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時(shí)間：2023-07-17 16:35:01
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇對生態(tài)環(huán)境的要求范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
(1)調(diào)查項(xiàng)目區(qū)域生態(tài)功能區(qū)劃及生態(tài)功能區(qū)類別;
(2)項(xiàng)目選址區(qū)現(xiàn)場調(diào)查工作中，關(guān)注地形地貌、地質(zhì)、土壤、植被類型及植被分布、動物種類與習(xí)性、地表水水文情況及走向、出露地下井泉與地表漏斗、溶洞等現(xiàn)狀情況，通過定性或定量的方法，對區(qū)域生態(tài)因子及其相互關(guān)系的分析，說明區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量水平;
(3)從生態(tài)系統(tǒng)的生物成分和非生物成分，物種多樣性及其瀕危程度、價(jià)值，群落多樣性及其效能等角度，評價(jià)項(xiàng)目區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的完整性、穩(wěn)定性、敏感性、脆弱性等。
二生態(tài)環(huán)境影響分析、評價(jià)與預(yù)測結(jié)合
凱里市域地區(qū)山多地少的實(shí)際，分析項(xiàng)目在工程建設(shè)中占地、植被破壞、水土流失對項(xiàng)目區(qū)域的生態(tài)環(huán)境造成影響及程度。在工程分析的基礎(chǔ)上，以建設(shè)項(xiàng)目施工前期、施工期、運(yùn)營期對環(huán)境的污染貢獻(xiàn)及對土地利用格局、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、林地、生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)敏感區(qū)或敏感目標(biāo)等的環(huán)境影響進(jìn)行分析、評價(jià)和預(yù)測;對具有一定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目必要也可以進(jìn)行生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià):
(1)施工前期:主要是征地與拆遷對生態(tài)環(huán)境的影響。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)中要認(rèn)真分析建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)資料是否符合當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃、區(qū)域開發(fā)利用規(guī)劃等發(fā)展要求，及生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，提出的生態(tài)保護(hù)措施與對策是否可行。
(2)施工期:是生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)的重點(diǎn)。主要評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目對土地、林地、水土流失等方面影響造成的土地利用格局的變化、生物量與生態(tài)效益損失，自然生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的變化、生態(tài)景觀影響等。并根據(jù)不同的建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的影響不同與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的不同，重點(diǎn)論證、評價(jià)項(xiàng)目建設(shè)對生態(tài)敏感目標(biāo)的影響程度。
(3)運(yùn)營期:根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營期生產(chǎn)特性及達(dá)標(biāo)外排的廢氣、廢水、固體廢物等實(shí)際情況，充分考慮其廢氣、廢水、固體廢物中含有的持久性和非持久性污染物特征，評價(jià)其對項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的空氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境等影響途徑、程度，生態(tài)環(huán)境能否接受，是否會造成重大生態(tài)影響及可能對生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的影響、變化及對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展趨勢的影響，分析對區(qū)域小氣候、生態(tài)恢復(fù)能力、景觀異質(zhì)性及種源的持久性和或達(dá)性的影響等。
三生態(tài)環(huán)境影響保護(hù)的措施與對策
針對建設(shè)項(xiàng)目對生態(tài)環(huán)境的影響要具有一定的保護(hù)措施:首先我們要分析區(qū)域生態(tài)保護(hù)規(guī)劃或生態(tài)建設(shè)規(guī)劃要求，并加以實(shí)施;其次根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的不同性質(zhì)、選址位置不同，提出不同的生態(tài)保護(hù)目標(biāo)，同時(shí)提出不同的、具有針對性的和可操作性的保護(hù)措施與對策建議;最后針對建設(shè)項(xiàng)目對生態(tài)環(huán)境的不利影響提出生態(tài)補(bǔ)償方案，以便使這些不利影響得到減緩或消除。
1、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的定義
上世紀(jì)60年代后，隨著全球生態(tài)環(huán)境問題的出現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測從一般意義上的環(huán)境污染因子監(jiān)測開始向生態(tài)環(huán)境監(jiān)測過渡和拓寬。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測采用的是生態(tài)學(xué)的多種措施與方法，從多個(gè)尺度上對各個(gè)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的格局的度量，主要通過監(jiān)測生態(tài)系統(tǒng)條件、條件變化、對生態(tài)環(huán)境壓力的寫照及其趨勢而獲得?？梢哉f生態(tài)監(jiān)測是運(yùn)用可比的方法，在時(shí)間與空間上對特定區(qū)域范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)或生態(tài)系統(tǒng)組合體的類型、結(jié)構(gòu)和功能及其組合要素等進(jìn)行系統(tǒng)地測定和觀察的過程，監(jiān)測的結(jié)果則用于評價(jià)和預(yù)測人類活動對生態(tài)系統(tǒng)的影響，從方法原理、目的、意義等多方面作了較為全面的闡述。
在監(jiān)測對象上，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測既不同于城市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，也不同于工業(yè)污染源監(jiān)測。從生態(tài)環(huán)境監(jiān)測發(fā)展的歷程來看，現(xiàn)今的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測主要側(cè)重于宏觀的、大區(qū)域的生態(tài)破壞問題，其反映人類活動對我們所處的生態(tài)環(huán)境的全貌、綜合影響的優(yōu)點(diǎn)。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測可用作對農(nóng)田、森林、草原、荒漠、濕地、湖泊、海洋、氣象、物候、動植物等進(jìn)行監(jiān)測。不難看出，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)測的拓寬，除開新理論、新技術(shù)和新措施外，環(huán)境監(jiān)測的理論和實(shí)踐定能作為生態(tài)監(jiān)測得以發(fā)展和完善的基礎(chǔ)保障。景觀生態(tài)學(xué)、農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)、森林生態(tài)學(xué)、淡水生態(tài)學(xué)、海洋生態(tài)學(xué)、荒漠生態(tài)學(xué)、脆弱帶生態(tài)學(xué)、地球化學(xué)、氣象學(xué)、物候?qū)W、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論與實(shí)踐對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測也是大有益處。
2、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的主要內(nèi)容
2.1生態(tài)環(huán)境監(jiān)測主要原理
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測最主要原理便是“準(zhǔn)確性原理”，即監(jiān)測活動及其所獲得的生態(tài)環(huán)境信息是生態(tài)環(huán)境歷史和生態(tài)環(huán)境管理的記錄、書寫，也是生態(tài)環(huán)境歷史的“鏡像”寫照，同時(shí)更能體現(xiàn)環(huán)境及環(huán)境管理的真實(shí)性及環(huán)境信息的權(quán)威性。為滿足“準(zhǔn)確性”的要求，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測還衍生出了以下3個(gè)基本原理。
2.1.1代表性原理 即監(jiān)測是以有限的點(diǎn)位、斷面代表“無限”的生態(tài)環(huán)境整體，以有限的采樣頻率代表時(shí)刻變化著的生態(tài)環(huán)境變化信息，以有限的數(shù)據(jù)信息量代表“無限”的生態(tài)環(huán)境內(nèi)部信息。
2.1.2完整性原理 監(jiān)測通過采用環(huán)境“要素”和“相素”、環(huán)境“壓力”組合監(jiān)測模式來反映環(huán)境及其內(nèi)涵信息的完整性、復(fù)雜性，同時(shí)體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的系統(tǒng)性。
2.1.3規(guī)范性原理 監(jiān)測通過實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化和技術(shù)規(guī)范化來反映環(huán)境及其內(nèi)涵信息的可靠性、可比性，同時(shí)體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的可溯源性、精密性。
2.2監(jiān)測對象
近幾年來，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)涵已獲得極大的豐富，傳統(tǒng)的“水、氣、聲、渣”已不能代表環(huán)境監(jiān)測的對象特征。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的范圍和對象概括為以下幾個(gè)方面。
2.2.1生態(tài)環(huán)境監(jiān)測范圍 包括區(qū)域的、流域的、全國的。按照不同的需要和目的，能夠組合成不同的監(jiān)測范圍。
2.2.2生態(tài)環(huán)境“要素”監(jiān)測 包括各種環(huán)境要素、生態(tài)系統(tǒng)中的各環(huán)境介質(zhì)、環(huán)保部門主管、監(jiān)測對象（如各種排氣、排水、固體廢物等）。
2.2.3生態(tài)環(huán)境“相素”監(jiān)測 包括同一環(huán)境要素或同一環(huán)境介質(zhì)中的多相監(jiān)測，水環(huán)境監(jiān)測中的水相、生物相、沉積物相監(jiān)測，環(huán)境空氣監(jiān)測中的氣液相、固相等。
2.2.4生態(tài)環(huán)境“壓力”監(jiān)測 廣義為“源解析”監(jiān)測，通過廣義的“源解析”監(jiān)測，可以解答環(huán)境變化與污染源排放之間的關(guān)系，找出環(huán)境管理的主要對象和目標(biāo)等。
2.3生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的本質(zhì)是環(huán)境“要素”和環(huán)境“相素”中目標(biāo)污染物各類信息的生產(chǎn)過程，即環(huán)境信息的生產(chǎn)過程?，F(xiàn)階段的環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容包括綜合性指標(biāo)、物理學(xué)指標(biāo)、化學(xué)指標(biāo)、生物學(xué)指標(biāo)、生態(tài)學(xué)指標(biāo)、毒理學(xué)指標(biāo)等，或者分為環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)、自然生態(tài)指標(biāo)、環(huán)境保護(hù)建設(shè)指標(biāo)等。
3、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)和方法
3.1生態(tài)環(huán)境監(jiān)測程序
3.1.1現(xiàn)場調(diào)查與資料收集 生態(tài)環(huán)境污染隨時(shí)間、空間變化，受氣象、季節(jié)、地形地貌等因素的影響，應(yīng)根據(jù)監(jiān)測區(qū)域呈現(xiàn)的特點(diǎn)，進(jìn)行周密的現(xiàn)場調(diào)查和資料收集工作，主要調(diào)查各種污染源及其排放情況和自然環(huán)境特征，包括地理位置、地形地貌、氣象氣候、土地利用情況以及國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。
3.1.2確定監(jiān)測項(xiàng)目 應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合該地區(qū)污染源及其主要排放物的特點(diǎn)用以選擇，并且還要測定一些氣象與水文項(xiàng)目。
3.1.3數(shù)據(jù)處理與結(jié)果上報(bào) 因監(jiān)測誤差存在于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的整個(gè)過程，唯有在可靠的采樣和分析測試的基礎(chǔ)上，運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的辦法來處理數(shù)據(jù)，方有可能得出符合客觀要求的數(shù)據(jù)，處理得出的數(shù)據(jù)應(yīng)經(jīng)仔細(xì)復(fù)核后才可上報(bào)。
3.2監(jiān)測的方案與技術(shù)路線
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)方法就是對生態(tài)系統(tǒng)中的指標(biāo)進(jìn)行具體測量和判斷，以獲得生態(tài)系統(tǒng)中某一指標(biāo)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，來反映該指標(biāo)的狀況及變化趨勢。在選擇生態(tài)環(huán)境監(jiān)測具體技術(shù)方法前，需根據(jù)已知條件，結(jié)合確定的技術(shù)路線，確定最理想的監(jiān)測方案。技術(shù)路線和方案的確定大致包括以下幾點(diǎn)：生態(tài)問題的提出，生態(tài)監(jiān)測臺站的選址，監(jiān)測的對象、方法及設(shè)備，生態(tài)系統(tǒng)要素及監(jiān)測指標(biāo)的確定，監(jiān)測場地、監(jiān)測頻度及周期描述。一些特殊指標(biāo)可按目前生態(tài)站常用的監(jiān)測方法。生態(tài)監(jiān)測具有著眼于宏觀的特點(diǎn)，是一項(xiàng)宏觀與微觀監(jiān)測相結(jié)合的工作。對于結(jié)構(gòu)與功能復(fù)雜的宏觀生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，必須采用先進(jìn)的技術(shù)手段。
4、開展生態(tài)監(jiān)測的建議
4.1發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系優(yōu)勢
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的理論具有廣泛的內(nèi)容，環(huán)境監(jiān)測的實(shí)踐豐富了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，要發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系優(yōu)勢，使其成為開展生態(tài)監(jiān)測工作的基礎(chǔ)保證。
4.2合理選擇監(jiān)測指標(biāo)
我們現(xiàn)有的監(jiān)測能力、技術(shù)與設(shè)備水平有限，因此必須從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合本地的特點(diǎn)，從由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快對生態(tài)環(huán)境形成壓力和影響生態(tài)系統(tǒng)變化的因子中，選取易監(jiān)測、針對性強(qiáng)、能說明問題、對特定環(huán)境敏感和屬于污染的因子開展監(jiān)測，以此表征主要的生態(tài)環(huán)境問題，待今后條件具備時(shí)，逐步加以補(bǔ)充、擴(kuò)展。
4.3充分利用先進(jìn)技術(shù)
當(dāng)前許多現(xiàn)代化的技術(shù)和手段，還沒有在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系中發(fā)揮作用，如3S技術(shù)已經(jīng)趨于成熟并廣泛得到應(yīng)用，要使其和生態(tài)監(jiān)測密切結(jié)合，并以最少費(fèi)用獲得必要的生態(tài)環(huán)境信息，在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系中發(fā)揮效用。
5、結(jié)束語
隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)測體系發(fā)展和完善的必然趨勢和要求，這一項(xiàng)復(fù)雜的工程，向生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作提出了更高的要求，也必定更深層次地為環(huán)境管理部門服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)營造良性循環(huán)、天地人和的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。人口、資源、環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻，單從生物指標(biāo)監(jiān)測來了解環(huán)境質(zhì)量已不能達(dá)到要求，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)測發(fā)展的必然趨勢，也必定會作為環(huán)境監(jiān)測的重要方式。
二、產(chǎn)品選材階段對生態(tài)環(huán)境的影響
材料是構(gòu)成物質(zhì)產(chǎn)品的基礎(chǔ)，選材是工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容。選材，不僅關(guān)系到產(chǎn)品的物理性能、視覺感觀、觸覺感受，還直接關(guān)系到產(chǎn)品材料的獲取及其加工工藝，從而對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。從構(gòu)成產(chǎn)品的材料來看，可大致分為天然材料和人工材料。目前，在工業(yè)產(chǎn)品的用材中，天然材料主要是木材、皮革和稀有石材。天然材料在色澤、質(zhì)地與安全性方面具有顯著優(yōu)勢。由于天然材料直接取材于自然環(huán)境之中，“來于塵土，歸于塵土”，因此并不存在對環(huán)境的污染問題，其對生態(tài)環(huán)境的影響更多地體現(xiàn)在，當(dāng)某一天然材料的數(shù)量與質(zhì)量發(fā)生變化時(shí)，對整體生態(tài)平衡所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)，如樹木被大量砍伐，會造成水土流失、荒漠化、生物鏈條斷裂等惡果。另一方面，由于材料的稀缺性能夠有效增加產(chǎn)品的附加價(jià)值，商家對其趨之若鶩，因而，某些優(yōu)質(zhì)的天然材料就此消失于人們的視野，從生態(tài)多樣性的角度來看，這種損失將比前者具有更大的破壞性。如果說，對天然材料的過度攫取其危害是顯著的，那么人工材料，尤其是不可降解的人工材料的泛濫，對生態(tài)環(huán)境的損害則是觸目驚心的。人工材料建立在化學(xué)工業(yè)的基礎(chǔ)上，人工材料之所以誕生，即是為了彌補(bǔ)天然材料在化學(xué)性質(zhì)、物理性能、原料獲取及加工成本等方面的劣勢，然而，也正因如此造就了人造材料與自然環(huán)境的對立。人工材料泛濫所帶來的環(huán)境損害主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.其獲取需要消耗大量不可再生資源并產(chǎn)生廢氣和廢水；2.難于或不能被自然降解，所形成的固體廢棄物會對土壤、水體、生物造成直接或潛在威脅；3.回收利用的成本高昂，焚燒所產(chǎn)生的大量有毒物質(zhì)加劇環(huán)境污染。對于產(chǎn)品設(shè)計(jì)中的選材要十分慎重，既要考慮成本因素，更要時(shí)刻以生態(tài)利益和環(huán)境安全為準(zhǔn)繩，著眼于材料科學(xué)的進(jìn)步，依照不同產(chǎn)品的性質(zhì)和用途，選擇最為適宜的材料，做到物盡其用；同時(shí)，應(yīng)盡量減少構(gòu)成產(chǎn)品的材料種類，降低其回收、利用的難度，將其對生態(tài)環(huán)境的損害降至最低。
三、生產(chǎn)制造階段對生態(tài)環(huán)境的影響
設(shè)計(jì)，確立工業(yè)產(chǎn)品的各項(xiàng)效果和技術(shù)指標(biāo)，并通過選擇和制定相應(yīng)的生產(chǎn)工藝將其實(shí)現(xiàn)。具體來看，工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)需要對產(chǎn)品的外觀尺寸、造型、結(jié)構(gòu)、材料、色彩、表面肌理等進(jìn)行定義，生產(chǎn)和制造則是依照以上各方面的設(shè)計(jì)內(nèi)容而展開的。眾所周知，簡化生產(chǎn)工藝能有效提升效率、壓縮成本、降低能耗、減少污染物排放，進(jìn)而減輕環(huán)境壓力。一方面需要借助技術(shù)創(chuàng)新，如設(shè)備的創(chuàng)新，多軸聯(lián)動機(jī)床、激光雕刻機(jī)、大型3D打印機(jī)的面世，使得以往復(fù)雜的工序得以簡化并能夠獲得更高的加工精度；再如材料的創(chuàng)新，記憶合金、納米陶瓷、石墨烯等新材料相繼出現(xiàn)，除具備優(yōu)異的物理性能之外更能夠簡化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和制造工序；但無論是新設(shè)備、新材料還是新工藝，都需要長期的研發(fā)和巨量的資金投入。另一方面，需要借助工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的優(yōu)化，相較于技術(shù)創(chuàng)新，通過設(shè)計(jì)手段簡化生產(chǎn)工藝將更加直接和高效。如在“綠色設(shè)計(jì)”理念指導(dǎo)下開展的簡約設(shè)計(jì)（Minimalismdesign）、可調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)、模塊化設(shè)計(jì)、工藝簡單化設(shè)計(jì)等，都能夠極大地降低產(chǎn)品復(fù)雜程度，提升模具利用率并簡化裝配工序；此外，采用簡潔的造型、單純的材質(zhì)、簡單的結(jié)構(gòu)，利用料本色、材料本身質(zhì)地、暗線裝飾等具體的設(shè)計(jì)手法也能夠有效地簡化生產(chǎn)工藝。誠然，復(fù)雜的生產(chǎn)工藝，某種程度上反映出對產(chǎn)品的“精雕細(xì)琢”“精益求精”，然而，以此為標(biāo)榜并刻意為之，反映在設(shè)計(jì)上，即是復(fù)雜的造型和結(jié)構(gòu)，繁復(fù)的裝飾和材質(zhì)的堆砌，雖能夠造就一時(shí)的感官刺激，然而從長遠(yuǎn)來看卻是難以持續(xù)的，從資源節(jié)約的角度來看也是不可取的。研究生產(chǎn)制造階段對生態(tài)環(huán)境的影響，將有利于工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)向著“結(jié)構(gòu)最簡單、材料最儉省、造型最簡練、表面最純凈”的方向發(fā)展，從而簡化生產(chǎn)工藝，將生產(chǎn)制造階段對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響減至最低。
四、運(yùn)輸與銷售階段對生態(tài)環(huán)境的影響
運(yùn)輸與銷售是產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品中最重要的環(huán)節(jié)，因此，不論是商家還是設(shè)計(jì)從業(yè)者，都對其高度重視。從設(shè)計(jì)角度來看，要保證運(yùn)輸與儲存的便利、高效，以及促進(jìn)銷售，重點(diǎn)在于產(chǎn)品的包裝，可以說，運(yùn)輸與銷售階段對生態(tài)環(huán)境的影響，其主要來源是產(chǎn)品的包裝形式。首先來看運(yùn)輸階段。從規(guī)模上來看，產(chǎn)品的運(yùn)輸無外乎兩種，一是大批量的運(yùn)輸，如從工廠將產(chǎn)品運(yùn)送至銷售地，二是小批量或單品的運(yùn)輸，如從銷售地運(yùn)送至客戶手中。無論是哪種形式，在運(yùn)輸過程中，對包裝的核心要求是保證產(chǎn)品安全，即是保證產(chǎn)品免于因震動、撞擊、擠壓、受潮等因素的影響而使產(chǎn)品損壞或失效。為了保證產(chǎn)品安全，就必須采用更堅(jiān)固的材料、更大的緩沖空間、更好的密封效果等，隨之產(chǎn)品包裝的質(zhì)量更重、體積更大、耗材更多，但這會帶來兩個(gè)方面的問題，一是包裝本身物料的浪費(fèi)；二是運(yùn)輸效率的降低，而這也是運(yùn)輸階段對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的部分。產(chǎn)品包裝除保障產(chǎn)品安全之外，另一個(gè)重要使命便是增強(qiáng)展示效果，展示效果對產(chǎn)品的銷售有著巨大影響。因此就不難理解，為什么產(chǎn)品在包裝上煞費(fèi)苦心。產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)，為了增強(qiáng)展示效果，促進(jìn)產(chǎn)品銷售本無可厚非，在此要批判的是“過度包裝”。所謂“過度”，即是包裝已經(jīng)超出了合理的范疇，如運(yùn)用高檔材質(zhì)、復(fù)雜工藝、夸張的體量等，甚至在部分行業(yè)，包裝的成本已經(jīng)高過產(chǎn)品本身！其目的，無非是通過“過度”來追求更大的附加價(jià)值。如果說，過度包裝的首要問題是對資源的浪費(fèi)，那么更大的負(fù)面效應(yīng)是對社會生態(tài)的破壞，因?yàn)檫@種包裝形式營造奢侈消費(fèi)，助長奢靡之風(fēng)。研究產(chǎn)品的運(yùn)輸與銷售階段對生態(tài)環(huán)境的影響，將有利于產(chǎn)品包裝向著輕量化、小型化、集約化、便于利用、易于再生的方向發(fā)展，這既是還原產(chǎn)品包裝的本真，亦是對生態(tài)環(huán)境的責(zé)任。
五、使用與維護(hù)階段對生態(tài)環(huán)境的影響
工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)將定義產(chǎn)品的使用和維護(hù)方式，是使產(chǎn)品具備物質(zhì)功能和使用價(jià)值的關(guān)鍵。產(chǎn)品的使用和維護(hù)，施動者是人，受動者是生態(tài)環(huán)境，連接兩者的介質(zhì)是產(chǎn)品，因此產(chǎn)品需要滿足兩方面的要求，一是人的需求，二是環(huán)境的制約。滿足人的需求，主要體現(xiàn)在產(chǎn)品的安全性和易用性（Usability）。產(chǎn)品的安全是基礎(chǔ)，要求在產(chǎn)品的整個(gè)生命周期內(nèi)確保用戶的使用安全；易用是更高的要求，即是方便人們更好地去使用，要做到這一點(diǎn)，需要具備以下要素：可學(xué)習(xí)性、可記憶性、減少誤操作、具備效率、令人滿意。這既是工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)所追求的“以人為本”，亦體現(xiàn)出目前產(chǎn)品設(shè)計(jì)的不足，而這種不足將會導(dǎo)致人在使用與維護(hù)產(chǎn)品時(shí)遇到諸多不便，甚至是危險(xiǎn)，以至于對人身財(cái)產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響。要適應(yīng)環(huán)境的制約，需要從兩個(gè)方面加以分析：一是產(chǎn)品的質(zhì)量，二是產(chǎn)品的能耗。在這里，產(chǎn)品質(zhì)量是指能否長期、穩(wěn)定、高效地工作；而產(chǎn)品能耗是指在滿足功能需求的前提下，盡可能節(jié)能環(huán)保。要滿足上述要求，首先，需要通過設(shè)計(jì)為產(chǎn)品設(shè)定適當(dāng)?shù)墓δ芊秶?，功能范圍過窄，會使得產(chǎn)品功能單一，適應(yīng)性不足；功能范圍過大，會造成功能浪費(fèi)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、維護(hù)困難。其次，需要通過設(shè)計(jì)使產(chǎn)品具備優(yōu)良的工作性能，主要體現(xiàn)在產(chǎn)品的技術(shù)應(yīng)用，材料運(yùn)用、結(jié)構(gòu)和工藝設(shè)計(jì)上。再次，需要通過設(shè)計(jì)使產(chǎn)品具備科學(xué)的使用功能，主要體現(xiàn)在高度協(xié)調(diào)的人機(jī)關(guān)系。研究產(chǎn)品的使用與維護(hù)階段對生態(tài)環(huán)境的影響，將有利于提升產(chǎn)品的安全性、易用性，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品使用和維護(hù)的綠色高效。
六、廢棄物階段對生態(tài)環(huán)境的影響
產(chǎn)品喪失物質(zhì)功能和使用價(jià)值后成為廢棄物，此階段對生態(tài)環(huán)境的破壞效應(yīng)最為明顯。現(xiàn)代設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)貫穿于產(chǎn)品的全生命周期，尤其是“可持續(xù)設(shè)計(jì)”（SustainableDesign）的理念，提出設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)使產(chǎn)品具備“從搖籃到搖籃”（CradletoCradle）的可持續(xù)性，即是希望最大限度減少對生態(tài)環(huán)境的損害。但要使產(chǎn)品具備這一屬性，需要擺脫兩方面的困境：一是材料的限制，二是觀念的束縛。工業(yè)產(chǎn)品的用材絕大部分是人工材料，尤其是高分子材料，這類材料的共同特征是制造容易、回收困難，因而其成為固體廢棄物污染的主要來源。盡管所謂“綠色材料”的概念在上世紀(jì)80年代就已經(jīng)提出，但現(xiàn)實(shí)是這種材料并未成為目前工業(yè)產(chǎn)品的主要用材，這里既有技術(shù)的因素、經(jīng)濟(jì)的因素，也有人們觀念的因素。相對于突破材料的限制，觀念的轉(zhuǎn)變顯得更加困難。首先，人們對于產(chǎn)品的態(tài)度普遍是“喜新厭舊”。產(chǎn)品生命周期的完結(jié)和產(chǎn)品代差的出現(xiàn)，是造成這一觀念的客觀因素，然而在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，產(chǎn)品推陳出新的頻率越來高、間隔越來越短，刺激著人們的視聽、調(diào)動著人們的消費(fèi)欲望，因此，許多產(chǎn)品被提前“終結(jié)生命”。其次，人作為視覺動物，總是被精美、華麗的事物所吸引，這一方面是由于上述事物擁有更奪目的特征，而更主要的因素是人們對物質(zhì)的迷戀和財(cái)富的炫耀，反之，質(zhì)樸、簡單的事物很難成為市場的主流，實(shí)際上，這是植根于封建時(shí)代、發(fā)展于工業(yè)時(shí)代的審美觀念和價(jià)值取向在當(dāng)今的投射。再次，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活質(zhì)量的提高，人們?nèi)狈χ鲃友永m(xù)產(chǎn)品生命和參與廢棄物再利用的動機(jī)，人們已經(jīng)習(xí)慣于購買和拋棄，而非維護(hù)和再造，因?yàn)榍罢咭馕吨矏偤秃唵?，而后者意味著乏味和挑?zhàn)。研究產(chǎn)品廢棄物階段對生態(tài)環(huán)境的影響，即是對可持續(xù)這一命題的思考?？沙掷m(xù)不僅僅局限于產(chǎn)品的可持續(xù)，還包括經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和文化的可持續(xù)，是一個(gè)宏大的命題。以設(shè)計(jì)引導(dǎo)和滿足消費(fèi)需求，并維持需求的持續(xù)滿足，是達(dá)成可持續(xù)目標(biāo)的重要手段，也是減少工業(yè)產(chǎn)品全生命周期對生態(tài)環(huán)境負(fù)面影響的有效途徑。
1引言
人們不好的生活習(xí)慣和不良的開發(fā)行為對生態(tài)環(huán)境和資源造成了嚴(yán)重威脅，進(jìn)而引發(fā)了生態(tài)環(huán)境被惡性污染，資源浪費(fèi)造成短缺，而且全球環(huán)境污染出現(xiàn)南極冰化和變暖等現(xiàn)象出現(xiàn)，給我們的地球家園造成了嚴(yán)重的破壞。因而，我們十分迫切希望對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行彌補(bǔ)。生態(tài)環(huán)境的建設(shè)首先需要生態(tài)環(huán)境的合理設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)的過程十分復(fù)雜，但效果很明顯。生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)的出現(xiàn)能夠促進(jìn)人和環(huán)境共同和諧的發(fā)展。
2生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)的中心理念
生態(tài)設(shè)計(jì)是一種以健康、環(huán)保理念為一體的重要設(shè)計(jì)特征，是生物一種生活狀態(tài)的集中體現(xiàn)，目前在環(huán)境設(shè)計(jì)中的運(yùn)用范圍十分廣泛。從環(huán)境生態(tài)上講，為了滿足人們健康安全的居住環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，要進(jìn)行合理的生態(tài)規(guī)劃，保證從環(huán)境保護(hù)的角度考慮，在以人為中心的情況下，降低成本的造價(jià)，合理的避免資源的浪費(fèi)，通過科學(xué)的技術(shù)處理方式，采用環(huán)保、可持續(xù)的材料及設(shè)計(jì)方法，做到環(huán)境無污染，讓生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)越來越相對自然、更加生態(tài)化，將人對環(huán)境的破壞程度降到最低。
3對于生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)的分析和思考
環(huán)境生態(tài)性設(shè)計(jì)主要是在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，在實(shí)現(xiàn)人物質(zhì)及精神生活的同時(shí)，促進(jìn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，更好的做好生態(tài)規(guī)劃，能夠保證在提高生活環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)維持環(huán)境空間生態(tài)的良性循環(huán)。
3.1生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)的主旨思想的分析
3.1.1生態(tài)第一的主旨由于人們對生態(tài)環(huán)境沒有很強(qiáng)的保護(hù)意識，因此對于環(huán)境的破壞力度比較大。目前來講生態(tài)環(huán)境十分的脆弱，很難修復(fù)到原來的模樣，因而也影響了人們的正常生活和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。因此，在生態(tài)的建設(shè)當(dāng)中，我們要從一開始的決策規(guī)劃到設(shè)計(jì)等等階段，都要進(jìn)行有效的管理和全面的控制，才能慢慢修復(fù)生態(tài)環(huán)境。
3.1.2生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)的積極性在生態(tài)環(huán)境的建設(shè)中，我們需要克服一切困難，打消那些消極因素，將設(shè)計(jì)難點(diǎn)變成亮點(diǎn)，堅(jiān)定信念，勇于去迎接挑戰(zhàn)，從而激發(fā)設(shè)計(jì)的積極性和發(fā)揮創(chuàng)新的精神。
3.1.3生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)具有的可操控性生態(tài)規(guī)劃說的是在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，對實(shí)施進(jìn)控制和指導(dǎo)，使其成果無論是從圖形還是數(shù)字上都做到一目了然，方便對其的管理。
3.2對生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)的基本原則進(jìn)行分析
3.2.1健康舒適的設(shè)計(jì)原則在生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)時(shí)，我們主要依據(jù)健康、舒適的原則。要采用完全無污染、無傷害的建筑材料，以求保護(hù)環(huán)境的同時(shí)發(fā)揮其效益。
3.2.2遵循自然的設(shè)計(jì)原則過去，人們總想著如何征服自然，所做的一切的活動都在破壞著自然?，F(xiàn)在，了解了自然關(guān)系與人的微妙的關(guān)系，就要正確對待這層關(guān)系，適應(yīng)和順從它的發(fā)展規(guī)律，在此基礎(chǔ)上，充分滿足人們的所有要求。
3.2.3保留鄉(xiāng)土性的設(shè)計(jì)原則在生態(tài)化設(shè)計(jì)中，要想做到可持續(xù)發(fā)展，在尊重自然的前提下，有效的利用當(dāng)?shù)刭Y源給我們的條件，加上當(dāng)?shù)厝藗兊纳盍?xí)俗，充分的保護(hù)當(dāng)?shù)刭Y源的開發(fā)。做到基本還原。
3.3生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)實(shí)踐中的問題與思考
3.3.1引進(jìn)生態(tài)技術(shù)及后期維護(hù)問題生態(tài)技術(shù)要求環(huán)境美觀，生態(tài)建筑更需要先進(jìn)的設(shè)備技術(shù)，這就導(dǎo)致了需要高昂的費(fèi)用。還有有些材料要想看到剛開始施工時(shí)的效果也是需要長期的維護(hù)的，這也是需要高昂的費(fèi)用的。
3.3.2選擇生態(tài)材料的問題環(huán)境建設(shè)時(shí)注重的不只是材料的美觀程度，在環(huán)境破壞的程度上、所選材料的性價(jià)比上，優(yōu)先選用生態(tài)材料。
4對環(huán)境設(shè)計(jì)中生態(tài)設(shè)計(jì)的方法
4.1地域性設(shè)計(jì)的方法
要想充分體現(xiàn)生態(tài)設(shè)計(jì)，還要針對環(huán)境本身所帶來的人文資源與自然資源的特色，發(fā)揮出應(yīng)有的生態(tài)空間設(shè)計(jì)。不管是從材料、植物還是文化，都給人們帶來一場環(huán)境與人類的藝術(shù)設(shè)計(jì)盛宴。
4.2資源利用的方法
環(huán)境中有各種各樣的可以利用的資源，能夠更好的節(jié)約成本，我們將資源合理有效的運(yùn)用到設(shè)計(jì)當(dāng)中，使其發(fā)揮出更好的效益。
4.3能源開發(fā)的方法
現(xiàn)如今的生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)，除了資源和材料的利用上，還要將平衡能量深化到生態(tài)設(shè)計(jì)中。
5結(jié)束語
本篇文章中，作者對生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)進(jìn)行了分析，并對相關(guān)的問題進(jìn)行了思考。我們不能破壞生態(tài)設(shè)計(jì)的基本原則，要將資源更好的進(jìn)行保護(hù)、合理設(shè)計(jì)和開發(fā)利用，才能有效的促進(jìn)生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)中人與自然環(huán)境的和諧發(fā)展。
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一、微觀規(guī)制對維護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要作用
(一)對生態(tài)環(huán)境實(shí)施規(guī)制的經(jīng)濟(jì)社會背景
政府的微觀規(guī)制(或管制，下同)分為經(jīng)濟(jì)管制和社會管制兩類。20世紀(jì)70年代之前，市場經(jīng)濟(jì)國家對公用事業(yè)、通訊、交通與金融的價(jià)格和進(jìn)入實(shí)施控制稱為經(jīng)濟(jì)管制。70年代以來，對產(chǎn)品質(zhì)量、工作場所安全和環(huán)境管制稱為社會管制，而90年代以來，社會管制(以下所述“微觀規(guī)制”，主要是指“社會管制”)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了處理涉及到長期生態(tài)經(jīng)濟(jì)問題，包括溫室效應(yīng)、酸雨、大氣臭氧層的損耗等。這些生態(tài)經(jīng)濟(jì)問題關(guān)系到一國或地區(qū)乃至全球的社會福利。
20世紀(jì)六七十年代，西方工業(yè)化國家在討論是否需要包括對生態(tài)環(huán)境實(shí)施社會管制的問題時(shí)，存在著社會民主主義和古典自由主義兩種政治觀念的爭論。社會民主主義的政治觀念認(rèn)為，因?yàn)檎畬ζ涔竦母＠?fù)有責(zé)任，所以政府有理由對企業(yè)的活動進(jìn)行管制；古典自由主義的政治觀念則認(rèn)為，為了保護(hù)公民的自由，應(yīng)當(dāng)限制政府的作用，從而反對社會管制(小賈爾斯，伯吉斯，2003)。但由于面臨著日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題，這些國家最終還是選擇了社會民主主義的立場，而偏離了古典自由主義的立場。例如，英國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家E.J·米香針對20世紀(jì)中期美國的“經(jīng)濟(jì)奇跡”背后存在的生態(tài)環(huán)境問題指出，遠(yuǎn)郊的荒地蔓延，近處的交通癱瘓。城市里混雜著烏煙瘴氣和荒蕪破爛，瘋狂的生活節(jié)奏也無法掩蓋住精神上的空虛和絕望(E.J·Mishan，1970)。于是，美國政府就生態(tài)環(huán)境問題了一系列法律，包括《水污染控制法》(1956年)、《清潔空氣法》(1963年)、《水質(zhì)量法》(1965年)等，同時(shí)建立了環(huán)境保護(hù)委員會(EPA)等相應(yīng)的管制機(jī)構(gòu)，并賦予這些機(jī)構(gòu)廣泛的權(quán)利，以強(qiáng)化對生態(tài)環(huán)境的管制。
另一個(gè)實(shí)例是，日本經(jīng)濟(jì)經(jīng)過高速增長，實(shí)現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)大國”的目標(biāo)，但高速增長帶來的公害問題卻日趨嚴(yán)重。1967～1969年，熊本縣新日本淡水化工廠的廢水引起有機(jī)水銀中毒(水俁病)、因四日市石油聯(lián)合工廠的復(fù)合大氣污染引起哮喘、昭和電工的廢液使新瀉縣阿賀野川流域的有機(jī)水銀中毒(第二水俁病)、三井金屬礦業(yè)神岡礦業(yè)所排出的鎘，導(dǎo)致富山縣神通川流域多人染上了渾身疼痛病。正是這一系列震驚日本甚至世界的生態(tài)環(huán)境污染事件，促使日本政府于1967年頒布了《公害對策基本法》，1971年設(shè)立了旨在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管制力度的環(huán)境廳。
中國在生態(tài)環(huán)境方面出現(xiàn)的問題是，由于生產(chǎn)力水平所限，宏觀經(jīng)濟(jì)總體上是以粗放型、外延型發(fā)展為特征的，以高投入、高消耗、高污染的代價(jià)來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的較高增長，由此導(dǎo)致資源供給不足。環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)平衡失調(diào)。例如，中國600多座城市的大氣中，總懸浮微塵濃度超過了世界衛(wèi)生組織標(biāo)準(zhǔn)十幾倍，全國流經(jīng)城市的河段，86％遭到比較嚴(yán)重的污染(樊萬選等，2004)。中國自1970年開始公布了一批涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，包括《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《水土保持法》等，構(gòu)成了對生態(tài)環(huán)境微觀規(guī)制體系的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，又不斷健全這一微觀規(guī)制體系。
(二)維護(hù)良好生態(tài)環(huán)境的主要難點(diǎn)
舒適的生活環(huán)境，不但需要擴(kuò)大居住的空間，而且需要與之相配合的生態(tài)環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境提供給人們的生存空間里只有新鮮的空氣、清潔的流水，而沒有噪音和惡臭。但為什么良好的生態(tài)環(huán)境不可能自然而然地出現(xiàn)并且保持呢?
首先，維護(hù)良好生態(tài)環(huán)境的困難，其主要原因是由生態(tài)環(huán)境的性質(zhì)所決定的。良好的生態(tài)環(huán)境具有公共品的性質(zhì)，因此，我們可以將其稱之為“生態(tài)環(huán)境公共品”。而凡是公共品，極易出現(xiàn)不付費(fèi)者的“搭便車”現(xiàn)象，“生態(tài)環(huán)境公共品”也是如此。許多人往往只從良好的生態(tài)環(huán)境中得到滿足，卻恰恰忽略了對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的義務(wù)。
因?yàn)橄M(fèi)“生態(tài)環(huán)境公共品”存在著“搭便車”問題，所以解決類似環(huán)境污染等生態(tài)環(huán)境問題，完全依靠市場的功能是不可能的。原因是缺乏有效率的市場機(jī)制進(jìn)行有效配置，從而造成市場失靈。如果農(nóng)作物因自然災(zāi)害而減產(chǎn)，市場將通過價(jià)格的調(diào)整以建立新的供求平衡；如果要實(shí)現(xiàn)公路系統(tǒng)的現(xiàn)代化，選民可施去游說政府開發(fā)有效率的運(yùn)輸系統(tǒng)。而對于“生態(tài)環(huán)境公共品”的生產(chǎn)，即使一部分人或廠商去生產(chǎn)“生態(tài)環(huán)境公共品”，或者維護(hù)生態(tài)環(huán)境，但這一部分人或廠商未必能夠得到應(yīng)有的回報(bào)，于是這些參與者將失去生產(chǎn)“生態(tài)環(huán)境公共品”，或者維護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性以及去選擇對維持生態(tài)環(huán)境有效率的方法。因此，市場的功能在生態(tài)環(huán)境被破壞的情況下是失靈的，政府實(shí)施和加強(qiáng)微觀規(guī)制就勢在必行。
其次，許多類型的環(huán)境危害無法像商品一樣通過市場計(jì)量其價(jià)值。薩繆爾森舉例說，20世紀(jì)80年代末90年代初，環(huán)保人士呼吁停止在美國的西北部伐木，以保護(hù)斑點(diǎn)貓頭鷹的棲息地。這將以數(shù)以千計(jì)的伐木工人的就業(yè)為代價(jià)，而卻無法計(jì)量斑點(diǎn)貓頭鷹持續(xù)生存下去的價(jià)值(保羅·薩繆爾森，威廉·諾德豪斯，2004)。盡管經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了不少計(jì)量無法直接用市場價(jià)格來顯示的生態(tài)環(huán)境危害的價(jià)值，例如，使用“機(jī)會成本”、“或發(fā)價(jià)值”等概念，“但是計(jì)量非市場部分的價(jià)值確實(shí)是一個(gè)難題”(保羅·薩繆爾森，威廉·諾德豪斯，2004)。雖然許多類型的環(huán)境危害無法傢商品一樣通過市場計(jì)量其價(jià)值，但可以肯定的是，保護(hù)斑點(diǎn)貓頭鷹的最終目的是為了維持生態(tài)平衡以及生物多樣性，使人類和自然界和諧共處。這說明，政府的微觀規(guī)制要做的恰恰是市場之外存在的價(jià)值。
二、微觀規(guī)制在維護(hù)生態(tài)環(huán)境中的基本功能
(一)對生態(tài)環(huán)境的微觀規(guī)制是一種規(guī)則
微觀規(guī)制(包括對生態(tài)環(huán)境的微觀規(guī)制)究竟是命令還是規(guī)則?在市場經(jīng)濟(jì)國家同樣遇到過區(qū)分的困難。哈耶克對命令和規(guī)則作了區(qū)分，他認(rèn)為規(guī)則“不像命令，而是能在不追求統(tǒng)一目的的人群中間創(chuàng)造一種秩序”(哈耶克，1973)。與此同時(shí)，管制的一個(gè)重要作用是政府為消費(fèi)者代表與企業(yè)之間就公用事業(yè)價(jià)格和服務(wù)合同的談判提供一個(gè)裁判所(Goldberg，1976)，管制者的職能是“裁判員”。而管制機(jī)構(gòu)本身固有的缺陷是集檢舉和裁決于一身，這就容易出現(xiàn)管制的偏差。因此，管制過程應(yīng)該體現(xiàn)“管制的政治化”而非“有效率的法律化管制”(波斯納，1977)。中國的理論界強(qiáng)調(diào)提高政府執(zhí)行力問題，指出政府執(zhí)行力弱化表現(xiàn)為“有令不行，有禁不止。上有政策，下有對策?！?肖文濤，2007)但是，這一觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了政府的法律法規(guī)有“命 令”的一面，忽略了法律法規(guī)又有創(chuàng)造秩序的“規(guī)則”的一面。
政府在實(shí)施管制的過程中，一方面，法律法規(guī)是管制機(jī)構(gòu)執(zhí)行管制的政策工具，這就要求在制定的過程中充分匯集各方面的意見，通過相關(guān)者(消費(fèi)者、企業(yè)和管制者)的充分互動，并且接受認(rèn)真審查和聽取社會公眾的批評，而決不能僅靠管制機(jī)構(gòu)先驗(yàn)的杜撰。在微觀規(guī)制的制定程序中，立法聽證是關(guān)鍵，因?yàn)槁犠C是管制機(jī)構(gòu)收集信息的一種主要機(jī)制，通過收集與管制相關(guān)的盡可能完全的信息，從而為制定規(guī)制提供依據(jù)。雖然，我國的聽證制度已經(jīng)開始形成，但是，管制者還沒有足夠的手段全面而準(zhǔn)確地觀察到消費(fèi)者的利益，因而就不能相對準(zhǔn)確地估算出社會的福利效應(yīng)；社會公眾或消費(fèi)者因?yàn)閷ο嚓P(guān)的價(jià)格等信息還沒有充分掌握，缺乏與管制者和(諸如與環(huán)境污染有關(guān)系的)企業(yè)談判的經(jīng)驗(yàn)，所以，立法聽證就不能起到應(yīng)有的作用。另一方面，管制機(jī)構(gòu)的行為應(yīng)當(dāng)受到司法審查的制約以及行政程序和機(jī)構(gòu)控制法規(guī)的限制，以保證管制機(jī)構(gòu)行為的合法性。但是，中國有的管制機(jī)構(gòu)有時(shí)表現(xiàn)出“唯我獨(dú)尊”的姿態(tài)以及有“以言代法”的行為，卻還沒有形成對管制機(jī)構(gòu)行為的完備的制衡機(jī)制。
由于上述問題的存在，就造成了一些規(guī)制未能依照自然生態(tài)規(guī)律來確立，反而助長了自然資源開發(fā)利用中的浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)象，像《中華人民共和國水法》(1988年)中對水資源管理所作的條塊分割、各自為政的規(guī)定，即“國家對水資源實(shí)行統(tǒng)一與分級、分部門管理相結(jié)合的制度”，這與水系及流域的整體性和生態(tài)性相矛盾，極易造成短視的地區(qū)利益得以合法地侵害長遠(yuǎn)的整體的甚至是全民族的利益。2002年的新水法雖然強(qiáng)化了水資源的統(tǒng)一管理和流域管理，但國家對水資源仍然實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。相比之下，以色列針對其缺乏淡水資源的現(xiàn)實(shí)，對其水資源實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。1959年以色列政府頒布的《水資源法》，規(guī)定其境內(nèi)的所有水資源均歸國家所有，由國家統(tǒng)一調(diào)配使用，政府的水資源委員會負(fù)責(zé)水資源定價(jià)、調(diào)撥和監(jiān)管。事實(shí)證明，以色列在水資源利用、回收和管理上探索出了成功的經(jīng)驗(yàn)。
(二)對生態(tài)環(huán)境的微觀規(guī)制是一個(gè)動態(tài)過程
管制是一個(gè)動態(tài)過程，“管制的歷史是不斷變換政府行為的重點(diǎn)和焦點(diǎn)的動態(tài)過程(史普博，1999)?！彪S著產(chǎn)業(yè)和市場的變化，微觀規(guī)制也將隨之變化，及時(shí)修改或廢止那些不適應(yīng)生態(tài)環(huán)境變化和不利于公共利益的規(guī)制，例如，日本1970年頒布的《廢棄物處理法》截至2005年修訂過20次。該法律從控制環(huán)境污染開始，直至有力地配合了政府提出的“環(huán)境經(jīng)濟(jì)立國”發(fā)展戰(zhàn)略。
目前，中國政府在制定和實(shí)施微觀規(guī)制時(shí)，一方面，微觀規(guī)制的形成過程仍然存有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，并且更偏重于“命令”，還沒有充分體現(xiàn)創(chuàng)造秩序的“規(guī)則”。主要原因是，有的微觀規(guī)制不是在社會公眾的廣泛參與下形成的，因此，經(jīng)不住實(shí)際經(jīng)濟(jì)和社會生活的檢驗(yàn)。例如，20世紀(jì)80年代末執(zhí)行《環(huán)境噪聲污染防治條例》(1989年)以來，國內(nèi)很多城市先后出臺地方性法規(guī)禁放煙花爆竹。禁放煙花爆竹以控制環(huán)境噪聲污染，也許無可非議，但是，燃放煙花爆竹是傳統(tǒng)習(xí)俗，用地方法規(guī)予以禁止并不完全符合民意。這種微觀規(guī)制嚴(yán)重脫離社會現(xiàn)實(shí)，其結(jié)果必定遭到社會公眾的抵制?？上驳氖牵陙韲鴥?nèi)許多城市對燃放煙花爆竹紛紛解禁，以傳承民俗、順從民意，另一方面，微觀規(guī)制不能充分體現(xiàn)其動態(tài)的性質(zhì)，沒有及時(shí)修訂和補(bǔ)充，致使管制低效率。例如，中國的環(huán)境保護(hù)，有以《環(huán)境保護(hù)法》為主體、《水污染防治法》等相關(guān)法律相配套的法律體系，有環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法等環(huán)境保護(hù)職能部門，但隨意的、非法的污染排放現(xiàn)象依然嚴(yán)重存在，原因之一是排污收費(fèi)的返還機(jī)制設(shè)計(jì)不合理?，F(xiàn)有排污收費(fèi)的返還規(guī)定，超標(biāo)排污費(fèi)的80％無償返還企業(yè)用于治理污染。這部分返還成為“排污者由于繳納排污費(fèi)從消費(fèi)者和政府那里獲得的雙重紅利和非法收入(王金南，1997)”?？梢姡@一規(guī)定有管制機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)企業(yè)增加排污量的嫌疑。另外，由于一些相關(guān)規(guī)制還不盡完善或虛位，餐飲、洗浴業(yè)產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢棄物，音像、娛樂業(yè)、建筑業(yè)及交通行業(yè)產(chǎn)生的噪聲已成為當(dāng)今影響環(huán)境、嚴(yán)重?cái)_民的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。但由于現(xiàn)行的微觀規(guī)制對此尚缺乏有力度、可操作的處治規(guī)定，致使這些擾民的環(huán)境問題，至今得不到有效的解決。
(三)對生態(tài)環(huán)境的微觀規(guī)制要促使社會意識的形成
對生態(tài)環(huán)境微觀規(guī)制的重要功能是，通過實(shí)施規(guī)制最終轉(zhuǎn)變?yōu)榫S護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會意識。社會公眾首先通過遵守規(guī)制而形成個(gè)體意識和群體意識，進(jìn)而形成社會意識，為依靠社會輿論、社會公眾的信念、習(xí)慣、傳統(tǒng)和教育的力量來維持的道德觀念。例如，交通規(guī)則要求“綠燈行、紅燈停”，當(dāng)社會公眾對此形成一種日常生活中的習(xí)慣時(shí)，自覺遵守交通規(guī)則最終必然成為一種社會意識與道德觀念。在微觀規(guī)制的作用下，有生態(tài)環(huán)境意識活動的社會公眾，將生態(tài)環(huán)境意識這一社會生活的客觀過程在其觀念中反映出來，生態(tài)環(huán)境的社會意識與道德觀念就形成了。
在生態(tài)環(huán)境意識的形成過程中，當(dāng)一部分社會成員出于利他主義的動機(jī)，自覺維護(hù)生態(tài)環(huán)境還不能成為社會的意識，而只是一部分人的行為。只有多數(shù)甚至所有社會成員都具有利他主義的動機(jī)，以對社會負(fù)責(zé)任的方式維護(hù)生態(tài)環(huán)境時(shí)，社會的生態(tài)環(huán)境意識才得以形成。當(dāng)維護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會意識形成以后，日益增長的對生態(tài)環(huán)境的社會意識將會逐漸演變?yōu)橐环N社會需要。同時(shí)，社會意識的發(fā)展具有歷史繼承性的特征，將生態(tài)環(huán)境意識傳承給后代，就成為國家或民族的精神財(cái)富。如果有一天生態(tài)環(huán)境意識已經(jīng)形成并且代代相傳，針對生態(tài)環(huán)境的微觀規(guī)制也許就沒有存在的必要了。
隨著社會需求的不斷提高，水利水電工程的建設(shè)規(guī)模也在不斷增加，在這樣的過程中，當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境會由于水利工程的建設(shè)而遭到不同程度的破壞，隨著目前人們環(huán)保意識的不斷提升，逐漸認(rèn)識到需要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，需要對環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，創(chuàng)建環(huán)境友好型的社會，所以，相關(guān)部門需要對水利水電建設(shè)中所出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，并且實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同進(jìn)行。
一、水利水電工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境造成的影響
從整體上來看，水利水電工程的建設(shè)對生態(tài)環(huán)境所造成的影響主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
（一）首先是有利影響。水利水電工程可以利用水能進(jìn)行發(fā)電，這樣的發(fā)電方式屬于一種可再生能源，不但能夠緩解目前我國資源緊缺的現(xiàn)狀，同時(shí)還能夠在一定程度上由于化石燃料的燃燒所帶來的有害物質(zhì)，減少了其對生態(tài)環(huán)境的破壞。另外，水利水電工程除了利用水能進(jìn)行發(fā)電之外，還能夠起到防減災(zāi)的作用，在這樣的情況下，能夠在一定程度上對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。
（二）不利影響。從整體上來看，水利水電工程的建設(shè)對環(huán)境的不利影響要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于有利影響，其中主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先是在水利水電工程的建設(shè)當(dāng)中，能夠增加水汽的蒸發(fā)量，當(dāng)?shù)氐慕邓恳矔鄳?yīng)的增多，這會在一定程度上影響當(dāng)?shù)氐奶鞖鈼l件。另外，對于一些大型水庫來說，水利水電工程的建設(shè)會對河道造成阻攔，使水庫的水文環(huán)境發(fā)生相應(yīng)的變化，這樣的變化會對當(dāng)?shù)厣锏纳鏃l件造成一定的影響，同時(shí)，水利水電工程會阻擋某些生物的回游路線，使其不能得到順利的繁殖，在一定情況下可能會對當(dāng)?shù)氐奈锓N造成較大的影響。水利水電工程雖然能夠防止由于水勢過大而對人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅，但是相應(yīng)的會對當(dāng)?shù)赝寥赖姆柿退釅A性造成影響，另外，也會對當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)結(jié)構(gòu)造成影響，在特定情況下可能會出現(xiàn)滑坡或者崩塌等自然災(zāi)害的產(chǎn)生。隨著目前社會需求的不斷增大，水利水電工程的規(guī)模也在不斷增大，在這樣的情況下，在對其進(jìn)行建設(shè)的過程中會占用大量的植被面積，這樣就會對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡造成破壞，而在生態(tài)平衡造成破壞的同時(shí)，當(dāng)?shù)匚锓N的生存情況就會受到不同程度的威脅。
二、水利水電工程建設(shè)中生態(tài)問題的保護(hù)措施
通過以上敘述可以知道，水利水電工程的建設(shè)雖然能夠在一定范圍中對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，但是從整體上來看，其不利影響要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于有利影響，加上目前我國的生態(tài)環(huán)境情況并不容樂觀，針對這樣的情況，需要在水利水電工程的建設(shè)中，采取相應(yīng)的措施對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，具體的方法體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）首先是加強(qiáng)工作人員的環(huán)保意識。在對水利水電工程進(jìn)行建設(shè)的過程中，需要從各個(gè)角度提高其中施工人員的環(huán)保意識，使其在施工的工程中，結(jié)合實(shí)際情況，采取相對比較環(huán)保的施工方法，來減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。設(shè)計(jì)人員在對水利水電工程進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中，需要結(jié)合當(dāng)?shù)匚锓N環(huán)境的實(shí)際情況，在保證水利水電工程質(zhì)量的情況下，進(jìn)行相應(yīng)的環(huán)保設(shè)計(jì)，其中所采用的施工材料需要符合環(huán)保工程的實(shí)際要求，在具體的施工當(dāng)中不能產(chǎn)生大量對生態(tài)環(huán)境造成破壞的垃圾。最后，施工人員需要根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖來進(jìn)行工程的建設(shè)，以此來減少對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的不利影響。
（二）建立環(huán)境影響評價(jià)制度。目前，這樣的環(huán)境影響評價(jià)制度越來越多的被應(yīng)用于大型項(xiàng)目的建設(shè)當(dāng)中，主要指的是在對一些可能會對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成破壞的工程建設(shè)之前，結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境的實(shí)際情況，進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查和分析，并且對可能造成的影響進(jìn)行預(yù)測，同時(shí)有針對性的提出相關(guān)的防止措施，最后根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果和方案，來對項(xiàng)目工程進(jìn)行施工設(shè)計(jì)。這樣的環(huán)境影響評價(jià)制度同樣適用于水利水電工程的建設(shè)當(dāng)中，在這樣的評價(jià)制度下，能夠全面準(zhǔn)確的對當(dāng)?shù)丨h(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測，并且根據(jù)具體數(shù)據(jù)來對影響的程度進(jìn)行預(yù)測，在對生產(chǎn)要素和環(huán)境變化進(jìn)行綜合評價(jià)之后，選擇出合理的建設(shè)方案，這樣一方面保證了水利水電工程的整體質(zhì)量，同時(shí)在最大程度上減少了由于水利水電工程的建設(shè)而對生態(tài)環(huán)境造成的破壞。
（三）將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與工程建設(shè)理念相互融合。在對水利水電工程進(jìn)行建設(shè)的過程中，需要在其中的每個(gè)環(huán)節(jié)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行考慮，以此來減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，其中這樣的建設(shè)理念主要體現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：首先是在水利工程的設(shè)計(jì)階段，需要結(jié)合當(dāng)?shù)匚锓N的生存環(huán)境特點(diǎn)和習(xí)慣，來為植物和動物創(chuàng)建有利的生存環(huán)境，尤其是對于部分魚類的回游產(chǎn)卵，需要采取相應(yīng)的設(shè)計(jì)手段建立專用通道，為魚類產(chǎn)卵提供條件。在工程的建設(shè)階段，其中需要采用較為環(huán)保的施工材料和施工技術(shù)，以此來保證當(dāng)?shù)刂参锖蛣游锏恼ＩL，維持生態(tài)的平衡。最后，在水利工程建設(shè)完成之后，需要根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的實(shí)際情況，建立有效的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行及時(shí)而有效的跟蹤調(diào)查，在l現(xiàn)生態(tài)環(huán)境遭到破壞的時(shí)候，需要第一時(shí)間采取相關(guān)措施進(jìn)行處理。
三、結(jié)語
水利水電工程的建設(shè)會在一定程度上對生態(tài)環(huán)境造成影響，針對這樣的情況，需要加強(qiáng)施工人員的環(huán)保理念，建立環(huán)境評價(jià)制度，并且在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)融入環(huán)境保護(hù)理念，以此來將對生態(tài)環(huán)境的破壞程度降到最低。
參考文獻(xiàn)：
[1]徐建紅.水利水電工程建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境問題分析[J].中國科技博覽，2015，（35）.
0引言
水利工程建設(shè)對社會經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的影響已經(jīng)引起了人們的高度重視，尤其是在水利工程建設(shè)的過程中，大中型水庫工程的興建往往會破壞大量的生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失去平衡。
隨著人們認(rèn)識的不斷提高，水利工程對生態(tài)環(huán)境的影響逐漸被重視，但是對不利的影響尚無一個(gè)國際公認(rèn)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)國家都按照自己的方法評價(jià)存在的問題并采取相應(yīng)的措施 。針對生態(tài)環(huán)境的變化，研究改善措施和保存文化遺產(chǎn)方面的技術(shù)日益先進(jìn)，補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境改善方面投入的經(jīng)費(fèi)在工程總投資中已占更高的百分比。
一 水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的作用
水利工程不直接產(chǎn)生污染問題，屬于非污染生態(tài)項(xiàng)目 ，其建設(shè)可以為區(qū)域提供發(fā)電、 防洪、 航運(yùn)、 灌溉、 供水 、水產(chǎn)養(yǎng)殖等方而的綜合效益。
水利工程的建成可以在汛期發(fā)揮蓄滯洪水、削減洪峰的作用，又可以增加枯水期流量，提高抗御洪 、澇、旱、 堿等自然災(zāi)害的能力，降低災(zāi)害發(fā)生的頻率和危害程度，為人民提供了穩(wěn)定的生產(chǎn)、 生活環(huán)境；為防洪 、灌溉、 發(fā)電、 城鄉(xiāng)生活和工業(yè)用水及生態(tài)環(huán)境的改善提供了安全保障。
在各項(xiàng)水利工程建設(shè)中，水電開發(fā)工程占有絕對優(yōu)勢的比重， 水電是永不枯竭的清潔能源，有著較低的環(huán)境開發(fā)成本，可以取代石化燃料。與建火電站相比具有不污染環(huán)境、減緩溫室效應(yīng)和酸雨危害的優(yōu)勢，還可以減輕煤炭運(yùn)輸給公路、鐵路及水運(yùn)造成的壓力。
水利樞紐工程中核心部分是水庫的建設(shè)。 具有調(diào)節(jié)性能的水庫，通過調(diào)節(jié)在枯水期增加下泄流量，不僅可提高下游水體的自凈能力， 有利于改善中下游水質(zhì)狀況及供水條件等，還可以促進(jìn)漁業(yè)養(yǎng)殖、 開發(fā)旅游景點(diǎn)、發(fā)展旅游事業(yè)。
水庫抬高水位可以有效改善水庫上游的天然水運(yùn)運(yùn)輸系統(tǒng)，與陸運(yùn)系統(tǒng)相比，水運(yùn)可充分發(fā)揮具有運(yùn)輸成本低 、少占地或者不占地的優(yōu)點(diǎn)。
此外，水利工程還有攔蓄泥沙、提高附近地區(qū)的地下水位、改善涉禽和非遷徙鳥類的生存環(huán)境、提高灌區(qū)含氧成分等作用；在血吸蟲疫區(qū)，水利工程結(jié)合滅螺，血防效益顯著；而水土保持工程本身就是以改善生態(tài)環(huán)境為開發(fā)目標(biāo)等。
二 水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的不良影響
水庫的興建，形成了巨大的停滯水域，由于太陽輻射和水的理化特性，造成一種同原來天然河流完全不同的水域環(huán)境，從而給水庫周圍的自然環(huán)境和社會環(huán)境帶來種種影響。例如，大多數(shù)深水水庫的水質(zhì)，尤其是水溫，是沿水深呈明顯的季節(jié)性分層分布的。水庫深層，其水溫低、溶解氧少、游離一氧化碳和還原態(tài)物質(zhì)多、渾濁度大。
水庫蓄水對上游的淹沒，導(dǎo)致的土地、自然文化遺產(chǎn)、景觀、移民、動植物棲息地、生物物種多樣性等的損失和破壞。
水庫調(diào)蓄，對庫區(qū)及其周邊地區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造、地下水位、氣候等產(chǎn)生影響，可能會誘發(fā)地震、山體滑坡、地下水位抬升引起的土地鹽堿化和沼澤化、水質(zhì)富營養(yǎng)化、水面蒸發(fā)量增加等。
水壩對河流的阻隔，使江河水的自然流態(tài)發(fā)生變化，打破了河流自然生態(tài)系統(tǒng)平衡。如洄游生物遷徙途徑破壞、濕地和林地?fù)p失、上游泥沙淤積、下游河道沖刷、河口后退、水體自凈能力下降等。而洪水、地震、戰(zhàn)爭等可能導(dǎo)致的潰（垮）壩，使下游地區(qū)的人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的風(fēng)險(xiǎn)增加。
在水庫蓄水的同時(shí)，也將泥沙攔蓄在水庫之中，河床逐漸淤塞，致使河床抬高阻礙河道行洪，減小了河道的過流能力，導(dǎo)致水庫上游相同流量的洪水水位逐年升高，高水位發(fā)生的頻率增大；而水庫下游河道沖刷加劇，洪水沖積層喪失，甚至引起河口的海蝕等。
在水資源重新分配過程中，往往忽視生態(tài)環(huán)境對水的需求，一旦水利工程的作用超過環(huán)境承受能力，環(huán)境問題就必然發(fā)生 。例如，灌區(qū)的過量引水，會導(dǎo)致下游地區(qū)河道斷流，河流生態(tài)退化，地下水位下降，不當(dāng)?shù)墓喔确绞絼t可能帶來土壤次生鹽漬化和水浪費(fèi)，這些水環(huán)境的變化引起的下墊面植被破壞，導(dǎo)致洪水泛濫；污水的排放，超出了水體的納污能力，出現(xiàn)了水污染；干旱缺水導(dǎo)致沙漠化，沙塵暴使空氣濁度增加，生態(tài)環(huán)境遭到破壞。
跨流域調(diào)水，對調(diào)出流域的下游因水量減少產(chǎn)生的生態(tài)影響，如供水安全、 河道斷流、 河口萎縮等；對調(diào)入流域的可能影響，主要有工程沿線的移民安置、 水質(zhì)污染、 水生微生物傳播疾病等。
工程建設(shè)對環(huán)境的破壞，水利工程的建設(shè)不可避免地產(chǎn)生大量的土石方開挖，這不光是對地表大面積的剝離，而且大量的棄渣將會產(chǎn)生新的水土流失，造成河道淤塞，沿河兩岸的田地荒蕪。如貞豐縣水車田水庫的建設(shè)，除樞紐工程外，光干渠就有三條共長45km，絕大多數(shù)渠線位于半山腰，坡面較陡，不僅開挖困難，而且大量的土石方沿外坡滑落，給坡面植被造成大面積損壞，加快了水土流失的速度，造成部分地段河道淤塞。
總之，水利工程對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響主要包括水庫淹沒和移民問題，對泥沙的影響，對氣候、 地質(zhì)、 水體、 魚類和生物物種的影響，對文物和景觀的影響，對水土流失的影響，以及對人群健康的影響等。
三治理的對策與措施
可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)變化的動態(tài)系統(tǒng)，要求人們積極參與，保持和改善地球生態(tài)系統(tǒng)，完全地滿足當(dāng)代人的基本需要，同時(shí)要考慮下一代。 為了達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的要求，水利工程建設(shè)應(yīng)遵照標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)環(huán)境規(guī)范，合理地利用和管理自然資源。
1應(yīng)做好生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)。 這對于有效減免水利開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的不利影響，充分發(fā)揮水利的生態(tài)環(huán)境效益起重要作用。 我國從20 世紀(jì)80 年代開始開展水利工程生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)，現(xiàn)已成為水利工程項(xiàng)目立項(xiàng)的必備文件。 但現(xiàn)行的水利工程建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境管理主要在決策階段和竣工階段才對生態(tài)環(huán)境影響方面進(jìn)行評估或控制，而水利工程建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)生命周期包括決策 、設(shè)計(jì) 、施工運(yùn)營等階段，因此，在工程建設(shè)的整個(gè)生命周期中都應(yīng)該考慮生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，不同的階段加強(qiáng)相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)。
2盡快研究制定出能反映人們現(xiàn)有認(rèn)識水平的水利工程生態(tài)影響的評價(jià)體系，建立起生態(tài)環(huán)境綜合及關(guān)鍵要素承載能力的評價(jià)方法，制定各類工程對各類生態(tài)環(huán)境影響問題的量化評估標(biāo)準(zhǔn)。 而且有必要對生態(tài)環(huán)境價(jià)值進(jìn)行核算，以探討水利工程對生態(tài)環(huán)境的影響程度，在綜合考慮社會、 經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境效益的基礎(chǔ)上，分析工程的可行性， 切實(shí)在水利工程規(guī)劃、 建設(shè)、 管理各個(gè)環(huán)節(jié)中落實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的具體要求和強(qiáng)制性 、規(guī)范性的生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
3建立健全水利工程建設(shè)的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，積極探索符合我國國情的生態(tài)環(huán)境損失成本計(jì)算和補(bǔ)償方法，特別是創(chuàng)新移民補(bǔ)償機(jī)制。 要根據(jù)一些生態(tài)環(huán)境要素的需水特點(diǎn)，利用水利工程的調(diào)蓄有利條件，適時(shí)進(jìn)行補(bǔ)水，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
在水資源開發(fā)中強(qiáng)調(diào)合理開發(fā)利用，而不是充分利用 ，在考慮經(jīng)濟(jì)及發(fā)展對水資源的需求時(shí)，還必須為生態(tài)環(huán)境以及水環(huán)境留一定的用水份額，提出合理的環(huán)境需水和生態(tài)用水量。
4建立多學(xué)科融合的技術(shù)支撐體系，研究掌握河流的演化、泥沙的運(yùn)移、動植物繁衍、氣候的改變、移民的安置等規(guī)律和途徑，通過科技創(chuàng)新，防止和減輕水利工程對生態(tài)環(huán)境的不利影響。
一、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測概述
上世紀(jì)60年代后，隨著全球生態(tài)環(huán)境問題的出現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測從一般意義上的環(huán)境污染因子監(jiān)測開始向生態(tài)環(huán)境監(jiān)測過渡和拓寬，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測采用的是生態(tài)學(xué)的多種措施與方法，從多個(gè)尺度上對各個(gè)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的格局的度量，主要通過監(jiān)測生態(tài)系統(tǒng)條件、條件變化、對生態(tài)環(huán)境壓力的寫照及其趨勢而獲得，也可以說生態(tài)監(jiān)測是運(yùn)用可比的方法，在時(shí)間與空間上對特定區(qū)域范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)或生態(tài)系統(tǒng)組合體的類型、結(jié)構(gòu)和功能及其組合要素等進(jìn)行系統(tǒng)地測定和觀察的過程，其監(jiān)測的結(jié)果則用于評價(jià)和預(yù)測人類活動對生態(tài)系統(tǒng)的影響，從方法原理、目的、意義等多方面作了較為全面的闡述，而在監(jiān)測對象上，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測既不同于城市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，也不同于工業(yè)污染源監(jiān)測，從生態(tài)環(huán)境監(jiān)測發(fā)展的歷程來看，現(xiàn)今的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測主要側(cè)重于宏觀的、大區(qū)域的生態(tài)破壞問題，其反映人類活動對我們所處的生態(tài)環(huán)境的全貌、綜合影響的優(yōu)點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測可用作對農(nóng)田、森林、草原、荒漠、濕地、湖泊、海洋、氣象、物候、動植物等進(jìn)行監(jiān)測，我們不難看出，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)測的拓寬，除開新理論、新技術(shù)和新措施外，環(huán)境監(jiān)測的理論和實(shí)踐定能作為生態(tài)監(jiān)測得以發(fā)展和完善的基礎(chǔ)保障，景觀生態(tài)學(xué)、農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)、森林生態(tài)學(xué)、淡水生態(tài)學(xué)、海洋生態(tài)學(xué)、荒漠生態(tài)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論與實(shí)踐對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測也是大有益處。
二、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測程序
一是現(xiàn)場調(diào)查與資料收集。生態(tài)環(huán)境污染隨時(shí)間、空間變化，受氣象、季節(jié)、地形地貌等因素的影響，應(yīng)根據(jù)監(jiān)測區(qū)域呈現(xiàn)的特點(diǎn)，進(jìn)行周密的現(xiàn)場調(diào)查和資料收集工作，主要調(diào)查各種污染源及其排放情況和自然環(huán)境特征，包括地理位置、地形地貌、氣象氣候、土地利用情況以及國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r；二是確定監(jiān)測項(xiàng)目。應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合該地區(qū)污染源及其主要排放物的特點(diǎn)用以選擇，并且還要測定一些氣象與水文項(xiàng)目；三是數(shù)據(jù)處理與結(jié)果上報(bào)。因監(jiān)測誤差存在于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的整個(gè)過程，所以唯有在可靠的采樣和分析測試的基礎(chǔ)上，運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的辦法來處理數(shù)據(jù)，方有可能得出符合客觀要求的數(shù)據(jù)，處理得出的數(shù)據(jù)應(yīng)經(jīng)仔細(xì)復(fù)核后才可上報(bào)。
三、監(jiān)測的方案與技術(shù)路線
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)方法就是對生態(tài)系統(tǒng)中的指標(biāo)進(jìn)行具體測量和判斷，以獲得生態(tài)系統(tǒng)中某一指標(biāo)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，來反映該指標(biāo)的狀況及變化趨勢，我們在選擇生態(tài)環(huán)境監(jiān)測具體技術(shù)方法前，需根據(jù)已知條件，結(jié)合確定的技術(shù)路線，確定最理想的監(jiān)測方案，技術(shù)路線和方案的確定大致包括以下幾點(diǎn)：生態(tài)問題的提出，生態(tài)監(jiān)測臺站的選址，監(jiān)測的對象、方法及設(shè)備，生態(tài)系統(tǒng)要素及監(jiān)測指標(biāo)的確定，監(jiān)測場地、監(jiān)測頻度及周期描述，對于一些特殊指標(biāo)可按目前生態(tài)站常用的監(jiān)測方法，生態(tài)監(jiān)測具有著眼于宏觀的特點(diǎn)，是一項(xiàng)宏觀與微觀監(jiān)測相結(jié)合的工作，對于結(jié)構(gòu)與功能復(fù)雜的宏觀生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，必須采用先進(jìn)的技術(shù)手段。
引言
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是對生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出的問題進(jìn)行解決的基礎(chǔ)技術(shù)支撐。對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體制進(jìn)行改革，也是生態(tài)環(huán)境體制改革的組成部分。在新的形勢下，需要對生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測體制進(jìn)行深化改革，加快建立天地一體、陸海統(tǒng)籌、信息共享、上下協(xié)同的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量，使監(jiān)測信息的利用效率等于增強(qiáng)，最終提高我國生態(tài)文明建設(shè)的決策水平。
1新形勢下我國的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系發(fā)展
1.1“互聯(lián)網(wǎng)+”
目前，生態(tài)文明建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)正在融合發(fā)展中，國務(wù)院在相關(guān)的文件中指出“互聯(lián)網(wǎng)+”的綠色生態(tài)發(fā)展，要積極的開展主要生態(tài)要素資源環(huán)境的動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)你生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)的開放共享[1]。新形勢下，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系的規(guī)模要足夠大，能盡量的覆蓋各要素、各地區(qū)和各時(shí)段；而且還要保證監(jiān)測數(shù)據(jù)具備準(zhǔn)確性、科學(xué)性和可比性，質(zhì)量足夠高；保證監(jiān)測信息能共享、能聯(lián)網(wǎng)和能應(yīng)用。國務(wù)院的相關(guān)文件指出，用大數(shù)據(jù)改進(jìn)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管勢在必行。
1.2重大生態(tài)文明制度的建設(shè)
必須建立生態(tài)文明的相關(guān)制度體系，比如自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度等，制定這些重大制度和執(zhí)行這些重大制度，在很大程度上取決于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的網(wǎng)絡(luò)體系，只有充分的利用高質(zhì)量的檢測數(shù)據(jù)，才能夠構(gòu)建過程嚴(yán)管、源頭嚴(yán)防、后果嚴(yán)懲的約束機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。在未來一段時(shí)間內(nèi)，生態(tài)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)呈高發(fā)趨勢，必須進(jìn)行有效的監(jiān)測預(yù)警，綜合提高生態(tài)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)防范能力，建立健全的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。
1.3生態(tài)環(huán)境的完整性發(fā)展
在進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)時(shí)，應(yīng)順應(yīng)自然、尊重自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境共同體的概念，不能對生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行人為的割裂。這也是我國進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)時(shí)的理念，同時(shí)也是生態(tài)環(huán)境檢測改革的基本原則。為了對生態(tài)環(huán)境比如森林、大氣、海洋、土壤、草原等要素進(jìn)行統(tǒng)籌監(jiān)測，需要對位于上游和下游、陸地和海洋等各個(gè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和整體的布局。目前已經(jīng)有一些地方和部門正在開展相關(guān)的示范工作。
2現(xiàn)階段我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系存在的問題
2.1監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)分割
目前，我國主要是由不同的部門來對同一生態(tài)環(huán)境要素進(jìn)行監(jiān)測，造成了監(jiān)測部門的重疊交叉。我國生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測職能一般分散在國土、林業(yè)、水利等部門，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)也是由這些部門與不同的法律問題進(jìn)行管理，具體見圖1。比如氣象、環(huán)保、交通三個(gè)部門對大氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)測就存在著部分的交叉，類似水監(jiān)測就設(shè)計(jì)了八個(gè)部門。同一生態(tài)環(huán)境要素由不同的部門來進(jìn)行監(jiān)測，其布網(wǎng)密度、覆蓋范圍、監(jiān)測指標(biāo)、監(jiān)測方法等方面比較不同，以至于最后的監(jiān)測結(jié)果并沒有可比性，也常出現(xiàn)監(jiān)測結(jié)果差異較大甚至是矛盾的情況，這對于客觀、全面、準(zhǔn)確的評價(jià)生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量來說非常不利。另外，各部門會單獨(dú)的不相同的結(jié)果，影響政府公信力。
2.2中央和地區(qū)的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)分離
目前我國的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)是多張國控網(wǎng)同時(shí)運(yùn)行，運(yùn)行的費(fèi)用是由地方來承擔(dān)。根據(jù)行政層級將不同部門的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)分為地方網(wǎng)和國控網(wǎng)。再往下細(xì)分就是縣級網(wǎng)、地級網(wǎng)、省級網(wǎng)，每個(gè)網(wǎng)絡(luò)都是由政府來建立并負(fù)責(zé)運(yùn)行的[2]。另外，中央的財(cái)政配套存在一定的問題，對國控網(wǎng)的高效運(yùn)行造成一定的影響，主要是中央將大部分的國控監(jiān)測任務(wù)委托給地方監(jiān)測機(jī)構(gòu)，但是財(cái)政保障不足，地方監(jiān)測機(jī)構(gòu)承擔(dān)了和能力不相符的任務(wù)，難以保證監(jiān)測質(zhì)量。除此之外，國控網(wǎng)的獨(dú)立運(yùn)行受到了地方政府的行政干預(yù)，其中環(huán)保部門的國控網(wǎng)受到影響最大，中央對地方的政府環(huán)境績效進(jìn)行考核時(shí)，需要相應(yīng)的監(jiān)測數(shù)據(jù)，而這些監(jiān)測數(shù)據(jù)由地方機(jī)構(gòu)提供，而地方機(jī)構(gòu)的編制又是有地方的政府負(fù)責(zé)，在這種體制下，監(jiān)測數(shù)據(jù)受到地方政府的干預(yù)在所難免。
2.3政府的監(jiān)管能力落后
政府的監(jiān)管能力較為落后，主要體現(xiàn)在監(jiān)測服務(wù)市場的監(jiān)管能力落后。由于環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的計(jì)量認(rèn)證主要是由質(zhì)檢部門來進(jìn)行監(jiān)管，在進(jìn)行專業(yè)化監(jiān)測服務(wù)時(shí)，又受到水利、環(huán)保等部門的監(jiān)管。這里存在三個(gè)問題：①部門直接行使管理權(quán)時(shí)，出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的狀況；②相應(yīng)的監(jiān)管權(quán)力法律依據(jù)缺乏；③相應(yīng)的管理體系并不健全。
2.4監(jiān)測技術(shù)水平較低
目前，我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的水平比較低，主要體現(xiàn)在儀器不夠先進(jìn)，進(jìn)口儀器的操作應(yīng)用水平不高、監(jiān)測過程受到遙感數(shù)據(jù)源（見圖2）的制約、大數(shù)據(jù)分析受到體制制約等方面。
3統(tǒng)籌建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系的措施
3.1生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)體系的統(tǒng)籌布局
由上文所述的相關(guān)問題可知，必須在全國范圍內(nèi)對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)行統(tǒng)籌布局。比如，要對生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)進(jìn)行有機(jī)整合，將分散在各部門的生態(tài)環(huán)境要素監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)納入到國控生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)體系中，而且相應(yīng)的地方網(wǎng)絡(luò)也一并納入，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一信息，進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍；又比如，由中央主導(dǎo)國控生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)體系，國控的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)行等方面的事權(quán)屬中央，國家提供人力、資金等保障；再比如，建立的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)由獨(dú)立的機(jī)構(gòu)來管理，這個(gè)部門要獨(dú)立于各部門之外，不受地方政府約束，由國務(wù)院直接負(fù)責(zé)，改變傳統(tǒng)的體制弊端，將執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)分離，保證生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系的公正權(quán)威。
3.2多張生態(tài)環(huán)境檢測網(wǎng)并存發(fā)展
將生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量監(jiān)測職能進(jìn)行分離，按對應(yīng)的部門、地方政府的職能進(jìn)行劃分，和相應(yīng)的特定管理需求對應(yīng)，建立相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境專門監(jiān)測職能網(wǎng)絡(luò)體系[3]。①需要對生態(tài)文明建設(shè)的職能進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，比如按照國務(wù)院印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》進(jìn)行調(diào)整；②對地方和中央在專門監(jiān)測職能網(wǎng)絡(luò)體系方面的事權(quán)進(jìn)行劃分，比如在現(xiàn)有監(jiān)測體制的基礎(chǔ)上，根據(jù)專門監(jiān)測領(lǐng)域的專業(yè)要求，進(jìn)行相應(yīng)的事權(quán)劃分，對地方和中央的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確，建立執(zhí)行性很強(qiáng)的問責(zé)機(jī)制。
3.3政府應(yīng)加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場的監(jiān)管
首先要對政府的監(jiān)管手段和方式進(jìn)行創(chuàng)新，比如可以將政府對環(huán)境監(jiān)測服務(wù)的購買力度，加強(qiáng)，積極的鼓勵(lì)社會檢測機(jī)構(gòu)參與環(huán)境監(jiān)測。另外，增強(qiáng)質(zhì)檢總局對各監(jiān)管部門的監(jiān)管，比如從國家的層面要求專業(yè)監(jiān)管部門對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和進(jìn)行資質(zhì)設(shè)定。除此之外，可對環(huán)境監(jiān)測市場進(jìn)行分類管理，比如加快西部地區(qū)的市場培育，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用；提升東部地區(qū)的政府監(jiān)管能力，借國家的一些事業(yè)單位來進(jìn)行改革，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
3.4加大大數(shù)據(jù)體系對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的支撐
①必須要盡快的對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)體系進(jìn)行構(gòu)建。比如制定相應(yīng)的“互聯(lián)網(wǎng)+”專項(xiàng)規(guī)劃；②進(jìn)行國家生態(tài)文明建設(shè)管理云平臺的搭建，對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，為相應(yīng)的決策提供信息化支撐。除此之外，還要提高相關(guān)設(shè)備和監(jiān)測技術(shù)的應(yīng)用水平。③促進(jìn)云計(jì)算在環(huán)境監(jiān)測方面的應(yīng)用，加大監(jiān)測設(shè)備的研發(fā)力度，建立健全的生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)儀器和設(shè)備的互聯(lián)互通。
4結(jié)語
綜上所述，本文主要對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系的發(fā)展新形勢作出了分析，并分析了我國現(xiàn)階段生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系存在的問題，在此基礎(chǔ)上提出了幾點(diǎn)改進(jìn)建議，僅供相關(guān)人士參考。
參考文獻(xiàn)
[1]王海芹，程會強(qiáng)，高世楫.統(tǒng)籌建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系的思考與建議[J].環(huán)境保護(hù)，2015（10）.
一、保障生態(tài)安全的重要意義：
隨著中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，高能耗，高排放，高污染等生態(tài)安全問題也隨即顯現(xiàn)，這使人們開始反思現(xiàn)代工業(yè)文明在帶來巨大經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)對生態(tài)環(huán)境所帶來的負(fù)面影響。保障生態(tài)安全對構(gòu)建和諧、可持續(xù)發(fā)展的綠色中國具有重要的意義：
首先，保障生態(tài)安全可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展
生態(tài)安全是指生態(tài)系統(tǒng)處于不受威脅的狀態(tài)，使生態(tài)環(huán)境保持既滿足人類和生物群落持續(xù)生存和發(fā)展，使生態(tài)環(huán)境自身的能力不受損害，并使其與經(jīng)濟(jì)社會處于可持續(xù)發(fā)展的良好狀態(tài)。因此保障生態(tài)安全按是可持續(xù)發(fā)展的重要前提。
其次，保障生態(tài)安全是人與自然和諧發(fā)展及社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)
生態(tài)環(huán)境對人類發(fā)展具有一定的限制作用，這種限制作用不可忽視。基于這種理論觀點(diǎn)，生態(tài)安全從一開始就將人類發(fā)展和自然生態(tài)安全放在同等重要的位置上，要求在兩者之間找到均衡點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定。生態(tài)安全的最終目的是為了更好地實(shí)現(xiàn)人類和自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。因此保障生態(tài)安全是人與自然和諧發(fā)展的基礎(chǔ)[1]。
二、保障生態(tài)安全需要發(fā)展生態(tài)消費(fèi)
人類的消費(fèi)活動既受生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境諸因素的制約和影響，又反作用于生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境。[2]人類活動對生態(tài)安全的影響主要是由消費(fèi)引起的。不良的消費(fèi)行為會對生態(tài)環(huán)境造成威脅。而生態(tài)消費(fèi)是在滿足自身消費(fèi)需要的同時(shí)，綜合平衡物質(zhì)生產(chǎn)和生態(tài)生產(chǎn)的發(fā)展水平，自覺遵從生態(tài)系統(tǒng)對人類消費(fèi)的約束，實(shí)現(xiàn)自然、人、社會之間的和諧共生[3]。它能通過對生產(chǎn)、消費(fèi)的影響，保障生態(tài)安全，具體表現(xiàn)在：
（一）生態(tài)消費(fèi)通過對生產(chǎn)的間接引導(dǎo)，保障生態(tài)安全
（1）工業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的威脅
在工業(yè)生產(chǎn)過程中，各種違規(guī)生產(chǎn)都會對生態(tài)環(huán)境造成巨大的威脅。以IT、紡織、日化、汽車等行業(yè)為例。根據(jù)環(huán)保組織公眾環(huán)境研究中心（以下簡稱IPE）以及自然資源保護(hù)協(xié)會2014年7月的綠色供應(yīng)鏈企業(yè)環(huán)境信息公開指數(shù)（以下簡稱CITI指數(shù)報(bào)告）顯示，IT、紡織、食品飲料、日化、紙業(yè)、汽車、啤酒、皮革8個(gè)行業(yè)在華污染數(shù)據(jù)如下：
企業(yè)IT紡織食品飲料日化汽車紙業(yè)皮革啤酒
違規(guī)記錄2501690055251174170273863200376
數(shù)據(jù)來源：2014年CITI指數(shù)報(bào)告整理（IPE及自然資源保護(hù)協(xié)會）
生產(chǎn)印刷線路板的企業(yè)的不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，會給當(dāng)?shù)睾恿?、土壤和近海造成?yán)重的重金屬污染；同時(shí)，紡織行業(yè)對河流、湖泊的水污染嚴(yán)重。日化產(chǎn)品中的黃磷等會造成土壤污染；汽車用鋼、汽車玻璃、輪胎橡膠、蓄電池生產(chǎn)等多個(gè)環(huán)節(jié)都會產(chǎn)生大量污染物，造成水污染、固廢污染，尤其是大氣污染。
（2）生態(tài)消費(fèi)對生產(chǎn)的間接引導(dǎo)機(jī)制
上述數(shù)據(jù)表明，中國工業(yè)的高增長是以高能耗、高排放為代價(jià)的。這違背了生態(tài)消費(fèi)的本質(zhì)要求。為了滿足生態(tài)環(huán)境的持續(xù)發(fā)展，生態(tài)消費(fèi)不僅要求廠商在生產(chǎn)資料選取中的生態(tài)性，在生產(chǎn)過程中，調(diào)整生產(chǎn)模式，改變現(xiàn)存的高能耗、高排放的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)為低能耗、低排放的生態(tài)生產(chǎn)方式。更要求其生產(chǎn)的產(chǎn)品在消費(fèi)過程中不對環(huán)境造成危害。
（二）生態(tài)消費(fèi)能直接引導(dǎo)消費(fèi)者行為，促進(jìn)生態(tài)安全
（2）居民消費(fèi)對生態(tài)環(huán)境的影響
生活廢水的出現(xiàn)是消費(fèi)直接引起的，目前，城市生活用水的浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，污水排放量大。有數(shù)據(jù)顯示：全國97.5%以上的城市有水域污染，其中40%為嚴(yán)重污染，90%的重點(diǎn)城鎮(zhèn)的水源地遭到污染。根據(jù)中國環(huán)保部2004-2012年全國環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示城鎮(zhèn)居民生活污水占全國污水排放總量的比例逐年上升，如下圖所示：
數(shù)據(jù)來源：2004-2012全國環(huán)境公報(bào)整理而得
其次，與居民消費(fèi)有著直接關(guān)系的汽車尾氣污染目前已成為城市主要的大氣污染源。中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心做的調(diào)查顯示：以更寬敞的住房，大排量汽車等“大型化”的消費(fèi)模式正在興起。隨著汽車銷量的迅速增長，汽車尾氣的排放造成的空氣污染也日益加劇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，汽車尾氣污染占目前很多大城市空氣污染的70%以上。在“京津冀2013年元月中旬強(qiáng)霾污染事件”中，北京產(chǎn)生霧霾的主要原因是機(jī)動車的汽車尾氣排放量過大，導(dǎo)致PM2.5污染物嚴(yán)重超標(biāo)。
（2）生態(tài)消費(fèi)改變?nèi)藗兊南M(fèi)觀念與方式，促進(jìn)生態(tài)安全
目前，我國盲目攀比，隨意揮霍的消費(fèi)主義傾向明顯，消費(fèi)主義是“一種價(jià)值觀念和生活方式，它煽動人們的消費(fèi)激情，刺激人們的購買欲望，消費(fèi)主義不僅僅滿足需要，而在于不斷追求對于徹底滿足的欲望”[4]。這種對物欲的放縱、對自然資源的瘋狂攫取以及對消費(fèi)品的揮霍會造成嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)。只有擯棄消費(fèi)主義的不良消費(fèi)習(xí)慣，才能使人展現(xiàn)其全部潛力，在人與人、人與自然、人與社會之間確立起真正的人道主義關(guān)系，促進(jìn)人的充分、自由、全面發(fā)展[5]。
三、如何發(fā)展生態(tài)消費(fèi)
改變不可持續(xù)生產(chǎn)和消費(fèi)模式，發(fā)展生態(tài)消費(fèi)模式“需要生產(chǎn)者、消費(fèi)者和政府的共同努力”。[6]因此，發(fā)展生態(tài)消費(fèi)需要從這三個(gè)角度聯(lián)合入手。
（一）從生產(chǎn)者角度出發(fā)：
合理調(diào)整三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比重和內(nèi)部結(jié)構(gòu)。應(yīng)貫徹落實(shí)十七大報(bào)告的部署，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是能夠節(jié)約資源環(huán)境、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)，有利于優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并使這兩個(gè)優(yōu)化之間形成良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)共贏，促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展[7]。
（二）從消費(fèi)者角度出發(fā)：
主動提高自身的消費(fèi)安全意識，養(yǎng)成理性的生態(tài)消費(fèi)行為習(xí)慣。目前我國消費(fèi)者維權(quán)意識還相當(dāng)薄弱，這使不法產(chǎn)商有機(jī)可乘，消費(fèi)安全問題頻發(fā)。因此消費(fèi)者應(yīng)加強(qiáng)對維權(quán)法律知識的了解，運(yùn)用法律知識保護(hù)自身的利益。
（三）從政府角度出發(fā)：
適當(dāng)調(diào)整生態(tài)消費(fèi)品價(jià)格，加強(qiáng)對保護(hù)生態(tài)環(huán)境的制度建設(shè)及宣傳。適當(dāng)降低生態(tài)產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品價(jià)格，或在購買及使用生態(tài)產(chǎn)品過程中給予適當(dāng)政府補(bǔ)貼，增加企業(yè)對生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)，促進(jìn)生態(tài)消費(fèi)品的普及和使用，并在此基礎(chǔ)上限制供應(yīng)能產(chǎn)生較大碳排放的產(chǎn)品，完善保護(hù)生態(tài)消費(fèi)的法律制度。（作者單位：湘潭大學(xué)研究生學(xué)院（商學(xué)院））
參考文獻(xiàn)：
[1]尹世杰.再論生態(tài)需要[N].光明日報(bào)，2004-8-24
