過(guò)程是多個(gè)群體參與、多項(xiàng)工作相互交叉,多種資源互相配置、以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目最終目標(biāo)的集合。為了保證項(xiàng)目整體目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)籌安排,溝通、協(xié)調(diào)各方的要求,解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各種矛盾,通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等子目標(biāo)的綜合管理,使項(xiàng)目管理工作形成有效的整體。主要工作內(nèi)容:①實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總體目標(biāo),即:嚴(yán)格按照《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理是這一階段的工作基礎(chǔ)。對(duì)具體工作的進(jìn)度安排要做到合理交叉、相互配合。各種資源高效利用,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格實(shí)施。②嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制度。③安全生產(chǎn)貫穿建筑施工的全過(guò)程。④監(jiān)理制度得到各方尊重,監(jiān)理企業(yè)要為業(yè)主把關(guān),當(dāng)家,嚴(yán)格控制和掌握建筑材料的檢測(cè)試驗(yàn)環(huán)節(jié),保證各項(xiàng)工序、工藝之間的質(zhì)量和整體配合,各項(xiàng)工作分工明確、制度清晰、從嚴(yán)管理、責(zé)任到人。⑤造價(jià)的控制以技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的要求為約束。⑥保證各項(xiàng)工序、工藝之間的整體配合,做到分工明確、制度清晰、從嚴(yán)管理、責(zé)任到人。
(9)工程竣工驗(yàn)收。
由監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察、審圖、施工、建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行綜合驗(yàn)收,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)定后出具專項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,同時(shí)填寫《建設(shè)工程竣工報(bào)告》書;由消防、人防、環(huán)保、氣象局防雷中心辦公室、節(jié)能、室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)等單位做出專項(xiàng)驗(yàn)收合格文書后,約請(qǐng)住建局建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)工程進(jìn)行總體驗(yàn)收。
(10)圖文歸檔。
工程竣工后,需要將與工程建設(shè)有關(guān)的圖文資料,交存到當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門設(shè)立的建設(shè)工程檔案館,內(nèi)容包括:1)可行性研究報(bào)告及批復(fù)、初步設(shè)計(jì)批復(fù)發(fā)改委建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃批復(fù)文件;2)規(guī)劃選址意見書、核位紅線圖;3)劃撥用地許可證、規(guī)劃許可證;4)國(guó)有土地使用權(quán)證;5)巖土工程勘察報(bào)告書;6)水文地質(zhì)勘察報(bào)告書;7)環(huán)境評(píng)價(jià)及批復(fù)文書、環(huán)保驗(yàn)收合格書;8)消防設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書、消防驗(yàn)收合格書;9)防雷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告書、防雷設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書、防雷合格報(bào)告書;10)施工圖設(shè)計(jì)審查報(bào)告書、合格書;11)建設(shè)工程中標(biāo)圖通知書;12)施工承包合同;13)監(jiān)理委托合同;14)建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件;15)建設(shè)工程施工許可證、工程建設(shè)程序?qū)忚b表;16)建設(shè)工程質(zhì)量整改通知單;17)工程質(zhì)量整改情況報(bào)告書;18)工程施工決算資料;19)工程概況表;20)工程竣工總結(jié);21)單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄;22)單位程質(zhì)量控制資料核查記錄;23)單位工程安全和功能檢驗(yàn)資料核查及主要功能抽查記錄;24)單位工程觀感質(zhì)量檢查記錄;25)建設(shè)工程竣工報(bào)告、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表;26)建設(shè)工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收證書;27)加蓋審圖、竣工圖印章的施工圖紙;28)其他專項(xiàng)驗(yàn)收文書;29)工程開工、施工、竣工等過(guò)程中的錄音、錄像、照片、光盤資料。
中圖分類號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-8937(2012)29-0056-02
工程管理專業(yè)是具有鮮明專業(yè)特色的管理類專業(yè),培養(yǎng)的學(xué)生應(yīng)具有全面的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí),更值得關(guān)注的問(wèn)題是如何具備一定的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力,能夠真正從事工程項(xiàng)目決策和全過(guò)程管理的工作?!秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010-2020年)提出的要求“全面提高高等教育質(zhì)量,提高人才培養(yǎng)素質(zhì)。人才培養(yǎng)模式注重學(xué)思結(jié)合,開發(fā)實(shí)踐課程和活動(dòng)課程?!贬槍?duì)工程項(xiàng)目管理專業(yè)而言,建筑工程項(xiàng)目管理作為建筑工程專業(yè)的主干課程,絕大數(shù)教學(xué)機(jī)構(gòu)都沿用傳統(tǒng)、靜態(tài)教學(xué)模式, 學(xué)生僅在課堂聽講,課堂自主復(fù)習(xí),理論與實(shí)踐無(wú)法結(jié)合。如何適應(yīng)社會(huì)要求培養(yǎng)工程管理人員具有更扎實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ),更強(qiáng)的應(yīng)用能力和適應(yīng)性。首先要求學(xué)科人才培養(yǎng)方案和課程體系設(shè)置非常合理性;學(xué)生能力培養(yǎng)的課程要更強(qiáng);專業(yè)培養(yǎng)的特色要更突出。因此,緊扣應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的改革方向,在實(shí)際教學(xué)工作中工程項(xiàng)目管理課程的構(gòu)建其實(shí)踐和理論的比例設(shè)置是不可忽視的環(huán)節(jié)。
競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng),促使企業(yè)培養(yǎng)人才的時(shí)間不斷壓縮,從而導(dǎo)致企業(yè)對(duì)于用人質(zhì)量的需求不斷提高,都希望找到可以直接投入使用的人才。輸送人才的高校,提升教育質(zhì)量去適應(yīng)社會(huì)需求是發(fā)展之本,而在這其中,實(shí)踐類教學(xué)成為重中之重。通過(guò)充分的調(diào)研和學(xué)習(xí),我院建筑工程系立足工程管理專業(yè)學(xué)科的實(shí)訓(xùn)條件,精心設(shè)置實(shí)訓(xùn)課程整體構(gòu)建;加強(qiáng)與校外企業(yè)的深度合作,努力開發(fā)、完善工程項(xiàng)目管理,將“人才培養(yǎng)模式注重學(xué)思結(jié)合,開發(fā)實(shí)踐課程和活動(dòng)課程”落到實(shí)處。
從事項(xiàng)目管理工作無(wú)論是在施工單位、房地產(chǎn)開發(fā)單位或是政府部門,項(xiàng)目管理的實(shí)踐涵蓋技術(shù)管理、生產(chǎn)管理、成本管理、產(chǎn)品定位、規(guī)劃設(shè)計(jì)管理、客服管理、物業(yè)管理等多個(gè)階段或領(lǐng)域。實(shí)踐課程的整體構(gòu)建必然要考慮到后期的應(yīng)用方向,通過(guò)系統(tǒng)化梳理,一定的理論支撐,精煉出項(xiàng)目管理科學(xué)而有效的工具和理論支撐,形成一套較為完整的管理思路和模式,并把這種模式應(yīng)用于在實(shí)踐沙盤課程項(xiàng)目中,獲得了很大的成功與收獲。
工程項(xiàng)目管理沙盤實(shí)訓(xùn)是模擬某個(gè)具體工程讓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與項(xiàng)目的主要參與者用直觀的沙盤教具模擬項(xiàng)目執(zhí)行與開采過(guò)程。從項(xiàng)目的全過(guò)程運(yùn)行當(dāng)中掌握人才開發(fā)、溝通管理、決策能力,也具備創(chuàng)新理解項(xiàng)目運(yùn)作流程?,F(xiàn)代項(xiàng)目管理更趨向于從建設(shè)到投產(chǎn)到營(yíng)銷的全過(guò)程管理,因此實(shí)訓(xùn)課程的構(gòu)建需要突破傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理課程授課方式,講解概念、舉例說(shuō)明、課程復(fù)習(xí)等過(guò)程,而是通過(guò)具體項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)作模擬管理和經(jīng)營(yíng)的全流程,迎接風(fēng)險(xiǎn),來(lái)拓寬貫穿項(xiàng)目管理知識(shí)體系,增強(qiáng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的項(xiàng)目決策意識(shí)。
實(shí)踐證明非常逼真的模擬環(huán)境、項(xiàng)目組成員的認(rèn)真參與能讓學(xué)生完全進(jìn)入項(xiàng)目管理狀態(tài)。每一次課程學(xué)生再通過(guò)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的盤點(diǎn)與總結(jié),暴露自身誤區(qū),反思決策成敗,解析得失,梳理管理思路,隨著課程的深入開展多次調(diào)整與改進(jìn)的練習(xí),切實(shí)提高綜合管理素質(zhì)。
1 建筑工程項(xiàng)目管理沙盤實(shí)訓(xùn)課程整體構(gòu)建
1.1 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)
工程項(xiàng)目管理沙盤實(shí)訓(xùn)課程是通過(guò)讓學(xué)生在實(shí)訓(xùn)室里模擬不同的工作崗位,每5~6人組成一個(gè)模擬的項(xiàng)目部,并且在模擬的工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境中,體驗(yàn)工程項(xiàng)目管理全過(guò)程的實(shí)踐模擬課程。
1.2 項(xiàng)目研究目標(biāo)
沙盤課程融入先進(jìn)的項(xiàng)目管理思想,結(jié)合最佳的管理實(shí)踐,再借助于軍士兵棋推演這種方式,最終使學(xué)生可以有三個(gè)方面的收獲,體驗(yàn)項(xiàng)目管理角色和流程、掌握項(xiàng)目管理知識(shí)體系、建立項(xiàng)目管理系統(tǒng)認(rèn)識(shí)。基于PMBOK知識(shí)體系,在項(xiàng)目實(shí)踐之余講授《項(xiàng)目項(xiàng)目管理規(guī)劃(計(jì)劃)》如何編制應(yīng)用,也體現(xiàn)工程管理中規(guī)劃對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)性、預(yù)判性,大大降低了項(xiàng)目過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)和無(wú)序性,為規(guī)范項(xiàng)目管理、提高項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)能奠定基礎(chǔ)。
1.3 研究?jī)?nèi)容
1.3.1 研究基本內(nèi)容
高校本科人才培養(yǎng)計(jì)劃通常將整個(gè)學(xué)科分為若干理論課程,這些課程獨(dú)立授課,培養(yǎng)學(xué)生形成結(jié)構(gòu)化知識(shí)體系,使其具有一定廣度的理論基礎(chǔ)和深度的專業(yè)課程體系,具備可塑性。但由于所有課程授課時(shí)間跨度較大,學(xué)生的知識(shí)鏈并不是牢固且完整的,因此走向工作崗位,如何運(yùn)用理論知識(shí)來(lái)處理實(shí)踐問(wèn)題的方法和技巧的時(shí)候,應(yīng)屆學(xué)生的工作瓶頸就凸顯出來(lái)。
根據(jù)《國(guó)家建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范 GB/T 50326-2006》中所劃分工程項(xiàng)目管理知識(shí)體系自檢,構(gòu)建的沙盤課程中所涉及到知識(shí)體系包括:合同管理、采購(gòu)管理、進(jìn)度管理、成本管理、資源管理、信息管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、溝通管理、項(xiàng)目收尾。
項(xiàng)目管理沙盤實(shí)訓(xùn)課程在具備一定專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)上,涵蓋本專業(yè)實(shí)際項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中12個(gè)方面:①理解“項(xiàng)目”、“項(xiàng)目管理”②掌握項(xiàng)目特征;③項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的構(gòu)成和設(shè)計(jì);④影響團(tuán)隊(duì)有效運(yùn)行的障礙分析;⑤項(xiàng)目可行性分析;⑥項(xiàng)目生命周期體驗(yàn);⑦風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別(風(fēng)險(xiǎn)分析)、確定風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先級(jí);⑧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與緩解策略、應(yīng)急計(jì)劃的調(diào)用;⑨如何制定成本計(jì)劃;⑩項(xiàng)目控制措施運(yùn)用;11項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)決策檢察;12項(xiàng)目調(diào)整和總結(jié)評(píng)估。
1.3.2 研究基本方法
工程項(xiàng)目模擬沙盤各職能中心涵蓋了建筑項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的所有關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究基本方法主要有:觀察法、調(diào)查法、測(cè)驗(yàn)法、行動(dòng)研究法、文獻(xiàn)法、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法、個(gè)案研究。主要針對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃、資金籌集、項(xiàng)目研發(fā)、物資采購(gòu)、生產(chǎn)建設(shè)、財(cái)務(wù)核算與管理、設(shè)備投資與改造等幾個(gè)部分為設(shè)計(jì)主線,組建相互競(jìng)爭(zhēng)的工程團(tuán)隊(duì),把工程建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)所處的內(nèi)外環(huán)境抽象為一系列的規(guī)則,在模擬環(huán)境下開發(fā)不同工程建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)踐構(gòu)建環(huán)節(jié)包括:學(xué)生參與沙盤載體模擬建設(shè)對(duì)抗演練教師評(píng)析學(xué)生感悟。在一系列活動(dòng)中,參悟科學(xué)管理的規(guī)律,同時(shí)也對(duì)建設(shè)資源的管理過(guò)程有一個(gè)實(shí)際的體驗(yàn)。運(yùn)用項(xiàng)目管理知識(shí)體系。沙盤課程融入先進(jìn)的項(xiàng)目管理思想,結(jié)合最佳的管理實(shí)踐,再借助于軍士兵棋推演這種方式,最終使學(xué)生可以有三個(gè)方面的收獲,體驗(yàn)項(xiàng)目管理角色和流程、掌握項(xiàng)目管理知識(shí)體系、深化項(xiàng)目管理系統(tǒng)認(rèn)識(shí)。
1.3.3 設(shè)備條件
2 建筑工程項(xiàng)目管理沙盤實(shí)訓(xùn)課程整體構(gòu)建效果
綜合運(yùn)用專業(yè)課程體系中各課程理論知識(shí),更靈活掌握工程項(xiàng)目管理9大知識(shí)體系。
學(xué)習(xí)單元從個(gè)人轉(zhuǎn)變成團(tuán)隊(duì),團(tuán)隊(duì)成員之間形成互相幫助學(xué)習(xí)的氛圍。
每個(gè)組之間形成競(jìng)爭(zhēng)氛圍,提高學(xué)生投入學(xué)習(xí)的積極性和趣味性。
摒棄灌輸式教學(xué),以互動(dòng)交流的方式教學(xué),首先讓學(xué)生在活動(dòng)中有所感,有所悟,然后老師再有針對(duì)性地進(jìn)行知識(shí)點(diǎn)評(píng)講解,有利于學(xué)生對(duì)于知識(shí)的吸收和掌握。
工程項(xiàng)目管理沙盤實(shí)訓(xùn)課程能夠讓學(xué)生坐在課堂里,在緊張有序的氣氛中,體驗(yàn)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程,掌握工程項(xiàng)目管理知識(shí)的本質(zhì);學(xué)生對(duì)與理論知識(shí)如何實(shí)踐應(yīng)用加深理解。從最終的應(yīng)用效果來(lái)看,增強(qiáng)了學(xué)生綜合實(shí)踐能力,從而最終能夠更容易地融入社會(huì)建筑企業(yè)的管理運(yùn)作。
Abstract: Municipal engineering project management, including technical, organizational and economic system, how to improve the quality of the three systems running the rational management of municipal projects, and has become an urgent need to address important issues. From the characteristics of municipal projects, analyzes the project management of three key systems and make recommendations on how to improve the quality of the three systems running.Key words: municipal engineering; projects; management; innovation; practice
中圖分類號(hào):TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):2095-2104(2012)07-0020-02
市政工程項(xiàng)目的特點(diǎn),要求工程項(xiàng)目管理必須運(yùn)用現(xiàn)代化得管理手段、技術(shù),創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制,提升項(xiàng)目管理綜合協(xié)調(diào)水平。本人基于多年的市政工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為,技術(shù)系統(tǒng)、組織系統(tǒng)(人力資源系統(tǒng))、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)構(gòu)成了項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容。這三大系統(tǒng)從不同角度涵蓋了項(xiàng)目管理的方方面面??刂坪萌笙到y(tǒng)的運(yùn)行,保證其運(yùn)行質(zhì)量是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵所在。
一、 市政工程項(xiàng)目具有以下特點(diǎn):
1, 市政工程項(xiàng)目復(fù)雜程度高,市政工程造價(jià)高,參與人數(shù)多,利益相關(guān)者多,對(duì)環(huán)境的依賴和影響比較大,相對(duì)時(shí)間長(zhǎng)。
2, 項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中不確定因素多。市政工程項(xiàng)目復(fù)雜受外部環(huán)境影響大,如天氣、原材料價(jià)格、周邊社會(huì)關(guān)系等較容易影響項(xiàng)目進(jìn)程,項(xiàng)目?jī)?nèi)部各利益相關(guān)者,如業(yè)主、監(jiān)理、總承包商、分包商、材料供應(yīng)商、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)變數(shù)較大,加上項(xiàng)目自身建設(shè)中的問(wèn)題其不確定程度高。
3, 市政工程項(xiàng)目目標(biāo)高、要求嚴(yán)、政治性強(qiáng)。它事關(guān)群眾生活和城市形象,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高。同時(shí)工期緊冬季施工費(fèi)用投入較大。
4, 市政工程項(xiàng)目管理正由粗放型向現(xiàn)代項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變。目前,市政工程大部分具體施工任務(wù)還是由項(xiàng)目部將勞務(wù)隊(duì)和自由機(jī)械設(shè)備、自供材料組織起來(lái)完成的,專業(yè)化 程度低、勞務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)不穩(wěn)定、項(xiàng)目要花費(fèi)大量的人力和資源對(duì)勞務(wù)隊(duì)進(jìn)行管理。項(xiàng)目的管理水平也被拖住,不能提高,工程項(xiàng)目還處于粗放型的階段。
二、工程項(xiàng)目管理三大關(guān)鍵系統(tǒng):
技術(shù)、組織、經(jīng)濟(jì)三大系統(tǒng)直接影響、制約項(xiàng)目管理水平和效果。三者從施工項(xiàng)目三個(gè)不同側(cè)面對(duì)整個(gè)項(xiàng)目管理產(chǎn)生效應(yīng),同時(shí)又密切相關(guān),相互影響。
1、技術(shù)系統(tǒng)是三個(gè)分系統(tǒng)的核心。工程項(xiàng)目管理的最終目的是向業(yè)主交付低成本高質(zhì)量的工程產(chǎn)品,決定工程產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵在于施工技術(shù)水平,只有采用先進(jìn)的技術(shù),才能做到 低投入高產(chǎn)出,并創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。確定科學(xué)合理的施工方案和施工工藝是技術(shù)系統(tǒng)的重要內(nèi)容,通過(guò)應(yīng)用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)、新材料,進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)、 技術(shù)創(chuàng)新是提高技術(shù)系統(tǒng)實(shí)力的關(guān)鍵和核心。同時(shí)技術(shù)系統(tǒng)影響著工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案,可以縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本。因此 作為工程項(xiàng)目管理的核心,提高工程技術(shù)含量是確保工程質(zhì)量,為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前提和基礎(chǔ)也是體現(xiàn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本。
2、 組織系統(tǒng)是項(xiàng)目管理的中樞。工程項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)、控制都是由項(xiàng)目管理人員完成的。工程項(xiàng)目管理,人是第一要素,建立以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為核心,靈活高效的 組織體系是項(xiàng)目管理運(yùn)行的基礎(chǔ),更是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的四控制(進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本)、四管理(合同管理、信息管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、生產(chǎn)要素管理)、保證工程 項(xiàng)目管理三大目標(biāo)(合同目標(biāo)、成本目標(biāo)和現(xiàn)場(chǎng)管理目標(biāo))實(shí)現(xiàn)的必要條件。項(xiàng)目管理的綜合能力和項(xiàng)目班子整體素質(zhì)決定著項(xiàng)目管理的效果。項(xiàng)目部完善的用人機(jī) 制、分配機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和高效靈活的組織體系是項(xiàng)目管理高效運(yùn)行的保證。同時(shí)積極運(yùn)作專業(yè)分承包隊(duì)、施工隊(duì)和勞務(wù)隊(duì),以提高基礎(chǔ)施工能力,使項(xiàng)目部能夠集 中人力和精力來(lái)專注項(xiàng)目管理,這對(duì)高效組織施工生產(chǎn),優(yōu)質(zhì)完成工程任務(wù)至關(guān)重要。
3、 經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是檢驗(yàn)項(xiàng)目管理質(zhì)量的標(biāo)尺。工程項(xiàng)目管理的水平,項(xiàng)目管理的好壞,通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量直接體現(xiàn)出來(lái),經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是檢驗(yàn)項(xiàng)目管理質(zhì)量的標(biāo)尺。工程施工既是一種生產(chǎn)活動(dòng),同時(shí)也是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),工程施工勢(shì)必投入人、材、機(jī)及建設(shè)資金,過(guò)多的投入會(huì)造成浪費(fèi),資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率低下;過(guò)少的投 入又會(huì)導(dǎo)致工程進(jìn)度的延誤和工程質(zhì)量的受損。因此,確保經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)良性運(yùn)行是項(xiàng)目管理的職責(zé)和重要內(nèi)容,又可以反映項(xiàng)目管理效能。
技術(shù)系統(tǒng)、組織系統(tǒng)(人力資源管理系統(tǒng))、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)從不同角度涵蓋了項(xiàng)目管理的方方面面,構(gòu)成了項(xiàng)目管理核心內(nèi)容。因此,控制好三大系統(tǒng)的運(yùn)行,保證其運(yùn)行質(zhì)量是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵。
三、 如何提升三大系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量
(一)創(chuàng)新為旗,管理為本,夯實(shí)技術(shù)核心系統(tǒng)。
1、以技術(shù)創(chuàng)新為先導(dǎo)開展科技攻關(guān),全面提升項(xiàng)目科技含量。建立項(xiàng)目科技創(chuàng)新體系和制度,營(yíng)造創(chuàng)新氛圍。要堅(jiān)持以重難點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目和新產(chǎn)品開 發(fā)為中心,以科技成果轉(zhuǎn)換為關(guān)鍵,以降低工程成本和提高工程質(zhì)量,提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,發(fā)展技術(shù)優(yōu)勢(shì)為目標(biāo),通過(guò)制定項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新管理制度,鼓勵(lì)技術(shù) 人員開拓創(chuàng)新,加大科技投入,建立起以項(xiàng)目部為主體、以科技機(jī)構(gòu)、兄弟單位協(xié)作為鋪助,以高、新、尖、難等工程為載體的技術(shù)創(chuàng)新格局。在項(xiàng)目管理中要通過(guò) 項(xiàng)目管理制度,建立項(xiàng)目創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,在項(xiàng)目部上下形成勇于實(shí)踐,敢于創(chuàng)新的良好氛圍。
2、積極應(yīng)用新技術(shù),培養(yǎng)科技尖兵。積極開發(fā)、應(yīng)用新技術(shù),并在應(yīng)用新技術(shù)的過(guò)程中,掌握工程施工中的關(guān)鍵,核心技術(shù),為項(xiàng)目培養(yǎng)、儲(chǔ)備技術(shù)人才。要在工程建設(shè)實(shí)踐中,善于攻克技術(shù)難題,不斷總結(jié)施工經(jīng)驗(yàn),提高項(xiàng)目技術(shù)人員攻堅(jiān)破難的能力。
中圖分類號(hào):U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
隨著工業(yè)社會(huì)的發(fā)展,大約在20世紀(jì)80年代末期,西方國(guó)家開始對(duì)工業(yè)工程進(jìn)行改革,將傳統(tǒng)的只注重車間層次的效率和數(shù)學(xué)方法的運(yùn)用轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)的工程管理和溝通技巧的運(yùn)用,并對(duì)傳統(tǒng)的工程管理教育專業(yè)進(jìn)行了一定的改革,于是,現(xiàn)代工程管理的雛形開始出現(xiàn)。經(jīng)過(guò)了三十多年的發(fā)展,現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理已得到了完善的發(fā)展,廣泛地運(yùn)用在現(xiàn)代工程項(xiàng)目中。在現(xiàn)代工程中,工程監(jiān)理的職責(zé)也非常重要。工程監(jiān)理的出現(xiàn)是我國(guó)改革開放后結(jié)合我國(guó)國(guó)情出現(xiàn)的新型產(chǎn)業(yè),是我國(guó)在工程建設(shè)領(lǐng)域中進(jìn)行的一項(xiàng)重大改革。監(jiān)理的職責(zé)是在貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下,促使甲、乙雙方簽定的工程承包合同得到全面履行。工程監(jiān)理主要控制著工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期、以及工程質(zhì)量、安全管理、協(xié)調(diào)工程承建者與有關(guān)單位之間的工作關(guān)系。
目前,我國(guó)的工程一般都采用工程管理與監(jiān)理分開的方式,取得了矚目的成績(jī)。但是隨著現(xiàn)代工程的發(fā)展,工程管理、監(jiān)理人員水平參差不齊,工程監(jiān)理與管理在結(jié)合中也遇到了各種各樣的問(wèn)題,這些問(wèn)題的出現(xiàn)不同程度的制約著工程管理與監(jiān)理人員的發(fā)展,嚴(yán)重的時(shí)候甚至影響了工程項(xiàng)目的正常承建。近年來(lái),政府也出臺(tái)了各種政策來(lái)鼓勵(lì)工程管理與監(jiān)理一體化,許多有實(shí)力的企業(yè)也在積極學(xué)習(xí)工程項(xiàng)目管理與監(jiān)理一體化。工程項(xiàng)目管理與監(jiān)理一體化運(yùn)作是一種工程組織方式的時(shí)代潮流和科學(xué)發(fā)展方向,在工程項(xiàng)目的承建中,項(xiàng)目管理與監(jiān)理的一體化已成為工程改革的必由之路,對(duì)工程建設(shè)的發(fā)展將起著積極的作用。
一、工程項(xiàng)目管理與監(jiān)理的一體化運(yùn)作模式實(shí)踐
1、項(xiàng)目概況:百舸新苑工程占地面積13.84公頃,總建筑面積26.4萬(wàn),共有28棟住宅樓和2座地下車庫(kù),其中11層住宅9棟,15層住宅9棟,18層住宅11棟。該工程為泰州市海陵區(qū)集中安置小區(qū),可安置2148戶住戶。該項(xiàng)目工期要求高,2009年12月25日開工,2011年6月28日完成竣工交付,參與單位多,協(xié)調(diào)工作量大。工作內(nèi)容涵蓋:辦理前期手續(xù),招投標(biāo)管理,合同管理,采購(gòu)管理,項(xiàng)目實(shí)施階段、投資、進(jìn)度、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)、溝通、安全控制、組織工程竣工驗(yàn)收及各專項(xiàng)驗(yàn)收、交付等全過(guò)程。該項(xiàng)目由海陵區(qū)政府委托我公司全過(guò)程項(xiàng)目管理,
在該項(xiàng)目上我公司采用了工程項(xiàng)目管理與監(jiān)理一體化運(yùn)作服務(wù)模式。工程按期交付,小區(qū)內(nèi)80%住宅樓獲得泰州市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程獎(jiǎng),并有一批獲得泰州市優(yōu)質(zhì)工程“梅蘭杯”獎(jiǎng),取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
2、項(xiàng)目管理監(jiān)理一體化運(yùn)行模式組織機(jī)構(gòu)圖
3、項(xiàng)目管理監(jiān)理一體化運(yùn)作模式特色
①項(xiàng)目經(jīng)理(總監(jiān))為團(tuán)隊(duì)最高負(fù)責(zé)人,在內(nèi)部管理和運(yùn)作上實(shí)行一體化操作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,指令清晰,執(zhí)行力強(qiáng)。
②各部門分工明確,職責(zé)清晰。嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理流程運(yùn)作,最大限度地整合人力、物力資源,降低運(yùn)作成本。PM項(xiàng)目管理部在開工前,先后制定了《百舸新苑考核細(xì)則》、《質(zhì)量管理制度》、《進(jìn)度管理制度》、《安全文明施工管理制度》、《道路保潔管理制度》、《生活區(qū)管理制度》、《工程款支付審核制度》、《保安管理制度》、《分包單位管理制度》、《項(xiàng)目經(jīng)理考核制度》等十多項(xiàng)管理制度,做到每個(gè)關(guān)口有制度約束,有些制度在工程招標(biāo)時(shí)即納入招標(biāo)文件中。每月還出一份《百舸新苑建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)》下發(fā)參建各方。制度的建設(shè),使整個(gè)項(xiàng)目管理做到有章可循,有據(jù)可依,促進(jìn)了管理規(guī)范化,上檔次,上臺(tái)階。
③從現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)踐看,項(xiàng)目管理與監(jiān)理人員一體化運(yùn)作。監(jiān)理完全融入項(xiàng)目管理的組織體系,把自身以監(jiān)理工作中“監(jiān)工”的角色轉(zhuǎn)變到“項(xiàng)目管理”的地位上來(lái),監(jiān)理成為項(xiàng)目管理的一個(gè)職能延伸,主要側(cè)重于施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量和安全,向項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)。
④監(jiān)理與項(xiàng)目管理之間信息暢通形成合力,項(xiàng)目管理與監(jiān)理人員人際充分溝通協(xié)商,確保了信息傳遞的及時(shí)性和有效性。在這個(gè)項(xiàng)目管理過(guò)程中,由PM部統(tǒng)一制定了百舸新苑工程“監(jiān)理日?qǐng)?bào)”表式,由專業(yè)監(jiān)理將每天現(xiàn)場(chǎng)施工狀況,質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明施工現(xiàn)狀及需協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題統(tǒng)一納入到監(jiān)理日?qǐng)?bào)中去,以便PM人員每天掌握現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài),以便有目標(biāo)進(jìn)行及時(shí)協(xié)調(diào),達(dá)到最快速度解決實(shí)際問(wèn)題,提高了工作效率。
⑤項(xiàng)目管理的工作人員與監(jiān)理部專業(yè)監(jiān)理工程師均圍繞現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量與安全管控大要件,既有機(jī)結(jié)合又有所分工。項(xiàng)目管理工程師從設(shè)計(jì)上技術(shù)上要求的高度來(lái)控制相關(guān)工程的進(jìn)展,而專業(yè)監(jiān)理工程師則從現(xiàn)場(chǎng)施工角度更加具體的實(shí)施管理并支持項(xiàng)目管理工程師的工作。從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理與監(jiān)理無(wú)縫對(duì)接,充分利用和發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì),更好地促進(jìn)了現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全、綜合管理。
⑥項(xiàng)目管理與監(jiān)理一體化運(yùn)作,克服了多環(huán)節(jié)多口子管理的很多弊端,消除了互相扯皮,均不負(fù)責(zé)的局面,減輕了管理風(fēng)險(xiǎn),做到聯(lián)動(dòng)管理,既講究管理力度,更講求管理技巧,它是管理水平、管理效率和管理效能的全面體現(xiàn),對(duì)促進(jìn)項(xiàng)目管理的全局和整體性十分有效。
二、實(shí)施項(xiàng)目管理和監(jiān)理一體化運(yùn)作過(guò)程體會(huì)。
1、目前絕大多數(shù)的監(jiān)理企業(yè)主要是承擔(dān)施工階段的的監(jiān)理服務(wù),把監(jiān)理重點(diǎn)放在施工質(zhì)量控制和安全管理上,而從事一體化管理工作范圍則是向兩頭延伸。在前期協(xié)助業(yè)主完成政府審批手續(xù)及工程設(shè)計(jì)和管理,在后期完成系統(tǒng)聯(lián)調(diào)、竣工驗(yàn)收、交付咨詢管理服務(wù)。
2、項(xiàng)目建設(shè)中耗力最大的是協(xié)調(diào)。單一的施工監(jiān)理難以勝任施工與設(shè)計(jì),施工與采購(gòu)的有效協(xié)調(diào)。解決了業(yè)主非工程專業(yè)人員管理工程項(xiàng)目的狀況,管理團(tuán)隊(duì)承擔(dān)了大量的管理與協(xié)調(diào)工作,彌補(bǔ)了業(yè)主的局限性,提高了工作效率。
3、項(xiàng)目管理與監(jiān)理一體化動(dòng)作,可以實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置。在工作上可形成互補(bǔ),避免了工作崗位重復(fù)設(shè)置。項(xiàng)目管理與監(jiān)理團(tuán)隊(duì)分工明確,職責(zé)清晰,充分融合,高度統(tǒng)一,溝通順暢,信息共享,決策迅速,執(zhí)行力強(qiáng)。不僅能夠保證質(zhì)量、安全、進(jìn)度,也能對(duì)工程的投資進(jìn)行有效控制,業(yè)主可以節(jié)約管理成本,監(jiān)理公司也能提高收費(fèi),實(shí)現(xiàn)雙贏。
4、項(xiàng)目管理和監(jiān)理一體化運(yùn)作,監(jiān)理由被動(dòng)管理工作轉(zhuǎn)入主動(dòng)管理,進(jìn)度控制更直接,全面有效,從而能更快地找到設(shè)計(jì),采購(gòu),施工及各方面平衡點(diǎn)、契合點(diǎn),縮短磨合過(guò)程,保證工程按計(jì)劃完成。
中圖分類號(hào):TU209文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3198(2007)12-0297-02
1 項(xiàng)目概況
1.1 項(xiàng)目背景
寧波繞城高速公路西段全長(zhǎng)42.135公里。項(xiàng)目起于寧波市鎮(zhèn)海區(qū)顏家橋,止于鄞州區(qū)姜山鎮(zhèn)的同三國(guó)道。路線全長(zhǎng)42.135公里,其中前洋至朝陽(yáng)段為八車道,路基寬度42.5米,該路段長(zhǎng)度為22.0公里,其余按六車道建設(shè),路基寬度35米。本項(xiàng)目已于2004年下半年開工,計(jì)劃于2007年底建成通車。本項(xiàng)目是寧波市“一環(huán)五射”公路網(wǎng)的重要一環(huán),與杭州灣跨海大橋連接線、杭甬高速公路、甬金高速公路、甬臺(tái)溫高速公路相連接。項(xiàng)目主要功能是服務(wù)于過(guò)境、疏港和城市出入境交通。
1.2 項(xiàng)目特點(diǎn)
本項(xiàng)目工程量巨大,施工難度也很高,42.135公里高速公路實(shí)現(xiàn)6車道,部分8車道。工作范圍包括借土填方、中橋、國(guó)道涵洞、路面及防護(hù)、排水等分項(xiàng)工程。該工程項(xiàng)目具有技術(shù)性較強(qiáng)、涉及專業(yè)較多、規(guī)模大、不穩(wěn)定因素較多等特點(diǎn)。由于施工現(xiàn)場(chǎng)位于市郊,可能會(huì)給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳顜?lái)不便,所以在項(xiàng)目施工時(shí),還要注意處理好這方面的關(guān)系,爭(zhēng)取沿線群眾的理解和配合。
1.3 項(xiàng)目公司
西段項(xiàng)目的投資主體為寧波海運(yùn)明州高速公路有限公司,該公司由寧波交通投資控股有限公司和寧波海運(yùn)股份有限公司于2005年6月3日共同出資設(shè)立,公司注冊(cè)資本(首期)為4.8億元人民幣。其中:寧波交通投資控股有限公司出資23520萬(wàn)元,占49%的股權(quán)比例;寧波海運(yùn)股份有限公司出資24480萬(wàn)元,占51%的股權(quán)比例。項(xiàng)目公司注冊(cè)資本為14億元,擬根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度逐步增資。
2 項(xiàng)目范圍確定
2.1 項(xiàng)目目標(biāo)
本項(xiàng)目的主要目標(biāo)有以下幾點(diǎn):
(1)成果。建成繞城高速公路工程,全長(zhǎng)42.135公里,包括借土填方、中橋、國(guó)道涵洞、路面及防護(hù)、排水等。
(2)工期要求。2004年下半年開工,計(jì)劃于2007年底建成通車,共40個(gè)月時(shí)間。
(3)成本要求。項(xiàng)目總投資為40億人民幣。
(4)安全要求。無(wú)人員傷亡及重大責(zé)任事故。
(5)預(yù)期收益。預(yù)測(cè)本項(xiàng)目25年的內(nèi)部收益率10.16%,投資回收期11年(不含建設(shè)期)。
另外,公司還確定了該項(xiàng)目的輔助目標(biāo)如下:
①搞好項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,提高團(tuán)隊(duì)成員專業(yè)水平和管理能力,為公司鍛煉和培養(yǎng)一支具有凝聚力和高素質(zhì)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。
②展示公司的良好形象。通過(guò)與客戶的成功合作,向社會(huì)和客戶宣傳和展示公司整體形象,進(jìn)一步提高公司知名度,為后續(xù)項(xiàng)目合作打下基礎(chǔ)。
③提高質(zhì)量保證水平。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,進(jìn)一步促進(jìn)團(tuán)隊(duì)質(zhì)量管理能力,為整體質(zhì)量保證能力的持續(xù)提高探索經(jīng)驗(yàn)。
④建立緊密型分包方。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,進(jìn)一步建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的緊密性的合格分包方,為今后合作奠定基礎(chǔ)。
2.2 項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)
進(jìn)行工作分解的主要目的和作用如下:
(1)保證項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性和完整性,建立完整的項(xiàng)目保證體系。
(2)通過(guò)結(jié)構(gòu)分解,把項(xiàng)目分解開來(lái),使項(xiàng)目的概況和組成明確、清晰、透明,便于管理者觀察、了解和控制整個(gè)項(xiàng)目,也可以反過(guò)來(lái)分析可能存在的項(xiàng)目目標(biāo)的不明確性。
(3)便于管理者預(yù)見理想型的組織和相應(yīng)的責(zé)任體系,以及與目標(biāo)的協(xié)調(diào),從而使項(xiàng)目的形象透明,便于管理者控制。
(4)有利于劃分各單元和項(xiàng)目相關(guān)者之間的界限,便于進(jìn)行項(xiàng)目分解。
(5)便于網(wǎng)絡(luò)的建立和分析,有利于項(xiàng)目的控制。
本項(xiàng)目組在進(jìn)行工作結(jié)構(gòu)分解時(shí),以項(xiàng)目目標(biāo)體系為指導(dǎo),使用頭腦風(fēng)暴法盡可能多的挖掘項(xiàng)目的工作單元,然后通過(guò)分析和總結(jié),對(duì)該施工項(xiàng)目進(jìn)行分解。
3 項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)
目前公司組織結(jié)構(gòu)采用職能式組織模式,設(shè)有總經(jīng)理辦公室、綜合計(jì)劃部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、技術(shù)部、工程部、采購(gòu)供應(yīng)部、質(zhì)量管理部、交通設(shè)備廠、橋梁機(jī)械廠等。為確保繞城高速公路工程項(xiàng)目的完成,總經(jīng)理決定成立繞城高速公路項(xiàng)目部,項(xiàng)目部采用項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu),實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,項(xiàng)目經(jīng)歷直接對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理按照公司組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、人力資源、設(shè)備資源、工程技術(shù)要求和項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)等情況,結(jié)合項(xiàng)目包括路基、路面、橋梁及構(gòu)造、交通工程等多個(gè)比較復(fù)雜、周期較長(zhǎng)的子項(xiàng)目等特點(diǎn),項(xiàng)目經(jīng)理選拔項(xiàng)目部成員,組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn),采用項(xiàng)目式組織有以下優(yōu)點(diǎn):
(1)目標(biāo)明確,便于統(tǒng)一指揮。
(2)項(xiàng)目經(jīng)理?yè)碛许?xiàng)目組織和資源的最大支配權(quán),利于其控制和使用。
(3)有利于公司培養(yǎng)全面型人才。項(xiàng)目實(shí)施涉及計(jì)劃、組織、控制、人力資源管理等多方面工作,首要的是項(xiàng)目經(jīng)理要統(tǒng)籌考慮這些工作。其次,項(xiàng)目式組織下轄多個(gè)小的項(xiàng)目式組織,管理小項(xiàng)目的經(jīng)理也要學(xué)會(huì)這些工作的實(shí)施和控制。
4 項(xiàng)目人力資源計(jì)劃
項(xiàng)目部根據(jù)工作分解WBS和工作進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖、甘特圖以及可能獲得的人力資源對(duì)已獲得資料(施工樣圖)、統(tǒng)計(jì)工程量,通過(guò)專家判斷和執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法規(guī)及本行業(yè)地區(qū)頒布的有關(guān)施工定額進(jìn)行分析,結(jié)合相似工程施工參考資料,確定本工程需要的人力資源為管理人員、各種施工人員。在施工的不同階段所需人力資源和數(shù)量亦有所不同??紤]市場(chǎng)人力供需和本公司組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn),管理人員由原公司職工擔(dān)任,各工種施工人員通過(guò)招聘等方式獲得。在施工準(zhǔn)備及前期階段,主要委派有經(jīng)驗(yàn)的管理人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況指導(dǎo)前期準(zhǔn)備工作。施工中主要由施工技術(shù)管理人員指導(dǎo)各工種施工人員按施工組織設(shè)計(jì)及有關(guān)施工規(guī)范流水作業(yè),完成各施工階段工作,并做好隱蔽工程和中間驗(yàn)收記錄,保質(zhì)按期施工。在工程竣工驗(yàn)收階段由管理人員匯總整理竣工資料,準(zhǔn)備竣工移交有關(guān)事宜。
5 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理
項(xiàng)目部通過(guò)調(diào)查以前類似項(xiàng)目所經(jīng)歷的風(fēng)險(xiǎn),分析本項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,并提出應(yīng)對(duì)計(jì)劃,規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控程序。本項(xiàng)目的交付物為繞城高速公路,全長(zhǎng)42.135公里,規(guī)模較大,利益相關(guān)者較多,復(fù)雜程度比較高,所需資源較多,施工期內(nèi)工程外部環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定,項(xiàng)目約束條件中等。本公司經(jīng)常進(jìn)行高速公路建設(shè),具有豐富的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。本項(xiàng)目利益相關(guān)者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的敏感程度較低,承受能力較好。公司內(nèi)部決策者、責(zé)任方及授權(quán)情況明確,項(xiàng)目經(jīng)理具有充分的權(quán)力并與責(zé)任相匹配??色@取足夠的高速公路建設(shè)施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)。
根據(jù)公司對(duì)本項(xiàng)目的有關(guān)指示,項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)過(guò)調(diào)查研究需要做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等各項(xiàng)工作。
(1)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。項(xiàng)目部首先進(jìn)行資料信息的收集。主要工作有:詳細(xì)地設(shè)計(jì)圖樣文件;審查本項(xiàng)目成本目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、工作分解結(jié)構(gòu)以及項(xiàng)目的人力資源安排計(jì)劃;審查本項(xiàng)目采購(gòu)與合同管理計(jì)劃;收集與本項(xiàng)目相似工程的總結(jié)資料;通過(guò)各種途徑盡可能收集有關(guān)的一切資料。
(2)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上,項(xiàng)目部各位成員在項(xiàng)目經(jīng)理的主持下,采用系統(tǒng)分析法、頭腦風(fēng)暴法對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)危害程度的大小,進(jìn)行分級(jí)排序,依次為:工期風(fēng)險(xiǎn)、費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。
(3)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃。根據(jù)以上結(jié)果,項(xiàng)目部成員對(duì)本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)情況有了比較清晰的認(rèn)識(shí),結(jié)合本項(xiàng)目的具體實(shí)施情況,項(xiàng)目部集思廣益制定了本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃。
(4)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理的重要工作,對(duì)此,項(xiàng)目部進(jìn)行了分工,各子項(xiàng)目組負(fù)責(zé)監(jiān)控自身的風(fēng)險(xiǎn),并實(shí)行子項(xiàng)目主管對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)責(zé)制。采取的方法有核對(duì)表法,掙值分析法。
6 項(xiàng)目成本進(jìn)度控制
項(xiàng)目成本進(jìn)度控制的目標(biāo)是要保證各項(xiàng)任務(wù)在各自的預(yù)算范圍內(nèi)進(jìn)行??刂频囊罁?jù)是費(fèi)用累積曲線、實(shí)施執(zhí)行報(bào)告。費(fèi)用控制是貫穿項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理,一方面,做好費(fèi)用控制需要與各相關(guān)部門緊密合作和有效溝通。進(jìn)入21世紀(jì),特別是我國(guó)加入WTO后,高速公路項(xiàng)目面臨著越來(lái)越多的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與競(jìng)標(biāo),我國(guó)的施工企業(yè)了解、學(xué)習(xí)現(xiàn)代項(xiàng)目管理方法與國(guó)際項(xiàng)目管理的通用做法,對(duì)提高其項(xiàng)目管理水平及項(xiàng)目的成功率有很大的促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn)
1 項(xiàng)目管理概述
所謂項(xiàng)目管理指的是在項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程中,包括決策、招投標(biāo)、施工、竣工等全過(guò)程中進(jìn)行的各種計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動(dòng),期間綜合應(yīng)用各種知識(shí)、技巧和工具以完成預(yù)期的目標(biāo)和滿足項(xiàng)目管理的相關(guān)要求。
一般項(xiàng)目管理中,進(jìn)度、成本和質(zhì)量是項(xiàng)目管理的重點(diǎn),項(xiàng)目管理的目標(biāo)不止是整個(gè)項(xiàng)目的完成,還必須保證進(jìn)度目標(biāo)、成本目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的情況下,盡量高效完成項(xiàng)目工程。項(xiàng)目管理的主要流程如圖1所示。
廣義的項(xiàng)目管理包括國(guó)家或區(qū)域性組織對(duì)項(xiàng)目群的管理、行業(yè)對(duì)同類項(xiàng)目的管理、某具體項(xiàng)目的管理。一般來(lái)說(shuō)項(xiàng)目管理多在建筑行業(yè)、冶金行業(yè)和航空行業(yè)等,但現(xiàn)代項(xiàng)目管理也在電子通訊、信息、銀行、醫(yī)療、政府部門廣泛使用,工作包括項(xiàng)目投資、規(guī)劃、執(zhí)行、驗(yàn)收等一系列工作。
項(xiàng)目管理無(wú)論是在哪個(gè)行業(yè)進(jìn)行,都應(yīng)包括可行性研究、工作結(jié)構(gòu)分解、合同管理、進(jìn)度管理、成本管理、質(zhì)量管理、信息管理和項(xiàng)目評(píng)估等主要內(nèi)容。
2 項(xiàng)目管理在我國(guó)運(yùn)用現(xiàn)狀
與其他國(guó)家相比,我國(guó)項(xiàng)目管理起步較晚。1979年我國(guó)引進(jìn)西方的可行性研究和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法,住建部在80年代末總結(jié)魯布革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出了“項(xiàng)目法施工”,但真正使用項(xiàng)目管理是在80年代中期利用世界銀行貸款項(xiàng)目,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益后,1994年在原“項(xiàng)目法管理”的內(nèi)涵上提出了“項(xiàng)目管理”的概念,以工程項(xiàng)目為管理目標(biāo),使進(jìn)度目標(biāo)、成本目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)以最優(yōu)方式實(shí)現(xiàn)。2000年通過(guò)的《招標(biāo)投標(biāo)法》為項(xiàng)目管理提供了一定的法律保障。
項(xiàng)目管理雖然經(jīng)過(guò)了十幾年的發(fā)展,但與國(guó)際項(xiàng)目管理相比,還顯得十分不成熟。項(xiàng)目管理在應(yīng)用過(guò)程中,由于我國(guó)本身的體制和管理人員素質(zhì)不高的原因,許多建設(shè)項(xiàng)目存在著浪費(fèi)或質(zhì)量隱患等不同程度的問(wèn)題,這與項(xiàng)目管理不善、管理效率低下有著很大的聯(lián)系?,F(xiàn)對(duì)項(xiàng)目管理在實(shí)踐中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析。
2.1 進(jìn)度、成本、質(zhì)量管理效率低下
項(xiàng)目管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)是進(jìn)度目標(biāo)、成本目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)三目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。技術(shù)方法是保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵,但是我國(guó)在這方面普遍存在問(wèn)題,除了一些大型公司或國(guó)外企業(yè)會(huì)重視項(xiàng)目管理,很多公司或企業(yè)未采用專業(yè)的項(xiàng)目管理軟件進(jìn)行管理。很多在建或已建的項(xiàng)目都只是由設(shè)計(jì)院或建筑公司來(lái)承建,施工單位完全依靠經(jīng)驗(yàn)施工,并沒(méi)有采用科學(xué)合理的管理方法來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目管理,因此極易導(dǎo)致三目標(biāo)管理的失控,導(dǎo)致工程項(xiàng)目效益的低下。
2.2 可行性研究的不規(guī)范
可行性研究是為了給投資者提供決策依據(jù)而針對(duì)擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及其他方面進(jìn)行的可行性研究,同時(shí)該研究報(bào)告也可作為銀行貸款、工程設(shè)計(jì)的依據(jù)和原始資料。但是目前在我國(guó)很多項(xiàng)目的投資者普遍對(duì)可行性研究不重視,經(jīng)常盲目投資,從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失巨大。
據(jù)相關(guān)報(bào)道,在西部大開發(fā)的熱潮中,某縣在幾個(gè)月內(nèi)審批了六十多個(gè)項(xiàng)目,其中大部分的項(xiàng)目都未進(jìn)行可行性研究,屬于盲目投資,投機(jī)行為,有的可行性研究報(bào)告是由咨詢公司在三兩天內(nèi)編出的報(bào)告,內(nèi)容與實(shí)際情況存在很大的出入。而國(guó)外一些公司在投資之前,委托顧問(wèn)公司做市場(chǎng)調(diào)研就會(huì)花費(fèi)兩年,耗資在上百萬(wàn)美元,要解答業(yè)主的上千個(gè)問(wèn)題或疑惑。相比之下,我國(guó)大部門的可行性研究報(bào)告都顯得極不規(guī)范。
2.3 工程監(jiān)理不到位
工程項(xiàng)目在執(zhí)行階段一般是由建設(shè)施工單位或承包商自行負(fù)責(zé),沒(méi)有工程監(jiān)理或工程監(jiān)理不到位,工程沒(méi)有受到嚴(yán)格監(jiān)督和管控,容易出現(xiàn)管理混亂、進(jìn)度緩慢、不重視質(zhì)量的現(xiàn)象。另外,建設(shè)施工單位如果技術(shù)水平低下,加上沒(méi)有監(jiān)理方嚴(yán)格的監(jiān)督,工程質(zhì)量極易出現(xiàn)隱患。
2.4 項(xiàng)目管理的不重視
在我國(guó)“項(xiàng)目審批組建班子,項(xiàng)目完工班子解散”的現(xiàn)象十分普遍,而沒(méi)有一個(gè)始終貫穿項(xiàng)目全過(guò)程的管理組織。工程項(xiàng)目是個(gè)系統(tǒng)工程,每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該是連貫的,所以在進(jìn)行項(xiàng)目管理時(shí)必須重視管理的連續(xù)性和全面性,否則會(huì)使工程項(xiàng)目的系統(tǒng)性受到破壞。建設(shè)施工單位在建設(shè)初期通過(guò)可研報(bào)告可對(duì)整個(gè)項(xiàng)目有初步的認(rèn)知,但是具體施工過(guò)程中,由于專業(yè)和技術(shù)水平的不足,極易忽略項(xiàng)目的連續(xù)性,同時(shí)承建商關(guān)心的只是項(xiàng)目的順利完成和經(jīng)濟(jì)效益的多寡,項(xiàng)目管理的連續(xù)和高效并不是他們所關(guān)注的。
2.5 項(xiàng)目管理人員素質(zhì)低下
由于我國(guó)項(xiàng)目管理起步較晚,項(xiàng)目管理作為管理科學(xué)的分支學(xué)科在高等院校開展得也較少,人才培養(yǎng)的軟硬件比較缺乏。相比國(guó)際企業(yè)來(lái)說(shuō),項(xiàng)目管理人員的職業(yè)素養(yǎng)普遍不高?,F(xiàn)今我國(guó)偏重于承包商和監(jiān)理方的資質(zhì)認(rèn)定,而忽視了對(duì)項(xiàng)目管理人才的培養(yǎng)。大部分項(xiàng)目管理經(jīng)理都是行政任命,而非唯才是用,項(xiàng)目管理經(jīng)理可能對(duì)項(xiàng)目本身沒(méi)有任何了解或根本就不懂項(xiàng)目管理,這樣必然容易造成工程項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)各方面的問(wèn)題。
2.6 國(guó)際化程度差
跨國(guó)公司在國(guó)內(nèi)發(fā)展時(shí),一般由本地承建商建設(shè)廠房,而本地的承建商在國(guó)外工作合作時(shí),往往存在語(yǔ)言、管理方式、工作方式、文化差異等方面的原因,而產(chǎn)生溝通困難等方面的情況,造成合作不良的現(xiàn)象。
3 我國(guó)項(xiàng)目管理發(fā)展對(duì)策及措施
3.1 組建項(xiàng)目管理咨詢公司,發(fā)展三角管理方式
一般國(guó)際工程的規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜,因此相應(yīng)的管理難度較大。而對(duì)業(yè)主單位來(lái)說(shuō),自身管理工程的能力十分有限,因此可組建項(xiàng)目管理咨詢公司,對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行專業(yè)的管理。就目前我國(guó)現(xiàn)狀而言,短時(shí)間不可能涌出具有技術(shù)密集程度高、承包能力超強(qiáng)的龍頭企業(yè),在這個(gè)發(fā)展的過(guò)程中組建咨詢機(jī)構(gòu)來(lái)完成部分工作對(duì)于我國(guó)目前的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)是切實(shí)可行的。這種方式已被西方發(fā)達(dá)國(guó)家證明是十分有效的管理方式,因此我國(guó)應(yīng)大力發(fā)展這種項(xiàng)目管理和承包的工程公司,但也不是簡(jiǎn)單的照搬,必須結(jié)合具體的實(shí)際情況組建。對(duì)于國(guó)內(nèi)、國(guó)外市場(chǎng),以自身專業(yè)技術(shù)為依托,在項(xiàng)目管理咨詢公司的協(xié)助下,做好項(xiàng)目管理工作,滿足三目標(biāo)要求的情況下,爭(zhēng)取最大效益。
3.2 工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理
國(guó)際市場(chǎng)的工程承包對(duì)于投資者、業(yè)主和承包商來(lái)說(shuō)都會(huì)面臨一系列風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)要想在國(guó)際建筑市場(chǎng)進(jìn)行擴(kuò)張,必須加強(qiáng)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理,建立科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)體制,強(qiáng)制承包商必須投保建筑工程一切險(xiǎn)(包括第三者一切險(xiǎn))、安裝工程一切險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車險(xiǎn)等。隨著國(guó)際合作的增多,對(duì)于工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理,應(yīng)鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開放一些符合我國(guó)國(guó)情的新型險(xiǎn)種。
3.3 提高企業(yè)素質(zhì)
隨著改革開放的深入,國(guó)內(nèi)的企業(yè)可引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù),包括經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略方法、投資管理技術(shù)、成本控制措施和質(zhì)量控制技術(shù)等,努力讓國(guó)內(nèi)勞動(dòng)密集型企業(yè)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變過(guò)程中首先要保持施工的基本力量,然后要培養(yǎng)出精良的技術(shù)人員和管理人員,能夠滿足各種情況下施工管理的需求。施工人員職業(yè)素養(yǎng)要高,專業(yè)技能嫻熟,各工種各專業(yè)水平較高,在各個(gè)環(huán)節(jié)有高級(jí)技術(shù)人員嚴(yán)格把關(guān)。一般來(lái)說(shuō)單獨(dú)的建筑施工隊(duì)伍只是作為施工的作業(yè)層面進(jìn)入建筑市場(chǎng),因此可設(shè)立總承包或?qū)I(yè)施工公司負(fù)責(zé)管理和技術(shù)支持,實(shí)現(xiàn)施工或管理分離。
3.4 鼓勵(lì)融資,提高投資效益
合理融資可為各方帶來(lái)利益的同時(shí)還可適當(dāng)?shù)姆謸?dān)項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn),各方利益驅(qū)使使得工程建設(shè)的進(jìn)度加快,國(guó)際上很多大的項(xiàng)目都是這種共同開發(fā)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),共享利潤(rùn)的方式進(jìn)行的。融資時(shí)可根據(jù)項(xiàng)目的不同選擇不同的融資結(jié)構(gòu)。例如一些市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,對(duì)于政府部門不可能擁有足夠的資金用于開發(fā),如果不開發(fā)這些基礎(chǔ)設(shè)施都會(huì)制約當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,這時(shí)可選用合理的融資方法,從而解決資金不足的問(wèn)題。
3.5 加強(qiáng)信息化項(xiàng)目管理
在進(jìn)行項(xiàng)目管理時(shí),有效利用計(jì)算機(jī)等信息化的手段來(lái)輔助管理,能夠提高管理效率的同時(shí),實(shí)現(xiàn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化。項(xiàng)目管理必須做好多方面的協(xié)調(diào)工作,快速及時(shí)的溝通顯得十分重要,因此必須建立信息化的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)快速溝通。例如為項(xiàng)目相關(guān)人員配備電子郵箱,項(xiàng)目的指令、意見都可通過(guò)電子郵件的方式來(lái)進(jìn)行,這樣在實(shí)現(xiàn)有效溝通的同時(shí),這些書面的信函還可作為索賠和反索賠的第一手資料。
4 結(jié)論
中圖分類號(hào):F24
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1672-3198(2011)06-0135-02
1 工程項(xiàng)目管理績(jī)效考核的提出
工程項(xiàng)目管理是運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的原理和方法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮和控制,以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本等目標(biāo)。工程項(xiàng)目管理是施工企業(yè)管理的核心,對(duì)工程項(xiàng)目管理的好壞決定著施工企業(yè)的發(fā)展前景和競(jìng)爭(zhēng)能力,如何真實(shí)、客觀、有效的評(píng)價(jià)一個(gè)工程項(xiàng)目管理的優(yōu)劣,是施工企業(yè)的管理重點(diǎn)也是難點(diǎn)。工程項(xiàng)目管理績(jī)效考核是對(duì)項(xiàng)目部考核周期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理成果作出的綜合評(píng)價(jià)。通過(guò)項(xiàng)目管理績(jī)效考核,建立健全激勵(lì)約束機(jī)制,突出項(xiàng)目管理重點(diǎn),提升項(xiàng)目管理水平,確保工程項(xiàng)目實(shí)施,提高項(xiàng)目盈利能力,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
A公司成立于1952年,是以工程建設(shè)為主要業(yè)務(wù)的大型國(guó)有施工企業(yè),其工程項(xiàng)目涉及面廣,在鐵路、地鐵、公路、市政、房建等業(yè)務(wù)板塊擁有較多施工任務(wù),并成立和組建了若干項(xiàng)目經(jīng)理部。該公司通過(guò)對(duì)項(xiàng)目管理特性的深入分析,對(duì)眾多的考核指標(biāo)化繁為簡(jiǎn)、化零為整,采用關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)(KPI)考核和目標(biāo)責(zé)任考核相結(jié)合的方法,合理設(shè)置績(jī)效考核指標(biāo)???jī)效考核指標(biāo)的采用力求符合項(xiàng)目管理的目標(biāo)要求,指標(biāo)直觀、簡(jiǎn)約,操作簡(jiǎn)便、易行,并具有確保項(xiàng)目管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的當(dāng)期性和促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的前瞻性。
2 工程項(xiàng)目管理績(jī)效考核指標(biāo)體系構(gòu)建
2.1 績(jī)效考核和績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)置的原則
績(jī)效考核按照定性與定量考核相結(jié)合的原則,實(shí)行中期考核、竣工考核和終結(jié)考核???jī)效考核根據(jù)項(xiàng)目部與公司簽訂的《工程項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》、考核期內(nèi)的責(zé)任成本核算成果和各項(xiàng)考核指標(biāo)完成情況,采用指標(biāo)量化、百分制評(píng)分的辦法進(jìn)行。績(jī)效考核的內(nèi)容包括責(zé)任成本實(shí)現(xiàn)(上交收益實(shí)現(xiàn)率)、資金上繳率、施工產(chǎn)值(含工期)、安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量五項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)。
2.2 績(jī)效考核機(jī)構(gòu)和職責(zé)
公司成立績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目管理績(jī)效考核工作。組長(zhǎng)由本單位責(zé)任成本管理負(fù)責(zé)人擔(dān)任,組員由成本管理、預(yù)算合同、人力資源、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、工程管理、安全質(zhì)量、監(jiān)察審計(jì)等部門組成,績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在人力資源部門。績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組的基本職責(zé)是負(fù)責(zé)制定、修訂考核辦法并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施考核評(píng)價(jià);形成考核報(bào)告交總經(jīng)理辦公會(huì)審定;公司績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)工程項(xiàng)目管理績(jī)效考核工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。
績(jī)效考核工作由考核辦公室牽頭,職能部門協(xié)作配合,項(xiàng)目經(jīng)理部協(xié)助??己宿k公室提出績(jī)效考核工作安排,經(jīng)批準(zhǔn)后確定工作人員和工作計(jì)劃,組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核,審核匯總考核情況、出具項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任績(jī)效考核報(bào)告、提交公司相關(guān)會(huì)議審議;成本管理部門根據(jù)項(xiàng)目部責(zé)任成本核算結(jié)果、核定考核期項(xiàng)目責(zé)任成本核算的真實(shí)性,提出項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)上交收益,責(zé)任成本節(jié)余和責(zé)任成本管理制度落實(shí)方面的考核意見;工程管理部門依據(jù)施工承包合同、工程項(xiàng)目基本管理制度,提出項(xiàng)目完成產(chǎn)值、工期及執(zhí)行公司項(xiàng)目基本管理制度情況的考核意見;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門根據(jù)項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告、核定考核期項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本核算的真實(shí)性,提出項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本盈虧、資金上交、債權(quán)債務(wù)、財(cái)務(wù)核算和管理的考核意見;安全質(zhì)量部門提出項(xiàng)目安全、質(zhì)量指標(biāo)完成的考核意見;審計(jì)監(jiān)察部門對(duì)項(xiàng)目收入支出、成本、利潤(rùn)、債權(quán)債務(wù)以及遵守公司有關(guān)管理規(guī)章制度等情況的真實(shí)性、合規(guī)性提出綜合性審計(jì)意見。
2.3 考核指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
績(jī)效考核指標(biāo)在《工程項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》中予以明確,確定責(zé)任目標(biāo)。責(zé)任成本預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生改變的,可相應(yīng)調(diào)整考核指標(biāo)???jī)效考核指標(biāo)基本分為100分。各項(xiàng)考核指標(biāo)具體權(quán)重分如下:
3 工程項(xiàng)目管理績(jī)效考評(píng)實(shí)施
績(jī)效考核實(shí)行中期考核、竣工考核及終結(jié)考核。項(xiàng)目部的中期考核由公司實(shí)施,每季度進(jìn)行一次預(yù)考核。每6個(gè)月進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)考核;竣工考核是在工程實(shí)體完工、項(xiàng)目收支基本確定時(shí),由公司對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行的綜合考核;終結(jié)考核是項(xiàng)目竣工結(jié)算和債權(quán)債務(wù)清算后,由公司對(duì)項(xiàng)目部完成《工程項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》情況進(jìn)行的考核。項(xiàng)目工期少于6個(gè)月的,直接進(jìn)行竣工、終結(jié)考核;工期6個(gè)月及以上1年以下的,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行一次中期考核;年度內(nèi)開工時(shí)間3個(gè)月時(shí)間以上6個(gè)月以下的項(xiàng)目,當(dāng)對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行一次中期考核,年度內(nèi)開工時(shí)間低于3個(gè)月的,當(dāng)年不予考核,納入次年一并考核。
項(xiàng)目部中期考核的季度預(yù)考核由項(xiàng)目部根據(jù)考核期內(nèi)各項(xiàng)考核指標(biāo)的完成情況進(jìn)行自評(píng),并將考核資料報(bào)公司績(jī)效考核辦公室,公司在10日內(nèi)核準(zhǔn)考核結(jié)果;現(xiàn)場(chǎng)考核每個(gè)月由公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)對(duì)標(biāo)檢查考核,并在考核周期(6個(gè)月)屆滿后20日內(nèi)完成??⒐た己撕徒K結(jié)考核在條件具備后,項(xiàng)目部對(duì)各項(xiàng)考核指標(biāo)的完成情況進(jìn)行總結(jié),向績(jī)效考核辦公室提出竣工考核和終結(jié)考核申請(qǐng),公司在收到申請(qǐng)后60日內(nèi)完成。
項(xiàng)目竣工考核應(yīng)具備的基本條件是項(xiàng)目工程實(shí)體已按設(shè)計(jì)(含變更設(shè)計(jì))要求和合同規(guī)定內(nèi)容完成,通過(guò)業(yè)主初次驗(yàn)收或達(dá)到初次驗(yàn)收條件;末次計(jì)價(jià)已經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)或債權(quán)債務(wù)基本確定。項(xiàng)目終結(jié)考核應(yīng)具備基本條件是項(xiàng)目債權(quán)債務(wù)清楚并清算完畢;工程竣工文件及其項(xiàng)目技術(shù)、財(cái)務(wù)、責(zé)任成本管理總結(jié)編制完畢,相關(guān)資料達(dá)到歸檔標(biāo)準(zhǔn)。
4 考核結(jié)果的運(yùn)用
4.1 中期考核
當(dāng)考核期項(xiàng)目部實(shí)現(xiàn)上交收益目標(biāo)時(shí),按考核期員工崗位工資總額的50%-70%計(jì)提績(jī)效工資(停待工期間不計(jì)提績(jī)效工資);考核期未實(shí)現(xiàn)責(zé)任成本目標(biāo)的,不計(jì)提績(jī)效工資,并根據(jù)責(zé)任成本超支情況扣罰項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子崗位工資的15%-30%;當(dāng)考核期實(shí)現(xiàn)責(zé)任成本節(jié)余時(shí),按考核期(或年度)責(zé)任成本節(jié)余額部分的30%-50%比例計(jì)提績(jī)效工資。
績(jī)效工資總額的計(jì)算公式如下:
當(dāng)考核期項(xiàng)目部實(shí)現(xiàn)上交收益目標(biāo)時(shí),考核期績(jī)效工資總額=考核期員工崗位工資總額×計(jì)提比例×績(jī)效考核系數(shù);
當(dāng)考核期實(shí)現(xiàn)責(zé)任成本節(jié)余時(shí),考核期績(jī)效工資總額=(考核期員工崗位工資總額×計(jì)提比例+考核期(或年度)責(zé)任成本節(jié)余額×計(jì)提比例)×績(jī)效考核系數(shù);
考核期項(xiàng)目部實(shí)現(xiàn)上交收益目標(biāo)及責(zé)任成本節(jié)余額按《工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理辦法》有關(guān)規(guī)定計(jì)算確定。
績(jī)效考核系數(shù)=項(xiàng)目部績(jī)效考核得分(70≤F≤130)/100。
績(jī)效考核得分依據(jù)《工程項(xiàng)目管理績(jī)效考核辦法》考核確定,項(xiàng)目部效績(jī)考核得分小于70分時(shí),不計(jì)發(fā)績(jī)效工資。
公司績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目部每季度進(jìn)行一次預(yù)考核,項(xiàng)目部根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況按上述辦法計(jì)提績(jī)效工資,報(bào)公司審批后發(fā)放;每6個(gè)月進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)考核,根據(jù)考核結(jié)果確定項(xiàng)目部應(yīng)發(fā)放的績(jī)效工資,并對(duì)預(yù)考核發(fā)放的績(jī)效工資進(jìn)行清算。
4.2 竣工考核
項(xiàng)目竣工并經(jīng)竣工考核后,確認(rèn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了上交收益目標(biāo)和責(zé)任成本節(jié)余的,公司與項(xiàng)目部實(shí)行責(zé)任成本節(jié)余額分成。項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算確定的上交收益為正數(shù)時(shí),公司分成比例為30%-50%,項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算確定的上交收益為負(fù)數(shù)時(shí),公司分成比例為不低于50%。公司分得的部份納入項(xiàng)目上交收益,項(xiàng)目部分得的部份為項(xiàng)目部計(jì)提的竣工績(jī)效工資。
項(xiàng)目竣工績(jī)效工資總額=項(xiàng)目竣工時(shí)責(zé)任成本節(jié)余額×項(xiàng)目部分成比例×績(jī)效考核系數(shù)。
實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度的項(xiàng)目,竣工績(jī)效工資按照項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子占60%,其他人員占40%的比例分配。由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子分配的竣工績(jī)效工資部分,其中項(xiàng)目經(jīng)理占20%-40%,其他班子成員占60%-80%,但其他班子成員個(gè)人績(jī)效工資最高不得超過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理的80%。
若按上述辦法計(jì)算的其他人員人均績(jī)效工資達(dá)到項(xiàng)目班子成員人均績(jī)效工資的40%及以上時(shí),應(yīng)合理調(diào)整項(xiàng)目班子與其他人員的績(jī)效工資分配比例。
竣工考核后,項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子成員的竣工績(jī)效工資當(dāng)期兌現(xiàn)50%,剩余的50%延期兌現(xiàn),其他人員的竣工績(jī)效工資一次性兌現(xiàn)。
項(xiàng)目部完成上交收益目標(biāo),對(duì)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子成員給予完成目標(biāo)獎(jiǎng),以繳納的風(fēng)險(xiǎn)抵押金為基數(shù)并根據(jù)竣工考核結(jié)果計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)額。
完成目標(biāo)獎(jiǎng)=繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金×績(jī)效考核系數(shù)。
完成目標(biāo)獎(jiǎng)在竣工考核當(dāng)期兌現(xiàn)50%,剩余的50%延期兌現(xiàn)。
項(xiàng)目竣工并經(jīng)竣工考核后,確認(rèn)項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)現(xiàn)上交收益目標(biāo)的,在中期考核中計(jì)提發(fā)放給項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子成員的績(jī)效工資予以扣回,并按《工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理辦法》的有關(guān)規(guī)定扣減領(lǐng)導(dǎo)班子成員或全體員工的風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
4.3 終結(jié)考核
項(xiàng)目終結(jié)并經(jīng)終結(jié)考核后,根據(jù)終結(jié)考核結(jié)果兌現(xiàn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子成員竣工考核階段延期支付的績(jī)效工資余額和完成目標(biāo)獎(jiǎng)余額。
終結(jié)考核兌現(xiàn)工資=(延期支付的績(jī)效工資余額+完成目標(biāo)獎(jiǎng)余額)×績(jī)效考核系數(shù)。
5 項(xiàng)目管理績(jī)效考核的實(shí)證分析
A公司通過(guò)采用關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)和目標(biāo)管理法相結(jié)合的
方式,較好的解決了工程項(xiàng)目管理績(jī)效考核模式和方法問(wèn)題。該績(jī)效考核圍繞項(xiàng)目管理主線,建立健全了激勵(lì)約束機(jī)制,較大程度地促進(jìn)了項(xiàng)目管理,調(diào)動(dòng)了員工積極性和主動(dòng)性,形成了良好的項(xiàng)目管理導(dǎo)向。在實(shí)施過(guò)程中,擬對(duì)存在的不足予以改進(jìn)。
(1)上交收益實(shí)現(xiàn)率、資金上繳率兩項(xiàng)指標(biāo)按照季度或半年進(jìn)行考評(píng),存在一定不合理因素。因?yàn)楫?dāng)項(xiàng)目在某期超交,特別是資金上繳率,超交并不加分,但可能在下一期則存在資金不足而導(dǎo)致無(wú)法足額上交的情況。為此,擬將該兩項(xiàng)指標(biāo)采取開累值進(jìn)行考核。
(2)責(zé)任成本節(jié)余的準(zhǔn)確度在中期難以把握。由于責(zé)任成本考核受到施工方案變更、業(yè)主合同變更、材料價(jià)格變動(dòng)、當(dāng)期投入變化等不可預(yù)測(cè)因素的影響,短期考核難以作出全面、準(zhǔn)確的判斷,如果在某期出現(xiàn)較大的責(zé)任成本節(jié)余,需計(jì)發(fā)大量的節(jié)余績(jī)效工資,但竣工后未必能形成總的責(zé)任成本節(jié)余,從而導(dǎo)致節(jié)余績(jī)效工資的超發(fā),因此,為保證準(zhǔn)確、合理發(fā)放節(jié)余績(jī)效工資,擬將責(zé)任成本節(jié)余部分的績(jī)效工資在竣工后再進(jìn)行考核清算。
(3)對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行特殊考核。項(xiàng)目在施工生產(chǎn)過(guò)程中存在各種客觀因素,如業(yè)主資金不按期撥付、征地拆遷工作滯后、自然災(zāi)害等各項(xiàng)客觀因素引發(fā)的項(xiàng)目不能如期完成各項(xiàng)考核指標(biāo)。此種情況下,按照現(xiàn)有評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,對(duì)項(xiàng)目缺乏公平性,這就不能僅僅靠績(jī)效考核的結(jié)果來(lái)衡量員工的付出。故為了調(diào)動(dòng)此類項(xiàng)目的員工隊(duì)伍積極性,當(dāng)此類項(xiàng)目沒(méi)有完成各項(xiàng)考核指標(biāo)時(shí),擬按照員工崗位工資的一定比例計(jì)發(fā)績(jī)效工資。
參考文獻(xiàn)
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Abstract: any a construction project is the process of the implementation of the inspection items of management system, the construction is complete and scientific process, and its management is the content of the construction projects according to the different needs of specific conditions and decided to implement different project management measures.
Keywords: construction engineering, management, measures
中圖分類號(hào):TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
建設(shè)項(xiàng)目管理體系建設(shè)的核心和重點(diǎn)則是建立項(xiàng)目管理方法論,項(xiàng)目管理方法論是一個(gè)結(jié)構(gòu)化的方法,就是目標(biāo)控制,根據(jù)具體的工程項(xiàng)目的施工工期、施工進(jìn)度、質(zhì)量和安全等方面的客觀要求,采取相應(yīng)的管理理念,以達(dá)到對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中的進(jìn)度、工期、質(zhì)量、成本、安全及文明施工等方位的管理和控制。
一、項(xiàng)目管理的基本內(nèi)涵項(xiàng)目管理的真正內(nèi)涵就是建立起一個(gè)合理利用和優(yōu)化配置各個(gè)要素的機(jī)制體系,使人、機(jī)、料、法和環(huán)等五大要素達(dá)到合理配置、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的最佳狀況。
1、抓兩頭即開工和竣工。首先,開工過(guò)程中,凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。項(xiàng)目實(shí)施需要做好:“兩規(guī)則、兩交底、一組織、一制度”。即項(xiàng)目管理規(guī)劃和實(shí)施規(guī)劃;合同交底和技術(shù)交底,這是項(xiàng)目成員能否全部理解項(xiàng)目?jī)?nèi)涵、外延和技術(shù)的關(guān)鍵;項(xiàng)目管理組織、項(xiàng)目責(zé)任事項(xiàng)和相關(guān)的崗位制度;其次在竣工階段時(shí),項(xiàng)目管理應(yīng)整理好所有的施工資料及安排好后期的工程回訪和保養(yǎng)工作。
2、帶中間項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中主要是:“三控制、五管理、一協(xié)調(diào)和一預(yù)防。”三控制即質(zhì)量控制、成本控制和進(jìn)度控制。五管理即安全、合同、資源、信息和專業(yè)技術(shù)等方面的管理。一協(xié)調(diào)是即溝通協(xié)調(diào),防范工程風(fēng)險(xiǎn)因素。
二、項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容施工質(zhì)量的管理項(xiàng)目實(shí)施階段是形成最終建筑產(chǎn)品質(zhì)量的重要階段,因此施工質(zhì)量的管理是施工管理的重點(diǎn)。
1、參與一線施工的人員直接參與現(xiàn)場(chǎng)施工的組織者、指揮者和操作者。要充分調(diào)動(dòng)人的工程積極性,發(fā)揮人的主導(dǎo)作用,盡量避免失誤,為此除了加強(qiáng)安全教育、勞動(dòng)紀(jì)律教育和職業(yè)道德教育,健全崗位責(zé)任制,改善勞動(dòng)條件,進(jìn)行公平合理的激勵(lì)外,還要從確保工程質(zhì)量出發(fā),在人的技術(shù)水平、心理特點(diǎn)和意識(shí)等方面來(lái)管理和控制。
2、材料的管理與控制,對(duì)于原材料、成品、半成品和構(gòu)配件,要嚴(yán)格檢查驗(yàn)收,建立管理臺(tái)帳,進(jìn)行收、發(fā)、儲(chǔ)和運(yùn)等環(huán)節(jié)的跟蹤管理,避免混料和使用不合格的產(chǎn)品。
3、機(jī)械的管理和控制,選用合適的機(jī)械設(shè)備和儀器儀表,正確使用、管理和保養(yǎng)施工設(shè)備。