相關(guān)期刊
時間：2023-06-15 17:27:39
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇中等職業(yè)教育法范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
目前教育體制的要求是提高教學(xué)質(zhì)量，為社會培養(yǎng)合適的人才，這也是中等職業(yè)學(xué)校的發(fā)展方向。所以需要提高中等職業(yè)教育的辦學(xué)效益以及教學(xué)質(zhì)量，從而推動中等職業(yè)學(xué)?？焖侔l(fā)展，適應(yīng)社會對高素質(zhì)人才的需求。
一、法律課程教育教學(xué)改革的必要性
改革開放以來，我國的中等職業(yè)教育事業(yè)取得了前所未有的成就，但是隨著社會的快速發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，及人才需求類型的變化，中等職業(yè)教育法律課程教學(xué)中出現(xiàn)了許多問題。比如法律課程的設(shè)置與社會和市場的需求脫節(jié)，導(dǎo)致了畢業(yè)生就業(yè)相當(dāng)困難。中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生總體質(zhì)量不高，不能適應(yīng)傳統(tǒng)的教學(xué)方式。很多家長只想把自己的孩子放到中職院校學(xué)習(xí)兩年再就業(yè)，這給中職學(xué)校帶來了很不好的影響，這就需要對中等職業(yè)學(xué)校的法律課程進(jìn)行改革，提高教學(xué)水平，這是今后一段時期所面臨的重要的任務(wù)。
二、面向社會需求，改革法律課程體系
中等職業(yè)教育是面向就業(yè)市場的，法律課程的設(shè)置要進(jìn)行改革，根據(jù)實際情況來建立符合社會中企業(yè)對人才的需求，要和社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。教師要幫助學(xué)生學(xué)好法律知識，教育要和生活與社會緊密聯(lián)系起來，突出職業(yè)教育的特殊功能。最主要的是提高學(xué)生的能力，使學(xué)生適應(yīng)畢業(yè)后對崗位的競爭，中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生所從事的工作多數(shù)都是一線工作，所以說，在對法律課程進(jìn)行設(shè)置時要以實訓(xùn)為主，要緊跟時代的步伐，對過時的課程內(nèi)容要及時刪除，不斷吸納新的知識，調(diào)整課程，讓教學(xué)適應(yīng)時展，實踐教學(xué)和理論教學(xué)要達(dá)到各占一半，運(yùn)用多種培訓(xùn)方式來培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用技能，教師要不斷鼓勵學(xué)生參加國家認(rèn)可的法律考試，拿到相應(yīng)的證書，來適應(yīng)社會對人才的需求。
三、改革教學(xué)模式和教學(xué)方法
1．因材施教
在教學(xué)活動中，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，所以我們要根據(jù)學(xué)生的要求來建立適合中等職業(yè)學(xué)校法律課程的教學(xué)的方法，不僅要提供給學(xué)生足夠的訓(xùn)練，還要讓學(xué)生對法律學(xué)習(xí)產(chǎn)生濃厚的興趣，為學(xué)生提供升學(xué)機(jī)會，對選擇就業(yè)的學(xué)生來說，就要以就業(yè)為導(dǎo)向，教師需要重點培養(yǎng)他們對職業(yè)的興趣，主要教授他們專業(yè)知識和操作技能；對理論和專業(yè)知識都掌握得比較好的學(xué)生，根據(jù)本人的意愿，如果想升學(xué)，就給他們更多的學(xué)習(xí)理論知識的機(jī)會。這樣根據(jù)學(xué)生的具體情況來因材施教，可以達(dá)到很好的教學(xué)效果。
2．現(xiàn)代化教學(xué)方式
隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，法律教學(xué)當(dāng)中也需要運(yùn)用現(xiàn)代化的教學(xué)方式?？梢赃\(yùn)用多媒體教學(xué)，因為通過圖像以及文字同時表達(dá)的手段，可以充分調(diào)動學(xué)生的聽覺和視覺，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律的興趣，提高學(xué)習(xí)效果。還可以運(yùn)用模擬仿真的教學(xué)手段，這種方式可以把教學(xué)內(nèi)容很直觀地展現(xiàn)出來，在法律教學(xué)當(dāng)中，可以組織學(xué)生開庭，讓學(xué)生能夠親身體會法律的審判過程，給學(xué)生配置各種角色，進(jìn)行實戰(zhàn)演練，在這個過程中讓學(xué)生深入了解并掌握法律知識，可以達(dá)到事半功倍的效果。還可以把傳統(tǒng)的教育方式和現(xiàn)代的教育方式結(jié)合起來，在教育過程當(dāng)中體現(xiàn)人性化，尤其是注重學(xué)生的個體差異，選擇合適的教學(xué)方式，根據(jù)個人的家庭背景和成長環(huán)境，生理和心理的發(fā)育程度等等因材施教，提高學(xué)生的整體法律素質(zhì)。
3．充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)法律的主動性
首先，要明確學(xué)生學(xué)習(xí)的具體要求，教師要選擇好是從理論開始，還是從實踐課程開始，要想達(dá)到學(xué)習(xí)目標(biāo)，需要把理論和實際聯(lián)合起來，根據(jù)學(xué)生的特點以及愛好來選擇學(xué)習(xí)方式，培養(yǎng)學(xué)生的能力，調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
其次，對于學(xué)生而言，沒有固定的學(xué)習(xí)年限，對于已經(jīng)達(dá)到了畢業(yè)水平的學(xué)生，可以讓學(xué)生提前畢業(yè)；如果沒有達(dá)到要求，那么也可以延長時間讓學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)，讓學(xué)生多學(xué)習(xí)理論知識。培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣要使學(xué)生對客觀世界的存在產(chǎn)生興趣，才能集中精力好好學(xué)習(xí)，而且，興趣的培養(yǎng)可以促進(jìn)學(xué)生智力的發(fā)展，智力的開發(fā)有助于學(xué)生接受法律教育。如果學(xué)生對與法律相關(guān)的事物沒有興趣，就不可能讓學(xué)生主動去探索、去學(xué)習(xí)，興趣在學(xué)習(xí)法律的過程中不能被忽視，興趣可以激勵學(xué)生，這樣學(xué)生可以取得好的成績，提升了自己的法律意識和法律素質(zhì)。
四、“多證式”目標(biāo)，提高學(xué)生職業(yè)能力
職業(yè)教育的特色就在于使學(xué)生掌握必須的文化知識和專業(yè)知識，掌握熟練的職業(yè)技能和適應(yīng)職業(yè)變化的能力?！岸嘧C制”適應(yīng)了這種需求，讓學(xué)生在走向社會之前就掌握了相應(yīng)的專業(yè)知識和至少一種技能。手握一技之長畢業(yè)離校，是“多證制”的最基本要求，也是中等職業(yè)教育對學(xué)生的最基本要求?？梢?，“多證制”有利于培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力、拓寬就業(yè)范圍，這也是人才市場對技能型人才的要求。
同時，實行“多證制”，還有利于促進(jìn)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能素質(zhì)的提高，有利于“雙師型”教師的培養(yǎng)。通過“多證制”促使教師達(dá)到“教學(xué)相長”的目的。
參考文獻(xiàn)：
〔1〕中職院校法律教學(xué)存在的問題分析〔J〕.消費(fèi)導(dǎo)刊，2010（08）。
〔2〕黃娟娟.社會學(xué)視野下的師幼互動類型及成因的研究〔A〕.2008年度上海市社會科學(xué)界第六屆學(xué)術(shù)年會文集（政治·法律·社會學(xué)科卷）〔C〕，2008。
〔3〕劉彩紅.中職法律基礎(chǔ)課中案例教學(xué)法初探〔J〕.成才之路，2009（04）。
一、法律課程教育教學(xué)改革的必要性
改革開放以來，我國的中等職業(yè)教育事業(yè)取得了前所未有的成就，但是隨著社會的快速發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，及人才需求類型的變化，中等職業(yè)教育法律課程教學(xué)中出現(xiàn)了許多問題。比如法律課程的設(shè)置與社會和市場的需求脫節(jié)，導(dǎo)致了畢業(yè)生就業(yè)相當(dāng)困難。中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生總體質(zhì)量不高，不能適應(yīng)傳統(tǒng)的教學(xué)方式。很多家長只想把自己的孩子放到中職院校學(xué)習(xí)兩年再就業(yè)，這給中職學(xué)校帶來了很不好的影響，這就需要對中等職業(yè)學(xué)校的法律課程進(jìn)行改革，提高教學(xué)水平，這是今后一段時期所面臨的重要的任務(wù)。
二、面向社會需求，改革法律課程體系
中等職業(yè)教育是面向就業(yè)市場的，法律課程的設(shè)置要進(jìn)行改革，根據(jù)實際情況來建立符合社會中企業(yè)對人才的需求，要和社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。教師要幫助學(xué)生學(xué)好法律知識，教育要和生活與社會緊密聯(lián)系起來，突出職業(yè)教育的特殊功能。最主要的是提高學(xué)生的能力，使學(xué)生適應(yīng)畢業(yè)后對崗位的競爭，中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生所從事的工作多數(shù)都是一線工作，所以說，在對法律課程進(jìn)行設(shè)置時要以實訓(xùn)為主，要緊跟時代的步伐，對過時的課程內(nèi)容要及時刪除，不斷吸納新的知識，調(diào)整課程，讓教學(xué)適應(yīng)時展，實踐教學(xué)和理論教學(xué)要達(dá)到各占一半，運(yùn)用多種培訓(xùn)方式來培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用技能，教師要不斷鼓勵學(xué)生參加國家認(rèn)可的法律考試，拿到相應(yīng)的證書，來適應(yīng)社會對人才的需求。
三、改革教學(xué)模式和教學(xué)方法
1.因材施教
在教學(xué)活動中，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，所以我們要根據(jù)學(xué)生的要求來建立適合中等職業(yè)學(xué)校法律課程的教學(xué)的方法，不僅要提供給學(xué)生足夠的訓(xùn)練，還要讓學(xué)生對法律學(xué)習(xí)產(chǎn)生濃厚的興趣，為學(xué)生提供升學(xué)機(jī)會，對選擇就業(yè)的學(xué)生來說，就要以就業(yè)為導(dǎo)向，教師需要重點培養(yǎng)他們對職業(yè)的興趣，主要教授他們專業(yè)知識和操作技能；對理論和專業(yè)知識都掌握得比較好的學(xué)生，根據(jù)本人的意愿，如果想升學(xué)，就給他們更多的學(xué)習(xí)理論知識的機(jī)會。這樣根據(jù)學(xué)生的具體情況來因材施教，可以達(dá)到很好的教學(xué)效果。
2.現(xiàn)代化教學(xué)方式
隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，法律教學(xué)當(dāng)中也需要運(yùn)用現(xiàn)代化的教學(xué)方式?？梢赃\(yùn)用多媒體教學(xué)，因為通過圖像以及文字同時表達(dá)的手段，可以充分調(diào)動學(xué)生的聽覺和視覺，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律的興趣，提高學(xué)習(xí)效果。還可以運(yùn)用模擬仿真的教學(xué)手段，這種方式可以把教學(xué)內(nèi)容很直觀地展現(xiàn)出來，在法律教學(xué)當(dāng)中，可以組織學(xué)生開庭，讓學(xué)生能夠親身體會法律的審判過程，給學(xué)生配置各種角色，進(jìn)行實戰(zhàn)演練，在這個過程中讓學(xué)生深入了解并掌握法律知識，可以達(dá)到事半功倍的效果。還可以把傳統(tǒng)的教育方式和現(xiàn)代的教育方式結(jié)合起來，在教育過程當(dāng)中體現(xiàn)人性化，尤其是注重學(xué)生的個體差異，選擇合適的教學(xué)方式，根據(jù)個人的家庭背景和成長環(huán)境，生理和心理的發(fā)育程度等等因材施教，提高學(xué)生的整體法律素質(zhì)。
3.充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)法律的主動性
首先，要明確學(xué)生學(xué)習(xí)的具體要求，教師要選擇好是從理論開始，還是從實踐課程開始，要想達(dá)到學(xué)習(xí)目標(biāo)，需要把理論和實際聯(lián)合起來，根據(jù)學(xué)生的特點以及愛好來選擇學(xué)習(xí)方式，培養(yǎng)學(xué)生的能力，調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
其次，對于學(xué)生而言，沒有固定的學(xué)習(xí)年限，對于已經(jīng)達(dá)到了畢業(yè)水平的學(xué)生，可以讓學(xué)生提前畢業(yè)；如果沒有達(dá)到要求，那么也可以延長時間讓學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)，讓學(xué)生多學(xué)習(xí)理論知識。培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣要使學(xué)生對客觀世界的存在產(chǎn)生興趣，才能集中精力好好學(xué)習(xí)，而且，興趣的培養(yǎng)可以促進(jìn)學(xué)生智力的發(fā)展，智力的開發(fā)有助于學(xué)生接受法律教育。如果學(xué)生對與法律相關(guān)的事物沒有興趣，就不可能讓學(xué)生主動去探索、去學(xué)習(xí)，興趣在學(xué)習(xí)法律的過程中不能被忽視，興趣可以激勵學(xué)生，這樣學(xué)生可以取得好的成績，提升了自己的法律意識和法律素質(zhì)。
（一）中等職業(yè)教育是職業(yè)教育和整個教育體系的重要組成部分。積極發(fā)展中等職業(yè)教育，對于加快普及高中段教育，提高勞動者素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展都具有十分重要的意義。各級政府和有關(guān)部門要高度重視中等職業(yè)教育，把它作為一項長期而又重要的任務(wù)，采取切實有效措施，認(rèn)真解決存在的困難和問題，積極推進(jìn)中等職業(yè)教育的改革和發(fā)展。
（二）中等職業(yè)學(xué)校（包括各類中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中和技工學(xué)校）要堅持為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的方向，面向企業(yè)，面向經(jīng)濟(jì)，面向社會，面向現(xiàn)代化，努力培養(yǎng)與生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)和管理第一線需要相適應(yīng)的高素質(zhì)勞動者和應(yīng)用型專門人才。要不斷深化教育教學(xué)改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，促進(jìn)學(xué)生德智體美等全面發(fā)展。
二、加強(qiáng)宏觀調(diào)控，大力推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整
（三）各地在加快發(fā)展高中段教育的進(jìn)程中，必須加張對初中后分流的宏觀調(diào)控，確保中等職業(yè)教育年招生數(shù)占高中段招生總數(shù)的50%以上，促進(jìn)普教職教協(xié)調(diào)發(fā)展。省級教育強(qiáng)縣應(yīng)率先垂范。凡當(dāng)年中職招生比例低于50%的，不得申報教育強(qiáng)縣；評上教育強(qiáng)縣（市）后連續(xù)兩年達(dá)不到要求的，取消“教育強(qiáng)縣”稱號。
（四）各地要根據(jù)社會需求和當(dāng)?shù)貙嶋H，制定中等職業(yè)教育發(fā)展“十五”規(guī)劃和學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃。通過增加投入、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量，促使中等職業(yè)學(xué)校上規(guī)模、上水平。到**年，全省中等職業(yè)學(xué)校的校均規(guī)模耍達(dá)到1200人以上，每個縣（市）要
集中力量辦好1-2所省級重點中等職業(yè)學(xué)校，全省建成省一級重點中等職業(yè)學(xué)校100所。對辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)條件達(dá)不到規(guī)定要求的，要予以調(diào)整，或取消獨(dú)立頒發(fā)中職畢業(yè)文憑資格。
（五）市、縣政府要統(tǒng)籌本地各類公辦中等職業(yè)教育資源，打破條塊分割，通過合并、聯(lián)合、遷建等多種形式，盤活并優(yōu)化配置教育資源。各類中等職業(yè)學(xué)校的土地、房產(chǎn)等教育資源置換的收入，必須全額用于中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)。未經(jīng)市、縣政府批準(zhǔn)，任何部門和單位不得以任何理由將中等職業(yè)教育資源移作他用。
三、深化辦學(xué)體制改革，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自
（六）中等職業(yè)教育要堅持以政府辦學(xué)為主，社會各界共同參與，公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同發(fā)展的辦學(xué)體制。各地要進(jìn)一步貫徹落實省政府《關(guān)于鼓勵社會力量參與辦學(xué)的若干規(guī)定》，通過“民辦公助”、“公辦民助”、“公民合辦”等多種形式，鼓勵社會力量參與舉辦中等職業(yè)學(xué)校。要加大對民辦學(xué)校的扶持力度，對于辦學(xué)質(zhì)量較好，發(fā)展?jié)摿^大的民辦中等職業(yè)學(xué)校，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。中等職業(yè)學(xué)校要積極推進(jìn)人事、分配制度等內(nèi)部管理體制的改革，有條件的要積極推進(jìn)后勤服務(wù)社會化。各地可選擇部分公辦中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行辦學(xué)體制改革試點，吸引社會力量參與對中等職業(yè)學(xué)校的投資和管理。在改制過程中，政府要在投入上繼續(xù)支持試點學(xué)校的發(fā)展，采取“老人老辦法，新人新辦法”，妥善處理好教師的待遇問題，防止國有校產(chǎn)流失，確保學(xué)校穩(wěn)定。
（七）鼓勵大中型企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)與學(xué)校開展多種形式的聯(lián)合辦學(xué)，鼓勵企業(yè)資助學(xué)校優(yōu)化實驗實習(xí)設(shè)施，為學(xué)生提供實習(xí)場所，選派優(yōu)秀技術(shù)人員到學(xué)校兼課，參與學(xué)校的教育教學(xué)改革。中等職業(yè)學(xué)校要圍繞企業(yè)需求設(shè)置專業(yè)、組織教學(xué)，培養(yǎng)適用人才，同時積極參與企業(yè)在職職工的培訓(xùn)。鼓勵以大帶小、以強(qiáng)帶弱，組建以省級重點職校為龍頭、有關(guān)學(xué)校和企業(yè)參與的職教集團(tuán)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，提高辦學(xué)效益和教育質(zhì)量。
（八）中等職業(yè)學(xué)校年度招生計劃由學(xué)校根據(jù)辦學(xué)條件和社會需求自主確定，報教育行政部門和其他有關(guān)部門備案，并統(tǒng)一公布。允許學(xué)校在招生過程中根據(jù)生源情況及時調(diào)整招生專業(yè)和招生人數(shù)。允許學(xué)校免試招收應(yīng)、往屆初中畢業(yè)生。允許省一級重點中等職業(yè)學(xué)校的示范專業(yè)面向全省招生。
（九）中等職業(yè)學(xué)校可按生均培養(yǎng)成本收費(fèi)，自主確定校內(nèi)不同專業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按學(xué)校隸屬關(guān)系報市、縣（市）物價、財政、教育、勞動保障部門備案，并在招生前向社會公布。各地可結(jié)合實際制定具體的管理辦法，規(guī)范收費(fèi)行為。
四、多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，加大對中等職業(yè)教育的投入
（十）各地用于中等職業(yè)教育的財政性專項經(jīng)費(fèi)應(yīng)逐年增加，并確保其占同級教育經(jīng)費(fèi)中的比例逐步提高。城市教育附加費(fèi)應(yīng)安排不低于20%的比例用于發(fā)展中等職業(yè)教育。公辦中等職業(yè)學(xué)校教職工工資由當(dāng)?shù)刎斦y(tǒng)一發(fā)放。生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于同級普通高中。
（十一）各地應(yīng)接企事業(yè)單位職工工資總額的2%提取職工教育經(jīng)費(fèi)，其中的50%由市、縣兩級政府統(tǒng)籌，主要用于中等職業(yè)教育重點項目建設(shè)、現(xiàn)代教育技術(shù)裝備和實驗實訓(xùn)設(shè)備的添置。具體統(tǒng)籌辦法由市、縣政府負(fù)責(zé)制定。
（十二）各地要努力盤活現(xiàn)有教育存量資源，通過異地遷建、土地開發(fā)等多種途徑籌措建設(shè)經(jīng)費(fèi)。有條件的地方可組建教育發(fā)展公司，以現(xiàn)有校產(chǎn)作為資本金，利用銀行貸款，加快學(xué)校建設(shè)。各類銀行要積極發(fā)放信用貸款支持學(xué)校建設(shè)。財政安排的學(xué)?；窘ㄔO(shè)部分撥款可改為貸款貼息。
（十三）境內(nèi)外個人、企業(yè)、社會團(tuán)體捐資或投資興辦中等職業(yè)學(xué)校的，享受國家和省政府浙政發(fā)[1998]272號文件規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策。
（十四）各級政府要重視、鼓勵和支持涉農(nóng)職校和涉農(nóng)專業(yè)的建設(shè)。加大財政扶持力度，通過助學(xué)金、獎學(xué)金、減免學(xué)費(fèi)等多種途徑，鼓勵學(xué)生報考涉農(nóng)專業(yè)。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，合作培養(yǎng)涉農(nóng)人才。各地可從當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)基金中提取一定數(shù)額資金，支持涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生從事農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮他們的作用。對于舉辦涉農(nóng)專業(yè)成效顯著的職業(yè)學(xué)校，在確定省級重點中等職業(yè)學(xué)校和示范專業(yè)、推薦保送生直升高職等方面予以優(yōu)先考
慮。
五、嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度，營造中職畢業(yè)生良好的就業(yè)環(huán)境
（十五）各地要認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》，依法加強(qiáng)勞動監(jiān)察，嚴(yán)格實行就業(yè)準(zhǔn)入制度。對從事一般職業(yè)（工種）的，必須取得相應(yīng)的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書或職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書，對從事有特殊要求職業(yè)（工種）的，還必須取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。沒有取得相應(yīng)證書的，企業(yè)不得錄用，不得進(jìn)入人才、勞動力市場。
（十六）中等職業(yè)學(xué)校要把中級技能證書獲取率和畢業(yè)生就業(yè)率，作為衡量教育質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實強(qiáng)化學(xué)生的職業(yè)技能培養(yǎng)。勞動保障部門要為學(xué)生參加職業(yè)技能考核提供便利條件，允許學(xué)生根據(jù)自己的能力選擇初級或中級起考等級，在符合條件的中等職業(yè)學(xué)校設(shè)立職業(yè)技能鑒定所（站），開展職業(yè)技能鑒定工作。
（十七）企事業(yè)單位和社會各界要轉(zhuǎn)變用人觀念，克服人才“高消費(fèi)”傾向，營造中職畢業(yè)生良好的就業(yè)環(huán)境。積極鼓勵中職畢業(yè)生到生產(chǎn)、服務(wù)第一線和農(nóng)村基層、城市社區(qū)工作，到非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)或自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生可在全省范圍內(nèi)實行雙向選擇、自主擇業(yè)。各級人事、勞動保障部門和學(xué)校要充分利用人才、勞動力市場，認(rèn)真做好畢業(yè)生就業(yè)的推薦和服務(wù)工作。中職畢業(yè)生在城鎮(zhèn)有固定工作和固定住所的，允許隨遷戶籍關(guān)系。
六、推進(jìn)中等職業(yè)教育的辦學(xué)模式多樣化，構(gòu)建人才成長立交橋
（十八）堅持中等職業(yè)教育主要為社會培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和中初級專門人才的同時，要努力拓寬中職畢業(yè)生接受高等職業(yè)教育的途徑。“十五”期間，全省面向中職畢業(yè)生的高職對口招生數(shù)占高職招生總數(shù)的比例提高到60%以上。在進(jìn)一步完善“3+2”五年制高等職業(yè)教育試點的同時，允許獨(dú)立設(shè)置的高職學(xué)校進(jìn)行“五年一貫制”教育試點，面向全省招收初中畢業(yè)生。充分發(fā)揮自學(xué)考試開放、靈活的教育功能，在高等教育自學(xué)考試現(xiàn)有開考模式的基礎(chǔ)上，開考與中職相銜接的高職類專業(yè)，為學(xué)有余力的中職在校生和畢業(yè)生提供接受高等職業(yè)教育的機(jī)會。
（十九）鼓勵有條件的中等職業(yè)學(xué)校舉辦綜合改革實驗班。支持省重點中等職業(yè)學(xué)校與當(dāng)?shù)氐闹攸c高中發(fā)揮各自的優(yōu)勢，聯(lián)合創(chuàng)辦綜合高中，探索新型的普職溝通的教育模式，為學(xué)生提供升學(xué)和就業(yè)的多種選擇。鼓勵中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行學(xué)分制和彈性學(xué)制的試點。
（二十）中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)在辦好學(xué)歷教育的同時，面向社會積極舉辦多種形式的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，為城鄉(xiāng)新增勞動力和在職、轉(zhuǎn)崗、下崗人員提供多層次、多形式的職業(yè)培訓(xùn)。
七、加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，提高中等職業(yè)教育質(zhì)量
中圖分類號：G420 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-2851（2011）09-0-01
新世紀(jì)我國把發(fā)展職業(yè)教育作為重要的國家戰(zhàn)略之一。2002年全國職業(yè)教育工作會議以來，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，使我國職業(yè)教育在“十五”期間取得了突破性發(fā)展。2005年頒布的《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，進(jìn)一步指出要落實科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點。在2005年的全國職業(yè)教育工作會議上，國務(wù)院總理做了《大力發(fā)展職業(yè)教育加快培養(yǎng)高技能人才》的報告，指出“各級政府要把發(fā)展職業(yè)教育作為關(guān)系全局的大事來抓。要把發(fā)展職業(yè)教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加大扶持力度。
中等職業(yè)教育應(yīng)該是不斷向前發(fā)展的，它未來發(fā)展趨勢應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在一下方面：
一、狠抓內(nèi)涵建設(shè)，建設(shè)一流高職院校
高職院校從適應(yīng)社會需求和促進(jìn)自身發(fā)展的角度，正視現(xiàn)實，立足其位，高瞻遠(yuǎn)矚，明確定位，在高職領(lǐng)域爭創(chuàng)一流。國家已經(jīng)啟動了示范性高職院校建設(shè)計劃，決定重點支持100所國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)，目的就是通過示范建設(shè)，帶動全國高職院校辦出特色，提高水平。目前，已有兩批共70所高職院校被確定為“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”立項建設(shè)院校。
二、人才培養(yǎng)與職業(yè)、行業(yè)要求緊密結(jié)合、融為一體
推行雙(多)證書制度，促進(jìn)就業(yè)。按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)教學(xué)計劃相結(jié)合的原則，構(gòu)建以能力為本位的具有高職教育特色的課程體系，在完成教學(xué)計劃的同時，使學(xué)生考取一種或多種職業(yè)資格證書，不僅可以切實提高學(xué)生的實踐動手能力，而且可以促進(jìn)學(xué)生就業(yè)，提高學(xué)生的適應(yīng)能力。
三、辦學(xué)多元化，走集團(tuán)化發(fā)展道路的趨勢
我國高職教育的多元化體現(xiàn)在幾個方面：辦學(xué)主體多元化，經(jīng)費(fèi)籌措多元化，辦學(xué)模式多元化，服務(wù)功能多元化，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育共同發(fā)展，人才培養(yǎng)模式和目標(biāo)多元化等?！秶鴦?wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中提出，要積極推進(jìn)體制改革與創(chuàng)新，“推動公辦職業(yè)學(xué)校資源整合和重組，走規(guī)模化、集團(tuán)化、連鎖化辦學(xué)的路子。”有的高職院校之間、院校與行業(yè)(企業(yè))之間加強(qiáng)合作，聯(lián)合組建了不同類別、各具特色的職教集團(tuán)，采取大學(xué)聯(lián)盟等非營利合作的組織形式，整合、重組教育資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，用先進(jìn)的理念統(tǒng)一辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，做到校企雙贏。
四、辦好高職教育，構(gòu)建終身教育體系
高職教育將成為終身教育體系的重要一環(huán)，而不是終結(jié)性教育。隨著經(jīng)濟(jì)、社會與科技的發(fā)展以及人自身發(fā)展的需要，高職教育的內(nèi)涵及外延處于不斷發(fā)展之中，為了滿足如上這些要求，必須構(gòu)建終身教育體系。同時，要開放辦學(xué)，促進(jìn)與全國乃至世界各國的交流與合作。
為了使中等職業(yè)教育可以跟上時代的潮流，為國家培養(yǎng)出大量的職業(yè)技能型人才，中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從以下方面進(jìn)行改革：
（一）建立“政府主導(dǎo)型”職教投資模式
中等職業(yè)教育具有“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”的性質(zhì)，社會、國家是中等職業(yè)教育的主要受益者，需要政府加強(qiáng)財政投入主渠道作用，增加財政性教育投資，改變我國財政性教育投資上總體不足的狀況。各級政府應(yīng)加大對中等職業(yè)學(xué)校的投入力度，大力改善中等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件。每個縣重點支持1所職業(yè)高中，集中力量在省屬中等專業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校辦好省級培訓(xùn)基地。中央政府應(yīng)調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，不斷提高資金的使用效益。制定和嚴(yán)格執(zhí)行教育投入法律法規(guī)，盡快制定《教育投入法》，通過立法，加大對中等職業(yè)教育等公益性事業(yè)的投入力度。完善公共教育預(yù)算管理，規(guī)定中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算的項目、標(biāo)準(zhǔn)，并列入地方財政預(yù)算，確保中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)落實到位。
（二）制定企業(yè)分擔(dān)中等職業(yè)教育成本的政策
中等職業(yè)學(xué)校通過教育過程，將沒有現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)業(yè)勞動技能的農(nóng)村剩余勞動力培養(yǎng)成技能熟練、上手快、用得好、留得住的技術(shù)工作或服務(wù)人員，提供的是職業(yè)教育產(chǎn)品，企業(yè)使用這些具有較強(qiáng)實際動手能力的實用型人才，使員工整體素質(zhì)得以提高，不僅促進(jìn)了企業(yè)勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，增加了盈利能力；還節(jié)約了企業(yè)的教育培訓(xùn)費(fèi)用，降低了企業(yè)用不熟練員工帶來勞動生產(chǎn)率低，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的風(fēng)險，企業(yè)購買的是物化在培訓(xùn)者身上的職業(yè)教育服務(wù)。因此，企業(yè)應(yīng)按照接收員工的數(shù)量、專業(yè)、層次付給職業(yè)學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生過程中的成本耗費(fèi)。企業(yè)承擔(dān)的職業(yè)教育成本費(fèi)用的分擔(dān)形式，除《職業(yè)教育法》中規(guī)定的提取方式和比例外，還應(yīng)制定企業(yè)購買職業(yè)教育服務(wù)的政策。
（三）建立完善的中等職業(yè)教育資助體系
《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》是國家對合格中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)素質(zhì)的基本要求，是中等職業(yè)學(xué)校教師開展教育教學(xué)活動的基本規(guī)范，是引領(lǐng)中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展的基本準(zhǔn)則，是中等職業(yè)學(xué)校教師培養(yǎng)、準(zhǔn)入、培訓(xùn)、考核等工作的基本依據(jù)。各地教育行政部門、中等職業(yè)學(xué)校師資培養(yǎng)培訓(xùn)院校（機(jī)構(gòu)）、中等職業(yè)學(xué)校要把貫徹落實《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》作為加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的重要任務(wù)和舉措，認(rèn)真制訂工作方案，精心組織實施，務(wù)求取得實效。
各地、各校要采取多種形式組織開展《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》學(xué)習(xí)宣傳活動，幫助廣大中等職業(yè)學(xué)校教師和師范生準(zhǔn)確理解《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的基本理念，全面把握《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容要求，把《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》作為開展教育教學(xué)實踐、提升專業(yè)發(fā)展水平的行為準(zhǔn)則。要緊密結(jié)合實際，抓緊制訂貫徹落實《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的具體措施。依據(jù)《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》調(diào)整中等職業(yè)學(xué)校教師培養(yǎng)方案，科學(xué)設(shè)置教師教育課程，改革教育教學(xué)方式。將《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》作為教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容，依據(jù)《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》制定教師培訓(xùn)課程指南。將《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》作為中等職業(yè)學(xué)校教師考核的重要依據(jù)，進(jìn)一步完善考核的內(nèi)容和指標(biāo)。
中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）
為促進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展，建設(shè)高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍，根據(jù)《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《中華人民共和國勞動法》，特制定《中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》）。
中等職業(yè)學(xué)校教師是履行中等職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)工作職責(zé)的專業(yè)人員，要經(jīng)過系統(tǒng)的培養(yǎng)與培訓(xùn)，具有良好的職業(yè)道德，掌握系統(tǒng)的專業(yè)知識和專業(yè)技能，專業(yè)課教師和實習(xí)指導(dǎo)教師要具有企事業(yè)單位工作經(jīng)歷或?qū)嵺`經(jīng)驗并達(dá)到一定的職業(yè)技能水平?！秾I(yè)標(biāo)準(zhǔn)》是國家對合格中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)素質(zhì)的基本要求，是中等職業(yè)學(xué)校教師開展教育教學(xué)活動的基本規(guī)范，是引領(lǐng)中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展的基本準(zhǔn)則，是中等職業(yè)學(xué)校教師培養(yǎng)、準(zhǔn)入、培訓(xùn)、考核等工作的基本依據(jù)。
一、基本理念
（一）師德為先
熱愛職業(yè)教育事業(yè)，具有職業(yè)理想、敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神，踐行社會主義核心價值體系，履行教師職業(yè)道德規(guī)范，依法執(zhí)教。立德樹人，為人師表，教書育人，自尊自律，關(guān)愛學(xué)生，團(tuán)結(jié)協(xié)作。以人格魅力、學(xué)識魅力、職業(yè)魅力教育和感染學(xué)生，做學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展的指導(dǎo)者和健康成長的引路人。
（二）學(xué)生為本
樹立人人皆可成才的職業(yè)教育觀。遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，以學(xué)生發(fā)展為本，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)興趣、學(xué)習(xí)興趣和自信心，激發(fā)學(xué)生的主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揮學(xué)生特長，挖掘?qū)W生潛質(zhì)，為每一個學(xué)生提供適合的教育，提高學(xué)生的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和終身學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)學(xué)生健康快樂成長，學(xué)有所長，全面發(fā)展。
（三）能力為重
在教學(xué)和育人過程中，把專業(yè)理論與職業(yè)實踐相結(jié)合、職業(yè)教育理論與教育實踐相結(jié)合；遵循職業(yè)教育規(guī)律和技術(shù)技能人才成長規(guī)律，提升教育教學(xué)專業(yè)化水平；堅持實踐、反思、再實踐、再反思，不斷提高專業(yè)能力。
（四）終身學(xué)習(xí)
學(xué)習(xí)專業(yè)知識、職業(yè)教育理論與職業(yè)技能，學(xué)習(xí)和吸收國內(nèi)外先進(jìn)職業(yè)教育理念與經(jīng)驗；參與職業(yè)實踐活動，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)需求和職業(yè)崗位變化，不斷跟進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和工藝更新；優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，提高文化素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)；具有終身學(xué)習(xí)與持續(xù)發(fā)展的意識和能力，做終身學(xué)習(xí)的典范。
二、基本內(nèi)容
（一）職業(yè)理解與認(rèn)識
1.貫徹黨和國家教育方針政策，遵守教育法律法規(guī)。
2.理解職業(yè)教育工作的意義，把立德樹人作為職業(yè)教育的根本任務(wù)。
3.認(rèn)同中等職業(yè)學(xué)校教師的專業(yè)性和獨(dú)特性，注重自身專業(yè)發(fā)展。
4.注重團(tuán)隊合作，積極開展協(xié)作與交流。
（二）對學(xué)生的態(tài)度與行為
5.關(guān)愛學(xué)生，重視學(xué)生身心健康發(fā)展，保護(hù)學(xué)生人身與生命安全。
6.尊重學(xué)生，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，平等對待每一個學(xué)生，采用正確的方式方法引導(dǎo)和教育學(xué)生。
7.信任學(xué)生，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)學(xué)生的自主發(fā)展。
（三）教育教學(xué)態(tài)度與行為
8.樹立育人為本、德育為先、能力為重的理念，將學(xué)生的知識學(xué)習(xí)、技能訓(xùn)練與品德養(yǎng)成相結(jié)合，重視學(xué)生的全面發(fā)展。
9.遵循職業(yè)教育規(guī)律、技術(shù)技能人才成長規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)學(xué)生職業(yè)能力的形成。
10.營造勇于探索、積極實踐、敢于創(chuàng)新的氛圍，培養(yǎng)學(xué)生的動手能力、人文素養(yǎng)、規(guī)范意識和創(chuàng)新意識。
11.引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自強(qiáng)自立，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和職業(yè)習(xí)慣。
（四）個人修養(yǎng)與行為
12.富有愛心、責(zé)任心，具有讓每一個學(xué)生都能成為有用之才的堅定信念。
13.堅持實踐導(dǎo)向，身體力行，做中教，做中學(xué)。
14.善于自我調(diào)節(jié)，保持平和心態(tài)。
15.樂觀向上、細(xì)心耐心，有親和力。
16.衣著整潔得體，語言規(guī)范健康，舉止文明禮貌。
（五）教育知識
17.熟悉技術(shù)技能人才成長規(guī)律，掌握學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律與特點。
18.了解學(xué)生思想品德和職業(yè)道德形成的過程及其教育方法。
19.了解學(xué)生不同教育階段以及從學(xué)校到工作崗位過渡階段的心理特點和學(xué)習(xí)特點，并掌握相關(guān)教育方法。
20.了解學(xué)生集體活動特點和組織管理方式。
（六）職業(yè)背景知識
21.了解所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、相關(guān)行業(yè)現(xiàn)狀趨勢與人才需求、世界技術(shù)技能前沿水平等基本情況。
22.了解所教專業(yè)與相關(guān)職業(yè)的關(guān)系。
23.掌握所教專業(yè)涉及的職業(yè)資格及其標(biāo)準(zhǔn)。
24.了解學(xué)校畢業(yè)生對口單位的用人標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)等情況。
25.掌握所教專業(yè)的知識體系和基本規(guī)律。
（七）課程教學(xué)知識
26.熟悉所教課程在專業(yè)人才培養(yǎng)中的地位和作用。
27.掌握所教課程的理論體系、實踐體系及課程標(biāo)準(zhǔn)。
28.掌握學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)認(rèn)知特點和技術(shù)技能形成的過程及特點。
29.掌握所教課程的教學(xué)方法與策略。
（八）通識性知識
30.具有相應(yīng)的自然科學(xué)和人文社會科學(xué)知識。
31.了解中國經(jīng)濟(jì)、社會及教育發(fā)展的基本情況。
32.具有一定的藝術(shù)欣賞與表現(xiàn)知識。
33.具有適應(yīng)教育現(xiàn)代化的信息技術(shù)知識。
（九）教學(xué)設(shè)計
34.根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)計教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)計劃。
35.基于職業(yè)崗位工作過程設(shè)計教學(xué)過程和教學(xué)情境。
36.引導(dǎo)和幫助學(xué)生設(shè)計個性化的學(xué)習(xí)計劃。
37.參與校本課程開發(fā)。
（十）教學(xué)實施
38.營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境與氛圍，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)興趣、學(xué)習(xí)興趣和自信心。
39.運(yùn)用講練結(jié)合、工學(xué)結(jié)合等多種理論與實踐相結(jié)合的方式方法，有效實施教學(xué)。
40.指導(dǎo)學(xué)生主動學(xué)習(xí)和技術(shù)技能訓(xùn)練，有效調(diào)控教學(xué)過程。
41.應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)手段實施教學(xué)。
（十一）實訓(xùn)實習(xí)組織
42.掌握組織學(xué)生進(jìn)行校內(nèi)外實訓(xùn)實習(xí)的方法，安排好實訓(xùn)實習(xí)計劃，保證實訓(xùn)實習(xí)效果。
43.具有與實訓(xùn)實習(xí)單位溝通合作的能力，全程參與實訓(xùn)實習(xí)。
44.熟悉有關(guān)法律和規(guī)章制度，保護(hù)學(xué)生的人身安全，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。
（十二）班級管理與教育活動
45.結(jié)合課程教學(xué)并根據(jù)學(xué)生思想品德和職業(yè)道德形成的特點開展育人和德育活動。
46.發(fā)揮共青團(tuán)和各類學(xué)生組織自我教育、管理與服務(wù)作用，開展有益于學(xué)生身心健康的教育活動。
47.為學(xué)生提供必要的職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。
48.為學(xué)生提供學(xué)習(xí)和生活方面的心理疏導(dǎo)。
49.妥善應(yīng)對突發(fā)事件。
（十三）教育教學(xué)評價
50.運(yùn)用多元評價方法，結(jié)合技術(shù)技能人才培養(yǎng)規(guī)律，多視角、全過程評價學(xué)生發(fā)展。
51.引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自我評價和相互評價。
52.開展自我評價、相互評價與學(xué)生對教師評價，及時調(diào)整和改進(jìn)教育教學(xué)工作。
（十四）溝通與合作
53.了解學(xué)生，平等地與學(xué)生進(jìn)行溝通交流，建立良好的師生關(guān)系。
54.與同事合作交流，分享經(jīng)驗和資源，共同發(fā)展。
55.與家長進(jìn)行溝通合作，共同促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。
56.配合和推動學(xué)校與企業(yè)、社區(qū)建立合作互助的關(guān)系，促進(jìn)校企合作，提供社會服務(wù)。
（十五）教學(xué)研究與專業(yè)發(fā)展
57.主動收集分析畢業(yè)生就業(yè)信息和行業(yè)企業(yè)用人需求等相關(guān)信息，不斷反思和改進(jìn)教育教學(xué)工作。
58.針對教育教學(xué)工作中的現(xiàn)實需要與問題，進(jìn)行探索和研究。
59.參加校本教學(xué)研究和教學(xué)改革。
60.結(jié)合行業(yè)企業(yè)需求和專業(yè)發(fā)展需要，制定個人專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過參加專業(yè)培訓(xùn)和企業(yè)實踐等多種途徑，不斷提高自身專業(yè)素質(zhì)。
三、實施要求
（一）各級教育行政部門要將《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》作為中等職業(yè)學(xué)校教師隊伍建設(shè)的基本依據(jù)。根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校教育改革發(fā)展的需要，充分發(fā)揮《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用，深化教師教育改革，建立教師教育質(zhì)量保障體系，不斷提高教師培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量。制定中等職業(yè)學(xué)校教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把教師入口關(guān)；制定中等職業(yè)學(xué)校教師聘任（聘用）、考核、退出等管理制度，保障教師合法權(quán)益，形成科學(xué)有效的中等職業(yè)學(xué)校教師隊伍管理和督導(dǎo)機(jī)制。
[作者簡介]龐彩蘭，合浦師范學(xué)校講師，廣西欽州536100
[中圖分類號]G71
[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A
[文章編號]1672-2728(2009)04-0178-03
總理在《大力發(fā)展中國特色的職業(yè)教育》中指出：“大力發(fā)展職業(yè)教育，是推進(jìn)我國工業(yè)化、現(xiàn)代化的迫切需要?！碑?dāng)今時期是我國工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展的重要時期，各地區(qū)都極力將職業(yè)教育尤其是中等職業(yè)教育的發(fā)展作為振興經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)區(qū)域競爭力的戰(zhàn)略選擇。2007年12月，廣西自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府在《關(guān)于全面實施職業(yè)教育攻堅的決定》中指出：“職業(yè)教育仍然是教育體系中最為薄弱的環(huán)節(jié)，技能人才培養(yǎng)總量不足、質(zhì)量不高已經(jīng)成為制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展和阻礙產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的瓶頸?！币蟾鞯卣皠?wù)必在‘十一五’期間后三年里，搶抓機(jī)遇、集中力量打一場職業(yè)教育攻堅戰(zhàn)，促進(jìn)職業(yè)教育的充分發(fā)展”。
一、中等職業(yè)教育的區(qū)域發(fā)展問題
(一)招生的非理性化，影響正常的教育秩序
近年來，隨著中等職業(yè)教育的市場化發(fā)展，招生競爭日趨激烈，各中等職業(yè)學(xué)校從自身利益出發(fā)，紛紛采取各種非理性措施如有償招生。向初中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或教師送“推薦費(fèi)”、組建專門的招生工作隊伍，擾亂初中學(xué)校正常的教學(xué)秩序，采取虛假宣傳等來爭取招生名額，嚴(yán)重擾亂了中職招生秩序。
為了促使地方職業(yè)學(xué)校的正常發(fā)展，有不少地方政府在招生問題上實行地方保護(hù)主義，本地區(qū)的學(xué)生只能在地區(qū)所在地職校就讀；學(xué)生在初中三年級最后一個學(xué)期甚至是第一個學(xué)期即被轉(zhuǎn)移到職業(yè)學(xué)校就讀；地方初中學(xué)校分?jǐn)傁鄳?yīng)的送生任務(wù)。其結(jié)果如何呢?有的學(xué)校人滿為患，有的學(xué)校則是門可羅雀，而前者往往就是縣、區(qū)直屬的職業(yè)學(xué)校，且校舍不足，設(shè)備相對落后或短缺，師資隊伍相對薄弱，而后者恰好是沒有地方政府直接保護(hù)的市級以上職業(yè)學(xué)校，設(shè)備先進(jìn)，師資力量相對雄厚。一方面是教育質(zhì)量的下降，另一方面則是教育資源的閑置或浪費(fèi)。
(二)專業(yè)結(jié)構(gòu)小而全，重復(fù)設(shè)置，降低教育效益
麻雀雖小，五臟俱全，不少職業(yè)學(xué)校為了迎合市場需要；在專業(yè)設(shè)置上追“新”趕“熱”，不考慮專業(yè)設(shè)置的基本條件以及自身的實際能力造成區(qū)域內(nèi)各職業(yè)學(xué)校專業(yè)重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，生源分散，導(dǎo)致有限的職業(yè)教育資源被浪費(fèi)，教育質(zhì)量整體下降，嚴(yán)重影響職業(yè)學(xué)校的教育質(zhì)量。學(xué)生找不到就業(yè)出路，企業(yè)找不到合適的人才，難以形成中等職業(yè)教育發(fā)展的良性循環(huán)。
(三)專業(yè)教師隊伍整體素質(zhì)不高，缺乏生產(chǎn)經(jīng)驗與專業(yè)實踐能力，影響教學(xué)質(zhì)量
我國職教師資相當(dāng)一部分來源于普通師范院校或者從其他普通中學(xué)中抽調(diào)。這些教師的知識結(jié)構(gòu)與職業(yè)教育所要求的知識結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)，缺乏必要的生產(chǎn)經(jīng)驗和專業(yè)實踐技能，難以將學(xué)生的職業(yè)技能訓(xùn)練落到實處。
部分專業(yè)教師來源于職業(yè)技術(shù)院?；蚬た圃盒?，專業(yè)實踐能力較高，但由于不能及時參加生產(chǎn)實踐，專業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中的前沿信息難以在學(xué)科教學(xué)中得到系統(tǒng)的體現(xiàn)，專業(yè)實踐能力停滯不前。在一定程度上也會影響著學(xué)生對新的生產(chǎn)技術(shù)的掌握?！秶鴦?wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(下稱《決定》)規(guī)定：建立職業(yè)教育教師到企業(yè)實踐制度，專業(yè)教師每兩年必須有兩個月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實踐。但對于許多學(xué)校來說，這僅是一種愿望而已。一方面，學(xué)校人員編制有限，專業(yè)教師輪流到企業(yè)實踐將會直接影響到日常教育教學(xué)工作；另一方面，企業(yè)沒有接受教師實踐的具體責(zé)任，在學(xué)校與企業(yè)之間沒有形成這樣的合作，即使部分學(xué)校有這個愿望也難以付諸現(xiàn)實。
(四)專業(yè)設(shè)置脫離區(qū)域經(jīng)濟(jì)實際，影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置應(yīng)充分考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。沒有相應(yīng)的專業(yè)性技術(shù)人才作支撐，很難實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。據(jù)研究表明，美國全國農(nóng)民只有500萬左右，平均每位農(nóng)民可以養(yǎng)活50多個人，而我國平均每位農(nóng)民只能養(yǎng)活3個人左右，這與我國農(nóng)民缺乏必要的生產(chǎn)技術(shù)與技能有著必然的聯(lián)系。
《決定》規(guī)定，中等職業(yè)學(xué)校在校生最后一年要到企業(yè)等用人單位頂崗實習(xí)，即所謂的“2+1”辦學(xué)模式。但是，許多地方中等職業(yè)學(xué)校并不是以地方企業(yè)作為學(xué)生實訓(xùn)、頂崗實習(xí)的首選，而選擇了長三角、珠三角等地。究其根源：一是專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)不相稱；二是地方企業(yè)所提供的經(jīng)濟(jì)報酬偏低，缺乏足夠的吸引力。地方政府投資辦教育，而教育卻不為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，其中問題可想而知。
二、中等職業(yè)教育的區(qū)域發(fā)展對策
(一)專業(yè)設(shè)置上要強(qiáng)調(diào)市場驅(qū)動與政府干預(yù)相結(jié)合
《中華人民共和國職業(yè)教育法》第二十三條明確規(guī)定：“職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實施職業(yè)教育，應(yīng)當(dāng)實行產(chǎn)教結(jié)合，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，與企業(yè)密切聯(lián)系，培養(yǎng)實用人才和熟練勞動者?！甭殬I(yè)教育培養(yǎng)的是經(jīng)濟(jì)建設(shè)所必需的中初級技術(shù)人員、管理人員、技術(shù)工人與熟練勞動者，決定了它具有鮮明的地域性特點。作為區(qū)域職業(yè)學(xué)校，必須廣泛、深入地開展社會調(diào)查，以本地區(qū)與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及產(chǎn)業(yè)政策作為專業(yè)設(shè)置的必要依據(jù)，適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，培養(yǎng)德智體美等方面全面發(fā)展的、具有良好的綜合職業(yè)能力的技能型人才，確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。同時，學(xué)校應(yīng)以實際條件為依據(jù)，適當(dāng)控制專業(yè)數(shù)量與規(guī)模，在努力打造主干專業(yè)的基礎(chǔ)上建設(shè)與此有較大關(guān)聯(lián)的若干專業(yè)，形成具有綜合優(yōu)勢的專業(yè)結(jié)構(gòu)，從而較好地發(fā)揮學(xué)校教育投資的整體效益，綜合提高教學(xué)質(zhì)量。
加大地方政府宏觀調(diào)控的力度。一方面，根據(jù)各職業(yè)學(xué)校的專業(yè)實驗、實習(xí)設(shè)施和師資情況，政府可以對各校的專業(yè)設(shè)置進(jìn)行調(diào)整，整合現(xiàn)有教育資源，在區(qū)域范圍內(nèi)盡可能避免重復(fù)設(shè)置，形成科學(xué)合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)布局，不斷提高職業(yè)教育的辦學(xué)效益，增強(qiáng)職業(yè)教育的活力和吸引力；另一方面，嚴(yán)格專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，既要考慮專業(yè)設(shè)置的基本條件，又要考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，政府可出臺相關(guān)政策如財政扶持等鼓勵區(qū)域內(nèi)職業(yè)學(xué)校設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的專業(yè)。
(二)協(xié)調(diào)區(qū)域企業(yè)與學(xué)校之間的關(guān)系，調(diào)動企業(yè)參與人才培訓(xùn)的積極性
《決定》明確指出，要充分依靠行業(yè)企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育，推動職業(yè)院校與企業(yè)的密切結(jié)合。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校企合作是培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才的基本途徑，是辦好中等職業(yè)教育的重要保證。對于中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校而言，無論是專業(yè)教師隊伍的建設(shè)，還是專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的確定、課程設(shè)置與實施等方面都需要企業(yè)廣泛而積極的參與。
堅持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，實現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的雙贏。學(xué)校在校企合作中安排學(xué)生進(jìn)行實訓(xùn)，取得企業(yè)提供的設(shè)備支持與技術(shù)指導(dǎo)，并能部分解決畢業(yè)生的就業(yè)問題。而企業(yè)作為社會經(jīng)濟(jì)實體，能否推動企業(yè)參與人才培養(yǎng)，關(guān)鍵在于讓企業(yè)在校企合作中得到實惠，帶來經(jīng)濟(jì)利益。
但是，由于企業(yè)與學(xué)校之間沒有直接的利害關(guān)系，要充分調(diào)動企業(yè)參與職業(yè)培訓(xùn)的積極性，僅僅依靠學(xué)校是沒有辦法完全做到的，需要國家或地方政府制訂相應(yīng)政策，通過立法、財政或稅收等手段鼓勵和要求企業(yè)參與人才培養(yǎng)，這是企業(yè)參與校企合作的第一推動力。促進(jìn)區(qū)域內(nèi)中等職業(yè)教育的發(fā)展，必須廣泛調(diào)動區(qū)域內(nèi)企業(yè)參與校企合作的積極性。
(三)加大財政投入，計劃性與持續(xù)性相結(jié)合
近年來，在各級政府的高度重視和大力扶持下，中等職業(yè)教育快速發(fā)展。但中等職業(yè)學(xué)校體育教育卻依舊沿襲著傳統(tǒng)的普教模式，沒有形成與職業(yè)教育相適應(yīng)的教學(xué)體系。下面，就如何改進(jìn)職業(yè)學(xué)校體育教學(xué)，結(jié)合在職業(yè)學(xué)校從事體育教學(xué)經(jīng)歷談幾點體會。
一、根據(jù)職業(yè)教育特點，改革體育教材，使體育教學(xué)更快適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展
職業(yè)教育是現(xiàn)代教育的重要組成部分，它以培養(yǎng)社會大量需要的具有一定專業(yè)技能的熟練勞動者和各種實用人才為主。這就決定了職業(yè)教育除具有普通教育的一般屬性，同時又有其特殊作用。因此，中等職業(yè)學(xué)校體育教師必須根據(jù)職業(yè)教育特點，因人而異、因?qū)I(yè)而定地改革體育教材，適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展。
1.強(qiáng)化基礎(chǔ)性。中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生與普通高中學(xué)生相同，正處在長身體的時期。這就要求我們要把學(xué)生的積極性引到走、跑、跳、投和隊列、隊形等基本素質(zhì)和基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)和鍛煉上來，為運(yùn)動能力的發(fā)展打好基礎(chǔ)。因此，中職學(xué)校的體育教學(xué)還是要圍繞《體育教學(xué)大綱》和《職業(yè)高級中學(xué)體育教材（試用本）》所規(guī)定的要求去教學(xué)，提高學(xué)生基本活動能力，增強(qiáng)身體素質(zhì)和適應(yīng)能力。
2.遵循科學(xué)性。在教材選擇上應(yīng)注意與學(xué)生生理心理發(fā)展的基本規(guī)律和要求相適應(yīng)。男生喜愛表現(xiàn)力量性、靈敏性、速度性和勇敢性的體育活動，而女生一般喜愛姿勢優(yōu)美、韻律性強(qiáng)的體育活動。同時，教材選擇與安排要注意系統(tǒng)性和連貫性，使教材安排在時間上、層次上、專業(yè)要求上科學(xué)排列、合理組合，形成一個完整的系統(tǒng)。
3.體現(xiàn)實用性。在選擇教材上要考慮與專業(yè)特點相結(jié)合，選擇與專業(yè)相結(jié)合的體育教學(xué)內(nèi)容和方法，從而增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的實用價值。這樣學(xué)生在完成一般身體鍛煉的同時，還進(jìn)行了職業(yè)所必須的身體基本活動能力訓(xùn)練，有利于提高對職業(yè)環(huán)境和條件的適應(yīng)能力，達(dá)到職業(yè)教育崗前培訓(xùn)的目的。
4.突出趣味性。教材過于單調(diào)，使學(xué)生感到枯燥乏味，影響教學(xué)的全過程，不利于教學(xué)質(zhì)量的提高。因此，教材選擇上必須從學(xué)生身心特點出發(fā)，選擇豐富多彩的教學(xué)內(nèi)容。我們可以留心電視節(jié)目，選擇一些可行項目，開展一些寓教于樂的小型比賽，達(dá)到以賽代教的目的，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量和效果的提高。
二、針對專業(yè)設(shè)置需求，充實教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)生職業(yè)技能更能滿足工作需要
盡管隨著終身學(xué)習(xí)和教育“立交橋”的建立，中職生升入上一級學(xué)校深造的機(jī)會越來越多，但直接進(jìn)入勞動力市場的學(xué)生畢竟是多數(shù)。中等職業(yè)教育的職業(yè)指向十分明確，專業(yè)設(shè)置與社會工作崗位相對應(yīng)。這就要求中職學(xué)校體育教師要針對學(xué)校專業(yè)設(shè)置要求，不斷充實教學(xué)內(nèi)容，通過體育鍛煉提高學(xué)生職業(yè)技能。
1.圍繞專業(yè)特點，進(jìn)行針對性教學(xué)。中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置繁多，不同專業(yè)的學(xué)生，對體育鍛煉內(nèi)容不盡相同。如按同一種模式安排教學(xué)內(nèi)容，用同一種方法組織教學(xué)，勢必大大限制學(xué)生專業(yè)個性的發(fā)展。因此，在教學(xué)中必須處理好不同專業(yè)的教學(xué)要求，根據(jù)專業(yè)特點加強(qiáng)相關(guān)素質(zhì)訓(xùn)練，以便學(xué)生適應(yīng)本專業(yè)工種的要求。如機(jī)電、汽修專業(yè)學(xué)生需要有一定的手臂和腰腹力量，在教學(xué)中可以把俯臥撐、引體向上、跳臺階等作為該專業(yè)體育課的主要內(nèi)容。縫紉、計算機(jī)、財會專業(yè)要求學(xué)生腰部耐力、手指靈活性、手腕力量和手眼協(xié)調(diào)能力要好，因此，乒乓球、籃球、仰臥起坐等可以作為該專業(yè)學(xué)生體育課的主要訓(xùn)練內(nèi)容。幼教專業(yè)可多安排些適合幼兒的舞蹈、健身、體操和游戲等方面訓(xùn)練內(nèi)容。電工專業(yè)可安排些爬桿、登山等方面訓(xùn)練內(nèi)容。
2.結(jié)合技能要求，進(jìn)行模擬性教學(xué)。每一種職業(yè)勞動，都有特定的技能要求。在體育教學(xué)中，要善于研究不同勞動的基本方式，以體育為手段，進(jìn)行近似專業(yè)技能的教學(xué)，既可以發(fā)展學(xué)生的身體素質(zhì)，又能培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能。如幼教專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后要從事幼兒教育，很多時候要陪孩子一起做游戲。根據(jù)這一特點，我在幼教專業(yè)體育課上選擇適合孩子的體育游戲，進(jìn)行模擬性教學(xué)。課堂上，把操場做為臨時教室，由學(xué)生輪流扮演老師角色，帶領(lǐng)其他學(xué)生一起做游戲。這樣學(xué)生在新鮮、快樂的氛圍中鍛煉了身體，增強(qiáng)了專業(yè)意識，提高了專業(yè)能力，為就業(yè)上崗打下了堅實基礎(chǔ)。
3.按照職業(yè)需要，開展職業(yè)保健教學(xué)。任何一種職業(yè)，對人體都會有一定的影響，有的職業(yè)如果防護(hù)不當(dāng)，還會對身體造成一定程度的損傷和危害。因此，在體育教學(xué)內(nèi)容安排上，我增加了與職業(yè)健康相關(guān)的理論知識，使學(xué)生了解自己所從事的職業(yè)勞動所具有的各種危害因素。在教學(xué)過程中，有針對性地加強(qiáng)相關(guān)肢體部位訓(xùn)練，使學(xué)生學(xué)會職業(yè)病預(yù)防及鍛煉方法，進(jìn)行自我防護(hù)、自我調(diào)節(jié)、自我鍛煉，以科學(xué)合理的體育鍛煉方法及保健手段，有效預(yù)防某些職業(yè)疾病的發(fā)生，最大程度地維護(hù)自身的健康。
三、按照德育教育要求，豐富教學(xué)方法，使學(xué)生道德素質(zhì)更加符合社會要求
中職學(xué)生畢業(yè)后能否勝任工作崗位的要求和發(fā)揮應(yīng)有的作用，既要看專業(yè)知識和技能的掌握程度，更要看其對待工作的態(tài)度和責(zé)任心。在體育教學(xué)中，體育教師必須按照德育教育要求，豐富教學(xué)方法，幫助學(xué)生樹立正確的世界觀和人生觀，培養(yǎng)學(xué)生高尚的道德品質(zhì)。
1.榜樣激勵法。俗話說，榜樣的力量是無窮的。它可以起到感召、引導(dǎo)、激勵他人奮發(fā)向上的作用。在體育教學(xué)中，我經(jīng)常向?qū)W生介紹體育名人的奮斗史，利用體育界名人非凡的社會影響力，喚起學(xué)生奮發(fā)向上的勇氣與信心，激發(fā)學(xué)生的愛國情懷，使之樹立遠(yuǎn)大理想，保持持之以恒的奮斗精神。
2.直觀教學(xué)法。在體育教學(xué)中，要明確每項體育活動對學(xué)生德育教育的目的。我在中長跑、爬山等項目教學(xué)時，及時向?qū)W生滲透吃苦耐勞、艱苦創(chuàng)業(yè)的職業(yè)道德教育。在球賽安排戰(zhàn)術(shù)時，教育學(xué)生一定要有奉獻(xiàn)精神，培養(yǎng)他們團(tuán)結(jié)進(jìn)取、相互信任、不驕不躁的精神，鍛煉學(xué)生沉穩(wěn)、堅韌的性格。
3.制度規(guī)范法。在課堂教學(xué)和體育比賽中，我嚴(yán)格遵守制度和規(guī)則，讓制度和規(guī)則在教育和指導(dǎo)學(xué)生行動中起到重要作用。裁判練習(xí)時，教育學(xué)生按照“公正、準(zhǔn)確、嚴(yán)肅、認(rèn)真”的裁判要求去執(zhí)行，按照規(guī)章辦事，公正執(zhí)法。從而使學(xué)生明白制度和規(guī)則的重要性，學(xué)會自我規(guī)范行為養(yǎng)成，自覺遵守規(guī)章制度。
4.拓展訓(xùn)練法。拓展訓(xùn)練可以幫助中職生克服比較常見的心理障礙，提高情緒調(diào)節(jié)和自我調(diào)控能力。拓展訓(xùn)練在體育課教學(xué)中比較常用的方法就是體育游戲。在課堂上，我經(jīng)常帶領(lǐng)學(xué)生做沖過封鎖線、龍頭捉龍尾等具有挑戰(zhàn)性的游戲項目，以此培養(yǎng)學(xué)團(tuán)結(jié)協(xié)作意識，塑造冷靜、果斷、堅韌不拔的良好意志品質(zhì)。野外拓展訓(xùn)練，效果更加明顯。
5.說服教育法。中職生普遍自信心不足，因此對學(xué)生及時作出肯定的評價，可以引導(dǎo)和促進(jìn)其品德積極發(fā)展。在體育教學(xué)中，我經(jīng)常通過擺事實、講道理，使學(xué)生提高認(rèn)識，明辨是非，形成正確觀點。在具體操作中，從學(xué)生個性差異的實際出發(fā)，通過“愛的語言”，使學(xué)生產(chǎn)生內(nèi)在的積極情感，從而達(dá)到端正學(xué)生思想、修正不良行為的教學(xué)目的。
參考文獻(xiàn)：
據(jù)報道，為進(jìn)一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，2006年中央財政已投入專項資金15億元，其中國債資金10億元，支持了170個縣級職教中心和220所示范性中等職業(yè)學(xué)校的建設(shè)；財政專項資金5億元，支持了321個職業(yè)教育實訓(xùn)基地。在中央財政的引導(dǎo)和帶動下，各級地方財政也加大了對職業(yè)教育的投入力度，據(jù)不完全統(tǒng)計，地方安排用于職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)的資金是中央投入的兩倍多，達(dá)到30多億元。這些投入，大大地改善了職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件，提高了職業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)能力。同時，中央財政還落實了中等職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生助學(xué)專項資助資金8億元。中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃的經(jīng)費(fèi)也正在落實之中。[1]
職業(yè)教育的發(fā)展迎來了前所未有的機(jī)遇。然而，我們也清醒地看出，在高校擴(kuò)招引起的“普高熱”和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整引起的就業(yè)難的雙重擠壓下，許多貧困山區(qū)中等職業(yè)學(xué)校的發(fā)展卻陷入了學(xué)生“招不進(jìn)來，分不出去”的困境。雷山職校目前就是一所百廢待興的學(xué)校。那么，雷山職校如何發(fā)展呢？作為職校的一名教師，需要我們認(rèn)真思考、積極探索和長期實淺。筆者就當(dāng)前制約雷山職校生存的原因和未來發(fā)展的方向作些探討與建議，以就請教于各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁。
一、基本情況
雷山，位于貴州省黔東南苗族侗族自治州西南部，東鄰臺江、劍河、榕江，南抵黔南州的三都水族自治縣，西連丹寨縣，北與凱里市接壤。全縣總面積1218.5平方公里，轄4鎮(zhèn)5鄉(xiāng)157個行政村，6個居民委員會，總?cè)丝?5萬多人，是一個有苗、侗、水、漢、布依、瑤、彝等多民族聚居的山區(qū)貧困縣，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?2%，苗族人口占總?cè)丝诘?4%?？h境內(nèi)地形切割強(qiáng)烈，平均海拔1600-1700米，苗嶺主峰雷公山海拔2178.8米，具有“一山分四季，十里不同天”的立體氣候特點，是典型的“九山半水半分田”的高寒山區(qū)，亦是全州唯一沒有壩區(qū)支掌的山區(qū)農(nóng)業(yè)小縣。雷公山國家自然保護(hù)區(qū)、雷公山國家森林公園，別具民族風(fēng)情的天下第一苗寨西江千戶苗寨，被稱為“露天博物館”的全國農(nóng)業(yè)旅游示范點、清末民族英雄楊大六故居郎德上寨以及貴州省與國際接軌的巴拉河鄉(xiāng)村旅游示范村貓貓河、南猛、郎德等景區(qū)景點構(gòu)成的“一山兩寨一線”旅游總體布局，體現(xiàn)了雷山旅游的基本內(nèi)容和總體特征。雷山的苗族建筑、服飾、歌舞、樂器、工藝品等均保持著古老傳統(tǒng)、原汁原味的遺風(fēng)，保存有較為完好的魏晉歌舞、唐宋服飾、明清建筑等古樸的民族文化遺產(chǎn)。2004年，通過中央電視臺等多家媒體評選，雷山被選入“中國十大最好玩的地方”之一。當(dāng)年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值完成28，968萬元，同比增長13.3%，農(nóng)民人均純收入1，470元，同比增長4.1%。全縣社會消費(fèi)品零售總額完成7，900萬元，同比增長20%。由于歷史、社會及自然的原因，雷山經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，被列為新階段國家重點扶貧開發(fā)縣之一。
雷山民族職業(yè)技術(shù)學(xué)校是雷山縣唯一的一所中等職業(yè)學(xué)校，創(chuàng)建于1985年9月。1993年5月與雷山縣委黨校和黨史研究室合并，1996年10月與雷山縣委黨校和黨史研究室分開獨(dú)立辦學(xué)。2002年9又月與雷山民族中學(xué)合并，2006年7月又與雷山民族中學(xué)分開，并與雷山縣委黨校和雷山縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校合并辦學(xué)。
二、存在的主要困難和問題
當(dāng)前，許多發(fā)達(dá)國家（如德國、日本）的職業(yè)教育已成為國民教育的主流，但在中國，特別是在西部民族貧困山區(qū)的人們對職業(yè)教育的發(fā)展卻產(chǎn)生了疑問，就其原因，既有社會歷史原因，也有客觀現(xiàn)實因素；既有工作上的疏忽，又有體制上的弊端。
1、受“大氣候”的影響，人們認(rèn)識上存在偏頗
中專在“千軍萬馬過獨(dú)木橋”年代曾經(jīng)是許多農(nóng)村初中學(xué)生的首選學(xué)校，既可學(xué)到專業(yè)生產(chǎn)技能，又可被國家包分配獲得就業(yè)保障。但隨著國家政策導(dǎo)向的改變，“重文憑之風(fēng)”在社會上的興起，受高等院校普遍擴(kuò)招等因素的影響，再加上我國現(xiàn)行用人制度和考試制度的負(fù)面影響，人們習(xí)慣于用傳統(tǒng)的普通教育眼光看待職業(yè)教育，致使人們對職業(yè)教育的認(rèn)識存在很多誤區(qū)，影響了貧困山區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。有人認(rèn)為職業(yè)教育是基礎(chǔ)教育的補(bǔ)充，有人認(rèn)為職業(yè)教育是落榜生教育，也有的認(rèn)為職業(yè)學(xué)校條件不好，文化知識學(xué)得少，跳不出“農(nóng)門”，爭不上“鐵飯碗”等等。就雷山來說，近幾年來，我們對職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點認(rèn)識不足，沒有將職業(yè)教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，并且還把職中附屬于普中，在經(jīng)費(fèi)投入、資源配置、辦學(xué)條件等方面對職業(yè)教育的扶持力度不夠，一些政策得不到落實。
2、學(xué)員銳減及生源基礎(chǔ)較差
職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已形成“氣候”，但在貧困山區(qū)由于人們還存在認(rèn)識上的偏頗，再加上目前社會中普遍存在著鄙視職業(yè)教育思想，不能正確認(rèn)識職業(yè)教育地位，把職業(yè)教育當(dāng)作“二等教育”，導(dǎo)致了職校的生源萎縮?，F(xiàn)實社會，使得一部分學(xué)生熱衷于普通高中，寄希望于大學(xué)好找工作；另一部分學(xué)生熱衷于打工，只顧眼前利益。就讀職業(yè)學(xué)校成了多數(shù)學(xué)生及家長的無奈選擇，只有分?jǐn)?shù)極低、連升普通高中都無望的學(xué)生才會考慮就讀，職校成了家長為了不至于自己子女無書可讀的“托管所”。甚至有的學(xué)生把職?？闯墒恰盎橐鼋榻B所”，來學(xué)校主要是玩。這些后進(jìn)生有的不僅文化知識基礎(chǔ)差，而且思想品德也差。生源質(zhì)量下降，給學(xué)校的畢業(yè)生質(zhì)量帶來負(fù)面影響，從而給用人單位造成對職教生的不信任。這種惡性循環(huán)使得職業(yè)教育的社會信譽(yù)度越來越低。
3、職校目前的 “硬件” 空白，“軟件”滯后
雖然現(xiàn)在雷山職校的校址已落實在龍頭小學(xué)，臺江和雷山兩縣的職校實習(xí)基地州里也落實在雷山，近年內(nèi)我們會擁有可以說堪稱一流的教學(xué)樓和教學(xué)設(shè)施。但是目前連一間上課的教室都沒有，可謂 “硬件”為“0”。而“軟件”方面也顯得極其薄弱。一是縣里還沒有制定出職業(yè)教育的總體規(guī)劃。二是職校的辦學(xué)機(jī)制定位還不夠明確，也還不夠靈活，在專業(yè)與課程設(shè)置、培養(yǎng)模式和教學(xué)方法等方面，沒有注重學(xué)生動手能力的培養(yǎng)，也還沒有充分體現(xiàn)出職業(yè)教育緊跟市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，教育與需求相脫節(jié)，“普高”不是、“職高”不像。學(xué)習(xí)方向不明導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)、棄學(xué)、逃學(xué)。三是缺乏“雙師型”教師，影響了學(xué)生技能和動手能力的培養(yǎng)。四是管理體制陳舊落后等等。
4、社會上就業(yè)準(zhǔn)入制度落實不到位
勞動預(yù)備制度和職業(yè)證書制度是《職業(yè)教育法》規(guī)范勞動力市場形成的兩項重要制度。然而，一方面，一些部門、行業(yè)、企業(yè)參與支持職業(yè)教育的積極性不高，不愿意按《職業(yè)教育法》規(guī)定，接納職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生和教師實習(xí)。另一方面，在需要就業(yè)準(zhǔn)入的職業(yè)（工種）中，由于執(zhí)法不嚴(yán)，“先培訓(xùn)后就業(yè)，先培訓(xùn)后上崗”的就業(yè)準(zhǔn)入制度沒有得到有效執(zhí)行。2002年我國從業(yè)人員中，具有初中和小學(xué)受教育水平的人員占75％左右，接受過高中和中等職業(yè)技術(shù)教育者占12.7％。[2]可見，一些企業(yè)和單位用人用工只注重人力，不注重職業(yè)技能，一些用人單位在繼續(xù)聘用未經(jīng)職業(yè)教育和培訓(xùn)的勞動力，不但使推行職業(yè)資格證書制度缺乏激勵機(jī)制，而且挫傷了受教育者的積極性，嚴(yán)重影響職業(yè)學(xué)校生源和規(guī)范的勞動力市場的形成。
三、未來發(fā)展方向的對策
職業(yè)教育實質(zhì)就是“就業(yè)教育”，應(yīng)有明確的職業(yè)指向，以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)興趣，訓(xùn)練其職業(yè)能力為主要職責(zé)。中等職業(yè)教育承擔(dān)著普及高中階段的文化基礎(chǔ)，教育和培養(yǎng)著中、初級實用型人才的雙重任務(wù)。學(xué)校必須自始至終貫徹“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的職教辦學(xué)方針，才能突顯職教的辦學(xué)特點，也才能注入生存和發(fā)展的活力。
1、著力抓好“硬件”，增強(qiáng)辦學(xué)的信心
2007年雷山縣初中畢業(yè)生人數(shù)為2146人，而2006年雷山普中招生數(shù)為700人（實招633人）。預(yù)計2007年不能升入普通高中的初中畢業(yè)生將達(dá)1446人以上；再加上大量的農(nóng)民工和不能升學(xué)的普高學(xué)生都需要職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育，僅生源這一要素來說，雷山職業(yè)教育發(fā)展空間非常可觀。但是沒有一定的“硬件”作為辦學(xué)載體，辦好職中只能是紙上談兵，因此我們要想方設(shè)法加大投入，盡快把教學(xué)樓和實習(xí)基地等基礎(chǔ)設(shè)施修建好，并根據(jù)市場對職業(yè)培養(yǎng)需求，添置和完善教學(xué)設(shè)施。職業(yè)學(xué)校教育的主要任務(wù)是就業(yè)前的職業(yè)準(zhǔn)備教育，加強(qiáng)職業(yè)技能培養(yǎng)學(xué)校應(yīng)注重實驗實習(xí)場地建設(shè)，加大投資力度，強(qiáng)化實驗實習(xí)場地的管理，發(fā)揮應(yīng)有設(shè)施的示范、育人、服務(wù)功能。只有不斷改善教學(xué)環(huán)境（至少跟上普高）和設(shè)施（必須比普高更完善、更精良），才能不斷提高辦學(xué)實力和水平，提高市場競爭能力，并讓看得見的辦學(xué)條件取信家長和吸引更多的求學(xué)者慕名而來。試想，倘若職中連最基本的辦學(xué)設(shè)施都跟不上普中，那么什么時候才能發(fā)展到中央要求的“職教與普教的在校生基本達(dá)到一比一”的辦學(xué)規(guī)模呢？
2、走聯(lián)合辦學(xué)之路，確保學(xué)生就業(yè)有門路
在國外，職業(yè)教育被當(dāng)作一種產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，一切按產(chǎn)業(yè)的要求去運(yùn)作，學(xué)校就如同是加工廠，學(xué)生是生產(chǎn)原料，畢業(yè)生是產(chǎn)品，他們之間形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，互相促進(jìn)，互相制約。如果學(xué)校不能培養(yǎng)出與社會需求相吻合的高質(zhì)量的畢業(yè)生，畢業(yè)生就沒有出路，從而也就影響到學(xué)校的招生，學(xué)校就很難生存發(fā)展。我們也應(yīng)樹立這種產(chǎn)業(yè)思想，有整體意識、市場意識、危機(jī)意識，不能只把它當(dāng)作一種公益事業(yè)，完全依賴上級安排。介于雷山的地理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，加上職校目前辦學(xué)條件和技能師資空白，短期內(nèi)無法滿足辦學(xué)的需要，現(xiàn)在要生存的唯一出路是與城市學(xué)校、與東部沿海地區(qū)學(xué)校合作辦學(xué)、聯(lián)合招生。職業(yè)教育資源的優(yōu)化配置不僅體現(xiàn)在校內(nèi)資源的優(yōu)化配置，還體現(xiàn)在與外校資源乃至與社會資源的相互融通和共享上。我們有生源，但在沒有設(shè)備、沒有師資、沒有教材的情況下，我們至多只能上一點基礎(chǔ)文化課，而公共文化課一般也只上一年。因此，我們的學(xué)生還必須送到辦學(xué)條件比較好的有關(guān)學(xué)校去進(jìn)一步就讀，才能學(xué)到一定的技能，也才能確保學(xué)生的就業(yè)。而外面許多學(xué)校擁有一應(yīng)俱全的先進(jìn)教學(xué)設(shè)備，就是缺少生源，這給我們一個很好的合作空間。當(dāng)然，聯(lián)合辦學(xué)我們也必須有詳細(xì)的實施計劃，送去的學(xué)生我們也要有專職人員去管理。
同時，半工半讀的辦學(xué)模式也要求我們目前只能走聯(lián)合辦學(xué)之路，因為雷山除了沒有辦學(xué)設(shè)施外，也沒有什么工廠。而半工半讀是現(xiàn)代職業(yè)教育的一種學(xué)習(xí)制度，是校企合作、工學(xué)結(jié)合的一種人才培養(yǎng)模式，其基本形式是學(xué)校與企業(yè)等用人單位合作培養(yǎng)學(xué)生，學(xué)生通過工學(xué)交替完成學(xué)業(yè)。實行工學(xué)結(jié)合、半工半讀，符合職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，是全面貫徹黨的教育方針、加快職業(yè)教育發(fā)展的需要；是堅持以就業(yè)為導(dǎo)向、深化職業(yè)教育教學(xué)改革、提高職業(yè)教育質(zhì)量的需要；也是解決貧困山區(qū)職教經(jīng)費(fèi)不足問題，幫助學(xué)生、特別是貧困家庭學(xué)生成才就業(yè)的需要。
另外，目前雷山除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)外，像茶葉開班也無人讀，因為連茶葉公司的職工都已下崗。而旅游業(yè)只適合短期培訓(xùn)，且容量不大，培養(yǎng)的人才只能往外“銷”。因此，走聯(lián)合辦學(xué)之路，才能有條件實施“訂單式”、“雙元制”的辦學(xué)模式，也才能實行得了“招生——培訓(xùn)——就業(yè)”承諾制。只要有利于學(xué)生就業(yè)有利于滿足學(xué)生需求，就有利于吸收生源、有利于學(xué)校發(fā)展。
3、搞好專業(yè)設(shè)置與課程設(shè)置，讓學(xué)生學(xué)到一技之長
職校要發(fā)展，要形成品牌，就必須進(jìn)行課程改革，建立富有特色的課程體系，這是辦學(xué)成功的中等職業(yè)學(xué)校的共識。而改革不是想當(dāng)然，必須按需辦學(xué)，按產(chǎn)業(yè)的要求辦學(xué)，不能離開就業(yè)搞職改。要建立新的職業(yè)教育課程和教學(xué)體系，堅持產(chǎn)教結(jié)合。專業(yè)設(shè)置也要根據(jù)自身的辦學(xué)能力和社會需求，因時因需而異。有些專業(yè)教材不宜統(tǒng)編，應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)性，教材應(yīng)突出實用部分，壓縮理論部分。
在課程模式上，要把握文化教育和專業(yè)教育的統(tǒng)一。技術(shù)技能教育是職業(yè)教育本質(zhì)特征的體現(xiàn)，是職業(yè)教育的生命線，是需要堅持不懈加強(qiáng)的內(nèi)容。對于定向性不強(qiáng)的，就要加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教學(xué)，打好比較厚實的文化基礎(chǔ)和比較寬泛的專業(yè)基礎(chǔ)，提高學(xué)生的職業(yè)適應(yīng)性。非定向職業(yè)教育的課程模式應(yīng)是：高一通修（語文、數(shù)學(xué)、外語、計算機(jī)），高二滲透（就業(yè)指導(dǎo)、專業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)技能），高三分流（實習(xí)某一方面的技術(shù)或技能）。在辦學(xué)機(jī)制上最好要做到教育性和產(chǎn)業(yè)性的統(tǒng)一。例如建在凱里的貴州電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院不僅面向市場，而且融入市場，早在20多年前就與沿海地區(qū)許多企業(yè)建立良好的關(guān)系。學(xué)校根據(jù)這些企業(yè)的需要設(shè)置電工、車工、刨工、鍛工、模型工、電機(jī)修理等專業(yè)，因而畢業(yè)生一直供不應(yīng)求。又如剛到雷山來聯(lián)系聯(lián)合辦學(xué)的廣東高州迪奧（香港）第一理工學(xué)校堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，把加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)、提供就業(yè)服務(wù)、拓寬就業(yè)渠道、提高就業(yè)率作為擴(kuò)大學(xué)校招生規(guī)模的重要措施，現(xiàn)已與2300多個投資企業(yè)合作辦學(xué)，專業(yè)與課程都是根據(jù)企業(yè)需要而設(shè)置的，使每位學(xué)生都能按廠方技術(shù)要求進(jìn)行專業(yè)對口培訓(xùn)，就業(yè)后幾乎都能夠勝任廠家工作。學(xué)生“出口暢，進(jìn)口自然能旺”。
周濟(jì)部長指出：“中等職業(yè)學(xué)校要以就業(yè)為導(dǎo)向，實現(xiàn)‘三個轉(zhuǎn)變’，一是轉(zhuǎn)變辦學(xué)指導(dǎo)思想，進(jìn)一步明確職業(yè)學(xué)校的定位和方向，中等職業(yè)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)是數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者。二是轉(zhuǎn)變辦學(xué)模式，按照“訂單培養(yǎng)”的方式，推動職業(yè)學(xué)校辦學(xué)模式的改革。三是轉(zhuǎn)變辦學(xué)機(jī)制，按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，促進(jìn)職業(yè)教育的開放性和多樣化。在現(xiàn)階段，要著力抓好學(xué)生在第三學(xué)年到企業(yè)實習(xí)的推動工作?！盵3]所以在專業(yè)的規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)處理好“長線專業(yè)”與“短線專業(yè)”之間的關(guān)系，認(rèn)真考察不同層次、不同類型人才的需求，選好突破破口，確定好教育結(jié)構(gòu)和方向。
4、加強(qiáng)師資培訓(xùn)，提高辦學(xué)質(zhì)量
俗言，“名師出高徒”，教師是學(xué)校的靈魂，教師素質(zhì)高低和敬業(yè)程度決定著學(xué)校的校風(fēng)。因為教師是教育過程中的組織者，引導(dǎo)和調(diào)控者，其在教育過程中傳授知識的同時，也以自己好的素質(zhì)和人格影響受教育者，教師職業(yè)勞動的這一特點決定了教師素質(zhì)是保證教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素，而職業(yè)教育“技能性、實踐性”等特殊性又決定了職業(yè)學(xué)校的教師應(yīng)具有的雙重素質(zhì)：較高的職業(yè)素養(yǎng)和扎實的專業(yè)理論素養(yǎng)。而雷山目前沒有“雙師型”的師資，現(xiàn)有的幾位教師都是從普通中學(xué)轉(zhuǎn)改過來的，受普通基礎(chǔ)教育的影響，都缺乏職教經(jīng)驗，只強(qiáng)于專業(yè)理論知識，實際指導(dǎo)和操作能力沒有。這樣，學(xué)校只好把普教的鞋子穿在職教的腳上，老師勉強(qiáng)執(zhí)教使學(xué)生的實際技能訓(xùn)練達(dá)不到教學(xué)目標(biāo)的要求，實踐技能不強(qiáng)，升學(xué)無門，就業(yè)困難，嚴(yán)重影響了職業(yè)學(xué)校的社會聲譽(yù)，使得學(xué)校越辦越無法辦下去。
2006年9月，教育部出臺《關(guān)于建立中等職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實踐制度的意見》，要求中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師、實習(xí)指導(dǎo)教師每兩年必須有兩個月以上時間到企業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)一線進(jìn)行實踐，文化課教師和教學(xué)管理人員也要定期到企業(yè)開展調(diào)研活動，努力提高教師的專業(yè)技能和實踐教學(xué)能力。[3]
在無力聘請技師的情況下，我們在聯(lián)合辦學(xué)的過程中，可以派老師做外教的助手，一邊協(xié)助對學(xué)生的教育教學(xué)管理，一邊借機(jī)動手學(xué)習(xí)，提高自己，回來好應(yīng)用到教學(xué)實踐中來。
5、切實抓好“軟件”建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展
學(xué)校內(nèi)部制度必須齊全，我們工作才能“有法可依”；管理一定嚴(yán)謹(jǐn)，我們做事才能有序不亂。激勵、管理、監(jiān)督三大機(jī)制運(yùn)行良好，學(xué)校工作才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。還要進(jìn)一步重視德育工作，將德育工作融入課堂和日常管理之中，推行“誠信做人、勤奮敬業(yè)、務(wù)實創(chuàng)新、奉獻(xiàn)社會”的職業(yè)道德教育，讓培養(yǎng)出來的學(xué)生步入社會后受人歡迎，學(xué)校才有好的聲譽(yù)，也才有好的發(fā)展。
綜上所述，職業(yè)教育具有促進(jìn)社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)增長、個性發(fā)展的功能，是教育與經(jīng)濟(jì)最直接的一種結(jié)合形式，也是促使教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體。但職業(yè)教育在西部民族貧困山區(qū)還是一個全新的事業(yè)，沒有現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗，與其他教育相比，創(chuàng)新的需要更迫切，創(chuàng)新的空間也更大。包括辦學(xué)思想和觀念、辦學(xué)體制、管理體制和人才培養(yǎng)模式以及教學(xué)制度都要不斷改革與創(chuàng)新。我們相信，在中央和各級政府的親切關(guān)懷下，在教育主管部門的大力支持下，在全社會共同關(guān)注下，通過學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全體教職員工的共同努力，雷山職業(yè)中學(xué)一定度過難關(guān)，茁壯發(fā)展。 參考文獻(xiàn)
近年來，廣東東莞市政府提出了實施推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會雙轉(zhuǎn)型、打造現(xiàn)代名城的戰(zhàn)略方針。東莞的制造業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整已悄然啟動，許多企業(yè)已開始升級換代，許多高科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)陸續(xù)落戶東莞，帶動了東莞新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級轉(zhuǎn)型。目前，東莞最缺的已不是普通工人，而是能操縱高新設(shè)備的中、高級技師和技工，這也給職業(yè)教育帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，要實現(xiàn)打造制造業(yè)名城的目標(biāo)，必須依靠職業(yè)教育培養(yǎng)技工人才，尤其是中、高級技工人才。
東莞中職教育現(xiàn)狀及存在的問題
截至2005年，東莞全市有勞動局下屬技工學(xué)校1所（現(xiàn)已升為高級技工學(xué)校），教育局下屬中職學(xué)校23所，其中民辦學(xué)校3所，附設(shè)職業(yè)高中的普通中學(xué)11所，高職院校2所。全市中職學(xué)校（含技校）在校生數(shù)3萬余人，每萬戶人口中等職業(yè)教育在校生比例居全省前列。然而，面對數(shù)量眾多的職校畢業(yè)生，企業(yè)卻仍然表示：“有崗位無人，有人無崗位”。前來東莞找工作的學(xué)生則感嘆：“專業(yè)不對口，培訓(xùn)不到位，學(xué)無所用”。究其原因主要有：
觀念落后“重文憑，輕技能”的人才觀念在社會普遍存在。據(jù)調(diào)查，有81.9%的初中生家長希望子女就讀普通高中，93.3%的高中生家長希望子女將來考上大學(xué)，認(rèn)為職業(yè)教育是次一級學(xué)歷教育，檔次低，考不上高中或大學(xué)才會考慮讀職校。多數(shù)學(xué)生希望將來能坐辦公室，干輕松干凈的工作。東莞的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，許多家庭生活富裕，期待子女將來子承父業(yè)，經(jīng)商賺錢，認(rèn)為當(dāng)技術(shù)工人又臟又累，工資低，故根本不愿讀技校、職中。國家尚未制定一套完整的關(guān)于技能人才培養(yǎng)、使用、晉升和待遇方面便于操作的政策措施，在用人政策上，多以學(xué)歷為導(dǎo)向，以學(xué)歷文憑、職稱高低確定人的工資待遇與社會地位，技工的待遇偏低。一些較有吸引力的崗位門檻較高，甚至一些普通崗位也要求有大專以上學(xué)歷，“人才高消費(fèi)”的現(xiàn)象使中職學(xué)生失去了很多就業(yè)機(jī)會。因此，許多中學(xué)生不愿讀中職學(xué)校，職校生源質(zhì)量總體呈逐年下降趨勢，教育難度相當(dāng)大。
政策法規(guī)保障不足近幾年，雖然國家相繼出臺了《教育法》、《職業(yè)教育法》，各級地方政府也制定了相應(yīng)的實施措施，但與其相配套的法律、法規(guī)仍不夠完善，仍有執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力的現(xiàn)象，對企業(yè)缺乏約束力，缺乏激勵措施，阻礙了校企合作的發(fā)展。中職畢業(yè)生就業(yè)沒有相關(guān)政策的扶持，勞動預(yù)備制、就業(yè)準(zhǔn)入制尚未落到實處，許多企業(yè)能夠直接以很低的工資錄用未經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)的員工。
開發(fā)資金投入不足職業(yè)學(xué)校有“高投入，高成本”的特點，各類技術(shù)人才尤其是工科類人才，強(qiáng)化學(xué)生實操能力勢必要求學(xué)校加大設(shè)備投入；日新月異的技術(shù)更新也需要增加設(shè)備及師資的投入，導(dǎo)致辦學(xué)成本提高。為此部分學(xué)校重“文”輕“工”，導(dǎo)致人才培養(yǎng)比例失調(diào)。教育供給短缺、教學(xué)設(shè)施緊張、設(shè)備陳舊老化、教師待遇得不到改善的現(xiàn)狀制約了教育規(guī)模的擴(kuò)大，影響到教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整、教育發(fā)展的速度與質(zhì)量。
政府統(tǒng)籌規(guī)劃不足東莞市中職教育實行市、鎮(zhèn)兩級管理，由于投入渠道不同，各校在建設(shè)規(guī)劃、專業(yè)設(shè)置、師資設(shè)備、招生就業(yè)等方面缺乏統(tǒng)籌，各自為政，職教資源分布不均，學(xué)校布點不合理?？萍奸_發(fā)技能人才規(guī)模小、層次低，與高新科技發(fā)展需求不相適應(yīng)。全市只有高級技工學(xué)校及少數(shù)幾家職業(yè)學(xué)校具備培養(yǎng)中高級技工的能力，多數(shù)職業(yè)中學(xué)只能培養(yǎng)初級技工，且辦學(xué)資源分散，專業(yè)設(shè)置不合理，名牌專業(yè)少。一些鎮(zhèn)辦職中辦學(xué)規(guī)模小、條件差，沒有自己的實習(xí)場地及設(shè)備，靠租借場地及設(shè)備辦學(xué)，辦學(xué)效益低。據(jù)了解，個別學(xué)校的數(shù)控專業(yè)竟然只有一臺數(shù)控車床和幾臺數(shù)控銑床，于是學(xué)校便通過大量增加理論課時，減少實操課時以彌補(bǔ)設(shè)備的嚴(yán)重不足，這樣的學(xué)校怎么能培養(yǎng)出高技能應(yīng)用型人才呢？目前，我國職業(yè)資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)混亂，缺乏政府統(tǒng)籌，各行業(yè)行政部門自行培訓(xùn)，自行發(fā)證，導(dǎo)致不正當(dāng)競爭、部門壟斷，大大降低了職業(yè)資格證書的分量，而且有重復(fù)鑒定、重復(fù)收費(fèi)等問題，勞動部門與教育部門在技能認(rèn)證方面各執(zhí)一詞，甚至互不認(rèn)證，對國家與個人的人力物力資源均造成浪費(fèi)。
學(xué)校教育改革力度不夠?qū)W校管理模式陳舊，一些教育改革新措施仍在探索與實驗階段。多數(shù)中職學(xué)校沿襲普通高中的管理模式，缺乏職業(yè)教育應(yīng)有的管理特點，課程設(shè)置不合理，基礎(chǔ)課偏多，專業(yè)課偏少；理論課偏多，實操課偏少；統(tǒng)編教材多，針對學(xué)校自身專業(yè)特點的自編教材少；教學(xué)內(nèi)容脫離實際，教學(xué)方法單一，設(shè)備落后，跟不上日新月異的新科技發(fā)展，導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)情緒嚴(yán)重。學(xué)生走出校門，面對新設(shè)備、新技術(shù)，一臉茫然，頓感學(xué)無所用，嚴(yán)重影響了學(xué)校的就業(yè)率。多數(shù)學(xué)校仍采用傳統(tǒng)的以教師講課為主的教學(xué)模式，很少讓學(xué)生走出課堂到實踐中去；教學(xué)評價仍以試卷考試為主，注重結(jié)論性評價，忽視過程性評價，不能突出對學(xué)生綜合素質(zhì)與技術(shù)應(yīng)用能力的考評。教師素質(zhì)有待提高，“雙師型”教師緊缺，技術(shù)理論課教師無技能證書，動手能力弱，紙上談兵；實操教師雖有豐富的實操經(jīng)驗，但缺乏教學(xué)能力。對“雙師型”教師的培訓(xùn)與激勵機(jī)制不完善，教師缺乏到企業(yè)實踐的機(jī)會，部分學(xué)校對教師的進(jìn)修提高在經(jīng)濟(jì)上不予支持或有條件地支持，嚴(yán)重影響了教師水平的提高?，F(xiàn)有的人事制度不能吸引企業(yè)的高級技師、工程師來校任教。
校企合作遭遇尷尬局面要將學(xué)生培養(yǎng)成實用型人才，應(yīng)突出實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)學(xué)生動手能力的訓(xùn)練與創(chuàng)新思維能力的培養(yǎng)。校企合作是實施實踐性教學(xué)的一種重要方式，但企業(yè)往往從自身利益考慮，對合作辦學(xué)熱情不高，政府也缺乏相應(yīng)的激勵政策，學(xué)?！奥浠ㄓ幸狻保髽I(yè)“流水無情”；學(xué)校教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)所需嚴(yán)重脫節(jié)，學(xué)生到企業(yè)工作往往需要從零開始接受培訓(xùn)，使企業(yè)感到是很大的負(fù)擔(dān)，打擊了企業(yè)參與合作的積極性，因此校企合作培養(yǎng)人才的模式得不到普及。學(xué)校送學(xué)生到企業(yè)名為實習(xí)，但并沒有與企業(yè)商定明確的教學(xué)目標(biāo)與培訓(xùn)內(nèi)容，企業(yè)只把學(xué)生當(dāng)成廉價勞動力使用，給學(xué)生心理帶來不良影響，嚴(yán)重影響了學(xué)習(xí)效果。
對策
加強(qiáng)社會宣傳，建立健全技能人才激勵機(jī)制要通過新聞媒體、公益廣告、文化宣傳活動、各類競賽活動等多渠道多方式地大力宣傳技能人才的重要性，樹立崗位成才榜樣，引導(dǎo)全社會轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識職業(yè)教育，逐步改變傳統(tǒng)的職業(yè)等級觀，樹立社會分工不同、行行出狀元的職業(yè)平等觀。東莞高級技工學(xué)校通過將崗位成才的畢業(yè)生請回學(xué)校做報告的方式，增強(qiáng)職校學(xué)生的光榮感與自信心，收效甚大。政府也要出臺相關(guān)政策，加強(qiáng)對技能人才培養(yǎng)的規(guī)范和引導(dǎo)，建立健全人才激勵機(jī)制，放寬對中、高級技能人才引進(jìn)的條件，調(diào)整管理人員和技工的分配關(guān)系，在住房、待遇、福利等方面向技能人才傾斜，對優(yōu)秀技能人才給予重獎。
加強(qiáng)政策引導(dǎo)，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌力度政府必須在國家政策引導(dǎo)下，在規(guī)劃、資源、辦學(xué)等各方面加強(qiáng)統(tǒng)籌。東莞市政府已經(jīng)制定了以下發(fā)展對策：集中一兩年時間，通過加強(qiáng)規(guī)劃，制定政策，整合資源，促使職業(yè)教育發(fā)展出現(xiàn)新的突破。市教育局計劃改革現(xiàn)有管理模式，由現(xiàn)行市、鎮(zhèn)兩級管理變?yōu)槭薪y(tǒng)一管理，進(jìn)一步完善學(xué)校激勵機(jī)制，調(diào)動教職員工積極性，充分利用各校資源開展各類長、短期培訓(xùn)，為企業(yè)及時輸送各類技術(shù)人才。使勞動預(yù)備制度、就業(yè)準(zhǔn)入制度的貫徹成為政府行為，由政府組成聯(lián)合執(zhí)法隊，不定期地到企業(yè)監(jiān)督檢查，建立健全獎罰制度。協(xié)調(diào)好教育部門與勞動部門的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)資格證書準(zhǔn)入制度，不僅能提高各類職業(yè)崗位從業(yè)人員的專業(yè)水平，更重要的是能使職教與普教都受到社會重視，是使職教與普教具備同等價值的關(guān)鍵。因此，應(yīng)建立國家統(tǒng)一的職業(yè)資格認(rèn)證體系，增加證書的通用性和透明度，以取得社會的廣泛認(rèn)同。
加大政府投入力度政府要具體落實城市教育附加費(fèi)用于職教的比例不低于30%的政策。按規(guī)劃，東莞市政府決定自2005年起，每年投入5億元用于支持職教發(fā)展，這無疑為各級職業(yè)教育部門注入了一劑強(qiáng)心針，極大地刺激了職校辦學(xué)熱情，為學(xué)校快速發(fā)展提供了有力保障。
樹立品牌意識要根據(jù)東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、就業(yè)需求預(yù)測等情況，規(guī)劃好全市職校布局，重點創(chuàng)建一批專業(yè)特色突出、綜合實力強(qiáng)、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的示范性職校。要根據(jù)專業(yè)建立實訓(xùn)中心，在一些具備條件的職校建立職業(yè)技能鑒定所，建立品牌專業(yè)，由政府重點扶持，在財政、師資、設(shè)備、場地、招生等方面給予適當(dāng)傾斜，創(chuàng)造良好的社會形象，以品牌效應(yīng)帶動全市中職教育辦學(xué)水平與教育質(zhì)量的提高。目前，在政府的幫扶下，東莞市高級技校正在積極申辦技師學(xué)院，以提高學(xué)校檔次。按照規(guī)劃，到2010年，全市現(xiàn)有的10所省級以上重點中職學(xué)校的規(guī)模要全部達(dá)到國家級重點學(xué)校的最新評估標(biāo)準(zhǔn)，還要再增加2所省級重點中職學(xué)校，現(xiàn)有的7個省級重點建設(shè)專業(yè)要增加到9～10個，另外要確立一批市級重點專業(yè)。
調(diào)整整體布局，建立教育集團(tuán)，多種辦學(xué)方式并進(jìn)市教育部門擬調(diào)整中等職業(yè)學(xué)校布局，對設(shè)備少、占地少、師資力量弱、學(xué)生人數(shù)少的中職學(xué)校實行撤并，取消鎮(zhèn)辦中學(xué)附屬職高班，將學(xué)生分流到市重點職校及鄰近鎮(zhèn)區(qū)的獨(dú)立職校。采取集團(tuán)化辦學(xué)方式可實現(xiàn)各校間資源互補(bǔ)、共享與優(yōu)化配置，充分發(fā)揮有限資源的最大效能，形成整體綜合實力，有利于促進(jìn)學(xué)校間的交流與學(xué)習(xí)，共同提高教學(xué)水平和育人質(zhì)量。因此，應(yīng)適時考慮建立教育集團(tuán)，使之成為集職業(yè)教育與培訓(xùn)、技能鑒定、就業(yè)推薦、職教科研為一體的職教基地。同時，應(yīng)采取學(xué)歷教育與技能培養(yǎng)并行、長期教育與短期培訓(xùn)并行、公辦教育與民辦教育并行、通用專業(yè)與特色專業(yè)并存等多種辦學(xué)方式，全方位地促進(jìn)東莞職業(yè)教育的發(fā)展。要大力發(fā)展民辦職業(yè)教育，積極鼓勵社會、企業(yè)、團(tuán)體、個人舉辦中、高等職業(yè)教育，以減輕政府的辦學(xué)負(fù)擔(dān)。2008年10月，廣東省勞動保障廳、財政廳首次試行由公共財政支出1500萬元，對民辦技工教育實行專項資金競爭性分配，東莞市有兩所民辦技校各獲得300萬元專項補(bǔ)貼，資金主要用于民辦技校教學(xué)儀器設(shè)備購置及信息化管理，有自有用地的獨(dú)立校園可用于學(xué)校實驗室和實訓(xùn)基地建設(shè)，重點建設(shè)一批民辦技校的品牌專業(yè)與特色專業(yè)。將最高不超過總額5%的資金用于表彰和獎勵做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人及師資培訓(xùn)部門。市政府還計劃在2010年之前再發(fā)展2～3所民辦高職院校，并鼓勵開設(shè)一些投入大的工科類專業(yè)，以培養(yǎng)更多的技能型緊缺人才。
大力發(fā)展校企合作，開展“訂單式”人才培養(yǎng)校企合作是一種以市場和社會需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制，是學(xué)校與企業(yè)共同參與人才培養(yǎng)的過程，以學(xué)生全面素質(zhì)、綜合能力及就業(yè)競爭能力的培養(yǎng)為重點，利用學(xué)校與企業(yè)兩種不同的教育環(huán)境和資源，培養(yǎng)適應(yīng)社會需求的應(yīng)用型人才。政府應(yīng)出臺相應(yīng)政策，設(shè)立專項資金扶持校企合作，完善企業(yè)參與職業(yè)教育的法律體系，建立社會激勵機(jī)制，保障企業(yè)參與的利益，給予稅收優(yōu)惠。要建立政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等部門共同參與的教育運(yùn)行機(jī)制，形成教育合力，促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)水平的提高。不能依靠企業(yè)無償?shù)亟邮諏嵙?xí)生，而應(yīng)將企業(yè)與學(xué)校的利益結(jié)合起來，共建培訓(xùn)基地，由社會和政府買單，努力形成以學(xué)校為主體，企業(yè)與學(xué)校共同教育、共同管理的教學(xué)模式。各職校要積極探索校企合作的途徑與發(fā)展模式，根據(jù)企業(yè)對不同層次、不同專業(yè)技能人才的需求，實行“訂單式”對口培養(yǎng)，與企業(yè)共同商議專業(yè)課程的設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容，實現(xiàn)學(xué)生與企業(yè)的“零距離”接觸，為學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造有利條件。學(xué)校也可以為合作企業(yè)提供成人教育、技能培訓(xùn)、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品開發(fā)等配套服務(wù)，降低企業(yè)培訓(xùn)成本，為企業(yè)直接輸送熟練的中、高級技術(shù)工人。
加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)“雙師型”教師的引進(jìn)與培養(yǎng)已成當(dāng)務(wù)之急。政府、學(xué)校應(yīng)適當(dāng)提高教師的工資收入，放寬高技能人才及“雙師型”教師引進(jìn)的條件，加強(qiáng)“雙師型”師資培訓(xùn)的投入，建立專業(yè)教師定期培訓(xùn)制度，采用“請進(jìn)來、走出去”的方法，將企業(yè)里有經(jīng)驗的工程師、技師請進(jìn)校園兼職任教，同時學(xué)校要有計劃地安排教師到企業(yè)參加生產(chǎn)實踐，切實提高教師的綜合能力。市教育局計劃采取每年選派骨干教師參加暑期中職教師技能培訓(xùn)班、組織教師參加各類技能證書考核、舉辦教師技能競賽、組織優(yōu)秀教師到國內(nèi)外職教先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)等方式，大力推進(jìn)“雙師型”教師的培養(yǎng)，以便使教師隊伍的整體素質(zhì)盡快適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展的需要。
深化教育機(jī)制改革高新技術(shù)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使得新的職業(yè)崗位不斷出現(xiàn)，學(xué)校要堅持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以技能為核心，深入到企業(yè)和用人單位開展調(diào)查研究，根據(jù)市場需求，及時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，讓專業(yè)圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，引進(jìn)相關(guān)專業(yè)人才，深化教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法改革，將教師主導(dǎo)型以課堂講授為主的教學(xué)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樵诮處熤笇?dǎo)下學(xué)生通過實踐掌握知識、訓(xùn)練技能的學(xué)生主導(dǎo)型教學(xué)模式，從單純的傳授知識向素質(zhì)教育方向轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化實踐環(huán)節(jié)在課程教學(xué)中的地位，注重培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)道德，提高學(xué)生創(chuàng)新的能力。要以企業(yè)需求為導(dǎo)向，合理安排招生與就業(yè)，將生產(chǎn)實習(xí)、課程設(shè)計、技能實訓(xùn)等環(huán)節(jié)放到企業(yè)頂崗實訓(xùn)中，實行“訂單式”教育，將專業(yè)技能等級證書制度納入實踐教學(xué)，并逐步與國際接軌。
參考文獻(xiàn)：
隨著社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整、市場需求的不斷擴(kuò)大、各級政府和教育部門的大力扶持，中等職業(yè)教育幾經(jīng)挫折后迎來了發(fā)展的春天，中職學(xué)校的數(shù)量及在校生與畢業(yè)生人數(shù)都有了大幅度的增長，但從進(jìn)一步適應(yīng)社會發(fā)展需要的角度來看，中職教育的發(fā)展也面臨著一系列亟待解決的困境。
一中等職業(yè)教育進(jìn)一步發(fā)展面臨的瓶頸
(一)對中等職業(yè)教育理解中存在的偏見與誤區(qū)
對中等職業(yè)教育的偏見和誤解主要來源于兩個方面。一是社會、家長和學(xué)生本人對職業(yè)教育的理解和認(rèn)識存在偏差。受傳統(tǒng)教育觀念的影響，尤其是近幾年普高與大學(xué)擴(kuò)招的直接沖擊，職業(yè)教育很大程度上仍受到社會的輕視，這種輕視不僅體現(xiàn)在社會公眾及用人單位身上，而且一些地方政府部門也存在著這種輕視現(xiàn)象，從而形成惡性循環(huán)。例如，學(xué)生中考后升入高中階段學(xué)習(xí)，重點高中、普通高中甚至職業(yè)高中都要劃定錄取分?jǐn)?shù)線，唯獨(dú)中?？梢圆恍枰?jǐn)?shù)就可以直接就讀。雖然教育行政主管部門的用意是可以方便更多的學(xué)生進(jìn)入職業(yè)學(xué)校接受職業(yè)教育，但社會公眾和家長卻認(rèn)為不需要分?jǐn)?shù)的學(xué)?？隙ㄊ菦]人愿讀的學(xué)校，而進(jìn)入這類學(xué)校就讀的學(xué)生本人則更是感到自卑和沒有前途。二是來源于職業(yè)學(xué)校本身。不少職業(yè)學(xué)校的主管人員和教師對中職教學(xué)的認(rèn)識存在一些誤區(qū)，如“教學(xué)無用觀”或“教學(xué)少用觀”，認(rèn)為中職學(xué)校主要是抓就業(yè)，認(rèn)為教學(xué)只是作擺設(shè)的樣子而已，學(xué)時長短，教與不教都沒有什么關(guān)系。也有不少教師存在著“單純理論觀和“單純教學(xué)觀”，認(rèn)為學(xué)校即教授理論基礎(chǔ)知識，技能培訓(xùn)是用工單位的事，學(xué)校不用教，教了也自教。或者認(rèn)為學(xué)校只管教學(xué)，只管發(fā)畢業(yè)文憑，至于學(xué)生拿到文憑能否就業(yè)，到什么地方就業(yè)那是學(xué)生自己的事。以上來自各方面的認(rèn)識上的偏差和誤區(qū)對于中職教學(xué)的規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生了不利的影響，制約著中職教育的進(jìn)一步發(fā)展。
(二)生源數(shù)量不穩(wěn)，生源質(zhì)量逐年下降
由于對中等職業(yè)教育理解中存在的偏見與誤區(qū)，社會上普遍輕視職業(yè)教育，許多學(xué)生寧愿花錢買普高也不愿意進(jìn)入職業(yè)學(xué)校，從而使中職學(xué)校在招生問題上處境尷尬。這也是大多數(shù)中職學(xué)校在發(fā)展過程中面臨的最大困擾。由招生難所引發(fā)的問題主要有兩個方面，一是生源素質(zhì)逐年下降，導(dǎo)致中專、高職院校學(xué)生學(xué)習(xí)積極性普遍不如相應(yīng)的普通高中大專院校，而違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象也遠(yuǎn)超后者；二是職業(yè)學(xué)校辦學(xué)成本增加，主要表現(xiàn)在招生成本和管理成本日益加大。就招生成本而言，近年來，各職業(yè)學(xué)校為了在招生中取得競爭優(yōu)勢，拓寬招生渠道，招生手段不斷翻新，但本質(zhì)上不外乎通過給招生高額回扣和給學(xué)生優(yōu)惠兩個方面。就管理成本而言，由于學(xué)生素質(zhì)較低，部分學(xué)生不服從學(xué)校管理，破壞公共財物、浪費(fèi)水電現(xiàn)象比較突出，學(xué)校不得不增加管理成本，請更多的人員，花更多的精力來管理。
(三)辦學(xué)資金缺乏，教學(xué)硬件不夠
職業(yè)教育的核心在于“做”，要學(xué)會“做”，務(wù)必要有高水平的實驗實訓(xùn)基地作為平臺。尤其要辦特色專業(yè)、特色職業(yè)教育，就必須有配套的硬件設(shè)施，讓老師能夠把理論和實際更好地結(jié)合在一起，讓學(xué)生學(xué)起來更容易些，有動手操作的機(jī)會，并且設(shè)備應(yīng)與社會同步，及時更新，要用明天的技術(shù)培養(yǎng)今天的員工，學(xué)生到社會上才有立足之地。目前大多數(shù)職業(yè)學(xué)校，尤其是中等職業(yè)學(xué)校由于辦學(xué)資金短缺，難以有效地做好實驗實訓(xùn)基地建設(shè)。如酒店專業(yè)沒有實訓(xùn)室，初教專業(yè)沒有足夠的多媒體教室等。有的學(xué)校個別專業(yè)，學(xué)生從進(jìn)校到畢業(yè)都未真正開展實訓(xùn)，其教學(xué)效果可想而知。
(四)教師半路出家，軟件不足
中等職業(yè)教育從本質(zhì)上來說是一種培養(yǎng)和訓(xùn)練職業(yè)崗位能力和終身發(fā)展能力的教育，它具有專業(yè)性、實踐性強(qiáng)，理論基礎(chǔ)性寬、教學(xué)媒體多樣、多變的顯著特點。但我國的中職教育主要是從中等專業(yè)的學(xué)歷教育轉(zhuǎn)變過來的，是隨著高等教育的發(fā)展而逐步演變過來的。這就決定了從事中職教育的教師大多是半路出家、改行而來。對于理論課教師而言，一方面對最新的高科技缺乏認(rèn)識和了解，另一方面教育觀念滯后，上課缺乏吸引力，把學(xué)生本來應(yīng)有的興趣在長期的“念書”過程中給消磨掉了。部分專業(yè)教師也僅注重校內(nèi)活動的參與性和教學(xué)工作，對勞動力市場和職業(yè)分析活動的關(guān)注度較低、專業(yè)實踐能力不夠。
(五)專業(yè)設(shè)置雜而不精，缺乏優(yōu)勢
職業(yè)學(xué)校要形成特色很大程度上取決于專業(yè)的設(shè)置，職業(yè)學(xué)校能否滿足社會的需求，能否吸引生源很大程度上取決于專業(yè)設(shè)置的科學(xué)與否以及發(fā)展的前景好壞。目前很多職業(yè)學(xué)校開辦專業(yè)沒有規(guī)劃性，也缺乏遠(yuǎn)瞻性，往往只是隨風(fēng)而動，感覺社會缺少什么人才開辦什么專業(yè)，往往等學(xué)生畢業(yè)了，人才卻已經(jīng)飽和；有的專業(yè)設(shè)置不切實際，硬件軟件都不配套，就盲目開辦，結(jié)果學(xué)生什么本事也沒有學(xué)到，感覺就是個中介所?？傮w來說，大多數(shù)中等職業(yè)學(xué)校在專業(yè)設(shè)置上呈現(xiàn)雜而不精的特點。專業(yè)多，但缺乏精品，從而導(dǎo)致資源得不到合理利用，學(xué)校缺乏特色，影響了中職教育的可持續(xù)發(fā)展。
(六)中職畢業(yè)生缺乏競爭力，就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻
畢業(yè)生就業(yè)出路的順暢與否是關(guān)系到社會穩(wěn)定、廣大家長和學(xué)生根本利益實現(xiàn)的重大問題，也直接關(guān)系到中職學(xué)校的生存和發(fā)展。近幾年來，一方面由于中職畢業(yè)生學(xué)歷層次較低、專業(yè)知識不夠深厚，缺乏就業(yè)競爭力，加之受高等院校和高職院校畢業(yè)生的擠壓，在求職過程中往往不被用人單位重視；另一方面由于中職學(xué)校重招生宣傳，輕就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，從而導(dǎo)致中職學(xué)生在就業(yè)中缺乏正確的定位，缺乏吃苦創(chuàng)業(yè)的精神、缺乏踏實敬業(yè)的作風(fēng)，結(jié)果要么找不到崗位，要么找到崗位很快又下崗。
筆者認(rèn)為，以上六個方面的現(xiàn)狀是目前制約中等職業(yè)教育發(fā)展的主要因素，巾職學(xué)校要想在目趨激烈的競爭中得以繼續(xù)生存和發(fā)展，就必須突破這些瓶頸堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路。
二促進(jìn)中職教育可持續(xù)發(fā)展的對策
(一)爭取各級政府部門的重視和大力扶持，為中職教育的持續(xù)發(fā)展提供保障
2005年11月，在全國職業(yè)教育會議上總理要求各級政府要把發(fā)展職業(yè)教育作為關(guān)系全局的大事來抓，把職業(yè)教育納入國民經(jīng)濟(jì)“。十一五”規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。在目前職業(yè)教育發(fā)展存在一定問題的情況下，積極主動地采取有力措施扶持職業(yè)教育的發(fā)展是各級政府義不容辭的職責(zé)，這種扶持不能停留在口頭或文件里面。如今年著力推行的貧困學(xué)生資助辦法對職業(yè)教育的發(fā)展就有非常大的促進(jìn)作用，但這還不夠，政府當(dāng)前最需要做的是加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，扭轉(zhuǎn)社會對職業(yè)教育認(rèn)識的偏差；加大資金投入，改善中職教育辦學(xué)條件；加強(qiáng)政策宣傳與監(jiān)管，保證生源比例等等。各類中職學(xué)校應(yīng)根據(jù)相關(guān)政策和精神為自己爭取合理的發(fā)展空間和良好的外部條件。
(二)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人才理念，樹立正確的中職教學(xué)觀
改變?nèi)藗儗β殬I(yè)教育的偏見關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人才理念。確立新型的人才理念、培養(yǎng)適應(yīng)社會需要的新型人才首先需要中職學(xué)校轉(zhuǎn)變“重理論，輕實踐”、‘‘重知識，輕能力”、“重升學(xué)，輕就業(yè)的傳統(tǒng)教學(xué)觀。中職教學(xué)應(yīng)以“職業(yè)教育就是就業(yè)教育”的理念為核心，以此為基礎(chǔ)進(jìn)一步樹立起中職教學(xué)的服務(wù)理念和實踐理念。所謂“服務(wù)理念”就是教學(xué)要服務(wù)于社會生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要；就是要面向社會、面向市場，一切為學(xué)生的就業(yè)服務(wù)。所謂“實踐理念”就是教會學(xué)生“學(xué)會做事”，為學(xué)生完成學(xué)業(yè)而教學(xué)，為學(xué)生的職業(yè)而教學(xué)，為學(xué)生的就業(yè)而教學(xué)，為學(xué)生的創(chuàng)業(yè)而教學(xué)，為學(xué)生的終身發(fā)展而教學(xué)。
(三)積極改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)師資建設(shè)，切實提高學(xué)
校教育質(zhì)量教學(xué)質(zhì)量是職業(yè)教育的生命線，是提高職業(yè)教育水平與地位的關(guān)鍵。尤其中等職業(yè)教育必須下大力氣提高教學(xué)質(zhì)量，否則促進(jìn)中職教育可持續(xù)發(fā)展只能是一句空話。
改善辦學(xué)條件主要是加強(qiáng)教學(xué)設(shè)施、實驗與實訓(xùn)基地的建設(shè)，為教學(xué)與實踐提供條件。由于中職學(xué)校底子薄，政府投入有限，各中職學(xué)校應(yīng)充分利用各地社會資源，因地制宜，堅持走“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”、“校企合作”之路。如筆者所在的常德旅游學(xué)校(原常德師范學(xué)校)在資金短缺、實訓(xùn)場地不足的情況下積極與桃花源旅游區(qū)及市內(nèi)八百里、華天等大酒店尋求合作，為本校旅游專業(yè)建立了穩(wěn)固的實訓(xùn)基地，不僅節(jié)約了大量的資金，也為學(xué)生進(jìn)行實踐、實習(xí)和今后的就業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。
加強(qiáng)師資建設(shè)的主要任務(wù)和目標(biāo)是大力培養(yǎng)“雙師型”教師。各類中職學(xué)校應(yīng)盡可能地創(chuàng)造條件，讓教師實現(xiàn)從單一的理論教師向“雙師型”方向轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)實踐教學(xué)能力。如通過建立有效的培訓(xùn)機(jī)制，有計劃地安排教師到企事業(yè)單位進(jìn)行頂崗工作或?qū)嵙?xí)鍛煉，提高廣大教師特別是中青年教師的專業(yè)技能和實踐能力?；蛘哂杏媱澋赝ㄟ^引進(jìn)、聘請企業(yè)優(yōu)秀的技術(shù)人才到學(xué)校擔(dān)任專業(yè)教學(xué)與培訓(xùn)，促進(jìn)專業(yè)知識的更新與實用技術(shù)的指導(dǎo)。
(四)合理調(diào)整專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)精品專業(yè)和課程的建設(shè)，形成品牌效應(yīng)
學(xué)校需要特色，有特色才會對家長和學(xué)生產(chǎn)生吸引力。不說各類高等院校，目前連許多普通高中都已形成了特色，如筆者所在地的幾所高中，人們有口碑是一中的素質(zhì)教育，六中的飛行員招考，七中的藝術(shù)培養(yǎng)，芷蘭的升學(xué)率。因為各具特色，人們各取所需，趨之若騖。所以，中等職業(yè)學(xué)校處在普高和高校的夾縫中間要想求得生存和發(fā)展，要想擺脫生源大戰(zhàn)的箕豆之煎，必須要形成自身的特色，創(chuàng)立自己的品牌。具體途徑一是強(qiáng)化市場意識，合理進(jìn)行專業(yè)設(shè)置，根據(jù)市場需求及時調(diào)整招生結(jié)構(gòu)，對于就業(yè)不好或就業(yè)前景甚憂的專業(yè)停止或減少招生計劃。二是加強(qiáng)精品專業(yè)和精品課程的建設(shè)。．通過實施精品專業(yè)和課程建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校師資隊伍建設(shè)，改善學(xué)校實驗和實習(xí)條件，提高教學(xué)質(zhì)量，形成專業(yè)“龍頭”，有了龍頭就形成了品牌，有了品牌就能改變社會對中職教育的認(rèn)識，促進(jìn)社會對中職教育的認(rèn)可，有了社會的認(rèn)可和家長、學(xué)生的追捧，就能改善中職學(xué)的生存環(huán)境，拓展中職學(xué)校的發(fā)展空間。
