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時(shí)間：2023-07-04 16:29:06
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇安防工程項(xiàng)目管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
1.首先項(xiàng)目的目標(biāo)是滿足或者超過項(xiàng)目干系人的要求；因此在制定項(xiàng)目章程時(shí)尤其要注意收集和整理項(xiàng)目干系人的要求及主要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這樣在項(xiàng)目的范圍和項(xiàng)目的目標(biāo)上就容易與干系人達(dá)成一致；
2.其次，就是項(xiàng)目的溝通管理；應(yīng)該規(guī)劃好與項(xiàng)目主要干系人溝通方案、包括溝通對象、溝通匯報(bào)線、溝通的文件的格式及內(nèi)容等；例如，替某開發(fā)商承建大樓，就要明確匯報(bào)對象是誰，是月報(bào)還是周報(bào)，匯報(bào)什么等。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
2工程項(xiàng)目管理價(jià)值
所謂工程項(xiàng)目管理，實(shí)際上是專門從事項(xiàng)目管理工作的企業(yè)單位，迎合業(yè)務(wù)委托的要求，依據(jù)合同各項(xiàng)規(guī)定與要求，代表業(yè)主以若干階段或全過程方式對工程項(xiàng)目的組織實(shí)施開展服務(wù)與管理。工程項(xiàng)目管理是現(xiàn)今工程建設(shè)日趨發(fā)展與完善的社會(huì)大背景下，依據(jù)某特定階段的現(xiàn)實(shí)需求，經(jīng)多元整合構(gòu)建成的必然產(chǎn)物。伴隨著各類工程建設(shè)的結(jié)構(gòu)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化程度的不斷提升，工程建設(shè)市場在規(guī)模上也得到了逐漸擴(kuò)大。在工程建設(shè)過程中，業(yè)主方能夠自行完成工程項(xiàng)目管理中的一些任務(wù)，但在整體業(yè)務(wù)職能方面，如合同管理、經(jīng)濟(jì)管理及技術(shù)管理等，業(yè)主在個(gè)人能力方面與專業(yè)機(jī)構(gòu)相比，仍然存在較大差距。因此，從工程項(xiàng)目管理企業(yè)的角度分析，即為投資方提供諸如解決問題、優(yōu)化管理缺失與不足、提升管理效果與水平的重要舉措及途徑，同時(shí)也是整個(gè)工程項(xiàng)目管理能夠得到長久、穩(wěn)健、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)內(nèi)容與關(guān)鍵所在。
3工程項(xiàng)目管理的特征
工程項(xiàng)目管理企業(yè)依據(jù)簽訂的各項(xiàng)合同條款約定，以幫助、輔助或共同方式，幫助業(yè)主與施工、供貨、設(shè)計(jì)及勘察等企業(yè)簽訂對應(yīng)合同，或與工程項(xiàng)目的總承包企業(yè)間簽訂各項(xiàng)合同條款，并以委托協(xié)助方式對業(yè)主要求的內(nèi)容認(rèn)真履行與執(zhí)行，對合同的履行進(jìn)行嚴(yán)格、嚴(yán)密的監(jiān)督。工程項(xiàng)目管理方式主要有費(fèi)用收取、職責(zé)分配等，這些內(nèi)容需由工程項(xiàng)目管理企業(yè)與業(yè)主通過合同方式，共同簽署而達(dá)成。
3.1工程項(xiàng)目管理存在復(fù)雜性
通常情況下，工程項(xiàng)目是具有諸多約束條件，如質(zhì)量、時(shí)間、投資等，并且外在影響因素較多，時(shí)間跨度較大，由多項(xiàng)內(nèi)容及多個(gè)階段協(xié)調(diào)、融合所組成的有機(jī)整體。工程項(xiàng)目管理隊(duì)伍實(shí)際上是一個(gè)綜合性且具有臨時(shí)性的團(tuán)隊(duì)，要求相關(guān)人員除需具有專業(yè)技術(shù)，還要具有綜合運(yùn)用法律及經(jīng)濟(jì)等多種學(xué)科知識的能力，另外，還需要豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作支撐，合理、有序、高效地開展各項(xiàng)管理工作，及時(shí)有效地解決工程實(shí)際建設(shè)中遇到的各類問題。
3.2工程項(xiàng)目管理存在創(chuàng)造性
工程項(xiàng)目實(shí)際上是一次性建設(shè)工程，管理團(tuán)隊(duì)對于管理技術(shù)的創(chuàng)新性運(yùn)用特別重要。應(yīng)創(chuàng)造性地應(yīng)用在工程建設(shè)過程中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)以及逐漸積累的科學(xué)知識。對工程項(xiàng)目所遇到的實(shí)際問題，能夠有目的性與針對性地解決與處理。
3.3工程項(xiàng)目管理存在專業(yè)性
工程項(xiàng)目管理需對多種資源進(jìn)行合理地使用與優(yōu)化配置，如設(shè)備、材料、人員及資金等，另外，還要結(jié)合工程實(shí)際需要及各階段的建設(shè)狀況，及時(shí)做出調(diào)整。這就需要組建專業(yè)化的機(jī)構(gòu)實(shí)施科學(xué)的操作管理。在專業(yè)領(lǐng)域、規(guī)模大小及資金來源等方面，由于各類建設(shè)項(xiàng)目均存在諸多差異，項(xiàng)目管理組織在人員配置、部門設(shè)立及結(jié)構(gòu)形式等方面也存在著較大差別，不可照搬一種模式進(jìn)行管理，而需要依據(jù)彈性原則，以任務(wù)為中心，組建專業(yè)化的組織結(jié)構(gòu)。
3.4工程項(xiàng)目管理理論架構(gòu)存在支撐性
針對現(xiàn)代的項(xiàng)目管理方法，其所持有或始終秉持的理論體系，往往是由多種學(xué)科知識相互融合滲透而形成的，在實(shí)施項(xiàng)目管理時(shí)，應(yīng)運(yùn)用各學(xué)科中一些較為常用的研究方法，為項(xiàng)目周期中的各個(gè)項(xiàng)目的合理化管理發(fā)揮突出作用，如后期評價(jià)、目標(biāo)控制及項(xiàng)目策劃立案等。
4工程項(xiàng)目管理均衡優(yōu)化對策
4.1成本管理與工期的相關(guān)性
工程項(xiàng)目成本可劃分為2部分，即直接與間接費(fèi)用。直接費(fèi)用需對其進(jìn)行單獨(dú)核算，而間接費(fèi)用則緊密相連于工程整體建設(shè)，不能將其以直接分?jǐn)偡绞?，向其他各階段轉(zhuǎn)嫁。在進(jìn)度最優(yōu)點(diǎn)范圍內(nèi)，或最短工期范疇內(nèi)，在花費(fèi)時(shí)間方面，直接費(fèi)用與工程項(xiàng)目所花費(fèi)的時(shí)間呈現(xiàn)出某種程度的反比關(guān)系，花費(fèi)的直接性費(fèi)用越多，表明整個(gè)工程的時(shí)間花費(fèi)越少；而間接費(fèi)用與工程項(xiàng)目時(shí)間之間則是正比關(guān)系，即工程活動(dòng)的時(shí)間越長，則接性費(fèi)用越多，花費(fèi)時(shí)間越短，間接費(fèi)用越少。依據(jù)此定性規(guī)律，針對工程工期與成本，可運(yùn)用拋物線函數(shù)關(guān)系進(jìn)行描述[2]。
4.2質(zhì)量管理與工期的相關(guān)性
在整個(gè)項(xiàng)目管理中，工程項(xiàng)目質(zhì)量管理控制發(fā)揮著關(guān)鍵的作用，因此，保證工程質(zhì)量管理，仍是工程項(xiàng)目工期管理規(guī)劃得以有效落實(shí)的基本點(diǎn)與前提。針對某個(gè)工程項(xiàng)目，如若存在盲目縮短工期的狀況，會(huì)造成人員疲勞、困乏，設(shè)備超額、超度使用，材料出現(xiàn)供應(yīng)緊張與不足，施工條件難以得到有效保障等現(xiàn)象，不僅對工程建設(shè)質(zhì)量造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，還會(huì)累及各方面相關(guān)因素。但并非工程工期長就一定能夠保障工程質(zhì)量，二者間并不存在正比例關(guān)系[3]。如若僅單純性地拉長工期，依據(jù)邊際效益遞減規(guī)律，此時(shí)的工程質(zhì)量并不會(huì)隨之出現(xiàn)提升。
4.3質(zhì)量管理與成本之間的相關(guān)性
所謂工程質(zhì)量成本實(shí)際上就是為保證提升工程質(zhì)量以及由于沒有達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致的損失與投入。質(zhì)量成本主要分為外部質(zhì)量保證成本和運(yùn)行質(zhì)量成本。從成本管理方面來講，工程項(xiàng)目質(zhì)量并非越高越好，通常情況下，其具有一般性質(zhì)量，其鑒定與預(yù)防成本也就相對較低。如若具有相對較高的質(zhì)量水平，且仍持續(xù)提高，則此時(shí)的預(yù)防鑒定成本，也會(huì)存在隨之升高的狀況。
5結(jié)語
工程項(xiàng)目管理中，質(zhì)量、成本與進(jìn)度管理是整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)中的關(guān)鍵要素。項(xiàng)目質(zhì)量、成本與工期的管理，需要三者之間緊密融合，不可對其中的單一化要素進(jìn)行片面性強(qiáng)調(diào)。要想實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的提升，必須適當(dāng)增加成本，降低建設(shè)工期，提高建設(shè)效率與質(zhì)量，不可片面追求工期的縮短，因?yàn)槠鋾?huì)對施工質(zhì)量造成損害，而成本投入的多少則會(huì)對工期長短造成影響。需調(diào)整三者比例與構(gòu)成，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的最優(yōu)化。
作者:孫磊 單位:丹東市元寶區(qū)建筑市場管理辦公室
【參考文獻(xiàn)】
引言
建筑施工企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的基礎(chǔ)是彼此間相互獨(dú)立的不同工程項(xiàng)目，把企業(yè)整體經(jīng)營活動(dòng)作為管理目標(biāo)、以不同工程項(xiàng)目作為管理的基本單元，是建筑施工企業(yè)管理模式的基本特征。每一個(gè)工程項(xiàng)目的成敗都會(huì)直接影響到企業(yè)的經(jīng)營狀況和發(fā)展，所以，工程項(xiàng)目管理是施工企業(yè)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。
1指導(dǎo)原則
根據(jù)國家現(xiàn)行《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》（GB/T50326-2006）規(guī)定的現(xiàn)場施工的指導(dǎo)原則是：在工程施工的全過程中，必須對質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本（四項(xiàng)）進(jìn)行控制，在限定費(fèi)用、限定工期、限定質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)的約束條件下，實(shí)現(xiàn)其項(xiàng)目的最終目標(biāo)（成果性目標(biāo)），也即經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩大目標(biāo)。“四項(xiàng)控制”是項(xiàng)目施工全過程中的根本矛盾，又是過程的各階段上的主要矛盾。因此“四項(xiàng)控制”是項(xiàng)目施工過程乃至各階段上的管理主線。只有在項(xiàng)目的分部（如地下室、主體、裝飾、水暖、電氣、燃?xì)?、消防、智能化、園林等）分項(xiàng)（如測量、定位、放線、模板、鋼筋、混凝土等）工程中，始終抓住這一主要矛盾或管理主線，建設(shè)、監(jiān)理、施工三方齊心協(xié)力，群策群力，共同抓好“四項(xiàng)控制”，項(xiàng)目目標(biāo)才能順利實(shí)現(xiàn)。
2管理體制
建立以建設(shè)單位現(xiàn)場工程師為標(biāo)段工程管理總負(fù)責(zé)，以土建監(jiān)理工程師為棟號監(jiān)理組長，水電各專業(yè)監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)配合，以總監(jiān)理工程師為監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)核心的項(xiàng)目施工監(jiān)督管理體制（體系）。
3施工前的準(zhǔn)備
3.1施工調(diào)查
施工調(diào)查包括施工運(yùn)輸通道情況、施工場地情況，施工用電情況、工業(yè)用水情況、生活用水情況、地方材料單價(jià)和供應(yīng)能力、施工外界環(huán)境情況、施工障礙物、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、天氣及雨水狀況等。
3.2圖紙審核
施工圖紙的審核和熟悉，參加設(shè)計(jì)技術(shù)交底，了解施工概況、施工工程量是施工組織設(shè)計(jì)的前提，是施工人員搭配、機(jī)具選擇的依據(jù)。
3.3施工目標(biāo)策劃
根據(jù)施工調(diào)查情況、圖紙審核情況以及企業(yè)自身的施工能力和水平來策劃施工目標(biāo)，其施工目標(biāo)主要包含安全和質(zhì)量目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)、社會(huì)效益目標(biāo)和人員培養(yǎng)目標(biāo)等。
3.4施工場地布置策劃
根據(jù)工地實(shí)際情況，周密的考慮施工過程中的有利和不利因素，合理的確定施工場地布置，是施工各種目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有力保障。
4各項(xiàng)監(jiān)督管理制度
4.1質(zhì)量管理
（1）運(yùn)用三階段控制原理來管理質(zhì)量：即事前控制、事中控制、和事后控制。事前控制：一是強(qiáng)調(diào)質(zhì)量目標(biāo)的計(jì)劃預(yù)控；二是按質(zhì)量計(jì)劃進(jìn)行質(zhì)量活動(dòng)前的準(zhǔn)備工作狀態(tài)的控制。事中控制：包括自控和監(jiān)控，其關(guān)鍵還是增強(qiáng)質(zhì)量意識，發(fā)揮操作者自我約束控制，即堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是根本的，監(jiān)控或他人控制是必要的補(bǔ)充。事后控制：包括對質(zhì)量活動(dòng)結(jié)果的評價(jià)認(rèn)定和對質(zhì)量偏差的糾正。
（2）運(yùn)用三全控制原理管理質(zhì)量：即全面質(zhì)量控制、全過程質(zhì)量控制、全員參與質(zhì)量控制。全面質(zhì)量控制是指工程質(zhì)量好工作質(zhì)量的全面控制。全過程質(zhì)量控制是指根據(jù)工程質(zhì)量的形成規(guī)律，從源頭抓起，全過程推進(jìn)。全員參與質(zhì)量控制項(xiàng)目的質(zhì)量方針目標(biāo)一旦確定，就應(yīng)組織和動(dòng)員全體員工參與到實(shí)施質(zhì)量方針的系統(tǒng)活動(dòng)中去，發(fā)揮自己的角色作業(yè)。
（3）在施工準(zhǔn)備階段乃至施工過程中，各棟號土、水、電燈各專業(yè)監(jiān)理工程師，應(yīng)對進(jìn)場的各類建筑材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，尤其鋼材，非國標(biāo)、沒有出廠合格證不得進(jìn)場，經(jīng)試、化驗(yàn)不合格不得使用。否則，將對施工單位追究責(zé)任，監(jiān)理單位承擔(dān)連帶責(zé)任給予經(jīng)濟(jì)處罰。
（4）為確保項(xiàng)目管理“四項(xiàng)控制”的真正落實(shí)，每一棟號監(jiān)理組長應(yīng)監(jiān)督施工單位的組織機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)規(guī)章制度的建立健全和落實(shí)，并應(yīng)對施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員等技術(shù)資質(zhì)進(jìn)行審核，保證人證相符，人人持證上崗，防止有證無人，人證不符，一旦發(fā)現(xiàn)類似情況發(fā)生，監(jiān)理有權(quán)按相關(guān)規(guī)章制度及合同的規(guī)定令其整改。
（5）各棟號監(jiān)理組長應(yīng)考察施工單位的土、水、電各專業(yè)技術(shù)工種的技術(shù)水平，并應(yīng)滿足工程項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；同時(shí)需考察勞務(wù)施工隊(duì)伍是否配套成型，防止沒有施工經(jīng)驗(yàn)、沒有技術(shù)力量的散兵游勇式的勞務(wù)隊(duì)。監(jiān)理組長發(fā)現(xiàn)后及時(shí)報(bào)告給建設(shè)單位，并令其更換合格勞務(wù)隊(duì)伍，給工程建設(shè)造 成損失的，施工單位并應(yīng)賠償經(jīng)濟(jì)損失。
（6）監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)部位旁站制度。凡隱蔽工程沒有專業(yè)監(jiān)理工程師簽署混凝土澆筑令，不得澆筑混凝土。澆筑混凝土?xí)r監(jiān)理工程師要旁站，否則出現(xiàn)事故，施工單位應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償，監(jiān)理單位承擔(dān)連帶經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
（7）堅(jiān)持分部分項(xiàng)工程的“節(jié)點(diǎn)控制”制度。施工單位落實(shí)工程質(zhì)量的“三檢一評”制度，并及時(shí)將相關(guān)工程資料報(bào)于監(jiān)理公司，堅(jiān)持做到上道工序不合格，下道工序不施工，杜絕質(zhì)量事故隱患。
（8）各棟號監(jiān)理組長定期檢查技術(shù)資料是否及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，完善資料文檔管理工作，全程真實(shí)記錄施工過程，防止竣工備案時(shí)突擊資料。
（9）重視監(jiān)理周例會(huì)制度，檢查總結(jié)上周施工的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、文明、成本的管理情況，查找問題，提出整改意見，確保整個(gè)標(biāo)段項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
4.2進(jìn)度管理
嚴(yán)格按照審批通過的控制性進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上深化并實(shí)施（季度、月度、周）進(jìn)度計(jì)劃，在周例會(huì)、月例會(huì)上要審核進(jìn)度完成情況，如有偏差，查找原因，采取糾偏措施。
4.3安全管理
建設(shè)與監(jiān)理單位要定期對施工單位的安全生產(chǎn)給予監(jiān)督檢查。
4.4成本管理
施工成本是開發(fā)成本的極為重要的組成部分。因此，標(biāo)段內(nèi)各棟號各專業(yè)監(jiān)理工程師，必須做好以下項(xiàng)目施工成本管理工作：
（1）在施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格地、準(zhǔn)確地掌握和盤點(diǎn)自己所監(jiān)理?xiàng)澨柕谋緦I(yè)的周、旬、月工程項(xiàng)目的形象進(jìn)度實(shí)際完成的工程量，由棟號監(jiān)理組長匯總上報(bào)建設(shè)單位現(xiàn)場工程師審核，以及工程、財(cái)務(wù)部門備案。為建設(shè)單位撥付工程進(jìn)度款，提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。
（2）各棟號個(gè)專業(yè)監(jiān)理工程師，應(yīng)認(rèn)真配合建設(shè)單位工程、技術(shù)成本部門做好機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)變更、技術(shù)簽證的工程量的經(jīng)濟(jì)成本的核增核減的核定工作。
（3）監(jiān)督各棟號文明視功能，對于違反地方政府關(guān)于文明施工規(guī)定的棟號，有效提出整改意見或處罰。
4.5重視技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)管理
要發(fā)揮技術(shù)在項(xiàng)目施工過程中的作用，就必須加強(qiáng)技術(shù)管理，技術(shù)管理是指項(xiàng)目部對項(xiàng)目施工過程中一系列技術(shù)活動(dòng)和技術(shù)工作進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、調(diào)節(jié)和控制。
4.5.1施工組織設(shè)計(jì)管理
2不足之處
2.1成本控制問題
因政府投入資金較少，且電力企業(yè)自身在控制電力價(jià)格方面存在不足，一些企業(yè)因此而深陷危機(jī)，面臨破產(chǎn)的可能[1]。一方面，工程項(xiàng)目管理工作者意識不強(qiáng)，不能很好的控制施工成本，在項(xiàng)目施工中存在資源浪費(fèi)嚴(yán)重的問題。另一方面，電力工程決算滯后嚴(yán)重，在成本支出方面不及時(shí)，使工期受到影響，問題的長期積累最終增加了工程的造價(jià)。
2.2安全保障問題
電力項(xiàng)目安全保障方面存在一定的問題，具體的影響因素為以下兩點(diǎn)。①項(xiàng)目管理將工作的重心主要放在了項(xiàng)目管理中的缺陷彌補(bǔ)，注重形式而沒有給予安全隱患足夠的重視，導(dǎo)致管理質(zhì)量不佳。②在實(shí)際工作中存在操作行為不規(guī)范的問題。一些操作人員責(zé)任意識不強(qiáng)，操作時(shí)沒有嚴(yán)格遵守電力企業(yè)的運(yùn)行要求；在實(shí)際操作中銜接步驟存在誤差，不符合相關(guān)的安全要求等。此外，一些企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)利益而放低了施工設(shè)備與材料的質(zhì)量要求，為事故的發(fā)生埋下隱患[2]。
2.3人員素質(zhì)問題
一些項(xiàng)目管理工作人員造價(jià)意識不強(qiáng)，效益觀念不佳，在訂貨時(shí)只按照預(yù)算計(jì)劃來控制價(jià)格，沒有詳細(xì)的了解合同中的規(guī)定并嚴(yán)格遵守，導(dǎo)致訂貨沒有購買附屬設(shè)備，引起預(yù)算超支。一些管理人員在操作實(shí)踐與專業(yè)培訓(xùn)上比較缺乏，沒有先進(jìn)的管理技術(shù)作為支撐，管理工作的科學(xué)性也受到了影響。一些施工人員沒有施工經(jīng)驗(yàn)也不了解相關(guān)的理論知識，在未經(jīng)崗前培訓(xùn)的情況下上崗，容易因?yàn)椴皇炀毝鹗鹿省?/p>
2.4質(zhì)量監(jiān)督問題
員工責(zé)任制是工程項(xiàng)目管理主要采取的監(jiān)督措施，項(xiàng)目經(jīng)理在這樣的制度下較為被動(dòng)，難以對實(shí)際的項(xiàng)目情況進(jìn)行掌握，控制項(xiàng)目進(jìn)度有心無力，且風(fēng)險(xiǎn)防范措施的缺乏使施工質(zhì)量受到了較大的影響。此外，人力資源管理沒有對工作任務(wù)進(jìn)行合理的分配，各項(xiàng)目部門的工作人員在聯(lián)系與溝通方面不足，容易產(chǎn)生各種矛盾，不利于各項(xiàng)工作的展開。
2.5管理制度問題
項(xiàng)目管理制度沒有跟上電力行業(yè)的發(fā)展速度，相對落后，所采用的管理制度滯后性明顯，主要是沿襲過去的制度，造成了實(shí)際的項(xiàng)目管理與部分工程之間的脫節(jié)。當(dāng)出現(xiàn)錯(cuò)誤的施工行為和不規(guī)范的行為時(shí)，一些工程無法及時(shí)有效的處理，引起惡性循環(huán)。
3優(yōu)化方案
3.1成本控制
將投入產(chǎn)出的分析確切的落實(shí)在項(xiàng)目施工的各環(huán)節(jié)中，對所有資源進(jìn)行優(yōu)化組合，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織多方面保證施工生產(chǎn)與成本核算的同步，實(shí)施責(zé)任成本管理和成本控制，從而實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的獲得。對施工現(xiàn)場的材料進(jìn)行強(qiáng)化管理，保證資金流動(dòng)的周轉(zhuǎn)。管理部門應(yīng)以高效的管理和明確的政策對市場經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督，保證材料采購的有效控制，保證市場競爭的公平性。在項(xiàng)目開始之初，為了對材料成本進(jìn)行強(qiáng)化控制，應(yīng)制定一次性計(jì)劃，在材料選擇方面嚴(yán)格按照施工工序標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，減少返工，避免質(zhì)量問題的出現(xiàn)。對供料計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，對材料的質(zhì)量與數(shù)量嚴(yán)格把關(guān)，做好驗(yàn)收工作，以實(shí)際情況對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整，在設(shè)計(jì)方案中積極應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)手段和質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料，控制工程造價(jià)。
3.2安全保障優(yōu)化
安全保障的優(yōu)化有助于全面的監(jiān)控項(xiàng)目活動(dòng)進(jìn)程，當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)能夠?qū)栴}產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，從而能夠制定有效的解決方法，對項(xiàng)目質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)具有促進(jìn)作用。為了促使管理監(jiān)督職能的全面發(fā)揮，應(yīng)對項(xiàng)目管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，真正的實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目時(shí)效性與安全性的增強(qiáng)。在操作中將監(jiān)管職能真正的落實(shí)，規(guī)范各種不規(guī)范與錯(cuò)誤的行為，將安全隱患降低，避免各種問題的發(fā)生，盡可能的減少不必要的損失。企業(yè)應(yīng)積極組織事故模擬演練，通過模擬演練對工作人員的專業(yè)知識與應(yīng)變能力進(jìn)行強(qiáng)化，增強(qiáng)其自我保護(hù)意識，從而在今后的工作中注意安全操作。
3.3人員培訓(xùn)
電力工程質(zhì)量受人員素質(zhì)影響較大，因此，企業(yè)應(yīng)重視對人員的培訓(xùn)，確保項(xiàng)目工程的實(shí)施有堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。培訓(xùn)活動(dòng)應(yīng)定期開展，培訓(xùn)包含儀器設(shè)備的操作程序、工作原理、結(jié)構(gòu)等內(nèi)容，不斷的對人員的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行加強(qiáng)。管理者應(yīng)努力提升自我，加強(qiáng)安全意識，不斷的提高自身的業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)管理人員之間的溝通，改善管理工作。采取淘汰機(jī)制和崗前培訓(xùn)，使施工隊(duì)伍與管理隊(duì)伍具備高素質(zhì)與高能力。
3.4質(zhì)量監(jiān)督
工程質(zhì)量管理計(jì)劃應(yīng)具備有效性與系統(tǒng)性，要能夠?qū)?xiàng)目總體情況進(jìn)行定期匯報(bào)，保證高質(zhì)量的項(xiàng)目工程。首先，應(yīng)對監(jiān)督方案進(jìn)行完善，建立質(zhì)監(jiān)小組，將監(jiān)督控制點(diǎn)明確，對施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控。在施工整體活動(dòng)中貫穿質(zhì)量管理理念，以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)管理質(zhì)量問題，做到對隱患的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和及時(shí)處理。此外，還應(yīng)做好法律法規(guī)的建設(shè)，對相關(guān)部門的管理制度進(jìn)行完善，使違規(guī)行為受到處罰，使各項(xiàng)工作有章可依。為增強(qiáng)各管理部門之間的配合與協(xié)調(diào)程度應(yīng)將具體的義務(wù)與責(zé)任明確，從而共同發(fā)揮其職能，保證項(xiàng)目質(zhì)量。3.5完善制度為全方位的管理工程安全施工，應(yīng)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目經(jīng)理。管理者需正確認(rèn)識安全管理工作的意義，增強(qiáng)自身的緊迫感與責(zé)任感，提高各項(xiàng)決策的有效性與科學(xué)性。以工作量化、細(xì)化的具體情況為依據(jù)將權(quán)責(zé)制度確切落實(shí)，提高制度的可操作性，明確每一個(gè)工作人員的責(zé)任，從而為生產(chǎn)的正常運(yùn)作提供保障。在安全設(shè)施方面應(yīng)加大投入力度，提高事故處理的時(shí)效性，盡可能的將損失控制到最小。此外，風(fēng)險(xiǎn)防范也很重要，應(yīng)對各類機(jī)制制度進(jìn)行健全與完善，不斷的將管理水平提高。
4結(jié)語
電力工程項(xiàng)目管理較為復(fù)雜，要求管理者能夠與時(shí)俱進(jìn)，不斷的對自身的管理思路進(jìn)行完善與創(chuàng)新，對工程項(xiàng)目管理中的不足進(jìn)行分析，制定對應(yīng)的解決方案，規(guī)范管理行為，提高管理效率，促進(jìn)預(yù)期目標(biāo)的順利達(dá)成，保證工程運(yùn)行正常。
參考文獻(xiàn):
1中轉(zhuǎn)費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)用與安置房項(xiàng)目的建設(shè)周期成正比
城市安置房的成本由九大類費(fèi)用構(gòu)成，即土地費(fèi)用、前期工程費(fèi)用、房屋開發(fā)費(fèi)用、管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、其它費(fèi)用、不可預(yù)見費(fèi)用和稅費(fèi)。由于城市安置房項(xiàng)目的特殊性，由地方政府或其平臺(tái)公司統(tǒng)一定價(jià)和收購，我們可以視其為已銷售房屋。因此，其項(xiàng)目總開發(fā)價(jià)值是個(gè)基本不變的定量，現(xiàn)金流入的不確定性基本可以排除。那么，在城市安置房的成本構(gòu)成中，哪些因素是由現(xiàn)金流出的不確定性所決定的呢？經(jīng)過細(xì)分，不確定因素主要有兩個(gè)方面：
（1）拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)用中的中轉(zhuǎn)費(fèi)：由拆遷項(xiàng)目的拆遷周期和安置房項(xiàng)目的建設(shè)工程周期所決定，拆遷項(xiàng)目的拆遷周期和安置房項(xiàng)目的建設(shè)工程周期越長，中轉(zhuǎn)費(fèi)就越高。
（2）財(cái)務(wù)費(fèi)用中的土地費(fèi)用利息、建造費(fèi)用、專業(yè)人員費(fèi)用、其它費(fèi)用、管理費(fèi)用利息、融資費(fèi)用：這部分費(fèi)用仍然和拆遷項(xiàng)目的拆遷周期和安置房項(xiàng)目的建設(shè)工程周期密切相關(guān)，拆遷項(xiàng)目的拆遷周期和安置房項(xiàng)目的建設(shè)工程周期越長，財(cái)務(wù)費(fèi)用就越高。
2房屋開發(fā)費(fèi)用、管理費(fèi)用和不可預(yù)見費(fèi)用與壓縮的施工工期成反比
從取得土地使用權(quán)開始到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付，安置房項(xiàng)目的建設(shè)周期可以分為四個(gè)階段，即項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段和竣工驗(yàn)收階段。非常有意思的是，前兩個(gè)階段雖然和后兩個(gè)階段同等重要，但在現(xiàn)實(shí)中卻常常為地方政府官員和項(xiàng)目實(shí)施者所忽視，從而有意無意地造成了這樣一種結(jié)果：在項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備階段、招標(biāo)投標(biāo)階段，即便時(shí)間浪費(fèi)了很多，也沒有人重視和督促；但在施工階段和竣工驗(yàn)收階段卻不顧規(guī)律地拼命追求進(jìn)度、趕工期。
我們知道，建筑的建造期即建筑的施工工期一般而言是能夠比較準(zhǔn)確地確定的，也是基本固定不變的。因此，在判斷安置房項(xiàng)目建設(shè)周期的四個(gè)階段對成本的影響時(shí)，不難發(fā)現(xiàn)：（1）在安置房項(xiàng)目建設(shè)周期不變的情況下，項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備階段、招標(biāo)投標(biāo)階段所花費(fèi)的時(shí)間越長，施工階段和竣工驗(yàn)收階段所壓縮的時(shí)間也會(huì)越多；壓縮的施工工期越短，項(xiàng)目的房屋開發(fā)費(fèi)用、管理費(fèi)用和不可預(yù)見費(fèi)用就增加得越多。（2）在建筑的施工工期保持不變的情況下，項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備階段、招標(biāo)投標(biāo)階段所花費(fèi)的時(shí)間越長，安置房項(xiàng)目的建設(shè)周期就越長；建設(shè)周期越長，中轉(zhuǎn)費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)用就增加得越多。在實(shí)際操作中，由于對項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備階段、招標(biāo)投標(biāo)階段的時(shí)間控制不力，即便壓縮了施
工工期，也往往在事實(shí)上造成了建設(shè)周期的延長，使得中轉(zhuǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、房屋開發(fā)費(fèi)用、管理費(fèi)用和不可預(yù)見費(fèi)用全都大幅度增加。正是由于對前兩個(gè)階段工作的忽視，不少地方的城市安置房項(xiàng)目往往到了竣工交付階段，還仍然會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備階段的相關(guān)手續(xù)和文件不齊備的情況，影響被拆遷戶的安置，在增加成本的同時(shí)，還容易激發(fā)群體性上訪事件。
3施工工期取決于最后竣工的單體建筑或配套項(xiàng)目的進(jìn)度
安置房的施工工期受“水桶理論”的制約，即對安置房的工程施工進(jìn)度的控制不能以總工作量完成的時(shí)間進(jìn)度為控制節(jié)點(diǎn)，必須以整個(gè)項(xiàng)目所有單體建筑的進(jìn)度或配套項(xiàng)目為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，也就是說，必須以速度最慢的那幢單體建筑和配套項(xiàng)目的進(jìn)度為標(biāo)準(zhǔn)。
我們知道，根據(jù)《建筑工程竣工備案表》所列的必備項(xiàng)目，城市安置房項(xiàng)目的交付標(biāo)準(zhǔn)等同于建筑面積超過2萬m2的城市新建標(biāo)準(zhǔn)住宅區(qū)及組團(tuán)的綜合竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)交付標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容涉及到：（1）城市規(guī)劃設(shè)計(jì)條件要全部得到落實(shí)；（2）城市規(guī)劃要求配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要全部完成；（3）單項(xiàng)工程的工程質(zhì)量要全部驗(yàn)收合格；（4）拆遷安置方案要落實(shí)；（5）物業(yè)管理要落實(shí)；（6）施工機(jī)具、暫設(shè)工程、建筑殘土、剩余構(gòu)件全部拆除、清運(yùn)完畢，達(dá)到場清地平。
比照上述標(biāo)準(zhǔn)，可以清楚地看出，在一個(gè)安置房小區(qū)中，只要有一幢樓、一項(xiàng)配套工程沒有完工，就無法進(jìn)行建筑工程竣工備案，也就談不上施工工期的結(jié)束。正是從這個(gè)意義上講，安置房的施工工期取決于最后竣工的單體建筑或配套項(xiàng)目的進(jìn)度。也就是說，在最后一幢單體建筑或配套工程的完工時(shí)間節(jié)點(diǎn)已確定的前提下，搶抓其它單體建筑或配套工程的時(shí)間進(jìn)度，除了人為增加成本之外，是沒有任何工程施工組織上的意義的。
即便是最傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理模式，對項(xiàng)目經(jīng)理的要求也是應(yīng)將主要精力放在開發(fā)項(xiàng)目的總體管理上，而不應(yīng)涉及項(xiàng)目任何部分的具體實(shí)施工作，但在實(shí)際操作中，項(xiàng)目經(jīng)理往往熱衷于整體工作量完成的百分比，在思路上偏重于進(jìn)度最快的單體建筑。
4基于竣工備案的施工組織中單項(xiàng)工程或工序的并列和串聯(lián)
城市安置房建設(shè)項(xiàng)目一般都是以總價(jià)合同和固定單價(jià)合同發(fā)包的工程。因此，如果工程能按正常工期推進(jìn)，項(xiàng)目經(jīng)理就可不必考慮建設(shè)成本；但如果正常工期受到各種主客觀原因影響發(fā)生變化，如何實(shí)現(xiàn)最短工期、最低成本、最優(yōu)施工質(zhì)量三者之間關(guān)系的平衡，就體現(xiàn)了項(xiàng)目經(jīng)理水平的高下了。
影響施工工期的可控性較差的主客觀原因主要有：（1）基礎(chǔ)開挖中發(fā)現(xiàn)重要文物；（2）基礎(chǔ)工程遇到特殊地質(zhì)條件；（3）持續(xù)的惡劣氣候；（4）政府重大決策；（5）某些建筑材料或特殊設(shè)備短缺；（6）重大勞資糾紛引發(fā)工人罷工；（7）發(fā)生重大安全事故；（8）承包商中途無履約能力。上述原因都可能導(dǎo)致安置房工程的停工，致使施工工期延長，引起中轉(zhuǎn)費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)用的增加。如果出現(xiàn)了上述原因，又要盡可能科學(xué)地在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)該注意哪些事項(xiàng)呢？
首先，必須要科學(xué)合理地編制工程進(jìn)度計(jì)劃，把全部工程內(nèi)容分解和歸納為并列和串聯(lián)的關(guān)系，找出其各自的邏輯順序和制約關(guān)系，嚴(yán)格排列出施工的先后次序。我們可以用網(wǎng)絡(luò)圖精確地表示出同一類型全部工程內(nèi)容的并列和串聯(lián)關(guān)系。在這里要強(qiáng)調(diào)的是，這種并列和串聯(lián)關(guān)系的厘清是對安置房建設(shè)項(xiàng)目整體而言的，并不是各個(gè)單項(xiàng)工程簡單的疊加組合。
基于以上項(xiàng)目管理思路，我們在工程進(jìn)度控制上可以明確兩點(diǎn)原則：（1）在同一個(gè)小區(qū)中，所有單體建筑在時(shí)間進(jìn)度上都是并列關(guān)系，施工工期取決于速度最慢的那幢單體建筑。（2）所有的配套工程與最慢的那幢單位建筑在時(shí)間進(jìn)度上都是串聯(lián)關(guān)系，都受到這幢最慢的單體建筑進(jìn)度的制約，與施工進(jìn)度最快的那幢單體建筑無關(guān)。
基于以上工程進(jìn)度控制的兩點(diǎn)原則，我們就可以很快推導(dǎo)出工程成本控制的一條重要原則：在同一小區(qū)中，安置房的建設(shè)成本和最快與最慢兩幢單體建筑完工的時(shí)間差成正比，最快與最慢兩幢單體建筑完工的時(shí)間差越大，安置房的建設(shè)成本就越高；反之則越低。
其次，在計(jì)劃工期不變的情況下，必須采取相應(yīng)的措施，保證工程內(nèi)容之間的并列和串聯(lián)關(guān)系不被破壞和打亂。打破串聯(lián)關(guān)系，會(huì)使正常的工序流程遭到破壞，直接影響進(jìn)度，一般項(xiàng)目管理人員都能夠有意識地加以注意。
為了保證并列關(guān)系不被打破，一是要想方設(shè)法加快最慢單體建筑的進(jìn)度，二是要適當(dāng)控制最快的單體建筑的進(jìn)度。這兩種情況都可以借助下列手段調(diào)控：（1）材料、設(shè)備的匹配；（2）勞動(dòng)力的增加或減少；（3）根據(jù)氣候條件變更工序；（4）創(chuàng)新工藝和新材料的運(yùn)用。
需要強(qiáng)調(diào)的是，項(xiàng)目管理人員都會(huì)想方設(shè)法加快最慢單體建筑的進(jìn)度，但對適當(dāng)控制最快單體建筑的進(jìn)度卻不理解。從成本控制的角度來講，實(shí)現(xiàn)單體建筑之間的進(jìn)度均衡，應(yīng)該是項(xiàng)目經(jīng)理所應(yīng)承擔(dān)的最重要的任務(wù)，他必須明白，在同一小區(qū)中，安置房的建設(shè)成本和最快與最慢兩幢單體建筑完工的時(shí)間差是成正比的。
5進(jìn)度控制不當(dāng)所引發(fā)的收益現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)
進(jìn)度控制不當(dāng)主要體現(xiàn)在工程內(nèi)容之間的并列關(guān)系和串聯(lián)關(guān)系被打破。
打破串聯(lián)關(guān)系，其造成的風(fēng)險(xiǎn)比較容易預(yù)見，就是直接延長了施工工期，造成建設(shè)周期的實(shí)際延長，引發(fā)中轉(zhuǎn)費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)用的增加，進(jìn)而增加項(xiàng)目實(shí)施主體的收益現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)。
打破并列關(guān)系所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，筆者在前面已經(jīng)分析過：在同一小區(qū)中，安置房的建設(shè)成本和最快與最慢兩幢單體建筑完工的時(shí)間差成正比，最快與最慢兩幢單體建筑完工的時(shí)間差越大，安置房的建設(shè)成本就越高；反之則越低。此外，并列關(guān)系的打破，也會(huì)間接瓦解串聯(lián)關(guān)系。也就是說，打破并列關(guān)系，同樣會(huì)增加項(xiàng)目實(shí)施主體的收益現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)。
無論是打破工程內(nèi)容的并列關(guān)系還是串聯(lián)關(guān)系，其導(dǎo)致的最終結(jié)果都是延長了項(xiàng)目的建設(shè)周期，造成安置房項(xiàng)目無法按計(jì)劃進(jìn)度交付安置，延長了騰倉期，對老百姓的正常生活秩序造成極大的影響，如果處置不當(dāng)，甚至?xí)φ男庞煤彤?dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序的穩(wěn)定造成負(fù)面影響。這是安置房建設(shè)進(jìn)度控制不當(dāng)可能會(huì)引發(fā)的政治風(fēng)險(xiǎn)。
6結(jié)語
現(xiàn)階段建筑工程項(xiàng)目安全管理中存在的若干問題
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，衍生出工程項(xiàng)目管理這種新興的管理方式，且經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展，但由于我國相關(guān)工作開展的較晚，與國外發(fā)達(dá)國家相比，我國的建筑工程項(xiàng)目管理工作還存在一些問題。例如，一些建筑企業(yè)對于安全管理環(huán)節(jié)的重視往往低于對經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)注，這樣，很容易出現(xiàn)為了提高經(jīng)濟(jì)利益而盲目的追趕工期，使施工過程中的安全管理工作沒有得到有效的開展。為了提升我國建筑施工質(zhì)量和施工安全，必須加強(qiáng)對這些問題的深入細(xì)致分析，創(chuàng)新建筑工程項(xiàng)目的管理模式。
建筑工程項(xiàng)目安全管理模式創(chuàng)新
（1）“合理雙贏”模式。
“合理雙贏”模式是建立在企業(yè)和政府之間尋求自愿協(xié)議均衡的一種模式，這種模式可以有效的緩解因安全評估標(biāo)準(zhǔn)存在的差異，而產(chǎn)生的建筑企業(yè)與政府之間的一系列矛盾。有效的提高收益，降低風(fēng)險(xiǎn)。并保證雙方各自履行合同的同時(shí)，提高建筑工程項(xiàng)目的安全管理，提高施工質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與政府的雙贏。
（2）“安全小區(qū)”模式。
“安全小區(qū)”模式是建立在整個(gè)建筑項(xiàng)目系統(tǒng)上的，傳統(tǒng)的安全管理模式是由施工企業(yè)指派專人根據(jù)國家法律法規(guī)進(jìn)行的，這種管理模式的弊端是項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人與施工人員缺乏積極的溝通與交流。而“安全小區(qū)”模式可以有效的降低雙方發(fā)生的矛盾，提高交流程度，將安全管理中存在的問題及時(shí)的傳達(dá)給施工人員，從而提高了安全管理效率。
建筑工程項(xiàng)目安全管理制度創(chuàng)新
（1）結(jié)合行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合企業(yè)本身的特點(diǎn)，制定更加科學(xué)合理的崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，明確安全管理標(biāo)準(zhǔn)，對部門之間及管理人員之間的安全責(zé)任和權(quán)利進(jìn)行清晰的界定，將安全管理職責(zé)落實(shí)到人，使得整個(gè)施工單位都積極的開展安全管理工作及安全監(jiān)督工作，從而更好的完成工程施工。
（2）制定和實(shí)施定期和不定期的安全檢查制度，工程項(xiàng)目安全管理人要隨時(shí)心系安全，對施工現(xiàn)場的安全狀況進(jìn)行隨時(shí)隨地的檢查，如施工場地設(shè)備管理、施工安全防護(hù)措施是否到位等等，并對施工人員的安全防范意識進(jìn)行調(diào)研，使安全管理者及施工人員都自覺的提高安全防范意識。
（3）建立施工項(xiàng)目安全事故應(yīng)急制度，并創(chuàng)新安全應(yīng)急方法，當(dāng)出現(xiàn)安全事故時(shí)，相關(guān)的安全人員要及時(shí)的做出反應(yīng)，尤其是發(fā)生火災(zāi)、有害氣體泄露等較為嚴(yán)重的狀況時(shí)，安全人員不要慌亂，要按照已有的安全事故處理預(yù)案進(jìn)行處理，從而最大限度的降低人員受傷及經(jīng)濟(jì)損。
（4）建立健全高效的安全生產(chǎn)信息管理部門，并有效運(yùn)用安全管理信息系統(tǒng)，整個(gè)系統(tǒng)分為三個(gè)平臺(tái)，分別為網(wǎng)路通訊平臺(tái)、綜合集成信息資源平臺(tái)和外部信息資源平臺(tái)，其中，綜合集成信息資源平臺(tái)為系統(tǒng)的核心部分。網(wǎng)絡(luò)通一訊平臺(tái)分為國家級和企業(yè)級兩個(gè)級別，綜合集成信息資源平臺(tái)中的國家級別子平臺(tái)由公共服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)支持平臺(tái)和應(yīng)急管理平臺(tái)組成 ； 企業(yè)級子平臺(tái)由安全監(jiān)控應(yīng)急預(yù)警平臺(tái)、內(nèi)業(yè)管理平臺(tái)和項(xiàng)目管理平臺(tái)構(gòu)成。 外部信息資源平臺(tái)包括以下七個(gè)子平臺(tái) ： 重特大型災(zāi)害國家預(yù)警和應(yīng)急平臺(tái)、重特大型危險(xiǎn)源 （ 區(qū)域 ） 分布國家級及省級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、國家級及省級自然災(zāi)害監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、城市安全 GIS 綜合防控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，規(guī)劃，地質(zhì)資料庫、城市安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和城市應(yīng)急系統(tǒng)平臺(tái)。
建設(shè)工程都具有周期長、生產(chǎn)要素價(jià)格變化頻繁、產(chǎn)品單件性、固定性等特征，使得建設(shè)工程的造價(jià)復(fù)雜多變，因此，業(yè)主方對其管理應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的全過程。包括建設(shè)工程的決策階段、設(shè)計(jì)階段、和施工階段。下面我僅根據(jù)我的工作經(jīng)驗(yàn)及一些設(shè)想，針對以三個(gè)方面分別談?wù)勗诠こ淘靸r(jià)管理過程中的作用和應(yīng)注意的問題。
一、決策階段
在決策階段，對于工程造價(jià)的管理重點(diǎn)是積極參與項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作，切實(shí)做好可行性研究，根據(jù)市場需要及發(fā)展前景，合理確定建設(shè)規(guī)模。要做好這方面的工作，必須投入大量的人力、財(cái)力、物力和時(shí)間，在對建設(shè)產(chǎn)品的技術(shù)來源、市場容量、市場前景以及經(jīng)濟(jì)效益分析等各方面作出深入的調(diào)研和正確的評價(jià)，編制的投資估算盡可能全面，充分考慮建設(shè)期間可能出現(xiàn)的各種因素（如材料價(jià)格上漲系數(shù)）對工程造價(jià)的影響，使投資估算真正起到控制項(xiàng)目投資的作用。
二、設(shè)計(jì)階段
擬建項(xiàng)目經(jīng)過決策立項(xiàng)后，設(shè)計(jì)就成為工程建設(shè)的關(guān)鍵。在這一階段工程造價(jià)的管理主要體現(xiàn)在“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)”的相結(jié)合上。據(jù)經(jīng)驗(yàn)分析，設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)的影響占75%以上，設(shè)計(jì)的優(yōu)劣直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長短，直接決定著投入的人力、物力和財(cái)力的多少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)，可以降低工程造價(jià)5%10%，甚至可達(dá)10%～20%。在市場經(jīng)濟(jì)下，要做到設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理，除了業(yè)主方的積極配合，及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提供可靠的工程基礎(chǔ)資料；設(shè)計(jì)院從內(nèi)部著手提高設(shè)計(jì)人員的整體素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)觀念外，作為業(yè)主方，我認(rèn)為非常有必要從以下幾個(gè)方面著手，以求改變現(xiàn)普遍存在的設(shè)計(jì)粗糙的局面。
1、積極推行設(shè)計(jì)招投標(biāo)（包括設(shè)計(jì)方案競標(biāo)）。目前，設(shè)計(jì)單位憑關(guān)系、靠情面承攬?jiān)O(shè)計(jì)任務(wù)的情況還不少，由此帶來的一系列負(fù)面影響主要表現(xiàn)在：一方面設(shè)計(jì)深度不夠，不能適應(yīng)工程施工招投標(biāo)的需要，尤其不能滿足現(xiàn)在建設(shè)工程無標(biāo)底施工招投標(biāo)的要求；另一方面設(shè)計(jì)個(gè)性及變更頻繁，給工程造價(jià)控制帶來一定的難度。
2、合同約束。嚴(yán)格設(shè)計(jì)合同條款，不能僅限于標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)合同格式，根據(jù)本人工作經(jīng)驗(yàn)，對于設(shè)計(jì)合同，在技術(shù)條款上，尤其是石油化工裝置設(shè)計(jì)合同，非常有必要增加工藝專業(yè)“管道單線圖”，以期滿足工程施工招投標(biāo)的需要；在經(jīng)濟(jì)條款上，應(yīng)增加設(shè)計(jì)變更及修信譽(yù)差的施工單位混入投標(biāo)單位之列。
3、合理低價(jià)中標(biāo)。業(yè)主方對項(xiàng)目的“合理低價(jià)”應(yīng)做到心中有數(shù)，避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競標(biāo)。目前，正推行的建筑安裝工程“無標(biāo)底招投標(biāo)”，我認(rèn)為對于業(yè)主方來說，并不能把它理解為真正的“沒有標(biāo)底”，業(yè)主對自己要上的項(xiàng)目，其建安工程造價(jià)成本價(jià)應(yīng)隨時(shí)掌握好。
三、施工階段
在工程施工階段，由于工程設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，工程量已完全具體化，并完成了施工招標(biāo)工作和簽訂了工程承包合同。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這一階段影響工程造價(jià)（即工程投資）的可能性只有5%～10%，節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但是，工程投資卻主要發(fā)生在這一階段，浪費(fèi)投資的可能性則很大，因此，業(yè)主方在施工階段對工程造價(jià)的管理除了加強(qiáng)合同管理、工程結(jié)算管理外，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場管理，杜絕投資浪費(fèi)。
加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場管理，杜絕投資浪費(fèi)，業(yè)主方主要應(yīng)做好以下幾方面的工作：
1、加強(qiáng)本單位現(xiàn)場施工管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟(jì)”觀念、素質(zhì)教育，培養(yǎng)他們實(shí)事求是的辦事作風(fēng)，在積極協(xié)助、配合監(jiān)理工程師做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時(shí)，充分重視節(jié)約投資的重要性。
2、盡量減少設(shè)計(jì)變更。
在建設(shè)工程施工過程中，引起設(shè)計(jì)變更的原因很多。如：工程設(shè)計(jì)粗糙，使工程實(shí)際與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符；當(dāng)前市場供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計(jì)要求等等。如何減少設(shè)計(jì)變更，首先應(yīng)嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容，一般情況下不允許設(shè)計(jì)變更，除非不變更會(huì)影響項(xiàng)目功能的正常發(fā)揮，或使項(xiàng)目無法繼續(xù)進(jìn)行下去。其次，認(rèn)真處理必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，對于涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、業(yè)主方現(xiàn)場代表、總監(jiān)理工程師共同簽字方為有效。另外，有條件的業(yè)主方可以指派工程造價(jià)管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況。
3、嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理
現(xiàn)場簽證是工程建設(shè)過程中的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，許多工程由于現(xiàn)場簽證的不嚴(yán)肅性，給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩，甚至給業(yè)主方帶來不少經(jīng)濟(jì)損失，這方面的教訓(xùn)是非常多的。嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理，首先工程技術(shù)人員必須與工程經(jīng)濟(jì)人員相互配合，不僅做到“隨做隨簽”，還應(yīng)該做到：
（1）簽證必須達(dá)到量化要求，工程簽證單上的每一個(gè)字、每一個(gè)字母都必須清晰。如：閥門J41W-1.6-DN100與J41W-1.6P-DN100只是一個(gè)字母之差，材料價(jià)格則相差十倍以上。
（2）簽證內(nèi)容必須與實(shí)際相符。
【中圖分類號】 F407.9【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B【文章編號】1672-5158（2013）07-0293-02
1.引言
如今，我國的城市化進(jìn)程不斷加深，其基礎(chǔ)和前提就是城市建設(shè)，在城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過程中，拆遷安置工作又是一項(xiàng)易引發(fā)社會(huì)矛盾的敏感環(huán)節(jié)。所以，為了被拆遷人民的切實(shí)利益不被侵犯，同時(shí)保障城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的正常進(jìn)行，許多城市都開始實(shí)施安置房建設(shè)工程[1]。在市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的今天，大家對拆遷安置房這一產(chǎn)品的要求也在不斷提高，不但要求產(chǎn)品的質(zhì)量滿足需求，還要求生產(chǎn)進(jìn)度符合工程要求。而因?yàn)椴疬w安置房的特殊性，工程要求的建設(shè)周期較短，普通的企業(yè)管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)今市場和安置房的建設(shè)要求。為應(yīng)對日益激烈的市場競爭，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開始對拆遷安置房實(shí)施工程項(xiàng)目管理[2]。
2.拆遷后安置房項(xiàng)目的定義
所謂安置是指對受項(xiàng)目影響的人員進(jìn)行生產(chǎn)或者生活上的安排，并使其從項(xiàng)目中受益。拆遷安置房是配合城市改建項(xiàng)目、保障拆遷安置居民住房而定向開發(fā)的商品房。而拆遷安置房項(xiàng)目則是指在一定的時(shí)間、費(fèi)用和質(zhì)量要求下，完成拆遷安置房建設(shè)并移交的一次性任務(wù)的集合。對于這些任務(wù)的管理，即是拆遷項(xiàng)目管理。
拆遷安置房項(xiàng)目既屬于工程建設(shè)項(xiàng)目，又有別于一般的工程建設(shè)項(xiàng)目，其具有以下不同特征：
① 安置房建設(shè)與拆遷工作具有極強(qiáng)并行工程的特點(diǎn)，這就要求對關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行較嚴(yán)格的設(shè)計(jì)和控制；
② 拆遷安置項(xiàng)目的政策性極強(qiáng)，要從“形象工程”的高度做好對項(xiàng)目的定位工作，嚴(yán)格把好項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)；
③ 拆遷項(xiàng)目工作是系統(tǒng)工程，項(xiàng)目范圍中不但要考慮拆遷和安置等子項(xiàng)目，也需要對公共配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理等內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真策劃；
④拆遷安置項(xiàng)目生命周期較長，具有從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施、交付到物管全部過程，因此，前期物業(yè)管理也需要納入項(xiàng)目整體管理范疇。
由以上幾點(diǎn)可以看出，只有正確理解拆遷安置房的主要特征，才能保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，才能達(dá)到預(yù)期的總目標(biāo)。
3.安置房建設(shè)工程項(xiàng)目管理
項(xiàng)目管理的內(nèi)容可由多角度多方面進(jìn)行描述，美國項(xiàng)目管理學(xué)會(huì)PMI（Project Management Institute）根據(jù)項(xiàng)目管理的概念和涉及的管理范圍，將項(xiàng)目管理歸納為九大知識體系：項(xiàng)目整體管理，項(xiàng)目范圍管理，項(xiàng)目時(shí)間管理，項(xiàng)目成本管理，項(xiàng)目質(zhì)量管理，項(xiàng)目人力資源管理，項(xiàng)目溝通管理，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，項(xiàng)目采購管理。
所謂拆遷后安置房項(xiàng)目管理，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)根據(jù)經(jīng)營戰(zhàn)略和內(nèi)外部條件，以完成項(xiàng)目合同和實(shí)現(xiàn)企業(yè)綜合效益為目標(biāo)，按照項(xiàng)目內(nèi)在規(guī)律，對拆遷安置房工程進(jìn)行全過程、全方位地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的一種科學(xué)管理方法。
安置房項(xiàng)目管理的對象是拆遷后安置房項(xiàng)目，包括工程投標(biāo)、簽訂工程項(xiàng)目承包合同、施工準(zhǔn)備、施工、交工驗(yàn)收、前期物業(yè)管理及保修等階段。因?yàn)轫?xiàng)目管理內(nèi)容是一個(gè)長時(shí)間的有序過程，并且隨時(shí)間推移，項(xiàng)目管理內(nèi)容隨之變化，并且不同的管理階段之間管理的內(nèi)容差異很大，所以，必須進(jìn)行有針對性地進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，以使資源最大優(yōu)化組合，提高項(xiàng)目管理效率和效益。
4.安置房項(xiàng)目管理實(shí)施過程
4.1 項(xiàng)目策劃管理文件的編制
項(xiàng)目實(shí)施前，進(jìn)行項(xiàng)目管理文件的編制，并將其作為項(xiàng)目管理的指導(dǎo)性文件。該文件的編制和校對審核一定要于項(xiàng)目實(shí)施之前完成。具體內(nèi)容如下：
① 編制《項(xiàng)目管理實(shí)施方案》，是為了確保項(xiàng)目管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的指導(dǎo)性文件，其內(nèi)容分別包括：項(xiàng)目管理概述、項(xiàng)目概況、項(xiàng)目管理全過程管理的范圍以及工作內(nèi)容、項(xiàng)目管理目標(biāo)、項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)人員配備極其職責(zé)、項(xiàng)目管理流程、十五項(xiàng)項(xiàng)目管理制度和項(xiàng)目實(shí)施工作重點(diǎn)等內(nèi)容。
② 編制《委托項(xiàng)目管理合同》，其是建設(shè)方與項(xiàng)目管理方之間相互約束的文本依據(jù)，由一下內(nèi)容組成：標(biāo)準(zhǔn)條件、建設(shè)工程委托項(xiàng)目管理合同、專用條件等。
③ 項(xiàng)目管理部和總包單位共同起草簽訂《施工現(xiàn)場管理協(xié)議書》，由以下內(nèi)容組成：管理協(xié)議書、施工階段獎(jiǎng)罰措施、施工階段考核細(xì)則等。
④ 編制部門工作細(xì)則，包括綜合管理部工作細(xì)則、分計(jì)劃合約部工作細(xì)則、技術(shù)管理部工作細(xì)則等內(nèi)容，該細(xì)則是現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理性文件，其規(guī)定了各部門的職責(zé)范圍、員工行為準(zhǔn)則以及工作指南等內(nèi)容。
⑤ 編制監(jiān)理文件。該文件是作為確保監(jiān)理工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和指導(dǎo)監(jiān)理工作開展的指導(dǎo)性文件，包括以下幾部分內(nèi)容：《監(jiān)理規(guī)范》、《監(jiān)理細(xì)則》、《旁站方案》、《現(xiàn)場監(jiān)理管理制度》等。
4.2 項(xiàng)目施工前準(zhǔn)備工作管理
在項(xiàng)目施工實(shí)施之前，根據(jù)編制的《項(xiàng)目管理實(shí)施方案》，應(yīng)首先啟動(dòng)綜合管理部的工作程序。項(xiàng)目管理部門須派遣專人與相應(yīng)的政府部門溝通協(xié)調(diào)，如環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)局、人防、消防、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)管理等部門，并辦理相關(guān)報(bào)批手續(xù)。在此同時(shí)，與電力、自來水、通信、勘察、設(shè)計(jì)、審圖、檢測、煤氣燈單位溝通，并簽訂相關(guān)的合同。前期需辦理的手續(xù)為：項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工許可、施工圖審核、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督等。
4.3 勘察、設(shè)計(jì)階段管理
技術(shù)管理部門根據(jù)設(shè)計(jì)院完成的設(shè)計(jì)草圖，對建筑物內(nèi)部布置的使用功能、構(gòu)造效果、每一戶的建筑面積、材料設(shè)備的選用、設(shè)計(jì)的性價(jià)比等進(jìn)行全面系統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，且要做出書面審核意見書，報(bào)之于設(shè)計(jì)院，來進(jìn)行設(shè)計(jì)調(diào)整以形成正式施工圖。并將施工圖送至審圖中心審核，重新報(bào)設(shè)計(jì)院進(jìn)行調(diào)整。在施工開始前，組織設(shè)計(jì)交底工作。
4.4 招標(biāo)管理工作
計(jì)劃合約部根據(jù)規(guī)劃出的平面布置圖并結(jié)合現(xiàn)場廠貌，同時(shí)考慮到施工和管理方便，對整個(gè)施工建筑物進(jìn)行標(biāo)段劃分，經(jīng)充分論證合理后，由造價(jià)編審工作人員根據(jù)劃分標(biāo)段進(jìn)行標(biāo)底編制，相關(guān)招標(biāo)文件則由公司招標(biāo)中心進(jìn)行統(tǒng)一編制。為確保招投標(biāo)工作的公正、科學(xué)、規(guī)范，組織招標(biāo)資格預(yù)審、召開標(biāo)前會(huì)議、確定招標(biāo)定標(biāo)期限。招標(biāo)工作結(jié)束后，經(jīng)草擬、評審后，編制《建筑工程施工合同》，經(jīng)反復(fù)審查后，與施工單位鑒定《施工合同》。
4.5 造價(jià)工作管理
項(xiàng)目管理部從設(shè)計(jì)文件控制、工程招標(biāo)、施工階段跟蹤審計(jì)、竣工結(jié)算等方面著手，并制定嚴(yán)格的控制措施：① 分部工程累計(jì)低于5.0萬元的不簽證，施工措施費(fèi)已編入招標(biāo)文件的不簽證，材料價(jià)格上漲幅度低于10%差的不調(diào)整。② 合理優(yōu)化設(shè)計(jì)文件，在不影響使用功能與工程質(zhì)量的情況下，選用部分低價(jià)材料、工藝到工程中，從而達(dá)到降低成本的目的。③竣工結(jié)算時(shí)，以《施工合同》以及《招標(biāo)文件》為依據(jù)，嚴(yán)格控制不合理造價(jià)。
4.6 進(jìn)度管理工作
進(jìn)度管理工作是項(xiàng)目管理工作的主線，首先，在工程招標(biāo)工作時(shí)，將工期目標(biāo)和違期處罰措施納入招標(biāo)文件中；其次，制定諸如基礎(chǔ)、綜合管線、景觀綠化的階段控制目標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)過程跟蹤監(jiān)督；再次，采用經(jīng)濟(jì)的手段來調(diào)動(dòng)施工企業(yè)的積極性，若提前完成階段計(jì)劃，則工程支付款可超過施工合同一成支付；最后，綜合管線提前介入，即改變了以往施工隊(duì)伍撤退后再投入管線、道路施工的施工方法，在外墻腳手架拆除后，小區(qū)道路即迅速展開施工，從而提高了管理效益。
4.7 工程質(zhì)量管理
工程質(zhì)量管理是項(xiàng)目管理工作中的重要環(huán)節(jié)，而檢測質(zhì)量控制成敗的最好評價(jià)是住戶入住后的投訴情況。在實(shí)施質(zhì)量管理的過程中，需要做到以下幾項(xiàng)：① 強(qiáng)化監(jiān)理責(zé)任，監(jiān)督規(guī)范驗(yàn)收。在基礎(chǔ)和主體施工階段，技術(shù)管理人員和監(jiān)理人員一起參加驗(yàn)收工作，幫助檢查出施工過程中沒有發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題。②在主要的工序進(jìn)行施工之前，要求施工單位先進(jìn)行樣板施工，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)行大規(guī)模施工，以此確保工程質(zhì)量的穩(wěn)定。③推行分戶驗(yàn)收工作，在住戶入住前將質(zhì)量通病全面解決，減少住戶入住后的投訴以及維修工作。
5.結(jié)束語
本文通過對拆遷安置房工程項(xiàng)目管理工作的做法的闡述，使人們能夠切實(shí)理解、接受工程項(xiàng)目管理，并希望本文能對推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、城市現(xiàn)代化工作提供些許參考。
通信工程往往具有極大的資金投入，而且其中的項(xiàng)目一般都具有非常廣泛的涉及面，尤其是一些與國家政府相關(guān)的工程設(shè)備項(xiàng)目，更是具有高額的資金需求。這種項(xiàng)目往往與客戶承建商、設(shè)備供應(yīng)商、通信企業(yè)以及政府等很多單位和部門都具有密切的聯(lián)系，然而這些單位和部門之間又并不具備橫向的管理組織，因此在項(xiàng)目的建設(shè)過程中很容易出現(xiàn)資金浪費(fèi)的情況。
1.2較高的高科技含量
作為一項(xiàng)高科技的項(xiàng)目，通信工程項(xiàng)目屬于多個(gè)學(xué)科合作的項(xiàng)目，其具有非常大的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)以及較高的不確定性因素。在我國通信行業(yè)不斷發(fā)展的今天，通信行業(yè)面臨著越來越激烈的市場競爭。每一個(gè)通信行業(yè)都在對新技術(shù)以及新科技的項(xiàng)目進(jìn)行不斷的推出，而這個(gè)過程中又出現(xiàn)了大量的不可確定性，使得通信工程項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)得以增強(qiáng)。
2通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的重要作用
①能夠保證項(xiàng)目工程的順利開展。通信工程項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)管理屬于一項(xiàng)重要的組成部分，其是對項(xiàng)目管理水平進(jìn)行衡量的重要指數(shù)。在通信工程項(xiàng)目中實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理能夠?qū)?xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的識別、評估、分析、處理和監(jiān)控，從而能夠?qū)⑼ㄐ殴こ田L(fēng)險(xiǎn)機(jī)制確定下來，在風(fēng)險(xiǎn)管理的控制范圍之內(nèi)控制通信工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目能夠按時(shí)按質(zhì)完成。②能夠使通信工程項(xiàng)目的成功率得以提升。我國通信企業(yè)現(xiàn)行的運(yùn)行過程中具有各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，其中有一些風(fēng)險(xiǎn)具有可預(yù)見性的性質(zhì)，還有一些風(fēng)險(xiǎn)具有不可預(yù)見性、偶發(fā)性的性質(zhì)。不管風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)如何，其都對通信企業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生十分不利的影響。采用項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的方式可以對項(xiàng)目中的各種風(fēng)險(xiǎn)事故進(jìn)行檢測，對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制，因此能夠使通信工程項(xiàng)目的成功率得以提升。③對控制資金和成本的工作十分有利。通信工程項(xiàng)目成敗的重要因素就是資金和成本的保障，在具體的項(xiàng)目運(yùn)作過程中存在著較高的成本失控以及成本過高的風(fēng)險(xiǎn)，最終使得項(xiàng)目的資金受到了嚴(yán)重影響。通過風(fēng)險(xiǎn)控制的方式將有效的編制計(jì)劃制定出來，科學(xué)合理的檢測、預(yù)算和估算成本，從而使項(xiàng)目資金成本的問題得到有效的解決。
3我國通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀
3.1薄弱的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理意識
在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方面我國通信行業(yè)的管理者往往具有較為淡薄的意識，并沒有將專門的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置出來，從而對項(xiàng)目進(jìn)展中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)處理，在項(xiàng)目財(cái)務(wù)控制、項(xiàng)目協(xié)調(diào)、項(xiàng)目組織以及項(xiàng)目分析中存在著很多的問題。
3.2不健全的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度
不健全的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度是我國通信工程項(xiàng)目中非常普遍的一個(gè)問題，很多項(xiàng)目并不具備完善的建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度，開展項(xiàng)目管理工作的時(shí)候很多都是單純地依賴人的經(jīng)驗(yàn)，并不符合項(xiàng)目的實(shí)際情況，也不能夠及時(shí)的應(yīng)對和解決項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)，很難做到以具體的情況為根據(jù)采取有效的應(yīng)對措施。由于不具備完善的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，就很難有效地開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作，也不能夠及時(shí)的控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)中面臨著極大的風(fēng)險(xiǎn)。
3.3不具備專門的風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)組織
現(xiàn)在我國在管理通信工程項(xiàng)目的時(shí)候并不具備專門的行業(yè)組織，通信企業(yè)內(nèi)部也沒有對專門的部門進(jìn)行設(shè)置從而實(shí)施有效的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，具體的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中也存在著迷茫的管理方向、模糊的管理定位以及不明確的管理分區(qū)的各種問題，對項(xiàng)目專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)十分不利，無法對通信項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行程序化的組織和管理。
4通信工程項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的有效對策
4.1識別風(fēng)險(xiǎn)
所謂的識別風(fēng)險(xiǎn)就是要確定運(yùn)行的項(xiàng)目會(huì)受到哪一種風(fēng)險(xiǎn)的不良影響，同時(shí)采用書面文件的形式記錄這些風(fēng)險(xiǎn)的過程和預(yù)測。通常來講，所有參與項(xiàng)目的人員都要參與到通信工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識別中。風(fēng)險(xiǎn)識別能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)屬于項(xiàng)目外部因素風(fēng)險(xiǎn)還是項(xiàng)目內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別，在識別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的過程中必須要對風(fēng)險(xiǎn)對工程項(xiàng)目的威脅具有充分的認(rèn)識，從而能夠有針對性地將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施制定出來，并且確定控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的方法。
4.2分析風(fēng)險(xiǎn)因素，制定有效的防范對策
一般來說，通信工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)因素包括項(xiàng)目策略風(fēng)險(xiǎn)、合同模糊、風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)以及政治風(fēng)險(xiǎn)等。在通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中必須要對項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)具有正確的認(rèn)識，只有這樣才能夠?qū)⒖茖W(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)對措施制定出來。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中的關(guān)鍵就是制定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略，在識別風(fēng)險(xiǎn)以及分析風(fēng)險(xiǎn)之后，就能夠有針對性地將科學(xué)準(zhǔn)確的應(yīng)對措施制定出來，其主要是制定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的方案。在制定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略的時(shí)候要對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)導(dǎo)致的損失進(jìn)行充分的考慮，同時(shí)在項(xiàng)目動(dòng)態(tài)的發(fā)展中要對新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行不斷的識別，對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略進(jìn)行不斷的修正和更新，只有這樣才能夠確保項(xiàng)目的正常運(yùn)行。
實(shí)施隨著我國改革開放的不斷深入，建設(shè)領(lǐng)域的改革也在不斷深化，各項(xiàng)制度逐步建立。目前建筑業(yè)在建設(shè)部的指導(dǎo)下，法制化、秩序化建設(shè)正逐步完善。建筑法、項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)法、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制的建立奠定了與國際建筑市場接軌的基礎(chǔ)。工程建設(shè)項(xiàng)目管理是通過工程項(xiàng)目法人委托的管理公司對擬建工程項(xiàng)目預(yù)先進(jìn)行周密細(xì)致的前期策劃和工程立項(xiàng)以后的詳細(xì)計(jì)劃及工程實(shí)施階段嚴(yán)格控制而達(dá)到對工程建設(shè)全過程的掌控。只有這樣才能使工程項(xiàng)目的建設(shè)達(dá)到項(xiàng)目法人投資的最佳效益。
一、項(xiàng)目管理簡述
（一）項(xiàng)目管理的涵義項(xiàng)目管理是作為項(xiàng)目發(fā)起人的業(yè)主通過訂立合同或協(xié)議，聘請有能力有資格作為項(xiàng)目經(jīng)理的咨詢工程師為其服務(wù)，代表他負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目的實(shí)施。FIDI認(rèn)為項(xiàng)目管理是多種資源的利用與活動(dòng)的協(xié)調(diào)，將各部分的單獨(dú)工作綜合成多專業(yè)、多方面的整體努力，在“協(xié)議”約定的時(shí)間、預(yù)算、質(zhì)量限度內(nèi)達(dá)到業(yè)主的目標(biāo)，因此給項(xiàng)目管理的定義是“在一個(gè)統(tǒng)一的（組織和它的法定代表）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)下，對一個(gè)多專業(yè)（人員）組成的小組動(dòng)員（發(fā)揮各自職能），以使項(xiàng)目建設(shè)在業(yè)主要求達(dá)到的進(jìn)度、質(zhì)量與費(fèi)用目標(biāo)內(nèi)完成。
（二）項(xiàng)目管理的推行與發(fā)展從20世紀(jì)40年代中期到60年代，項(xiàng)目管理在發(fā)達(dá)國家的國防工程和工業(yè)與民用建筑工程中得到較為廣泛的應(yīng)用。到了20世紀(jì)70年代中期，為了追求投資效益和適應(yīng)工程建設(shè)日益擴(kuò)大的需要，發(fā)達(dá)國家的有識之士日益感到項(xiàng)目管理的重要性，因而給予關(guān)注和重視。在其后的十幾年間，相繼建立起3個(gè)國際性的項(xiàng)目管理組織，即歐洲體系的國際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)、美國體系的美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)、澳洲體系的澳大利亞項(xiàng)目管理學(xué)會(huì)?？梢哉f，這三大體系項(xiàng)目管理國際性組織，是傳統(tǒng)項(xiàng)目管理日益發(fā)展的產(chǎn)物，為推動(dòng)項(xiàng)目管理的研究和促進(jìn)管理水平的提高發(fā)揮了積極的作用。
