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時間：2023-07-03 16:08:50
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇房地產(chǎn)檔案管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
1、引言
近年來，隨著住房制度的改革和公有住房的大量出售，房產(chǎn)經(jīng)紀傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。房地產(chǎn)管理部門除了要經(jīng)營和管理現(xiàn)有的公有住房之外，還要對自管產(chǎn)的委托管理以及私有的房產(chǎn)委托管理、住宅小區(qū)的物業(yè)管理等等開展相關(guān)的工作。
2、房地產(chǎn)檔案管理的意義
房地產(chǎn)的檔案管理本身就是對于房地產(chǎn)所產(chǎn)生的檔案在具體的地產(chǎn)項目中審批、建設(shè)。管理等的環(huán)境中所形成文件的檔案資料整理。由于房地產(chǎn)本身的檔案存在比較大的動態(tài)性和地域性，這就為某一個地域內(nèi)的未來城市建設(shè)和規(guī)劃提供了一定的鞠策依據(jù)。同時，這也是我國目前所實施的財產(chǎn)清查制度的主要依據(jù)所在。是解決房地產(chǎn)就分的主要參考資料。所以，房地產(chǎn)的檔案管理本身對于人民的生活和城市的發(fā)展有很重要的意義。如果能夠?qū)Ψ康禺a(chǎn)的檔案進行合理的應(yīng)用，發(fā)揮其本身的作用，就能夠有效的避免房地產(chǎn)檔案資源的浪費。所以，加強檔案的管理工作，合理的利用檔案中的信息，對現(xiàn)實的生活具備了很重要的意義。
3、房地產(chǎn)檔案的特點
（1）來源廣、內(nèi)容雜。房地產(chǎn)檔案來源于房屋管理、使用、修理的全過程，所產(chǎn)生的材料規(guī)格大小不一，體式復(fù)雜多樣，這給檔案材料的收集、整理帶來了一定難度。所產(chǎn)生的具有保存價值的文件材料包括：房屋所有權(quán)性質(zhì)辦理及變化記錄、改變使用功能和房屋結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的材料、修繕記錄、使用記錄等等，內(nèi)容較復(fù)雜。
（2）時間長、變動大。房屋從建好居住到拆遷，中間最短需要幾十年，長可達幾百年。在這一時間段內(nèi)，有關(guān)房屋的各方面都不是一成不變的，其中包括房屋的產(chǎn)權(quán)問題、結(jié)構(gòu)、使用等。為了更好地管理、使用、修理房屋而建立的房地產(chǎn)檔案也隨著時間的推移不斷變化。
（3）利用率很高。房地產(chǎn)檔案是房屋管理、使用、修繕的原始記錄，對房屋的所有權(quán)、淺談房地產(chǎn)檔案的特點及管理方法結(jié)構(gòu)面積、功能變化等都有詳細記錄。權(quán)威、及時、準確的房地產(chǎn)檔案信息是一切企業(yè)經(jīng)營活動的基礎(chǔ)，其實質(zhì)在于反映市場的真實情況及市場運動規(guī)律，幫助人們做出正確的決策，因此它的利用率非常高。
（4）專業(yè)性比較強
房地產(chǎn)業(yè)是一個比較龐大的系統(tǒng)工程。這其中不僅要有土地劃撥、開發(fā)企業(yè)、施工隊伍等硬件，還要有房產(chǎn)銀行、房產(chǎn)監(jiān)察、價格體系、法制建設(shè)等軟件，因此，要保證房地產(chǎn)檔案的齊全完整，做好動態(tài)管理工作和提洪利用工作，必須了解黨和國家有關(guān)房地產(chǎn)工作的一系列方針政策，了解地方有關(guān)房管工作的各項具體規(guī)定和辦法，熟悉單位內(nèi)部各項業(yè)務(wù)工作的力之事規(guī)則和程序。
4、房地產(chǎn)檔案管理的方法
（1）提升從業(yè)人員與相關(guān)人員對房地產(chǎn)檔案管理的重視度
房地產(chǎn)檔案管理科學(xué)與否直接影響房地產(chǎn)市場的管理秩序和發(fā)展進程。加強房地產(chǎn)檔案管理，能夠充分依托房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的原始依據(jù)，合法證明權(quán)利人與房屋土地的權(quán)力關(guān)系，為實施產(chǎn)權(quán)管理和產(chǎn)權(quán)保障提供可靠的法律依據(jù)。因此，為維護房地產(chǎn)權(quán)力人的合法權(quán)益，各級政府和相關(guān)部門從業(yè)人員需對房地產(chǎn)管理工作高度重視，并爭取在財力、人力、物力上給予充分的支持。
（2）以制度為準繩規(guī)范房地產(chǎn)檔案管理
嚴格的管理制度，是規(guī)范當?shù)禺a(chǎn)檔案管理行為的有效方法。按照房地產(chǎn)檔案管理的工作要求，需要建立于完善立卷歸檔制度、檔案借閱制度、檔案保管制度、檔案統(tǒng)計、鑒定、銷毀制度、檔案利用制度、檔案人員崗位責任制度、檔案信息化管理制度等，以此規(guī)范房地產(chǎn)檔案管理的方法和程序。
（3）夯實房地產(chǎn)檔案管理的基礎(chǔ)工作
依據(jù)《檔案法》、《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等相關(guān)規(guī)定，做好房地產(chǎn)檔案初始信息收集、多次信息梳理、系統(tǒng)分類歸檔等工作；同時按照收集、整理、歸檔的工作流程，收集整理、歸檔調(diào)檔等腰嚴格檢查、認真校對，對原有房地產(chǎn)檔案信息進行徹底清查，以保證初始、基礎(chǔ)信息的連續(xù)有效性；依據(jù)房地產(chǎn)管理分類的相關(guān)規(guī)定，制作統(tǒng)一規(guī)范的管理標準，建立統(tǒng)一分類、編碼目錄，使檔案編號和登記冊、簿、卡等保持一致。注意檔案排放的有序性，以便于查閱、管理和使用；做好基礎(chǔ)檔案的審核工作，保證房地產(chǎn)檔案的真實性，對各個環(huán)節(jié)的檔案認真校對，并與原始憑證進行核對。
（4）充實人才隊伍加快房地產(chǎn)檔案的信息化管理
房地產(chǎn)檔案管理工作需要專門的從業(yè)人員，需要熟悉檔案管理業(yè)務(wù)同時，也精通計算機方面的專業(yè)知識。因此需要加強房地產(chǎn)檔案管理人員的技能培養(yǎng)，充實現(xiàn)代化檔案管理的專業(yè)知識，使房地產(chǎn)檔案管理人員能夠全面系統(tǒng)的掌握檔案管理專業(yè)知識，能夠更好的收集檔案、管理檔案和開發(fā)利用檔案資源。同時要加強從業(yè)人員應(yīng)用計算機工作的業(yè)務(wù)能力與水平，以人才為基礎(chǔ)加快建立現(xiàn)代化的檔案管理信息處理系統(tǒng)，從而使房地產(chǎn)檔案的價值得到進一步提升。
（5）建立檔案管理網(wǎng)絡(luò)暢通檔案管理渠道
依據(jù)《檔案法》集中統(tǒng)一管理原則，房地產(chǎn)檔案管理可施行三級管理制度，采取集中分級管理相結(jié)合的辦法，建立檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對檔案管理工作進行統(tǒng)籌、組織、管理、協(xié)調(diào)；同時應(yīng)有分管檔案工作的負責人，并有負責檔案管理工作的專職從業(yè)人員，負責檔案具體的收集、整理、編目、立卷、移交等工作。最后應(yīng)建立綜合檔案管理室，作為專門的檔案管理部門負責收集、移交和檔案的利用，將檔案管理工作與全面整體管理工作結(jié)合起來，提高房地產(chǎn)檔案的利用率和利用價值。
5、房地產(chǎn)檔案管理的創(chuàng)新路徑
5.1房地產(chǎn)檔案信息化
（1）提高管理信息化的認知，形成信息化管理思維。社會經(jīng)濟發(fā)展給房地產(chǎn)行業(yè)帶來生機，也對房地產(chǎn)檔案管理提出新的要求。傳統(tǒng)手工方式的檔案管理、封閉型管理模式已經(jīng)難以滿足要求。因此，需要管理人員管理觀念的轉(zhuǎn)變，要跟隨社會的發(fā)展，將信息化的管理理念應(yīng)用到房地產(chǎn)檔案管理中，形成信息化的管理思維，推動房地產(chǎn)檔案管理深化改革和創(chuàng)新。
（2）推動房地產(chǎn)檔案數(shù)字化。房地產(chǎn)檔案信息化建設(shè)的前提和基礎(chǔ)是房地產(chǎn)檔案數(shù)字化建設(shè)。對房地產(chǎn)檔案資料加以數(shù)字化處理、整編，生成檢索工具，為檔案資料利用者提供優(yōu)質(zhì)高效、準確便捷的信息查詢服務(wù)。
（3）建立房地產(chǎn)檔案信息歸集系統(tǒng)。建立房地產(chǎn)檔案信息歸集系統(tǒng)，將房地產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)與房地產(chǎn)交易系統(tǒng)相結(jié)合，房地產(chǎn)交易過程中生成的全部產(chǎn)權(quán)信息自動歸集到房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)，并加以保存，從而保證房地產(chǎn)信息收集的及時性、全面性和準確性。
5.2建立健全管理機制
（1）績效考評激勵機制。因缺乏有效激勵機制，房地產(chǎn)檔案管理人員的工作積極性和創(chuàng)造性不足。房地產(chǎn)檔案管理部門應(yīng)當根據(jù)自身特點，創(chuàng)新激勵機制，將個人工作能力和業(yè)績作為考核的重要內(nèi)容，并將考核評價結(jié)果與勞動報酬、職位晉升相聯(lián)系。根據(jù)能力素質(zhì)按能定崗、按崗定責。根據(jù)職責難易度確定薪酬系數(shù)，按照實際業(yè)務(wù)量實施計件考核取酬，全面落實績效考評激勵機制。
（2）崗位培訓(xùn)機制。崗位培訓(xùn)機制是實施檔案管理創(chuàng)新活動的人力資源保障。房地產(chǎn)檔案管理信息化是現(xiàn)代信息技術(shù)、科學(xué)管理方法在檔案管理領(lǐng)域的應(yīng)用。檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能直接影響著檔案管理與服務(wù)的質(zhì)量和效率，因而，實現(xiàn)房地產(chǎn)檔案管理創(chuàng)新就必須建立崗位培訓(xùn)機制，提高員工的專業(yè)理論知識、業(yè)務(wù)操作技能以及現(xiàn)代管理理念和技術(shù)。
5.3轉(zhuǎn)變被動式服務(wù)為主動式服務(wù)
知識信息時代對房地產(chǎn)檔案資料的需求呈現(xiàn)大量化和多樣化，這就要求檔案管理工作人員轉(zhuǎn)變傳統(tǒng) “坐店等客” 的被動式服務(wù)為需求為導(dǎo)向的主動式服務(wù)。在服務(wù)意識、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方式、服務(wù)機制上不斷完善和創(chuàng)新。增強房地產(chǎn)檔案宣傳服務(wù)力度，提高社會對房地產(chǎn)檔案的認知，開展多樣化的服務(wù)形式，以適應(yīng)社會發(fā)展的客觀需要。
6、結(jié)束語
房地產(chǎn)檔案管理工作需要依據(jù)時代的發(fā)展需求進行一定程度的變革，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與專業(yè)人才的培養(yǎng)，以規(guī)范化的管理機制提升房地產(chǎn)檔案管理工作的有效性。
參考文獻
關(guān)鍵詞： 依法；房地產(chǎn)檔案；管理
Key words: according to law; real estate files; management
中圖分類號：G275 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2011）23-0315-01
1新形勢下房地產(chǎn)檔案的特點
房地產(chǎn)檔案的基本概念是指城市房地產(chǎn)管理部門在房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)調(diào)查、變更登記等權(quán)屬管理活動中形成的，反映產(chǎn)權(quán)人、房屋自然狀況及土地使用狀況，應(yīng)當歸檔保存的文字材料、計算材料、圖紙、圖表、照片、光盤等各種載體的文件材料。
1.1 房地產(chǎn)檔案管理具有動態(tài)性在社會主義市場經(jīng)濟體制下，我國城市土地實行的“有償、有限期、有流動”的使用制度，城市房屋實行了商品化，房地產(chǎn)市場行為相當活躍和頻繁。尤其隨著房地產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟新的增長點，房屋產(chǎn)權(quán)出現(xiàn)了多元化的特征，房產(chǎn)抵押行為增多。這一時期，對于房地產(chǎn)交易、分析、抵押、查封、保全、評估過程中產(chǎn)生的種種糾紛，法院如何裁決，在房地產(chǎn)權(quán)屬管理工作中直接形成的檔案資料，就成了司法部門對房地產(chǎn)糾紛進行仲裁的主要依據(jù)。因此，房地產(chǎn)管理部門必須對這些產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)權(quán)變更后所形成的文件材料加以收集、整理、鑒定歸入房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案，保障權(quán)屬結(jié)論與權(quán)利現(xiàn)狀的一致性，從而完成房地產(chǎn)檔案的動態(tài)管理。
1.2 房地產(chǎn)檔案必須與房屋產(chǎn)權(quán)相對應(yīng)也就是說有一份產(chǎn)權(quán)就會有一卷房地產(chǎn)檔案，且在辦理房地產(chǎn)交易、繼承、抵押、查封、評估及處理房地產(chǎn)糾紛，以及城市規(guī)劃、舊城改造、拆遷安置中都要涉及到房地產(chǎn)檔案的利用。
1.3 房地產(chǎn)檔案管理的基本原則是屬地管理根據(jù)此原則，各地房地產(chǎn)管理部門在對房地產(chǎn)進行管理的過程中對本地區(qū)的房地產(chǎn)檔案處于獨占和壟斷地位。因此，本地區(qū)房地產(chǎn)市場混亂、房地產(chǎn)信息匱乏和產(chǎn)權(quán)管理無序等都可能由開發(fā)利用工作不到位而直接引發(fā)。
2新形勢下房地產(chǎn)檔案的作用
①為房地產(chǎn)權(quán)屬登記服務(wù)。房地產(chǎn)權(quán)屬檔案是房地產(chǎn)的取得、滅失和合法變更的合法依據(jù)；②為房地產(chǎn)交易服務(wù)。房地產(chǎn)權(quán)屬檔案是確認房地產(chǎn)交易行為合法有效性的依據(jù)；③為房地產(chǎn)糾紛仲裁服務(wù)。隨著住房商品化、私有化的轉(zhuǎn)變，房產(chǎn)抵押行為增多，房屋產(chǎn)權(quán)的多元化，使得房地產(chǎn)糾紛呈上升趨勢；④為物業(yè)管理服務(wù)。房地產(chǎn)權(quán)屬檔案信息是物業(yè)管理公司開展物業(yè)管理工作的依據(jù)；⑤為城市建設(shè)服務(wù)。進行城市規(guī)劃、拆遷安置、舊城改造等時，引進房地產(chǎn)權(quán)屬檔案和現(xiàn)代化的圖形數(shù)據(jù)庫不僅能夠系統(tǒng)的反映公私房產(chǎn)的數(shù)量、面積、結(jié)構(gòu)等，可以及時地為建設(shè)部門提供各類數(shù)據(jù)，既節(jié)省資金又能較快地計算出成本，加快工程進度。
3采取有效措施，依法加強房地產(chǎn)檔案管理
3.1 做好前期控制法律依據(jù)性要求房地產(chǎn)檔案必須真實準確，完全符合事實。必須做好前期控制，規(guī)范好檔案資料的收集、整理工作，全面準確地提供檔案信息。
①確保房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的完整。要依照檔案管理有關(guān)法規(guī)及有關(guān)業(yè)務(wù)的規(guī)定，房地產(chǎn)權(quán)屬檔案須納入以下五個方面的文件資料，即房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)權(quán)屬登記確權(quán)、房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移及變更、設(shè)定他項權(quán)利等有關(guān)的證明和文件；房屋及其所占用的土地使用權(quán)權(quán)屬界定位置圖、房地產(chǎn)分幅平面圖、分丘平面圖、分層分戶平面圖等；房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作中形成的各種文件材料，反映和記載房地產(chǎn)狀況的信息資料。②確保房地產(chǎn)檔案的真實。工作人員在辦理房屋登記時就要把好文件資料的審核關(guān)。要認真審核當事人的手續(xù)是否完備，提供的原始資料是否齊全、合法，有無虛報、瞞報產(chǎn)權(quán)和涂改、偽造資料等違法現(xiàn)象，總之，應(yīng)確?！笆掷m(xù)完備、材料齊全、內(nèi)容真實”。檔案管理部門還應(yīng)把好歸檔關(guān)，在檔案交接時，檔案室工作人員對資料逐項逐條進行最后審核。
3.2 建立動態(tài)管理機制，規(guī)范檔案資料的收集、整理工作房地產(chǎn)檔案的動態(tài)性要求我們對房地產(chǎn)檔案進行動態(tài)管理，做到正確、完整、及時的完成因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)權(quán)變更后所形成的文件材料，使房地產(chǎn)檔案能夠清晰、完整地反映房地產(chǎn)的真實信息。①在房屋狀況發(fā)生變動時要再次進行實地測量，制作新的產(chǎn)籍平面圖，并計算相應(yīng)的面積，還要將房屋狀況發(fā)生變動的原因登記的相關(guān)的文件材料中；②房屋滅失的，要進行現(xiàn)場勘查，同時將房產(chǎn)證收回注銷，并將之與原產(chǎn)權(quán)檔案放在一起。
3.3 采用科學(xué)的管理方法和先進的管理手段管理房地產(chǎn)檔案數(shù)量巨大、使用頻繁是房地產(chǎn)檔案的兩大特點。先進的管理方法和技術(shù)手段的運用，能夠使檔案管理和提供利用的工作效率得到提高。
第二條本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理。
第三條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案是城市房地產(chǎn)行政主管部門在房地產(chǎn)權(quán)屬登記、調(diào)查、測繪、權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更等房地產(chǎn)權(quán)屬管理工作中直接形成的有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄，是城市房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理工作的真實記錄和重要依據(jù)，是城市建設(shè)檔案的組成部分。
第四條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責全國城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作；
省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理工作。
直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的具體管理工作。
房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理業(yè)務(wù)上受同級城建檔案管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第五條市（縣）人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作的需要，建立房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機構(gòu)，配備專職檔案管理人員，健全工作制度，配備必要的安全保護設(shè)施，確保房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的完整、準確、安全和有效利用。
第六條從事房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理的工作人員經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，方可上崗。
第二章房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的收集、整理和歸檔
第七條房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理部門應(yīng)當建立健全房地產(chǎn)權(quán)屬文件材料的收集、整理、歸檔制度。
第八條下列文件材料屬于房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的歸檔范圍：
一、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)權(quán)屬登記確權(quán)、房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移及變更、設(shè)定他項權(quán)利等有關(guān)的證明和文件:
（一）房地產(chǎn)權(quán)利人（自然人或法人）的身份（資格）證明、法人人的身份證明、授權(quán)委托書等；
（二）建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)用地規(guī)劃許可證，土地使用權(quán)證書或者土地來源證明，房屋拆遷批件及補償安置協(xié)議書，聯(lián)建或者統(tǒng)建合同，翻改擴建及固定資產(chǎn)投資批準文件，房屋竣工驗收有關(guān)材料等；
（三）房地產(chǎn)買賣合同書、房產(chǎn)繼承書、房產(chǎn)贈與書、房產(chǎn)析產(chǎn)協(xié)議書、房產(chǎn)交換協(xié)議書、房地產(chǎn)調(diào)撥憑證、有關(guān)房產(chǎn)轉(zhuǎn)移的上級批件、有關(guān)房產(chǎn)的判決、裁決、仲裁文書及公證文書等；
（四）設(shè)定房地產(chǎn)他項權(quán)利的有關(guān)合同、文件等。
二、房屋及其所占用的土地使用權(quán)權(quán)屬界定位置圖；房地產(chǎn)分幅平面圖、分丘平面圖、分層分戶平面圖等。
三、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作中形成的各種文件材料，包括房產(chǎn)登記申請書、收件收據(jù)存根、權(quán)屬變更登記表、房地產(chǎn)狀況登記表、房地產(chǎn)勘測調(diào)查表、墻界表、房屋面積計算表、房地產(chǎn)登記審批表、房屋滅籍申請表、房地產(chǎn)稅費收據(jù)存根等。
四、反映和記載房地產(chǎn)權(quán)屬狀況的信息資料，包括統(tǒng)計報表、攝影片、照片、錄音帶、錄象帶、縮微膠片、計算機軟盤、光盤等。
五、其他有關(guān)房地產(chǎn)權(quán)屬的文件資料，包括房地產(chǎn)權(quán)屬凍結(jié)文件、房屋權(quán)屬代管文件、歷史形成的各種房地產(chǎn)權(quán)證、契證、賬、冊、表、卡等。
第九條每件（宗）房地產(chǎn)權(quán)屬登記工作完成后，權(quán)屬登記人員應(yīng)當及時將整理好的權(quán)屬文件材料，經(jīng)權(quán)屬登記負責人審查后，送交房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機構(gòu)立卷歸檔。任何單位和個人都不得將房地產(chǎn)權(quán)屬文件材料據(jù)為已有或者拒不歸檔。國家規(guī)定不得歸檔的材料，禁止歸檔。
第十條歸檔的有關(guān)房地產(chǎn)權(quán)屬的資料，應(yīng)當是原件；原件已存城市建設(shè)檔案館或者經(jīng)房地產(chǎn)管理部門批準認定的，可以是復(fù)印、復(fù)制件。復(fù)印、復(fù)制件應(yīng)當由經(jīng)辦人與原件校對、簽章，并注明校對日期及原件的存放處。
第十一條歸檔的房地產(chǎn)權(quán)屬資料，應(yīng)當做到書寫材料合乎標準、字跡工整、內(nèi)容規(guī)范、圖形清晰、數(shù)據(jù)準確、符合檔案保護的要求。
第十二條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機構(gòu)應(yīng)當按照檔案管理的規(guī)定對歸檔的各種房地產(chǎn)權(quán)屬檔案材料進行驗收，不符合要求的，不予歸檔。
第三章房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理
第十三條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機構(gòu)對歸檔的房地產(chǎn)權(quán)屬文件材料應(yīng)當及時進行登記、整理、分類編目、劃分密級、編制檢索工具。
第十四條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案應(yīng)當以丘為單元建檔。丘號的編定按照國家《房產(chǎn)測量規(guī)范》標準執(zhí)行。
第十五條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案應(yīng)當以房地產(chǎn)權(quán)利人（即權(quán)屬單元）為宗立卷。卷內(nèi)文件排列，應(yīng)當按照房地產(chǎn)權(quán)屬變化、產(chǎn)權(quán)文件形成時間及權(quán)屬文件主次關(guān)系為序。
第十六條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機構(gòu)應(yīng)當掌握房地產(chǎn)權(quán)屬變化情況，及時補充有關(guān)權(quán)屬檔案材料，保持房地產(chǎn)權(quán)屬檔案與房地產(chǎn)權(quán)屬現(xiàn)狀的一致。
第十七條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理人員應(yīng)當嚴格執(zhí)行權(quán)屬檔案管理的有關(guān)規(guī)定，不得擅自修改房地產(chǎn)權(quán)屬檔案。確需變更和修改的，應(yīng)當經(jīng)房地產(chǎn)權(quán)屬登記機關(guān)批準，按照規(guī)定程序進行。
第十八條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案應(yīng)當妥善保存，定期檢查和鑒定。對破損或者變質(zhì)的檔案，應(yīng)當及時修復(fù)；檔案毀損或者丟失，應(yīng)當采取補救措施。未經(jīng)批準，任何人不得以任何借口擅自銷毀房地產(chǎn)權(quán)屬檔案。
第十九條保管房地產(chǎn)權(quán)屬檔案應(yīng)當配備符合設(shè)計規(guī)范的專用庫房，并按照國家《檔案庫房技術(shù)管理暫行規(guī)定》實施管理。
第二十條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理應(yīng)當逐步采用新技術(shù)、新設(shè)備，實現(xiàn)管理現(xiàn)代化。
第二十一條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機構(gòu)應(yīng)當與城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)密切聯(lián)系，加強信息溝通，逐步實現(xiàn)檔案信息共享。
第二十二條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機構(gòu)的隸屬關(guān)系及檔案管理人員發(fā)生變動，應(yīng)當及時辦理房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的交接手續(xù)。
第二十三條房屋自然滅失或者依法被拆除后，房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機構(gòu)應(yīng)當自檔案整理歸檔完畢之日起15日內(nèi)書面通知城市建設(shè)檔案館。
第四章房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的利用
第二十四條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機構(gòu)應(yīng)當充分利用現(xiàn)有的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案，及時為房地產(chǎn)權(quán)屬登記、房地產(chǎn)交易、房地產(chǎn)糾紛仲裁、物業(yè)管理、房屋拆遷、住房制度改革、城市規(guī)劃、城市建設(shè)等各項工作提供服務(wù)。
第二十五條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機構(gòu)應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家檔案管理的保密規(guī)定，防止房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的散失、泄密；定期對房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的密級進行審查，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，及時調(diào)整密級。
第二十六條查閱、抄錄和復(fù)制房地產(chǎn)權(quán)屬檔案材料應(yīng)當履行審批手續(xù)，并登記備案。
涉及軍事機密和其他保密的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案，以及向境外團體和個人提供的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案應(yīng)當按照國家安全、保密等有關(guān)規(guī)定保管和利用。
第二十七條向社會提供利用房地產(chǎn)權(quán)屬檔案，可以按照國家有關(guān)規(guī)定，實行有償服務(wù)。
第五章法律責任
第二十八條有下列行為之一的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）損毀、丟失房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的；
（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的；
（三）涂改、偽造房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的；
（四）擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的；
（五）違反本辦法第九條規(guī)定，不按照規(guī)定歸檔的；
（六）檔案管理工作人員，造成房地產(chǎn)權(quán)屬檔案損失的。
第二十九條違反《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》以及本辦法的規(guī)定，造成房地產(chǎn)權(quán)屬檔案損失的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門根據(jù)損失檔案的價值，責令賠償損失。
1.1房地產(chǎn)檔案信息的復(fù)雜性特征
房地產(chǎn)檔案信息是房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理活動中形成的權(quán)證、契約、文件、照片、圖紙、表冊等不同形式和不同載體的歷史記錄以及經(jīng)過再加工后形成的信息產(chǎn)品。房地產(chǎn)信息匯集過程中，設(shè)計的房地產(chǎn)平面圖測繪、房地產(chǎn)面積測量、土地界限的認定等均需要規(guī)范、嚴謹、技術(shù)性的專業(yè)要求。
在建立好房地產(chǎn)檔案之后，部分檔案屬性也在不斷變更，如房地產(chǎn)的買賣、繼承、贈與、交換等權(quán)屬變更，同時房屋的擴建、翻改、拆遷等也在不斷變化，有很強的動態(tài)性特點。房地產(chǎn)檔案隨著產(chǎn)權(quán)人的變更而變化，因此需要及時補充和更新材料，以確保房地產(chǎn)檔案的可靠性與真實性。
房地產(chǎn)檔案信息的可靠性與真實性能夠為產(chǎn)權(quán)審核和調(diào)處糾紛提供明確參考與有力保障。房地產(chǎn)管理部門按照一定的操作要求代表政府行使職能。各程序之間能夠相互制約、相互監(jiān)督，從而使房地產(chǎn)檔案信息具有真實性與法律性。
另外房地產(chǎn)作為固定資產(chǎn)，無論在單位集體還是在個人財產(chǎn)構(gòu)成中，都占有重要的財產(chǎn)比例，因此房地產(chǎn)檔案的存儲質(zhì)量將直接決定產(chǎn)權(quán)人房地產(chǎn)檔案的價值和其佐證作用。
1.2房地產(chǎn)檔案的多角度服務(wù)特征
隨著房地產(chǎn)二、三級市場的逐次放開，房地產(chǎn)的交易也逐步活躍起來。只有通過對房地產(chǎn)權(quán)屬檔案進行查證，才能確保各交易行為的合法有效性。一方面能夠有效為法院解決房地產(chǎn)糾紛服務(wù)。隨著房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展，各種房地產(chǎn)糾紛案（事）件也呈逐步上升的趨勢。在房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理過程中形成的權(quán)屬檔案能夠有效的保護當事人合法權(quán)益；另一方面作為一種永久性的重要信息資源，當?shù)禺a(chǎn)檔案不僅可以為國家各種住宅建設(shè)宏觀決策提供重要的信息數(shù)據(jù)，同時還可以較為全面的反映出各種權(quán)屬房產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、戶數(shù)、面積等，能夠有效的將各類數(shù)據(jù)提供給建設(shè)部門。
1.3房地產(chǎn)檔案價值的漸進性特征
初始文獻信息的開發(fā)能夠通過收集整理房地產(chǎn)檔案原件、復(fù)印件形成匯編結(jié)果。通過對初始信息的歸納梳理，有利于房地產(chǎn)檔案管理部門的閱覽、證明等，使龐雜的信息數(shù)據(jù)更為有序集中。
在初始文獻信息的基礎(chǔ)上，對房地產(chǎn)檔案原件需再次進行整理。經(jīng)整理后的信息檔案能夠提供房地產(chǎn)檔案信息線索，以供查閱房地產(chǎn)檔案信息的來源。經(jīng)過梳理后的檔案信息，脈絡(luò)更為清晰、查找更為便捷、統(tǒng)計更有效率，可以在較短的時間內(nèi)對較大信息量的房地產(chǎn)檔案信息有大概的了解。
在以上信息梳理的基礎(chǔ)上，可以經(jīng)過歸納總結(jié)和分析研究，概括形成更為濃縮的房地產(chǎn)檔案信息。高度概括的房地產(chǎn)檔案信息不僅具有更強的指導(dǎo)意義，也因其提供的動態(tài)性、預(yù)測性、評述性內(nèi)容而具有更高的參考價值。
二、房地產(chǎn)檔案管理的方法
近年來，隨著房地產(chǎn)檔案數(shù)量的增長和房地產(chǎn)檔案使用率的不斷增加，房地產(chǎn)檔案管理的重要作用逐步凸顯，如何加強房地產(chǎn)檔案管理成為亟待解決的問題。
2.1提升從業(yè)人員與相關(guān)人員對房地產(chǎn)檔案管理的重視度
房地產(chǎn)檔案管理科學(xué)與否直接影響房地產(chǎn)市場的管理秩序和發(fā)展進程。加強房地產(chǎn)檔案管理，能夠充分依托房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的原始依據(jù)，合法證明權(quán)利人與房屋土地的權(quán)力關(guān)系，為實施產(chǎn)權(quán)管理和產(chǎn)權(quán)保障提供可靠的法律依據(jù)。因此，為維護房地產(chǎn)權(quán)力人的合法權(quán)益，各級政府和相關(guān)部門從業(yè)人員需對房地產(chǎn)管理工作高度重視，并爭取在財力、人力、物力上給予充分的支持。
2.2以制度為準繩規(guī)范房地產(chǎn)檔案管理
嚴格的管理制度，是規(guī)范當?shù)禺a(chǎn)檔案管理行為的有效方法。按照房地產(chǎn)檔案管理的工作要求，需要建立于完善立卷歸檔制度、檔案借閱制度、檔案保管制度、檔案統(tǒng)計、鑒定、銷毀制度、檔案利用制度、檔案人員崗位責任制度、檔案信息化管理制度等，以此規(guī)范房地產(chǎn)檔案管理的方法和程序。
2.3夯實房地產(chǎn)檔案管理的基礎(chǔ)工作
依據(jù)《檔案法》、《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等相關(guān)規(guī)定，做好房地產(chǎn)檔案初始信息收集、多次信息梳理、系統(tǒng)分類歸檔等工作；同時按照收集、整理、歸檔的工作流程，收集整理、歸檔調(diào)檔等腰嚴格檢查、認真校對，對原有房地產(chǎn)檔案信息進行徹底清查，以保證初始、基礎(chǔ)信息的連續(xù)有效性；依據(jù)房地產(chǎn)管理分類的相關(guān)規(guī)定，制作統(tǒng)一規(guī)范的管理標準，建立統(tǒng)一分類、編碼目錄，使檔案編號和登記冊、簿、卡等保持一致。注意檔案排放的有序性，以便于查閱、管理和使用；做好基礎(chǔ)檔案的審核工作，保證房地產(chǎn)檔案的真實性，對各個環(huán)節(jié)的檔案認真校對，并與原始憑證進行核對。
2.4充實人才隊伍加快房地產(chǎn)檔案的信息化管理
房地產(chǎn)檔案管理工作需要專門的從業(yè)人員，需要熟悉檔案管理業(yè)務(wù)同時，也精通計算機方面的專業(yè)知識。因此需要加強房地產(chǎn)檔案管理人員的技能培養(yǎng)，充實現(xiàn)代化檔案管理的專業(yè)知識，使房地產(chǎn)檔案管理人員能夠全面系統(tǒng)的掌握檔案管理專業(yè)知識，能夠更好的收集檔案、管理檔案和開發(fā)利用檔案資源。同時要加強從業(yè)人員應(yīng)用計算機工作的業(yè)務(wù)能力與水平，以人才為基礎(chǔ)加快建立現(xiàn)代化的檔案管理信息處理系統(tǒng)，從而使房地產(chǎn)檔案的價值得到進一步提升。
2.5建立檔案管理網(wǎng)絡(luò)暢通檔案管理渠道
房地產(chǎn)檔案，是指過去和現(xiàn)在的房地產(chǎn)管理機構(gòu)、房地產(chǎn)工作人員從事房地產(chǎn)經(jīng)營管理活動，直接形成的各種形式的對國家和社會有保存價值的歷史記錄。
一、房地產(chǎn)檔案的作用
1、憑證作用。房地產(chǎn)檔案不僅反映了房地產(chǎn)的演變過程和本來面目，這些都具有無可爭辯的法律效力，還客觀地記錄了以往的歷史，包括從申請人提出申請、提交相關(guān)證件、房地產(chǎn)登記收件、核查、測繪、出圖、領(lǐng)導(dǎo)審批等一系列程序中形成的各種文件，所反映的內(nèi)容具有無可置辯的證據(jù)作用。
2、參考作用。房地產(chǎn)檔案不僅記錄了歷史活動的事實和經(jīng)過，而且記錄了人們在活動中的思想發(fā)展，檔案材料是歷史的真實記載，所以從檔案中獲得的信息具有更高的可靠性。各類房屋的所有權(quán)、使用權(quán)、占有權(quán)、收益權(quán)等的演變歷史和所有權(quán)歸屬均在房地產(chǎn)檔案中有真實記錄，這就要求房地產(chǎn)檔案管理必須根據(jù)自身的特點，按照檔案管理的一般規(guī)律結(jié)合房地產(chǎn)檔案的特殊規(guī)律，做好房地產(chǎn)檔案管理工作。
二、房地產(chǎn)檔案的特點
1、時間長、變動大。房屋從建好居住到拆遷，中間最短需要幾十年，長可達幾百年。在這一時間段內(nèi)，有關(guān)房屋的各方面都不是一成不變的，其中包括房屋的產(chǎn)權(quán)問題、結(jié)構(gòu)、使用等。為了更好地管理、使用、修理房屋而建立的房地產(chǎn)檔案也隨著時間的推移不斷變化。
2、來源廣、內(nèi)容雜。房地產(chǎn)檔案來源于房屋管理、使用、修理的全過程，所產(chǎn)生的材料規(guī)格大小不一，體式復(fù)雜多樣，這給檔案材料的收集、整理帶來了一定難度。所產(chǎn)生的具有保存價值的文件材料包括：房屋所有權(quán)性質(zhì)辦理及變化記錄、改變使用功能和房屋結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的材料、修繕記錄、使用記錄等等，內(nèi)容較復(fù)雜。
3、專業(yè)性比較強。房地產(chǎn)業(yè)是一個比較龐大的系統(tǒng)工程。這其中不僅要有土地劃撥、開發(fā)企業(yè)、施工隊伍等硬件，還要有房產(chǎn)銀行、房產(chǎn)監(jiān)察、價格體系、法制建設(shè)等軟件，因此，要保證房地產(chǎn)檔案的齊全完整，做好動態(tài)管理工作和提洪利用工作，必須了解黨和國家有關(guān)房地產(chǎn)工作的一系列方針政策，了解地方有關(guān)房管工作的各項具體規(guī)定和辦法，熟悉單位內(nèi)部各項業(yè)務(wù)工作的力之事規(guī)則和程序。
4、利用率很高。房地產(chǎn)檔案是房屋管理、使用、修繕的原始記錄，對房屋的所有權(quán)、淺談房地產(chǎn)檔案的特點及管理方法結(jié)構(gòu)面積、功能變化等都有詳細記錄。權(quán)威、及時、準確的房地產(chǎn)檔案信息是一切企業(yè)經(jīng)營活動的基礎(chǔ)，其實質(zhì)在于反映市場的真實情況及市場運動規(guī)律，幫助人們做出正確的決策，因此它的利用率非常高。
三、加強房地產(chǎn)檔案管理的幾點思考
1、要加強法制化建設(shè)，樹立全員管理檔案概念。
《檔案法》的頒布標志檔案工作步入了法制化軌道，我們要采取多種形式、廣泛宣傳房地產(chǎn)檔案的經(jīng)濟社會價值，提高人們對房地嚴檔案作用的認識。同時要加大行政執(zhí)法力度，確保檔案與實物的高度統(tǒng)一，積極推進房地產(chǎn)檔案管理工作的法制化進程。要通過學(xué)習(xí)檔案法律法規(guī)以及檔案管理知識樹立全員參與管理、全員重視檔案的觀念。在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的各項管理工作中要強化檔案意識，以責任感、使命感指導(dǎo)我們的工作。
2、我們要完善現(xiàn)有的管理信息系統(tǒng)，引進新的管理理念。
我們要建立完善準確的電子檔案庫，電子檔案與紙質(zhì)檔案相比可操作性強，占據(jù)空間小，不受限制，還可以保護紙質(zhì)檔案。但是紙質(zhì)檔案本身就是資源，承載著一段歷史，這是電子檔案無法比擬的。因此，我們實際操作當中應(yīng)該做到二者并存，互相補充，實現(xiàn)紙質(zhì)檔、電子檔的相輔相成。
3、加強房地產(chǎn)檔案管理工作人員隊伍建設(shè)。
實現(xiàn)房地產(chǎn)檔案有效管理，離不開高素質(zhì)的管理人才。加強房地產(chǎn)管理工作人員隊伍建設(shè)，要著力抓好以下幾點：一是檔案主管部門要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使檔案工作人員及時掌握有關(guān)檔案工作的法規(guī)、政策、規(guī)范并運用到自己的工作中去。二是房地產(chǎn)檔案管理人員，要具有高尚的思想覺悟和職業(yè)道德，積極參與經(jīng)濟建設(shè)，立足本崗，甘于奉獻。同時，要不斷完善自身的知識結(jié)構(gòu)，既要掌握檔案專業(yè)知識，又要熟悉房地產(chǎn)權(quán)管理知識，更好地適應(yīng)工作需要。三是加強檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)知識和管理水平。四是開展房地產(chǎn)檔案管理單位之間的業(yè)務(wù)交流，在交流中取長補短，不斷提高單位的整體業(yè)務(wù)能力，使房地產(chǎn)檔案管理適應(yīng)新形勢的需要。
4、檔案管理人員應(yīng)該不斷提高自身的服務(wù)水平
嚴格來說，檔案管理同時也是一種專業(yè)的服務(wù) ，是專門服務(wù)社會的?，F(xiàn)如今，社會各界對房地產(chǎn)檔案信息服務(wù)的需要越來越迫切，希望通過房地產(chǎn)檔案管理信息系統(tǒng)了解房地產(chǎn)的相關(guān)政策。因此作為房地產(chǎn)檔案管理人員，我們要努力提高服務(wù)水平，積極服務(wù)好社會、群眾，接受新的服務(wù)理念，順應(yīng)時代的發(fā)展，滿足人民的需要。
5、加強房產(chǎn)檔案管理，為城市基本建設(shè)服務(wù)
隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，舊城區(qū)的改造步伐越來越大。舊城改造、道路拓寬和內(nèi)河整治等大量的建設(shè)拆遷工程，無不牽涉到眾多居民住宅及部門單位房的拆遷安置工作。它關(guān)系到千家萬戶的切身利益，關(guān)系到社會穩(wěn)定。由于被拆遷人的房屋及附屬物大多年代久遠，歷史上這些房屋的產(chǎn)權(quán)演變情況復(fù)雜，一些居民擅自搭建違章簡易房屋，因此對原有房屋的歷史沿革和現(xiàn)實狀況客觀、真實的歷史記載就顯得更為重要。工程初期，房產(chǎn)檔案部門要根據(jù)規(guī)劃部門批準的拆遷范圍，對所有房屋逐棟逐戶進行查檔核對，將房屋的結(jié)構(gòu)、樓層、建筑面積、四界關(guān)系、產(chǎn)權(quán)來源等房產(chǎn)檔案材料，提供給拆遷單位進行可行性分析。由于拆遷范圍的規(guī)模大、戶數(shù)多，而且時間緊，為讓拆遷人盡快進入拆遷階段，房地產(chǎn)檔案部門還要及時組織人力，加班突擊。
6、檔案管理人員要為檔案內(nèi)容保密
首先要加固存放檔案的庫房的門窗，把庫房作為重點保護對象，安排專人負責看守庫房，看守人員應(yīng)該嚴格遵守庫房管理制度，閑雜人等一律不準入內(nèi)。嚴格管理庫房是做好保密工作的基礎(chǔ)。
其次在檔案的使用時加強保護。檔案管理人員的素質(zhì)與檔案的安全有直接關(guān)系，因此每一個檔案管理人員都應(yīng)該努力提升自身素質(zhì)：第一，要熱愛自己的工作，對自己及社會負責，對工作兢兢業(yè)業(yè)，不求回報，努力服務(wù)好社會及人民。第二，要努力學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，熟悉掌握相關(guān)的檔案內(nèi)容，提高專業(yè)素質(zhì)。第三，在日常工作中要不斷的發(fā)現(xiàn)問題并總結(jié)經(jīng)驗，能夠處理一般的問題。第四，要完善相關(guān)的借閱制度，并嚴格執(zhí)行。
總之，房地產(chǎn)檔案管理工作已成為經(jīng)濟體制改革進程中房地產(chǎn)經(jīng)濟領(lǐng)域的一個重要環(huán)節(jié)，是一項十分重要的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，是房地產(chǎn)管理部門重要任務(wù)之一。為了進一步發(fā)揮房地產(chǎn)檔案在房地產(chǎn)管理中的作用，加強和完善房產(chǎn)檔案的規(guī)范化、現(xiàn)代化管理，深入開發(fā)房產(chǎn)檔案信息資源，為房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，是擺在城市房產(chǎn)檔案管理部門面前的重要任務(wù)。我們應(yīng)充分重視并加強房地產(chǎn)檔案管理工作，以推動經(jīng)濟發(fā)展，加大管理力度、提高服務(wù)功能為己任，努力實現(xiàn)房地產(chǎn)檔案管理工作的新突破。
所謂的房地產(chǎn)檔案就是房產(chǎn)管理部門對房地產(chǎn)活動形成過程中的價值相對較高的文字、卡片、圖冊等材料進行的登記管理，通過這些材料的登記從而實現(xiàn)真實記錄房地產(chǎn)登記活動形成過程的目的，并將其作為依據(jù)，以便于利用其處理后期城市建設(shè)發(fā)展過程中因為征地拆遷等出現(xiàn)的各種經(jīng)濟糾紛。但是就目前而言房地產(chǎn)檔案管理工作實施過程并沒有取得預(yù)期的效果，必須采取積極有效的措施進一步完善相關(guān)的工作，才能促進其工作效率的提高。
一、房地產(chǎn)檔案管理存在的問題
1.房地產(chǎn)檔案信息化建設(shè)不成熟
信息化、技術(shù)化是房地產(chǎn)信息管理所采用的主要手段，這些先進技術(shù)手段的應(yīng)用，已經(jīng)取代了傳統(tǒng)手工管理檔案的方式。利用信息技術(shù)構(gòu)建完善的房地產(chǎn)數(shù)字化信息管理系統(tǒng)，從而實現(xiàn)建立房地產(chǎn)檔案信息化建設(shè)的目的。但是由于目前仍然存在著信息化管理模式和手工管理模式并用的現(xiàn)象，從而為檔案信息管理埋下了安全隱患。
2.房地產(chǎn)檔案管理法制觀念缺失
如果沒有健全的法律法規(guī)作為房地產(chǎn)檔案管理的后盾的話，那么房地產(chǎn)檔案管理工作在開展的過程中必然會出現(xiàn)各種各樣的問題。而這些問題的出現(xiàn)就會導(dǎo)致檔案管理無法可依、相關(guān)制度無法落實的現(xiàn)象，長此以往就會導(dǎo)致檔案管理出現(xiàn)丟失或者缺損的情況，從而為房地產(chǎn)檔案管理工作的開展造成嚴重的影響。
3.房地產(chǎn)檔案工作人員素質(zhì)較低
工作人員的綜合素質(zhì)是影響檔案管理效率的關(guān)鍵因素。在檔案管理工作開展的過程中，大多數(shù)工作人員都沒有進行專業(yè)化的培訓(xùn)，而這些非專業(yè)人員采用的檔案管理工作方式也就導(dǎo)致了檔案管理工作缺乏科學(xué)性。檔案管理不僅多樣化，工作量還較大，管理方式不科學(xué)的話就會因為管理工作過程中的失誤而造成嚴重的損失。
二、有效提升房地產(chǎn)檔案管理質(zhì)量的有效對策
1.加強房地產(chǎn)檔案管理的基礎(chǔ)性工作
社會的進步和發(fā)展也為房地產(chǎn)檔案管理的發(fā)展提供了新的機遇，而數(shù)字化檔案管理正是其必然的發(fā)展方向。由于房地產(chǎn)檔案管理的專業(yè)性和技術(shù)性相對較強，因此管理人員必須在實際工作的過程中，不斷地提高房地產(chǎn)清理、鑒定、檢查的質(zhì)量，才能從根本上確保房地產(chǎn)檔案信息資料的完整性和有效性。也就是說只有確保房地產(chǎn)檔案材料內(nèi)容的清晰度和順序，才能確保數(shù)字化房地產(chǎn)檔案質(zhì)量的不斷提高。
2.完善房地產(chǎn)檔案管理的信息化建設(shè)
導(dǎo)致目前房地產(chǎn)檔案管理漏洞較多的主要原因是檔案管理的發(fā)展脫離了社會的發(fā)展，其在實際工作開展的過程中無法滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的步伐，就造成了房地產(chǎn)檔案在管理過程中出現(xiàn)了很多漏洞。為了徹底改變這一現(xiàn)狀，促進房地產(chǎn)檔案管理工作效率的提高，必須積極的運用先進的管理手段和技術(shù)設(shè)備，嚴格的按照科學(xué)規(guī)范的操作流程進行房地產(chǎn)檔案的管理，才能從根本上降低房地產(chǎn)檔案管理過程中出現(xiàn)的錯誤。此外，必須進一步加強房地產(chǎn)檔案管理人員技能培訓(xùn)的力度，促進房地產(chǎn)檔案管理人員知識和技能的提高，才能確保房地產(chǎn)檔案管理符合社會發(fā)展的要求。
3.加強我國房地產(chǎn)檔案法律制度的建設(shè)
由于目前房地產(chǎn)檔案管理信息的開放程度相對較低，因此必須及時的制定相關(guān)的法律法規(guī)，進一步加強房地產(chǎn)市場信息的管理措施，嚴格的按照要求開展房地產(chǎn)檔案管理、材料使用、檔案核對等各方面工作，同時逐步地完善房地產(chǎn)檔案管理的相關(guān)制度，才能在不斷優(yōu)化房地產(chǎn)市場供求關(guān)系的過程中，促進房地產(chǎn)檔案管理效率的不斷提高。
4.提升房地產(chǎn)檔案工作人員的素質(zhì)
所有參與房地產(chǎn)檔案管理工作的工作人員，不僅要具有良好的政治素質(zhì)，同時也必須具備高尚的思想素質(zhì)、政治責任心以及法制觀念，掌握國家制定的與房地產(chǎn)檔案管理工作相關(guān)的各項法律法規(guī)、政策，才能促進房地產(chǎn)檔案管理工作效率的提高。同時在實際工作的過程中，必須具備熟練運用計算機、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)知識、軟件設(shè)備維護等技能，進一步加強房地產(chǎn)檔案管理人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)力度，才能確保房地產(chǎn)檔案信息的搜集、整理、存儲工作的順利開展，從而發(fā)揮出房地產(chǎn)檔案管理在社會發(fā)展過程中的積極作用。
三、結(jié)語
總而言之，筆者經(jīng)過深入的研究房地產(chǎn)檔案管理目前存在的問題后發(fā)現(xiàn)，隨著房地產(chǎn)行業(yè)的迅速發(fā)展，房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理工作在房地產(chǎn)檔案管理工作開展過程中發(fā)揮的作用已經(jīng)越來越重要，為了適應(yīng)現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展和市場的需要，只有利用現(xiàn)代化、科學(xué)化的手段迅速的建立健全并完善房地產(chǎn)檔案管理的相關(guān)制度和措施，才能從根本上促進房地產(chǎn)檔案管理工作效率的穩(wěn)步提高。
作者:張冉 單位:赤峰市房屋交易產(chǎn)權(quán)管理中心
0引言
房地產(chǎn)檔案是指房地產(chǎn)行政管理部門在房地產(chǎn)發(fā)證登記、房地產(chǎn)交易買賣、房屋動拆遷、建設(shè)用地及批租用地活動中，經(jīng)過收集、整理、鑒定，按一定的手段形成的反映產(chǎn)權(quán)人、房屋自然狀況及使用土地狀況，應(yīng)當歸檔保存的文字材料、計算材料、圖紙、圖表及照片等文件材料。隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，近些年，房地產(chǎn)行業(yè)崛起，房地產(chǎn)增量的同時也帶來了房地產(chǎn)檔案管理難度的增加。而數(shù)字化技術(shù)的到來為管理部門提供了解決難題的方案，不僅將檔案管理的傳統(tǒng)方式進行了革新，與手工處理相比較，數(shù)字化技術(shù)大大提高了處理效率。另外，智能化是數(shù)字化技術(shù)的顯著特征，大量的數(shù)據(jù)文檔通過數(shù)字化技術(shù)的處理，效率有明顯的提高，并且在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的基礎(chǔ)上還能夠使數(shù)據(jù)資源進行分享和交流，管理效果十分明顯。因此，運用數(shù)字化技術(shù)進行房地產(chǎn)檔案管理是社會發(fā)展的必然趨勢，也是房地產(chǎn)發(fā)展的必然需求。
1房地產(chǎn)檔案管理數(shù)字化的內(nèi)涵及數(shù)字化運用的注意事項
目前，房地產(chǎn)檔案管理數(shù)字化主要通過大量地運用現(xiàn)代電子計算機技術(shù)以及現(xiàn)代化的攝影掃描技術(shù)完成，在此過程中將大量的紙質(zhì)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為數(shù)字化信息，通過電子計算機的形式加以保存，建立相應(yīng)的電子信息庫，進一步方便相關(guān)數(shù)據(jù)的整理，加強數(shù)據(jù)的管理，提升相關(guān)檔案的使用效率，增強在檔案管理方面的安全性能。在當下的房地產(chǎn)檔案數(shù)字化管理中，檔案一般被劃分為三類，通常以檔案原件、掃描件和數(shù)據(jù)檔案的形式表現(xiàn)出來，數(shù)據(jù)檔案是檔案數(shù)字化的最終結(jié)果。在數(shù)據(jù)化檔案的管理當中，必須按照一定的原則對相關(guān)數(shù)據(jù)檔案開展管理，這些原則中最為重要的就是安全性。雖然現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給人們帶來了便捷，但是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中倘若沒有較好的保護措施，相關(guān)信息的安全性很難得到保障。為了保證相關(guān)信息的安全性，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當做好充分的準備，從細節(jié)入手認真仔細地做好每個環(huán)節(jié)的安全工作，安裝相應(yīng)的防木馬軟件，聘請專業(yè)的技術(shù)人才充當顧問，使檔案的安全性得到充分的保障。
2房地產(chǎn)檔案管理的特點
2.1專業(yè)性和項目性
專業(yè)性和項目性是房地產(chǎn)檔案管理最為突出的特點。所謂專業(yè)性，意思是房地產(chǎn)檔案的專業(yè)性比較強，這是由房地產(chǎn)檔案的產(chǎn)生基礎(chǔ)而決定的，其檔案資料一般是管理活動中的真實資料。項目性指的是房地產(chǎn)建設(shè)與管理過程分為許多項目，根據(jù)不同項目建立檔案資料，管理也就相應(yīng)根據(jù)項目而區(qū)分。
2.2分散性和集中性
房地產(chǎn)檔案管理的另一個特點是分散性和集中性。鑒于房地產(chǎn)項目的開發(fā)過程中，不同項目有著不同的工作內(nèi)容和流程，所以項目資料的整理就比較分散，檔案也就需要采取分散的管理方式。從另外一個角度看，即使項目不同區(qū)分不同，但是從整體項目角度出發(fā)，是需要集中管理才能實現(xiàn)整個項目的管理目標的。因此，房地產(chǎn)檔案管理要把分散管理與集中管理結(jié)合起來，才能實現(xiàn)檔案管理的最終目的和效果。
3數(shù)字化技術(shù)在房地產(chǎn)檔案管理中的應(yīng)用
3.1在檔案檢索和查詢中的應(yīng)用
數(shù)字化技術(shù)對房地產(chǎn)檔案管理的貢獻很大，比較突出的一點是能夠?qū)崿F(xiàn)快速的檔案檢索和查詢。傳統(tǒng)的手工檢索和查詢需要確定位置和順序后再進行查詢，而在數(shù)字化技術(shù)基礎(chǔ)上的檢索和查詢，只需要輸入檢索內(nèi)容，數(shù)據(jù)庫就可以省略傳統(tǒng)方式的繁瑣步驟，快速獲得結(jié)果，檢索十分快捷方便。除此之外，運用數(shù)字化技術(shù)時，檢索和查詢不會受時間和空間的影響，能夠隨時進行，充分利用了檔案的價值。
3.2在系統(tǒng)權(quán)限設(shè)置方面的應(yīng)用
在房地產(chǎn)檔案的管理中，要確保數(shù)據(jù)信息的真實和完整，就在安全方面設(shè)置權(quán)限。檔案管理中，通過應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)，將各環(huán)節(jié)劃分開，并進行權(quán)限設(shè)置，這樣一來，房地產(chǎn)檔案管理不僅清晰了許多，安全程度也增強了不少，檔案安全管理效果也非常顯著。
3.3在檔案統(tǒng)計工作中的應(yīng)用
隨著房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，信息量越來越大，需要以更先進的技術(shù)和形式來滿足工作需要。因此，要應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)，實現(xiàn)房地產(chǎn)檔案的科學(xué)分類和合理編制，這對于檔案的統(tǒng)計效率和管理效果有著重要的意義，有效消除了人工處理的弊端。另外，紙質(zhì)形式的檔案保存受到條件限制，一旦保存不當就會造成檔案資料的破壞，例如發(fā)生火災(zāi)的情況，會使檔案統(tǒng)計工作無法進行下去，而數(shù)字化技術(shù)則避免了這些問題的困擾，通過將資料數(shù)字化存檔，能夠確保信息更加完整，統(tǒng)計效率和質(zhì)量更加高效?？傊瑱n案統(tǒng)計工作，離不來數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用。
3.4在檔案分析中的應(yīng)用
所謂檔案分析，是指通過對檔案的整理和分析形成有價值的信息，提供給人們所用，使其進行必要的活動。以數(shù)字化技術(shù)為基礎(chǔ)的分析，過程迅速，結(jié)果準確，與傳統(tǒng)分析手法相比，分析所用的時間較短，而且分析得出的結(jié)果精確且符合需求，使檔案的價值得到了積極的發(fā)揮。因此，在房地產(chǎn)檔案管理中，采取信息技術(shù)手段不斷進行檔案分析，通過組合運用檔案數(shù)據(jù)，不僅能夠提高檔案利用效率，在一定程度上對于其他工作的開展也能夠起到積極的輔助作用。
4加強房地產(chǎn)檔案管理數(shù)字化的策略和方法
首先，在房地產(chǎn)檔案管理數(shù)字化發(fā)展的趨勢下，僅僅做好數(shù)據(jù)信息的管理是不夠的，還要在整體制度的管理上下手，尋找更適合的策略和方法。相關(guān)部門應(yīng)借助數(shù)字化的信息手段，對管理制度進行深化。在人才建設(shè)方面，需要引進更多的專業(yè)性強的信息化人才，以滿足時展的要求。在具體的檔案管理工作中，根據(jù)實際情況和具體應(yīng)用情況進行合理的劃分，制訂科學(xué)的檔案管理方案，從一定程度上確保檔案的安全系數(shù)，降低檔案信息被破壞的風(fēng)險，面對不安全的信息管理環(huán)境，建立應(yīng)急預(yù)案，當管理系統(tǒng)遭到損壞時，能夠及時有效地進行應(yīng)急處理，最大程度降低房地產(chǎn)檔案的損失。其次，在數(shù)字化的檔案管理方面，要從多方面完善具體規(guī)章制度，尤其在數(shù)字化系統(tǒng)的具體應(yīng)用中，通過高效的管理制度，創(chuàng)造一個房地產(chǎn)檔案管理的良好基礎(chǔ)。檔案管理運行環(huán)境包括人員操作的制約，也包括外界條件的影響。這些方面的忽略都有可能給數(shù)據(jù)化檔案管理工作帶來障礙?？傊\行環(huán)境的管控是一個復(fù)雜而系統(tǒng)的過程，只有通過對操作進行規(guī)范、對應(yīng)用系統(tǒng)的軟硬件進行合理配置、明確相關(guān)監(jiān)督和責任主體，才能確保數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用效果，體現(xiàn)房地產(chǎn)檔案的真正價值。最后，雖然數(shù)字化技術(shù)下的房地產(chǎn)檔案管理工作有諸多方面的優(yōu)勢和突出效果，但由于信息原件是數(shù)據(jù)化檔案管理的前提和基礎(chǔ)，所以，對檔案資料原件的管理和保護也不能懈怠?？梢越⒃O(shè)備設(shè)施完善的檔案室，指派專人進行保護。在房地產(chǎn)檔案資料的運用中，嚴禁隨意篡改，從而確保原始檔案的真實性。實施原件保護措施，不僅能夠在前期預(yù)防數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用過程中房地產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)信息出錯，還能夠在后期針對已出現(xiàn)的錯誤及時追蹤到原件進行查詢和修改。
5結(jié)語
數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用于房地產(chǎn)檔案管理中，無論是對于檔案管理還是房地產(chǎn)建設(shè)管理都起到了積極的作用，提高了檔案管理工作的效率和質(zhì)量。未來，數(shù)字化技術(shù)在房地產(chǎn)檔案管理中的應(yīng)用將會更加普遍，但同時也充滿挑戰(zhàn)。因此，相關(guān)管理部門應(yīng)積極積累和探索應(yīng)用經(jīng)驗，將更加科學(xué)合理的應(yīng)用成果充分引進到房地產(chǎn)檔案管理中來，采取有效的管控措施，強化數(shù)據(jù)化檔案管理的風(fēng)險控制，最大程度地預(yù)防和處理安全事故，確保房地產(chǎn)檔案的安全性，促進房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。
主要參考文獻
［1］謝靖.淺議房管檔案的信息化建設(shè)［J］.上海房地,2016(11).
“互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)用雖然給房地產(chǎn)檔案管理工作帶來了極大的方便，在在運用數(shù)字化管理技術(shù)的時候，首先需要遵循的就是安全性的原則。由于房地產(chǎn)檔案往往具有極高的商業(yè)價值，這樣導(dǎo)致了一旦檔案信息流失將會給房地產(chǎn)業(yè)造成無法估量的損失。因此在實際的管理過程中，檔案管理人員需要注重對檔案信息的安全性管理，并定期的對相關(guān)的軟件進行升級，從而使得房地產(chǎn)檔案信息能夠得以長時間的保存。
1.2真實性
對于在房地產(chǎn)檔案管理過程中，在使用數(shù)字化技術(shù)的時候，還需要注重檔案信息的真實性。嚴禁相應(yīng)的管理人員在實施管理的過程中篡改相應(yīng)的檔案信息，并且對于檔案信息的記錄和保存需要進行嚴格地核對，以保證所儲存的檔案信息的真實可靠。
1.3簡便性
在進行檔案管理的過程中，之所以需要使用到“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的應(yīng)用，主要是為了方便人們更好地進行房地產(chǎn)檔案的管理和查閱。因此，在運用數(shù)字化技術(shù)的過程中，還需要保證檔案信息管理的簡便性。這樣當相關(guān)人員需要查閱檔案信息的時候，能夠一改以往的查閱方法，可以使其在不同的時間、不同的地點都能對所需要的檔案信息進行快速的讀取，更為重要的是還能更改以往一份檔案在同一時間只能一人讀取的缺點，最終更好地為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展服務(wù)。
1.4可讀性
可讀性是指在對房地產(chǎn)檔案信息進行保存、壓縮和傳送之后，相關(guān)的使用者能夠真實準確的對所接收的檔案信息進行閱讀?？勺x性的應(yīng)用原則，其一是需要保證檔案信息處理之后的真實準確性，其二是對于使用者來說能夠進行仔細地閱讀。如果對于數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用，喪失了可讀性這一特性，那么在房地產(chǎn)檔案管理的過程中對于“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的應(yīng)用將會變得徒勞無功。
2.互聯(lián)網(wǎng)在房地產(chǎn)檔案管理應(yīng)用中存在的問題
2.1房地產(chǎn)存量檔案數(shù)字化問題
對于房地產(chǎn)檔案信息，人們一直使用傳統(tǒng)的手工信息加工方式，所耗費時間長，資料占用面積大，查找麻煩，容易損壞和變霉。這樣的處理方式因其效率低、保密性差、費時費力，一旦發(fā)生意外難以彌補。更重要的是傳統(tǒng)方式形成與保存的房地產(chǎn)檔案無法在網(wǎng)絡(luò)中傳輸，在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境中無法使用。
2.2房地產(chǎn)電子文件的檔案屬性認定問題
房地產(chǎn)檔案是指房產(chǎn)管理部門在進行房地產(chǎn)管理活動中形成的具有保存價值的各種文字、圖紙、表冊、卡片以及聲像、電子文件等材料。盡管在房地產(chǎn)檔案定義中已將電子文件列人其中，但是在實踐中，每當要求提供憑證時，仍然要求提供紙質(zhì)原件或復(fù)印件。網(wǎng)絡(luò)上可以傳輸?shù)碾娮游募畔⑷匀徊荒茏鳛閼{證使用，電子文件的檔案屬性仍沒有得到確定與認可。
2.3信息標準化不統(tǒng)一
房地產(chǎn)檔案信息來源、形式、格式多樣化，程序軟件無統(tǒng)一，入內(nèi)容也無法保持相同。雖然國家頒布了電子文件相關(guān)標準，但對于房地產(chǎn)檔案管理則無相應(yīng)的行業(yè)標準，兼容性較差。
2.4信息安全性較低
“互聯(lián)網(wǎng)+’，背景下房地產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)檔案為各企業(yè)、監(jiān)管部門及社會大眾提供了極大便利，然而其安全性卻令人擔憂。房地產(chǎn)檔案管理的硬件設(shè)備配備落后，如電源ups系統(tǒng)缺失、硬盤備份不及時、網(wǎng)絡(luò)傳輸通道紊亂、密鑰準入制度不健全等，這些都是檔案管理過程中存在的安全隱患。
2.5制度有待完善
“互聯(lián)網(wǎng)+”時代對房地產(chǎn)檔案管理更加嚴格，科學(xué)合理的制度是重要保證。很多房地產(chǎn)企業(yè)并沒有重視檔案管理的制度建設(shè)，導(dǎo)致很多制度缺失，如檔案信息安全防范制度、信息安全追責制度、檔案信息共享制度等。制度上的缺失使得檔案管理存在極大的不安全性，人的不安全行為及物的不安全狀態(tài)均沒有得到有效制約，使得檔案管理工作更加嚴峻。
2.6信息真實性與唯一性的確認問題
在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，由于多方參與、多家使用、多頭存儲，難免出現(xiàn)涉及同一項目、同一人等的房地產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)檔案信息不一致的情況，這樣就會有一個在出現(xiàn)這類情況時，由誰，如何判定其真實性與唯一性的問題。
3.基于互聯(lián)網(wǎng)的房地產(chǎn)檔案管理問題的解決辦法
3.1提升管理人員水平
房地產(chǎn)檔案管理人員水平直接影響信息準確及安全，企業(yè)要加強對相關(guān)人員的技能培訓(xùn)，特別是管理技術(shù)、應(yīng)急能力、安全防范及責任心等方面。有條件的企業(yè)可為相關(guān)人員提供學(xué)習(xí)平臺，與其他企業(yè)進行而對而交流，不斷汲取別人長處。房地產(chǎn)企業(yè)要構(gòu)建年齡、知識結(jié)構(gòu)合理的檔案管理人才梯隊，通過引入高素質(zhì)的大學(xué)生充實管理隊伍，也可對企業(yè)自身的專業(yè)人員加強培訓(xùn)，從而提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3.2加快房地產(chǎn)檔案數(shù)字化進度
互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展是迅速的，房地產(chǎn)檔案管理可以借其發(fā)展趨勢完成數(shù)字化。建立電子檔案，并保持電子檔案和紙質(zhì)檔案保持一致性。
3.3強化檔案資源標準監(jiān)理正規(guī)體系
對于房地產(chǎn)檔案信息的管理工作，需要有強有力的監(jiān)督管理體系，這樣能夠使得檔案信息更加的完整和標準，這樣對于數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用才能更加得心應(yīng)手。
3.4明確數(shù)字化房地產(chǎn)檔案的認定屬性
目前電子檔案的作用比較有限，一般不會作為有效的證明材料，缺乏法律屬性。主要是目前的證明材料還是以紙質(zhì)檔案為主。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展以及人們對檔案信息調(diào)用的方便性要求越來越高，人們對電子檔案的使用范圍會越來越大。
3.5檔案數(shù)據(jù)動態(tài)化管理
進入新世紀以來各項科技發(fā)展迅速，信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等新興技術(shù)開始廣泛的運用于社會生產(chǎn)生活當中，很多企業(yè)在這個過程中不僅提升了生產(chǎn)能力，還增強了企業(yè)管理活動的效率。為了有效解決當前房地產(chǎn)檔案管理中信息增長快、總量大、更新頻繁等問題，相關(guān)部門應(yīng)當強化新科技的運用，針對房地產(chǎn)檔案管理工作應(yīng)當構(gòu)建完善的信息系統(tǒng)。
一、標準化采集房地產(chǎn)檔案信息
房地產(chǎn)檔案信息系采集標準指的是實體檔案管理向信息檔案管理轉(zhuǎn)化過程中遵守的業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標準。在檔案信息采集標準化中需要根據(jù)《檔案法》及《云南省房地產(chǎn)檔案管理技術(shù)規(guī)程》和其他相關(guān)法律進行檔案信息的著錄、編目。政府相關(guān)部門還應(yīng)當進行相關(guān)辦事條例及規(guī)章制度的制定，讓我國房地產(chǎn)檔案管理工作在明確規(guī)范的指導(dǎo)下實現(xiàn)有序發(fā)展。另外，應(yīng)當嚴格控制信息來源，確保系統(tǒng)信息的真實性，讓使用者能夠獲得準確、真實的房地產(chǎn)檔案信息。
二、房地產(chǎn)檔案數(shù)字化處理
在進行房地產(chǎn)檔案信息管理模塊的設(shè)計時，應(yīng)當科學(xué)分類房地產(chǎn)檔案內(nèi)容，根據(jù)將檔案信息通過掃描儀等設(shè)備生成數(shù)字化信息，之后進行綜合管理、存儲查詢等工作活動就可據(jù)此展開。通常而言，實際當中有四類信息需要進行數(shù)字化處理，它們分別是：房地產(chǎn)限制信息；交易房地產(chǎn)信息、房地產(chǎn)最初信息、房地產(chǎn)基本信息。通過數(shù)字形態(tài)存儲、數(shù)字轉(zhuǎn)化處理交易情況、戶主、房地產(chǎn)所在位置等信息，能夠?qū)崿F(xiàn)房地產(chǎn)檔案信息管理質(zhì)量和管理效率的有效提升，進而達到節(jié)約人力、物力的目的。
三、選擇系統(tǒng)開發(fā)數(shù)據(jù)庫
通常而言只有具備了經(jīng)濟有效的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)才能夠更加便于操作和管理，而房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)開發(fā)的成效也與選擇數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)是否合適息息相關(guān)?，F(xiàn)階段，比較常用的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)包括Sybase、access、SQLserve，在選擇數(shù)據(jù)庫的過程中應(yīng)當遵循以下原則：充分考慮需求內(nèi)容，通常情況下復(fù)制、支持WEB、完成事務(wù)處理是數(shù)據(jù)庫的主要任務(wù)。實際當中在事務(wù)處理方面表現(xiàn)優(yōu)異的是Oracle，在支持web和復(fù)制等任務(wù)方面MySQL表現(xiàn)良好，MySQL具有更加簡單易用的單向復(fù)制功能，關(guān)注其功能是否可以較好的支持系統(tǒng)應(yīng)用程序是數(shù)據(jù)庫選擇的主要標準。由于房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中具有非常復(fù)雜的數(shù)據(jù)，所以應(yīng)當選擇具有龐大數(shù)據(jù)處理功能的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。所以筆者認為應(yīng)當將SQLserver作為我國房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)開發(fā)的主要對象。
四、協(xié)同處理房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)
房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)并不是孤立的，它和很多相關(guān)系統(tǒng)的聯(lián)系都非常緊密。要想達到降低房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)中錯誤的目標，就應(yīng)當通過科學(xué)設(shè)置眾多科學(xué)系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)關(guān)系推動有序化管理。通常來說，房地產(chǎn)測量數(shù)據(jù)庫、商品房備案系統(tǒng)、房改數(shù)據(jù)系統(tǒng)、網(wǎng)上抵押系統(tǒng)、房產(chǎn)登記審批軟件系統(tǒng)、自動計費制證系統(tǒng)、房產(chǎn)管理地理系統(tǒng)和房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)的結(jié)合、兼容、共享都應(yīng)當被考慮進房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)的開發(fā)中，進而推動房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)正常運行。
五、房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化
實際房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)中，網(wǎng)絡(luò)化管理不會影響房地產(chǎn)檔案的性質(zhì)和內(nèi)容，只有載體形式和服務(wù)方式發(fā)生了改變。實現(xiàn)房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，不僅能夠推動房地產(chǎn)檔案信息管理工作的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，減少對原始檔案的使用次數(shù)，延長資料的使用壽命，當今社會在獲取較為注重時間的，傳統(tǒng)的房地產(chǎn)檔案已經(jīng)根本不能滿足人們的需求。所以，信息通過網(wǎng)絡(luò)綜合應(yīng)用確定的檔案資料，還能夠推動檔案服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的實現(xiàn)，這種情況下使用者查詢了解相關(guān)信息和內(nèi)容通過計算機網(wǎng)絡(luò)便可以實現(xiàn)，消除了地點和時間的限制。房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)規(guī)模龐大，與傳統(tǒng)管理方式相比網(wǎng)絡(luò)化管理是通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)控制實現(xiàn)的。房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)的功能可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺得以實現(xiàn)，進而為人們下載、瀏覽、檢索、查詢信息提供便利。隨著房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展利用房地產(chǎn)檔案的人越來越多，為了便利查閱，提高工作效率，及時更新信息為城市建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
綜上所述，為了提升房地產(chǎn)檔案信息管理的成效，責任部門應(yīng)當也必須構(gòu)建滿足檔案信息管理工作需要的信息化系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)當實現(xiàn)共享檔案信息業(yè)務(wù)利用和管理涉及的信息資源、瀏覽和下載數(shù)字檔案信息文件、安全運行機制能夠保證開放下的信息安全。本文分析了新形勢下構(gòu)建房地產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的策略，以求為提升我國房地產(chǎn)檔案信息管理水平貢獻綿力。但是本文仍存在一定局限，希望行業(yè)人員能夠加強重視，通過構(gòu)建科學(xué)、完善的檔案信息管理系統(tǒng)推動檔案管理工作的發(fā)展。
參考文獻
[1]王海麗.有關(guān)計算機檔案管理信息系統(tǒng)的保護問題探究[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2012（11）：181-182
所謂房地產(chǎn)權(quán)屬檔案，是指城市的房地產(chǎn)行政主管部門在管理房地產(chǎn)權(quán)屬工作的過程中保存的歷史記錄。其中，房地產(chǎn)權(quán)屬工作包括房地產(chǎn)權(quán)屬的登記、變更、調(diào)查、權(quán)屬轉(zhuǎn)移以及測繪等工作，歷史記錄則主要包括有一定價值的文字、聲音和圖表等。房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理工作非常重要，隨著信息化和規(guī)范化社會的進程，房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作日益規(guī)范化和科學(xué)化。特別是《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》出臺之后，如果對房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理不規(guī)范合理，就會影響相關(guān)機構(gòu)檢查檔案的查全率，進而影響房地產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。文章針對房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理工作，主要從以下四個方面提出建議和辦法。
1規(guī)范房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的收集范圍
只有保證房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的完整性和準確性，才能做好房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理工作，進而具備參考價值和利用價值，因此，做好房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的收集工作非常重要。結(jié)合《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，房地產(chǎn)權(quán)屬檔案應(yīng)當包括以下五個部分：①能夠證明房地產(chǎn)權(quán)人、房地產(chǎn)權(quán)屬登記確認、變更、轉(zhuǎn)移、以及設(shè)定他項權(quán)利的文件；②房屋以及所占用的土地使用權(quán)的權(quán)屬界定位置圖、分層分戶平面圖、分丘平面圖以及分幅平面圖等材料；③諸如房產(chǎn)登記申請表、權(quán)屬變更登記表、房地產(chǎn)狀況登記表以及房屋面積計算表等用于房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的各種文件材料；④諸如統(tǒng)計報表、計算機軟盤、照片以及錄音帶等可以對房地產(chǎn)權(quán)屬狀況加以記載和反映的信息資料；⑤其他與房地產(chǎn)權(quán)屬相關(guān)的文件材料。在確保房地產(chǎn)權(quán)屬檔案全面完整的前提下，應(yīng)當保證房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的真實性，作為房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理部門，應(yīng)當做好前期的檢查和控制工作，認真審核相關(guān)文件資料，保證檔案的真實性和可靠性，只要不符合歸檔要求的，一律退還補充檔案，通過建立責任制來保障檔案資料的真實客觀。
2加強房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的現(xiàn)代化管理
傳統(tǒng)的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理方式不但浪費人力物力，而且效率非常低，檔案查詢和抽調(diào)非常麻煩。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和計算機技術(shù)的普及，作為現(xiàn)代化的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理，應(yīng)當將計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)完全引入。并建立相關(guān)的平臺和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，來對房地產(chǎn)權(quán)屬檔案進行保存、修改、傳輸和管理，真正實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，做到互聯(lián)網(wǎng)+房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理。除此之外，還應(yīng)當加強對現(xiàn)代光學(xué)技術(shù)的運用，用電子化的照片和表格來代替紙質(zhì)檔案，一方面可以節(jié)省存儲空間，另一方面高精度、高分辨率的檔案照片也不會影響檔案的完整性和準確性，同時，也可以通過遠距離傳輸?shù)姆绞教峁┙o使用者，更加方便快捷。
3調(diào)查了解檔案使用者的需求
只有深入社會進行調(diào)查，了解檔案使用者對房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的使用要求和范圍，才能避免盲目的管理。作為房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理部門，應(yīng)當以檔案使用者的信息需求和使用方式為基礎(chǔ)，保證房地產(chǎn)權(quán)屬檔案開發(fā)利用的有效性。（1）在房地產(chǎn)權(quán)屬檔案收集之前做好預(yù)測工作，通過調(diào)查問卷或者其他形式來充分了解檔案使用者的需求。包括城建、司法、房改、房地產(chǎn)市場、規(guī)劃、房地產(chǎn)登記部門以及市民對房地產(chǎn)權(quán)屬檔案內(nèi)容和利用特點的需求。（2）開發(fā)利用要根據(jù)對象的不同而不同，相關(guān)部門應(yīng)當在對調(diào)查結(jié)果進行保密的前提下，按照服務(wù)要求，進行多樣的開發(fā)利用。包括證明型、咨詢型、網(wǎng)絡(luò)型、宣傳型、借閱型、技術(shù)型以及報道型等各種形式。（3）提供服務(wù)時要充分顧慮檔案使用者的心理特點，目前房地產(chǎn)權(quán)屬檔案使用者的心理特點大多是求快求便。作為房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理部門，應(yīng)當通過推出開展窗口服務(wù)、專題服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)以及推薦服務(wù)等多種服務(wù)渠道，同時編制最為科學(xué)的檢索系統(tǒng)和工具，來大大提高房地產(chǎn)權(quán)屬檔案使用者查詢檔案的速度和便捷度。
4注重對管理人才的培養(yǎng)
人才是管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)秀的檔案管理人才是房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作能夠井然有序的前提和基礎(chǔ)。隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，目前現(xiàn)代化管理已經(jīng)基本替代了傳統(tǒng)的手工管理方式，因此，在培養(yǎng)復(fù)合型房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理人才時，應(yīng)當尤其注重以下幾個方面：（1）房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理隊伍必須政治素質(zhì)高、德才兼?zhèn)?、知識范圍廣，并且業(yè)務(wù)能力強，具備優(yōu)秀的職業(yè)道德，能夠時時處處為檔案使用者考慮，才能提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。（2）房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理人員應(yīng)當具備一定的計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，能夠熟練的操作現(xiàn)代化設(shè)備和平臺，同時也應(yīng)當具備充分的檔案專業(yè)基礎(chǔ)理論知識和相關(guān)的法律知識，相關(guān)部門必須加強這些方面的培訓(xùn)和教育。（3）提高招聘的水平，盡量在入門門檻上做工作，招聘符合要求的，高素質(zhì)的，綜合能力較強的檔案管理人才，培養(yǎng)骨干力量，才能真正滿足現(xiàn)代化房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作的要求。
5結(jié)束語
隨著現(xiàn)代化科學(xué)水平的不斷提高，對房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理工作也不僅僅要求全面性和準確性，對管理的科學(xué)性以及檔案提供的快捷性和有效性的要求也越來越高。作為房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理部門，一方面應(yīng)當加強對管理人員的培訓(xùn)和教育，不僅提高管理人員的檔案管理基礎(chǔ)理論水平，更要提高管理人員的創(chuàng)新能力和對現(xiàn)代化設(shè)備的操作水平。另一方面應(yīng)當進一步加強市場調(diào)研，搞清檔案使用者的需求和意見，才能進一步改進管理方式，提高管理水平，從而推動房地產(chǎn)行業(yè)的更高層次發(fā)展。
參考文獻：
[1]王淑范,黎玉麗.加強房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理的途徑及辦法[J].黑龍江檔案,2006.
