序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇勞動合同規(guī)范管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

[中圖分類號]D90 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）48-0056-02

1 管理目標(biāo)描述

1.1 管理理念

為深入貫徹落實公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略，確保員工隊伍穩(wěn)定，確保滿足企業(yè)人力資源需求，錦州供電公司高度重視勞務(wù)派遣用工規(guī)范問題，正確分析和把握當(dāng)前勞務(wù)派遣用工管理存在的矛盾和問題，同時在綜合考慮改革成本和企業(yè)承受能力的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)政策研究，加強(qiáng)溝通解釋和宣傳引導(dǎo)。結(jié)合新形勢下國網(wǎng)公司、省網(wǎng)公司對勞務(wù)派遣用工的總體要求以及企業(yè)內(nèi)部實際狀況，錦州供電公司明確了規(guī)范勞務(wù)派遣用工管理應(yīng)遵循的理念。

1.2 管理范圍和目標(biāo)

“三定，三提，一外包”創(chuàng)新方式的提出就是基于以上理念，建立起了一個參與人員涵蓋一線員工、管理人員和中層干部三個層面，包含多專業(yè)、多崗位，實施過程涉及了人才考察、調(diào)動、培養(yǎng)、淘汰、使用等多個環(huán)節(jié)和整個過程，建立了一個具有科學(xué)方案、精細(xì)流程、規(guī)范管理、高效運作的專業(yè)用工體系，使規(guī)范勞務(wù)派遣用工管理更具科學(xué)性、合理性和可操作性。

1.3 管理指標(biāo)體系及目標(biāo)值

在“三定，三提，一外包”創(chuàng)新體系的實施中，公司為真正落實對工作崗位的“定崗，定時，定量”，對員工提高技能素質(zhì)，提高工作積極性，提高企業(yè)文化的認(rèn)同感和對服務(wù)崗位最終實現(xiàn)業(yè)務(wù)外包的方案，注重把企業(yè)管理水平提升、培訓(xùn)水平提升、人才隊伍整體素質(zhì)提升相結(jié)合，引入了同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)、培訓(xùn)指標(biāo)和崗位指標(biāo)三大類指標(biāo)。

2 主要管理做法

2.1 “三定，三提，一外包”建設(shè)實施方案

“三定，三提，一外包”是以規(guī)范崗位和員工管理為核心、以最終實現(xiàn)對服務(wù)崗位的業(yè)務(wù)外包為目標(biāo)的漸進(jìn)式、周期型的實施流程。

2.2 主要方案說明

首先，針對《勞動合同法》修正案中對輔、臨時性和替代性崗位的嚴(yán)格界定和錦州供電公司現(xiàn)有的勞務(wù)派遣員工的情況，以“定崗，定時，定量”的“三定”政策為主導(dǎo)，以提高員工技能素質(zhì)、積極性和企業(yè)文化的認(rèn)同感為有力保證，以業(yè)務(wù)外包為最終目標(biāo)形成初步實施的方案。把初步形成的實施方案，向各部門、各單位廣泛征求意見，確保方案切實可行，具備可操作性和合理性。各部門、各單位根據(jù)自己的實際情況提出具有建設(shè)性的反饋意見。將實施方案交給公司領(lǐng)導(dǎo)審核考查。

其次，在公司內(nèi)部召開全員大會，認(rèn)真解讀《勞動合同法》修正案對公司用人成本和法律風(fēng)險的增加等一系列影響，讓各單位、各部門負(fù)責(zé)人充分了解并支持和配合，并在公司內(nèi)部形成自覺遵守的良好氛圍。對于涉及核心業(yè)務(wù)的崗位，如果修正案公布前已依法簽約的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)繼續(xù)履行至期限屆滿。之后依法取消其崗位上的勞務(wù)派遣用工形式。對于服務(wù)類的輔助崗位，應(yīng)該逐步減少正式用工的比例。人力資源部根據(jù)各崗位的勞務(wù)派遣用工管理處理情況和方式進(jìn)行考核和評定。

2.3 關(guān)鍵方案說明

第一，在《勞動合同法》修正案中，對三性崗位做了明確的說明。勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式，只能在臨時性、輔和可替代性的工作崗位上實施。臨時性工作崗位是指存續(xù)時間不超過六個月的崗位；輔工作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位；可替代性崗位是指用工單位的勞動者在因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可以有其他勞動者替代工作的崗位。此外，還要使時間在臨時性崗位上做到嚴(yán)格按照修正案中六個月的期限執(zhí)行，做到定時。在用工數(shù)量的方面也要遵循修正案中的人數(shù)比例情況，做到定量。

第二，由培訓(xùn)中心細(xì)化“三三一”標(biāo)準(zhǔn)，著重避免正式用工與勞務(wù)派遣用工混崗的情況，明確“三提”中對于全面提升員工綜合素質(zhì)的著力點，激發(fā)全體員工的生產(chǎn)力和創(chuàng)造力。涉及核心業(yè)務(wù)的崗位如管理崗位和技能崗位，涉及服務(wù)崗位的例如后勤、司機(jī)組等依據(jù)羅列出的關(guān)鍵崗位素質(zhì)，結(jié)合公司實際需求，明確每個關(guān)鍵崗位素質(zhì)應(yīng)達(dá)到的程度和水平。

第三，人力資源部在“三定”的原則下采取積極措施，減少混崗作業(yè)，對于不能混崗的，應(yīng)該通過有區(qū)別的崗位職責(zé)，不同的績效考核，特別是合同中薪酬條款的約定，解決一些崗位中涉及同工同酬的問題。

第四，對于服務(wù)崗位的正式員工采取技能崗位即生產(chǎn)一線的崗前培訓(xùn)，提高其技能水平，既符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展和人力資源成長的要求，又能更好發(fā)揮人才長處，增強(qiáng)員工的相對穩(wěn)定性，減少風(fēng)險產(chǎn)生的可能性。

第五，進(jìn)一步開發(fā)業(yè)務(wù)外包模式，經(jīng)過幾年消化，服務(wù)崗位的正式員工全部轉(zhuǎn)崗以后，用業(yè)務(wù)外包代替勞務(wù)派遣。業(yè)務(wù)外包成本低廉，可以提高企業(yè)效益。通過外包，可以為企業(yè)節(jié)省大量辦公費用，降低企業(yè)軟硬件資源支出。

2.4 保證流程運轉(zhuǎn)的人力資源保障

為了確保管理新機(jī)制的順利進(jìn)行，確保用工規(guī)范計劃精確實施工作目標(biāo)的全面實現(xiàn)，鑒于此項工作存在跨專業(yè)、跨部門等特點，公司將組建專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各項工作的宏觀管理和監(jiān)督檢查，加強(qiáng)執(zhí)行力度，提高管理水平，改進(jìn)管理方法，最終達(dá)到完善機(jī)制、實施人才強(qiáng)企的戰(zhàn)略目的。由公司機(jī)關(guān)各主要職能部門的主要負(fù)責(zé)人以及各基層單位的主要負(fù)責(zé)人來參與實施“三三一”的開展和運行。

辦公室設(shè)在公司人力資源部。人力資源部在員工內(nèi)部明確分工，由人力資源部專業(yè)人員及公司相關(guān)管理人員組成專家小組，針對公司現(xiàn)在各崗位的崗位職責(zé)說明書和崗位要求，通過深入細(xì)致的梳理，全面掌握各類人員的用工形式和勞動合同簽訂情況。根據(jù)實際用工需求、用工崗位性質(zhì)和工作內(nèi)容，以有利于發(fā)展生產(chǎn)為原則，合理確定適用于不同崗位用工的勞動合同簽訂期限。

3 評估與改進(jìn)

錦州供電公司“三定，三提，一外包”創(chuàng)新模式的實踐，重點解決了以下幾個方面的問題。

3.1 發(fā)揮了對所有員工的激勵作用

通過對所有員工企業(yè)文化的培訓(xùn)，充分調(diào)動了大家工作的積極性，對勞務(wù)派遣員工在管理上也采取統(tǒng)一有效的激勵制度，避免隊伍出現(xiàn)良莠不齊的狀態(tài)。

3.2 提高了勞動生產(chǎn)率

在對不同崗位合理的規(guī)劃配置的基礎(chǔ)上，對員工進(jìn)行一系列的技能培訓(xùn)，提升了員工的綜合素質(zhì)，從而增加了公司的競爭力，形成了良性循環(huán)。

3.3 提高了基礎(chǔ)管理工作的扎實性

通過整體的用工策略，對不同用工方式的適用范圍、用工風(fēng)險、管理模式等問題都進(jìn)行了全面系統(tǒng)的研究。

基于以上問題所在，錦州供電公司計劃從兩個方面進(jìn)行改進(jìn)。首先積極加強(qiáng)公司內(nèi)部的崗位流動，同時重視正式員工的培訓(xùn)機(jī)制，在合理合法的情況下加快辭退不符合修正案新規(guī)的勞務(wù)派遣員工的進(jìn)度；其次完善解聘手續(xù)，簡化復(fù)雜流程。參考文獻(xiàn)：

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為加強(qiáng)出租汽車企業(yè)的勞動管理工作，維護(hù)企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)出租汽車行業(yè)的健康發(fā)展，保持首都的社會穩(wěn)定，根據(jù)北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《市出租汽車管理局等部門關(guān)于整頓出租汽車行業(yè)強(qiáng)化企業(yè)管理意見的通知》（京政辦發(fā)〔1999〕42號）的精神，現(xiàn)就加強(qiáng)出租汽車企業(yè)勞動管理和規(guī)范勞動關(guān)系的有關(guān)問題通知如下：

一、出租汽車企業(yè)應(yīng)與存在勞動關(guān)系的職工依法訂立勞動合同，并完善勞動合同制度，加強(qiáng)勞動合同管理，依法做好勞動合同的訂立、變更、續(xù)訂、終止、解除等工作。企業(yè)簽訂“陰陽合同”（即出租汽車企業(yè)未與職工協(xié)商，企業(yè)單方制作的勞動合同）屬無效勞動合同，企業(yè)必須與職工通過平等協(xié)商，重新簽訂勞動合同。出租汽車企業(yè)與職工簽訂的勞動合同，可以經(jīng)企業(yè)所在地的勞動合同鑒證部門進(jìn)行鑒證。

二、出租汽車企業(yè)要在1999年底前建立起本企業(yè)的勞動人事管理制度，健全和完善企業(yè)各項勞動管理的規(guī)章制度和職工檔案管理制度，沒有條件保管職工檔案的企業(yè)，應(yīng)在經(jīng)北京市勞動和社會保障局批準(zhǔn)的職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)開設(shè)集體存檔專戶。

三、出租汽車企業(yè)招用城鎮(zhèn)失業(yè)人員的，應(yīng)從招用之日起訂立勞動合同，并按原北京市勞動局的《關(guān)于北京市用人單位招聘職工有關(guān)問題的處理意見》（京勞就發(fā)〔1997〕151號）及其他有關(guān)規(guī)定，辦理招工手續(xù)。

四、出租汽車企業(yè)現(xiàn)已使用的其他單位的富余職工，應(yīng)與這些職工簽訂勞動合同，原單位與職工解除勞動合同，由出租汽車企業(yè)辦理調(diào)入手續(xù)并接轉(zhuǎn)本人檔案和社會保險關(guān)系。出租汽車企業(yè)今后再招用其他單位的富余人員，須待該職工與原單位解除勞動合同后，方可錄用。

五、出租汽車企業(yè)發(fā)生兼并、分立、合并或轉(zhuǎn)制時，職工與原企業(yè)簽訂的勞動合同仍然有效，新企業(yè)應(yīng)依法承擔(dān)原勞動合同規(guī)定的全部權(quán)利和義務(wù)，企業(yè)名稱發(fā)生變化的，應(yīng)變更勞動合同的法人名稱。原企業(yè)未與職工訂立勞動合同的，新企業(yè)應(yīng)與職工簽訂勞動合同，勞動合同期限不得短于運營承包合同尚未履行的期限。

六、出租汽車企業(yè)必須按原北京市勞動局《關(guān)于執(zhí)行勞動和社會保障部社會保險登記和社會保險費申報繳納管理有關(guān)問題的通知》（京勞社保發(fā)〔1999〕62號）及原北京市勞動局1999年3號通告的規(guī)定，在1999年9月30日前辦理社會保險登記手續(xù)。

出租汽車企業(yè)及其所屬城鎮(zhèn)職工應(yīng)依照國家的有關(guān)規(guī)定，依法繳納養(yǎng)老、失業(yè)社會保險費用；出租汽車企業(yè)（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）及其使用的農(nóng)民合同工應(yīng)依照原北京市勞動局《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)民合同制職工參加北京市養(yǎng)老、失業(yè)保險暫行辦法〉的通知》（京勞險發(fā)〔1999〕99號）的規(guī)定從1999年6月1日起參加北京市的養(yǎng)老保險和失業(yè)保險；出租汽車企業(yè)（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中央在京單位）及其所使用的職工（包括農(nóng)民工）還應(yīng)依法參加大病醫(yī)療保險。

七、根據(jù)《北京市出租汽車管理條例》第八條第（四）項的規(guī)定，市出租汽車管理局在進(jìn)行出租汽車企業(yè)年度資質(zhì)審驗時，出租汽車企業(yè)須出具經(jīng)勞動保障行政部門認(rèn)定的企業(yè)本年度勞動年檢合格證書。出租汽車企業(yè)無勞動年檢合格證書的，視為年度資質(zhì)審驗不合格。市出租汽車管理局將責(zé)令其限期改正，逾期未改正的，市出租汽車管理局依據(jù)《北京市出租汽車管理條例》第二十七條予以處罰。

八、出租汽車企業(yè)（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）使用的城鎮(zhèn)用工達(dá)不到全部職工總數(shù)60％的，不得再新招農(nóng)民工。

九、市和區(qū)、縣勞動和社會保障行政部門要加強(qiáng)對所屬轄區(qū)內(nèi)出租汽車企業(yè)規(guī)范勞動關(guān)系的監(jiān)督、檢查，各局、總公司對所屬出租汽車企業(yè)的勞動關(guān)系要進(jìn)行認(rèn)真的清理規(guī)范。

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一、各區(qū)縣、局總公司要切實采取措施，加強(qiáng)對下崗職工基本生活保障資金的管理

1.各區(qū)縣、局總公司必須按照財務(wù)管理的要求，設(shè)立下崗職工基本生活保障資金專門帳戶，并督促、指導(dǎo)所屬企業(yè)設(shè)立資金專戶（下崗職工較少的要設(shè)立專門帳頁），嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)紀(jì)律，保證?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁擠占挪用。

2.各區(qū)縣、局總公司要建立基本生活費按月核撥程序，每月按照企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心的實際需要，按月核撥基本生活保障資金，不折不扣地落實下崗職工基本生活保障各項標(biāo)準(zhǔn)。

3.各企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心必須按月、按標(biāo)準(zhǔn)以現(xiàn)金形式將基本生活費發(fā)到下崗職工手中，不得代領(lǐng)或通過銀行。

二、關(guān)于劃轉(zhuǎn)下放到區(qū)縣企業(yè)享受“三三制”的有關(guān)問題

1.對于下放以后批準(zhǔn)建立再就業(yè)服務(wù)中心，享受“三三制”待遇的下崗職工和已建中心隨下隨進(jìn)中心的下崗職工，應(yīng)由財政負(fù)擔(dān)的三分之一資金，從6月1日起，由區(qū)縣財政負(fù)擔(dān)。

2.下放到區(qū)縣前，已建立享受“三三制”的再就業(yè)服務(wù)中心，并已撥付第一年基本生活保障資金的，其第二年下崗職工基本生活保障資金中財政負(fù)擔(dān)部分，由區(qū)縣財政負(fù)擔(dān)。

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一、前言

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，勞動市場正向著市場化的方向推進(jìn)，加上勞動法的出臺，勞動合同管理逐步完善，這也對企業(yè)勞動合同的管理提出了更多的要求。在這樣的背景下，對于企業(yè)來說，要盡快把勞動合同管理作為切入點解決外部環(huán)境變化帶來的沖擊，從而更好地保證企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

二、勞動合同管理概述

勞動合同是企業(yè)與勞動者建立的勞動關(guān)系書面證明，勞動合同一簽訂就具有了法律效力。勞動合同管理就是企業(yè)按照勞動合同中的相關(guān)規(guī)定，依照平等、自愿的原則和勞動者簽訂勞動合同，并且對勞動合同及時的變更、續(xù)簽和終止等管理的過程，勞動合同的管理包含合同的制定、續(xù)訂、變更和續(xù)訂等基本內(nèi)容。有效地減輕企業(yè)的用工風(fēng)險和提升企業(yè)人力資源管理水平是勞動合同管理對企業(yè)重要的兩個方面。

三、勞動合同管理中的問題

當(dāng)前，我國企業(yè)勞動合同管理跟不上企業(yè)發(fā)展的需要，企業(yè)勞動合同的管理呈現(xiàn)出很多問題，這些問題的存在在很大程度上影響了企業(yè)管理水平的提高。

（一）不重視勞動合同的管理

我國企業(yè)長期以來，對勞動合同管理的作用沒有足夠的重視，隨著企業(yè)的逐漸規(guī)范和勞動者對維權(quán)意識的覺醒，企業(yè)和勞動者間的勞動分歧不斷增加，比如一些企業(yè)和勞動者建立了勞動關(guān)系，但是不和勞動者簽訂勞動合同，還有的勞動合同過期但是沒有延續(xù)簽訂等等，這些問題由于企業(yè)對勞動關(guān)系的疏忽給企業(yè)帶來許多的勞動爭議，這也給不注重勞動合同管理的企業(yè)敲響了警鐘。

（二）勞動合同管理體系不健全

企業(yè)勞動合同的管理是一個系統(tǒng)性的工作，我國大多數(shù)企業(yè)對勞動合同的管理不規(guī)范、不健全，這種不規(guī)范、不健全主要體現(xiàn)在組織和制度兩個方面。通過對企業(yè)的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大部分企業(yè)對勞動合同不重視，沒有設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)對勞動合同進(jìn)行管理，也沒有設(shè)立專門的崗位對勞動合同進(jìn)行管理，企業(yè)這樣做導(dǎo)致對勞動合同管理的不規(guī)范、職責(zé)不清，勞動合同的管理在各個部門出現(xiàn)相互推脫的事情常常發(fā)生。在制度上，一些企業(yè)沒有專門對勞動合同管理制定完善的制度，這導(dǎo)致了企業(yè)對勞動合同在管理上處于無序的狀態(tài)。

（三）企業(yè)相關(guān)人員的專業(yè)能力不強(qiáng)

企業(yè)對勞動合同管理的專業(yè)性人員的缺乏，這是很多企業(yè)存在的一個問題，有的企業(yè)管理者認(rèn)為勞動合同管理不是技術(shù)很高的工作，所以，企業(yè)在人員的招聘和對人員的配置方面沒有考慮崗位的要求，這是導(dǎo)致大部分企業(yè)缺乏專業(yè)性人才的主要問題。很多的企業(yè)勞動合同管理人員往往沒有勞動合同管理專業(yè)知識，導(dǎo)致了企業(yè)勞動合同的管理處于粗放的管理階段，勞動合同管理的作用非常小。

四、加強(qiáng)企業(yè)勞動合同的對策

勞動合同的管理對企業(yè)非常重要，必須要及時解決這方面的問題，只有這樣才能充分發(fā)揮勞動合同管理的重要性。

（一）重視勞動合同的管理

勞動合同管理在企業(yè)中發(fā)揮著非常重要的作用，這就要求企業(yè)管理者一定要重視勞動合同的管理，企業(yè)管理者要全面、深刻地認(rèn)識勞動合同管理的重要性。面對企業(yè)管理者對勞動合同認(rèn)識不是很高的問題，上級主管部門要加大宣傳力度，使企業(yè)管理者認(rèn)識到勞動合同管理的重要性，從而增強(qiáng)企業(yè)管理者對勞動合同管理的重視。

（二）建立科學(xué)的薪酬福利制度來促進(jìn)勞動合同的管理

根據(jù)需求層次理論，第一，要滿足最基本的生存需要，其中包括對住宿和溫飽的需求，當(dāng)這類需求滿足之后才會考慮其他的需求。隨著目前物價的不斷提高，個人自身素質(zhì)和技能水平的不斷提高，企業(yè)對求職者的薪酬待遇也應(yīng)該有所提高。就業(yè)機(jī)會和薪酬水平低從而對求職者的就業(yè)選擇產(chǎn)生了直接的影響，注重求職者的訴求，在提高工資水平和增強(qiáng)對求職者吸引力的同時，提供更好的服務(wù)，關(guān)心職工的吃、住和行等問題，提供給職工一些福利待遇，這樣可以很好地解決勞動合同方面的問題。

（三）建立完善的勞動合同管理體系

企業(yè)勞動合同的管理影響著各個環(huán)節(jié)和內(nèi)容，這就需要企業(yè)對勞動合同的管理建立一個完善的管理體系。一個完善的勞動合同管理體系影響著兩個方面的內(nèi)容：第一，組織方面。企業(yè)要設(shè)立專門的勞動合同管理小組，要注重對小組成員的選拔，小組成員要由人力資源管理工作人員擔(dān)任，小組成員要對勞動合同管理工作負(fù)全責(zé)，這樣可以保證勞動合同管理的責(zé)任落實好。第二，制度方面，勞動合同的管理離不開完善的管理制度，企業(yè)要依照自身的實際情況來制定完善的勞動合同管理制度，保證勞動合同管理在企業(yè)完善的制度下有序運轉(zhuǎn)，從而避免了認(rèn)為原因造成的差錯。

（四）加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)

目前，大部分企業(yè)缺乏勞動合同管理方面的人才，對于這一問題，企業(yè)要加強(qiáng)對勞動合同管理人員的培訓(xùn)。對企業(yè)勞動合同管理人員進(jìn)行培訓(xùn)時，要對勞動合同相關(guān)的法律、法規(guī)進(jìn)行重點培訓(xùn)，保證勞動合同管理人員對相關(guān)問題了如指掌，從而在勞動合同管理方面能夠更好地工作。

五、總結(jié)

勞動合同管理在企業(yè)經(jīng)營管理中扮演者十分重要的角色并且發(fā)揮著非常重要的作用，隨著國家對勞動合同相關(guān)法律、法規(guī)的不斷完善，企業(yè)要充分認(rèn)識到企業(yè)對勞動合同管理的作用，企業(yè)要給予勞動合同管理更多的幫助和支持，企業(yè)要在人才配備和管理體系兩個方面，為企業(yè)勞動合同管理水平的提高打下堅實的基礎(chǔ)，保證企業(yè)勞動合同管理成為企業(yè)競爭力提高的重要促進(jìn)因素。

篇（5）

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的理念，以維護(hù)勞動者合法權(quán)益、促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定、構(gòu)建幸福城區(qū)為目標(biāo)，依據(jù)國家、省、市現(xiàn)行法律、法規(guī)和相關(guān)政策，在全區(qū)黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及社區(qū)依法推進(jìn)和完善勞動合同制度，著力解決聘用工作人員勞動合同簽訂率偏低和管理不規(guī)范的問題，促使全區(qū)勞動合同簽訂、履行、管理工作有新的突破。

二、工作內(nèi)容

（一）全面推行勞動合同制度

1、簽訂勞動合同對象和范圍。全區(qū)所有聘用工作人員實行勞動合同制，勞動合同簽訂范圍包括：黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及社區(qū)公共服務(wù)中心。已達(dá)到法定退休年齡不再續(xù)聘續(xù)簽。

2、依法訂立勞動合同。用人單位聘用人員，應(yīng)當(dāng)按照《勞動合同法》的規(guī)定，在用工之日起一個月內(nèi)簽訂書面勞動合同。合同到期后續(xù)聘的要及時辦理勞動合同續(xù)簽手續(xù)。新聘工作人員實行試用制度，試用期一般不超過三個月。各用人單位根據(jù)自身工作需要和聘用人員意愿，合理商定合同期限，原則上每次簽訂的勞動合同期限不超過三年。對于從未簽訂或到期未續(xù)訂的聘用人員，本次簽訂的起始時間統(tǒng)一為元月1日。

3、明確簽訂主體。按照“誰用工誰負(fù)責(zé)”的原則，由聘用人員所在單位與聘用人員訂立書面勞動合同。

4、規(guī)范合同文本。統(tǒng)一使用區(qū)人力資源和社會保障部門印制的規(guī)范文本，用人單位和聘用人員另行協(xié)商的條款應(yīng)報人力資源和社會保障部門審查把關(guān)。聘用人員簽訂勞動合同一式四份，用人單位和勞動者各持一份，另二份報區(qū)人力資源和社會保障局辦理錄用備案和人事檔案存檔用。

5、全面落實社會保險政策。嚴(yán)格執(zhí)行社會保險政策，用人單位在用工之日起一個月內(nèi)依法辦理聘用人員參保繳費手續(xù)，按時足額繳費。社會保險費必須上繳社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，不得以補(bǔ)貼形式違規(guī)發(fā)放給職工個人。聘用人員參保險種包括：養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育。參保險種不全的，元月1日開始一律由用人單位按上述險種參保。對于屬于協(xié)保身份的聘用人員，缺繳的險種予以補(bǔ)齊，未達(dá)到法定退休年齡但已享受養(yǎng)老保險待遇的聘用人員不再參保繳費。

6、完善勞動合同變更、解除和終止程序。聘用人員的工作變動、辭職解聘、到齡退休應(yīng)及時辦理勞動合同的變更、解除或終止手續(xù)，轉(zhuǎn)移、續(xù)接或停止社會保險關(guān)系。聘用人員在區(qū)內(nèi)流動，必須與原單位解除勞動合同后重新辦理聘用手續(xù)，原則上不予借調(diào)。用人單位因工作需要解除或終止聘用人員勞動合同的，依法依規(guī)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

7、妥善處理遺留問題。元月1日之前應(yīng)簽未簽或到期未續(xù)簽勞動合同的，由用人單位予以補(bǔ)簽。涉及多個用工主體的，分別由原用工單位分段補(bǔ)簽，保證聘用人員勞動關(guān)系的連續(xù)性。聘用人員在我區(qū)聘用期內(nèi)尚未參保、參保斷檔或參保險種缺項的，由現(xiàn)用人單位予以足額補(bǔ)繳。

（二）加強(qiáng)勞動用工管理

1、落實勞動用工登記制度。各用人單位要嚴(yán)格執(zhí)行勞動用工登記制度，并于2010年12月底前到區(qū)人力資源和社會保障部門辦理《勞動用工登記證》。勞動合同的訂立、變更、解除、終止，用人單位應(yīng)在一個月內(nèi)持《勞動用工登記證》及相關(guān)證明材料，報人力資源和社會保障部門審查備案。

2、加強(qiáng)用人單位內(nèi)部管理。各用人單位應(yīng)加強(qiáng)勞動合同管理，規(guī)范勞動用工行為。建立聘用人員管理名冊，健全勞動關(guān)系管理臺帳，落實專人負(fù)責(zé)，實行動態(tài)管理。

3、建立健全聘用人員人事檔案。區(qū)人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)為聘用人員建立人事檔案，實行統(tǒng)一管理。各用人單位應(yīng)將《銅官山區(qū)聘用人員登記表》、勞動合同、學(xué)歷證書復(fù)印件、職業(yè)資格證書復(fù)印件等相關(guān)材料于元月1日前報區(qū)人力資源和社會保障局建檔用。

三、實施步驟

規(guī)范聘用人員勞動合同管理工作涉及人員多，工作量大，政策性強(qiáng)，業(yè)務(wù)流程復(fù)雜，按三個階段分步實施。

第一階段：制定方案。

結(jié)合我區(qū)實際，由區(qū)人力資源社會保障部門制定具體工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、實施對象和范圍、實施步驟、工作進(jìn)度以及保障措施等，報區(qū)政府常務(wù)會議研究。

第二階段：組織實施。

1、調(diào)查摸底。各用人單位對本單位聘用人員實施勞動合同制度的情況（應(yīng)簽未簽人員名單、勞動合同管理及參保情況等）開展一次排查，摸清底數(shù)，制定工作方案。

2、全面實施。根據(jù)工作部署，分兩步實施：各用人單位于元月1日前完成聘用人員勞動合同新簽、五險參保和人事檔案建檔工作；3月底前完成勞動合同補(bǔ)簽和社會保險補(bǔ)繳等工作。

第三階段：督查驗收。

各用人單位對本單位勞動合同和社會保險制度落實情況進(jìn)行評價，對仍然存在的問題進(jìn)行自查自糾。區(qū)人力資源和社會保障部門適時對全區(qū)聘用人員勞動用工和參加社會保險情況組織一次專項執(zhí)法監(jiān)察，檢查結(jié)果予以通報。

四、工作要求

1、提高思想認(rèn)識。依法規(guī)范聘用人員勞動合同管理是建設(shè)法制政府、誠信政府的根本要求，是人本執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)，也是構(gòu)建幸福城區(qū)的一項重要舉措，事關(guān)廣大聘用人員的切身利益。各用人單位要高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，本著對廣大聘用人員認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織實施好各項工作，充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)在遵章守法方面的示范帶頭作用。

2、明確工作職責(zé)。區(qū)人力資源和社會保障局為區(qū)聘用人員勞動合同的監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)全區(qū)聘用人員勞動合同制度落實情況的執(zhí)法監(jiān)察和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。區(qū)內(nèi)各用人單位應(yīng)切實擔(dān)當(dāng)起用工主體的責(zé)任，負(fù)責(zé)聘用人員的日常管理和勞動合同制度的具體落實，積極做好與市人社、區(qū)人社、編制、財政等部門的工作對接。區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，確保此項工作落到實處。

篇（6）

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實管理機(jī)構(gòu)。各有關(guān)部門要把全面推進(jìn)勞動合同制度實施三年行動計劃工作提到工作的重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并落實相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施，指定專人具體負(fù)責(zé)。

二、制定計劃，層層落實。為響應(yīng)國家、省協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制關(guān)于開展勞動合同三年行動計劃的號召，推進(jìn)勞動合同制度的全面落實，從*年至2008年，用三年時間實現(xiàn)我市各類企業(yè)與勞動者普遍依法簽訂勞動合同，實行勞動合同制度充分覆蓋。其中，*年末各類企業(yè)職工勞動合同簽訂率達(dá)到86%；2007年各類企業(yè)職工勞動合同簽訂率達(dá)到91%；2008年末各類企業(yè)職工勞動合同簽訂率達(dá)到95%以上。

三、明確思路，突出重點?；舅悸肥牵红柟虈屑w企業(yè)勞動合同簽訂率；穩(wěn)定和提高國有改制企業(yè)勞動合同簽訂率；以開展“和馨行動”和創(chuàng)建“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”為抓手，重點提高非公有制企業(yè)勞動合同簽訂率；著力提高規(guī)模以下企業(yè)勞動合同簽訂率。工作重點是：全面提高勞動合同簽訂率，以非公有制為企業(yè)重點、以勞動密集型為行業(yè)重點、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為區(qū)域重點；提高勞動合同履行質(zhì)量，以國有、集體、管理規(guī)范的企業(yè)為重點，主要提高企業(yè)勞動合同管理水平、管理質(zhì)量，建立健全勞動合同管理制度。

四、全面建立以勞動合同管理為基礎(chǔ)的勞動用工登記制度和勞動合同備案制度。所有用人單位招用勞動者，均應(yīng)依照國家有關(guān)規(guī)定到所轄勞動保障部門辦理用工登記備案手續(xù)，與勞動者簽訂的勞動合同，要按規(guī)定到所轄勞動保障部門辦理備案登記手續(xù)。

五、勞動保障部門結(jié)合實施勞動用工登記制度和勞動合同備案制度，全面、準(zhǔn)確摸清企業(yè)勞動用工及勞動合同簽訂情況的底數(shù)，建立健全相關(guān)數(shù)據(jù)庫。要把職業(yè)技能考評、社會保險參保及待遇支付與用工登記和勞動合同備案聯(lián)系起來，實行計算機(jī)互動管理。加強(qiáng)勞動合同基礎(chǔ)管理，建立和完善管理臺帳，對用人單位簽訂、履行勞動合同情況實行動態(tài)監(jiān)管。

六、深入宣傳，廣泛發(fā)動。通過廣播、電視、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，組織開展勞動合同宣傳月或宣傳周活動，舉辦現(xiàn)場咨詢等有針對性的宣傳活動，增強(qiáng)用人單位和廣大勞動者的勞動合同意識，為推行勞動合同制度營造良好的輿論氛圍。組織企業(yè)負(fù)責(zé)人和勞資人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，廣泛宣傳講解勞動合同法律、法規(guī)和政策，提高其勞動合同管理的專業(yè)知識水平和工作能力。

七、分類指導(dǎo)，加強(qiáng)服務(wù)。勞動保障部門指導(dǎo)用人單位特別是非公有制企業(yè)與勞動者簽訂勞動合同。要針對不同行業(yè)和不同類型用工的特點，分別制訂規(guī)范、簡明、實用的勞動合同示范文本，并向社會公布。要加強(qiáng)對用人單位自行制訂勞動合同文本的審核審查，建立用人單位自行制訂的勞動合同文本向所轄勞動保障部門備案制度，確保勞動合同內(nèi)容的合法化。

篇（7）

勞動合同管理中的平等協(xié)商原則，就是指工會代表的職工以及整個企業(yè)就勞動合同的相關(guān)細(xì)節(jié)和具體規(guī)定進(jìn)行一系列的協(xié)商和管理，并進(jìn)行廣泛的討論，通過平等的協(xié)商，簽訂集體的勞動合同，這就是平等協(xié)商的原則。遵循著平等協(xié)商的原則，合同雙方都能夠制定自己滿意的合同，即便是合同中出現(xiàn)了一些矛盾和爭議，也可以通過平等協(xié)商的原則來進(jìn)行更正。所以，必須要建立健全完善的平等協(xié)商機(jī)制，如果這一機(jī)制不健全，則不能很好的保證勞動合同的正規(guī)性、公平性，這對于勞動合同的管理是非常不利的。

(二)不例外原則

不例外原則是指所有的企業(yè)，不管是經(jīng)營狀況好的企業(yè)還是經(jīng)營狀況不好的企業(yè)，都要遵循集體合同制度和平等協(xié)商制度的基本原則，不能例外，這就是不例外原則。在當(dāng)前的社會中，很多的經(jīng)營狀況不好的企業(yè)，面臨著更多的關(guān)于員工切身利益的矛盾和沖突，更應(yīng)該要堅持集體合同制度和平等協(xié)商制度，不能例外，這兩種制度不只是適用于經(jīng)營狀況好的企業(yè)，所有的企業(yè)應(yīng)該一視同仁，共同遵守。在企業(yè)遇到勞動關(guān)系問題的時候，更需要運用這兩種原則來解決合同糾紛，矛盾越尖銳越需要恰當(dāng)?shù)倪\用這兩種原則。只有這樣，才能更好的化解矛盾，提高企業(yè)員工的凝聚力，為企業(yè)創(chuàng)造更好的效益。

(三)重點突出原則

所謂重點突出原則，是指在遵循集體合同制度和平等協(xié)商制度的基礎(chǔ)上，更加突出員工感興趣的最看重的問題，將這些問題作為合同制定時首先要考慮的問題。如果在制定合同的時候，企業(yè)并沒有將員工特別看重的問題納入合同之中，就無法更好的維護(hù)員工的基本利益，這種合同就不能真正的起到調(diào)整企業(yè)和員工勞動關(guān)系的作用，在一定程度上會引起員工的不滿。因此，企業(yè)在制定相關(guān)的合同時，必須要將員工真正的切身利益考慮到其中，比如說員工關(guān)心的社保問題、工資問題等，協(xié)商好企業(yè)和員工的勞動合同關(guān)系。

二、進(jìn)一步完善勞動合同管理制度的措施

(一)建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的勞動合同制度

當(dāng)前，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日益迅猛，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會瞬息萬變的發(fā)展前景，必須要建立相應(yīng)的勞動合同管理制度。以勞動合同為基礎(chǔ)的勞動合同管理制度越來越明確，相關(guān)的勞動保障部門對勞動用工管理的任務(wù)也越來越重，擔(dān)負(fù)的工作日益繁重。并且，隨著非公有制企業(yè)的迅速發(fā)展，勞動合同的相關(guān)管理制度也需要順應(yīng)時勢的進(jìn)行改變。因此，在現(xiàn)今狀況下，做好勞動合同的管理體制完善工作，對于保證企業(yè)和員工關(guān)系的和諧發(fā)展起到了重要的作用。建立完善的勞動合同管理制度，必須要按照我國基本的《勞動合同法》來辦理，嚴(yán)格的規(guī)范合同的簽訂、備案以及管理的相關(guān)工作，并且在勞動合同中必須明確規(guī)定時間、條件、要求等各個環(huán)節(jié)的具體要求。而勞動管理部門，要對合同的登記、變更、解除以及存檔管理，進(jìn)行細(xì)致的規(guī)范，保證勞動合同制度向著更好的方向發(fā)展。

(二)全面的推行勞動合同制度

政府部門、企業(yè)的相關(guān)管理部門、其他用人單位等，必須要全面的配合推行勞動合同管理制度，大力的推行《勞動合同法》，將《勞動合同法》推廣進(jìn)各個社區(qū)和相關(guān)的用人單位，爭取讓每一個企業(yè)都能夠按照勞動合同的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范。除此之外，還要加大宣傳教育，糾正一般的用人單位在勞動合同方面存在的錯誤，幫助他們更好的運用勞動合同，把握相關(guān)的基本知識和常識，讓他們明確勞動合同中相關(guān)的法律責(zé)任，不至于出現(xiàn)一些違法事件。

(三)為企業(yè)和勞動者做好各項服務(wù)工作

《勞動合同法》是制定相關(guān)的勞動合同的基本依據(jù)和保證，政府的各個有關(guān)的部門，必須要依照這一法律規(guī)定，做好企業(yè)和勞動者的各項服務(wù)工作。勞動社會的保障部門，應(yīng)該要按照一定的原則，為企業(yè)部門和勞動者免費的提供相關(guān)的幫助和指導(dǎo)，讓他們能夠更好的保證勞動者的利益。并且，能夠為企業(yè)和相關(guān)的用人單位提供規(guī)范的勞動合同文本、勞動合同的相關(guān)宣傳資料，給企業(yè)更好的發(fā)展提供幫助。

(四)加強(qiáng)調(diào)查研究，完善勞動合同管理制度

現(xiàn)階段的勞動合同管理制度，還存在著很多的缺陷和不足，比如說實施過程中的勞動合同內(nèi)容不規(guī)范、一些政策的操作不規(guī)范、勞動合同不全面等各種問題，這些不足之處就需要我國政府的相關(guān)部門，進(jìn)行不斷的規(guī)范和完善。要想改變這一現(xiàn)狀，可以通過勞動合同的管理部門進(jìn)行實際調(diào)研，發(fā)現(xiàn)其中出現(xiàn)的一些弊端，然后根據(jù)實際情況進(jìn)行改正，使勞動合同制度得到不斷的完善和發(fā)展。

篇（8）

中圖分類號：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、前言

勞動合同管理風(fēng)險，是指勞動者與用人單位在確立、存續(xù)合法勞動合同、履行勞動合同中相關(guān)權(quán)利和義務(wù)過程中所表現(xiàn)的具有不確定性而又有可能發(fā)生的結(jié)果。2008年1月起施行的《勞動合同法》，對現(xiàn)行勞動合同制度進(jìn)行了重大變革，對我國經(jīng)濟(jì)生活影響深遠(yuǎn)，尤其是對用人單位沖擊頗大。當(dāng)前施工技術(shù)條件下，建筑施工企業(yè)仍屬于典型的勞動密集型企業(yè)，具有用工量大，點多線長，流動性明顯，管理跨度和難度都非一般企業(yè)可以比擬的顯著特點。因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)特別注意抓好三個環(huán)節(jié)的管理：在進(jìn)行招聘時，應(yīng)當(dāng)簽訂書面的勞動合同，向勞動者告知勞動紀(jì)律，明確合同的權(quán)利義務(wù)，保證合同約定事項的合法性；在履行勞動合同時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向勞動者公示有關(guān)的制度，積極為勞動者繳納各項保險費用，并明確約定合同的期限；在解除勞動關(guān)系時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循處理員工的實體法以及程序法要件，盡快解決薪酬糾紛，謹(jǐn)慎處理非過失解除勞動合同的事件

二、企業(yè)勞動合同管理概述

勞動合同管理是企業(yè)人力資源管理的重要內(nèi)容。勞動合同是指勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系、明確相互權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，是企業(yè)和職工之間確立勞動關(guān)系的法律憑證。企業(yè)勞動合同的管理，是企業(yè)管理的一項非常重要的工作。因此，企業(yè)應(yīng)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實做好加強(qiáng)勞動合同管理、完善勞動合同制度的工作。應(yīng)從以下方面加強(qiáng)勞動合同管理：

1.加強(qiáng)勞動合同管理監(jiān)督

企業(yè)勞動合同主管部門，要定期對勞動合同管理情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決勞動合同管理工作中出現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)和完善的對策措施。企業(yè)必須配備專職人員或兼職人員從事勞動合同管理工作，安排專人負(fù)責(zé)落實責(zé)任，建立責(zé)任制和責(zé)任追究制度。

2.實行規(guī)范化管理

企業(yè)用工制度應(yīng)規(guī)范化，嚴(yán)禁單位下屬各部門私自聘用未辦理用工手續(xù)的人員，以避免形成無書面勞動合同、但形成事實勞動關(guān)系而對企業(yè)造成損失。首先，要把好勞動合同審核關(guān)，對擬定的勞動合同的合法性、有效性進(jìn)行嚴(yán)格地審核。其次，抓好三個環(huán)節(jié)的管理工作：在擬定勞動合同環(huán)節(jié)，勞動合同文本和其補(bǔ)充條款，既要符合本單位實際情況，又要符合勞動者所在崗位的情況，合同要明確、具體、完善，且便于操作；在合同期管理環(huán)節(jié)，根據(jù)勞動者具體情況、企業(yè)職工隊伍結(jié)構(gòu)、對職工需求的不同等，有區(qū)別地簽訂期限不同的勞動合同；在勞動合同終結(jié)和續(xù)簽環(huán)節(jié)，勞動合同到期后，不能簡單地辦理續(xù)簽合同手續(xù)，必須對勞動者進(jìn)行必要考核再做決定。

3.加強(qiáng)培訓(xùn)和交流

企業(yè)應(yīng)與政府勞動行政部門加強(qiáng)交流與信息溝通，及時總結(jié)和借鑒成功的勞動合同管理經(jīng)驗，取長補(bǔ)短。在培訓(xùn)方面，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對職工的培訓(xùn)，使其能適應(yīng)當(dāng)前勞動合同管理的需要。

三、建筑施工企業(yè)勞動合同管理的法律防范

篇（9）

一、《勞動合同法》對企業(yè)人力資源管理的影響

《勞動合同法》的立法宗旨直接影響到了對于勞動者和用人單位的權(quán)利義務(wù)分配, 故在立法的過程中頗有爭議, 出現(xiàn)了單保護(hù)和雙保護(hù)之爭。經(jīng)過利益博弈, 立法宗旨最終被確定為明確勞動合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù), 構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系, 保護(hù)勞動者的合法權(quán)益。

（一）對管理模式的影響?！秳趧雍贤ā穼ζ髽I(yè)用工進(jìn)行了規(guī)范，為企業(yè)提供了兩大用工標(biāo)準(zhǔn)：一是標(biāo)準(zhǔn)用工，即完全意義上的勞動合同制用工。二是非標(biāo)準(zhǔn)用工，主要包括勞務(wù)派遣工和非全日制用工。此外，《勞動合同法》還規(guī)定了可供用人單位選擇的業(yè)務(wù)外包等。

（二）對管理方式的影響。與《勞動法》相比，《勞動合同法》有以下幾個特點：一是明確賦予了勞動者在用人單位制定勞動規(guī)章制度時的協(xié)商權(quán), 強(qiáng)化了用人單位制定規(guī)章制度的法律程序。用人單位在直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時, 要與勞動者協(xié)商, 賦予勞動者更多的參與規(guī)章制度的權(quán)利。二是嚴(yán)格界定了出資培訓(xùn)并限制違約金的適用范圍。用人單位在不能約定違約金的大多數(shù)情形下, 如何舉證員工違約行為給單位造成的實際損失將成為新的研究課題。三是柔性條款減少，剛性條款增多?！秳趧雍贤ā吩谝?guī)定用工要簽訂書面勞動合同的同時，還規(guī)定了不簽訂書面勞動合同的嚴(yán)重后果。

（三）對管理成本的影響?！秳趧雍贤ā返膶嵤ζ髽I(yè)用工成本的上升產(chǎn)生影響，無論顯性成本還是隱性成本，企業(yè)用工成本都會有所提高。主要影響表現(xiàn)為：一是不簽合同的兩大后果。員工可以憑工資單、介紹信、門卡等證明存在這種合同關(guān)系，索要相應(yīng)的權(quán)益。超過1個月沒簽、但是沒超過1年，在此期間用人單位應(yīng)當(dāng)雙倍支付員工工資。超過1年仍然沒有簽合同的，視為用人單位與勞動者簽訂了無固定期限勞動合同。二是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償范圍更大責(zé)任更重?！秳趧雍贤ā芬?guī)定的用人單位主動終止期滿的勞動合同或者因用人單位破產(chǎn)、解散等原因終止勞動合同的，因用人單位存在法定違法情形而導(dǎo)致勞動者提出解除勞動合同的，用人單位都應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。三是解除合同基本上很難。新法實施之后，用人單位想與勞動者解除合同而無須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，基本上很難。只是基于以下三種情形：1.員工主動辭職，且雙方無其他法定情節(jié)，則勞動合同解除，用人單位無須補(bǔ)償。2、員工試用期被證明不符合錄用條件的；員工嚴(yán)重失職、營私舞弊造成損害的；兼職損害或拒不改正的。3、員工被追究刑事責(zé)任的。因此，無論是依法規(guī)范用工管理，還是依法或違法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償?shù)?，都會給企業(yè)用工成本增加產(chǎn)生很大影響。

二、當(dāng)前人力資源管理中存在的不和諧方面

《勞動合同法》頒布后，盡管企業(yè)做了大量的工作，行政管理部門加強(qiáng)了監(jiān)管，但不依法用工、用工不規(guī)范的現(xiàn)象依然屢禁不止，勞動爭議案件呈上升趨勢。這從側(cè)面反映出勞資之間的不和諧現(xiàn)狀。

（一）勞動合同管理不規(guī)范。一是勞動合同不規(guī)范。在形式上，以口頭合同代替紙質(zhì)合同；在內(nèi)容上，合同中的內(nèi)容和各種細(xì)節(jié)要點不明晰，用詞欠準(zhǔn)確；在權(quán)責(zé)關(guān)系上，企業(yè)為了自身利益的最大化，在合同中對員工要求諸多，對員工權(quán)利和福利方面的規(guī)定甚少。二是勞動合同覆蓋不全面。部分用人單位沒有與停薪留職和公司的臨時人員簽訂勞動合同，只與在職的正式員工簽訂勞動合同。一些民營企業(yè)不與勞動者簽訂勞動合同的現(xiàn)象大量存在。三是勞動合同履行過程的失當(dāng)。企業(yè)不依法全面履行勞動合同中約定的義務(wù)，當(dāng)客觀情況發(fā)生改變時，未及時變更勞動合同，致使勞動關(guān)系混亂不堪。

（二）企業(yè)規(guī)章內(nèi)容不合理、制作流程不規(guī)范。由于企業(yè)規(guī)章體系不合理，部分企業(yè)的人力資源管理部分并沒有按照相關(guān)法律的規(guī)定，建立、調(diào)整與修訂企業(yè)的規(guī)章制度，使得企業(yè)的規(guī)章不合法。這一方面無法保障企業(yè)員工的合法權(quán)利；另一方面，當(dāng)勞動爭議發(fā)生，企業(yè)也無法得到法律支持。部分企業(yè)在制定規(guī)章制度時，沒有將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章和事項公示，或者告知勞動者。新《勞動合同法》之后，很多單位的規(guī)章制度可能被法律否認(rèn)，加大了企業(yè)用工成本。

（三）人力資源規(guī)劃相對落后。目前人力資源工作大部分還停留在對日常性實務(wù)的協(xié)調(diào)和處理上，沒有花時間來研究和預(yù)測、分析、制定計劃來解決企業(yè)的根本問題, 不能以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為指導(dǎo), 通過分析評價企業(yè)現(xiàn)有人力資源狀況及內(nèi)外環(huán)境, 預(yù)測企業(yè)未來的人力資源需求, 制定出滿足企業(yè)未來人力資源需求行動方案。

三、依法依規(guī)構(gòu)建和諧的人力資源管理體系

《勞動合同法》改變了企業(yè)長期以來習(xí)以為常的寬松的勞動用工管理環(huán)境，給企業(yè)現(xiàn)有的人力資源管理模式帶來很大的沖擊。企業(yè)必須適應(yīng)這種法律環(huán)境的新變化，及時改變和調(diào)整現(xiàn)有的人力資源管理模式，以人為本，依法規(guī)范管理，構(gòu)建積極、主動的管理模式。

（一）規(guī)范現(xiàn)行人力資源管理模式。規(guī)范調(diào)整主體用工形式。根據(jù)各種用工身份，依法規(guī)范為全日制勞動合同工、勞務(wù)派遣用工、非全日制用工以及以完成一定任務(wù)為期限的臨時用工形式，徹底打破計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的用工身份界限和區(qū)別，依法與用工建立起和諧規(guī)范的勞動關(guān)系，充分調(diào)動各類勞動用工的積極性，為企業(yè)的長期發(fā)展與和諧穩(wěn)定打下堅實的基礎(chǔ)。

（二）對人力資源實施精細(xì)化管理。企業(yè)必須對現(xiàn)有的用工方式、管理方式進(jìn)行評估和調(diào)整，必須推行精細(xì)化、規(guī)范化管理措施。一是重視程序管理。摒棄過去“重實體、輕程序”的管理觀念，樹立起“實體”與“程序”并重的管理理念。二是重視證據(jù)管理。在用工日常管理中，必須樹立起證據(jù)意識，注意相應(yīng)證據(jù)的搜集和保全管理，以減少企業(yè)不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)損失。三是重視痕跡化管理。痕跡化管理既是為證據(jù)工作服務(wù)和提供支持，也是企業(yè)規(guī)范用工的體現(xiàn)。要建立員工名冊、績效考核、培訓(xùn)記錄、考勤統(tǒng)計等臺帳, 強(qiáng)化勞動合同書面管理。

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二、目標(biāo)任務(wù)

并得到較好落實；勞動合同管理趨于規(guī)范，全市范圍內(nèi)建立起配套的勞動合同政策法規(guī)體系。基本實現(xiàn)“勞動合同法律法規(guī)健全、勞動合同管理措施得力、勞動用工行為規(guī)范有序、勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定”目標(biāo)。

三、工作措施

（一）扎實抓好“一法一條例”學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作

有計劃、多層次地組織各類用人單位及有關(guān)人員學(xué)習(xí)“一法一條例”尤其是加強(qiáng)對國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等用人單位的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。市勞動和社會保障局、市總工會、市企業(yè)家協(xié)會要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，采取舉辦“一法一條例”專題培訓(xùn)班、專題研討會等多種方式。聯(lián)合抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員、勞資人員和工會干部的勞動合同法律培訓(xùn)工作，從源頭上解決部分用人單位用工不簽訂勞動合同或違法簽訂勞動合同等問題，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

（二）大力開展“一法一條例”系列宣傳活動

利用電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，充分發(fā)揮各類新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用。通過開設(shè)專欄、群眾咨詢、發(fā)放宣傳單（冊）張掛條幅等多種方式，開展有特色、有新意、群眾喜聞樂見的一法一條例”系列宣傳活動，廣泛宣傳普及勞動合同法律知識，形成全社會學(xué)法、知法、懂法、用法、守法的良好氛圍。宣傳過程中，要突出重點，要圍繞用人單位和勞動者共同關(guān)注的熱點、難點問題，增強(qiáng)宣傳工作的針對性和實效性。

（三）全面推行勞動用工備案制度

進(jìn)一步規(guī)范和完善勞動用工備案制度，要把建立勞動用工備案制度作為全面落實“一法一條例”解掌握用人單位勞動用工狀況、開發(fā)利用勞動力資源、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的一項經(jīng)常性工作抓好落實。要嚴(yán)格按照“一法一條例”有關(guān)規(guī)定。實現(xiàn)對全市勞動用工實行動態(tài)管理。要充分利用《勞動用工備案基礎(chǔ)信息采集軟件（離線版）逐步建立我市勞動用工備案情況數(shù)據(jù)庫，并在此基礎(chǔ)上，不斷規(guī)范、細(xì)化和完善勞動用工備案工作流程，確保勞動用工備案工作的實效性。

（四）規(guī)范和加強(qiáng)勞動合同管理

按照省勞動和社會保障廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)勞動合同管理有關(guān)問題的通知》勞社薪字〔〕539號）要求，根據(jù)“一法一條例”有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)對用人單位依法簽訂和履行勞動合同的宏觀監(jiān)管。省勞動和社會保障廳已針對不同行業(yè)以及不同類型用人單位的勞動用工特點，分類制定了適用于所有用人單位的勞動合同書》適用于非全日制從業(yè)人員的非全日制勞動合同書》適用于勞務(wù)派遣人員的勞務(wù)派遣勞動合同書》和適用于離退休人員的聘用離退休人員勞動協(xié)議書》等四類規(guī)范、簡明、實用的勞動合同規(guī)范文本。市要按照“一法一條例”有關(guān)規(guī)定，督促指導(dǎo)用人單位使用統(tǒng)一制定的勞動合同規(guī)范文本，及時與勞動者簽訂勞動合同，并由勞動部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用人單位加強(qiáng)勞動合同基礎(chǔ)管理工作，建立健全勞動合同管理臺帳，完善與勞動合同制度相配套的內(nèi)部規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范勞動合同的訂立、變更、終止、解除、續(xù)訂等程序，實現(xiàn)對勞動合同簽訂、履行等各個環(huán)節(jié)的動態(tài)管理。

（五）開展實施勞動合同制度專項執(zhí)法督查活動

認(rèn)真履行職責(zé)，市勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照“一法一條例”要求。切實加強(qiáng)對用人單位實施勞動合同制度情況的監(jiān)督檢查，依法查處違反勞動保障法律法規(guī)的行為。要針對部分企業(yè)中存在不依法與勞動者簽訂勞動合同、隨意解除勞動合同、惡意拖欠克扣工資、嚴(yán)重超時加班等突出問題開展專項檢查，嚴(yán)肅處理各類違法行為，并將典型案件依法向社會公布。要充分發(fā)揮基層勞動保障工作平臺的作用，組織基層勞動保障兼職監(jiān)察員和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員對轄區(qū)內(nèi)的用人單位，特別是個體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行全面的摸底調(diào)查，準(zhǔn)確摸清用人單位勞動合同簽訂情況，督促指導(dǎo)其與勞動者依法簽訂勞動合同，并指導(dǎo)其辦理勞動用工備案。

（六）加強(qiáng)勞動關(guān)系工作體系建設(shè)

不斷規(guī)范完善基層勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作，要進(jìn)一步完善和推進(jìn)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作進(jìn)社區(qū)試點工作。認(rèn)真總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照勞動保障部和省、州的統(tǒng)一部署，積極探索研究加強(qiáng)勞動關(guān)系工作體系建設(shè)，逐步建立和完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作組織體系、管理服務(wù)體系、法律法規(guī)體系、目標(biāo)責(zé)任體系和三方協(xié)調(diào)機(jī)制，建立勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作長效機(jī)制，不斷提升勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作的能力和水平，促進(jìn)就業(yè)、勞動關(guān)系和社會保障三大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展。

（七）大力推行集體協(xié)商集體合同制度

規(guī)范和加強(qiáng)集體合同管理，要采取有效措施。已建立工會的企業(yè)全面建立集體協(xié)商集體合同制度，對尚未建立工會的中小企業(yè)大力開展區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商，通過集體協(xié)商，合理確定勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動定額等直接涉及勞動者切身利益的重大事項，切實解決部分勞動者工資長期得不到合理增長、休息休假權(quán)利沒有保障等問題。市勞動和社會保障局要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，采取有效措施，督促指導(dǎo)用人單位簽訂集體合同，并及時將集體合同報送市勞動保障部門審查備案，力爭實現(xiàn)集體合同報送勞動保障行政部門審查率達(dá)到100%

（八）著力推行工資集體協(xié)商制度

并將每年的34月份作為集中開展工資集體協(xié)商“要約行動月”市勞動保障部門可根據(jù)我市實際，全市范圍內(nèi)逐步推行工資集體協(xié)商制度。選擇部分重點企業(yè)和行業(yè)作為推行工資集體協(xié)商制度的典型示范單位，率先實行，積累經(jīng)驗，并在條件成熟后，全市范圍內(nèi)推開。市勞動和社會保障局要以開展工資集體協(xié)商為切入點，督促指導(dǎo)企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度，研究建立企業(yè)工資協(xié)商共決機(jī)制、職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，推進(jìn)要約行動有序進(jìn)行，促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（九）加大勞動爭議調(diào)處工作力度

制定和完善工作預(yù)案，勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)和勞動爭議調(diào)解組織要認(rèn)真貫徹落實即將實施的《勞動爭議調(diào)解仲裁法》分析研究“一法一條例”貫徹實施過程中可能出現(xiàn)的新情況和新問題。增強(qiáng)及時化解矛盾糾紛的預(yù)見性和主動性。要依托基層勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作平臺，以提高勞動爭議調(diào)處能力為目標(biāo)，繼續(xù)加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解體系建設(shè)，提高勞動爭議調(diào)處工作能力和效率，維護(hù)勞動關(guān)系和諧與社會穩(wěn)定。

四、實施步驟

市貫徹落實“一法一條例”工作的重點任務(wù)是今年年底前，今年。勞動關(guān)系工作體系建設(shè)比較完善，全市各類用人單位勞動用工備案率達(dá)到85%以上，企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)到95%以上。為確保這一工作任務(wù)的順利完成，今年的具體工作按以下四個步驟實施。

（一）宣傳發(fā)動階段

各相關(guān)部門要在原有宣傳工作的基礎(chǔ)上，市宣傳發(fā)動工作已于年月份全面展開。進(jìn)一步加大宣傳力度，利用各類宣傳渠道，擴(kuò)大“一法一條例”社會影響力，不僅要在各用人單位中做到廣泛知曉，同時要不斷提高勞動者的認(rèn)知程度，為“一法一條例”深入貫徹實施奠定堅實的基礎(chǔ)。

（二）系統(tǒng)培訓(xùn)階段

對所有用人單位的法人和勞資人員普遍進(jìn)行一次培訓(xùn)，市勞動和社會保障、市總工會、市企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班。切實增強(qiáng)用人單位依法用工、依法簽訂和履行勞動合同的意識，提高相關(guān)人員政策水平和用人單位勞動合同管理水平。

（三）組織實施階段

向各用人單位下發(fā)《勞動用工備案手冊》簽訂《勞動合同備案名冊》全市的各類用人單位開展以實行勞動用工備案制度和勞動合同制度的專項行動。由市勞動保障部門按照“一法一條例”規(guī)定。

（四）檢查總結(jié)階段

重點檢查勞動用工備案率和勞動合同簽訂率，市政府將組織專門工作小組對此項工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。并全面總結(jié)今年工作情況，提出明年工作目標(biāo)。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。

高度重視此項工作，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。集中力量，重點突破，切實把各項工作落到實處。各鎮(zhèn)、街道、各職能部門以及各類用工單位要充分認(rèn)識貫徹實施“一法一條例”對推動勞動保障三大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展、維護(hù)勞動者和用人單位合法權(quán)益、構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系的重要作用，主動銜接，積極配合，形成工作合力，堅決杜絕“一個部門干、其他部門看”現(xiàn)象發(fā)生。市政府成立以市委常委、市政府常務(wù)副市長劉春林為組長的圖們市貫徹實施‘一法一條例’工作領(lǐng)導(dǎo)小組”切實加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市勞動保障部門、市總工會和市企業(yè)家協(xié)會及相關(guān)職能部門共同組成（名單附后）具體負(fù)責(zé)此項工作的實施。

（二）客觀分析形勢。

定期分析我市執(zhí)行“一法一條例”情況。要經(jīng)常深入基層，要建立分析研究制度。特別是深入問題比較集中的行業(yè)和企業(yè)，認(rèn)真調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出解決措施，對影響全局的關(guān)鍵問題、突出問題、敏感問題要集中力量，盡快研究解決。

（三）創(chuàng)新工作方法。