時(shí)間:2023-07-03 16:08:50
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二、組織領(lǐng)導(dǎo)
大隊(duì)成立道路交通安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由XXX大隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng),大隊(duì)其他領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各科室中隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由XXX副大隊(duì)長(zhǎng)兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)綜合整治日常工作。
三、工作措施
1、加強(qiáng)宣傳教育。深入開(kāi)展交通安全“五進(jìn)”工作,結(jié)合交通事故案例,在4月15日前對(duì)轄區(qū)駕駛員進(jìn)行一次全面的行車(chē)安全教育,同時(shí)宣傳到轄區(qū)所有的運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)主,全面開(kāi)展警示教育、安全教育和法制教育,繼續(xù)在車(chē)站、車(chē)管辦證大廳播放宣傳光盤(pán),在社會(huì)上營(yíng)造“壓事故、保暢通”的交通安全嚴(yán)管氛圍。責(zé)任單位:宣教科。
2、加強(qiáng)調(diào)查研究。迅速對(duì)今年以來(lái)發(fā)生的道路交通事故特別是重大以上交通事故進(jìn)行一次全面、綜合分析研究,在主觀和客觀方面深刻查找發(fā)生事故的原因,對(duì)轄區(qū)交通安全工作的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題以及各類(lèi)交通安全隱患進(jìn)行一次全面、深入、細(xì)致、認(rèn)真的調(diào)研和梳理,提出進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全工作的意見(jiàn)和建議。對(duì)需要市委政府協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題,要以書(shū)面形式向市委、政府報(bào)告;對(duì)帶有普遍性、全局性,需要全市統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題,要及時(shí)上報(bào)。責(zé)任單位:秩序科。
3、加強(qiáng)源頭管理和隱患治理。對(duì)轄區(qū)(包括縣鄉(xiāng)道路)的道路狀況、“黑點(diǎn)”路段、車(chē)輛情況和駕駛?cè)饲闆r做到了如指掌,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置山洪、塌方等毀路毀橋等險(xiǎn)情,發(fā)現(xiàn)隱患必須立即采取措施予以解決,采取領(lǐng)導(dǎo)掛片,科室中隊(duì)負(fù)責(zé)人包區(qū)域,民警包路段的方式,誰(shuí)排查誰(shuí)負(fù)責(zé)。涉及其他部門(mén)的問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告,并主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)加以整改。此工作4月14日前完成,各單位形成書(shū)面材料報(bào)秩序科,由秩序科匯總上報(bào)。責(zé)任單位:各轄區(qū)科中隊(duì)。
4、加強(qiáng)路面監(jiān)控。當(dāng)前正值雨季,“五一”黃金周即將來(lái)臨,是道路交通事故易發(fā)期,各單位必須全員上路執(zhí)勤,嚴(yán)查嚴(yán)管?chē)?yán)罰各類(lèi)交通違法行為,結(jié)合治理“雙超”、反盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)工作、“三無(wú)”車(chē)輛、非客運(yùn)車(chē)輛違法載客整治工作,重拳打擊無(wú)證駕駛、超速行駛、超員超載、違法超車(chē)、酒后駕駛、疲勞駕駛、客運(yùn)車(chē)輛夜間在三級(jí)以下山區(qū)公路通行等交通安全違法現(xiàn)象,營(yíng)造良好的道路交通安全秩序。
5、深入開(kāi)展平安問(wèn)候、安全提醒活動(dòng)。在集中統(tǒng)一行動(dòng)中把“平安問(wèn)候、安全提醒”活動(dòng)推向深入,做到交通民警只要看見(jiàn)交通違法行為,都要不受管轄區(qū)域的限制,進(jìn)行平安問(wèn)候。將平安問(wèn)候、安全提醒作為每一位民警應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),作為每一位民警的自覺(jué)行動(dòng)來(lái)落實(shí)。
四、工作要求
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。對(duì)于當(dāng)前嚴(yán)峻的道路交通安全形勢(shì),全隊(duì)民警要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),必須集中時(shí)間,集中精力,采取有力措施,堅(jiān)決遏制交通事故高發(fā)勢(shì)頭。
2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。大隊(duì)采取領(lǐng)導(dǎo)掛片、中隊(duì)包區(qū)域、民警包路段的方式,落實(shí)管轄責(zé)任。對(duì)民警上路的出勤率進(jìn)行量化考核。中層干部須向大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)簽訂交通安全責(zé)任狀。整治期間,全隊(duì)一律取消休息,按照?qǐng)?zhí)勤安排表上路執(zhí)勤。
(一)機(jī)動(dòng)車(chē)之間發(fā)生交通事故的,由有過(guò)錯(cuò)的一方承擔(dān)責(zé)任;雙方都有過(guò)錯(cuò)的,按照各自過(guò)錯(cuò)的比例分擔(dān)責(zé)任。
(二)機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生交通事故的,由機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)責(zé)任;但是,有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī),機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的,減輕機(jī)動(dòng)車(chē)一方的責(zé)任。
交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人故意造成的,機(jī)動(dòng)車(chē)一方不承擔(dān)責(zé)任。
觀點(diǎn)一
嚴(yán)格責(zé)任
趙惜兵
道路交通安全法通過(guò)以來(lái),各方面對(duì)該法第七十六條關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人之間發(fā)生交通事故,民事責(zé)任承擔(dān)方式的規(guī)定,一直存在不同理解,爭(zhēng)議不斷。今年5月1日道路交通安全法實(shí)施后,一些地方的執(zhí)法人員在處理機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人之間的交通事故時(shí),適用法律不當(dāng),加之有些媒體不確當(dāng)報(bào)道,使許多人特別是機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員對(duì)第七十六條產(chǎn)生了誤解,甚至產(chǎn)生對(duì)立和抵觸情緒,進(jìn)而對(duì)第七十六條規(guī)定的民意基礎(chǔ)、立法機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)疑。
道路交通安全法第七十六條是關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人之間發(fā)生交通事故,確認(rèn)民事責(zé)任歸屬的規(guī)定。這一規(guī)定適用的是嚴(yán)格責(zé)任的歸責(zé)原則。嚴(yán)格責(zé)任是指對(duì)于民事侵權(quán)行為造成的損害,加害人無(wú)論主觀上有無(wú)過(guò)錯(cuò)(包括故意和過(guò)失),均由其承擔(dān)損害賠償責(zé)任;受害人有過(guò)錯(cuò)的,可以減輕加害人的責(zé)任;因不可抗力、受害人故意或第三人的原因造成的損害,可以免除無(wú)過(guò)錯(cuò)加害方的責(zé)任。在嚴(yán)格責(zé)任的適用中,要考慮當(dāng)事人雙方的過(guò)錯(cuò),但這僅對(duì)減輕加害人的責(zé)任有意義,并不能免除加害人的責(zé)任。
嚴(yán)格責(zé)任的核心就是無(wú)論機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員是否有主觀過(guò)錯(cuò),只要撞了人就要承擔(dān)責(zé)任,具體承擔(dān)多大責(zé)任,要根據(jù)具體情況確定,但除法律規(guī)定的情形外,不能免除責(zé)任。比較過(guò)去的規(guī)定,第七十六條的規(guī)定適當(dāng)加重了機(jī)動(dòng)車(chē)一方的責(zé)任,主要考慮有以下三點(diǎn):
第一,從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)。一是我國(guó)是一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家,道路上機(jī)動(dòng)車(chē)多、自行車(chē)多、行人多是一大特色。我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)的增長(zhǎng)速度很快,但機(jī)動(dòng)車(chē)質(zhì)量、駕駛員的素質(zhì)參差不齊。從近年來(lái)發(fā)生的重特大交通事故看,絕大部分是由于機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員違法或者機(jī)動(dòng)車(chē)性能不符合要求導(dǎo)致的。強(qiáng)調(diào)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員嚴(yán)格遵守交通法規(guī)和謹(jǐn)慎駕駛義務(wù),是減少交通事故,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的首要環(huán)節(jié)。二是我國(guó)道路通行條件尚不夠完備,即使在大中城市,道路交通信號(hào)、道路通行設(shè)施都有許多不完善的地方,中小城市的問(wèn)題就更加突出。這給廣大非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人?yán)格守法帶來(lái)一些困難因素,如有些地方非機(jī)動(dòng)車(chē)的流量很大,但非機(jī)動(dòng)車(chē)道設(shè)置過(guò)窄,很難保證非機(jī)動(dòng)車(chē)按道行駛;又如許多地方人行橫道設(shè)置不合理,相隔距離太遠(yuǎn)甚至根本沒(méi)有,很難要求行人嚴(yán)格按規(guī)則都走人行橫道。在這樣的道路通行條件下,行人或非機(jī)動(dòng)車(chē)的輕微違法有時(shí)很難避免。三是非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員、行人的交通法律知識(shí)缺乏、守法意識(shí)淡薄,再加上客觀條件的限制,輕微違反交通法規(guī)和規(guī)則的現(xiàn)象比較普遍。因此,道路交通安全法在設(shè)定各方責(zé)任時(shí),必須從這些實(shí)際情況出發(fā)。
第二,堅(jiān)持以人為本,以尊重和保護(hù)人的生命健康權(quán)為首要的價(jià)值取向。堅(jiān)持以人為本,是現(xiàn)代法治的本質(zhì)要求。立法堅(jiān)持以人為本,就是要重視保障公民權(quán)利,其中最重要的是公民的生命健康權(quán)。機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人發(fā)生交通事故,涉及的公民權(quán)利有二:一方是生命健康權(quán),另一方是道路通行權(quán),前者必然優(yōu)于后者,法律要優(yōu)先給予保障。從實(shí)際看,機(jī)動(dòng)車(chē)作為一種高速運(yùn)輸工具,對(duì)人的生命健康安全具有潛在危險(xiǎn)性,這種高速行駛的“鋼鐵戰(zhàn)士”與人的“血肉之軀”相碰撞,受害最大的是“血肉之軀”。因此,采取嚴(yán)格責(zé)任原則,強(qiáng)調(diào)對(duì)人的生命健康權(quán)的保護(hù),才能更好地貫徹以人為本,尊重和保護(hù)人的生命健康權(quán)利的宗旨,也才能更好地體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益和現(xiàn)代法治精神。
第三,堅(jiān)持公平正義的價(jià)值取向。法律是調(diào)整利益關(guān)系的,不同利益之間存在矛盾和沖突,法律的作用就是合理分配和平衡各種利益關(guān)系,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義。采取嚴(yán)格責(zé)任原則,是根據(jù)國(guó)情對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人之間利益關(guān)系進(jìn)行的分配,它既強(qiáng)調(diào)機(jī)動(dòng)車(chē)一方要承擔(dān)嚴(yán)格責(zé)任,也強(qiáng)調(diào)了違法的非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)撕托腥诉`規(guī)也承受相應(yīng)的損害后果,并力求通過(guò)對(duì)雙方責(zé)任的合理分配,最大限度地實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體的公平正義,進(jìn)而達(dá)到維護(hù)道路交通秩序、預(yù)防和減少交通事故,保護(hù)人身財(cái)產(chǎn)安全的立法目的。可以設(shè)想,如果第七十六條適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任或過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任,行人有輕微違法就可以“撞了白撞”,則會(huì)偏離公平正義的價(jià)值取向,引發(fā)更多的社會(huì)問(wèn)題。
有人提出,行人與機(jī)動(dòng)車(chē)之間發(fā)生的交通事故,在一般道路上可以采取嚴(yán)格責(zé)任原則,但在高速路、城市快速路和隔離設(shè)施好的城市道路上則應(yīng)該采取過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。這個(gè)意見(jiàn)確有一定道理,立法中也曾慎重研究過(guò),但考慮這類(lèi)事件屬于個(gè)別情況,法律不宜對(duì)個(gè)別問(wèn)題作一般規(guī)定。
法律的規(guī)定是否會(huì)鼓勵(lì)非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人違法,有人擔(dān)心嚴(yán)格責(zé)任的適用可能助長(zhǎng)非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人的違規(guī)行為。有些非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥苏J(rèn)為,違規(guī)不要緊,“撞了不白撞”。這是不對(duì)的。嚴(yán)格遵守道路交通秩序,保障道路交通安全,是每一個(gè)道路交通參與人的法定義務(wù),應(yīng)盡而不盡法定義務(wù),都要承擔(dān)違法責(zé)任。根據(jù)法律的規(guī)定,非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)撕托腥瞬蛔袷亟煌ㄒ?guī)則,依據(jù)其違法行為的性質(zhì)和造成的后果,要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任:一是根據(jù)道路交通安全法第八十九條規(guī)定,行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的,將處警告或者五元以上五十元以下罰款。根據(jù)第七十六條的規(guī)定,機(jī)動(dòng)車(chē)一方?jīng)]有過(guò)錯(cuò)并采取必要措施的,可以減輕機(jī)動(dòng)車(chē)一方的責(zé)任,減輕的部分責(zé)任,要由違法的非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥俗约撼袚?dān)。二是根據(jù)民法通則的有關(guān)規(guī)定,行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī),造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的,要承擔(dān)民事賠償責(zé)任。三是根據(jù)刑法的規(guī)定,行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定,造成重大傷亡事故的,該非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人要依法承?dān)刑事責(zé)任。
觀點(diǎn)二
客觀過(guò)錯(cuò)責(zé)任
李然深徐小鵬
原道路交通事故處理辦法第四十四條規(guī)定,機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人發(fā)生交通事故,造成對(duì)方人員死亡或者重傷,機(jī)動(dòng)車(chē)一方無(wú)過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)分擔(dān)對(duì)方10%的經(jīng)濟(jì)損失。道路交通安全法第七十六條第(二)項(xiàng)的規(guī)定是“減輕”機(jī)動(dòng)車(chē)一方的責(zé)任,而不是“免除”,這是否意味著機(jī)動(dòng)車(chē)方的責(zé)任屬于無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任?
關(guān)于無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的闡述雖然在概念上有不一致之處,但都強(qiáng)調(diào)了無(wú)過(guò)錯(cuò)并不是免責(zé)的事由。然而翻遍了所有的著述,卻看不到“應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任”到底應(yīng)當(dāng)是到什么程度,是全部責(zé)任還是大部分責(zé)任,還是僅僅10%的責(zé)任。道路交通事故處理辦法第四十四條規(guī)定的“應(yīng)當(dāng)分擔(dān)對(duì)方10%的經(jīng)濟(jì)損失”及道路交通安全法第七十六條第(二)項(xiàng)的規(guī)定能不能算作無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任?道路交通事故處理辦法第四十四條規(guī)定明確了機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)10%的經(jīng)濟(jì)損失,但是道路交通安全法第七十六條只是規(guī)定“有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥诉`反道路交通安全法律、法規(guī),機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的,減輕機(jī)動(dòng)車(chē)一方的責(zé)任”,減輕多少并不明確。但無(wú)論如何,還是考慮了非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人的過(guò)錯(cuò)問(wèn)題。筆者認(rèn)為,在同一個(gè)事故責(zé)任的認(rèn)定中應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的歸責(zé)標(biāo)準(zhǔn),即事故雙方的責(zé)任相加應(yīng)當(dāng)是100%。在同一個(gè)事故中,對(duì)雙方當(dāng)事人在認(rèn)定責(zé)任時(shí)適用不同的標(biāo)準(zhǔn)如何操作才能夠使責(zé)任相加成為一個(gè)整體?顯然,道路交通事故處理辦法第四十四條的規(guī)定及道路交通安全法第七十六條第(二)項(xiàng)的規(guī)定都考慮了行人的過(guò)錯(cuò)。道路交通事故處理辦法第四十四條的規(guī)定已經(jīng)明確了是在行人負(fù)全部責(zé)任的情況下,由機(jī)動(dòng)車(chē)方承擔(dān)10%的損失。
違章行為應(yīng)當(dāng)與損害的過(guò)錯(cuò)行為相區(qū)別??陀^地講,在道路上違反交通規(guī)則的現(xiàn)象非常常見(jiàn),違章行為影響了交通秩序,相對(duì)來(lái)說(shuō)行人的違章現(xiàn)象更普遍。行人的違章行為的普遍性的解決方法,可以用加重處罰的方式來(lái)預(yù)防,也可以用自行承擔(dān)損害后果的方式來(lái)預(yù)防,當(dāng)然也可以采取其他的方式。其實(shí)道路交通安全法的規(guī)定已經(jīng)區(qū)分了違章行為與損害過(guò)錯(cuò)行為,沒(méi)有交通違章的行為,不一定對(duì)損害后果的發(fā)生沒(méi)有過(guò)錯(cuò)。機(jī)動(dòng)車(chē)是社會(huì)進(jìn)步的產(chǎn)物,機(jī)動(dòng)車(chē)的廣泛使用大大地方便了人們的生產(chǎn)和生活,但是機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量的增加同時(shí)也帶來(lái)了交通事故數(shù)量的增加,因此造成的人身?yè)p傷和財(cái)產(chǎn)損失是觸目驚心的,因此遏制交通事故已經(jīng)成了世界性的話題。當(dāng)然機(jī)動(dòng)車(chē)一般是事故的核心,機(jī)動(dòng)車(chē)相對(duì)于非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人來(lái)說(shuō)速度快、質(zhì)量大,是強(qiáng)者,對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人有較強(qiáng)危險(xiǎn)性,一旦行駛中的機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人有接觸,非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人往往是受害者,發(fā)生事故對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人的損害往往是嚴(yán)重的、無(wú)可挽回的。因此駕駛?cè)藢?duì)其駕駛行為應(yīng)盡到特別謹(jǐn)慎的駕駛義務(wù),不但自己要遵守交通規(guī)則,而且還要時(shí)刻提防違反交通規(guī)則者,避免損害后果的發(fā)生。一旦發(fā)生交通事故,雖然其沒(méi)有違反交通規(guī)則的行為,但不能說(shuō)明其對(duì)損害的發(fā)生沒(méi)有過(guò)錯(cuò)。因?yàn)榉菣C(jī)動(dòng)車(chē)、行人的行動(dòng)相對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)來(lái)說(shuō)緩慢的多,即使有違章的行為,機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)艘话闶悄軌虿扇∵m當(dāng)?shù)拇胧﹣?lái)避免事故的發(fā)生的。一旦發(fā)生事故就應(yīng)當(dāng)推定其沒(méi)有盡到特別謹(jǐn)慎的駕駛義務(wù),因此在其沒(méi)有違反交通規(guī)則的情況下,令其承擔(dān)部分責(zé)任并不是因?yàn)闆](méi)有過(guò)錯(cuò),而是推定其肯定有過(guò)錯(cuò)。當(dāng)然過(guò)錯(cuò)的程度要根據(jù)非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人的違章程度來(lái)定,但底線是機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藳](méi)有違章行為,也對(duì)損害后果有過(guò)錯(cuò),也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分責(zé)任。這是對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)及行人發(fā)生交通事故的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),也應(yīng)該說(shuō)是立法者的心理狀態(tài)。屬于過(guò)錯(cuò)推定,其實(shí)質(zhì)仍然是過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
過(guò)錯(cuò)責(zé)任向來(lái)有主觀過(guò)錯(cuò)和客觀過(guò)錯(cuò)之爭(zhēng)議,關(guān)于交通事故中的過(guò)錯(cuò)責(zé)任應(yīng)當(dāng)是客觀過(guò)錯(cuò),即不管行為人主觀上對(duì)事故的發(fā)生的心理狀態(tài),一律按客觀行駛的情況(交通警察勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)就是例證)與事故的關(guān)系確定責(zé)任的大小,而不是根據(jù)其故意違章還是過(guò)失違章、是違章還是因機(jī)械故障。例如,一機(jī)動(dòng)車(chē)因突然爆胎而撞了另一輛機(jī)動(dòng)車(chē)或者非機(jī)動(dòng)車(chē),交警肯定認(rèn)定該機(jī)動(dòng)車(chē)負(fù)事故的全部責(zé)任,而不考察其是否預(yù)見(jiàn)到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到輪胎已經(jīng)陳舊,也不考察其是否存在別的原因。因?yàn)閷?dǎo)致事故的因素是單方的,不至于因?yàn)橹饔^上沒(méi)有過(guò)錯(cuò)而認(rèn)定對(duì)方有責(zé)任吧?因此筆者認(rèn)為交通事故責(zé)任是客觀過(guò)錯(cuò)的歸責(zé)原則,而不管是發(fā)生在什么主體之間。
觀點(diǎn)三
無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任
尹飛
道路交通安全法第七十六條第(二)項(xiàng)所確立的歸責(zé)原則為無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任更為妥當(dāng)。理由在于:
機(jī)動(dòng)車(chē)致人損害這一特別法上的侵權(quán)責(zé)任類(lèi)型,其民事基本法上的依據(jù)在于民法通則第一百二十三條的規(guī)定。根據(jù)該條,包括高速運(yùn)輸工具在內(nèi)的各種高度危險(xiǎn)作業(yè)造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任,其惟一的免責(zé)事由在于受害人的故意。但后來(lái)的行政法規(guī)改變了這一規(guī)定,而是單純地依據(jù)當(dāng)事人違章行為在交通事故中作用的大小,來(lái)確定各自責(zé)任的承擔(dān)。這一原本用來(lái)規(guī)范行政機(jī)關(guān)行為的規(guī)定,在實(shí)踐中演變?yōu)榍謾?quán)責(zé)任的確定規(guī)則,從而實(shí)際上改變了民法通則的規(guī)定。第七十六條第(二)項(xiàng)的做法則起到了正本清源的作用,將機(jī)動(dòng)車(chē)致人損害的歸責(zé)原則,重新納入了民法通則的軌道。
第七十六條第(二)項(xiàng)采無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的理論基礎(chǔ)在于危險(xiǎn)責(zé)任理論?,F(xiàn)代各國(guó)民法普遍對(duì)高度危險(xiǎn)作業(yè)采無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。對(duì)于現(xiàn)代各國(guó)廣泛存在的無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任,用過(guò)錯(cuò)是根本無(wú)法解釋其承擔(dān)責(zé)任的依據(jù)的。德國(guó)學(xué)者提出的“危險(xiǎn)責(zé)任”理論為各國(guó)學(xué)者乃至立法廣泛接受。所謂危險(xiǎn)責(zé)任,是指以特定危險(xiǎn)的實(shí)現(xiàn)為承擔(dān)責(zé)任的依據(jù),也就是說(shuō),在民事主體進(jìn)行危險(xiǎn)活動(dòng),或者其所有、占有以及管理具有危險(xiǎn)的物品、設(shè)施或活動(dòng)場(chǎng)所,致使侵害他人權(quán)益時(shí),應(yīng)就所發(fā)生的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。而責(zé)任主體是否有過(guò)失,則無(wú)須考慮。
為了加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育工作,增強(qiáng)全園教工、幼兒道路交通法制觀念和交通安全意識(shí),預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生,在幼兒園內(nèi)積極開(kāi)展交通安全宣傳教育工作,以交通安全為目的,以交通法規(guī)和交通安全知識(shí)為主要內(nèi)容,通過(guò)各種形式和方法,向教職工和幼兒進(jìn)行廣泛的宣傳與教育,確保教職工和幼兒生命安全。
計(jì)劃如下:
1、每學(xué)期開(kāi)學(xué)第一周,各班分別開(kāi)展交通等方面的安全教育。
2、各班教師每月一次以小舞臺(tái)等形式向幼兒宣傳交通安全知識(shí):
內(nèi)容:A、教師進(jìn)行遵守交通規(guī)則的情景表演,并讓幼兒在班級(jí)的角色游戲中模仿表演。
B、教幼兒學(xué)習(xí)有關(guān)交通安全知識(shí)的兒歌。
C、組織幼兒觀看交通安全教育宣傳片。
3、聘請(qǐng)交警來(lái)園從專(zhuān)業(yè)方面進(jìn)行教育培訓(xùn)。
4、設(shè)置一個(gè)交通安全宣傳櫥窗,宣傳交通安全的重要性。
措施:
1、檢查督促各班開(kāi)展交通安全教育宣傳情況,對(duì)幼兒上下樓梯、上下學(xué)情況進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
2、將各班交通安全宣傳教育工作納入班級(jí)管理考核,每月一獎(jiǎng)罰。
交通安全宣傳教育計(jì)劃二:
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校道路交通安全工作,切實(shí)提高廣大學(xué)生的道路交通安全意識(shí)、法治意識(shí)和交通文明意識(shí),營(yíng)造文明和諧的校園交通安全環(huán)境和濃厚的宣傳氛圍,根據(jù)省教育廳《學(xué)校道路交通安全宣傳教育工作方案》精神,特制訂本方案。
一、工作目標(biāo)
以預(yù)防和減少涉及學(xué)生的道路交通事故為核心,建立教育行政、公安交警部門(mén)齊抓共管的學(xué)生道路交通安全宣傳教育工作機(jī)制,基本實(shí)現(xiàn)學(xué)生道路交通安全宣傳教育工作制度化、宣傳教育形式多樣化、宣傳教育內(nèi)容專(zhuān)門(mén)化;普及道路交通安全知識(shí),宣傳道路安全法律法規(guī),增強(qiáng)學(xué)生道路交通安全意識(shí),提高學(xué)生道路安全行為能力,使在校中小學(xué)、幼兒園學(xué)生接受道路交通安全宣傳教育率達(dá)100%;深化校車(chē)駕駛?cè)藛T、校車(chē)管理人員及乘坐人員的道路交通安全宣傳教育,堅(jiān)決遏制校車(chē)事故發(fā)生。
二、工作措施
(一)落實(shí)責(zé)任
各學(xué)校要會(huì)同當(dāng)?shù)毓步还艿炔块T(mén),共同建立起齊抓學(xué)生道路安全宣傳教育的工作機(jī)制,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,深入開(kāi)展學(xué)校道路交通安全宣傳教育。同時(shí),各校要建立和健全道路交通安全宣傳教育工作制度,落實(shí)交通安全責(zé)任制,做到分工明確、職責(zé)到位;學(xué)校要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)學(xué)生道路安全宣傳教育的主體責(zé)任,并將責(zé)任分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、工作崗位、安全責(zé)任人,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生道路交通安全宣傳教育。
(二)扎實(shí)開(kāi)展宣傳教育工作
1.建立學(xué)校交通安全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。各學(xué)校要把《生活.生命與安全》的教學(xué)和對(duì)學(xué)生進(jìn)行的生命教育中將道路安全教育作為內(nèi)容,每學(xué)期為學(xué)生安排2個(gè)課時(shí)以上交通安全知識(shí)課堂教育。要鼓勵(lì)教師在相關(guān)學(xué)科的教學(xué)中滲透道路交通安全教育。要充分利用教育和公安交管部門(mén)的資源優(yōu)勢(shì),多采取場(chǎng)景教育、互動(dòng)體驗(yàn)等方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全教育??山Y(jié)合“12·2”全國(guó)交通安全日,每學(xué)年開(kāi)展1次交通安全“宣傳教育周”活動(dòng),同時(shí)要圍繞各種安全生產(chǎn)活動(dòng)和學(xué)校安全宣傳教育活動(dòng)主題,以及放假前等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生開(kāi)展交通安全教育。
2.采取多種形式開(kāi)展宣傳教育。各學(xué)校要充分發(fā)揮教育職能優(yōu)勢(shì),利用安全課、主題班會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)、知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽、宣傳櫥窗、校園廣播等多種形式,定期開(kāi)展道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)教育。小學(xué)生、幼兒要將交通安全教育融入到游戲活動(dòng)中,以提高對(duì)交通安全的興趣和認(rèn)知;要鼓勵(lì)開(kāi)展“學(xué)生交通安全教育優(yōu)秀課件”征集評(píng)選活動(dòng),提高教師道路交通安全宣傳教育的主動(dòng)性和水平;要教育師生“關(guān)愛(ài)生命、文明出行”,向“中國(guó)式過(guò)馬路”、“低頭玩手機(jī)過(guò)馬路”說(shuō)“不”。各學(xué)校會(huì)同當(dāng)?shù)毓步还懿块T(mén),每學(xué)期舉辦1次“小手拉大手”主題交通安全體驗(yàn)活動(dòng),將交通安全教育輻射到家庭。
3.加強(qiáng)對(duì)校車(chē)使用單位的安全教育。有校車(chē)的中心校和幼兒園要會(huì)同公安交管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)切實(shí)抓好對(duì)校車(chē)司機(jī)、跟車(chē)照管教師、校車(chē)管理人等人員的道路交通安全教育工作,督促其自覺(jué)遵守交通法律法規(guī);有校車(chē)的中小學(xué)校和幼兒園,以及使用客運(yùn)車(chē)輛在校點(diǎn)間接送師生的學(xué)校,要定期組織車(chē)輛駕駛?cè)恕㈦S車(chē)照看人員開(kāi)展交通安全知識(shí)培訓(xùn),不斷提高相關(guān)人員的道路交通安全意識(shí)和安全行為能力,堅(jiān)決避免發(fā)生涉及學(xué)校的道路交通安全事故。
三、工作要求
(一)學(xué)校教育方面:一是導(dǎo)向的錯(cuò)誤。在片面追求升學(xué)率的今天,各中、小學(xué)校都以學(xué)生升入重點(diǎn)中學(xué)或考入重點(diǎn)大學(xué)的人數(shù)多少作為衡量教育質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn),教育導(dǎo)向的錯(cuò)誤,必然造成管理重心的偏移,因而無(wú)可避免地大面積出現(xiàn)各學(xué)校忽視學(xué)生交通安全的問(wèn)題。二是學(xué)校交通安全基礎(chǔ)教育薄弱。學(xué)校主動(dòng)開(kāi)設(shè)安全教育課程的很少,即使有交警部門(mén)來(lái)督促,多半都是走走過(guò)場(chǎng)而己。
(二)學(xué)生自身因素方面:主要是由于中小學(xué)生自身具有生性好動(dòng)、好奇心強(qiáng)、爭(zhēng)強(qiáng)好勝、天生貪玩、心理脆弱、記憶力強(qiáng)等特點(diǎn),道路交通違法行為時(shí)有發(fā)生,極易引發(fā)道路交通事故。
(三)公安交通管理部門(mén)方面:一方面從警力而言,警力嚴(yán)重不足是普遍存在的客觀現(xiàn)實(shí)。由于基層中隊(duì)及一線交警承擔(dān)的道路交通安全管理工作任務(wù)重,工作忙,日常交通管理勤務(wù)已顯得捉襟見(jiàn)肘,因而面對(duì)交通安全宣傳教育工作,少數(shù)同志確實(shí)存在為完成任務(wù)而走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。另一方面宣傳形式和內(nèi)容單一、枯燥。上交通安全法制課、作交通安全宣傳教育報(bào)告、播放電視光盤(pán)和圖片展覽幾乎是慣用的幾種宣傳方式。缺少針對(duì)性、新穎性,中小學(xué)生接收效果相對(duì)較差。
二、開(kāi)展中小學(xué)生道路交通安全宣傳教育工作的對(duì)策
我們對(duì)中小學(xué)生的道路交通安全宣傳教育要根據(jù)新形勢(shì)的要求,在宣傳內(nèi)容、形式和手段上都要順應(yīng)時(shí)代潮流,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,努力減少并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,未雨綢繆,防患于未然,確實(shí)給廣大的中、小學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)安全、安寧、安心的學(xué)習(xí)環(huán)境。特別應(yīng)注重發(fā)揮好學(xué)校、家庭、社會(huì)三個(gè)方面的作用,采取三抓之策,才能使學(xué)生校外活動(dòng)期間的道路交通安全教育管理水平得到有效的提高。
(一)學(xué)校方面:首先,學(xué)校要強(qiáng)化中小學(xué)生的交通法制教育。教育行政部門(mén)、學(xué)校,要把交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容,高度重視對(duì)中小學(xué)學(xué)生的交通安全教育工作,開(kāi)展多種形式的交通安全教育活動(dòng),提高在校學(xué)生的交通法制意識(shí)和安全意識(shí)。通過(guò)不斷加強(qiáng)交通安全教育,促進(jìn)中小學(xué)生交通安全的提高,遠(yuǎn)離交通事故、健康成長(zhǎng)?!兜缆方煌ò踩ā肥且?guī)范人們道路交通行為的法律依據(jù)。做為學(xué)校一是每一周或兩周要上一節(jié)道路交通安全法律知識(shí)課。對(duì)中小學(xué)生實(shí)行正規(guī)化、系統(tǒng)化、經(jīng)?;牡缆方煌ò踩芍R(shí)教育。法治教育到了位,學(xué)生的道路交通安全法律知識(shí)水平提高了,依法行路的自覺(jué)性增強(qiáng)了,就等于抓住了對(duì)學(xué)生道路交通安全教育管理的根本。同時(shí)學(xué)校還應(yīng)在每周給學(xué)生安排一定的社會(huì)活動(dòng),在有組織,有安全保障措施的前提下,讓學(xué)生接觸社會(huì),開(kāi)闊視野,增長(zhǎng)知識(shí),滿足學(xué)生的心理和健康成長(zhǎng)的需要。只要抓好了上述兩點(diǎn),學(xué)生自身的道路交通安全必定得到有效的保障。其次, 建立“交通安全學(xué)?!薄ⅰ敖煌ò踩唷?、“遵守交規(guī)好學(xué)生”等評(píng)選制度。可采取學(xué)生“持卡上路”方式,違法時(shí),由執(zhí)勤交警予以糾正和教育并記系卡中,每月底交警部門(mén)將登記的學(xué)生違法情況反饋給學(xué)校和縣教育局。每學(xué)期由縣教育局牽頭,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校實(shí)行考核評(píng)定,獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。各學(xué)校也可以根據(jù)此對(duì)班級(jí)、學(xué)生進(jìn)行考評(píng)。 最后,加強(qiáng)校車(chē)管理,建立交通違法舉報(bào)制度。發(fā)動(dòng)學(xué)生、家長(zhǎng)向各級(jí)教育行政部門(mén)和公安交通管理部門(mén)舉報(bào)校車(chē)超載、不按規(guī)定行駛等交通違法,拒乘不具備載人資格的交通工具。凡舉報(bào)內(nèi)容一經(jīng)查實(shí),公安交通管理部門(mén)、教育行政部門(mén)將嚴(yán)肅處理并依法追究學(xué)校法人的責(zé)任。
(二)家庭方面:主要是抓引導(dǎo)。在家庭里,長(zhǎng)輩們的言傳身教,給中小學(xué)生帶來(lái)的影響絕不亞于其他人。因此,家長(zhǎng)們?cè)谌粘I钪?,積極配合學(xué)校,經(jīng)常對(duì)孩子進(jìn)行安全行車(chē)走路方面的自我保護(hù)教育,以避免不該發(fā)生的交通事故給孩子的學(xué)習(xí)和生活帶來(lái)不必要的影響。家長(zhǎng)要結(jié)合學(xué)生的年齡、生理、心理特點(diǎn),注意言傳身教,以自己遵守交通法規(guī)的模范行為影響子女,使交通安全在他們幼小的心靈里扎根。同時(shí),家長(zhǎng)要妥善安排學(xué)生的校外活動(dòng)內(nèi)容。好奇、好動(dòng)、好強(qiáng)是青少年的天性。一味的嚴(yán)管,磨滅了青少年的天性,使他們由書(shū)呆子變家呆子,不利于中小學(xué)生的身心健康。為此,做為學(xué)生家長(zhǎng),就要針對(duì)學(xué)生的性格特點(diǎn),科學(xué)安排學(xué)生的校外活動(dòng)內(nèi)容。更要特別注意經(jīng)常安排自己或成人親屬、親友帶孩子出門(mén)購(gòu)物、串門(mén)、郊游或一些有益孩子身心健康的社交活動(dòng)。在確
保安全的前提下,滿足孩子好奇、好動(dòng)、好強(qiáng)的心理需要,有利于學(xué)生的身心健康成長(zhǎng)。 (三)公安交通管理部門(mén):主要是履職盡責(zé),全面教育。公安交通管理部門(mén)在對(duì)中小學(xué)生道路交通安全宣傳教育工作方面,要立足本職,采取新穎、創(chuàng)新的方式全面開(kāi)展:
二、安全課程資源開(kāi)發(fā)的相關(guān)措施
安全教育問(wèn)題并非只涉及道路交通安全教育、飲食安全教育,它幾乎涉及學(xué)生生活的整個(gè)過(guò)程。為了保障學(xué)生的道路交通安全,教師要格外提醒學(xué)生,不得在馬路邊上踢球、打鬧或者開(kāi)展其他娛樂(lè)活動(dòng),學(xué)生放學(xué)時(shí),要求學(xué)生佩戴小黃帽或者紅領(lǐng)巾,往往能夠起到一定的交通警示作用。如果在上下學(xué)的途中,需要經(jīng)過(guò)山路或者人流量較小的地方,盡量結(jié)伴而行,避免一個(gè)人單獨(dú)行動(dòng)。禁止在上下學(xué)過(guò)程中做危險(xiǎn)活動(dòng),也不得打鬧玩耍,這樣很有可能造成車(chē)輛意外傷害。
飲食安全問(wèn)題主要注意農(nóng)藥殘留危害,近些年來(lái),食品安全問(wèn)題飽受社會(huì)熱議,所以教師應(yīng)當(dāng)對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo),讓其了解食品農(nóng)藥殘留的表現(xiàn)和危害,并告知其一些生活實(shí)例,從而讓其了解到農(nóng)藥殘留對(duì)人體造成的巨大危害,所以要對(duì)社會(huì)中食品農(nóng)藥殘留危害進(jìn)行準(zhǔn)確分析,要有一定的危機(jī)感。教師可以列舉當(dāng)前社會(huì)食品安全現(xiàn)象為學(xué)生普及食品安全教育。教師還可以為學(xué)生講解食品添加劑的危害,很多電視新聞或網(wǎng)絡(luò)新聞都曾曝光過(guò)不少無(wú)良商家或經(jīng)營(yíng)者為追求經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)食品消費(fèi)者的生命健康安全不屑一顧,在食品中隨意添加食品添加劑,比如說(shuō)色素或者香料等。同時(shí)還要讓學(xué)生對(duì)食品添加劑濫用的表現(xiàn)和危害有比較清楚的認(rèn)識(shí)和了解。我們經(jīng)常在新聞中看到,很多廠家經(jīng)營(yíng)的目的就是獲利,而不顧及消費(fèi)者生命健康安全,更不可能以合法經(jīng)營(yíng)商的身份面對(duì)消費(fèi)者,這種經(jīng)營(yíng)商終究逃脫不了法律的制裁。
當(dāng)今,交通安全教育日益受到社會(huì)重視?!氨Wo(hù)生命、平安出行”是我們交通安全教育的重要理念,同時(shí)也是一項(xiàng)關(guān)系人民群眾切身利益的系統(tǒng)工程。中小學(xué)生交通安全教育作為其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,它是以交通安全為主要目的,以交通法規(guī)、規(guī)定以及交通安全知識(shí)為主要內(nèi)容,依靠學(xué)校、家長(zhǎng)和社會(huì)的力量,通過(guò)各種形式和方法向中小學(xué)生普及交通法規(guī)、安全知識(shí)、法制觀念,培養(yǎng)中小學(xué)生維護(hù)交通秩序的良好社會(huì)公德的重要舉措。交通安全教育是一種意識(shí)養(yǎng)成教育,也是文明道德教育。
近年來(lái),人們從一些中小學(xué)生重大交通事故中積極吸取教訓(xùn),大力加強(qiáng)和改善中小學(xué)生道路交通安全教育工作,取得了一定的成效。但是由于各方面的原因,目前的中小學(xué)生交通安全教育仍然存在一些不足。主管部門(mén)重視程度不夠。在應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變中,教育主管部門(mén)并沒(méi)有完全把交通安全教育納入到教學(xué)大綱之中,中小學(xué)生的交通安全教育得不到有效落實(shí)。宣傳與教育內(nèi)容單一。教育部門(mén)在課程設(shè)置上,從小學(xué)一年級(jí)到初中畢業(yè),交通安全教育內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng),缺乏必要的深度和廣度。同時(shí),由于學(xué)校交通法律法規(guī)書(shū)籍較少,影響了教育活動(dòng)的開(kāi)展。家庭教育及社會(huì)環(huán)境影響。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),中小學(xué)生的一些不良交通行為經(jīng)常受到身邊人們言行的影響。例如,父母隨意亂穿馬路,孩子也會(huì)耳濡目染,形成成不遵守交通法律法規(guī)的習(xí)慣。在道路交通參與過(guò)程中,中小學(xué)生作為一個(gè)特殊的交通群體,具有其自身的特點(diǎn)。
一是行為極具突然性。中小學(xué)生精力充沛,一舉一動(dòng)都充滿了生機(jī)和活力。這種活潑好動(dòng)的生理特點(diǎn),使他們的交通行為變化較大,經(jīng)常發(fā)生橫穿馬路、闖紅燈等交通違法行為。二是參與交通時(shí)段危險(xiǎn)性大。雖然中小學(xué)生交通參與范圍窄、參與路線簡(jiǎn)單,但由于參與時(shí)段均在每天早、中、晚的交通高峰時(shí)段,加之中小學(xué)生交通安全意識(shí)差、交通認(rèn)知能力差等原因,極易發(fā)生交通事故。三是法制觀念和交通安全意識(shí)淡薄,對(duì)道路交通安全的防范意識(shí)較差?!吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法》第六條規(guī)定:“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行道路交通安全教育?!薄靶侣劇⒊霭?、廣播、電視等有關(guān)單位,有進(jìn)行交通安全教育的義務(wù)?!逃姓块T(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育義務(wù)納入法制教育的內(nèi)容?!痹谥行W(xué)生交通安全教育過(guò)程中,要理順部門(mén)關(guān)系,明確各自的教育職責(zé),建立以教育部門(mén)為主導(dǎo),社會(huì)廣泛參與的教育機(jī)制。教育部門(mén)應(yīng)把中小學(xué)生交通安全宣傳與教育列入中小學(xué)教育大綱,公安交通管理部門(mén)應(yīng)經(jīng)常對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校開(kāi)展交通安全宣傳與教育的落實(shí)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
只有各部門(mén)切實(shí)履行起自己的職責(zé),形成全社會(huì)齊抓共管的局面,才能形成良好的中小學(xué)生交通安全教育的氛圍,保證中小學(xué)生的交通安全教育制度化、長(zhǎng)期化、規(guī)范化,深入持久地深入開(kāi)展下去。中小學(xué)生交通安全教育從內(nèi)容上看,包括交通知識(shí)、交通法規(guī)、交通安全意識(shí)與能力等;從教育形式來(lái)看,需要各種資源的整合,不僅是從校內(nèi)獲得知識(shí)與行為能力,還需要社會(huì)、家庭的積極參與。一要取得社會(huì)的支持與配合?,F(xiàn)代交通是社會(huì)多部門(mén)參與、共同作用的社會(huì)行為,對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行交通安全教育,不能僅限于在學(xué)校內(nèi)部,而應(yīng)讓孩子們走向社會(huì),在學(xué)習(xí)參與交通管理的過(guò)程中加深對(duì)交通安全重要性的認(rèn)識(shí)。二要讓學(xué)校教師、家長(zhǎng)參與到交通安全教育活動(dòng)中來(lái)。中小學(xué)生的學(xué)習(xí)多數(shù)是從書(shū)本和榜樣的引導(dǎo)中獲得的,中小學(xué)生教師的交通安全意識(shí)對(duì)中小學(xué)生起著一定榜樣作用;而家庭則是啟蒙教育的第一站,因此,培養(yǎng)孩子遵守交通規(guī)則,教師與父母要共同配合。
這樣才能使家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的安全教育得以全面開(kāi)展。同時(shí),豐富交通安全教育的形式和內(nèi)容。一是創(chuàng)設(shè)相應(yīng)的環(huán)境,讓中小學(xué)生在潛移默化中感受。如在校園設(shè)置交通安全活動(dòng)設(shè)施,包括模擬紅綠紅、斑馬線以及其他交通標(biāo)志等。二是提供實(shí)踐場(chǎng)地,在體驗(yàn)中加強(qiáng)安全知識(shí)教育。如開(kāi)展“十字路口”、“汽車(chē)站”等游戲,讓中小學(xué)生把學(xué)習(xí)的交通規(guī)則運(yùn)用到實(shí)踐中。三是選擇與開(kāi)發(fā)合適的教材,對(duì)不同年段的中小學(xué)生開(kāi)設(shè)不同內(nèi)容的課程。在教材選用與開(kāi)發(fā)時(shí),要體現(xiàn)興趣性、直觀性、系統(tǒng)性、因材施教、因地制宜的原則,內(nèi)容可包括交通故事、游戲等。四是要采用形象直觀的教學(xué)方法,貼近中小學(xué)生生活的實(shí)際,選取直觀形象的內(nèi)容,讓中小學(xué)生在理解中領(lǐng)悟。如認(rèn)識(shí)環(huán)島標(biāo)志、禁止通行等交通標(biāo)志,懂得“紅燈停,綠燈行”的交通安全常識(shí)??偠灾?,中小學(xué)生交通安全教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)的共同關(guān)注和參與,不斷探索與完善交通安全教育的長(zhǎng)效機(jī)制,使中小學(xué)交通安全教育實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化,并逐步形成良好的校園文化與交通安全環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
交通安全教育心得體會(huì)一
孩子是社會(huì)未來(lái)的接班人,他們能否健康成長(zhǎng),關(guān)系到民族的興衰和社會(huì)的進(jìn)步。育人不僅要進(jìn)行智力教育,還要進(jìn)行道德、紀(jì)律教育。十年樹(shù)木,百年樹(shù)人,交通安全宣傳教育工作從幼兒學(xué)生抓起,使學(xué)生從小就接受交通安全知識(shí)教育,達(dá)到自己教育自己,自己管理自己,養(yǎng)成自覺(jué)遵守交通法規(guī)的良好習(xí)慣,是能達(dá)到一代人和一個(gè)社會(huì)的良好秩序的百年大計(jì)。
新學(xué)期一開(kāi)始,為確保學(xué)校師生上放學(xué)的道路交通安全,維護(hù)校園的教學(xué)、生活秩序,與學(xué)校一道一方面加強(qiáng)對(duì)校園內(nèi)交通安全教育和管理,另一方面加大學(xué)?!熬G色通道”的建設(shè)和學(xué)校周邊交通環(huán)境的整治。以進(jìn)一步增強(qiáng)中小學(xué)生交通安全意識(shí),提高他們的自防自護(hù)能力,遏制交通事故的發(fā)生。據(jù)了解,每年因各種事故,數(shù)以萬(wàn)計(jì)天真無(wú)邪的兒童少年死于非命,而因交通意識(shí)缺乏和淡薄引發(fā)的交通傷亡事故,在中小學(xué)生傷亡事故中占有較大的比例。中小學(xué)生的交通安全牽涉到千萬(wàn)個(gè)家庭的幸福,需要交警、學(xué)校、家庭和社會(huì)共同負(fù)責(zé),齊抓共管。
交通法規(guī)規(guī)定,做到行車(chē)安全必須具備兩個(gè)最基本的條件:一是無(wú)牌無(wú)證的車(chē)輛不能上路,二是年滿18歲并考取了相關(guān)駕照才有資格駕駛車(chē)輛。然而,交警在上路巡邏執(zhí)勤時(shí)發(fā)現(xiàn),有相當(dāng)部分的車(chē)輛“三證”不齊,一些還不符合法定年齡的學(xué)生也騎車(chē)上街??磥?lái),學(xué)生交通安全教育問(wèn)題任重道遠(yuǎn),如何讓中小學(xué)生平平安安上學(xué),高高興興回家呢?
我建議定期或不定期選派民警或教師勸導(dǎo)員在交通復(fù)雜的學(xué)校門(mén)口或路口維持上、放學(xué)高峰的交通秩序,保障“綠色通道”安全暢通。同時(shí)將交通安全教育和管理列入學(xué)校管理的內(nèi)容,每所中小學(xué)平時(shí)就必須按照驗(yàn)收考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)抓工作,并將交通安全教育納入素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估的內(nèi)容之一。建議小學(xué)生上放學(xué)實(shí)行“排路隊(duì)”和戴“小黃帽”的方法,把同路、同方向的學(xué)生編排成隊(duì),由教師護(hù)送過(guò)馬路,保證學(xué)生走路安全;在組織學(xué)生外出集體活動(dòng)或組織春、秋游時(shí),嚴(yán)格規(guī)范審批手續(xù),把好審批關(guān),堅(jiān)決制止病車(chē)、超載車(chē)運(yùn)送學(xué)生,保證學(xué)校師生的交通安全。同時(shí),加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校及周邊交通環(huán)境的整治,堅(jiān)決取締校園門(mén)口擺攤設(shè)點(diǎn)、占道為市等妨礙學(xué)校師生通行的違章行為。為廣大師生創(chuàng)造了一個(gè)良好的交通環(huán)境。
汽車(chē)的出現(xiàn),不但方便了人們出行、運(yùn)輸,還成為社會(huì)結(jié)構(gòu)中身份認(rèn)同的一個(gè)不可或缺的元素。時(shí)至今日,不可否認(rèn)汽車(chē)推動(dòng)了人類(lèi)文明的發(fā)展。隨著汽車(chē)逐漸普及之后,汽車(chē)和我們的生活中越來(lái)越密不可分。一直以來(lái),我都覺(jué)得自己不會(huì)那么倒霉,交通安全事故不會(huì)找上我,我稍微注意一點(diǎn)就行了。
學(xué)習(xí)過(guò)程中繁文縟節(jié)般的道路交通安全法律法規(guī)不免讓人心生倦意,但是學(xué)習(xí)了交通安全事故案例之后,一幕幕觸目驚心的事件和慘不忍睹的苦果徘徊在我的腦海久久揮之不去。這些事故無(wú)一例外都是因?yàn)楹鲆曀枷胱黠L(fēng)建設(shè)、忽略道路交通安全而引發(fā)的,事故的后果給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成無(wú)法彌補(bǔ)的重大損失。在學(xué)習(xí)道路交通安全警示的現(xiàn)場(chǎng),我深刻體會(huì)到道路交通安全就存在于我們道路駕駛過(guò)程中的每一個(gè)細(xì)節(jié)里,稍有懈怠都有可能釀出惡果,畢竟“車(chē)禍猛于虎”。
“生命誠(chéng)可貴,愛(ài)情價(jià)更高?!庇绕涫俏覀冞@樣愛(ài)情之花還沒(méi)有盛開(kāi)的有為青年,更應(yīng)該珍惜生命,杜絕交通事故,把道路交通安全警示牢牢扎根于自己的思想意識(shí)中,樹(shù)立起正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。惟有這樣我們才能更好的奉獻(xiàn)社會(huì),實(shí)現(xiàn)歷史賦予我們的使命,展現(xiàn)青春和生命的價(jià)值。
“防范勝于未然”,為此我今后一定要時(shí)刻緊記并嚴(yán)格遵守道路交通安全法律法規(guī)的警示和要求,在思想上牢牢樹(shù)立安全駕駛的意識(shí),一刻也不能松懈;在作風(fēng)上堅(jiān)定貫徹謹(jǐn)慎行車(chē)的要求,杜絕一切不利于道路交通安全的行為。同時(shí)我也要以身作則,引導(dǎo)和帶動(dòng)周?chē)娜斯餐S護(hù)好道路交通安全,切實(shí)為建設(shè)和諧社會(huì)奉獻(xiàn)自己的力量。
安全,是不折不扣的落實(shí);“安全工作只有規(guī)定動(dòng)作,沒(méi)有自選動(dòng)作”,以此與車(chē)長(zhǎng)朋友共勉:真正履行自己的職責(zé)和使命,營(yíng)造出“關(guān)愛(ài)生命,關(guān)注安全,我要安全,我能安全”的良好氛圍。安全責(zé)任重于泰山,讓我們將安全進(jìn)行到底。
交通安全教育心得體會(huì)二
隨著經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,我們的城市已變得越來(lái)越美麗,馬路上車(chē)輛川流不息的景象隨處可見(jiàn)。然而由于有些人交通安全意識(shí)的淡薄,在車(chē)水馬龍的馬路上演了一幕幕不可挽回的悲劇。當(dāng)你看到一個(gè)個(gè)鮮活的生命消失于車(chē)輪之下,當(dāng)你發(fā)現(xiàn)一陣陣歡聲笑語(yǔ)淹沒(méi)在尖銳的汽笛聲中,當(dāng)你面對(duì)那些觸目驚心的場(chǎng)景時(shí),能不感到痛心疾首嗎?道路交通安全事故依然是各種事故領(lǐng)域的頭號(hào)殺手。而導(dǎo)致悲劇發(fā)生的一個(gè)重要原因,就是我們欠缺安全防衛(wèi)知識(shí),自我保護(hù)能力差,因此對(duì)少年兒童進(jìn)行安全教育的形勢(shì)相當(dāng)緊迫。
有專(zhuān)家指出,通過(guò)安全教育,提高我們小學(xué)生的自我保護(hù)能力,80%的意外傷害事故是可以避免的。為加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的安全教育,1996年2月,國(guó)家教委、公安部等六部委聯(lián)合發(fā)出通知,把每年3月最后一周的星期一定為全國(guó)中小學(xué)生安全教育日,建立全國(guó)中小學(xué)生安全教育制度,敦促安全教育工作的開(kāi)展。
紅燈短暫但生命長(zhǎng)久,為了更好地宣傳交通安全法規(guī),增強(qiáng)學(xué)生交通安全意識(shí),提高自我保護(hù)能力。為了更好地宣傳交通安全知識(shí),更好地珍視我們生命,在此,學(xué)校向全體師生發(fā)出倡議:
1、我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)交通安全的法律法規(guī),遵守交通規(guī)則,加強(qiáng)安全意識(shí),樹(shù)立交通安全文明公德;
2、當(dāng)我們徒步行走于人來(lái)車(chē)往的馬路時(shí),請(qǐng)時(shí)刻保持清醒的頭腦,不在馬路上嬉戲打鬧;
3、當(dāng)我們時(shí)馬路時(shí),多一份謙讓與耐心,不闖紅燈,走人行橫道,絕不能為貪一時(shí)之快,橫穿馬路;
4、嚴(yán)禁12周歲以下的學(xué)生騎自行車(chē)。
放學(xué)回家一定要排好路隊(duì)。
記得有一個(gè)故事。幾個(gè)學(xué)者與一個(gè)老者同船共渡。學(xué)者們問(wèn)老者是否懂得什么是哲學(xué),老者連連搖頭。學(xué)者們紛紛嘆息:那你已經(jīng)失去了一半的生命。這時(shí)一個(gè)巨浪打來(lái),小船被掀翻了,老者問(wèn):你們會(huì)不會(huì)游泳啊?學(xué)者們異口同聲地說(shuō)不會(huì)。老者嘆口氣說(shuō):那你們就失去了全部的生命。
雖然這只是一個(gè)故事,但其中蘊(yùn)含的哲理卻耐人尋味。災(zāi)難的發(fā)生對(duì)每個(gè)人來(lái)說(shuō),不分貧富貴賤,不論性別年齡。孩子、學(xué)子、工人、知識(shí)分子,人民公仆……無(wú)論咿呀學(xué)語(yǔ),還是學(xué)富五車(chē),無(wú)論幼小纖弱,還是身強(qiáng)力壯,如果缺少應(yīng)有的警惕,不懂起碼的安全常識(shí),那么,危險(xiǎn)一旦降臨,本可能逃離的厄運(yùn),卻都會(huì)在意料之外、客觀之中發(fā)生了。
遵章守紀(jì),就是尊重生命,尊重自我。當(dāng)我們能做到這一切的時(shí)候,我們的社會(huì)便向文明的彼岸又靠近了一步。重視交通安全,是我們每個(gè)人的義務(wù),更是我們每個(gè)人的責(zé)任。讓我們攜起手來(lái)呵護(hù)這文明之花,讓我們遠(yuǎn)離傷痛,珍愛(ài)彼此的生命吧!
交通安全教育心得體會(huì)三
生命對(duì)于人僅有一次,在浩瀚的宇宙成長(zhǎng)與繁衍過(guò)程中,生命就是一瞬間的火花,多么的短暫與美妙啊!那么誰(shuí)不想在這美好的世界里多一聲歡笑,多一次與親友相聚呢,啊,生命是那么如此的美好,我們有什么理由不去好好珍惜與愛(ài)護(hù)呢?因?yàn)樯挥幸淮危覀兏鼞?yīng)該珍惜生命,擁抱健康!
_月_日,我們學(xué)校來(lái)了一批特殊的客人--交警隊(duì)的警察叔叔。他們是來(lái)給我們講關(guān)于安全方面的知識(shí)的,目的是要讓我們這些小學(xué)生遵守交通規(guī)則,愛(ài)惜自己的生命。當(dāng)今社會(huì)有許多人不遵守交通法規(guī),不注意交通安全,最終在無(wú)情的車(chē)禍中喪生,對(duì)此,我們感到惋惜、悲痛。
是啊,日常生活中違反交通規(guī)則的人隨處可見(jiàn):手上提滿東西的媽媽帶著孩子匆匆忙忙地跑過(guò)十字路口;隨處亂停的小汽車(chē);放學(xué)鈴聲一響后,急急忙忙地跑出教室去乘公共汽車(chē)……可見(jiàn),人們都沒(méi)有意識(shí)到交通安全的重要性。
我想:如果人人都遵守交通規(guī)則,“紅燈停,綠燈行,不要闖紅燈”、“走路要走人行道”、“車(chē)輛臨近時(shí)不要突然橫穿馬路”、“橫穿馬路時(shí),要一停,二看,三通過(guò),車(chē)輛行駛時(shí)不將頭,手伸出窗外”……很多車(chē)禍?zhǔn)峭耆梢员苊獾摹?/p>
一個(gè)人的生命只有一次,我們要珍惜自己的生命,去做更多美好的事情。燦爛而美麗的人生中,平安就是財(cái)富。愿世界上的每一個(gè)人都平平安安!
交通安全教育心得體會(huì)四
全世界過(guò)6分鐘就有一人死于車(chē)禍,全世界每一分鐘就有人傷于車(chē)禍,全世界死于車(chē)禍比世界大戰(zhàn)死的還要多,而我國(guó)交通死亡事故是全世界第一,每天,都會(huì)有人命喪于那無(wú)情的飛奔車(chē)輪底下,成為交通安全路上又一個(gè)警示燈。道路交通安全事故依然是各種事故領(lǐng)域的“頭號(hào)殺手”。而導(dǎo)致悲劇發(fā)生的一個(gè)重要原因,就是我們欠缺安全防衛(wèi)知識(shí),自我保護(hù)能力差,因此對(duì)少年兒童進(jìn)行安全教育的形勢(shì)相當(dāng)緊迫。
為了更好地宣傳交通安全知識(shí),更好地珍視我們生命,在此,我向全體小學(xué)生發(fā)出倡議:
1、我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)交通安全的法律法規(guī),遵守交通規(guī)則,加強(qiáng)安全意識(shí),樹(shù)立交通安全文明公德。
2、當(dāng)我們徒步行走于人來(lái)車(chē)往的馬路時(shí),請(qǐng)時(shí)刻保持清醒的頭腦,不在馬路上嬉戲打鬧。
3、當(dāng)我們時(shí)馬路時(shí),多一份謙讓與耐心,不闖紅燈,走人行橫道,絕不能為貪一時(shí)之快,橫穿馬路。
4、嚴(yán)禁12周歲以下的學(xué)生騎自行車(chē)。
放學(xué)回家一定要排好路隊(duì)。
二、安全教育生活化,幫助幼兒樹(shù)立安全意識(shí)
幼兒園的一日生活也離不開(kāi)安全教育,在幼兒入園時(shí),保健醫(yī)生把好晨檢關(guān),仔細(xì)檢查幼兒的口袋,提醒幼兒不將危險(xiǎn)物品如小珠子、豆豆、項(xiàng)鏈、打火機(jī)、果凍、棒棒糖等放在口袋中,以免發(fā)生危險(xiǎn)事故;教師在一日生活中注意隨機(jī)教育如:幼兒吃點(diǎn)心、喝開(kāi)水時(shí),教師及時(shí)提醒幼兒注意安全、防止?fàn)C傷事故,進(jìn)餐時(shí)提醒幼兒不嬉笑打鬧不說(shuō)話,避免異物進(jìn)食管;吃魚(yú)前把刺挑干凈再吃,避免魚(yú)刺卡咽部;上下樓梯時(shí)提醒幼兒注意靠右走、扶欄桿、不推擠、一個(gè)跟著一個(gè)走。戶外活動(dòng)前提醒幼兒鞋帶系得牢可避免跌倒、受傷,這些都是日常生活中常常遇到的問(wèn)題,反復(fù)強(qiáng)調(diào),使幼兒建立起良好的生活習(xí)慣,從而達(dá)到自我保護(hù)的目的。此外,教師利用生活實(shí)例教育幼兒,如隨機(jī)拍攝下幼兒玩玩具,玩大型器械的場(chǎng)畫(huà),通過(guò)真實(shí)情景的再現(xiàn),讓幼兒分析怎樣玩危險(xiǎn),怎樣玩才安全等,讓幼兒認(rèn)識(shí)到自我保護(hù)的重要性。教師可利用晨間、餐前餐后活動(dòng)或離園時(shí)段,進(jìn)行安全教育,播放適合幼兒的安全教育專(zhuān)題片如《消防員湯姆》《交通安全進(jìn)校園》,以動(dòng)畫(huà)片的形式呈現(xiàn)安全注意事項(xiàng),讓幼兒親眼看見(jiàn)由于不注意安全,而引發(fā)嚴(yán)重后果的事例,增強(qiáng)幼兒自護(hù)意識(shí),幫助幼兒樹(shù)立安全意識(shí)。
三、安全教育游戲化,提高幼兒安全防范意識(shí)
創(chuàng)設(shè)與安全教育有關(guān)的游戲區(qū)域,在區(qū)域游戲中了解各類(lèi)安全知識(shí)和技能,如:教師在操作區(qū)設(shè)置安全棋類(lèi)游戲——文明出行棋、交通分類(lèi)棋、設(shè)計(jì)標(biāo)志、拼標(biāo)志圖,讓幼兒在玩中學(xué)習(xí)如何安全搭乘水陸空交通工具,了解道路交通的標(biāo)志、遵守交規(guī);在閱讀區(qū)讓幼兒觀看安全教育讀本和繪本,區(qū)分對(duì)錯(cuò);在表演區(qū)讓幼兒學(xué)習(xí)交警指揮,表演交通指揮操、拍手操;在美工區(qū)畫(huà)交通安全漫畫(huà)、安全標(biāo)志、印畫(huà)等;在結(jié)構(gòu)游戲——熱鬧的十字路口,讓幼兒搭建馬路、十字路口、拼插各種車(chē)輛、紅綠燈等;在角色游戲——乘坐公共汽車(chē)中設(shè)置崗?fù)?、紅綠燈、人行道安全標(biāo)志等,讓幼兒扮演司機(jī)、交警,并知道坐車(chē)不把頭手伸出窗外等安全知識(shí);在實(shí)景游戲——安全出行中,讓幼兒當(dāng)小司機(jī)模擬馬路上開(kāi)車(chē)的游戲,設(shè)置電話,幼兒可學(xué)撥打119、120、110等電話,讓幼兒懂得生活中的急救措施,遇到意外知道求助,養(yǎng)成遵守交通規(guī)則的習(xí)慣。
近年來(lái),以2010年為例,全國(guó)共接報(bào)道路交通事故3 906 164起,同比上升35.9%。其中,涉及人員傷亡的道路交通事故219 521起,造成65 225人死亡、254 075人受傷,直接財(cái)產(chǎn)損失9.3億元??梢?jiàn),道路交通傷害已成為我國(guó)國(guó)民意外傷害的第二大主要原因,對(duì)高校學(xué)生進(jìn)行交通安全教育已成為當(dāng)代教育不容忽視的重要課題。
當(dāng)前,大學(xué)生普遍存在交通安全知識(shí)缺乏和交通安全意識(shí)淡薄的現(xiàn)象。要有效地防范大學(xué)生交通事故的發(fā)生,就要通過(guò)各種渠道加強(qiáng)大學(xué)生交通安全教育,自覺(jué)養(yǎng)成良好習(xí)慣,形成遵紀(jì)守法的好局面,從而遏制大學(xué)生交通事故的發(fā)生??梢?jiàn),交通安全教育還是解決問(wèn)題的一種非常有效的手段;但是,如何開(kāi)展交通安全教育,怎么樣才能讓交通安全教育持續(xù)有效地起作用,是我們希望能解決的問(wèn)題。
一、大學(xué)生交通安全教育存在問(wèn)題
交通安全教育作為生命教育中的一部分,目的在于培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣,樹(shù)立自覺(jué)遵守交通法規(guī)的觀念,掌握交通法規(guī),保障自身安全。在交通安全教育方面仍然存在很多問(wèn)題。其中比較突出的問(wèn)題有:
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)不健全
一是高校機(jī)制建設(shè)不健全,導(dǎo)致各層面不夠重視交通安全教育,對(duì)大學(xué)生的交通安全教育認(rèn)識(shí)滯后于目前交通形式的發(fā)展,學(xué)校并不明確交通安全教育應(yīng)采取什么樣的運(yùn)行機(jī)制,職責(zé)不明確;二是沒(méi)有把大學(xué)生交通安全教育作為學(xué)校教學(xué)工作的一部分,不能明確處理交通安全教育相對(duì)其他專(zhuān)業(yè)課教育的特殊性,片面地認(rèn)為大學(xué)生交通安全教育可有可無(wú),有的認(rèn)為只是保衛(wèi)部門(mén)或是交警部門(mén)的事;三是教師忽視交通安全教育,在實(shí)際教學(xué)和日常教育工作中輕描淡寫(xiě),在開(kāi)展交通安全教育過(guò)程中,缺乏深入細(xì)致的研究,沒(méi)有形成科學(xué)完整的課堂教學(xué)體系,缺少富有成效的課堂安全教育;因此,健全大學(xué)生交通安全教育的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)是高校交通安全教育教育的當(dāng)務(wù)之急。
(二)高校交通安全教育資源缺乏
目前學(xué)校對(duì)學(xué)生交通安全教育資源非常匱乏缺乏系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和規(guī)劃。我國(guó)已經(jīng)有了針對(duì)中小學(xué)生的交通安全教育項(xiàng)目[1](P.15-18),但是卻缺乏針對(duì)高校學(xué)生的特點(diǎn)開(kāi)展的交通安全教育項(xiàng)目,缺少把高校學(xué)生吸引到教育中的項(xiàng)目,加上專(zhuān)門(mén)從事這方面研究的專(zhuān)家學(xué)者不多,開(kāi)發(fā)交通安全教育資源的種類(lèi)和數(shù)量不夠,導(dǎo)致高校在交通安全教育方面的可以加以利用的資料非常少,絕大多數(shù)學(xué)校都沒(méi)有關(guān)于交通安全教育資料,從交通安全教育內(nèi)容來(lái)看,一般只限于書(shū)面和文字材料,學(xué)校多是從口頭上對(duì)他們進(jìn)行教育,很少進(jìn)行實(shí)踐、參觀、體驗(yàn)活動(dòng)等,多數(shù)交通安全知識(shí)來(lái)自安全教育讀本,缺乏生動(dòng)、直觀的學(xué)習(xí)內(nèi)容。在教材開(kāi)發(fā),課時(shí)安排方面缺乏科學(xué)的設(shè)計(jì)、系統(tǒng)的規(guī)劃。
(三)高校難以承擔(dān)所有交通安全教育,使得安全教育流于形式
學(xué)校身兼教育者和管理者的多重身份,在交通安全教育方面既要下力氣又沒(méi)有足夠的精力把重心全放到上面,往往顯得力不從心。單純依靠學(xué)校的力量來(lái)進(jìn)行交通安全教育,無(wú)論從人力、物力,還是最終的效果來(lái)看,都不是最佳的。在實(shí)際的工作中,往往是上級(jí)安排了,就組織抓一抓,上級(jí)不強(qiáng)調(diào)了,安全教育就擱置一邊;上級(jí)進(jìn)行安全教育檢查時(shí),就集中力量應(yīng)付一下,過(guò)后就萬(wàn)事大吉;學(xué)校發(fā)生重大交通事故時(shí)就急于抓一抓,事情過(guò)后就又放松不管了,使得有些高校大學(xué)生交通安全教育流于形式。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全教育的對(duì)策
依據(jù)高校大學(xué)生交通安全教育的客觀規(guī)律和原則,以大學(xué)生交通安全教育面臨的問(wèn)題為切入點(diǎn),探討如何做好高校大學(xué)生交通安全教育的具體對(duì)策,優(yōu)化大學(xué)生交通安全教育的科學(xué)化路徑,改進(jìn)高校大學(xué)生交通安全教育的現(xiàn)狀,以期進(jìn)一步推動(dòng)大學(xué)生交通安全教育工作的深入開(kāi)展。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)常規(guī)管理,建立健全管理機(jī)制
日常的交通安全教育貴在持之以恒,它不是一朝一夕之事,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須著眼于學(xué)生的日常行為規(guī)范管理,建立健全科學(xué)規(guī)范的長(zhǎng)效管理機(jī)制。學(xué)校要認(rèn)真制定切實(shí)可行的安全教育的一系列規(guī)章制度、暫行辦法,在工作中嚴(yán)格執(zhí)行,特別是加強(qiáng)對(duì)新生的交通安全教育,使新生盡快熟悉學(xué)校校園環(huán)境,了解學(xué)校安全管理規(guī)章制度,養(yǎng)成良好的交通安全行為習(xí)慣。
針對(duì)因交通產(chǎn)生的學(xué)生傷害事故,可以采取專(zhuān)家報(bào)告、典型案例光盤(pán)播放、地方經(jīng)驗(yàn)交流、專(zhuān)家在線解答等多種方式,深入分析交通事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),對(duì)如何制定交通安全預(yù)案、完善學(xué)校交通管理制度、應(yīng)對(duì)和處置學(xué)校突發(fā)交通事故,以及如何提高大學(xué)生學(xué)生安全教育實(shí)效性等交通安全管理中的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)講解,使學(xué)生在獲得交通安全知識(shí)的同時(shí),也進(jìn)一步提高了解決實(shí)際問(wèn)題的能力、積極落實(shí)開(kāi)展交通安全教育活動(dòng),每年的交通安全教育活動(dòng)都要確定一個(gè)安全教育主題,在全國(guó)大學(xué)生中開(kāi)展交通安全教育宣傳話動(dòng),使校園安全教育形成長(zhǎng)勢(shì),長(zhǎng)抓不懈。
(二)創(chuàng)建針對(duì)高校的新教材,積極開(kāi)展課堂教學(xué)
交通安全教育是知識(shí)教育,要針對(duì)學(xué)生的年齡特點(diǎn),將在校學(xué)生的交通安全教育納入課程計(jì)劃,各類(lèi)學(xué)校應(yīng)積極開(kāi)設(shè)交通安全教育課,學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和地方課程設(shè)置要求,將交通安全教育納入教學(xué)內(nèi)容,全面普及,每學(xué)期應(yīng)不低于一定課時(shí),教材應(yīng)當(dāng)采用教育行政部門(mén)審定的,符合國(guó)家規(guī)定和當(dāng)?shù)貙?shí)際的交通安全教育讀本為主要學(xué)習(xí)教材、教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通安全教育師資隊(duì)伍的建設(shè),按照在校學(xué)生配備安全教育專(zhuān)任教師,學(xué)??梢惨云溉尉哂邢嚓P(guān)交通安全教育知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)的人員,作為學(xué)校交通安全教育安全兼職教師。定期對(duì)學(xué)校交通安全教育教師進(jìn)行培訓(xùn),保障教師的執(zhí)教能力;同時(shí)應(yīng)將學(xué)校交通安全教育課程的開(kāi)設(shè)情況及學(xué)生交通安全知識(shí)和交通安全教育技能列入期終考試范圍,作為對(duì)學(xué)校交通安全教育檢查的重要內(nèi)容,列入對(duì)學(xué)校的年終綜合考評(píng)。通過(guò)系統(tǒng)的課堂交通安全教育知識(shí)教育,保證學(xué)生在知識(shí)性和自覺(jué)性上得到提高,達(dá)到自覺(jué)遵守交通規(guī)則的目的。
(三)多形式開(kāi)展大學(xué)生的交通安全教育
充分利用班、團(tuán)、校會(huì)、升旗儀式、專(zhuān)題講座、墻報(bào)、板報(bào)、參觀和演練等方式,采取多種途徑和方法全方位、多角度地開(kāi)展交通安全教育,常抓不懈。積極實(shí)施開(kāi)展多種教育形式,寓教于樂(lè),使學(xué)生接受并熟練掌握交通安全教育的相關(guān)知識(shí)與技能,交通安全教育可以針對(duì)一個(gè)主題或多個(gè)主題來(lái)設(shè)計(jì)教學(xué)話動(dòng);通過(guò)游戲、實(shí)際體驗(yàn)、影片欣賞、角色扮演等話動(dòng),也可以運(yùn)用廣播、電視、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代教育手段進(jìn)行。因此,開(kāi)發(fā)音像課程與體驗(yàn)課實(shí)踐,通過(guò)構(gòu)建文字、音像、體驗(yàn)活動(dòng)于一體的教學(xué)環(huán)節(jié),把握好校園交通安全教育的“三實(shí)性”――實(shí)踐性、實(shí)用性、實(shí)效性,以生動(dòng)的案例及講述,通過(guò)學(xué)生的親身實(shí)踐,使學(xué)生易于接受并熟練掌握安全教育的相關(guān)知識(shí)與技能。學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)和學(xué)生家長(zhǎng)共同參與學(xué)校交通安全教育集體活動(dòng),開(kāi)展以交通安全教育為主要內(nèi)容的安全演練,無(wú)論是自救自護(hù)和逃生實(shí)踐演練話動(dòng),消防演練,地震演練,都要讓學(xué)生親自體驗(yàn)并掌握逃生自救的本領(lǐng)。還可以與公安部門(mén)協(xié)調(diào),開(kāi)展實(shí)踐體驗(yàn)話動(dòng),如親自上交警崗體驗(yàn)交通安全的意義,在教育形式上,盡量設(shè)計(jì)模擬情境,使學(xué)生產(chǎn)生身臨其境之感,從而在話動(dòng)中、實(shí)踐中指導(dǎo)學(xué)生形成技能,樹(shù)立安全意識(shí)。
為保證活動(dòng)長(zhǎng)期有序地開(kāi)展,省局成立了道路交通安全宣傳教育活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室,負(fù)責(zé)組織和安排省局的交通安全教育工作,把交通安全教育列入重要的議事日程。有關(guān)負(fù)責(zé)人召集專(zhuān)題會(huì),商討省局交通安全工作開(kāi)展落實(shí)情況,確?;顒?dòng)宣傳成效。同時(shí),要求簽訂安全教育責(zé)任書(shū),加強(qiáng)廣大職工的安全意識(shí)。
二、加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)意識(shí)。
以道路交通安全宣傳教育為切入點(diǎn),“倡導(dǎo)三不”(即“不隨意變更車(chē)道,不亂停車(chē),不闖紅燈”)為主要內(nèi)容,把宣傳教育活動(dòng)與認(rèn)真排查治理交通安全隱患等結(jié)合起來(lái),采用廣大職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的各種宣傳形式精心組織開(kāi)展交通安全知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)。
1、親身感受,讓廣大職工感受“遵守交通法規(guī),珍惜生命”的重要性。省局聘請(qǐng)了交警大隊(duì)、派出所民警等為職工普及交通法規(guī)等方面知識(shí)的教育。讓廣大職工掌握了有關(guān)交通安全法規(guī)常識(shí),這對(duì)維護(hù)社會(huì)秩序,疏導(dǎo)交通,宣傳交通法規(guī)起到了積極而有效的作用。
2、轟轟烈烈開(kāi)展交通安全知識(shí)宣傳活動(dòng)。省局利用周二、周五集中學(xué)習(xí)時(shí)間,組織觀看以道路交通安全教育為內(nèi)容的宣傳教育片和“全國(guó)交通安全日”主題宣傳片,使廣大職工深受教育。
3、利用各種載體,廣泛開(kāi)展以“摒棄交通陋習(xí),安全文明出行”為主題的道路交通安全宣傳教育活動(dòng)。將122“全國(guó)交通安全日”宣傳資料下發(fā)各部門(mén),進(jìn)行題為“摒棄交通陋習(xí),安全文明出行”征文比賽,學(xué)習(xí)活動(dòng)取得顯著成效。
4、加強(qiáng)對(duì)省局公務(wù)用車(chē)的管理,嚴(yán)格做到安全行車(chē)、規(guī)范停車(chē)。
5、通過(guò)對(duì)廣大職工進(jìn)行交通安全教育,要求職工對(duì)其家庭成員也進(jìn)行必要的走路和行車(chē)安全提醒,要嚴(yán)格遵守交通法規(guī)。
通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,交通安全工作已深入人心,廣大職工都深有感觸。全體職工了解了交通安全常識(shí),提高了遵守交規(guī)意識(shí)。安全走路,安全乘車(chē),安全騎車(chē)己成為職工們的自覺(jué)行動(dòng)。開(kāi)展此活動(dòng)以來(lái),省局的交通安全工作到位,沒(méi)有發(fā)生交通安全事故。省局開(kāi)展的特色活動(dòng)富有針對(duì)性和實(shí)效性,對(duì)各項(xiàng)工作也起了支撐和推動(dòng)作用,成為職工精神文明教育工作的支點(diǎn)和杠桿。
三、建立機(jī)制,鞏固成果。
提高廣大職工交通安全法制意識(shí)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集中教育與日常工作有效結(jié)合,在長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)上下功夫,以道路交通安全宣傳教育活動(dòng)的成果,促進(jìn)日常交通安全教育工作,為預(yù)防和減少道路交通事故發(fā)揮積極的作用。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng),使得廣大職工參與活動(dòng)受教育率達(dá)到90%;職工交通安全法制常識(shí)知曉率達(dá)到95%以上;廣大職工交通安全法制意識(shí)和自我防護(hù)能力明顯提高;交通安全法律法規(guī)遵守率達(dá)到95%以上。