序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇工程施工類合同范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1.引言

工程量清單計(jì)價(jià)是國際上建設(shè)工程中較為通行的做法，我國從2003年開始推行工程量清單計(jì)價(jià)，經(jīng)過十來年的施行，工程量清單計(jì)價(jià)貫穿到了工程建設(shè)全過程，包括招標(biāo)控制價(jià)及投標(biāo)報(bào)價(jià)編制、合同管理、工程計(jì)量與價(jià)款支付、工程價(jià)款調(diào)整、工程索賠、竣工結(jié)算、計(jì)價(jià)爭議和處理等。工程計(jì)價(jià)方式的改革，對施工合同管理提出了新的要求。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，根據(jù)工程存在的風(fēng)險(xiǎn)選擇相適應(yīng)的合同類型，對于作好造價(jià)控制，正確處理合同履行過程中的工程變更和索賠，防范和控制合同風(fēng)險(xiǎn)，對發(fā)承包雙方來說，都是需要研究探討的問題。

2.工程量清單計(jì)價(jià)

2.1工程量清單計(jì)價(jià)概念

工程量清單計(jì)價(jià)是在建設(shè)工程招投標(biāo)中，招標(biāo)人自行或委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制反映工程實(shí)體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的組成部分發(fā)放給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單及項(xiàng)目其他技術(shù)資料自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方式。這里提到的工程量是一個(gè)預(yù)計(jì)工程量，一方面是各投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，另一方面也是對各投標(biāo)人報(bào)價(jià)進(jìn)行評審的共同平臺，體現(xiàn)了招投標(biāo)活動公開、公平、公正的原則。

2.2工程量清單計(jì)價(jià)重要性

全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。對于其他情況下的工程項(xiàng)目具體是使用清單計(jì)價(jià)模式還是定額計(jì)價(jià)模式，由項(xiàng)目業(yè)主自己來決定，但隨著清單計(jì)價(jià)模式的不斷推廣，以后的趨勢是鼓勵(lì)逐步走向清單計(jì)價(jià)模式，考慮到我國實(shí)際情況，目前保留定額計(jì)價(jià)模式只不過是一種過渡性安排而已。

2.3工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)：

工程量清單計(jì)價(jià)由企業(yè)自主定價(jià)，有利于反映和促進(jìn)企業(yè)的有序競爭，也有利于促進(jìn)工程新技術(shù)、新工藝及新材料的應(yīng)用。工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)，價(jià)格組成要素清晰，能夠直觀和全面反映企業(yè)完成分部分項(xiàng)工程及單位工程的實(shí)際價(jià)格，便于合同履行中發(fā)承包雙方測算核定與變更工程合同價(jià)款，便于計(jì)量支付與結(jié)算工程價(jià)款。工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)現(xiàn)了量價(jià)分離原則，采用工程量清單招標(biāo)，招標(biāo)人對工程內(nèi)容及其計(jì)算的工程量負(fù)責(zé)，應(yīng)承擔(dān)工程量的風(fēng)險(xiǎn)；投標(biāo)人根據(jù)自身實(shí)力和市場競爭狀況，自行確定各組成要素價(jià)格、管理費(fèi)和利潤，承擔(dān)招標(biāo)文件中列明的約定范圍的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在拿到所有的招標(biāo)資料后會根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，進(jìn)行施工方案的優(yōu)化，在進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身施工技術(shù)、施工工藝和標(biāo)準(zhǔn)對工程實(shí)體項(xiàng)目和措施項(xiàng)目綜合單價(jià)組價(jià)，此時(shí)的綜合單價(jià)組成完全能夠與企業(yè)的施工組織或施工方案緊密結(jié)合，企業(yè)所報(bào)商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)能夠相互支持、配合，既能從技術(shù)和商務(wù)兩方面反映和衡量投標(biāo)方案的可行性、可靠性和合理性，又能反映投標(biāo)人的綜合競爭能力。

3.工程量清單計(jì)價(jià)模式下合同的作用

在招標(biāo)投標(biāo)階段，招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件（包括工程量清單）后，投標(biāo)人根據(jù)工程量清單、實(shí)體性消耗、施工組織及技術(shù)措施、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行報(bào)價(jià)并投標(biāo)，經(jīng)過評標(biāo)委員會的評審，推薦出中標(biāo)候選人。由此可見，招投標(biāo)階段最終的結(jié)果就是確定中標(biāo)人，與中標(biāo)人簽訂合同。此時(shí)簽訂的合同是明確工程建設(shè)發(fā)承包雙方權(quán)利和義務(wù)最根本依據(jù)，直接關(guān)系到建設(shè)工程的質(zhì)量、工期和投資效益。建設(shè)工程合同在對建設(shè)工程活動發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

4.合同類型的選擇

4.1合同的類型

各種不同類型的合同，合同雙方權(quán)利和責(zé)任的劃分不同，當(dāng)然承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也不同。選擇適合的合同類型有利于合同管理、造價(jià)的控制和風(fēng)險(xiǎn)的合理分?jǐn)?。一般來說，在保證工程質(zhì)量的同時(shí)，發(fā)包人會要求承包人盡可能降低造價(jià)、縮短工期。圍繞這個(gè)主題，就產(chǎn)生了各種各樣的合同形式，發(fā)承包雙方也就面臨著合同類型的選擇的問題。按照計(jì)價(jià)方式和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)情況不同，建設(shè)工程施工合同可分為總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同三種類型。工程量清單計(jì)價(jià)模式下的合同類型，最主要的是前兩種形式，即總價(jià)合同和單價(jià)合同，根據(jù)價(jià)款是否可以調(diào)整又分為固定總價(jià)合同與可調(diào)總價(jià)合同、固定單價(jià)合同與可調(diào)單價(jià)合同。

4.2選擇合同類型應(yīng)考慮的風(fēng)險(xiǎn)因素

合同類型的選擇權(quán)一般掌握在發(fā)包人手中，在招投標(biāo)階段，發(fā)包人應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，如項(xiàng)目的規(guī)模和工期長短、競爭情況、復(fù)雜程度、單項(xiàng)工程的明確程度及外部環(huán)境等.基于市場交易的公平性和工程施工過程中發(fā)承包雙方權(quán)責(zé)對等性要求，發(fā)承包雙方應(yīng)合理分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)。承包人應(yīng)完全承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)，如管理費(fèi)和利潤；應(yīng)有限度承擔(dān)的是市場風(fēng)險(xiǎn)，如材料價(jià)格、施工機(jī)械使用費(fèi)等的風(fēng)險(xiǎn)；應(yīng)完全不承擔(dān)的是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風(fēng)險(xiǎn)；此外對關(guān)系職工切身利益的人工費(fèi)不宜納入風(fēng)險(xiǎn)。

4.3合同類型的選擇

4.3.1總價(jià)合同

總價(jià)合同是在合同計(jì)價(jià)范圍內(nèi)，確定一個(gè)完成項(xiàng)目的總價(jià)，承包人完成項(xiàng)目全部內(nèi)容的合同。這種合同類型一般適用于工程量能夠精確計(jì)算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不大的項(xiàng)目。在招投標(biāo)階段，發(fā)包人應(yīng)能提供詳細(xì)的圖紙、技術(shù)資料及各項(xiàng)說明，以便承包人能夠準(zhǔn)確計(jì)算并復(fù)核清單工程量。此時(shí)發(fā)包人提供的工程量清單中的工程量不具有約束力。

固定總價(jià)合同就是在合同計(jì)價(jià)范圍內(nèi)，合同總價(jià)固定不變，由承包人包干。此時(shí)標(biāo)價(jià)的工程量清單中的綜合單價(jià)和工程量均不具有約束力。只有當(dāng)合同內(nèi)容、設(shè)計(jì)變更或發(fā)生了約定外風(fēng)險(xiǎn)時(shí)才能變更合同價(jià)款。此時(shí)，承包人承擔(dān)了大部分風(fēng)險(xiǎn)。這種合同類型一般適用于工程規(guī)模較小、技術(shù)較簡單、工期較短（一般一年以內(nèi)），承包人在投標(biāo)核算工程價(jià)款時(shí)已經(jīng)具備了詳細(xì)的設(shè)計(jì)及技術(shù)文件的工程項(xiàng)目中。在實(shí)施過程中，合同管理的工作量較小，結(jié)算工作十分簡單，且便于進(jìn)行投資控制。

可調(diào)總價(jià)合同是承發(fā)包雙方按照基準(zhǔn)日期的物價(jià)水平確定合同計(jì)價(jià)范圍內(nèi)全部工程任務(wù)的暫定價(jià)格的合同。在合同履行期內(nèi)，由于通貨膨脹等原因而使所使用的人工、材料和設(shè)備等價(jià)格波動時(shí)，可以按照合同約定對合同總價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。一般由于設(shè)計(jì)變更及其他工程條件變化引起的費(fèi)用變化也可以進(jìn)行調(diào)整。選擇這種合同類型時(shí)，由于通貨膨脹等不可預(yù)見因素的風(fēng)險(xiǎn)由發(fā)包人承擔(dān)，承包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對較小，不利于發(fā)包人進(jìn)行投資控制，突破投資的風(fēng)險(xiǎn)比較大。這種合同類型一般適用于工期較長、合同雙方合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的工程項(xiàng)目。

4.3.2單價(jià)合同

單價(jià)合同是承包人按發(fā)包人提供的工程量清單中所列出的分項(xiàng)工程內(nèi)容和估算工程量，確定各分項(xiàng)工程綜合單價(jià)，據(jù)此核定合同總價(jià)，實(shí)際支付時(shí)則根據(jù)每一個(gè)分項(xiàng)的實(shí)際完成工作量乘以該分項(xiàng)的合同單價(jià)計(jì)算該分項(xiàng)工程價(jià)款的合同。這種合同的適用范圍比較廣，其風(fēng)險(xiǎn)雙方可以合理分擔(dān)（承包人承擔(dān)了工程單價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)包人承擔(dān)了工程數(shù)量的風(fēng)險(xiǎn)），并且能鼓勵(lì)承包人通過提高工效等手段從成本節(jié)約中提高利潤。這類合同能夠成立的關(guān)鍵在于合同雙方對單價(jià)和工程量計(jì)算方法的確認(rèn)。在實(shí)施過程中，便于處理工程變更及施工索賠，且合同的公正性及可操作性相對較好。但是如果招標(biāo)時(shí)發(fā)包人提供的工程量與實(shí)際相差較大時(shí)，施工投資不宜控制，且承包人在核定單價(jià)時(shí)會采用策略報(bào)價(jià)的手段便于合同履行階段獲得更多的利潤或在施工階段得到更高的現(xiàn)值。

4.3.3成本加酬金合同

成本加酬金合同，也稱成本補(bǔ)償合同。合同價(jià)格中工程成本按照實(shí)際發(fā)生額確定支付，承包人的酬金可以按照合同雙方約定計(jì)算，在這類合同中，發(fā)包人需承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的一切費(fèi)用，因此也就承擔(dān)了項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn)。而承包人由于無風(fēng)險(xiǎn)，其報(bào)酬往往也較低。由于沒有利益的制約，承包人施工過程中并不注重方案的優(yōu)化和成本的節(jié)約。此種合同類型適用范圍比較窄，一般適用于研究開發(fā)性質(zhì)的工程項(xiàng)目。

5.結(jié)語

通常情況下，在選擇合同類型時(shí)，發(fā)包人占有主動權(quán)。但發(fā)包人不能只考慮自己的利益，還應(yīng)當(dāng)綜合考慮項(xiàng)目的各種風(fēng)險(xiǎn)以及承包人的承受能力，確定雙方都能接受的合同類型。當(dāng)工程規(guī)模不大、工藝技術(shù)相對成熟、施工圖紙及技術(shù)資料完備時(shí)，建議發(fā)包人選用總價(jià)合同，其他情況下盡量優(yōu)先采用單價(jià)合同。當(dāng)工程工期較短時(shí)選用固定價(jià)格合同，而當(dāng)工期較長時(shí)選用可調(diào)價(jià)格合同，由合同雙方合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

篇（2）

中圖分類號：F284 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）14-0276-02

引言

電力企業(yè)是關(guān)系到我國民生的關(guān)鍵和基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)與公用事業(yè)，伴隨電力體制的改革進(jìn)程不斷深入，電網(wǎng)的架設(shè)進(jìn)一步完善，每年基建工程量大，涉及工程類合同種類和數(shù)量也相當(dāng)?shù)亩?，所以其所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也就不斷增多。工程類合同中法律風(fēng)險(xiǎn)假如不能進(jìn)行完善的控制和防范，就會給該企業(yè)帶來很多經(jīng)濟(jì)類風(fēng)險(xiǎn)，繼而傷害到電力企業(yè)的合法權(quán)益。怎樣強(qiáng)化其企業(yè)內(nèi)部管理工作、做好相關(guān)的依法經(jīng)營工作，充分地運(yùn)用法律手段進(jìn)行經(jīng)營和風(fēng)險(xiǎn)的化解，維護(hù)好企業(yè)的既得利益也是該電力企業(yè)目前必須面對的關(guān)鍵性問題。但是在合同管理中，這將是電力企業(yè)經(jīng)營和管理工作的重要部分，因此其管理的水平也就是企業(yè)軟實(shí)力的重要表現(xiàn)。而在真正意義上的現(xiàn)代電力企業(yè)的經(jīng)營和管理，是一定要建立一在個(gè)比較完善的工程類合同管理機(jī)構(gòu)上的，如此才能夠?qū)⒑贤芾碜鳛槠浜诵牡臉屑~進(jìn)一步建設(shè)，建立好相應(yīng)健全的法律風(fēng)險(xiǎn)的管理防范體系，進(jìn)一步完善合同法律風(fēng)險(xiǎn)的管理和防范工作，才能夠確保電網(wǎng)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

一、工程類合同的管理的內(nèi)容

所謂工程類合同是指發(fā)包方（建設(shè)單位）和承包方為完成商定的施工工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。依照合同，承包方應(yīng)完成建設(shè)單位交給的物資、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等任務(wù)，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定提供必要條件并支付工程價(jià)款。也就是說，工程類合同貫穿于整個(gè)工程實(shí)施全過程中的各個(gè)方面的，然而合同中的當(dāng)事人的利益損害或者發(fā)生損失的概率也將是貫穿于整體工程的過程。“利益發(fā)生了損害、損失的概率”被統(tǒng)稱為合同中的“風(fēng)險(xiǎn)”，而不把其稱之為“危險(xiǎn)”。這是因?yàn)椤帮L(fēng)險(xiǎn)”包括的范圍要比“危險(xiǎn)”包括的范圍更廣，它不僅包括了損失可能發(fā)生的概率，還包括了收益可能發(fā)生的概率。因此，將風(fēng)險(xiǎn)限定為電力企業(yè)中發(fā)生潛在的經(jīng)濟(jì)損失或者其他的損害變動的程度。這樣一來，在合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)也就是合同的管理中可能發(fā)生的潛在經(jīng)濟(jì)損失或者其他的損害變動程度。

二、工程類合同管理中常見法律風(fēng)險(xiǎn)和對策

（一）合同準(zhǔn)備階段環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)與對策

1.因?yàn)轫?xiàng)目的標(biāo)的情況不明確，并未進(jìn)行可行性的研究，而邊想邊干，同時(shí)邊干邊改，也沒有進(jìn)行相對系統(tǒng)的策劃工作，就大大地增加該項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)。相應(yīng)的對策：在合同的立項(xiàng)階段，工程管理人員需要加強(qiáng)對立項(xiàng)可行性的研究和審查，并且需要做好該項(xiàng)的目的資金籌劃。

2.合同項(xiàng)目可能存在著合作的主體不適合、并無履約能力的情況。相應(yīng)對策就是，盡可能的了解相關(guān)對方當(dāng)事人的有用信息，如對方當(dāng)事人的經(jīng)營范圍、資信的狀況和履約能力、商業(yè)的信譽(yù)等，并且還應(yīng)該重點(diǎn)考察對方當(dāng)事人的法律地位，重點(diǎn)審查合同的主體是否是法人，相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證明，過往業(yè)績是否合法并且有效，是否存在著超越權(quán)限與經(jīng)營范圍的情況。在履約能力的審查環(huán)節(jié)中，一定要做好注冊資金的真實(shí)性審查、會計(jì)資料的審查、股東能力的審查、歷史履約情況的審查工作。

3.審查是否存在著締約過失責(zé)任，也就是并未簽訂合同之前，就因?yàn)橐环疆?dāng)事人過錯(cuò)而給對方造成了相應(yīng)的損害，有過錯(cuò)一方當(dāng)事人應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。這種問題的解決措施為，在合同簽訂之前的會議紀(jì)要、往來的函件包括了傳真、電子的郵件等均可作為直接或者補(bǔ)充的證明材料，一旦發(fā)生了糾紛，就可以利用這些材料作為對企業(yè)有利的證據(jù)。

（二）合同起草環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)和對策

1.合同的條款不完整或者不明確

合同的條款顯失公平或者存在著違法情況，合同的條款不符合有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)等。相關(guān)對策為，要盡力做到合同的用詞準(zhǔn)確，以確保表達(dá)清楚，相關(guān)條款一定要約定明確，從而有效地避免了歧義，對涉及金額較大合同還應(yīng)該聘請專業(yè)的律師進(jìn)行審查。

2.合同中格式合同的風(fēng)險(xiǎn)

使用格式合同的優(yōu)勢就是便捷并且交易的成本低，然而這同時(shí)也產(chǎn)生雙方權(quán)利與義務(wù)的不對等情況的風(fēng)險(xiǎn)，通常情況下加重了對方的責(zé)任，相反會減輕了己方的責(zé)任。在這種情況下的對應(yīng)措施就是，應(yīng)該嚴(yán)格地審查合同格式的基本內(nèi)容，防止其格式合同的問題。對交易對方所提供的格式合同，應(yīng)該利用補(bǔ)充條款或深入磋商、變更的方式以達(dá)到擺脫對方所限定和拘束的目的，并且應(yīng)該根據(jù)企業(yè)本身的情況，確保公平原則，適當(dāng)?shù)匦薷暮贤母袷健?/p>

3.合理分擔(dān)工程合同中的風(fēng)險(xiǎn)

在這種情況下，工程項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該通過購買保險(xiǎn)分散與轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的手段，在合同的使用環(huán)節(jié)中盡可能加入保險(xiǎn)的條款，以便用小錢獲得大的保障。無數(shù)事實(shí)可以證明，減少自己損失為最小的手段就是風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移，而工程保險(xiǎn)就是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的最好途徑和辦法。

（三）合同簽訂環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)和對策

合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)，相關(guān)具體細(xì)則不規(guī)范。電力工程類合同涉及范圍較廣且投資金額巨大。合同作為保證工程建設(shè)項(xiàng)目正常開展的重要法律文件，必須保證合同各項(xiàng)條款的細(xì)致嚴(yán)密，具體細(xì)則的完善規(guī)范，各個(gè)程序的嚴(yán)格執(zhí)行，這樣才能為工程建設(shè)中可能出現(xiàn)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)問題提供有利的法律依據(jù)，提高工程建設(shè)效益。然而，工程建設(shè)項(xiàng)目中，承發(fā)包雙方所訂立的施工合同約束條款不全、內(nèi)容不明等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致合同缺乏可操作性與完備性。例如，施工項(xiàng)目受征地工作推進(jìn)緩慢因素的影響，出現(xiàn)嚴(yán)重的阻工現(xiàn)象。而合同文件中僅對暫停施工56天以內(nèi)的窩工有明確的規(guī)定和計(jì)算依據(jù)，對超過56天的窩工補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)無約定，從而引發(fā)承發(fā)包雙方的補(bǔ)償糾紛。合同應(yīng)該全面規(guī)范，要大力推廣使用電力的合同示范文本。這樣的合同范本條款的嚴(yán)密性比較強(qiáng)，具有很強(qiáng)的操作性。采用合同范本對明確雙方的權(quán)利和義務(wù)有益，可以防止出現(xiàn)合同條款的欠缺和不平等，有助于施工合同的管理。

三、不斷加強(qiáng)合同管理體系的建設(shè)與人才培養(yǎng)

（一）構(gòu)筑電力企業(yè)的合同管理與風(fēng)險(xiǎn)控制體系

電力企業(yè)應(yīng)該根據(jù)本身的經(jīng)營規(guī)模和組織機(jī)構(gòu)的不同，選擇相應(yīng)合適和有效的合同管理手段，采取了一個(gè)部門統(tǒng)一歸為管理，其相關(guān)的部門一同進(jìn)行協(xié)辦的形式，配置一定專業(yè)的合同管理人員。確保對合同的管理工作做到了機(jī)構(gòu)、人員和制度的“三落實(shí)”，形成了比較完善的合同管理的網(wǎng)絡(luò)組織。

（二）健全合同管理制度是防范合同管理風(fēng)險(xiǎn)的有效保證

希望保證合同的管理規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和法律化，構(gòu)筑好企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)的管理與防范系統(tǒng)，就要從完善制度這一環(huán)節(jié)入手，建立好規(guī)章制度，制定其切實(shí)可行的合同管理規(guī)范，讓管理的工作有章可循。依據(jù)著相關(guān)的法律、法規(guī)與企業(yè)的根本情況，制定好企業(yè)的章程，建立一套健全的企業(yè)法律層次的規(guī)章制度，于合同管理的體系上配備好相應(yīng)的修訂相關(guān)制度。

（三）重視培養(yǎng)合同的管理人才

現(xiàn)階段的電力企業(yè)間的競爭根本是人才競爭，人才就是該電力企業(yè)的第一生產(chǎn)力，一定要吸納優(yōu)秀人才，才能夠獲得工作中競爭的主動權(quán)。在合同的管理工作中，人才的管理一樣也是最重要的環(huán)節(jié)，要堅(jiān)持以人為本，重視合同中管理人才的培養(yǎng)工作，關(guān)注該合同的管理人才選拔和培養(yǎng)的工作。選調(diào)出一批素質(zhì)高、學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)、知識面更廣、責(zé)任心更強(qiáng)的人員，充實(shí)到合同的管理隊(duì)伍中去。加強(qiáng)人員的理論學(xué)習(xí)，組織其在職培訓(xùn)，不斷地做到學(xué)法、懂法并且依法辦事。鼓勵(lì)合同的管理人員積極參加各項(xiàng)法律與項(xiàng)目管理層面的執(zhí)業(yè)資格考試。創(chuàng)造出一個(gè)有效的同業(yè)交流途徑，開設(shè)相應(yīng)的法律顧問論壇、網(wǎng)絡(luò)在線交流平臺，確保有效地提升相關(guān)管理人員的專業(yè)水平。

結(jié)束語

電力企業(yè)中的工程類合同管理工作是目前市場經(jīng)濟(jì)背景下電力企業(yè)基建工程管理工作的一項(xiàng)核心與關(guān)鍵性內(nèi)容，工程全過程管理在各個(gè)方面都應(yīng)該圍繞著這一核心問題開展工作。在合同的準(zhǔn)備、起草、審查、簽訂、履行與合同的后期處理等經(jīng)濟(jì)的活動中，構(gòu)筑成電力企業(yè)的合同管理風(fēng)險(xiǎn)的防范系統(tǒng)，建立科學(xué)、合理的管理規(guī)范，制定好電力企業(yè)的管理流程，細(xì)化相關(guān)合同的管理內(nèi)容與法律事務(wù)處理流程，很好的預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，才能夠確保將經(jīng)濟(jì)糾紛的起因消滅在萌芽狀態(tài)中。只有通過加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員對合同的培養(yǎng)與培訓(xùn)，才能夠不斷增強(qiáng)其合同風(fēng)險(xiǎn)意識，并且使之學(xué)會科學(xué)防范與控制的方法，才能夠在最大的程度上維護(hù)好企業(yè)本身的合法權(quán)益，避免與減少了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失，全面地提高了電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，確保電網(wǎng)的構(gòu)建獲得了持續(xù)、穩(wěn)健的發(fā)展。

篇（3）

中圖分類號：F406.5

1.傳統(tǒng)接地裝置的材料與新型材料的比較

1.1近幾年，隨著電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目和城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程的逐漸展開。接地裝置的質(zhì)量對電網(wǎng)安全運(yùn)行的重要性逐漸顯露出來，隨著電力工業(yè)的迅速發(fā)展，電網(wǎng)容量不斷增加、故障短路電流相應(yīng)增大，接地裝置存在的問題越加突出，近年來由于系統(tǒng)短路故障燒斷接地裝置而擴(kuò)大事故的情況時(shí)有發(fā)生，變電站運(yùn)行中的電氣設(shè)備經(jīng)常由于雷擊過電壓，操作過電壓造成設(shè)備損壞，這種設(shè)備損壞是直觀的，但對于接地裝置來講，過電壓對地網(wǎng)的損傷不是直觀的，因此這種損壞往往被忽視。

1.2如有時(shí)過電壓故障時(shí)間較長，故障電流使地網(wǎng)多處燒損，地網(wǎng)內(nèi)出現(xiàn)的高電位對二次回路構(gòu)成威脅、對人身安全構(gòu)成危險(xiǎn)，嚴(yán)重時(shí)會造成變電站部分或全部停電，主要設(shè)備損壞等后果。

2.接地裝置原理與分析

2.1電力系統(tǒng)的接地問題是一個(gè)看是簡單，而實(shí)際上卻非常復(fù)雜又至關(guān)重要的問題，它直接關(guān)系到人身和設(shè)備的安全。特別是隨著電力系統(tǒng)的發(fā)展，電網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，接地短路電流越來越大，各種微機(jī)監(jiān)控設(shè)備的普遍應(yīng)用，對接地的要求越來越高。

2.2接地裝置不僅對工頻接地電阻而且對沖擊接地電阻、熱穩(wěn)定、接觸電壓、跨步電壓、地電位干擾等技術(shù)指標(biāo)均有一定的要求。在電力系統(tǒng)中由于接地裝置的問題而引起的主設(shè)備損壞、變電所及發(fā)電廠停運(yùn)等事故已發(fā)生多起、給電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來了極大的損失。因而電力系統(tǒng)的接地問題必須受到充分重視，對于工程設(shè)計(jì)人員和管理者均面臨一個(gè)觀念的轉(zhuǎn)變和知識的更新問題。

2.3.電力系統(tǒng)的接地問題應(yīng)注重以下原則：

2.3.1.接地系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和安裝必須符和下述要求：

2.3.1.1.接地系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)型式必須科學(xué)合理；

2.3.1.2.接地電阻值要作到盡量低；

2.3.1.3.接地電阻值必須保持長期穩(wěn)定；

2.3.1.4.要有良好的熱穩(wěn)定性；

2.3.1.5.接觸電壓、跨步電壓、地電位干擾要滿足技術(shù)要求；

2.3.1.6.要保證使用壽命30年以上。

2.4接地系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和安裝時(shí)要考慮以下幾個(gè)因素：

2.4.1地域環(huán)境：許多場所受建筑物或地形制約，可施工地域狹小不能形成大面積地網(wǎng)，必須科學(xué)合理制定地網(wǎng)的結(jié)構(gòu)型式，盡量形成立體三維地網(wǎng)。

2.4.2.土壤條件：

2.4.2.1.土壤濕度：土壤濕度的大小決定土壤電阻率的高低，在山區(qū)和降雨變化較大的地區(qū)，必須考慮土壤濕度的變化問題，力爭使接地極達(dá)到地下水線下或濕度較大的層面。土壤電阻率直接影響接地電阻值的大小，接地體的埋設(shè)要盡量找到土壤電阻率較低的地域，對與土壤電阻率較高的地段，應(yīng)視地質(zhì)條件因地制宜地采取降阻措施，最大限度的減小降阻材料產(chǎn)生的負(fù)作用。

3.連鑄銅包鋼特點(diǎn)：

3.1.制造工藝獨(dú)特：采用水平連鑄生產(chǎn)工藝，該工藝為國內(nèi)首創(chuàng)。連鑄工藝采用的是將電解銅加熱至1200oc熔化液態(tài)后，再次結(jié)晶在鋼芯上，在1200oc時(shí)銅鋼結(jié)合面形成合金化過度層，雙金屬界面完全牢固結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)銅于鋼之間可延性冶金熔接，成為單一復(fù)合體，可像拉拔單一金屬一樣任意拉拔，不出現(xiàn)脫節(jié)、翹皮、開裂現(xiàn)象。

3.2.防腐特性更優(yōu)：雙金屬內(nèi)部無殘留物，耐腐蝕性更優(yōu)。連鑄工藝采用高溫熔化，殘留物被燒后溢出銅面，不會殘留在銅包鋼棒內(nèi)，因而內(nèi)部不會出現(xiàn)腐蝕現(xiàn)象。而電解法無法克服電解液殘留內(nèi)部問題，套管法更難解決此問題，時(shí)間一長，金屬內(nèi)部均會出現(xiàn)一定程度的腐蝕，影響使用壽命。

4.連鑄銅包鋼質(zhì)量指標(biāo)

4.1.銅層平均厚度（常規(guī)） 〉≥0.4mm；銅層厚度可根據(jù)客戶要求訂做。

4.2.抗拉強(qiáng)度≥600N/mm2。

4.3.平直度誤差≤1mm。

4.4.銅層可塑性：接地棒彎曲30o時(shí)，折角內(nèi)、外無裂縫。

4.5.銅層結(jié)合度：把待測的接地棒、夾在虎口鉗之間，鉗口之間的距離等于棒的直徑減去1.2mm，棒被擠壓時(shí)，虎口鉗會切下與之接觸的銅層，而表面其余部分銅層不會剝落，銅包鋼棒可任意搓、車制螺紋。套管法如擠壓或者剝開，鋼層可全部剝離。

5.適用領(lǐng)域

5.1本接地裝置適用于一般環(huán)境和潮濕、鹽堿、酸性土壤及產(chǎn)生化學(xué)腐蝕介質(zhì)的特殊環(huán)境、電力、鐵路、電信、石油化工等高要求部門的工作接地，保護(hù)接地、防雷接地、防靜電接地及防雷裝置。

6.結(jié)束語

6.1.目前，銅包鋼雙金屬復(fù)合導(dǎo)體作為優(yōu)良的接地防雷材料已在石油化工、電子通信、鐵路、電力等領(lǐng)域推廣使用，但大部分接地防雷裝置還未采用銅包鋼復(fù)合材料，為了提高我國接地防雷裝置的整體水平，加大維修周期，減少維護(hù)費(fèi)用，與國際接軌，為社會、企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。

6.2.2005年我們遼陽供電公司首次在220KV燈首線線路采用了銅包鋼雙金屬復(fù)合導(dǎo)體作為優(yōu)良的接地防雷材料。

篇（4）

前言

目前，隨著國有投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作力度的強(qiáng)化發(fā)展，大部分建筑工程項(xiàng)目在竣工結(jié)算的環(huán)節(jié)都要求經(jīng)過嚴(yán)格的審計(jì)程序。建筑單位在進(jìn)行一項(xiàng)工程時(shí)，需要跟建筑施工單位簽署合同，在這合同內(nèi)容里面包含了施工單位在這項(xiàng)工程中包含的施工項(xiàng)目以及施工款項(xiàng)，這兩方面都要做出嚴(yán)格說明。建設(shè)工程施工合同是開展此項(xiàng)工程的首要任務(wù)，他嚴(yán)格控制著施工單位在建筑此項(xiàng)目時(shí)的質(zhì)量問題，也嚴(yán)格控制它的工期。在建筑工程竣工結(jié)算審計(jì)的環(huán)節(jié)，建筑工程施工合同的類型、簽訂的規(guī)范性及簽約雙方的各約定，都會對工程竣工結(jié)算產(chǎn)生影響。

一、建筑工程施工合同的制約性作用

在實(shí)際工作中重視建筑工程施工合同的制約性作用，是為了在現(xiàn)有施工技術(shù)的條件下，進(jìn)一步確保建筑工程結(jié)算工作順利的開展下去，無論是施工進(jìn)度方面還是建筑施工質(zhì)量方面都會有嚴(yán)重的制約作用，令施工單位有效施工。不斷的社會實(shí)踐調(diào)查表明，預(yù)見性的建筑工程施工合同條款的制約作用，對于建筑工程竣工結(jié)算的具有積極的促進(jìn)作用。通常情況下，在建筑工程項(xiàng)目的施工建設(shè)中，施工合同的合理制約主要表現(xiàn)在施工質(zhì)量、價(jià)款及工期的結(jié)算方式[1]。

在實(shí)際工作中，往往存在部分企業(yè)在建筑工程前面開工前，建筑單位為了節(jié)省一定的費(fèi)用，在招標(biāo)文件中對于工程的施工質(zhì)量要求，僅僅標(biāo)注為合格。而在建筑工程竣工后，將其施工質(zhì)量評定為優(yōu)良的質(zhì)量等級，再按照相關(guān)文件的所傳達(dá)的精神以及優(yōu)質(zhì)的評價(jià)原則，按建筑工程人工費(fèi)用的百分之五對施工單位進(jìn)行一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。但是在此環(huán)節(jié)中，常常有建筑單位由于本身是出于節(jié)省費(fèi)用而只選擇合格的施工質(zhì)量評價(jià)，優(yōu)良的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是由施工單位負(fù)責(zé)，但是到了最后的環(huán)節(jié)卻因?yàn)榻ㄖこ痰氖┕ず贤袥]有約定是否獎(jiǎng)勵(lì)的條約，而使自身付出了高于預(yù)算的部分資金，也會因此與施工單位產(chǎn)生較大的意見分歧，甚至發(fā)生嚴(yán)重的爭議[2]。在施工項(xiàng)目質(zhì)量問題以及施工成本控制問題擁有建筑施工合同非常重要，它能制約此種問題的發(fā)生，令建筑工程項(xiàng)目有效的開展下去。

二、建筑工程施工合同的條款措辭與描述

在建筑工程施工合同簽約前無論是建設(shè)單位還是施工單位對于合同內(nèi)容里面的一些語句描述以及條款措辭方面都要做到仔細(xì)閱讀，這也是對工程項(xiàng)目開展順利的基本。針對施工單位重視建筑施工合同條款一些問題描述是非常重要的，一旦施工單位簽約此合同，就不能單方面進(jìn)行改變，它已經(jīng)具有法律效力，受到了法律保護(hù)。因此，重視建筑工程施工合同的條款措辭與描述，在必要的情況下，進(jìn)行反復(fù)的推敲與思考，可以有效的避免合同中出現(xiàn)歧義導(dǎo)致后期工程竣工結(jié)算出現(xiàn)爭議問題[3]。

同時(shí)，在避免合同中出現(xiàn)詞語歧義問題的基礎(chǔ)上，對合同的表達(dá)內(nèi)容進(jìn)行分析，也是做好建筑工程施工合同管理工作的首要前提之一。為了能讓建筑工程項(xiàng)目施工工作順利的進(jìn)行，施工單位對于建筑施工合同內(nèi)的條款詞語措辭要仔細(xì)辨認(rèn)，雙方要溝通準(zhǔn)確，以防出現(xiàn)分歧，令項(xiàng)目工程進(jìn)度在預(yù)期之內(nèi)并且施工的質(zhì)量也有所保證。所以，對于施工單位在建筑工程施工合同的條款措辭與描述方面，存在的問題能夠明白，不出現(xiàn)問題，才能不斷的積累解決施工合同管理中存在的問題。施工單位對于這些問題，發(fā)揮施工合同對工程后期竣工結(jié)算的重要保障作用。

三、建筑工程施工合同訂立的規(guī)范

我國建筑施工行業(yè)發(fā)展并不完善，在很多合同方面存在一些問題，因此在建筑項(xiàng)目施工前需要對施工合同有一個(gè)嚴(yán)格的規(guī)范。重視建筑工程施工合同訂立的規(guī)范可以有效的令項(xiàng)目工程開展。根據(jù)我國各地區(qū)建筑行業(yè)發(fā)展來說，很多建筑施工單位都要根據(jù)國家建設(shè)部門以及工商管理局聯(lián)合的《建設(shè)工程施工合同》，來對大部分建筑施工項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)揮規(guī)范與約束的作用。同時(shí)，《建設(shè)工程施工合同》還附有三個(gè)具體施工質(zhì)量、材料以及承攬工程項(xiàng)目的附件，這三個(gè)附件都是用來規(guī)范項(xiàng)目施工合同的。針對施工合同訂立的規(guī)范內(nèi)容就是用來制約施工單位工程施工項(xiàng)目問題的，但是對于這些規(guī)范要符合建筑施工實(shí)際條件，不能盲目采用，要選擇科學(xué)的《建設(shè)工程施工合同》文本，用以避免簽訂不規(guī)范的施工合同給建筑工程項(xiàng)目后期的竣工結(jié)算造成嚴(yán)重的困擾問題[4]。并在分析《建設(shè)工程施工合同》文本資料的過程中，重視合同中對施工工程竣工日期、付款方式、施工進(jìn)度問題的規(guī)定與描述，謹(jǐn)慎的確認(rèn)建筑工程項(xiàng)目施工合同，對于建筑施工后期施工單位進(jìn)行結(jié)算時(shí)出現(xiàn)的問題可以有效避免，不能影響施工單位結(jié)款資金。

四、建筑工程施工合同類型的選擇

在實(shí)際工作中重視建筑工程施工合同類型的選擇，對于解決建筑工程項(xiàng)目后期的竣工結(jié)算審計(jì)，也會產(chǎn)生重要的影響。我國在建筑工程項(xiàng)目合同與國外建筑工程項(xiàng)目合同相比有很大的不同，國外所采用的合同價(jià)款主要分為三種類型。這三種類型分為總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同。而我國的合同劃分就只是定價(jià)不變合同、成本加酬金合同以及定價(jià)可調(diào)合同[5]。例如，通常情況下，固定定價(jià)合同主要是要求承包方承擔(dān)施工期間的全部風(fēng)險(xiǎn)，并需要對建筑工程項(xiàng)目施工中存在的不可預(yù)見因素可能會產(chǎn)生的結(jié)果負(fù)責(zé)，其報(bào)價(jià)也因此較高。對于工程總量以及對施工技術(shù)要求較少，并且工期時(shí)間也比較短的一些建筑工程來說，采用定價(jià)合同相對適合。而可調(diào)合同的相對要求要比較多首先要業(yè)主像施工單位支付一些費(fèi)用，同時(shí)為了能讓合同有效實(shí)施，業(yè)主也可以對施工單位支付一定的酬金。這類合同不同于固定定價(jià)合同，它需要業(yè)主承擔(dān)全部的工程風(fēng)險(xiǎn)，相對的承包人不需要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。因此，在選擇施工合同類型的過程中，需要綜合考慮各種因素，才能最終做出選擇。

結(jié)語

綜上所述，在我國建筑業(yè)迅速發(fā)展的過程中，建設(shè)工程施工合同對工程竣工結(jié)算發(fā)揮著極大的影響。對于建筑工程項(xiàng)目一旦開展進(jìn)行，無論是建設(shè)商（業(yè)主）還是施工方都需要履行所簽約的合同，同時(shí)為了能讓建筑工程竣工結(jié)算設(shè)計(jì)的順利進(jìn)行，雙方在簽訂合同方面要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行規(guī)范簽署。同時(shí)，建筑工程項(xiàng)目的承包雙方必須重視建筑施工合同，在簽訂合同的具體環(huán)節(jié)，全面、認(rèn)真的分析合同的具體內(nèi)容，盡最大的努力減少建筑工程施工合同中的不確定因素，在工程竣工后雙方結(jié)算時(shí)不會存在較大的分歧。因此，明確建筑工程施工合同對工程竣工結(jié)算的重要作用，對于建筑企業(yè)的發(fā)展非常有利。

參考文獻(xiàn)

[1]陶學(xué)明.李穎.建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)控制的合同管理[J].西華大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2006（04）.

[2]唐暉.建設(shè)工程造價(jià)存在的問題及解決對策探討[J].中國住宅設(shè)施，2010（01）.

篇（5）

關(guān)鍵詞 工程簽證 法律性質(zhì) 操作實(shí)務(wù)

工程簽證是建設(shè)工程施工期間的各種因素條件發(fā)生變化情況的真實(shí)記載和證實(shí)，也是工程項(xiàng)目建設(shè)方、施工方在雙方所簽訂的建設(shè)工程施工合同工程量發(fā)生合同約定以外變化的實(shí)際記錄，它是計(jì)算預(yù)算外費(fèi)用的原始依據(jù)，也是建設(shè)工程施工階段工程造價(jià)管理的重要組成部分。

公司以往所發(fā)生的建設(shè)工程合同糾紛中，無論是工程價(jià)款糾紛，或是工程質(zhì)量糾紛，或是工程工期違約糾紛，大多都涉及工程簽證問題，可以說工程簽證問題是建設(shè)工程合同糾紛形成的重要成因，同時(shí)，工程簽證也是相關(guān)權(quán)利要求能否得到支持的關(guān)鍵證據(jù)。

一、建設(shè)工程施工合同履行中的工程簽證的法律意義

建設(shè)工程施工合同履行中出現(xiàn)的工程簽證，從法律定性上來看，屬于建設(shè)工程施工合同履行過程中有關(guān)合同權(quán)利義務(wù)的增加或變更，從工程簽證所涉及的范圍來看，它幾乎存在于建設(shè)工程施工的各階段。工程簽證一般可分為以下兩類：

一是工程簽證可能涉及到原建設(shè)工程施工合同沒有約定的新增內(nèi)容，新增加的內(nèi)容又與原建設(shè)工程施工合同的內(nèi)容存在某種聯(lián)系，需要由合同約定的施工方來完成此項(xiàng)內(nèi)容才更為方便，從而在施工中通過簽證的方式確定施工方來完成該項(xiàng)工作，此為增加式工程簽證。二是工程簽證也可能涉及到原建設(shè)工程施工合同中已經(jīng)約定的內(nèi)容，雙方需對原建設(shè)工程施工合同所約定的履行方式、履行方法、工作范圍、工作內(nèi)容的某項(xiàng)或某幾項(xiàng)內(nèi)容的變化做出變更記載，從而在施工中通過簽證方式確定施工方實(shí)際完成的該項(xiàng)工作，此為變更式工程簽證。

由于工程簽證所具有的在合同履行過程中對于原合同約定權(quán)利義務(wù)內(nèi)容變更的性質(zhì)，確定了其所具有的合同變更的法律意義。《合同法》第七十七條規(guī)定“當(dāng)事人協(xié)商一致，可變更合同。法律、行政法規(guī)規(guī)定變更合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記手續(xù)的，依照其規(guī)定”；第七十八條規(guī)定“當(dāng)事人對合同變更的內(nèi)容約定不明確的，推定為未變更”。我們從合同法的相關(guān)規(guī)定可見，在建設(shè)工程施工合同履行中，合同雙方進(jìn)行相關(guān)合同權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的變更，元論是增加式的簽證，或是變更式的簽證，都是法律允許實(shí)施的行為，但其前提條件是“當(dāng)事人協(xié)商一致”。需特別注意的是某些根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定事先經(jīng)過批準(zhǔn)、登記手續(xù)的合同，其變更效力有待于原批準(zhǔn)、登記機(jī)關(guān)的再次批準(zhǔn)、登記并確認(rèn)，才具有效力。另一方面，根據(jù)合同法的條款規(guī)定，合同變更的內(nèi)容需要具有明確意思表示的特征，否則將不僅不具有法律效力，合同法也視此變更實(shí)為未變更，其變更的事實(shí)會被法律推定為未發(fā)生。在合同糾紛訴訟中，法律要求主張變更方負(fù)有舉證責(zé)任，以證明變更事實(shí)的存在，這一點(diǎn)決定了工程變更應(yīng)當(dāng)辦理書面工程簽證手續(xù)的重要性。

建設(shè)工程簽證的作用在于確定事實(shí)，最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》明確了工程簽證的法律意義?！督忉尅返谑艞l規(guī)定“當(dāng)事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量”。從該司法解釋規(guī)定可見，工程簽證是工程量爭議確定的極其重要的依據(jù)，如工程量發(fā)生爭議，如果沒有工程簽證加以證明，主張的權(quán)利要求都將失去憑據(jù)，訴訟中將失去判定事實(shí)存在與否和權(quán)利主張能否得到法院支持的客觀證據(jù)，除非能提供“其他證據(jù)”加以證明確認(rèn)。值得注意的是，“其他證據(jù)”的收集與證明，在訴訟角度，顯然要比工程簽證困難很多，訴訟風(fēng)險(xiǎn)由此將會增加。

通過以上分析可見，工程簽證不是工程事實(shí)的簡單記載，而是具有書面記錄建設(shè)工程現(xiàn)場所發(fā)生實(shí)際變化的特殊作用，關(guān)系到建設(shè)工程雙方的切身利益，是工程造價(jià)結(jié)算的重要依據(jù)，特別是在某些固定造價(jià)合同中，其更是索賠的依據(jù)?？偠灾绻鉀Q好工程簽證問題，將為有效減少建設(shè)工程施工合同糾紛起到積極作用。

二、工程簽證操作實(shí)務(wù)中經(jīng)常遇到的問題

1、不及時(shí)簽證。工程簽證的含義即在于對施工合同履行過程中所發(fā)生的變項(xiàng)，由雙方代表在工程現(xiàn)場進(jìn)行測定、描述、簽署書面意見，作為工程量結(jié)算依據(jù)。由于工程施工的流程，不及時(shí)辦理簽證，將可能導(dǎo)致變更項(xiàng)目失去現(xiàn)場評定基礎(chǔ)，產(chǎn)生工程簽證不能補(bǔ)簽或補(bǔ)簽不真實(shí)的情況出現(xiàn)，形成紛爭。

2、不合法簽證。工程簽證是由雙方負(fù)責(zé)的代表簽署，而有權(quán)簽署簽證的代表人必須是經(jīng)過正式合法授權(quán)，在授權(quán)存在的基礎(chǔ)上，在授權(quán)的范圍內(nèi)簽署，且內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求。而在我們施工現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生的工程簽證，或是非授權(quán)代表簽署，或是超出授權(quán)范圍簽署，這類情況都將可能形成工程簽證的合法性爭議。還有一些簽證，其內(nèi)容的不規(guī)范（如監(jiān)理文書格式先用不當(dāng)），也將會形成結(jié)算的異議，從而失去工程簽證的實(shí)際意義。

篇（6）

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工合同；合同效力

一、建筑工程施工合同生效的基本內(nèi)涵概述

所謂建筑工程施工合同的生效，其基本涵義是指合同對合同雙方的當(dāng)事人都具有法律上的約束力，合同生效也就是法律開始產(chǎn)生約束力。我們研究建筑工程施工合同的生效，主要應(yīng)該要理清建筑工程施工合同生效的幾個(gè)基本的法律條件。主要以下三個(gè)，一是合同雙方當(dāng)事人都必須具備相應(yīng)的民事權(quán)利能力以及民事行為能力，二是合同雙方當(dāng)事人的意思表示真實(shí)，三是建筑工程施工合同本身不違反相關(guān)法律法規(guī)以及社會公共利益。 具體情況如下。

一是合同雙方當(dāng)事人都必須具備相應(yīng)的民事權(quán)利能力以及民事行為能力。訂立建筑工程施工合同的雙方當(dāng)時(shí)都必須是具備了一定的能夠獨(dú)立表達(dá)自己的理解和意思及其可能產(chǎn)生的法律后果的能力，換句話說，就是合同的雙方當(dāng)事人應(yīng)該具有相應(yīng)的民事行為能力和民事權(quán)利能力。對于建筑工程施工合同來說，如果出現(xiàn)以下情況違背這一原則的就是無效合同，是不能生效的。

二是合同雙方當(dāng)事人的意思表示真實(shí)，所謂建筑工程施工合同的雙方當(dāng)事人意識表示真實(shí)，就是要跟合同的文字一致。需要注意的是，當(dāng)事人意思表示真實(shí)只是合同生效的條件，并不是合同成立的條件，這二者之間有著重大區(qū)別，因?yàn)橐馑急硎静徽鎸?shí)的情況可以分成當(dāng)事人自由的狀態(tài)和當(dāng)事人不自由的狀態(tài)。意識表示不真實(shí)的合同不具備法律上的約束力。

三是建筑工程施工合同本身不違反相關(guān)法律法規(guī)以及社會公共利益。建筑工程施工合同就其目的和內(nèi)容而言都不能違反相關(guān)法律法規(guī)以及社會公共利益，這是合同生效的基本條件。具體而言，建筑工程施工合同的目的乃是合同雙方當(dāng)事人訂立合同的最為直接的根本的內(nèi)心的原因；建筑工程施工合同的內(nèi)容指的是合同中所涉及的權(quán)利義務(wù)及其指向的對象。這一個(gè)不違反相關(guān)法律法規(guī)以及社會公共利益，從本質(zhì)上來說是對合同自由的限制。

二、建筑工程施工合同效力認(rèn)定中的幾個(gè)疑難問題分析

一是表見形式合同。所謂建筑工程施工合同的表見指的是合同的善意相對人通過人的行為進(jìn)行判斷就可以確認(rèn)行為人有足夠的權(quán)限來進(jìn)行，基于信賴?yán)姹Ｗo(hù)的原理，這種行為是生效的。如果行為人沒有權(quán)限或者超越權(quán)限范圍或者權(quán)時(shí)效終止之后行為人仍然以被人的名義進(jìn)行活動并訂立相關(guān)合同，相對人能足夠的理由確認(rèn)個(gè)偉人的是基于其擁有權(quán)的話，那么這個(gè)合同仍然是有效的。善意相對人在這種情況下與無權(quán)人訂立的合同或者說一種交易行為產(chǎn)生的法律后果由被人承擔(dān)。建筑工程施工合同的表見明確闡明了其基本目的是保護(hù)善意相對人的合法權(quán)利。這種建筑工程施工合同的表見應(yīng)當(dāng)具備以下三個(gè)條件。其一，表見人從根本上說是沒有權(quán)限的，或者說沒有得到被人的合法授權(quán)；其二，在客觀情況上使得善意相對人有足夠的理由相信行為具有權(quán)限；其三，合同的善意相對人無違法行為沒有行為過失。

二是可變更和可撤銷的建筑工程施工合同。所謂可變更和可撤銷的建筑工程施工合同是指建筑工程施工合同本身欠缺生效的條件，但是其中一方當(dāng)事人可以依照自己的意思使得合同的內(nèi)容發(fā)生變更進(jìn)而生效或者相反的情況（使得合同的效力消滅）?？勺兏涂沙蜂N的建筑工程施工合同 從根本上不同于無效的建筑工程施工合同。在這類合同中，當(dāng)事人提出請求時(shí)建筑工程施工合同被變更或撤銷的基本前提，換句話說，如果當(dāng)事人只是要求變更合同，那么即使是相對應(yīng)的人民法院或者相關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)也不能夠撤銷建筑工程施工合同。在出現(xiàn)了建筑工程施工合同是因?yàn)楫?dāng)事人存在重大誤解而簽訂的或者說在訂立建筑工程施工合同的時(shí)候存在顯失公平這兩種情形的時(shí)候，合同當(dāng)事人的一方可以請求人民法院或者相關(guān)的仲裁機(jī)構(gòu)變更或撤銷合同。此外，我們還應(yīng)該注意建筑工程施工合同撤銷權(quán)的消滅，這是因?yàn)榭沙蜂N的合同在某種意義上說只是涉及當(dāng)事人的 意思表示不真實(shí)。有鑒于此，法律對建筑工程施工合同的撤銷有一定的限制，如果出現(xiàn)以下兩種情況，建筑工程施工合同的撤銷權(quán)歸于消滅。其一是具有建筑工程施工合同撤銷權(quán)的當(dāng)事人從知道或者應(yīng)當(dāng)知道建筑工程施工合同撤銷事由起算1年內(nèi)都沒有行使自己的撤銷權(quán)；其二是具有建筑工程施工合同撤銷權(quán)的當(dāng)事人從知道或者應(yīng)當(dāng)知道建筑工程施工合同撤銷事由之后明確表示或者以自己的行為表示放棄了合同的撤銷權(quán)。

三是建筑工程施工合同無效或者被撤銷之后的法律后果問題。建筑工程施工合同一旦被確認(rèn)無效或者說被撤銷之后，建筑工程施工合同所規(guī)定的權(quán)利義務(wù)都被認(rèn)為是無效的，即使是正在履行中的建筑工程施工合同也應(yīng)當(dāng)終止，不再繼續(xù)履行，尚未履行的建筑工程施工合同不得繼續(xù)履行。如果行為人因?yàn)槁男袩o效的或者被撤銷的建筑工程施工合同而產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)上的后果應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)加以處理。主要有以下三種基本形式，一是返還財(cái)產(chǎn)。二是賠償相應(yīng)損失。三是對財(cái)產(chǎn)進(jìn)行追繳，最后收歸國有或者返還給善意第三人。這無論如何，無效的或者被撤銷的建筑工程施工合同都不能影響第三人取得的合法權(quán)益。

三、準(zhǔn)確認(rèn)定建筑工程施工合同效力的對策措施

一是加強(qiáng)對合同法等法律法規(guī)的準(zhǔn)確理解。在這方面，要加強(qiáng)合同規(guī)范性建設(shè)，這有利于準(zhǔn)確和統(tǒng)一適用相關(guān)法律法規(guī)。根據(jù)有關(guān)建設(shè)工程的法律、法規(guī)，結(jié)合我國建設(shè)工程施工的實(shí)際情況，要堅(jiān)持對相關(guān)法律法規(guī)的準(zhǔn)確理解就應(yīng)該堅(jiān)持相關(guān)的基本理論原則，貫穿于建筑工程合同德始終，對建筑工程合同的各項(xiàng)制度和該領(lǐng)域的具體活動具有指導(dǎo)作用的原則，同時(shí)指導(dǎo)建筑工程合同立法和制度的實(shí)施。

二是規(guī)范建筑合同領(lǐng)域的法律法規(guī)。要實(shí)現(xiàn)這以目標(biāo)，需要從以下幾個(gè)方面加以努力。這種規(guī)范主要應(yīng)該從立法上加以解決，結(jié)合當(dāng)前我國的實(shí)際情況，不僅僅是應(yīng)該解決專家學(xué)者的問題，還應(yīng)該引入公眾參與機(jī)制，使得社會公眾能夠參與到相關(guān)的建筑工程立法，如此能夠使得立法具有科學(xué)性合理性，且能夠在很大程度上保證法律法規(guī)的規(guī)范性，同時(shí)便于執(zhí)行。

三是構(gòu)建多元化的糾紛解決機(jī)制并加強(qiáng)法制宣傳。所謂建筑工程施工合同糾紛時(shí)是指建設(shè)工程當(dāng)事人對建設(shè)過程中權(quán)利和義務(wù)產(chǎn)生了不同的理解。 當(dāng)前要構(gòu)建多元化的糾紛解決機(jī)制要從和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等方面多元化努力。此外，要盡量減少建筑工程合同在效力認(rèn)定上的一些糾紛，那么加強(qiáng)對公民法制意識與權(quán)利意識的宣傳培育顯得至關(guān)重要。

參考文獻(xiàn)：

[1]李高來，建設(shè)工程合同無效的認(rèn)定及其法律后果分析[D]，中國政法大學(xué)，2010.

篇（7）

(二)中華人民共和國境內(nèi)的施工企業(yè)在執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)制度》的同時(shí)，執(zhí)行本辦法。

二、補(bǔ)充會計(jì)科目使用說明

(一)會計(jì)科目的設(shè)置

1.本辦法在《企業(yè)會計(jì)制度》的基礎(chǔ)上增設(shè)了“周轉(zhuǎn)材料”、“臨耐設(shè)施”、“臨時(shí)設(shè)施攤銷”、“臨時(shí)設(shè)施清理”、“工程結(jié)算”、“工程施工”和“機(jī)械作業(yè)”科目。

2．根據(jù)《企業(yè)會計(jì)制度》規(guī)定，施工企業(yè)確認(rèn)的工程合同收入和工程合同費(fèi)用分別通過“主營業(yè)務(wù)收入”和“主營業(yè)務(wù)成本”科目核算，本辦法對其核算內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充。工程施工合同預(yù)計(jì)損失準(zhǔn)備通過在“存貨跌價(jià)準(zhǔn)備”科目下增設(shè)“合同預(yù)計(jì)損失準(zhǔn)備”明細(xì)科目核算。

3．施工企業(yè)可以根據(jù)需要自行設(shè)置“撥付所屬資金”、“上級撥入資金”和“內(nèi)部往來”等科目。

(二)補(bǔ)充會計(jì)科目的使用說明

1233周轉(zhuǎn)材料

一、本科目核算施工企業(yè)庫存和在用的各種周轉(zhuǎn)材料的實(shí)際成本或計(jì)劃成本。

周轉(zhuǎn)材料是指施工企業(yè)在施工過程中能夠多次使用，并可基本保持原來的形態(tài)而逐漸轉(zhuǎn)移其價(jià)值的材料，主要包括鋼模板、木模板、腳手架和其他周轉(zhuǎn)材料等。

二、本科目應(yīng)設(shè)置“在庫周轉(zhuǎn)材料”、“在用周轉(zhuǎn)材料”和“周轉(zhuǎn)材料攤銷”三個(gè)明細(xì)科目，并按周轉(zhuǎn)材料的種類設(shè)置明細(xì)賬，進(jìn)行明細(xì)核算。

采用一次轉(zhuǎn)銷法的，可以不設(shè)置以上三個(gè)明細(xì)科目。

三、購入、自制、委托外單位加工完成并已驗(yàn)收入庫的周轉(zhuǎn)材料、施工企業(yè)接受的債務(wù)人以非現(xiàn)金資產(chǎn)抵償債務(wù)方式取得的周轉(zhuǎn)材料、非貨幣易取得的周轉(zhuǎn)材料等，以及周轉(zhuǎn)材料的清查盤點(diǎn)，比照“原材料”科目的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。

四、施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況對周轉(zhuǎn)材料采用一次轉(zhuǎn)銷、分期攤銷、分次攤銷或者定額攤銷的方法。

(一)一次轉(zhuǎn)銷法。一般應(yīng)限于易腐、易糟的周轉(zhuǎn)材料，于領(lǐng)用時(shí)一次計(jì)入成本、費(fèi)用。

(二)分期攤銷法。根據(jù)周轉(zhuǎn)材料的預(yù)計(jì)使用期限分期攤?cè)氤杀?、費(fèi)用。

(三)分次攤銷法。根據(jù)周轉(zhuǎn)材料的預(yù)計(jì)使用次數(shù)攤?cè)氤杀尽①M(fèi)用。

(四)定額攤銷法。根據(jù)實(shí)際完成的實(shí)物工作量和預(yù)算定額規(guī)定的周轉(zhuǎn)材料消耗定額，計(jì)算確認(rèn)本期攤?cè)氤杀?、費(fèi)用的金額。

五、領(lǐng)用、攤銷和退回周轉(zhuǎn)材料時(shí)，應(yīng)分別以下情況進(jìn)行賬務(wù)處理：

(一)采用一次轉(zhuǎn)銷法的，領(lǐng)用時(shí)，將其全部價(jià)值計(jì)入有關(guān)的成本、費(fèi)用，借記“工程施工”等科目，貸記本科目。

(二)采用其他攤銷法的，領(lǐng)用時(shí)，按其全部價(jià)值，借記本科目(在用周轉(zhuǎn)材料)，貸記本科目(在庫周轉(zhuǎn)材料)；攤銷時(shí)，按攤銷額，借記“工程施工”等科目，貸記本科目(周轉(zhuǎn)材料攤銷)；退庫時(shí)，按其全部價(jià)值，借記本科目(在庫周轉(zhuǎn)材料)，貸記本科目(在用周轉(zhuǎn)材料)。

六、周轉(zhuǎn)材料報(bào)廢時(shí)，應(yīng)分別以下情況進(jìn)行賬務(wù)處理：

(一)采用一次轉(zhuǎn)銷法的，將報(bào)廢周轉(zhuǎn)材料的殘料價(jià)值作為當(dāng)月周轉(zhuǎn)材料轉(zhuǎn)銷額的減少，沖減有關(guān)成本、費(fèi)用，借記“原材料”等科目，貸記“工程施工”等科目。

(二)采用其他攤銷法的，將補(bǔ)提攤銷額，借記“工程施工”等科目，貸記本科目(周轉(zhuǎn)材料攤銷)；將報(bào)廢周轉(zhuǎn)材料的殘料價(jià)值作為當(dāng)月周轉(zhuǎn)材料攤銷額的減少，沖減有關(guān)成本、費(fèi)用，借記“原材料”等科目，貸記“工程施工”等有關(guān)科目，同時(shí)，將已提攤銷額，借記本科目(周轉(zhuǎn)材料攤銷)，貸記本科目(在用周轉(zhuǎn)材料)。

七、采用計(jì)劃成本核算的施工企業(yè)，月度終了，應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)當(dāng)月領(lǐng)用周轉(zhuǎn)材料應(yīng)分?jǐn)偟某杀静町悾ㄟ^“材料成本差異”科目，記入有關(guān)成本、費(fèi)用科目。

八、在用周轉(zhuǎn)材料，以及使用部門退回倉庫的周轉(zhuǎn)材料，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)實(shí)物管理，并在備查簿上進(jìn)行登記。

九、本科目期末借方余額，反映施工企業(yè)在庫周轉(zhuǎn)材料的實(shí)際成本或計(jì)劃成本，以及在用周轉(zhuǎn)材料的攤余價(jià)值。

1281存貨跌價(jià)準(zhǔn)備

一、本科目核算施工企業(yè)提取的存貨跌價(jià)準(zhǔn)備。

二、在本科目下設(shè)置“合同預(yù)計(jì)損失準(zhǔn)備”明細(xì)科目，核算工程施工合同計(jì)提的損失準(zhǔn)備。

三、如果合同預(yù)計(jì)總成本將超過合同預(yù)計(jì)總收入，應(yīng)將預(yù)計(jì)損失立即確認(rèn)為當(dāng)期費(fèi)用，借記“管理費(fèi)用”科目，貸記“存貨跌價(jià)準(zhǔn)備——合同預(yù)計(jì)損失準(zhǔn)備”科目。

合同完工確認(rèn)工程合同收入、費(fèi)用時(shí)，應(yīng)轉(zhuǎn)銷合同預(yù)計(jì)損失準(zhǔn)備，按確認(rèn)的工程合同費(fèi)用，借記“主營業(yè)務(wù)成本”科目，按確認(rèn)的工程合同收入，貸記“主營業(yè)務(wù)收入”科目，按其差額，借記或貸記“工程施工——合同毛利”科目。同時(shí)，按相關(guān)工程施工合同預(yù)計(jì)損失準(zhǔn)備，借記“存貨跌價(jià)準(zhǔn)備——合同預(yù)計(jì)損失準(zhǔn)備”、科目，貸記“管理費(fèi)用”科目。

四、“存貨跌價(jià)準(zhǔn)備——合同預(yù)計(jì)損失準(zhǔn)備”科目應(yīng)按施工合同設(shè)置明細(xì)賬，進(jìn)行明細(xì)核算。

五、“存貨跌價(jià)準(zhǔn)備——合同預(yù)計(jì)損失準(zhǔn)備”科目期末貸方余額，反映尚未完工工程施工合同已計(jì)提的損失準(zhǔn)備。

1506臨時(shí)設(shè)施

一、本科目核算施工企業(yè)為保證施工和管理的正常進(jìn)行而購建的各種臨時(shí)設(shè)施的實(shí)際成本。

二、施工企業(yè)購置臨時(shí)設(shè)施發(fā)生的各項(xiàng)支出，借記本科目，貸記“銀行存款”等科目。需要通過建筑安裝才能完成的臨時(shí)設(shè)施，發(fā)生的各有關(guān)費(fèi)用，先通過“在建工程”科目核算，工程達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時(shí)，再從“在建工程”科目轉(zhuǎn)入本科目。

三、出售、拆除、報(bào)廢和毀損不需用或者不能繼續(xù)使用的臨時(shí)設(shè)施通過“臨時(shí)設(shè)施清理”科目核算，按臨時(shí)設(shè)施賬面價(jià)值，借記“臨時(shí)設(shè)施清理”科目，按已提攤銷額，借記“臨時(shí)設(shè)施攤銷”科目，按其賬面原價(jià)，貸記本科目。取得的變價(jià)收入和收回的殘料價(jià)值，借記“銀行存款”、“原材料”等科目，貸記“臨時(shí)設(shè)施清理”科目。發(fā)生的清理費(fèi)用，借記“臨時(shí)設(shè)施清理”科目，貸記“銀行存款”等科目。臨時(shí)設(shè)施清理后，如為清理凈損失，借記“營業(yè)外支出”科目，貸記“臨時(shí)設(shè)施清理”科目；如為清理凈收益，借記“臨時(shí)設(shè)施清理”科目，貸記“營業(yè)外收入”科目。

四、本科目應(yīng)按臨時(shí)設(shè)施種類和使用部門設(shè)置明細(xì)賬，進(jìn)行明細(xì)核算。

五、本科目期末借方余額，反映施工企業(yè)期末臨時(shí)設(shè)施的賬面原價(jià)。

1507臨時(shí)設(shè)施攤銷

一、本科目核算施工企業(yè)各種臨時(shí)設(shè)施的累計(jì)攤銷額。

二、施工企業(yè)的各種臨時(shí)設(shè)施應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)期間內(nèi)按月進(jìn)行攤銷，攤銷方法可以采用工作量法，也可以采用工期法。當(dāng)月增加的臨時(shí)設(shè)施，當(dāng)月不攤銷，從下月起開始攤銷；當(dāng)月減少的臨時(shí)設(shè)施，當(dāng)月繼續(xù)攤銷，從下月起停止攤銷。攤銷時(shí)，按攤銷額，借記“工程施工”等科目，貸記本科目。

三、本科目只進(jìn)行總分類核算，不進(jìn)行明細(xì)分類核算。需要查明某項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施的累計(jì)攤銷額，可以根據(jù)臨時(shí)設(shè)施卡片上所記載的該項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施的原價(jià)、攤銷率和實(shí)際使用年限等資料進(jìn)行計(jì)算。

四、本科目期末貸方余額，反映施工企業(yè)臨時(shí)設(shè)施累計(jì)攤銷額。

1702臨時(shí)設(shè)施清理

一、本科目核算施工企業(yè)因出售、拆除、報(bào)廢和毀損等原因轉(zhuǎn)入清理的臨時(shí)設(shè)施價(jià)值及其在清理過程中所發(fā)生的清理費(fèi)用和清理收入等。

二、出售、拆除、報(bào)廢和毀損不需用或者不能繼續(xù)使用的臨時(shí)設(shè)施，按臨時(shí)設(shè)施賬面價(jià)值，借記本科目，按已提攤銷額，借記“臨時(shí)設(shè)施攤銷”科目，按其賬面原價(jià)，貸記“臨時(shí)設(shè)施”科目。取得的變價(jià)收入和收回的殘料價(jià)值，借記“銀行存款”、“原材料”等科目，貸記本科目。發(fā)生的清理費(fèi)用，借記本科目，貸記“銀行存款”等科目。臨時(shí)設(shè)施清理后，如為清理凈損失，借記“營業(yè)外支出”科目，貸記本科目；如為清理凈收益，借記本科目，貸記“營業(yè)外收入”科目。

三、本科目應(yīng)按被清理的臨時(shí)設(shè)施名稱設(shè)置明細(xì)賬，進(jìn)行明細(xì)核算。

四、本科目期末余額，反映尚未清理完畢臨時(shí)設(shè)施的價(jià)值以及清理凈收入(清理收入減去清理費(fèi)用)。

2123工程結(jié)算

一、本科目核算施工企業(yè)根據(jù)工程施工合同的完工進(jìn)度向業(yè)主開出工程價(jià)款結(jié)算單辦理結(jié)算的價(jià)款。

二、向業(yè)主開出工程價(jià)款結(jié)算單辦理結(jié)算時(shí)，按結(jié)算單所列金額，借記“應(yīng)收賬款”科目，貸記本科目。工程施工合同完工后，將本科目余額與相關(guān)工程施工合同的“工程施工”科目對沖，借記本科目，貸記“工程施工”科目。

三、本科目應(yīng)按工程施工合同設(shè)置明細(xì)賬，進(jìn)行明細(xì)核算。

四、本科目期末貸方余額，反映尚未完工工程已開出工程價(jià)款結(jié)算單辦理結(jié)算的價(jià)款。

4104工程施工

一、本科目核算施工企業(yè)實(shí)際發(fā)生的工程施工合同成本和合同毛利。

二、本科目應(yīng)設(shè)置以下兩個(gè)明細(xì)科目：

(一)合同成本

本科目核算各項(xiàng)工程施工合同發(fā)生的實(shí)際成本，一般包括施工企業(yè)在施工過程中發(fā)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)用等。該科目應(yīng)按成本核算對象和成本項(xiàng)目進(jìn)行歸集。

成本項(xiàng)目一般包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接費(fèi)用。其他直接費(fèi)包括有關(guān)的設(shè)計(jì)和技術(shù)援助費(fèi)用、施工現(xiàn)場材料的二次搬運(yùn)費(fèi)、生產(chǎn)工具和用具使用費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、工程定位復(fù)測費(fèi)、工程點(diǎn)交費(fèi)用、場地清理費(fèi)用、臨時(shí)設(shè)施攤銷費(fèi)用、水電費(fèi)等。間接費(fèi)用是企業(yè)下屬各施工單位為組織和管理施工生產(chǎn)活動所發(fā)生的費(fèi)用，包括施工、生產(chǎn)單位管理人員工資、獎(jiǎng)金、職工福利費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)及修理費(fèi)、物料消耗、低值易耗品攤銷、取暖費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、工程保修費(fèi)、排污費(fèi)等。

其中，屬于人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和其他直接費(fèi)等直接成本費(fèi)用，直接計(jì)入有關(guān)工程成本，間接費(fèi)用可先在本科目(合同成本)下設(shè)置“間接費(fèi)用”明細(xì)科目進(jìn)行核算，月份終了，再按一定分配標(biāo)準(zhǔn)，分配計(jì)入有關(guān)工程成本。

(二)合同毛利

本科目核算各項(xiàng)工程施工合同確認(rèn)的合同毛利。

三、施工企業(yè)進(jìn)行施工發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，借記本科目(合同成本)，貸記“應(yīng)付工資”、“原材料”等科目。按規(guī)定確認(rèn)工程合同收入、費(fèi)用時(shí)，借記“主營業(yè)務(wù)成本”科目，貸記“主營業(yè)務(wù)收入”科目，按其差額，借記或貸記本科目(合同毛利)科目。

四、合同完工結(jié)清“工程施工”和“工程結(jié)算”賬戶時(shí)，借記“工程結(jié)算”科目，貸記本科目。

五、本科目期末借方余額，反映尚未完工工程施工合同成本和合同毛利。

4110機(jī)械作業(yè)

一、本科目核算施工企業(yè)及其內(nèi)部獨(dú)立核算的施工單位、機(jī)械站和運(yùn)輸隊(duì)使用自有施工機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行機(jī)械作業(yè)(包括機(jī)械化施工和運(yùn)輸作業(yè)等)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。

施工企業(yè)及其內(nèi)部獨(dú)立核算的施工單位，從外單位或本企業(yè)其他內(nèi)部獨(dú)立核算的機(jī)械站租入施工機(jī)械，按照規(guī)定的臺班費(fèi)定額支付的機(jī)械租賃費(fèi)，直接記入“工程施工”科目，不通過本科目核算。

二、本科目應(yīng)設(shè)置“承包工程”和“機(jī)械作業(yè)”兩個(gè)明細(xì)科目，并按施工機(jī)械或運(yùn)輸設(shè)備的種類等成本核算對象設(shè)置明細(xì)賬，按規(guī)定的成本項(xiàng)目分設(shè)專欄，進(jìn)行明細(xì)核算。

三、施工企業(yè)內(nèi)部獨(dú)立核算的機(jī)械施工、運(yùn)輸單位使用自有施工機(jī)械或運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行機(jī)械作業(yè)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)按成本核算對象和成本項(xiàng)目進(jìn)行歸集。

成本核算對象一般應(yīng)以施工機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備的種類確定。

成本項(xiàng)目一般分為：人工費(fèi)、燃料及動力費(fèi)、折舊及修理費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)用(為組織和管理機(jī)械作業(yè)生產(chǎn)所發(fā)生的費(fèi)用)。

四、發(fā)生的機(jī)械作業(yè)支出，借記本科目，貸記“原材料”、“應(yīng)付工資”、“累計(jì)折舊”等科目。月份終了，分別以下情況進(jìn)行分配和結(jié)轉(zhuǎn)：

(一)施工企業(yè)及其內(nèi)部獨(dú)立核算的施工單位、機(jī)械站和運(yùn)輸隊(duì)為本單位承包的工程進(jìn)行機(jī)械化施工和運(yùn)輸作業(yè)的成本，應(yīng)轉(zhuǎn)入承包工程的成本，借記“工程施工”科目，貸記本科目。

(二)對外單位、本企業(yè)其他內(nèi)部獨(dú)立核算單位以及專項(xiàng)工程等提供機(jī)械作業(yè)(包括運(yùn)輸設(shè)備)的成本，借記“其他業(yè)務(wù)支出”等科目，貸記本科目。

五、本科目在月份終了時(shí)，一般應(yīng)無余額。

5101主營業(yè)務(wù)收入

5401主營業(yè)務(wù)成本

一、這兩個(gè)科目分別核算施工企業(yè)的工程合同收入和工程合同費(fèi)用。

二、如果工程施工合同的結(jié)果能夠可靠地估計(jì)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)完工百分比法在資產(chǎn)負(fù)債表日確認(rèn)工程合同收入和工程合同費(fèi)用。如果工程施工合同的結(jié)果不能夠可靠地估計(jì)，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況處理：若合同成本能夠收回的，工程合同收入根據(jù)能夠收回的實(shí)際合同成本加以確認(rèn)，合同成本在其發(fā)生的當(dāng)期確認(rèn)為工程合同費(fèi)用；若合同成本不能夠收回的，不能收回的金額應(yīng)當(dāng)在發(fā)生時(shí)立即作為工程合同費(fèi)用，不確認(rèn)收入。

三、按規(guī)定確認(rèn)工程合同收入和工程合同費(fèi)用時(shí)，按當(dāng)期確認(rèn)的工程合同費(fèi)用，借記“主營業(yè)務(wù)成本”科目，按當(dāng)期確認(rèn)的工程合同收入，貸記“主營業(yè)務(wù)收入”科目，按其差額，借記或貸記“工程施工——合同毛利”科目。合同完工確認(rèn)工程合同收入、費(fèi)用時(shí)，應(yīng)轉(zhuǎn)銷合同預(yù)計(jì)損失準(zhǔn)備，按累計(jì)實(shí)際發(fā)生的合同成本減去以前會計(jì)年度累計(jì)已確認(rèn)的工程合同費(fèi)用后的余額，借記“主營業(yè)務(wù)成本”科目，按實(shí)際合同總收入減去以前會計(jì)年度累計(jì)已確認(rèn)的工程合同收入后的余額，貸記“主營業(yè)務(wù)收入”科目，按其差額，借記或貸記“工程施工——合同毛利”科目。同時(shí)，按相關(guān)工程施工合同已計(jì)提的預(yù)計(jì)損失準(zhǔn)備，借記“存貨跌價(jià)準(zhǔn)備——合同預(yù)計(jì)損失準(zhǔn)備”科目，貸記“管理費(fèi)用”科目。

四、這兩個(gè)科目應(yīng)按施工合同設(shè)置明。細(xì)賬，進(jìn)行明細(xì)核算。

五、期末，應(yīng)將這兩個(gè)科目的余額轉(zhuǎn)入“本年利潤”科目，結(jié)轉(zhuǎn)后這兩個(gè)科目應(yīng)無余額。

三、補(bǔ)充報(bào)表項(xiàng)目及編制說明

(一)“周轉(zhuǎn)材料”科目余額應(yīng)列入資產(chǎn)負(fù)債表中的“存貨”項(xiàng)目，并在會計(jì)報(bào)表附注中說明周轉(zhuǎn)材料的攤銷方法。

(二)在資產(chǎn)負(fù)債表中的“存貨”項(xiàng)目下，增加“其中：已完工尚未結(jié)算款”項(xiàng)目，反映施工企業(yè)在建施工合同已完工部分但尚未辦理結(jié)算的價(jià)款。本項(xiàng)目根據(jù)有關(guān)在建施工合同的“工程施工”科目余額減“工程結(jié)算”科目余額后的差額填列。并在會計(jì)報(bào)表附注中披露下列信息：在建施工合同累計(jì)已發(fā)生的成本、累計(jì)已確認(rèn)的毛利以及累計(jì)已結(jié)算的價(jià)款。

(三)在資產(chǎn)負(fù)債表的“其他長期資產(chǎn)”項(xiàng)目下，增設(shè)“其中：臨時(shí)設(shè)施”項(xiàng)目，反映臨時(shí)設(shè)施的攤余價(jià)值、尚未清理完畢臨時(shí)設(shè)施的價(jià)值以及清理凈收入。本項(xiàng)目根據(jù)“臨時(shí)設(shè)施”和“臨時(shí)設(shè)施清理”科目余額之和減“臨時(shí)設(shè)施攤銷"科目余額后的金額填列。在會計(jì)報(bào)表附注中說明臨時(shí)設(shè)施的攤銷方法、臨時(shí)設(shè)施的原價(jià)、累計(jì)攤銷額以及清理情況。

篇（8）

Abstract: Along with our country urbanization advancement rapid development, the botanical garden engineering construction appears in the urbanized construction advancement status more and more importantly.The general engineering construction project has the investment huge, the involving construction many, each kind of relations complex as well as the construction cycle long and so on the characteristics.But each kind of relational determination mainly is carries on through the contract form, the contract management takes one of modern business management system important contents.Therefore, whether implements the effective management, the good contract pass, is presently melts the construction enterprise management and operation success or failure an important attribute.Below, unifies many year working practice, makes the simple elaboration in view of the gardening project turn-key contract management.

Key words: Gardening project turn-key contract management

中圖分類號：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

引言：

現(xiàn)在人們越來越清楚地認(rèn)識到，合同管理在現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理中有著特殊的地位和作用。合同確定工程項(xiàng)目的價(jià)格(成本)、工期和質(zhì)量(功能)等目標(biāo)，規(guī)定著合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系，所以合同管理必然是工程項(xiàng)目管理的核心，已成為與進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、成本(投資)管理、信息管理等并列的一大管理職能。合同管理貫穿于工程實(shí)施的全過程和工程實(shí)施的各個(gè)方面，廣義地說，工程項(xiàng)目的實(shí)施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍。沒有合同管理，則項(xiàng)目管理難以形成系統(tǒng)，難以有高效率，不可能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。施工階段的合同管理是一個(gè)工程項(xiàng)目整個(gè)運(yùn)行周期內(nèi)的合同管理核心，在如何加強(qiáng)施工階段的合同管理的基礎(chǔ)上，我們首先就要對合同管理作全面的理解與認(rèn)知。

園林工程施工合同

1.1園林工程施工合同的概念以及作用

1.1.1園林工程施工合同的概念

園林工程施工合同是指發(fā)包人和承包人之間為了完成商定的園林工程施工項(xiàng)目，確定雙方權(quán)利以及義務(wù)的協(xié)議。依據(jù)工程施工合同，承包方完成一定的種植、建筑和安裝工程任務(wù)，發(fā)包人應(yīng)提供必要的施工條件以及支付工程價(jià)款。

1.1.2園林工程施工合同的作用

園林工程施工合同不僅是園林工程的主要合同，更是園林工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制的主要依據(jù)。在現(xiàn)行市場條件下，建設(shè)市場主體之間相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是通過市場而確立的。因此，加強(qiáng)對園林工程施工合同的管理有著十分重要的意義。

1.2園林工程施工合同的特點(diǎn)

園林工程施工合同不同于其他合同，具有以下獨(dú)特特點(diǎn)：

1.2.1園林工程施工合同內(nèi)容的多樣性

園林工程施工合同除了應(yīng)具備合同的一般內(nèi)容外，還應(yīng)對安全施工、不可抗力、工程設(shè)計(jì)變更、材料設(shè)備的運(yùn)輸、供應(yīng)、等內(nèi)容作出了相應(yīng)規(guī)定。在施工合同的履行過程中涉及到的關(guān)系十分復(fù)雜，除施工企業(yè)與發(fā)包人之間的的合同關(guān)系外，還涉及到與保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)關(guān)系、與勞務(wù)人員之間的勞動關(guān)系、與材料設(shè)備供應(yīng)商的買賣關(guān)系以及與運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸關(guān)系等。所有這些，都決定了施工合同的內(nèi)容具有多樣性和復(fù)雜性的特點(diǎn)。

1.2.2園林工程合同履行期限的長期性

在園林工程建設(shè)中植物、建筑物的施工，由于材料類型多、工作量大，施工工期都較長。首先，由于在工程的施工過程中，還可能因?yàn)椴豢煽沽Α⒐こ套兏?、材料供?yīng)不及時(shí)等原因而導(dǎo)致工期順延；其次，由于工程建設(shè)的施工單位應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后才開始，并且需加上合同簽訂后到正式開工前的一個(gè)較長的施工準(zhǔn)備時(shí)間和工程全部竣工驗(yàn)收后，辦理竣工結(jié)算及保修期的時(shí)間，特別是對植物產(chǎn)品的管護(hù)工作需要更長的時(shí)間。因此，綜合上述這些情況，這就決定了施工合同的履行期限具有長期性。

1.2.3園林工程合同監(jiān)督的嚴(yán)格性

由于園林工程施工合同的履行對人民的工作、生活和生存環(huán)境等都有重大影響，因此，國家對園林工程施工合同的監(jiān)督是十分嚴(yán)格的。具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：對合同主體監(jiān)督的嚴(yán)格性、對合同履行監(jiān)督的嚴(yán)格性、對合同訂立監(jiān)督的嚴(yán)格性。

二、園林工程施工階段合同管理

2.1簽訂園林工程施工合同應(yīng)具備的條件

在簽訂園林工程施工合同時(shí)，首先滿足的條件就是初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)，工程項(xiàng)目已經(jīng)列入年度建設(shè)計(jì)劃；其次，有能夠滿足工程施工需要的設(shè)計(jì)文件以及相關(guān)的技術(shù)資料；最后，建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，招標(biāo)工程的中標(biāo)通知書已經(jīng)下達(dá)。

2.2園林工程施工合同管理的目的及任務(wù)

2.2.1園林工程施工合同管理的目的

園林工程施工合同管理,首先有利于發(fā)展和完善社會主義園林工程市場經(jīng)濟(jì)。我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)，以利于進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，參與國際市場經(jīng)濟(jì)活動。因此，加強(qiáng)對園林工程建設(shè)合同的法律調(diào)整和管理，認(rèn)真做好園林工程施工合同管理工作；其次，加強(qiáng)園林工程施工合同管理，對于發(fā)展我國園林工程業(yè)，努力提高其在國際工程市場中的份額，十分有利于發(fā)揮我國園林工程的技術(shù)優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢，推動國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，加快了我國園林工程施工合同管理與國際園林工程施工慣例接軌的步伐。

2.2.2園林工程施工合同管理的任務(wù)

園林工程施工合同管理是工程質(zhì)量控制、進(jìn)度控制以及造價(jià)控制的重要依據(jù)。工程合同管理是園林工程科學(xué)管理的重要組成部分。它貫穿于園林工程施工市場交易活動的全過程，園林工程施工合同管理，是對園林工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的各類合同，從條件的擬定、協(xié)商、簽署、履行情況的檢查和分析等環(huán)節(jié)進(jìn)行的科學(xué)管理，以期通過合同管理實(shí)現(xiàn)園林工程項(xiàng)目“三大控制”（質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制）的任務(wù)要求，維護(hù)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。

2.3園林工程施工過程合同管理的具體措施

2.3.1合同實(shí)施管理

在合同簽訂之前，首先要設(shè)置獨(dú)立的合同管理職能部門,科學(xué)界定以及協(xié)調(diào)合同管理職能部門與其它職能部門的權(quán)責(zé)、工作流程的配合要求等相關(guān)問題,及時(shí)根據(jù)合同管理工作的實(shí)際運(yùn)行情況,調(diào)整組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與解決權(quán)責(zé)劃分的缺陷,處理和協(xié)調(diào)存在的爭議和摩擦,進(jìn)一步優(yōu)化合同管理工作程序。

工程合同一經(jīng)簽訂后,這就確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式,因此，影響工程造價(jià)的主要因素便是工程設(shè)計(jì)變更或簽證和工程實(shí)施過程中的不確定因素等。因此，在施工過程中要深入理解合同的每一個(gè)條款,切實(shí)加強(qiáng)日常管理,使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化。另外，要作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備,特別是索賠與反索賠的研究在工程造價(jià)控制管理中是非常必要,也是非常重要的。

2.3.2根據(jù)合同分析結(jié)果，實(shí)施有效的合同監(jiān)督

在施工階段，首先要對現(xiàn)場中各工程小組、項(xiàng)目小組以及分包單位工作的監(jiān)督，并給它們以合同方面的幫助，如落實(shí)計(jì)劃、協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系，對出現(xiàn)的問題進(jìn)行合同方面的解釋；其次，對建設(shè)單位及監(jiān)理單位依據(jù)合同進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)與他們的關(guān)系，例如督促他們完成合同職責(zé)，檢查對方合同責(zé)任情況，合同糾紛等；再次，要及時(shí)的依據(jù)合同進(jìn)行各種檢查驗(yàn)收，并提出相應(yīng)的報(bào)告；最后，對各種來往信件、簽字指令、請示、會議紀(jì)要以及合同變更文件等做合同方面的審查與控制，并記錄在案，并要經(jīng)常性地解釋合同，對工程中出現(xiàn)的特殊問題進(jìn)行合同擴(kuò)展分析。

2.3.3要依據(jù)施工合同對材料和設(shè)備的質(zhì)量控制

在園林工程施工過程中，為了確保工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，滿足施工合同要求，首先應(yīng)從使用的材料和設(shè)備的質(zhì)量控制人手。

對發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備。發(fā)包人應(yīng)按照專用條款的材料設(shè)備供應(yīng)一覽表，按時(shí)、質(zhì)、量將采購的設(shè)備與材料運(yùn)抵施工現(xiàn)場，發(fā)包人在其所供應(yīng)的材料設(shè)備到貨前24小時(shí)，應(yīng)以書面形式通知承包人，由承包人派人與發(fā)包人共同清點(diǎn)。

對承包人采購的材料設(shè)備。首先，承包人采購的材料設(shè)備與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求不同時(shí)，承包人應(yīng)在發(fā)包方要求的時(shí)間內(nèi)運(yùn)出施工現(xiàn)場，重新采購符合要求的產(chǎn)品；其次，承包人負(fù)責(zé)采購的材料設(shè)備，應(yīng)按照合同專用條款約定及設(shè)計(jì)要求和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)采購，并提品合格證明，對材料設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)。

2.3.4要依據(jù)施工合同對施工質(zhì)量進(jìn)行管理

工程施工的質(zhì)量應(yīng)達(dá)到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)，這是園林工程施工質(zhì)量合同管理的最基本要求。因此，在施工過程中要及時(shí)的加強(qiáng)檢查，對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)及時(shí)返工。承包人應(yīng)認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及設(shè)計(jì)要求、發(fā)包方依據(jù)合同發(fā)出的指令施工，并接受發(fā)包方及其委派人員的檢查檢驗(yàn)。比如對發(fā)包人而言，影響正常施工的追加合同價(jià)款由發(fā)包人承擔(dān)并相應(yīng)順延工期；包人指令失誤和其他非承包人原因發(fā)生的追加合同價(jià)款，由發(fā)包人承擔(dān)；發(fā)包人對部分或者全部工程質(zhì)量有特殊要求的，應(yīng)支付由此增加的追加合同價(jià)款，對工期有影響的應(yīng)給予相應(yīng)順延。對承包人而言，工程質(zhì)量達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)的部分，發(fā)包方一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，可要求承包人拆除和重新施工，承包人應(yīng)按發(fā)包方及其委派人員的要求拆除和重新施工，承擔(dān)由于自身原因?qū)е虏鸪椭匦率┕さ馁M(fèi)用，工期不予順延；檢查檢驗(yàn)不合格時(shí)，影響正常施工的費(fèi)用由承包人承擔(dān)，并相應(yīng)順延工期。

2.3.5要依據(jù)施工合同對設(shè)計(jì)變更進(jìn)行管理

在施工過程中，合同變更的發(fā)生具有隨機(jī)性。施工中發(fā)包人需對原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，應(yīng)提前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知。在合同變更時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商，對原合同的部分內(nèi)容條款作出修改、補(bǔ)充或增加新的條款。例如，對原合同中規(guī)定的標(biāo)底數(shù)量、質(zhì)量、履行期限、地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任、解決爭議的辦法等作出變更。因此，當(dāng)事人對合同內(nèi)容變更取得一致意見時(shí)方為有效。合同法、行政法規(guī)規(guī)定變更合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)，必須依據(jù)其規(guī)定辦理。因此，當(dāng)事人要變更有關(guān)合同時(shí)，必須按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)、登記手續(xù)，否則合同之變更不發(fā)生效力。

2.3.5要依據(jù)施工合同對施工進(jìn)度進(jìn)行管理

施工階段的合同管理，就是確保施工任務(wù)在規(guī)定的合同工期內(nèi)完成，施工工作按進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行。然而在實(shí)際施工過程中，由于受到人為條件、外界環(huán)境條件或者現(xiàn)場情況等的限制，經(jīng)常出現(xiàn)這樣或那樣的情況，結(jié)果導(dǎo)致實(shí)際施工進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不符。此時(shí)的合同管理就顯得特別重要，對工期延誤與暫停施工的有關(guān)責(zé)任應(yīng)準(zhǔn)確把握，并做好修改進(jìn)度計(jì)劃和后續(xù)施工的協(xié)調(diào)管理工作。

首先，對于工期延誤。在施工過程中，由于社會環(huán)境以及自然條件、人為情況或者管理水平等因素的影響，工期延誤的情況會經(jīng)常發(fā)生，這樣就很可能會導(dǎo)致不能按時(shí)竣工，這時(shí)承包人應(yīng)依據(jù)合同責(zé)任來判定是否應(yīng)要求合理的延長工期。其次，對于暫停施工的情況。在施工過程中，有些情況會導(dǎo)致暫停施工。如果，停工責(zé)任在發(fā)包人，則由發(fā)包人承擔(dān)所發(fā)生的追加合同價(jià)款，賠償承包人由此造成的損失，并相應(yīng)順延工期；如果停工責(zé)任在承包人，則由承包人承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用，工期不予順延。最后，對于提前竣工。提前竣工時(shí)，雙方應(yīng)進(jìn)行充分的協(xié)商，并達(dá)成一致。對簽訂的提前竣工協(xié)議，應(yīng)作為合同文件的組成部分。

2.3.6其他措施

首先，及時(shí)做好合同跟蹤。要：1.對合同文件以及各種工程文件資料進(jìn)行分析整理，或者通過對施工現(xiàn)場的直接了解得到反應(yīng)工程實(shí)施狀況的信息2.分析工程實(shí)施狀況與合同、合同分析文件等的差異以及差異程度。比如未完成合同責(zé)任、工期拖延以及成本超支、質(zhì)量不合要求等；3.分析工程中存在的問題，評價(jià)合同履行情況，提出分析報(bào)告。

其次，建立合同實(shí)施的保證體系。要：1.建立合同管理體系，配備高素質(zhì)的人才，加強(qiáng)法制宣傳教育力度和培養(yǎng)全面合同管理理念；2.大力貫徹全面合同管理觀念，組織項(xiàng)目小組成員和各工程小組負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)合同文件以及分析合同文件，并對合同的主要內(nèi)容做出解釋、說明，使大家對合同概況、主要精神以及合同總目標(biāo)有較為深刻的理解，樹立全局觀念，避免施工中的違法行為；3.將合同事件責(zé)任分解落實(shí)到人，并做出問題的說明完不成責(zé)任的影響和法律后果。

結(jié)語：

當(dāng)然，在施工過程中同時(shí)還要注意到施工過程中的環(huán)境管理，做到文明施工。施工環(huán)境管理應(yīng)做到遵守法規(guī)對環(huán)境的要求，保持現(xiàn)場的整潔，重視施工安全?？傊?施工合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的核心,工程管理的各方面工作都要圍繞著這個(gè)核心來開展。由于施工項(xiàng)目的合同管理是一個(gè)動態(tài)的過程,在管理中不僅要講求方式、方法,更要講求管理的技巧。因此,要在高度重視施工項(xiàng)目的合同管理，深刻了解其重要地位的基礎(chǔ)上,在實(shí)踐中探索并歸納施工項(xiàng)目合同管理的技巧,尋找新方法,促使參建各方自覺履行合同約定的條款,從而降低市場風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)各方的合法利益,確保工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。

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篇（9）

中圖分類號：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、城建施工管理的特點(diǎn)及內(nèi)容

(一)城建工程施工的特點(diǎn)

在我國城建工程施工管理復(fù)雜程度很高，一般城建工程造價(jià)都很高，參與人數(shù)多，在施工過程中存在很多不確定的因素，項(xiàng)目施工受外部環(huán)境影響大，例如環(huán)境條件，原材料價(jià)格等。涉及到各種利益關(guān)系，造成政府的管理機(jī)構(gòu)面臨的不確定因素多，項(xiàng)目自身建設(shè)不確定程度過高。

另外城建公用工程施工目標(biāo)高，要求嚴(yán)，政治性強(qiáng)，城建工程項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求高，施工工期緊、項(xiàng)目的管理方式從以往舊模式向現(xiàn)代的管理模式轉(zhuǎn)變，在城建工程項(xiàng)目中，工程項(xiàng)目的具體部分要求施工隊(duì)伍要自己組織完成，由于素質(zhì)不穩(wěn)定，造成項(xiàng)目管理等方面出現(xiàn)不確定的問題。

(二)城建工程施工管理內(nèi)容分析

(1)城建工程的施工造價(jià)管理

城建工程施工造價(jià)管理，就是在施工過程中針對所有的人力物力等資源進(jìn)行監(jiān)督與調(diào)節(jié)，從而將工程造價(jià)總額控制在合理的目標(biāo)范圍以內(nèi)。城建工程造價(jià)管理內(nèi)容包含人力、材料與機(jī)械設(shè)備使用等費(fèi)用。根據(jù)施工合同對于工程造價(jià)管理相關(guān)要求，以合理管理人工，材料及機(jī)械設(shè)備的使用租賃等費(fèi)用。同時(shí)，制定科學(xué)合理的施工方案，并優(yōu)化城建工程施工工序，積極采用提高效率與降低造價(jià)的新技術(shù)、新材料以及新工藝等，減少因返工而導(dǎo)致的人工與材料等浪費(fèi)。

(2)城建工程施工的進(jìn)度管理

施工進(jìn)度管理要按照施工合同所約定的進(jìn)度與工期要求來實(shí)現(xiàn)工程施工預(yù)期目標(biāo)。工程進(jìn)度管理應(yīng)當(dāng)貫穿于全部施工環(huán)節(jié)中，尤其是施工進(jìn)度的計(jì)劃制定與實(shí)施環(huán)節(jié)中。其次，在城建工程的施工管理過程中，必須充分考慮到工期控制要求，并設(shè)立專門進(jìn)度管理機(jī)構(gòu)與人員，完善工程進(jìn)度管理體系。同時(shí)要明確工程進(jìn)度管理各環(huán)節(jié)責(zé)任，編制科學(xué)的進(jìn)度管理流程表，以充分確保工程進(jìn)度管理工作開展。

(3)城建工程施工的安全管理

施工安全管理是指在城建工程施工的過程中，對施工活動中的不確定性因素和隱患進(jìn)行識別和控制，以期降低不確定性因素或隱患引發(fā)事故的概率，從而有效降低事故可能帶來的危害。加強(qiáng)施工安全管理，首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工人員的安全教育工作，通過計(jì)劃的安全培訓(xùn)，讓施工人員既增強(qiáng)安全意識，同時(shí)也學(xué)會自我防護(hù)和安全隱患識別及排除。其次，明確施工安全管理的目標(biāo)，將安全責(zé)任落實(shí)到人。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全管理和施工活動的協(xié)調(diào)同步，并將安全管理的理念不斷融入到工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，以此為城建工程施工活動提供切實(shí)的保障。

(4)城建工程施工的質(zhì)量管理

城建工程施工質(zhì)量關(guān)系到工程今后的使用效果與使用壽命，并且關(guān)系著工程使用者的財(cái)產(chǎn)人身安全，因此，城建工程施工的質(zhì)量管理成為整個(gè)施工管理過程中的重要內(nèi)容之一。在施工質(zhì)量管理過程中，應(yīng)當(dāng)從工程的實(shí)際出發(fā)，制定完善工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)與系統(tǒng)，明確工程施工質(zhì)量目標(biāo)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)完善施工材料的采購與內(nèi)部質(zhì)量檢測工作，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的偏差，確保工程質(zhì)量被控制在合理范圍之內(nèi)。

二、加強(qiáng)城建工程施工管理的對策

(一)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制

落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制是切實(shí)提高城建工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，無論城建工程是大是小，政府的相關(guān)部門都要能夠安排特定人員，做好城建工程施工質(zhì)量管理工作。工作人員要能夠針對各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)，做好分工，要能夠?qū)⒏魇┕きh(huán)節(jié)的質(zhì)量責(zé)任具體落實(shí)到位，一旦出現(xiàn)問題，可以直接追究相關(guān)人員的責(zé)任，這樣利于提高管理人員的責(zé)任意識及施工管理水平。

(二)施工安全管理

(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制

為全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須對各級部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，通過與各級各類人員、各單位層層落實(shí)，逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。

要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核和獎(jiǎng)懲制度，定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核。

(2)施工管理工作需要常抓不懈

一是嚴(yán)格現(xiàn)場安全管理。通過各項(xiàng)制度的執(zhí)行，確保安全生產(chǎn)秩序正常運(yùn)行；二是嚴(yán)格責(zé)任追究制度。通過責(zé)任追究，提高各級人員責(zé)任心；三是加大安全檢查力度，對野蠻生產(chǎn)，違章作業(yè)的行為嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(3)加強(qiáng)重大事故應(yīng)急救援體系建設(shè)

控制和降低事故危害后果，預(yù)防為主是安全生產(chǎn)的管理核心，為了避免或減少事故和災(zāi)害的損失，應(yīng)該居安思危，常備不懈，才能確保事故和災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速、措施正確。

(三)加強(qiáng)合同管理

業(yè)主和勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位間是合同關(guān)系。在城建工程施工管理中，與業(yè)主相關(guān)的合同為：承攬合同、技術(shù)合同、工程建設(shè)合同、買賣合同等。此外，城建工程在施工過程時(shí)，業(yè)主為協(xié)調(diào)各方矛盾，經(jīng)常需要和相關(guān)單位簽訂各類協(xié)議，這些應(yīng)當(dāng)也劃分到合同管理范疇中。

在市場經(jīng)濟(jì)背景下，城建工程施工管理工作必須嚴(yán)格尋找相關(guān)法律與合同來進(jìn)行，如合同法、建筑法、民法通則、招標(biāo)法等。然而在實(shí)際施工過程中，經(jīng)常出現(xiàn)各種違反合同法與招標(biāo)法等問題，嚴(yán)重影響城建工程的施工管理工作。對此，業(yè)主在對城建工程施工的合同進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)當(dāng)做到：

第一、依法辦事。要嚴(yán)格遵守并履行相關(guān)合同管理法規(guī)，不僅業(yè)主自身要嚴(yán)格進(jìn)行管理，監(jiān)督施工的單位及監(jiān)理機(jī)構(gòu)也必須嚴(yán)格履行合同，并嚴(yán)格執(zhí)行城建工程施工的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。

第二、要完善合同管理相關(guān)制度。因此，應(yīng)當(dāng)設(shè)立合同管理相關(guān)機(jī)構(gòu)，并配備相應(yīng)的合同管理工作人員。城建工程施工中所涉及的合同類型種類很多，而每年新開工的工程數(shù)量比較多，導(dǎo)致合同管理工作的復(fù)雜繁重化，因此，非常有必要完善合同管理相關(guān)制度，設(shè)立合理的合同管理機(jī)構(gòu)與人員配備，以加強(qiáng)城建工程施工合同管理。

第三，完善合同的示范文本管理制度。由于施工合同涉及的面較寬、內(nèi)容復(fù)雜，因此，為避免城建工程施工合同編制者出現(xiàn)某些重要條款的遺漏現(xiàn)象以及條款責(zé)任約定等內(nèi)容不夠公平等問題，建設(shè)部及國家工商管理局應(yīng)當(dāng)設(shè)立完善的監(jiān)理合同與設(shè)計(jì)勘察合同等文本示范。

三、關(guān)于城建工程施工管理的改革與應(yīng)用解析

(1)為了確保施工工程的順利完成，需要提升相關(guān)人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)其工作實(shí)踐能力，同時(shí)相關(guān)管理階層的技術(shù)人員要及時(shí)掌握所用施工圖紙的詳細(xì)內(nèi)容，明確基本的專業(yè)術(shù)語以及相關(guān)原則性法規(guī)，結(jié)和施工現(xiàn)場的具體實(shí)際情況，進(jìn)行合理有效的施工計(jì)劃布置，以實(shí)現(xiàn)施工過程的綜合發(fā)展。

(2)需要與后期施工管理相互協(xié)調(diào)。城建施工工程的基本環(huán)節(jié)完成后，并不是整個(gè)施工工程的作業(yè)完畢。城建工程后期管理具有補(bǔ)充性與預(yù)防性的特點(diǎn)。有利于施工作業(yè)總體的規(guī)劃。

(3)施工管理要不斷更新，積極汲取國內(nèi)外先進(jìn)的管理模式與經(jīng)驗(yàn)，并且要適合本國國情。建立一支高素質(zhì)的管理團(tuán)體，提高整個(gè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，進(jìn)行人才資源的儲蓄，確保施工管理的優(yōu)化，適應(yīng)不斷提升的市場需求，應(yīng)對不斷增長的市場競爭力。

(4)在施工企業(yè)內(nèi)部管理中，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)的結(jié)合，在后期的施工管理過程中，相關(guān)管理階層可以采用一系列經(jīng)濟(jì)措施促進(jìn)管理工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)，以促進(jìn)施工人員的工作熱情與積極創(chuàng)造性。從而實(shí)現(xiàn)施工工作的各環(huán)節(jié)和諧優(yōu)化的目的。

結(jié)束語

總的來說，對城建工程施工問題的管理是極其重要的任務(wù)，城建工程有其自身的特征。因此，要對城建工程施工方面的問題進(jìn)行全面的了解，從而采取相應(yīng)的措施，切實(shí)有效的完成對城建工程施工質(zhì)量的管理。而且，要高度重視城建工程施工問題，積極的采取相應(yīng)的措施，以便解決城建工程施工過程中遇到的問題，嚴(yán)格對待、仔細(xì)分析以及小心謹(jǐn)慎，保障城建工程施工有新的發(fā)展，切實(shí)有效的保障群眾的生命安全以及財(cái)產(chǎn)安全。

篇（10）

1.引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的提高，工程建設(shè)以前所未有的速度發(fā)展，而且工程項(xiàng)目涉及的金額也越來越大。然而，在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，如何對工程項(xiàng)目成本、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等目標(biāo)綜合管理，保證工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，一直都倍受關(guān)注。

《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布，標(biāo)志著我國工程項(xiàng)目管理進(jìn)入了以合同管理為核心的階段。目前，人們都已對工程施工合同管理工作的重要性有了充分的認(rèn)識，但總體來說，合同管理水平不高仍是建筑市場上的普遍現(xiàn)象。因此，對工程施工合同管理系統(tǒng)進(jìn)行物理-事理-人理分析，有助于更全面地認(rèn)識工程施工合同管理工作，更透徹地理解和把握工程施工合同管理系統(tǒng)的本質(zhì)，對于提高工程施工合同管理水平具有重要意義。

2.WSR系統(tǒng)方法論分析的適用性

物理-事理-人理（WSR）系統(tǒng)方法論是由顧基發(fā)和朱志昌博士提出的一種分析系統(tǒng)問題的方法論，是一個(gè)包含了許多方法的總體方法，是眾多方法的統(tǒng)合統(tǒng)一，它主要從事實(shí)、事物之間的聯(lián)系及人在事物運(yùn)動發(fā)展的過程中所起的作用三個(gè)方面來分析問題，強(qiáng)調(diào)了系統(tǒng)實(shí)踐活動是物質(zhì)世界、系統(tǒng)組織和人的動態(tài)的統(tǒng)一[1]。

2.1工程施工合同管理系統(tǒng)的復(fù)雜性

工程施工合同管理有管理期長、對經(jīng)濟(jì)效益影響大、管理難度大、風(fēng)險(xiǎn)高、綜合性強(qiáng)等特點(diǎn)，因此，工程施工合同管理系統(tǒng)應(yīng)是一個(gè)較為復(fù)雜的系統(tǒng)。工程施工合同管理系統(tǒng)的復(fù)雜性主要體現(xiàn)在整體性、開放性、動態(tài)性、層次性、自學(xué)習(xí)性等方面[2]。

2.1.1整體性

工程施工合同管理系統(tǒng)的整體性主要體現(xiàn)在全過程、全要素、全方位等三個(gè)方面[3]。第一，工程施工合同管理的內(nèi)容包含合同策劃、工程施工招投標(biāo)管理、合同履行、合同索賠等方面，貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目的施工階段，并涉及工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之后的相關(guān)管理，如工程質(zhì)量保修、工程款結(jié)算等；第二，工程施工合同管理是工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要保證，因此，工程施工合同管理實(shí)施的過程要體現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目的成本管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理以及安全管理等方面的內(nèi)容；第三，工程項(xiàng)目建設(shè)過程中會涉及到各方面的利益訴求，包括社會的共同利益、業(yè)主的利益、承包商的利益等，工程施工合同管理是工程項(xiàng)目建設(shè)過程中各方面利益得到保證的重要手段。

2.1.2開放性

工程施工合同管理工作不僅為工程施工合同管理系統(tǒng)局部行為之間的相互競爭所推動，同時(shí)也受到其外部環(huán)境強(qiáng)有力的影響和制約，從而呈現(xiàn)出更為完整的工程施工合同管理的工作行為。工程施工合同管理系統(tǒng)處在一個(gè)開放的自然環(huán)境、社會環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境中，并與這些周邊的環(huán)境不斷地進(jìn)行物質(zhì)交換、信息交換、能量交換。

2.1.3動態(tài)性

工程施工合同管理系統(tǒng)與其外部環(huán)境保持著密切的聯(lián)系，外部環(huán)境的不斷變化必然導(dǎo)致工程施工合同管理工作也是不斷變化的，即為工程施工合同管理系統(tǒng)的動態(tài)性。第一，工程施工合同管理工作進(jìn)行的過程中，如自然災(zāi)害、水文條件、施工環(huán)境、政策法規(guī)、技術(shù)能力與水平、人工費(fèi)用、材料和機(jī)械價(jià)格、利率、匯率等自然環(huán)境、社會環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素的變化會引起業(yè)主對工程建設(shè)項(xiàng)目的要求發(fā)生轉(zhuǎn)變，從而導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)發(fā)生變化，不可避免地要進(jìn)行工程變更工作和合同索賠工作。第二，工程施工合同管理工作各參與方通過信息技術(shù)組建一個(gè)動態(tài)的戰(zhàn)略聯(lián)盟，及時(shí)應(yīng)對施工合同管理工作的不同階段呈現(xiàn)出的動態(tài)實(shí)時(shí)變化，根據(jù)實(shí)際的具體情況采取動態(tài)的控制措施，實(shí)現(xiàn)各參與方之間的共同整體利益[4]。

2.1.4層次性

工程施工合同管理系統(tǒng)具有一個(gè)多層次的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中每一層次工作的順利完成有助于工程施工合同管理工作的順利進(jìn)行。從工程施工合同管理工作實(shí)施的過程來看，合同策劃、施工招投標(biāo)管理、合同履行分析、合同交底、合同控制、索賠管理等工作的順利完成才能保證工程施工合同管理工作的完整實(shí)施；從工程施工合同管理工作的保證體系來看，人員組織機(jī)構(gòu)、工作程序、管理制度、信息管理等方面為工程施工合同管理工作能夠順利進(jìn)行提供了重要保障。

2.1.5自學(xué)習(xí)性

工程施工合同管理系統(tǒng)有著預(yù)定的目標(biāo)，在系統(tǒng)中所展開的控制、反饋、調(diào)節(jié)都是為實(shí)現(xiàn)這一預(yù)定目標(biāo)而做出的努力[5]。工程施工合同管理系統(tǒng)處在一個(gè)動態(tài)的外部環(huán)境里面，系統(tǒng)目標(biāo)會發(fā)生改變。因此，為了更好地實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)，工程施工合同管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中各層次的工作會不斷地調(diào)整，并且不斷進(jìn)行相互作用，使得工程施工合同管理系統(tǒng)具有自主學(xué)習(xí)的能力。具體表現(xiàn)為：根據(jù)工程施工合同管理系統(tǒng)所處的自然環(huán)境、社會環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生的變化，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中如實(shí)施過程、保證體系、參與方等各個(gè)層次會主動做出反應(yīng)，積極試圖將所發(fā)生的變化轉(zhuǎn)化為對實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)有利的因素，不斷完善自身工作，使工程施工合同管理工作更加順利地進(jìn)行。工程施工合同管理系統(tǒng)的自學(xué)習(xí)性正是該系統(tǒng)發(fā)展的動力，這種動力使得工程施工合同管理系統(tǒng)更有自發(fā)性、無序性，更加活躍。

2.2應(yīng)用WSR系統(tǒng)方法論分析的可行性

作為解決系統(tǒng)問題的方法論，WSR應(yīng)面向復(fù)雜性的問題[6]。因此，要使工程施工合同管理這個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的實(shí)踐活動能夠順利進(jìn)行，合理配置工程建設(shè)過程中涉及的財(cái)力、物力以及協(xié)調(diào)有關(guān)人員之間的關(guān)系，需要運(yùn)用WSR方法論作為指導(dǎo)。根據(jù)WSR方法論的內(nèi)容，首先，弄清楚工程施工合同管理系統(tǒng)工作的規(guī)律，理解工程施工合同管理的工作機(jī)理，即考慮其“物”的一面；其次，弄清楚如何做好工程施工合同管理工作，解決如何運(yùn)行工程施工合同管理工作機(jī)理的問題，即考慮其“事”的一面；最后，工程施工合同管理工作的開展是離不開人的參與，所以在工程施工合同管理系統(tǒng)實(shí)踐活動中要做好各有關(guān)方面之間關(guān)系的協(xié)調(diào)工作，即考慮其“人”的一面。運(yùn)用WSR方法論的工作過程指導(dǎo)展開工程施工合同管理工作，按照其具體的實(shí)施步驟，在工程施工合同管理工作中，做到“知物理、曉事理、通人理”。

3.工程施工合同管理系統(tǒng)的WSR分析

3.1工程施工合同管理系統(tǒng)的WSR因素分析

“物理”、“事理”、“人理”是分析工程施工合同管理系統(tǒng)問題的整體構(gòu)成，三者缺一不可，且三者之間密切聯(lián)系，相互影響，體現(xiàn)了工程施工合同管理工作的本質(zhì)。

3.1.1物理因素分析

在整個(gè)工程施工合同管理過程中，首先，要進(jìn)行合同策劃工作，主要是明確承發(fā)包方式、合同類型、招投標(biāo)方式、重要的合同條款和合同條件等方面的內(nèi)容[7]。第二，進(jìn)行工程招投標(biāo)管理工作，也是施工合同形成的過程，旨在從建筑市場上良莠不齊的建筑企業(yè)中擇優(yōu)，將工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包出去。第三，要落實(shí)合同的履行，主要包括合同履行分析、合同交底、合同風(fēng)險(xiǎn)跟蹤管理、監(jiān)督承包商履行合同、做好合同變更工作、解決合同爭議以及處理索賠與反索賠事務(wù)等。

3.1.2事理因素分析

合同管理是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，并與成本管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理等構(gòu)成了工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)。為了保證工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，合同確定了工程項(xiàng)目的價(jià)格、工期、質(zhì)量、安全等目標(biāo)，同時(shí)也規(guī)定了合同雙方的權(quán)利和義務(wù)。換句話說，合同管理是工程項(xiàng)目成本管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理等能夠順利進(jìn)行的重要保證，它貫穿于工程項(xiàng)目實(shí)施的全過程和各個(gè)方面，對整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施起到控制和保證的作用，是工程項(xiàng)目管理的核心。對于工程施工合同管理系統(tǒng)的事理分析，是解決如何通過工程施工合同管理保證在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中達(dá)到成本目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)和安全目標(biāo)。工程施工合同管理工作應(yīng)該圍繞著達(dá)成工程項(xiàng)目成本目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)等進(jìn)行展開，體現(xiàn)為成本控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和安全控制等工作。

3.1.3人理因素分析

要想達(dá)到工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐活動的目標(biāo)，則在能夠保證工程項(xiàng)目成本、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的工程施工合同管理活動中，就必須要有人的參與。在理解了工程施工合同管理系統(tǒng)物理因素和事理因素的基礎(chǔ)上，應(yīng)著重考慮如何發(fā)揮人的主觀能動性的問題，以更有成效地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的目標(biāo)。對于工程施工合同管理系統(tǒng)的人理分析，是通過研究和理順工程施工合同管理系統(tǒng)中各參與方之間的相互關(guān)系，發(fā)揮各自的主觀能動性，以促使工程建設(shè)項(xiàng)目按照預(yù)定的計(jì)劃進(jìn)行。

3.2工程施工合同管理系統(tǒng)的WSR運(yùn)作模式

按照WSR系統(tǒng)方法論的工作過程，結(jié)合工程施工合同管理系統(tǒng)的特點(diǎn)，工程施工合同管理系統(tǒng)的運(yùn)作模式可分為6個(gè)階段進(jìn)行。

3.2.1明確合同管理功能

工程項(xiàng)目管理的目的是實(shí)現(xiàn)成本、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等預(yù)期目標(biāo)，在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中盡量做到成本最低、進(jìn)度最快、質(zhì)量最高、風(fēng)險(xiǎn)最小。然而，合同管理是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理預(yù)期目標(biāo)的重要保證，因此，其工作內(nèi)容要體現(xiàn)成本控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全控制等工作。

3.2.2調(diào)查分析

調(diào)查了解業(yè)主自身的情況、項(xiàng)目特征、項(xiàng)目范圍以及外部環(huán)境條件等，對存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)分析。了解開展合同管理工作所需的條件和相關(guān)知識，根據(jù)具體的工程項(xiàng)目，分析合同管理所需的組織結(jié)構(gòu)以及各參與方需具備的條件和素質(zhì)。

3.2.3形成目標(biāo)

經(jīng)過調(diào)查分析之后，確立合同管理各階段的工作目標(biāo)，應(yīng)與工程項(xiàng)目管理整體目標(biāo)保持一致，并分析實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的約束條件。在進(jìn)行合同管理工作過程中，需確定各階段工作目標(biāo)的優(yōu)先順序和權(quán)重以及開展合同管理工作的組織結(jié)構(gòu)，也需明確各階段工作目標(biāo)和系統(tǒng)各參與方之間的關(guān)系。

3.2.4構(gòu)造策略

確立了合同管理各階段的工作目標(biāo)之后，根據(jù)調(diào)查分析過程中了解的實(shí)際情況，將合同管理工作所需的客觀條件轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)條件。讓合同管理各組織部門和系統(tǒng)各參與方參與制定、修改各階段工作模型或方案，旨在選擇合同管理各階段合適的工作模型或方案。

3.2.5協(xié)調(diào)關(guān)系

協(xié)調(diào)關(guān)系主要從兩方面進(jìn)行：第一是技術(shù)上的協(xié)調(diào)，即將工程項(xiàng)目的生產(chǎn)要素、合同管理知識跟合同管理各階段的工作模型或方案進(jìn)行協(xié)調(diào)；第二是協(xié)調(diào)合同管理各組織部門之間、系統(tǒng)各參與方之間以及組織部門與參與方之間的工作和利益。

3.2.6實(shí)施與完善

審批和實(shí)施合同管理各階段的工作模型或方案，對實(shí)施取得的成果進(jìn)行檢驗(yàn)、總結(jié)，及時(shí)糾正工作模型或方案出現(xiàn)的偏差。對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)與系統(tǒng)各參與方的溝通和協(xié)調(diào)，做好信息反饋工作。綜合以上步驟，工程施工合同管理系統(tǒng)的WSR運(yùn)作模式見表1。

4.結(jié)語

在工程施工合同管理的實(shí)踐活動中，應(yīng)充分認(rèn)識到工程施工合同管理系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)。WSR系統(tǒng)方法論作為面向復(fù)雜性問題的系統(tǒng)方法論，應(yīng)用其分析工程施工合同管理系統(tǒng)具有很好的適用性。通過對工程施工合同管理系統(tǒng)進(jìn)行WSR因素分析與WSR運(yùn)作模式分析，對工程施工合同管理工作有了更加全面地認(rèn)識和深刻地理解，強(qiáng)調(diào)了工程施工合同管理工作要圍繞著實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目成本、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等目標(biāo)進(jìn)行展開，同時(shí)也充分考慮了人的因素，注重全面協(xié)調(diào)工程施工合同管理系統(tǒng)中各參與方之間的利益。這有利于促進(jìn)工程施工合同管理工作的系統(tǒng)化、科學(xué)化，有利于提高工程施工合同管理的工作水平，也提供了另一種工程施工合同管理系統(tǒng)的分析方法和手段，豐富了WSR系統(tǒng)方法論的應(yīng)用和內(nèi)涵。（作者單位：廣州大學(xué)工商管理學(xué)院）

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