序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇合同管理的職責范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展，我認為要加強城市管理，必須從以下四個方面努力。

一是加強城市管理的立法工作。對現(xiàn)行的法律規(guī)章進行系統(tǒng)梳理，對一些重復(fù)規(guī)定、多頭規(guī)定的，以層次最高、操作性最強的法規(guī)進行具體明確；對一些法規(guī)缺失，執(zhí)法沒有依據(jù)的，盡快明確規(guī)范；對一些自由裁量權(quán)過大的，要以細則的形式進行細化分解。

二是強化城管執(zhí)法的司法保障。公檢法等部門都應(yīng)為城市管理的行政執(zhí)法提供有效保障，形成城管執(zhí)法、公安護法、法院司法“三位一體”的城管行政執(zhí)法機制。切不可將城管執(zhí)法中的暴力抗法事件當作一般民事案件處理。要及時處理暴力抗法問題，對不法分子嚴厲打擊。要提高行政執(zhí)法機關(guān)移交案件的處理效率和質(zhì)量。應(yīng)根據(jù)實際工作需要，增設(shè)我市城管警察隊伍的人員編制，強化 “城管當先鋒，公安為后盾”的執(zhí)法模式，努力遏制暴力抗法事件的發(fā)生。

三是明確職能職責，落實單位責任。目前全國各地都在大力推行公廁免費工作，我市作為國家衛(wèi)生城市及旅游城市，此項工作的開展勢在必行。但由于部分公廁過去已經(jīng)拍賣了經(jīng)營權(quán)，至今合同期未滿，給公廁全部免費開放工作造成一定難度。建議盡快給予政策和資金支持，以加快我們與經(jīng)營單位對接的步伐，使全市公廁實行統(tǒng)管，爭取早日全部實行免費開放；針對各街道、社區(qū)的保潔時間、保潔質(zhì)量與我單位工作標準不一致造成的一系列問題，建議拿出剛性的規(guī)定和硬性的措施，按照“屬地管理”的原則，使各街道辦事處、機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等事涉單位真正負起環(huán)境衛(wèi)生的管理責任，真正做到“誰的衛(wèi)生誰管理”； 加大協(xié)調(diào)力度，積極改善鎮(zhèn)街城管中隊的管理面貌。改變現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管撥款機制，將考核成績與鎮(zhèn)街城市建設(shè)管理經(jīng)費的多少掛鉤，按照考核成績的高低撥付城市建設(shè)管理經(jīng)費；研究制定出臺對鎮(zhèn)街城管中隊隊伍建設(shè)管理的相關(guān)標準和具體要求和一整套切合實際的考核機制，加強對鎮(zhèn)政府、街道辦事處城市管理工作的考核，并將鎮(zhèn)街城管中隊隊伍建設(shè)、辦公條件、辦案質(zhì)量等列入考核內(nèi)容；針對市場管理混亂等的實際問題，進一步明確市場攤點的管理職責，達到各司其職，各盡其責。

篇（2）

中圖分類號：F276.4　文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914(2010)11-045-02

一、虛擬企業(yè)的和諧互動

毫無疑問，虛擬企業(yè)的和諧互動是這樣一種理想化的虛擬企業(yè)伙伴間的雙向溝通和協(xié)調(diào)博弈過程，以至于我們無論如何都不能忽視它的存在。一般說來，虛擬企業(yè)的和諧互動基于如下理論假設(shè)，那就是：虛擬企業(yè)伙伴間的行動往往依賴于從混沌到和諧的過程。這就需要我們在對虛擬企業(yè)成立的考察、虛擬企業(yè)效益的評估和虛擬企業(yè)建模時，應(yīng)該保持一種清醒的“和諧互動”意識。只有如此，才能更好地把握虛擬企業(yè)的復(fù)雜演進過程，以及未來虛擬企業(yè)的發(fā)展趨勢。

毋庸諱言，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下形成和經(jīng)營的虛擬企業(yè)行動中，還存在著這樣或那樣的“溝通”和“整合”不和諧的問題。一般而言，虛擬企業(yè)在初始階段時，企業(yè)經(jīng)營和管理者之間往往能夠很好地進行合作，伙伴之間能夠達成柔性配合的良好局面，企業(yè)也會得到轉(zhuǎn)換的發(fā)展。然而，隨著虛擬企業(yè)的發(fā)展、“虛實世界”管理整合難度的加大，虛擬企業(yè)伙伴間的互動過程中就會有大量的“不和諧”問題顯現(xiàn)出來。在虛擬企業(yè)互動中，企業(yè)或團隊有各自不同的動機、規(guī)劃和目標。而且更重要的是，虛擬企業(yè)大多具有明確的核心技術(shù)和能力創(chuàng)新的意識。但很少有企業(yè)能夠保持一種明晰的“和諧互動”或“和諧整合”的意識，這不能不令人頗感憂慮，任何企業(yè)家或管理者都不能否認一個事實，就是在市場博弈中為了取得“雙贏”的經(jīng)濟績效，除了要盡可能地促成企業(yè)內(nèi)部的“和諧互動”之外，還必須推動虛擬企業(yè)外部(即虛擬企業(yè)伙伴間)的“和諧互動”。因為，不管一個虛擬企業(yè)其核心競爭力有多強，都無法將自己和自己的企業(yè)行動截然分開，更不可能將本企業(yè)和其他企業(yè)的企業(yè)行動完全分開。也就是說，虛擬企業(yè)家或管理者可以利用外在的刺激物(即市場博弈的對象)審視自己，努力嘗試各種不同途徑的虛擬企業(yè)行動，然后再作出如何選擇虛擬企業(yè)伙伴和優(yōu)選虛擬企業(yè)合作博弈目標等策略行動。

從邏輯上說，虛擬企業(yè)的對和諧互動的尋求，還和虛擬企業(yè)的互動形式以及互動企業(yè)的類型不無關(guān)系。在虛擬現(xiàn)實的社會環(huán)境下，管理者面臨各種令人困惑的企業(yè)互動形式和互動企業(yè)。為了更好地認識虛擬企業(yè)的和諧互動過程和實現(xiàn)機制，我們不妨將現(xiàn)代企業(yè)社會劃分為幾種企業(yè)互動的形式和互動企業(yè)類型。當然，虛擬企業(yè)互動的形式和互動企業(yè)的類型的認定，事實上只是相對而言的，在數(shù)量上的多少，也具有一定的變動性，這一點顯然是由虛擬企業(yè)所處的網(wǎng)絡(luò)空間所具有的虛擬性、時空抽離性等特質(zhì)決定的。在某種意義上，虛擬企業(yè)的互動形式可分為內(nèi)部互動和外部互動，或是在線互動與線下互動，以及水平互動與垂直互動等。而互動者的類型則按不同角度可分為：虛擬企業(yè)家、虛擬公司(如新浪、阿里巴巴、百度、搜狐、博客中國等)和虛擬團隊。抑或是初創(chuàng)企業(yè)、成熟企業(yè)以及知名企業(yè)與陌生企業(yè)等等，不一而足。

二、虛擬企業(yè)和諧互動的企業(yè)家認知

從管理學(xué)理論和認識學(xué)派的觀點看，虛擬企業(yè)的和諧互動是只有得到企業(yè)家認知才能充分實現(xiàn)的。特別是虛擬企業(yè)的和諧互動過程作為一個從復(fù)雜的認知對象到復(fù)雜情境，對它的演化和運作機制的理解又是十分困難且至關(guān)重要的。一般說來，企業(yè)家對虛擬企業(yè)和諧互動的社會認知可以表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.虛擬企業(yè)的企業(yè)家認知特征。作為虛擬組織經(jīng)營者的企業(yè)家。其獨特性不僅在于身心關(guān)系個性的獨特，更在于其對虛擬企業(yè)和諧互動行為過程的認知、思維及其處理沖突問題方式的獨特性，這就是虛擬境遇下企業(yè)家所具有的獨特的認知特征。企業(yè)家的創(chuàng)新精神和認知水平如何，實際上都與其是否具有獨特的認知特征有關(guān)。由于虛擬企業(yè)與傳統(tǒng)的實體企業(yè)所處的管理情境不同，因而也就使得企業(yè)家在認知特征、認知建構(gòu)與認知路徑上存在著許多特質(zhì)。以虛擬條件下企業(yè)家所經(jīng)常使用的探索性方法為例，如果企業(yè)家擁有滿意的處理技術(shù)，認知對象的復(fù)雜性就不會包括境遇的復(fù)雜性。也就是說，企業(yè)家對虛擬企業(yè)和諧互動的認知的復(fù)雜性除了表現(xiàn)在境遇上之外，還涉及到認知對象的方方面面。在人們看來，企業(yè)家還存在著由不同的境遇影響下的風險認知。這些風險認知往往是和認知風格、自我效能、成就動機、自信程度等因素密切相關(guān)的。在虛擬企業(yè)和諧互動的特定境遇下的企業(yè)家，總是將其認知方向與積極樂觀的未來發(fā)展聯(lián)合起來，并有意識地增強不確定性情境下虛擬行動決策的主體認知的適應(yīng)性。

2.虛擬企業(yè)的企業(yè)家認知框架。所謂認知框架，亦稱認知模式。它通常是由一系列相似的概念來代表，如圖式、腳本、原型、知識結(jié)構(gòu)和解釋體系等。企業(yè)家的認知框架或認知模式作為一種代表和裴載的知識的“容器”，它不僅關(guān)系到企業(yè)家思考的深度，而且也關(guān)系到企業(yè)家的決策水平。在虛擬企業(yè)的和諧互動過程中，企業(yè)家所扮演的角色是與認知框架酌使用分不開的。尤其是在捕捉虛擬行動的機會認知和創(chuàng)新認知上，更是顯得不可或缺。并且，企業(yè)家在虛擬境遇下形成的認知框架對解釋某種內(nèi)在的企業(yè)家認知機制也極為有效。

3.虛擬企業(yè)的企業(yè)家認知策略。在虛擬企業(yè)的和諧互動過程中，企業(yè)家的認知策略或方法顯得十分重要。這些認知策略或技術(shù)方法包括企業(yè)家對虛擬情境下企業(yè)行為的創(chuàng)新思維、學(xué)習(xí)技巧、適應(yīng)性和觀察方式以及啟發(fā)性的管理智慧等等。其中，還有對虛擬企業(yè)伙伴間社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的獨特認知和感悟能力。與此同時，虛擬企業(yè)運行中的企業(yè)家認知策略也存在著一些不適當?shù)恼J知偏差，如情感性偏差、典型性偏差、可得性偏差和自我歸因偏差等。由此所導(dǎo)致的企業(yè)家在虛擬企業(yè)互動情境下的選擇性失誤和適應(yīng)性的下降，常常會給虛擬企業(yè)的決策和創(chuàng)業(yè)理性帶來不利的影響。要解決企業(yè)家在認知上的問題、克服其認知局限和偏差，重要的是應(yīng)把企業(yè)家行為視為認知與情境相互作用的建構(gòu)之物，因為企業(yè)家行為既是客觀存在的，又是主觀感知的，它們只有共同發(fā)揮作用才能實現(xiàn)企業(yè)家行為對虛擬現(xiàn)實情境的適應(yīng)性。

三、虛擬企業(yè)和諧互動的理性選擇

如果說表現(xiàn)在對虛擬企業(yè)和諧互動過程中的企業(yè)家認知還多少包含一些非理性的主觀感知因素的話，那么，我們接下來要談的則是對虛擬企業(yè)和諧互動的理性選擇問題。確切地說，這一理性選擇本質(zhì)上也是與企業(yè)家認知的理性態(tài)度或立場相聯(lián)系的，否則就無法應(yīng)對來自虛擬企業(yè)運行中諸多復(fù)雜情境因索的挑戰(zhàn)。而且，也很難處理好傳統(tǒng)企業(yè)的貫

例情境下的約束因素(包括企業(yè)家的認知和企業(yè)的權(quán)力、信息、協(xié)調(diào)、內(nèi)部關(guān)系及外部關(guān)系等)在虛擬組織競爭與合作過程中的協(xié)同管理問題。因為即便是可能導(dǎo)致社會資源損失、網(wǎng)絡(luò)關(guān)系無序和低效率的慣例因素也仍然具有存在的理性基礎(chǔ)。

誠然，虛擬企業(yè)和諧互動過程就是從個體選擇到交互行為的過程。在這一理性選擇和策略行為中，既存在著以企業(yè)家行為主體為基礎(chǔ)的個體理性，同時也存在著以虛擬企業(yè)組織為主體的集體理性。虛擬企業(yè)組織和企業(yè)家行動的理性選擇行動是包含著諸多不確定性因素的。而且，這種理還體現(xiàn)出社會選擇的正義和自由等特質(zhì)以及個人偏好0。當然，無論是虛擬情境下的企業(yè)家行為理性還是虛擬企業(yè)組織行為理性都充滿了復(fù)雜性，因而應(yīng)當泰然處之，不可盲目崇拜理性能力，要防止對人類理性的致命的自負。面對不確定性的虛擬企業(yè)環(huán)境，應(yīng)采取有限的“理性協(xié)調(diào)”態(tài)度。因為即使是“協(xié)調(diào)一致”也要管理，這是因為在企業(yè)合作過程中協(xié)調(diào)一致事實上也有的負面效應(yīng)。企業(yè)家在人力資本、創(chuàng)意和整合投入品等方面的能力及其理性選擇，如果運用得過度一定會產(chǎn)生適得其反的效果。在虛擬企業(yè)互動行為和溝通管理過程中，這種情形也是常常發(fā)生的。

四、虛擬企業(yè)的和諧互動情境下的管理溝通

1.虛擬企業(yè)和諧互動的管理學(xué)實質(zhì)。對于大多數(shù)虛擬企業(yè)而言，其和諧互動的取得來自良好的管理溝通。反之，虛擬環(huán)境下的有效管理溝通是虛擬企業(yè)和諧互動理想狀態(tài)的重要條件。而面向網(wǎng)絡(luò)空間，身心關(guān)系的影響是一個不容忽視的因素。在某種意義上說管理溝通就是一種能夠協(xié)調(diào)相關(guān)組織間關(guān)系的“關(guān)系技能”或“關(guān)系資本”。它作為一種協(xié)調(diào)和整合企業(yè)內(nèi)外部生產(chǎn)經(jīng)營活動的技能，反映了企業(yè)在內(nèi)外關(guān)系管理和社會治理過程中所形成的信息交流能力。從科爾伯特的組織資源理論的觀點看，在包括信息溝通在內(nèi)的企業(yè)家行為中，關(guān)系資源的關(guān)鍵作用是顯而易見的?！按嬖谟陉P(guān)系之中”的組織資源是“系統(tǒng)層面”的資源，是最具“不完全的轉(zhuǎn)移”特性的社會資源或社會關(guān)系資本，也是獲得伙伴間合作成功和取得競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)。實際上，在虛擬企業(yè)的和諧互動過程中管理溝通的作用更是不容忽視的。這是因為比較來說，虛擬企業(yè)對信息溝通和關(guān)系嵌入的依賴性更強。可以毫不夸張地說，凡是管理效能發(fā)揮得好的虛擬企業(yè)都是注重管理溝通的。而那些在虛擬經(jīng)營中忽視管理溝通的虛擬企業(yè)或虛擬團隊，則都是缺乏和諧互動或是信任缺失的。在網(wǎng)絡(luò)條件下虛擬企業(yè)最缺少的稀缺資源不是經(jīng)濟資本和交易機會，而是關(guān)系的和諧與良好的管理溝通。因此，虛擬企業(yè)的和諧互動過程在本質(zhì)上是與信息、關(guān)系的管理溝通一致的。和諧管理的實質(zhì)不在于技術(shù)和工具本身的優(yōu)良，而是體現(xiàn)為一種注重企業(yè)之間信任關(guān)系的締結(jié)和試圖營造良好的虛擬溝通情境或狀態(tài)的管理思想和智慧。

2.營造虛擬企業(yè)和諧互動管理情境的意義。在上文中，曾經(jīng)對虛擬企業(yè)和諧互動的企業(yè)家認知及其與管理溝通的關(guān)系進行了分析?，F(xiàn)在我們要談?wù)摰氖菭I造虛擬企業(yè)和諧互動管理情境的意義問題。應(yīng)該說對具有復(fù)雜性的虛擬企業(yè)行動過程進行管理情境及其意義的討論是比較困難的，但又是非常有價值的事情。

一般說來，在我們把虛擬企業(yè)互動過程當成復(fù)雜的認知對象的同時，也不得不面對其可能顯露出來的整體境遇(situaton)或情境因素的作用及其所衍生的管理問題。在此問題上，包括了互動行為者的目的、活動領(lǐng)域和認知對象在內(nèi)的復(fù)雜性、相對性的三個維度，使得我們對于知識和行為的區(qū)分變得十分困難。如果將知識和行為視作“虛擬企業(yè)互動知識學(xué)習(xí)”和“虛擬企業(yè)互動行為過程”的話，那么，我們對虛擬企業(yè)互動的整體情境的認知似乎就容易一些了(如圖1所示)。而且，它也會有助于我們理解虛擬企業(yè)(VE)和諧互動的情境管理的意義。

在上述筆者繪制的簡易圖中，我們可以清晰地看到構(gòu)成虛擬企業(yè)和諧互動的情境管理的“情境――知識――行為”三因素交互作用的情形。正是這些因素的共同作用，才使我們能夠不斷地加深對虛擬企業(yè)和諧互動的運行機制和情境管理的意義的理解。

篇（3）

                                       通知

省政府確定，將一九八六年制定的《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例〉施行細則》（魯政發(fā)〔1986〕119號）第四條第四項修改為：

“工礦區(qū)：為工商業(yè)比較發(fā)達，人口比較集中，符合國務(wù)院規(guī)定的建制鎮(zhèn)標準，但尚未設(shè)立鎮(zhèn)建制的大中型工礦企業(yè)所在地。開征房產(chǎn)稅的工礦區(qū)，須經(jīng)省人民政府批準?！?/p>

開征房產(chǎn)稅的工礦區(qū)及其征稅范圍，按省政府（90）魯政函73號《山東省人民政府關(guān)于土地使用稅稅額、開征土地使用稅的工礦區(qū)征稅范圍的通知》和（90）魯政函110號《山東省人民政府關(guān)于對田陳煤礦工礦區(qū)、武所屯生建煤礦工礦區(qū)征收土地使用稅的批復(fù)》批準的工礦區(qū)及其征稅范圍執(zhí)行。新開征房產(chǎn)稅的工礦區(qū)，應(yīng)報省人民政府批準。

本通知自一九九一年一月一日起執(zhí)行。

篇（4）

合同是企業(yè)經(jīng)濟往來的主要表現(xiàn)形式，合同管理是企業(yè)經(jīng)營管理的重要工作之一。

一、合同管理的基本含義

合同管理是指企業(yè)對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等系列行為的總稱。合同管理是實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)在市場中的平衡制約和權(quán)利的橋梁，使當事人活躍在一個公平的環(huán)境中。合同管理必須是全過程的，由洽談、起草、簽訂、生效開始，以合同失效為終止點。合同管理必須是系統(tǒng)性的，對與合同條款內(nèi)容有關(guān)系的部門要做到統(tǒng)一管理。合同管理是動態(tài)性的，要及時關(guān)注履行合約過程中的變化情況，發(fā)現(xiàn)不利情況時要及時修改、變更、補充、解除和終止合同。

二、建立完善合同管理制度

實現(xiàn)優(yōu)化合同管理環(huán)節(jié)必須要完善合同管理制度，現(xiàn)階段合同管理制度的建設(shè)已經(jīng)得到了我國油田企業(yè)的高度重視，正處于建立和完善科學(xué)的合同管理制度的過程中，主要通過完善合同的過程控制，整理清楚合同簽訂、實行、結(jié)項的全過程，從而達到適應(yīng)企業(yè)的合同管理制度的建設(shè)和完善的目的，使企業(yè)合同管理工作更加規(guī)律、規(guī)范，進一步實現(xiàn)企業(yè)的科學(xué)化管理。合同管理制度包含的內(nèi)容較廣泛，包括：合同簽訂的審查審批，合同管理的模式，明確相關(guān)部門職責，合同結(jié)算的審查審批，合同的訂立、履行、變更、解除，合同管理人員培訓(xùn)等。為了提高企業(yè)合同管理水平，有效控制合同風險是前提。在企業(yè)中派專業(yè)的工作人員肩負合同管理職責，負責企管法規(guī)科、計劃科、財務(wù)資產(chǎn)科、工程科等相關(guān)合同工作，聘用律師加強對合同的審查，從而規(guī)范企業(yè)的合同管理。合同管理制度是否切實可行取決于很多方面，包括：合同審批、簽訂、審查、記錄、保存；合同的檔案管理；合同履行情況的變動記錄，合同專用章管理等。要做到管理層次分明、程序規(guī)范、職責清楚，使合同的各項問題都在有效的控制范圍內(nèi)，就要制定一套科學(xué)化、規(guī)范化的合同管理制度。在未經(jīng)審查和批準的合同上，不允許辦公室蓋章，不允許財務(wù)部結(jié)算付款，必須按規(guī)定進行合同的訂立、審查、結(jié)算等環(huán)節(jié)。建立合同管理臺賬，對合同進行分類、分期管理；建立合同動態(tài)統(tǒng)計分析制度，可以定期分析合同履行的變化情況，對發(fā)現(xiàn)合同管理的問題以及企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題有很大的幫助，從而研究出解決的方法。

三、在合同管理過程中實施科學(xué)的控制方法

在簽約前嚴格審查資質(zhì)，防止經(jīng)濟風險和法律糾紛現(xiàn)象的產(chǎn)生，合同當事人應(yīng)該具有法律規(guī)定的資格。對企業(yè)法人有兩個方面的資格審查，其一，企業(yè)法人或法人分支機構(gòu)是否按國家的規(guī)定審批程序依法成立，是否持有營業(yè)執(zhí)照，并且按時進行了年檢。其二，對參與簽訂合同的相關(guān)人員進行審查，確保是企業(yè)法定代表人或授權(quán)委托人，兩者簽約范圍不同，前者必須在企業(yè)的經(jīng)營范圍內(nèi)訂立合同，后者則必須在授權(quán)范圍內(nèi)訂立合同，否則不具有法律效力、企業(yè)也不能享有權(quán)利。在簽訂合同前，通過合同相對人或工商行政管理部門了解本單位的資信情況。另外，在簽約前還應(yīng)審查當事人是否有履行合同的能力。其三，要用標準的合同文體，防止因為合同內(nèi)容引起的爭議。油田企業(yè)發(fā)展迅速，在經(jīng)濟往來中簽訂的合同種類也越來越多，合同類別較多，在簽訂合同時，若每個合同都制定一個獨立文本，會大大增加業(yè)務(wù)人員的工作量，而且很容易出錯，例如合同條款不全，約定不嚴密等。為避免這些情況，可以推行合同文本規(guī)范化管理。合同承辦人在起草合同時，只需對合同標準文本中的主要條款進行改動，得到合同主管部門同意就可以；對于其他無合同標準文本的，由業(yè)務(wù)主管部門、合同承辦部門和合同主管部門一起草擬。如果需要采用合同相對人合同文本，應(yīng)取得本單位合同主管部門的同意。其四，提高監(jiān)督驗收及履約的力度，使合同管理動態(tài)化。履行合同的過程是一個動態(tài)的過程，包括：簽訂、交貨、驗收、結(jié)算等項目。合同管理中最重要的環(huán)節(jié)就是合同的履行，所以在履行合同的過程中，承辦單位應(yīng)對合同文本和合同相關(guān)文件做好保管工作，在合同結(jié)算、解決爭議時作為依據(jù)。在合同履行過程中，各單位應(yīng)監(jiān)督合同相對人履行合同的情況。

四、明確合同管理機構(gòu)的職責

站在油田企業(yè)的角度來看，合同管理機構(gòu)的幾大職責有：第一，制定本單位的合同管理制度要有針對性；比方說測井、固井、鉆井、油氣測試等要匹配專業(yè)技術(shù)方面的合同管理。第二，企業(yè)簽訂、變更、解除合同要在授權(quán)范圍內(nèi)，對重大合同的談判、起草合同也要在授權(quán)范圍內(nèi)，對相關(guān)部門簽訂的合同要做好檢查、監(jiān)督工作，避免不合法、不完善的合同產(chǎn)生。第三，適時開展與法律、法規(guī)和專業(yè)知識相關(guān)的講座，向員工宣傳成功的合同管理工作經(jīng)驗。第四，依法參與本企業(yè)合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁等活動。第五，在合同履行的過程中進行監(jiān)督、監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題和糾紛要及時處理，對于違反法律、法規(guī)的合同行為要堅決制止。第六，要建立合同檔案，保管好合同以及與合同相關(guān)的文件。

五、加強合同管理人員的培訓(xùn)

管理的主體是員工，人才是企業(yè)優(yōu)化管理的保證。所以，企業(yè)合同管理的水平與合同管理人員的綜合素質(zhì)息息相關(guān)。要定期對員工進行專業(yè)化崗位培訓(xùn)、外派學(xué)習(xí)等業(yè)務(wù)交流，提高管理人員的法律知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。實行理論培訓(xùn)與專業(yè)知識培訓(xùn)、中長期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)、課堂教學(xué)與考察觀摩相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。有針對性的制定學(xué)習(xí)方案，尤其是在職學(xué)習(xí)。定期組織法律講座，將最新的《擔保法》、《合同法》、《招投標法》等法律法規(guī)介紹給業(yè)務(wù)人員。在新的法律法規(guī)頒布前，及時舉辦最新的法律學(xué)習(xí)班。

企業(yè)經(jīng)營管理過程中的一項重要工作就是合同管理，它的內(nèi)容不僅僅是簡單的要約、承諾、簽約等，它是一種科學(xué)的、全方位的管理模式。油田企業(yè)應(yīng)充分運用科學(xué)的管理方法來進行合同管理，要做好事前的防范，事中的管理，事后的妥善彌補，防止對企業(yè)帶來損失。

參考文獻

[1]譚亞明.企業(yè)合同管理中的常見問題與對策[J].江漢石油職工大學(xué)學(xué)報，2010（6）.

篇（5）

合同是企業(yè)與自然人、法人及其他組織等平等主體之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同管理是現(xiàn)代企業(yè)管理中的一項基本內(nèi)容，在企業(yè)經(jīng)營管理中起著舉足輕重的作用。加強合同管理，有利于企業(yè)規(guī)范合同當事人雙方經(jīng)營行為，維護自身合法權(quán)益、防控法律風險；有利于保障企業(yè)經(jīng)營活動的順利開展，增強自我保護能力；有利于企業(yè)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，提高管理水平和經(jīng)濟效益。

會計監(jiān)督是企業(yè)加強經(jīng)濟管理的一種手段，是企業(yè)財會人員的一項基本職責。企業(yè)簽訂的經(jīng)濟合同，最終結(jié)果都要反映到企業(yè)財會部門。企業(yè)財會部門除嚴格按照企業(yè)會計準則的規(guī)定完成會計核算工作外，還需履行好會計監(jiān)督職責，并始終將其貫穿于企業(yè)合同管理的全過程。本人現(xiàn)就企業(yè)合同管理中可能存在的問題及如何履行好會計監(jiān)督職責談?wù)勛约旱囊恍┱J識。

一、合同管理中可能存在的問題

合同管理從大的方面可以劃分為合同訂立階段和合同履行階段，合同管理應(yīng)貫穿于合同訂立和履行的全過程。企業(yè)由于對合同管理的重要性認識不夠，缺乏一套嚴謹、完善的合同管理制度，再加之會計監(jiān)督滯后，在該過程中可能存在如下問題：

（一）無書面協(xié)議

在企業(yè)的日常經(jīng)營過程中，有的部門或經(jīng)辦人員合同管理意識淡薄，存在違反合同管理規(guī)定，在沒有簽訂書面合同的情況下，就與業(yè)務(wù)單位發(fā)生經(jīng)濟往來；一旦發(fā)生經(jīng)濟糾紛，將無據(jù)可依，可能給公司帶來不必要的損失。

（二）合同主體不當

合同當事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一；忽略對準合同對象的資格審查，將導(dǎo)致合同無效或引發(fā)其他潛在風險。

（三）合同內(nèi)容和條款不完整、表述不嚴謹準確

合同內(nèi)容和條款不完整，忽略合同重大問題或在重大問題上做出不當讓步，或存在重大疏漏和欺詐，將會導(dǎo)致企業(yè)合法利益受損。合同文字表述不嚴謹準確，則容易產(chǎn)生歧義和誤解，可能導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。如違約條款在合同中未約定或約定不明確，則一旦發(fā)生違約，將容易引起爭議，并可能給企業(yè)造成一定的經(jīng)濟損失。

（四）合同審核不充分或未嚴格執(zhí)行審核意見

企業(yè)合同審核人員可能因?qū)I(yè)素質(zhì)或工作態(tài)度原因未能發(fā)現(xiàn)合同文本中的不當內(nèi)容和條款。合同起草人員沒有根據(jù)合同審核人員的審核意見修改合同，導(dǎo)致合同中的不當內(nèi)容和條款未被糾正。

（五）訴訟時效過期

在合同履行過程中發(fā)生糾紛的，未及時協(xié)商解決或訴諸法律，超過了訴訟時效而給企業(yè)帶來無法挽回的損失。

（六）合同結(jié)算條款未嚴格執(zhí)行

可能存在違反合同條款，未按合同規(guī)定期限、金額或方式付款；疏于管理，未能及時催收到期合同款項等。

（七）合同管理游離于會計監(jiān)督之外

財會部門未能參與到合同管理的全過程，可能使得企業(yè)的會計信息失真，影響決策；可能給企業(yè)帶來不必要的財務(wù)和稅務(wù)風險，影響企業(yè)發(fā)展。

二、如何做好合同管理中的會計監(jiān)督

針對合同管理中可能存在的問題，財會部門應(yīng)該積極主動地介入到企業(yè)合同管理的全過程，履行好會計監(jiān)督的職責，具體可以從以下幾個方面著手：

（一）建立健全合同管理制度

企業(yè)財會部門應(yīng)會同其他相關(guān)職能部門根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合自身業(yè)務(wù)實際，建立健全自身合同管理制度，明確合同擬訂、審批、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的具體程序和要求；同時應(yīng)梳理并識別本企業(yè)合同管理中可能存在的風險點，并制定相應(yīng)的風險應(yīng)對措施，最終匯總形成本企業(yè)的《合同風險管理手冊》。企業(yè)財會部門還需建立定期檢查監(jiān)控措施，確保合同管理制度的全面貫徹執(zhí)行，從而使合同風險得到有效控制，合同管理的作用得到充分發(fā)揮。

（二）加強學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)水平

財務(wù)人員要在合同管理中履行好會計監(jiān)督職責，其自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)必須提高；不僅要懂財務(wù)，懂管理，還要熟悉相關(guān)法律法規(guī)；從目前看，財務(wù)人員普遍缺乏相關(guān)法律專業(yè)知識背景；因此，負責合同管理的財務(wù)人員要有針對性地加強學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，使自己成為精通財稅知識、管理知識和法律知識的復(fù)合型人才，從而適應(yīng)企業(yè)合同管理工作的需要。合同自洽談到履行，通常是由企業(yè)的一線業(yè)務(wù)人員和管理人員在辦理，企業(yè)合同管理的好壞在很大程度上依賴他們自身的合同風險防范意識和能力；因此，企業(yè)也應(yīng)加強對這一部分人員的培訓(xùn)，做好宣傳，增強其合同意識和法制觀念。

（三）做好合同的審核管理

合同承辦部門應(yīng)及時將擬訂的合同文本送財會、法務(wù)部門及其他相關(guān)職能部門進行審核，審核人員應(yīng)當認真履行職責，對合同文本的合法性、經(jīng)濟性、可行性和嚴密性進行重點審核；財會部門應(yīng)重點審核合同中與財務(wù)和稅務(wù)處理相關(guān)的條款。對重大合同，財會部門應(yīng)派出人員參與合同調(diào)查和合同談判。合同承辦部門應(yīng)充分聽取各審核部門的意見，必要時對有關(guān)合同條款進行修改后再次提交審核。通過財會部門介入合同的事前管理，從而有效地遏制超規(guī)模的投資和杜絕計劃外資金的支出等問題的發(fā)生，同時做好稅收籌劃，規(guī)避稅務(wù)風險。

（四）做好合同的備案管理

合同簽訂后，承辦部門應(yīng)及時到財會部門辦理合同內(nèi)部備案手續(xù)，而不是待辦理合同結(jié)算時才提交給財會部門。財會部門應(yīng)嚴格復(fù)核其是否履行了企業(yè)合同管理制度中規(guī)定的審核和審批程序。對未履行相關(guān)審核和審批程序所簽訂的合同，財會部門有權(quán)不予辦理內(nèi)部備案手續(xù)，同時將具體情況向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。對備案通過的合同應(yīng)做好登記管理，充分利用信息化手段，詳細登記合同簽約各方的名稱、合同標的、合同期限、合同結(jié)算和違約責任等主要內(nèi)容，后續(xù)還應(yīng)對合同的履行、變更和終結(jié)等情況做好登記；書面合同應(yīng)分類連續(xù)編號保管，以便后續(xù)辦理合同結(jié)算時使用。

（五）做好合同履行過程中的全程動態(tài)監(jiān)控

合同承辦部門應(yīng)定期將合同的實際履行情況和完成進度告知財會部門，財會部門應(yīng)做好記錄，并予以跟蹤管理。財會部門要督促合同承辦部門隨時關(guān)注和掌握對方的履約情況，特別要掌握對我方不利的變化；同時根據(jù)實際需要督促合同承辦部門及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。對不履行或沒有完全履行合同規(guī)定義務(wù)的，財會部門要督促合同承辦部門按照合同約定追究對方的違約責任，從而保護企業(yè)在經(jīng)濟交往中的合法權(quán)益。財會部門應(yīng)督促合同承辦部門按照合同約定付款，及時催收到期欠款。財會部門辦理合同結(jié)算時，要查驗相關(guān)合同和結(jié)算資料，審核發(fā)現(xiàn)不符合要求的，財會部門有權(quán)拒絕辦理，直至其完善相關(guān)資料和手續(xù)。財會部門在辦理合同付款時，必須認真審核其付款進度是否符合合同的約定，對按照完工進度付款的，則還需審核工程完工進度是否真實有效；對不符合要求的，財會部門有權(quán)拒絕辦理付款手續(xù)，并將具體情況報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。在會計期末，財務(wù)人員應(yīng)視合同的履行情況，根據(jù)企業(yè)會計準則的規(guī)定及時確認收入或計提費用、并結(jié)轉(zhuǎn)成本；同時按照稅法的規(guī)定計繳相關(guān)稅費。

（六）建立健全合同管理考核與責任追究制度

企業(yè)應(yīng)當建立健全合同管理考核與責任追究制度，將合同管理情況納入相關(guān)部門的年度考核之中；對在合同訂立、履行過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，應(yīng)當追究有關(guān)部門或人員的責任。企業(yè)財會部門在辦理合同審核、備案及合同結(jié)算過程中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的，應(yīng)當予以制止和糾正；制止和糾正無效的，應(yīng)當向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告請求處理。

綜上所述，合同管理與會計監(jiān)督兩者的共同目標都是為了控制風險。企業(yè)財會部門應(yīng)當在合同管理中充分發(fā)揮會計監(jiān)督的作用，并將其貫穿于合同管理的全過程，做好合同管理的事前、事中和事后監(jiān)督，從而有效地控制合同風險，保護企業(yè)的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟效益，推動企業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展。

參考文獻：

[1]李京.合同風險管理攻略[M].中國商務(wù)出版社，2011

篇（6）

（一）傳統(tǒng)電力工程合同管理的現(xiàn)狀分析

1、沒有完善的合同管理網(wǎng)絡(luò)，大多數(shù)企業(yè)都沒有形成職能明確的管理網(wǎng)絡(luò)，部門職責不清，現(xiàn)有管理人員的綜合素質(zhì)不高，尤其是缺乏專職合同管理人員；

2、沒有規(guī)范的合同管理工作流程，工作要求及職責不明確，且管理方式還以手工管理方式為主，合同管理水平低下，使得施工項目工程的管理和執(zhí)行得不到有效保障；

3、沒有規(guī)范的文檔管理制度，在簽訂書面合同時，往往不夠規(guī)范，周期長，合同履行過程中不夠理想且易給企業(yè)造成不可預(yù)計的損失；

4、合同管理數(shù)據(jù)不能形成統(tǒng)一規(guī)范的管理，丟失現(xiàn)象嚴重，查找調(diào)用費時費力，造成后期合同管理困難?？偟恼f來，合同體系不規(guī)范不健全，合同管理水平低，仍是我國建筑行業(yè)普遍存在的現(xiàn)象。基于此，傳統(tǒng)的合同管理已無法滿足現(xiàn)代化建設(shè)電力施工企業(yè)發(fā)展的需求。

（二）電力施工企業(yè)合同規(guī)范化管理建設(shè)存在的問題

1、思想認識不足，投入力度不夠。大多數(shù)企業(yè)對合同管理的重要性認識不夠，沒有建立完善的合同管理機構(gòu)，對合同風險缺乏防范意識，沒有認識到合同管理是企業(yè)管理不可或缺的重要組成部分。因此在機構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費等方面支持不夠。

2、電力施工企業(yè)合同管理流程不夠明確，職責不清。大多數(shù)企業(yè)都沒有制訂統(tǒng)一規(guī)范的合同管理工程流程，由于缺乏統(tǒng)一的要求，各部門權(quán)責不分明，意見很難統(tǒng)一，造成權(quán)力大家爭、責任大家推的局面。甚至有些企業(yè)合同管理部門與其它相關(guān)部門缺乏溝通，各自為政，造成合同管理脫節(jié)，效率低下。這些都是企業(yè)管理之大忌，最終將給企業(yè)帶來重大的隱患。

3、合同文檔不規(guī)范不統(tǒng)一。建筑行業(yè)是一個高風險行業(yè)，需要有規(guī)范統(tǒng)一的合同文檔來全面體現(xiàn)雙方的責任、權(quán)利和風險。但有些業(yè)主和承包商不能完全按照合同規(guī)范文本簽訂合同，采用一些自制的、不規(guī)范的文本進行簽約。有些業(yè)主甚至通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風險。

4、合同監(jiān)督管理不到位。現(xiàn)階段，在電力施工企業(yè)合同管理過程中，合同的申報審批、談判簽約、合同評審、履行等整個環(huán)節(jié)因無規(guī)范化管理，難以對合同全過程進行嚴格的監(jiān)督和管理。

5、電力施工企業(yè)合同管理中信息化程度還比較低。不少企業(yè)在進行電力施工企業(yè)合同管理的過程中，常常還是以傳統(tǒng)的手工操作為主要的管理方式，比如，在簽約前的合同審批和評審環(huán)節(jié)，涉及人員眾多，程序復(fù)雜，周期長，造成有些合同長時間不能簽定，嚴重影響電力施工企業(yè)的進展。不僅在一定程度上增加了建筑電力施工企業(yè)合同管理的成本費用，還嚴重影響了建筑電力施工企業(yè)合同管理效率，制約了建筑電力施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)代化進程。

6、合同管理人員素質(zhì)不高。許多企業(yè)合同管理人員思想品德不過硬，文化水平不高，業(yè)務(wù)不精通，沒有受過正規(guī)的法律教育，缺乏系統(tǒng)的法律知識，無法對合同涉及的各項法律問題作出正確判斷，無法對合同進行有效的管理。

三、實現(xiàn)電力施工企業(yè)合同規(guī)范化管理的措施

（一）加強思想引導(dǎo)，加大宣傳力度，制定科學(xué)合理的合同規(guī)范化管理建設(shè)實施措施。不斷強化思想的引導(dǎo)，加大宣傳的力度，讓工程企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理人員樹立正確的工程合同管理意識，促進企業(yè)對電力施工企業(yè)合同管理的重視。積極組織工作人員學(xué)習(xí)建筑企業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)和合同管理知識，尤其是對于相關(guān)的《合同法》、《建筑法》等，從根本上提升從業(yè)人員的法律意識和專業(yè)知識，進而制定科學(xué)合理的合同規(guī)范化管理建設(shè)實施措施，有效增強建筑電力施工企業(yè)合同管理水平。

（二）結(jié)合行業(yè)特點，引進技術(shù)，建設(shè)集合度較高的電力施工企業(yè)合同統(tǒng)一管理平臺。傳統(tǒng)的管理方法效率相對較低，在當前信息化時代，運用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)來進行合同管理是現(xiàn)代企業(yè)合同管理的必然趨勢。應(yīng)鼓勵工程企業(yè)根據(jù)相關(guān)工程行業(yè)的實際情況，結(jié)合企業(yè)自身特點，引進相關(guān)科學(xué)技術(shù)，以合同相關(guān)法律法規(guī)作為基本原則，結(jié)合合同操作全過程中的因素，構(gòu)建具有網(wǎng)上申報、審批、審查、簽訂管理、履行管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、數(shù)據(jù)分析匯總等功能，屬于企業(yè)自己的集合度較高的電力施工企業(yè)合同統(tǒng)一管理平臺，有效推進本企業(yè)工程合同規(guī)范化管理進程。

（三）建立電力施工企業(yè)合同規(guī)范化管理流程。要確保電力施工企業(yè)合同統(tǒng)一管理平臺有效運作，實現(xiàn)工程合同的規(guī)范化管理，筆者認為前提是需建立統(tǒng)一且規(guī)范的合同管理流程。

首先，企業(yè)需形成一個完善的合同管理網(wǎng)絡(luò)，明確合同主管部門、承辦部門及其它相關(guān)部門的工作職責及要求，從而保障統(tǒng)一管理平臺各個環(huán)節(jié)運作的有效性。

其次，企業(yè)需形成一個標準化的合同操作流程，明確每個操作環(huán)節(jié)的功能及要求，以及操作的標準流程指向，使操作人員有明晰、規(guī)范的工作指南，從而確保統(tǒng)一管理平臺快速、有效、規(guī)范的運作。

（四）企業(yè)還應(yīng)制定一系列與合同相關(guān)的統(tǒng)一標準程序文件，如在建工程一覽表、合同項目申報表、合同評審表、合同標準模板、合同管理數(shù)據(jù)臺帳等，以保障統(tǒng)一管理平臺操作的有效性。建立電力施工企業(yè)合同的規(guī)范化管理流程，除了能夠保障統(tǒng)一管理平臺的有效運作，還能夠全面完善合同管理數(shù)據(jù)，易于對合同各個環(huán)節(jié)的控制，易于對合同項目全過程的監(jiān)管，也易于企業(yè)管理層查閱調(diào)用合同管理數(shù)據(jù)，快速做出經(jīng)營管理決策。

四、電力施工企業(yè)做好合同管理主要應(yīng)注意以下幾方面：

(一)提高思想認識、制定合同管理標準程序，加強合同管理人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)企業(yè)決策層應(yīng)認識到合同管理的重要性，制定出合同管理的標準程序，使合同管理工作程序化、科學(xué)化、規(guī)范化。合同管理應(yīng)明確管理機構(gòu)及職責、合同訂立程序、制定承辦人制度、審查會簽制度、授權(quán)委托管理制度、審計監(jiān)察制度、合同管理考核及責任追究制度等。定期針對合同管理人員開展管理交流與業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動。

(二)認真分析招標文件中的合同條款

現(xiàn)建設(shè)工程基本采用招標方式，招標文件中均附有合同條款，在招標階段應(yīng)對合同條款詳細分析，如：如何計量、如何計價、價差如何調(diào)整、甲供材料范圍、進度拔款比例、付款形式等都是關(guān)注的重點，分析研究后制定相應(yīng)的投標報價策略。

(三)組建精干談判隊伍，合同談判前統(tǒng)一意見

參與合同談判的人員應(yīng)經(jīng)驗豐富、思維敏捷、語言表達能力強、有主人翁責任感，談判隊伍中要有把握談判重點的領(lǐng)導(dǎo)，也要有關(guān)注細節(jié)的技術(shù)、經(jīng)營方面的專業(yè)人員。合同談判前全面分析合同條款中不明確的內(nèi)容，如：施工量與清單量有差異時價格如何調(diào)整；材料價差調(diào)整品種；材料價差風險范圍等往往在招標階段描述并不十分清楚，在談判前談判隊伍內(nèi)部要先進行評估，提出哪些問題，如何提，談判要達到什目的，讓步的底線，都要事先做好準備，形成統(tǒng)一意見。談判前還應(yīng)盡可能的多了解對方的情況，掌握主動權(quán)。談判過程中要有耐心，不急不燥，逐步試探對方底線。

(四)重視施工前合同交底，提高全員合同管理意識

工程開工建設(shè)前，應(yīng)組織施工、技術(shù)、經(jīng)營、物資、財務(wù)等方面管理人員參與合同交底，交底內(nèi)容主要包括：施工范圍，發(fā)承包方的職責及技術(shù)方面要求，材料及設(shè)備合同雙方供貨范圍，質(zhì)量、安全、進度、保修等方面要求，合同價款構(gòu)成、費用結(jié)算、進度款支付條件等，樹立起“合同管理是每個人的責任，更是我的責任”的意識，促使企業(yè)員工工作重點圍繞合同約定開展。

(五)注重合同履行過程中承發(fā)包雙方地溝通，并形成書面記錄

合同履行過程中會遇到各種各樣的情況，有些會引起工期變化、有些會引起費用變化、還有的會引起工期及費用均發(fā)生變化。當事件發(fā)生后，電力施工企業(yè)要及時與發(fā)包方溝通，就造成的損失提出書面補償意向，也就是施工索賠。做好合同管理中索賠管理的作用，首先，可以為結(jié)算提供支撐資料；其次，可以保護企業(yè)利益，預(yù)防和減少損失；第三，可促進和提高承發(fā)包雙方基礎(chǔ)管理工作水平。

(六)定期進行合同管理檢查

根據(jù)建設(shè)電力施工企業(yè)施工期可每月或每季度對合同履行情況進行檢查，主要包括：進度、質(zhì)量、產(chǎn)值、索賠、合同變更情況等方面。

(七)進行合同管理總結(jié)

篇（7）

在市場經(jīng)濟條件下，盡管企業(yè)是自主經(jīng)營的市場主體，但是，合同管理是與企業(yè)的活動同步進行的，是企業(yè)活動中重要的一部分內(nèi)容。另一方面，合同是實現(xiàn)市場正常、合理、有序運作的主要手段和措施，沒有合同的約束和規(guī)范，市場運作會出現(xiàn)混亂，只有在合同的約束和規(guī)范下，企業(yè)就會合理經(jīng)營，市場才會正常運轉(zhuǎn)。

（二）規(guī)范的合同可以樹立企業(yè)的良好形象

隨著市場經(jīng)濟的逐步完善，合同的作用愈來愈凸顯，依法簽約，依法履行是在市場經(jīng)濟條件下開展的誠信活動的重要內(nèi)容，它不僅提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，也會樹立良好的社會風氣。

（三）認真履行合同可以有效防范經(jīng)營風險

企業(yè)在經(jīng)營過程中，及時檢查合同的履行情況，這也是合同管理的重要內(nèi)容。也就是說，企業(yè)需要及時跟蹤和監(jiān)督合同的執(zhí)行情況，及時解決合同履行過程中遇到的問題，確保企業(yè)的經(jīng)濟利益，避免一些潛在的風險發(fā)生。

二、市場經(jīng)濟背景下合同管理存在的問題

合同是市場正常運行的一個重要依據(jù)，但是，在現(xiàn)階段，合同管理還存在諸多問題：

（一）合同管理意識淡薄

合同管理在市場經(jīng)濟中起到如此重要的作用，但是企業(yè)卻往往忽視合同管理，對合同的管理意識比較淡薄，主要表現(xiàn)在：一是缺少合同管理的專門人才，沒有專門負責管理的部門，從而造成合同管理比較混亂。二是負責合同的領(lǐng)導(dǎo)意識淡薄，造成合同執(zhí)行過程不夠細致。例如，訂立合同中對方資質(zhì)的審查，合同履行的監(jiān)督等不到位都會對企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟損失。

（二）合同管理制度不完善

合同從簽訂到履行，從履行到監(jiān)督都需要應(yīng)對的程序和制度作為保障。但是，在很多企業(yè)，合同管理的程序和制度還不健全，在合同管理方面還有一些漏洞，這些漏洞將是企業(yè)承擔風險的一個重要因素。合同管理雖然在市場經(jīng)濟條件下具有如此的重要意義，但是還存在一些問題，這些問題也僅是普遍問題的一部分而已，針對這些問題，關(guān)鍵是我們?nèi)绾谓鉀Q這些問題。

三、合同管理的措施

（一）建立健全合同管理機構(gòu)，從形成合同管理體系

合同管理體系的構(gòu)建是一個系統(tǒng)的工程，主要包括：一是加強合同管理機構(gòu)建設(shè)。誰都可以簽合同，誰都可以管理合同，這種情況不利于合同管理，不利于企業(yè)的發(fā)展；二是管理人員專業(yè)化，專業(yè)的管理人員，既要熟悉本企業(yè)的專業(yè)知識，還要具備一定的法律知識，只有這樣才能確保合同管理的合理；其次建立合同檔案，合同管理除了健全機構(gòu)，落實專業(yè)人才，還要建立合同檔案，讓合同有一個固定的落腳點，這樣管理起來才更有序，通過實踐發(fā)現(xiàn)，各企業(yè)在這個方面做的還是比較到位的。

（二）完善合同管理的規(guī)章制度

完善的合同管理制度是合同管理制度化、規(guī)范化、效率化的前提和基礎(chǔ)。合同管理者制度包括合同承辦人制度，審核會簽制度，審查制度，監(jiān)督和檢查制度等等。通過合同管理制度，目的就是要做到管理層次清楚，程序完備，職責明確，分配合理，合同執(zhí)行過程都處在控制狀態(tài)。

（三）注重合同管理過程

合同管理大致分為合同訂立前的準備、合同訂立中的管理和合同履行中的管理3個階段，這3個階段既相互獨立，又有著各自不同的內(nèi)容和特點，同時各階段之間又有著密切聯(lián)系，它們共同構(gòu)成了1個完整的管理過程。

1.合同訂立準備階段的管理。

包括了解對方資信，明確締約內(nèi)容，這是合同管理的基礎(chǔ)階段。首先，要由經(jīng)過法律培訓(xùn)、取得授權(quán)委托專業(yè)人員對外簽訂合同。其次，對合同對方當事人的主體資格、資信情況、履約能力進行全面的真實性審查。

2.合同訂立中的管理。

即確定合同條款，按照規(guī)定的程序?qū)徍撕贤?，這是合同管理的核心環(huán)節(jié)。首先，索取保存對方當事人的合法有效的資信材料及身份證明。其次是嚴格按照合同法規(guī)定的規(guī)范合同文本條款審查、簽訂合同，做到條款完備、權(quán)利義務(wù)明確。再次，根據(jù)法律規(guī)定需要履行審批、備案、登記的合同1定要履行其相關(guān)的法律手續(xù)。在合同正式簽約前，依法對涉及企業(yè)的重大經(jīng)濟合同條款的合法性進行審查把關(guān)。

3.合同履行中的管理。

包括己方信守合同，依法履行，并關(guān)注對方履約，它是實現(xiàn)合同管理目標的有力保障。將合同規(guī)定的義務(wù)按照職責劃分并落實，建立嚴格的履行過程中基礎(chǔ)管理工作。根據(jù)企業(yè)管理制度實施對合同履行中的監(jiān)督檢查。

篇（8）

關(guān)鍵詞：

合同管理；問題分析；解決對策

自2001年我國加入WTO以來，我國經(jīng)濟就持續(xù)快速增長。現(xiàn)代的企業(yè)為更好地發(fā)展，追求自身效益的最大化，則需要不斷完善自身的經(jīng)營管理以及加強與外界市場的交流與合作，而合同作為企業(yè)與其他企業(yè)單位交流合作的一種載體，因而合同管理的好壞就影響著企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展狀況。合同約束了雙方的權(quán)利與義務(wù)，同時合同管理需要實現(xiàn)風險防控、合規(guī)、效率三大目標。

一、企業(yè)合同管理中存在的常見問題

1.就合同自身而言，合同主體不同，文字不夠嚴謹，這些都屬于合同在編制過程中出現(xiàn)的問題。企業(yè)在編制合同時，基本上都是從自身利益出發(fā)，用合同來行使自己的權(quán)利和明確對方的義務(wù)。所以，在編制過程中常常出現(xiàn)一些字義不明的情況，含糊其辭。在合同執(zhí)行過程中，當雙方出現(xiàn)一些矛盾向當?shù)厝嗣穹ㄔ簳r，這時一份合同的重要性顯而易見。

2.對簽訂合同雙方的情況不夠明確。在簽訂合同之前，企業(yè)對合同相對人的認識較為片面，如對合同相對人的信用情況、資金狀況及履行合同的能力等了解不夠全面，導(dǎo)致雙方在后期對合同的履行情況都不理想，最終可能導(dǎo)致合同糾紛。

3.對合同的履行過程和履行結(jié)果監(jiān)管不嚴。在當代企業(yè)，大部分的管理人員對合同管理的重要性認識不夠深刻，他們認為合同僅僅是一種形式問題。因此在簽訂合同之后，雙方合作沒有完全按照合同規(guī)定行使權(quán)力和履行義務(wù)，所以也不能達到預(yù)期的效果。同時，企業(yè)的法律顧問對合同的履行狀況也是不清不楚。

4.企業(yè)合同管理制度不健全，缺乏對合同的專業(yè)存檔管理。由于企業(yè)合同管理制度的不健全，在合同管理過程中往往會連帶出一些后續(xù)問題，可具體表現(xiàn)為在人員安排上，沒有專業(yè)的人員任職、在職人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)和法律素養(yǎng)而且其管理職責不明確。其次在后期工作中，企業(yè)對合同履行狀況的監(jiān)管機制不完善以及合同專業(yè)存檔保存制度不健全。出現(xiàn)合同糾紛，未能及時處理，造成合同雙方在經(jīng)濟上的重大損失。

二、企業(yè)合同管理中常見問題的原因分析

1.企業(yè)管理人員對合同管理重要性認識不足。在現(xiàn)代企業(yè)中，企業(yè)一般以經(jīng)濟盈利為主要目標和動力，一切的經(jīng)濟活動都圍繞著盈利展開，所以在企業(yè)沒有真正體會到合同給企業(yè)自身帶來的巨大好處之前，企業(yè)是認識不到其重要性。所以企業(yè)可結(jié)合利用合同為本企業(yè)獲得巨大收益的成功案例，給合同管理人員闡述合同管理的重要性。特別是在出現(xiàn)合同糾紛時，合同的效果就顯而易見了。

2.企業(yè)以及企業(yè)員工的合同法律意識薄弱。企業(yè)僅僅把合同看作雙方進行經(jīng)濟往來的一種形式，并沒有從真正意義上了解到合同中所蘊含的法律效力。因而，訂立合同的時候也是較為隨意，缺乏依法訂立合同和簽訂合同的法律意識，一旦出現(xiàn)問題局對企業(yè)造成巨大的損失。

3.企業(yè)內(nèi)部部門分工不明確，而且缺乏關(guān)于合同管理方面的專業(yè)人才。由于我國的合同法律業(yè)務(wù)起步較晚，發(fā)展較慢，導(dǎo)致現(xiàn)在許多企業(yè)并沒有為合同管理分配一個獨立的部門，而是與其他部門一起辦公，所以有時和造成分工不明確、相互推卸責任的問題。同時，由于合署辦公，許多人都是身兼數(shù)職，對于合同管理事務(wù)來說，屬于兼職人員，專業(yè)性差。

4.企業(yè)合同管理制度不完善。制度的不完善可以說是根因，這讓合同從編制、修改、簽訂、履行等過程中，都沒有一個較為規(guī)范的范本，主觀性較強。

三、企業(yè)合同管理中常見問題的解決對策

1.明確企業(yè)內(nèi)部部門的分工，可設(shè)立單獨部門來進行合同管理，提升合同管理的地位。職責清晰、分工明確才能確保每個人員在自己的崗位上履行自己的職責，而不是相互推卸責任。

2.招聘專業(yè)的合同管理人才，并進行定期的培訓(xùn)。合同管理人員最直接接觸合同的，因而，合同管理人員的素質(zhì)高低直接決定著合同質(zhì)量的好壞。企業(yè)應(yīng)該招聘較為專業(yè)的合同管理人才，并對其進行崗前培訓(xùn)。在職期間也定期對其培訓(xùn)，讓合同管理人員掌握必備的合同法律知識，并對其嚴格執(zhí)行年審制度，約束行為，提高合同管理人員的業(yè)務(wù)能力。

3.完善企業(yè)合同管理的制度。要從根本上解決合同管理中存在的問題，必須從其制度上著手。完善企業(yè)合同管理制度從本質(zhì)上規(guī)范了合同管理、使合同管理更具科學(xué)性、法律性，使合同管理人員在工作過程中有章可循。比如在合同的檔案管理方面，可先建立企業(yè)的合同檔案管理制度；再按制度要求對合同進行整理、分類、裝訂成冊等有條理地存檔、銷毀管理，而不是像以前，純主觀意識上的簡單的把合同收集在一起存放及銷毀。

4.加強與企業(yè)其他部門的交流與合作。企業(yè)合同并不是一成不變的，企業(yè)合同的內(nèi)容體現(xiàn)了現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展狀況與趨勢。因而，合同需與社會發(fā)展同步，與時俱進。所以在企業(yè)的合同管理中，需加強與其他部門的交流與合作，得到較為全面的社會經(jīng)濟信息，為制定合同提供理論依據(jù)。

四、總結(jié)

綜以上所述，企業(yè)合同管理中存在不少問題，要解決這些問題，首先要從企業(yè)制度上著手，再是企業(yè)自身的改進及企業(yè)管理人員對合同管理的重視程度。也可增強企業(yè)的風險防范意識以及競爭意識，把合同管理與企業(yè)的經(jīng)營管理相結(jié)合起來，最終實現(xiàn)合同管理的三大目標以及提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平，為企業(yè)創(chuàng)造更好的收益。所以，希望本文的探討結(jié)果對企業(yè)今后解決合同管理中的問題有一定的幫助和借鑒意義。

作者：袁麗麗 單位：中鋁山東有限公司動力廠

參考文獻：

[1]譚亞明.企業(yè)合同管理中的常見問題與對策[J].江漢石油職工大學(xué)學(xué)報,2010,06:102-104.

篇（9）

中圖分類號：F715.4 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X(2016)015-000032-01

自2001年我國加入WTO以來，我國經(jīng)濟就持續(xù)快速增長?，F(xiàn)代的企業(yè)為更好地發(fā)展，追求自身效益的最大化，則需要不斷完善自身的經(jīng)營管理以及加強與外界市場的交流與合作，而合同作為企業(yè)與其他企業(yè)單位交流合作的一種載體，因而合同管理的好壞就影響著企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展狀況。合同約束了雙方的權(quán)利與義務(wù)，同時合同管理需要實現(xiàn)風險防控、合規(guī)、效率三大目標。

一、企業(yè)合同管理中存在的常見問題

1.就合同自身而言，合同主體不同，文字不夠嚴謹，這些都屬于合同在編制過程中出現(xiàn)的問題。企業(yè)在編制合同時，基本上都是從自身利益出發(fā)，用合同來行使自己的權(quán)利和明確對方的義務(wù)。所以，在編制過程中常常出現(xiàn)一些字義不明的情況，含糊其辭。在合同執(zhí)行過程中，當雙方出現(xiàn)一些矛盾向當?shù)厝嗣穹ㄔ簳r，這時一份合同的重要性顯而易見。2.對簽訂合同雙方的情況不夠明確。在簽訂合同之前，企業(yè)對合同相對人的認識較為片面，如對合同相對人的信用情況、資金狀況及履行合同的能力等了解不夠全面，導(dǎo)致雙方在后期對合同的履行情況都不理想，最終可能導(dǎo)致合同糾紛。3.對合同的履行過程和履行結(jié)果監(jiān)管不嚴。在當代企業(yè)，大部分的管理人員對合同管理的重要性認識不夠深刻，他們認為合同僅僅是一種形式問題。因此在簽訂合同之后，雙方合作沒有完全按照合同規(guī)定行使權(quán)力和履行義務(wù)，所以也不能達到預(yù)期的效果。同時，企業(yè)的法律顧問對合同的履行狀況也是不清不楚。4.企業(yè)合同管理制度不健全，缺乏對合同的專業(yè)存檔管理。由于企業(yè)合同管理制度的不健全，在合同管理過程中往往會連帶出一些后續(xù)問題，可具體表現(xiàn)為在人員安排上，沒有專業(yè)的人員任職、在職人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)和法律素養(yǎng)而且其管理職責不明確。其次在后期工作中，企業(yè)對合同履行狀況的監(jiān)管機制不完善以及合同專業(yè)存檔保存制度不健全。出現(xiàn)合同糾紛，未能及時處理，造成合同雙方在經(jīng)濟上的重大損失。

二、企業(yè)合同管理中常見問題的原因分析

1.企業(yè)管理人員對合同管理重要性認識不足。在現(xiàn)代企業(yè)中，企業(yè)一般以經(jīng)濟盈利為主要目標和動力，一切的經(jīng)濟活動都圍繞著盈利展開，所以在企業(yè)沒有真正體會到合同給企業(yè)自身帶來的巨大好處之前，企業(yè)是認識不到其重要性。所以企業(yè)可結(jié)合利用合同為本企業(yè)獲得巨大收益的成功案例，給合同管理人員闡述合同管理的重要性。特別是在出現(xiàn)合同糾紛時，合同的效果就顯而易見了。2.企業(yè)以及企業(yè)員工的合同法律意識薄弱。企業(yè)僅僅把合同看作雙方進行經(jīng)濟往來的一種形式，并沒有從真正意義上了解到合同中所蘊含的法律效力。因而，訂立合同的時候也是較為隨意，缺乏依法訂立合同和簽訂合同的法律意識，一旦出現(xiàn)問題局對企業(yè)造成巨大的損失。3.企業(yè)內(nèi)部部門分工不明確，而且缺乏關(guān)于合同管理方面的專業(yè)人才。由于我國的合同法律業(yè)務(wù)起步較晚，發(fā)展較慢，導(dǎo)致現(xiàn)在許多企業(yè)并沒有為合同管理分配一個獨立的部門，而是與其他部門一起辦公，所以有時和造成分工不明確、相互推卸責任的問題。同時，由于合署辦公，許多人都是身兼數(shù)職，對于合同管理事務(wù)來說，屬于兼職人員，專業(yè)性差。4.企業(yè)合同管理制度不完善。制度的不完善可以說是根因，這讓合同從編制、修改、簽訂、履行等過程中，都沒有一個較為規(guī)范的范本，主觀性較強。

三、企業(yè)合同管理中常見問題的解決對策

1.明確企業(yè)內(nèi)部部門的分工，可設(shè)立單獨部門來進行合同管理，提升合同管理的地位。職責清晰、分工明確才能確保每個人員在自己的崗位上履行自己的職責，而不是相互推卸責任。2.招聘專業(yè)的合同管理人才，并進行定期的培訓(xùn)。合同管理人員最直接接觸合同的，因而，合同管理人員的素質(zhì)高低直接決定著合同質(zhì)量的好壞。企業(yè)應(yīng)該招聘較為專業(yè)的合同管理人才，并對其進行崗前培訓(xùn)。在職期間也定期對其培訓(xùn)，讓合同管理人員掌握必備的合同法律知識，并對其嚴格執(zhí)行年審制度，約束行為，提高合同管理人員的業(yè)務(wù)能力。3.完善企業(yè)合同管理的制度。要從根本上解決合同管理中存在的問題，必須從其制度上著手。完善企業(yè)合同管理制度從本質(zhì)上規(guī)范了合同管理、使合同管理更具科學(xué)性、法律性，使合同管理人員在工作過程中有章可循。比如在合同的檔案管理方面，可先建立企業(yè)的合同檔案管理制度；再按制度要求對合同進行整理、分類、裝訂成冊等有條理地存檔、銷毀管理，而不是像以前，純主觀意識上的簡單的把合同收集在一起存放及銷毀。4.加強與企業(yè)其他部門的交流與合作。企業(yè)合同并不是一成不變的，企業(yè)合同的內(nèi)容體現(xiàn)了現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展狀況與趨勢。因而，合同需與社會發(fā)展同步，與時俱進。所以在企業(yè)的合同管理中，需加強與其他部門的交流與合作，得到較為全面的社會經(jīng)濟信息，為制定合同提供理論依據(jù)。

四、總結(jié)

綜以上所述，企業(yè)合同管理中存在不少問題，要解決這些問題，首先要從企業(yè)制度上著手，再是企業(yè)自身的改進及企業(yè)管理人員對合同管理的重視程度。也可增強企業(yè)的風險防范意識以及競爭意識，把合同管理與企業(yè)的經(jīng)營管理相結(jié)合起來，最終實現(xiàn)合同管理的三大目標以及提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平，為企業(yè)創(chuàng)造更好的收益。所以，希望本文的探討結(jié)果對企業(yè)今后解決合同管理中的問題有一定的幫助和借鑒意義。

參考文獻：

[1]譚亞明.企業(yè)合同管理中的常見問題與對策[J].江漢石油職工大學(xué)學(xué)報,2010,06:102-104.

[2]王倩.淺談企業(yè)合同管理的常見問題與解決對策[J].企業(yè)改革與管理,2014,04:7-8.

篇（10）

（一）合同管理往往僅限于合同審查，缺乏全過程管理。合同審查只是合同管理工作中的一部分，雖然在實際工作中占據(jù)著合同管理工作的大部分時間，但合同管理并不等于合同審查。但在大部分國企里合同管理往往只局限于合同審查，缺乏對合同的全過程管理。如，對所簽訂合同涉及到的標的金額是否在企業(yè)的綜合計劃內(nèi)，缺乏有效地事前管控；對已簽訂合同的履行情況，缺乏有效地事后監(jiān)控。在國企中由于種種原因存在著一定數(shù)量的先簽后干的合同，對于此類合同，合同審查就形同虛設(shè)，無法起到合同審查的事前監(jiān)督作用；無法有效地防控其存在的法律風險；無法使企業(yè)的經(jīng)營行為納入到有效的風險管體系中來，加大了企業(yè)的法律風險系數(shù)。合同管理中存在的法律風險不僅存在于書面的合同中，也存在于和合同之外，如合同相對方履約能力的降低、合同履行過程中主體和內(nèi)容的變更及合同欺詐行為都會給企業(yè)的經(jīng)營管理帶來法律風險。

（二）對合同管理缺乏深刻認識，部門設(shè)置和人員配備不合理當前，國有企業(yè)還不能從戰(zhàn)略的高度分析和認識合同管理對企業(yè)生存和發(fā)展的重要意義，缺乏對合同管理職能的重視，沒有建立完善的合同管理機構(gòu)，甚至有些國企對于有關(guān)合同管理工作往往會放到企業(yè)中的綜合辦公室或企管計劃部中由一個人來負責；沒有建立嚴格的合同管理制度和規(guī)范工作程序；沒有認識到合同管理是企業(yè)管理不可或缺的重要組成部分。許多國企的法務(wù)部門在合同管理工作中處于比較尷尬的境地，其主要表現(xiàn)有：首先，無法介入日常業(yè)務(wù)和管理活動，找不到從“救火”到預(yù)防的有效途徑；其次，在合同審查中提出的問題和審查的周期往往被業(yè)務(wù)部門視為迅速完成業(yè)務(wù)的絆腳石；最后，內(nèi)部法務(wù)工作的深層次價值受到質(zhì)疑，法務(wù)部門不斷地被事務(wù)化、被動化。由于對合同管理部門的設(shè)置和人員配備的不合理，合同管理最終就僅僅成為了合同審查，被動地成為流于形式審查。

（三）合同管理的信息化程度不高，缺乏有效監(jiān)控國企中對于合同管理的信息化程度還比較低，在合同管理過程中還沒有充分利用好信息網(wǎng)絡(luò)資源，相互協(xié)調(diào)、配合機制也不完善，對于合同履行中的進度控制、問題解決等都產(chǎn)生了不利影響。由于日常合同管理工作缺乏信息化手段的有力支撐，已嚴重制約合同管理工作的精細化，其主要表現(xiàn)為：1、由于每年簽署的合同類型多、數(shù)量大，對合同簽訂、審核和履行情況進行跟蹤控制的難度較大；2、由于合同管理缺乏信息化手段的有利支撐，對合同相關(guān)的統(tǒng)計分析效率低下，無法對各類合同建立風險評估機制，難以提前采取應(yīng)對措施，防范法律風險的發(fā)生。

二、完善國企合同管理的相關(guān)對策

（一）加強合同的全過程管理目前國內(nèi)大部分國企對合同管理采取的是專業(yè)管理模式，即根據(jù)企業(yè)內(nèi)部職能的分工，由不同部門各自負責合同的不同內(nèi)容。在這種管理模式中，合同由企業(yè)的不同部門，如采購合同由采購部門負責，銷售合同由銷售部門負責，即使有法務(wù)部門，也沒有參與合同管理的全過程，只是在合同文本的制定中提供一些法律意見，在糾紛解決中提供一些法律支持。全過程、綜合管理雖然是合同管理模式發(fā)展的大趨勢。作為國有企業(yè)要在各自現(xiàn)有合同管理模式下，使合同管理逐步向合同審查前、審查后延伸，加強合同的全過程管理。定期對合同管理情況進行總結(jié)、分析。合同管理部門要結(jié)合國有企業(yè)自身的經(jīng)營管理不斷完善合同的全過程管理，要把合同管理與企業(yè)的綜合計劃、績效考核、各部門間職責協(xié)調(diào)結(jié)合起來，才能使合同管理在企業(yè)管理中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。比如，在合同審批單上注明此項合同是否在企業(yè)本年的綜合計劃內(nèi)，所涉及到的合同標的金額是否超過綜合計劃內(nèi)規(guī)定的金額，這樣不僅做到對合同管理做到了向前延伸，還方便了以后有關(guān)合同審計的相關(guān)工作。同時涉及到不同部門需要會簽的合同一定要有各部門主管領(lǐng)導(dǎo)在會簽單上的簽字，其不僅有利于各部門之間相關(guān)職責的銜接和配合，也為日后更好地履行合同提供了保障。合同管理部門要積極采取相關(guān)措施和手段使合同管理工作向前、后延伸，更好地做到事前預(yù)防，事后監(jiān)管，讓合同管理工作貫穿到企業(yè)經(jīng)營管理的全過程中，在企業(yè)的經(jīng)營管理中真正地起到保教護航的作用。