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時(shí)間：2023-06-13 16:27:20
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇大學(xué)生相關(guān)法律范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
近年來，醫(yī)療糾紛愈演愈烈。為了解南充市在校大學(xué)生但對(duì)醫(yī)療糾紛及相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)知情況，我們于2012年3月至4月對(duì)此進(jìn)行了現(xiàn)況調(diào)查，現(xiàn)將結(jié)果報(bào)告如下。
一、對(duì)象與方法
1、研究對(duì)象
南充市川北醫(yī)學(xué)院、西華師范大學(xué)、南充職業(yè)技術(shù)學(xué)院三所高校的各年級(jí)各專業(yè)的在校大學(xué)生對(duì)醫(yī)療糾紛及相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)知情況。
2、研究方法
將三所高校的同學(xué)按專業(yè)分成醫(yī)學(xué)、法學(xué)和其他三組，每組再按年級(jí)分層，再隨機(jī)抽取相應(yīng)寢室號(hào)進(jìn)行問卷調(diào)查。問卷采用自制問卷。
3、統(tǒng)計(jì)分析
采用SPSS17.0系統(tǒng)軟件，完成數(shù)據(jù)的處理與分析。
二、結(jié)果
1、一般情況
本次調(diào)查共發(fā)放問卷1000份，收回有效問卷911份，有效回收率91.1%。其中，大一175人，占19.3%；大二261人，占28.8%；大三263人，占29.0%；大四207人，占22.8%。男生347人，占38.4%；女生557人，占61.6%。醫(yī)學(xué)生553人，占59.0%；法學(xué)生54人，占6.0%；其他317人，占35.1%。
2、對(duì)醫(yī)療糾紛的主觀認(rèn)識(shí)情況
同學(xué)們對(duì)醫(yī)療糾紛及其處理程序了解甚少，自認(rèn)為很了解和比較了解的僅0.4%和5.0%，絕大多數(shù)都只了解一些或不了解。但大部分同學(xué)都認(rèn)為了解醫(yī)患關(guān)系對(duì)今后生活有重要作用，僅2.3%的同學(xué)認(rèn)為不重要，2.5%的同學(xué)選擇了不清楚。
對(duì)于醫(yī)療糾紛的概念，大部分同學(xué)（76.1%）還是比較清楚的，但仍有部分同學(xué)對(duì)其產(chǎn)生了誤解。如果發(fā)生了醫(yī)療糾紛，大部分人（67.3%）會(huì)選擇走法律程序，部分（25.1%）選擇私下解決。但值得一提的是，實(shí)際上發(fā)生醫(yī)療糾紛后走法律程序的越來越少，而是采取私下協(xié)商解決的途徑?！?】
對(duì)于目前的醫(yī)患關(guān)系，絕大部分（88.3%）的同學(xué)都認(rèn)為關(guān)系緊張。在醫(yī)療糾紛的特點(diǎn)上，普遍認(rèn)為有醫(yī)患沖突的激烈化、輿論向?qū)У钠婊?、?shù)量上的急劇增加和患方訴求上的功利化等特點(diǎn)。他們普遍認(rèn)為，發(fā)生醫(yī)療糾紛的責(zé)任主要在于醫(yī)患雙方（76.9%），也有部分選擇了患方（13.4%）或院方（4.8%），還有同學(xué)認(rèn)為在于其他因素（4.7%）。在解決醫(yī)患糾紛的主動(dòng)權(quán)上，約一半（56.0%）同學(xué)認(rèn)為主動(dòng)權(quán)在于醫(yī)患雙方，近四分之一（24.8%）認(rèn)為主要在于院方，少部分認(rèn)為在患方或其他方面。對(duì)于解決醫(yī)患糾紛的最佳時(shí)間，絕大多數(shù)都認(rèn)為宜在萌芽階段。
在對(duì)于患者擁有的權(quán)利方面，同學(xué)們多沒有清晰的概念。就主要的自主決定權(quán)和知情同意權(quán)上就分別有51.4%和26.0%的同學(xué)沒有選擇到，尤其是在自主決定方面，這與目前以醫(yī)方為主導(dǎo)的就醫(yī)觀念有關(guān)。
對(duì)于醫(yī)療糾紛產(chǎn)生的主要原因，認(rèn)同率最高的是醫(yī)患雙方溝通不夠，其次為雙方的認(rèn)知差異的原因，再次為醫(yī)護(hù)方處理上的欠缺和患方過高的期望值，還有過高的醫(yī)療費(fèi)用。
對(duì)于防范醫(yī)鬧的根本措施，同學(xué)們的最主要的是加大醫(yī)療財(cái)政的投入和加快醫(yī)療體制的改革；其次是加強(qiáng)立法，疏通醫(yī)療糾紛的法律解決途徑；然后是加快完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度和加強(qiáng)內(nèi)部管理，構(gòu)建醫(yī)患和諧醫(yī)院。
3、對(duì)醫(yī)療糾紛相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)知情況
就整體來看，在醫(yī)療糾紛的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)方面，正確率僅為8.3%；對(duì)于搶救結(jié)束后補(bǔ)記病歷的規(guī)定時(shí)間，正確率為21.5%；對(duì)于封存病歷該由誰來保管的問題，正確率為71.4%；就患者有權(quán)復(fù)印的病歷資料有哪些方面，正確率為 29.1%；對(duì)于患者自身特殊體質(zhì)造成的損害是否為醫(yī)療事故的問題，正確率為63.7%；對(duì)疑似輸血、輸液、注射、藥物等引起的不良后果對(duì)現(xiàn)場(chǎng)封存的實(shí)物該如何處置的問題，正確率17.9%；在危急情況下，當(dāng)醫(yī)方無法取得患者本人及近親家屬意見時(shí)可否行使單方行醫(yī)權(quán)的問題，正確率為 37.7%；對(duì)需要手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的患者，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)口頭還是書面告知的問題，正確率為 79.9%；對(duì)于不必要的醫(yī)療檢查對(duì)患者是否算侵權(quán)的問題，正確率為61.8%；當(dāng)患者精神脆弱或身體狀況較差時(shí)，醫(yī)護(hù)人員未直接告知其病情是否視為侵犯患者知情權(quán)的問題，正確率僅為18.6%。需要注意的一點(diǎn)是，在以上這些回答當(dāng)中，雖然我們盡量讓同學(xué)們?nèi)鐚?shí)回答，但答案并不排除猜測(cè)、隨機(jī)選擇而選對(duì)的部分。也就是說，實(shí)際的知曉率可能比這些值還要低。
表1 各專業(yè)同學(xué)對(duì)醫(yī)療糾紛相關(guān)法律法規(guī)問題的認(rèn)知情況
研究問題 項(xiàng)目 專業(yè)（計(jì)數(shù)及占各專業(yè)的分百比%） 值
P值
醫(yī)學(xué)類 法學(xué)類 其他
醫(yī)療事故的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 四級(jí)十等 35 （6.6） 14（25.9） 25 （7.9） 33.061 0.000
病例補(bǔ)記時(shí)間 6小時(shí)內(nèi) 126（23.7） 11（20.4） 58 （18.3） 17.134 0.009
封存病例該由誰來保管 醫(yī)療機(jī)構(gòu) 419（78.6） 34（63.0） 192（60.6） 48.647 0.000
患者有權(quán)復(fù)印的病例資料 客觀部分 164（30.8） 18（33.3） 81 （25.6） 28.731 0.000
危急情況可否行單方行醫(yī)權(quán) 可以 174（32.7） 26（48.1） 141（44.5） 40.127 0.000
非必要醫(yī)療檢查是否算侵權(quán) 算侵權(quán) 289（54.3） 40（74.1） 230（72.6） 35.585 0.000
患者體質(zhì)特殊造成的損害是否算醫(yī)療事故 不是 374（70.2） 32（59.3） 170（53.6） 35.995 0.000
4、關(guān)于醫(yī)療糾紛相關(guān)知識(shí)的認(rèn)知途徑
對(duì)于了解醫(yī)療糾紛的途徑，有696人（76.9%）是通過網(wǎng)絡(luò)途徑，681人（75.2%）是通過新聞媒體了解，424人（46.9%）是通過學(xué)校教育途徑，421人（46.5%）通過報(bào)刊雜志，247人（27.3%）通過查閱書籍，還有72人（8.0%）通過其他途徑了解相關(guān)知識(shí)。
對(duì)于所學(xué)課程中是否包含醫(yī)療方面法律課程及教育形式的問題，332人（37.3%）沒有開設(shè)相關(guān)課程，有選修課的351人（39.5%），有知識(shí)講座的231人（26.0%），有必修課的146人（16.4%），有其他教育形式的105人（11.8%）。
當(dāng)問及學(xué)校是否有必要開設(shè)醫(yī)療方面的法制課程時(shí)，有494人（54.2%）認(rèn)為有必要，375人（41.2%）認(rèn)為很有必要，只有29人（3.2%）認(rèn)為沒必要。至于他們希望以哪些形式進(jìn)行相關(guān)教學(xué)的問題，有674人（76.4%）希望通過多媒體再現(xiàn)真實(shí)場(chǎng)景，參與案例分析的方式進(jìn)行；587人（66.6%）選擇了通過以案例為基礎(chǔ)，以問題為中心的教育方式；413人（46.8%）選擇了詳細(xì)解析相關(guān)法律法規(guī)的方式；還有25人（2.8%）選擇了其他方式。
三、討論
1、對(duì)醫(yī)療糾紛及其相關(guān)法律法規(guī)缺乏了解
盡管多數(shù)人都認(rèn)為了解醫(yī)療糾紛相關(guān)情況及其法定處理程序很有必要，但其認(rèn)知度卻十分有限。造成這種情況的原因是多方面的。從醫(yī)學(xué)生方面看存在著盲目樂觀，缺乏危機(jī)意識(shí)，尚未意識(shí)到醫(yī)療糾紛的嚴(yán)重性的情況。還有部分醫(yī)學(xué)生消極回避，認(rèn)為了解也沒辦法改變，眼不見為凈。此外，缺乏公眾引導(dǎo)，自主學(xué)習(xí)了解的意識(shí)不強(qiáng)，或是沒有找到適合的途徑等，這是目前最為普遍的一種狀態(tài)，同時(shí)也是亟待我們解決的一大問題。從非醫(yī)學(xué)生方面看，這種情況就更容易解釋了。他們大都認(rèn)為醫(yī)療糾紛離自己很遠(yuǎn)，跟自己沒多大關(guān)系，或者是不感興趣，所以就很少關(guān)注。即使有些法學(xué)學(xué)子對(duì)相關(guān)法律法規(guī)有所涉及，但其主攻方面多不在此，也只是略知一二。
2、醫(yī)療糾紛的認(rèn)知途徑有限，教育形式單一
在學(xué)校的課程設(shè)置中，有關(guān)醫(yī)事法的僅一些選修課和極少的知識(shí)講座。此外同學(xué)們了解相關(guān)知識(shí)的途徑大多是網(wǎng)絡(luò)媒體和報(bào)刊雜志，且缺乏客觀性和系統(tǒng)性。
3、對(duì)策
（1）增強(qiáng)高校醫(yī)療糾紛教育
①各高校尤其是醫(yī)學(xué)院校合理設(shè)置相關(guān)課程，改善教學(xué)方式，提供更多便捷有效的知識(shí)平臺(tái)來進(jìn)行教育宣傳。
②邀請(qǐng)臨床經(jīng)驗(yàn)豐富的相關(guān)專業(yè)人士作知識(shí)講座。
③醫(yī)學(xué)生可利用課余時(shí)間提前進(jìn)入臨床見習(xí)，特別是醫(yī)患糾紛辦公室，多了解現(xiàn)今的醫(yī)患狀況。
④通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、相關(guān)節(jié)目專欄等平臺(tái)宣講正規(guī)的處理規(guī)程。
（2）發(fā)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體的力量
就目前而言，能對(duì)群眾開展的科學(xué)、系統(tǒng)地宣傳醫(yī)事法的相關(guān)知識(shí)的團(tuán)體幾乎是空白的。因?yàn)闊o知他們曲解法律、抵觸法律，所以在醫(yī)療糾紛發(fā)生以后他們不懂得也不會(huì)運(yùn)用法律武器來捍衛(wèi)自己的正當(dāng)權(quán)益。并且，相關(guān)工作人員對(duì)學(xué)習(xí)、運(yùn)用醫(yī)事法的重視度也不夠。目前醫(yī)事法普及的方式比較局限：當(dāng)前普法人員多采用牽掛橫幅、街頭搭建桌椅廣播宣傳，然收效甚微。[2]所以，對(duì)社會(huì)群體的醫(yī)事法普及工作還有很長(zhǎng)的路。政府相關(guān)部門應(yīng)呼吁全社會(huì)的關(guān)注，把握正確的輿論導(dǎo)向，創(chuàng)建更多便捷的知識(shí)平臺(tái)。同時(shí)同過完善醫(yī)療體制，擴(kuò)大醫(yī)療資源，提高醫(yī)方醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量等切實(shí)有效的途徑來減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)：
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中圖分類號(hào)：G807.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-3315（2014）01-139-001
殘疾人體育權(quán)利是公民體育權(quán)利重要的組成部分，殘疾大學(xué)生同樣也享有這一項(xiàng)基本人權(quán)，我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)中也有明確規(guī)定。
一、殘疾大學(xué)生體育權(quán)利概念的界定
體育權(quán)利是一項(xiàng)基本權(quán)利，屬于社會(huì)學(xué)范疇。[1]目前還是一項(xiàng)推定概念，尚未在學(xué)界統(tǒng)一。張振龍等學(xué)者認(rèn)為：體育權(quán)利就是有法律確認(rèn)的人在接受體育教育和從事體育運(yùn)動(dòng)過程中所享有的自由和利益。從此基礎(chǔ)上，特別強(qiáng)調(diào)體育權(quán)利是人生來就有的，而不是法律賦予的。[2]于善旭教授認(rèn)為：公民的體育權(quán)利就是公民為維護(hù)和追求與體育相關(guān)的各種利益，因社會(huì)承認(rèn)為正當(dāng)而受社會(huì)承認(rèn)和保護(hù)的行為選擇的自由和資格。[3]通過綜合多位專家對(duì)體育權(quán)利給出的概念，筆者總結(jié)認(rèn)為體育權(quán)利主要內(nèi)容就是體育教育權(quán)和體育運(yùn)動(dòng)的權(quán)利。
二、我國(guó)殘疾大學(xué)生體育權(quán)利實(shí)現(xiàn)的前提條件
1.雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是殘疾大學(xué)生體育權(quán)利實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)
物質(zhì)基礎(chǔ)決定上層建筑，雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是人類生存和發(fā)展的前提條件。只有生產(chǎn)力條件不斷提升，才能帶動(dòng)財(cái)富增長(zhǎng)，從而促進(jìn)法的發(fā)展。任何權(quán)利的誕生都是依靠強(qiáng)大的生產(chǎn)力發(fā)展為基礎(chǔ)。
2.健全的法律制度是殘疾大學(xué)生體育權(quán)利實(shí)現(xiàn)的政治基礎(chǔ)
體育權(quán)利是憲法、體育法等相關(guān)法規(guī)明確規(guī)定的人的一項(xiàng)基本權(quán)利。[8]體育權(quán)利是接受體育教育和體育運(yùn)動(dòng)的權(quán)利。殘疾人這一特殊群體在體育權(quán)利諸多方面的實(shí)現(xiàn)上都處在劣勢(shì)。監(jiān)督殘疾大學(xué)生在體育權(quán)利實(shí)現(xiàn)過程中可能出現(xiàn)的不作為、弄虛作假、歧視殘疾人等現(xiàn)象。
3.維權(quán)意識(shí)的提高是殘疾大學(xué)生體育權(quán)利實(shí)現(xiàn)的有效措施
維護(hù)自身權(quán)益是保障體育權(quán)利實(shí)現(xiàn)的重要方面，而維護(hù)權(quán)益的前提是了解所享受的權(quán)利。殘疾大學(xué)生對(duì)體育權(quán)利的認(rèn)知直接影響體育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，通過對(duì)殘疾大學(xué)生的采訪，了解到殘疾大學(xué)生體育法律意識(shí)不強(qiáng)，體育法制觀念淡薄，體育課上長(zhǎng)期作為旁觀者出現(xiàn)。只有從思想上根本轉(zhuǎn)變，才能使殘疾大學(xué)生真正了解體育權(quán)利的概念，依法維護(hù)自己的體育參與權(quán)益，通過有效的體育鍛煉，促進(jìn)身體和心理健康水平的提高。
三、我國(guó)殘疾大學(xué)生體育權(quán)利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)狀
1.殘疾大學(xué)生相關(guān)法律規(guī)定不夠完善
權(quán)利只有訴諸法律的形式才能得到實(shí)現(xiàn)，為保護(hù)殘疾人這一特殊群體的體育權(quán)利，我國(guó)出臺(tái)的多部法律中都有對(duì)殘疾人體育權(quán)利的規(guī)定。例如《體育法》《殘疾人保障法》《全民健身計(jì)劃綱要》中規(guī)定了要為殘疾人提供幫助和便利，對(duì)特殊群體的學(xué)生開設(shè)以康復(fù)、保健為主的體育課程，這些條款都為殘疾人體育權(quán)利實(shí)現(xiàn)提供了法律依據(jù)。然而這些規(guī)定并未明確提出殘疾大學(xué)生體育權(quán)利的內(nèi)容和具體的保護(hù)措施，從而導(dǎo)致執(zhí)法監(jiān)督上出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象，出現(xiàn)殘疾人體育權(quán)利受到侵犯后無處解決的情況。
2.殘疾大學(xué)生維權(quán)意識(shí)淡薄
長(zhǎng)期以來，由于傳統(tǒng)觀念的束縛，殘疾人體育權(quán)利一直位于尷尬處境。社會(huì)對(duì)殘疾人體育參與相對(duì)淡漠，認(rèn)為殘疾人受身體活動(dòng)能力限制，其體育權(quán)利難以實(shí)現(xiàn)。高校體育教學(xué)中往往出現(xiàn)殘疾大學(xué)生作為體育活動(dòng)的旁觀者，忽視對(duì)殘疾人的體育權(quán)利保護(hù)。除了社會(huì)上的一些偏見，還有殘疾人自身由于身體原因出現(xiàn)權(quán)利意識(shí)缺位。平等觀念的缺失是導(dǎo)致殘疾大學(xué)生體育權(quán)利得不到實(shí)現(xiàn)的重要原因。法制宣傳教育是讓學(xué)生直觀學(xué)習(xí)法律知識(shí)的有效途徑，相關(guān)部門和學(xué)校對(duì)殘疾大學(xué)生體育權(quán)利的宣傳教育甚少，造成殘疾大學(xué)生對(duì)自己享有的體育權(quán)利了解不足，法律意識(shí)淡薄，權(quán)利受到侵害后不清楚采取措施保護(hù)權(quán)益。
四、殘疾大學(xué)生享有的教學(xué)資源和教學(xué)模式受限
我國(guó)學(xué)校體育設(shè)施基本上能保證學(xué)生體育課和體育活動(dòng)的需要，可是在體育場(chǎng)館的建設(shè)中卻很少考慮到通道的無障礙化和殘疾學(xué)生專門的鍛煉、訓(xùn)練器材與設(shè)施等問題。在高校體育教學(xué)中只考慮到正常大學(xué)生的體育教學(xué)，未曾認(rèn)真考慮殘疾大學(xué)生這一特殊人群的體育教育。
1.完善殘疾大學(xué)生體育權(quán)利法律法規(guī)
殘疾大學(xué)生的體育權(quán)利實(shí)現(xiàn)首先要依賴法律才能實(shí)現(xiàn)，我國(guó)現(xiàn)有法律對(duì)殘疾人體育權(quán)利做出了相關(guān)規(guī)定，但實(shí)施殘疾大學(xué)生體育權(quán)利的現(xiàn)狀不容樂觀，究其原因主要是殘疾人體育權(quán)利保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)可操作性不強(qiáng)。所以應(yīng)制定針對(duì)殘疾大學(xué)生體育權(quán)利保護(hù)制度并具有較強(qiáng)的操作性。完善監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)殘疾大學(xué)生體育權(quán)利的監(jiān)督。
2.加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變殘疾大學(xué)生體育權(quán)利意識(shí)
在相關(guān)的媒體上加強(qiáng)對(duì)殘疾大學(xué)生體育權(quán)利的宣傳力度，營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍，從而提高殘疾大學(xué)生體育權(quán)利意識(shí)，當(dāng)權(quán)利受到侵害時(shí)知道如何保護(hù)。樹立正確的體育參與意識(shí)，明確自身的體育權(quán)利，并能開心的參與體育活動(dòng)。社會(huì)予以積極關(guān)注，發(fā)揚(yáng)人本精神，幫助殘疾大學(xué)生維護(hù)體育權(quán)利，能讓殘疾大學(xué)生切身的感受到社會(huì)的溫暖，敞開心扉參與到體育活動(dòng)中去。
3.增設(shè)適合殘疾大學(xué)生的體育教學(xué)資源
高校體育教學(xué)不能只局限于普通教學(xué)設(shè)計(jì)的教學(xué)內(nèi)容，應(yīng)該充分考慮殘疾大學(xué)生的身體特殊性，制定適合他們的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)模式，并配備適合殘疾大學(xué)生的教師隊(duì)伍。外部教學(xué)環(huán)境也要充分考慮殘疾大學(xué)生的需求，在建設(shè)體育場(chǎng)館方面要與殘疾大學(xué)生設(shè)計(jì)出能共享的體育場(chǎng)地。體育器材購(gòu)置上也要充分考慮殘疾大學(xué)生的身體特征，選配不同的體育器械，為殘疾大學(xué)生實(shí)現(xiàn)體育權(quán)利提供充足的物質(zhì)基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
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當(dāng)前，在校大學(xué)生利用課余時(shí)間從事相關(guān)的兼職工作比較普遍。與此同時(shí)，大學(xué)生在校外兼職中的糾紛和權(quán)益受損情況也時(shí)有發(fā)生。由于沒有相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)大學(xué)生兼職的權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，大學(xué)生校外兼職中被侵害的權(quán)益難以得到有效的維護(hù)。大學(xué)生校外兼職的法律保護(hù)問題亟待研究。
一、大學(xué)生校外兼職的現(xiàn)狀
（一）大學(xué)生校外兼職的工作種類
一是銷售促銷類。節(jié)假日前，校園里的櫥窗就會(huì)早早地張貼出招聘假期兼職促銷員的廣告，促銷涉及食品、生活用品等多個(gè)領(lǐng)域，范圍較廣。部分大學(xué)生會(huì)選擇促銷、導(dǎo)購(gòu)或派發(fā)傳單等工作。這類兼職人員大約占30%左右。
二是家教類。從事家教工作的同學(xué)比較多，尤其是師范生。大學(xué)生家教一般都是利用晚上或周末進(jìn)行。家教的工作相對(duì)比較穩(wěn)定，而且對(duì)大學(xué)生自身的學(xué)業(yè)也會(huì)有一定的幫助。這類工種的兼職人員約占50%左右。
三是餐飲服務(wù)類。大學(xué)生在餐飲行業(yè)的兼職多數(shù)是一些快餐店。工種大多是服務(wù)員或者是收銀員。這些快餐行業(yè)工作環(huán)境比較好、收入也比較穩(wěn)定。這類工種的兼職人員約占10%以上。
四是其他類。近年來，大學(xué)生兼職的種類也日趨多見。一些大學(xué)生兼職從事公關(guān)、導(dǎo)游、翻譯等工作。這些兼職的工作專業(yè)性比較強(qiáng)，一般都是相關(guān)專業(yè)的學(xué)生從事，報(bào)酬相對(duì)來說會(huì)高一些。另外還有一些身材相貌較好的同學(xué)會(huì)從事模特等一些兼職。這類工種的兼職人員約為10%。
（二）大學(xué)生校外兼職的薪酬
大學(xué)生兼職的薪酬普遍較低。大學(xué)生做促銷員工作一般是按日計(jì)薪，每天80元上下，促銷員工作時(shí)間一天都超過八小時(shí)，平均每小時(shí)的工資只有10元錢。家教工資一般是按小時(shí)來計(jì)算，小學(xué)生一小時(shí)30或35元、初中生一小時(shí)40或45元、高中生一小時(shí)50或55元。而餐飲行業(yè)一般工資都是一小時(shí)8元錢。像導(dǎo)游、翻譯、模特類的兼職由于專業(yè)性較強(qiáng)，工資一般是一天200到500之間?？傮w來說大學(xué)生兼職的報(bào)酬并不高，大多低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
（三）大學(xué)生校外兼職的信息來源
一是海報(bào)廣告。用人單位在校園櫥窗里張貼招聘兼職人員的信息，或安排專人到學(xué)校發(fā)放相關(guān)傳單和廣告。二是中介機(jī)構(gòu)。目前，社會(huì)上介紹兼職的中介機(jī)構(gòu)越來越多，部分大學(xué)生會(huì)通過中介機(jī)構(gòu)去尋找兼職。三是兼職網(wǎng)站。網(wǎng)站費(fèi)用相對(duì)來說比較低，所以很多招聘單位會(huì)在相關(guān)招聘網(wǎng)站上招聘信息。許多大學(xué)生會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)獲取相關(guān)兼職信息。四是熟人朋友介紹。少數(shù)大學(xué)生的兼職是由親戚、熟人、朋友等介紹。
二、大學(xué)生校外兼職中出現(xiàn)的主要問題
（一）克扣或變相克扣報(bào)酬。大學(xué)生兼職經(jīng)常遇見的就是報(bào)酬問題。一是工資標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低。就南京市而言，政府規(guī)定的非全日制用工的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為每小時(shí)13元，而南京地區(qū)大學(xué)生兼職報(bào)酬一般不超過每小時(shí)10元，低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)23%以上。二是克扣情況普遍。很多兼職的工資都是在工作完成后的幾天甚至幾個(gè)月后發(fā)放，其中促銷員的工資拖欠現(xiàn)象最為突出，往往促銷工作只有幾天，工資卻在幾個(gè)月后才發(fā)，在發(fā)工資時(shí)，用人單位往往會(huì)以各種理由克扣部分工資。有的用人單位隨意增加工作量或勞動(dòng)強(qiáng)度而不加報(bào)酬。還有少數(shù)用人單位用人時(shí)要求交納一定的保證金，工作中以各種名義扣除一定的保證金。由于大學(xué)生兼職工作沒有納入《勞動(dòng)法》等法律保障范圍，兼職學(xué)生和用人單位只是一種勞務(wù)關(guān)系，大部分學(xué)生沒有和用人單位簽訂工作合同，遇到克扣報(bào)酬等問題無處申訴。
（二）中介欺詐。大學(xué)生獲得兼職信息的渠道并不多，很多大學(xué)生會(huì)通過中介機(jī)構(gòu)尋求兼職。隨著社會(huì)中介機(jī)的增多，相關(guān)法律制定的不完善也導(dǎo)致黑中介問題的嚴(yán)重。有的中介機(jī)構(gòu)會(huì)收取較高的中介費(fèi)，還有的收取資料費(fèi)、信息費(fèi)等各種名目的費(fèi)用。而其中部分中介機(jī)構(gòu)只是提供一些虛假信息，當(dāng)大學(xué)生發(fā)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)提供的工作與之前描述不符，要求更換工作或退中介費(fèi)時(shí)，中介機(jī)構(gòu)會(huì)以已經(jīng)幫學(xué)生提供了兼職是學(xué)生自己不愿意做等各種理由來推脫責(zé)任，拒絕退還或部分扣除中介費(fèi)用。
（三）人身安全隱患。由于大學(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)尚淺，在兼職過程中，對(duì)法定權(quán)利、義務(wù)的劃分責(zé)權(quán)不明確，安全意識(shí)不強(qiáng)。大學(xué)生做家教等兼職多在晚上，而晚上對(duì)于大學(xué)生而言，出行存在著較大的安全隱患。所以大學(xué)生校外兼職的人身安全有著較大的隱患。
三、大學(xué)生校外兼職權(quán)益受損的主要原因
（一）勞動(dòng)法律制度不完善。《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《關(guān)于非全日制用工若干意見的規(guī)定》都沒有將大學(xué)生納入其保護(hù)范圍，《勞動(dòng)合同法》也未對(duì)此作出明確的規(guī)定。1995年勞動(dòng)部的《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問題的意見》第十二條規(guī)定：在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽訂勞動(dòng)合同[1]。法律意義上的勞動(dòng)者，是指具有勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力（并不一定已參與勞動(dòng)關(guān)系）的公民[2]（P93）。目前對(duì)這條的解釋不承認(rèn)大學(xué)生的勞動(dòng)主體資格，大學(xué)生不屬于勞動(dòng)者范圍。2004年《工傷保險(xiǎn)條例》第61條規(guī)定：本條例所稱的職工，是指與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的各種用工形式、各種用工期限的勞動(dòng)者[3]。而這條規(guī)定的問題在于學(xué)生沒有成為勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者。從法律角度來說，在校大學(xué)生應(yīng)該納入民事雇傭關(guān)系，而民事雇傭關(guān)系并沒有全部納入勞動(dòng)法調(diào)整[4]。對(duì)于在校大學(xué)生來說，他們的主要任務(wù)是在校園內(nèi)學(xué)習(xí)文化基礎(chǔ)知識(shí)，尚未進(jìn)入就業(yè)領(lǐng)域，不能成為勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者，因此在校大學(xué)生校外兼職行為不能適用勞動(dòng)法的規(guī)定[5]。所以在校大學(xué)生兼職只能按照普通的雇傭關(guān)系來保護(hù)，由此大學(xué)生兼職首先就不享受《最低工資標(biāo)準(zhǔn)》的保護(hù)，工資普遍比較低;其次用人單位可以不和大學(xué)生簽勞動(dòng)合同;另外，由于《勞動(dòng)法》相關(guān)的法律法規(guī)不完善，用人單位可以在規(guī)避法律責(zé)任的情況下，任意解除同兼職學(xué)生的勞務(wù)關(guān)系，使大學(xué)生權(quán)益受到損害。
（二）對(duì)不法中介缺乏有力的打擊。如今社會(huì)中介機(jī)構(gòu)繁多，政府對(duì)中介機(jī)構(gòu)的管理乏力。中介機(jī)構(gòu)魚目混雜，一些無良中介通過一些隱蔽的不法手段欺騙尋求兼職的大學(xué)生。當(dāng)受騙大學(xué)生投訴時(shí)，管理部門往往因證據(jù)不足、人力不夠等原因，沒有及時(shí)對(duì)違規(guī)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查和處理，即使有些中介機(jī)構(gòu)欺騙和違規(guī)行為屬實(shí)，也因各種原因很少受到嚴(yán)厲處罰，導(dǎo)致一些中介機(jī)構(gòu)有恃無恐。
（三）大學(xué)生維權(quán)和自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。兼職大學(xué)生自身權(quán)益受到傷害時(shí)，多數(shù)大學(xué)生因?yàn)楸或_的數(shù)額不是很高，而維權(quán)過程煩瑣、成本較高，往往選擇放棄維護(hù)自己的權(quán)益，也不主動(dòng)向相關(guān)政府部門舉報(bào)。即使有些受騙學(xué)生想維權(quán)，由于缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)保障，加之自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)不足等原因，事先沒有保存和收集相關(guān)的證據(jù)資料，到有關(guān)部門投訴后，也可能因證據(jù)不足而不了了之，再遇到此類問題也就不再投訴維權(quán)。
四、大學(xué)生校外兼職的法律保護(hù)路徑
（一）完善相關(guān)法律法規(guī)。
就目前的立法情況來看，對(duì)于大學(xué)生校外兼職的相關(guān)法律法規(guī)并不完善。大學(xué)生校外兼職并不算就業(yè)，沒有建立勞動(dòng)關(guān)系，也沒有簽訂勞動(dòng)合同，所以大學(xué)生兼職的性質(zhì)是勞務(wù)合同而不是勞動(dòng)合同。違反勞務(wù)合同一般只承擔(dān)民事責(zé)任，而不是行政和刑事責(zé)任?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)法》也沒有將在校大學(xué)生包括在調(diào)整范圍內(nèi)，大學(xué)生權(quán)益受到損害只能通過打官司，而打官司的時(shí)間、精力和經(jīng)費(fèi)的成本是大學(xué)生難以承受的。
國(guó)家立法機(jī)關(guān)和相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)完善相關(guān)的法律法規(guī)。
首先應(yīng)從法律上確認(rèn)兼職大學(xué)生的勞動(dòng)者主體地位。法律意義上的勞動(dòng)者，是指達(dá)到法定的勞動(dòng)年齡、具有勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力的公民。我國(guó)《勞動(dòng)法》規(guī)定禁招用未滿十六周歲的未成年人。兼職的大學(xué)生一般年齡都達(dá)到或超過十八周歲，具備勞動(dòng)能力，在不影響學(xué)業(yè)的前提下，利用業(yè)余時(shí)間兼職符合相關(guān)的法律規(guī)定，應(yīng)該確認(rèn)其勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者。
其次應(yīng)該確認(rèn)部分兼職大學(xué)生與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系。大學(xué)生兼職種類比較多，雖然不能全部歸入勞動(dòng)關(guān)系，但一部分兼職是符合勞動(dòng)關(guān)系的要素的。筆者認(rèn)為只要是用人單位與兼職大學(xué)生具備管理與被管理、支配與被支配的關(guān)系就應(yīng)該認(rèn)定其勞動(dòng)關(guān)系的存在。大學(xué)生兼職中如家教、臨時(shí)促銷等兼職明顯是屬于勞務(wù)關(guān)系，而在餐飲服務(wù)單位兼職的大部分應(yīng)該屬于勞動(dòng)關(guān)系。
三是修訂勞動(dòng)法律行規(guī)。在確認(rèn)大學(xué)生勞動(dòng)者主體地位和勞動(dòng)關(guān)系后，應(yīng)該及時(shí)出臺(tái)相關(guān)的法律解釋，擴(kuò)大我國(guó)《勞動(dòng)法》的調(diào)整范圍，在《勞動(dòng)法》中明確兼職是符合法律規(guī)定的勞動(dòng)形式之一，將兼職大學(xué)生納入到《勞動(dòng)法》的保護(hù)范圍中，確定大學(xué)生也屬于勞動(dòng)者，讓兼職大學(xué)生有簽訂勞動(dòng)合同的權(quán)利。有了勞動(dòng)合同來約束，兼職大學(xué)生的勞動(dòng)報(bào)酬、人生傷害賠償?shù)瓤梢缘玫捷^好的保障，大學(xué)生權(quán)益在受到侵害時(shí)，也會(huì)有法可依，從而使大學(xué)生校外兼職的權(quán)益能夠得到更好的保障。
四是出臺(tái)專門的大學(xué)生兼職管理規(guī)定。在遵循《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的原則下，在考慮與現(xiàn)行的勞動(dòng)法律法規(guī)制度相協(xié)調(diào)的前提下，相關(guān)政府部門也可以針對(duì)大學(xué)生兼職的一些特殊情況做出一些補(bǔ)充性的規(guī)定，用以規(guī)范兼職雙方的行為。
（二）加大執(zhí)法力度，維護(hù)兼職大學(xué)生的合法權(quán)益。
嚴(yán)格執(zhí)法是維護(hù)法律權(quán)威、保障公民權(quán)益的有效手段之一。政府法制、公安、工商、民政、勞動(dòng)等部門要各司其職、相互配合，加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊侵害兼職大學(xué)生權(quán)益的用人單位和不法中介機(jī)構(gòu)。要進(jìn)一步完善對(duì)用人單位和中介機(jī)構(gòu)的管理政策，規(guī)范用人和中介行為。要加強(qiáng)監(jiān)督和執(zhí)法力度。大學(xué)生校外兼職的權(quán)益得不到保護(hù)，與政府部門的監(jiān)管不到位有很大關(guān)系。對(duì)用人單位要主動(dòng)進(jìn)行教育和監(jiān)督，預(yù)防不規(guī)范用人行為的發(fā)生，對(duì)于一些用人單位侵害兼職大學(xué)生權(quán)益的行為，勞動(dòng)監(jiān)管部門要高度重視，及時(shí)調(diào)查處理，保障兼職大學(xué)生的合法權(quán)益。民政、工商等部門要嚴(yán)格中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，適當(dāng)提高準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)控不具備條件的中介機(jī)構(gòu)加入中介市場(chǎng);加強(qiáng)對(duì)兼職中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，預(yù)防和制止違法違規(guī)的事件的發(fā)生，一旦發(fā)生違法事件政府部門要嚴(yán)格執(zhí)法，工商、公安等部門加大處罰力度，對(duì)屢次發(fā)生欺詐行為、侵害兼職人員權(quán)益且情節(jié)嚴(yán)重的，要吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或處以高額罰款。要加大信息公開和輿論監(jiān)督力度，及時(shí)向社會(huì)公布存在欺詐和侵權(quán)行為的用人單位和中介機(jī)構(gòu)名單。
（三）增強(qiáng)大學(xué)生維權(quán)、自我保護(hù)意識(shí)和能力。
學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的法律宣傳。在進(jìn)行普遍的法律教育的同時(shí)，為有兼職意向的大學(xué)生，開設(shè)專門的講座，讓大學(xué)生樹立正確的兼職觀，同時(shí)能夠了解相關(guān)的法律知識(shí)和維權(quán)程序，提高大學(xué)生的維權(quán)意識(shí)和能力。通過案例教育等形式，提高大學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)，在正式上崗前與用人單位、中介機(jī)構(gòu)或雇主細(xì)化權(quán)利和義務(wù)，有條件的盡可能簽訂書面協(xié)議;不能簽訂書面協(xié)議的也要盡可能保存有關(guān)的人證、物證和音像資料等證據(jù)，為可能發(fā)生的糾紛或侵權(quán)情況留有依據(jù)。
學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生兼職的引導(dǎo)和服務(wù)。學(xué)校的就業(yè)服務(wù)部門要承擔(dān)起大學(xué)生兼職的引導(dǎo)和服務(wù)職責(zé)。要引導(dǎo)大學(xué)生盡可能尋求與所學(xué)專業(yè)相近的兼職崗位，發(fā)揮學(xué)業(yè)特長(zhǎng)，提升服務(wù)能力和質(zhì)量。要加強(qiáng)與學(xué)校有合作關(guān)系、信譽(yù)良好的單位協(xié)調(diào)，為大學(xué)生盡可能地提供一些安全可靠的兼職崗位。聘請(qǐng)一些有相關(guān)專業(yè)背景和社會(huì)資源的志愿者，成立學(xué)生兼職服務(wù)志愿團(tuán)，一旦出現(xiàn)兼職學(xué)生權(quán)益受侵害事件，為學(xué)生的維權(quán)行動(dòng)提供相應(yīng)的咨詢和協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助學(xué)生通過合法渠道維護(hù)自身權(quán)益。
五、結(jié)語
大學(xué)生是祖國(guó)的未來，是社會(huì)主義的建設(shè)者。校外兼職是大學(xué)生從學(xué)校到社會(huì)的一個(gè)過渡階段。對(duì)大學(xué)生在兼職中存在很多被侵權(quán)的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)引起高度重視，積極關(guān)注并依法保障大學(xué)生校外兼職的合法權(quán)益。
參考文獻(xiàn)：
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二、分析高校大學(xué)生的法律意識(shí)現(xiàn)狀
據(jù)有關(guān)研究表明，目前高等院校呈現(xiàn)出逐年上升的違法犯罪現(xiàn)象，占社會(huì)刑事犯罪的比例持續(xù)上升。近幾年，青少年群體犯罪占社會(huì)刑事犯罪的70％~80％，其中高校大學(xué)生犯罪約占比例為17％。綜上所述，各高校大學(xué)生存在法律意識(shí)淡薄、缺少人文素養(yǎng)等現(xiàn)象，顯然，高校的“象牙塔”不再平靜，高校大學(xué)生的法律意識(shí)和行為存在問題。
1.大學(xué)生對(duì)依法治國(guó)的基本精神缺乏較為準(zhǔn)確的理解和把握。
依法治國(guó)就是依照體現(xiàn)人民意志和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的法律治理國(guó)家。在研究調(diào)查中顯示高校大學(xué)生對(duì)法律的民主基礎(chǔ)還沒有十分明確的認(rèn)識(shí)，只是將“法律”作為一種實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治的工具，比如，部分人支持“法治”，抵觸“人治”，但受到傳統(tǒng)人治觀念和現(xiàn)實(shí)中某些“權(quán)大于法”現(xiàn)象的影響，往往認(rèn)為法律只具有工具價(jià)值而非目的價(jià)值。
2.大學(xué)生有感性的法律意識(shí)，缺乏理性的法律意識(shí)。
法律學(xué)具有較強(qiáng)的學(xué)理性，要求學(xué)生具備相應(yīng)的理論基礎(chǔ)，理論基礎(chǔ)掌握得越好，處理和面對(duì)生活中的法律問題才能更好地理解和找到解決方法。就像，大部分學(xué)生都知道憲法是我國(guó)的根本大法，但是什么是憲法，憲法的具體精神和內(nèi)容卻知之甚少，在討論憲法內(nèi)容時(shí)就流于表面的文字內(nèi)容，而無法想到作為一名公民的權(quán)利及公民權(quán)利與國(guó)家權(quán)力的關(guān)系等諸如此類的關(guān)鍵問題。
3.大學(xué)生有被動(dòng)的法律意識(shí)，欠缺主動(dòng)的法律意識(shí)。
某些高校校園內(nèi)的法制宣傳內(nèi)容多數(shù)是以描述違法犯罪的案例及其處罰為主，從而使得大學(xué)生認(rèn)為只要自己不違法，就無需學(xué)法的錯(cuò)誤結(jié)論，甚至有些大學(xué)生在權(quán)利受到侵害時(shí)選擇了沉默。守法教育固然是法制教育的重要內(nèi)容之一，但還應(yīng)加強(qiáng)提高大學(xué)生的法律意識(shí)和自我權(quán)利的積極行使，這樣才能提高法律教育的針對(duì)性，才能使他們自覺遵守法律，主動(dòng)利用法律賦予的權(quán)利，對(duì)立法、執(zhí)法和司法進(jìn)行有效的監(jiān)督，促進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。
三、高校大學(xué)生法律意識(shí)的課外培養(yǎng)
目前，我國(guó)高校大學(xué)生對(duì)法律基礎(chǔ)課不太予以重視，雖然高校本科均開設(shè)了《思想道德與法律基礎(chǔ)》課程，但課時(shí)數(shù)較為有限，短時(shí)間內(nèi)要想大幅度地提高大學(xué)生的法律知識(shí)水平及法律意識(shí)是較為困難的，因此開展大學(xué)生法律意識(shí)的課外培養(yǎng)是十分必要和有意義的。
（一）注重法律信息引導(dǎo)，積極開展法制課外實(shí)踐活動(dòng)，使高校大學(xué)生形成良好的法律心理
高?？梢酝ㄟ^思想政治教師聯(lián)系二級(jí)學(xué)院的方式，針對(duì)大學(xué)生比較感興趣的社會(huì)法律熱點(diǎn)問題開展講座或者班級(jí)討論，學(xué)生們可以搜集和參考相關(guān)資料，了解時(shí)事熱點(diǎn)，通過對(duì)時(shí)事政治的關(guān)注了解了相關(guān)法律信息，而且逆反感較少出現(xiàn)。通過這種方式，大學(xué)生可以自己去辨析判斷法律的實(shí)質(zhì)，法律是否無用，現(xiàn)行相關(guān)的法律法規(guī)有沒有缺陷等問題，分析判斷的整個(gè)過程，將有利于塑造高校大學(xué)生良好的法律心理。高校在采集法律事件的相關(guān)信息過程中，應(yīng)挖掘隱藏在那些反面信息背后的內(nèi)容，做出有利于形成大學(xué)生良好法律心理的法律信息引導(dǎo)。高校也應(yīng)積極開展法制課外實(shí)踐活動(dòng)，例如聽法律專家講座進(jìn)行普法教育，開展明確主題的法制討論會(huì)、演講、“模擬法庭”、專題論壇等活動(dòng)，以及旁聽一些典型案件的庭審，讓學(xué)生在主動(dòng)參與和耳濡目染中得到教育，提高法律意識(shí)，形成良好的法律心理。
（二）課外多渠道地傳播法律觀點(diǎn)，全面提高高校大學(xué)生群體的法律意識(shí)。
1.從校紀(jì)校規(guī)方面?zhèn)鞑シ捎^點(diǎn)。
（1）民主地制定
高校校紀(jì)校規(guī)。要建立健全大學(xué)生品德教育和法律教育相關(guān)的管理體系，并且讓制度得到落實(shí)，更好地服務(wù)高校教育，提高高校大學(xué)生思想道德水平。在現(xiàn)代信息多元化的時(shí)代，在制定與大學(xué)生切身利益相關(guān)的校紀(jì)校規(guī)時(shí)，有必要聽取各方的意見，特別是大學(xué)生的建議，同時(shí)還應(yīng)組織他們參與相關(guān)的制定過程，這是依法治校的需要，也是高校管理民主化的體現(xiàn)。
（2）審查高校校紀(jì)校規(guī)內(nèi)容上的合法性和正當(dāng)性。
高校教育的宗旨是把大學(xué)生培養(yǎng)成全面發(fā)展的高素質(zhì)創(chuàng)造性人才，在制定校紀(jì)校規(guī)時(shí)，應(yīng)該從大學(xué)生的整體利益出發(fā)，平衡大學(xué)生個(gè)體利益和學(xué)校利益之間的矛盾。而制定好的高校校紀(jì)校規(guī)應(yīng)該通過校方、專家、教師和大學(xué)生等各方人士審查，審查校紀(jì)校規(guī)內(nèi)容上的合法性和正當(dāng)性，并對(duì)錯(cuò)誤的地方予以糾正，這樣才能使依法治校真正成為可能。
2.利用高校大學(xué)生相關(guān)法律社團(tuán)來傳播法律觀點(diǎn)。
高校的教育質(zhì)量是與大學(xué)生課外實(shí)踐活動(dòng)的參與程度成正比的。很多國(guó)內(nèi)的高校都設(shè)立了相關(guān)的大學(xué)生法律社團(tuán)，由于受法律信息來源及大學(xué)生對(duì)法律信息理解程度等因素影響，法律社團(tuán)傳播法律觀點(diǎn)時(shí)容易出現(xiàn)信息偏差，各院系應(yīng)組織社科部、團(tuán)委、學(xué)生處等積極的響應(yīng)，并及時(shí)給予指導(dǎo)和資金、行政等支持。另外，高校還可以引導(dǎo)大學(xué)生法律社團(tuán)組織開展相關(guān)的法律實(shí)踐活動(dòng)，例如組織大學(xué)生參與社區(qū)志愿者服務(wù)工作、旁聽公開審判、參觀監(jiān)獄等活動(dòng)，或者組織大學(xué)生利用假期開展社會(huì)實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)，包括社會(huì)治安問題、物業(yè)管理糾紛問題、家庭關(guān)系糾紛問題等，讓大學(xué)生通過參加校外法律實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)實(shí)在在地樹立起法律至上、依法治國(guó)的法律觀點(diǎn)。
3.完善高校學(xué)生申訴處理環(huán)節(jié)中的法律觀念傳播工作。
2005年，我國(guó)制定的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中有關(guān)學(xué)生申訴處理涉及5條內(nèi)容，表達(dá)比較簡(jiǎn)單，可操作性有限，對(duì)此許多高校都自行制定了有關(guān)學(xué)生申訴處理的實(shí)施細(xì)則。這些實(shí)施細(xì)則制定的公正與否，對(duì)申訴事件的大學(xué)生及參與人員今后的行為態(tài)度將起到一定的暗示效應(yīng)，他們相信在公正的規(guī)章制度做出的結(jié)論也應(yīng)該是公正的，這種信念上的暗示作用有利于形成大學(xué)生平等、正當(dāng)、適用的法律觀念。如果做到高校申訴處理制度的更好完善，需要注意以下三點(diǎn)：
（1）設(shè)立具有代表性和客觀性的高校學(xué)生申述處理委員會(huì)。
該申述處理委員會(huì)應(yīng)獨(dú)立于高校的行政管理機(jī)關(guān)，組成成員應(yīng)具備良好的法律素養(yǎng)和中立公正的態(tài)度，較強(qiáng)的邏輯推理能力，能客觀地對(duì)待情感情等。申訴處理委員會(huì)成員應(yīng)由法律專業(yè)人士，校內(nèi)外知名專家學(xué)者、法律教授代表、相關(guān)領(lǐng)域家長(zhǎng)代表、學(xué)生代表等按比例組成，但學(xué)校主要負(fù)責(zé)人、涉案相關(guān)部門負(fù)責(zé)人不得參與。
（2）校內(nèi)申訴程序公開化。
學(xué)生申述處理委員會(huì)在審理各事件過程中，應(yīng)該公開、公平、公正地對(duì)審理信息進(jìn)行公開，做到不暗地操控。同時(shí)，處理事件的時(shí)候要注意聽證和規(guī)避制度，并做到公開審查結(jié)果。
（3）明確學(xué)生申述處理委員會(huì)的權(quán)力。
賦予學(xué)生申述處理委員會(huì)一定的變更學(xué)校原處分決定的權(quán)力，其復(fù)查決定才更具權(quán)威性，這也是依法治校精神的必要體現(xiàn)。
一、女大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀
隨著社會(huì)總體就業(yè)形勢(shì)的改變，女大學(xué)生就業(yè)難問題變得更為突出。近幾年，各級(jí)各類媒體關(guān)于女大學(xué)生就業(yè)難的報(bào)道屢見不鮮，性別歧視成了職場(chǎng)焦點(diǎn)之一。
1 就業(yè)率
我國(guó)2005年的高等院校畢業(yè)生達(dá)到338萬人，其中女大學(xué)生占到44％。超過100多萬人不能及時(shí)就業(yè)，女大學(xué)生占大多數(shù)。而2007年的就業(yè)率統(tǒng)計(jì)顯示，男生就業(yè)率為83.0％，女生就業(yè)率為79.5％。一項(xiàng)專題調(diào)查則顯示，大部分學(xué)生投入找工作的時(shí)間為正常學(xué)習(xí)時(shí)間的30％～70％，女生高于男生8.6個(gè)百分點(diǎn)，但結(jié)果卻是男生就業(yè)率是女生的2倍。從部分地區(qū)的就業(yè)情況來看，也反映出女大學(xué)生就業(yè)率比男大學(xué)生明顯偏低。如杭州市婦聯(lián)針對(duì)去年應(yīng)屆畢業(yè)的女大學(xué)本科生的就業(yè)情況，進(jìn)行了一次調(diào)查。數(shù)據(jù)顯示，在同等條件下，女生就業(yè)的機(jī)會(huì)，只有男生的87.7％，女生的初次就業(yè)率也比男生低近9％。
2 就業(yè)渠道不完善
根據(jù)女大學(xué)生擇業(yè)的行為模式和男學(xué)生相比，女大學(xué)生很少會(huì)選擇直接去就業(yè)單位拜訪，更多會(huì)選擇家人、朋友介紹。在遭遇求職失敗后，大部分的女大學(xué)生在短期內(nèi)會(huì)表現(xiàn)出消極心態(tài)，同時(shí)女大學(xué)生求職失敗的比例比男生多才多21％。從心理特點(diǎn)的角度分析，女性相對(duì)男性而言比較纖弱，心理上依賴思想較重、承受壓力的能力較差。在求職過程中，女大學(xué)生的心理承受能力更差，更易退縮焦慮、自卑自閉、不切實(shí)際，導(dǎo)致女大學(xué)生的就業(yè)變得更加艱難。另外，女大學(xué)生擇業(yè)選擇的面較窄，大多數(shù)女大學(xué)生在選擇工作時(shí)受傳統(tǒng)就業(yè)思想的影響較大，更多關(guān)注的是一些輕松、穩(wěn)定、壓力小的行業(yè)，如國(guó)家機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、等就業(yè)單位。
3 遭受性別歧視嚴(yán)重
很多參加了求職的女大學(xué)生紛紛表示“求職過程中性別歧視太正常了，沒有辦法”，相當(dāng)一部分女生一方面對(duì)此憤憤不平，另一方面又不得不接受這樣的現(xiàn)實(shí)。近日，國(guó)內(nèi)大學(xué)生就業(yè)第三方獨(dú)立調(diào)查機(jī)構(gòu)麥可思研究院完成了一項(xiàng)針對(duì)女大學(xué)生就業(yè)的專項(xiàng)調(diào)查，該調(diào)查顯示，2010屆女大學(xué)生就業(yè)簽約率為21％，明顯低于男大學(xué)生的29.5％。很多用人單位在招聘的崗位上明確表示“只招男生”或者是在最后錄取的時(shí)候拒簽女生。另外，在全國(guó)婦聯(lián)的“女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況調(diào)查”中顯示，女大學(xué)生平均投出9份簡(jiǎn)歷，才有可能得到一次面試或筆試機(jī)會(huì)；平均投出44份簡(jiǎn)歷，才有可能得到一個(gè)意向協(xié)議；90％以上的女大學(xué)生感受到用人單位的性別偏見；56.7％的女大學(xué)生在求職過程中感到“女生機(jī)會(huì)更少”，特別是理工科女大學(xué)生“經(jīng)常”感受歧視的比例最高。另外，在工資待遇方面，女大學(xué)生更是遭受到了不平等的對(duì)待，由于女性特有的生理周期、生育期、哺乳期等會(huì)對(duì)工作造成一定的影響，因此同等條件下在薪酬方面也只有男生的80％～90％左右。隨著工作年限的增長(zhǎng)，女大學(xué)生晉升的機(jī)會(huì)也比男生也要小。
二、女大學(xué)生就業(yè)問題對(duì)策分析
1 加強(qiáng)法律支持與保障，切實(shí)維護(hù)女性公平就業(yè)的合法權(quán)益
我國(guó)的《勞法》和《婦女權(quán)益保障法》等法律對(duì)就業(yè)性別歧視早已作出禁止性規(guī)定，但由于條文過于抽象，缺乏應(yīng)有的可操作性規(guī)定以及制度化的配套措施，無法在現(xiàn)實(shí)操作中消除就業(yè)性別歧視。因此，政府應(yīng)加大這方面的工作力度，通過制定保障女大學(xué)生就業(yè)的相關(guān)法律，以法律手段規(guī)定各行業(yè)或企業(yè)接受女大學(xué)生就業(yè)的比例，將女大學(xué)生就業(yè)弱勢(shì)限定在一定的程度內(nèi)。在這一問題上，我們可以借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，即通過立法對(duì)女性從業(yè)者達(dá)到一定比例的企業(yè)在稅收上予以一定的優(yōu)惠，從而鼓勵(lì)企業(yè)吸納女大學(xué)生就業(yè)，保障女大學(xué)生平等就業(yè)權(quán)，有利于整個(gè)社會(huì)秩序的和諧。
2 完善學(xué)校課程，提高女大學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
青年歌唱家譚晶在今年的兩會(huì)上提出“建議高校設(shè)立有利于女大學(xué)生就業(yè)的技能課程，盡早安排學(xué)生接觸社會(huì)”。大學(xué)生從學(xué)校走上社會(huì)，職業(yè)生涯規(guī)劃發(fā)展是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。特別是針對(duì)女大學(xué)生的身心特點(diǎn)，通過拓展訓(xùn)練，組織培訓(xùn)，積極參與實(shí)踐等多種方式提高她們的手能力、科研能力、適應(yīng)能力等。高校還應(yīng)加強(qiáng)針對(duì)個(gè)別女大學(xué)生就業(yè)的輔導(dǎo)，幫助女大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀、就業(yè)觀，同時(shí)通過開展就業(yè)技巧、求職心理健康、求職相關(guān)法律法規(guī)等內(nèi)容的講座，增強(qiáng)女大學(xué)生的求職信心。
3 女大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，加強(qiáng)自身綜合能力的培養(yǎng)
女大學(xué)生要努力提高提高自身的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)；加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和主就業(yè)意識(shí)，努力把自己培養(yǎng)成文理兼通、視野開闊、富有創(chuàng)造力的人才。同時(shí)又要樹立自主創(chuàng)業(yè)的擇業(yè)觀，化消極被地等待用人單位的招聘為積極主地自我創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。在自主就業(yè)方面起到示范和先導(dǎo)的作用。所在學(xué)校、各級(jí)政府和整個(gè)社會(huì)都應(yīng)該對(duì)女大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)給予鼓勵(lì)和扶持。
4 就業(yè)政策上，加強(qiáng)扶持力度，創(chuàng)造對(duì)女大學(xué)生就業(yè)有利的社會(huì)環(huán)境
一、大學(xué)生宿舍的性質(zhì)
1.大學(xué)生宿舍不同于普通的居民住宅。
高校是主要提供教育等公共服務(wù)的機(jī)構(gòu),為了體現(xiàn)教育的職能,方便管理,高校為學(xué)生提供了臨時(shí)居住和學(xué)習(xí)的場(chǎng)所――大學(xué)生宿舍。而大學(xué)生宿舍,是否就是我們普通意義上所說的住宅或者民宅呢?顯然不是。絕大部分高校學(xué)生宿舍是國(guó)家為了發(fā)展教育,更好地實(shí)現(xiàn)教育的功能而修建的,具有公有制的性質(zhì)。而普通住宅,無論是自有還是他有,都具有私有的性質(zhì),強(qiáng)調(diào)的是“私”的屬性。而學(xué)生宿舍則具有“公”的屬性,屬于公共住房?？梢姴荒芩闶欠梢饬x上的“住宅”。學(xué)生公寓的性質(zhì)決定了它必然包含兩個(gè)方面要素:一是學(xué)生居住,二是學(xué)校管理。而“民宅”僅僅具備第一個(gè)要素(居住使用)。所以,從這個(gè)方面講,學(xué)生公寓的集體宿舍不算法律意義上的“民宅”。
2.大學(xué)生入住學(xué)生宿舍不同于普通的租賃關(guān)系。
大學(xué)生入住高校提供的學(xué)生宿舍,每年向高校交納一定的住宿費(fèi)用,學(xué)校提供相應(yīng)的管理等服務(wù),看起來似乎學(xué)校和學(xué)生之間成立了一種普通的租賃法律關(guān)系。其實(shí)不然。
首先,合同成立的首要條件,是當(dāng)事雙方堅(jiān)持自愿、協(xié)商一致的原則。而大學(xué)生入住校學(xué)生宿舍時(shí),按照教育部的文件和學(xué)校的規(guī)章制度,并沒有權(quán)利選擇住?；蛘卟蛔⌒?或住學(xué)校哪間宿舍。顯然這種法律關(guān)系的形成違背了合同法自愿的原則,租賃關(guān)系并不成立。其次,高校制定宿舍管理規(guī)章制度,給予違紀(jì)同學(xué)一定的處分,說明高校充當(dāng)著一個(gè)管理者的角色,在這個(gè)民事法律合同中,顯然當(dāng)事雙方都是處在一個(gè)不平等的地位,違背了合同法平等的原則,故租賃關(guān)系并不成立。所以,大學(xué)生入住學(xué)校提供的宿舍,并不形成法律意義上的普通的租賃關(guān)系,雙方承擔(dān)的權(quán)利與義務(wù)也不一致。高校作為一個(gè)管理者,為維護(hù)大部分學(xué)生的利益,有權(quán)對(duì)學(xué)生的宿舍進(jìn)行相關(guān)檢查。
二、高校正常范圍檢查大學(xué)生宿舍與大學(xué)生相關(guān)權(quán)利并不沖突
1.檢查大學(xué)生宿舍與大學(xué)生隱私權(quán)。
隱私權(quán)是指自然人享有的私人生活安寧與私人信息秘密依法受到保護(hù),不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、收集、利用和公開的一種人格權(quán),而且權(quán)利主體對(duì)他人在何種程度上可以介入自己的私生活,對(duì)自己是否向他人公開隱私,以及公開的范圍和程度等具有決定權(quán)。從定義上來看,高校檢查大學(xué)生宿舍,似乎“非法侵?jǐn)_”了學(xué)生作為自然人享有的私人生活安寧與私人信息秘密依法受到保護(hù)的權(quán)利。但從法律上來分析,第一,學(xué)生宿舍不屬于私人所有的住宅,它在很大空間上是一個(gè)公共所有的地方,不具有封閉性,這就使得高校在正常范圍內(nèi)檢查大學(xué)生宿舍,不會(huì)導(dǎo)致大學(xué)生私人生活安寧與私人信息秘密被侵?jǐn)_。第二,我國(guó)法律上對(duì)于隱私權(quán)并無明文條款規(guī)定,一般情況下侵犯?jìng)€(gè)人隱私的侵權(quán)案件都是通過名譽(yù)權(quán)來救補(bǔ)。所以,大學(xué)生主張侵犯隱私權(quán)在法律上就不成立。當(dāng)然,學(xué)生作為自然人,法律賦予他們的私權(quán)利也是不可侵犯的,高校在檢查過程中如操作不當(dāng),超過了學(xué)生宿舍公共區(qū)域,就有可能對(duì)學(xué)生的權(quán)利造成侵犯。
2.檢查大學(xué)生宿舍與大學(xué)生名譽(yù)權(quán)。
《民法通則》規(guī)定:公民、法人享有名譽(yù)權(quán),公民的人格尊嚴(yán)受法律保護(hù),禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的名譽(yù)。名譽(yù)權(quán)作為一項(xiàng)人格權(quán)利,大學(xué)生也依法享有。高校檢查大學(xué)生宿舍違規(guī)用電、衛(wèi)生等情況,并對(duì)違規(guī)同學(xué)進(jìn)行批評(píng)通報(bào)甚至公開處分,有學(xué)生主張學(xué)校侵犯了自己的名譽(yù)權(quán)。但是高校為管理學(xué)生宿舍,在正常范圍內(nèi)行使檢查學(xué)生宿舍的權(quán)利,并按照宿舍管理規(guī)定對(duì)違規(guī)的同學(xué)進(jìn)行批評(píng)處分,并沒有侵犯大學(xué)生的名譽(yù)權(quán)。因?yàn)?構(gòu)成侵犯名譽(yù)權(quán)必須符合以下幾個(gè)要件:一是要有侵犯行為,一般是通過侮辱、誹謗、泄露他人隱私等方式來實(shí)現(xiàn);二是造成了損害后果,當(dāng)事人因?yàn)榍謾?quán)行為造成了名譽(yù)上的損害;三是侵權(quán)人主觀上有過錯(cuò),或?yàn)楣室?或?yàn)檫^失。從高校檢查大學(xué)生宿舍來看,雖然學(xué)校對(duì)在宿舍違規(guī)的大學(xué)生予以公開批評(píng)和處分,事實(shí)上似乎對(duì)當(dāng)事人名譽(yù)造成了很大的損害,但是其并不符合構(gòu)成侵權(quán)的第一、第三要件。高校在正常范圍內(nèi)檢查學(xué)生宿舍,是學(xué)校實(shí)施管理的一種權(quán)利,這種行為跟以“侮辱、誹謗、泄露他人隱私”等侵權(quán)行為有著天壤之別,并且,在這個(gè)過程中,高校作為一個(gè)管理者,在主觀上也并不存在錯(cuò)過,故并不構(gòu)成侵犯學(xué)生的名譽(yù)權(quán)。
三、相關(guān)法律、法規(guī)在此方面的規(guī)定與適用
高校作為一個(gè)承載教育功能的公共服務(wù)提供機(jī)構(gòu),不同于普通的商業(yè)服務(wù)提供者。為了使高校更好的發(fā)揮教育功能,規(guī)范學(xué)生管理,國(guó)務(wù)院和教育部先后出臺(tái)了多部針對(duì)高校宿舍管理的規(guī)章制度,賦予高校在學(xué)生宿舍管理過程中相應(yīng)的權(quán)利。
中華人民共和國(guó)教育部第10號(hào)令,《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》第八條規(guī)定:學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生制度,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生個(gè)人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生,以及教室、宿舍衛(wèi)生的管理。按此條規(guī)定,高校自己內(nèi)部制定相應(yīng)的學(xué)生宿舍衛(wèi)生條例、檢查學(xué)生宿舍衛(wèi)生制度都是在行使法律賦予的管理權(quán)利,并沒有造成侵權(quán)。高校為維護(hù)校園環(huán)境,教育學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,有權(quán)不經(jīng)學(xué)生允許對(duì)學(xué)生宿舍進(jìn)行檢查和評(píng)比。
中華人民共和國(guó)教育部第13號(hào)令,《高等學(xué)校校園秩序管理若干規(guī)定》第三條規(guī)定:學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校園管理,采取措施,及時(shí)有效地預(yù)防和制止校園內(nèi)的違反法律、法規(guī)、校規(guī)的活動(dòng)?！督逃筷P(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高校學(xué)生住宿管理的通知》要求:切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生住宿管理工作的領(lǐng)導(dǎo);切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生宿舍和公寓的安全保衛(wèi)工作等。按照以上規(guī)定,高校為維護(hù)學(xué)生宿舍安全,避免出現(xiàn)重大安全隱患,造成人員和財(cái)產(chǎn)損失,有權(quán)對(duì)學(xué)生宿舍進(jìn)行相應(yīng)的紀(jì)律和安全檢查,對(duì)學(xué)生宿舍安全隱患進(jìn)行排查。
四、檢查大學(xué)生宿舍應(yīng)注意的問題和操作規(guī)范
盡管高校學(xué)生宿舍具有“公”的屬性,高校負(fù)有管理的權(quán)力和責(zé)任,但這并不意味著學(xué)生就沒有“私”的空間,高校在行使管理權(quán)時(shí),還是應(yīng)該切實(shí)尊重學(xué)生,以真正體現(xiàn)現(xiàn)代高校公寓化管理的人性化特色。
我們認(rèn)為,高校檢查大學(xué)生宿舍,應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手。
1.建立正面宣傳教育為主、檢查為輔的機(jī)制。
在學(xué)生宿舍管理中注入新的管理理念。應(yīng)改變過去學(xué)生宿舍管理中“以物為中心”、以培養(yǎng)學(xué)生良好生活習(xí)慣為主的傳統(tǒng)管理理念,實(shí)行“以人為中心”,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為主的新管理理念。高校應(yīng)當(dāng)建立正面宣傳教育的陣營(yíng),以學(xué)院網(wǎng)站、宿舍區(qū)、宿舍樓層宣傳欄為正面宣傳的陣營(yíng)。定期組織宿舍區(qū)各項(xiàng)安全規(guī)范比賽,在學(xué)院網(wǎng)站上對(duì)宿舍的各項(xiàng)安全規(guī)范做最直接的新聞報(bào)道,給予指引。宿舍區(qū)、宿舍樓層宣傳欄定期張貼宿舍各項(xiàng)安全規(guī)范的指引和安全用電、文明行為等漫畫,以讓學(xué)生更加直觀地認(rèn)識(shí)宿舍安全規(guī)范的重要性,配合日常宿舍檢查,等等。
2.逐漸培養(yǎng)一支高素質(zhì)的大學(xué)生宿舍管理隊(duì)伍。
無論是采取學(xué)校統(tǒng)一管理和學(xué)生管理分離的方式,還是學(xué)校管理與學(xué)生管理相結(jié)合的模式,學(xué)生宿舍管理隊(duì)伍的建設(shè)始終是一個(gè)重要任務(wù)。如果學(xué)生宿舍管理人員文化素質(zhì)低,知識(shí)水平有限,客觀上他們?cè)诠芾韺W(xué)生時(shí)的自信心就顯得不足,與大學(xué)生的溝通、交流等也會(huì)大大受到影響,無法適應(yīng)新形勢(shì)下大學(xué)生的管理要求。學(xué)生宿舍管理人員應(yīng)實(shí)行人性化的管理,在處理各種問題與矛盾中本著尊重學(xué)生、理解學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生的思想化解問題與矛盾;要及時(shí)修改不適合的規(guī)章制度和進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的智能化更新,達(dá)到“物”、“制度”與“人”的合理要求相互協(xié)調(diào)與適應(yīng),從而降低管理難度和減少管理矛盾。
3.讓學(xué)生參與到宿舍內(nèi)務(wù)、安全、紀(jì)律檢查中,逐步建立起學(xué)生自我管理的體制。
大學(xué)生宿舍管理干部是高校學(xué)生思想政治教育隊(duì)伍的組成部分,是大學(xué)生德育教育的一支重要力量。比如目前很多高校為學(xué)生提供參與宿舍管理的機(jī)會(huì),每幢樓都有部分學(xué)生擔(dān)任樓長(zhǎng)、層長(zhǎng)等參與宿舍管理、監(jiān)督教育。這樣通過勤工助學(xué)形式,組織一批學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)良、認(rèn)真負(fù)責(zé)、樂于為同學(xué)服務(wù)、家庭困難的學(xué)生擔(dān)任宿舍協(xié)管員,使他們通過自己的勞動(dòng)體驗(yàn),增強(qiáng)主人意識(shí),在自覺維護(hù)學(xué)生宿舍衛(wèi)生秩序的同時(shí),可以培養(yǎng)學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力和自強(qiáng)、自律、自信的精神風(fēng)貌。形成輔導(dǎo)員、宿舍管理員、學(xué)生共同參與的“導(dǎo)教、管理、服務(wù)”三位一體的宿舍思想政治工作模式,實(shí)現(xiàn)思想政治教育與宿舍管理良性互動(dòng)。
4.高校教師和宿舍管理人員檢查大學(xué)生宿舍注意事項(xiàng)。
宿舍管理人員應(yīng)該維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益,不管“管理”初衷是不是真正為了學(xué)生之權(quán)益,但過度的管理意識(shí),很容易導(dǎo)致被管理者的權(quán)益受到侵犯。所以應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)。
(1)檢查學(xué)生宿舍時(shí),應(yīng)盡量避免上課時(shí)間和學(xué)生休息時(shí)間。高校檢查學(xué)生宿舍,應(yīng)體現(xiàn)人性化管理。如果在學(xué)生上課宿舍沒有人和學(xué)生休息的時(shí)間進(jìn)行檢查,勢(shì)必會(huì)引起學(xué)生的不滿情緒,給學(xué)生學(xué)習(xí)、休息造成一定的影響。
(2)檢查學(xué)生宿舍時(shí)需兩個(gè)人以上同時(shí)檢查,并佩戴工作證件。為避免校外人員有機(jī)可乘,促進(jìn)宿舍管理者之間相互監(jiān)督,檢查學(xué)生宿舍時(shí),應(yīng)當(dāng)兩人以上同時(shí)進(jìn)行,并且佩戴好工作證件,告知學(xué)生自己的身份。
(3)檢查學(xué)生宿舍時(shí)只應(yīng)就宿舍公共區(qū)域進(jìn)行檢查,不能對(duì)學(xué)生私有空間進(jìn)行檢查。學(xué)生宿舍雖然是公有性質(zhì),不具有完全封閉性,但是并不代表學(xué)生在宿舍里面就沒有自己的私有空間。學(xué)生的柜子、抽屜、床鋪等,都是學(xué)生私有空間,檢查學(xué)生宿舍時(shí),對(duì)于這些屬于私有空間,高校并沒有檢查的權(quán)力。否則就會(huì)構(gòu)成侵權(quán)。
(4)檢查違規(guī)物品,除國(guó)家法律明文規(guī)定的限制性物品交由公安機(jī)關(guān)處理外,其他物品一律不能沒收,但可以先暫為保管或給予適當(dāng)?shù)募o(jì)律處分。否則就對(duì)學(xué)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)構(gòu)成了侵犯。
(5)檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)告知學(xué)生時(shí)告知學(xué)生申訴程序。在檢查學(xué)生宿舍時(shí),由于主管等因素,難免會(huì)出現(xiàn)人為差錯(cuò)等,所以,高校在制定學(xué)生宿舍管理制度的同時(shí),也應(yīng)該完善相應(yīng)的申訴程序,給予學(xué)生相應(yīng)的申訴權(quán)利。
(6)檢查時(shí)應(yīng)盡量心平氣和,避免矛盾激化。大學(xué)生都是成年人,檢查學(xué)生宿舍時(shí),檢查人員應(yīng)注意禮貌,遇到不配合的情況,也應(yīng)盡量心平氣和,避免矛盾激化。
大學(xué)生宿舍管理與大學(xué)生權(quán)益之間的矛盾放在法律的視野下審視,并不是相對(duì)應(yīng)的矛盾關(guān)系,只有高校在管理中行使了超越管理權(quán)限的情況時(shí),二者才構(gòu)成矛盾。對(duì)于此種情況,可以在法律允許的范圍內(nèi),進(jìn)行大學(xué)生宿舍管理的人性化管理,兼顧“公”“私”。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞：
法治；高校；學(xué)生工作
依法治國(guó)是我國(guó)的基本方略，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的必要保障。在中國(guó)特別是改革開放三十多年來，雖然法律制度在不斷完善，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系也已形成，法治這個(gè)詞雖然被提及的很多，但是能真正深層次的剖析法治內(nèi)涵、深刻領(lǐng)悟法治思想，對(duì)國(guó)人來說，卻是少數(shù)。國(guó)內(nèi)，關(guān)于法治文化的著作還是頗豐的，但大都涉及到國(guó)家層面。對(duì)于高校法治文化，國(guó)內(nèi)研究起步晚，成果不多。目前有部分學(xué)者、高校教師對(duì)高校法治文化有過相關(guān)問題的研究，大都著眼于依法治校和以德治校相結(jié)合的觀點(diǎn)。就國(guó)內(nèi)而言，法治校園建設(shè)方面的研究主要集中在“高校行政法治理論”、“通過法制宣傳來推進(jìn)法治文化建設(shè)”、“高校法治文化的培育”、“高校法治文化建設(shè)對(duì)策研究”等方面。真正的利用法治理念去重構(gòu)高校學(xué)生工作方式方法的研究實(shí)踐還比較少。作為高校運(yùn)行體制中極為重要的一環(huán)，加強(qiáng)學(xué)生工作的法治建設(shè)具有極為重要的意義。
一、我國(guó)高校學(xué)生工作嚴(yán)重缺失“法制”
（一）高校學(xué)生工作人員缺乏充分的法律知識(shí)和法治意識(shí)
目前，高校學(xué)生管理工作人員普遍沒有足夠的法律知識(shí)，法治意識(shí)也比較單薄。從高校學(xué)生工作的人員構(gòu)成來看，這些人群主要為管理專業(yè)或者教育專業(yè)出身，其在管理及教育等問題上是具有專業(yè)性的，但是對(duì)于法律知識(shí)和法治意識(shí)是有缺陷的。受傳統(tǒng)的高校學(xué)生工作內(nèi)容和工作方式的影響，一些工作人員的法律知識(shí)還不夠完善，大多數(shù)學(xué)生工作人員對(duì)高校學(xué)生工作性質(zhì)的認(rèn)識(shí)仍然停留在“行政管理”的層面——即上傳下達(dá)學(xué)校和學(xué)院的有關(guān)學(xué)生管理工作的通知。據(jù)了解，部分從事學(xué)生工作的人員對(duì)于行為依據(jù)的文件性質(zhì)無法做出正確區(qū)分，不清楚法律與政策的區(qū)別，這不利于工作人員對(duì)于自身工作價(jià)值的定位。結(jié)果往往會(huì)導(dǎo)致學(xué)生工作的落實(shí)以領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人意志為主導(dǎo)，學(xué)生工作者追求領(lǐng)導(dǎo)和同事的滿意和認(rèn)可，而非真正有利于學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展。一旦出現(xiàn)了法律問題，由于他們?nèi)狈ο嚓P(guān)的法律知識(shí)和法治意識(shí)，對(duì)事件認(rèn)識(shí)不清，理不清頭緒，無法正確有效地解決問題。更嚴(yán)重的是，有些學(xué)生工作者在既不能從根本上合理地解決原有問題的同時(shí)，反而制造了新的更大的問題。例如，某高校研究生管理工作人員在查寢時(shí)發(fā)現(xiàn)有外來的同學(xué)留宿在一個(gè)寢室，在未充分了解事情原委的情況下，就對(duì)原本住在該寢室一名學(xué)生給予了記過處分，引起了該名學(xué)生的強(qiáng)烈不滿。但是研究生管理人員仍只使用批評(píng)教育的方式處理事件，忽視了學(xué)生依法享有的陳述和申辯的權(quán)利，忽略了在作出處分時(shí)應(yīng)向?qū)W生告知理由和依據(jù)的程序。這就是高校學(xué)生工作人員由于缺乏法律知識(shí)和法治意識(shí)導(dǎo)致的學(xué)生工作上的重大失誤。
（二）欠缺體系化的法治運(yùn)行方式
在我國(guó)當(dāng)前的高校學(xué)生工作中，整個(gè)工作隊(duì)伍普遍缺乏法律知識(shí)和法治意識(shí)，沒有形成體系化的法治運(yùn)行方式。這就導(dǎo)致了當(dāng)前高校學(xué)生工作法治化的很多工作無法落實(shí)到位，其根本原因就在于具體實(shí)施層面上缺乏制度基礎(chǔ)，工作難以實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。在國(guó)家推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略的大背景下，越來越多的情況是需要運(yùn)用法律知識(shí)，從法律層面去應(yīng)對(duì)去解決的。高校學(xué)生工作針對(duì)的主體是學(xué)生，是具備相當(dāng)自我認(rèn)知能力的大學(xué)生，而在我國(guó)相當(dāng)一部分高校的學(xué)生工作管理實(shí)踐當(dāng)中，“領(lǐng)導(dǎo)決定一切”，“學(xué)生必須絕對(duì)服從老師的命令”成為一種主流的管理方式。對(duì)學(xué)生的合法權(quán)益很少甚至根本不加以考慮。學(xué)生工作人員在處理學(xué)生問題事件時(shí)，首先想到的就是以命令、強(qiáng)制要求的方式去管控學(xué)生。從沒考慮是否應(yīng)該通過正規(guī)的法律渠道去解決學(xué)生之間的問題和矛盾。只有當(dāng)問題無法調(diào)解，事態(tài)嚴(yán)重時(shí)，才想到訴諸法律，求教于法律專家。亟需從制度層面構(gòu)建起成體系化的法治運(yùn)行方式，運(yùn)用法治思維處理相關(guān)問題。
（三）相關(guān)法律問題日益復(fù)雜多樣
大學(xué)存在著教育活動(dòng)以外的其他社會(huì)生活關(guān)系，因此大學(xué)中涉及的相關(guān)法律問題也復(fù)雜多樣。當(dāng)前，高校學(xué)生管理工作主要包括：黨團(tuán)建設(shè)、勤工助學(xué)、就業(yè)指導(dǎo)、獎(jiǎng)貸困補(bǔ)等等。與此同時(shí)，畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心，貸款制度、學(xué)費(fèi)制度等也因適應(yīng)時(shí)展而興起。學(xué)校與學(xué)生，學(xué)生與教師，學(xué)生與學(xué)生，教師與教師，之間形成的民事法律關(guān)系，以及因相關(guān)行為觸犯行政法規(guī)或刑事法律所產(chǎn)生的相關(guān)法律關(guān)系都日益增多且復(fù)雜起來。這些關(guān)系都需要相應(yīng)的民事、行政以及刑事法律法規(guī)調(diào)整。而且，很多時(shí)候一件行為事件中往往涉及多種法律關(guān)系。例如學(xué)生之間打架斗毆的暴力行為，其既涉及到教育行政管理關(guān)系，也涉及到民事賠償和刑事處罰等相關(guān)法律關(guān)系和規(guī)范。也就是說，它們一方面體現(xiàn)著主體之間的行政關(guān)系，另一方面還體現(xiàn)著主體之間的民事關(guān)系以及刑事法律上的法律關(guān)系。
二、高校學(xué)生管理工作法治介入必要性
高校與中小學(xué)教育不同，它面對(duì)的是更為成熟的學(xué)生群體，這些人的學(xué)習(xí)、生活、心理健康、人際交往、社會(huì)適應(yīng)性的養(yǎng)成、就業(yè)成才等等，都需要學(xué)生工作者的參與和投入，因此也就對(duì)高校學(xué)生工作者提出了更高的要求?，F(xiàn)有的學(xué)生工作管理模式仍屬于一般事務(wù)型的管理，主要側(cè)重于上傳下達(dá)與學(xué)生相關(guān)的事項(xiàng)，對(duì)于學(xué)生的個(gè)性化需求和個(gè)體差異關(guān)注較少。在學(xué)生工作中，管理人員行使自主管理權(quán)對(duì)違反了學(xué)校相關(guān)規(guī)定的學(xué)生做出處罰時(shí)，往往是以學(xué)生工作人員個(gè)人的主觀意見去考量的?；蛘呒幢悴皇莻€(gè)人的主觀意見，是依據(jù)學(xué)院的一項(xiàng)規(guī)章制度做出處理時(shí)，該規(guī)章制度是否符合法治精神也是有待檢驗(yàn)的。顯然，目前大部分的學(xué)生工作管理缺乏符合法治精神的正當(dāng)程序，至少可以說，高校還尚未形成運(yùn)用法律知識(shí)和法律手段處理學(xué)生管理問題的意識(shí)。例如如果要對(duì)學(xué)生做出處分決定，是否應(yīng)該召開專門委員會(huì)聽證？在了解事情原委時(shí)，是否學(xué)生管理部門應(yīng)該制定一定的調(diào)查程序并開展調(diào)查？學(xué)生是否享有辯解和申訴的權(quán)利以及具體的程序是什么？如果要實(shí)施處罰，如何實(shí)施等？以及現(xiàn)有的相關(guān)規(guī)定和處理程序是否符合法治精神？這些均是高校學(xué)生工作中法治原則的重要衡量指標(biāo)。權(quán)利可以給人類社會(huì)帶來巨大的利益，也可以給人類社會(huì)造成深重的災(zāi)難。如中國(guó)古代不乏將國(guó)家治理得井井有條的明君，也確實(shí)存在把國(guó)家搞得民不聊生的昏君。帝王手中的權(quán)利都是無上的，區(qū)別就在于權(quán)利是否得到了合理的使用。因此，在高校學(xué)生工作中，權(quán)利的使用是否符合法律法規(guī)以及學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度就尤為重要了。高校學(xué)生管理工作的法治介入意味著高校學(xué)生管理權(quán)力必須受到法律的制約，使高校學(xué)生管理行為減少人治的主觀成分，增添法治的理性要素。
三、高校學(xué)生工作法治化建設(shè)的基本途徑
（一）高校學(xué)生工作者法律素養(yǎng)普遍亟待提高
高校學(xué)生管理的直接管理者就是從事學(xué)生管理的工作者。在高校學(xué)生工作中，需要管理隊(duì)伍具備較高的法律素養(yǎng)。如前所述，當(dāng)前，我國(guó)高校學(xué)生工作者的法律素養(yǎng)并不高，更不談運(yùn)用法治思維開展工作，處理問題。高?？梢岳闷渥陨韮?yōu)勢(shì)資源，如可以從法學(xué)院選派教師制定一些針對(duì)性課程對(duì)工作人員，進(jìn)行一些法學(xué)理論的相關(guān)培訓(xùn)，讓這些工作者掌握法律專業(yè)知識(shí)，提升自身法律素養(yǎng)，在工作中能夠運(yùn)用法治思維處理問題。管理者法律素養(yǎng)的提高是高校學(xué)生工作法治化進(jìn)程中最為基礎(chǔ)的一環(huán)，管理終其根本是人，只有提升管理工作人員的法律素養(yǎng)才可以推行法治化建設(shè)。高校學(xué)生工作者法律素養(yǎng)的提升也為更好地推動(dòng)學(xué)生工作法治化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）建立成體系的法治化工作運(yùn)行體系，立足實(shí)踐，不斷完善工作方法
高校學(xué)生工作包含很多內(nèi)容，涉及的工作多樣且復(fù)雜。這樣一個(gè)龐大復(fù)雜的工作需要法治化運(yùn)行體系。盡管高校是為眾人稱羨的“象牙塔”但它并不是脫離社會(huì)的存在，社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步也深刻的影響著校園。隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,學(xué)生有了更為廣闊的空間去選擇和接受不同的思想文化。因而，社會(huì)上的各種思想文化和價(jià)值觀念都會(huì)對(duì)當(dāng)代大學(xué)生產(chǎn)生巨大的影響,當(dāng)代大學(xué)生價(jià)值觀念也就呈現(xiàn)出多元性的特征。例如，隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)成為大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的主要平臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活乃至思想觀念起到了廣泛而深刻的影響。科技的發(fā)達(dá)使校園與社會(huì)的距離進(jìn)一步縮短，在高校學(xué)生工作中面臨的新問題、新挑戰(zhàn)也更多。同時(shí)也出現(xiàn)了許多新型的法律問題，這些問題是隨著社會(huì)的發(fā)展新出現(xiàn)的，這就需要工作者立足實(shí)踐，與時(shí)俱進(jìn)不斷調(diào)整完善工作方法。提升工作者法律素養(yǎng)、構(gòu)建成體系的法治化運(yùn)行體系這些都為立足實(shí)踐完善工作方法提供了條件。
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中圖分類號(hào)：D64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-0278（2014）01-203-02
一、開展大學(xué)生法律素養(yǎng)研究的背景及研究方法
（一）研究必要性及意義
1.“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”治國(guó)方略的確立和實(shí)施，客觀上要求高校培養(yǎng)的人才必須具備較高的法律素質(zhì)。
2.從當(dāng)前大學(xué)環(huán)境來看，大學(xué)生群體中諸如馬加爵、藥家鑫等嚴(yán)重犯罪案件的發(fā)生，引發(fā)高校法治教育在學(xué)生德育工作中的思考。
（二）基于實(shí)證調(diào)研方法的我校大學(xué)生法律素養(yǎng)研究
本課題的研究，以實(shí)證調(diào)研的方法為主要研究方法，結(jié)合文獻(xiàn)分析方法和訪談的調(diào)研方式，從大學(xué)生對(duì)法律的總體關(guān)注程度、法律信仰、法律監(jiān)督、法律的作用、影響我國(guó)法律執(zhí)行的原因、大學(xué)生的規(guī)則意識(shí)、對(duì)待自我利益受損和他人利益受損的態(tài)度、以及具體到我校大學(xué)生對(duì)法律類課程的態(tài)度等多方面進(jìn)行調(diào)研。
二、我校大學(xué)生法律素養(yǎng)情況分析
共發(fā)放問卷90份，回收88份。調(diào)研對(duì)象為除法學(xué)外的會(huì)計(jì)、審計(jì)、國(guó)際商務(wù)、人力資源管理、企業(yè)管理、旅游管理、工商管理、統(tǒng)計(jì)、信息管理與信息系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)貿(mào)、物流管理等十多個(gè)專業(yè)的我校大學(xué)生，從范圍上保證了調(diào)研的科學(xué)性與普遍性。從結(jié)果來分析，呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
（一）對(duì)法律的總體關(guān)注度很低
以新聞報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)信息等電子媒體了解法律為主要途徑，通過法律課程、講座、課外閱讀相對(duì)較少。當(dāng)問到“您是否關(guān)注國(guó)家的立法活動(dòng)或法律報(bào)告”時(shí)，65.91%的同學(xué)選擇了“偶爾關(guān)注”，選擇“經(jīng)常關(guān)注”的只有9%，另外有21.59%的同學(xué)選擇“幾乎不”，3.4%的選擇“從不”；當(dāng)問及“您一般從哪些方面了解法律”時(shí)，選擇比例最高的是“新聞報(bào)道”，占34%，其次為“網(wǎng)絡(luò)信息”，比例占19.8%，而“社會(huì)宣傳”和“報(bào)刊書冊(cè)”的比例分別為15.74%和12.18%，值得一提的是，選擇“課堂學(xué)習(xí)”的比例占10.6%，有7.6%的學(xué)生選擇了“校園講座”。
（二）對(duì)法律的權(quán)威性信仰的占59%，法律至上的觀念較弱
27%的同學(xué)選擇了“無特別法律信仰”。還有11.36%的同學(xué)認(rèn)為“法律是當(dāng)權(quán)者的玩具”，有2.27%的同學(xué)認(rèn)為“法律與我無關(guān)”。
（三）普遍對(duì)我國(guó)目前法律的有效性持較悲觀態(tài)度
認(rèn)為沒有充分保護(hù)勞動(dòng)人民的利益；而對(duì)于法律的監(jiān)督有著正確的認(rèn)識(shí)。有70.45%的同學(xué)認(rèn)為我國(guó)目前的法律“略有不平等，并且沒有充分保護(hù)底層勞動(dòng)人民的利益”，有19.32%的同學(xué)認(rèn)為我國(guó)目前的法律“對(duì)所有公民是平等的”，7.95%的同學(xué)表示“不知道或不關(guān)心”。當(dāng)問及“您認(rèn)為對(duì)法律的執(zhí)行哪些監(jiān)督是有效的”，選項(xiàng)“群眾、司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)，分別占20%、23%、21%、22%和13.7%”。
（四）對(duì)法律的作用具有正確合理的認(rèn)識(shí)
大部分學(xué)生認(rèn)識(shí)到了阻礙法律執(zhí)行的原因，但一些學(xué)生過分夸大了法制建設(shè)的困難和法律本身不健全的一面，少數(shù)司法不公正、司法腐敗被放大。對(duì)于法律作用的認(rèn)識(shí)方面，普遍認(rèn)為法律在“保護(hù)公民利益”和“處罰違法犯罪”方面的作用。只有3.6%的同學(xué)選擇了“不清楚”，從整體看，我校大學(xué)生對(duì)于法律的作用有著正確認(rèn)知。而當(dāng)被問及“您認(rèn)為影響我國(guó)法律執(zhí)行的主要原因”時(shí)，25.85%的同學(xué)認(rèn)為“法制不健全”，16.1%同學(xué)選擇“法律沒有足夠多的權(quán)威”，23.9%的同學(xué)選擇“執(zhí)法不嚴(yán)”，28.78%的同學(xué)選擇“存在一些司法腐敗”。
（五）對(duì)大學(xué)生犯罪問題的態(tài)度上
我校大學(xué)生持消極和放任的態(tài)度，只有少數(shù)同學(xué)認(rèn)為大學(xué)生受過較高教育，不應(yīng)該犯罪。由于處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的特殊時(shí)期，大學(xué)生價(jià)值觀、法治意識(shí)淡薄、社會(huì)大環(huán)境影響成為主要原因。當(dāng)問及“您對(duì)大學(xué)生犯罪怎樣認(rèn)識(shí)”時(shí)，有54.55%的同學(xué)認(rèn)為“很正常，大學(xué)生也是社會(huì)成員的一份子”，而只有20.45%的同學(xué)認(rèn)為“不可理解，畢竟大學(xué)生都受過較高教育”，剩下的25%的同學(xué)選擇了“不好說，反正自己不會(huì)犯罪”。而對(duì)于“導(dǎo)致大學(xué)生犯罪的主要原因”，33%的同學(xué)認(rèn)為是“個(gè)別學(xué)生的人生觀，價(jià)值觀出現(xiàn)了問題”，20.5%的同學(xué)認(rèn)為是“法治意識(shí)淡薄，抱僥幸心理”，12.5%的同學(xué)認(rèn)為是“家庭畸形教育”的結(jié)果，有17.5%的同學(xué)選擇了“社會(huì)大環(huán)境”的影響，另外有10%的同學(xué)選擇“客觀現(xiàn)實(shí)所迫”，還有5%的同學(xué)選擇“學(xué)校法制教育的力度不夠”。
（六）對(duì)法律的掌握和理解還停留在感性層面，而對(duì)于與自己切身相關(guān)的法律知識(shí)缺乏理性的、系統(tǒng)的掌握
如，關(guān)于盜竊罪的理解。當(dāng)問到“偷拿被人300元占為己有，是否構(gòu)成犯罪”和“偷拿別人一部手機(jī)”時(shí)，有將近90%和97%的同學(xué)確定“已經(jīng)構(gòu)成犯罪”。但當(dāng)問到“你知道偷盜價(jià)值多少金額的的東西會(huì)構(gòu)成犯罪”時(shí)，只有23.86%的同學(xué)選擇了正確答案“300-500元”，37.5%的同學(xué)選擇了“1000元以上”，不到5%的同學(xué)選擇了“3000元以上”，34%的人選擇“不知道”。在對(duì)“《勞動(dòng)法》里規(guī)定的試用期最長(zhǎng)時(shí)限”進(jìn)行的調(diào)研顯示，40.91%的同學(xué)選擇了正確答案“六個(gè)月”，剩余同學(xué)均未選對(duì)。
（七）普遍具有較強(qiáng)的規(guī)則意識(shí)
在“對(duì)于公路上闖紅燈的行為”進(jìn)行調(diào)研顯示，只有8%的同學(xué)認(rèn)為“不必大驚小怪，很常見的現(xiàn)象”，剩余將近92%的同學(xué)均認(rèn)為對(duì)于這種行為“應(yīng)嚴(yán)格禁止和加以處罰”和“應(yīng)該加強(qiáng)宣傳教育”。
（八）總體法律素養(yǎng)不高
法律意識(shí)相對(duì)淡薄，法制觀念不強(qiáng)。有相當(dāng)多的同學(xué)“迫不及待”地想加緊學(xué)習(xí)法律知識(shí)。在“您認(rèn)為當(dāng)前大學(xué)生群體的的法律素養(yǎng)總體怎么樣”進(jìn)行選擇時(shí)，有63.6%的同學(xué)認(rèn)為“一般”，有將近16%的同學(xué)甚至“表示憂慮”，只有19.3%的同學(xué)選擇“還不錯(cuò)”，1%的人認(rèn)為“很好”。對(duì)于“您覺得應(yīng)該加緊學(xué)習(xí)法律知識(shí)嗎”的調(diào)研顯示，有達(dá)44.3%的同學(xué)選擇“迫不及待”，39.7%的同學(xué)認(rèn)為“目前涉及不多，可以先緩緩”，有15.9%的同學(xué)選擇“現(xiàn)在掌握的法律知識(shí)足以應(yīng)付可能發(fā)生的涉法問題了”。
三、針對(duì)我校大學(xué)生法律素養(yǎng)所存在問題之有效對(duì)策
（一）引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的法制觀念，建立起法律信仰
要正確看待當(dāng)前社會(huì)中存在的某些司法腐敗、執(zhí)法不力和徇私枉法等現(xiàn)象，主流還是有法必依、違法必究。另外，引導(dǎo)學(xué)生要從嚴(yán)格遵守校紀(jì)校規(guī)做起，建立起強(qiáng)烈的誠(chéng)信意識(shí)（如考試誠(chéng)信，杜絕作弊），強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)。
（二）進(jìn)一步提升大學(xué)生對(duì)于法律的認(rèn)知和關(guān)注度；拓寬法律學(xué)習(xí)途徑
鼓勵(lì)他們通過各種途徑多關(guān)注國(guó)家立法、法律頒布、修正案等活動(dòng)，多看《今日說法》等各類普法節(jié)目。除傳統(tǒng)新聞媒體、報(bào)刊雜志等之外，可以廣泛開展法律實(shí)踐活動(dòng)；運(yùn)用校園文化載體多渠道多形式加大法制宣傳力度；發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用；多舉辦法律類講座；開展形式多樣的案例討論（對(duì)非法學(xué)專業(yè)）等。
（三）更加重視進(jìn)行大學(xué)生人生觀、價(jià)值觀教育，始終以社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系作為思想政治工作的指導(dǎo)原則
近年，為使大學(xué)生就業(yè)工作順利開展，我國(guó)各級(jí)政府與相關(guān)部門出臺(tái)并規(guī)范了一系列相關(guān)的政策規(guī)定，以幫助學(xué)生更充分地實(shí)現(xiàn)就業(yè)。但是由于部分學(xué)生對(duì)就業(yè)方面的法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，即使自身合法權(quán)益受到侵害，也不會(huì)使用法律武器保護(hù)自身，避免傷害。
1.過于淡薄的合同意識(shí)
就業(yè)協(xié)議的實(shí)質(zhì)就是一種合同，是勞動(dòng)合同的一種特殊表現(xiàn)形式，是用人單位與求職者建立用工關(guān)系的重要法律依據(jù)，其協(xié)議內(nèi)容雙方必須嚴(yán)格遵守。然而，在實(shí)際的就業(yè)過程中，用人單位違約現(xiàn)象并不鮮見。比如，用人單位不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不為就業(yè)人員繳納“三金”，甚至單方面撕毀就業(yè)協(xié)議等。在部分大學(xué)畢業(yè)生看來，違反就業(yè)協(xié)議僅僅是一個(gè)道德問題，并不用承擔(dān)法律方面的責(zé)任。這就使得部分大學(xué)畢業(yè)生在面對(duì)用人單位不遵守就業(yè)協(xié)議時(shí)，不是忍氣吞聲，就是不知所措，不會(huì)用法律手段維護(hù)自身的合法權(quán)益。
2.求職過程中需要面對(duì)的歧視問題
當(dāng)下，高校畢業(yè)生就業(yè)求職過程中時(shí)常會(huì)遇到性別歧視、地域歧視、身高歧視等問題。突出表現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：一是部分用人單位，招聘過程中重男輕女，在某種程度上這種行為侵害了女大學(xué)生的工作權(quán)利。二是部分用人單位存在學(xué)校歧視或地域歧視現(xiàn)象，人為地抬高了就業(yè)門檻。如對(duì)特定地區(qū)或指定院校限招甚至不招，一定程度上也是對(duì)限定區(qū)域內(nèi)大學(xué)生就業(yè)權(quán)利的一種侵害。面對(duì)以上情況，很多學(xué)生只是感到不公平，沒有意識(shí)到就業(yè)權(quán)利被侵害了，不懂得運(yùn)用法律武器來維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)利。
3.部分單位利用“試用期”侵害大學(xué)生的合法權(quán)益
在人力資源“供過于求”的大背景下，就業(yè)市場(chǎng)出現(xiàn)了一些不規(guī)范現(xiàn)象，很多畢業(yè)生對(duì)勞動(dòng)試用期相關(guān)規(guī)定不是很清楚，自身權(quán)利受到侵害時(shí)往往不知怎么辦。最為常見的就是有的用人單位惡意利用勞動(dòng)試用期制度，變相招募廉價(jià)勞動(dòng)力，在試用期即將結(jié)束時(shí)，以各種借口使勞動(dòng)者不能通過試用考察，以此為由解聘勞動(dòng)者。此外，部分用人單位為節(jié)約人力資源成本，無故延長(zhǎng)試用的期限，使學(xué)生合法權(quán)益受到侵害。
4.法制觀念需要加強(qiáng)
在就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的背景下，也有部分學(xué)生為獲得理想職位不惜制造假學(xué)歷、假榮譽(yù)，通過“美化”自我期望達(dá)到順利就業(yè)的目的。另外，還有的學(xué)生不遵守誠(chéng)實(shí)信用原則，草率簽約、隨意違約。發(fā)生這些情況，說明了部分學(xué)生法律意識(shí)的淡薄。
二、高校學(xué)生就業(yè)法制教育的主要內(nèi)容
高校在就業(yè)指導(dǎo)中，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制觀念的培養(yǎng)，已經(jīng)成為高校教育中重要的一環(huán)，也越來越為教育工作者所重視，因此，筆者認(rèn)為應(yīng)主要強(qiáng)化以下幾方面的教育。
1.教育學(xué)生具備勞動(dòng)基準(zhǔn)保障意識(shí)
在勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)中，勞動(dòng)者相對(duì)于用工單位屬于是弱勢(shì)一方，這使得法律傾向于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)法》制定了相應(yīng)的勞動(dòng)基準(zhǔn)強(qiáng)制規(guī)范，包括了最低工資、勞動(dòng)安全、工作時(shí)間、社會(huì)保險(xiǎn)和職業(yè)培訓(xùn)等方面的最低勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守；與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，可以高于但不能低于基準(zhǔn)法所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。高校畢業(yè)生在與用人單位協(xié)商或簽訂就業(yè)協(xié)業(yè)、勞動(dòng)合同時(shí)，要充分認(rèn)知和運(yùn)用勞動(dòng)基準(zhǔn)制度。
2.教育學(xué)生堅(jiān)決反對(duì)就業(yè)歧視
在我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)的實(shí)踐當(dāng)中，較為普遍地存在種種歧視問題，嚴(yán)重地?fù)p害了求職者的就業(yè)權(quán)利。高校應(yīng)當(dāng)教育學(xué)生以法律法規(guī)為依據(jù)，在遭遇民族、性別、戶口或宗教信仰等歧視時(shí)，除了特殊行業(yè)、工種，要勇于維權(quán)，積極運(yùn)用法律手段來維護(hù)自身合法權(quán)益不受侵犯。
3.教育學(xué)生增強(qiáng)依法維權(quán)意識(shí)
當(dāng)學(xué)生的就業(yè)合法權(quán)益受到侵害時(shí)，應(yīng)正確地運(yùn)用法律手段爭(zhēng)取自身合法權(quán)益。當(dāng)勞動(dòng)者的就業(yè)合法權(quán)益受到侵害，或與用工單位產(chǎn)生糾紛，雙方協(xié)商無果時(shí)，則可依據(jù)糾紛的性質(zhì)，選擇適宜的維權(quán)方式。就業(yè)維權(quán)的主要方式有：向行政主管部門進(jìn)行舉報(bào)，申請(qǐng)相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解，申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁，依法向人民法院提起訴訟。
4.教育學(xué)生樹立遵守合同意識(shí)
無論是就業(yè)協(xié)議，還是勞動(dòng)合同，均是學(xué)生與用人單位以平等、自愿為原則通過協(xié)商而簽訂的。學(xué)生對(duì)此需要有深刻的認(rèn)識(shí)和理解，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同。合同一經(jīng)雙方簽字蓋章，即產(chǎn)生法律效力，雙方都應(yīng)嚴(yán)格按照勞動(dòng)合同約定，各自履行相應(yīng)的義務(wù)。
三、高校進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)法制教育的措施
高校應(yīng)通過有效的教育方式，使學(xué)生深入了解與就業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)法律意識(shí)，在畢業(yè)后的就業(yè)求職過程中，能夠維護(hù)好自身合法權(quán)益。
1.法制教育課程體系應(yīng)做到與時(shí)俱進(jìn)
當(dāng)前，高校法制教育體系有待進(jìn)一步完善。大多數(shù)高校僅僅開設(shè)了思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課，將“法制教育”隸屬于“道德教育”。這是無法適應(yīng)目前學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)不斷發(fā)展變化的需求的。因?yàn)楦咝．厴I(yè)求職者與用人單位雙方在對(duì)勞動(dòng)相關(guān)法律、法規(guī)掌握程度上不對(duì)等，使畢業(yè)生在和用人單位商定勞動(dòng)合同的具體內(nèi)容時(shí)，常常處于被動(dòng)地位。因此，高校應(yīng)當(dāng)把法制教育，尤其是與學(xué)生求職就業(yè)密切相關(guān)的法律知識(shí)，貫穿于學(xué)生的整個(gè)大學(xué)學(xué)習(xí)期間，讓學(xué)生充分掌握相關(guān)法律知識(shí)。
2.就業(yè)法制教育應(yīng)選取多樣化的教學(xué)形式
學(xué)生法制觀念的培養(yǎng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，高校應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)、專業(yè)特色，選取符合教學(xué)規(guī)律的教學(xué)內(nèi)容，運(yùn)用適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)形式開展具體的教學(xué)活動(dòng)，即打破傳統(tǒng)純理論知識(shí)的灌輸式教學(xué)法，將教育教學(xué)變成師生相互交流、充分參與的平等對(duì)話過程。在教學(xué)中，教師應(yīng)貫徹理論與實(shí)際緊密聯(lián)系的原則，通過具體案例來說法、解法，充分發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，使他們能夠主動(dòng)地參與到法制教育活動(dòng)中來。除利用課堂傳授法律理論外，還應(yīng)重視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)和學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)。通過靈活多樣的教育形式，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高就業(yè)法制教育質(zhì)量。
3.加強(qiáng)就業(yè)維權(quán)平臺(tái)建設(shè)
隨著社會(huì)的發(fā)展，高校學(xué)生就業(yè)環(huán)境也隨之不斷發(fā)生變化，而且學(xué)生的法制觀念培養(yǎng)是需要一個(gè)過程的，因此在學(xué)生就業(yè)過程中，面臨一些與求職就業(yè)相關(guān)的法律問題時(shí)，大多數(shù)學(xué)生是難以正確運(yùn)用法律知識(shí)的。所以，在對(duì)學(xué)生就業(yè)加以指導(dǎo)和幫助的同時(shí)，依托學(xué)校的大學(xué)生法律援助中心，建立一個(gè)相對(duì)高效的維權(quán)平臺(tái)無疑是必須的。這樣，當(dāng)學(xué)生在求職就業(yè)中遇到自己解決不了的法律問題時(shí)，可以通過維權(quán)平臺(tái)進(jìn)行咨詢，尋求幫助，這也是高校就業(yè)法制教育的合理延伸。
一、高等農(nóng)業(yè)院?！督?jīng)濟(jì)法》課程開設(shè)的必要性和重要性
為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，經(jīng)濟(jì)法在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中與時(shí)俱進(jìn)，形成了較為成熟的體系，引導(dǎo)著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)有序發(fā)展。
我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，各項(xiàng)相關(guān)法律法規(guī)的頒布與施行，保證了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和運(yùn)轉(zhuǎn)，保證了經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行。在法律層面上保證了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革朝著正確的方向邁進(jìn)，為建立統(tǒng)一、開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。由于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中產(chǎn)生的諸多經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)法律的健全完善，有利于追究損害國(guó)家以及人民群眾利益的行為責(zé)任人，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)是大學(xué)生必備素質(zhì)之一，通過學(xué)習(xí)企業(yè)、公司、合同和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)法律知識(shí)，樹立并增強(qiáng)公民的法律意識(shí)，才能在行為上做到嚴(yán)格依法辦事?！督?jīng)濟(jì)法》作為普通高等院校經(jīng)管類專業(yè)核心課程，在培養(yǎng)學(xué)生法律意識(shí)的同時(shí)，更能促使學(xué)生運(yùn)用法律知識(shí)，處理經(jīng)濟(jì)中人與人之間的關(guān)系，履行個(gè)人義務(wù)。
二、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)《經(jīng)濟(jì)法》課程開設(shè)現(xiàn)狀
云南農(nóng)業(yè)大學(xué)1994年在農(nóng)經(jīng)系開設(shè)《經(jīng)濟(jì)法》課程，至今已持續(xù)20余年，目前授課范圍主要包括經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院的全部六個(gè)專業(yè)以及成人教育學(xué)院的本、?？茖W(xué)生。同時(shí)，《經(jīng)濟(jì)法》課程進(jìn)入公共選修課體系在全校范圍內(nèi)開設(shè)，在學(xué)校其他學(xué)院相關(guān)專業(yè)作為專業(yè)選修課開設(shè)。
在課程教學(xué)內(nèi)容的銜接上，經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院的所有專業(yè)在開設(shè)《經(jīng)濟(jì)法》課程的基礎(chǔ)上，根據(jù)專業(yè)的特點(diǎn)又進(jìn)行了相關(guān)課程的設(shè)置，例如：經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的《國(guó)際經(jīng)濟(jì)法》，行政管理專業(yè)的《行政法和行政訴訟法》，電子商務(wù)專業(yè)的《電子商務(wù)法規(guī)》：同時(shí)在部分研究生專業(yè)中開設(shè)有《農(nóng)村政策與法規(guī)》課程。
在《經(jīng)濟(jì)法》課程實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)上，學(xué)校重視學(xué)生實(shí)踐能力的鍛煉和培養(yǎng)。教師在授課過程中注重課程的嚴(yán)謹(jǐn)性，以案例教學(xué)幫助學(xué)生更好的理解相關(guān)的法律條文;在實(shí)踐手段上采取專題講座、法庭庭審旁聽和法庭模擬加深學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)的運(yùn)用，其中作為法律實(shí)踐教學(xué)重要方式的模擬法庭，則能更好的將理論運(yùn)用到實(shí)際中，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。同時(shí)探討《經(jīng)濟(jì)法》中實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)考核的方法，以量化的方式完成教學(xué)效果的評(píng)價(jià)。
課程的任課教師是教學(xué)環(huán)節(jié)中重要組成部分，學(xué)院任課教師具有扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，并形成從中職到高職的梯隊(duì)型教學(xué)團(tuán)隊(duì);任課教師長(zhǎng)期從事教育教學(xué)，專業(yè)講授《經(jīng)濟(jì)法》、《國(guó)際經(jīng)濟(jì)法》、《行政法和行政訴訟法》和《電子商務(wù)法規(guī)》等課程，積累了大量的理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，能系統(tǒng)的構(gòu)建和完成課程的實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)。
三、《經(jīng)濟(jì)法》課程實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)流程
(一)明確實(shí)習(xí)實(shí)踐目的
日常教學(xué)在講授過程中，受到固有的教育模式影響，很難近步因人而異的進(jìn)行個(gè)體化培養(yǎng)。《經(jīng)濟(jì)法》相對(duì)其它課程來說，在實(shí)際運(yùn)用中相對(duì)廣泛，學(xué)生需要靈活掌握法律知識(shí)和相關(guān)條例條文。就社會(huì)來說，需要推進(jìn)素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育，不僅表現(xiàn)在學(xué)生的自我意識(shí)中，更應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，深化教育教學(xué)改革，進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力和創(chuàng)新實(shí)踐能力。
(二)掌握學(xué)生訴求
根據(jù)實(shí)際情況，充分利用理論授課階段與學(xué)生進(jìn)行交流，通過提問和答疑解惑的方式與學(xué)生相互溝通，了解學(xué)生對(duì)于課程開展以及教學(xué)方式的改進(jìn)意見;進(jìn)行走訪宿舍，課后與學(xué)生交流溝通，針對(duì)在校學(xué)生分別收集第一手資料，咨詢學(xué)校對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度的教育模式，分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，了解學(xué)生對(duì)課程所表現(xiàn)出的期望與要求?；趯W(xué)生反映的對(duì)于職業(yè)、專業(yè)發(fā)展規(guī)劃的訴求，結(jié)合實(shí)際對(duì)學(xué)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行了認(rèn)真的思考，定程度上提升教師指導(dǎo)質(zhì)量，優(yōu)化指導(dǎo)效果，為課程實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)的開展打下基礎(chǔ)。
(三)開展專題講座
外聘專家或由本院專任教師就相關(guān)法律知識(shí)在日常生活中的運(yùn)用，進(jìn)行了專題講座，其中包括聘請(qǐng)?jiān)颇洗髮W(xué)法學(xué)院教授為學(xué)生們進(jìn)行“農(nóng)民權(quán)益保護(hù)”的專題講座等。
(四)觀摩庭審與模擬法庭
1.觀摩庭審階段。按約定時(shí)間乘車前往法院，因大部分學(xué)生是第一次觀摩法庭，無論排隊(duì)等候、入場(chǎng)還是法庭就坐都保持著應(yīng)有的安靜和有序?；匦：笈c學(xué)生交流法院開庭審理程序以及判定結(jié)果，為下階段的法庭模擬做準(zhǔn)備。
2.模擬法庭準(zhǔn)備階段。第一步由班級(jí)每個(gè)學(xué)生選擇份腳本，作為平時(shí)作業(yè);第二步自行分組，并抽簽決定模擬順序，討論整理組內(nèi)成員的模擬法庭腳本，并投票選出最優(yōu)的腳本作為模擬范本，進(jìn)行案情分析，角色分配;第三步不同組員學(xué)生約定時(shí)間進(jìn)行預(yù)演，并準(zhǔn)備相應(yīng)的文書和道具。
3.模擬法庭階段。以抽簽順序，每組學(xué)生提前布置法庭，按照庭審流程正式開庭。
(五)教學(xué)考核評(píng)價(jià)
根據(jù)每組正式開庭的表現(xiàn)進(jìn)行打分，按照“模擬法庭占60%;作業(yè)、考勤、期中檢測(cè)占40%”的原則，對(duì)每位學(xué)生進(jìn)行綜合評(píng)測(cè)。而日常教學(xué)期問，每堂課的前三分鐘，都給予學(xué)生表現(xiàn)的機(jī)會(huì)，準(zhǔn)備個(gè)ppt進(jìn)行法律案例演講。
四、《經(jīng)濟(jì)法》課程實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)中存在的問題
實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)是對(duì)理論教學(xué)的一個(gè)重要補(bǔ)充，能更有效的提升教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量，但在實(shí)際操作中面臨著些困難和問題：
(一)理論教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)踐應(yīng)進(jìn)步結(jié)合
《經(jīng)濟(jì)法》課程教學(xué)注重理論的輸入，實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)更側(cè)重于理論對(duì)于實(shí)際的運(yùn)用，而將兩者有機(jī)結(jié)合起來，既能提升學(xué)生的上課出勤率，又能很好的在現(xiàn)實(shí)中鍛煉學(xué)生的實(shí)際操作能力，在課程的體系構(gòu)建上，應(yīng)進(jìn)步加強(qiáng)兩者的結(jié)合。
(二)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性有待加強(qiáng)
在實(shí)際中實(shí)習(xí)實(shí)踐的時(shí)間相對(duì)短暫，基于此，學(xué)生在思想上就沒有形成足夠的重視，部分學(xué)生存在學(xué)業(yè)倦怠現(xiàn)象傾向，對(duì)許多事不感興趣，冷漠無所謂的態(tài)度時(shí)有顯現(xiàn)，會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)氛圍造成影響，怎樣激發(fā)學(xué)生上課的積極性，對(duì)于提高課堂的教學(xué)效率非常重要。
(三)評(píng)測(cè)難以考察學(xué)生的思辨能力
部分學(xué)生過渡依賴網(wǎng)絡(luò)，許多問題都喜歡網(wǎng)上搜尋答案，雖然在實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)的過程中，學(xué)生的積極性和參與性能得到定程度的調(diào)動(dòng)，卻很難確保每位學(xué)生的思考能力得到應(yīng)有的鍛煉。授課時(shí)教師能了解到學(xué)生的課堂表現(xiàn)，但就思考與否，思考的深度與廣度，仍需要進(jìn)步的評(píng)測(cè)。
五、完善《經(jīng)濟(jì)法》課程實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)的對(duì)策措施
(一)了解學(xué)生對(duì)課程實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)的訴求
集體化教育模式下，很難滿足所有學(xué)生的課程要求，而知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，需要培養(yǎng)出與時(shí)俱進(jìn)，富有創(chuàng)新精神的當(dāng)代大學(xué)生。實(shí)際教學(xué)中可以通過問卷調(diào)查的形式，歸類總結(jié)學(xué)生對(duì)于課程建設(shè)的期望和訴求，以便更好的進(jìn)行課程體系和人才培養(yǎng)模式改革。
(二)理論和實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合
實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)應(yīng)將理論和現(xiàn)實(shí)聯(lián)系起來，采用多種手段完成理論教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)任務(wù)，在培養(yǎng)學(xué)生法律意識(shí)的同時(shí)，更能加強(qiáng)學(xué)生運(yùn)用法律知識(shí)的能力，進(jìn)而正確處理經(jīng)濟(jì)中人與人之間的關(guān)系，履行個(gè)人義務(wù)。學(xué)生在教師的啟發(fā)引導(dǎo)下，通過討論交流，充分發(fā)揮自主學(xué)習(xí)精神，經(jīng)過獨(dú)立思考和師生問的探討，從而提高認(rèn)識(shí)，掌握知識(shí)，提高學(xué)生的運(yùn)用法律分析具體案例的能力。
(三)優(yōu)化評(píng)測(cè)方法培養(yǎng)學(xué)生思辨能力
