序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇城市供水問題與對策研究范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

Abstract: based on the urban road drainage pipeline engineering quality analysis, find out the main existing problems, and puts forward the countermeasures of the effective, for the better development of urban road construction to provide the theory basis.

Key words: the city road; Drainage pipeline engineering; Quality problem; countermeasures

中圖分類號：S276文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

隨著城市化進程的發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐日益加快，并且因為環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的日益提高，排水管道工程在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中所占的比重也越來越大。排水管道工程與人民生產(chǎn)生活息息相關(guān)，其使用功能的好壞，涉及到千家萬戶的切身利益，關(guān)系著城市防澇、地下水和土壤污染等一系列生態(tài)問題。因此，加強對排水管道工程的質(zhì)量控制，對消除工程質(zhì)量缺陷、確保排水管道工程質(zhì)量，具有重要意義。

一、城市道路排水管道質(zhì)量易出現(xiàn)的問題分析

（一）管線偏移問題

管道選線帶來的質(zhì)量問題主要是管道線路偏移，產(chǎn)生了積水或倒坡，路線偏移對整體管線的布設(shè)有一定影響，可能遇到設(shè)計管線不曾考慮的問題如特殊工程地質(zhì)與水文地質(zhì)情況；長期積水將引起管道的銹蝕，縮短了工程使用期；倒坡的出現(xiàn)主要從水力學(xué)方面影響過流，使原定水頭受到影響，使原管道的過流能力發(fā)生改變。管道選線問題發(fā)生的原因主要是施工放線不精確沒按照測量結(jié)果進行，或者施工過程中遇到無法避讓的市政地面或地下構(gòu)筑物而管線改道，造成施工走樣。

（二）管道滲漏，閉水試驗不合格

管道滲水不僅影響管道的正常使用，嚴(yán)重時可對周圍重要建筑物引起破壞。引發(fā)管道滲水的主要原因有基礎(chǔ)不均勻沉降，使用了質(zhì)量較差的管材、選用了形式不當(dāng)?shù)墓艿澜涌诨蚱涫┕べ|(zhì)量差等原因。基礎(chǔ)的不均勻沉降，會使影響段管道與基面的接觸發(fā)生變化，引起了部分管道應(yīng)力高度集中，發(fā)生拉裂或壓裂，主要是拉裂，從而引起滲水；質(zhì)量不佳的管道，若是出現(xiàn)管道振動不良受力等情況，結(jié)合不均勻沉降引起的應(yīng)力集中，更容易發(fā)生破壞；管道接口不合格或是密封工作不到位，會在接口這個密封薄弱部位出現(xiàn)漏水；此外，較差的施工質(zhì)量如管道安放不按規(guī)范，地基加固不符要求，均是出現(xiàn)管道破裂、引發(fā)滲漏的主要原因。

（三）檢查井變形下沉，構(gòu)配件質(zhì)量差

主要是檢查井的地基或墊層問題引起的沉降；由于施工砌筑成井過程中引起的變形；井蓋井座配套不合理，安裝質(zhì)量差，鐵爬梯安裝不規(guī)范；此外，井壁的施工防滲質(zhì)量，井壁與其他連接管結(jié)合處的防滲工作不到位，均會引發(fā)不利影響。

（四）回填土沉陷及接口質(zhì)量問題

這是由回填土的土質(zhì)及施工方法引起的質(zhì)量問題。比如在填料過程中采用了不合格的土料如軟質(zhì)淤泥土；填料含水量不認(rèn)真控制，施工規(guī)范未嚴(yán)格執(zhí)行等，均會留下隱患。抹帶砂漿質(zhì)量差，接口抹帶空鼓、開裂；接口砂漿突出管內(nèi)壁；鋼絲網(wǎng)與管縫不對中，插入管座深度不足，鋼絲網(wǎng)長度不夠。

二、城市道路排水管道質(zhì)量問題的對策

（一）管道位置偏移或積水問題的防治

施工前對交接樁的復(fù)測要嚴(yán)格按照施工測量規(guī)范和規(guī)程要求進行，并在整個施工過程中，對管線控制樁進行保護；施工放樣需要考慮的因素主要有水文地質(zhì)條件及具體地形地貌及周邊環(huán)境的影響，按照設(shè)計埋置深度及有其他規(guī)定放樣，放樣后注意保證樣樁不挪移，還需進行嚴(yán)格的復(fù)測，只有經(jīng)檢驗后誤差的精度滿足設(shè)計要求時，方可正式開工，進行隨后的工作；施工時必須嚴(yán)格依據(jù)樣樁施工，保證平面布線的合理，還需做好樣樁的保護工作以防治其位置變化；此外對于溝槽和平基的軸線與縱坡量測工作必須做好測量驗收，尤其是縱坡控制必須仔細(xì)，以保證設(shè)計坡度，以同時滿足結(jié)構(gòu)強度、穩(wěn)定性要求和水力學(xué)的要求，可有效控制積水，且防止管線偏移。

（二）排水管道滲漏水問題的防治

基礎(chǔ)不均勻沉降，嚴(yán)重時可造成管道斷裂或接口開裂，該問題防治措施主要有：開挖槽底土壤最好免受擾動或水浸，當(dāng)遇到被擾動或受水浸泡的情況，要求施工單位挖除松軟土層，然后用砂或者碎石等高穩(wěn)定性材料回填超挖區(qū)，并采用合理機具密實；監(jiān)理工作應(yīng)嚴(yán)格遵照設(shè)計圖紙設(shè)計要求，以全面監(jiān)督管道的基礎(chǔ)施工過程，來保證基礎(chǔ)的強度和穩(wěn)定性滿足要求，基礎(chǔ)完工后，驗收工作應(yīng)及時進行。

（三）排水管材質(zhì)量差的防治

所用管材必須三證俱全，即廠家生產(chǎn)許可證，產(chǎn)品合格證和力學(xué)試驗報告等質(zhì)量證明資料；管子內(nèi)、外表面應(yīng)光潔平整，勻稱，無不規(guī)則凸凹部位；混凝土管不得出現(xiàn)裂縫；鋼筋混凝土管條件略寬，管內(nèi)壁允許不超過0.05mm的裂縫出現(xiàn)，但外表面仍不允許有裂縫；管道安裝前逐節(jié)細(xì)致檢查，若管材被發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題，應(yīng)禁止使用或是經(jīng)過嚴(yán)格處理滿足要求后再用。

（四）合理選用管道接口形式并保證施工質(zhì)量

針對不同的地基土質(zhì)條件及施工環(huán)境，需要選用不同的管道接口形式，剛性接口適用于土質(zhì)好，地下水位以上的排水管道；柔性接口則與之相反，常用于地基土質(zhì)較差，地震地區(qū)等的排水管道；接口填料必須要按照試驗所確定的配合且采用合理的施工方法進行施工；對于剛性接口，應(yīng)先鑿毛接口處，洗凈后抹帶砂漿，抹帶完成后，應(yīng)立即灑水養(yǎng)護；對于柔性接口，要首先要刷毛管口外壁，清理干凈后要使膠圈保持平正，無扭曲現(xiàn)象，采用合理的接口材料，按施工規(guī)范開展施工。值得強調(diào)的是，對于水泥類填料，要預(yù)先濕潤接口，油性填料的接口則要保持干燥。

（五）井壁和與其連接管的結(jié)合處滲漏的防治

檢查井砌筑過程要保證砂漿飽滿，全面勾縫；砂漿抹面前，必須要將表面洗凈并潤濕，抹面時要進行壓光收漿，養(yǎng)護工作及時到位；在地下水條件下施工，砌筑時，抹面和勾縫應(yīng)及時隨其完成，杜絕回填后才進行內(nèi)抹面或內(nèi)勾縫。連接管道防滲的施工步驟是先使其保持濕潤且刷一層水泥漿于其上，等座漿后就開展內(nèi)外防滲抹面工作。

參考文獻(xiàn)：

篇（2）

中圖分類號：TU731文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、城市自來水供水管理存在的問題

(一)水源的短缺及污染

其一，從總體上來講，我國水資源的分布并不是非常均勻，而人均水源量也相對較低，城市的發(fā)展建設(shè)對水資源的需求量不斷增加，人們生產(chǎn)生活而導(dǎo)致的水污染問題也日益突出，城市水源的供求矛盾正在慢慢的增加；其二，城市水資源的二次利用率較低，很多經(jīng)濟發(fā)展較為落后的城市基本上都沒有二次供水系統(tǒng)。加之現(xiàn)階段地下水資源受到了越來越嚴(yán)重的污染，水源被污染之后需要很長的時間才能夠修復(fù)，因此很容易造成供水方面出現(xiàn)問題。

(二)供水設(shè)備陳舊老化

在一些城市之中，供水管道常年得不到維護和替換，很多管道網(wǎng)絡(luò)都已經(jīng)陳舊老化了，多年的使用讓一些管道生銹腐蝕，自來水流經(jīng)這些被腐蝕的管道之后往往會讓水中的重金屬含量增加，造成水資源的二次污染。另外，供水設(shè)備的陳舊也在很大程度上造成了“跑冒滴漏”等問題，這些問題的存在不但對用戶的用水安全產(chǎn)生了影響，同時也會極大的降低供水企業(yè)的效益。

(三)企業(yè)管理模式需要改革

部分城市供水企業(yè)在進行供水管理的過程中往往會存在管理方法和理念上的問題，它們常常會受到傳統(tǒng)管理觀念的制約而難以進行創(chuàng)新，因此束縛了企業(yè)的發(fā)展。

二、城市自來水供水管理對策分析

(一)實行計劃用水，加強水資源保護

1、首先應(yīng)該對用水定額進行科學(xué)的規(guī)劃和確定，實施計劃用水。按照我國水利部的相關(guān)要求，并且要進行實地的考察分析，根據(jù)本地區(qū)的用水實際情況來科學(xué)的確定城市中各部門用水定額。這主要包含了城市中的各類企業(yè)、公益部門、居民用水定額以及各個行業(yè)的用水定額。在供水方面，對于城市中的生產(chǎn)經(jīng)營用水用戶的指標(biāo)應(yīng)該按照以下幾個方面來進行制定：其一是過去一年中在用水高峰階段的每日平均用水量；其二是按照該用戶過去的用水用量以及其自主申報的需水情況來制定；其三是按照該用戶上繳的增容費以及其產(chǎn)品經(jīng)營的性質(zhì)。當(dāng)我們對用水指標(biāo)進行確定以后首先要進行短時期內(nèi)的試行并且對其進行合理的調(diào)控，確保該指標(biāo)科學(xué)準(zhǔn)確之后再進行實施。

2、其次應(yīng)該對地下水資源進行適度的開采，按照城市地下水分布的實際情況來劃分開采區(qū)以及禁采區(qū)，讓地下水資源得到有效的保護，最大限度的避免地下水資源被過度的開采和污染。

3、對污水排放進行嚴(yán)格的管理，逐漸健全城市污水治理條例和相關(guān)的規(guī)章制度。尤其是對于一部分工業(yè)礦業(yè)企業(yè)來說，應(yīng)該堅持誰污染誰治理的原則，嚴(yán)格監(jiān)督其排放污水是否達(dá)標(biāo)，嚴(yán)格監(jiān)控企業(yè)污水處理程序是否與相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)相符合。

另外，在水資源保護區(qū)域應(yīng)該進一步加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐，努力推廣和普及無公害肥料，盡可能的避免化學(xué)農(nóng)藥過量使用。

(二)強化服務(wù)意識，做好供水管理

1、水質(zhì)管理。一方面，為了保證城市供水水源地的水質(zhì)安全，我們應(yīng)該加強水源地的保護，在水源地的保護區(qū)域內(nèi)禁止工業(yè)企業(yè)建立、禁止生活生產(chǎn)垃圾和污水的排放；同時應(yīng)該在水源地設(shè)立明確的警示牌和保護性標(biāo)語。另外還可以通過第三方媒體加強水資源保護的宣傳工作，讓城市居民都能夠樹立起保護水源的意識。另一方面，為了保證管網(wǎng)的水資源質(zhì)量，對于一些地表水應(yīng)該根據(jù)供水企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)凈水流程進行處理達(dá)標(biāo)之后才能夠出廠。供水企業(yè)應(yīng)該建立獨立的水資源質(zhì)量檢驗部門，對于水質(zhì)進行定時、定期的檢測，如果發(fā)現(xiàn)水源存在問題時應(yīng)該第一時間進行處理。

2、供水管理。加強供水管理工作應(yīng)該要堅持優(yōu)先供應(yīng)城市居民生活用水，對于一些工業(yè)或者礦業(yè)企業(yè)用水需求應(yīng)該進行一定的限制，從而確保城區(qū)供水的穩(wěn)定性。

3、水壓管理。水壓管理工作首先應(yīng)該保證末梢的供水壓力，保證最不利用戶的水資源需求；其次應(yīng)該保證供水網(wǎng)絡(luò)管道的安全穩(wěn)定運行。目前很多城市已經(jīng)逐漸開始建立起了取水凈水系統(tǒng)以及輸水配水系統(tǒng)，管網(wǎng)末梢的水壓有了較強的保障。

4、水費征收。要做好水費的征收工作，對于一些相對老舊的城區(qū)應(yīng)該進一步實施一戶一表的改造，對于新建城區(qū)的一些小區(qū)應(yīng)該普及和推廣遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)，提高抄表工作的效率和準(zhǔn)確率。另外還應(yīng)該進一步組織城市供水承諾服務(wù)活動，不斷增強城市供水服務(wù)質(zhì)量，提升用戶的滿意程度。

5、設(shè)備管理。要做好城市供水管理其中一個必不可少的因素就是要加強供水設(shè)備的規(guī)劃建設(shè)和管理工作。必須要進一步加強供水網(wǎng)管的建設(shè)，科學(xué)的實施高低壓兩趟管道網(wǎng)，供水管道盡量選擇新型優(yōu)質(zhì)的管件，降低自來水二次污染的可能性，保證供水的質(zhì)量。

篇（3）

中圖分類號：TV674文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號

一、前言

我國城市供水概況

1、供水能力大幅度增長，公共供水得到快速發(fā)展

從總體上看，城市供水已經(jīng)由主要依靠自備水源供水轉(zhuǎn)變到主要依靠公共供水，由主要向生產(chǎn)運營提供用水服務(wù)轉(zhuǎn)變到主要向城市生活提供供水服務(wù)；總體來說，全國城市供水設(shè)施能力基本可以滿足城市用水的需要。

2、供水技術(shù)有新的發(fā)展，縮短了與國際先進水平的差距

主要表現(xiàn)在新建水廠在凈水工藝、構(gòu)筑物上采用了國內(nèi)外較先進和成熟的型式，選配了性能較好的設(shè)備和儀器；老水廠經(jīng)過技術(shù)改造，基本實現(xiàn)了技術(shù)升級；組建了“國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)”，促進了水質(zhì)檢測能力的建設(shè)。

3、初步建立水質(zhì)監(jiān)管制度，供水水質(zhì)有所提高

現(xiàn)已確立了企業(yè)自檢、行業(yè)監(jiān)測和行政監(jiān)督相結(jié)合的城市供水水質(zhì)管理原則，實行了供水水質(zhì)信息公報制度。

二、目前我國城市供水存在的問題分析

1．水資源的缺乏

我國的水資源豐富但人均量少，且水量分布不均，淡水總量為28100億m3,占全球的6％ ，居世界第四，但人均只有2350 m ，僅是世界平均水平的1／4，占121位。是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。此外，全國，80％的水資源分布在占國土總面積，36％ 的南方地區(qū)，20％ 的水資源分布在占國土總面積64％的北方地區(qū)。由于受季風(fēng)影響降水過分集中，全國大部分地區(qū)每年汛期(6～9月)降水量占全年的60％一80％ ，其中約有2／3是洪水徑流量，全國可開發(fā)利用的水資源不足13000 m ，客觀條件導(dǎo)致了資源性缺水，水資源供需矛盾突出。全國正常年份缺水量約400億m3 ，由于水資源缺乏，部分地區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市生活及生態(tài)環(huán)境爭水矛盾越來越突出。全國600多座城市中有400多個城市存在供水不足問題，比較嚴(yán)重的城市近110個，全國城市缺水總量60億／m3，每年因缺水影響工業(yè)產(chǎn)值2300億元。

2．水資源利用率低

首先，在輸配水方面許多管道超期使用，目前我國大多城市管網(wǎng)漏損嚴(yán)重，平均水平在24％左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出歐洲國家7％的漏損率。其次，供水企業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格，沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)制約，供水效率明顯不高。另外，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活浪費嚴(yán)重，給本已嚴(yán)峻的供水形勢造成了新的壓力。由于我國城市發(fā)展較慢，基礎(chǔ)設(shè)備不完備，再城市生產(chǎn)生活、建設(shè)過程中非人為水資源浪費嚴(yán)重、利用效率不高。此外長期以來，人們水資源保護意識不強、人為浪費水資源也比較嚴(yán)重。加之節(jié)水規(guī)劃不夠系統(tǒng)，節(jié)水高新技術(shù)、監(jiān)測、管理、監(jiān)督等環(huán)節(jié)很難發(fā)揮有效作用，水資源整體利用率不高。

3．突發(fā)事件應(yīng)急能力弱

供水安全突發(fā)事件主要發(fā)生在水源地和官網(wǎng)，對于發(fā)生在管網(wǎng)上的事件，由于發(fā)生范圍小、影響小、易處理對供水安全危害的程度較小，而發(fā)生在水源地的突發(fā)事件，事發(fā)突然。污染形勢多樣，污染物復(fù)雜，短時間內(nèi)損害慘重，破壞性強，并且污染范圍大不易處理，對供水安全危害極大。由于重視程度、技術(shù)等原因，目前我國城市供水系統(tǒng)對突發(fā)水污染事件的應(yīng)急能力明顯不足。再此類事故發(fā)生的同時，暴露出應(yīng)急設(shè)施不完善、不齊全等問題，由此帶來的深層次問題就是城市的供水不安全。

三、原因分析

1、水量問題

城市供水存在水量問題的原因主要有兩個方面：

第一，客觀上水資源總量不足以及時空分布不均直接導(dǎo)致了有些城市面臨無水可供的局面。我國水資源南北相差懸殊是客觀存在的，客觀原因引起的供水問題是資源性缺水，某種程度上堪稱硬傷。

第二，主觀上水資源浪費的嚴(yán)重和污染的加劇變相導(dǎo)致了水資源的短缺。近年來城市用水快速增長帶來污水排放大量增加，污水處理能力的滯后致使城市周邊水域急劇惡化，進一步加劇了城市水資源的緊張狀況，導(dǎo)致出現(xiàn)許多城市守著水源沒水吃的局面。另外城市供水管網(wǎng)漏損和日常的生產(chǎn)生活浪費造成了水資源的極大浪費，更加劇了水資源的吃緊。要保障城市供水安全，這些問題應(yīng)該首先得到解決。

2、水質(zhì)問題

供水在自然屬性上的安全即水質(zhì)安全是城市供水安全的核心問題，簡而言之，供水水質(zhì)在使用中不應(yīng)該給人體帶來短期或長期的健康危害。影響供水水質(zhì)的因素有原水水質(zhì)、水廠水處理工藝、管網(wǎng)輸配的二次污染等。我國目前之所以供水水質(zhì)安全存在很大問題，與水源被污染、預(yù)處理工藝的落后、輸配水管網(wǎng)的陳舊等因素是分不開的。供水水源的污染增加了城市供水的處理難度，傳統(tǒng)的水處理技術(shù)難以處理原水中的一些有毒有害物質(zhì)，有機物在氯化消毒過程中與氯作用，不僅增加氯耗影響消毒效果，還生成多種對人體有害的氯化消毒副產(chǎn)物；同時供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的提高迫使水處理中加入更多的藥劑，副作用危害也更大；管網(wǎng)的服役時間過久銹蝕程度嚴(yán)重，隨著供水規(guī)模的加大，水體在管網(wǎng)中滯留時間隨之變長，二次污染隨之產(chǎn)生，加之過多二次供水設(shè)施密閉性差、工藝管材不合格、衛(wèi)生防護條件差、管理不善，進一步加劇水質(zhì)的變壞。

四、對策研究

1、開源節(jié)流

首先是水源的選擇。目前，我國城市供水體系基本上是單一水源供水，這種供水方式的最大缺陷就是保障性能差，它的水源容易受到污染和水量減少的威脅。為了提高供水安全性，應(yīng)該在經(jīng)濟合理的前提下盡可能地采取多水源取水方式?？梢詫⒎细鞣N用水標(biāo)準(zhǔn)的淡水(地表水和地下水)、海水及經(jīng)過處理后符合用水標(biāo)準(zhǔn)的廢水、雨水作為不同用水的供水水源，真正做到“開源”。如圖1。

2、海水利用

海水利用是解決我國水資源短缺的一個重要途徑，將海水作為水資源補充納入水資源規(guī)劃之中，制定海水利用產(chǎn)業(yè)政策，大力推廣海水淡化新技術(shù)，積極推進海水利用產(chǎn)業(yè)化，可以很好地擴充城市供水源。如天津市年利用海水18×108m3，青島市電力、化工等企業(yè)年利用海水8．37×108m3，這些在很大程度上緩解了當(dāng)?shù)厮Y源的供需矛盾，保障了供水安全。

3、污水資源化

我國污水處理率和處理水平很低，1997年我國城市污水集中處理率僅為13．65％ ，與歐美各國80％ 一90％有很大差距，據(jù)需水趨勢預(yù)測，2010年全國廢水排放將達(dá)(1100—1400)xl08m3，可見我國污水資源化的潛力非常大。

4、微咸水利用、雨洪利用

微咸水主要指礦井水，每年采煤礦井水排放量20億以上，礦井水利用率不到30％，礦井水通過處理后完全可以作為礦區(qū)工業(yè)用水和生活用水、農(nóng)田用水等替代水源。城市雨水利用具有重要的積極作用，雨水滲透可適當(dāng)提高地下水位，雨水利用減少了街道雨水徑流量減輕排水和污水處理壓力，提供了新的供水源緩解了水資源供需矛盾。

結(jié)論

城市供水足城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是建設(shè)一個政治穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮、科技發(fā)達(dá)、生活富裕的現(xiàn)代化城市的基本條件。為保障水質(zhì)安全，防止各種性質(zhì)的水質(zhì)污染發(fā)生，需要針對各管理對象，系統(tǒng)分析影響水質(zhì)的各種因旁，運用多種管理方法，構(gòu)建并不斷完善城市供水水質(zhì)安全保障的綜合管理體系，探索符合當(dāng)?shù)爻鞘泄┧畬嶋H的有效管理方法，切實保障城市供水水質(zhì)安全。

篇（4）

中圖分類號：TU991.21 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）05（c）-0003-03

城市供水安全主要是針對居民的生活用水、工業(yè)用水、生態(tài)用水以及消防用水等方面的安全性，能夠滿足居民健康標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)用水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、用水量和水壓的各方面的要求，保持用水的充足、凈水設(shè)施完備、輸配水合理，保證水質(zhì)檢測和供水系統(tǒng)的正常運行。對于嘉陵江中游城市南充市而言，雖已經(jīng)建立了較為完善的城市用水水質(zhì)安全監(jiān)測系統(tǒng)，能夠為城市供水安全提供一定的保障，但是這些城市仍然面臨著巨大的環(huán)境問題和水資源問題，尤其是近年來，隨著水質(zhì)的惡化和環(huán)境污染，人們對水質(zhì)要求越來越高，政府和相關(guān)供水企業(yè)在水質(zhì)安全監(jiān)測中還存著一些問題，這也給城市用水帶來一些安全隱患。同時，飲用水安全問題一直是中國面臨的重要問題，它不僅影響人民群眾的生命健康，還制約著經(jīng)濟的發(fā)展，做好城市供水安全監(jiān)測工作具有重要的意義。

1 城市供水安全的概念

安全飲水對人們身體健康有著至關(guān)重要的作用，同時安全飲水也是一項基本的人權(quán)，而供水的安全性直接影響著公眾健康和社會穩(wěn)定。供水安全包含兩個方面的含義，一方面供水水質(zhì)應(yīng)該保持自然屬性上的安全性，在使用中不應(yīng)該給人體帶來短期或長期的健康危害；另一方面，供水系統(tǒng)對遭受突發(fā)事故的威脅，包括事故型供水水質(zhì)危機有自然災(zāi)害、突發(fā)性水質(zhì)污染事故、內(nèi)源性水質(zhì)惡化、自來水廠運行事故、破壞性水質(zhì)危機和有人為蓄意破壞或恐怖襲擊時，具有良好的預(yù)防、保護、應(yīng)急和恢復(fù)功能，即供水在社會意義上的安全性[1]。

影響水質(zhì)安全問題有許多因素，尤其是在我國水資源短缺，環(huán)境污染日益嚴(yán)重的情況下，城市化進程的加快，需要更大的用水量，而近年來自然災(zāi)害頻頻發(fā)生，洪水、干旱，以及一些突發(fā)衛(wèi)生事件等自然與非自然因素等都造成了水資源的污染和破壞。一直以來，水質(zhì)安全監(jiān)測都引起了政府的高度重視，中國從1993年開始對城市供水水質(zhì)安全進行政府監(jiān)管后，城市水質(zhì)安全一直備受政府關(guān)注，嘉陵江中游地區(qū)主要流經(jīng)四川盆地，對于四川經(jīng)濟飛速發(fā)展后，水質(zhì)安全監(jiān)測系統(tǒng)也逐步完善。目前，中國水質(zhì)安全監(jiān)測模式正在向“多層次”、“全過程”的目標(biāo)邁進，同時引進了新的水質(zhì)安全監(jiān)控技術(shù)、監(jiān)測技術(shù)等，全方位的保證供水安全。

2 嘉陵江中游城市供水水質(zhì)監(jiān)管機制及監(jiān)測系統(tǒng)分析

2.1 城市供水水質(zhì)監(jiān)管機制

目前，嘉陵江中游大部分城市的供水水質(zhì)安全都實行的多層面監(jiān)管制度，從水質(zhì)層面講，由于各監(jiān)管主體對水質(zhì)實行不同的監(jiān)管職能，因而，城市供水水質(zhì)監(jiān)管機制也是多層面的。監(jiān)管主體主要有城建公用事業(yè)部門、衛(wèi)生監(jiān)管管理部門、產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、水行政主管部門和流域管理部門、環(huán)保、國土、地質(zhì)、礦產(chǎn)資源部門、工商行政消費者協(xié)會及社會監(jiān)督部門等。

例如：城建公用事業(yè)部門主要是通過《城市供水條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》等法規(guī)，對城市公共供水和自建設(shè)施供水進行監(jiān)管，并負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)水基礎(chǔ)建設(shè)，其監(jiān)管方式主要實行水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)水質(zhì)預(yù)警和應(yīng)急管理等；衛(wèi)生監(jiān)管管理部門主要通過《生活引用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《食品衛(wèi)生法》等法規(guī)，從食品衛(wèi)生安全出發(fā)，監(jiān)管水廠、管網(wǎng)、用水戶、涉水產(chǎn)品、自備井、二次供水等，控制不具備衛(wèi)生條件的企業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，防止水質(zhì)不過關(guān)帶來的疾病和疫情蔓延；產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門以《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入審查通則》等法規(guī)，以實驗室計量認(rèn)可認(rèn)證、抽查方式等方式，監(jiān)管涉水產(chǎn)品質(zhì)量、原輔材料使用水的食品水質(zhì)等；水行政主管部門和流域管理機構(gòu)以《水法》、《水文條例》、《取水許可和水資源費征收管理條例》等法規(guī)，實現(xiàn)水源水量和水質(zhì)的統(tǒng)一管理，以及引用水功能區(qū)劃和水質(zhì)監(jiān)測管理，水體污染事件管理等；環(huán)保國土地質(zhì)礦產(chǎn)資源部門以《水污染防治法》、《環(huán)境保護法》、《飲水用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》等法規(guī)，對污染排放源、飲水水源進行檢測，以及對一些突發(fā)性水體污染事件進行及時處理，實現(xiàn)供水安全監(jiān)測的職能；而工商行政消費者協(xié)會以及社會也集中參與對水質(zhì)的監(jiān)督和檢查，接受消費者投訴，實行調(diào)查、調(diào)解、監(jiān)督等職能。不同部門對水質(zhì)進行不同方面的監(jiān)管和控制，建立起了較為完善的城市供水監(jiān)管機制。

2.2 城市供水水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)分析

隨著水污染的嚴(yán)重化，以地表水為主要水源的城市供水存在著許多安全隱患，一方面地表水容易受到生物、化學(xué)等因素的影響，另一方面會隨著季節(jié)的變化容易發(fā)生水質(zhì)突變，給自來水廠的處理帶來了極大的不穩(wěn)定性，當(dāng)水質(zhì)突變程度超出水廠承受的范圍，則會對城市供水水質(zhì)產(chǎn)生極大影響。因此，需要定期對水源地水質(zhì)進行預(yù)警監(jiān)控。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)在水質(zhì)安全檢測系統(tǒng)已經(jīng)逐步實現(xiàn)了自動監(jiān)測，出現(xiàn)了以GPS、GPRS/GSM、微波等技術(shù)，以及多功能水質(zhì)傳感器與計算機緊密相連的水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)，已經(jīng)有效地運用在水質(zhì)安全監(jiān)測工作中，但水質(zhì)自監(jiān)測系統(tǒng)側(cè)重于水質(zhì)的監(jiān)測，對水質(zhì)危害的預(yù)警還不夠，且監(jiān)測系統(tǒng)所選定的多為常規(guī)指標(biāo)，還不能夠全方位的反映出水質(zhì)的變化狀況。

水質(zhì)在線自動監(jiān)測系統(tǒng)是一個以在線分析儀表和實驗室研究需求為服務(wù)目標(biāo)，以提供具有代表性、及時性和可靠性的樣品信息為核心任務(wù)，運用自動控制技術(shù)、計算機技術(shù)、WEBGIS（網(wǎng)絡(luò)地理信息系統(tǒng)）并配以專業(yè)軟件，組成一個從取樣、預(yù)處理、分析到數(shù)據(jù)處理及存貯的完整系統(tǒng)，從而實現(xiàn)對水樣品的在線自動監(jiān)測[8]。

該自動監(jiān)測系統(tǒng)可包含多個子系統(tǒng)，如取樣、預(yù)處理、數(shù)據(jù)采集與控制、數(shù)據(jù)處理與傳輸系統(tǒng)等，這些系統(tǒng)相互協(xié)作卻又獨立運作，以保證成整個在線自動監(jiān)測系統(tǒng)有效地運行。這中間的取水系統(tǒng)它主要包含取水頭、取水泵、水樣輸送管道和流速流量調(diào)節(jié)幾個環(huán)節(jié)，對水進行取樣檢測，具有代表性、可靠性和連續(xù)性。取水系統(tǒng)主要分為直取式和浮筒式兩種量取水方式，直取式主要用于水位變化較小的環(huán)境，如自來水涵管取水、污水源取水等；浮筒式則用于如地表水這樣的水位變化較大的環(huán)境。預(yù)處理系統(tǒng)是對水樣進行純度鑒定后進行預(yù)處理，從而決定對所選樣水區(qū)域進行何種等級的水預(yù)處理。預(yù)處理環(huán)節(jié)主要通過自然沉降、物理過濾等方式，對水樣純度進行鑒別，從而盡可能地排除干擾，影響儀表分析。數(shù)據(jù)采集控制系統(tǒng)主要有采集數(shù)據(jù)、存儲數(shù)據(jù)、傳輸數(shù)據(jù)的功能，并保證在線監(jiān)測系統(tǒng)的自動運行，主要由PLC、中心站計算機、變送器、執(zhí)行機構(gòu)等多個部分組成。集成輔助系統(tǒng)主要任務(wù)在于保障水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，需要根據(jù)不同水質(zhì)情況、環(huán)境因素等作現(xiàn)場調(diào)整，不僅要注意管路殘留的污垢、孳生的藻類的定時清洗，還需要保證電力的穩(wěn)定性、并預(yù)防雷擊、注意調(diào)節(jié)溫濕度，以保證儀表的正常運行和接收數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和連續(xù)性。

3 城市供水水質(zhì)監(jiān)管存在的問題及原因分析

3.1 缺乏信息溝通機制，無法及時反映水質(zhì)情況

嘉陵江流域城市供水水質(zhì)監(jiān)測一直都存在著“信息孤島”的現(xiàn)象，由于水源水質(zhì)監(jiān)測、出場水和管網(wǎng)水檢測所涉及的部門眾多且分管不同項目，例如水源水質(zhì)檢測包括環(huán)保、水利水文、城建等部門，涉水出廠水、管網(wǎng)水檢測包含衛(wèi)生防疫、技術(shù)監(jiān)督等部門。如果部門之間缺乏有效的信息溝通和傳輸渠道，以及完整的檢測項目編碼、評價體制，則會導(dǎo)致各部門行事之間出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象，甚至?xí)驗樾畔鬟f不及時，導(dǎo)致城市供水出現(xiàn)安全隱患，威脅道人民的生命健康。

3.2 主管、監(jiān)管職責(zé)權(quán)限界定模糊

流域內(nèi)城市飲用水源水水質(zhì)監(jiān)管機構(gòu)較多，如水利部門、環(huán)境保護機構(gòu)、城建公用等等，但是由于每個部門的社會功能不同，所以對水源水質(zhì)監(jiān)管的職責(zé)和范圍也不相同，但并沒有明顯的監(jiān)管責(zé)權(quán)分界面，監(jiān)管主體責(zé)任不清，客體模糊。例如《水污染防治法》和《水法》中對污水監(jiān)測管理都有部門規(guī)劃，《水法》規(guī)定水行政部門監(jiān)測水質(zhì)、對設(shè)置排污口進行許可管理，《水污染防治法》規(guī)定水利和環(huán)保部門進行排污管理，這就使得部門之間存在職能交叉，當(dāng)水質(zhì)出現(xiàn)惡化或污染情況時，監(jiān)管責(zé)任不清，導(dǎo)致無法及時對水污染進行處理，而引起水質(zhì)安全問題。同時飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不一，各個部門之間對水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)體系、指標(biāo)、評價等的界定不一致，且與生活飲用水不協(xié)調(diào)統(tǒng)一，很難準(zhǔn)確的界定水質(zhì)的安全標(biāo)準(zhǔn)。尤其在水源發(fā)現(xiàn)病原體污染時，由于權(quán)責(zé)不清，水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不一，供水企業(yè)對日常水質(zhì)檢測并沒有“傳染病病原體污染”這一項，而衛(wèi)生部門的水質(zhì)衛(wèi)生與合格指標(biāo)籠統(tǒng)，因而無法及時制止病原體對水的污染，導(dǎo)致產(chǎn)生嚴(yán)重后果。

3.3 水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施維護問題分析

流域內(nèi)各城市供水水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)有精密的儀器和基礎(chǔ)設(shè)施，都需要進行定期的維護和設(shè)備檢查，以保證整個監(jiān)測系統(tǒng)的運行和準(zhǔn)確性。同時，一方面由于科學(xué)技術(shù)的不斷更新，基于信息化技術(shù)的水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)也在不斷更新，另一方面水質(zhì)污染種類不斷增加和變化要求更精密、準(zhǔn)確的系統(tǒng)對水質(zhì)安全進行監(jiān)測和預(yù)警，因而，城市供水水質(zhì)安全檢測系統(tǒng)需要定期更新系統(tǒng)，引進新的技術(shù)，才能做到更大范圍的防范。然而由于資金、技術(shù)人員等各種原因，水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)和設(shè)備往往會經(jīng)久不換，無法發(fā)現(xiàn)新的水質(zhì)污染問題，還有可能由于維護不到位的原因?qū)е聰?shù)據(jù)不精確，引起水質(zhì)安全問題卻在短時間內(nèi)沒有被發(fā)現(xiàn)，從而嚴(yán)重威脅到嘉陵江流域人民群眾的健康。

4 城市供水水質(zhì)安全檢測系統(tǒng)模式的改進

4.1 建立城市供水水質(zhì)安全監(jiān)測應(yīng)急體系

城市供水安全是隨著社會進步、城市化進程不斷加快而加快的，且城市供水系統(tǒng)涉及范圍廣、影響大，且整個城市社會群體皆參與其中，因而，城市供水安全一直是人們關(guān)注的焦點。近年來中國發(fā)生的水質(zhì)安全雖然得到有效控制，但水質(zhì)安全威脅依舊存在，我們必須從環(huán)境水平和可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，常備不懈的做好城市供水安全監(jiān)測管理工作。供水企業(yè)是保障供水安全的主體，因而，應(yīng)該建立覆蓋面廣、實時監(jiān)測的供水監(jiān)測系統(tǒng)，以提供準(zhǔn)確無誤的水源信息、指數(shù)、數(shù)據(jù)資料等，做出相關(guān)分析和評價。另外，政府監(jiān)督部門在水源出現(xiàn)安全問題時，應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，指揮各部門進行急救措施，做到處置有序、措施得當(dāng)、保障有力，在問題解決后，總結(jié)并制定為應(yīng)急預(yù)案文檔，以備模擬演練和可視化培訓(xùn)。

4.2 建立信息溝通機制，明確監(jiān)管人職責(zé)

為建立有效、快速的水質(zhì)監(jiān)測、預(yù)警、處理系統(tǒng)，首先應(yīng)該建立橫向信息溝通機制，在各地建設(shè)主管部門所負(fù)責(zé)的行政區(qū)域建立一體化的信息溝通系統(tǒng)，保證水利水文、環(huán)保局、衛(wèi)生防疫機構(gòu)等各個部門之間的信息溝通和及時反饋，并實現(xiàn)“水污染源-原水水質(zhì)-出廠水質(zhì)-二次供水水質(zhì)-管網(wǎng)-用戶水質(zhì)”的一體化信息管理模式。同時，明確監(jiān)管人職責(zé)，協(xié)同處理水質(zhì)安全問題，共享水源水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)和污染防治信息，并實現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測與水量監(jiān)測結(jié)合。

另外，建立統(tǒng)一的水質(zhì)指標(biāo)評價體系和標(biāo)準(zhǔn)，方便各部門之間對水質(zhì)進行統(tǒng)一的分析和數(shù)據(jù)反饋，建立容易被大眾接受的水質(zhì)指標(biāo)和評價參數(shù)，一方面有助于確定測評水質(zhì)的缺陷等級，另一方面進行相互監(jiān)督和測評。同時政府應(yīng)該加大對二次供水和自備井供水的監(jiān)管機制，加強水質(zhì)監(jiān)管能力，并實現(xiàn)供水“部門-公眾-監(jiān)管部門”為一體的水質(zhì)監(jiān)督體系。

5 結(jié)語

嘉陵江中游地區(qū)多為丘陵地帶，該區(qū)域的嘉陵江水質(zhì)相對較為穩(wěn)定，椐南充市環(huán)境保護局2010年環(huán)境質(zhì)量報告書的數(shù)據(jù)顯示，南充市飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測斷面清泉寺（二水廠）按國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類水質(zhì)評價，年均值超標(biāo)項目為總氮，單項指數(shù)1.19，嘉陵江其余支流都出現(xiàn)了總氮、氨氮等過多超標(biāo)現(xiàn)象，這些情況都是由于城市化進程太快造成水環(huán)境污染日益嚴(yán)重的后果，因此，對于城市供水水質(zhì)安全還需要加倍重視。從水源到用水龍頭，則代表一個完整的供水系統(tǒng)。筆者認(rèn)為，城市供水一定要符合水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)部門應(yīng)該從水源頭到水龍頭進行全方位的質(zhì)量監(jiān)測和管理，選擇符合要求的水源地，對水源地進行水質(zhì)勘測和監(jiān)測措施，保證遠(yuǎn)水輸水系統(tǒng)的安全標(biāo)準(zhǔn)，在凈水和水生產(chǎn)設(shè)備的維護上要做到定期、定時的檢查和維護，保證儀器數(shù)據(jù)的精確性。同時，為了更好做到水質(zhì)安全監(jiān)測和管理，還應(yīng)該建立健全城市供水水質(zhì)安全檢測系統(tǒng)，改進系統(tǒng)監(jiān)測運行模式，從每一個環(huán)節(jié)做好水質(zhì)安全工作，加強預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急系統(tǒng)和信息系統(tǒng)的建設(shè)，保證水質(zhì)信息的及時接收和傳遞，從而保證水質(zhì)安全監(jiān)測系統(tǒng)的有效運行。

參考文獻(xiàn)

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篇（5）

關(guān)鍵詞： 供水管網(wǎng)；科學(xué)管理；漏損；暗漏

Key words： water supply network；scientific management；leakage；dark leakage

中圖分類號：TV674 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）05-0085-02

1 蚌埠市供水管網(wǎng)存在的問題

1.1 供水管線陳舊老化 蚌埠中環(huán)水務(wù)有限公司負(fù)責(zé)為全市生產(chǎn)及生活提供用水。目前蚌埠市區(qū)DN100mm以上供水管線長度超過800公里，其中一部分管線的使用年限將近50年，屬于老舊管線，在分布上位于市內(nèi)各區(qū)。這些管網(wǎng)的材質(zhì)多為鑄鐵、塑料。該類管道缺乏抗壓性，韌性也較差，一旦遇到重壓或外力碰撞，甚至是天氣突變等，容易發(fā)生破裂。特別是由于使用時間較長，很多管道已經(jīng)嚴(yán)重老化，受到外力沖擊或遇到天氣變化時容易發(fā)生爆管，造成大量水資源的浪費。除此之外，長年的使用使得管道內(nèi)壁容易被銹蝕，不僅會影響對居民的供水量，而且還存在漏水和二次污染的風(fēng)險。

1.2 供水管網(wǎng)檔案資料不全 供水管網(wǎng)管理的一個難題就是管網(wǎng)的分部不易被掌握。由于供水管網(wǎng)一般都被埋在地下，人們無法直觀對其走勢布局進行觀察，因此保存完整的供水管網(wǎng)檔案資料就顯得非常重要。目前城市的很多供水管道是上世紀(jì)埋設(shè)的，當(dāng)時計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)尚未廣泛應(yīng)用，管線資料多為紙質(zhì)資料，加之管線信息更新不及時、新舊資料混合存放，使得人們很難分辨出圖紙的有效性，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)圖紙信息與實際情況不符的情況。在過去的供水管網(wǎng)管理中，人們往往習(xí)慣于用腦子來記憶圖紙所標(biāo)示的信息，形成依靠日積月累的經(jīng)驗來做判斷的工作方式。那些經(jīng)驗豐富職工常被稱為“活地圖”。因此，如果現(xiàn)在遇到管線位置無法確定的難題時，依然不得不去請出那些已退休的老職工來幫忙。同時也缺乏一套完整的管理系統(tǒng)軟件來管理這些圖紙資料，因此對沒有完善的管網(wǎng)資料管理，就不能稱之為真正意義上的管網(wǎng)管理。在不斷更新管網(wǎng)資料的同時，開發(fā)出圖紙資料的管理軟件勢在必行。

1.3 供水管網(wǎng)漏損較大 隨著城市規(guī)模的發(fā)展，供水管網(wǎng)的覆蓋范圍不斷擴大，相應(yīng)的其漏損率也呈現(xiàn)增大的趨勢。其中，管網(wǎng)暗漏是造成漏損的主要原因，因此加強供水管網(wǎng)的管理，采取有效措施找出管網(wǎng)暗漏點，最大限度降低漏損率就成了擺在供水企業(yè)面前迫切需要解決的問題。

2 加強供水管網(wǎng)科學(xué)管理的意義

由于長期的歷史原因，城市地下管網(wǎng)資料存在缺失和滯后的情況，使得當(dāng)前在對城市供水管網(wǎng)進行管理時缺乏準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)支持。在發(fā)生管網(wǎng)故障后，由于不能及時掌握管網(wǎng)信息而造成搶修不及時，不僅對用戶的正常用水造成影響，而且還帶來了巨大的水資源浪費。另外，由于缺乏地下管網(wǎng)的詳細(xì)資料，在鋪設(shè)新管線的施工中存在一定的盲目性，很容易造成對原有地下管道的損壞，由此帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。對供水企業(yè)而言，能否對供水管網(wǎng)進行科學(xué)有效的管理，最終關(guān)系到企業(yè)的工作效率和成本控制，只有加強管理、防患于未然，才能更好地提高經(jīng)濟效益，進而促進企業(yè)競爭力的提升。

3 供水管網(wǎng)科學(xué)管理的內(nèi)容和方法

3.1 陳舊老化供水管網(wǎng)改造成效顯著 隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，蚌埠中環(huán)水務(wù)有限公司本著實現(xiàn)“零維修”的目標(biāo)，一改往日被動應(yīng)急搶修的工作方式，將供水管網(wǎng)管理工作提前，加大了對舊管網(wǎng)更新改造的力度。采用耐腐蝕性較強、彈性更好、更結(jié)實耐用的球墨鑄鐵管或PE管代替老舊管道，不僅保證了供水過程中水的質(zhì)量，而且也提高了供水管網(wǎng)的壓力和輸送能力，確保了供水安全，實現(xiàn)了供水管網(wǎng)運行效率的提高。經(jīng)過多年的努力，蚌埠中環(huán)水務(wù)有限公司城市供水管網(wǎng)改造工作取得了明顯成效。

3.1.1 供水管網(wǎng)漏失現(xiàn)象減少，供水效率得到提高 在公司進行供水管網(wǎng)改造后，城市一些地區(qū)的管網(wǎng)跑、冒、滴、漏問題得到有效緩解，管道維修數(shù)量大大減少，在2002年這一數(shù)字為360處，而到了2009年維修數(shù)量則降低到了138處，實現(xiàn)了水資源的節(jié)約和供水效率的提高，促進了供水企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的提升。

3.1.2 供水管網(wǎng)的承壓能力增強，保障了安全供水 經(jīng)過對城市部分供水管網(wǎng)老舊管線的升級改造，使得一些地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)的爆管問題得到了徹底解決，供水壓力得到了明顯提高，從而保證了供水效率和供水安全。

3.1.3 改善供水管網(wǎng)水質(zhì)，保證居民飲用水 在對供水管網(wǎng)進行改造的過程中，一些舊有管道的老化銹蝕問題得到了改善，避免了二次污染的發(fā)生，促進了供水水質(zhì)的提高。

3.2 管網(wǎng)資料的收集與管理 對供水管網(wǎng)資料進行收集和管理在整個管網(wǎng)管理工作中處于基礎(chǔ)和核心的地位。如果缺乏真實準(zhǔn)確的供水管線資料，則會給管理工作帶來很大的盲目性，造成資源浪費和效率低下。所以，對已經(jīng)掌握的歷史存檔資料要進行及時的整理和完善，并進行信息化處理以便更好地保存；對于尚未明確位置信息的已鋪設(shè)管線，應(yīng)加大檢查和探測力度。在這個過程中，可以依據(jù)經(jīng)驗和地面標(biāo)識進行判斷，也可以采用科學(xué)的探測技術(shù)進行查找。對于新建的工程，要做好跟蹤更新工作，對最新的管道鋪設(shè)方案進行電腦存檔保存?？偠灾?，在供水管網(wǎng)資料的收集階段，要保證資料的真實、及時和準(zhǔn)確。而對于已經(jīng)收集好的資料，就要進行系統(tǒng)科學(xué)的管理。由于城市供水管網(wǎng)信息紛繁雜亂，為了盡可能提高資料的使用效率，就需要對已有資料進行分類管理，使其一目了然，便于查找。在管理工具上，利用計算機和現(xiàn)代信息技術(shù)可以更好地提高管理效率，而成熟的管理軟件的使用也使資料管理難度大大降低。蚌埠中環(huán)水務(wù)有限公司就在供水管網(wǎng)的管理工作中采用了微機信息系統(tǒng)管理，并自行開發(fā)了一套管理軟件，實現(xiàn)了對老舊圖紙資料的信息化管理。2008年，蚌埠中環(huán)水務(wù)有限公司成功開發(fā)了《圖紙管理系統(tǒng)》軟件，該系統(tǒng)收錄了本市施工、竣工圖紙3000余份，全部實現(xiàn)信息化管理。由于該系統(tǒng)的使用，大大減少了圖紙查閱時間，在實際應(yīng)用中收效良好。經(jīng)過國家版權(quán)局審核批準(zhǔn)，該項軟件獲得了國家版權(quán)局頒發(fā)的《計算機軟件著作權(quán)登記證書》，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。

3.3 強化城市供水管網(wǎng)暗漏檢測工作 在對城市供水管網(wǎng)進行管理的過程中，強化供水管網(wǎng)的維護工作、最大限度減少管道漏損對于保證供水安全通暢非常重要。蚌埠中環(huán)水務(wù)有限公司高度重視供水管網(wǎng)漏水檢測工作，近年來，聽漏隊就檢測出供水管網(wǎng)上的暗漏200余處，漏量近千萬噸。主要工作是：

一是理清思路，制定可行性方案。管線所采取三個步驟制定周密的工作計劃：首先，在測漏人員的選擇上，選用經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)水平高的技術(shù)人員，保證工作的質(zhì)量。其次，通過學(xué)習(xí)交流，吸收借鑒本公司其他聽漏隊伍的經(jīng)驗，取長補短，盡快提高管網(wǎng)漏水檢測工作的效率。第三，擬定管網(wǎng)測漏方案。

二是進行檢漏情況分析。依據(jù)造成漏水的原因不同，如地質(zhì)、工程質(zhì)量、管道質(zhì)量、氣溫變化以及第三方施工等原因，對管道損壞情況進行分析判斷。

三是優(yōu)質(zhì)合理選擇管材。管材的選用是減少管網(wǎng)漏水的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。它需要考慮到輸出壓、接口方式承受外部壓力、管道內(nèi)外壁防腐等因素。依據(jù)實際的漏點檢測分析，在接口選擇時盡量采用具有抗震性的柔性接口。另外，根據(jù)管道的埋深不同，采用相應(yīng)的管材，以達(dá)到耐外壓和抗震效果。

四是建立健全供水管道施工工程監(jiān)督和驗收機制。工程質(zhì)量好壞直接影響今后管道使用壽命和漏水機率的高低，嚴(yán)格按規(guī)范施工是減少漏水的可靠保證，從工程開始到工程竣工，全程進行工程監(jiān)理，才能有效地提高工程質(zhì)量，同時建立嚴(yán)格的工程驗收制度，使管道工程管理趨于完善，杜絕一切漏水隱患。

五是對年代久遠(yuǎn)、管道內(nèi)壁腐蝕嚴(yán)重，漏水機率高的管道進行有計劃的更換、改造，以改善管線供水狀況，提高水壓、水質(zhì)，減少漏水機率。

六是改革測漏工作機制。檢漏包含著明漏巡檢和暗漏檢測，如何加強由被動式檢漏到主動式檢漏，關(guān)鍵是人的因素。除了配備一定的檢漏儀器，培訓(xùn)檢漏人員外，重要的是提高他們的吃苦耐勞的敬業(yè)精神。同時要建立充分調(diào)動檢漏人員積極性的分配新機制。

4 結(jié)語

城市供水管網(wǎng)是城市供水的命脈，加強供水管網(wǎng)科學(xué)管理有著十分重要的意義。我們必須在傳統(tǒng)管理基礎(chǔ)上要樹立科學(xué)管理觀念，使用先進的管理方法和技術(shù)手段，取得最佳的管理效果，發(fā)揮供水管網(wǎng)的最大效能。

參考文獻(xiàn)：

篇（6）

中圖分類號; TK284.7文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

黨的十明確提出要把構(gòu)建和諧社會作為全黨的核心工作，因此，確保社會的穩(wěn)定和諧不僅是各級政府的主要工作，而且是主要的政治任務(wù)。供水工作事關(guān)千家萬戶，與廣大人民群眾身心健康息息相關(guān)，是構(gòu)建和諧社會極其重要和關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一，可謂責(zé)任重于泰山。因此，加強供水安全，確保人民群眾的飲用水安全，是供水管理部門的責(zé)任和使命，作為一名基層供水部門的管理人員，結(jié)合工作實際，就如何加強大港地區(qū)供水安全進行了認(rèn)真的思考，并提出一些建議。

一、大港地區(qū)水源基本現(xiàn)狀：

大港區(qū)位于天津市最南部，地處大清河、子牙河兩大水系交匯處，境內(nèi)有十一條一、二級河道，華北地區(qū)最大的平原水庫―北大港水庫也坐落于大港轄區(qū)內(nèi)，由于水庫無穩(wěn)定來水水源，長期處于死庫容，境內(nèi)河道均為行洪排瀝河道，水量不穩(wěn)，水質(zhì)無法保障，大港區(qū)建區(qū)后，因沒有水源保障，沒有建設(shè)供水廠。加之，受“先建廠，后建區(qū)”客觀因素的影響，大港區(qū)境內(nèi)的天津石化公司水廠和大港油田供水廠自成供水體系，因此，建區(qū)之初，主要依靠開采地下水解決城市居民飲水，1983以后，隨著大港區(qū)城市建設(shè)步伐的加快，從天津石化公司引入部分寶坻水（寶坻水源地開采的地下水）為迎賓街以西的生活小區(qū)供水。1991年引灤入港工程實施后，大港區(qū)政府開始籌資建設(shè)大港水廠。1995年11月大港水廠建成后，區(qū)政府所轄生活小區(qū)，全部更換為灤河水源。天津石化公司所轄生活小區(qū)仍為寶坻水，大港油田生活小區(qū)全部更換為灤河水。

二、大港地區(qū)供水狀況和存在問題：

（一）大港地區(qū)供水企業(yè)情況

大港轄區(qū)內(nèi)共有以下五個供水廠及一個供水單位：

1、中石化股份有限公司天津分公司水廠名為天津石化動力部供水車間。自1976年開始建設(shè)至1981年投入運行。共有10臺水泵，一般1開9備，2臺變頻泵，出口壓力在430Kpa，采用6000KV/0.38KV電源。車間有水庫9座，庫容達(dá)8.8萬噸，緩沖和沉沙后，經(jīng)供水泵房加壓供公司生產(chǎn)和職工生活用水，平均水量360―390萬噸/年。

2、大港油田供水公司由原大港油田供水供電公司分立而成，公司前身是大港油田水電廠，始建于1966年，2007年8月更名?，F(xiàn)設(shè)有7個機關(guān)科室，4個直屬單位，7個分別以供水生產(chǎn)、污水處理、管網(wǎng)維護、水質(zhì)監(jiān)測、防洪排澇等為核心任務(wù)的基層單位。負(fù)責(zé)管理水廠1座，日生產(chǎn)能力達(dá)8萬m3，服務(wù)面積96km2，供水管網(wǎng)總長度102km，肩負(fù)著油區(qū)21萬居民生活用水和石化公司等單位工業(yè)生產(chǎn)用水的重任。有污水處理廠1座，日污水處理能力3萬m3/d，設(shè)計中水產(chǎn)水能力為2.07萬m3/d，主要承擔(dān)油區(qū)中心區(qū)生活污水處理，以及濱海熱電廠中水供給的職責(zé)。有供水站9座，地下冷水井108口，現(xiàn)大部分冷水井停用封存，作為油田應(yīng)急備用水源管理。擁有地?zé)峋?3口，主要負(fù)責(zé)礦區(qū)居民的冬季采暖供水，供暖面積96km2。有排澇站7座，排澇能力57m3/s，低位水塘5座，蓄水能力25m3/s，雨水泵站1座，排水干渠9條，污水干線5條，主要承擔(dān)著大港油田北大港地區(qū)汛期暴雨積水的排澇、防洪及濕地蓄水保持等工作。有水質(zhì)監(jiān)測站1座，是負(fù)責(zé)大港油區(qū)水質(zhì)監(jiān)測的專業(yè)單位，具有天津市授權(quán)的三個具有水質(zhì)檢測資質(zhì)的監(jiān)測站之一。有水表計量檢定站1座，具有天津市技術(shù)監(jiān)督局授權(quán)的飲用水水表檢定資質(zhì)。

3、大港供水站。原名大港水廠，始建于1995年11月，于2005年更名。為全額撥款事業(yè)單位坐落在大港區(qū)南環(huán)路1361號，占地面積50畝，總建筑面積12807.47平方米，現(xiàn)有正式職工43人，技術(shù)人員20人，160萬元注冊資金，固定資產(chǎn)原值為2689萬元。主要經(jīng)營自來水的生產(chǎn)及供應(yīng)。大港區(qū)供水站采用投加混凝劑、機械攪拌、虹吸過濾等水處理工藝，日處理能力為2萬噸。

4、天津市安達(dá)供水有限公司成立(創(chuàng)建)于2004年1月，是由天津市濱海供水有限公司和天津市大港區(qū)水利工程公司共同出資興建，是集生產(chǎn)用水的制造與銷售;水工業(yè)新產(chǎn)品;水環(huán)境、水技術(shù)、水科研咨詢與成果轉(zhuǎn)讓；給水設(shè)備材料批發(fā)兼零售等多種經(jīng)營為一體的股份制供水企業(yè)。公司現(xiàn)有1個制水車間、1個輸水泵房和1個現(xiàn)代化化驗室，職工人數(shù)25人，其中各類專業(yè)技術(shù)人員20人。公司現(xiàn)供水面積約7平方公里，包括大港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東區(qū)、西區(qū)及中塘鎮(zhèn)、古林街在內(nèi)的近131家企業(yè)及13個居民生活小區(qū)，用水戶近2萬戶，日供水能力12000立方米。

5、天津聯(lián)華公司乙烯供水廠。原隸屬于天津聯(lián)華公司，后劃歸天津石化公司，目前，已歸屬天津市濱海供水有限公司。原設(shè)計日供水能力為6萬立方米/日，水源為灤河水，現(xiàn)正在改建中。

6、天津港益供熱有限責(zé)任公司。成立于2004年11月前身為大港區(qū)公用事業(yè)管理局，所有制性質(zhì)為有限責(zé)任公司，注冊資金500萬元，固定資產(chǎn)原值5517萬元，主要經(jīng)營集中式供水及設(shè)施的維修服務(wù)以及天然氣、城市集中供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)，其中，供水部為公司下屬的職能科室，現(xiàn)有正式職工24名。該公司供水范圍為迎賓街和勝利街以東、世紀(jì)大道以北的32各小區(qū)，轄區(qū)供水人口約8萬人，年供水量452萬噸，供水面積30平方公里，鋪設(shè)供水管網(wǎng)198公里。供水水源為大港區(qū)供水站的灤河水，石化公司供排水廠部分寶坻水。

（二）大港地區(qū)供水安全的隱患：

由于大港城市人口少，而供水企業(yè)比較多，且水源條件復(fù)雜，各自為政，缺乏統(tǒng)一的管理和調(diào)度，因此，存在著以下四個方面的問題：

1、水源條件復(fù)雜，對安全供水造成極大的隱患。比如天津石化公司主要水源主要為寶坻水、而大港油田濱海水廠主要水源為灤河水，負(fù)責(zé)大港政府下屬生活小區(qū)供水的天津港益供熱有限公司的供水水源既有大港供水站出廠的灤河水，又有天津石化公司出廠的寶坻水，一個小區(qū)內(nèi)經(jīng)常出現(xiàn)先后樓水源不同，一個居民樓內(nèi)出現(xiàn)各個單元水源不同，甚至有的供水管理人員對每個小區(qū)或每個居民樓屬于什么水源都弄不清楚，搞不明白，一旦發(fā)生供水安全事故，難以采取應(yīng)急措施，對安全供水造成極大的隱患。

2、開工不足，效益低下，安全設(shè)施投入嚴(yán)重缺乏。大港城區(qū)規(guī)模小、城市人口少（截至2010年僅為30萬），而供水企業(yè)林立，除天津石化公司和大港油田濱海水廠因還負(fù)擔(dān)生產(chǎn)企業(yè)供水任務(wù)外，普遍開工不足，效益低下，如大港供水站，設(shè)計供水能力為1萬立方米/日，1995年建成投入運行后，連續(xù)五年日供水僅為3000多立方米，到2010年日供水最高值才達(dá)到9000立方米；安達(dá)供水公司設(shè)計供水能力為1萬立方米/日，迄今也沒有達(dá)到滿負(fù)荷運行。由于供水企業(yè)開工不足，致使生產(chǎn)效益普遍不高，在水廠安全設(shè)施建設(shè)投入相應(yīng)減少，甚至嚴(yán)重缺乏，有些水廠的核心設(shè)備如加氯機、加藥機根本達(dá)不到兩年一更新的標(biāo)準(zhǔn)，而是強行使用，帶病運行，給安全供水帶來的極大的隱患。

3、供水管網(wǎng)交錯，缺乏統(tǒng)一調(diào)度，供水保證率不高。大港城區(qū)規(guī)模小而供水企業(yè)多的實際，造成了供水管網(wǎng)交錯縱橫，但由于供水企業(yè)各自為政，缺乏統(tǒng)一的調(diào)度管理，盡管供水管網(wǎng)覆蓋率高，但是，互不聯(lián)通，一旦有供水企業(yè)因管道維修或停電造成停水，其它的供水企業(yè)無法給予有效的補充，大大降低了供水保證率。

4、水處理工藝多樣，加大了水質(zhì)監(jiān)控難度。由于大港供水企業(yè)多，且投資標(biāo)準(zhǔn)不同，因此在水處理工藝上也是五花八滿。有混凝攪拌式、有一體機產(chǎn)水設(shè)備還有膜處理設(shè)備，而加氯設(shè)備有采用液氯的，還有采用二氧化氯發(fā)生器的，加藥設(shè)備有加入聚合硫酸鐵也有加入聚合硫酸鋁的，為此在水質(zhì)監(jiān)控時對濁度、色度和游離余氯等主要指標(biāo)差別很大，一旦居民反應(yīng)水質(zhì)出現(xiàn)問題，難以確定以什么標(biāo)準(zhǔn)來檢測，給水質(zhì)監(jiān)控造成了很大的困難，

三、加強供水安全的對策研究

針對上述存在問題，在立足大港實際情況的基礎(chǔ)上，對加強供水安全建議如下：

1、嚴(yán)格執(zhí)法，為安全供水提供保障。眾所周知，營造一個良好的安全供水環(huán)境，一靠政策，二靠措施，三靠落實。為保證人民群眾的飲水安全，天津市人大于2006年頒布了《天津市城市供水用水條例》，對全市的城市供水管理工作提出了明確的規(guī)定，為安全供水工作提供了法律依據(jù)。大港區(qū)政府也組建了大港區(qū)城市供水用水管理辦公室，為加強安全供水工作提供了組織保障。因此，要充分發(fā)揮政府職能部門的作用，嚴(yán)格依照《條例》進一步加大執(zhí)法力度，同時，結(jié)合大港的實際情況，完善配套的行政管理辦法，堅決抓好落實，重點抓好各供水企業(yè)供水資質(zhì)的檢查，供水許可證的取得，以及水質(zhì)的監(jiān)測，確保人民群眾的飲水安全。

篇（7）

中圖分類號： S276 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

主要內(nèi)容：

水是生產(chǎn)和生活當(dāng)中必不可少的物質(zhì)條件，尤其是在人口密集用水相對緊張的城鎮(zhèn)地區(qū)來說，城市的供水、排水以及廢水污水處理工程成為了保障城市居民生活質(zhì)量，保護人們安全用水的重要的基礎(chǔ)設(shè)施。我國的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了一個快速飛躍的時代，與此同時，我國的城市化進程也是逐年加快腳步，城市的規(guī)模和常住人口數(shù)量逐年上漲，城市用水困難、給水能力不足、污水處理不當(dāng)?shù)鹊裙┡潘膯栴}也開始突顯，在制定城市發(fā)展規(guī)劃綱要的同時，在各規(guī)模城市也開始對城市供排水系統(tǒng)的建設(shè)做出了長遠(yuǎn)的規(guī)劃，為城市供排水系統(tǒng)的建設(shè)和完善提供了政策保障和發(fā)展條件。但是我們也應(yīng)該看到在絕大部分的規(guī)模城市中，城市供排水系統(tǒng)由于深藏地下，沒有收到廣大政府和民眾的普遍關(guān)注，其發(fā)展速度與城市經(jīng)濟發(fā)展和人口增長速度遠(yuǎn)不相匹配的，大多數(shù)的供排水系統(tǒng)還沿用的是上個世紀(jì)五六十年代的基礎(chǔ)設(shè)施，普遍存在著設(shè)施老化、設(shè)計能力吃緊、維修困難、管理成本高、管道破損嚴(yán)重等等諸多問題，在排水與供水系統(tǒng)的比較中，由于供水系統(tǒng)是民生市政工程的核心之一，因此，供水系統(tǒng)的發(fā)展速度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過排水系統(tǒng)的，這不僅與我國的城市發(fā)展理念息息相關(guān)，更是由于排水系統(tǒng)需要更為復(fù)雜的水道設(shè)計和大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及對于污水排放和水污染的認(rèn)識不足，造成城市排水系統(tǒng)的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，城市水污染問題日益嚴(yán)重。污水排放系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施不能建立健全，已經(jīng)修建好的污水處理工程也就難以發(fā)揮作用，一系列的連帶效應(yīng)使得城市的供排水工程的問題追本溯源，是要對城市供排水工程的基礎(chǔ)設(shè)計建設(shè)要進一步的完善。

一、城市供排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的主要問題

城市供排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由于歷史原因和經(jīng)濟發(fā)展取向等等諸多原因，一直得不到完善，綜合來看，主要問題分為以下幾類：

1.1城市供排水建設(shè)與管理體制混亂

城市供排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本質(zhì)上來說屬于市政工程項目，但是現(xiàn)實情況是從水利部門、城市建設(shè)管理部門到供水企業(yè)等等，經(jīng)常是政出多門，供排水的管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護等等工作被分割破碎，沒有明確的責(zé)任部門，難以統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理。由于供排水管理主要由政府負(fù)責(zé)，因此，供水定價、管理優(yōu)化、供排水企業(yè)利潤等等問題都開始突顯，大量的資金和人力投入?yún)s不能改善城市供排水工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀，對于供排水工程的管理機制需要做出相應(yīng)的改變。

1.2城市水資源短缺和水體污染問題

在我國北方和西北城市，普遍出現(xiàn)了水資源短缺甚至是枯竭的問題，即使是在水資源相對充沛的南方城市和東南沿海城市，水體污染也是一個十分嚴(yán)峻的問題。水資源的短缺和污染情況將直接影響城市供水和排水系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃和使用安排，在缺水城市，大量的排水系統(tǒng)幾乎荒廢，供水管道系統(tǒng)也是日益減少，城市供排水系統(tǒng)的作用在被削弱，但是我們可以看到在諸多的缺水城市中局部暴雨所帶來的城市危機讓我們意識到城市供排水系統(tǒng)的不可或缺性。

1.3供水和排水設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃脫節(jié)

由于供水系統(tǒng)與市民的生活相關(guān)性更高，在許多城市中往往只關(guān)注供水系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而忽略了排水系統(tǒng)的建設(shè)，造成了城市污水廢水處理能力不足的問題。

二、城市供排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容

針對城市供排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的主要問題，我們要從以下幾個方面來完善城市供排水的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作：

2.1完善城市供排水建設(shè)管理和建設(shè)規(guī)劃

為了改善城市供排水工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的混亂局面，必須制定專門的供排水管理制度與方案，明確供排水建設(shè)的管理與監(jiān)督職責(zé)。根據(jù)相關(guān)的城市水利建設(shè)法律法規(guī)，制定出相應(yīng)的供排水建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范市場和市場監(jiān)管行為。在供排水基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃上，要明確所在城市的供排水系統(tǒng)現(xiàn)狀，對于系統(tǒng)的老化、設(shè)計量不足、分布不合理等等情況要進行詳細(xì)的摸底，同時要嚴(yán)格對待排水系統(tǒng)的建設(shè)方案，針對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)生活污水廢水的收集和處理要出臺相應(yīng)的排污和污水處理方案，加大對污染密集地點的排水管道建設(shè)，配套污水處理系統(tǒng)，最大限度的降低城市污水所帶來的環(huán)境污染。

2.2實際調(diào)研，改革供排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資方案

城市供排水系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項耗資巨大的系統(tǒng)工程，需要大量的資金投入，傳統(tǒng)的以政府為主導(dǎo)的國營建設(shè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程建設(shè)的實際需求，通過供排水建設(shè)的立法和改革，利用市場監(jiān)管手段，使供水企業(yè)走規(guī)范化、法制化的軌道。加快企業(yè)改革，采用融資、股份制形式使國家內(nèi)國外公司參與建設(shè)，引人競爭機制調(diào)動員工的積極性，制定社會資本包括國外資本準(zhǔn)人的條件和實施程序，依法確立特許經(jīng)營制度，制定相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場和市場監(jiān)管行為。在實際的供排水系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上可以進行項目招標(biāo)，在保障項目質(zhì)量和項目進度的前提之下，發(fā)揮市場管理的作用，提高供排水建設(shè)的整體效率。

總結(jié)：

本文概述了我國城市供排水工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了當(dāng)前城市供排水工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的主要問題，提出了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的幾點建議，為進一步提高城市供排水工程的排水、供水能力以及污水處理能力提供了對策。

篇（8）

中圖分類號： TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

人民生活水平的提高，城市的建設(shè)不斷加強，改善居住環(huán)境，落實公共設(shè)施成為市民的共同的呼聲。通過對當(dāng)前城市普遍存在的公共建設(shè)規(guī)劃問題詳細(xì)的探討分析，提出有針對性的改善對策。

1城市公共綠地建設(shè)存在的問題

城市的建設(shè)在日益快速發(fā)展，而城市公共綠地建設(shè)規(guī)劃卻存在不少問題。主要存在如下五個方面的內(nèi)容，分別是公共綠地面積少，綠化覆蓋率低下；公共綠地的分布不均勻；公共綠地建設(shè)在數(shù)量與質(zhì)量中存在矛盾；公共綠化發(fā)展受到資金不足的限制；城市綠化意識淡薄，毀綠占綠的現(xiàn)象頻繁發(fā)生。

1.1公共綠地面積少，綠化覆蓋率低

據(jù)相關(guān)的城市綠化調(diào)查顯示，我國各級城市園林綠化和公共綠地建設(shè)雖有所發(fā)展，但是由于其發(fā)展前期基礎(chǔ)差，綠化速度跟不上城市日益的發(fā)展擴大，導(dǎo)致公共綠地面積少，覆蓋率低下的問題是大部分城市存在的公共建設(shè)硬傷。城市更多的空間是用于樓房和道路的建設(shè)，從而忽視了城市綠化指標(biāo)，導(dǎo)致城市生態(tài)失去平衡。

1.2公共綠地布局不合理，分布不均

城市的綠地分布不合理，分布地域不均勻，也是城市公共綠化建設(shè)規(guī)劃的一個缺陷。由于這種不均勻的綠化，使城市的生態(tài)景觀得不到有效的均衡發(fā)展，嚴(yán)重影響環(huán)境質(zhì)量。例如一些繁華區(qū)域的人流密集，綠化卻是不平衡，相對城郊的地方，綠化面積則是比較好的。

1.3公共綠地建設(shè)在數(shù)量和質(zhì)量上存在矛盾，以草代樹多

城市的公共綠地建設(shè)規(guī)劃中，通常是以數(shù)取勝，這樣往往會導(dǎo)致綠化面積增加了，綠化的質(zhì)量卻跟不上綠化指標(biāo)。這種重量不重品質(zhì)的現(xiàn)象，給城市公共綠化建設(shè)帶來了很大的矛盾。綠化建設(shè)，通常是鋪花蓋草，忽視了種植喬、灌、草等多層次組合的植物群。簡單的公共綠地，其生態(tài)十分脆弱，沒辦法發(fā)揮公共綠化應(yīng)有的效果。

1.4全社會綠化意識不強，綠化管理監(jiān)督機構(gòu)力量薄弱

很大單位和市民為圖一時的經(jīng)濟利益，不惜以犧牲公共綠地，樹木花草為代價，毀壞綠化用地，或是占地開展商業(yè)活動。隨著城市地皮不斷升價，為了加大經(jīng)濟效益，提高建筑容積率，卻不斷縮減綠化用地。薄弱的城市綠化意識，沒有引起相關(guān)部門的重視，以及缺乏相應(yīng)的綠化管理監(jiān)督機構(gòu)，是城市公共綠地建設(shè)規(guī)劃中存在的問題。

2城市公共綠地建設(shè)發(fā)展對策

2.1結(jié)合城市自然人文環(huán)境，確保公共綠地分布的均勻性

城市綠化單位在對城市進行公共綠化建設(shè)設(shè)計中，要結(jié)合城市的人文環(huán)境和自然環(huán)境發(fā)展，進行重點的綠化布局，發(fā)展具有城市特色的綠化。通過調(diào)整土地資源合理布局，保障城市綠化的均勻分布，塑造高層次、多層面的綠化園林體系。營造方便居民休憩，打造城市生態(tài)園林風(fēng)范。

2.2增加政府對城市公共綠地的投資

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是當(dāng)今世界共同追求的發(fā)展戰(zhàn)略，以資源和環(huán)境的合理利用為出發(fā)點，城市公共綠化的建設(shè)規(guī)劃是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。相關(guān)部門在提高經(jīng)濟發(fā)展過程中，要統(tǒng)籌兼顧城市綠化建設(shè)，加大公共綠化建設(shè)的投入，擴大綠地面積，抓好經(jīng)濟工作的同時，也要落實城市公共綠化建設(shè)工作。所以，政府要高度重視公共綠化建設(shè)，加大投入發(fā)展公共事業(yè)。

2.3強化管理，提高全民綠化意識

一個城市的公共綠化建設(shè)，體現(xiàn)了城市的現(xiàn)代文明程度，是改善城市生態(tài)環(huán)境，提高生活質(zhì)量，和創(chuàng)造良好生活環(huán)境的有力措施。可以通過向廣大市民宣傳城市公共綠化建設(shè)規(guī)劃的重要性，呼吁更多的市民投身城市公共建設(shè)計劃中來。還能使市民意識到城市公共建設(shè)的需要和政府的重視，需要得到社會的關(guān)注和支持。提高管理人員的素質(zhì)，加強執(zhí)法力度，及時制止侵占規(guī)劃綠地和毀綠行為。

3城市公共消防設(shè)施建設(shè)存在的問題

3.1城市消防規(guī)劃的滯后性

根據(jù)國家消防法及城市規(guī)劃法的明確要求，一些城市卻仍未制定消防規(guī)劃，還有一部分規(guī)劃的內(nèi)容粗淺，無法起到指導(dǎo)城市消防安全體系建設(shè)的作用。有的還停留在紙上，欠缺執(zhí)行的有效措施，存在消防的缺失。

3.2消防供水存在的問題

緊急用水時水量小，水壓低，一些城市的供水管道只是設(shè)置生產(chǎn)用水和生活用水，沒有把消防用水列入其中，這是城市公共消防建設(shè)存在的問題之一。還有一些城市供水管道經(jīng)過多年使用，陳舊失修，生銹或生產(chǎn)污垢，導(dǎo)致流量減小，壓力降低，無法滿足滅火需求。

3.3消防道路存在的問題

對于一些繁華的市區(qū)，城市緊急道路與生活道路沒有分開，人員、車流量大，影響消防車通行；城市棚戶區(qū)建筑密集，道路狹窄，火災(zāi)發(fā)生后，消防車難以靠近事故點，無法有效搶險救災(zāi)；廠房、創(chuàng)庫、大型建筑存在安全隱患，卻沒有設(shè)置消防車道。

4城市公共消防設(shè)施建設(shè)的措施

4.1建立消防站，改善消防設(shè)施

相關(guān)單位應(yīng)該及時將城市公共消防設(shè)施建設(shè)納入城市公共建設(shè)發(fā)展規(guī)劃中來。通過結(jié)合實際情況設(shè)立消防站，對落后的消防裝備進行更新。首先，合理規(guī)劃消防站的位置，選擇合適地點。努力改善消防裝備落后的局面，對消防器材不足的情況，要及時爭取政府的支持，或者運用多種渠道解決消防資金不足的問題。

4.2完善城市給水設(shè)施的規(guī)劃

相關(guān)單位要及時完善城市消防給水設(shè)施的規(guī)劃，滿足消防用水需求。做好城區(qū)的消防用水系統(tǒng)，對消防用水要求要重視。對于新建、改建的建筑區(qū)域要嚴(yán)格執(zhí)行消防規(guī)劃，合理設(shè)置消防設(shè)備。此外，要增強消防供水設(shè)施的維護工作，保障消防設(shè)施的運行良好。

4.3搞好城市道路規(guī)劃建設(shè)，保證消防車輛暢通

保障消防車輛的通行，從搞好城市道路規(guī)劃建設(shè)開始。消防車輛的暢通行駛，是及時搶險救災(zāi)的關(guān)鍵。建設(shè)公路與公路立體交叉，暢通的交通道路網(wǎng)，并保持道路具有一定的寬度。對大型居住區(qū)應(yīng)留足消防通道，并對消防水池合理設(shè)置消防快捷通道。

結(jié)語

城市的公共建設(shè)規(guī)劃，是城市文明的重要體現(xiàn)。城市公共設(shè)施規(guī)劃與計劃，可以完善城市的功能，提升居民生活質(zhì)量，改善投資環(huán)境等作用。針對城市公共建設(shè)發(fā)展中存在的問題，相關(guān)單位要及時分析根源，并采取有效的解決對策，落實好城市公共建設(shè)規(guī)劃的工作。

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1 引言

通常情況下，水務(wù)企業(yè)的降漏工作一直采用被動性的檢漏，僅限于對爆管點的定位及水壓低的小區(qū)進行探測，主動發(fā)現(xiàn)的暗漏點較少。自改制以來，為進一步提高檢漏效率，逐步建立自己的檢漏隊伍，添置檢漏設(shè)備，檢漏工作轉(zhuǎn)被動為主動，特別新近開始運用區(qū)域檢漏法，將有條件的地段分區(qū)切塊來進行臺階測試，逐步縮小漏水排查面積，快速找到漏水區(qū)域，提高了整個供水檢漏效率。

2 水務(wù)管道漏損指標(biāo)與現(xiàn)狀

2.1 管道漏損指標(biāo)

管道漏損指標(biāo)一般以供水產(chǎn)銷率與管道漏損率表示。按照國際水協(xié)（IWA）對供水系統(tǒng)漏失率的解釋，產(chǎn)銷差率的標(biāo)準(zhǔn)定義為1：

產(chǎn)銷差率=（產(chǎn)水量-售水量）／產(chǎn)水量×100％

管道漏失率的基本公式為：

漏失率=[（產(chǎn)水量-售水量-未計費水量）／產(chǎn)水量] ×100％2

由上式可看出，供水漏失率（Water Leakage Percentage）是產(chǎn)銷差率去除免費水量后的定義簡化，其在產(chǎn)銷差率中占據(jù)了重要因素。供水管網(wǎng)漏失率的產(chǎn)生涉及管道安裝質(zhì)量、管材材質(zhì)、管道破損、管網(wǎng)的合理配置及管理等多方面的因素。因此，加強管網(wǎng)的改造與維護成為降低產(chǎn)銷差率的必要手段，同時也是反映供水企業(yè)管網(wǎng)管理水平的重要標(biāo)志之一。

2.2 國內(nèi)供水企業(yè)管網(wǎng)漏損狀況

在城市供水管理中，漏失率一直是影響供水企業(yè)效益的重要原因之一。中國城鎮(zhèn)供水協(xié)會1987年統(tǒng)計，我國382個城市除部份城市數(shù)據(jù)不齊外，最低為0.21%，最高為50.92%3。而即使是現(xiàn)在，保守的估計僅城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損率就高達(dá)20％4。根據(jù)國際經(jīng)驗，上述數(shù)字存在嚴(yán)重低估，實際管網(wǎng)漏失率全國平均數(shù)可能達(dá)到30％以上。所以，降低漏失率的工作是供水管網(wǎng)工作的重中之重。

3 區(qū)域檢漏方法的基本步驟

3.1 區(qū)域檢漏法

區(qū)域檢漏法(Waste Metering)是在一定條件下測定小區(qū)內(nèi)最低流量，以判斷小區(qū)管網(wǎng)漏水量，并通過關(guān)閉區(qū)內(nèi)閥門以確定漏水管段的方法5。區(qū)域檢漏法要求在檢測區(qū)的進、出水管上裝置流量計（水表），用進水總量和用水總量差，結(jié)合最低流量來判斷小區(qū)管網(wǎng)漏水量。

3.2 區(qū)域檢漏法的實施步驟

3.2.1 選定試點區(qū)域

首先要選定合適的試點區(qū)域（Pilot Area），準(zhǔn)備管網(wǎng)圖和客戶信息等相關(guān)資料，同時對試點區(qū)域的主要閥門進行核查，確保閥門能夠正常工作。試點區(qū)域若選擇過大，會造成檢漏工作的模糊而失去其實際意義；如果試點區(qū)域選擇太小，則會因為區(qū)域漏點過少，達(dá)不到最佳效果。一般來說，采用區(qū)域檢漏法對試點區(qū)域要求是6：居民區(qū)和深夜很少用水；區(qū)內(nèi)管網(wǎng)閥門必須均能關(guān)閉嚴(yán)密；面積（管網(wǎng)覆蓋面積）不大，用戶節(jié)點（用戶數(shù)）2000-5000個為宜。

3.2.2 確定試點區(qū)域的進出水管

判斷該地區(qū)的管網(wǎng)是否屬于枝狀管網(wǎng)，如果是枝狀管網(wǎng)，便可直接在試點區(qū)域進出水管上裝置流量儀，進行下一步工作；如果不是枝狀管網(wǎng)，則需要在保證其他區(qū)域供水水壓滿足居民正常需求下，關(guān)閉試點區(qū)域與其他區(qū)域的連通閥，將試點區(qū)域設(shè)定為“枝狀管網(wǎng)”；關(guān)閉連通閥后，綜合考慮閥門關(guān)閉不緊，是否仍有未發(fā)現(xiàn)的連通閥等因素，因此需在設(shè)定“枝狀管網(wǎng)”后，對測試區(qū)域進行測壓試驗。具體方法是將若干個壓力測試儀平均分配在試點區(qū)域，并選取一個時間（一般是夜晚），對此區(qū)域用戶進行停水，然后在此時段關(guān)閉已確定的唯一進水管閥門，看壓力測試儀的變化；如壓力逐步降為零，則此試點區(qū)域并不存在其他進水管，可進行區(qū)域檢漏的下一步工作；如壓力無明顯變化，則連通閥門未完全關(guān)閉或者是仍存在其他連通閥門未關(guān)閉，需對測試區(qū)域管網(wǎng)進行再次核查。

3.2.3 試點區(qū)域漏失率估算

在試點區(qū)域的供水管“入口”處選擇易于使用流量儀的位置進行24小時不間斷測流（選擇的位置前后直管段應(yīng)較長，管段中不易積氣），從而近似計算出進入該區(qū)域的月供水量；后在營業(yè)部門獲得試點區(qū)域的月售水量，通過計算可得出試點區(qū)域的供水產(chǎn)銷差，可粗略得知該試點區(qū)域管網(wǎng)漏損狀況。

3.2.4 開展“臺階測試”

“臺階測試（Step Test）”是從試點區(qū)域枝狀管網(wǎng)（或設(shè)定的“枝狀管網(wǎng)”）的管網(wǎng)末梢起將試點區(qū)域劃為若干個隔離小區(qū)，然后選定一時間，從尾到頭逐步關(guān)閉各個隔離小區(qū)進水閥，同時利用流量儀對試點區(qū)域進行測流，記錄隨著閥門關(guān)閉，流量儀的變化狀況。如果流量變化非常明顯，則說明剛關(guān)閉的閥門控制區(qū)域存在大量的漏點（前提是保證此區(qū)域沒有大的用戶在用水，所以 “臺階測試”一般在夜間進行），從而確定漏點的具體分布區(qū)域，并可劃定重點漏水區(qū)域，進行重點檢漏。把“臺階測試”納入到區(qū)域檢漏工作步驟中，可明確試點區(qū)域內(nèi)的重要漏水小區(qū)，將有利于檢漏工作的開展，縮短漏點的發(fā)現(xiàn)時間和漏水時間，提高補漏工作效率，維護供水企業(yè)的經(jīng)濟效益，是該水務(wù)公司在實際工作中總結(jié)出的比較科學(xué)的檢漏辦法。

3.2.5 試點區(qū)域檢漏

“臺階測試”完畢后，可安排檢漏工作人員對試點區(qū)域進行巡查明漏，檢查是否有偷竊水情況的發(fā)生，并在夜間最安靜、用水量最小的時候，使用聽漏儀器，在重點漏水區(qū)域仔細(xì)分段檢測暗漏，并對查找到的暗漏點進行迅速維修處理。

3.2.6 管網(wǎng)壓力調(diào)控

在保證用戶需求的情況下，進行管網(wǎng)壓力調(diào)控（Puessure Control），從而降低管網(wǎng)的背景滲漏（Background Leakage）7,達(dá)到降低管網(wǎng)漏失的目的。

3.2.7 重復(fù)臺階測試

再次重復(fù)進行臺階測試，直到達(dá)到預(yù)定的產(chǎn)銷差率控制目標(biāo)，也即區(qū)域內(nèi)的大部分漏點都被發(fā)現(xiàn)，并完成補漏工作。

4 區(qū)域檢漏法的實證運用

4.1 區(qū)域供水管網(wǎng)狀況

某水務(wù)公司所在市有一個郊區(qū)，郊區(qū)位于該市城區(qū)西南部，該區(qū)綠色食品工業(yè)園發(fā)展比較迅速，用戶類別構(gòu)成與該市供水類似，且老區(qū)內(nèi)管網(wǎng)管齡較老，管網(wǎng)分布也較混亂，漏水現(xiàn)象比較嚴(yán)重。郊區(qū)的供水管網(wǎng)屬于典型的枝狀管網(wǎng)，一根DN600的主管道從市區(qū)供水管網(wǎng)引入，比較適合應(yīng)用區(qū)域檢漏法。

4.2 區(qū)域檢漏的實施

4.2.1 準(zhǔn)備工作

首先我們根據(jù)供水管網(wǎng)圖，核對郊區(qū)的供水主干管的位置、主要連通閥門的位置和供水管連接處的位置，選定了易于隔離的13個區(qū)域，并確定了所需閥門是否正常工作，對不能正常工作的閥門進行了維修或更換。然后將供水區(qū)內(nèi)的用水量較大的用戶進行統(tǒng)計，并在管網(wǎng)圖上進行標(biāo)記。

4.2.2 計算產(chǎn)銷差率

在臺階測試之前，我們運用便攜式流量儀對該試點區(qū)域的進水流量進行24小時不間斷測量。從測量結(jié)果得知，試點區(qū)域4月11日至12日的日流量為11,393m3，即月供水量為34.2萬m3/月。然后從抄收部門獲得該試點區(qū)域2006年12月至2007年2月的售水?dāng)?shù)據(jù)，計算出試點區(qū)域的月平均售水量為186,128 m3。這個數(shù)據(jù)與我們測量的數(shù)據(jù)（342,000 m3）相比，有155,875 m3的差量，即試點區(qū)域的產(chǎn)銷差率約為45%，可見郊區(qū)供水管網(wǎng)的漏損情況非常嚴(yán)重（詳見圖三），檢漏、補漏工作迫在眉睫，在此區(qū)域進行臺階測試很有必要。

4.2.3 臺階測試

臺階測試時間為2007年4月16日夜間進行（4月16日---4月17日），并提前通知將試點區(qū)域夜間用水較大的客戶的進水閥門關(guān)閉，然后將劃分好的13個隔離區(qū)域的連通閥CV1、CV2、CV3、CV4和 CV5關(guān)閉，并于4月17日0:30起對區(qū)域閥門依次進行關(guān)閉（SV1―SV13），鄰近閥門關(guān)閉時間相隔為10分鐘（如時間充裕，15分鐘更加適宜），并隨著隔離區(qū)域閥門的關(guān)閉和重啟，記錄試點區(qū)域流量的變化情況。

4.3 數(shù)據(jù)分析

根據(jù)各個閥門關(guān)閉后進水總管流量的變化，經(jīng)數(shù)據(jù)比較，可以分析出應(yīng)采取的相應(yīng)措。首先，連通閥門（CV）和大用戶閥門關(guān)閉，連通閥門CV3和CV5，以及用戶水表關(guān)閉后，很快流量就下降了 25 l/s，現(xiàn)在不需要采取任何措施，但是在以后的臺階測試中，應(yīng)該只派一個小組去關(guān)閉閥門，并且在關(guān)閉用戶水表之前，應(yīng)該讀表。（精確到L/min）。SV1~SV11分別關(guān)閉時，閥門關(guān)閉后所減少的流量值大多數(shù)為0，在不為0的情況下，需要檢查水表及水管，為0時無須處理。SV12關(guān)閉，減少的流量＝20時，經(jīng)調(diào)查，這個閥門控制的區(qū)域600mm輸水干管,再加上老城區(qū)舊管網(wǎng)。因為老城區(qū)是水司后來接管的，所以對這個區(qū)域大部分管道的分布不太清楚。需要進行檢漏，在檢漏期間，應(yīng)該把所有的閥門、消火栓和支管連接處標(biāo)注到現(xiàn)有的管網(wǎng)圖中。SV13關(guān)閉時，減少量為2，此時在DN600mm的主管道上進行檢漏。最后關(guān)閉的閥門與流量儀安裝的橋頭之間有12l/s的漏失，這段距離為12Km。沿著管線進行檢漏，并對所有的連接處進行聽漏。同時要對橋后筑堤處的有水區(qū)域進行調(diào)查。

4.4 后續(xù)工作

臺階測試結(jié)束后，由檢漏人員對分析結(jié)果上述區(qū)域進行了重點檢漏，同時對發(fā)現(xiàn)的漏點及時進行修補。截至2007年5月29日，共查處漏水點7處，漏量約為58m3/h，并于在6月中旬完成對該區(qū)域的檢漏、補漏工作。同時，對該試點區(qū)域進行24小時不間斷測流，對試點的產(chǎn)銷差率進行再次計算，查看產(chǎn)銷差的降低幅度是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，并根據(jù)結(jié)果決定是否對該區(qū)域進行第二次臺階測試。

5 結(jié)語

供水管網(wǎng)的漏失控制，關(guān)系到供水企業(yè)的經(jīng)濟效益，是供水企業(yè)管網(wǎng)管理的重要考核目標(biāo)。加強對管網(wǎng)漏失控制的目的就是盡早發(fā)現(xiàn)漏點，縮短漏失時間，控制漏損量。區(qū)域檢漏的實質(zhì)，就是將存在于整個供水管網(wǎng)中大的漏失問題分解成局部管網(wǎng)中的許多個小問題，并找到重點所在，逐個加以解決，有利于將復(fù)雜的問題簡單化。在今后的檢漏工作中，我們將繼續(xù)在漏控實踐中提煉、總結(jié)新的檢漏方法，完善和改進現(xiàn)有方法，達(dá)到控制管網(wǎng)漏損的目標(biāo)，維護供水企業(yè)的經(jīng)濟效益。

注釋

[1]吳天蒙、張勇、胡志軍，“寧波管網(wǎng)漏損原因及對策研究”，2006年3月。

[2]何維華，“供水管道與漏損控制-漏水分析與降漏措施”，《城市給水管道》，四川人民出版社。

[3]厲靜明、馬?？?、宋仁元，“對我國供水管網(wǎng)漏損水平的評價”，《中國給水排水》，1990年2月。

[4]冉永平，“城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損，已形成160多個地下水超采區(qū)” 《人民日報》，2006年08月23日。

[5]“城市供水管網(wǎng)漏損控制及評定標(biāo)準(zhǔn)”，CJJ92-2002，建設(shè)部2002年9月16日。

[6]于光遠(yuǎn)，“管網(wǎng)檢漏方法和技術(shù)的運用”，《內(nèi)蒙古供水》，2006年2月。

[7]背景滲漏(background leakage)，又稱為不可檢測的漏失 (undetectable leaks)。一般而言，當(dāng)單個的漏點的漏水量低于400-500 升/小時，一般的檢漏設(shè)備則難以檢測到了，對于其的控制就比較困難，。

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號：TU74文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

聚龍?zhí)端畮焓沁|源市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及東遼縣縣城飲用水水源地，并擔(dān)負(fù)著“遼――白”一體化工業(yè)集中區(qū)供水任務(wù)，對經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生活起著十分重要的作用。由于過去重經(jīng)濟發(fā)展，輕環(huán)境保護，造成聚龍?zhí)端畮炝饔騼?nèi)農(nóng)村面源污染逐漸加重，對水庫水源地水質(zhì)安全的威脅越來越大，水體富營養(yǎng)化加劇，個別水質(zhì)指標(biāo)（如：總氮、錳、耗氧量）超標(biāo)現(xiàn)象時有發(fā)生。為確保飲用水安全，對聚龍?zhí)端畮焖吹卮嬖诘奈廴?，要采取有效防治和保護措施。在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門密切配合加之解決。

1、基本概況

聚龍?zhí)端畮煳挥跂|遼縣東遼河一級支流烏龍半截河上，距東遼縣城2公里，距遼源市6.5公里，是一座以城市供水、防洪為主，結(jié)合養(yǎng)殖、旅游為輔的綜合性水利工程。水庫壩址以上流域面積67.9平方公里，工程規(guī)模為中型，最大庫容2414萬立方米，正常庫容1214萬立方米，年供水量為485萬立方米，供水保證率90%。所在流域?qū)贉貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候，地形低山丘陵區(qū)。地勢南高北低，地面高程一般在海撥244米之間，最高山頂海撥高程為637米，植被情況良好。多年平均降雨量為661.6毫米，多年平均徑流量914萬立方米。

2、水庫城市供水現(xiàn)狀

聚龍?zhí)端畮欤ㄔ兹畮欤┯?000年主體工程完工，解決了東遼縣有城無水的歷史。并于2001年10月下屬單位凈水廠開始向東遼縣城供水；2005年8月開始向遼源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)供水；2009年11月開始向平崗鎮(zhèn)及金崗鄉(xiāng)采煤塌陷區(qū)的礦區(qū)供水。是四處供水區(qū)域總?cè)丝?5萬人及工業(yè)企業(yè)的主要水源地，供水保證率90%。凈水廠生產(chǎn)凈化能力2萬噸/日，實際供水量1.7萬噸/日，輸水管道總干線長16公里，管徑DN600和DN400.

3、存在的水源污染問題

（1）流域內(nèi)農(nóng)村面源污染

水庫上游二級保護區(qū)內(nèi)涉及9個行政村，3088戶8869人。生活污水及生活垃圾存在亂排亂扔現(xiàn)象。同時，庫區(qū)農(nóng)田代3252公頃，農(nóng)田通常施用的化肥和農(nóng)藥，一畝地化肥施用量85公斤，農(nóng)藥0.75公斤。只有少量被植物吸收，其余大部分殘留在土壤和漂浮在大氣中，通過降雨、地表徑流匯入水庫，形成污染。生活中使用的各種洗滌劑、污水、垃圾、糞便等，同理流入水庫水源中，當(dāng)有時超出水源水體自有凈化能力時，富營養(yǎng)化加劇，總氮和耗氧量指標(biāo)超標(biāo)。最典型的水質(zhì)超標(biāo)為錳含量超標(biāo)，水庫的凈水廠增設(shè)錳砂快濾凈化自來水，生產(chǎn)速度降低。自來水中常期有錳含量沉積在管壁上，形成棕黑色，水壓波動時呈黃色的供水二次污染隱患，已對水源水水質(zhì)安全及城市生活用水安全造成一定威脅。

4、聚龍?zhí)端畮焖吹乇Ｗo措施

面對水源地水質(zhì)實際狀況，如何治理和預(yù)防、控制水污染的發(fā)展，2010年5月24日遼源市人民政府下達(dá)了《遼源市飲用水水源保護管理辦法》的通知，依法保護飲用水源地工作逐步實施，近些年采取了如下措施：

（1）聚龍?zhí)端畮焖吹匚廴局卫砉こ?/p>

近年來，聚龍?zhí)端畮熳曰I資金已將大壩東西兩岸一級保護區(qū)設(shè)置防護網(wǎng)，完成總長度920米。重點是保護水源取水口處，防止人員入內(nèi)，并設(shè)置三處視頻攝像頭及監(jiān)控裝置。在庫區(qū)重要位置安裝國家標(biāo)準(zhǔn)水源地警示牌。

已向上申請《聚龍?zhí)端畮焖吹刂卫砉こ添椖俊?，項目可研、初設(shè)已批復(fù)。目前正處施工圖設(shè)計階段。主要建設(shè)內(nèi)容如下：

一是對一級保護區(qū)（高程為266.90米、2.94平方公里）進行封閉式管理，在一級保護區(qū)周圍設(shè)置圍欄防護網(wǎng)。二是對一、二級保護區(qū)劃界立標(biāo)，設(shè)置界碑、界樁、警示牌。三是對二級保護區(qū)所涉及的行政村的生活垃圾采取定時、定點收集，由垃圾運輸車運輸至垃圾處理場統(tǒng)一處理；住戶集中部分修建室外公共廁所及集糞池；零散住戶修小型廁所及集糞池一座。四是采取生物工程措施，對水庫上游來水入水口處種植水生植物（如：蘆葦可除水中污染物氮、磷及漂浮物），沿防護網(wǎng)種植雙排垂柳等樹木。

（2）嚴(yán)格加強水庫水源地保護區(qū)管理

城市飲用水安全受到社會各界的廣泛關(guān)注?？h政府各部門：環(huán)保、發(fā)展改革、工信、水務(wù)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公用、國土資源等有關(guān)部門等按職責(zé)分工，加強保護區(qū)管理。針對保護區(qū)流域面積小的狀況，不準(zhǔn)許各類企業(yè)建立在范圍內(nèi)，而鼓勵和支持生態(tài)項目建設(shè)。根據(jù)水庫水質(zhì)的變化情況，每年科學(xué)合理地投放鰱、鳙魚苗，專門濾食水中浮游植物，控制水體藻類暴發(fā)。禁止在一級保護區(qū)內(nèi)從事旅游、游泳、垂釣等可能污染水體的活動；禁止在一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水工程和水源保護無關(guān)的建設(shè)項目；禁止在一級保護區(qū)內(nèi)放養(yǎng)禽畜、進行網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動和使用炸藥、捕殺水生生物；禁止在一級保護區(qū)內(nèi)堆放、存貯各種固體廢棄物和其它廢棄物；禁止在一、二級保護區(qū)內(nèi)毀林開荒、放火燒荒、濫砍濫伐、修筑墳?zāi)埂⑼谏叭⊥?、破壞植被；一級保護區(qū)內(nèi)禁止使用農(nóng)藥和化肥，二級保護區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)種植采用測土配方施肥，推廣使用有機肥料和生物農(nóng)藥，限制化肥使用量。禁止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，防止污染飲用水源。

經(jīng)過近幾年的加強保護和管理，水源水質(zhì)指標(biāo)沒有超標(biāo)。污染物有逐漸降低趨勢，反映在自來水的生產(chǎn)凈化上即成本降低，生產(chǎn)、生活飲用水達(dá)標(biāo)。但是有些化驗指標(biāo)仍在合理范圍的上限，不能放松水源保護和管理。

（3）切實加強飲用水源地保護宣傳，大力倡導(dǎo)流域內(nèi)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)

為最大限度地減緩水庫水體富營養(yǎng)化速度，保證飲水安全，就必須對所在流域內(nèi)廣大農(nóng)民群眾的環(huán)境保護和水源保護宣傳教育加大力度，大力倡導(dǎo)文明、衛(wèi)生、環(huán)保的生活理念。發(fā)動群眾，進村入戶，深入宣傳，提高群眾對水源地保護意識，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，科學(xué)合理使用化肥農(nóng)藥。落實有機農(nóng)業(yè)，逐步減少化肥、農(nóng)藥的使用量，減少水源污染。

（4）成立了水源污染應(yīng)急搶險隊和水源垃圾清理隊

聚龍?zhí)端畮炝饔騼?nèi)，有伊通――開原高速公路及遼源――開原鐵路穿過，還有兩條鄉(xiāng)路也在庫區(qū)附近，對于交通運輸危化產(chǎn)品可能有事故引發(fā)污染物泄漏，造成面源污染水源。在明顯位置設(shè)置“水源重地，減速慢行”等警示標(biāo)志，以提示駕駛員保持警惕，注意安全。同時警示人們注意衛(wèi)生，不亂扔垃圾。為應(yīng)急處理突發(fā)性泄漏污染事故，成立40人組成的搶險隊伍，備有防化服2套和正壓式呼吸器，并備有吸油氈和活性碳材料。成立了水源垃圾清理隊，主要是河口入口處垃圾的清整外運和水源取水口處外來游人帶來的垃圾清掃，日常管理水源地衛(wèi)生。

5、結(jié)語

獲得安全的飲水是人類的基本需求和基本人權(quán)，關(guān)系到人們身體健康和生命安全。是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，切實加強水庫水源地保護和水污染防治，需要更廣泛的社會參與及更持久的投入，確保水庫水源地水質(zhì)安全。

【參考文獻(xiàn)】

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