序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇工程建設文化范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

隨著“走出去”的投資項目和工程建設越來越多，不同地域文化，不同企業(yè)文化等差異性日趨明顯，工程建設期的項目如何做好企業(yè)文化管理是一項非常重要的工作，能夠?qū)ζ髽I(yè)項目建設產(chǎn)生積極的作用，使項目資源得到合理的配置，從而提高企業(yè)的競爭力。

1工程項目中文化建設存在的問題

1.1決策機制不高效

境外國有企業(yè)在開展工程項目建設時，在各項決策上不可避免受到周期長等制約，在海外市場競爭力方面受到削弱，影響項目進度推進。

1.2海外市場競爭帶來人才流失

海外項目員工背井離鄉(xiāng)，身處異地，在面對海外人才競爭市場時，難免受高收入企業(yè)的影響，導致人才流失，對企業(yè)文化的凝聚力和粘合力產(chǎn)生不利影響。

1.3不注重品牌形象建設

部分國內(nèi)企業(yè)在國外進行項目投資時較注重經(jīng)濟利益，忽視與當?shù)卣⒅車用襁M行良性互動，也不注重對本企業(yè)進行形象宣傳，導致員工不能很好地融入到當?shù)卣?、社會環(huán)境中，無法充分利用當?shù)刭Y源推動項目建設。

2項目文化建設的措施建議

2.1不同企業(yè)文化的融合

2.1.1企業(yè)文化建設的重點在于觀念整合

在企業(yè)不斷重組兼并乃至最近大規(guī)模開發(fā)的進程中，隨著控股、參股、新建企業(yè)的不斷增加，不同行業(yè)、不同區(qū)域的新進員工將各自不同的價值觀和文化理念一同帶入了新的企業(yè)。因此，建立完善新型的企業(yè)文化有助于實現(xiàn)目標的競爭文化，尤其要體現(xiàn)包容性和開放性，起到凝聚士氣，團結協(xié)作的作用。

2.1.2企業(yè)文化建設要與機制建設相結合

在企業(yè)文化的建設中，一是必須順勢而為，尊重已有的文化格局，傾向于大多數(shù)員工的認知，要有包容的精神，但是對企業(yè)產(chǎn)生負面影響的，必須有序調(diào)整、改進。二是引導為重，企業(yè)文化體現(xiàn)的是管理者的意志，但是管理者的意志和企業(yè)員工的意志未必在同一點，因此，對員工一時難以理解和執(zhí)行的工作，必須積極引導、灌輸，讓員工了解、接受。三是注重機制轉(zhuǎn)換對企業(yè)文化的影響，國企的改制改革給企業(yè)帶來了新的生命力，也同樣給企業(yè)文化輸入了新的活力。改制不僅是機制轉(zhuǎn)變，也是人思想觀念的轉(zhuǎn)變，尤其是企業(yè)整體改制上市后對企業(yè)的影響是長遠的，必須站在更高的層次來關注這一影響。

2.2加強工程項目期的人本管理

根據(jù)工程項目人力資源變化大的特點，要想形成群體功能，必須實行動態(tài)管理，同時應把“以人為本”的思想作為工程項目的根本指導思想，發(fā)揮項目文化的內(nèi)部引導作用，從硬性管理轉(zhuǎn)為柔性管理。

2.2.1注重培養(yǎng)

培訓是快出人才，多出人才，出好人才的重要途徑。培訓方法多種多樣，如外出培訓，入廠教育，崗前培訓，崗位學習等，使員工邊工作邊學習邊成長，實現(xiàn)成長為“員工企業(yè)家”的跨越。只有重視人才的積極性，有計劃地讓其進行系統(tǒng)的學習提高，不斷加強其適應項目發(fā)展需要的各種能力，才能增強項目建設的后勁。

2.2.2注重激勵

采取多種方式對員工進行激勵，使之產(chǎn)生工作的責任感、榮譽感和進取精神。激勵的具體方式多種多樣，有通過滿足正當需要調(diào)動人積極性的需要激勵；有通過設置適當目標調(diào)動人積極性的目標激勵；有通過對員工的關懷、尊重、理解、信任激發(fā)人積極性的情感激勵；還有通過開展向先進人物學習活動調(diào)動人積極性的榜樣激勵。采取激勵方法要根據(jù)具體情況而定，切忌盲目性和片面化。

2.2.3注重引導

對企業(yè)而言應做好引導工作，必須從分析員工的心理因素、行為特點入手，采取有效的方式方法，引導員工積極參與項目建設。平時要加大思想教育力度，以正確的思想，科學的理論，高尚的精神教育員工。此外，要加強企業(yè)文化和企業(yè)精神的培育，企業(yè)精神是企業(yè)生存和發(fā)展的支柱。要使一個企業(yè)團結成為一個整體，使員工在精神上與企業(yè)同呼吸、共命運。

2.2.4注重感化

尊重和維護員工的權利和自尊，讓其認識到自己的重要性，往往能激起心中強烈的上進心和進取心。因此，要充分尊重員工的主人翁地位，讓他們對項目建設的各方面知實情，積極為項目建設獻計獻策。充分尊重員工的勞動，讓他們感到為項目的發(fā)展所作出的貢獻，并因此得到合理而必要的回報。還應重視增強員工的民主意識，尊重員工在決策中的民利和作用，從組織、制度、法律上落實和保障員工享有的民利。

2.3注重全球化企業(yè)文化體系建設

2.3.1確立以“包容”為核心的文化

境外項目參與到全球競爭，要實現(xiàn)自我突破和超越，就必須建立以“包容”為核心的文化，以有利于本單位更好地實現(xiàn)本土化和本地化，迅速完成文化融合；同時吸引國際化人才。

2.3.2建立以“友愛”為特色的文化

友愛是中華文化的特色，有人情味、注重人與人之間的關系、講感情，這是東方文化的內(nèi)涵之一。企業(yè)“走出去”開展項目建設的過程，其實就是一個“和合天下”的過程，構筑“世界大同，天下一家”的命運共同體，首先要構建文化共同體，而企業(yè)為不同員工所共同搭建的精神家園正是文化共同體的最好基石。

2.3.3構建以“利他”為主旨的文化

“利他”有三層含義：一是先做好自己，二是自覺將自己的發(fā)展與周圍環(huán)境的有利發(fā)展結合起來，三是從一個小的環(huán)境不斷超越進入更大的環(huán)境，并且與每個新的生態(tài)系統(tǒng)完成融合，共同促進和發(fā)展。

3結束語

綜上所述，項目工程建設中的文化融合與管理至關重要。只有很好地處理彼此關系，才能建設符合企業(yè)競爭力提升和目標實現(xiàn)的新型競爭文化，以及符合開放性與包容性的新型和諧文化，使企業(yè)更好地可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

篇（2）

二、市政工程廉政文化建設的構建

市政工程建設開建之前，我們對各項目標段中標的施工、監(jiān)理、設計等單位開展廉政談活，放發(fā)廉政溫馨提醒信，簽署廉政公約、設計個性化廉政信封、簽訂廉政責任書等；工程實施過程中，制作廉政文化進工地讀本、工地現(xiàn)場樹立廉政文化景墻、廉政公益廣告，結合民工學校播放警示教育片，開展納涼晚會，節(jié)佳日對一線管理人員和建設者通過廉政短信平臺發(fā)送溫馨提醒短信等活動。通過開展系列活動，確保了干部優(yōu)秀、工程優(yōu)質(zhì)，如曙光路工程榮獲杭州市第一個市政道工程“中國市政金獎”工程。這些具體的措施為工程的建設開了好頭，今后應該從以下幾個方面?zhèn)戎丶訌娏幕慕ㄔO：

2.1市政特色文化建設重在實踐

問渠那得清如許，為有源頭活水來。市政工程文化建設的原動力源頭是來自于市場經(jīng)濟對市政公用壟斷行業(yè)帶來的機遇與挑戰(zhàn)，需要在文化層面和服務層面進行重構，通過在企業(yè)內(nèi)部進行必要的精神動員和行為激勵，以價值的共識獲得員工的認可與凝聚，用企業(yè)文化的凝聚力、品牌效應來提升市政工程建設的競爭力。因此，就必須要發(fā)揚優(yōu)秀的企業(yè)文化建設的精神，重視對以往形成的企業(yè)文化積淀進行系統(tǒng)梳理、分類，去糟粕取精華；動員職工系統(tǒng)地學習企業(yè)文化知識，引導全員認識加強企業(yè)文化建設對企業(yè)生存和發(fā)展的重要意義；尊重員工的原創(chuàng)精神，向工人積極宣傳企業(yè)文化理念、企業(yè)品牌；召開不同層次的座談會，深度提煉企業(yè)文化的豐富內(nèi)涵。經(jīng)過認真學習、討論和醞釀，全系統(tǒng)工人進一步增強企業(yè)文化意識，上下同欲，為企業(yè)文化建設夯實了基礎。比如，如今遍布城市的大街小巷的“文化墻”就是一道亮麗的文化風景線。。工程開展進城中，可以根據(jù)實際的情況建設合適工程項目的“文化墻”。建設“文化墻”，經(jīng)濟投入不多，社會反響好，各方都樂于接受。在施工現(xiàn)場內(nèi)，通過道路硬化，噪音控制，揚塵控制，污水處理等標準化管理，工地進一步規(guī)范，改變了工地容貌和減少了對城市環(huán)境的污染；施工現(xiàn)場外，美觀整齊又有內(nèi)涵的“文化墻”，塑造了建筑工地的新形象，也徹底改變了市民對建筑工地“臟、亂、差、野”的認識。

2.2廉政教育與廉政文化建設雙管齊下

古人云：“德教為先”，“修身為本”，說的是思想道德素質(zhì)對于人立身行事的重要作用。既能增添群眾思想領域的凝聚力，又能掃清工程建設道路上的“攔路虎”和“絆腳石”。教育是廉政文化建設的“開路先鋒”，它“逢山開路，遇水架橋”，既能增添群眾思想領域的凝聚力，又能掃清工程建設道路上的“攔路虎”和“絆腳石”。如何把廉政教育與廉政文化建設建設好，筆者認為應該從以下幾個方面加強學習與教育：

1．認真學習“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等黨的最新理論成果，強化黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗教育。

篇（3）

一　加大投入，夯實“文化共享”工程建設的物質(zhì)基礎

“文化共享”工程要想真正實施，必須要加大投入，夯實工程建設的物質(zhì)基礎。蘭山區(qū)按照全國統(tǒng)一標準要求，堅持高起點定位、高標準建設，確保了工程建設的硬件達標。區(qū)財政先后撥款200余萬元，用于區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級文化信息資源共享工程的設備采購、網(wǎng)絡維護、日常運行等基本建設，先后購置了服務器6臺，筆記本電腦4臺，臺式電腦40臺，以及投影儀、數(shù)碼相機、打印機、百兆防火墻、UPS電源、衛(wèi)星接受器等相關設備，接入了寬帶互聯(lián)網(wǎng)，購置了圖書館業(yè)務自動化管理系統(tǒng)、信息瀏覽監(jiān)控軟件、網(wǎng)絡版殺毒軟件、共享工程運行管理系統(tǒng)以及相關的操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫軟件等，完善了各項規(guī)章制度，建成了集演播室、接收機房、電子閱覽室、課件點播室、課件制作室、音像檔案資料室于一體的規(guī)范化區(qū)級支中心，支中心的年度運行經(jīng)費達到5萬元以上。目前，全區(qū)6個鎮(zhèn)4個街道服務站都配備了衛(wèi)星接收系統(tǒng)、電腦、電視機、DVD播放機、投影儀、電腦、機頂盒、有源音箱，并按入了寬帶網(wǎng)絡，年運行經(jīng)費都不低于1萬元；村、社區(qū)服務點也按照全國統(tǒng)一標準進行建設，目前90％以上的村、社區(qū)達到了規(guī)范化站點要求，運行經(jīng)費也都得到了較好保障。

二　加強管理，在發(fā)揮作用上狠下功夫

“文化共享”工程的硬件建好了，如果不及時采取有效措施，加強管理，進一步發(fā)揮作用，實現(xiàn)真正惠民，也屬紙上談兵。在建設過程中，該區(qū)實行了“三個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一標志牌、統(tǒng)一規(guī)章制度和統(tǒng)一收聽收看紀錄簿，確保各服務站點定期、按時開放，實現(xiàn)服務內(nèi)容安排科學合理。

為加大“文化共享”工程建設力度，該區(qū)實施典型帶動戰(zhàn)略，首批選定了1個街道和2個鎮(zhèn)，20個村(社區(qū))開展文化信息資源共享工程建設試點工作。近年來，全區(qū)每年都要召開3次以上文化信息資源共享工程建設現(xiàn)場會，舉辦5期以上文化共享工程培訓班，樹立典型，推廣經(jīng)驗，有力地促進了全區(qū)文化信息資源共享工程建設的全面開展。與此同時，該區(qū)積極探索建立長效工作機制，在信息采集、內(nèi)部管理、意見反饋、監(jiān)督檢查、評比獎勵等各個環(huán)節(jié)，都建立了一系列的規(guī)章制度，從社會上聘請了500多名信息采集員和義務監(jiān)督員，及時反饋鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))文化信息資源共享工程建設的相關信息，逐步建立健全了信息采集體系和監(jiān)督考核體系，為充分發(fā)揮文化共享工程的作用奠定了良好基礎。去年，針對夏秋季節(jié)手口足病多發(fā)的情況，該區(qū)積極邀請婦幼保健院專家舉辦預防講座，并制作了《手口足病防治》課件，免費向廣大群眾發(fā)放，有效地控制了疫情的傳播。為減少夏季雷電造成的傷害，該區(qū)制作了《雷電災害的預防》課件，廣泛宣傳預防雷電知識，深受廣大群眾的歡迎。

三　強化創(chuàng)新，不斷增強“文化共享”工程的生命力

創(chuàng)新是民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力。同樣，“文化共享”工程建設也需要創(chuàng)新，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，最大限度的實現(xiàn)惠民。近年來，蘭山區(qū)始終堅持圍繞“一個目標”，消除“兩個誤區(qū)”，抓好“三個結合”，推進“四項創(chuàng)新”，深入開展文化信息資源共享工程建設，不斷增強“文化共享”工程的生命力。

一是創(chuàng)新工作理念。該區(qū)以共建為手段，以共享為目標，堅持“三貼近”原則，最大限度地發(fā)揮文化信息資源共享工程的效能，努力為廣大群眾共享社會發(fā)展成果提供一個堅實的平臺。同時，不斷加大宣傳力度，消除廣大人民群眾在文化信息資源共享工程認識上的誤區(qū)，消除“工程建設是文化部門行為”的認識誤區(qū)，形成社會齊抓共管的合力。工作中，該區(qū)把文化信息資源共享工程建設同創(chuàng)建文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)相結合，同維護青少年文化權益相結合，同人民群眾生產(chǎn)、生活實際相結合，促進生產(chǎn)發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高，增強共享工程的生命力。

篇（4）

首先，統(tǒng)一規(guī)劃。我們把新家庭文化屋建設作為創(chuàng)新人口計生宣傳工作來抓，以點帶面，逐步推進。明確分工，落實責任，成立了協(xié)調(diào)小組，制定切實可行的工作計劃和方案，進行統(tǒng)一策劃，保證投入。確?！靶录彝ノ幕荨苯ㄓ诜奖闳罕娺M出的公共場所。

在新城區(qū)改造過程中，我們將創(chuàng)建新家庭文化屋納入總體規(guī)劃，實行統(tǒng)籌規(guī)劃建設，綜合部署，在原有的人口學校的基礎上，合理安排新家庭文化屋。在內(nèi)部設施建設資金上，采取轄區(qū)單位資助建設，企業(yè)單位捐贈建設形式，達到內(nèi)外環(huán)境共享，軟硬件設施齊全，功能互補，一屋多用，資源共享的目的。

在城鄉(xiāng)結合部，我們將“文化屋”、“農(nóng)家書屋”和“綠色網(wǎng)吧”相結合，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理。工程同步建設，達到一廳多用，不重復建設的目的。

在農(nóng)村，我們充分利用農(nóng)家書屋、人口學校、村活動室，共建單位文體活動場所，在原有基礎上，按照政府主導、社會參與、自主管理、村民共享的方針。充分利用已有的各類公共設施，爭取社會援助、共建單位支持，不搞重復建設，不增加基層負擔，實現(xiàn)資源共享。

其次，加強管理。在創(chuàng)建新家庭文化屋的過程中，我們堅持高標準，嚴要求。一是統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一配置，文化屋內(nèi)設置開放式書柜、閱覽座椅，電視機、DVD機等基本設施，部分條件較好的文化屋配置了電腦、投影儀等設備。通過驗收的“新家庭文化屋”內(nèi)有計生、科技圖書，文化、經(jīng)濟、娛樂類書籍300種以上，有《中國人口報》、《健康報》、《湖南日報》等5種以上報刊；配有《人口文化》、《青春期健康》等雜志5種以上。還配有優(yōu)生優(yōu)育、科學致富等光碟50多套，也配備計生宣傳資料。建立日常管理制度、圖書管理制度、借閱登記制度等。有的文化書屋由計生專干負責管理，并發(fā)放書籍問卷調(diào)查，及時掌握群眾的需求，及時做好圖書，音像制品的更新、充實和鞏固工作。

三是，注重實效。建設“新家庭文化屋”最終目的是為了用，關鍵在于提高群眾素質(zhì)，豐富百姓精神文化生活，推動婚育新風進萬家活動，營造“新文化書香”的強大文化氛圍。我們始終堅持深入了解群眾需要，以群眾的需求為導向，高標準把滿足群眾需求的圖書、報刊和音響制品送到群眾手中，幫助廣大群眾學習知識、獲取信息、開啟智慧、活躍和豐富基層文化生活。

篇（5）

中圖分類號：G127 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2014）12-0256-01

大力推進文化民生工程建設，是中國特色社會主義文化繁榮發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。近年來，江蘇省泰州市以推進“文化名城”建設為契機，搶抓機遇，破解難題，不斷推進和完善公共文化服務體系，文化民生工程建設取得了明顯成效。在新的形勢下，如何進一步提升文化民生工程的建設水平和服務能力，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，筆者進行了調(diào)研和思考。

一、泰州市文化民生工程建設的基本情況

“十二五”以來，泰州市委、市政府先后召開了文化泰州建設工作會、文化名城建設推進會，下發(fā)了《2012―2015年文化名城建設行動計劃》以及《關于大力推進民生幸福工程的實施意見》等文件，為加快推進泰州文化民生工程建設提供了重要保障。

1.文化基礎設施建設力度加大，文化民生服務體系進一步完善。一是重點文化民生設施初具規(guī)模。目前，泰州總投資17億元，建筑面積約160000m2的文化中心已建成并實行了免費開放，中心涵蓋了文化館、圖書館、博物館、美術館、大劇院、規(guī)劃展示館、青少年活動中心等多種功能，為主城區(qū)人民群眾滿足精神文化需求提供了新的場所。二是基層文化民生設施更加完善。泰州基本實現(xiàn)了“縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)有文化站，村有文化室”的目標，其中4個縣級圖書館、文化館均為國家一級館。一批新設的市民文化廣場、村（社區(qū)）圖書室相繼投入使用，為人民群眾文化培訓、科技普及、休閑娛樂提供了更加廣闊的天地。

2.文化民生活動特色彰顯，人民群眾的精神文化生活多姿多彩。一是地方特色文化品牌魅力彰顯。主城區(qū)深入開展梅蘭芳藝術節(jié)、中國泰州國際旅游節(jié)等活動，層次越來越高，規(guī)模越來越大，影響越來越廣。百姓大學堂、百姓大舞臺等文化活動品牌家喻戶曉。市級的“百姓大舞臺”每年深入工廠、學校、社區(qū)、農(nóng)村演出50多場次，年受眾超過30萬人次。二是基層文化活動不斷豐富。市（區(qū)）組織的新春民俗展演、年度新創(chuàng)文藝節(jié)目調(diào)演、“民歌、民舞、民樂”文藝大會串、新春龍舞大賽、民俗文藝踩街等各具地方特色的群眾文化活動，深受群眾喜愛。

3.文化民生支持力度逐步加大，文化隊伍和文藝創(chuàng)作得到加強。泰州市級財政落實每年400萬元的文化民生工程專項資金，有效保障了市區(qū)群眾文化活動的開展；設立了2000萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化中心建設獎勵資金，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實行以獎代補。各市（區(qū)）通過政府買單、個體出資、集體贊助等形式興辦的“多彩周末”、“激情三水”、“大江放歌”、“舞動海陵”等一批主題鮮明的文化活動，被越來越多的群眾所喜聞樂見。為進一步加強文化隊伍建設，各地文化系統(tǒng)通過招聘、調(diào)用等方式，著力引進專業(yè)文化人才，并通過組織開展基層文化干部培訓班、文藝創(chuàng)作提高班等途徑，不斷提升文化隊伍的素質(zhì)和水平。

4.存在的問題與不足。一是文化民生工程建設的思想認識還不夠到位。部分地方領導或多或少存在重經(jīng)濟、輕文化的觀念，缺少對文化民生工程建設的長遠規(guī)劃和部署安排。二是文化陣地的作用發(fā)揮還不夠強。部分基層文化設施或被閑置，或被挪用，文化陣地實際使用率比較低。三是高素質(zhì)文化人才缺乏。文化隊伍素質(zhì)參差不齊，青黃不接，專干不專，兼職過多，影響著基層文化隊伍的穩(wěn)定與發(fā)展。四是財政投入相對不足。一些市（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化資金投入不足財政支出2%，開展文化民生活動則要“自己想辦法”。

二、文化民生工程建設的對策措施

1.統(tǒng)一思想，強化領導，切實把文化民生工程擺上重要位置。要進一步強化思想意識，引導各級領導干部認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，堅持“堅持以人為本、促進社會和諧、保障人民群眾基本文化權益”的原則，將文化民生工程放到全局工作的重要位置上來，進一步完善工作規(guī)劃，夯實工作措施，確保工作實效。要進一步加強宣傳和教育，引導廣大文化工作者秉承“以文化人”、“為人民服務”的理念，積極開展豐富多樣的群眾文化活動，創(chuàng)作和傳播更多符合人民群眾多元多樣精神需求的優(yōu)秀作品，當好推進文化民生發(fā)展的主力軍。要進一步加強鼓勵和支持，引導社會各界發(fā)揮自身優(yōu)勢，踴躍參與到文化民生發(fā)展的洪流中來，推動文化民生共建共享。

2.夯實基礎，整合資源，積極打造文化民生品牌項目和活動。一是要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為依托，以村（社區(qū)）為重點，完善基層文化基礎設施建設，積極整合文化民生活動資源，努力形成設施完善、資源共享的工作新格局。鼓勵和引導各地新建一批市民文化廣場，強化農(nóng)村文化室、農(nóng)家書屋的使用和管理，加快文化信息資源共享工程建設，大力發(fā)展文化中心戶，為文化民生活動的開展提供有效的載體和平臺。二是要以各類評選活動為契機，加大組織和投入力度，整合利用本地特色人文資源優(yōu)勢，盡快形成一批有一定影響的品牌文化項目和活動，逐漸形成“一鎮(zhèn)一品”“一市（區(qū)）多品”、“人無我有，人有我精”的文化項目和活動經(jīng)典品牌。

3.完善網(wǎng)絡，優(yōu)化服務，進一步建立健全文化民生服務體系。一是要以打造“城市15分鐘文化圈”、“農(nóng)村10里文化圈”和創(chuàng)建國家、省“公共文化服務體系示范區(qū)”為抓手，加快推進文化民生服務網(wǎng)絡建設上臺階，逐步構建網(wǎng)絡齊全、結構合理、發(fā)展均衡、運行有效的國家、省級公共文化服務體系建設示范區(qū)，培育具有創(chuàng)新性、帶動性、導向性、科學性的國家級公共文化服務體系項目，積極發(fā)揮典型的示范、影響和帶動作用，推動文化民生服務網(wǎng)絡擴大覆蓋面。二是要在推進文化民生服務網(wǎng)絡的基礎上，緊密結合各文化館（站）基本職能，以健全和完善各項文化民生設施服務項目、服務內(nèi)容和服務能力為重點，大力推動公益性文化服務體制和機制創(chuàng)新，優(yōu)化組織結構，改進內(nèi)部管理，創(chuàng)新服務方式，提高運營效率，健全規(guī)章制度，明晰職責任務，完善保障機制，增設多樣化服務，為文化民生建設提供更加有效的服務保障。

參考文獻：

[1]梁杰.以人為本的社會管理實效性研究[D].太原理工大學，2013 .

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面對油氣工程建設企業(yè)涉外工程項目管理的重重挑戰(zhàn)，促進項目管理中安全文化的發(fā)展至關重要，是支持企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制，強化主體責任的有效路徑。

一、油氣工程建設企業(yè)涉外工程項目管理中的安全文化發(fā)展意義

近年來，我國高度重視能源環(huán)境的優(yōu)化，在能源供給側(cè)結構改革工作的全面推進下，油氣工程建設企業(yè)具有了優(yōu)良發(fā)展空間和寬廣發(fā)展前景，基于油氣工程建設企業(yè)涉外工程項目管理面對的多樣性挑戰(zhàn)，相關管理人員應充分認識到安全文化發(fā)展的重要意義，以下對其進行介紹：

公開資料顯示，2011年～2018年，我國天然氣產(chǎn)量分別為1053.4億立方米、1106.1億立方米、1208.6億立方米、1301.6億立方米、1346.1億立方米、1368.7億立方米、1480.4億立方米和1602.7億立方米；2012年～2018年，天然氣產(chǎn)量同比增長分別為5.0%、9.3%、7.7%、3.4%、1.7%、8.2%和8.3%，由此可知，我國具有較大的油氣工程建設規(guī)模。在油氣工程建設企業(yè)涉外工程項目管理中全面促進安全文化發(fā)展，將進一步夯實生產(chǎn)基礎。近年來，我國信息環(huán)境逐步改善，信息傳輸渠道具有了多樣性特征，油氣工程建設企業(yè)涉外項目管理可借助信息渠道進行安全文化內(nèi)容的傳輸，有效提高生產(chǎn)人員和相關管理人員的安全意識，形成完善的安全管理體系，有助于優(yōu)化經(jīng)濟基礎，提高經(jīng)濟產(chǎn)出的穩(wěn)定性，降低生產(chǎn)風險。

二、油氣工程建設企業(yè)涉外工程項目管理中的安全文化發(fā)展對策

（一）實行安全戰(zhàn)略措施

國家統(tǒng)計局資料顯示，2014年～2018年，我國新增油氣管道總長度分別為6800.0公里、5200.0公里、627.0公里、7306.0公里和2863.0公里，可知隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展以及國家對石油、天然氣需求的大幅增加，油氣工程建設企業(yè)涉外工程項目管理工作還將持續(xù)推進，可通過實行安全戰(zhàn)略措施，促進安全文化發(fā)展，以下對其進行介紹：

油氣工程建設企業(yè)應在項目管理中建設安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)制度體系，有效優(yōu)化安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，搭建安全生產(chǎn)培訓和教育宣傳平臺，充分深化風險管控和隱患排查意識，有效優(yōu)化安全管理環(huán)境。同時，還應結合安全管理現(xiàn)狀和安全文化發(fā)展現(xiàn)狀，建設安全績效考核體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)意識的全面滲透，并利用安全生產(chǎn)應急救援體系充分體現(xiàn)危機意識，形成全覆蓋的管理環(huán)境。另外，在企業(yè)安全文化建設過程中還應設計并落實安全文化測評體系，夯實基層管理，保障安全投入，實現(xiàn)安全管理文化的全面輸出。

（二）健全戰(zhàn)略實施保障

公開資料顯示，2014年～2018年，我國油氣工程行業(yè)規(guī)模分別為3886.2億元、2983.7億元、2944.4億元、3181.2億元和2864.2億元，面對經(jīng)濟全球化的影響，在油氣工程建設企業(yè)涉外工程項目管理中全面發(fā)展安全文化，能夠進一步履行安全生產(chǎn)主體責任，實現(xiàn)防患于未然，降低重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生概率?？赏ㄟ^健全戰(zhàn)略實施保障，實現(xiàn)安全文化發(fā)展：

在健全戰(zhàn)略實施保障的過程中，油氣工程建設企業(yè)應堅持科學性原則，強化組織保障，建立戰(zhàn)略實施考核制度，加大宣傳力度，同時，應形成安全觀念文化、安全行為文化、安全管理文化和安全物質(zhì)文化，樹立正確的安全理念，將科學的安全管理方法和全局性原則融入安全生產(chǎn)過程中，不斷夯實技術支撐，營造安全的文化氛圍，建立企業(yè)發(fā)展的長效機制，有效優(yōu)化安全文化建設步驟，制定安全生產(chǎn)目標，確立各部門安全管理職責，充分細化安全考核內(nèi)容。另外，還可建設視頻集中監(jiān)控系統(tǒng)，提高安全管理的時效性，開展生產(chǎn)環(huán)境安全文化宣傳活動，拓展安全文化的覆蓋面。

（三）建立安全評價體系

安全文化發(fā)展是油氣工程建設企業(yè)保持經(jīng)濟穩(wěn)定產(chǎn)出態(tài)勢的關鍵，應積極建立安全評價體系，以下對其進行介紹：

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（二）停車場和船舶碼頭。有與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)的專用停車場和湖內(nèi)觀光船舶碼頭。約100畝生態(tài)停車場，管理完善，布局合理，容量能滿足數(shù)百輛汽車停放，能滿足10萬人/日次以上游客接待量要求。場地平整堅實。標志規(guī)范、醒目。

（三）區(qū)內(nèi)游覽路線。布局合理、順暢，觀賞面大。繞湖路面有特色，是一條長4公里的環(huán)湖景觀大道，沿路有桃園、竹園、松園、桂花園、櫻花園、紫薇園、銀杏園，景區(qū)入口處建有大型牌坊、停車廣場以及督公山莊等配套設施。區(qū)內(nèi)其他交通工具有自行車、小輪車、電動車、電動觀光船等。

二、游覽

（一）游客中心。位置合理，規(guī)模適度，設施齊全，功能完善。咨詢服務人員配備齊全，業(yè)務熟練，服務熱情。

（二）各種引導標識。導游全景圖、導覽圖、標識牌、景物介紹牌等應有盡有，造型獨具特色，與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。標識牌和景物介紹牌設置合理。符合當?shù)匚幕厣?/p>

（三）公眾信息資料。湖的西側(cè)有督公山，曾是明朝碩儒賈三近（南陵笑笑生）歸隱和著書立說之地，我國古代第一奇書《金瓶梅》就誕生于此。文人書畫、綜合畫冊、音像制品、導游圖和導游材料等特色突出，品種齊全，內(nèi)容豐富，制作良好，適時更新。

（四）導游員及其講解詞。持證上崗，人數(shù)及語種能滿足游客需要。普通話達標率100%。導游員（講解員）均具備大專以上文化程度，其中本科以上大于50%。講解科學、準確、生動。

（五）公共設施。公共信息圖形符號設置合理，游客公共休息設施布局合理，數(shù)量充足，設計精美，有自己特色，有審美藝術感。

三、旅游安全

（一）規(guī)章制度。認真執(zhí)行公安、交通、勞動、質(zhì)量監(jiān)督、旅游等有關部門制定和頒布的安全法規(guī)，建立完善的安全保衛(wèi)制度，工作全面落實。

（二）安全保障。消防、防盜、救護等設備齊全、完好、有效，交通、機電、游覽、娛樂等設備完好，運行正常，無安全隱患。危險地段標志明顯，防護設施齊備、有效，高峰期有專人看守。

（三）應激反應。建立緊急救援機制，設立醫(yī)務室，并配備醫(yī)務人員。設有突發(fā)事件處理預案，應急處理能力強，事故處理及時、妥當，檔案記錄準確、齊全。

四、衛(wèi)生

（一）生態(tài)環(huán)境。環(huán)境整潔，無污水、污物，無亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象，建筑物及各種設施設備無剝落、無污垢，空氣清新、無異味。

（二）衛(wèi)生標準。各類場所全部按照國際行業(yè)標準規(guī)定的要求規(guī)范完善。

（三）公共廁所。公共廁所布局合理，數(shù)量能滿足需要，標識醒目美觀，建筑造型與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。所有廁所具備水沖、通風等設備，并保持完好。廁所管理完善，專人負責、潔具潔凈、無污垢、無堵塞，室內(nèi)整潔。

（四）垃圾箱。垃圾箱布局合理，標識明顯，數(shù)量能滿足需要，造型美觀，與環(huán)境相協(xié)調(diào)。垃圾分類收集，清掃及時，日產(chǎn)日清。

（五）餐飲。食品衛(wèi)生符合國家規(guī)定，餐飲服務配備消毒設施，不使用對環(huán)境造成污染的一次性餐具。

五、郵電服務

（一）郵政。能夠提供郵政及郵政紀念服務。服務親切，收費合理。

（二）電訊。布局合理。出入口及游人集中場所設有公用電話，具備國際、國內(nèi)直撥功能。通訊方便，線路暢通，服務親切，收費合理。公用電話亭與環(huán)境相協(xié)調(diào)，標志美觀醒目。能接收手提電話信號和無限網(wǎng)絡信號

六、旅游購物

（一）購物場所。規(guī)劃布局合理，建筑造型、色彩、材質(zhì)有特色，與環(huán)境協(xié)調(diào)。旅游商品種類豐富，突顯本地區(qū)特色。

（二）市場管理。對購物場所進行集中管理，環(huán)境整潔，秩序良好，無圍追兜售、強買強賣現(xiàn)象。對商品從業(yè)人員有統(tǒng)一管理措施和手段。

七、經(jīng)營管理

（一）監(jiān)管制度及其人員素質(zhì)。管理體制健全，經(jīng)營機制有效。旅游質(zhì)量、旅游安全、旅游統(tǒng)計等各項經(jīng)營管理制度健全有效，貫徹措施得力，定期監(jiān)督檢查，有完整的書面記錄和總結。管理人員配備合理，高級管理人員均具備大學以上文化程度。

（二）品牌形象。具有獨特的產(chǎn)品形象、良好的質(zhì)量形象、鮮明的視覺形象和文明的員工形象，確立自身的品牌標志，并全面、恰當?shù)厥褂?。農(nóng)產(chǎn)品有水蜜桃、草莓、葡萄、山楂、石榴、山地小公雞等。

（三）旅游總體規(guī)劃。國際溫泉度假區(qū)規(guī)劃區(qū)域1500畝。以地熱資源和自然生態(tài)及結合督公湖風景區(qū)為開發(fā)主題，建設具有國際型的高端生態(tài)溫泉旅游區(qū)，

國家自行車主題公園區(qū)：規(guī)劃區(qū)域800畝，將建設自行車博覽中心，自行車主題度假酒店，山地自行車賽道，越野自行車賽道，小輪車賽道，自行車攀爬場地，國際自盟青少年夏令營基地，國際自盟越野項目比賽基地。

野生動物觀光休閑區(qū)：規(guī)劃區(qū)域1.5-2萬畝，將建成包括野生動物游覽區(qū)、休閑區(qū)、山林觀光區(qū)、生態(tài)保護區(qū)、紅色旅游區(qū)五大功能區(qū)，沿著蜿蜒起伏的游覽路線，融入山林的海洋，能看到匯聚世界各地的極具代表性的動物。

奇石、根雕藝術區(qū)，結合督公湖當?shù)厣絽^(qū)自然地形地貌，建設奇石、根雕戶外展覽區(qū)，戶外石材、根雕加工區(qū)，奇石、玉石、根雕室內(nèi)展覽館，把賈汪建成國家級奇石、根雕之鄉(xiāng)。

國家級地質(zhì)公園區(qū)：賈汪省級疊層石地質(zhì)公園，包括蘆山、黃山、大京山三座疊層石山，總面積達20平方公里。

旅游觀光度假區(qū)：沿觀光道路建設觀光休閑屋，規(guī)劃利用山林地，依山勢自然生態(tài)建設休閑小屋400余座，于住宿、餐飲、休閑與一體的旅游觀光度假區(qū)。

農(nóng)業(yè)觀光采摘區(qū)：督公湖周邊桃樹面積1萬余畝，棚室蔬菜、瓜果、薰衣草園3000余畝，農(nóng)產(chǎn)品已形成獨特的品牌效應，給人們提供觀光、旅游、休閑、度假以及體驗農(nóng)業(yè)的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動，同時提供以觀光采摘為主、兼有塘邊垂釣等具有農(nóng)村特色的參與性活動項目，使游客充分領略新型農(nóng)業(yè)藝術和良好生態(tài)，實現(xiàn)回歸大自然的美好愿望。

（四）特殊群體服務。為特定人群（老年人、兒童、殘疾人等）配備旅游工具、用品，提供特殊服務。

八、資源和環(huán)境的保護

（一）標準要求?？諝赓|(zhì)量、噪聲質(zhì)量、地面水環(huán)境質(zhì)量、污水排放標準均達到國際標準要求。

（二）建筑、自然景觀和文物古跡。布局合理，建筑物體量、高度、色彩、造型與景觀相協(xié)調(diào)。出入口主體建筑有格調(diào)，景區(qū)入口處建有大型牌坊、停車廣場以及督公山莊等配套設施。與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。周邊建筑物與景觀格調(diào)協(xié)調(diào)，有綠化隔離帶。保護手段科學，措施先進，能有效預防自然和人為破壞，保持自然景觀和文物古跡的真實性和完整性。綠化覆蓋率高，植物與景觀配置得當，景觀與環(huán)境美化措施多樣，效果良好。

（三）配套設施。區(qū)內(nèi)各項設施設備符合國家關于環(huán)境保護的要求，不造成環(huán)境污染和其他公害，不破壞旅游資源和游覽氣氛。

九、旅游資源吸引力

（一）觀賞游憩價值很高。湖中建有兩個島嶼，即湖心島、桃花島，西南湖面建有仙履橋及大型沙灘浴場，東岸建有1298米的大壩長堤，北岸建有疊石瀑布景觀。

（二）其他價值。同時具有很高歷史價值、文化價值、科學價值（農(nóng)業(yè)、氣象和風能科學研究），其中歷史文化價值意義深刻，此地曾是明朝碩儒賈三近（南陵笑笑生）歸隱和著書立說之地，我國古代第一奇書《金瓶梅》就誕生于此。有很多珍貴物種，如七彩山雞等等?？砷_發(fā)資源實體體量很大，資源類型多，密度優(yōu)良。資源實體完整，保持原來形態(tài)與結構。

十、市場吸引力

（一）知名度。舉辦全國性自行車賽事、滑翔傘培訓，全國知名。國家航管中心已經(jīng)在基地舉辦三次滑翔傘初級考試，經(jīng)與國家體育總局多次溝通，舉辦全國滑翔傘比賽、亞洲滑翔傘中國賽區(qū)選拔賽等全國性賽事活動。

（二）美譽度高。開工建設了薰衣草觀光園、房車營地、游樂場、漂流、滑雪、滑草、滑翔傘、溫泉度假區(qū)、觀光旅游度假別墅區(qū)等項目。

（三）市場輻射力。“三滑一漂”（滑雪、滑草、滑翔傘、漂流）娛樂項目輻射半徑300公里以上，市場輻射力強。充分發(fā)揮督公湖自然風景及文化底蘊深厚的先天優(yōu)勢，切實把督公湖打造成集生態(tài)、娛樂、休閑為一體的旅游風景區(qū)和國際航空公園區(qū)，建成全國一流的滑翔傘比賽培訓基地，配置無動力滑翔傘、動力滑翔傘、無動力三角翼、動力三角翼、輕型飛機、熱氣球、航模等低空飛行器，打造國家一流的航空主題樂園。

（四）主題鮮明。形成“三滑一漂”（滑雪、滑草、滑翔傘、漂流）特色主題，有一定獨創(chuàng)性。

十一、 年接待海內(nèi)外旅游者

繼賈汪督公湖被評為省級水利風景區(qū)后，2012年被評為江蘇省自駕游基地，2013年被評為國家3A級景區(qū)，預計全年游客接待100萬人次以上，其中海外旅游者5萬人次以上。游客抽樣調(diào)查滿意率達到99%以上。

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中圖分類號：E223文獻標識碼：A 文章編號：

1 引言

核電工程公司在核電工程建設中以委托管理、總承包等多種模式開展工程建設管理工作，但無論何種模式，不管是大業(yè)主還是小業(yè)主模式，核電工程公司在核電建設中都起著承上啟下的作用，即要遵循并服務于業(yè)主的需要，也要組織和領導各個承包商做好工程建設服務。因此，核電工程公司的核安全文化建設既要遵循“自上而下”的方法，又要倡導“自下而上”的方法。

“自上而下”意即來自最高層一致的、有形的領導是必不可少的，最高管理層應該首先倡導并踐行核安全文化理念，并逐層灌輸?shù)礁鱾€層次。業(yè)主的核安全文化政策和理念要灌輸?shù)焦こ坦?，工程公司也要逐層要求各個承包商執(zhí)行。業(yè)主、工程公司、各級承包商內(nèi)部也要形成“自上而下”的核安全文化傳遞，這樣保證人人都能得到宣貫。

“自下而上”意即各個層次都需要加強有效合作和雙向交流，建立所有組織內(nèi)部的相互信任。業(yè)主單位、工程公司、各級承包商之間要協(xié)同工作，在不同單位、部門之間形成共識；業(yè)主單位、工程公司、各級承包商內(nèi)部也要相互協(xié)作，加強溝通，建立企業(yè)內(nèi)部一致的態(tài)度。

工程公司只要認識到自己在整個核電廠建設期間在核安全文化建設中的地位和作用，才能在全廠范圍內(nèi)形成良好的核安全文化氛圍，才能做好工程建設和服務，才能確保整個核電廠建設工程滿足安全、質(zhì)量、進度、造價的要求。

2 核安全文化建設要求和方式

2.1 滿足業(yè)主要求

按照“自上而下”的原則，工程公司核安全文化建設首先要滿足業(yè)主核安全文化建設的要求。業(yè)主在各級管理、程序體系和建立正確的思維習慣等方面已經(jīng)明確要構建高水平的核安全文化體系，即達到核安全文化發(fā)展的高級階段－人人主動加以完善的階段。

業(yè)主的各級管理中，政策層已經(jīng)安全政策聲明，制定安全方針和安全理念，強調(diào)安全的至關重要性，并建立組織機構，明確各級人員的安全技術和管理責任，定期組織安全績效評審；管理層切身管安全，以身作則，并進行安全文化自我評估，發(fā)現(xiàn)缺陷及時改正；個人應具有探索的工作態(tài)度、嚴謹?shù)墓ぷ鞣椒ā⑾嗷ソ涣鞯墓ぷ髁晳T。

同時，業(yè)主在對工程公司和各級承包商的各級管理程序體系、函件以及各種形式的會議中已經(jīng)明確構建核安全文化的各項要求。

2.2 自身建設

工程公司首先應該按照合同和業(yè)主構建核安全文化的各項要求，加強自身核安全文化建設。一是建立安全質(zhì)量管理體系，明確各級安全責任，將安全至于工作的優(yōu)先地位，并通過管理部門審查、體系審核、監(jiān)督、監(jiān)查等方式驗證其實施的有效性并予以持續(xù)改進；二是建立核電培訓、授權體系，提供合格的滿足崗位任職資格要求的人員，加強人員培訓，鞏固核安全理念；三是加強與同行的交流，建立經(jīng)驗反饋機制，充分吸收和借鑒同行的經(jīng)驗教訓和良好實踐；四是開展自我評估，按照業(yè)主要求進行核安全文化自我評估，衡量核安全文化所處的狀況，找出缺陷和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進要求與行動，逐步發(fā)展到核安全文化的最高階段。

工程公司開展核安全文化建設，除了“自上而下”遵循業(yè)主的要求外，自身也要實踐“自上而下”的方法。

決策層首先要以身作則，公布安全政策，建立安全管理體系，任何決策都要優(yōu)先考慮安全因素，保證工作安全所需的各項人力和物力資源，同時，要言傳身教，通過工作實踐、系列培訓，營造全員參與核安全文化建設、人人踐行核安全文化的良好氛圍，進一步增強全體員工的核安全文化意識。

管理層要明確各級人員的責任分工，對安全工作進行安排，樹立安全不僅僅是安全管理人員的職責，更是生產(chǎn)管理人員的職責，管生產(chǎn)必須管安全的工作理念；要對人員進行培訓和資格審查，以達到和維護崗位工作所需要的各項技能和能力素質(zhì)要求；接受各項監(jiān)督和檢查，對所發(fā)現(xiàn)的缺陷及時制定改進方法和預防措施。

員工個人除了具有探索的工作態(tài)度、嚴謹?shù)墓ぷ鞣椒?、相互交流的工作習慣以外，也要建立正確的思維習慣：樹立風險管理的理念，具有強烈的風險意識，要有應急計劃或應急預案；注重過程管理，過程保證結果，嚴格執(zhí)行程序；細節(jié)決定成敗，注意每個細小環(huán)節(jié)，養(yǎng)成認真負責的工作態(tài)度。

工程公司自身也要注重“自下而上”的溝通和交流，與業(yè)主加強溝通和交流，內(nèi)部加強溝通和交流，使任何問題都消除在萌芽階段，建立組織內(nèi)部的高度信任。

2.3 外部管理

工程公司按照合同和業(yè)主的要求，加強對各級承包商的管理，首先要求承包商建立符合合同和上游要求的組織機構和管理體系，審查承包商資格文件，審查施工方案等文件，見證和監(jiān)督質(zhì)量計劃的執(zhí)行情況，對承包商開展核安全文化評估，要求其對檢查出的薄弱環(huán)節(jié)制定改進措施，并監(jiān)督其改進行動，使現(xiàn)場工作滿足合同規(guī)定的安全、質(zhì)量、進度、造價等要求。

在工程建設中，工程公司一直積極同項目業(yè)主、以及各級承包商進行溝通，就建設問題共同探討，組織考察交流，取長補短，尊重各方意見，充分討論，民主決策，穩(wěn)步推進了工程進展，確保了工程建設安全質(zhì)量的可控在控。并積極與運行、檢修、物流、實業(yè)分公司協(xié)調(diào)，順利實現(xiàn)了從工程基建過渡到生產(chǎn)運營的無縫銜接。

在通過經(jīng)驗的相互交流和學習借鑒后，各級參建單位間的情誼和凝聚力日益激增，為工程公司的內(nèi)外部和諧創(chuàng)造了良好的條件，也為創(chuàng)建和諧項目、和諧社會提供了必要的條件和支持。

3 建議

3.1領導帶頭，常抓不懈

核安全文化要求領導在制定制度和決策時優(yōu)先考慮安全因素，但更重要的是讓員工看到領導對核安全文化的重視程度，在具體工作中對核安全文化的具體要求，了解領導對核安全文化的意圖和態(tài)度，領導要率先走上講臺，為員工開展核安全文化培訓，這樣不但可以提高領導自身的核安全文化素質(zhì)，還可以影響和帶動全員提高核安全文化水平。領導帶頭，還體現(xiàn)在領導重視全員培訓，對于重要培訓，領導要和員工一齊參加培訓，起到督促和監(jiān)督作用，使公司向?qū)W習型組織轉(zhuǎn)變。

3.2加強交流，雙向溝通

對內(nèi)而言，領導要深入員工工作現(xiàn)場，獲取員工工作狀態(tài)的第一手資料，和員工直接溝通，了解員工對安全態(tài)度的變換情況，同時鼓勵員工和領導直接對話，加強雙向了解和交流。

對外而言，領導要重視各方管理層之間的充分溝通，加強管理資源的整合，加快流轉(zhuǎn)程序，提高工作效率。與各方建立定期、不同級別的溝通機制，隨時溝通，互動磨合、坦誠交流，達成共識，營造良好的合作與配合氛圍。同時，運用現(xiàn)在信息手段，實現(xiàn)各方管理層之間真實充分、適時迅捷的信息交流處理，做到“凡是有章可循、凡是有人負責、凡是有據(jù)可查、凡是留有痕跡”，加快流轉(zhuǎn)程序，實現(xiàn)閉環(huán)管理。

3.3 加強培訓、擴大宣傳

加強內(nèi)部培訓和對承包商的培訓及培訓要求，使所有人員都培養(yǎng)正確的思維習慣，形成質(zhì)疑的工作態(tài)度、嚴禁的工作方法、相互交流的工作習慣。除了遵守規(guī)定的程序外，所有人員必須按照核安全文化的原則行事，正確地履行所有的安全職責，自覺使自己的行為規(guī)范滿足核安全文化的要求。

同時，黨工團要齊抓共管，利用網(wǎng)站、黑板報以及其它形式新穎的活動，擴大宣傳，宣傳核安全文化的基本知識，樹立典型，宣揚好的形象代表，形成全員重視核安全文化的良好氛圍。

參考文獻：

1、IAEA REPORT-11《發(fā)展核活動中的安全文化》

2、IAEA INSAG-4《安全文化》

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二、文物保護單位的建設控制地帶內(nèi)不得建設危及文物安全的設施，不得修建其形式、高度、體量、色調(diào)等與文物保護單位的環(huán)境風貌不相協(xié)調(diào)的建筑物或構筑物。凡涉及到文物保護單位建設控制地帶（古文化遺址、古墓葬、古窯址等文物保護單位的建設控制地帶為保護范圍紅線外20米）的建設項目，建設部門在建設項目劃定勘察設計紅線前與文物部門溝通，并督促業(yè)主將其設計方案報送文物部門。文物部門在接受設計方案后10個工作日內(nèi)發(fā)出《工程建設文物保護審核意見書》。發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委在接到《意見書》后再舉行有文物部門共同參與的初步

三、在歷史文化名鎮(zhèn)（村）和傳統(tǒng)街區(qū)內(nèi)進行保護性開發(fā)建設，以及在風景名勝區(qū)內(nèi)開發(fā)建設涉及文物保護單位、文物保護點和其他文物遺存的，建設單位在申請建設項目勘察設計紅線前，應嚴格按照文物保護法的規(guī)定辦理審批手續(xù)，未經(jīng)批準，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、建設、國土等有關部門不予辦理項目選址、方案會審、土地征用等審批手續(xù)。

四、縣定規(guī)劃工業(yè)園區(qū)建設工程，建設部門在劃定勘察設計紅線前應當與文物部門聯(lián)系，文物部門在接到聯(lián)系單后5個工作日內(nèi)完成考古調(diào)查、勘探，并將考古調(diào)查、勘探意見告知建設部門，建設部門應根據(jù)文物部門的意見編制《園區(qū)建設總體規(guī)劃》。文物部門會同建設單位根據(jù)《規(guī)劃》制定工程建設文物保護和搶救措施。

在縣定規(guī)劃工業(yè)園區(qū)以外獨立選址占地3萬平方米以上的大型基本建設工程，建設部門在建設項目劃定勘察設計紅線前，應當與文物部門聯(lián)系，文物部門在接到聯(lián)系單后2個工作日內(nèi)完成考古調(diào)查、勘探。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、建設、國土部門應當在接到文物部門《工程建設文物保護意見書》后，方可給予辦理相關手續(xù)。

五、建設工程施工中一旦發(fā)現(xiàn)文物，施工單位或建設單位應立即停止施工，保護現(xiàn)場，及時向文物部門或公安部門報告，如隱匿不報或保護不力造成文物損壞的，要追究業(yè)主及施工單位的法律責任。

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前言

隨著現(xiàn)代化進程步伐的不斷加快,科學技術水平的不斷提高,智能化工程進入人們的事業(yè),在改善人民群眾生活水平和提高基礎建設水平行發(fā)揮重要作用。醫(yī)院作為醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的集中體現(xiàn)基地,應該加大智能化工程的建設力度,保證醫(yī)療衛(wèi)生功能的發(fā)揮,然而受到諸多方面因素的影響,我國現(xiàn)階段醫(yī)院智能化工程建設實踐過程中出現(xiàn)了系列問題,制約了醫(yī)院智能化工程建設的步伐。因此,筆者針對“醫(yī)院智能化工程建設常見問題成因與對策”一題的研究具有現(xiàn)實意義。

1醫(yī)院智能化工程建設中存在的問題

醫(yī)院智能化工程是將先進的建筑技術、時代性的信息技術、發(fā)達的醫(yī)療技術等多項高新技術成果進行整合的工程類型,伴隨其不斷的延伸和拓展,已經(jīng)成為了一門科學,在建設實踐過程中往往呈現(xiàn)復雜、系統(tǒng)、綜合的特征,所以在實施工程建設的過程中出現(xiàn)了如下方面問題:

1.1工程項目設計缺乏系統(tǒng)性

縱觀現(xiàn)階段我國醫(yī)院智能化工程的設計過程,主要是參照設設計院的一個或者幾個方案之后形成的設計結論,然后單位以設計院提供的設計方案進行投標,中標的繼承上,首先需要對工程方案進行更加細節(jié)化的設計,這樣的過程使得工程聯(lián)系單位眾多,但是缺乏統(tǒng)一規(guī)范,出現(xiàn)諸多管線遺漏、功能刪減的現(xiàn)象。使得智能化工程在需求把握上不夠切合實際。

1.2系統(tǒng)功能差距擴大化

集成商在中標之后會對設計方案進行細化處理,在深化設計的過程中會將一些影響利潤的設計條款進行規(guī)避,從而使得智能化工程中的部分職能被認為的進行了刪除或者刪減,而且可能出現(xiàn)對品牌的調(diào)整和變更,導致工程施工完畢之后,個別的重要功能已經(jīng)喪失了設計的本意或者根本無法實現(xiàn)。

1.3超預算現(xiàn)象頻繁

集成商按照招標文件投標,按照某種價格的優(yōu)勢中標之后,會在合同中的其他項目價格中做文章以確保自己的利潤最大化,這樣實際價格就會遠遠超出合同價格,同時由于施工過程中的價格調(diào)整,使得最終竣工的結算價格超出預算很多[1]。

2醫(yī)院智能化工程建設問題的原因

2.1需求把握不夠準確

在項目確定的初期,工程項目的使用方也就是醫(yī)院往往將設計任務全權交予設計院或者集成商手中,并沒有明確的表現(xiàn)出自身的工程需求。同時,設計院或者集成商在對項目進行初步設計和深化設計的過程之中,與院方的溝通活動不多,使得醫(yī)院的實際需求和設計結果脫節(jié)嚴重?；谏鲜鰞煞矫娴脑?使得工程項目的設計程序需求把握不夠準確。進而造就了施工當中、竣工之后的系列問題的產(chǎn)生。

2.2設計過程不夠科學

在施工過程中,施工單位所設計的智能化系統(tǒng)成果往往比較粗糙,一方面是由于住房建筑管理部門批準的《建筑工程設計文件編制深度規(guī)定》中對智能化建筑設計具有有一定的描述,但是具體細則不夠規(guī)范,深度欠佳;另一方面施工單位設計方提供的常規(guī)智能化圖紙往往很少體現(xiàn)醫(yī)院智能化系統(tǒng)的需求,醫(yī)院專項智能化設計能力不足?；谶@兩點原因,導致圖紙比較粗略,進而使智能化工程存在諸多問題[2]。

2.3施工周期普遍較長

一般的醫(yī)院智能化工程建設需要花費的時間成本比較多,也就是施工周期普遍較長,少則兩三年、多則五六年的施工周期非常普遍,這使得智能化工程在竣工時就已經(jīng)與現(xiàn)實中的智能化系統(tǒng)技術存在差距,所以導致其不能緊隨時展的步伐,更不能全面體現(xiàn)時效性,影響各項功能的發(fā)揮。

3提高醫(yī)院智能化工程建設水平的策略

3.1根據(jù)需求進行工程設計

首先,院方在進行項目確定之前應該全面整合自身的需求,編制需求意向書,在將智能化工程設計工作移交設計院的過程中將意向書一并展現(xiàn),使得設計院能夠清晰的了解和并掌握醫(yī)院對項目的需求,進而實現(xiàn)具有針對性的設計實踐;第二,設計院在進行工程項目的設計活動中,應該整合醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展實際,包括對項目的目標、內(nèi)容、步驟等方面的信息集中處理;第三,在設計的過程中根據(jù)國內(nèi)國際先進的醫(yī)院智能化工程項目樣板進行逆向工程技術處理,使得設計成果具有一定的實踐驗證結論。

3.2設計過程科學合理

無論是設計院的工程項目初步設計還是集成商的深化設計,都要多方面聽取有過設計醫(yī)院智能化系統(tǒng)設計經(jīng)驗的專家的意見,使得設計過程技能按照智能化工程的藍本又能依據(jù)具體實踐經(jīng)驗進行,進而使得設計成果更加科學合理,為施工活動提供科學的依據(jù),使得施工能夠高效、有序的進行[3]。

3.3監(jiān)理過程嚴格規(guī)范

首先應該需求具有專業(yè)實力的建例單位進行工程項目的監(jiān)理工作,保證施工的各個方面能夠按照設計規(guī)劃規(guī)范進行,保證施工程序能夠規(guī)范合理,保證施工技術能夠符合國家規(guī)定;第二,形成嚴格規(guī)范的監(jiān)理流程,對違反工程項目要求的行為絕不姑息縱容,保證施工質(zhì)量和施工周期。

4結語

綜上所述,文章首先針對我國智能化工程建設實踐中存在的問題進行了分析,然后根據(jù)智能化建筑的特征系統(tǒng)闡述了形成建設問題的原因你,最后根據(jù)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展實際需求,對提高醫(yī)院智能化工程建設水平提出了若干策略。希望通過文章的討論,能夠為醫(yī)院智能化工程建設實踐活動拋磚引玉,在日后建設實踐中變革傳統(tǒng)觀念、整合先進科學技術,全面提高我國醫(yī)院智能化工程水平,充分發(fā)揮醫(yī)院的各項功能,進而推動醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻

[1]汪國柱.醫(yī)院智能化工程設計環(huán)節(jié)控制與問題[J].中國醫(yī)院建筑與裝備,2012,05(02):91-92.