序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇經(jīng)濟(jì)合同管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號：F715.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-00-01

一、加強制度建設(shè)，規(guī)范合同管理

要做工作，制度先行，是合同管理工作的座右銘，也是企業(yè)合同管理工作能夠得到穩(wěn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，本人任職以來一直十分重視合同管理制度的建設(shè)，幾年來，先后制訂了《東灘煤礦經(jīng)濟(jì)合同管理暫行規(guī)定》、《東灘煤礦合同管理暫行規(guī)定實施細(xì)則》，規(guī)范了從合同管理機構(gòu)設(shè)置到合同審批、簽訂、履行、終止、歸檔等各項制度，進(jìn)一步明確了礦屬各單位和部門在管理過程中的地位和作用。制度規(guī)定，簽訂經(jīng)濟(jì)合同必須有承辦部門、合同科、財務(wù)科參加；合同科對經(jīng)濟(jì)合同的全部條款綜合把關(guān)，承辦部門對經(jīng)濟(jì)合同的質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、履行等條款把關(guān)，財務(wù)部門對經(jīng)濟(jì)合同的結(jié)算方式等條款把關(guān)。在此基礎(chǔ)上本人又起草形成了統(tǒng)一的《東灘煤礦經(jīng)濟(jì)合同管理規(guī)定》。結(jié)合工作實踐，本人又根據(jù)不同種類的合同在立項、審批、簽訂、履行方面的具體情況制訂了專門的單項規(guī)定：先后形成了《建筑工程合同管理規(guī)定》、《修繕修理合同管理規(guī)定》、《購銷合同管理規(guī)定》等單項制度；根據(jù)煤炭銷售的實際情況，本人又對《煤炭銷售合同管理暫行辦法》重新進(jìn)行了修訂，修訂后的《煤炭銷售合同管理辦法》對煤質(zhì)科、合同科、財務(wù)科在管理中的職責(zé)，合同相關(guān)方的資格，銷售人員具備的條件，合同審批與簽訂都作了明確規(guī)定，為煤炭銷售合同的簽訂提供了法律基礎(chǔ)；為支持企業(yè)環(huán)境貫標(biāo)工作，在本人指導(dǎo)下，合同科制訂了符合單位實際情況的環(huán)境保護(hù)制度。

二、完善管理體系，加強管理監(jiān)督

1.縱向管理系統(tǒng)

縱向管理系統(tǒng)上有經(jīng)濟(jì)合同領(lǐng)導(dǎo)小組，中有經(jīng)濟(jì)合同管理科，下有兼職合同管理員組成。經(jīng)濟(jì)合同領(lǐng)導(dǎo)小組，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的決策機構(gòu)，負(fù)責(zé)合同立項、審批，并指導(dǎo)檢查合同的簽訂和履行。合同管理科是經(jīng)濟(jì)合同管理的常設(shè)機構(gòu)，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同的日常管理工作。兼職合同管理員，是企業(yè)各主要單位和科室配備的專門辦理合同業(yè)務(wù)的聯(lián)絡(luò)人員，是聯(lián)系合同管理部門、業(yè)務(wù)科室的紐帶，在合同的簽訂和履行中起著重要的作用。

2.橫向監(jiān)督系統(tǒng)

橫向監(jiān)督系統(tǒng)有合同科、財務(wù)科、紀(jì)委、審計科等部門組成。簽訂經(jīng)濟(jì)合同必須有合同科和財務(wù)科參加；在工作中，根據(jù)合同的種類不同有不同的承辦部門和使用單位，會同上述部門共同參與合同的簽訂。對于數(shù)額大或社會影響較大的合同還應(yīng)邀請審計、紀(jì)委等部門參加。合同科對經(jīng)濟(jì)合同的全部條款綜合把關(guān)，承辦部門對經(jīng)濟(jì)合同的質(zhì)量，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，履行方式等條款把關(guān)，財務(wù)部門對經(jīng)濟(jì)合同的結(jié)算方式，付款方式等條款把關(guān)，審計、紀(jì)委檢查監(jiān)督合同的簽訂和履行。

縱向管理使得企業(yè)的經(jīng)營決策得以順利地貫徹實施，并能將實施過程中的信息及時反饋，既保證了決策的客觀性，又提高了工作效率。橫向管理則使合同會簽部門共同參與、互相監(jiān)督、協(xié)調(diào)一致、各負(fù)其責(zé)，形成了有效的監(jiān)督管理機制?？v向管理和橫向管理互相交織，相輔相成，既避免了個別單位權(quán)力過于集中和合同承辦過程中的推諉、扯皮現(xiàn)象，又保證了合同立項、審批、簽訂、履行、驗收、終止過程有條不紊、高效運作。

三、制定規(guī)范程序，提高工作效率

1.立項程序

礦屬各單位如需簽訂合同，均需以書面報告形式說明合同標(biāo)的的基本情況及數(shù)量、價款等，上報礦分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)礦分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)合同領(lǐng)導(dǎo)小組審核研究，決定取舍，如認(rèn)定項目合理，則由礦分管領(lǐng)導(dǎo)簽字簡要闡明礦合同管理小組的意見進(jìn)入下一程序。合同標(biāo)的列入集團(tuán)公司批準(zhǔn)的各項計劃的，以集團(tuán)公司批準(zhǔn)的各項計劃作為立項依據(jù)。

2.調(diào)研程序

項目經(jīng)經(jīng)濟(jì)合同領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后，對于金額較大、產(chǎn)品質(zhì)量和價格市場情況不明的，經(jīng)匯報請示礦分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由合同科招集有關(guān)部門本著“同等產(chǎn)品比質(zhì)量、同等質(zhì)量比價格、同等價格比信譽”的原則，對市場進(jìn)行廣范調(diào)研，確定供應(yīng)商。

3.審批程序

上述工作完成后，根據(jù)合同的性質(zhì)和礦領(lǐng)導(dǎo)的要求，填寫《經(jīng)濟(jì)合同審批表》，上報合同主管部門審查，無異議的，上報礦分管領(lǐng)導(dǎo)，明確簽署意見后，再返回合同主管部門，進(jìn)入會簽程序。

4.會簽程序

合同科接到礦領(lǐng)導(dǎo)簽字同意的《經(jīng)濟(jì)合同簽訂審批表》后，便進(jìn)入合同管理的中心程序。會簽合同由合同科召集承辦部門、財務(wù)科參加，與合同標(biāo)的有利害關(guān)系的部門應(yīng)合同科的要求也應(yīng)參加，重大合同還應(yīng)邀請礦審計部門、監(jiān)察部門或集團(tuán)公司合同管理部門參加，上述部門密切合作，一致對外，對合同標(biāo)的的數(shù)量、價款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、付款方式等逐一談判落實，與對方形成初步意見后，填寫《經(jīng)濟(jì)合同簽約單》，向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報同意，合同部門蓋章后，合同生效。

5.驗收程序

合同簽定后，由承辦部門和對方根據(jù)合同所訂立的原則，具體協(xié)商履行合同，合同主管部門、財務(wù)部門、審計部門、上級主管部門可隨時監(jiān)督檢查、提出問題，承辦部門和對方應(yīng)負(fù)責(zé)解釋，并及時解決解釋不了的問題，履行完畢后，由參加訂立合同的部門全面驗收，填寫《驗收單》，及時終止結(jié)算合同。

6.終止程序

合同規(guī)定的對方義務(wù)全面履行完畢，礦屬有關(guān)單位驗收合格后，對方持合同、驗收單等有關(guān)資料到合同科辦理終止手續(xù)，填寫經(jīng)濟(jì)合同終止報告單，到財務(wù)部門辦理結(jié)算手續(xù)，合同終止。

篇（2）

經(jīng)濟(jì)合同管理是企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容，搞好經(jīng)濟(jì)合同管理，對于公司經(jīng)濟(jì)活動的開展和經(jīng)濟(jì)利益的取得，都有積極的意義。合同管理必須遵循《經(jīng)濟(jì)合同法》及其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，但為加強經(jīng)濟(jì)合同管理，減少失誤，提高經(jīng)濟(jì)效益，要結(jié)合公司的實際情況因地制宜科學(xué)的管理公司，“重合同、守信譽”為經(jīng)濟(jì)合同管理工作的核心。

一、經(jīng)濟(jì)合同的簽訂

（1）簽訂注意事項。簽約人在簽訂經(jīng)濟(jì)合同之前，必須認(rèn)真了解對方當(dāng)事人的情況。包括：對方單位是否具有法人資格、有否經(jīng)營權(quán)、有否履約能力及其資信情況，對方簽約人是否法定代表人或法人委托人及其權(quán)限。做到既要考慮本方的經(jīng)濟(jì)效益，又要考慮對方的條件和實際能力，防止上當(dāng)受騙，防止簽訂無效經(jīng)濟(jì)合同，確保所簽合同有效、有利；簽訂經(jīng)濟(jì)合同，必須遵守國家的法律、政策及有關(guān)規(guī)定。對外簽訂經(jīng)濟(jì)合同，除法定代表人外，必須是持有法人委托書的法人委托人。除經(jīng)總經(jīng)理特別授權(quán)并給委托證明外，超越權(quán)限和非法委托人均無對外簽約權(quán)；簽訂經(jīng)濟(jì)合同，如涉及公司內(nèi)部其他單位的，應(yīng)事先在內(nèi)部進(jìn)行協(xié)商，統(tǒng)一平衡，然后簽約。（2）合同格式要求。經(jīng)濟(jì)合同除一律采用書面格式，并必須采用統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)合同文本。而且合同對方當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定必須明確、具體、文字表達(dá)要清楚、準(zhǔn)確。合同內(nèi)容應(yīng)注意的主要問題如下：一是部首部分要注意寫明供需雙方的全稱、簽約時間和簽約地點；二是正文部分要注意產(chǎn)品名稱、技術(shù)質(zhì)量、運輸方式及運費負(fù)責(zé)應(yīng)具體明確、交（提）貨期限、地點及驗收方法應(yīng)明確；價金必須執(zhí)行現(xiàn)行的國家定價或國家指導(dǎo)價、市場調(diào)節(jié)價；違約責(zé)任有法定違約金的按規(guī)定寫明，法律沒規(guī)定或規(guī)定不具體的，應(yīng)具體寫明約定的違約金數(shù)額、比例及計算方法；三是結(jié)尾部分要注意雙方都必須使用合格的印章（公章或合同專用章），不得使用財務(wù)章或業(yè)務(wù)章等不合格印章。

二、經(jīng)濟(jì)合同的審查批準(zhǔn)

（1）經(jīng)濟(jì)合同審批權(quán)限。經(jīng)濟(jì)合同的正式簽訂前，必須按規(guī)定上報領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后，方能正式簽訂。經(jīng)濟(jì)合同審批權(quán)限如下：一是下屬公司、企業(yè)對外簽訂的經(jīng)濟(jì)合同，除按規(guī)定須上報公司審查批準(zhǔn)者外，由公司、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批；二是標(biāo)的超過額定值；聯(lián)營、合資、合作合同重大涉外合同由總經(jīng)理或其授權(quán)人審批；三是重大合同由董事長（法人代表）審批；四是標(biāo)的超過公司資產(chǎn)1/3 以上的合同由董事會審批；五是董事會、總經(jīng)理委托審查的合同，內(nèi)容復(fù)雜、較難掌握、各企業(yè)要求提供法律幫助的合同由法律顧問室負(fù)責(zé)進(jìn)行審查，法律顧問室主要負(fù)責(zé)審查合同條款、內(nèi)容的合法性、嚴(yán)密性、可行性，提出意見供決策部門參考。（2）經(jīng)濟(jì)合同審查的要點。經(jīng)濟(jì)合同審查的要點主要包括：第一，合同的合法性。包括當(dāng)事人有無簽訂、履行該合同的權(quán)利能力和行為能力；合同內(nèi)容是否符合國家法律、政策和本《制度》規(guī)定；當(dāng)事人的意思表地是否真實、一致，權(quán)利、義務(wù)是否平等；訂約程序是否符合法律規(guī)定；第二，合同的嚴(yán)密性。包括合同應(yīng)具備的條款是否齊全；當(dāng)事人雙方的權(quán)利、義務(wù)是否具體、明確；文字表述是否確切無誤；第三，合同的可行性。包括當(dāng)事人雙方特別是對方是否具備履行合同的能力、條件；預(yù)計取得的經(jīng)濟(jì)效益和可能承擔(dān)的風(fēng)險；合同非正常履行時可能受到的經(jīng)濟(jì)損失。（3）經(jīng)濟(jì)合同的審批程序。經(jīng)濟(jì)合同的審批程序如下：首先是申報，各企業(yè)的法人委托人在授權(quán)范圍內(nèi)對外簽訂合同，應(yīng)事先填寫“經(jīng)濟(jì)合同簽約申報表”（一式二份），報本企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。（凡先經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)口頭同意簽約的，簽約后需補辦手續(xù)）。需報總經(jīng)理、董事長審批的，應(yīng)由該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，隨同合同初稿及有關(guān)資料、附件等，一并上報；其次是審核，對送審的經(jīng)濟(jì)合同，應(yīng)按本《制度》第二百一十九條規(guī)定的審批權(quán)限，由主管人或有關(guān)人認(rèn)真審閱，必要時可進(jìn)行調(diào)查研究，最后作出批準(zhǔn)、不批準(zhǔn)；通知申報單位補報材料或進(jìn)一步談判。（應(yīng)提出談判的具體要求和注意事項）。主管人在“申報表”上批寫意見后，“申報表”一份及合同初稿留底，另一份“申報表”連同其他材料發(fā)還申報單位，由承辦人按批準(zhǔn)的意見辦理。

三、經(jīng)濟(jì)合同的履行、變更、解除

（1）經(jīng)濟(jì)合同的履行。經(jīng)濟(jì)合同依法成立，即具有法律約束力。一切與合同有關(guān)的部門、人員都必須本著“重合同、守信譽”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行合同所規(guī)定的義務(wù)，確保合同的實際履行或全面履行。合同履行完畢的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)經(jīng)合同條款或法律規(guī)定為準(zhǔn)。沒有合同條款或法律規(guī)定的，一般應(yīng)以物資交清，工程竣工并驗收合格、價款結(jié)清、無遺留交涉手續(xù)為準(zhǔn)。在經(jīng)濟(jì)合同履行過程中碰到困難的，各企業(yè)首先應(yīng)盡一切努力克服困難的，盡力保障合同的履行。各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及簽約人應(yīng)隨時了解、掌握經(jīng)濟(jì)合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理匯報。否則，造成經(jīng)濟(jì)合同不能履行、不能完全履行的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。（2）經(jīng)濟(jì)合同的變更與解除。如實際履行或適當(dāng)履行確有不可克服的困難而需要變更、解除合同時，應(yīng)在法律規(guī)定或合理期限內(nèi)與對方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商。對主當(dāng)事人提出變更、解除合同的，應(yīng)從維護(hù)本企業(yè)合法權(quán)益出發(fā)，從嚴(yán)控制。變更、解除經(jīng)濟(jì)合同，必須符合《經(jīng)濟(jì)合同法》的規(guī)定，并應(yīng)在公司內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù)。經(jīng)上報主管機關(guān)批準(zhǔn)的合同，在達(dá)成變更、解除協(xié)議前，應(yīng)報原機關(guān)批準(zhǔn)。經(jīng)上級主管機在見證或工商行政管理機關(guān)鑒證的合同，在達(dá)成變更、解除協(xié)議后，應(yīng)報原機關(guān)備案。經(jīng)公證機關(guān)公證的合同，在達(dá)成變更、解除協(xié)議后，必須報公證機關(guān)重新公證，才具有法律效力。變更、解除經(jīng)濟(jì)合同，一律必需采用書面形式（包括當(dāng)事人雙方的信件、函電、電傳等），口頭形式一律作廢。變更、解除經(jīng)濟(jì)合同的協(xié)議在未達(dá)成或未批準(zhǔn)之前，原合同仍有效，仍應(yīng)履行。但特殊情況經(jīng)雙方一致同意的例外。因變更、解除合同而使當(dāng)事人的利益遭受損失的，除法律允許免負(fù)責(zé)任的以外，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并在變更、解除合同的協(xié)議書中明確規(guī)定。

四、經(jīng)濟(jì)合同的其它管理

（一）專業(yè)歸口制度

經(jīng)濟(jì)合同實行二級管理、專業(yè)歸口制度，具體是公司由總經(jīng)理總負(fù)責(zé)凡管副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）具體負(fù)責(zé)，歸口管理管理部門為法律顧問室。下屬公司一級由經(jīng)理、副總理負(fù)責(zé)，歸口管理人為辦公室主任或秘書；各法人委托人具體負(fù)責(zé)各自授權(quán)范圍的合同簽訂、履行工作。法律顧問室的主要職責(zé)包括負(fù)責(zé)管理公司的各類合同；負(fù)責(zé)檢查各類合同的合法性，實行法律監(jiān)督；對公司審批或簽訂的合同負(fù)責(zé)把關(guān)，對下屬企業(yè)審批的合同負(fù)責(zé)抽查，提供法律幫助；負(fù)責(zé)對法人委托人和有關(guān)人員進(jìn)行法律培訓(xùn)、考試、提高法人委180托人的法律素質(zhì)；負(fù)責(zé)考評各企業(yè)的合同管理工作，總結(jié)交流經(jīng)驗教訓(xùn)，提高合同管理水平；配合各企業(yè)辦理合同的報批、見證、鑒證和公證等事項；配合各企業(yè)處理合同糾紛；參與有關(guān)合同的談判、簽約、履行等工作等。

（二）法人書委托制度

法人委托人的主要職責(zé)包括在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)談判、簽訂合同，既不能違章越權(quán)，也不能消極推諉；對所簽訂合同的合法性、完整性和可行性負(fù)責(zé)；對須報請上級領(lǐng)導(dǎo)審批的合同，辦理申報手續(xù)，提出本人意見并對本人意見負(fù)責(zé)；對所簽合同的全面履行具體負(fù)責(zé)，履行中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即上報、并積極想辦法解決，對發(fā)生的合同糾紛負(fù)責(zé)處理好或協(xié)助有關(guān)部門處理好；負(fù)責(zé)保管好本人所簽合同的一切資料；合同履行完畢后應(yīng)立即將資料上交歸檔。凡具備下列條件的，可以發(fā)給法人委托證書：一是政治思想好，能自覺遵守國家的法律政策，遵守公司各項規(guī)章帛；能拒腐蝕，不貪污賄，不假公濟(jì)私、損公肥私；二是業(yè)務(wù)工作好，熟悉本職工作，能夠良好地完成本人的業(yè)務(wù)工作，并以公司利益為重，擇優(yōu)簽約，嚴(yán)格履約，節(jié)約資金，增加收益，取得一定成績，無遺留問題；三是法律意識強，對《經(jīng)濟(jì)合同法》等經(jīng)濟(jì)法規(guī)認(rèn)真學(xué)習(xí)，初步掌握并能運用有關(guān)法規(guī)。法人委托書慶于每年終重新審核一次。審核的主要內(nèi)容：法人委托人在本年度的工作、學(xué)習(xí)及思想情況，取得什么成績，發(fā)生什么問題，有無違紀(jì)行為等。審核后，法定代表人可根據(jù)情況分別作出：維持授權(quán)范圍、變更授權(quán)范圍、撤銷授權(quán)及吊銷法人委托書等決定。法人委托證書應(yīng)妥善保管，防止遺失。不準(zhǔn)將法人委托證書轉(zhuǎn)借他人或用作其他證明，否則，除吊銷其法人委托證書外，還要追究相應(yīng)的責(zé)任。法人委托人工作調(diào)動時，應(yīng)向所在企業(yè)交銷其法人委托證書。

（三）合同專用章制度

合同管理簽訂合同專用章制度。公司及下屬保企業(yè)對外簽訂合同所加蓋的印章，除各企業(yè)的公章外，一律使用合同專用章，其他印章一律不準(zhǔn)代替使用。否則，財務(wù)部門有術(shù)拒絕辦理結(jié)算手續(xù)，由此所引起的責(zé)任由有關(guān)人員承擔(dān)，還可以予以處罰。合同專用章由各單位統(tǒng)一刻制、編號和頒發(fā)；嚴(yán)禁任何人私自刻制、使用。合同專用章應(yīng)嚴(yán)格按授權(quán)的范圍使用，不準(zhǔn)混用、代用或借用。合同專用章應(yīng)妥善保管，若有遺失，除立即登報聲明作廢外，還要追究有關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和行政責(zé)任。

（四）基礎(chǔ)管理制度

公司做好經(jīng)濟(jì)合同管理和基礎(chǔ)工作。具體如下：其一，簽訂購貨合同應(yīng)以現(xiàn)貨為主，并堅持經(jīng)銷定進(jìn)原則；簽訂購貨合同應(yīng)以現(xiàn)款為主，不準(zhǔn)賒銷；確需賒銷或代銷的，賒銷金額在應(yīng)有限制，并經(jīng)企業(yè)經(jīng)理審批，超過數(shù)額較大的，由總會計師和主管副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）審批，或由總經(jīng)理審批；其二，建立合同檔案。每一份合同都必須有一個編號，不得重復(fù)或遺漏。每一份合同包括合同正本、副本及附件，合同文本的簽收記錄，合同分批履行的情況記錄，變更、解除合同的協(xié)議（包括文書、電傳等），均應(yīng)妥善保管；其三，建立合同管理臺帳。各企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同的不同種類，建立經(jīng)濟(jì)合同的分類臺帳和總臺帳。每個企業(yè)必須設(shè)一個總臺帳。其主要內(nèi)容包括：序號、合同號、經(jīng)手人、簽約日期、合同標(biāo)的、價金、對方單位、履行情況及備注等。臺帳應(yīng)逐日填寫，做到準(zhǔn)確、及時、完整；其四，填寫“經(jīng)濟(jì)合同情況月報表”。各企業(yè)應(yīng)在每月5日之前將上月月報表填好后報送總經(jīng)理，同時抄報計劃財務(wù)部和法律顧部室。

參 考 文 獻(xiàn)

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[2]劉永杰．淺談我國合同管理中存在的問題與對策[J]．山西建筑．2008（2）

[3]張婷．合同管理常見問題及對策[J]．現(xiàn)代商業(yè)．2009（18）

[4]李國華．經(jīng)營工作中的合同管理淺談[J]．鐵道勘測與設(shè)計．2006（5）

[5]陳紅陵．新形式下企業(yè)合同管理中的問題及對策[J]．企業(yè)導(dǎo)報．2009（5）：180

篇（3）

在工程建設(shè)項目合同教育及組織優(yōu)化取得一定成績的基礎(chǔ)上，建筑企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步深入研究合同管理活動不同階段的具體特征、要求、管理控制手段、工作側(cè)重點等問題，結(jié)合企業(yè)合同管理的可利用資源狀況和實際管理水平，建立科學(xué)的合同管理制度，強化合同管理職能，統(tǒng)一管理施工隊伍的合同，突出合同管理的關(guān)鍵點。不同建筑企業(yè)因其管理資源狀況，歷史經(jīng)驗等因素的影響，合同管理工作都具有其特色，即使是以同一標(biāo)準(zhǔn)為藍(lán)本，在最終工程合同文本中呈現(xiàn)出一定的獨特性。

第一條 合同制定的目的

為了進(jìn)一步規(guī)范公司總部和各項目部合同管理工作，提高合同管理的水平和效率，根據(jù)公司的業(yè)務(wù)實際情況，制定本合同規(guī)范和條款，以便順利實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目的的一系列活動。

第二條合同管理的原則

（一）合同管理采用談判權(quán)、評審權(quán)和批準(zhǔn)權(quán)相互獨立、相互制約的原則。談判人對合同的真實性負(fù)責(zé)，評審人對合同的嚴(yán)密性、合法性、經(jīng)濟(jì)合理性負(fù)責(zé)，批準(zhǔn)人對合同的風(fēng)險性和經(jīng)濟(jì)收益負(fù)責(zé)。

（二）法定代表人批準(zhǔn)和授權(quán)委托相結(jié)合的原則

簽訂經(jīng)濟(jì)合同實行授權(quán)委托原則。有些經(jīng)濟(jì)合同由法定代表人親自批準(zhǔn)。

（三）招標(biāo)原則

下述各類經(jīng)濟(jì)合同，如果合同金額超過10萬元，必須經(jīng)過競爭性招標(biāo)選擇合作對方、確定合同金額、約定雙方的權(quán)利義務(wù)：

1、工程發(fā)包、材料設(shè)備采購合同；

2、勘查合同、設(shè)計合同、監(jiān)理服務(wù)合同；

3、市場調(diào)研合同；

4、前期可研評估、面積測繪合同；

5、其他采購、咨詢顧問等各種經(jīng)濟(jì)合同。

合同金額不超過10萬元的經(jīng)濟(jì)合同，可以采用議標(biāo)談判的方式。有關(guān)招標(biāo)、議標(biāo)的具體規(guī)定詳見我司有關(guān)業(yè)務(wù)的《招標(biāo)管理辦法》。

第三條合同的依據(jù)

《中華人民共和國合同法》。

第四條合同的適用范圍

XXX公司就商品住宅房地產(chǎn)開發(fā)項目而對外簽訂的各類經(jīng)濟(jì)合同均執(zhí)行本規(guī)范。

第五條對合同的定義

（一）經(jīng)濟(jì)合同

是公司為開展業(yè)務(wù)，與社會上法人或自然人設(shè)立、變更、終止一定經(jīng)濟(jì)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

（二）重大或重要的經(jīng)濟(jì)合同

重大或重要的經(jīng)濟(jì)合同包括以下幾種合同類型：

1、土地（項目）轉(zhuǎn)讓合同；

2、合資（合作）經(jīng)營合同；

3、資金借貸合同、融資合同、擔(dān)保合同；

4、合同金額超過1000萬元人民幣以上的工程發(fā)包和材料設(shè)備購合同；

5、合同金額超過1000萬元人民幣以上的勘查合同、設(shè)計合同、監(jiān)理服務(wù)合同、市場調(diào)研合同、前期可研評估、面積測繪合同、其他采購合同、咨詢顧問合同等。

（三）法定代表人

本管理辦法中法定代表人為公司法定代表人。

第六條合同的授權(quán)委托方式

簽訂經(jīng)濟(jì)合同的授權(quán)委托采用長效委托和短效委托結(jié)合的方式，由公司合同管理部負(fù)責(zé)辦理相關(guān)的手續(xù)。

第七條合同管理的責(zé)任部門

（一）成本管理部和財務(wù)管理部是公司合同管理的核心部門，由財務(wù)管理部負(fù)責(zé)組織兩個部門：定期或不定期地監(jiān)督、檢查各相關(guān)項目部的合同管理工作；利用合同成本管理軟件共享合同管理信息。

（二）合同管理部負(fù)責(zé)合同條款的嚴(yán)密性、合法性、經(jīng)濟(jì)合理性。

財務(wù)管理部負(fù)責(zé)合同付款方式的合理性、籌措資金、合同文件的蓋章、保管、分發(fā)、牽頭建立并運用合同管理軟件。

（三）經(jīng)辦合同管理部門負(fù)責(zé)合同的真實性，組織合同履約。

對合同實施狀況進(jìn)行跟蹤，必須強化履約意識。要約一經(jīng)承諾，即具有法律效力。企業(yè)應(yīng)及時了解和掌握合同履行的情況，根據(jù)存在問題的嚴(yán)重程度適時運用撤銷權(quán)、變更權(quán)和不安抗辯權(quán)保護(hù)自身的合法權(quán)益。對違約行為要及時協(xié)商解決，協(xié)商不成即采取仲裁或訴訟手段，盡最大努力減少和避免經(jīng)濟(jì)損失。

第八條合同管理的流程

談判流程

首先，由經(jīng)辦合同管理部提出合同的起因，起草合同文件、組織合同談判，經(jīng)過談判的合同文件經(jīng)主管副總經(jīng)理（總經(jīng)理）同意。并且每次談判參加談判人員不得少于兩人。

評審流程

其次，由合同管理部和財務(wù)管理部對合同文件進(jìn)行評審。評審流程需要經(jīng)過合同管理部的合約主管（或造價工程師）、部門經(jīng)理、主管副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)（或財務(wù)管理部經(jīng)理）四個程序。

重大或重要的經(jīng)濟(jì)合同，還需要通過公司總經(jīng)理辦公會、相關(guān)業(yè)務(wù)部門和總部財務(wù)管理部評審，由經(jīng)辦部門向評審人提交合同的簡要說明，包括：合同主要內(nèi)容、合同金額、談判過程等。

評審人對合同的嚴(yán)密性、合法性、經(jīng)濟(jì)合理性負(fù)責(zé)：即評審人必須檢查合同文件是否嚴(yán)密、是否符合法律法規(guī)的要求、是否具有經(jīng)濟(jì)合理性。評審人是成本管理部的合約主管、部門經(jīng)理、主管副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)（或財務(wù)管理部經(jīng)理）。

批準(zhǔn)流程

經(jīng)過評審的合同，由經(jīng)辦合同管理部門把《合同評審表》和合同文件一并送交總經(jīng)理。一般的經(jīng)濟(jì)合同由總經(jīng)理批準(zhǔn)。

批準(zhǔn)人對合同的風(fēng)險性和經(jīng)濟(jì)收益負(fù)責(zé)：即批準(zhǔn)人在參考評審意見的前提下，結(jié)合公司具體情況和市場行情，綜合判斷是否可以簽訂合同文件。

第九條合同起因的提出

（一）與產(chǎn)品研究有關(guān)的合同

包括：設(shè)計合同、施工合同、有關(guān)的咨詢顧問合同等，由設(shè)計管理部提出。

（二）與工程建造有關(guān)的合同

包括：勘查合同、工程發(fā)包合同、材料設(shè)備采購合同、社會監(jiān)理合同、有關(guān)的咨詢顧問合同等，由工程管理部提出。

（三）造價咨詢顧問合同

包括：造價咨詢合同、招標(biāo)合同、委托結(jié)算合同、有關(guān)的咨詢估算合同等，由成本管理部提出。

（四）其他合同

根據(jù)公司的具體情況，由合同管理部門提出。

第十條合同文件的起草和談判

（一）合同文件的文本或起草

根據(jù)合同業(yè)務(wù)內(nèi)容的不同，公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門起草常用合同的格式文本，無格式文本的由公司經(jīng)辦合同管理部門負(fù)責(zé)起草合同文本，必要時也可以使用政府主管部門編制的示范文本或行業(yè)內(nèi)公認(rèn)具有較高水準(zhǔn)的格式文本。無特殊情況，不得使用合同對方起草的合同文本。重大或重要的經(jīng)濟(jì)合同文件起草完畢后，要征求法律顧問和其他相關(guān)項目部的意見。

（二）談判的主要責(zé)任人

根據(jù)合同內(nèi)容的不同，經(jīng)辦合同管理部門是合同談判的主要責(zé)任人。

（三）重大或重要的經(jīng)濟(jì)合同

重大或重要的經(jīng)濟(jì)合同，隨著談判進(jìn)展公司主管副總經(jīng)理和總經(jīng)理、合同管理部和其他相關(guān)項目部、法律顧問要參加合同談判。

（四）談判過程中的情況通報

如果談判過程比較復(fù)雜或談判時間較長經(jīng)辦合同管理部門要把談判情況定期或不定期地通報給公司和其他相關(guān)項目部。

（五）合同文件起草、談判的責(zé)任部門

1、與工程建造有關(guān)的合同

由合同管理部組織工程管理部共同起草合同文件并組織談判。在合同文件的起草過程中，工程管理部僅負(fù)責(zé)起草工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)要求的內(nèi)容，由成本管理部統(tǒng)合合同文件。

與造價咨詢顧問有關(guān)的合同

由成本管理部起草合同文件并組織談判。

3、與資金財務(wù)有關(guān)的合同

簽約對方是國有銀行等企業(yè)的，可以采用其編制的合同文件格式文本，由財務(wù)管理部談判并爭取適當(dāng)增加補充條款約定；簽約對方是普通企業(yè)的，由財務(wù)管理部起草合同文件并組織談判。

與公司管理有關(guān)的合同

由綜合管理部起草合同文件并談判。

篇（4）

高校屬于事業(yè)單位法人，依法享有對外簽訂各類合同的權(quán)利，同時也擁有獨立承擔(dān)合同所規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任。高校經(jīng)濟(jì)合同是指以自己為合同一方的主體，在遵循平等、自愿、公平、誠實信用、公序良俗等原則的基礎(chǔ)之上，與其他自然人、法人或者其他組織簽訂的各類具有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來的協(xié)議或合同。高校經(jīng)濟(jì)合同一般包括物資采購合同，基建工程施工合同，零星維修工程合同，房屋租賃合同及各類服務(wù)類合同（主要包括加工測試技術(shù)服務(wù)合同，物業(yè)管理合同，委托審計業(yè)務(wù)合同等）。在合同的簽訂、履行、變更、終止等過程中，因為一些人為或客觀上的原因，會出現(xiàn)一些合同糾紛，而在雙方主體協(xié)商不成的情況下，就會出現(xiàn)仲裁或訴訟等不良后果，對高校的經(jīng)濟(jì)及聲譽都有所創(chuàng)傷。如何減少或者消除這些不良后果，就要求我們在簽訂合同時，就必須投入更多的事前精力，去減少因簽訂合同而引發(fā)的風(fēng)險。

一、高校經(jīng)濟(jì)合同管理的現(xiàn)狀

目前高校從它的財政資金投入及在校生人數(shù)劃分，可以劃分為部屬高校，省屬高校和市屬高校。對于部屬高校而言，因它的校區(qū)分散、教職工人數(shù)、學(xué)生人數(shù)、科研項目種類、科研項目金額等都比較大，相應(yīng)的在管理制度上也逐步的完善，由校長辦公室下設(shè)法務(wù)部門，專門審核經(jīng)濟(jì)合同條款；對于省屬高校而言，因它的校區(qū)一般由老、新兩個校區(qū)，教職工人數(shù)一般在1000-2000人左右，學(xué)生人數(shù)一般在10000-20000人左右，科研項目種類由少數(shù)中央支持地方，國自然，973項目等和眾多橫向科研經(jīng)費組成，科研項目金額年總額可以達(dá)到1億-2億之間，在管理制度上不是很完善，經(jīng)濟(jì)合同管理部門基本上局限于審計處、招投標(biāo)辦、資產(chǎn)處或者計劃財務(wù)處等部門的一項附帶智能；對于市屬高校而言，因校區(qū)基本上就一個，教職工人數(shù)一般也就幾百人，在校學(xué)生人數(shù)也有限，科研項目及金額不多，管理上比較簡單，基本也沒有明確的管理制度，相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)合同管理也無處可尋，處于無人審核、領(lǐng)導(dǎo)簽字同意即可的現(xiàn)象。

二、高校經(jīng)濟(jì)合同管理存在的問題

不管是部屬、省屬還是市屬高校，因為它們本身管理機制存在很大的差別，但高校的管理目標(biāo)是一致的，是需要將各類經(jīng)費用好，發(fā)展好教學(xué)與科研事業(yè)。對于經(jīng)濟(jì)合同管理，各高校的管理目標(biāo)也應(yīng)該是一致的，是要減少合同存在的各類風(fēng)險，保證教學(xué)與科研活動的正常開展。綜合而言，目前各類高校存在的普遍性問題有下列幾項：

1.合同管理機構(gòu)缺失。高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)種類龐大，部門設(shè)置也較多，部門與部門之間的聯(lián)系也不夠緊密。一個部門之中的有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)類型不是其他部門所弄明白的，對于一個經(jīng)濟(jì)事項需要簽訂合同，對于它的可行性，必要性，具體金額的確定等，缺少相應(yīng)的管理機構(gòu)來審核把關(guān)。

2.合同前期手續(xù)不全。目前高校合同簽訂的程序基本是部門領(lǐng)導(dǎo)或部門經(jīng)辦人員與合同主體另一方協(xié)商好后，根據(jù)對方單位提供的合同模板或者學(xué)校自身的合同模板，根據(jù)蓋章程序的要求，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字后即蓋經(jīng)濟(jì)合同專用章。在對合同主體雙方協(xié)商的相關(guān)內(nèi)容和過程，沒有相應(yīng)的材料支撐，無從了解經(jīng)濟(jì)事項的立項、談判、審批等相關(guān)重要流程。

3.合同條款審核不嚴(yán)。一般高校一年簽訂的各類合同大概有5000多份，除去寒暑假等節(jié)假日，平均每天需要簽訂30份左右的合同。對合同條款的把握必然存在不仔細(xì)，特別是一些特殊經(jīng)濟(jì)事項合同。合同條款審核不嚴(yán)，后期的合同風(fēng)險將很大，容易造成高校的經(jīng)濟(jì)損失。

4.合同履行缺乏監(jiān)督。高校各部門領(lǐng)導(dǎo)對部門對外簽訂的合同，履行情況不是很了解。設(shè)備采購合同是否已經(jīng)到貨驗收？工程類合同是否已竣工驗收？款項是否已按合同條款支付？維修項目是否還在質(zhì)保期內(nèi)？等等，對于這些問題，需要各個部門或者歸口管理部門整理清楚，以免多付款，設(shè)備工程未驗收，質(zhì)保期內(nèi)發(fā)生維修費用等情況的出現(xiàn)。

三、高校經(jīng)濟(jì)合同管理的建議

1.制定經(jīng)濟(jì)合同管理制度。人治不如法治，在規(guī)范管理之前，制度先行。各高校應(yīng)根據(jù)自身的組織管理機構(gòu)框架，制定適合自身管理要求的相關(guān)制度要求。好的管理制度應(yīng)具有實際可行性，在理清實際工作運行流程的基礎(chǔ)之上，提煉出相應(yīng)的管理措施，指導(dǎo)實際工作，規(guī)范流程，填補漏洞。

2.確立經(jīng)濟(jì)合同管理機構(gòu)。經(jīng)濟(jì)合同的歸口管理部門的設(shè)定在經(jīng)濟(jì)合同管理中具有重要的作用。各高校應(yīng)根據(jù)自身的規(guī)模及管理要求，確定是設(shè)立專門的法務(wù)部，還是在已有的部門下設(shè)置經(jīng)濟(jì)合同管理科，對于已有的部門，權(quán)衡確定是在資產(chǎn)管理部門、招投標(biāo)辦公室、計劃財務(wù)處還是審計處，所有的設(shè)置都是為了在達(dá)到管理要求的基礎(chǔ)之上簡便流程，將合同管理的前期立項審批、招投標(biāo)與后期的審計、付款相串聯(lián)起來，一體化管理。

3.設(shè)立合同審核專家?guī)?。一份合同的審核，在注重它的前期手續(xù)的是否完畢的條件下，主要還需要審核它的具體條款。目前高校對于一些經(jīng)常出現(xiàn)的設(shè)備物資采購合同、基建工程合同、零星維修工程合同及房屋租賃合同已基本制定了比較正式的模板合同，對于模板合同的審核相對比較容易點，但對于沒有模板的其它經(jīng)濟(jì)事項，特別是金額比較重大，期限比較長，主體比較復(fù)雜的合同，需要相應(yīng)的專家對合同條款進(jìn)行把控，并出具相應(yīng)的專家審核意見。比如對于數(shù)據(jù)庫的采購合同，物業(yè)托管合同，對外投資合同、加工測試技術(shù)服務(wù)合同等，需要相關(guān)專家對合同條款的修改審核，充分維護(hù)學(xué)校的相關(guān)利益，減少合同條款存在的風(fēng)險。合同審核專家?guī)炜梢杂蓪W(xué)校具有相關(guān)知識的教職工、領(lǐng)導(dǎo)及校外的中介機構(gòu)專家等組成，根據(jù)需要審核的事項，隨機抽取專家?guī)熘械膶＜遥涿麑徍诵薷?，最終由經(jīng)濟(jì)合同歸口管理部門統(tǒng)一修改意見，形成最終合同文本。

4.建立合同履行匯報機制。合同簽訂生效后，合同履行是根本，合同履行完畢后，相關(guān)的經(jīng)濟(jì)事項才能結(jié)束，合同才能終止。對于合同履行情況的監(jiān)督，需要形成常態(tài)機制。合同承辦人負(fù)責(zé)具體跟蹤合同履行的負(fù)責(zé)人，當(dāng)出現(xiàn)異常情況時，需要及時向部門領(lǐng)導(dǎo)匯報，是需要重新簽訂補充條款還是終止合同，應(yīng)根據(jù)情況的變化具體處理。對于重大經(jīng)濟(jì)項目合同，需要根據(jù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組的討論或者校長辦公會的研究來決定。

5.加強外單位的信用評估。合同主體的另一方外單位的資質(zhì)，信用，履約情況等，是高校需要持續(xù)考核的，當(dāng)合同履行過程中，外單位出現(xiàn)不能履行合同約定，不能開具正規(guī)發(fā)票等情況，高校應(yīng)及時進(jìn)一步核實具體情況，如證實外單位存在債務(wù)風(fēng)險，履約風(fēng)險，訴訟風(fēng)險等，學(xué)校應(yīng)將其納入不正常單位名單，在后期其它經(jīng)濟(jì)事項簽訂合同時，避免與這家外單位發(fā)生業(yè)務(wù)往來關(guān)系。

作者:郜婷婷 單位:南京中醫(yī)藥大學(xué)

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篇（5）

在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下，企業(yè)之間的合作更加的緊密，貿(mào)易往來日漸頻繁。企業(yè)與企業(yè)之間的競爭已不再是經(jīng)濟(jì)效益方面，而是更多的在企業(yè)的文化和管理方面，財務(wù)監(jiān)管作為企業(yè)內(nèi)部管理的核心部分，貫穿于企業(yè)發(fā)展的整個過程，因此，就需要企業(yè)的管理者在制定各項決策方案時不能忽略這方面的考慮，在日常工作中抓好這方面的實施。在企業(yè)與合作商簽訂經(jīng)濟(jì)合同的過程中，必不可少的參與部門就是財務(wù)部門，而財務(wù)部門對經(jīng)濟(jì)合同管理中所扮演的角色就是財務(wù)監(jiān)管，可以這么說，財務(wù)監(jiān)管和經(jīng)濟(jì)合同的管理兩者是相輔相成、密不可分的關(guān)系，二者的最終目的是一致的，都是為了提高資金的利用率，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，以便更好的實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。首先，在企業(yè)的日常經(jīng)營過程中，要把財務(wù)監(jiān)管對經(jīng)濟(jì)合同管理的目的進(jìn)行明確，并采取有效措施推動其順利的實施；其次，把它在經(jīng)濟(jì)合同管理中所承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行全面的落實，充分的發(fā)揮財務(wù)的監(jiān)管監(jiān)控作用，最終提高企業(yè)的綜合競爭力。

二、財務(wù)監(jiān)管對經(jīng)濟(jì)合同管理的現(xiàn)實意義

(一)有利于合同管理的順利實施

企業(yè)在按照合同的約定進(jìn)行資金的交付時，財務(wù)部門需要對經(jīng)濟(jì)合同的原件以及結(jié)算所需要的資料等進(jìn)行核對，以確保信息的一致，這是其職責(zé)義務(wù)所在，并且還要采取正確的方式對質(zhì)保金、預(yù)付款比例以及合同標(biāo)的進(jìn)行合理的控制，如果不符合合同要求不予結(jié)算，這樣可以有效地保證合同中付款環(huán)節(jié)的公平合理，有利于企業(yè)其他工作的順利開展。

(二)控制資金的支出

現(xiàn)在很多的企業(yè)往往會認(rèn)為只要控制了成本費用，壓縮了成本支出就可以促進(jìn)企業(yè)綜合效益的提高，但是實際卻是，企業(yè)的成本往往會受到投資超出預(yù)期范圍以及超預(yù)算的支出影響，因此，就需要充分發(fā)揮財務(wù)監(jiān)管的作用，對各項資金的支出有嚴(yán)格的把控，協(xié)調(diào)好各個部門間的銜接，確保資金能夠很好的周轉(zhuǎn)。

(三)有利于合同管理水平的提高

除了強化財務(wù)監(jiān)管的作用來提高合同的管理之外，還需要充分調(diào)動其他各個部門的配合協(xié)調(diào)性，因為不論是從經(jīng)濟(jì)合同的管理還是從財務(wù)監(jiān)管來說，都是貫穿于整個企業(yè)內(nèi)部的，各個部門之間的協(xié)調(diào)合作可以使經(jīng)濟(jì)合同的簽訂更加的科學(xué)，減少了違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，對各項潛在的風(fēng)險有很好的防范，為合同的執(zhí)行實施創(chuàng)造了良好的環(huán)境，也就促進(jìn)了合同管理水平的提高，從而使企業(yè)的經(jīng)營狀況得到了保證。

三、經(jīng)濟(jì)合同管理中財務(wù)監(jiān)管的控制作用分析

(一)對合同簽訂前的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測及評估

企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合同的簽訂之前，因為涉及到財務(wù)方面，就必須要由財務(wù)部門和其他相關(guān)的部門進(jìn)行合作討論，對可能存在的風(fēng)險進(jìn)行綜合預(yù)測和評估，包括對合作方的資金狀況、信用狀況以及合同的履行能力等進(jìn)行綜合分析，然后制定出一個較為健全的對策，給合同的簽訂提供參考，另外，就是在發(fā)揮監(jiān)管作用的同時也要對合同的具體事項進(jìn)行詳細(xì)的解讀，保證全面、公平、公正。

(二)合同簽訂中的財務(wù)監(jiān)管

企業(yè)對于所發(fā)生的全部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動都要進(jìn)行書面合同的簽訂，除了零星小額采購?fù)?，這樣可以更好地管理約束合同的雙方。在具體的簽訂過程中，要對合同的授權(quán)和審批程序進(jìn)行嚴(yán)格的落實，不得私自簽訂，在這一過程中，需要考慮到這些方面：合同的標(biāo)的是否與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)相一致；合同的雙方履行能力是否具備；經(jīng)濟(jì)合同所涉及到的各項財務(wù)數(shù)據(jù)是否做到了嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范；對資金的結(jié)算時間是否恰當(dāng)；對于資金的結(jié)算方式是否合理合法等。

(三)合同的執(zhí)行以及結(jié)算階段的財務(wù)監(jiān)管

對企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同備案后，需要進(jìn)行實時的關(guān)注和跟蹤，對于不同的經(jīng)濟(jì)事項的合同需要設(shè)立相應(yīng)的收益成本核算體系。財務(wù)部門要根據(jù)工作實際情況建立相關(guān)核算辦法，針對于不同的經(jīng)濟(jì)事項建立相適應(yīng)的賬目進(jìn)行核算，以確保在進(jìn)行對合同收支核算時的準(zhǔn)確性及合理性。在經(jīng)濟(jì)合同結(jié)束階段，也要做好相應(yīng)的收尾工作，財務(wù)監(jiān)管人員要嚴(yán)格的根據(jù)合同的內(nèi)容中的相關(guān)規(guī)定，對收入進(jìn)行確認(rèn)，對未收回的賬款要進(jìn)行催收，編制合同履行情況表，報送給企業(yè)相關(guān)部門，對合同的整體履行狀況進(jìn)行評算，對合作方建立必要的信用等級，以便做為日后再次合作的需要。

篇（6）

市場經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì)。企業(yè)在經(jīng)營活動中與客戶簽訂各種經(jīng)濟(jì)合同，不斷行使合同權(quán)利與履行合同義務(wù)，進(jìn)而實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，這是企業(yè)運行的主線。對經(jīng)濟(jì)合同，應(yīng)建立良好的財務(wù)監(jiān)管控制規(guī)范，不但對企業(yè)財務(wù)部門準(zhǔn)確核算經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、出具真實準(zhǔn)確的財務(wù)報表具有重要意義，更是財務(wù)管理實務(wù)工作的重要內(nèi)容，具體實現(xiàn)財務(wù)對經(jīng)濟(jì)事項的事前、事中、事后管理。因此，企業(yè)的財務(wù)部門應(yīng)尋求各種渠道，主動參與經(jīng)濟(jì)合同的管理，維護(hù)財務(wù)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行過程中的知情權(quán)，發(fā)揮財務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心作用。

目前在企業(yè)管理實務(wù)中，許多企業(yè)財務(wù)部門對經(jīng)濟(jì)合同的簽定、執(zhí)行與結(jié)算過程監(jiān)管缺失，財務(wù)人員在事后被動地接受業(yè)務(wù)部門傳來的結(jié)算單據(jù)，依據(jù)自己對結(jié)算單據(jù)的理解進(jìn)行核算，甚至沒有真實經(jīng)濟(jì)合同的備案資料，這種經(jīng)濟(jì)信息傳遞過程中的不準(zhǔn)確、不及時，導(dǎo)致財務(wù)人員對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)性質(zhì)不了解、對經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行情況不掌握，使財務(wù)數(shù)據(jù)失真，財務(wù)核算嚴(yán)重滯后，使出具的財務(wù)報表與真實的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)脫節(jié)。這樣的財務(wù)數(shù)據(jù)既不能給企業(yè)經(jīng)營管理者提供有用的決策支持，也不能為投資者提供有價值的投資信息，這是對現(xiàn)行新會計準(zhǔn)則的嚴(yán)重背離，也是企業(yè)財務(wù)工作者的失職。

要改變這種現(xiàn)狀，既需要財務(wù)人員不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力改變財務(wù)工作環(huán)境，更取決于企業(yè)管理者改變經(jīng)營管理理念，充分認(rèn)識到財務(wù)控制是企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成部分。在企業(yè)經(jīng)濟(jì)運作流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置財務(wù)控制，決策過程中應(yīng)更多地進(jìn)行財務(wù)數(shù)據(jù)的分析。在企業(yè)管理中以財務(wù)管理為核心。當(dāng)前我國正在實施的新企業(yè)會計準(zhǔn)則，要實現(xiàn)的一個目標(biāo)，就是在財務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國際趨同。實現(xiàn)新準(zhǔn)則，首先需要改變的是財務(wù)人員與企業(yè)管理者對財務(wù)管理的作用的認(rèn)識，否則新企業(yè)會計準(zhǔn)則的實施只能照貓畫虎。財政部于2007年印發(fā)了《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范（征求意見稿）》，這份被業(yè)內(nèi)人士稱為中國版“COSO（內(nèi)部控制框架）與《薩班斯-奧克斯利法案》合體”的內(nèi)控規(guī)范，在具體準(zhǔn)則中對合同控制規(guī)范作了較全面的闡述。

筆者認(rèn)為，財務(wù)部門如何在企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理過程中發(fā)揮其監(jiān)管的職能作用應(yīng)主要從以下幾個方面著手。

一、財務(wù)對經(jīng)濟(jì)合同管理過程中的環(huán)節(jié)控制

（一）經(jīng)濟(jì)合同的簽定

經(jīng)濟(jì)合同的簽定過程，應(yīng)建立授權(quán)與審批制度。業(yè)務(wù)部門與客戶簽定各項合同必須經(jīng)公司授權(quán)、同時經(jīng)相應(yīng)層級審批。未經(jīng)授權(quán)及未經(jīng)審批，無權(quán)簽定合同。

企業(yè)應(yīng)確定不相容崗位的分工。不相容崗位包括：一是合同的談判與審批；二是合同的審批與執(zhí)行。合同審批過程應(yīng)有財務(wù)部門的參與，財務(wù)部門關(guān)注的重點事項包括：

1.標(biāo)的是否符合企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍，符合企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

2.雙方企業(yè)是否具有履行經(jīng)濟(jì)合同的能力，如企業(yè)資信的可靠性，籌集充裕資金的能力，取得的擔(dān)保是否切實、可靠等。

3.所涉財務(wù)數(shù)據(jù)是否嚴(yán)密準(zhǔn)確，包括數(shù)量、價款、金額等標(biāo)示準(zhǔn)確；計算方式正確；財務(wù)等有關(guān)附件齊備；符合企業(yè)價格政策、采購政策等有關(guān)規(guī)定。

4.是否符合相關(guān)財稅法律法規(guī)的規(guī)定，如資金來源合法；資金使用合法；結(jié)算方式合法等。

經(jīng)審核同意簽定的合同，應(yīng)當(dāng)由合同管理部門進(jìn)行編號并加蓋單位印章或合同專用章。印章管理部門不得對未經(jīng)審批的合同用印。

（二）已簽定合同的備案

合同簽定后，承辦部門應(yīng)當(dāng)及時將合同副本送合同管理部門及財務(wù)部門備案。發(fā)生變更或達(dá)成解除協(xié)議的，應(yīng)重新審批并及時報合同管理部門及財務(wù)部門備案。合同正本由承辦部門負(fù)責(zé)履行、保管，合同履行完畢應(yīng)按有關(guān)要求及時歸檔。

（三）合同的履行

財務(wù)部門對送存?zhèn)浒傅慕?jīng)濟(jì)合同應(yīng)嚴(yán)密關(guān)注其實際履行情況，針對不同合同建立不同的收益成本核算體系，制定有效的費用管理控制辦法。按不同項目建立明細(xì)分類賬，做到核算清晰、準(zhǔn)確。

財會部門根據(jù)合同條款審核執(zhí)行結(jié)算業(yè)務(wù)。凡未按合同條款履約的，或驗收未通過的業(yè)務(wù)，財會部門有權(quán)拒絕付款。

在會計期末應(yīng)根據(jù)合同的不同性質(zhì)、區(qū)分是否履行完畢的合同及時確認(rèn)收入，同時依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則及配比制原則歸集費用，結(jié)轉(zhuǎn)成本。

（四）建立合同管理及保密制度

送存?zhèn)浒傅慕?jīng)濟(jì)合同，作為重要的財務(wù)檔案應(yīng)指定專人保管，同時提高財務(wù)人員職業(yè)道德修養(yǎng)水平，嚴(yán)禁以任何形式泄露合同在訂立和履行過程中涉及的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。

二、對經(jīng)濟(jì)合同的監(jiān)管必須與企業(yè)其他管理體系相結(jié)合

對經(jīng)濟(jì)合同的管理不是一個簡單獨立事項，同時必須有其他相關(guān)內(nèi)部管理政策的支持才能達(dá)到預(yù)期效果。企業(yè)管理本身就是一個相互關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)工程，單純強調(diào)某一方面往往使管理失衡，進(jìn)而影響全盤。在討論財務(wù)對經(jīng)濟(jì)合同的管理過程中，如果合同簽定部門、執(zhí)行部門、合同審批人員，對合同的管理控制沒有調(diào)整到位，那么財務(wù)的監(jiān)管就如同空中樓閣，失去了管理的基礎(chǔ)和存在的理由。

三、企業(yè)財務(wù)部門對銷售合同的監(jiān)管

下面以企業(yè)簽定的銷售合同為例探討財務(wù)及其它部門如何共同履行其對合同的監(jiān)管職能。

要實現(xiàn)財務(wù)對銷售合同的監(jiān)管職能，首先企業(yè)應(yīng)制定銷售定價政策，建立售價控制制度。同時企業(yè)還應(yīng)建立應(yīng)收賬款管理體制，制定客戶信用管理政策。

（一）制定銷售定價政策，加強對產(chǎn)品價格的控制

企業(yè)應(yīng)以產(chǎn)品成本核算為基礎(chǔ)，根據(jù)市場需求與競爭情況，結(jié)合企業(yè)產(chǎn)品營銷策略等因素制定銷售定價政策，包括產(chǎn)品價目表（應(yīng)包括浮動范圍、執(zhí)行期間等信息），折扣政策、收款政策等。銷售定價政策作為企業(yè)核心決策方案應(yīng)經(jīng)企業(yè)高層審批，經(jīng)審批確定的政策文件送業(yè)務(wù)部門與財務(wù)部門備案，企業(yè)應(yīng)依據(jù)市場變化定期對現(xiàn)行定價進(jìn)行評估、修正與重新審批，價格政策一經(jīng)確定后就要求業(yè)務(wù)部門嚴(yán)格執(zhí)行。

（二）建立客戶信用管理政策

對于任何存在賒銷的企業(yè)來說，客戶信用評估和授信既是信用管理工作的開始，也是信用管理者運用專業(yè)能力最多、投入精力最大的工作，是企業(yè)客戶信用風(fēng)險管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)定期組織（或至少每年）相關(guān)部門對客戶資信情況進(jìn)行評估，就不同的客戶明確信用額度、回款期限、折扣標(biāo)準(zhǔn)、失信情況應(yīng)采取的應(yīng)對措施等做出規(guī)范。評估過程應(yīng)有財務(wù)部門的參與。對評估確定的賒銷客戶的名稱、批準(zhǔn)賒銷額度等信息應(yīng)送業(yè)務(wù)部門及財務(wù)備案。

與客戶簽定賒銷合同時，賒銷額度應(yīng)控制在批準(zhǔn)的額度范圍內(nèi)。

（三）對簽定銷售合同的授權(quán)與審批

銷售合同應(yīng)區(qū)分現(xiàn)金銷售合同與賒銷合同，執(zhí)行不同的授權(quán)審批程序。簽定不同金額的銷售合同須由公司不同級別的經(jīng)授權(quán)人員談判確認(rèn)，并經(jīng)公司不同級別的領(lǐng)導(dǎo)審批。

對現(xiàn)銷合同財務(wù)部門需要審核的重點事項包括合同標(biāo)的是否符合本企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，是否有足夠的資金支持，合同定價是否符合本企業(yè)價格政策等，不需要對客戶信用情況進(jìn)行評估。合同執(zhí)行過程中應(yīng)堅持款到發(fā)貨。

對賒銷客戶及賒銷訂單，財務(wù)部門除審核現(xiàn)銷合同需審核的項目外，還需依據(jù)已備案的客戶信用評估資料及連續(xù)的應(yīng)收賬款管理情況確定賒銷額度是否合理，對不符合公司賒銷信用條件的客戶，不得簽定賒銷合同。賒銷合同應(yīng)明確注明收款方式、收款期限及未能按期收到貨款的違約責(zé)任。貨物發(fā)出后及時記錄應(yīng)收賬款。

（四）已簽定銷售合同的備案

已簽定的銷售合同副本送合同管理部門及財務(wù)部門備案。合同正本由業(yè)務(wù)部門保管并具體執(zhí)行，合同執(zhí)行完畢應(yīng)通知合同管理部門及財務(wù)部門，并及時歸檔。

（五）應(yīng)收賬款的管理

賒銷行為發(fā)生后，業(yè)務(wù)部門應(yīng)按賒銷合同收款期限及時向客戶催收貨款，催收記錄（包括往來函電）要妥善保存。財務(wù)部門對逾期應(yīng)收款項及時向業(yè)務(wù)部門進(jìn)行通報。

對于可能成為壞賬的應(yīng)收賬款，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定計提壞賬準(zhǔn)備。對確定發(fā)生的各項壞賬，應(yīng)當(dāng)查明原因，明確責(zé)任，并在履行審批程序后做出會計處理。已核銷的壞賬應(yīng)當(dāng)進(jìn)行備查登記，做到賬銷案存。已核銷的壞賬又收回時應(yīng)當(dāng)及時入賬，防止形成賬外款。

（六）銷售發(fā)貨及開具銷售發(fā)票

銷售部門應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的銷售合同向庫房下達(dá)銷售發(fā)貨單，通知庫房發(fā)貨，同時編制發(fā)票通知單連同出庫單一同送達(dá)財務(wù)部門，銷售發(fā)貨單及發(fā)票通知單上應(yīng)注明合同編號，財會部門在開具銷售發(fā)票前對客戶收款情況、信用情況及實際出庫記錄進(jìn)行審查無誤后，向客戶開具銷售發(fā)票。

四、結(jié)論

目前，在國內(nèi)的很多企業(yè)管理實務(wù)中，財務(wù)部門的合同監(jiān)管作用受到多方面的抑制和約束。財務(wù)核算水平較低、財務(wù)管理缺失，嚴(yán)重制約著企業(yè)規(guī)范化管理。應(yīng)以提高企業(yè)中經(jīng)濟(jì)合同的財務(wù)監(jiān)管職能作為一個切入點，完善與其關(guān)聯(lián)的其他配套管理體系，以提升整個企業(yè)的內(nèi)部管理水平，進(jìn)而保證財務(wù)部門出具真實準(zhǔn)確的財務(wù)報告，使經(jīng)營者與投資者對財務(wù)報告數(shù)據(jù)的有用性有所期待，得以滿足。

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[3] 石兆梅.對當(dāng)前企業(yè)財務(wù)管理的思考[J].會計之友，2007.12（下）.

篇（7）

經(jīng)濟(jì)合同管理是對合同從商談開始直至簽訂、執(zhí)行以及終止全過程進(jìn)行的管控工作，主要負(fù)責(zé)對外簽訂的數(shù)量、類別增加、采購物資以及宣傳、服務(wù)等多個領(lǐng)域，是單位內(nèi)控體系中非常關(guān)鍵的內(nèi)容，需加以重視。內(nèi)部審計監(jiān)督是經(jīng)濟(jì)合同管理內(nèi)部控制得以有效落實的根本保障。本文以上海地區(qū)醫(yī)院為背景，分析公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理存在的風(fēng)險、問題，為公立醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè)提供借鑒。

1公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理存在的風(fēng)險

公立醫(yī)院內(nèi)部經(jīng)濟(jì)行為包括相關(guān)設(shè)備、物資以及物業(yè)管理等方面，存在以下風(fēng)險。

1.1價格風(fēng)險

公立醫(yī)院在發(fā)生經(jīng)濟(jì)行為的過程中，價格差異明顯，若經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)沒有設(shè)置約定價格，或明確價格的方式以及依據(jù)等，便會出現(xiàn)問題，導(dǎo)致購買價格與實際價格之間出現(xiàn)差距，造成醫(yī)院資金浪費以及投入增加等一系列風(fēng)險。

1.2質(zhì)量風(fēng)險

公立醫(yī)院如果發(fā)生經(jīng)濟(jì)行為，其質(zhì)量具有不確定性[1]。若經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)沒有明確表明對提供服務(wù)或產(chǎn)品質(zhì)量的控制和約束，會導(dǎo)致物資、設(shè)備以及物業(yè)管理等存在質(zhì)量問題，為醫(yī)院帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失。1.3法律風(fēng)險醫(yī)院發(fā)生經(jīng)濟(jì)活動期間，會面臨經(jīng)營單位在經(jīng)營行為、安裝、運輸、施工過程中的風(fēng)險，如安全事故或醫(yī)療糾紛等，面臨法律風(fēng)險。1.4其余風(fēng)險公立醫(yī)院經(jīng)營期間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)行為面臨合同標(biāo)的疏漏、沒有按照規(guī)定簽訂合同、合同對方與主體資格不符等問題，都會影響醫(yī)院合法權(quán)益，使其面臨風(fēng)險。出于對上述風(fēng)險的考慮，公立醫(yī)院內(nèi)部經(jīng)濟(jì)部門務(wù)必重視經(jīng)濟(jì)合同管理工作，對容易出現(xiàn)的風(fēng)險嚴(yán)加控制，保障醫(yī)院正常運營。

2公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理要點

2.1合同主體信息

公立醫(yī)院簽訂經(jīng)濟(jì)合同之前，需了解對方信息，主要包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、工商登記情況、注冊資金、法人代表等，以保證自身權(quán)益[2]。沒有被授權(quán)的部門或未取得營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，都不具備簽訂合同的資格。這是目前1.華東療養(yǎng)院，江蘇無錫214065公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理過程中需要注意的重要問題之一。

2.2經(jīng)濟(jì)合同條款

經(jīng)濟(jì)合同明確了簽訂雙方的權(quán)利、義務(wù)，雙方在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時，務(wù)必詳細(xì)閱讀每項條款，保證內(nèi)容清晰縝密，不存在任何紕漏，以免導(dǎo)致后期糾紛[3]。

2.3經(jīng)濟(jì)合同監(jiān)管

為了保證經(jīng)濟(jì)合同的有效性（簽訂流程見圖1），公立醫(yī)院需設(shè)置專門的監(jiān)管部門，對經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行監(jiān)督與管理，重點監(jiān)督合同落實情況，以免經(jīng)濟(jì)合同印章與授權(quán)被濫用，導(dǎo)致一些不必要的糾紛。若出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合同糾紛，需在合同有效期內(nèi)積極行使權(quán)利，全面維護(hù)公立醫(yī)院權(quán)益。

3公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理存在的問題

3.1管理人員缺乏重視

當(dāng)前，有些公立醫(yī)院管理者認(rèn)為醫(yī)院屬于事業(yè)單位，主要目的不是營利，突出強調(diào)公益性，對經(jīng)濟(jì)合同管理的重視不足，未能充分認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)合同管理是醫(yī)院管理的基礎(chǔ)性工作，出現(xiàn)“重服務(wù)、輕管理”問題，尤其在醫(yī)療工作較為繁重時，經(jīng)濟(jì)合同管理為醫(yī)療服務(wù)讓步的現(xiàn)象時常出現(xiàn)。

3.2管理制度不夠完善

公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理一方面關(guān)系到社會、市場，另一方面也關(guān)系到不同科室，必須要有完善的管理制度進(jìn)行約束[4]。當(dāng)前，一些醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理制度依然不夠完善，無法滿足醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理方面的需求。3.3醫(yī)院內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)有待完善組織結(jié)構(gòu)與人才是做好醫(yī)院管理工作的基礎(chǔ)，尤其是經(jīng)濟(jì)合同管理工作，必須要有完善的機構(gòu)以及高素質(zhì)人才作為保障[4]。結(jié)合當(dāng)前形勢，一些醫(yī)院在內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置以及人員配置方面與經(jīng)濟(jì)合同管理的實際需求不符，影響了醫(yī)院運營。

3.4投入少、效率低

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，使用先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合同管理，已成為當(dāng)前社會的共同認(rèn)知。這就需要公立醫(yī)院增加資金投入，采購相應(yīng)的設(shè)備。然而個別醫(yī)院認(rèn)為不如將資金投入到醫(yī)療設(shè)備中，所以對經(jīng)濟(jì)合同管理設(shè)備采購的資金投入一省再省，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)合同管理操作方式效率低，效果不明顯。

4公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理策略

4.1健全經(jīng)濟(jì)合同管理內(nèi)控機制

4.1.1完善合同管理機制按照我國《合同法》，結(jié)合公立醫(yī)院當(dāng)前運營實際，完善經(jīng)濟(jì)合同管理機制。對合同從簽訂到最終的存檔環(huán)節(jié)均要做出相應(yīng)規(guī)定，并明確各部門承擔(dān)的職責(zé)，使經(jīng)濟(jì)合同管理工作有據(jù)可依。4.1.2建立經(jīng)濟(jì)合同聯(lián)審會簽機制有關(guān)人員需要對經(jīng)濟(jì)合同聯(lián)審會簽程序、具體審核內(nèi)容、使用方法等進(jìn)行明確，簽訂經(jīng)濟(jì)合同之前，審計、財務(wù)、監(jiān)察等部門須進(jìn)行必要審查，并在合同審批表中表明審核建議[5]。同時，為有效規(guī)避經(jīng)濟(jì)合同隱藏的政策與經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，針對重要的經(jīng)濟(jì)合同，醫(yī)院需聘請專門的法律顧問，對合同內(nèi)容逐條審核，并附上簽署建議。4.1.3健全經(jīng)濟(jì)合同履行機制簽訂經(jīng)濟(jì)合同后，公立醫(yī)院需確定合同實施的具體流程以及相關(guān)人員承擔(dān)的管理職責(zé)，定期考核合同執(zhí)行情況，將考核結(jié)果作為管理人員績效獎勵的重要依據(jù)，以提高各部門對經(jīng)濟(jì)合同管理的重視程度。

4.2完善經(jīng)濟(jì)合同管理實施制度

4.2.1審批管理經(jīng)濟(jì)合同涉及的種類以及部門較多，加上對技術(shù)的要求也存在較大差異，公立醫(yī)院職能部門必須各司其職，嚴(yán)格掌握合同條款的制定與落實情況。優(yōu)化審批流程，加強審批監(jiān)管力度，使經(jīng)濟(jì)合同更具時效性。簽訂經(jīng)濟(jì)合同前，醫(yī)院有關(guān)部門需積極論證經(jīng)濟(jì)事項，合同主管部門做好合同內(nèi)容的擬定工作，財務(wù)、審計以及監(jiān)察等部門積極參與到經(jīng)濟(jì)合同審核中，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)，最后由管理人員審批簽章[6]。當(dāng)合同進(jìn)入到非正式簽訂程序后，合同經(jīng)辦部門需要將涉及的全部資料送至辦公室，并安排專人對其進(jìn)行登記、編號、歸檔。經(jīng)濟(jì)合同的草擬稿以及成文稿等，要送至財務(wù)科、審計科備查，合同原件則留在經(jīng)辦部門。

4.2.2付款管理付款管理是經(jīng)濟(jì)合同實施最為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，同時也是內(nèi)控的重點。相應(yīng)的職能部門需按照合同規(guī)定，辦理好合同款項的所有支付手續(xù)。4.3加大經(jīng)濟(jì)合同跟蹤監(jiān)管力度

4.3.1合同簽訂環(huán)節(jié)（1）正式簽訂經(jīng)濟(jì)合同前，醫(yī)院內(nèi)部審計需要對物資與勞務(wù)采購、工程項目投資等相關(guān)經(jīng)濟(jì)事項決策進(jìn)行審查，掌握經(jīng)濟(jì)事項相關(guān)內(nèi)容，做好經(jīng)濟(jì)合同審計的準(zhǔn)備工作。對科室申請的采購方案、管理人員的批復(fù)文件等進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保其與物資采購流程規(guī)定相符，尤其是大型設(shè)備采購以及基建工程等，都要嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”規(guī)定。（2）對醫(yī)院各經(jīng)濟(jì)事項，內(nèi)部審計要審查其是否需要通過政府集中采購、單位內(nèi)招標(biāo)議價等方式進(jìn)行；對符合招標(biāo)采購規(guī)定的經(jīng)濟(jì)項目，確定其是否按照政府集中招標(biāo)管理要求組織招標(biāo)采購工作；對超出限額的經(jīng)濟(jì)項目，確定其是否按照要求通過競爭性談判、單位內(nèi)部招標(biāo)議價等方式明確合同價格[7]。內(nèi)部審計需積極參與到經(jīng)濟(jì)事項招標(biāo)工作中，掌握書面記錄，以及合同簽訂的服務(wù)承諾和設(shè)備配置等，保證合同價格的合理性。（3）合同文本簽訂后，醫(yī)院內(nèi)部審計需重視對合同文本的審核，做好管控工作。第一，審核簽約對方的資信與履約能力，重點包括合同事項符合法律規(guī)定、合同主體資格合法，并具備履約能力，合同內(nèi)容和招標(biāo)內(nèi)容相同。第二，審核合同條款是否嚴(yán)謹(jǐn)，重點圍繞商務(wù)條款內(nèi)有關(guān)合同價款、支付條件等諸多內(nèi)容和招標(biāo)、議標(biāo)結(jié)果的一致性進(jìn)行審核，以及關(guān)注預(yù)留質(zhì)保金的合理性、違約責(zé)任與解決手段的有效性等。第三，審核經(jīng)濟(jì)合同送審資料，包括招投標(biāo)文件以及中標(biāo)通知書等，必須保證合同文本的規(guī)范性、內(nèi)容的真實性、表述的嚴(yán)謹(jǐn)性，以免出現(xiàn)風(fēng)險。

篇（8）

一、引言

在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，合同是煤礦企業(yè)效益合法化的關(guān)鍵形式。簽署合同是維護(hù)企業(yè)利益的合理途徑和保證，而加強合同管理是當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境下提高企業(yè)效益的有效途徑。但由于煤礦企業(yè)的特殊性，長期以來企業(yè)管理人把精力更多地放在煤炭產(chǎn)量和安全生產(chǎn)方面，對經(jīng)營情況重視度不夠，以致于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理方法不夠先進(jìn)，缺乏法律意識，導(dǎo)致相關(guān)工作做得不到位，甚至造成一些經(jīng)濟(jì)損失。因此，煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理仍存在改進(jìn)的空間，需要相關(guān)人員的共同努力。

二、煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理當(dāng)前狀況淺析

現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動主要是通過合同的形式，合同在保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、規(guī)避企業(yè)風(fēng)險，調(diào)整各經(jīng)濟(jì)實體平衡關(guān)系方面發(fā)揮著及其重要的作用。對煤礦企業(yè)而言，合同的簽定是企業(yè)自身權(quán)益的法律保證，必須認(rèn)真對待。如果在簽約重大投資，技術(shù)等方面的合同時粗心大意，出現(xiàn)紕漏，不僅會導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)流失，而且甚至可能直接導(dǎo)致破產(chǎn)。一些國有大中型煤礦企業(yè)經(jīng)營理念不夠先進(jìn)，仍堅持“以產(chǎn)能為導(dǎo)向，管理為輔助”的方針，導(dǎo)致合同管理觀念落伍，方式陳舊，以至于造成無謂的經(jīng)濟(jì)虧損。盡管大多數(shù)煤礦企業(yè)都注重經(jīng)濟(jì)合同管理工作，也針對合同管理定制了相關(guān)規(guī)章條例，但在落實過程中仍然普遍存在如下問題。

1.經(jīng)濟(jì)合同管理不被重視

經(jīng)濟(jì)合同管理過程缺乏專業(yè)部門人士負(fù)責(zé)。許多企業(yè)并未設(shè)立專門的經(jīng)濟(jì)合同管理部門，合同的管理工作由內(nèi)部的管理部門職員協(xié)管，除卻合同的管理工作，管理人員仍肩負(fù)人事管理等工作任務(wù)，這就導(dǎo)致合同管理工作混亂，工作效率和穩(wěn)定性都大大降低。有的煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理由業(yè)務(wù)部門人員在具體業(yè)務(wù)中制定銷售合同，從制定各項條款到合同簽章，所有流程均由業(yè)務(wù)人員自行完成，這樣的合同程序難免出現(xiàn)漏洞，不能充分體現(xiàn)企業(yè)的利益。在簽署合同后，仍需進(jìn)行大量詳細(xì)和專業(yè)的調(diào)查，包括合同各方的主體資格，信用和履職能力，都要進(jìn)行全面嚴(yán)格審查。在合同規(guī)定的具體規(guī)定過程中，必須認(rèn)真審查合同條款，合同條款的理解是否存在歧義，違約合同條款，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等都應(yīng)做出詳細(xì)的解釋。為改善煤炭經(jīng)濟(jì)合同管理的落后，還需跟蹤管理合同的履行情況，對數(shù)據(jù)收集進(jìn)行評估和分析，但在實際管理過程中，往往存在簽訂的合同專業(yè)性不強，甚至影響合同管理質(zhì)量，執(zhí)行過程中很容易引起經(jīng)濟(jì)糾紛。隨著計算機信息技術(shù)的進(jìn)步，科技已經(jīng)普遍應(yīng)用于企業(yè)管理，對合同管理的要求更加嚴(yán)格專業(yè)。但是一些煤炭企業(yè)的合同管理，仍未使用先進(jìn)的管理軟件，不僅浪費人力資本，還有可能造成經(jīng)濟(jì)效益的損失，對企業(yè)的長期發(fā)展有著不利影響。由于煤礦企業(yè)的特殊性，經(jīng)濟(jì)合同管理在一定程度上被忽視。煤礦企業(yè)的類型決定了必須以工業(yè)生產(chǎn)為重，企業(yè)最為重視的是生產(chǎn)安全生產(chǎn)工作，把提高煤炭產(chǎn)量作為企業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，不能從根本上給予合同管理足夠的重視。

2.經(jīng)濟(jì)合同管理規(guī)定的實施情況不理想

雖然煤礦企業(yè)目前對合同管理設(shè)定了相關(guān)規(guī)章制度，但大多沒有落到實處。造成這種現(xiàn)象的一個原因是所制定管理規(guī)章制度不切合實際，理論脫離現(xiàn)實導(dǎo)致規(guī)章制度過于僵化，最終執(zhí)行起來阻力重重。這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（一）簽訂合同的雙方法律意識不強，態(tài)度不夠端正，甚至沒有簽訂合同就先行進(jìn)行業(yè)務(wù)，把簽訂合同留到最后草草補辦；或責(zé)任人違規(guī)操作，在簽訂合同中利用不正當(dāng)手段損害企業(yè)利益而謀取自己的私利；（二）缺少監(jiān)督機制對合同簽約雙方進(jìn)行監(jiān)管，只簽完合同就萬事大吉，而在經(jīng)濟(jì)合同簽訂后是否履行合同，合同中涉及貨物與錢的交付沒有具體的監(jiān)督程序約束。如果合同履約涉及方面太多，各種信息無法及時收集，整理，結(jié)果往往導(dǎo)致合同無法正常執(zhí)行；（三）由于簽約合同對象始終發(fā)生變化，合同內(nèi)容不統(tǒng)一，合同簽訂的限制水平，容易出現(xiàn)合同條款不完整，合同信息不完善，甚至條文語言表達(dá)詞不達(dá)意，都會造成審計和監(jiān)督執(zhí)行合同的麻煩，提高法律風(fēng)險。

三、加強經(jīng)濟(jì)合同管理的措施

如何加強經(jīng)濟(jì)合同管理，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的簽訂符合理合法，讓能夠使企業(yè)快速發(fā)展的一切資源快速整合，成為企業(yè)的迫切問題。為此，企業(yè)必須設(shè)立專門的合同管理部門，培訓(xùn)專業(yè)化合同管理人員，依法簽署合同，加強企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理。

1.制定和使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)合同文本

由于煤礦企業(yè)合同制定沒有統(tǒng)一規(guī)定，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，導(dǎo)致在未來易出現(xiàn)一定的風(fēng)險。因此，有必要根據(jù)企業(yè)的具體情況與專業(yè)法律咨詢機構(gòu)進(jìn)行協(xié)商，制定出可以反映企業(yè)自身利益和遵守法律的嚴(yán)格合同樣本。這樣可以減少非標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)造成的缺陷，解決合同雙方違約時的糾紛。授權(quán)和委托制的合同應(yīng)由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要制定，具體負(fù)責(zé)的銷售人員應(yīng)由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過認(rèn)真考慮后授權(quán)，在法律顧問協(xié)助下簽訂合同，確保合同簽訂手續(xù)符合法律要求，方便履行合同，維護(hù)雙方合法權(quán)益。

2.對合同管理相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)

目前，合同管理相關(guān)人員由于缺乏相關(guān)方面的專業(yè)培訓(xùn)，對合同的管理工作執(zhí)行不到位，合同的履行過程中容易出現(xiàn)紕漏。因此必須做好合同管理人員的培訓(xùn)工作。無論合同文本多么好，規(guī)章制度如何詳細(xì)，沒有合同管理人員來履行，都不可能完成合同管理水平的質(zhì)的飛躍。近年來，我國不斷完善法律制度，加大煤礦企業(yè)法規(guī)管理力度，作為煤礦企業(yè)管理層的領(lǐng)導(dǎo)，必須率先學(xué)習(xí)，發(fā)揮榜樣作用，邀請專家教授法律法規(guī)，運用各種形式的活動，加強對合同管理人員的法律培訓(xùn)，通過案件分析，提高法律意識，在合同履行過程中依法操作，使煤礦企業(yè)提高自我保護(hù)能力。

3.成立完善的經(jīng)濟(jì)合同管理機構(gòu)，合同管理規(guī)范化

由于大多數(shù)煤礦企業(yè)合同管理機構(gòu)并不獨立，以致合同管理過程中涌現(xiàn)了較多問題，缺乏監(jiān)督機制，操作過于武斷，對此，應(yīng)設(shè)立專門的合同管理機構(gòu)，監(jiān)督合同的簽訂和履行情況，減少不必要的損失。煤礦企業(yè)合同需依據(jù)國家法律行政法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，實行集中和專業(yè)化管理的原則，合同管理部門一般肩負(fù)法律管理職責(zé)，有權(quán)建立和修改合同管理制度，有權(quán)對合同管理企業(yè)各部門的審計，履行等活動進(jìn)行監(jiān)督引導(dǎo)。國外簽訂合同的，應(yīng)使用專用印章或合同印章，企業(yè)法定代表人有權(quán)代表外國企業(yè)簽字，也可以授權(quán)他人簽訂合同。合同管理由合同承辦單位，考核機關(guān)，審計機關(guān)問責(zé)制管理。合同審查應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范化，企業(yè)合同管理應(yīng)履行包括正常審計在內(nèi)的職能，審查對方的資質(zhì)和信用狀況，合同項目審批文件是否符合法律法規(guī)和有關(guān)政府部門規(guī)定。審查合同應(yīng)符合國家技術(shù)行業(yè)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，價格的確定是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合同事項是否通過投標(biāo)確定交易對象，內(nèi)容形式是否合法。最后，做好合同文件的保管工作，利用網(wǎng)絡(luò)管理體系對合同進(jìn)行分類妥善保管，方便隨時查閱。

四、結(jié)語

綜上所述，煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中，由于種種原因，合同糾紛總是不可預(yù)測的，當(dāng)出現(xiàn)糾紛時，合同成為企業(yè)利益最大的保障依據(jù)。因此，按照合同法的有關(guān)規(guī)定，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)鼐喗Y(jié)合同是企業(yè)開展正常經(jīng)濟(jì)活動的保證。在加強經(jīng)濟(jì)合同管理方面，煤炭企業(yè)必須做好相關(guān)工作，才能在企業(yè)發(fā)展的道路上走得更遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]李秀娟.淺談如何做好煤炭企業(yè)的合同管理工作[J].科研，2016（07）

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市場經(jīng)濟(jì)在某種意義上說是法制經(jīng)濟(jì)，亦即“契約”經(jīng)濟(jì)，而合同是契約經(jīng)濟(jì)往來的橋梁，是商品交換的法律表現(xiàn)形式，市場主體依法簽約、履約的合同行為已成為市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必要前提。因此，必須十分重視合同及合同管理。所謂的合同管理，指的是以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止，以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的，全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始，直至合同失效為止，系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要一起來管理，而動態(tài)性就是注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對我方不利的變化，及時對合同進(jìn)行修改、變更、補充或中止和終止。

一、經(jīng)濟(jì)合同管理中存在的問題

經(jīng)濟(jì)合同管理過程中存在的問題分二個階段:一是合同簽訂階段;二是合同的履行階段。

1.合同的簽訂階段

(1)合同主體不當(dāng)。合同當(dāng)事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一，而合格的主體，首要條件應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當(dāng)事人，即當(dāng)事人錯位，也是合同主體不當(dāng)；二是雖然是合同當(dāng)事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當(dāng)。

(2)合同內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是指不準(zhǔn)確及不全面，容易引起歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。訂立合法和有效的經(jīng)濟(jì)合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實意思。不能只講正面的，不講反面，如果不清楚簽合同應(yīng)當(dāng)本著“先小人后君子”的原則，那么一旦發(fā)生違約情況則難以處理。

(3)無效合同?！逗贤ā返?2條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同是不受法律保護(hù)的，如果經(jīng)濟(jì)合同以合法的形式掩蓋其非法目的的，實質(zhì)也是無效合同。

2.在合同履行階段

(1)合同變更沒有及時履行。合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實現(xiàn)，為了維護(hù)單位自身的合法權(quán)益，變更要及時有效。

(2)沒有及時辦理鑒證確認(rèn)。履約過程中的鑒證是一種正常行為，但如果不給予足夠的重視，則當(dāng)發(fā)生糾紛時，會因無法舉證而敗訴。

(3)忽視了具有法律效力的證據(jù)。應(yīng)該清楚并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力，有效的證據(jù)應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實有關(guān)的、有蓋章和(或)簽名的、有明確內(nèi)容的和未超過期限的。不具備法律效力的書面證據(jù)只是廢紙一張。

二、加強經(jīng)濟(jì)合同管理的策略

合同關(guān)系自始至終是一種法律關(guān)系，因此合同管理也應(yīng)當(dāng)是自始至終的全過程的、全方位的管理，合同管理應(yīng)做好以下幾方面的工作:

1.建立健全經(jīng)濟(jì)合同管理制度

要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括：合同的歸口管理，合同資信調(diào)查、簽訂、審批、會簽、審查、登記、備案，法人授權(quán)委托辦法，合同示范文本管理，合同專用章管理，合同履行與糾紛處理，合同定期統(tǒng)計與考核檢查，合同管理人員培訓(xùn)，合同管理獎懲與掛鉤考核等。建立和健全單位的合同管理制度，必須根據(jù)我國的《合同法》和相關(guān)的法規(guī)，同時結(jié)合單位的實際情況。

2.加強合同管理人員的繼續(xù)教育工作

合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量。首先要加強對各級管理人員合同法規(guī)的宣傳教育，促進(jìn)各級管理人員特別是領(lǐng)導(dǎo)者和決策者轉(zhuǎn)變不合時宜的思維和模糊認(rèn)識，增強法制觀念和風(fēng)險意識。然后依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本單位的優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員，堅持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個崗位上。人員確定之后，要加強合同管理人員的繼續(xù)教育工作，可根據(jù)本單位與市場的實際情況，參加短期培訓(xùn)或進(jìn)相關(guān)高校深造。同時從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，對合同管理人員實行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，建立競爭機制，對有貢獻(xiàn)的單位領(lǐng)域和合同管理人員給予獎勵。通過以上措施，促進(jìn)合同管理人員的思想水平、法制水平和業(yè)務(wù)能力的不斷提高。

3.違約糾紛的及時處理

合同關(guān)系是一種法律關(guān)系，違約行為是一種違法行為，要承擔(dān)支付違約金、賠償損失或強制履行等法律后果。法律顧問部門審查合同時選擇合適的違約條款和糾紛處理條款顯得很重要，一旦發(fā)生違約情形，法律顧問要區(qū)別情況，及時采用協(xié)商，仲裁或訴訟等方式，積極維護(hù)單位的合法權(quán)益，減少單位的經(jīng)濟(jì)損失。

4.加強監(jiān)控，防范合同履行中存在的風(fēng)險

加強對本單位經(jīng)濟(jì)合同簽訂授權(quán)的管理與控制，落實執(zhí)行好授權(quán)制度，完善對合同履約情況的考核制度，加強合同簽訂后的監(jiān)督和管理，促使相關(guān)人員隨時了解、掌握合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理匯報，對造成合同不能履行或不能完全履行的，追究有關(guān)人員的責(zé)任，強化合同履行的有效控制。

三、結(jié)束語

經(jīng)濟(jì)合同管理不是簡單的要約、承諾和簽約等內(nèi)容，而轉(zhuǎn)化為一種全過程、全方位和科學(xué)的管理，現(xiàn)代單位若能對合同實施有效管理，將為單位管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高產(chǎn)生巨大的推動力，經(jīng)濟(jì)合同管理是市場經(jīng)濟(jì)條件下

單位管理的一項核心內(nèi)容，必須引起足夠的重視。

參考文獻(xiàn):

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中圖分類號：D9

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：16723198（2015）17019501

1醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同概況

隨著醫(yī)院市場的放開及醫(yī)療改革的推進(jìn)，公立醫(yī)院面臨各種挑戰(zhàn)，提高醫(yī)院的競爭力是很多公立醫(yī)院最重要的目標(biāo)之一。醫(yī)院在參與競爭時，面臨很多的風(fēng)險，尤其是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，最直接的方式是規(guī)避經(jīng)濟(jì)合同風(fēng)險。醫(yī)院每年與合作單位簽訂很多的經(jīng)濟(jì)合同，與對方單位的經(jīng)濟(jì)往來都反映在合同中，雙方的權(quán)利義務(wù)都依賴合同約束。由于合作單位多，醫(yī)院沒有統(tǒng)一的版本，簽訂的合同版本各式各樣，造成經(jīng)濟(jì)風(fēng)險難以把控。如何規(guī)避合同中可能存在的風(fēng)險值得探討。

醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)合同按合同性質(zhì)可大致分為三類：購買類合同、技術(shù)類合同、工程維修類合同。購買類合同主要是醫(yī)院的物資采購，這類合同由于經(jīng)濟(jì)關(guān)系簡單，且大部分參與政府集中采購，有規(guī)范的版本作為參考，所以這類合同風(fēng)險較低，但這類合同要關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量和后續(xù)服務(wù)；技術(shù)類合同最難管理，因為醫(yī)院的技術(shù)合同涉及很多的臨床科研合作，科研合作涉及的內(nèi)容相對專業(yè)，非專業(yè)人士不能完全理解，所以就造成該類合同風(fēng)險難以控制；工程維修類合同需關(guān)注合同的細(xì)節(jié)，因為工程維修有很多不確定性，如果在合同中對事項不作明確的規(guī)定，醫(yī)院很可能需要被動的簽訂補充協(xié)議，不利醫(yī)院利益。

2經(jīng)濟(jì)合同中存在風(fēng)險因素

購買類合同的主要風(fēng)險是價格和質(zhì)量。醫(yī)院的物資采購規(guī)模大又雜，政府對醫(yī)院采購有嚴(yán)格的要求。醫(yī)院的采購（除政府集中采購）嚴(yán)格意義上都要公開招標(biāo)，整個程序需要消耗大量的時間和人力。盡管醫(yī)院每年投入很多精力以期降低患者的醫(yī)療成本，但是結(jié)果并不太理想。在價格方面，醫(yī)院通過競爭性談判來降低價格，但是因為缺少參考價，在談判中總處于弱勢。在合同中關(guān)于物資質(zhì)量一般都有相關(guān)規(guī)定，但大多是“符合國家……標(biāo)準(zhǔn)”，沒有具體的質(zhì)量協(xié)議，所以往往被鉆了大框架標(biāo)準(zhǔn)的空子。

醫(yī)院的技術(shù)類合同主要是科研合作和委托類技術(shù)合同。科研合作促進(jìn)醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步，推動疾病的治療，開展科研合作對雙方都是有益的。但是科研類合作的專業(yè)性使得非專業(yè)人士不能完全理解合作的必要性，所以需關(guān)注科研技術(shù)類合同的必要性和社會效益。再者科研類合同因其特殊性，很難確定統(tǒng)一的合同版本，所以合同版本眾多，對經(jīng)濟(jì)合同的審核增加了難度。

處于發(fā)展初期的醫(yī)院工程建設(shè)合同相對多，而處于穩(wěn)定期的醫(yī)院零星工程合同多。不管哪類合同，工程維修合同中兩個元素很重要，一是支付進(jìn)度，二是工程質(zhì)量保障。工程維修合同中都會對支付進(jìn)度作規(guī)定，但因工程具有不可預(yù)見性，所以常不按合同支付。工程最大的問題是工程質(zhì)量，而工程合同中很少對工程質(zhì)量有具體規(guī)定，主要依靠外部的監(jiān)理和決算審計來把關(guān)，故依賴性比較大。

3對經(jīng)濟(jì)合同的風(fēng)險控制

購買此類合同不需要花很多功夫在條款上，因為政府采購有規(guī)范的樣本，醫(yī)院可以參考政府采購文本，該類合同重點在價格談判和質(zhì)量維保。價格貴不貴，供應(yīng)商暴利，這些只有相關(guān)人員才了解，所以談判小組應(yīng)包括相關(guān)專業(yè)人員。醫(yī)院的采購小組應(yīng)根據(jù)物資價格和性質(zhì)分院級和科級，院級應(yīng)由職能科室負(fù)責(zé)人、使用科室負(fù)責(zé)人、評標(biāo)專家、監(jiān)察室人員、財務(wù)人員組成，專家的人數(shù)不得少于談判小組成員總數(shù)的三分之二。科級采購工作小組由職能科室負(fù)責(zé)人、使用部門負(fù)責(zé)人組成，監(jiān)察室人員、財務(wù)人員參與監(jiān)督。產(chǎn)品性能如何，需要怎么樣的質(zhì)量保障和后續(xù)服務(wù)，相當(dāng)?shù)膶＜規(guī)焓钦勁袕姶蟮暮蠖?，所以醫(yī)院應(yīng)建立擁有一定數(shù)量的專家?guī)?，可以為談判提供更充足的?zhǔn)備。

技術(shù)類合同需要陳述合作的必要性，很多申請科室填寫申請單時隨意填寫經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，經(jīng)辦科室因其局限性，不能完全判斷是否能取得預(yù)期的效益。如何避免不必要的技術(shù)開銷，如何為醫(yī)院爭取最大的利益。筆者認(rèn)為醫(yī)院成立專門的科研合作評審團(tuán)，醫(yī)院的任何科研合作都需要先向科研合作評審團(tuán)

遞交申請。科研合作評審團(tuán)成員陳述科研合作的必要

性和效益性，再由經(jīng)辦科室進(jìn)行會簽流轉(zhuǎn)。必要時科研項目可以進(jìn)行招標(biāo)，專家根據(jù)投標(biāo)人的價格、質(zhì)量保障等方面打分，再綜合專家評分，選擇得分最高者合作。

工程維修類合同最重要的是要在合同中明確支付進(jìn)度、工程質(zhì)量。工程質(zhì)量問題不可完全寄望于監(jiān)理和會計師事務(wù)所，監(jiān)理作為第三方，難免不存在利益關(guān)系，而事務(wù)所在工程決算時審計，已經(jīng)是事后審計，并不能起到保障質(zhì)量的作用。所以建議工程管理科室為每個項目設(shè)置專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)測員，對工程項目的質(zhì)量負(fù)責(zé)。而工程支付方面，筆者以為應(yīng)根據(jù)對方單位的規(guī)模、財務(wù)狀況等為合作單位建立信用檔案，根據(jù)信用檔案登記的不同實行不同的付款方式。建立信用檔案可以獲得長期的優(yōu)質(zhì)的合作單位，為醫(yī)院減少成本的同時也保障工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]孫鳳英.新時期醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同審計的內(nèi)容與保障[J].經(jīng)濟(jì)師，2007，（8）.