序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇法律服務措施范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

這10項措施分別為：

一、營造××和諧誠信的旅游消費環(huán)境。開展創(chuàng)建“××省旅游消費誠信示范單位”活動，工商、旅游部門對連續(xù)3年在旅游經營過程中，誠信經營且沒有違法行為的企業(yè)和單位，公示為“××省旅游消費誠信示范單位”。

二、引導旅游行業(yè)開展優(yōu)質服務活動。大力支持旅游部門在全行業(yè)開展“××省優(yōu)質旅游服務計劃”活動，凡被旅游部門向社會推介的優(yōu)質服務旅游購物點、旅游酒店、旅游景區(qū)和旅行社，列為工商部門優(yōu)先服務對象，實行專辦員跟蹤服務制度，并由每年年檢一次改為每3年年檢一次。

三、支持大型外資旅游企業(yè)和各種新型旅游業(yè)態(tài)進入××市場。

四、培育××旅游優(yōu)質品牌。樹立旅游行業(yè)商標意識，大力推進旅游特色產品著名商標的認定工作，3年內認定的旅游行業(yè)著名商標數(shù)量不少于30件，并為爭取馳名商標認定提供各項基礎。

五、規(guī)范旅游市場主體準入行為。對旅游市場主體及旅游珠寶玉器商場實行總量控制，凡從事旅行社經營業(yè)務的，必須先取得旅游部門頒發(fā)的許可證后，方可核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。違反規(guī)定從事旅行社業(yè)務的，按超經營范圍依法從嚴查處。堅決打擊各種變相從事旅行社業(yè)務的違法違規(guī)行為。

六、完善旅游市場長效監(jiān)管機制。以旅游土特產經營店、珠寶玉器經營店、海鮮大排檔和以接待團隊為主的演藝場所為重點監(jiān)管對象，全面落實旅游市場經濟戶口管理、旅游市場重點商品準入、旅游企業(yè)信用分類監(jiān)管、旅游消費服務內容及價格明示、旅游市場12315進場進店等制度，促進行業(yè)自律，規(guī)范經營秩序。

七、建立旅游服務、旅游投訴聯(lián)動工作機制。按照“有訴必接、接訴必查、查訴必果”的工作要求，積極整合12315和12301旅游消費維權服務資源，建立快速反應的旅游消費維權機制。

篇（2）

中圖分類號：F7

文獻標識碼：A

一、服務貿易緊急保障措施談判進程回顧

《服務貿易總協(xié)定》(GATS)第10條“緊急保障措施”(ESM)規(guī)定：“應就緊急保障措施問題在非歧視原則基礎上進行多邊談判?！睆臑趵缁睾系蕉喙睾?，十余年的談判雖然沒有達成實質性的結果，但談判的內容還是在不斷地深入，由最初的基礎或前提性問題逐步過渡到更為具體的技術性問題。談判過程大致可分為兩個階段：

第一階段大約從1995年持續(xù)到1998年，在這一時間段內，談判焦點主要集中于一些基礎或前提問題。例如，ESM應該在什么情況下啟動，保障措施的行使是為了保護何種利益?行使這一措施的目的何在?很多成員態(tài)度積極，就ESM相關問題提交了正式的書面意見。

第二階段大約從1999年持續(xù)至今。此階段的焦點集中于一些更為具體的操作問題，主要包括采取保障措施時需要遵守哪些基本準則?比如，最惠國待遇、預先通知、既得權的保護等，還包括采取保障措施的時限如何限制，如何確保自由化的目標不被改變等。雖然沒有就基礎問題達成一致，但對于推進整個談判的過程是有益的。

二、服務貿易領域中制定緊急保障措施制度的必要性

(一)例外條款不能否認緊急保障措施存在的必要性。GATs所設置的例外性條款與緊急保障措施盡管在本質上都是“背離性質條款”，都具有某種形式的“安全閥”作用，但他們所適用的情況、條件和程序是完全不同的，不能因為有了例外條款就否認緊急保障措施存在的必要性。因為同例外性條款援用條件的苛刻性和程序的復雜性相比，緊急保障措施運用起來更方便靈活，實施效果也更直接顯著。

(二)尚無實例并不能說明緊急保障措施是不必要的。目前，沒有援用保障措施的實例并不意味著以后不會有援用的可能，隨著服務領域自由化程度的進一步加深，各成員方在服務貿易市場上的沖突和摩擦必然增多，援用緊急保障措施的可能性必然會越來越多：沒有援用緊急保障措施的實例恰有可能是因為目前的緊急保障措施沒有具體規(guī)則，缺乏可實際操作性造成的，因此緊急保障措施具體規(guī)則的制定就顯得更加必要和緊迫。

(三)可作為緊急救濟手段。在各成員方對服務貿易開放的具體承諾談判中，由于服務貿易涉及面廣而且具有無形性和復雜性的特點，對本國的服務貿易缺乏準確可靠的統(tǒng)計數(shù)據，有可能使他們對各自的承諾所帶來的影響無法加以恰當?shù)卦u估，對本國服務市場有可能遭受到外來損害或者威脅的緊急情況無法加以預見，因此可能出現(xiàn)國內市場發(fā)生急劇的不利變化。此時，如果沒有必要的保障措施作為緊急救濟手段，可能會導致該成員方遭受巨大的國內壓力、甚至發(fā)生社會動蕩和秩序失衡。

(四)有利于推動服務貿易自由化發(fā)展。緊急保障措施制度的設立賦予了成員方在緊急情況下采取及時救濟措施的權利，從而免除了在談判中因擔心做出國民待遇和市場準入承諾的后顧之憂，必然促進各成員方在更高程度的服務貿易自由化承諾談判中更為積極和主動，從而會更放心地做出更大程度的減讓承諾。因此，緊急保障措施制度的制定將會對新一輪服務貿易自由化談判的順利進行起著促進作用，其結果是更有利于推動服務貿易自由化的發(fā)展，而不是為貿易保護主義提供機會。

三、構建服務貿易緊急保障措施法律制度的思考

(一)實體規(guī)范應符合的條件

1、服務進口增加，所謂服務進口增加是指該服務進口數(shù)量的絕對增加或相對增加。進口增長應有程度上的要求。進口增長的確定標準要求在整體上進口趨勢是增長的，且這種在數(shù)量上和質量上的增加是足夠迫切的、足夠急刷的和足夠顯著的。不同的服務貿易提供方式，確定服務產品的進口數(shù)量的方式應有所不同。

2、造成嚴重損害或者嚴重損害威脅，服務產業(yè)“嚴重損害”應被理解為對一國國內服務產業(yè)狀況的重大全面減損。在確定損害標準時，應根據具體服務特征審查下列相關因素：①其他國家或地區(qū)的服務提供者向本國提供服務的絕對和相對增長率與增長量；②向本國提供服務的其他國家或地區(qū)的服務提供者總數(shù)及其增長變化情況；③其他國家或地區(qū)的服務提供者增加的服務產品總量在國內市場中所占的份額：④增加的其他國家或地區(qū)的服務提供者向本國提供的服務對國內產業(yè)的影響，包括對國內產業(yè)在服務產品總量、國內商業(yè)存在或服務提供者總量、服務產品銷售水平、市場份額、利潤與虧損、就業(yè)等方面的影響；⑤造成國內產業(yè)損害的其他因素。在確定其他國家或地區(qū)服務提供者向本國提供的服務增加對國內產業(yè)造成的損害時，不得將其他國家或地區(qū)的服務提供者向本國提供的服務增加以外的因素對國內產業(yè)造成的損害歸因于其增加。對嚴重損害威脅的確定，應當依據事實，不能僅依據指控、推測或者極小的可能性。

3、因果關系。對服務貿易實施緊急保障措施的第三個條件應該是服務進口增加與嚴重損害或嚴重損害威脅之間必須存在因果關系，否則不得做出實施緊急保障措施的決定。在這一因果關系中包含了兩層因果關系：第一層因果關系即承擔GAPS義務后的未預見發(fā)展與服務進口增加之間的因果關系：第二層因果關系即服務進口增加與嚴重損害或嚴重損害威脅之問的因果關系。如果服務進口增長之外的因素也正在造成國內服務產業(yè)的損害，則該損害不得歸因于服務進口的增長。

(二)程序規(guī)范應涵蓋的內容

1、調查，調查是實施保障措施的必要步驟。為了確保正當和公正的調查程序，《保障措施協(xié)議》第3條專門就調查程序做了規(guī)定，要求各成員的調查必須遵照確定的程序進行，遵守GATT1994第10條有關透明度的規(guī)定。為此，調查主管機構應該向所有利害關系方做出合理的公告，為他們提供陳述意見和抗辯的適當機會，同時考慮各方對實施保障措施的看法，調查結束后，主管機構應當公布調查結果，并做出合理的結論。服務貿易的保障措施也必須在調查確認的前提下才能實施。因此，實施調查是服務保障措施的第一步。由于主管部門更能從全局把握服務行業(yè)是否受損以及受損程度，因此調查應當既可以依國內產業(yè)申請進行，也可以由主管部門依職權主動發(fā)起。

2、通知，為了加強WTO保障措施委員會對各成員保障措施立法和司法實踐活動的監(jiān)督，《保障措施協(xié)議》要求各成員就一些重要事項向保障措施委員會通報，包括現(xiàn)行涉及保障措施的法律、法規(guī)、行政程序；發(fā)起調查的原因和調查的結論。成員應在一項擬采取的保障措施生效前通知保障措施委員會，當然并不要求成員披露損害其法律實施、公共利益或影響商業(yè)秘密的機密數(shù)據。

服務貿易保障措施，完全可以參照上述標準通知服務貿易理事會，當然也包括了給利益關系方的通知。

3、磋商與仲裁，《保障措施協(xié)議》要求擬采取保障措施的成員與有實質利益關系的成員進行磋商。畢竟保障措施是對已生效的規(guī)則和承諾的違背，磋商是必要的尊重；通過磋商還有望使各方達成諒解，避免貿易摩擦：涉及到的補償問題也需要相關利益方之間的協(xié)商以尋求解決方案。服務貿易保障措施的磋商程序當然可以借鑒《保障措施協(xié)議》的規(guī)定。能以磋商解決矛盾固然最好，但由于服務貿易領域補償形式比較復雜，因此關于補償?shù)拇枭掏y以達成統(tǒng)一意見，這時就需要引入仲裁。保障措施下的補償與GATS第21條項下的補償性質相同，都是因修改或撤銷承諾對其他成員造成不利影響而給予相應補償，因此服務貿易的保障措施規(guī)范中應當納入仲裁的規(guī)定。

篇（3）

1. 中考一輪語法復習課教學存在的問題

中考一輪語法復習是精心梳理各單元語言點、結合應試技巧、幫助學生改進學習策略，指導學生爭取更多交際機會，充分利用各種資源，有計劃地對自身己的整個復習過程進行監(jiān)督和調控以取得最佳復習效果的過程。然而在我們的復習過程中常常出現(xiàn)學生學習自主性不強，課堂參與度不高，書面作業(yè)語法錯誤率很高的現(xiàn)象。

2. 復習課的新探索

為了解決好上述問題，筆者在自己的復習課中實施了以下改進方案：

2.1聽寫

早讀課的聽寫訓練對學生的綜合語言運用能力是一個很好的評估手段，我們將這項活動作為一種制度固定下來。這種制度性的聽寫能力訓練是建立在學生在初中的前兩年半掌握了一定基礎知識和基本詞匯的基礎上的。我們使用的聽力材料是學生在寒假期間就要求熟讀的人機對話綱要，該材料并非由簡單的詞和詞組組成，而是將學生已學過的蘇教版牛津教材每單元的中心話題用篇章的形式再現(xiàn)，且表達方式言簡意賅。它對學生的中考具有指導性意義又很容易被學生接受。

聽寫時教師采用磁帶放音每句結束暫停的形式，聽寫時間為10-15分鐘。無論班級大小，筆者基本采用了分層聽寫的方法。學生分為三層 ：A層能力較強的學生采用全篇聽寫的方式； B層學生的聽寫卷需要自行填寫的內容較多，但大部分是易錯的且涉及語法項的內容，其中有助動詞、-ed分詞、冠詞、連詞、副詞、介詞、關系代詞、關系副詞等等；C層學生只需在聽力段落中填寫單詞，而且是較為簡單的四會單詞。

聽寫的結果在當天的英語課上當堂反饋，學生大聲朗讀、組內互閱，對易錯的語法項作相應的符號標記。此外，聽寫的錯句我們要求學生也糾錯在當天的糾錯本上。這樣，我們在中考一輪復習之前不但能將《中考指導書》的課文回顧部分掌握牢靠，而且讓學生養(yǎng)成從語篇的整體意義上去理解記憶的習慣。

2.2閱讀和摘抄

我們采用兩種材料配合進行拓展閱讀。其一是《學生雙語報》，報紙的A1、A4版趣味性比較強，相當部分閱讀篇章還具有一定的實時性，而B版材料中不但有新穎的“新題型聚焦”，還有閱讀技巧的指導。教師先在導學過程中對報紙整版中適合本班學生閱讀的每篇文章提出一個可供學生討論的中心話題，學生需在規(guī)定的時間內小組討論出最適合組員閱讀的兩篇文章的題目。在閱讀完畢后，組內學生需兩兩相互記錄每篇文章的閱讀時間和詞數(shù)，閱讀后進行組內討論、記錄觀點并展示評價 。

其二是精讀訓練。學生根據《新概念》導讀材料了解有關文章的每個問題，然后進行第一遍聽音和第二遍默讀。閱讀完畢后有選擇性地進行以下的三到四種練習：根據導讀材料回答有關文章中心的一個問題；判斷某個觀點在文中正確與否；找出所給的中文短語在上下文的英文表達；猜測某個短語在復合句中的含義；推測下文會談論的內容等等。這樣大量的閱讀和閱讀技巧的指導不但能夠讓學生熟悉句意語法關系，而且還讓學生養(yǎng)成英語的習慣思維。

2.3練習

Harrington & Dennis認為，語言學習是在語言表征之間建立聯(lián)系，而聯(lián)系在很大程度上依靠練習頻率。作為英語教師，從提高學生綜合語言運用能力出發(fā)，幫助學生自主獲取、使用和處理信息的工作十分必要，但在第二語言的習得過程中，只有通過適量和改良的練習才能讓我們的學生牢靠地掌握基礎知識和語言技能。

初中部分所有的語法項目到一輪復習前已經基本結束，書面練習的作用就在于將這些語言知識進行強化并建立聯(lián)系。我們將導學材料中的部分書面練習穿插在每日課堂的最后十五分鐘內來進行學習效果檢測，另一部分書面十分鐘的練習放在課后的作業(yè)中。具體方法如下：每日按《中考指導用書》8A到9B的順序，結合一個單元的語法項目和該單元的課文內容設計一項十分鐘之內的課堂練習，學生當堂書面解答。完成較快的同學當堂面批，在他們面批完畢后由他們進行組內講評；課后自測的內容是學生初一至初三期間《學習評價手冊》、校本作業(yè)、單元檢測卷和周末試卷中錯誤率較高的語法項。題量不大，但對于小部分學生而言還是存在一定難度。自測內容讓學生了解到了今日學習目標的達成情況。對于沒有達成目標的情況，在教師和組長閱讀評價表意識到這一點時就會隨時和該生交流并進行輔導、討論、再反饋。我們印發(fā)短而精的材料，讓大部分學生隨身攜帶，隨時學習和交流。經過一段時間的材料搜集整理，學生可以將其裝訂成一本手掌書，更加方便了他們隨時復習。

除此之外，我們每周設計兩套規(guī)范練習，每三周設計一套階段測試題來幫助學生進行知識梳理，歸納和總結。在含有規(guī)范練習和階段檢測的書面材料中，教師結合往年華東各市的中考題，自編變式練習。材料的開頭設計為一個階段時間以來的知識提綱；練習每項題頭中標明了練習的建議完成時間、練習的歸類和出處；材料每項之間空出一段，方便學生在講評后按自身習慣剪切并分類整理；材料結尾處留出三至四行，讓組長、其他組員或是學生自己對練習和測試寫上一些評語和鼓勵的話，其主要目的是為了讓學生概括和遷移。練習設置的難度不低，我們不但要在心理上鼓勵學生，引導學生增強自我效能感，而且在他們經過自主的課堂導學、自學、討論、展示及練習過程后，不忽視教師對練習的評講，以達到每位學生都能實現(xiàn)自己學習目標的效果。

2.4錯誤分析及改錯

復習部分采用合作學習的模式。小組成員之間在加強了交流、改變了以往單一評價方式的同時出現(xiàn)了新的問題：學生更加傾向于用小組其他成員的學習水平來評判自己的學習效果。這種情況容易導致學生認為自己本來就“技不如人”，對自己越來越不滿意，更有甚者就不再采用有效策略來計劃自己的學習活動了。

應對這種方式的最有效措施就是幫助學生建立錯題檔案，從自身錯題的認識及解決方法來評判自己的進步程度會讓學生信心大增。我們要幫助學生分析共性和個性的錯誤，找到問題的切入口、解決問題的步驟或者是記憶方法，讓學生易于對錯誤進行小結，除此之外，還可以列舉若干相關的知識要點讓學生有選擇性地收集。

接著學生可以通過各種摘抄、剪貼等方式將自己的錯題羅列并自主練習，練習內容需要和教師一起探討并面批。對于再次做錯的題，他們則需要在另一本活頁本上按語法項目分類整理。后期的活頁本是生生交流的依據。因為在和老師探討后，大部分學生已經能夠基本認識到自己的錯誤原因，所以他們完全有信心為同伴也出點錯題來考察對方。學生翻閱活頁本并出題的過程也是一個自我復習的過程。

通過收集錯題――錯題再練習――面批――錯題整理――鞏固復習這一系列的活動，我們的學生在看到自己進步的同時對自己增強了滿意感，他們也更加愿意為了進步付出更多的努力。

2.5使用好三種表格

學生自主學習能力的提高離不開合作學習的教學策略。一般認為，成功的合作學習情境具有如下特征：①異質性小組 ②明確的目標 ③小組成員的相互依賴 ④教師充當監(jiān)控者和學習資源 ⑤個體責任 ⑥獎賞小組的成功 ⑦自我評價 ⑧變化合作時間（龐維國， 2003）。

根據以上特征，我設計了幫助學生加深、拓展自主學習深度和廣度的幾種表格：合作評價表、學問單和作業(yè)自我指導及監(jiān)控表。合作評價表主要對學生課堂活動中個體目標達成、個體職責擔當、組員交流合作及小組學習成果的幾方面情況及進行評價。而后兩種表格的使用重在加強學生在可自由支配時間內的自我監(jiān)控能力，我們持久系統(tǒng)地使用，及時準確地幫助學生評估自己課下的學習行為。

3. 問題和討論

從以上五種活動執(zhí)行的過程來看，無論是哪一種活動，學生都是在自主實踐自己所學的內容。他們參與了有心理真實度的活動，這使得他們有機會根據自己的需要有目的、有意義地使用語言。學生不但對自己的活動大大提高了興趣，而且在使用語法項目時正確性和得體性也得到了提高。隨之而來帶給我們思考的問題也很多，如：1.在學生書面語法錯誤率降低的同時，如何讓學生繼續(xù)保持現(xiàn)有水平并不斷推進？2. 如何讓學生更好地思考各門課的學習行為從而更加地合理分配作業(yè)時間，給自己減負？3.改進方案是否可以持續(xù)有效執(zhí)行下去？在其他課型上應該如何運用？

4. 結束語

無論是哪種形式的復習課，只有當我們從學生的角度出發(fā)，才能夠發(fā)現(xiàn)那些可以幫助學生改進學習的細節(jié)。我們在執(zhí)行一項新的學習活動之前應該讓學生明白該項活動對其學習的意義所在，并在主觀上樂于改進自己的學習行為；在新的教學舉措實施過程中要幫助學生學會自主學習的方法，并持續(xù)不斷地調整學習行為；此外，應教會學生對每日的學習活動進行評價。只有這樣，學生才能夠通過自主學習、合作學習的方法降低錯誤的發(fā)生率。

參考文獻

[1] Harrington， M. and Dennis， S. Input-driven language learning[J]. Studies in Second Language Acquisition， 2002（24）.

[2] 江蘇省初中英語聽力口語自動化考試編寫組. 江蘇省初中英語聽力口語自動化考試綱要（試行） [M]. 南京：譯林出版社， 2008.

篇（4）

二、活動目標

切實做好疫情防控、保障復工復產、決戰(zhàn)脫貧攻堅工作，把維護人民群眾合法權益，助力小微企業(yè)復工復產，充分發(fā)揮法律援助職能作用作為當前法律援助工作的出發(fā)點和落腳點，深化便民利民惠民措施，創(chuàng)新法律援助服務方式，提高法律援助質量，為困難群眾提供覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、普惠均等的法律援助服務，強法律援助宣傳，擴大法律援助影響力，提高法律援助知曉率；深化便民服務措施，拓寬申請渠道，提高法律援助首選率；精準對接困難群眾法律需求，提升法律援助服務質量，提高法律援助滿意率。

三、活動時間

2020年月6至12月。

四、工作措施

（一）助力復工復產

1.對因疫情導致的勞動報酬支付、勞動關系解除、工傷賠償?shù)燃m紛納入法律援助事項范圍

2.對因疫致貧的勞動者、小微企業(yè)、個體工商戶及因疫返貧群眾，與相關部門研究明確免于經濟困難審查人員范圍，建立健全信息共享和銜接機制。

3.綜合利用新媒體、短信推送、舉辦集中宣傳活動、送法進工地等載體和方式，開展全覆蓋、精準化的法律援助宣傳。

4.積極推行法律援助經濟困難證明告知承諾制，對因疫情影響無法提供經濟困難證明的申請人，可以采取書面承諾方式申請法律援助，對訴訟時效即將屆滿，需要立即采取保全措施等緊急情況或特殊案件，可以為受援人先行提供法律援助。

5.對行動不便的殘疾人、老年人等受援群眾，有條件的地方可以提供上門服務。（責任單位：法律援助中心、公證處）

（二）助力脫貧攻堅

6.擴大法律援助范圍。推動法律援助逐步覆蓋至低收入群體，將農村留守兒童、空巢老人、殘疾人、婦女等作為法律援助重點對象，逐步將勞動保障、婚姻家庭、 事故賠償、征地拆遷、土地流轉等納入法律援助事項，解決困難群眾切身利益問題。

7.積極參與幫貧扶困。深入摸排脫貧不穩(wěn)定戶、貧困邊緣戶等基本信息和法律援助訴求，推出有特色、見實效的法律援助服務。依靠公共法律服務工作站，主動為低保人員、五保戶、重度殘疾人、農村特困戶等幫扶對象提供法律援助服務。

8.深化“法援惠民生 助力農民工”活動，充分利用公共法律服務農民工各大專項行動，做好農民工欠薪線索收集、咨詢解答、法律援助案件辦理等工作。

（三）應援優(yōu)援增強群眾獲得感

9.完善便民服務措施，完善法律援助受理審查程序，做到應援盡援、應援優(yōu)援。

10.在公共法律服務實體平臺為農民工、殘疾人、退役軍人開通“綠色通道”，優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派。

11. 認真貫徹執(zhí)行《全國民事行政法律援助服務規(guī)范》和《全國刑事法律援助服務規(guī)范》，提高法律援助標準化水平。

五、工作要求

（一）加強組織領導，認真貫徹落實。

為落實好“法援惠民生 扶貧奔小康”品牌活動相關工作，將迅速行動，周密安排，結合工作實際明確職責分工，確?；顒禹樌_展。

（二）、加強協(xié)調與配合，提高工作成效。

主動加強與人社等相關部門的聯(lián)系與協(xié)調，建立信息溝通機制，及時了解相關法規(guī)政策，相互通報工作情況， 提高工作效率。

篇（5）

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹中央、省市委和高檢、省院的一系列決策部署，堅持圍繞中心、服務大局，以服務經濟社會又好又快發(fā)展為目標，緊緊圍繞“服務發(fā)展方式轉變”這一主題，深入基層、企業(yè)、項目單位以及與經濟發(fā)展密切相關的部門，集中開展為期一個月的檢察調研服務活動，深入了解轉方式、調結構和新形勢下人民群眾對檢察工作的新要求，認真分析研究轉方式、調結構過程中可能涉及的司法問題，找準服務的切入點和著力點，及時制定落實服務措施，不斷增強服務大局的針對性和實效性，努力為開創(chuàng)我市經濟社會發(fā)展新局面做出新的更大貢獻。

二、時間安排和主要內容

1、深入調查研究（9月上旬至9月底）。全市檢察機關要迅速組織力量深入基層、當?shù)仄髽I(yè)、重點項目單位以及與經濟發(fā)展密切相關的發(fā)改委、國資委、工業(yè)和信息化局、工商、稅務等職能部門，通過走訪、座談、社會調查、專題研討等多種方式，廣泛征詢、深入了解轉方式、調結構和新形勢下人民群眾對檢察工作的新要求、新期待，著重了解當前有關部門、企業(yè)和項目單位的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展狀況、面臨的困難問題、對檢察機關的需求，廣泛征求意見和建議，從人民群眾最關注、最迫切的問題入手，從影響和制約經濟社會發(fā)展的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)入手，用心研究和確定檢察機關服務經濟社會發(fā)展的新思路、新對策、新措施。

2、制定落實措施（10月上旬）。在廣泛調研的基礎上，認真分析研究當前轉方式、調結構和企業(yè)發(fā)展過程中可能涉及的司法問題，圍繞“強化法律監(jiān)督，維護公正正義”的檢察工作主題，有針對性地制定出臺服務措施。制定出臺服務措施，要立足檢察職能，努力在解決實際問題上下功夫，做到切實可行、務實有效，真正能夠幫助基層、企業(yè)和項目單位解決實際問題，力爭盡快見到工作成效。同時，要在建立長效機制上下功夫，根據“積極轉方式、精心調結構”的現(xiàn)實需要，深入推進檢察機關主動服務大局的體制機制創(chuàng)新和制度建設，逐步形成保障和促進主動服務經濟社會發(fā)展大局的制度體系。

3、提出應對建議（10月中旬）。對在調研過程中發(fā)現(xiàn)的涉及全局的重大問題，要及時向黨委政府提出準確的預警信息和應對建議，圍繞強化法律監(jiān)督職能，堅持能動服務、主動服務，積極當好黨委政府的參謀助手，努力在服務發(fā)展方式轉變中彰顯檢察機關的新作為。

4、上報專題報告（11月份），活動結束后，各縣市區(qū)院要對這次調研服務進行全面總結，對活動中了解到的人民群眾及有關部門的意見和需求，企業(yè)和項目單位的發(fā)展狀況、面臨的困難問題，檢察機關向黨委政府提出的應對建議、制定出臺的服務措施，取得的工作成效等方面進行認真梳理匯總，形成有情況、有數(shù)字、有事例、有分析、有對策、有措施、有成效的專題報告，及時上報市院。

三、加強領導，確保實效

（一）要高度重視。這次檢察調研服務活動，是省院黨組根據當前形勢任務做出的新的重要部署，全市檢察機關要充分認識調研服務活動的重要意義，切實把思想統(tǒng)一到省院的部署要求上來，進一步增強大局觀念和服務意識，立足檢察職能，深入開展調研服務，找準服務的切入點和著力點，不斷拓寬服務思路，創(chuàng)新服務措施，增強服務效果，積極為轉方式、調結構，推動經濟社會又好又快發(fā)展提供一流的法律服務和法律保障。

篇（6）

張宇紅主任堅持每月學習培訓、每季度質量檢查、每年一個課題以及上門服務、節(jié)假日值班等服務措施。業(yè)務標準、服務規(guī)范、日常管理等各項制度公開、透明，執(zhí)行起來一絲不茍。她為青年公證員提供各種學習機會，開展課題制、公證講堂、崗位練兵等，言傳身教，為青年人搭建成長平臺，促使處內年輕人從業(yè)務能力到綜合素質，都得到了進步和提高。張宇紅不僅關心同志們的成長，還非常關心每一位同志的情緒和內心感受。她提倡的是“相親相愛一家人”的文化，希望每個人都能健康成長、快樂工作。

張主任是我省公證行業(yè)的領頭羊，她的很多工作經驗和方法都值得我們借鑒學習。

第一、建立學習制度。我處也組織過全體人員學習，但是由于種種原因，未能一直堅持下去，沒有達到滿意的效果。今后我要帶動我處全體成員積極參與到業(yè)務學習中，采取,公證講堂、業(yè)務競賽、 業(yè)務能手評比等形式，調動大家的學習積極性，使大家形成良好的學習習慣，從而更好的利用所學知識服務百姓；

篇（7）

一是在社區(qū)矯正工作方面，社區(qū)矯正和安置幫教工作啟動以來，每年與縣關工委聯(lián)合慰問服刑人員，對其家庭提供相關幫助，使其安心服刑，維護我縣社會和諧穩(wěn)定。二是安置幫教工作方面，加強重點對象管控，推行派出所、司法所、村居、家庭“四幫一”幫教模式。

二、著力推進人民調解工作，提升維護校園和諧穩(wěn)定工作水平。

人民調解工作在預防和化解社會矛盾中發(fā)揮著基礎性作用和獨特優(yōu)勢。我局認真貫徹執(zhí)行《人民調解法》，充分發(fā)揮牽頭組織協(xié)調作用，堅持調解優(yōu)先、依法調解、規(guī)范調解，維護社會和諧穩(wěn)定。要積極開展矛盾糾紛排查化解，司法所干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級人民調解員要深入中、小學，緊緊圍繞涉及廣大師生切身利益征地拆遷、勞資糾紛、工傷事故等重點領域，深入開展“大排查、大調解”專項行動，加強矛盾糾紛排查調處情況分析研判，及時做好信息、圖片影像資料、精品案例的報送工作。要創(chuàng)新調解方式，鼓勵開通人民調解員微博、QQ群，建立網上“人民調解室”。努力實現(xiàn)矛盾糾紛調解率達98%以上，調解成功率達95%以上，信息錄入率達100%。

三、著力開展法律服務到一線活動，加大未成年人法律援助工作力度。

篇（8）

隨著依法治國的全面推進，普法教育工作成為依法治縣進程中濃墨重彩的一筆。在普法實施過程中，先后建立健全了法律知識培訓、法制講座、法律中心戶、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)等制度，著力實施了法律進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進軍營、進工地、進學校、進單位、進邊遠村屯、進菜棚等“九進”，加強了法治文化建設，在廣場、社區(qū)、商場開辟法律文化陣地。干部定期下鄉(xiāng)村，與群眾面對面，了解社情民意，做到知群眾所想、解群眾之急。針對農村法律人才匱乏的實際，每村培養(yǎng)一個法律中心戶，由司法干部和法律工作者包戶指導，有序地開展法律宣傳、法律服務、人民調解等工作，有效地帶動了農民學法用法。與此同時，普法的形式也不斷得到創(chuàng)新，送法下鄉(xiāng)、以案說法、法律知識競賽、普法短劇、法制文藝匯演等，都吸引了廣大群眾的積極參與。充分運用網絡媒體――中國普法網等20余家網站及報刊宣傳賓縣普法依法治理信息200多篇次。全縣60多萬普法對象接受了各種形式的普法教育，公民學法用法的自覺性在不斷提高，遇事找法、解決問題靠法正在逐步成為公民的自覺行動。通過創(chuàng)新工作方式，加大典型推廣力度，普法依法治理工作收到明顯成效，成為全市第一個依法治理先進縣。

二、以維護穩(wěn)定和創(chuàng)新社會管理為己任，“第一道防線”作用不斷強化

他們將司法所規(guī)范化建設作為做好司法行政工作的基礎，使組織機構、管理體制、隊伍建設、業(yè)務工作、設施裝備、所務管理等方面全部達到省級標準化，基層基礎工作的創(chuàng)建和規(guī)范，成為我縣司法行政工作的一面旗幟。始終狠抓維穩(wěn)第一道防線建設，深入推進基層人民調解規(guī)范化，人民調解組織網絡覆蓋各層面，全力排查化解社會矛盾糾紛，創(chuàng)造性的持續(xù)開展“百名司法局行政工作者及法律工作者聯(lián)系鄉(xiāng)村”主題實踐活動，有效解決如何密切聯(lián)系群眾、基層工作人員不足、群眾需求不能得到及時回應的問題。在活動中，涌現(xiàn)出一大批司法行政工作先進典型和優(yōu)秀司法所長，有15人被評為全市先進個人。在全縣范圍內推選創(chuàng)建了一批優(yōu)秀人民調解員和規(guī)范化調委會示范點，建立健全基層矛盾糾紛排查調處機制，夯實基層矛盾糾紛調處基礎。拓展行業(yè)專業(yè)性調委會服務領域。借鑒訴調銜接的成功經驗，緊密結合群眾最關心、最迫切、最急需解決的熱點難點問題，把人民調解引入物業(yè)服務、醫(yī)患糾紛、勞動爭議等領域。2014年，全年調處各類矛盾糾紛3457起，成功率達98%。面對新開展的刑事罪犯社區(qū)矯正工作，做到起步就規(guī)范化運行，手機定位監(jiān)控，實現(xiàn)零事故。目前，累計接收社區(qū)服刑人員702人，解矯239人。上級領導在調研指導工作中多次肯定我縣的做法。安置幫教工作做到關口前移，重點對象無縫銜接，杜絕脫管漏管，幫助其重新融入社會。并在2015年春節(jié)前夕，為特困社區(qū)矯正、刑釋解教人員以及“一對一”幫扶對象送去了米面油等物資，使其感受到溫暖。

篇（9）

一項目實施進度

上半年，全區(qū)共受理各類法律援助案件件，其中刑事法律援助案件件，民事法律援助案件件，完成全年目標任務的，結案件，結案率，接待法律咨詢人次，完成。

二主要成績和做法

⒈完善實施措施，工作推進扎實有效。

以“群眾利益無小事為民辦事解憂愁”作為今年我們法律援助工作的宗旨，全局上下始終將法律援助工作作為司法行政工作的重點和亮點工作放在了重要議事日程，精心籌劃，認真組織，推進實施。一是制定方案，明確責任。年初，區(qū)局對××××年落實法律援助為民辦實事工作進行了總結表彰，并在此基礎上，對如何圓滿完成××××年度法律援助為民辦實事項目任務進行分析研究和重點部署，下發(fā)了××××年法律援助為民辦實事項目的實施方案，將法律援助任務進行了分解，明確了責任人，建立了考核獎懲機制。局還招聘專門人員負責法律援助的咨詢接待工作，建立了局領導法律援助咨詢接待日制度，推行五項承諾和六項便民服務措施，從制度人員經費等方面重點保障。二是根據國務院《法律援助條例》的規(guī)定，修訂和調整了法律服務人員承辦法律援助工作的義務工作量及辦案補貼獎勵標準；各鎮(zhèn)街道也積極落實《條例》的規(guī)定，明確對辦理法律援助案件進行補貼，充分調動了法律服務人員的積極性。

⒉積極實施《條例》，完善法律援助保障機制。

今年以來，基層各工作站以《條例》為依據，向本級黨委政府積極宣傳法律援助是政府的責任，同時圍繞黨委政府的中心工作，圍繞創(chuàng)建“平安”和“文明城市創(chuàng)建”活動，積極開展法律援助，引起了黨委政府的重視，提升了法律援助工作的地位。各工作站積極向本級財政申請專項經費，得到了財政的支持，增加了法律援助經費的預算，濱湖鎮(zhèn)胡埭鎮(zhèn)等單位均落實了經費，為落實政府實事工程打下了基礎。根據省廳市局的要求，區(qū)中心積極創(chuàng)建規(guī)范化法律援助機構，落實了專門人員，增加了法律援助辦公區(qū)域，設立了援助中心辦公室接待室資料室等辦公場所，增添了辦公設施，電腦傳真復印機打印機一應俱全，制作了法律援助工作公示欄等等，從硬件和規(guī)范上保障實事項目的完成。五月份，區(qū)局還與區(qū)未成年人保護辦公室團區(qū)委聯(lián)合成立了區(qū)法律援助中心青少年工作站，進一步加大了維護青少年合法權益的力度。

⒊積極開展質量建設活動，不斷提高法律援助服務水平。各工作站結合自身特點，加強了人員配備，并完善了公示制度首問負責制度一次性告知制度援助登記制度辦案流程監(jiān)督制度服務標準制度等。各工作站都能做到熱情接待申請援助當事人，當事人一次告知，二次受理，按規(guī)范及時受理指派案件，最大限度地方便申援當事人。在辦理案件時嚴格貫徹了“以民事案件為主以法律工作者為主”的原則，訴訟率達，民事案件比例達，達到了上級的有關要求。全區(qū)各基層工作站對法律援助的工作流程都進行了公示，使申援人在申請和咨詢時，能非常直觀地了解自己是否符合條件，需要提供哪些材料等情況，同時也便于當事人實施監(jiān)督。

⒋積極宣傳，擴大影響。

為廣泛宣傳《條例》，方便聯(lián)系和申請，區(qū)局制作印刷了萬張法律援助家庭聯(lián)系卡發(fā)放到全區(qū)所有家庭。區(qū)中心組織咨詢宣傳次，與新聞媒體共同制作了法律援助典型案例點評節(jié)目；全區(qū)各級積極征訂《法律援助條例》宣傳掛圖，并張貼宣傳。各工作站還積極采取措施，利用工作例會農村集市宣傳板報新聞媒體等形式，繼續(xù)宣傳《條例》，擴大了群眾的知曉率。

⒌緊密協(xié)作，積極奉獻。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道援助工作站與各法律服務機構密切配合，加強協(xié)作，積極深化法律援助結對活動，做到了咨詢宣傳統(tǒng)一行動，受理指派不脫節(jié)，辦理案件不推諉，援助服務不收費。法律服務機構和人員奉獻社會履行義務觀念普遍增強，辦案的主動性明顯提高，一些承辦人員還自掏腰包墊付案件交通費和有關調查費用。如律師事務所的律師今年已承辦法律援助案件件，律師承辦法律援助案件件，律師事務所律師在承辦有關案件中克服語言不通的困難，為當事人提供辯護，既維護了當事人的權益，又教育當事人認罪伏法，取得良好的效果。

三存在問題

⒈各工作站在完成目標任務上參差不齊，少數(shù)工作站宣傳推進力度不夠，進展較慢。

⒉少數(shù)單位沒有按《條例》規(guī)定落實法律援助專項經費，工作開展難度較大。

⒊少數(shù)案卷內容不齊全（缺少詞庭審筆錄申請人身份證明或內容過于簡單），沒有按要求進行歸檔；來人來電咨詢登記不夠及時和完善。

⒋個別單位報表不及時，數(shù)據不準確。

四下半年工作的有關要求

篇（10）

司法行政部門雖然沒有硬性項目指標，但我們始終不當局外人，自加壓力、自我提升服務標桿，滿腔熱情為企業(yè)發(fā)展服務。年初，通過組織參觀學習、典型現(xiàn)身說法、心得交流等活動，上下形成了三個共識：一是法律服務也是軟環(huán)境。做優(yōu)法律服務工作，對于吸引客商投資具有一定作用，讓客商真正感受到法治*、平安*的魅力，堅定投資興業(yè)的信心；二是法律服務與經濟建設共發(fā)展。服務好企業(yè)、服務好項目有利于促進經濟發(fā)展。只有經濟發(fā)展了，才能為法律服務提供更廣闊的平臺；三是服務企業(yè)無小事。企業(yè)的和諧發(fā)展事關全縣經濟大局，法律服務企業(yè)、服務項目，必須嚴謹、細致、高效，必須盡最大可能維護企業(yè)、項目的合法權益。

年初，《*時空》頭版刊登《樂為發(fā)展獻熱忱》文章、全面介紹我縣律師服務企業(yè)工作。2月份，我局召開系統(tǒng)內人大、政協(xié)代表座談會，向全縣300余個企業(yè)發(fā)出了《與企業(yè)同行，為企業(yè)服務》的慰問信。4月10日、6月11日江蘇律師網分別刊登了我縣開展雙千百日活動情況和我縣律師黨員爭當“雙千百日“活動排頭兵。今年以來，省市級報刊刊登20余篇律師服務企業(yè)工作稿件。在縣委政法委支持下，*日報、縣廣播臺也報道20余篇我縣律師工作。利用*司法行政網、*縣律師網全面宣傳律師服務企業(yè)工作。

今年以來，全縣律師服務企業(yè)的熱情高漲，服務理念明顯提升。具體反映在“三變”上:一變被動服務為主動服務。以往的法律服務人員多是在矛盾糾紛發(fā)生以后，坐在家里等當事人上門?，F(xiàn)在是提前介入顧問單位生產經營各個環(huán)節(jié)，防范矛盾糾紛發(fā)生，促進企業(yè)和諧發(fā)展。二變專業(yè)服務為寬泛服務。以往的法律服務就是依照法規(guī)談服務，有時會脫離現(xiàn)實，出現(xiàn)執(zhí)行難等不良后果?，F(xiàn)在嚴格把黨的事業(yè)、人民利益、法律尊嚴有機結合，優(yōu)先多做協(xié)調、調處工作，少走訴訟途徑，促進企業(yè)和諧管理經營。三變簡單服務為嚴謹服務。以往的法律服務人員注重程序，不注重個案差別性，出現(xiàn)了情況摸不準、法規(guī)吃不透、結果不理想、客商不滿意的個別現(xiàn)象?，F(xiàn)在嚴格按照“企業(yè)無小事、服務無瑕疵、辦事無障礙、滿意無投訴”的要求，嚴把法律服務質量關，實行錯案責任追究制，促進服務規(guī)范提升。

二、強化服務措施，優(yōu)化服務環(huán)境。

我局專門召開律師服務企業(yè)、項目會辦會，成立領導小組，領導班子為成員，下設辦公室在法律服務科，具體負責律師服務企業(yè)活動的策劃和組織工作。1、出臺《*縣司法局服務“綠卡”企業(yè)實施細則》、《法律服務人員辦理重大、疑難、敏感案件指導會辦制度》、《法律服務人員服務企業(yè)紀律》、《*縣司法局“雙千百日”活動實施方案》等，明確了服務指導思想、目標要求、團隊組成以及活動方式等，全面部署律師服務企業(yè)活動。2、要求全縣律師全方位服務企業(yè)需求，各律師事務所全天候上班，保證通信暢通，及時開展服務；3、要求每個法律服務人員寫出書面承諾，保證誠信服務、廉潔服務、高效服務，并且公示上墻。4、把法律服務人員服務企業(yè)、項目的質量和職業(yè)道德考核掛鉤，如果服務達不到要求或有不良反應的，在年內評優(yōu)獎勵和年檢注冊時實施一票否決。

今年以來，我局積極參加全省統(tǒng)一組織的“雙千百日”活動，2次組織6家律師事務所40多名律師分片走訪720多家企事業(yè)顧問單位。抓走訪調研，深入企業(yè)掌握情況。各所按照“人到、函到、電話到”的要求，主動深入企業(yè)進行調研，著重了解企業(yè)在管理、經營、發(fā)展等方面的情況，并征求顧問單位對我縣法律服務人員敬業(yè)勤業(yè)、職業(yè)道德、工作效率、服務態(tài)度、工作成果、總體評價等方面的意見和建議，共回收調查問卷近4000份；抓服務企業(yè)經營，幫助企業(yè)避免和挽回損失提供法律咨詢，各所著重為企業(yè)項目、工程招投標、企業(yè)產品開發(fā)提出法律建議，為企業(yè)擬定各類經營合同，參加企業(yè)對外談判等工作。今年以來共解答企業(yè)各類法律咨詢135件，起草審查各類法律文書126份，參與項目談判39次。王立林雙山集團與港商經濟糾紛案，克服重重困難，贏得了訴訟，挽回損失800多萬元。；我局在走訪宏宇化工集團時發(fā)現(xiàn)，德佳律師事務所張仕美律師一條法律建議，幫助宏宇化工集團在錳礦粉采購中，減少避免經濟損失200多萬元，企業(yè)反響很好。40多名律師中出現(xiàn)了一批服務企業(yè)的典型人和事。1-10月份，律師一塊就幫助企業(yè)避免和挽回經濟損失3000多萬元。抓企業(yè)矛盾糾紛調處，幫助企業(yè)解決問題，國際金融危機發(fā)生后，企業(yè)內部的勞資關系等矛盾尖銳起來。為此，我縣組織律師、法律服務工作者積極協(xié)助他們通過協(xié)調、訴訟等途徑化解矛盾糾紛。5月份，江蘇雙山集團下屬一個女工與該廠在解除勞動合同時，因為經濟補償金等問題與該廠發(fā)生糾紛，揚言上訪，并向電視臺、新浪*政務網投訴該企業(yè)及相關部門，負面影響較大。我局多次研究會辦，派2名律師和機關工作人員為其提供法律援助，積極與該集團溝通，終于協(xié)商解決問題。

我局在涉訪、涉府案件列入敏感案件范圍的基礎上，今年又把涉及我縣雙山、雙燈、振陽等重點企業(yè)的訴訟列入敏感案件。要求律師努力顧全大局，努力為企業(yè)解憂，確保做到事前報告不隱瞞，事中協(xié)調不訴訟，事后息訪不上訪。

三、堅守服務宗旨，提升服務水準

今后，我縣律師隊伍要繼續(xù)增強服務企業(yè)服務項目的意識，為我縣經濟社會發(fā)展做出更大的努力。