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時(shí)間：2023-06-29 16:22:34
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇工程質(zhì)量與安全管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
2008年12月27日，湖南長(zhǎng)沙市井灣子韶山南路湖南東方紅建設(shè)集團(tuán)上海城19棟項(xiàng)目部發(fā)生一起建筑施工升降機(jī)掛籃墜落事故，造成17人死亡、1人重傷。經(jīng)安全監(jiān)察部門鑒定，電梯標(biāo)準(zhǔn)節(jié)的螺栓沒(méi)有按要求安裝是導(dǎo)致本次事故的直接原因，而未按要求安裝附著及增加附著后未按規(guī)定驗(yàn)收合格就投入使用是導(dǎo)致本次事故的次要原因。本文以此工程為案例分析了我國(guó)建筑工程質(zhì)量安全的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并就如何加快規(guī)范建筑工程中的質(zhì)量與安全問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策、意見(jiàn)。
1長(zhǎng)沙“上海城” 工程質(zhì)量與安全管理體系
1.1現(xiàn)有的質(zhì)量保證體系
質(zhì)量保證體系是為適應(yīng)外部質(zhì)量保證要求，在企業(yè)質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)上建立起來(lái)的質(zhì)量體系，他的建立主要包括：
(1)任命企業(yè)質(zhì)量保證總工程師。企業(yè)負(fù)責(zé)人（經(jīng)理）任命質(zhì)量保證總工程師，并呈報(bào)上級(jí)主管部門和第三方質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
(2)任命項(xiàng)目的質(zhì)量保證工程師。由質(zhì)量保證總工程師任命任命項(xiàng)目的質(zhì)量保證工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人），并呈報(bào)企業(yè)所在地的第三方質(zhì)量監(jiān)督部門備案。
(3)選定質(zhì)量保證模式由質(zhì)量總工程師和項(xiàng)目質(zhì)量保證工程師組織各有部門人員，根據(jù)項(xiàng)目所處的合同環(huán)境條件及所承擔(dān)主要工程產(chǎn)品的任務(wù)選定質(zhì)量保證模式和確定質(zhì)量體系要素。
(4)編制質(zhì)量保證體系文件。由質(zhì)量保證總工程師和項(xiàng)目質(zhì)量保證工程師組織各有關(guān)部門人員，根據(jù)所選定的質(zhì)量保證模式、質(zhì)量體系要素的分解及其證實(shí)程度、質(zhì)量職能展開(kāi)與落實(shí)等方面的具體情況，編制以質(zhì)量保證體系手冊(cè)為主的質(zhì)量體系文件。
(5)建立項(xiàng)目質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)。針對(duì)工程類型特點(diǎn)，建立相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任制，是各項(xiàng)質(zhì)量保證工作均有歸口的管理崗位。
(6)各項(xiàng)配套管理制度的完善建立。根據(jù)質(zhì)量保證工作的要求，要在原各專業(yè)系統(tǒng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，完善或建立相應(yīng)的管理制度、規(guī)定。起完善或建立的原則是，必須與質(zhì)量保證手冊(cè)規(guī)定相一致，即以質(zhì)量保證手冊(cè)能得以有效貫徹和實(shí)施為前提[1]。
1.2現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理體系
(1)貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和群防群治制度等，確保工程項(xiàng)目施工過(guò)程的人身和財(cái)產(chǎn)安全，減少一般事故的發(fā)生。
(2)依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中國(guó)人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，以及國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)程建行編制。
(3)必須包含安全管理體系的基本要求和內(nèi)容，并結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況和特點(diǎn)加以充實(shí)，完善安全管理體系，確保工程項(xiàng)目的施工安全。
(4)針對(duì)性強(qiáng)，要適用于建設(shè)工程施工全過(guò)程的安全管理和安全控制
(5)遵循持續(xù)改進(jìn)的原則，建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)工程施工的安全管理，指導(dǎo)、幫助項(xiàng)目經(jīng)理部建立、實(shí)施并改進(jìn)安全管理體系[2]。
2長(zhǎng)沙“上海城” 工程存在的問(wèn)題和改進(jìn)的建議
2.1工程項(xiàng)目存在的問(wèn)題
近年來(lái)，我國(guó)建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題仍然比較多。比如長(zhǎng)沙“上海城”工程本人總結(jié)了一下存在的問(wèn)題：
一是建設(shè)業(yè)主不依法辦理“一書兩證”，不搞圖審，不辦質(zhì)量安全監(jiān)督、不辦施工許可證等手續(xù)就施工建設(shè)。很多建設(shè)項(xiàng)目不辦各種手續(xù)，存在各種質(zhì)量安全隱患。
二是建設(shè)業(yè)主將工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等業(yè)務(wù)發(fā)包或委托無(wú)資質(zhì)或資質(zhì)等級(jí)與工程要求不符的單位和個(gè)人進(jìn)行施工。
三是勘察設(shè)計(jì)單位服務(wù)不到位，施工現(xiàn)場(chǎng)不跟蹤服務(wù)，存在轉(zhuǎn)包、違法分包、賣章、賣證，“掛羊頭，賣狗肉”，只收費(fèi)，不服務(wù)。
四是施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員不到位，無(wú)證施工，層層轉(zhuǎn)包、掛靠，違法分包，安全生產(chǎn)投入少，無(wú)質(zhì)量安全保證體系。
五是監(jiān)理單位不認(rèn)真履行職責(zé)，人員不到位，無(wú)證上崗，有的還存在“監(jiān)守自盜”，與施工方合伙偷工減料，亂簽證，使有些工程變成豆腐渣工程，造成嚴(yán)重的質(zhì)量安全隱患[1]。
2.2 改進(jìn)的相關(guān)建議
要大力整治建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，必須從以下幾個(gè)方面抓好落實(shí)。
一是要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全面推行建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化管理，全面提升質(zhì)量安全工作水平。建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化管理，是省建設(shè)廳根據(jù)全省有關(guān)建筑施工質(zhì)量安全基礎(chǔ)薄弱，存在的問(wèn)題較多，安全隱患多等實(shí)際情況，而制定的一項(xiàng)管理措施。這項(xiàng)管理措施是建筑市場(chǎng)質(zhì)量安全管理的法寶、指揮棒。我們要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真執(zhí)行，加大宣傳力度，深刻認(rèn)識(shí)建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)的重要性，樹(shù)立“安全”就是“效益”，“安全”就是“財(cái)富”的思想[3]。
二是突出重點(diǎn)，加大行政執(zhí)法力度，切實(shí)推進(jìn)監(jiān)督工作的規(guī)范化，督促各方責(zé)任主體落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任。
要明確監(jiān)督工作重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)督程序，規(guī)范監(jiān)督行為，強(qiáng)化日?？己撕拓?zé)任追究，建立健全質(zhì)量安全保障體系。加大行政執(zhí)法力度，對(duì)那些違法違規(guī)工程建設(shè)項(xiàng)目，存在各種質(zhì)量安全隱患的工程項(xiàng)目，要依法加大處罰力度，該停的停，該關(guān)的關(guān)，該罰的罰，決不心慈手軟。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患，又拒不整治不聽(tīng)使喚的“霸王”行為的責(zé)任主體要移交司法機(jī)關(guān)，繩之以法[4]。
三是堅(jiān)決實(shí)行“獎(jiǎng)懲”機(jī)制，全面運(yùn)用市場(chǎng)準(zhǔn)入，市場(chǎng)清出的手段進(jìn)行規(guī)范管理。對(duì)那些建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)做得好，按要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化管理，文明施工的建筑企業(yè)，每年要進(jìn)行一次表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)那些存在不良行為，且拒不執(zhí)行相關(guān)職能部門監(jiān)管指令的企業(yè)，要清出建筑市場(chǎng)。該給予不良行為公示的要給予不良行為公示，該提請(qǐng)暫扣安全生產(chǎn)許可證的要暫扣安全生產(chǎn)許可證，該降低或注銷資質(zhì)的要降低或注銷資質(zhì)。
四是加強(qiáng)部門配合，全力推進(jìn)監(jiān)管工作信息化，促進(jìn)建筑市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。規(guī)劃、建管、造價(jià)、招投標(biāo)、建筑執(zhí)法、房產(chǎn)等部門要積極配合，圍繞工程質(zhì)量安全服務(wù)，形成“綜合治理”態(tài)勢(shì)。一要高度重視監(jiān)管信息化建設(shè)，要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)監(jiān)管工作信息化建設(shè)，是強(qiáng)化監(jiān)管、提高效能、解決施工現(xiàn)場(chǎng)與建筑市場(chǎng)監(jiān)管脫節(jié)，破解信息不對(duì)稱制約的重要手段，是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作的重要抓手。二要強(qiáng)化建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)。對(duì)信息平臺(tái)反映出來(lái)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題，要通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管的手段及時(shí)予以處理，并將處理情況錄入監(jiān)管信息平臺(tái)。三要充分發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用，在規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng)放線和辦理施工許可時(shí)，必須先辦理好質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。四要建管和招投標(biāo)嚴(yán)格實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度，嚴(yán)厲打擊施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)掛靠，出讓資質(zhì)、以包代管、違法分包、人員不到位、安全措施不力等突出問(wèn)題。五要嚴(yán)厲打擊壓級(jí)壓價(jià)和低價(jià)承攬工程等違法行為。保證管理人員到位和質(zhì)量安全設(shè)施的投入。六要嚴(yán)格建筑執(zhí)法，對(duì)違法違規(guī)違章建設(shè)行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。七要充分發(fā)揮房屋產(chǎn)權(quán)對(duì)建筑市場(chǎng)和質(zhì)量安全的保障性作用，對(duì)無(wú)基本建設(shè)手續(xù)和未辦理竣工驗(yàn)收備案的一律不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。
3結(jié)語(yǔ)
隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的提速，我國(guó)工程建設(shè)規(guī)模還將日益增大。如果建筑工程質(zhì)量安全形勢(shì)出現(xiàn)大的波動(dòng)，勢(shì)必會(huì)給中央決策部署的貫徹落實(shí)和建筑行業(yè)的健康發(fā)展帶來(lái)不利影響。進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全工作，有效防范和遏制質(zhì)量安全事故的發(fā)生，既能保障工人的生命安全和建筑產(chǎn)品質(zhì)量，又能為提高投資效益、改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好環(huán)境和有力支持。
參考文獻(xiàn)
[1]徐恒. 淺談水利工程質(zhì)量監(jiān)督與管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J]. 科技資訊, 2007:09.
一、前言
近幾年，中國(guó)的房屋建筑行業(yè)取得了飛速的發(fā)展，目前它已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要要素?？墒歉@種發(fā)展的不斷進(jìn)行，安全事故卻時(shí)有發(fā)生，房屋的建筑工程質(zhì)量越來(lái)越引起人們的廣泛注重，因?yàn)橹袊?guó)在建筑行業(yè)上的有關(guān)法律法規(guī)還不行完善，因而，在這個(gè)大形勢(shì)下，怎么控制好房屋建筑的工程質(zhì)量，保證建筑的質(zhì)量與安全就成為了建筑行業(yè)需求關(guān)心的重大問(wèn)題，因此有必要及時(shí)采納一系列具有針對(duì)性的處理辦法，保證建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
二、房屋建筑工程質(zhì)量與安全管理現(xiàn)狀
1、房屋建筑工程質(zhì)量存在的問(wèn)題
在工程質(zhì)量方面，很多建筑工程都存在著參與建設(shè)責(zé)任主體普遍對(duì)工程質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，在有關(guān)質(zhì)量責(zé)任的劃分方面也不夠清晰，甚至有時(shí)找不到相關(guān)的責(zé)任人。在建筑工程質(zhì)量的管理上很多建筑企業(yè)都沒(méi)有系統(tǒng)化的管理體系，即使建立了質(zhì)量管理體系，也只是紙上談兵，在具體的施工中都會(huì)出現(xiàn)一些違規(guī)施工的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響著房屋建筑工程的施工質(zhì)量。房屋工程質(zhì)量方面的問(wèn)題主要有：
（1）建設(shè)單位未辦理報(bào)建報(bào)監(jiān)手續(xù)和領(lǐng)取施工許可證就先開(kāi)工建設(shè)，甚至壓縮工期、壓低預(yù)算，不按照預(yù)算造價(jià)組織施工，文明措施費(fèi)用只是一紙空談。
（2）勘察單位承攬勘察項(xiàng)目在偏遠(yuǎn)地區(qū)時(shí)，違規(guī)采用開(kāi)挖地基的同時(shí)進(jìn)行地質(zhì)勘察的方式。
（3）設(shè)計(jì)單位不按照規(guī)范的要求進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，為討好建設(shè)單位，美其名曰節(jié)約費(fèi)用，但實(shí)際卻反差很大，未能執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，一張節(jié)能設(shè)計(jì)說(shuō)明只是為了通過(guò)圖紙審查。
2、房屋建筑工程安全管理存在的問(wèn)題
在房屋建筑工程安全管理方面同樣存在著安全意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，在很多的建筑企業(yè)中對(duì)安全問(wèn)題一直沒(méi)有足夠的重視，始終以效益和效率為追求目標(biāo)，忽略安全管理。各級(jí)文件一再?gòu)?qiáng)調(diào)，但對(duì)各個(gè)項(xiàng)目部門的檢查也是流于形式，還有些企業(yè)是在口號(hào)上強(qiáng)調(diào)安全管理，而在施工中卻將安全管理拋在腦后。對(duì)安全管理的不重視直接導(dǎo)致企業(yè)在安全文明措施上費(fèi)用投入較少，對(duì)施工人員安全教育、安全交底和安全保護(hù)工作不到位，甚至在很多建筑企業(yè)中都存在強(qiáng)令指揮作業(yè)的問(wèn)題。安全管理上的薄弱使得房屋建筑工程質(zhì)量受到很大的威脅，安全管理問(wèn)題的存在與整個(gè)建筑行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境的不規(guī)范也有著很大的關(guān)系，這就需要我們?cè)诮窈蟮陌l(fā)展中不斷地加以克服和完善。
三、強(qiáng)化房屋建筑工程質(zhì)量和安全管理的措施
1、強(qiáng)化質(zhì)量與安全意識(shí)
無(wú)論是對(duì)于房屋建筑工程質(zhì)量還是建筑施工中的安全管理都要在意識(shí)上加以強(qiáng)化和重視。由于房屋建筑工程質(zhì)量管理是一項(xiàng)十分重要，關(guān)系十分廣泛的工作，所以需要建筑企業(yè)配備一支高素質(zhì)、高水平的管理隊(duì)伍，從而對(duì)房屋建筑工程質(zhì)量進(jìn)行全面的、細(xì)致的、科學(xué)有效的管理。搞好房屋建筑工程質(zhì)量和加強(qiáng)安全管理都需要對(duì)具體的從業(yè)人員進(jìn)行素質(zhì)上的提高，尤其是對(duì)于施工中的一些施工人員、民工等都要經(jīng)過(guò)有組織的培訓(xùn)才能上崗，惟有如此才能保證施工中工程的質(zhì)量和安全。如果民工不具備相應(yīng)的素質(zhì)就直接上崗，對(duì)于如何將主體與外腳手架進(jìn)行有效拉結(jié)、如何進(jìn)行C25混凝土或水泥砂漿的配比、如何進(jìn)行三級(jí)鋼不同直徑鋼筋的搭接、如何進(jìn)行住宅工程的逐套驗(yàn)收等等都沒(méi)有具體的認(rèn)識(shí)，這些都會(huì)直接影響工程質(zhì)量和安全。
2、建立健全質(zhì)量和安全保障體系
建筑施工企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系和安全保障體系直接影響，甚至決定著施工中的質(zhì)量控制、安全管理。所以作為現(xiàn)代化的企業(yè)要在管理中建立起相應(yīng)的制度體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，只有這樣才能在施工中有明確的依據(jù)可執(zhí)行，才能為質(zhì)量以及安全提供可靠的保障，在實(shí)踐中加以運(yùn)用質(zhì)量和安全保障體系才能夠發(fā)揮出效果。健全的質(zhì)量管理體系和安全保障體系應(yīng)當(dāng)是貫穿于整個(gè)工程施工過(guò)程的始終，要從工程的勘察、設(shè)計(jì)階段到施工、自檢、初驗(yàn)收、驗(yàn)收環(huán)節(jié)處處貫徹和落實(shí)，只有這樣才能使質(zhì)量和安全體系深入人心，才能使質(zhì)量和安全問(wèn)題得到重視和控制。
3、加強(qiáng)房屋建筑工程施工的現(xiàn)場(chǎng)管理
房屋建筑工程質(zhì)量與安全問(wèn)題，關(guān)鍵還在于施工過(guò)程中的管理和控制，對(duì)此應(yīng)當(dāng)對(duì)相應(yīng)的施工隊(duì)伍進(jìn)行及時(shí)有效的溝通，明確指出施工中每一個(gè)環(huán)節(jié)和階段的質(zhì)量控制關(guān)鍵點(diǎn)和安全管理的重點(diǎn)?？梢酝ㄟ^(guò)階段性的劃分將事故過(guò)程的質(zhì)量與安全管理分為事前控制、事中控制和事后控制。事前控制是在施工前就對(duì)質(zhì)量問(wèn)題作好安排部署；事中控制是在施工過(guò)程中按照事前的安排部署進(jìn)行質(zhì)量與安全的嚴(yán)格要求與執(zhí)行；事后控制主要是在事前控制的目標(biāo)下結(jié)合事中控制的效果進(jìn)行補(bǔ)充和糾正，現(xiàn)階段事后控制主要是通過(guò)竣工驗(yàn)收來(lái)完成和體現(xiàn)。
4、房屋建筑工程質(zhì)量與安全管理的主體
（1）作為建設(shè)單位要整體把控建筑工程的全局，做好制度安排和程序設(shè)定，嚴(yán)格按照相關(guān)的基本建設(shè)程序的要求合理安排施工，同時(shí)根據(jù)施工要求選擇相應(yīng)的有資質(zhì)的勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位。
（2）作為設(shè)計(jì)單位，要按照自身的業(yè)務(wù)和等級(jí)對(duì)承接的建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)中要重視質(zhì)量與安全的設(shè)計(jì)，為了保證質(zhì)量和安全還要對(duì)所設(shè)計(jì)的工程進(jìn)行復(fù)核和審查，只有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格把關(guān)才能作為質(zhì)量和安全管理的依據(jù)。
（3）施工單位是保障質(zhì)量與安全管理工作落實(shí)和責(zé)任的核心，也是對(duì)質(zhì)量與安全負(fù)有主要責(zé)任的單位，施工單位要在施工中嚴(yán)格按照有關(guān)的法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范等進(jìn)行施工，還要接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
（4）監(jiān)理單位同樣對(duì)質(zhì)量的把控占有重要地位，通過(guò)“三控一管”來(lái)實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理單位要在施工前派駐具備相應(yīng)資格的監(jiān)理人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和管理工作，審查施工質(zhì)量和設(shè)備材料的質(zhì)量，實(shí)行旁站監(jiān)理制度?？偙O(jiān)理工程師對(duì)重要部位一定要到位履職，監(jiān)理工作的到位將會(huì)使質(zhì)量多一層保障，也會(huì)使得房屋建筑的安全生產(chǎn)有多一層的保障。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，房屋建筑工程質(zhì)量與安全管理是一項(xiàng)十分復(fù)雜的問(wèn)題，需要進(jìn)行全方位的把控，才能使管理工作不斷得到改善，才能切實(shí)把建筑工程質(zhì)量逐漸穩(wěn)步的提高。同時(shí)因?yàn)榉课萁ㄖ坏P(guān)系到施工質(zhì)量與施工安全，同時(shí)也關(guān)系到交付使用后居住者的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，因此房屋建筑工程質(zhì)量與安全問(wèn)題必須得到重視。
參考文獻(xiàn)：
建設(shè)工程是全球最為普遍的活動(dòng)，是為人類生活、生產(chǎn)提供物質(zhì)基礎(chǔ)而開(kāi)展的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是固定資產(chǎn)再生產(chǎn)過(guò)程中形成綜合生產(chǎn)能力和發(fā)揮工程效益的主要途徑，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)的重要載體。建設(shè)工程的質(zhì)量與安全不僅關(guān)系到建設(shè)單位的根本利益，而且關(guān)系到人民群眾的生命安全，因此，加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量與安全管理，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障改善民生具有深遠(yuǎn)意義。
二、當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量與安全管理的現(xiàn)狀
如何確保建設(shè)工程的質(zhì)量與安全一直是個(gè)難題，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年都會(huì)發(fā)生300多起建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故，工程質(zhì)量問(wèn)題更是舉不勝舉。2010年11月15日，上海靜安區(qū)一教師公寓在外墻保溫施工時(shí)發(fā)生特大火災(zāi)事故，58人死亡，70多人受傷，震驚全國(guó)。2012年9月13日，武漢市“東湖景園”施工升降機(jī)在升至100米處時(shí)突然墜落，造成19人全部死亡。這些安全事故給無(wú)數(shù)個(gè)家庭造成了巨大的痛苦和災(zāi)難。因工程質(zhì)量問(wèn)題引起的安全隱患、安全事故更是成千上萬(wàn)，難以統(tǒng)計(jì)。
三、建設(shè)工程質(zhì)量與安全難以保證的原因剖析
建設(shè)工程質(zhì)量與安全難以保證既有客觀的原因，也有主觀的原因，客觀原因主要是建筑業(yè)本身的因素，主觀原因主要是建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的違法違規(guī)行為，現(xiàn)予以詳細(xì)分析。
一是施工企業(yè)流動(dòng)性較大。建筑業(yè)和制造業(yè)都屬于第二產(chǎn)業(yè)，但是有著很大的不同，建筑業(yè)是一種發(fā)包、承包的生產(chǎn)方式，甲方（建設(shè)單位）招標(biāo)、發(fā)包，乙方（施工企業(yè)）投標(biāo)、承包，乙方到甲方指定的地方施工，屬于一種上門生產(chǎn)模式；而制造業(yè)企業(yè)則是在某個(gè)固定的地方制造產(chǎn)品，然后由銷售部門通過(guò)火車、輪船等貨運(yùn)工具銷往各地的超市、商場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)。因此，大部分施工企業(yè)是全國(guó)性流動(dòng)的，增加了建筑業(yè)行政主管部門對(duì)本地施工企業(yè)的管理難度，也增加了本地建筑業(yè)行政主管部門對(duì)外來(lái)施工企業(yè)的管理難度。二是施工隊(duì)伍流動(dòng)性很大。承包的兩個(gè)工程之間經(jīng)常會(huì)有一個(gè)較長(zhǎng)的空檔期，因此施工企業(yè)往往只配備固定的管理人員、技術(shù)人員，而建筑工人要等新的工程中標(biāo)、項(xiàng)目落實(shí)后再臨時(shí)招聘。所以，建筑工人都是農(nóng)民工，上一天班就拿一天的工資，他們對(duì)勞務(wù)分包公司和項(xiàng)目經(jīng)理沒(méi)有忠誠(chéng)度，喜歡在全國(guó)范圍內(nèi)流動(dòng)，流動(dòng)性很大。施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)對(duì)農(nóng)民工都不熟悉，管理起來(lái)難度很大。三是施工過(guò)程復(fù)雜多變。與制造業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程相比，建設(shè)工程的施工模式要復(fù)雜得多。制造業(yè)是在固定的廠房里進(jìn)行，只要按部就班操縱機(jī)器即可。建設(shè)工程則無(wú)法用固定的流水線來(lái)統(tǒng)一建造，必須因地因時(shí)，靈活操作，很多環(huán)節(jié)都需要手工完成，技術(shù)要求非常高，因此更容易產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題和安全問(wèn)題。
四是施工過(guò)程容易受天氣影響。制造業(yè)在廠房?jī)?nèi)進(jìn)行工作，建設(shè)工程則往往在露天場(chǎng)地進(jìn)行施工，容易受到狂風(fēng)、暴雨、冰雪、雷電等多種惡劣天氣的影響，導(dǎo)致建設(shè)工程的質(zhì)量與安全總是存在一定的不確定性。
五是建設(shè)單位的主觀原因。受利益驅(qū)動(dòng)，某些建設(shè)單位存在壓低造價(jià)、壓縮工期、規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、肢解發(fā)包、訂陰陽(yáng)合同、拖欠工程款等行為，極大地影響了建設(shè)工程的質(zhì)量與安全，可以說(shuō)，這是質(zhì)量與安全問(wèn)題的最大根源。但是，我國(guó)對(duì)建設(shè)單位的制約措施、懲罰措施非常少，其中最重要的一個(gè)原因是許多建設(shè)單位本身就是當(dāng)?shù)卣块T或者國(guó)有投資企業(yè)，建筑業(yè)行政主管部門要對(duì)這些建設(shè)單位進(jìn)行制約和懲罰比較困難。
六是施工企業(yè)的主觀原因。受利益驅(qū)動(dòng)和體制影響，某些施工企業(yè)存在圍標(biāo)串標(biāo)、低價(jià)搶標(biāo)、偷工減料、資質(zhì)掛靠、非法轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為。有的施工企業(yè)為了維持利潤(rùn)，不愿意配備安全生產(chǎn)設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施，也不落實(shí)安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理，從而埋下了安全生產(chǎn)隱患。有的施工企業(yè)以包代管，把工程包給項(xiàng)目經(jīng)理后，就放任自流，不聞不問(wèn)，種下了質(zhì)量與安全方面的苦果。
七是監(jiān)理企業(yè)的主觀原因。受利益驅(qū)動(dòng)，某些監(jiān)理單位存在多頭監(jiān)理、他們和某些施工企業(yè)一樣，低價(jià)搶標(biāo)，爭(zhēng)得監(jiān)理項(xiàng)目后，又去爭(zhēng)搶另外的監(jiān)理項(xiàng)目，導(dǎo)致人手遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，無(wú)法有效地監(jiān)督管理施工單位，最終縱容施工企業(yè)偷工減料或者不按照規(guī)定的建設(shè)程序施工。
四、確保建設(shè)工程質(zhì)量與安全的對(duì)策
施工企業(yè)和施工隊(duì)伍流動(dòng)性大、施工過(guò)程復(fù)雜多變、施工過(guò)程容易受天氣影響這些原因是客觀原因，屬于建筑業(yè)的固有特性，是我們無(wú)法改變的。作為建筑業(yè)主管部門，著力點(diǎn)應(yīng)該放在進(jìn)一步嚴(yán)格管理建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)上，想方設(shè)法規(guī)范這三方主體，使他們嚴(yán)格按照建筑業(yè)相關(guān)法律法規(guī)去開(kāi)展工程建設(shè)，最大程度地確保建設(shè)工程的質(zhì)量與安全?；谶@個(gè)認(rèn)識(shí)，我認(rèn)為具體對(duì)策主要如下：
引言
由于我們國(guó)家人民群眾生活質(zhì)量不斷提高，社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)一步提高，房屋建筑工程質(zhì)量問(wèn)題和在建筑過(guò)程中的安全管理方面，逐漸的引起了社會(huì)關(guān)注。房屋建筑工程項(xiàng)目在我們國(guó)家很長(zhǎng)一段時(shí)期之內(nèi)都是人民群眾必不可少的生活元素構(gòu)成之一，關(guān)系著千千萬(wàn)萬(wàn)人民的根本利益所在。因此，做好質(zhì)量控制和安全管理勢(shì)在必行。造成房屋建筑工程質(zhì)量降低的原因有自然方面的，有主觀因素方面的。對(duì)于這些問(wèn)題，只有進(jìn)行分析才能做好房屋建筑工程質(zhì)量控制工作，進(jìn)而確保安全生產(chǎn)。
一、房屋建筑工程質(zhì)量滑坡的原因分析
從檢查情況看，建筑各方主體不同程度地存在著質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任不落實(shí)，管理薄弱，甚至違法違規(guī)的現(xiàn)象。有的建設(shè)單位壓工期、壓造價(jià)；有的勘察、設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，偷工減料，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全防護(hù)投入不足，造成工程質(zhì)量安全隱患。
二、房屋建筑工程施工質(zhì)量的主要確保措施
要增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，提高房屋施工人員素質(zhì):工程質(zhì)量管理是一項(xiàng)集法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)于一體的綜合性工作。因此，良好的管理隊(duì)伍素質(zhì)，是搞好工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)。因此，控制工程質(zhì)量首先要從嚴(yán)格人員準(zhǔn)入和提高人員素質(zhì)抓起。目前在一部分施工單位，管理人員技術(shù)力量薄弱，技術(shù)人員對(duì)鋼筋或混凝土工程的一些基本常識(shí)還不清楚，就倉(cāng)促上崗，因此在施工中常常發(fā)現(xiàn)鋼筋的正負(fù)筋擱反、搭接長(zhǎng)度不一、對(duì)抗剪鋼筋如何制作、水灰比如何控制，施工縫如何留置等掌握不住，有的技術(shù)人員對(duì)施工驗(yàn)收規(guī)范，檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)很不了解，因此，予控教育便顯得十分重要，必須將素質(zhì)教育落實(shí)到人，明確責(zé)任。
三、施工單位要不斷完善自身的質(zhì)保體系
質(zhì)保體系的完善與否將直接影響施工期間能否真正進(jìn)行質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)，施工單位一定要不斷完善自身的質(zhì)保體系，才能真正保證質(zhì)量控制的實(shí)施，要建立一個(gè)質(zhì)保體系，最重要的是使其有效運(yùn)行。其次，建立和運(yùn)行質(zhì)量保證體系。再者，從工程調(diào)研和任務(wù)承接、施工準(zhǔn)備、材料采購(gòu)、施工生產(chǎn)、試驗(yàn)與檢驗(yàn)、建筑產(chǎn)品功能試驗(yàn)、施工交驗(yàn)、回訪用戶與保修這八個(gè)環(huán)節(jié)完善和改進(jìn)質(zhì)量體系結(jié)構(gòu)，并使之有效控制運(yùn)行，旨在嚴(yán)密控制建筑產(chǎn)品質(zhì)量。人人提高質(zhì)量意識(shí)，才能確保質(zhì)量的提高。
四、加強(qiáng)房屋建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理
為了加強(qiáng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制，明確各個(gè)施工階段質(zhì)量控制重點(diǎn)，在施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理過(guò)程中確立事前質(zhì)量控制、事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量控制三個(gè)階段。事前質(zhì)量控制，是指在正式施工前，以整個(gè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)為對(duì)象而進(jìn)行的各項(xiàng)施工準(zhǔn)備。事中質(zhì)量控制，是指在施工過(guò)程中進(jìn)行的質(zhì)量控制。事后質(zhì)量控制，是指在工程項(xiàng)目完成施工過(guò)程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制。準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收資料，按規(guī)定的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已完成的分項(xiàng)、分部工程，單位工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。
現(xiàn)場(chǎng)管理制度包括質(zhì)量責(zé)任制度、技術(shù)復(fù)核制度、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議制度、施工過(guò)程控制制度、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)制度、質(zhì)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、質(zhì)量事故報(bào)告和處理制度等。人既是控制的動(dòng)力又是控制的對(duì)象；人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，也是不合格產(chǎn)品和工程質(zhì)量事故的制造者。因此，在整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的過(guò)程中，應(yīng)該以人為中心，建立質(zhì)量責(zé)任制，明確從事各項(xiàng)質(zhì)量管理活動(dòng)人員的職責(zé)和權(quán)限，并對(duì)工程項(xiàng)目所需的資源和人員資格做出規(guī)定。
五、施工質(zhì)量控制方法和措施
1．加強(qiáng)管理，建立科學(xué)的管理模式
針對(duì)影響工程質(zhì)量品質(zhì)的一些關(guān)鍵問(wèn)題、從技術(shù)、人事制度上建立更有效的、更加科學(xué)的管理體制，明確每一個(gè)施工人員的目標(biāo)責(zé)任。從而達(dá)到進(jìn)一步提高管理水平的目的。
2．加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理的措施
提高設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量，減少因技術(shù)錯(cuò)誤帶來(lái)的協(xié)調(diào)問(wèn)題，在圖紙會(huì)審時(shí)找出問(wèn)題，并認(rèn)真落實(shí)，從圖紙上加以解決；協(xié)調(diào)工作不僅要從技術(shù)下功夫，更要建立一整套健全的管理制度。通過(guò)管理以減少施工中各專業(yè)的配合問(wèn)題，建立以甲方、項(xiàng)目經(jīng)理為主的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由專人統(tǒng)一指揮，解決各施工單位的協(xié)調(diào)工作。要全面了解、掌握各專業(yè)的工序，設(shè)計(jì)的要求，保證施工的每一個(gè)環(huán)有序到位；建立專門的協(xié)調(diào)會(huì)議制度，施工中甲方、項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)定期組織舉行協(xié)調(diào)會(huì)議，解決施工中的協(xié)調(diào)問(wèn)題。對(duì)于較復(fù)雜的部位，在施工應(yīng)組織專門的協(xié)調(diào)會(huì)，使各專業(yè)隊(duì)進(jìn)一步明確施工順序和責(zé)任。
3．及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
施工中協(xié)調(diào)部分的常見(jiàn)問(wèn)題包括：電氣部分與土建的協(xié)調(diào)，給排水與建筑結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)，建筑的外表、功能與結(jié)構(gòu)的關(guān)系，各種預(yù)制件、預(yù)埋件、裝飾與結(jié)構(gòu)的關(guān)系、施工的特點(diǎn)、要求，各輔助專業(yè)之間的協(xié)調(diào)等。
六、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，房屋建筑工程質(zhì)量控制和安全管理工作，在現(xiàn)階段我們國(guó)家房建工程發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)講，是有效的工程項(xiàng)目保障措施。其在和那程度上面促進(jìn)了施工質(zhì)量和施工工藝的精熟，通過(guò)制定和落實(shí)房建工程質(zhì)量控制方法，能夠不斷地提高管理人員的管理能力，做好安全管理工作，能夠更加有力的保證房屋建筑工程順利施工。作為房屋建設(shè)行業(yè)中的一員，一定要對(duì)此有著高度的認(rèn)同感，提高自身的綜合能力與素質(zhì)，發(fā)揮出自己在建設(shè)工程中應(yīng)有的作用。
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就如今社會(huì)的發(fā)展節(jié)奏來(lái)說(shuō)，幾乎所有的事情都在講求著快速，在這個(gè)注重經(jīng)濟(jì)利益的時(shí)代，市政工程由于其所屬的不同于一般工程的特殊性也受到了很多人的關(guān)注。市政建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較迅速，它的建設(shè)不僅與人民的生產(chǎn)和生活息息相關(guān)，而且與政府和工程在人們心中的形象和地位有著密切的聯(lián)系。況且市政建設(shè)本身就是市政活動(dòng)當(dāng)中非常重要的部門，因而不論是在城市的建設(shè)還是發(fā)展當(dāng)中，其整體質(zhì)量直接影響著工程建設(shè)和發(fā)展的質(zhì)量與效益，其安全性對(duì)于城市市容也有著一定的影響。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，社會(huì)整體的消費(fèi)水平和人們對(duì)生活質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。在這個(gè)高質(zhì)量的時(shí)代，在進(jìn)行任何工作當(dāng)中都必須事先的安排和預(yù)算，這樣才能夠有明確的計(jì)劃，也才能夠保證工程的質(zhì)量和準(zhǔn)時(shí)的工期。對(duì)于市政工程來(lái)說(shuō)，由于其所承擔(dān)的工程基本都是由政府和國(guó)家出資進(jìn)行建設(shè)，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中難免會(huì)出現(xiàn)一些質(zhì)量和安全管理方面的問(wèn)題。在全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)期，城鎮(zhèn)的建設(shè)也是其中非常重要的環(huán)節(jié)。隨著目前市政工程建設(shè)越來(lái)越多，因而其建設(shè)的質(zhì)量和安全性也就成為了與人們生活息息相關(guān)，同時(shí)又受到社會(huì)廣泛關(guān)注的問(wèn)題。所以如果市政工程質(zhì)量不能滿足要求的話就會(huì)直接影響到地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人們的人身安全。因而在本文當(dāng)中我便會(huì)對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行具體的分析，僅希望能夠起到一些借鑒的作用。
1市政工程建設(shè)質(zhì)量安全管理中的存在的問(wèn)題
1.1使用水電與施工儀器方面存在著管理漏洞。水電系統(tǒng)是工程當(dāng)中非常重要的部分，會(huì)直接影響到居民的正常生活和人生安全，因而在工程建設(shè)完成之后其供水系統(tǒng)的安全性和便捷度也成為了直接影響工程質(zhì)量的重要因素。因而只有有效確保供水系統(tǒng)的整體服務(wù)質(zhì)量才能夠更好的為給人們創(chuàng)造一種較為良好的生活和用水的整體條件。況且水電本身就是人們?nèi)粘Ｉ町?dāng)中的基礎(chǔ)性工程和部分，因而在市政工程的建設(shè)與發(fā)展當(dāng)中就需要首先保證人們的基本生活條件，這樣才能夠更好的保證工程的質(zhì)量。就施工儀器而言，它是工程當(dāng)中必不可少的操作工具，但是施工儀器的工作進(jìn)行又是以較為科學(xué)和先進(jìn)的施工技術(shù)為前提和推動(dòng)力的，因而保證科學(xué)化的施工技術(shù)也就是目前有效促進(jìn)工程安全質(zhì)量的重要因素。實(shí)際上操作人員的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)也會(huì)影響到儀器的應(yīng)用效果和質(zhì)量，如果工作人員技術(shù)不好的話也會(huì)降低儀器的使用效果，從而直接降低工程的整體質(zhì)量。1.2現(xiàn)場(chǎng)施工人員的綜合素質(zhì)較低。隨著社會(huì)發(fā)展和國(guó)家建設(shè)的推動(dòng)，目前市政工程對(duì)于工作人員的數(shù)量需求都比較多。所以施工單位為了提高工程施工的效率，因而在很多情況下都需要招聘農(nóng)民工參加到工程當(dāng)中。但是由于這一部分人員本身的素質(zhì)較低且流動(dòng)性較大，因而在施工當(dāng)中并不能夠進(jìn)行科學(xué)有效的推動(dòng)。而且在市政工程的實(shí)際推進(jìn)和管理當(dāng)中，用人單位由于工期比較緊，對(duì)于施工人員并沒(méi)有較為科學(xué)化和合理的培訓(xùn)。這些因素都直接導(dǎo)致了施工人員缺乏較高的施工人員的技術(shù)和安全的防范意識(shí)，這不僅會(huì)給施工現(xiàn)場(chǎng)的管理帶來(lái)一定的難度和增加復(fù)雜性，同時(shí)還會(huì)直接影響到市政工程建設(shè)和發(fā)展的安全和質(zhì)量問(wèn)題。所以從目前市政工程的建設(shè)規(guī)模和水平來(lái)看，實(shí)際在現(xiàn)場(chǎng)施工人員的職業(yè)素質(zhì)和技術(shù)都會(huì)直接影響到整體工程的質(zhì)量和安全。故市政工程建設(shè)當(dāng)中現(xiàn)場(chǎng)施工人員的綜合素質(zhì)都會(huì)直接影響到工程的質(zhì)量。
2解決市政工程建設(shè)質(zhì)量安全管理問(wèn)題的相應(yīng)對(duì)策
2.1提高現(xiàn)場(chǎng)施工人員的綜合素質(zhì)。施工人員是工程建設(shè)的直接參與者和推動(dòng)者，其素質(zhì)會(huì)直接影響到工程的質(zhì)量，所以就需要對(duì)他們的專業(yè)素質(zhì)和安全防范意識(shí)進(jìn)行定期的培訓(xùn)和管理，這樣才能夠更好的提高工程的安全質(zhì)量。所以提高現(xiàn)場(chǎng)施工人員的綜合素質(zhì)也就成為了目前提高工程質(zhì)量的一項(xiàng)有效措施。所以在工作人員進(jìn)行實(shí)際施工之前就需要首先對(duì)這些人員進(jìn)行統(tǒng)一的管理和培訓(xùn)，這樣不僅能夠強(qiáng)化他們已有的操作技術(shù)，同時(shí)還能夠?qū)ζ浼夹g(shù)進(jìn)行針對(duì)性的提高。這些人員的專業(yè)素養(yǎng)會(huì)直接影響到他們?cè)趯?shí)際工作當(dāng)中操作的規(guī)范性和安全性，因而就需要對(duì)其職業(yè)操守進(jìn)行培訓(xùn)，這樣不僅能夠有效提高他們的保護(hù)意識(shí)，同時(shí)還能夠避免違規(guī)操作。此外所有的操作行為都是需要有相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制才能夠更好發(fā)展的，施工企業(yè)除了需要建立完整市政工程建設(shè)質(zhì)量安全管理的制度之外，還需要定期對(duì)施工人員的操作規(guī)范性和現(xiàn)場(chǎng)管理的安全性進(jìn)行監(jiān)督，這樣才能夠更好的推動(dòng)整體工程質(zhì)量的發(fā)展，也才能夠更好的保證工程建設(shè)的安全性。2.2對(duì)施工設(shè)施及施工材料進(jìn)行嚴(yán)格的檢查。施工設(shè)施和材料是工程的主要組成部分，因而其質(zhì)量和管理方式會(huì)直接影響到工程的安全性。在管理的過(guò)程當(dāng)中就需要對(duì)相應(yīng)的設(shè)施和材料進(jìn)行科學(xué)化的管理，建立較為嚴(yán)格的材料檢查和入庫(kù)制度，對(duì)于參與到施工現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)中貨物的名稱、大小與規(guī)格都進(jìn)行細(xì)致的核對(duì)與檢查，這是一種施工單位自身管理的基本部分。當(dāng)然有關(guān)的市政管理部門也可以和施工企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合性的檢查，也可以對(duì)實(shí)際施工當(dāng)中使用的材料進(jìn)行抽樣調(diào)查和管理，這樣不僅能夠及時(shí)將有質(zhì)量問(wèn)題或者是不合格的材料進(jìn)行上報(bào)和更換，同時(shí)還能夠形成一種規(guī)范化管理的制度。況且就施工的推進(jìn)來(lái)看，施工的設(shè)備和材料都是需要安放在一定場(chǎng)所當(dāng)中的，由于這些材料本身都具有一定的特性，因而在管理上也需要進(jìn)行較為嚴(yán)格的安排，切實(shí)做好防火、防潮的工作，這樣才能夠更好的保證施工設(shè)施和材料的科學(xué)性和有效性。2.3提高市政工程建設(shè)設(shè)計(jì)水平。市政工程的質(zhì)量和設(shè)計(jì)水平同時(shí)也代表著政府的管理水平，從目前我國(guó)市政工程的建設(shè)和發(fā)展來(lái)看，其工作人員的設(shè)計(jì)水平是其中的一個(gè)短板，并不能夠真正代表市政的層次。所以提高市政工程建設(shè)設(shè)計(jì)水平也就成為了目前急需解決的一個(gè)重要問(wèn)題。具體而言可以加強(qiáng)市政部門與高校之間的聯(lián)合，由專家學(xué)者推薦一些具有高水平的設(shè)計(jì)人才，這樣不僅能夠避免在尋找高水平人才過(guò)程中對(duì)于時(shí)間的浪費(fèi)，同時(shí)還能夠減少對(duì)于人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)。
3結(jié)論
以上是基于我對(duì)市政工程建設(shè)以及安全管理相關(guān)知識(shí)的了解展開(kāi)的，在文章當(dāng)中我首先從使用水電與施工儀器方面存在著管理漏洞和現(xiàn)場(chǎng)施工人員的綜合素質(zhì)較低這兩個(gè)點(diǎn)論述了市政工程建設(shè)質(zhì)量安全管理中的存在的問(wèn)題。之后則又從提高現(xiàn)場(chǎng)施工人員的綜合素質(zhì)、對(duì)施工設(shè)施及施工材料進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和提高市政工程建設(shè)設(shè)計(jì)水平這三個(gè)角度論述了解決市政工程建設(shè)質(zhì)量安全管理問(wèn)題的相應(yīng)對(duì)策。然而由于個(gè)人知識(shí)水平的限制，在文章當(dāng)中我并未能夠就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行全面詳盡的闡釋，僅希望能夠起到一些拋磚引玉的作用。
作者:韋惋茜 單位:廣西國(guó)泰招標(biāo)咨詢有限公司貴港分公司
中圖分類號(hào)：F253.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
建筑施工管理中的安全與質(zhì)量管理，是現(xiàn)代建筑工程施工管理工作中的兩大重點(diǎn)，對(duì)建筑施工企業(yè)有著重要的影響。建筑施工過(guò)程中安全事故影響施工質(zhì)量，施工質(zhì)量的好壞也直接影響安全事故發(fā)生。所以，在建筑工程施工過(guò)程中，一定要做好施工管理中的安全與質(zhì)量管理，從而使工程順利的完成。
一、建筑工程質(zhì)量管理與安全管理的重要性
質(zhì)量安全管理工作是工程項(xiàng)目管理工作的重要基礎(chǔ)，任何工程項(xiàng)目的施工管理都離不開(kāi)對(duì)質(zhì)量安全的管理，同時(shí)它也是整個(gè)項(xiàng)目施工管理中不可忽略的重要內(nèi)容之一。要處理好安全和施工這一對(duì)不可避免也不可回避的矛盾，在組織施工的同時(shí)也要注重狠抓落實(shí)安全問(wèn)題。在具體工作實(shí)踐中，存在兩種落實(shí)好安全問(wèn)題的方法：一種方法是事故發(fā)生前抓，各方面都充分準(zhǔn)備好；一種方法是事故發(fā)生后再抓。這兩種方法產(chǎn)生的結(jié)果是大不一樣的，一定要做好工程建設(shè)項(xiàng)目的危險(xiǎn)點(diǎn)辯識(shí)與分析工作，同時(shí)要落實(shí)好相應(yīng)的安全措施，確保安全時(shí)刻處于“在控和可控”的狀態(tài)。盡量做到在事故發(fā)生前抓安全，這樣才能有效地避免事故的發(fā)生。
二、建筑工程質(zhì)量管理與安全管理的措施
1、完善相關(guān)的建筑工程質(zhì)量安全法律法規(guī)
無(wú)規(guī)矩不成方圓，只有從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，建立和完善相關(guān)的法律法規(guī)，確保建筑工程質(zhì)量安全管理有法可依，這樣才能將工程質(zhì)量安全管理納入法制軌道，讓建筑業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成新型的建筑工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，確保建筑工程質(zhì)量管理水平的不斷提高。各級(jí)政府同時(shí)還要改進(jìn)安全監(jiān)管方式，加大自身的執(zhí)法力度，切實(shí)履行對(duì)建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全的監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)“市場(chǎng)”與“現(xiàn)場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)。在施工資質(zhì)的審查環(huán)節(jié)以及招投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié)，切實(shí)行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán)，嚴(yán)把建筑企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)人關(guān)，不斷充實(shí)、優(yōu)化、整合建筑監(jiān)管資源，加快轉(zhuǎn)變政府職能，徹底改變重審批輕監(jiān)管的管理方式，將有限的監(jiān)管資源調(diào)整到安全監(jiān)管工作方面。
2、 加強(qiáng)施工企業(yè)自身工程質(zhì)量安全管理的力度
企業(yè)要想長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，要想在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中處于領(lǐng)先地位，就必須重視工程質(zhì)量，只有這樣才能確保精品工程，提升自身社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。因此在進(jìn)行招標(biāo)的時(shí)候，要根據(jù)國(guó)家的相關(guān)要求，依法進(jìn)行招標(biāo)和報(bào)建，尋找有實(shí)力和負(fù)責(zé)任的單位進(jìn)行相關(guān)的設(shè)計(jì)、勘察等工作，確保工程質(zhì)量。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，改善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，堅(jiān)持以人為本理念，加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安。
3、提升施工人員的專業(yè)水平和整體素質(zhì)
施工人員是影響施工質(zhì)量的重要因素，許多施工單位的從業(yè)人員整體安全素質(zhì)不高，大部分一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工工程質(zhì)量安全意識(shí)缺乏，至有的企業(yè)把施工任務(wù)通過(guò)轉(zhuǎn)包、違法分包或以掛靠的形式，包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍和作業(yè)人員，給工程質(zhì)量埋下隱患。因此要對(duì)現(xiàn)有的施工人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，提升其專業(yè)水平，不斷招聘高水平的專業(yè)人才，補(bǔ)充施工隊(duì)伍，時(shí)加強(qiáng)施工質(zhì)量安全意識(shí)的培養(yǎng)，針對(duì)心理素質(zhì)和應(yīng)變能力進(jìn)行提升，確保在施工中能正常施工，遇到問(wèn)題能及時(shí)解決，保證施工質(zhì)量不受影響。
4、 確保施工用料的質(zhì)量和機(jī)械的正常使用
針對(duì)施工材料的使用，施工企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格規(guī)范材料采購(gòu)流程，采購(gòu)人員在采購(gòu)時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行材料的檢查驗(yàn)收手續(xù)，保證所采購(gòu)材料合格，進(jìn)行科學(xué)的檢測(cè)，在材料進(jìn)場(chǎng)前必須先報(bào)驗(yàn)，合格的材料才能進(jìn)場(chǎng)。同時(shí)要對(duì)使用機(jī)械進(jìn)行及時(shí)的保養(yǎng)和維修，并進(jìn)行相關(guān)的登記，加大建設(shè)工程施工機(jī)械管理力度，把好人場(chǎng)關(guān)，淘汰不符合要求的塔吊等起重機(jī)械，對(duì)起重機(jī)械的產(chǎn)權(quán)單位、租賃單位實(shí)行登記、驗(yàn)收、檢測(cè)制度．使起重機(jī)械的管理逐步規(guī)范化，確保施工機(jī)械能夠發(fā)揮最大的使用價(jià)值，確保施工按時(shí)保質(zhì)完成。
5、加強(qiáng)施工隊(duì)伍質(zhì)量安全意識(shí)的培訓(xùn)工作
應(yīng)結(jié)合建筑工期，定期或不定期對(duì)從業(yè)人員的質(zhì)量、安全意識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)與教育，培養(yǎng)其對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面提高施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。培訓(xùn)結(jié)束后，要對(duì)所有人員進(jìn)行相應(yīng)的考核。對(duì)于農(nóng)民工而言，普遍存在著文化素質(zhì)較低、理論學(xué)習(xí)較難、理解問(wèn)題能力相對(duì)較差的現(xiàn)象，則應(yīng)重點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，使其從思想上對(duì)施工質(zhì)量安全的重要性真正重視起來(lái)，避免出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題。
6、完善施工安全以及質(zhì)量管理監(jiān)督系統(tǒng)
對(duì)于承建企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)的管理者應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)施工安全及質(zhì)量管理工作的重要性，樹(shù)立正確的安全及質(zhì)量管理監(jiān)督理念，完善相應(yīng)的施工安全防護(hù)系統(tǒng)，并且要安排專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理人員，對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，在建筑工程竣工后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行驗(yàn)收環(huán)節(jié)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)所存在的安全以及質(zhì)量問(wèn)題，并采取恰當(dāng)?shù)慕鉀Q措施。此外，可以考慮引入計(jì)算機(jī)信息技術(shù)來(lái)加強(qiáng)建筑工程的安全與質(zhì)量管理水平，并且通過(guò)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)將實(shí)際施工進(jìn)展?fàn)顩r及時(shí)傳輸至網(wǎng)上，以獲取相應(yīng)的安全及質(zhì)量管理工作反饋，從而有利于監(jiān)理部門及時(shí)依據(jù)具體施工情況，對(duì)施工進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)完善建筑工程相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量管理工作，出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策及法律法規(guī)，為房屋建筑施工提供一個(gè)良好的政策環(huán)境以及法律基礎(chǔ)，以規(guī)范建筑市場(chǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)秩序，提高建筑工程施工安全及質(zhì)量管理意識(shí)。
7、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)工作
這主要表現(xiàn)為對(duì)建筑工程現(xiàn)場(chǎng)的施工設(shè)備防護(hù)工作，應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的施工設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的性能檢查，重視在安裝完成后對(duì)設(shè)備進(jìn)行安全調(diào)試工作，對(duì)于已經(jīng)報(bào)廢的設(shè)備要堅(jiān)決淘汰掉。同時(shí)，對(duì)于已經(jīng)購(gòu)買并付諸使用的設(shè)備應(yīng)當(dāng)完善相應(yīng)的備案管理制度，充分記錄設(shè)備在使用時(shí)出現(xiàn)的故障以及維修保養(yǎng)狀況，嚴(yán)禁違規(guī)指揮與違規(guī)操作運(yùn)行中設(shè)備，以確保設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
8、加強(qiáng)建筑工程的質(zhì)量管理工作
要仔細(xì)審核相關(guān)技術(shù)文件以及報(bào)表，做好建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量檢查工作，包括開(kāi)工前的檢查、工序交接的檢查以及停工之后再?gòu)?fù)工檢查。此外，質(zhì)量管理監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視，必要時(shí)采取跟班與追蹤檢查措施。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量檢查通常包括觀察法、實(shí)驗(yàn)法及測(cè)量法這三種。觀察法指的是依據(jù)相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)采取目測(cè)外觀、手感檢查及音感檢查等方式。對(duì)于光線較暗難以看清的部位，可以利用鏡子的反射和燈光的照射等手段進(jìn)行檢查。實(shí)驗(yàn)法就是通過(guò)實(shí)驗(yàn)手段，判別審核房屋建筑工程質(zhì)量水平。而測(cè)量法就是在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)測(cè)，將所測(cè)量到的數(shù)據(jù)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，以判斷建筑工程的質(zhì)量能否合格。
綜上所述，建筑工程施工安全管理與質(zhì)量控制是一項(xiàng)復(fù)雜而細(xì)致的工作，需要工程管理人員長(zhǎng)期堅(jiān)持、探索和創(chuàng)新。運(yùn)用多種內(nèi)在辦法，政府監(jiān)管、輿論監(jiān)督等手段，通過(guò)諸多因素的優(yōu)化組合、配備和協(xié)調(diào), 構(gòu)建起完善、有效的安全質(zhì)量保障體系，使建筑工程施工安全質(zhì)量管理工作走上科學(xué)化、規(guī)范化、健康化的發(fā)展軌道，從而全面提升其管理水平，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
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（2）配電柜與接線盒的預(yù)埋不規(guī)范。有時(shí)工作人員并未按照施工圖紙進(jìn)行配電柜與接線盒的預(yù)埋，導(dǎo)致埋設(shè)位置偏移較大或是固定不到位，并且防腐蝕與防銹措施不到位，這些都影響著電氣工程的質(zhì)量問(wèn)題。
2電氣工程的質(zhì)量控制
2.1施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制是電氣工程質(zhì)量控制中的重要內(nèi)容。電氣工程施工準(zhǔn)備階段的主要工作為電氣設(shè)備及材料選擇，施工方案及材料準(zhǔn)備等內(nèi)容。而設(shè)備及材料的質(zhì)量是整個(gè)電氣工程在硬件方面最基本的保障。在施工準(zhǔn)備階段，需要將選用的電氣設(shè)備及材料到有關(guān)的檢測(cè)部門送檢，確保設(shè)備及材料合格后才能使用到后續(xù)的施工中，對(duì)于不合格的設(shè)備應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更換。在設(shè)備及材料使用前，應(yīng)現(xiàn)將相關(guān)材料及檢測(cè)資料提高至相關(guān)部門進(jìn)行申請(qǐng)，審批通過(guò)后，方可使用到后續(xù)施工中。
2.2施工階段過(guò)程中的質(zhì)量控制在施工階段，相關(guān)電氣設(shè)備的安裝應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)的電氣施工圖紙進(jìn)行。在電氣施工過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)電氣設(shè)計(jì)圖紙存在不足的的地方，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正問(wèn)題，避免為電氣工程埋下隱患。在項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施施工階段，吊桿、吊卡等零件的預(yù)埋工作應(yīng)當(dāng)在墻體防水工作之前完成。在項(xiàng)目主體施工階段，電氣施工人員在進(jìn)行電氣線路安裝布設(shè)時(shí)必須嚴(yán)格按照電氣線路施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，線纜包扎時(shí)，應(yīng)保證松緊度適中，導(dǎo)線穿管時(shí)，也應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范進(jìn)行，對(duì)于在外的線纜部分，要進(jìn)行相應(yīng)的防水防潮處理。位于吊頂層的配管應(yīng)當(dāng)盡量避免相互之間的交叉布設(shè)，相關(guān)的防腐蝕與防銹處理也需要做好。電線套管的埋設(shè)深度應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行，暗管與明管都需要保證順直。電氣設(shè)備安裝結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相關(guān)的質(zhì)量測(cè)試，確保合格后，方可投入使用。若測(cè)試中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以解決。
3電氣工程中的安全管理工作
3.1強(qiáng)化安全意識(shí),時(shí)刻保持安全生產(chǎn)的思想在電氣工程的安裝施工過(guò)程中，電氣施工人員應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化安全意識(shí)，做好安全防范工作，保證人員及設(shè)備的安全，確保電氣工程的質(zhì)量。在施工過(guò)程前，應(yīng)當(dāng)提前制定好相應(yīng)的安全防范措施，對(duì)電氣施工人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)。施工工程中，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范進(jìn)行操作，降低安全隱患。
中圖分類號(hào)：P624.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑業(yè)同樣取得了可喜的成果，在各方面均有提升。但建筑工程的質(zhì)量，施工安全是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事和基礎(chǔ)性工作。盡管在質(zhì)量上穩(wěn)中有升，安全問(wèn)題得到了有效控制，但是出現(xiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題也日益增多，引起了全人民群眾的高度關(guān)注，并且與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在一定的差距，因此建筑市場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè)，在建工程質(zhì)量的提升以及安全管理方面存在的隱患和問(wèn)題仍舊值得我們探討研究。
1建筑工程質(zhì)量安全管理存在問(wèn)題
1.1政府在工程安全管理中存在的問(wèn)題
政府工程安全管理存在著性質(zhì)不明確、定位不準(zhǔn)確，以及現(xiàn)行的質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范過(guò)于超前，法律法規(guī)尚不完善的現(xiàn)象。
政府部門的安全管理方式上，質(zhì)量安全監(jiān)督人員習(xí)慣于現(xiàn)場(chǎng)的檢查、驗(yàn)收以及評(píng)定工作，這些監(jiān)督工作原本是由建筑施工企業(yè)的質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)做的工作，因此勢(shì)必影響安全監(jiān)督管理的工作范圍、深度和安全性能。在檢查工作中，僅僅重視檢查那幾天的安全問(wèn)題，而忽視了大部門不受檢查的時(shí)間，這就是撿了芝麻丟了西瓜。
現(xiàn)行的質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的編制原則過(guò)度的強(qiáng)調(diào)最后結(jié)果，淡化安全過(guò)程，政府僅規(guī)定結(jié)果要求。對(duì)于實(shí)施過(guò)程的工藝和參數(shù)，則由建筑企業(yè)自身規(guī)定控制。由于建筑公司的資金人才力量有限，在很多企業(yè)中關(guān)于過(guò)程的控制基本上處于空白狀態(tài)，過(guò)程不嚴(yán)格導(dǎo)致結(jié)果不可能優(yōu)秀。
另外，機(jī)制問(wèn)題也是關(guān)鍵因素，質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的性質(zhì)不明確，質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)既不在國(guó)家的執(zhí)法機(jī)構(gòu)部門，也不屬中介單位，性質(zhì)不明確影響了質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員的自身建設(shè)。
1.2 企業(yè)質(zhì)量在安全管理方面存在的問(wèn)題
為了最大化的追求利益，建筑施工的企業(yè)往往忽視了安全工作的自我檢查、自我監(jiān)督、自我控制、自我驗(yàn)收。在安全管理中出現(xiàn)了一定的滑坡。政府監(jiān)管力度不斷增強(qiáng)，社會(huì)監(jiān)理單位的不斷發(fā)展，但是施工企業(yè)內(nèi)部的安全管理卻在不斷的后退，科室不斷萎縮，人員不斷流失，與當(dāng)前重視安全管理的大局反差較大。
科室不斷的萎縮，在原來(lái)的建設(shè)施工企業(yè)的內(nèi)部，關(guān)于安全管理設(shè)有質(zhì)量科、安全科等，但是現(xiàn)在這些科室都精簡(jiǎn)為工程管理部的一個(gè)崗位。
人員素質(zhì)不斷下降，人才不斷流失，建筑企業(yè)安全管理負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)是安全管理的專業(yè)人士，但是在很多建筑企業(yè)中，企業(yè)往往把那些內(nèi)部安排不下的人員安置到安全管理部門，他們的專業(yè)素質(zhì)根部無(wú)法適應(yīng)安全管理工作。很多相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的專業(yè)人才，往往由于建筑企業(yè)內(nèi)關(guān)于安全管理崗位的待遇偏低，也不受重視，跳槽離職或者轉(zhuǎn)入其他行業(yè)的較多。造城了專業(yè)人才的流失。
建筑企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全管理機(jī)制存在明顯缺陷。施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全檢查管理人員的工資、獎(jiǎng)金由項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)放，因此，他們不可能違背項(xiàng)目經(jīng)理的意志，難以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全一票否決制。
建筑企業(yè)過(guò)分依賴監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位，有時(shí)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全檢查人員甚至站在監(jiān)督、監(jiān)理單位的對(duì)立面。為阻止建筑施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全管理部門的弱化，
1.3施工現(xiàn)場(chǎng)一線勞務(wù)隊(duì)伍存在的問(wèn)題
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)一線操作工人、勞務(wù)隊(duì)伍嚴(yán)重缺乏．培訓(xùn)，質(zhì)量安全意識(shí)淡薄，技術(shù)能力、整體素質(zhì)極其低下。隨著建筑企業(yè)改制和用工制度的改革，建筑工人隊(duì)伍發(fā)生了根本性變化．管理層與勞務(wù)層兩層分離，使建筑企業(yè)一線工人由原來(lái)的固定工轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的臨時(shí)工(農(nóng)民工)；建筑工人從原來(lái)具有l(wèi)～8級(jí)技術(shù)的工人，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在未經(jīng)任何培訓(xùn)的散兵游勇，民工成為建筑工人的主力-培養(yǎng)技術(shù)工人搖籃的建筑工程技工學(xué)校已銷聲匿跡，民工對(duì)建筑工程的高風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，發(fā)生死亡事故的絕大多數(shù)是剛進(jìn)工地不久的年青勞力。
2建筑工程質(zhì)量安全管理問(wèn)題解決的措施
2.1政府安全管理問(wèn)題的解決措施
政府在質(zhì)量安全管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)以《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證體系》，《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系》為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法。安全監(jiān)督行為要積極參與各方面的質(zhì)量行為，改變以往的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督；要監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)兩個(gè)保證體系健全與否，是否有效運(yùn)行，功能是否持續(xù)改進(jìn)。工程建設(shè)各方的責(zé)任落實(shí)是否到位和責(zé)任履行情況，當(dāng)出現(xiàn)違反違規(guī)現(xiàn)象時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)人員和組織予以處理和處罰。
加強(qiáng)誠(chéng)信理念，利用市場(chǎng)信譽(yù)制定安全質(zhì)量管理，建立誠(chéng)信守信相關(guān)的檔案信息，對(duì)市場(chǎng)定期公布，對(duì)于不遵守安全質(zhì)量的單位要予以曝光，在新聞、網(wǎng)絡(luò)上予以共識(shí)。將安全結(jié)果作為企業(yè)升級(jí)、年檢和承接工程的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，全面的與企業(yè)的利于掛鉤，通過(guò)市場(chǎng)這個(gè)杠桿來(lái)調(diào)解企業(yè)對(duì)安全質(zhì)量的重視。
建立項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全扣分制．超過(guò)分值，進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn)，降低項(xiàng)目經(jīng)理資格等級(jí)，直至取消項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)資格，處罰企業(yè)時(shí)，同時(shí)處罰項(xiàng)目經(jīng)理。
注重工程質(zhì)量安全理論的研究，解決深層次問(wèn)題，確立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，在招投標(biāo)中，將安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)用單列，不進(jìn)入競(jìng)標(biāo)范圍。關(guān)注科技創(chuàng)新，推廣新材料，新工藝、新技術(shù)的運(yùn)用，保證質(zhì)量與安全；組建行業(yè)協(xié)會(huì)，減少政府審批；不斷修訂、完善和健全工程質(zhì)量安全法律體系，做到依法行政、依法治企，在執(zhí)法過(guò)程中要做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究．
2.2 企業(yè)安全管理問(wèn)題的解決措施
為阻止建筑施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全管理部門的弱化，建議建設(shè)行政主管部門制定頒發(fā)鬣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理若干規(guī)定》的規(guī)范性文件，或在建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中明確各類資質(zhì)等級(jí)企業(yè)質(zhì)量安全管理部門的設(shè)置與人員要求。
2.3施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理問(wèn)題的解決措施
加強(qiáng)建筑工程勞務(wù)隊(duì)伍管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提高施工人員技術(shù)能力及整體素質(zhì)。充分利用協(xié)會(huì)、學(xué)校資源，建立建筑勞務(wù)培訓(xùn)教育基地，培訓(xùn)建筑工人基礎(chǔ)知識(shí)、質(zhì)量安全基本要求。
注重工程質(zhì)量、施工安全理論研究，解決深層次問(wèn)題，確立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展日標(biāo)，在招投標(biāo)中，將安傘生產(chǎn)、文明施工費(fèi)用單例，不進(jìn)入競(jìng)標(biāo)范圍；關(guān)注科技創(chuàng)新，推廣新材料、新工藝、新技術(shù)的運(yùn)用，保證質(zhì)量、安全；組建行業(yè)協(xié)會(huì)，減少政府審批；不斷修訂、完善和健全工程質(zhì)量，安全法律體系，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
結(jié)束語(yǔ)：總之，建筑工程質(zhì)量安全不能有絲毫的松懈和馬虎，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，必須以黨和人民的利益為重，不能見(jiàn)利忘義，不能忽視建筑工程中的任何一個(gè)小問(wèn)題，將會(huì)給整個(gè)工程帶來(lái)嚴(yán)重的后果，必須事事處處保持高度警惕。
【參考文獻(xiàn)】
1. 楊長(zhǎng)安 創(chuàng)建項(xiàng)目監(jiān)理站管理制度提升監(jiān)理人員責(zé)任感[期刊論文]-建設(shè)監(jiān)理20108(5)
【 abstract 】 production safety directly affect the construction of progress control and production quality cost control, the construction enterprise successfully completed construction work is the important guarantee of realizing economic benefit, therefore, the construction enterprise must pay special attention to the construction of the project quality and safety production management. This paper introduces the construction safety and quality management connotation, puts forward the housing project quality and safety management of effective measures.
【 key words 】 housing construction, engineering quality, safety management, effective measures
中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
建筑工程一般都具有周期長(zhǎng)，露天作業(yè)、 高空作業(yè)多等特點(diǎn)，并且在施工過(guò)程中，存在有許多不可控的影響因素，這一切都為安全生產(chǎn)提出了更高的要求。可以說(shuō)，生產(chǎn)的安全性直接影響著施工生產(chǎn)的進(jìn)度控制與質(zhì)量成本控制，是建筑企業(yè)順利完成施工任務(wù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的重要保證，因此，建筑企業(yè)必須抓好施工項(xiàng)目的質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理。
一、建筑施工安全與質(zhì)量管理的涵義
1、安全管理
安全工作無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不在。安全管理工作，在建筑行業(yè)上，是一項(xiàng)重點(diǎn)工作，安全工作的好壞是直接影響某一個(gè)企業(yè)名譽(yù)和這個(gè)單位的管理工作的素質(zhì)。因此，在施工管理工作上，一定要把安全教育工作放在施工管理工作中的首位，若忽視了施工安全的管理，那是最大的隱患，是最大的危險(xiǎn)，是施工管理工作中最大的錯(cuò)誤。而且安全管理的好壞是牽連到人的生命，所以安全是企業(yè)中的命脈。作為施工管理人員必須要做足安全措施，對(duì)所有的進(jìn)場(chǎng)人員要做好安全教育與宣傳工作。要以預(yù)防為主，安全第一。讓他們自覺(jué)遵守安全規(guī)則，執(zhí)行安全措施，這樣才能保障企業(yè)生存和工程的效益。
2、質(zhì)量管理
施工過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，有力的質(zhì)量監(jiān)控能使工程質(zhì)量做到防患于未然，能控制工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，有利于促進(jìn)工程質(zhì)量不斷提高，有利于降低工程成本。
加強(qiáng)管理，是指在現(xiàn)有管理水平的基礎(chǔ)上，針對(duì)影響工程質(zhì)量品質(zhì)的一些關(guān)鍵問(wèn)題，從技術(shù)、人事制度上建立更有效的、更加科學(xué)的管理體制，明確每一個(gè)施工人員的目標(biāo)責(zé)任。從而達(dá)到進(jìn)一步提高管理水平的目的。
單位工程的關(guān)鍵部位與薄弱環(huán)節(jié)是根據(jù)工程對(duì)象和隊(duì)伍素質(zhì)決定的，如框架結(jié)構(gòu)中的梁柱是關(guān)鍵部位，混合結(jié)構(gòu)中的砌體和預(yù)制樓板安裝是個(gè)關(guān)鍵部位，在裝飾工程中，如大面積水磨石地坪，外墻大面積貼面磚，或內(nèi)墻大面積貼墻紙等都可作為關(guān)鍵部位。薄弱環(huán)節(jié)有二種含義，一是新技術(shù)、新工藝，因是第一次施工，質(zhì)量無(wú)把握，因此要重點(diǎn)控制；二是易發(fā)生問(wèn)題的部位，如軸線位移、鋼筋位移、梁柱不歸中、混凝土施工縫位置不正且有灰碴、砌體粘結(jié)率差、預(yù)制板軋縫，以及滲、漏、沙、殼、堵等質(zhì)量通病。對(duì)關(guān)鍵部位、對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的重點(diǎn)控制，只要方法正確、措施得力，往往能起到事半功倍的效果。
二、房屋建筑工程質(zhì)量與安全管理的有效措施
1、制訂質(zhì)量安全防治管理方案
從目前大部分日常的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的情況來(lái)看， 目前建筑工程在質(zhì)量安全管理上還存在一定的管理難題和門檻， 不可能在短時(shí)期內(nèi)消除， 有關(guān)部門必須有針對(duì)性地采取系列措施或指定相應(yīng)的規(guī)章制度對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行治理和防范，分期分批有重點(diǎn)有目地來(lái)控制治理質(zhì)量通病。
2、避免和消除設(shè)計(jì)期間出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題
設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)人員對(duì)出現(xiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題要進(jìn)行認(rèn)真分析研究， 如果屬于設(shè)計(jì)欠周造成，應(yīng)通過(guò)改進(jìn)設(shè)計(jì)方案來(lái)治理。當(dāng)施工圖完成之后，應(yīng)詳細(xì)地向施工人員作好技術(shù)交底工作， 聽(tīng)取意見(jiàn)， 修改設(shè)計(jì)中欠周之處。為了使設(shè)計(jì)切合實(shí)際和避免差錯(cuò)，設(shè)計(jì)人員不僅要經(jīng)常去現(xiàn)場(chǎng)參加實(shí)踐，積累設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)外，還應(yīng)學(xué)習(xí)有關(guān)施工驗(yàn)收規(guī)范及質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)人員應(yīng)考慮業(yè)主投資的綜合效益，如果設(shè)計(jì)考慮周到，即使建造工程的造價(jià)難以降低，也可以使有效地減少質(zhì)量問(wèn)題，建成之后減少維修費(fèi)用。
3、積極采用科技成果，努力提高施工技術(shù)水平是創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)量工程重要條件施工質(zhì)量控制與技術(shù)因素息息相關(guān)， 技術(shù)因素除了人員的技術(shù)素質(zhì)外，還包括裝備、信息、檢驗(yàn)和檢測(cè)技術(shù)等。國(guó)家建設(shè)部《技術(shù)政策》中指出：要樹(shù)立建筑產(chǎn)品觀念，各個(gè)環(huán)節(jié)要重視建筑最終產(chǎn)品的質(zhì)量和功能的改進(jìn)，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和施工工藝的更新?lián)Q代?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，體現(xiàn)在施工生產(chǎn)活動(dòng)的全過(guò)程，技術(shù)進(jìn)步的作用，最終體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量上。為了工程質(zhì)量，要重視新技術(shù)，新工藝的先進(jìn)性，適用性，在施工的全過(guò)程要建立符合技術(shù)要求的工藝流程，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，操作規(guī)程，建立嚴(yán)格的考核制度，不斷地改進(jìn)和提高施工技術(shù)以及工藝水平，確保工程質(zhì)量。
4、加強(qiáng)房屋建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理，做好整個(gè)施工過(guò)程的監(jiān)理工作施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工、施工生產(chǎn)的組織和實(shí)施、技術(shù)質(zhì)量管理的實(shí)施、檢查、復(fù)核和監(jiān)督、物料進(jìn)場(chǎng)、檢驗(yàn)、試驗(yàn)和使用管理等，構(gòu)成了施工現(xiàn)場(chǎng)管理系統(tǒng)。
為了加強(qiáng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制，明確各地施工階段質(zhì)量控制重點(diǎn)，在施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理過(guò)程中確立事前質(zhì)量控制， 事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量控制三個(gè)階段。事前質(zhì)量控制是指在正式施工前，是以整個(gè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)為對(duì)象而進(jìn)行的各項(xiàng)施工準(zhǔn)備。準(zhǔn)備的基本內(nèi)容包括：施工技術(shù)準(zhǔn)備；施工物質(zhì)準(zhǔn)備；施工組織準(zhǔn)備；現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備。施工過(guò)程中進(jìn)行的質(zhì)量控制即全面控制施工過(guò)程，其具體措施是：質(zhì)量控制有對(duì)策；施工項(xiàng)目有方案；技術(shù)保證有交底；圖紙會(huì)審有記錄；配制材料有試驗(yàn)；隱蔽工程有驗(yàn)收；計(jì)量器具校正有復(fù)核； 設(shè)計(jì)變更有手續(xù)； 鋼筋代換在制度； 質(zhì)量處理有復(fù)查；成品保護(hù)有措施；行使質(zhì)控有否決；質(zhì)量文件有檔案。事后質(zhì)量控制是指在工程項(xiàng)目完成施工過(guò)程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制。準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收資料，按規(guī)定的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)， 對(duì)已完成的分項(xiàng)、 分部工程， 單位工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。
5、建設(shè)好現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理制度
（1）質(zhì)量責(zé)任制度。人是工程施工的操作者、組織者和指揮者。人既是控制的動(dòng)力又是控制的對(duì)象；人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，也是不合格產(chǎn)品、失誤和工程質(zhì)量事故的制造者。在整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的過(guò)程中，應(yīng)該以人為中心， 建立質(zhì)量責(zé)任制， 明確從事各項(xiàng)質(zhì)量管理活動(dòng)人員的職責(zé)和權(quán)限，并對(duì)工程項(xiàng)目所需的資源和人員資格做出規(guī)定。
（2）技術(shù)復(fù)核制度。包括建立嚴(yán)格的技術(shù)管理體系和做好施工過(guò)程技術(shù)控制。
（3）質(zhì)量事故報(bào)告和處理制度。工程建設(shè)過(guò)程中，由于設(shè)計(jì)失誤，原材料、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備不合格，施工工藝、施工方法錯(cuò)誤，施工組織、指揮不當(dāng)?shù)蓉?zé)任過(guò)失的原因造成工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求或造成工程倒塌、報(bào)廢或重大經(jīng)濟(jì)損失的事故，都是工程質(zhì)量事故。 建立和執(zhí)行質(zhì)量事故報(bào)告和處理制度是指在質(zhì)量事故發(fā)生后由有關(guān)人員進(jìn)行質(zhì)量事故的識(shí)別和評(píng)審，分析產(chǎn)生質(zhì)量事故的原因，并制定處理質(zhì)量事故的措施，經(jīng)相應(yīng)責(zé)任部門審核批準(zhǔn)后進(jìn)行處理，并經(jīng)相關(guān)部門復(fù)核驗(yàn)收載中。
總之，建筑工程質(zhì)量與安全管理是一個(gè)社會(huì)化、企業(yè)化的問(wèn)題，從知識(shí)的角度來(lái)看它不僅涉及社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，與自然科學(xué)更是有著不可分割的關(guān)系，建筑施工企業(yè)管理、生產(chǎn)組織、工藝方法、材料、機(jī)械等等，都與工程質(zhì)量與安全密切相關(guān)。 為防止質(zhì)量與不安全行為的發(fā)生，在施工項(xiàng)目管理中，可以采取擴(kuò)大其內(nèi)涵，縮小其外延的作法，把與工程質(zhì)量和安全相關(guān)的活動(dòng)，諸如工藝方法的改進(jìn)、 新材料的使用等等，都納入質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理的范疇，并采取有效手段落實(shí)監(jiān)控措施，調(diào)動(dòng)一切積極因素，防止所有可能發(fā)生的事故，把各種安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，最終形成生產(chǎn)促質(zhì)量，質(zhì)量保安全的良性循環(huán)，有力保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全。
參考文獻(xiàn)：
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中圖分類號(hào)： O213.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一.前言
工程項(xiàng)目管理是以工程項(xiàng)目為研究對(duì)象，通過(guò)計(jì)劃、組織、人事、領(lǐng)導(dǎo)和控制等職能，設(shè)計(jì)、保持一種良好的循環(huán)，使項(xiàng)目參與者在項(xiàng)目組織中高效地完成既定的任務(wù)。近些年來(lái)，我國(guó)在工程建設(shè)項(xiàng)目取得了一系列的成就，但隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,建安成本的提高，企業(yè)利潤(rùn)被進(jìn)一步壓縮，一些工程項(xiàng)目在利益的驅(qū)動(dòng)下出現(xiàn)質(zhì)量、安全等方面的問(wèn)題。究其本質(zhì)原因，工程建設(shè)項(xiàng)目在質(zhì)量控制與安全管理方面還是存在一些問(wèn)題的，急需得到解決。
二.當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題
1.項(xiàng)目管理技術(shù)有待改進(jìn)
工程項(xiàng)目管理是一個(gè)大系統(tǒng)，需要專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施專門化的管理，目前國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目管理偏重于業(yè)主自行管理。我國(guó)很多項(xiàng)目管理者對(duì)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)缺少識(shí)別能力，風(fēng)險(xiǎn)因素大多是通過(guò)定性的分析，缺乏定量分析手段，對(duì)潛伏的風(fēng)險(xiǎn)缺少前瞻性推測(cè)、判斷，風(fēng)險(xiǎn)處理方法單一、落后。工程管理信息系統(tǒng)不適應(yīng)現(xiàn)代項(xiàng)目管理的需要,不能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的全壽命管理。工程相關(guān)問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，或任由問(wèn)題存在和發(fā)展，造成工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全事故隱患。
2.投資管理體制不善，對(duì)項(xiàng)目法人的約束不夠
現(xiàn)階段我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域管理體制仍帶有濃厚的行政色彩和較強(qiáng)的計(jì)劃性。項(xiàng)目投資普遍不重視項(xiàng)目前期可行性研究，項(xiàng)目法人沒(méi)有獨(dú)立的投資決策權(quán)，項(xiàng)目建成后沒(méi)有項(xiàng)目所有權(quán)、收益權(quán)，使項(xiàng)目法人只管建設(shè)不管還錢。項(xiàng)目投資決策失誤后往往造成經(jīng)濟(jì)損失，也為工程項(xiàng)目留下后期隱患。
3.項(xiàng)目管理企業(yè)總體水平不高，項(xiàng)目管理組織體系及流程不夠規(guī)范
現(xiàn)階段我國(guó)缺乏綜合項(xiàng)目管理企業(yè)，國(guó)內(nèi)許多大型項(xiàng)目的項(xiàng)目管理工作被國(guó)外大型項(xiàng)目管理公司所包攬，國(guó)內(nèi)的項(xiàng)目管理企業(yè)只局限于中、小型項(xiàng)目的管理工作。某些工程項(xiàng)目沒(méi)有成立專門的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或由其他管理人員兼職，導(dǎo)致管理人員專業(yè)素質(zhì)不高，管理責(zé)任不落實(shí), 管理流程不規(guī)范，由于缺乏細(xì)節(jié)管理而造成工程管理漏洞，對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量及安全產(chǎn)生了不利的影響。
4.相關(guān)的法律法規(guī)不夠健全，工程招投標(biāo)管理、合同管理不規(guī)范
我國(guó)建筑領(lǐng)域雖己頒布了相關(guān)法律法規(guī)，但缺乏具體規(guī)定在實(shí)踐中難以操作。目前招投標(biāo)多進(jìn)行價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)單位在招標(biāo)過(guò)程中只重視報(bào)價(jià)的高低，忽視全面評(píng)估，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中偷工減料，質(zhì)量不合格。合同條件擬定了太多不合理?xiàng)l款，一些施工單位為能中標(biāo)也會(huì)默認(rèn)這種做法，而施工單位為了盈利在施工過(guò)程中會(huì)采取各種方式降低施工成本，對(duì)工程的質(zhì)量、安全等方面產(chǎn)生較大的影響。
三.項(xiàng)目管理過(guò)程的質(zhì)量控制與安全管理
項(xiàng)目管理過(guò)程中影響工程質(zhì)量的主要因素
造價(jià)、工期與工程質(zhì)量
在項(xiàng)目決策階段編制項(xiàng)目投資概算,在設(shè)計(jì)階段，依據(jù)投資估算進(jìn)行工程設(shè)計(jì)并編制施工圖預(yù)算，形成工程承發(fā)包合同價(jià)。所以該階段投資控制應(yīng)是主要控制對(duì)象。在項(xiàng)目實(shí)施階段，項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段所確定的質(zhì)量目標(biāo)和功能目標(biāo)，在實(shí)施階段得以實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體，所以質(zhì)量控制是該段的重點(diǎn)控制內(nèi)容。在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，進(jìn)度目標(biāo)控制一般視為主要矛盾。該階段工程實(shí)體質(zhì)量和投資目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)，為盡快交付使用以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資效益，進(jìn)度目標(biāo)成為該階段的控制對(duì)象。在工程實(shí)踐中許多工程在建設(shè)初期對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、成本目標(biāo)控制較嚴(yán)，但進(jìn)度目標(biāo)延誤。到了項(xiàng)目建設(shè)后期，工期成為突出矛盾時(shí)常以犧牲質(zhì)量提高成本為代價(jià)確保工期，造成項(xiàng)目工期延長(zhǎng)、質(zhì)量下降、成本增加。
施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量與工程質(zhì)量
施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量是決定工程建設(shè)質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)。目前項(xiàng)目管理工作在設(shè)計(jì)階段經(jīng)常存在如下問(wèn)題①部分設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)不足，設(shè)計(jì)質(zhì)量不高，缺乏綜合協(xié)調(diào)，設(shè)計(jì)圖紙矛盾較多，影響工程項(xiàng)目目標(biāo)控制②許多設(shè)計(jì)單位存在重建筑、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，輕視配套專業(yè)設(shè)計(jì)的現(xiàn)象，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不足，給施工造成較大困難③盲目套用圖紙，結(jié)構(gòu)方案不合理，荷載取值過(guò)小，造成質(zhì)量、安全事故④后期服務(wù)不及時(shí)，設(shè)計(jì)變更、后期圖紙滯后，造成工期拖延，為質(zhì)量控制埋下隱患。
工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)和水平要通過(guò)設(shè)計(jì)加以具體化，設(shè)計(jì)決定項(xiàng)目的功能、使用目標(biāo)及工程實(shí)體的質(zhì)量。沒(méi)有高質(zhì)量的設(shè)計(jì)就沒(méi)有高質(zhì)量的工程項(xiàng)目 。
施工管理與工程質(zhì)量
施工管理是工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中非常關(guān)鍵的階段，工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)得益于高質(zhì)量的施工管理。建筑工程需要經(jīng)過(guò)項(xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)、施工等一系列步驟，工程施工管理是這些過(guò)程的重中之重，是確保工程項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。同時(shí)實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)是施工管理的根本目的，建筑工程關(guān)系著人民群眾的切身利益，質(zhì)量合格的工程才能得到社會(huì)各界的認(rèn)可。工程質(zhì)量水平關(guān)系到工程項(xiàng)目竣工交付后的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
項(xiàng)目管理模式與工程質(zhì)量
我國(guó)建設(shè)工程領(lǐng)域有幾種常見(jiàn)的項(xiàng)目管理模式：①設(shè)計(jì)、招標(biāo)、建造模式(DBB)，該模式是項(xiàng)目的實(shí)施按設(shè)計(jì)--招標(biāo)--建造的順序進(jìn)行，適用于不復(fù)雜工程項(xiàng)目，如果一個(gè)項(xiàng)目資金有可靠來(lái)源，并更看重工程質(zhì)量應(yīng)選擇DBB模式。但由于建造方無(wú)法參與設(shè)計(jì)工作，設(shè)計(jì)與承包商之間協(xié)調(diào)比較困難，設(shè)計(jì)變更較多。
②項(xiàng)目管理承包模式（PMC）由于項(xiàng)目項(xiàng)目管理公司的專業(yè)管理減少了設(shè)計(jì)與施工的脫節(jié)與矛盾，有利于縮短工期節(jié)約投資，業(yè)主與項(xiàng)目管理單位管理責(zé)任邊界清晰。但業(yè)主與各施工、材料供應(yīng)方?jīng)]有合同關(guān)系，項(xiàng)目主要依賴項(xiàng)目管理單位控制，如果項(xiàng)目管理人員素質(zhì)、能力達(dá)不到要求，或選擇承包商不當(dāng)，容易導(dǎo)致質(zhì)量、造價(jià)等產(chǎn)生爭(zhēng)議。
工程總承包模式（EPC）項(xiàng)目總承包方和業(yè)主的責(zé)權(quán)明確，業(yè)主方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較小，有利于項(xiàng)目目標(biāo)的控制。由于一般采用總價(jià)合同有利于成本控制。但如果業(yè)主前期給出的項(xiàng)目目標(biāo)、功能要求及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)存在不合理，工程后期可能導(dǎo)致質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)及工期延長(zhǎng)，且總承包商如不能完成工程項(xiàng)目導(dǎo)致業(yè)主不得不更換總承包商，會(huì)對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重隱患。部分項(xiàng)目總承包商為自身利益，以合同約定條款為由不接受業(yè)主管理，容易導(dǎo)致工程項(xiàng)目處于失控狀態(tài)。
成功的項(xiàng)目管理工作受很多因素的影響，但首要條件是建立富有成效的模式，所以工程項(xiàng)目管理模式的選擇至關(guān)重要。
提高項(xiàng)目管理質(zhì)量控制的策略
項(xiàng)目管理決策階段加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制
風(fēng)險(xiǎn)管理在工程項(xiàng)目管理中有非常重要的地位。在項(xiàng)目決策階段對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)分析，通過(guò)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)措施來(lái)降低失敗概率，避免因工程質(zhì)量缺陷而造成隱患，有效的風(fēng)險(xiǎn)管理可以提高工程項(xiàng)目的成功率。項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)一般采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施有:⑴事前控制—風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃。風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃是在項(xiàng)目前期對(duì)項(xiàng)目全局基于風(fēng)險(xiǎn)角度的分析、規(guī)劃，包括風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等幾方面⑵事中控制—風(fēng)險(xiǎn)管理方法。風(fēng)險(xiǎn)管理在項(xiàng)目周期內(nèi)是連續(xù)、反復(fù)進(jìn)行的，消除了某些風(fēng)險(xiǎn)源，又可能會(huì)出現(xiàn)其他風(fēng)險(xiǎn)，且為減少風(fēng)險(xiǎn)損失而進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)管理本身也會(huì)帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)。具體方法有①減輕風(fēng)險(xiǎn)②預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)③回避風(fēng)險(xiǎn)④接受風(fēng)險(xiǎn)⑤轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)⑶事后控制—風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告。無(wú)論項(xiàng)目進(jìn)展的情況如何，都必須將風(fēng)險(xiǎn)管理的計(jì)劃、措施、結(jié)果整理匯總并進(jìn)行分析，形成風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告。該報(bào)告按項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r、項(xiàng)目計(jì)劃、報(bào)告并采取書面或口頭、不定期或階段性等多種形式，為項(xiàng)目的實(shí)施、控制、管理、決策提供信息基礎(chǔ)。
工程項(xiàng)目管理中質(zhì)量—工期—成本綜合均衡優(yōu)化
在工程項(xiàng)目管理中，片面追求總目標(biāo)的任何一個(gè)方面都是不合理，對(duì)質(zhì)量—工期—成本進(jìn)行全面系統(tǒng)分析，并進(jìn)行綜合均衡優(yōu)化，對(duì)提高工程建設(shè)項(xiàng)目的綜合效益有重要的意義。采取的主要方法有：①工程管理中按項(xiàng)目總網(wǎng)絡(luò)控制計(jì)劃分段、分期進(jìn)行控制，綜合均衡優(yōu)化好各個(gè)目標(biāo)②做好項(xiàng)目前期的可行性研究工作，優(yōu)化項(xiàng)目的實(shí)施方案，是直接影響項(xiàng)目三大目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，從技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析、綜合考慮，確保項(xiàng)目實(shí)施方案在技術(shù)上可行，在經(jīng)濟(jì)上合理，有利于提高工程質(zhì)量。③初步設(shè)計(jì)階段質(zhì)量與成本之間的平衡優(yōu)化。確定達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)成本前提下的工程質(zhì)量水平，或達(dá)到項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)前提下的優(yōu)化的工程成本④采用“技術(shù)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的方法”是處理平衡三者關(guān)系的重要手段。
加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理：
設(shè)計(jì)是對(duì)工程項(xiàng)目功能和使用價(jià)值影響最重要的環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)階段應(yīng)采取的措施：①推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，開(kāi)展方案競(jìng)賽，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)方案審核監(jiān)督。②健全對(duì)設(shè)計(jì)單位的責(zé)任考核制度，制定限額設(shè)計(jì)相應(yīng)的管理制度和規(guī)定，并檢查設(shè)計(jì)過(guò)程中制度執(zhí)行情況③嚴(yán)格按設(shè)計(jì)程序和設(shè)計(jì)周期進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，控制設(shè)計(jì)變更④設(shè)計(jì)中各方主體之間加強(qiáng)溝通，重視設(shè)計(jì)圖紙的施工性分析。
優(yōu)化施工質(zhì)量管理
項(xiàng)目實(shí)施階段是形成項(xiàng)目實(shí)體的階段，也是形成最終產(chǎn)品質(zhì)量的重要階段。實(shí)施階段的施工質(zhì)量管理是項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)。采取的有關(guān)措施為：①嚴(yán)格控制工序質(zhì)量，工序質(zhì)量直接影響項(xiàng)目的整體質(zhì)量，所以必須嚴(yán)格控制工序的質(zhì)量②加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，各專業(yè)之間密切配合，形成全員參與質(zhì)量管理③實(shí)施質(zhì)量預(yù)控和自檢機(jī)制。質(zhì)量預(yù)控和自檢機(jī)制的實(shí)施是杜絕工程質(zhì)量事故、提高工程質(zhì)量的重要手段④提高施工人員技術(shù)水平。工程施工人員是工程施工質(zhì)量的“生產(chǎn)者”，必須加強(qiáng)對(duì)施工人員的“培訓(xùn)控制”。
安全管理中存在的若干問(wèn)題
安全生產(chǎn)管理是工程建設(shè)中常抓不懈的課題之一。由于工程項(xiàng)目本身的復(fù)雜性，以及施工人員素質(zhì)的高低，工程項(xiàng)目施工安全管理形勢(shì)不容樂(lè)觀，當(dāng)前項(xiàng)目管理中存在的安全問(wèn)題主要表現(xiàn)為：
①安全管理考核機(jī)制不健全：安全管理考核機(jī)制具有雙向性，一方面在激勵(lì)安全工作做到位的單位或人員，另一方面處罰安全工作不到位的單位或人員。安全管理考核機(jī)制在工程項(xiàng)目安全管理中具有重要調(diào)節(jié)作用。在部分建設(shè)項(xiàng)目管理中安全管理考核機(jī)制執(zhí)行不力，沒(méi)有落實(shí)到實(shí)處。表現(xiàn)在對(duì)發(fā)生安全事故或違法操作行為的人員的處罰力度較小，或沒(méi)有追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，這種情況使得安全管理工作效率低下，且讓有關(guān)人員缺乏了安全管理的責(zé)任心。
②安全管理投入力度不大：對(duì)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，安全管理工作是項(xiàng)目管理工作的重中之重。但由于建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，使得低價(jià)中標(biāo)幾乎成為了一種風(fēng)氣，部分施工企業(yè)為了達(dá)到中標(biāo)的目的，采取不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)的手段，企業(yè)在項(xiàng)目竣工后基本上沒(méi)有盈利，致使施工企業(yè)在工程管理中盡可能的壓縮成本，減少各方面的投入，包括在安全管理方面。③管理者缺乏安全管理的專業(yè)技術(shù)知識(shí)：建設(shè)項(xiàng)目管理者須具備各方面的基本技術(shù)知識(shí)，才能制定有效管理措施。目前大部分項(xiàng)目管理者缺乏安全管理的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)常出現(xiàn)安全管理漏洞。加上“四新技術(shù)”的使用，導(dǎo)致部分項(xiàng)目管理者跟不上現(xiàn)代安全技術(shù)的發(fā)展步伐，常不能快速、有效的解決工程中出現(xiàn)的安全管理問(wèn)題，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)不能及時(shí)解決安全隱患，造成安全事故。
提高建設(shè)工程安全管理措施
工程項(xiàng)目管理要實(shí)現(xiàn)以工期、成本、安全、質(zhì)量等綜合目標(biāo)管理，需要對(duì)與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)相關(guān)的各個(gè)因素進(jìn)行有效的控制。安全生產(chǎn)是工程項(xiàng)目管理中重要的控制目標(biāo)之一，也是衡量項(xiàng)目管理水平高低的重要標(biāo)志，因此，必須把安全生產(chǎn)作為項(xiàng)目管理工作的重要任務(wù)，提高建設(shè)工程安全管理措施有：
①建立項(xiàng)目工程安全控制要點(diǎn)，落實(shí)安全管理責(zé)任，重視安全工作的動(dòng)態(tài)管理②落實(shí)安全生產(chǎn)及文明施工專項(xiàng)費(fèi)用的?？顚Ｓ脵z查制度③加大安全生產(chǎn)管理技術(shù)的投入，建立施工安全生產(chǎn)檢查和實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)④關(guān)注安全管理人員的管理創(chuàng)新，加強(qiáng)職工安全教育，強(qiáng)化職工安全紀(jì)律，提高安全生產(chǎn)意識(shí)⑤協(xié)調(diào)各方關(guān)系，在關(guān)注安全生產(chǎn)的同時(shí)協(xié)調(diào)安全與進(jìn)度、成本、質(zhì)量之間的關(guān)系⑥加強(qiáng)過(guò)程控制，過(guò)程安全監(jiān)控的對(duì)象包括安全管理體系運(yùn)行和安全技術(shù)措施實(shí)施過(guò)程。
四.結(jié)束語(yǔ)
項(xiàng)目管理工作中質(zhì)量、安全目標(biāo)的設(shè)計(jì)、控制和管理是一項(xiàng)復(fù)雜多變的系統(tǒng)工程，其特點(diǎn)是牽扯的部門多、環(huán)節(jié)多、控制過(guò)程復(fù)雜多變等。項(xiàng)目管理工作應(yīng)從項(xiàng)目前期階段就協(xié)調(diào)好項(xiàng)目質(zhì)量、安全管理過(guò)程中所涉及到的各個(gè)方面，項(xiàng)目決策階段的項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)至關(guān)重要，但實(shí)施階段的工程質(zhì)量、安全的控制和管理也同等重要。只有把工程項(xiàng)目管理中所涉及到的各個(gè)相關(guān)因素都考慮周全之后，按照工程項(xiàng)目各個(gè)預(yù)定目標(biāo)，有效地將管理工作中的質(zhì)量、進(jìn)度、成本及安全等管理目標(biāo)與工程各個(gè)有關(guān)方面之間協(xié)調(diào)配合，才能保證項(xiàng)目管理預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
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