序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇經(jīng)濟思想發(fā)展史范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號：F124 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1605（2009）02-0047-04

黨的十七大報告提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本思路，這就是促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這是我國今后一個時期推動經(jīng)濟發(fā)展的重要方針。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的總體思路和政策取向主要包括：

1.在需求結(jié)構(gòu)上，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變

這是包括內(nèi)外需結(jié)構(gòu)、內(nèi)需中消費與投資結(jié)構(gòu)在內(nèi)的整體結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向，也是針對近年來我國經(jīng)濟增長過于依賴投資和出口帶動的問題提出的。

消費、投資、出口是拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車，只有三駕馬車緊密配合，共同協(xié)調(diào)拉動，一國一地的經(jīng)濟增長才能獲得又快又好的發(fā)展。但近年來的情況是，拉動我國經(jīng)濟的不是三駕馬車并駕齊驅(qū)，而是過于依賴投資和出口，消費拉動力遠遠不足。據(jù)統(tǒng)計，消費對經(jīng)濟增長的貢獻份額持續(xù)下降。從1992年的72.5%下降到2005年的55%；其中居民消費對經(jīng)濟增長的貢獻率也由1992年的55.1%下降到2005年的40.3%。由于高投資、高出口拉動的高增長，在增長方式比較粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理的情況下，只能進一步加劇結(jié)構(gòu)矛盾，加劇能源、資源緊張和節(jié)能減排的壓力，加劇對外出口中的貿(mào)易糾紛。在當前世界經(jīng)濟復雜多變、市場競爭日趨激烈的形勢下，提高消費率的擴大內(nèi)需具有極為重要的戰(zhàn)略意義，它關(guān)系到國民經(jīng)濟長遠發(fā)展，關(guān)系到國家的經(jīng)濟安全。必須堅持把擴大消費放到更加突出的位置，盡快形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長的新格局。這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然選擇。

我國今后主要依靠不斷擴大國內(nèi)需求推動經(jīng)濟發(fā)展。因為，人口大國尤其是發(fā)展中的人口大國這一基本國情，決定了我國比世界上其他任何國家都更加具備立足擴大國內(nèi)需求推動經(jīng)濟發(fā)展的有利條件；城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)的不斷升級，將為經(jīng)濟增長創(chuàng)造龐大的消費需求；工業(yè)化進程加速，將為經(jīng)濟增長提供巨大的投資需求；城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，將為經(jīng)濟發(fā)展開辟更加廣闊的內(nèi)需空間。

立足擴大國內(nèi)需求推動經(jīng)濟發(fā)展，必須處理好投資需求與消費需求的關(guān)系。從近幾年情況看，我國資本形成對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提高，消費率尤其是居民消費率的貢獻率持續(xù)降低。資本形成對經(jīng)濟增長的貢獻率，由2000年的21.7%增加到2006年的40.7%。最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率則由2000年的63.8%降到2006年的38.9%。從國際比較看，我國消費增長并不慢。據(jù)世界銀行《2006年世界發(fā)展指標》2000年到2004年，我國居民最終消費支出年增長7%，遠遠高于美國的3%，世界平均水平的2.4%。但是問題在于我國投資增長更快，從而使投資與消費出現(xiàn)不協(xié)調(diào)，經(jīng)濟增長過多依靠資本形成；從消費領(lǐng)域自身看，消費結(jié)構(gòu)性不足的問題比較突出，主要是農(nóng)民與城市低收入者收入水平低，消費能力弱。這一問題制約了我國經(jīng)濟健康發(fā)展。

因此，要保持持久穩(wěn)定的增長而不是短期的繁榮，必須立足于擴大國內(nèi)需求，把經(jīng)濟發(fā)展根植于國內(nèi)需求特別是居民消費需求，形成消費與投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長的新格局。把經(jīng)濟發(fā)展建立在居民收入不斷提高和消費需求不斷擴大的基礎(chǔ)之上，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高低收入者收入水平，擴大中等收入者比重，穩(wěn)定居民的消費預期，增強居民的消費信心。同時，合理調(diào)控投資過快增長，引導向公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)領(lǐng)域的投資，逐步降低投資率。要轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我國經(jīng)濟發(fā)展與國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)系，逐步形成內(nèi)需與外需互動型增長機制，促進對外貿(mào)易與國際收支平衡，促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)，形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長的局面。

2.在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，促進經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變

這是三次產(chǎn)業(yè)層面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向，主要是針對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)大而不強、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后以及三次產(chǎn)業(yè)之間比例不合理的問題提出來。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)性結(jié)構(gòu)，它直接影響經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。目前我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然處在戰(zhàn)略性調(diào)整過程中，存在的主要問題是，三次產(chǎn)業(yè)中工業(yè)比重過大，結(jié)構(gòu)偏重，服務(wù)業(yè)比重偏低；傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)水平不高，競爭能力不強；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比低，在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中處于低端地位，這是造成單位GDP能耗高、環(huán)境壓力大的重要原因。必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。

就我國目前的總體情況來看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，“靠天吃飯”的局面尚沒有根本改變；工業(yè)大而不強，制造業(yè)規(guī)模雖已位居世界第三位，但缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和世界知名品牌，消耗高、污染多的行業(yè)和企業(yè)所占比重過高；服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，其增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比中低收入國家平均水平低十多個百分點，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量遠不能滿足需求。與此同時，第二、第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重的變化方向出現(xiàn)偏差，近年來經(jīng)濟增長主要依第二產(chǎn)業(yè)帶動的格局不僅沒有改變，反而繼續(xù)強化，進一步加重了資源環(huán)境的壓力。第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重自2002年以來一路攀升，由44.8%提高到55.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重自2002年達到峰值以來一路走低，由41.5%減低到2006年的39.5%，對經(jīng)濟增長的貢獻率由45.7%降到38.6%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，不僅加大了資源環(huán)境的壓力，影響經(jīng)濟整體素質(zhì)和效益的提高，也不利于緩解就業(yè)壓力，影響經(jīng)濟的穩(wěn)定性。所以，必須立足優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動經(jīng)濟發(fā)展，把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為推動發(fā)展的主線，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由弱變壯；提高工業(yè)技術(shù)水平，實現(xiàn)工業(yè)由大變強；加速發(fā)展服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)由慢變快，使經(jīng)濟增長主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。堅持走中國特色新型工業(yè)化道路。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點：第一，提升制造業(yè)的發(fā)展水平。集中力量發(fā)展重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力在延伸產(chǎn)業(yè)鏈上做文章，在提高產(chǎn)業(yè)附加值上下功夫。第二，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動能源、新醫(yī)藥、新材料和生物產(chǎn)業(yè)成長壯大。實施新一輪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)燕尾服，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從加工組裝向自主研發(fā)制造延伸，提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)附加值和核心競爭力。第三，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，應(yīng)以加工業(yè)優(yōu)先發(fā)展逐步轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)率先發(fā)展。發(fā)展服務(wù)業(yè)，首先要圍繞現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)來延伸，增強服務(wù)業(yè)對制造業(yè)的支撐作用。其次是突出發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。重點是大力發(fā)展軟件、金融保險、信息服務(wù)、科技服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、綜合運輸、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)部門。第四，提升制造業(yè)的知識、技術(shù)和人力資本含量，通過生產(chǎn)滲透到制造環(huán)節(jié)，從而大幅度提高制造業(yè)附加值，提升經(jīng)濟整體素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

3.在投資結(jié)構(gòu)上，促進經(jīng)濟增長方式由低效粗放、投入成本過高向高效集約、資源循環(huán)利用與可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變

總體看來，我國現(xiàn)階段經(jīng)濟本質(zhì)上是資本推動型經(jīng)濟。經(jīng)濟增長方式主要依靠投入，重視以人力、物力和財力的投入為基礎(chǔ)的外延擴大再生產(chǎn)，忽視了以技術(shù)進步為基礎(chǔ)的內(nèi)含擴大再生產(chǎn)。在目前我國的經(jīng)濟增長中，由技術(shù)進步所帶動的只有30%，這個比重不僅低于發(fā)達國家，也低于發(fā)展中國家35%的平均水平。這種靠資本推動型的經(jīng)濟增長，顯然是低效粗放型的經(jīng)濟增長。雖然在經(jīng)濟增長的速度上提高了，但由于消耗過大，成本過高，從而使其生產(chǎn)的產(chǎn)品缺乏競爭力，與此同時，我國的資源和環(huán)境也難以承受。所以，改變低效粗放增長為高效集約增長已成為一項十分緊迫的重要任務(wù)。

要推進這個重要轉(zhuǎn)變，其一，是要千方百計地提高要素投入的質(zhì)量。目前我國投入要素低，是影響經(jīng)濟增長效率的一個重要因素。從實現(xiàn)經(jīng)濟高效集約增長角度來考慮，關(guān)鍵是提高投入要素的質(zhì)量。所以，必須十分重視人力資本的投資，提高勞動者素質(zhì)；必須十分重視技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)開發(fā)投資及其在生產(chǎn)中采用新技術(shù)的投資；必須十分重視提高土壤肥力和多種自然資源品位的投資，這樣才能從根本上改變我國資源要素質(zhì)量，提資源要素的產(chǎn)出率。其二，是要優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)。這是降低消耗，提高經(jīng)濟效益的又一條重要途徑。優(yōu)化資源配置，重點是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，遏制高能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。應(yīng)把我國緊缺的資源配置到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中去，配置到服務(wù)行業(yè)中去，努力形成高效合理、有利于充分利用資源的可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其三，是按照提高全要素生產(chǎn)率的要求，大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，擴大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)的規(guī)模。要發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，除了集團化途徑外，還應(yīng)當適應(yīng)面廣量大的中小企業(yè)要求，組建企業(yè)團隊，以企業(yè)團隊進入市場，可以大大降低各種交易費用，從而降低生產(chǎn)流通成本。

4.在要素投入結(jié)構(gòu)上，促進經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變

經(jīng)濟增長與發(fā)展是由勞動投入、資本投入和科技進步等多種因素共同決定的。主要依靠勞動投入和資本投入實現(xiàn)的經(jīng)濟增長與發(fā)展通常稱為粗放型；主要依靠科技進步實現(xiàn)的經(jīng)濟增長與發(fā)展通常稱為集約型。雖然我國的經(jīng)濟增長與發(fā)展取得了偉大成就，經(jīng)濟實力顯著增強，但自主創(chuàng)新能力還不強，并且資源消耗過多，生態(tài)環(huán)境惡化，經(jīng)濟增長的資源環(huán)境過大；勞動者素質(zhì)和管理水平與現(xiàn)代化的要求還有不小的差距，長期形成的粗放型增長方式尚未根本改變。

要使國民經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快的發(fā)展，必須堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，著力構(gòu)建科學與經(jīng)濟緊密結(jié)合、互相促進的體制與機制。加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系和以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集中。我國制定的國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系的戰(zhàn)略和舉措，深化科技管理體制改革的各項措施等等，必須認真貫徹落實。與此同時，要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，加強能源資源的節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，從而使經(jīng)濟增長與發(fā)展由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向著主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新方向轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)集約型的可持續(xù)發(fā)展。當前，尤其是要抓住我國經(jīng)濟快速發(fā)展對科技成果的市場需求擴大和工程實踐機會增加的戰(zhàn)略機遇，緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展緊迫需求，調(diào)整戰(zhàn)略資源戰(zhàn)略布局，培育一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明，配套體系完整，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)群，帶動自主創(chuàng)新能力的整體躍升。同時，還要大力完善鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制環(huán)境、政策體系、激勵機制和市場環(huán)境。積極實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力和水平，促進自主知識產(chǎn)權(quán)成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，完善知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)體系。

5.在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上，促進城鄉(xiāng)關(guān)系由城鄉(xiāng)互動不暢、發(fā)展差距過大的格局，轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)優(yōu)勢互補、良性互動，經(jīng)濟社會一體化的新格局

城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)是國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要方面，統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)發(fā)展是完善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。改革開放30年來，我國城鄉(xiāng)發(fā)展取得了顯著成就，然而農(nóng)村發(fā)展滯后的格局尚未改變，因此，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距的任務(wù)十分艱苦。

我國農(nóng)村發(fā)展滯后，是二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征的突出表現(xiàn)。要使我國落后的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代化的一元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，必須加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，走中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路，建立以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的新格局。因此，改善城鄉(xiāng)關(guān)系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，共同進步，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的題中應(yīng)有之義。

針對我國目前城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會二元結(jié)構(gòu)的突出矛盾，尤其是城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)擴大，城鄉(xiāng)間引發(fā)和潛伏著社會問題，它將不可避免地影響經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。因此，當務(wù)之急要解決好以下四個方面的問題：

（1）努力推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化。對城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，促進城鄉(xiāng)資源要素的自由流動和優(yōu)化組合，讓城鄉(xiāng)經(jīng)濟活而有序列地高效發(fā)展。

（2）努力推進城鄉(xiāng)生態(tài)一體化。應(yīng)將城市與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一到一個大系統(tǒng)中，全面治理，徹底改變城鄉(xiāng)生態(tài)現(xiàn)狀，從而形成生態(tài)環(huán)境高度觸后互補，經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)生態(tài)新格局，從而推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

（3）努力推進城鄉(xiāng)就業(yè)一體化。應(yīng)打開城門，取消對農(nóng)民的多種歧視性、限制性改革，讓城鄉(xiāng)居民在同等條件下，在統(tǒng)一有序的勞動力市場上平等競爭就業(yè)。

（4）努力推進城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展一體化。要高度重視農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展，加大投入，實行制度創(chuàng)新，完善機制，真正改變農(nóng)村教育，文化、衛(wèi)生事業(yè)落后的現(xiàn)狀。

解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題事關(guān)全面建設(shè)小康社會的大局，必須始終作為經(jīng)濟增長與發(fā)展的重中之重。

6.在區(qū)域結(jié)構(gòu)上，促進區(qū)域發(fā)展由生產(chǎn)力布局不合理、發(fā)展差距過大，公共服務(wù)發(fā)展不均衡，轉(zhuǎn)變?yōu)樘厣珒?yōu)勢明顯，經(jīng)濟社會發(fā)展比較均衡、公共服務(wù)逐步均等化的新格局

區(qū)域結(jié)構(gòu)是國家各地經(jīng)濟發(fā)展水平的空間分布狀態(tài)。根據(jù)我國各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，把全國劃分為東部、中部和西部三大經(jīng)濟地區(qū)，東部地區(qū)屬經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，西部地區(qū)屬經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，中部地區(qū)是處于東部與西部之間的欠發(fā)達地區(qū)。改革開放30年來三大地區(qū)經(jīng)濟發(fā)燕尾服在取得了巨大的成就的同時，地區(qū)差距有所擴大，這不利于國民經(jīng)濟的全面協(xié)調(diào)發(fā)展和國家經(jīng)濟發(fā)展目標的實現(xiàn)。所以，縮小地區(qū)發(fā)展差距，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，既是我國經(jīng)濟發(fā)展所面臨的關(guān)系全局的重要任務(wù)，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內(nèi)容之一。

要縮小區(qū)域發(fā)展差距，形成東中西部良性互動，公共服務(wù)和人民生活水平的共同提高，必須堅持實施西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。其中，尤其應(yīng)當注重實現(xiàn)國家基本公共服務(wù)均等化，完善政策和機制，引導生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動。落實這一總體戰(zhàn)略，應(yīng)著重抓好以下環(huán)節(jié)：

（1）以全國統(tǒng)一市場和公共服務(wù)均等化為支撐，引導生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動，通過深化改革完善區(qū)域合作機制、互動機制和國家扶持機制。

（2）鼓勵區(qū)域之間開展優(yōu)勢互補的合作。引導東部沿海發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移技術(shù)、資本和產(chǎn)業(yè)。要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，突破行政區(qū)劃的界限，形成若干帶動力強，聯(lián)系緊密的經(jīng)濟圈和經(jīng)濟帶。重大項目布局應(yīng)充分考慮。支持中西部發(fā)燕尾服，鼓勵東部地區(qū)帶動和幫助中西部地區(qū)發(fā)展。

（3）增強國家區(qū)域政策的整合功能，加強國土規(guī)劃，完善區(qū)域政策，調(diào)整經(jīng)濟布局，科學制定主體功能區(qū)規(guī)劃。按照主體功能定位調(diào)整完善區(qū)域政策和績效評價，規(guī)范空間開發(fā)秩序，形成合理的空間開發(fā)結(jié)構(gòu)。并且建立資源開發(fā)和生態(tài)保護補償制度，加大對貧困地區(qū)、資源枯竭型城市的政策扶持，促進區(qū)域經(jīng)濟的共同協(xié)調(diào)發(fā)展。

7.在收入分配結(jié)構(gòu)上，正確處理積累與消費的關(guān)系，提高居民收入在國民經(jīng)濟中的比重，縮小收入分配差距，加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，促進社會公平正義，實現(xiàn)社會和諧與共同富裕

經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展的根本目的是提高人民的物質(zhì)文化生活水平。改革開放30年，我國人民的物文化生活水平不斷提高，總體上已達到小康。但是，收入分配差距拉大趨勢明顯，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當數(shù)量，勞動就業(yè)、社會保障等關(guān)系群眾切身利益的問題依然較多，因此，根據(jù)科學發(fā)展觀的要求，必須堅持以人為本，經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展都是為了造福人民，發(fā)展成果要由人民共享，走共同富裕之路，才能構(gòu)建社會主義和諧社會。

調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，在正確處理積累與消費的關(guān)系方面，要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重。在個人收入分配中，要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，逐步提高勞動報酬在初資分配中心比重，著力提高低收入群體的勞動收入，擴大中等收入群體的比重，縮小收入分配差距。與此同時應(yīng)實施積極的就業(yè)政策，擴大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系和基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、社會養(yǎng)老保險制度等，從而加快推進以改善民生為主的社會建設(shè)，促進社會公平正義，實現(xiàn)社會和諧與共同富裕。

8.在發(fā)展的形式上，由以GDP為中心，重數(shù)量型、速度型的傳統(tǒng)經(jīng)濟增長格局，轉(zhuǎn)向以人為本為核心，實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的新格局

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，就是要破除一切唯GDP的思想觀念，從以往盲目擴大數(shù)量、單純追求經(jīng)濟增長速度的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變到以人為本，注重經(jīng)濟增長的數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益相統(tǒng)一的發(fā)展格局上來。把經(jīng)濟發(fā)展的重點放到提高國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力上。

實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的上述轉(zhuǎn)變，首先要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，可能會影響到經(jīng)濟增長速度，但是，發(fā)展轉(zhuǎn)型重于增長速度，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型而適當減速，為追求發(fā)展質(zhì)量和效益而付出時間與財力同樣是值得的。其次，要適時地利用貨幣和財政政策手段，對信貸、投資、物價、外貿(mào)進行必要的管理和有效的調(diào)控。充分利用當前國民經(jīng)濟環(huán)境較寬松的大好時機，遵循科學發(fā)燕尾服觀的要求，深化各種改革，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。

參考文獻：

［1］張卓元.十七大報告對我國經(jīng)濟發(fā)展和改革的重大意義［J］.北京：中國工商管理研究，2007（12）.

［2］馬凱.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)［J］.北京：黨建研究，2007（11）.

［3］方建中，周建波.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式：取向與路徑視角的考察［J］.南京：江海學刊，2008（1）.

篇（2）

新型工業(yè)化道路有序推進

在“加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的號角聲中，思南應(yīng)該如何定位？如何才能實現(xiàn)鳳凰涅？

要解決矛盾、要破解難題，唯一的路徑就是加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變！怎么轉(zhuǎn)？轉(zhuǎn)型發(fā)展不是推倒重來，是對原有發(fā)展的揚棄，是一個整合提升、深化、創(chuàng)新的過程，是發(fā)展的發(fā)展。這是思南工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的著力點。

基于此，該縣決策者科學定位：加快大力推進新型工業(yè)化的步伐。整合重組，循環(huán)發(fā)展，招商引資，內(nèi)外力兩箭齊發(fā)，驅(qū)動經(jīng)濟增長，轉(zhuǎn)型跨越。

打破依賴，多元發(fā)展。立足現(xiàn)有的資源優(yōu)勢、轉(zhuǎn)化優(yōu)勢、延伸優(yōu)勢，思南決定走能源工業(yè)發(fā)展的新路子。開工建設(shè)七里塘電站；加快五盛肥業(yè)年產(chǎn)30萬噸生物有機肥異地技術(shù)改造進度，力爭2011年底完工達產(chǎn)，實現(xiàn)年產(chǎn)值2億元以上。完成文家槽煤礦、青杠園煤礦掘進系統(tǒng)建設(shè)，完成珠池壩煤礦移民搬遷和其他附屬設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)思南4×2.5萬KVA密閉石爐項目。

讓每一個有能力的企業(yè)盡最大程度地延長產(chǎn)業(yè)鏈條，使一家又一家企業(yè)實現(xiàn)了從 “土”到 “洋”的飛躍。以億農(nóng)綠色產(chǎn)業(yè)有限公司、金氏綠色食品有限公司、中天油業(yè)、烏江米業(yè)等企業(yè)為龍頭，加大品牌創(chuàng)建和產(chǎn)業(yè)升級力度，開工建設(shè)10萬頭肉牛養(yǎng)殖基地及產(chǎn)銷一體化建設(shè)項目和年加工5萬噸優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)及基地建設(shè)項目，使大批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推向全國主流消費市場。以全縣10萬畝有機茶園建設(shè)為資源依托，建設(shè)年產(chǎn)能5000噸的茶葉加工項目。

走資源消耗少、經(jīng)濟效益高、環(huán)境污染小、技術(shù)含量高的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展道路，興建新型產(chǎn)業(yè)，強力支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展。年產(chǎn)120萬噸廣宇水泥廠點火試產(chǎn)，南塑包裝廠正式投產(chǎn)，混凝土攪拌站等工業(yè)項目進展順利。打造以船舶和裝備制造為主產(chǎn)業(yè)的城北船舶航運基地。抓住國家實施船舶工業(yè)振興規(guī)劃機遇，啟動思南港建設(shè)項目，開工建設(shè)年制造船舶15萬載重噸項目，完成關(guān)中壩船舶工業(yè)集中區(qū)場平和部分路網(wǎng)建設(shè)。

興建工業(yè)園區(qū)，板塊經(jīng)濟彰顯集聚魅力。加快推進以雙塘、孫家壩、關(guān)中壩片區(qū)為核心的縣城工業(yè)園區(qū)和塘頭工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大招商引資力度，爭取更多工業(yè)項目入駐園區(qū)。重點引進并建設(shè)年產(chǎn)3000萬枚皮蛋加工廠項目、成衣加工廠項目、秸稈生化顆粒飼料加工項目、烏江物流中心項目、民用管道燃氣項目、廣宇水泥余熱發(fā)電項目、茅臺集團烏江酒業(yè)制造基地項目。

城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐不斷加快

走進思南縣城鎮(zhèn)重點項目建設(shè)現(xiàn)場到處是場面恢弘、人影匆忙，挖土機高歌作業(yè)，工程車來回穿梭，機聲隆隆，項目建設(shè)大潮一浪高過一浪，城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展?jié)曇魂嚿w過一陣……

戰(zhàn)鼓聲聲催征人。目前，杭瑞、酉劍過境思南高速完成投資8.7億元，烏江二橋、三橋、巖頭河大橋完成投資1.1億元；電力投資完成8783萬元，東方紅電站技改工程3臺發(fā)電機組投入運行；……一個又一個的大建設(shè)背后，凸顯出思南加大城鎮(zhèn)建設(shè)的大氣魄、大手筆。

一個講求建筑布局規(guī)則、城市品位，注重彰顯烏江文化內(nèi)涵和山城地域特色，民族特色濃郁的銅仁地區(qū)西部和烏江中下游區(qū)域性經(jīng)濟文化中心城市正呼之欲出。

一座城市的崛起，需要決策者的睿智、勇氣和決心。由于歷史原因，思南城建“欠賬”太多。扭轉(zhuǎn)這一局面，需要加大城建投入，2010年該縣全力推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)建設(shè)投入8億元，其中房地產(chǎn)投入5億。白鷺洲酒店、城北農(nóng)貿(mào)市場、客運站場、“白改黑”工程和穩(wěn)步推進及污水處理廠正式投運。污水處理廠正式投運，衛(wèi)生垃圾填埋處理工程建設(shè)加快。

積極響應(yīng)國家加快城鎮(zhèn)化建設(shè)戰(zhàn)略目標的重大決策，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在迫切需要和干部群眾的迫切愿望的“撤縣建市”迎來最佳機遇期。

科學的規(guī)劃是整個城市建設(shè)的“藍圖”，抓住規(guī)劃這個龍頭，也就抓住了城市經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。

在加速發(fā)展引力的作用下，思南正在悄然“蝶變”，展翅飛向新的高度。該縣將在十二五期間，緊緊圍繞“撤縣建市”、建設(shè)烏江中下游區(qū)域性經(jīng)濟文化中心城市目標，實施城鎮(zhèn)定位。即：以縣城為中心，以思唐鎮(zhèn)―印江、思唐鎮(zhèn)―塘頭為軸線，大力實施思南、印江、塘頭“同城化”發(fā)展戰(zhàn)略，形成“三城一體”城鎮(zhèn)發(fā)展群，將思南打造成優(yōu)秀山水旅游城市?！笆濉逼谀?，全縣城鎮(zhèn)總?cè)丝谶_到28萬人以上，縣城人口達到或超過15萬人，縣城建成區(qū)面積達到16.8平方公里左右，縣城規(guī)劃區(qū)面積達到60平方公里，人均道路面積達到10平方米，城鎮(zhèn)用水普及率達95%以上，城區(qū)常住人口人均住宅建筑面積達到30平方米，形成10公里核心區(qū)、20公里輻射區(qū)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之路

“趟出”新優(yōu)勢

一組數(shù)字，引人關(guān)注。站在全省看思南，發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀：橫看主要經(jīng)濟指標，2009年，財政總收入在全省排名第54位，人均財政收入排第87位，農(nóng)民人均純收入78位。

一種現(xiàn)象，更引人關(guān)注?？v觀該縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)化水平較低，龍頭企業(yè)輻射和帶動力較弱，不優(yōu)、不特、不亮、不精、不強。二產(chǎn)，粗放型工藝產(chǎn)能比重過大，資源能源消耗過大，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重不足，新的經(jīng)濟增長點嚴重缺乏。三產(chǎn)，發(fā)展普遍滯后，沒有形成氣候。

問題所在，正是發(fā)展方向所在。由此，思南縣委、政府主要領(lǐng)導一次次深入田間地頭，走進千家萬戶，開展廣泛的調(diào)查研究，探索縣域經(jīng)濟科學發(fā)展之路。

思南，交通條件較為便利，建材、石材、水電和煤炭能源等資源豐富，尤其是水能資源蘊藏量豐富，培育新的經(jīng)濟增長點和發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的空間很大，發(fā)展壯大第二產(chǎn)業(yè)具有豐富的能源資源基礎(chǔ)。

面對傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)業(yè)單一等現(xiàn)實，該縣痛下決心,定下二產(chǎn)提速，三產(chǎn)提質(zhì)，一產(chǎn)提效的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展思路和目標，同時也提出了實現(xiàn)這些目標的“路徑”。

在“十一五”期間，思南采取產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃經(jīng)營、招商引資等方式，不斷加快工業(yè)發(fā)展。經(jīng)過多年培育和打造，規(guī)劃面積360公頃的河東孫家壩工業(yè)集中區(qū)目前已初具雛形，預計3到5年時間，將建成建材、石材、機械裝備、重化工等產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值15億元，提供就業(yè)崗位2000個以上，每年上繳稅收1億元以上。河西雙塘工業(yè)集中區(qū)主要發(fā)展農(nóng)、林、畜產(chǎn)品精深加工、中藥材加工、輕化工業(yè)、旅游商品加工、輕紡工業(yè)以及產(chǎn)業(yè)布局相關(guān)的倉儲、冷藏庫、保鮮庫、物流業(yè)等。

篇（3）

嚴復（1854-1921），福建人，近代偉大的思想啟蒙家，翻譯家，他是將資產(chǎn)階級古典學派經(jīng)濟理論介紹到中國的第一人。其譯著《原富》，即我們通常見到的譯本《國富論》，這是英國著名的古典政治經(jīng)濟學家亞當?斯密所著。嚴復深受斯密思想影響，但他并沒有全盤接受斯密的理論，有所肯定，也有所批評，他最為肯定的是亞當?斯密的自由貿(mào)易理論，他的思想集中表現(xiàn)在《原富》的按語中。

當前，世界經(jīng)濟增速放緩，中國發(fā)展也進入了新常態(tài)，國內(nèi)產(chǎn)能過剩問題突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級任務(wù)艱巨，出口所面臨的形勢不容樂觀，在此背景下，2013年9月29日上海設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)。此后，廣東、天津、福建等自貿(mào)試驗區(qū)逐漸設(shè)立。自貿(mào)試驗區(qū)是我國探索進一步開放的試驗田，對“倒逼”國內(nèi)改革，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高產(chǎn)品國際競爭力具有重要的示范作用。

一、嚴復《原富》按語中的主要經(jīng)濟思想

1.生產(chǎn)自由思想

《原富》按語中到處體現(xiàn)著經(jīng)濟自由主義的思想，嚴復反對中官商壟斷，主張給民族資產(chǎn)階級充分自由?！吧w財者民力之所出，欲其力所出之至多，必使廓然自由，悉絕束縛拘滯而后可?！敝挥薪獬龑γ褡遒Y產(chǎn)階級的束縛，才能發(fā)揮其積極性，使他們更多地生產(chǎn)。他主張以一種契約的形式來規(guī)范社會生產(chǎn)關(guān)系，減少經(jīng)濟發(fā)展的阻力，“一切上之所應(yīng)享，下之所宜貢者，則定之以公約，如此則上下相安而以富”。他主張市場調(diào)節(jié)機制和自由競爭，聽任民族資產(chǎn)階級發(fā)展工商業(yè)的民辦政策，以促進經(jīng)濟發(fā)展，并指出正是英國長期實行自由主義的經(jīng)濟政策，經(jīng)濟社會才會保持了長久發(fā)展。對于自由主義之理念，他甚至創(chuàng)造性地將中國傳統(tǒng)的道家思想與現(xiàn)代經(jīng)濟當中自由主義觀念結(jié)合起來，在《原富》按語中寫出：“樂其事，若水之驅(qū)下，日夜無休時，不召而自來，不求而民出之。豈非道之所符，而自然之驗耶？”

2.貿(mào)易自由思想

在按語中，嚴復深刻批評閉關(guān)鎖國的謬論：“今之憂貧者日求國富，而惡為其通，此何異醫(yī)者日進填補之劑，而塞病人之二溲?！彼岢杂桑磳Q(mào)易保護主義，“自由貿(mào)易非他，盡其國地利民力二者出貨之能，悠賈商之公平為競，以使物產(chǎn)極于至廉而已”；另外他認為，當時的中國工業(yè)落后，所以不得不出口原料，進口工業(yè)品，這樣的貿(mào)易方式對中國十分不利，因此他主張運用自由的經(jīng)濟思想理念大力發(fā)展民族工業(yè)，改變不利的貿(mào)易地位；而且他還提倡發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)品的優(yōu)勢，大力加強薄弱環(huán)節(jié)，這有這樣才能在對外貿(mào)易中取得成功；他并不認為引進外資毫無弊病，例如在《為張燕謀草奏》中，他說弊病有兩條：“契約不明，任其侵欺，委棄利權(quán)，喧賓奪主，一也；見好外人，官為所用，強稱官產(chǎn)，欺壓股東，二也”。

3.金融發(fā)展思想

嚴復的金融思想集中體現(xiàn)在“譯事例言”和“按語”中，他認為一個國家的金融制度應(yīng)該符合客觀發(fā)展的需要。他肯定了銀行的貸款制度，認為這種制度方便了人民，有利于生產(chǎn)，但點名了銀行貸款的宗旨是借給缺錢的人作為資本，用于發(fā)展生產(chǎn)而不是用于消費，他反對大規(guī)模向國民借債和以款作抵押，認為只有在商業(yè)和制造業(yè)已發(fā)展到高水平時才能這樣，否則國家會遭到覆滅的災(zāi)難。另外，他反對濫發(fā)錢幣，指出弊病，提出整頓幣制，強調(diào)政府應(yīng)該在穩(wěn)定幣值方面發(fā)揮主導作用，通過法制手段建立完善、穩(wěn)定的幣值以結(jié)束幣值混亂的局面，將經(jīng)濟推上正常的發(fā)展軌道。在銀行建設(shè)領(lǐng)域，他竭力主張商民自辦銀行，他認為銀行興辦可以疏通滯財，鼓勵節(jié)約，輔民善治，幫助民間投資，發(fā)展生產(chǎn)，增加積累，滿足消費，因而是求富、務(wù)富之道。嚴復還主張以流通刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、舉辦保險業(yè)、統(tǒng)一度量衡。

二、嚴復經(jīng)濟思想對自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實意義

1.推進行政管理體制改革，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境

一百多年前，嚴復已經(jīng)提出自由競爭和經(jīng)濟由市場調(diào)節(jié)，減少壟斷和政府干預，這種思想對于自貿(mào)試驗區(qū)改善投資環(huán)境有重要的意義。長期以來，繁雜的行政審批制度和行政干預阻礙了我國民營企業(yè)的發(fā)展，使得民營企業(yè)不能在一個公平自由的市場環(huán)境中生存。因此，自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)過程中應(yīng)創(chuàng)新行政管理體制，減少行政管理對企業(yè)發(fā)展的束縛，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更加自由，發(fā)展更加便利。這就要求我們一方面應(yīng)深入推進商事登記制度和行政審批制度改革，簡化程序，縮短審批時間，提高行政效率；另一方面推進事后事中的監(jiān)管體制，加強司法建設(shè)，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

2.推進負面清單制度建設(shè)，擴大對外貿(mào)易

在按語中，嚴復批評閉關(guān)鎖國的謬論，提倡自由，反對貿(mào)易保護，主張擴大貿(mào)易。當前，我國改革正處于攻堅克難的關(guān)鍵階段，國內(nèi)產(chǎn)能過剩，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力還遠遠不夠。推動貿(mào)易自由化，充分參與國際競爭，對于倒逼改革，促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級具有重要的意義。因此，推進負面清單制度，吸引外資，擴大對外貿(mào)易，實現(xiàn)自由競爭十分必要。一方面我們應(yīng)對負面清單之外領(lǐng)域?qū)嵭袀浒钢?，擴大對外項目，目前我國大部分自貿(mào)試驗區(qū)已經(jīng)開始著手推進；另一方面我們應(yīng)大力推進貿(mào)易便利化，提高海關(guān)行政效率，努力實現(xiàn)關(guān)檢合作信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助、資源共享，為貨主節(jié)約成本，提高碼頭場地的使用效率以及創(chuàng)造出中外企業(yè)公平競爭的商業(yè)環(huán)境。

3.推進金融體制改革，促進金融開放創(chuàng)新

在“譯事例言”和“按語”中，嚴復認為一個國家的金融制度應(yīng)該符合客觀發(fā)展的需要，主張商民自辦銀行和幣值穩(wěn)定。加快自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，我們依然要發(fā)揮好銀行的作用，加快金融制度創(chuàng)新以服務(wù)實體經(jīng)濟，實行穩(wěn)步推進金融市場開放的戰(zhàn)略政策，降低企業(yè)融資成本，促進貿(mào)易和融資便利化。嚴復竭力主張的商民自辦銀行對進一步探索私有制銀行或股份制銀行的發(fā)展道路，放低社會資本準入門檻，使其發(fā)揮好的為社會服務(wù)的作用具有重要的意義。在推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)進程中，一方面我們應(yīng)逐步嘗試加大社會資本準入，另一方應(yīng)正視金融國際化帶來的風險，在“一線放開”和金融逐漸開放的過程中，審慎金融監(jiān)管，防控金融風險，保障幣值穩(wěn)定。

三、結(jié)語

一百多年前，嚴復將西方自由主義的經(jīng)濟思想引進中國，表達了他對國家“求強”“致富”的強烈愿望，其翻譯的《原富》及按語中所體現(xiàn)的關(guān)于經(jīng)濟、外貿(mào)等思想對今天自貿(mào)試驗區(qū)的建設(shè)仍有重要的指導意義，因此，研究嚴復的經(jīng)濟思想，深刻挖掘其思想內(nèi)涵對社會發(fā)展具有重要的指導意義。

參考文獻：

[1]葉世昌.從《原富》按語看嚴復的經(jīng)濟思想[J].經(jīng)濟研究，1980（07）.

[2]嚴復.《原富》按語[C]//王蛑鞅.嚴復集.第4冊.北京：中華書局，1986：286.

篇（4）

新經(jīng)濟是一個嶄新的經(jīng)濟形態(tài)。它必將在新世紀中發(fā)揮著獨特的重大作用。新經(jīng)濟是一種召喚，它呼喚每個民族擴大視野。銳意進取。

在新經(jīng)濟時代，每個企業(yè)如何抓住機遇，創(chuàng)新發(fā)展呢?關(guān)鍵在于對新經(jīng)濟時代營銷的發(fā)展趨勢的認識，以下談?wù)勛约旱恼J識體會。

趨勢一：創(chuàng)新是新經(jīng)濟時代營銷的核心

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力。創(chuàng)新是企業(yè)常盛不衰的源泉，是新經(jīng)濟的核心。全球性信息網(wǎng)絡(luò)的形成，使得技術(shù)擴散的速度加快，因而造成產(chǎn)品和工藝在技術(shù)上的趨同化。企業(yè)間競爭實力，就體現(xiàn)在創(chuàng)新能力上。惟有大力創(chuàng)新，不斷推出新技術(shù)和新產(chǎn)品方能在市場中站穩(wěn)腳跟。與此同時，技術(shù)貿(mào)易壁壘也必然隨著市場競爭的加劇而日趨強化。在這種形勢下，開發(fā)自己的技術(shù)，提高本企業(yè)的創(chuàng)新能力，就成了新經(jīng)濟時代的基本要求。

(1)產(chǎn)品創(chuàng)新是企業(yè)持續(xù)發(fā)展和成長的基礎(chǔ)

在新經(jīng)濟社會。經(jīng)濟的發(fā)展是可持續(xù)的，企業(yè)的持續(xù)發(fā)展是企業(yè)的最高目標。產(chǎn)品創(chuàng)新與企業(yè)持續(xù)發(fā)展之間存在密切的關(guān)系，可以說產(chǎn)品創(chuàng)新是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。這是因為，產(chǎn)品創(chuàng)新在促進企業(yè)自我成長過程中發(fā)揮著極大作用。多數(shù)企業(yè)都重視開發(fā)新產(chǎn)品，力圖向市場投入更多的新產(chǎn)品，擴大本企業(yè)的產(chǎn)品市場份額。某類產(chǎn)品市場占有率的提高?？梢允蛊髽I(yè)獲得更高的利潤特別是新開發(fā)的產(chǎn)品，一般技術(shù)含量高，多為高附加值產(chǎn)品。這種新產(chǎn)品投入市場，必然使企業(yè)獲得高收入，這對企業(yè)的成長無疑會起到很大的作用。

(2)產(chǎn)品創(chuàng)新可以維護企業(yè)的競爭地位。

一般說來，產(chǎn)品競爭雙方都力圖通過新產(chǎn)品開發(fā)去取得某一特定市場的主導或支配地位。例如，當加拿大的米勒公司推出了LITE啤酒獲得成功后，幾乎所有的啤酒公司都相繼投入了自己的類似產(chǎn)品，參加市場競爭在幾個月之內(nèi)類似LITE的新產(chǎn)品有40多個，但由于米勒公司不斷創(chuàng)新產(chǎn)品，結(jié)果其他公司都無法取代米勒公司在這一市場上的領(lǐng)導地位。

(3)產(chǎn)品創(chuàng)新是企業(yè)適應(yīng)環(huán)境變化的基本手段

當企業(yè)發(fā)現(xiàn)消費者需求發(fā)生變化或者環(huán)境條件改變的時候，預示著企業(yè)的現(xiàn)有產(chǎn)品正出現(xiàn)衰退的可能，則必須采取產(chǎn)品創(chuàng)新的方法開發(fā)出新產(chǎn)品為企業(yè)尋找新的機會。以北美為例，當企業(yè)發(fā)現(xiàn)城市居居民對酒類的偏好發(fā)生改變。人們不再像過去那樣喜歡飲烈性酒時，便爭先開發(fā)出品類繁多的低度飲料新產(chǎn)品。另外，近些年，在工業(yè)市場上由于能源的短缺和人們對環(huán)境污染的愈加重視，現(xiàn)在很多廠家都把新產(chǎn)品的開發(fā)方向放到了高效、低耗、無污染的綠色產(chǎn)品的開發(fā)上。由于產(chǎn)品創(chuàng)新適應(yīng)了市場和環(huán)境的變化，因此，也使企業(yè)能夠在變化的環(huán)境中得以生存和發(fā)展。

趨勢二：新經(jīng)濟的營銷是體驗營銷

在新經(jīng)濟時代，企業(yè)更重視顧客的體驗、感覺。企業(yè)站在消費者的立場，將感官、情感、思考、聯(lián)想、行動五個點作為一種設(shè)計思考的方式，根據(jù)不同的地區(qū)特性及終端銷售環(huán)境，展現(xiàn)不同的體驗需求。廣告做到哪里就說哪里的話，把消費者見物所思、見景生情完全控制在手中，但品牌的整體理念、定位、系統(tǒng)都必須講究一致性，這樣品牌資產(chǎn)才不至于丟失殆盡和受損。如西式的速食龍頭麥當勞，為充分掌握時代趨勢，近日在國內(nèi)大玩“體驗營銷”，特別是近日在廣州地鐵上推出的新廣告，充分將感官的體驗呈現(xiàn)而出，以至讓人耳目一新。麥當勞在跨入21世紀，就力推“歡樂歡笑每一刻”的品牌形象，一改過去的“歡樂美味，在麥當勞”，“百分之百顧客滿意”，以及后來使用的“麥當勞都是為你”等口號，并以“完全用餐經(jīng)驗”重新定位，期望征服顧客的心，在不同的時段，針對不同的顧客群，提供“對口”服務(wù)，從而創(chuàng)造一種互動的歡樂氣氛，讓顧客覺得好玩、有情趣，用體驗來達到顧客滿意，進而增加顧客重復購買，這也是造成國內(nèi)外許多小朋友對它情有獨鐘、忠誠度極高的原因所致。

這次麥當勞推出的廣告，在體驗營銷上玩得更是精彩紛呈，可以說將體驗式營銷發(fā)揮到了極致。我們不妨一起來看看，麥當勞近日推出的這一系列的平面廣告：

第一則：在地鐵的車門旁，一左一右有兩幅廣告一模一樣，都是一個大的漢堡包，1：3語化的廣告語很特別——“張口閉口都是麥當勞”，整張廣告簡潔明朗，一目了然，賣點很是突出，讓人不由不去聯(lián)想。伴隨著地鐵門的一開一合，就會讓人想到嘴巴一張一合的用餐情景。

第二則：在地鐵車里的進口處位置，也有一則廣告，廣告語也很特別——“想吃只需多走幾步”，似乎人人在車內(nèi)走都是想吃麥當勞。試想，車門一開，誰不往里走呢?

第三則：在地鐵車內(nèi)的對門位置，一包薯條放在廣告的一側(cè)，仍是配以醒目的廣告語——“站臺人多不要緊，薯條越多越開心!，，沒錯，就連我們在車上擠來擠去，這種滋味，它都知道!，．

第四則：還有一幅貼在車窗上的廣告——“越看它越像麥辣雞翅?一定是你餓了!”，畫面上有一塊麥辣雞翅烤得黃亮亮的，很是誘人?？纯矗@則體驗廣告替我們把體驗都說出來了，絕!

第五則：在地鐵座位的上方，原先有一塊各站點的指示牌，也被取代成麥當勞的指示牌了，廣告語——“站站都想吃”，每一個“站臺”都是麥當勞在中國推出的產(chǎn)品．逐個相繼標出，并用連線串起，“巨無霸、薯條、麥辣雞翅、麥樂雞、麥香豬柳、板燒雞腿、圓筒冰淇淋、新地、麥辣雞腿漢堡、漢堡包、開心樂園餐”。

麥當勞一改以往的傳播手法，這些在地鐵里的廣告，放到哪里，就說哪的話，讓消費者感受、留下印象，以至產(chǎn)生強烈共鳴。

體驗營銷是21世紀營銷最有力的秘密戰(zhàn)斗武器，它與消費者的溝通和互動最有力，誰能牢牢地把握，淮就會討得消費者的歡心。這種體驗式營銷的實施，可以讓品牌更有競爭力!

趨勢三：高科技產(chǎn)品大行其道

高科技是新經(jīng)濟時代營銷的基礎(chǔ)，新技術(shù)革命直接催生了新經(jīng)濟，使新經(jīng)濟成級數(shù)增長。在新經(jīng)濟社會中，隨著高科技產(chǎn)業(yè)化速度的加快，它對新經(jīng)濟的量增效應(yīng)將由點到面、由面到體，呈放射網(wǎng)絡(luò)狀的態(tài)勢全面展開。新經(jīng)濟是一種信息經(jīng)濟，是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟，是未來主宰人類社會方方面面的“朝陽經(jīng)濟”。隨著高科技因素在經(jīng)濟形態(tài)中的含量不斷提高，經(jīng)濟形態(tài)必然會飛躍到以知識技術(shù)、智力為主要資源的新經(jīng)濟形態(tài)。

電腦、互聯(lián)網(wǎng)、激光、生物工程、衛(wèi)星通信等新技術(shù)的出現(xiàn)和應(yīng)用，不僅改變和影響了我們的生活方式和生活質(zhì)量，還改變了傳統(tǒng)的市場營銷管理體系和原則。全球知名企業(yè)咨詢專家科克·泰森在他所著的《世紀企業(yè)制勝法則》中指出：在20世紀時，科技不斷發(fā)展，改變更是屢見不鮮，21世紀的改革步調(diào)，將呈現(xiàn)前所未有的速度，20世紀末的后20年，科技發(fā)展所帶來的進步，遠勝于過去200年的發(fā)展。21世紀末的發(fā)展，又相當于今日的10倍?？梢?，未來高科技營銷管理將是企業(yè)制定市場營銷戰(zhàn)略的重點。在產(chǎn)品策略的組合方面，高科技所占比重會越來越高。高科技產(chǎn)品在市場總體份額中逐漸超過傳統(tǒng)產(chǎn)品的市場比重，出現(xiàn)供應(yīng)引發(fā)需求而不是需求決定供給的現(xiàn)狀，源于新產(chǎn)品的問世皆是基于高科技的不斷創(chuàng)新。在這一點上完全不同于傳統(tǒng)營銷強調(diào)的由調(diào)查研究市場需求之后而確定供給的模式。

產(chǎn)品日益高科技化的發(fā)展趨勢進一步加速了產(chǎn)品壽命周期的縮短，同時，由于產(chǎn)品科技含量高，更新?lián)Q代速度快以及科技發(fā)明層出不窮等原因，加之消費者對高科技產(chǎn)品認識不足和缺乏消費經(jīng)驗，促成高科技市場營銷環(huán)境充滿風險和不確定性。營銷人員無法按照常規(guī)預測、把握該市場對新產(chǎn)品的需求特性和相關(guān)數(shù)據(jù)。這就是為什么近年高科技行業(yè)利潤高、風險也高的原由。

顯而易見，高科技營銷除了注重持續(xù)創(chuàng)新，建立專業(yè)分工協(xié)作體系抵御其風險性經(jīng)營之外，圍繞高科技產(chǎn)品創(chuàng)建相應(yīng)的服務(wù)體系顯得尤為重要。因為服務(wù)體系不止是解決客戶對高科技產(chǎn)品缺乏了解和購買的后顧之憂，更為必要的是，21世紀的高科技產(chǎn)品競爭最終歸結(jié)為服務(wù)的較量。

總之，高科技給我們帶來的啟示是，高附加值的產(chǎn)品能夠以高價銷售，能夠在滿足顧客的同時，給企業(yè)帶來豐厚的利潤。

趨勢四：網(wǎng)絡(luò)世界，連接未來

21世紀人類迅速進入數(shù)字化生存時代，商業(yè)過程的高度自動化和網(wǎng)絡(luò)化將市場營銷中的分銷移植到了互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)真正的虛擬營銷。電子商務(wù)改變了工業(yè)時代傳統(tǒng)的、物化的分銷體制，企業(yè)必須為適應(yīng)BtOB或BtOC的業(yè)務(wù)開展在網(wǎng)上建立全新的分銷模式。

2003年6、7月間，浙江舉辦國內(nèi)規(guī)模最大的一次網(wǎng)上交易會“浙江省工業(yè)品網(wǎng)上交易會”，首次嘗試將電子商務(wù)與傳統(tǒng)商品交易會相融合。結(jié)果，網(wǎng)交會能量驚人，短短一個月吸引參展企業(yè)5千多家，參展產(chǎn)品涉及30多個行業(yè)2萬多種，頁面訪問量累計達2千多萬次，其中國外訪問量占14．6％。參展企業(yè)共協(xié)議成交14．2億元，當月實際成交量就達到4．57億元。

隨著競爭的激化和復雜、顧客需求的多樣化，很多企業(yè)已逐漸認識到要保持競爭優(yōu)勢必須改變組織結(jié)構(gòu)，沒有任何一個企業(yè)可以靠單干保持競爭優(yōu)勢，越來越多的企業(yè)走上了戰(zhàn)略聯(lián)盟的道路，營銷的重點從交易轉(zhuǎn)至關(guān)系，采用關(guān)系營銷戰(zhàn)略，進而又不斷地轉(zhuǎn)移到管理獨立組織問的戰(zhàn)略聯(lián)盟，企業(yè)從交易型營銷向網(wǎng)絡(luò)組織型營銷模式轉(zhuǎn)變，企業(yè)及其市場環(huán)境間的傳統(tǒng)外部界線變得日益模糊不清，企業(yè)不斷開發(fā)與供應(yīng)商、分銷商、顧客的戰(zhàn)略營銷伙伴等網(wǎng)絡(luò)組織形式，通過網(wǎng)絡(luò)的開發(fā)，網(wǎng)絡(luò)成員都提供了一種其他成員缺乏的核心能力，網(wǎng)絡(luò)成員通過高度復雜的信息和決策支持系統(tǒng)相互連接在一起形成一個價值增值系統(tǒng)，為企業(yè)帶來優(yōu)勢。

篇（5）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟是城鎮(zhèn)化進程中的發(fā)展主體，是縣域經(jīng)濟、宏觀經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是新農(nóng)村建設(shè)的主要著力點和突破口。近年來，信陽市進一步深化農(nóng)村各項改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟健康穩(wěn)步發(fā)展，實力進一步增強。從總體上看，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展取得了長足進步，對于推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻。但從深層次來看，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟在發(fā)展過程中還存在著速度不快、質(zhì)量不高、競爭力不強、發(fā)展不平衡等問題。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的基本現(xiàn)狀

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較為薄弱。上個世紀末異軍突起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)曾經(jīng)為安排農(nóng)村剩余勞力、加快信陽城鎮(zhèn)建設(shè)起到很大作用。后來，歷經(jīng)承包經(jīng)營、股份合作和產(chǎn)權(quán)改制三個階段，企業(yè)性質(zhì)、職工身份、管理機制發(fā)生改變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐漸萎縮，舉步維艱。盡管目前各地在招商引資，但真正落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)項目不多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)較為薄弱。

（二）第三產(chǎn)業(yè)較為封閉。改革開放以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的第三產(chǎn)業(yè)如雨后春筍蓬勃發(fā)展，鎮(zhèn)區(qū)臨街住戶利用房子改辦服裝店、雜貨攤、小餐館。但是，本地中青年人大多外出，外來的流動人口有限，消費能力薄弱，多數(shù)店鋪每年除一、二個月的旺季生意外平常都是淡季，全年經(jīng)營性收入水平較低。

（三）務(wù)工經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的最大亮點、農(nóng)民增收的重要途徑是剩余勞力外出務(wù)工經(jīng)商。2013年，信陽市外出務(wù)工總?cè)藬?shù)達240多萬人，其中農(nóng)村勞動力外出180多萬人。全市外出務(wù)工人員每年務(wù)工總收入320余億元，其中農(nóng)村外出務(wù)工收入近200億元，農(nóng)村剩余勞動力輸出成為支撐鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

二、制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的主要因素

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身條件的限制。信陽市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理位置較為偏僻、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、市場功能不全、城鎮(zhèn)品位不高，再加上人才奇缺、資源匱乏、交通閉塞，嚴重影響和制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能的正常發(fā)揮和經(jīng)濟建設(shè)的順利進行。一些地方市場信息反饋滯后、缺乏專業(yè)技術(shù)指導和規(guī)范的合作組織，種植模式、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、營銷手段較為單一，多數(shù)農(nóng)戶都是自產(chǎn)自銷、自負盈虧，少數(shù)地方靠天吃飯。由于經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，一些地方政府想改善投資環(huán)境、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟心有余而力不足。

（二）人口結(jié)構(gòu)及文化素質(zhì)的制約。農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)人口基本上是50歲以上的勞動力，20-30歲的年輕勞動力對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識匱乏，長期在外打工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗不足。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者文化素質(zhì)普遍偏低，思想觀念較為保守，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺少沖勁和闖勁，受自身文化素質(zhì)的制約，對先進生產(chǎn)技術(shù)掌握不夠，只能按照傳統(tǒng)模式進行生產(chǎn)，生產(chǎn)效率低下。

（三）社會化服務(wù)體系建設(shè)滯后的制約。在建立社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的資金信貸、信息咨詢、政策服務(wù)、法律服務(wù)、中介服務(wù)、科技服務(wù)等社會化服務(wù)體系比較滯后。目前社會化服務(wù)體系的建設(shè)面臨著不少困難和問題，這都直接或間接影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

三、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的思考與建議

（一）加大招商引資力度，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實力。工業(yè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的支撐，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟需要大量的資金，在資金的來源上，招商引資是有力的依托。招商引資要立足自身優(yōu)勢、創(chuàng)新思路、積極拓寬渠道。首先要圍繞資源優(yōu)勢抓招商，發(fā)揮農(nóng)村勞動力、農(nóng)副產(chǎn)品、自然資源等優(yōu)勢，積極引進加工貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品深加工和資源開發(fā)項目，盡快把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。其次是圍繞特色產(chǎn)業(yè)抓招商，加大產(chǎn)業(yè)招商力度，在膨脹規(guī)模的同時，提升“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的發(fā)展水平。再次是要抓住當前國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的機遇，堅持圍繞大項目抓招商，積極參與市場分工，發(fā)展配套經(jīng)濟，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟在分工協(xié)作中發(fā)展壯大。

（二）加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力，改善農(nóng)業(yè)科研的創(chuàng)新環(huán)境，完善農(nóng)技推廣的社會化服務(wù)機制，激發(fā)農(nóng)民學科學、用科學的熱情，提高整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的科技含量，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，要充分利用城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理優(yōu)勢，發(fā)展特色板塊農(nóng)業(yè)。一是要發(fā)展一壯大一批優(yōu)質(zhì)稻、林果、蔬菜等農(nóng)業(yè)板塊基地；二是要以產(chǎn)業(yè)化帶動高效增收，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。三是要創(chuàng)造一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

（三）大力推進土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的經(jīng)營機制。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，必須搞活土地流轉(zhuǎn)，促進土地向規(guī)模經(jīng)營集中，向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域集中。進一步完善土地流轉(zhuǎn)政策，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，加快流轉(zhuǎn)速度，因地制宜地探索“散戶出租、企業(yè)承包”、“集體轉(zhuǎn)包、大戶經(jīng)營”、“帶地入社”、“以地入股”、“以承包地換保障”等路子。建立利益保障機制，解決好流轉(zhuǎn)利益分配的問題，為土地向規(guī)模經(jīng)營集中、人口向城鎮(zhèn)集中做好信息、典型宣傳等工作，促進土地流轉(zhuǎn)市場健康有序發(fā)展。

（四）加快城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，積極培育和開拓市場。城鎮(zhèn)化建設(shè)水平是衡量一個地區(qū)現(xiàn)代化水平的重要標志。對各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分類指導，加大投入力度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，加大招商引資力度，壯大城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟實力，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在抓好現(xiàn)有市場設(shè)施配套完善與擴大規(guī)模的基礎(chǔ)上，興建一批貫通城鄉(xiāng)、輻射周邊的中心集鎮(zhèn)專業(yè)批發(fā)市場。同時，給予優(yōu)惠政策，扶持發(fā)展狀大流通企業(yè)，有效調(diào)節(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的更好發(fā)展。

參考文獻

篇（6）

《管子》在具體經(jīng)濟政策中，創(chuàng)造性提出了以人為本、本末并舉、解放生產(chǎn)、鹽鐵官營、市場干預、財政政策、奢靡消費等重要舉措，這些舉措的成功實施充分依托了自利主義的個人行為和宏觀調(diào)控的國家行為?！胺蚍踩酥?，見利莫能勿就，見害莫能勿避。其商人通賈，倍道兼程，夜以繼日，千里而不遠者，利在前也”。強調(diào)“趨利避害”乃為人之常情，明確了相當于現(xiàn)代經(jīng)濟學中提到的“理性人”的前提假設(shè)，具有明顯的經(jīng)濟自由主義的理論色彩。

他還談到：“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心”，并在具體實踐中充分貫穿了這一觀點，強調(diào)即使是實施國家宏觀調(diào)控，也要遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律，發(fā)揮好經(jīng)濟個體的自主行為，綜合運用各種手段因勢利導，進而實現(xiàn)預期的經(jīng)濟目標。因此，可以說自利主義正是《管子》經(jīng)濟思想和理論一個重要的邏輯基礎(chǔ)。

二、以人為本的富民強國思想

《管子》特別強調(diào)百姓休養(yǎng)生息之于富民強國的重要意義，從正反方面提出了以農(nóng)為本、開墾荒地、愛惜民力、輕徭簡賦、勤儉節(jié)約、安土重遷、藏富于民等重要的民本思想。譬如“不務(wù)天時則財不生，不務(wù)地利則倉廩不盈”、“地不辟，則六畜不育，則國貧而用不足”，處在一個農(nóng)業(yè)文明社會，他極為明智地提出了提高農(nóng)民的社會地位，推廣普及科學的農(nóng)耕技術(shù)，注重農(nóng)田的開辟，從而擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策主張?！爸圮囷?，臺榭廣，則賦斂厚矣；輕用眾、使民勞，則民力竭”、“纖嗇省用，以備饑饉”，提出要愛惜勞動力，并反對對生產(chǎn)資料和勞動成果的無端浪費。“民毋余積者，其禁不能止……則危亡隨其后矣”，以及“無事則歸之于民”，提出要讓百姓有余糧，主張國家無事的時候就藏富于民，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。“春賦以斂繒帛，夏貸以收秋實，是故民無廢事，而國無失利也”，提出要適時向農(nóng)民提供貸款或必需之農(nóng)具，避免“大賈蓄家”趁機對他們進行巧取豪奪。

生產(chǎn)力是一個國家持續(xù)發(fā)展的根本動力，從《管子》一系列的舉措可以看出，他在促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展上，采取了具有鮮明的注重鞏固根本、注重發(fā)展生產(chǎn)特征的供給主義主張。在當今的時代，我們繁榮和發(fā)展市場經(jīng)濟，增強經(jīng)濟實力，同樣需要對市場主體采取這樣“保育式”的扶持政策，比如，降低市場進入壁壘，減少行業(yè)壟斷，擴大中小企業(yè)主體數(shù)量，樹立更多的行業(yè)品牌，保護知識產(chǎn)權(quán)，規(guī)范市場競爭，降低土地和資金成本，等等。

三、輕重治理的均衡思想

《管子》強調(diào)實施國家宏觀調(diào)控、開展動態(tài)管理的重要作用，提出要運用財政政策、貨幣政策、市場買賣、國家舉債等方式，有效調(diào)劑市場余缺、平衡物價、穩(wěn)定幣值，暢通經(jīng)濟發(fā)展活力?！疤煜虏换紵o財，患無人分之”、“時貨不遂，金玉雖多謂之貧國也”，這些觀點要求把各種閑置和囤積起來的資源充分流通起來，達到資源優(yōu)化配置的目的。“黃金刀幣，民之通施也。故善者執(zhí)其通施，以御其司命，故民力可得而盡也”，“夫民有余則輕之，故君子斂之以輕；民不足的則重之，故人君散之以重”等，主張要利用貨幣政策和市場手段，推動實現(xiàn)供需平衡，并且“衡無數(shù)也，橫者使物一高一下，不得常固”，闡明了宏觀管理的時效性、連續(xù)性，以及經(jīng)濟運行的動態(tài)平衡。

輕重管理的均衡思想的一個典型案例就是他提到的“物賤傷農(nóng)，錢賤傷賈”，管子深刻地認識到了物價和幣值之間對應(yīng)關(guān)系。他建議，當出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”的情況時，就增加財政購買和貨幣發(fā)行，以市場價格收儲一部分糧食，同時，伴隨著政府購買的增加、市場供應(yīng)的減少以及貨幣發(fā)行的增多，糧價因之得到提高。當糧價過高時，為防止出現(xiàn)大商人通過壟斷來哄抬價格、小商人因物價過高而銷量減退的問題，國家就應(yīng)該增加糧食的供應(yīng)，并回籠一部分貨幣，這樣便實現(xiàn)了一種供需平衡方面的調(diào)和。同時，在低買高賣的過程中，政府也能夠獲得一定的財政收入。

四、奢靡消費的需求刺激思想

奢靡消費的需求刺激思想，是管子經(jīng)濟思想的一個重要創(chuàng)舉，管子在一次與齊桓公的對話中提到，在帝堯的時候“山不童而用贍，澤不弊而養(yǎng)足，耕以自養(yǎng)，以其余應(yīng)良天子，故平”，意思是說那時地廣人稀，耕地也足夠自足自給，并有余糧可以上繳國家，因此無需官府，百姓也能安居樂業(yè)。而到了周朝“地重人載，毀弊而養(yǎng)不足，事末作而民興之”。即：人口增多，土地相對稀缺而昂貴，百姓生活貧困而食養(yǎng)不足，但若能大力發(fā)展工商業(yè)，則有利于促進農(nóng)產(chǎn)品的市場化，進而刺激農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，改善百姓的生活水平。這段對話揭示了從單純強調(diào)擴大生產(chǎn)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)供給與市場需求兩者并重的現(xiàn)實根據(jù)。

刺激需求是有條件的，他講“天子臧珠玉，諸侯臧金石，大夫畜狗馬，百姓臧布帛”，不然的話，強者智者占有和操縱珠玉，使貴重的物品降價、輕賤的物品漲價，很多人就會因之不得生計，這從奢侈品和必需品之間的關(guān)系說明了通貨膨脹的問題。當奢侈品占用了大量社會資金時，用于購買必需品的貨幣數(shù)量就會相應(yīng)減少，導致糧食等必需品價格下降，使農(nóng)民的利益受到傷害。所以，《管子》的奢靡消費思想提出之初就先做了消費階層的劃分，只要求在顯貴大富階層提倡奢靡消費，因為顯貴大富階層多余的貨幣本來就不該追逐糧食等必需品，而用于奢靡消費，可以避免對必需品市場的沖擊。同時，提倡奢靡消費有利于增加社會就業(yè)，比如“巨棺槨，所以起木工；多衣衾，所以起女工”，實現(xiàn)從富有人家到貧困百姓的財富轉(zhuǎn)移。貧困百姓拿著這筆收入，增加的是對必需品的消費，屬于必需品市場需求的合理增長，有利于刺激生產(chǎn)，且不會造成必需品價格的過分波動。

《管子》的奢靡消費思想很大程度上可以說是一種財富的轉(zhuǎn)移支付。當前，區(qū)域發(fā)展不均衡，群眾收入不均衡問題依然存在，我們可以運用財政的轉(zhuǎn)移支付功能，實現(xiàn)對各種不均衡問題的有效調(diào)節(jié)。

五、結(jié)構(gòu)治理的雙向互補思想

《管子》思想的一個重要特征就是發(fā)展的辨證思維，比如，有的政策出臺貌似是矛盾的、對抗性的，有的甚至是方向相反的，但是他能夠在結(jié)構(gòu)治理過程中找到一種結(jié)合點，使沖突的兩個政策，成為重要的互補關(guān)系。比如，“知侈儉則百用矣，故儉則傷事，侈則傷貨”，即：過于節(jié)儉，就會抑制生產(chǎn)的發(fā)展和財富的創(chuàng)造，反之，過于奢侈又會危及國家經(jīng)濟基礎(chǔ)，惟有將二者有機結(jié)合，才能促進經(jīng)濟的長遠發(fā)展和良性循環(huán)。

篇（7）

解放思想是黨的優(yōu)良作風和寶貴傳統(tǒng)，是事業(yè)不斷前進發(fā)展的永恒動力。學習貫徹十七大精神，對我們經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)來講，關(guān)鍵是要以解放思想為重要突破口，著力破除制約和影響發(fā)展的思想觀念和體制機制等障礙，把思想解放的成果落實到思路謀劃上、方法創(chuàng)新上、作風轉(zhuǎn)變上，進一步提升縣域經(jīng)濟的整體實力和競爭力。

一、推動思想解放，著力解決影響發(fā)展的突出問題。思想解放的程度決定工作的力度、發(fā)展的速度。我們通過開展“解放思想大討論”活動，要求各級干部努力做到“四破四立”：一是在觀念上，要破除因循守舊、故步自封、得過且過的懶惰思想，樹立“奮力趕超、爭創(chuàng)一流”的拼搏意識。二是在工作上，要破除四平八穩(wěn)、按部就班、求穩(wěn)怕亂的保守思想，樹立“敢想敢為、敢闖敢干”的進取意識。三是在作風上，要破除眼高手低、抓而不實、抓而不死的飄浮思想，樹立“不干則已，干就干出成績；不抓則已，抓就抓出效果”的實干意識。四是在環(huán)境上，要破除患得患失、部門利益至上的本位思想，樹立“人人都是環(huán)境、事事關(guān)系環(huán)境”的招商意識。

二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建縣域經(jīng)濟的強力支撐。產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟的支撐，產(chǎn)業(yè)的競爭力決定著縣域經(jīng)濟的競爭力。對宣化縣來講，就是要“發(fā)揮三大優(yōu)勢，主攻四大產(chǎn)業(yè)”，立足區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢，堅持礦業(yè)抓整合，提高效益；煤化工抓開發(fā)，加快進度；機加工抓規(guī)模，增加總量；農(nóng)產(chǎn)品加工抓升級，提升水平，推動支柱產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⒓夯较虬l(fā)展。特別是為提高礦業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，推進全縣礦業(yè)稅收實現(xiàn)翻兩番、突破2億元，成為全縣最大的經(jīng)濟增長點。

三、加快項目集聚區(qū)建設(shè)，打造縣域經(jīng)濟的發(fā)展平臺。樹立集約化經(jīng)營理念是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在要求，是優(yōu)化經(jīng)濟要素配置和降低經(jīng)濟、資源、環(huán)境、社會成本的必然要求。園區(qū)是聚集功能優(yōu)勢和各種生產(chǎn)要素，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、良性互動、集約化經(jīng)營的重要平臺。在新的發(fā)展階段，我們要大力推進集約化經(jīng)營，提高土地的利用率，實現(xiàn)資源、效益的最大化。

四、推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，破解縣域經(jīng)濟的發(fā)展瓶頸。推進城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，是促進縣域經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會的客觀要求。宣化縣有縣無城，我們要把推進城鎮(zhèn)化作為加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略措施，強化經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，通過開放的辦法、市場的手段，以產(chǎn)業(yè)聚項目，以項目促開發(fā)，不斷提高城鎮(zhèn)化水平，為經(jīng)濟跨越發(fā)展注入新活力。

篇（8）

中圖分類號：F592．3 文獻標識碼：A 文章編號：0439－8114（2012）17－3891-03

Thoughts on Rural Tourism Development from the View of Converting Economy Development Way

SUO Sheng－an

（Henan Polytechnic， Zhengzhou 450046，China）

Abstract： The conversion of economy development way had raised higher requirement as well as rare chance for the development of rural tourism． The necessity of converting development way of rural tourism was demonstrated． Meanwhile， the key problems in current rural tourism development were analyzed． And it was suggested that the relationships between the guidance of government and market promotion， between rural tourism development and rural economy development， between development and conservation， between generality and individuality， between standardized service and personalized service should be correctly handled from the view of converting economy development way．

Key words： economy development way； rural tourism； countermeasures

改革開放以來，我國鄉(xiāng)村旅游得到了蓬勃發(fā)展，產(chǎn)品類型日趨豐富，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)持續(xù)提升。然而在快速發(fā)展的同時，鄉(xiāng)村旅游也存在著諸多問題，嚴重制約了自身的可持續(xù)發(fā)展。當前，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是各級黨委、政府的一個工作重心，這既對我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提出了更高的要求，也提供了千載難逢的機遇。在這一背景下，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進鄉(xiāng)村旅游又好又快發(fā)展是我國旅游業(yè)在新的歷史階段面臨的重要課題。

1 鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必要性

鄉(xiāng)村旅游是指利用鄉(xiāng)村獨特的自然環(huán)境、田園風光、生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)、民俗風情、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村聚落等資源，為旅游者提供觀光、休閑、度假、體驗、健身、娛樂和購物的一種新型的旅游經(jīng)營活動［1］。鄉(xiāng)村旅游作為一種新型旅游形式，具有良好的發(fā)展前景，但鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有很強的必要性。

1．1 是促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要

新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是相互聯(lián)系、相互促進的關(guān)系。建設(shè)社會主義新農(nóng)村為鄉(xiāng)村旅游提供了寬廣的發(fā)展平臺和良好的發(fā)展機遇，而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益則對新農(nóng)村建設(shè)起到了重要的支撐作用。這種旅游方式消耗資源少、環(huán)境成本低，有利于改變傳統(tǒng)的資源消耗型經(jīng)濟增長方式，形成以資源環(huán)境可持續(xù)利用為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展方式，保護當?shù)卣滟F的資源和脆弱的生態(tài)環(huán)境［2］。因此，惟有轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，緊密圍繞新農(nóng)村建設(shè)，鄉(xiāng)村旅游才能在經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等維度全面促進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。

1．2 是適應(yīng)新時期旅游業(yè)科學發(fā)展的需要

鄉(xiāng)村旅游豐富了旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵，拉動了廣大城鎮(zhèn)居民的旅游消費需求，帶動了旅游市場的繁榮，極大地增強了旅游業(yè)的發(fā)展后勁。然而，目前我國很多地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游整體而言依然處于初級發(fā)展階段。鄉(xiāng)村旅游要適應(yīng)我國旅游業(yè)以數(shù)量型和速度型為主的外延式發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橐再|(zhì)量型和效益型為主的內(nèi)涵式發(fā)展的趨勢，就必須既要大力發(fā)展大眾化的農(nóng)家樂旅游，又要積極開發(fā)鄉(xiāng)村度假等高端旅游產(chǎn)品；既要追求數(shù)量規(guī)模擴張，也要注重提高素質(zhì)效率。

1．3 是順應(yīng)體驗經(jīng)濟時代下旅游消費趨勢的需要

篇（9）

中圖分類號：F062.2 文獻標識碼：A

近年來，我國生態(tài)經(jīng)濟與思想文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，也出現(xiàn)了一定的問題，因此，討論如何促進生態(tài)經(jīng)濟與思想文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展模式成為大家關(guān)注的問題。

1生態(tài)經(jīng)濟與思想文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展協(xié)同理論分析

1.1生態(tài)經(jīng)濟是人類社會的可持續(xù)發(fā)展模式

生態(tài)經(jīng)濟學的興起始于20世紀70年代，生態(tài)經(jīng)濟學概念是由美國經(jīng)濟學家肯尼斯?鮑爾丁在1966年首次提出的，1988年成立的國際生態(tài)學會（ISEE）標志著生態(tài)經(jīng)濟學作為探索生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)規(guī)律的一門學科進入科學范疇。生態(tài)經(jīng)濟是站在經(jīng)濟學立場上，對生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)結(jié)合的生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)運行方式的研究，其內(nèi)容包括能量傳遞、物質(zhì)交換、價值增加和信息溝通在生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)之間的體現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的矛盾也愈加突出，如何將兩者結(jié)合起來并統(tǒng)一于現(xiàn)代化建設(shè)，成為學術(shù)界的嶄新課題。

1.2思想文化產(chǎn)業(yè)是知識經(jīng)濟時代的新經(jīng)濟增長點

思想文化產(chǎn)業(yè)既與思想文化相聯(lián)系，又與經(jīng)濟相結(jié)合，在當今世界，思想文化產(chǎn)業(yè)日益重要，思想文化已成為國際軟實力的重要標志，不到推動經(jīng)濟社會的進步。思想文化產(chǎn)業(yè)概念，由霍克海默和阿多諾在其著作《啟蒙辯證法》（1947年）首次提出的（Culture Industry）。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織的解釋，思想文化產(chǎn)業(yè)思想文化產(chǎn)品就是生產(chǎn)、再生產(chǎn)、分配、儲存思想文化產(chǎn)品和服務(wù)的過程，這一活動在工業(yè)標準下進行。我國提出思想文化產(chǎn)業(yè)一詞是在國家《思想文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類標準》（2004年）中確定的，其中對思想文化產(chǎn)業(yè)做了詳細闡述。思想文化產(chǎn)業(yè)是為人民群眾提供思想文化產(chǎn)品和服務(wù)的過程，以及與這些過程相關(guān)的內(nèi)容。

1.3協(xié)同理論

物理學家哈肯，于1971年提出了協(xié)同理論，依據(jù)這一方法，規(guī)?；⒉町惢淖酉到y(tǒng)在開放環(huán)境下，相互之間以復雜的方式交互活動，從而產(chǎn)生新的復合系統(tǒng)，由于各個系統(tǒng)之間。存在非線性關(guān)系，使得整個開放系統(tǒng)有雜亂無章變得整齊有序，也正是由于這種非線性關(guān)系，兩個子系統(tǒng)的交互作用產(chǎn)生的綜合效用增大，產(chǎn)生了“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)。因此，我們應(yīng)借鑒以上理論，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)經(jīng)濟與思想文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)兩個正外部性系統(tǒng)結(jié)合產(chǎn)生的放大效應(yīng)。

2生態(tài)經(jīng)濟與思想文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

（1）對國際環(huán)境的適應(yīng)性不強。參與國際市場后，生態(tài)經(jīng)濟與思想文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)監(jiān)管沒有同步到位。在專心工作對生態(tài)經(jīng)濟與思想文化產(chǎn)業(yè)進行監(jiān)督等，其機制并沒有得到根本性改變，僅停留在表面。當前國內(nèi)公司之間、業(yè)務(wù)之間現(xiàn)行體制沒有理順，沒有完善的生態(tài)經(jīng)濟與思想文化產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)貨幣供給、轉(zhuǎn)移渠道的可控制監(jiān)管，根據(jù)政府政策、市場調(diào)節(jié)的反映速度慢。經(jīng)濟發(fā)展快速時，對生態(tài)經(jīng)濟與思想文化產(chǎn)業(yè)濫投資，也客觀給建設(shè)中的洗錢創(chuàng)造了溫床。

（2）生態(tài)經(jīng)濟與思想文化產(chǎn)業(yè)的投資管理不夠完善。市場經(jīng)濟逐步放開后，依然存在一些問題，如企業(yè)對生態(tài)經(jīng)濟與思想文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，所得投資匯算清繳的理解偏差，對自身經(jīng)營的理解情況，直接影響了投資者的各種風險。企業(yè)絞盡腦汁多方吸取投資者資金，但往往通過不記或少記利潤、多計虛報成本等“對策”，以逃避利潤分紅。這些方式及時在一定的時期中，能夠讓企業(yè)減少分紅、多多吸金，降低企業(yè)的經(jīng)濟負擔，然而從長遠看，是無法真正的讓企業(yè)有效建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟與思想文化產(chǎn)業(yè)，反而傷害了我國生態(tài)經(jīng)濟與思想文化產(chǎn)業(yè)的聲譽。

（3）人才的匱乏與制約因素。如今，互聯(lián)網(wǎng)教育的加速發(fā)發(fā)展，許多部門的待遇有了保障，例如現(xiàn)在有的大學生寧愿到北上廣做簡單工作，也不愿進“生態(tài)氣度”。加上許多思想文化產(chǎn)業(yè)于生態(tài)經(jīng)濟地區(qū)屬于貧困地區(qū)，地形復雜、工作相對艱苦，在引進人才方面，就沒有競爭力。加之目前教育體制改革，人才引進的程序較以前復雜了很多，按事業(yè)單位進人的程序引進人才，各方限制因素較多，例如空編數(shù)的核定等處于嚴格監(jiān)管，對教育部門又作出了清晰的限制，而教育機構(gòu)在進人和待遇方面都缺乏自，以及生態(tài)經(jīng)濟與思想文化產(chǎn)業(yè)的收益見效慢，客觀造成了人才缺乏。

3生態(tài)經(jīng)濟與思想文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的注意之處

（1）與自身經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相結(jié)合，進一步完善多層次生態(tài)經(jīng)濟與思想文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。以此，我們從談兩點：第一，投資者價值納入生態(tài)經(jīng)濟之上，思想文化產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟價值當中，綜合“經(jīng)濟生態(tài)思想文化”價值，使其統(tǒng)一體協(xié)同進步；第二，是生態(tài)經(jīng)濟與思想文化產(chǎn)業(yè)市場管理中，使投資者對建設(shè)項目目標綜合思考，遵照循著資源投入產(chǎn)出最優(yōu)的模式，利用各種管理方法，先進科學技術(shù)提高投資者的投資產(chǎn)出。

（2）建立健全生態(tài)經(jīng)濟與思想文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟風險評估機制。本世紀以來，生態(tài)經(jīng)濟與思想文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)被人們關(guān)注，并最終在各地遍地開花，但許多屬于盲目建設(shè)，造成巨大損失。因此，在具體投資中，投資者要依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟與思想文化產(chǎn)業(yè)市場的運行情況、業(yè)務(wù)、行業(yè)等相關(guān)信息做好風險等級和程度等級評估。對于生態(tài)經(jīng)濟與思想文化產(chǎn)業(yè)的信息應(yīng)該從全方位考慮，規(guī)避投資的主觀盲目性。

（3）多方引進優(yōu)秀人才。目前許多生態(tài)經(jīng)濟于思想文化產(chǎn)業(yè)地區(qū)的工作較為辛苦、待遇比較欠缺是現(xiàn)實，擁有良好技能并具有相當研究開發(fā)能力的畢業(yè)生還不滿足新疆許多地區(qū)的現(xiàn)狀，更別提認真從事工作，再者擁有資深教學經(jīng)驗的教師更是人心思動。因此，生態(tài)經(jīng)濟與思想文化產(chǎn)業(yè)怎樣才能更好地解決待遇問題以留住人才值得探討。首先，從生態(tài)經(jīng)濟與思想文化產(chǎn)業(yè)對人才的需求來說，要積極與各大專業(yè)院校聯(lián)絡(luò)招收人才；其次，生態(tài)經(jīng)濟與思想文化產(chǎn)業(yè)要提高相應(yīng)待遇，吸引人才，留住人才，完備基礎(chǔ)管理設(shè)施，盡量做到設(shè)備齊全，保證設(shè)備的高效利用。

4生態(tài)經(jīng)濟與思想文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式研析

4.1多種方式發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，奠定生態(tài)思想文化發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)

經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，思想文化作為一種上層建筑，其形態(tài)取決于特定經(jīng)濟基礎(chǔ)，伴隨著這一基礎(chǔ)的變化而變化。必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，使工業(yè)經(jīng)濟向生態(tài)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，為工業(yè)思想文化轉(zhuǎn)變到生態(tài)思想文化奠定經(jīng)濟基礎(chǔ)。順應(yīng)時代要求，生態(tài)經(jīng)濟要走循環(huán)化、低碳化之路。要依據(jù)各地生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，密切結(jié)合本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定本地生態(tài)經(jīng)濟規(guī)劃，發(fā)揮其指導扶持作用，推進生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、能源集約產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展，重點培育壯大低碳產(chǎn)業(yè)集群（如新能源設(shè)備制造業(yè)等）；推廣生態(tài)循環(huán)型農(nóng)業(yè)，積極研究生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)和模式，制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化標準，引導節(jié)能與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過以上途徑，推動生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展，奠定生態(tài)思想文化基礎(chǔ)。

4.2發(fā)展生態(tài)思想文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建生態(tài)思想文化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)載體

隨著生態(tài)思想文化的發(fā)展，生態(tài)思想文化逐漸形成一項產(chǎn)業(yè)，具有很大發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，正逐步引導經(jīng)濟形成新的增長點，因此，各地應(yīng)大力發(fā)展生態(tài)思想文化產(chǎn)業(yè)，以此促進生態(tài)思想文化建設(shè)和發(fā)展。一要立足各地地域思想文化資源優(yōu)勢，加強地域生態(tài)思想文化產(chǎn)品宣傳和推廣。挖掘地域思想文化中的特色元素、生態(tài)元素，把各地區(qū)域特色思想文化多樣化地融入各項基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計中，融入餐飲、商貿(mào)、會議等項目中，打造標簽化的地區(qū)生態(tài)思想文化產(chǎn)業(yè)；二要建立標志性生態(tài)思想文化產(chǎn)業(yè)群、節(jié)約型優(yōu)勢生態(tài)思想文化產(chǎn)業(yè)群、旅游服務(wù)型生態(tài)思想文化產(chǎn)業(yè)群等三大生態(tài)思想文化產(chǎn)業(yè)群。加快生態(tài)思想文化旅游業(yè)、休閑業(yè)、廣告生態(tài)思想文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用各地的自然條件，推動生態(tài)經(jīng)濟，打造更多有機品牌，并努力提高有機產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；褪袌龌健Ｍ诰蚋鞯厣鷳B(tài)環(huán)境優(yōu)勢，利用體現(xiàn)各地地理、人文特色和普及生態(tài)文明的思想文化產(chǎn)品，也要努力發(fā)展娛樂、演出、展覽等精神思想文化產(chǎn)業(yè)，還要加快發(fā)展生態(tài)思想文化軟件、通訊、計算機等信息思想文化產(chǎn)業(yè)。

4.3創(chuàng)新生態(tài)思想文化品牌，培育生態(tài)思想文化特色

創(chuàng)新是思想文化的關(guān)鍵，是推動思想文化發(fā)展的力量，要創(chuàng)新生態(tài)思想文化的品牌，創(chuàng)新生態(tài)思想文化，應(yīng)該選擇合適的載體。一要以創(chuàng)建文明城市為載體，創(chuàng)建時代華、特色化的生態(tài)思想文化名城，發(fā)揮生態(tài)良好，環(huán)境優(yōu)美的優(yōu)勢和特色。在加快推進生態(tài)化進程和創(chuàng)建全國文明城市過程中，要打造好生態(tài)思想文化名城效應(yīng)。借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，學習并推廣，以取得更大的生態(tài)效應(yīng)；二要以生態(tài)家園建設(shè)為載體，打造農(nóng)村生態(tài)思想文化發(fā)展品牌?！肮С悄Ｊ健?、“大新模式”等在生態(tài)家園建設(shè)方面起了良好的示范作用，農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)推動農(nóng)村生產(chǎn)方式和生活方式轉(zhuǎn)變；三要實施生態(tài)思想文化精品戰(zhàn)略。創(chuàng)新生態(tài)思想文化品牌數(shù)量固然重要，品位和質(zhì)量更加重要，實施精品戰(zhàn)略尤為重要。為此，要保障生態(tài)思想文化重大項目和工程建設(shè)，推出一批體現(xiàn)時代精神和生態(tài)特色、水平較高的生態(tài)思想文化產(chǎn)品。在思想文化特色中，要避免一味求新求洋，要注意挖掘我國的思想文化寶庫。

鑒于此，生態(tài)經(jīng)濟與思想文化產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟、思想文化與民生發(fā)展的基礎(chǔ)，亦是市場經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。多年來，我國生態(tài)經(jīng)濟與思想文化產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，市場資金保持較快增長。未來，要綜合各種方法來打造我國生態(tài)經(jīng)濟與思想文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的助力，初步出現(xiàn)國內(nèi)一批先進的生態(tài)經(jīng)濟與思想文化產(chǎn)業(yè)單位。生態(tài)經(jīng)濟與思想文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的時代已經(jīng)到來，在這股的大潮中，只有充分利用好多方面助力，處理好各種管理情況，才能保障生態(tài)經(jīng)濟與思想文化產(chǎn)業(yè)的合力建設(shè)。但值得注意的是，生態(tài)經(jīng)濟與思想文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)具有長久性，不是一蹴而就。真正讓生態(tài)經(jīng)濟與思想文化產(chǎn)業(yè)場為我國經(jīng)濟、民生的發(fā)展提供良好的助力。

參考文獻

[1] 李正.生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展新編[M].北京：人民大學出版社，2001.

[2] .談思想文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[J].上?？萍冀逃?999（1）.

[3] 劉保正.從地域角度談生態(tài)經(jīng)濟與思想文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點與趨勢[J].企業(yè)家天地，2003（1）.

篇（10）

[中圖分類號]F127 [文獻標識碼]A [文章編號]1003―1650（2016）03―0047―01

鎮(zhèn)域經(jīng)濟是一個建制鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟，是區(qū)域經(jīng)濟的一個單元，但同時也是一個開放的經(jīng)濟體。鎮(zhèn)域經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟、城市經(jīng)濟的組成部分，是縣域經(jīng)濟的支柱和帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，建制鎮(zhèn)是農(nóng)村加快工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的重要載體。近年來，日照市鎮(zhèn)域經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，但在經(jīng)濟新常態(tài)下，鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展中也面臨新的困難。

1鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展中的問題分析

1.1經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠合理，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后

近年來，我市鎮(zhèn)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)雖然有所優(yōu)化，但總體而言，仍不盡合理，與第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，近年來三級產(chǎn)業(yè)發(fā)生了較大變化，第一產(chǎn)業(yè)的比重逐步下降，但與發(fā)達地區(qū)相比，與市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展的態(tài)勢相比，第一產(chǎn)業(yè)的比重仍然偏高，鎮(zhèn)域經(jīng)濟的工業(yè)化水平仍然偏低，第三產(chǎn)業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)發(fā)展不足。鎮(zhèn)域經(jīng)濟增長速度明顯慢于縣域和市域經(jīng)濟，是日照市經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié)。

1.2城鎮(zhèn)發(fā)展用地與可利用土地資源矛盾突出

在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中碰到的最為棘手的問題是建設(shè)用地的供需矛盾。一方面表現(xiàn)為建設(shè)用地不足。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的進程加快，建設(shè)用地需求越來越大，建設(shè)用地與農(nóng)田保護區(qū)的矛盾也越來越突出，在一定程度上制約了鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展。另一方面鎮(zhèn)域規(guī)模小，金融、信息、技術(shù)等方面的服務(wù)水平低，生產(chǎn)要素市場發(fā)育不足，使鎮(zhèn)域在人才、項目引進，產(chǎn)品技術(shù)更新、產(chǎn)業(yè)升級等方面受到很大的限制。且對資源的集聚能力就小，不僅難以把周邊的資源吸引過來，對鎮(zhèn)域經(jīng)濟也無法起到輻射作用，使得城鎮(zhèn)經(jīng)濟難以繁榮起來，城鎮(zhèn)功能的發(fā)揮也受到極大影響。鎮(zhèn)域只有達到一定規(guī)模才能產(chǎn)生一定的聚集效應(yīng)。

1.3產(chǎn)業(yè)發(fā)展與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)仍存差距

城鎮(zhèn)發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系尚不緊密，但在與農(nóng)村經(jīng)濟的聯(lián)系上比城市要密切得多。雖然經(jīng)過多年的努力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出了可喜的一步，建設(shè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)的步伐有所加快，但對比周邊發(fā)達鎮(zhèn)和縣域經(jīng)濟發(fā)展的要求還有一定的距離。一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)思路不清晰。新興的支柱產(chǎn)業(yè)總量仍較小，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占相當比例。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。大部分鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展缺乏主導產(chǎn)業(yè)。相當一部分鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，由于缺乏合理的產(chǎn)業(yè)布局，產(chǎn)品缺乏關(guān)聯(lián)性，龍頭企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)聚合、盤整資源很有限，產(chǎn)業(yè)支撐能力很弱。多數(shù)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小，工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不夠突出，“專業(yè)鎮(zhèn)”、骨干企業(yè)、名牌和拳頭產(chǎn)品少，產(chǎn)品缺乏特色。第三產(chǎn)業(yè)仍以傳統(tǒng)的商業(yè)服務(wù)業(yè)為主，新興的第三產(chǎn)業(yè)尚未得到充分發(fā)展。

1.4村級經(jīng)濟發(fā)展不平衡，弱化整體經(jīng)濟發(fā)展的能力

鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展在區(qū)域分布上極不平衡，生產(chǎn)力布局不均。在鎮(zhèn)域經(jīng)濟中，各村的自然條件、自然資源和社會經(jīng)濟條件的地域差異十分明顯，在鎮(zhèn)域發(fā)展的初期階段，資金和人才等往往會被吸引到區(qū)域條件較好的村，因為在那些村的發(fā)展?jié)摿Υ?，資金投入的回報率高。而這些村往往就成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的增長極，它的發(fā)展速度會比周邊村快，使強村更強。在這個過程中，增長極（強村）周邊地區(qū)的發(fā)展就會受到增長極（強村）的抑制，從而導致了村級經(jīng)濟之間的不平衡發(fā)展，而村級經(jīng)濟的不平衡發(fā)展就弱化了鎮(zhèn)域整體經(jīng)濟能力。且鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏資金來源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金缺口大，基層財政困難，無力扶持弱村發(fā)展，使弱村更弱，形成惡性循環(huán)。

2加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的對策與思考

鎮(zhèn)域經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟的基礎(chǔ)和支撐，是擴大內(nèi)需的總抓手，是啟動消費的推進器，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的關(guān)節(jié)點，是吸納就業(yè)的蓄水池。加快發(fā)展和壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟對促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有著重要的意義。當前，日照市鎮(zhèn)域經(jīng)濟要在有限的資源配置中占據(jù)優(yōu)勢地位，就必須不斷提升經(jīng)濟競爭力，強化鎮(zhèn)域吸引、爭奪、擁有、控制資源和市場的能力，做強做優(yōu)鎮(zhèn)域經(jīng)濟。

2.1抓好鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，加快推進城鄉(xiāng)區(qū)域一體化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化

鎮(zhèn)村社區(qū)建設(shè)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的載體，一個設(shè)施完善，功能齊全，環(huán)境優(yōu)美的鎮(zhèn)村環(huán)境才可能增強磁性效應(yīng)。抓好小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進程，既是解決農(nóng)村富余勞動力就業(yè)的重要途徑，也是發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟的必由之路。

2.1.1以規(guī)劃為先導。小城鎮(zhèn)建設(shè)要高度重視并充分發(fā)揮規(guī)劃的先導作用。一是定位上，立足實際，在搞好發(fā)展規(guī)劃上求突破，要把鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展目標與本地可持續(xù)發(fā)展目標結(jié)合起來，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況及未來發(fā)展目標、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、城鎮(zhèn)功能進行規(guī)劃，要注重經(jīng)濟社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，注意保護資源和生態(tài)環(huán)境。

2.1.2要把城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互為前提：把城鎮(zhèn)建設(shè)與工業(yè)基地建設(shè)和發(fā)展服務(wù)業(yè)結(jié)合起來，確立自己的產(chǎn)業(yè)重點，培育形成具有比較優(yōu)勢的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。采取積極可行的策略，提升人氣、聚集財氣，加快鎮(zhèn)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

2.1.3積極探索城鎮(zhèn)經(jīng)營的路子。要將城鎮(zhèn)規(guī)劃作為經(jīng)營城鎮(zhèn)的第一資源，積極運用經(jīng)濟的手段，不斷提升城鎮(zhèn)的發(fā)展檔次，以城鎮(zhèn)建設(shè)助推新農(nóng)村建設(shè)。做活小城鎮(zhèn)發(fā)展文章，堅持“誰建設(shè)、誰投資、誰受益”的原則，擴大城鎮(zhèn)建設(shè)資金來源，加大投入力度，不斷強化小城鎮(zhèn)建設(shè)資金來源，加大投入力度，不斷強化小城鎮(zhèn)載體和經(jīng)濟輻射功能，增強發(fā)展驅(qū)動力。加快推進城鎮(zhèn)化進程，完善小城鎮(zhèn)的居住、休閑和娛樂等人居功能，經(jīng)濟探索和試行農(nóng)民的宅基地換住房、土地承包權(quán)換保障、合村并居等辦法，促進農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和集中。

2.2發(fā)揮聚集效應(yīng)，引導二、三產(chǎn)業(yè)向建制鎮(zhèn)集中

引導二、三產(chǎn)業(yè)向建制鎮(zhèn)集中，要以民營經(jīng)濟為主攻方向，充分發(fā)揮鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟主力軍的作用。要發(fā)展民營經(jīng)濟，壯大私營經(jīng)濟、培育個體經(jīng)濟，使其成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的主力軍。抓環(huán)境，切實放寬對民營資本投資的各種限制，培育有利于民營個體經(jīng)濟快速發(fā)展的良好環(huán)境抓引進，積極引進有實力的民營個體資本到鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資創(chuàng)業(yè)抓培植，大力興辦加工業(yè)項目，鼓勵支持農(nóng)村能人、大學畢業(yè)生投資創(chuàng)業(yè)抓提高，篩選一批重點新興產(chǎn)業(yè)，實行重點幫扶，促其盡快上規(guī)模、上檔次，加快提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展水平。

深化招商引資工作，更加關(guān)注招商引資效果和園區(qū)企業(yè)質(zhì)量，突出經(jīng)濟、社會和生態(tài)三大指標考核，從土地投入密度、基本建設(shè)周期、投產(chǎn)達效時間、上繳稅收數(shù)額、就業(yè)人數(shù)和環(huán)保等方面，完善項目招引機制，讓好項目優(yōu)先進入。

一是調(diào)整優(yōu)化一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高三產(chǎn)業(yè)比重。穩(wěn)農(nóng)興工活商，深度開發(fā)多種經(jīng)營，開拓性發(fā)展工業(yè)，全方位發(fā)展三產(chǎn)業(yè)。二是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，培植經(jīng)濟發(fā)展后勁。種植業(yè)向優(yōu)質(zhì)化、集約化發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)?；⒕坊?、工廠化發(fā)展，生態(tài)林業(yè)向觀光型、效益型發(fā)展。三是合理布局區(qū)域經(jīng)濟。以產(chǎn)業(yè)項目帶動城鎮(zhèn)化，初步實現(xiàn)工廠進園區(qū)，農(nóng)民進城鎮(zhèn)，即“生產(chǎn)在園區(qū)，生活在城鎮(zhèn)”，使工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動發(fā)展。

2.3實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

按照日照市鎮(zhèn)域經(jīng)濟目前的發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升經(jīng)濟素質(zhì)，是發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟的永恒主題，繼續(xù)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為主攻方向，把對接市場、發(fā)展特色、建立基地和做強龍頭作為工作的著力點，實施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。